최진규 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 박만호 동장님을 비롯한 공무원 여러분! 대단히 반갑습니다. 지금부터 부암3동 소관 업무에 대한 2018년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 행정의 최일선에서 주민들의 복리증진과 지역발전을 위하여 노력하고 계시는 직원 여러분의 노고에 의회를 대표하여 감사의 말씀을 드립니다. 행정사무감사는 주민과 가장 가까운 곳에서 수행하는 동 행정에 대하여 시정 및 개선해야 할 점을 파악하여 보다 발전적인 대안을 제시하고자 하는 데 목적이 있습니다. 수감기관에서는 위원님들의 질의에 명확한 답변과 정확한 자료를 제공하여 원활한 감사가 될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 그러면 동장님으로부터 직원 소개가 있겠습니다.

다음은 증인선서가 있겠습니다. 우리 구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제7조 및 제8조의 규정에 따라 관계 공무원이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 때에는 과태료를 부과할 수 있으며 거짓증언을 한 때에는 고발할 수 있음을 알려드립니다. 동장님은 선서문을 낭독한 후 서명 날인하여 제출하시기 바랍니다.

다음은 업무보고 순서입니다. 동장님께서는 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

동장님 수고 많았습니다. 지금부터 감사를 시작하겠습니다. 동장님은 질의에 답변하시고 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 최문돌 위원님 질의하여 주십시오.

구역은 23개 통이고.

통은 23개인데 통장은 22명.

행정구역은 23개다.

최문돌 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 백범기 위원님 질의해 주십시오.

백범기 위원님 수고하셨습니다. 다음 한갑용 위원님 질의하여 주십시오.

한갑용 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 동장님 여러 동에서도 이미 소식은 들으셨겠지만 홈페이지 관리를 조금 잘해 줬으면 좋겠다. 특히 공지사항 같은 경우에 각종 회의할 때마다 유관단체에 자료를 배부하지 않습니까?

그 배부한 자료 중에 그래도 아무래도 통장회의 때가 동정, 구정을 다 보고하시니까 그러니까 그 자료를 공지사항에 올려주시면 많은 분들이 봐요. 부전1동 같은 경우에도 보니까 많은 분들이 거기에 접속을 해서 보더라고요. 그리고 전포1동에서 제가 들었는데 거기는 유관단체 회의를 할 때 종이를 사용하지 않아요. 않고 대신에 PPT를 활용합니다. 여기도 PPT가 가능하죠?

그러니까 PPT를 하고 PPT로 회의자료를 설명하고 대신에 올려놓으면 거기에 필요하신 분들은 그 자료를 보면 날짜나 이런 세부적인 거는 홈페이지 들어가서 보시면 되잖아요. 그러면 주민들에게 널리 알릴 수도 있고 그다음에 종이 없는 회의를 할 수도 있고 또 절약도 되고. 사실은 저도 유관단체 회의를 가보면 그냥 종이를, 직원들은 열심히 만들었는데 사실은 하고 나면 그냥 던져놓고 그냥 갑니다, 밥 먹으러 가기 때문에. 그래서 괜히 저는 낭비라고 생각하거든요. 그래서 그런 것들은 줄일 수 있는 방향으로 했으면 좋겠습니다.

아니, 그러니까 동에서 하는 거는 밑에 공지사항 그다음에 사진, 업무추진비 이 부분은 동에서 하고 있죠?

제가 그래서 그런 겁니다. 그런데 공지사항에 대해서 그때그때 매월 통장회의에 올리는 자료를 올려주시면 주민들이 필요하면 거기에 들어가서 볼 수 있다는 거죠.

백범기 위원님도 지적하셨듯이 사진 있잖아요. 각 동마다 어떤 행사가 있든지 또 미담이라든지 좋은 사례들이 있으면 거기 사진 밑에다가 간단하게 설명을 해서 올려놓으면 주민들이 봤을 때 아, 우리 동에 이런 행사를 했었구나. 또 좋은 게 있으면 아, 나도 다음에 꼭 저 행사에 참석해봐야지 이렇게 하실 겁니다.

지금 안 올라와 있던데.

그리고 업무추진비도 어떤 동에는 공지사항에 올려놓고 하는데 그게 원래 업무추진비란이 있지 않습니까?

