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전북 고창군의회 발언

최인규 의원 발언

제260회 제2차 자치행정위원회2018-11-28

최인규 의원 프로필 보기 →

이봉희위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제260회 고창군의회 정례회 휴회중 제2차 자치행정위원회를 개회합니다. 그럼, 의사일정 제1항 의안심사의 건을 상정합니다. 오늘 위원회에서 심사할 안건은 고창군 행정기구 설치 조례 전부개정조례안 등 총 2건으로 세부내용은 배부해드린 목록을 참고하여 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 심사하여야할 안건을 의안별로 상정하겠습니다. 먼저, 의안번호 제62호 제설자재 보관창고 신축 공유재산 관리계획안을 상정합니다. 이 의안에 대해서는 지난 11월 19일 개최한 제1차 자치행정위원회에서 청취하였으므로 생략을 하겠습니다. 의안번호 제62호 제설자재 공유재산 관리계획안에 대하여 의견 있으시면 위원님들께서 말씀하여 주시기 바랍니다. 조민규 위원님.

조민규위원

조민규 위원입니다. 먼저, 의안 상정 전에 의사진행 발언에 대해, 위원장님께 궁금해서 물어보고 싶은 겁니다. 2건의 안건이 올라왔고 1차 자치행정위원회에서 보류됐던 건들은 이번에 상정을 안 하는 이유가 따로 있습니까? 별도로 제설자재 보관창고만 올라온 이유가요.

이봉희위원장

지난 회의 때 11월 19일 날 제설 창고에 대해서는 조민규 위원님께서 어차피 다음에 조직개편에 대한 의견을 다시 보류를 했으니까 그때 다시 논의를 하자고 그 말씀을 조민규 위원님께서 말씀을 하셨어요. 그래서 다시 의안을 상정했습니다. 의견이 서로 상충되다가 어차피 위원님께서 조직개편에 대한 것 때문에 어차피 한 번하니까 그때 논의하면 좋겠다. 그 말씀을 하셨기에 상정을 했습니다.

조민규위원

본 위원은 궁금했던 것은 어차피 보류가 같이 됐음에도 불구하고 그런 발언과 관계없이 2건은 무조건 빠져서 질의를 한 것입니다.

이봉희위원장

그때 2건은 배드민턴하고 탁구 그것은 이제 일단 보류를 했지만 그날 보류결정이 났고 이것은 위원님께서 어차피 조직개편을 오늘로 미뤘잖아요. 이 문제도 그때 미루기로 했으니까 그때 다시 논의를 해보면 좋겠다고 해서 올렸습니다. 그 외에는 없습니다.

조민규위원

보류를 했는데 이를 테면 같이 했으니까 누락이 되어서 궁금해서 물어봤습니다.

이봉희위원장

그리고 조직개편 뒤바뀐 것은 조직개편 문제는 여러 가지 심도 있게 논의를 해야 할 것 같아서 바꼈습니다.
인규

최인규위원

위원장님. 나도 지금 조민규 위원님께서 지금 발언한 부분에 대해서 나도 동의를 했어요. 왜 이게 다시 올라왔나? 적어도 우리가 보류를 하고 그때 방망이를 결정을 했을 때는 회기 전체 보류거든요. 회기 전체, 이번에 안 올라와요. 그런데 금방 이야기를 들어보니까 조민규 위원님께서 그날 발언을 오늘 하자고 한 거예요?

이봉희위원장

예. 또 말씀드리지만 조직개편을 그날 결정을 못하고 다음에 28일 날 오늘 모이자고 의견이 났잖아요. 그것을 먼저 하고 난 뒤에 제설 창고가 나왔는데 위원님께서 서로 위원님들끼리 의견이 나오니까, 어차피 한 번 더 모이니까 그때 다시 논의를 하면 좋겠다. 그렇기 때문에 올라왔습니다.

