박필호 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 삼랑진읍, 하남읍, 부북면, 상동면, 산외면, 산내면, 단장면, 상남면에 대한 2018년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 연일 계속되는 행정사무감사에 위원 여러분 대단히 수고가 많습니다. 오늘도 일정표에 따라 소관 감사자료에 대한 설명을 듣고 질의․답변을 듣도록 하겠습니다. 질의에 답변하는 공무원께서는 명확하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 본 행정사무감사에 앞서 감사위원장으로서 출석하신 증인께 사전에 고지하여 드릴사항을 말씀드리겠습니다. 본 행정사무감사의 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때는 「지방자치법」제41조제5항에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과하고 만약 증인이 거짓으로 증언했을 경우에는 위증의 벌을 받을 수 있음을 사전에 말씀 드립니다. 그러면 먼저 삼랑진읍장님 나오셔서 선서 후 소관 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 지방자치법 제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 밀양시의회가 실시하는 2018년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 2018년 11월 28일 삼랑진읍장 박경덕 삼랑진읍장 박경덕입니다. 보고에 앞서 삼랑진 담당 주사를 소개해 드리겠습니다. 먼저 이경숙 부읍장겸 총무담당주사입니다. 진은경 복지행정담당주사입니다. 박주현 민원재무담당주사입니다. 구창호 건설담당주사입니다. (직원 인사) 저희 오늘 수매 있어서 조미옥 산업경제담당과 하정수 임천출장소장은 수매현장에 있어서 오늘 부득이 참석 못하게 된 점 양해해 주시기 바랍니다. 그럼 보고 드리겠습니다. 저희 삼랑진읍은 총무담당 외 5개 담당 직원 및 주민 복리증진을 위하여 최선을 다하고 있으며 7페이지에서 9페이지까지 기본현황은 보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 10페이지 2018년도 예산 집행 현황입니다. 우리 읍 예산은 7억 5523만 1000원으로 10월까지 집행액은 6억 261만 1000원이며 잔액 1억 5262만 원 중 1억 422만 3000원은 연말까지 집행할 예정입니다. 과목별 집행내역과 미집행사유는 보고서를 참조하여 주시면 감사하겠습니다. 다음 페이지입니다. 지방세 및 세외수입 징수 현황입니다. 먼저 지방세 부과․징수 현황입니다. 과년도, 현년도 부과액 합계 336억 5997만 4000원 중 326억 6813만 원으로 97.1%를 징수하였고 세목별 부과․징수 현황은 보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 하단부 세외수입 부과․징수 현황입니다. 인증기용증지 수입 외 9건 세목별 수입으로 총 654건에 9038만 5000원을 부과․징수 완료하였고 미수납액은 없습니다. 과목별 부과․징수 현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 13페이지 주민자치위원회 구성 현황입니다. 덕망을 갖춘 지역주민 24명으로 구성하여 현안 사업에 대한 사업 설명과 지역발전 방향에 대한 읍민들의 행정요구를 적극 반영하고 있습니다. 14페이지 여가활용프로그램 운영 실적 및 예산 현황입니다. 1505만 원의 예산으로 7개 프로그램을 운영하여 총 215회 6820명의 주민이 참여하는 등 많은 읍민들의 호응을 얻고 있습니다. 15페이지에서 17페이지 자매결연 현황 및 실적입니다. 저희읍은 2015년 4월부터 창원시 진해구 풍호동과 자매결연을 체결하고 농산물 판매, 지역관광지 탐방, 자치단체간 교류, 농가 노동력 지원 등 지속적으로 교류를 추진하고 있으며 특히 지난해 세종병원 화재사고 시 자매도시, 자매결연 기업체에서 합동분향소 조문 및 성금, 위문품을 전달하였고 진해 군항제 행사 및 제60회 밀양아리랑대축제 행사 참여를 통하여 나노국가산업단지 계획 승인 및 새롭게 도약하는 우리 시 홍보 등 상호 긴밀한 협력을 바탕으로 문화, 관광, 경제, 농업 등 다양한 분야에서 친선과 지속적인 교류를 해오고 있습니다. ㈜GS리테일과는 2017년 9월 15일 자매결연 체결 후 읍민체육대회, 건강걷기대회 등 행사에 참여하여 각종 후원 및 상호 긴밀한 협조를 해오고 있습니다. 또한 2018년 4월 30일 지역에 있는 ㈜큐라이트와 자매결연 협력으로 남촌마을 등 8개소에 LED 경광등 및 가로등 500만 원 상당의 설치를 통해 지역 기업체와 마을주민간의 함께 안전사고 예방 및 위험 사각지대 해소에 관심을 기울이는 계기가 되었습니다. 계속해서 농산물 직거래 등 활발한 교류를 통해 지역 발전에 이바지할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 18페이지 특수시책 및 수범사례입니다. 지역주민들에게 문화향유 기회를 제공하고자 먼저 우리 동네 작은 영화관을 운영하여 총 10편을 상영하였으며 250여 명의 주민이 관람하였습니다. 지역민의 큰 호응과 참여로 단합된 모습과 행정서비스에 대한 이미지 제고 등 읍민 삶의 질 향상에 기여하고 있습니다. 19페이지입니다. 저희 읍은 작은성장동력 사업인 미전천 생태하천 관광자원화 사업 추진을 통해 삼랑진역 급수탑 보존과 연계하여 방치된 미전천 생태하천 탐방로 일대에 편백나무, 연꽃 식재 등 코스모스 군락지 조성사업 추진으로 관광객들이 함께 할 수 있는 공간을 조성하였으며 또한 신천 지하도 벽화 그리기 양수발전 공모사업을 통해 삼랑진 이미지와 부합되는 철도, 과거, 현재, 역동적인 미래의 모습을 이미지화하여 삼랑진 관문을 새롭게 조성하여 읍민들에게 큰 호응을 얻고 있습니다. 2019년도에도 다양한 분야의 작은성장동력 사업을 발굴하고 공모사업 추진 등으로 읍민들의 복리 증진에 기여하도록 하겠습니다. 이상으로 삼랑진읍 행정사무감사 보고를 마치겠습니다.