그러니까 업무추진비 따로 개설이 됐기 때문에 업무추진비는 그쪽에 올려주시고 특히 업무추진비를 보면 그래도 부암3동은 잘 사용하셨더라고요. 내방객들이라든지 직원들을 위해서 많이 쓰고 유관단체에도 보면 유관단체협의회 이런 경우에, 전체가 모이니까 이런 경우라든지 아니면 새마을부녀회에서 김장을 하든지 어떤 행사를 했을 때 간단하게 격려하는 거는 좋은데 그런데 새마을단체 해서 단합대회 가고 이런 거 있지 있습니까? 지금 각 동마다 동장님들이 유관단체에서 단합대회 갈 때마다 지원을 해요. 업무추진비를 가지고 물품을 사주기도 하고 아니면 개인적으로 주는데 저는 굉장히 거기에 대해서 불만이 많아요. 그거는 참 안 좋은 관행이거든요. 유관단체가 놀러가면 자기들끼리 놀러가는데 자기들이 알아서 조용히 가야지 그걸 동네방네 떠들고 다니면서 막 여기에 얼마 여기에 얼마 받는 거는 굉장히 안 좋은 행태예요. 그러니까 가급적이면 우리 관의 입장에서도 저는 이 업무추진비를 그런 단합대회 지원에는 사용하지 못하게 할 거예요. 제가 4년 동안 딱 생각하고 있는 게 전에는 경조사비라든지 이런 데 상당히 많은 돈이 들어갔습니다. 그거는 다 시정이 되고 그리고 그 돈을 가급적이면 내방객들을 위해서 또 직원들을 위해서 사용하라고 했었습니다. 그러면서 유관단체에 대해서 많이 줄이라고 했는데 많이 줄었어요, 사실은. 그런데 아직도 그런 관행이 많이 남아있으니까 이 기회에 우리 8대 의회 있을 때 앞으로는 이런 관행이 없어지도록 제가 꼭 만들고 싶습니다.

어떤 행사를 하고 하면 그때 진짜 수고를 하고 그 행사를 하고 했을 때 그때 간단한 저녁식사를 이런 거는 저도 제공하는 게 맞다고 봐요. 그거까지 완전히 배제하자는 게 아니고 특히 놀러갈 때 보면 으레 동장님한테 손을 벌립니다. 그런데 그거를 앞으로 의회 차원에서 못하게 하면 안 벌릴 거 아닙니까? 앞으로 그렇게 하세요. 최진규 위원장이라는 사람이 앞으로 절대로 거기에 쓰면 안 된다고 하더라. 잘못하면 그 업무추진비 규정이 있는데 거기에 위배되기 때문에 못 준다고 하더라 그러면 되잖아요.

지금 부암3동 같은 경우에는 그래도 가장 잘 썼어요, 제가 봤을 때 2018년 같은 경우는. 2017년은 조금 부적절한 데가 있는데 2018년 같은 경우는 제가 볼 때 6월 15일 날 새마을단합대회 직원 물품구입비 이걸 빼놓고는 전체적으로 다 잘 사용하셨어요. 이거는 동장님이 언제 부임하셨죠, 7월 달?

앞에가 최성훈?

예, 전체적으로 보면 잘 사용하셨어요. 제가 5개 동 중에서 부암3동이 제일 깨끗하게 사용했어요. 그렇지만 앞으로 주민들을 위해서 또 직원들을 위해서 꼭 필요한 경우에만 유관단체 할 때 전체 회의를 하든지 할 때만 쓰시고 단합대회 같은 데 그런 데는 안 썼으면 좋겠습니다.

그리고 제가 보니까 통장밴드 운영 또 통장평가제 실시 이걸 하시더라고요. 특히 통장들에 대해서 평가제를 실시하는 것은 저는 굉장히 바람직하다고 생각합니다. 열심히 일하는 사람과 열심히 일하지 않는 사람은 어느 정도는 구별이 돼야 될 거 아닙니까? 그래서 이 통장평가제를 실시해서 지금 우리 통장 임기가 2년입니다. 그러면 한 두 번 정도 평가해서 성적이 안 좋은 사람은 사실 교체하는 게 안 낫습니까?

그런데 어떤 분이 한 번 통장이 되면 사실은 종신제 비슷합니다, 사실은. 그런데 젊은 사람들 중에서도, 특히 젊은 여성분 중에서도 보면 통장 공개모집을, 우리 동에는 왜 공개모집을 안 하지. 공개모집을 하면 내가 응모해보고 싶은데 그런 분들이 젊은 새댁들이 많아요. 그래서 앞으로 특별한 하자가 없으면 두 번 정도 연임하고 그다음 공개모집하는 것도 저는 바람직하다고 생각합니다.