조민규위원

충분히 이해를 했고요. 전문위원님. 회기 중에 이를 테면, 자치행정위원회 1차에서, 확인을 하고 넘어가려는 거예요. 찬반 논의는 아니고, 회기 중에 1차 자치행정위원회에서 보류를 했어요. 보류를 한 것을 다시 그 회기 때는 상정을 못하나요?
태성

김태성전문위원

할 수 있습니다.

조민규위원

그렇죠? 최인규 위원님께서 다시 상정을 못한다고 해서 확인 차. 확인 차 했고요.
인규

최인규위원

보류를 한 부분을 또 할 수 있다고요? 몇 번이고?

조민규위원

부결이 됐을 때는 다음 회기 때 할 수 밖에 없고. 부결이 되면 못합니다. 그래서 본 위원이 보류로 했으면 좋겠다는 표현을 했었어요. 어쨌든 위원장님께서 2건을 올렸으니까 그 문제에 대해서 본 위원이 더 이상 이야기 하면 크게 이의는 없습니다. 그렇지만 확인을 하고 넘어가야 된다는 거죠.
인규

최인규위원

그러면 우리가 보류라는 의미는 왜 하는 거예요?
태성

김태성전문위원

여러 가지 측면, 사안들이 의견이 제기 되기 때문에 절충안을 찾기 위해서,
인규

최인규위원

그러면 위원장하고 협의해서 다 올려야 될 것 아니에요. 그렇게 된다면.
태성

김태성전문위원

사실상 저는 그렇게 알아들었습니다. 보류를 해서 28일에 정해서 4건에 대해서 보류를 해서 다시 상정을,
인규

최인규위원

우리가 4건을 가지고 오늘 한다는 이야기는 없었고. 일단 보류를 한 거야. 보류. 그래서 내 생각도 보류면 이번 회기에는 안 할 걸로 믿었어. 그런데 하나가 올라왔어. 그런데 이걸 보류를 회기 내에는 몇 번이고 할 수 있다?
태성

김태성전문위원

예.
인규

최인규위원

그건 지방자치법 뽑아서 줘.
태성

김태성전문위원

예.
인규

최인규위원

법에 있으면 그대로 해야 하니까.

조민규위원

한 가지 더 질의하겠습니다. 이를 테면 지금 의안상정은 위원장 고유의 권한이죠? 그렇죠?
태성

김태성전문위원

예.

조민규위원

그래서 이의 제기를 안 하는 거예요. 이 부분은 본 위원이 발언했다고 해서 했고, 2건에 대해서는, 위원장님이 안올리시는 것에 대해서는 특별한 이의는 없습니다.

이봉희위원장

다른 위원님?
인규

최인규위원

여기서 해도 본회의장 상정은 의장 마음이야. 아무리 상임위원장이 한다고 해도.

이봉희위원장

일단 안건에 대해서 다른 의견 없으시면 다음으로 전문위원께서 의안번호 제65호 제설자재 보관창고 신축 공유재산 관리계획안에 대하여 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
태성

김태성전문위원

자치행정전문위원 김태성입니다. 의안번호 제62호로 제출한 제설자재 보관창고 신축사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 겨울철 폭설과 강설에 대비하고 보다 신속하고 효율적인 설해대책 마련하며 제설기나 살포기 야적으로 노후화 가속 현상 발생을 방지하고자 하는 사안으로 판단되므로 집행부 제출안대로 처리함이 타당하다고 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

이봉희위원장

전문위원 수고하셨습니다. 그럼, 의결하도록 하겠습니다. 의안번호 제62호 제설자재 보관창고 신축 공유재산 관리계획안을 원안 의결하고자 하는데 이의 없습니까?
이의가 없으므로 의안번호 제62호 제설자재 보관창고 신축 공유재산 관리계획안은 원안 의결되었음을 선포합니다. 다음 의안번호 제59호 고창군 행정기구 설치 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 각 의안에 대한 제안 설명은 지난 11월 19일 개최한 제1차 자치행정위원회에서 청취하였으므로 생략하도록 하겠습니다. 배부해드린 자료를 검토하시고 의견 사항이 있으시면 위원님들께서 말씀하여 주시기 바랍니다.
인규

최인규위원

위원장님. 조직 개편 부분에 대해서 어제 우리 위원님들의 충분한 의견을 다 청취했죠?