삼랑진읍장님 수고하셨습니다. 답변석으로 자리하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 삼랑진읍 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 이현우 위원님.

읍장님 이현우 위원입니다. 연일 계속되는 수매일정을 챙기시느라 우리 읍장님을 비롯한 계장님들, 직원 분들 모두 고생이 많으십니다. 동네에 체육시설이 많이 늘었는데 사후관리가 제대로 되지 않아서 녹슬고 방치되다시피 하는 곳이 많고 또 도로변이나 구석진 곳에 쓰레기가 방치되는 곳도 눈에 띄고 있습니다. “눈이 보배”라는 말이 있지 않습니까. 지역을 자주 살펴서 주민들이 불편해하거나 또 필요로 하는 사항이 있으면 조금 더 적극적으로 개선해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

예, 저희들이 직원과 특히 관내 단체들을 통해서 각종 시설 관리 및 환경 정비에 최선을 다하겠습니다.

다음 또 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 박필호 위원님.

중간 부분에.

예, 답변 드리겠습니다. 이 부분은 주민자치위원회 수당이 증가됨에 의해서 부득이 전용한 사항입니다.

예, 읍장님 수고 많습니다. 정무권 위원입니다. 올해부터 본격적으로 주민참여예산제가 운영 중인데 삼랑진읍 같은 경우에도 어떤 식으로 이거 진행을 합니까? 시민들 참여를 적극적으로 받아서 합니까, 아니면 읍에서 어느 정도 준비를 하셔가지고 하고 계십니까?

정무권 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 주민참여예산이 올해부터 본격적으로 시행됐는데 저희들은 이장회의를 통해서 매년 예산 부분에서 전체적으로 마을에 가서 마을의 숙원사업들을 받아오고 그리고 또 마을에서 사업을 가져올 때 마을에 있는 개발위원을 통해서 우선순위를 정해오라고 그렇게 이장회의를 통해서 홍보를 했고 그 가지고 온 걸 가지고 1차로 저희 읍에서 순서를 정해가지고 그걸 가지고 최종적으로 주민자치위원회에다가 심의를 해서 최종적으로 시에 올린 걸로 그렇게 했습니다.