범천2동 같은 경우도 제가 보니까 공개모집을 했을 때 68명이 클릭을 했어요. 통 하나 모집하는, 통장 모집하고 현수막 하나 걸어놓고 그다음에 홈페이지에 모집공고 게시문을 띄웠는데 육십여덟 분이 그걸 클릭을 했더라고요. 그래 그만큼 관심 있다는 겁니다. 그리고 조금 전에 이야기했지만 통장밴드 등을 통해서 서로간에 정보를 공유하고 하는 거는 굉장히 잘하신 것 같아요.

행정사무감사자료에 일련번호 2번에 보시면 자산 및 물품취득비 집행내역이 있습니다. 2017년에 연번3에 보면 나눔의 샘터 사무용 가구 조달구입대금 지급 했는데 이거는 예산서상에는 없고 그러면 구에서 각 동별 배정한 겁니까?

재배정했습니까?

그리고 그 밑에 자동인증기 구입 1대 하셨죠?

그다음에 직원 책상 및 이동서랍 해서 이거는 10개 했습니다.

9개 했습니까?

그리고 냉난방기 2대 구입, 민원실 공기청정기 1대 구입 그리고 이것도 그 밑에 연번5번에 보면 면접탁자 구입비 이것도 예산에 없던데.

예, 알겠습니다. 옛날 같으면 좀 그거 하겠는데 그냥 넘어가겠습니다. 넘어가고 동정 종합일지에 보면 맨 뒤 페이지 펴보세요. 다른 동에는 전부 다 어떤 프로그램을 이용하면 그 날의 이용자수 누계를 다 나타내요. 그래야 어느 동에서는 예를 들어서 탁구교실 하면 탁구교실 6개월 동안 총 누적인원이 몇 명이다 그러면 한 달에 평균적으로 얼마를 이용했는지 금방 나올 수 있잖아요. 일주일 단위로 하니까 그러면 몇 명이라든지 금방 나오는데 여기는 지금 누계가 없어요. 다른 동에서는 누계를 표시하기 때문에 금방 각 프로그램별로 월간 이용숫자가 나옵니다.

예, 누계를 기록해 주십시오.

그리고 제가 전포1동에 갔을 때 복지사각지대 전수조사를 실시했어요. 전포1동에서 복지사각지대에 대한 전수조사를 실시해서 홀로 어르신들 있잖아요 1인 가구가 몇 세대인지 해서 약 1113세대 정도 됩니다. 그 정도를 찾아내서 거기에 보면 홀로 계신 어르신들 대상으로 해서 마니또사업을 했습니다. 마니또사업을 펼쳐서 고위험군에 대해서 집중관리를 함으로 해서 고독사를 제로화시킬 수 있다 말입니다. 그래서 저도 행정사무감사 할 때 구에 들어가면 이런 복지사각지대 전수조사 실시를 전 동으로 확대 실시하는 게 좋지 않겠느냐. 그러니까 전포1동에서 동 공모사업에서 선정됐거든요. 내일 상을 받으러 간답니다. 지금 장관상은 확정이 돼 있고 내일 심사결과에 따라서 대통령상이 될 수도 있고, 국무총리상이 될 수도 있는데 이런 좋은 사업은 한 동만의 문제가 아니고 우리 구, 나아가서 우리 부산시 전체가 실시해야 될 그런 사업이 아닌가 싶어요. 그래서 우리 부암3동에서도 나중에 구 전체가 안 되더라도, 구 전체사업으로 되면 좋겠지만 그렇게 안 되더라도 한번 복지사각지대에 대한 전수조사를 실시해 볼 필요가 있을 겁니다. 앞으로 의논해 보십시오.

예, 602명으로 나와 있습니다.

그리고 그 위에 부산진구 어린이청소년도서관은 여기서 관리 안 하죠?

문화체육과에서 직접 관리하죠?

그것은 문화체육과 할 때 제가 하겠습니다. 동료 위원 여러분! 그리고 박만호 동장님을 비롯한 직원 여러분! 대단히 수고 많았습니다. 오늘 감사과정에서 지적된 사항과 개선요구사항 등은 동정에 적극 반영하여 주시기 바라며 주민의 요구나 애로사항에 대해서는 주민의 입장에서 적극적인 자세로 처리해 주시기를 당부드리겠습니다. 또한 부암3동의 발전을 위해서 동 업무와 관련된 작은 일이라도 이 지역 출신인 우리 한갑용 , 방광원 의원님과 항시 상의해서 합리적으로 업무를 추진해 주시기 바랍니다. 이상으로 부암3동 행정사무감사를 마치겠습니다. 감사 종료를 선언합니다.