이봉희위원장

예.
인규

최인규위원

어제 개인 사정으로 참석안한 분도 있고 관심 있는 분들은 다 참석해서 할 말 다 했잖아요. 그 내용을 간단하게 설명하고 시작했으면 좋겠습니다.

이봉희위원장

어제 행정감사 현장방문하기 전에 차 속에서 말씀드린 것처럼 여러 위원님들에게, 관심을, 조직개편에 대한 관심이 있기에 오후 2시에 소회의실에서 자담회를 가졌습니다. 그 결과 위원님들의 의견을 간단하게 말씀을 드리겠습니다. 참고하셔 가지고 지금 개편 이전에는 14실과 71팀 2T/F팀이 있었는데. 개편안은 2국과, 2국 14과 2담당관 78팀. 1T/F팀으로 2국이 증가되고 과가 2과가 증설이 되고 7팀이 증설이 되고 한 개 T/F팀이 감소가 되는 개편안을 내놨습니다. 그래서 어저께 여러 위원님들이 먼저 지금 산건위원회와 자치위원회가 현재 이루어져 있잖아요. 그런데 농수축산경제국이 산건위원회로 보고 문화복지도시국이 자치위원회로 보고 집행부에서 내놓은 농수축산경제국에 재무과를 문화복지국으로 가는 것이 좋지 않겠느냐 이런 말이 나왔고요. 집행부에서 안전재난과와 건설도시과가 농수축산경제국으로 가는 것이 좋지 않겠느냐, 그 말씀이 나왔습니다. 그리고 울력행정담당관과 기획예산담당관은 부군수 직속으로 되어있는데. 울력행정담당관이 지금으로는 자치과죠. 자치행정과. 기획예산담당관이 기획실인데 이 2과도 문화복지도시국으로 들어와서 같이 조례나 이런 관리를 하는 것이 좋겠다. 이런 의견이 나왔습니다. 그리고 농수축산경제국에서, 기록 잘 하세요. 다 말씀 드릴게요. 농업진흥과가 농생명살려과, 농어촌식품과로 분류가 되는데 농생명살려과를 농생명지원과로, 살려과가 말하기도 그렇고 하니까 농생명지원과로 어차피 하려면 그렇게 바꾸는 것이 어떠냐고 나왔고 안전재난과가 재난과 안전이 뒤바뀌기만 했거든요. 그대로 재난안전과 그대로 하는 것이 좋겠다. 이런 말씀이 나왔습니다. 그리고 농생명살려과 이제 지원과라고, 농생명살려과에서 농업기반 조성팀이 전에 건설도시과에 있었는데 이것은 부적절하다. 다시 건설도시과로 그대로 있어야 하고 상생경제과에서 교통행정이 건설과로 그대로 원안 위치해야한다. 이런 말씀이 나왔습니다. 그리고 환경위생과에서 현재 환경위생과가 환경정책, 위생, 대기환경, 수질보전 하고 있는데 위생과가 보건소로 가야된다. 그런 말이 나왔고요. 환경위생과를 이번에 없애고 환경위생과에 있는 환경정책, 대기환경, 수질보전을 생태관광과로 보내는 것이 좋지 않겠느냐, 이런 의견이 나왔고요. 