지금 삼랑진도 똑같이 1억 5000 정도입니까?

원래는 1억 5000이었는데 내년부터 2억 5000으로 됐습니다.

아무래도 삼랑진 지역이 면적도 넓고 이래가지고 그런 사업들이 많이 있을 걸로 예상이 됩니다. 지금 하시는 것처럼 조금 더 발전될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바라고 특히 하나 더 말씀을 드리겠습니다. 시민과 직접 소통하는 대민행정이 읍․면에는 가장 중요하다는 생각이 듭니다. 직원들 친절교육 등을 철저히 실시를 하시고 특히 도로라든지 이런 부분에서 민원이 생기는 것 잘 좀 해결해 주시고 본 위원이 중요하게 생각하는 부분은 김해와 양산, 부산 이렇게 인접을 하고 있다 보니까 자전거도로가 정말 잘 되어 있습니다, 삼랑진에. 이분들이 자전거를 타고 왔을 때 식사를 잘 먹고 갈 수 있도록 이쪽으로도 아이디어를 좀 내가지고 지역 발전에 만전을 기해 주시기를 당부 드리겠습니다.

예, 그 부분도 저희들이 자전거 동호인들이 평일에는 한 3∼400명 정도 오고 휴일 정도 되면 5∼600명 이상 옵니다. 그래서 저희 삼랑진에는 특히 보면 식당 앞에 자전거 거치대를 다 설치를 거의 다 해놨습니다. 자전거가 고가가 되다 보니까 그게 없을 때는 자전거를 식당 안으로 들고 들어오는 이런 사항이 생겨서 일단 거치대까지는 해놨고 앞으로 그 부분에 각별히 더 신경 써서 열심히 하겠습니다.

예, 이상입니다.

다음 또 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 삼랑진 소관 감사를 마치겠습니다. 삼랑진읍장님 수고하셨습니다. 위원 여러분. 원활한 감사 진행을 위해서 한 5분간 감사를 중지하고자 합니다. 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 5분간 감사 중지를 선포합니다.