그리고 환경위생과를 없애는 대신 생태관광과에서, 생태관광과를 다시 신설하는 것이 좋겠다. 그래서 관광과가 생태관광에 있는 관광진흥과 관광개발, 세계유산을 생태관광과로 하는 것이 좋지 않겠느냐, 이런 의견이 나왔습니다. 그리고 울력행정담당관의 사람 키우기 이 말이, 사람을 그런다는 것이 부적절하니까 인재양성팀으로 고치는 것이 어떻겠느냐? 이런 의견이 대두되었습니다. 그리고 또 한 가지는 체육청소년과에 청소년팀. 청소년팀이 주민복지실, 이제 주민복지실이 사회복지과로 전환이 됐거든요. 그러면 드림스타트하고 청소년하고 결부가 되니 청소년과를 사회복지과로 옮기는 것이 좋지 않겠느냐. 그러면 체육청소년사업소가 아니라 체육시설사업소로 명칭을 바꾸는 것이 좋지 않겠는가, 그 말씀이 나왔고요. 그리고 또 한 가지는 그러다 보니까 사회복지과가 너무나 방대하다. 그러니 한 번 여러 가지로 검토를 해보면 좋겠다. 다른 곳으로 갈 수 있는 팀이 있는지 없는지 생각해보면 좋겠다는 의견이 나왔습니다. 그리고 읍면사무소, 지금 현재는 총무, 맞춤형복지, 민원, 산업경제가 나왔는데 이제 개선안은 총무팀, 맞춤형복지팀, 산업경제팀 해서 민원업무가 총무로 가게 되어있는데. 민원업무가 총무로 가는 것도 괜찮겠고 민원업무가 맞춤형복지로 가는 것이 어떻겠느냐, 그런 의견도 대두가 됐습니다. 이것은 민원이 민원팀이 총무로 가느냐? 맞춤형복지로 가느냐, 그런 의견이 대두가 되었습니다. 그리고 지금 기획예산실팀에 현재는 인구정책팀이 있었거든요. 새로 개편되는 것에는 인구정책팀이 없어졌어요. 인구정책팀이. 없어졌습니다. 그렇지 않아도 이번 행감 때도 여러 말이 나왔습니다만 인구가 자꾸자꾸 줄어드는데 인구정책팀이 그대로 존속해야 되냐? 안 해야 되냐? 있다가 없어지는, 소멸되는 것 같아요. 이런 말로 대두가 되었습니다. 이정도, 그리고 이정도 나온 것 같습니다. 이정도로 대두가 됐고 기술센터 문제는 창업센터T/F팀이 체류형창업센터로 바뀌게 됩니다. 그런데 이 문제도 논의가 다른 한 분이 말씀하신 것을 봤고 또 한 분은 복지, 아까 위생팀이 보건소로 가지 말고 문광과로 가면 어떤가라는 말도 있어요. 왜 그리 가야 되냐고 제가 반문을 했는데. 그렇게 말씀을 하시는 분도 있었습니다. 환경위생과의 위생팀을 보건소로 가는 것보다는 문광과로 가는 것이 좋겠다. 그런 의견이 있었습니다. 저한테 말씀하신 걸 다 말씀드리는 거예요. 이상 대두가 됐습니다. 이상 제가 말씀드릴 것은 여기까지입니다.
인규

최인규위원

그게 지금 우리 의회의 요구죠.

이봉희위원장

자치과 요구가 아니라 위원님들한테,
인규

최인규위원

우리 의원, 의원님들.

이봉희위원장

어제 참석하신 분들 그리고 또 저한테 개인적으로 전화하신 분들. 예를 들어서 못 오실 분들이 연락을 주셔가지고 본인의 생각을 말씀하신 거예요. 그렇게 하라는 것이 아니라. 제가 말씀드린 것은 오늘 여기에서 결정을 해야 하기 때문에. 그리고 이제 이런 말씀도 한분이 두, 세분 계셨습니다. 여기에서 오늘 바로 의결하지 말고 다시 한 번 집행부에다 위원님들 의견이 나오면 집합을 해서 다시 한 번 집행부 의견을 들어보는 것이 어떠냐? 그 말씀도 나온 것이 있습니다. 그 말씀도 나왔는데 그 말씀은 여기에서 결정해주시면 다시 집행부 의견 들어 봐가지고 회기 중에 다시 모이든지 위원님들 뜻에 따르겠습니다.
인규

최인규위원

위원장님. 지금 우리 의회 의견을 다 들었는데. 우리 위원님들의 의견을 가지고 우리가 여기서 결정할 사안은 아니잖아요. 위원님들의 의견을 총 집약을 해서 이걸 집행부에 다시 수정 요구를 하는 게 맞지. 우리가 여기서 결정할 사안이 없다는 거죠.

이봉희위원장

제가 말씀드렸잖아요. 위원님들이 결정을 해달라고. 의견을 나눠보세요. 그리고 김미란 위원님이나 조민규 위원님이 여기에 대한 말씀을 제가 사실 들은 것이 없으니까 하실 말씀 있으면 해주시고. 이것이 아니라는 것은 말씀을 하시면 참고로 여러 위원님들 말을 들은 것을 말씀드렸습니다. 잠깐 정회를 할까요? 조민규 위원님.

조민규위원

먼저 발언기회를 주신 이봉희 위원장님께 감사하다는 말씀을 드리고. 본 위원은 이렇게 생각합니다. 어찌했건 존경하는 최인규 위원님을 비롯해서 오랫동안 의정활동을 하신 분들에 대한 예의나 이런 부분에 대해서 항상 존중하고 의견에 대해서는 각자의 선출직이기 때문에 각자 다를 수 있다는 생각하면서 그런 전제 하에 말씀을 드리겠습니다. 실질적으로 본 위원이 우려스러웠던 것들이 사실 고창군의회는 딱 10명으로 구성이 되어 있습니다. 그러다보니까 어찌 보면 위원님들의 전반적인 의견을 받는 것이 타당하고 또 다른 지역처럼 몇 십 명이 되어가지고 각 위원회에서 하는 것은 다르다고 생각을 해요. 그래서 위원님들의 전반적인 의견은 접수할 필요는 있지만 이번 사례가 본인이 생각할 때는 굉장히 우려스러워서, 사실 고창군 행정에 있어서 조례를 포함한 조직개편, 공유재산 심의 모든 것들은 다 중요합니다. 똑같이 중요해요. 조직개편이라고 해서 특별한 것은 아니라고 생각을 해요. 그런 취지에서 보면 위원님들의 의견은 중요하지만 자치행정위원회에서 최종적인 결정이나 아니면, 의사표현을 했으면 하는 생각이 들고요. 기본적으로. 그런 면에 있어서는 다음, 예를 들어서 산건위원회에 중요한 사안이 된다고 해서 참고로 물어볼 수는 있습니다. 참고사항이라고 말씀을 하셨지만 일정정도는 많은 위원님들 고민을 해서 한 것이기 때문에 본 위원도 이 부분에 있어서는 존중을 합니다. 해서 지금 조직개편안에 대해서는 기본적인 것이 군수가 바뀌고 하면서 새로운 것을 해보겠다. 더 열심히 잘 해보겠다는 취지에 대해서는 공감합니다. 그러나 본 위원이 우려하는 것은 아무리 좋은 조직안을 짜도 사람이 바뀌지 않으면 의미가 없습니다. 열성을 가지고 있지 않으면 어려운 거라고 생각이 들고요. 전반적인 조직을 해 가는데 있어서 집행부에서 나름대로는 많은 고민과 토론을 해서 의회에 올렸습니다. 그리고 주민을 대변한 저희 의회에서는 이것에 대해서 우려스럽다든지 아니면 잘못된 것들은 수정하고 보완 요구를 할 수 있다는 취지에서 몇 가지만 말씀드리겠습니다.