“선서. 본인은 지방자치법 제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 밀양시의회가 실시하는 2018년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 2018년 11월 28일 하남읍장 민수홍 하남읍장 민수홍입니다. 보고에 앞서 우리 읍 직원들을 소개해 드리겠습니다. 권성림 부읍장겸 총무담당주사입니다. 최병옥 복지행정담당주사입니다. 김헌수 민원재무담당주사입니다. 김용문 산업경제담당주사입니다. (직원 인사) 박종수 건설담당주사는 오늘 개인적인 일이 있어서 참석을 못했음을 양해하여 주시기 바랍니다. 2018년도 하남읍 소관 행정사무감사에 대하여 보고 드리겠습니다. 25페이지부터 27페이지까지의 기본현황 및 행정현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 28페이지 예산 집행 현황입니다. 우리 읍 예산은 7억 2869만 7000원이며 집행액은 6억 103만 5000원으로 잔액은 1억 2766만 2000원입니다. 이 잔액 중에서 11월, 12월 집행예정액이 1억 2362만 6000원이고 집행잔액은 403만 6000원입니다. 집행잔액 세부내역은 세무활동비 62만 9000원과 비상활동보상금 339만 2000원이 되겠습니다. 29페이지 소규모 지역개발 사업과 행정운영경비는 11월, 12월중에 모두 집행할 계획입니다. 30페이지 지방세 세외수입 징수 현황입니다. 9월 30일 현재 지방세 부과액은 70억 7047만 3000원으로 징수율은 91.4%이며 지방세 부과․징수에 만전을 기하도록 하겠습니다. 31페이지 세외수입 부과․징수 및 미수납액 현황입니다. 세외수입 징수 결정액은 640건에 1억 1882만 1000원이며 미수납액은 없습니다. 32페이지 주민자치위원회 구성 현황입니다. 총 28명으로 구성되어 있으며 세부내역은 보고서로 갈음하겠습니다. 다음 33페이지 여가활동 프로그램별 운영 실적 및 예산 현황입니다. 2017년도에는 7개 프로그램을 운영하여 1106만 원을 집행하였고 2018년에는 행복학습센터 프로그램 5개와 주민자치프로그램 4개 등 9개 프로그램을 운영하고 있으며 예산액은 1512만 원으로 연말까지 모두 집행할 계획입니다. 34페이지 자매결연 현황 및 실적입니다. 하남읍은 부산진구 개금1동과 2016년 5월 19일에 자매결연을 맺어 상호교류를 이어가고 있으며 올해에도 밀양아리랑마라톤대회 및 우리 뚝방 주말장터, 읍민체육대회, 구절초 꽃길 걷기대회 등 하남읍 주요행사에 개금1동 통장과 주민자치위원 등이 참석하였으며 11월 27일에는 하남읍 주민자치위원회가 개금1동을 방문하여 농산물 홍보 및 판매를 실시하여 자매도시 간 교류 활성화에 기여하였습니다. 35페이지 제도개선․특수시책․수범사례입니다. 먼저 하남뚝방 주말장터 운영입니다. 지난 4월 28일 개장을 해서 매주 토요일 7시부터 11시까지 신수산교 아래에서 하남읍이장협의회와 새마을부녀회가 운영을 해왔습니다. 10월 27일까지 총 26회 운영하였으며 평균 2∼30농가가 장터에 참여하였습니다. 다음은 백일홍․구절초 꽃길 건강걷기대회입니다. 지난해 구절초 40만본을 식재한 데 이어 올해는 백일홍 1550주를 식재했으며 지난 10월 13일 신수산교에서 아리랑오토캠핑장까지 4km 구간에서 하남읍 주민자치위원회 주최로 걷기대회를 하였습니다. 36페이지 경로효친의 날 및 찾아가는 복지상담소 운영은 보고서를 참고하여 주시 기 바랍니다. 다음 백산마을 행복마을 콘테스트 금상 수상입니다. 폐교된 백산초등학교에 문화센터를 조성하여 다양한 문화활동 및 교육을 실시하고 있으며 신공항 입지 문제로 인한 주민간 갈등을 극복해 나가는 PT와 퍼포먼스로 경남대회 최우수상, 전국대회 금상의 쾌거를 이루어내어 하남읍 백산마을과 밀양시 홍보에 큰 기여를 하였습니다. 이상으로 하남읍 보고를 마치겠습니다.

하남읍장님 수고하셨습니다. 답변석으로 자리해 주시기 바랍니다. 방금 설명한 하남읍 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 엄수면 위원님.

예, 읍장님 수고하십니다. 저는 하남뚝방 주말장터 운영에 대해서 궁금해서 질문 드리겠습니다. 거기는 지금 활성화 정도가 어떻게 되고 있습니까? 지금 참여자가 아까 농가는 20 내지 30농가가 참여한다고 했는데 농가만 참여해야 될 게 아니고 또 직거래를 하고 주말장터에 사러오는 일반인들이 많이 있어야 되는데 그분들은 얼마나 됩니까?

엄수면 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 주말장터를 작년부터 운영을 했는데 근본 취지는 우리 지역 농산물 판매와 인근 진영, 그리고 창원 이런 주민들을 해가지고 우리 지역 홍보와 농산물 판매가 목적이었는데 작년에는 그래도 좀 인근 진영에서 오고 했는데 올해는 날씨도 그렇고 여름에 되게 더웠고 또 그분들이 외지인들이 식상했는지 잘 오지를 안 합니다, 거의. 그래서 우리 지역 주민들 특히 수산 분들만 많이 인근에 있는 분들이 오는 경향이 있고 또 농민들도 특히 하남에는 보면 포전매매가 많아가지고 농민들이 나오는 걸 좀 꺼리는 경우도 많이 있습니다. 특히 보면 집에서 조그만 농사 짓는 사람들이 들고 나오는데 그것도 상품의 좀 질이 떨어지고 그런 부분이 있어가지고 저희들이 종합적으로 검토를 해가지고 분석을 해가지고 발전 방향에 대해서 논의할 그런 계획입니다.

안 그래도 제가 그런 시민들의 여론 이야기를 들어서 제가 질문을 드렸는데 그리고 특히 아침에 음악회 가수 와서 노래하고 한다는데 그게 안 맞다는 여론들이 많이 있습니다. 거기에 대해서는 읍장님 어떻게 생각하십니까?

예, 그 부분도 저희들은 이제 사람들 모으는 차원에서 행사를 처음에 작은콘서트를 한 번 하고 작은음악회 3회를 했는데 할 때는 조금 있는 것 같은데 그래도 크게 효과는 없는 걸로 저희들이 판단을 하고 있는데 그 부분도 저희들이 다시 검토 분석을 해가지고 대책을 강구할 것입니다.

그게 처음 시도는 참 좋았는데 마을 찾는 사람도 별로 없고 아침부터 노래 부르고 음악회 하는 것에 대해서 좀 부정적인 시각도 많고 하니까 검토를 한번 해보시는 게 어떻겠는가 그렇게 제가 지금 건의를 드립니다.

예, 알겠습니다. 적극 참고하겠습니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 하남읍 소관 감사를 마치겠습니다. 하남읍장님 수고하셨습니다. 다음은 부북면장님 나오셔서 선서 후 소관 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 지방자치법 제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 밀양시의회가 실시하는 2018년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 2018년 11월 28일 부북면장 최병기 반갑습니다. 부북면장 최병기입니다. 보고에 앞서서 먼저 저희 면 담당주사 분을 소개해 드리겠습니다. 김현철 부면장겸 총무담당주사입니다. 민성희 복지행정담당주사입니다. 하종숙 민원담당주사입니다. (직원 인사) 그리고 오늘 강숙희 계장이 오늘 수매관계로 현장에 있어서 참석 못했습니다. 양해를 부탁 드리겠습니다. 부북면 행정사무감사에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 기본현황으로 면적은 저희들 55.3㎢입니다. 세대 및 인구수는 2895세대입니다. 인구는 5754명입니다. 계속 줄고 있는 실정입니다. 행정조직은 22개 리, 52개 반이고 저희들 면은 4개 담당에 16명이 근무를 하고 있습니다. 기업시설은 2개 학교에 145명의 학생이 있습니다. 기업체는 저희들 관내 110개 정도에서 3000여 명이 근무를 하고 있으며 주요 농산물로는 고추, 포도, 배, 딸기 등이 되겠습니다. 42페이지입니다. 행정 현황은 저희들이 4개 담당으로 정원 16명에 현원 16명이 되겠습니다. 결원은 현재 없는 상태입니다. 43페이지 담당별 사무분장은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 44페이지입니다. 2018년도 예산 집행 현황입니다. 저희들 면 전체 예산은 5억 8640만 6000원입니다. 집행액은 4억 7282만 2000원이고 잔액은 1억 1358만 4000원이 되겠습니다. 12월까지 집행을 하고 나면 순수한 불용액은 215만 3000원이 되겠습니다. 세부내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 46페이지가 되겠습니다. 지방세 및 세외수입 징수 현황입니다. 지방세 부과․징수 현황입니다. 저희들 부과액은 146억 637만 7000원되겠습니다. 징수액은 134억 221만 4000원이 되겠습니다. 징수율은 91.8%입니다. 그래서 미납액은 12억 416만 3000원이 되겠습니다. 전체적으로 보면 저희들 재산세가 74%로 제일 미납이 많습니다. 참고하여 주시기 바랍니다. 세외 수입 부과․징수 및 미수납액 현황입니다. 전체 388건에 2056만 원이 되겠습니다. 미납액은 없습니다. 47페이지입니다. 주민자치위원회 구성 현황은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 48페이지가 되겠습니다. 여가활동 프로그램별 운영 실적 및 예산 현황입니다. 2017년도 평생학습 프로그램은 4개 프로그램에 예산액이 871만 5000원이 되겠습니다. 양해를 구해야 될 말씀은 사실은 집행액이 다 집행이 되었는데 이게 작년 보고서로써 자료가 정리되다 보니까 자료가 잘못되었습니다. 