이봉희위원장

그러기 전에, 이 말씀을 안 드렸네요. 참고하시라고. 환경위생과 말씀했잖아요. 그런데 그것보다는 현재 환경위생과 그대로 존속하고 생태관광과도 그대로 존속하고 그대로 하는 것도 좋겠다. 그 의견도 나왔습니다. 환경위생과를 없애고 관광과 신설 이야기도 나왔는데 그것보다는 그대로 존속하는 것도 좋겠다는 말씀도 나왔습니다.

조민규위원

그런 다양한 의견을 수렴해서 하는 것이 타당하다고 봅니다. 모여서 결정을 해버리는, 애매한 표현인데 그래서 어쨌든 모여서 결정을 하는 것처럼 되어버리면 여기 자치위원회도 의미가 없어지기 때문에 우려스러워서 그런 것입니다. 참고사항으로 이해를 해주시면 좋겠고요. 그래서 구체적으로 들어가서는 지금, 하기 전에 한 가지 더, 의회에서 이것을 보류해서 수정요구를 할 수 있습니까? 이번 회기 기간에? 절차적인 문제니까 확인을 해봐야 되잖아요. 아까 그런 의견도 있어서.
태성

김태성전문위원

어차피 아까 말씀하신대로 수정의결을 해서 하는 것 보다는, 보류를 해서 회기 중에.

조민규위원

수정 요구를 할 수 있냐는 거죠. 이를 테면. 법률적인 문제지만 보류를 했는데, 보류를 해서 그걸 수정으로 받을 수 있냐는 거죠. 공고기간이나 이런 것이 있음에도 불구하고.
태성

김태성전문위원

수정의결 할 수 없는 것으로 알고 있습니다.

조민규위원

그렇죠. 우리가 수정의결을 할 수 있죠.
태성

김태성전문위원

여기에서 수정의결을 해서 의회에서 집행부에다가,

조민규위원

아니요. 보류를 해서 다시 집행부에서 다시 수정을 해서 올 수 있냐는 거죠. 수정을 하면 공고도 하고 이런 절차가 필요한지 안 한지를 잘 몰라서 그래요. 공고도 필요해요?
태성

김태성전문위원

필요합니다.

조민규위원

그러면 공고기간이면 이번 회기 때 못한다는 이야기 아니에요. 할 수 있어요? 지금 남은 우리 회기 기간 동안에 이걸 보내서, 집행부에서 보내서 수정을 다시 집행부에서 어찌했든 간에 본인들이 원하는 데로 다시 올라올 수 있는데 이번 회기 끝나기 전까지 가능하냐는 거죠.
태성

김태성전문위원

시간이 안 됩니다.

조민규위원

그래서 물어보는 거예요. 안 되면 못하는 것 아닙니까? 그러면 우리가 수정의결 해줄 수밖에 없다는 거죠. 그러죠?
인규

최인규위원

우리가 수정 의결을 해주면 집행부에서 그걸 전부 수용을 해야 하나?

조민규위원

그렇죠. 우리가 하는 것은 집행부에서 만약에 이걸 해줬는데 행정기구 조례안이잖아요. 법을 바꾸는 거예요. 법을 바꾸기 때문에 만약에 우리가 수정의결 해줬을 때는 집행부에서 바꾸지 못해요. 조직개편을 바꾸는 것이 아니라 법을 바꾸는 거예요. 그래서 확인을 하려는 거예요. 만약에 본 위원도 동의를 해요. 우리가 이렇게 해서 보류해서 수정해서 오는 것에 대해서는 동의를 하는데 절차적으로 잘못 되어 있으면. 문제가 있다는 거죠.

이봉희위원장

조민규 위원님 말씀에 일리가 있고. 지금 아까 전자에 말씀한 것은 그 말씀은 동의를 하잖아요. 공감대가 서니까. 그런데 조민규 위원님께서는 그 절차가 이번 회기 동안에 할 수 있는지 묻는 거예요.
태성

김태성전문위원

공고하고 입법예고하는데요. 또 여기서 수정의결 했을 때는 또 다시 재공고하는지는 제가 확실히 모르겠습니다.

조민규위원

우리는 의결을 않고 보류를 해서 넘겨준다는 거예요.

이봉희위원장

다시 말해서, 조민규 위원님이 말씀하신 것은 무엇이냐면 제가 아까 말했잖아요. 이 말대로 아니면 다른 데로 바꿔서 이 안건을 일단 보류를 하자는 거죠. 이 보류된 안건을 집행부에 주는 거예요. 의회에서. 일단 이렇게 수정하려고 하는데 이래도 괜찮겠냐. 민감한 부분이라 서로 협상하는 거예요. 아니면 할 것도 아닌데. 그것이 다시 가서 수정해서 다시 와서 우리가 여기에서 회의를 해가지고 의결할 수 있냐는 거죠.

조민규위원

제가 다시 한 번 정확히 설명할게요. 왜냐하면 의회에서 나중에라도 두고두고 흠 잡힐 일이기 때문에. 집행부에서 조직개편뿐만 아니라 다른 조례안이 왔어요. 조례안이 왔는데 집행부에서 철회하는 방법도 있죠. 그런데 지금 상정을 해놓은 건에 대해서 철회를 할 수 있는지, 하나는. 철회를 할 수 있는지, 만약에 의회에서 보류를 했을 때 본인들이 수정, 우리가 위원장님 말씀 우리가 수정해서, 그런 건 우리가 필요 없어요. 집행부에서 하는 것이니까. 단지, 위원장님하고 내부적인 이야기고. 우리가 할 필요 없잖아요. 보류했으니까 수정해서 와라. 이 정도에요. 수정해줘라. 마라. 할 것도 없어요. 절차적으로 볼 때. 그러면 거기에 아까 이야기했던 환경과를 없앤다든지 보건소로 간다든지 다 수정을 했어요. 의회가 원하든 안하든, 아니면 본인들이 추가한다든지. 수정을 해서 이것을 지금 진행하는데 이대로 고쳐서 올 수 있는지, 아니면 보류해가지고 수정을 하면 공고를 해서, 해야 하는지.
태성

김태성전문위원

공고는 안하고요. 여기에서 이제 쉽게 말해서 위원님들의 건의사항들을 전반적으로 이런 사안이 있다고 그쪽에다 하고 이것을 보류를 하면 그쪽에서 어찌됐든 간에 그것을 검토해서 법적으로 문제가 있는지 그쪽에서 쉽게 말해서 아까 말씀하신 대로 청소년과가 주민복지과로 가면 계가 8개가 늘어나는데. 이 문제는 그것은 업무적으로 조정을 하든 어쨌든 간에 그것은 저희들이 수정을 요구 했을 때 그렇게 다시 대안을 가지고 올 수 있습니다. 입법예고는 별도로 안합니다.
인규

최인규위원

위원장님. 지금 조민규 위원님하고 전문위원 하는 이야기를 들었어요. 모두의 전문위원께서 보류된 사안을 또 회기 중에 올릴 수 있다고 했죠? 아까 그랬잖아요. 똑같은 거예요. 우리가 수정요구를, 보류를 해서 수정요구를 하고. 회기중에 아까 올라올 수 있다고 했잖아요.
태성

김태성전문위원

방망이를 쳐서 수정요구를 하면 안 되고요.

이봉희위원장

정리하겠습니다.

조민규위원

잠깐만요. 달라요. 생각이 달라요. 제가. 다른 게 보류를 하는 것은 우리 안에서 자치행정위원회에서 보류를 해가지고 다음에 논의합시다. 까지는 동의를 해요. 이것을 집행부로 넘겨서 수정해오는 것에 대해서는 다르다는 거예요. 그래서 그것을 확실히 알아보라는 거예요.