사실은 871만 5000원을 다 집행을 했습니다. 2018년도 평생학습 프로그램입니다. 4개 프로그램에 대해서 예산액은 749만 원이고 집행액은 609만 원이 되겠습니다. 잔액은 140만 원이 되겠습니다. 주민자치프로그램 운영입니다. 6개 프로그램에 1008만 원이 되겠습니다. 집행액은 623만 원인데 연말까지 집행을 하도록 하겠습니다. 49페이지 자매결연 현황 및 실적이 되겠습니다. 저희들 자매도시는 창원시 진해구 석동으로 세대수는 6513세대에 인구는 1만 7978명이 되겠습니다. 저희들 면의 인구보다 한 3배 정도 됩니다. 자매결연은 2016년도 8월 31일자로 결연을 맺었습니다. 다음은 자매결연 기업체 현황으로 울산에 있는 ㈜현대RB입니다. 대표자께서 이수창 씨인데 이분이 부북면 신전리 출신입니다. 그래서 이 기업체와 2017년도 4월 18일자로 결연을 맺어서 현재까지 진행되고 있습니다. 50페이지입니다. 추진실적으로 말씀드리겠습니다. 자매결연도시는 저희들 진해구 석동 주민자치위원회에서 지난 4월 28일 날 에서 방문을 해서 저희들 관내 장아찌, 미나리 등 해서 농산물을 한 170만 원 정도를 판매를 했습니다. 그리고 저희들 면에서 주민자치위원회 벤치마킹으로 진해구 석동을 방문해서 저희들 관내에 있는 블루베리, 장아찌 해서 거기도 그날 가서 판매를 했습니다. 또 근래에 와서 석동 주민자치위원회에서 저희들 면을 방문을 해서 얼음골 사과를 방문 홍보를 해서 관광지 안내 등 홍보에 만전을 기하였습니다. 자매결연 기업체입니다. 기업체 현황은 지금 현재 삼문동에 호텔을 짓는 관계로 저희들 면하고 실적이 조금 저조합니다. 그래서 올해 부북면 면민체육대회 때 오셔서 저희들 관계직원도 격려하였습니다. 다음으로 제도개선․특수시책․수범사례입니다. 먼저 취약계층에 가가호호 안부콜 실시입니다. 관내 취약계층 500여 세대에 대해서 매일 안부 확인 전화를 실시하여 건강, 안전 확인 및 고독사 예방에 만전을 기하고 있습니다. 찾아가는 마을복지 “우리 함께해요!”라는 시책을 추진하였습니다. 경로당 순회방문을 통해 복지 사각지대를 발굴하고 민․관 협력을 기반으로 상시적인 보호 체제를 마련하여 운영해 오고 있습니다. 그래서 복지 사각지대 해소와 마을이 함께할 수 있는, 행복해할 수 있는 그런 공동체를 형성하는데 최선을 다하고 있습니다. 51페이지입니다. 부북면 상징물 설치 건입니다. 저희들 면을 대표할 수 있는 상징물이 없다는 주민들의 여론이 많아서 지금 현재 추진 중에 있습니다. 저희들 관내 입구에, 들어오는 입구에 상징물을 한 3600만 원을 들여서 부북면 체육회 주관으로 해서 우리 지동 출신인 박지용 씨라는 기업인이 협찬을 해서 오는 11월 30일 날 준공을 할 예정으로 있습니다. 부북면 저희들 초등학교 총동창회 임원과의 간담회 개최입니다. 저희들 면단위 행사 시에 총동창회장 등 임원을 초청하여 지역발전과 지역에 대한 애향심 고취를 위해서 저희들이 간담회를 개최하였습니다. 그 결과로 동창회 회장님과 부회장, 임원들께서 여태까지 없었던 그런 시책을 동창회에 참여해 줘서 굉장히 고맙게 생각하고 또 이번에 면민체육대회 때 자기들이 와서 기수 입장과 기 게양을 함으로써 참여분위기를 조성해서 앞으로는 면에 그분들을 많이 동참해서 같이 하는 행정이 되도록 하겠습니다. 다음은 작은성장동력 사업 추진입니다. 작은성장동력 사업으로 위양지 중심으로 사업을 펼치고 있습니다. 거기에 산책로에 야자매트 설치와 금계국, 구절초를 식재하고 음악방송 스피커 설치와 방부목 울타리 등 해서 지금 현재 많은 정비를 했습니다. 그래서 관광객들로부터 좋은 평을 듣고 있습니다. 다음입니다. 꽃향기 가득한 부북면 만들기입니다. 저희들 3개 구간에 국도 24호선 주변으로 해서 제대천 제방변 해서 금계국, 구절초를 식재해서 아름다운 길로 가꾸고 있습니다. 그래서 관광객에게 볼거리를 제공하고 다시 찾아오는 부북면이 될 수 있도록 지속적으로 가꾸어나갈 계획입니다. 이상으로 부북면 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

부북면장님 수고하셨습니다. 답변석으로 자리하여 주시기 바랍니다. 부북면 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 정무권 위원님.

예, 면장님 수고가 많으십니다. 저는 질문보다는 부탁사항을 한 개 말씀드리겠습니다. 부북면은 농공단지와 산업단지가 많이 있습니다. 사포, 춘화, 부북,제대 특히 국가산단인 나노산단까지 이렇게 많은 산업단지가 있는데 이 부분에 있어서 시민들의 애로사항이 어느 정도 있을 것으로 예상이 됩니다. 민원이 접수가 되면 성실히 또 친절히 민원 해결을 해 주시기를 부탁드리고 혹시 저희들 시의회의 도움 이 필요하면 저희들도 적극 도울 수 있도록 노력하겠습니다. 혹시 지금이라도 필요하신 사항이 있으시면 말씀해 주시면 감사하겠습니다.

정무권 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 사실 저희들 부북은 현재 기존 사포산단하고 춘화농공단지 지금 나노산단으로 해서 시 전체에 산단이 굉장히 많은 편에 들어갑니다. 현재까지는 보상 관계로 해서 사전에 협의를 통해서 애로도 많았습니다. 주민들은 보상을 많이 받아가야 되니까 그런 문제로 해서 상당히 갈등도 있었고 애로사항이 많았었는데 보상이 사실 나오고 나니까 조금은 그 부분에 대해서 어느 정도는 만족을 하고 일부 지금 제대 신흥 상가 부분에 조금 반발을 하고 있습니다. 나머지 부분들은 그대로 주민들은 상당한 좋은 반응이 있고 앞으로는 보상 관계라든지 다른 민원은 특별한 것은 없고 위원님 말씀대로 잘 관리를 해서 필요할 때는 저희들이 도움을 받도록 하겠습니다. 고맙습니다.

예, 이상입니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 박필호 위원님.

면장님 수고가 많으십니다. 저도 이 “해바라기 하늘 날다” 축제에 다녀왔었는데 정말 해바라기가 많이 피어있었고 꽃들이 전부 다 저만 쳐다보는 것 같아가지고 참 기뻤습니다. 수고 많으셨고 저는 산외면 같은 경우에는 시민과 직접 소통하는 대민행정의 기관입니다. 직원 친절교육을 실시해가지고 시민들한테 보다 더 친절하고 익숙한 그런 모습으로 계속 대민행정을 실시해 주시기 바라고 또 한 가지 더 올해부터 주민참여예산제가 본격적으로 시행이 되었는데 실제 시민들이 적극 참여를 하는지 거기에 대해서 간략히 설명 부탁드리겠습니다, 주민참여예산제.

위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 저희들 올해 주민참여예산제가 실시가 됐습니다만 올 1월 2일 날 처음으로 부임하고 나서 주민숙원사업을 집행할 때 마을이장 그리고 주민자치위원장 그리고 이장협의회 회장이 있습니다. 그분들하고는 꼭 상의를 해서 집행을 하고 “이렇게, 이렇게 한다.” 그리고 또 공사 들어갈 때는 이장이나 새마을지도자한테 연락을 하고 집행을 했습니다만 이번에 또 예산참여제도 이 제도가 생김으로써 기존보다 더 잘 될 수 있도록 서로 소통하고 잘 의논해서 앞으로 추진을 하겠습니다.

예, 한정된 예산으로 1억 5000 정도로 제가 알고 있는데 2억 5000입니까?

1억 5000.