이봉희위원장

지금 그 말씀은 우리가 전자에 말씀했잖아요. 이것은 민감한 부분이기 때문에 위원장과 집행부와의 관계에서 그것은 할 수 있다. 그러나 수정해서 와라. 그것은 의결할 수 없다고 했잖아요.

조민규위원

그 이야기가 아니고 설명이 부족하나. 이 저기를 전문위원님. 그 이야기는 뭐냐면. 예를 들어서 자, 좋습니다. 보류합시다. 집행부에서 하는 데로 하고 의견을 제시합시다. 하면 회의는 끝나요. 그런데 집행부에서 이걸 반려도 아니고 현재 우리가 가지고 있는 것인데 이걸 어떻게 전달할 것이며 집행부에서 어떻게 가져갈 것이며 그것에 대한 절차가 없다는 거예요.

이봉희위원장

우리가 그것까지 여기서 논의할 수는 없는데. 집행부에 주자말자 할 수 없고 우리 의견을 내놓은 것이고. 위원장과 관계에서 이루어져야 할 것이다. 그 말씀을 하셨잖아요.

조민규위원

그 이야기가 아니고요. 내용에 대해서는 내부적으로 교류할 수 있다. 그건 했는데. 내용이 아닌 이 자체를 조례안 자체를 보류를 했는데 집행부에서 가져갈 수 있냐는 거죠. 어떻게 가져가느냐는 거죠. 못 가지고 간다는 생각이 들어서, 그래서 지금이라도 최민수 박사라든지 해서 그것을 확인을 했으면 좋겠어요. 그렇지 않으면 여기서 그냥 의결을 이대로 해주든지.

이봉희위원장

잠깐 정회를 하게요. 그러면 어차피 점심시간이 됐으니까 정회를 하고 논의해서 다시 속개를 하겠습니다. 그게 낮겠죠? 아까 조민규 위원님이 말씀하신 대로 최민수 박사한테랑 알아보시고 회의가 너무나, 중식이 될 것 같으니까 중식을 위하여 현재시간 11시 55분. 14시까지 정회를 선포합니다.

정회 11:55

속개 14:13

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 정회를 마치고 회의를 속개하겠습니다. 오전에 행정기구설치 조례 전부개정조례안에 대해서 의견을 나눴거든요. 위원님들께서 다시 이 건에 대해서 의견 있으시면 말씀해주시기 바랍니다. 조민규 위원님.

조민규위원

조민규 위원입니다. 고창군 행정기구설치 조례안 전부개정조례안 의안번호 제59호에 대해서 수정동의안을 제출하고자 합니다. 제출을 의회에, 집행부에 요구할 것에 대한 동의안을 제출합니다. 먼저 7기 출범에 따른 군정주요 현안사업의 효율적 추진과 군정비전 실현을 위한 행정조직 개편사안을 반영하고자 하는 사안이나 현재 회부된 고창군 행정기구설치 조례안은 일부 미흡한 점들이 많이 되어 있고, 또 보완 수정해야할 부분이 많기 때문에 집행부에 수정 요구안을 제출할 것을 동의안을 제출합니다.

이봉희위원장

조민규 위원님께서 의안번호 제59호 고창군 행정기구설치 조례 전부개정조례안에 위원님들의 의견을 수렴해서 수정요구 동의안을 집행부에 요구해서 다시 날짜를 받아서 의결하고자 하는 의견을 발의하셨습니다. 이 의견에 이의가 있으시면 해주시기 바랍니다. 없습니까?
없으면, 자치과장을 불러서 말을 들어보고 결정하겠습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 10분간 정회를 선포합니다.

정회 14:45

속개 14:53

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 정회를 마치고 회의를 속개하겠습니다. 의안번호 제59호 고창군 행정기구설치 조례 전부개정조례안에 대해서 제출된 안건이 미흡하니 수정요구 동의안을 집행부에 제출하기로 하고, 자치행정위원회 제2차 회의 산회를 선포합니다.

산회 14:53

출처 전북 고창군의회 회의록