올해까지는 2억 5000이고 내년부터 조금 더 올라간다는 이야기를 들었는데 매년 하는 사업이다 보니까 앞으로는 조금 더 신경쓰셔가지고 소외받는 지역이 없도록 순차적으로 잘 이끌어 주시기를 당부 드리겠습니다.

예, 면장님 제가 하나 덧붙여서 질문 드리겠습니다. 지금 주민참여예산 1억 5000? 1억 6000? 1억 5000인데 시설비 외에 주민들 아이디어 사업이나 다른 특색 있는 사업으로 예산 편성된 게 있습니까?

없습니다.

그래서 이건 다음번에 저희들 예산 편성하면서 하면 되겠습니다. 다음 또 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 박필호 위원님.

면장님. 직원들 소개도 좀 해 주시지요.

이병관 부면장겸 총무담당주사입니다. 누님이 상을 당해가지고 죄송하게 생각합니다. 박순옥 복지행정담당 인사드리겠습니다. 김영호 민원담당주사 인사드리겠습니다. 전병철 산업경제담당 인사드리겠습니다. (직원 인사) 죄송합니다.

예, 질의하겠습니다. 면장님 수고 많으십니다. 무엇보다도 먼저 올해 하반기에 얼음골사과 농약 경농에서 제조된 미사일 문제로 농민들, 시민들이 특히 아픔이 있었는데 이게 해결이 아직 제대로 되지는 않은 걸로 제가 알고 있습니다. 면장님 비롯해가지고 직원 분들께서 시민의 아픈 마음을 잘 어루만져주시기를 바라며 의회에 혹시 도움이 될 수 있는 내용이 있으면 적극적으로 저희들이 도울 준비가 되어있으니까 우리 면장님 연락해 주시기를 당부 드립니다. 그리고 또 105페이지에 보면 내년에 2019년도 얼음골사과특구 추진을 하고 계시는데 저희들도 적극 검토해가지고 별 문제가 없을 시에는 예산을 통과시키도록 노력을 하겠다는 말씀을 드립니다. 면장님, 힘내십시오.

고맙습니다.

다음 또 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 면장님. 제가 하나 질문 드리겠습니다. 올해부터 주민참여예산 편성하고 있지요? 올해 얼마입니까?

1억 6000입니다.

1억 6000 제가 면장님한테 갑자기 질문 드려서 당황하실 필요는 없습니다. 솔직하게 말씀해 주시기 바랍니다. 주민참여예산제도 어떻게 이해하고 계십니까?

주민참여예산은 사실 주민들의 참여 속에서 하향식 예산 편성이 아니라 상향식, 주민들이 직접 필요한 부분을 반영하는 그런 제도로 알고 있습니다. 그래서 저희들도 주민자치위원장 또 이렇게 이장협의회장 또 새마을 등등해서 편성을 해서 실질적으로 저희들 의견을 들어서 했습니다. 그런데 이 주민참여예산이 주로 보면 마을에 보면 이장님들 중심으로 해서 거의 다 사업을 받아 왔습니다. 그래서 그런 부분을 좀 더 보강하고 그런 차원으로 운영하고 있습니다.

면장님 근본적으로 잘, 기본적으로 잘 이해하고 계시는 것 같고 어쨌든 산내면도 마찬가지고 면 지역이다 보니까 편성된 예산 보면 대부분 시설비나 또 지역개발사업비로 예상이 됩니다. 그 외에 없죠?

예, 없습니다.

예, 제가 면장님한테 이런 말씀드리는 거는 주민참여예산제도에 대한 제대로 된 이해와 실행이 상당히 중요한데 조금 그런 부분에 대해서 읍면동에 제대로 예산 지침이라든지 교육이 안 되어 있는 것 같아서 이건 다음번에 예산 편성하는 과정에 한번 기획실하고 열심히 의논해 보도록 하겠습니다. 다음 또 질의하실 위원 (손드는 위원 있음) 예, 엄수면 위원님.

예, 면장님 수고하십니다. 얼음골사과특구 추진에 관해서 말씀을, 당부 드리고 싶은 말씀입니다. 지금 얼음골사과라 하면 전국적으로 명품사과라고 소문나고 있는데 가끔씩 일반 과일가게를 통해서 농가로 직접 거래하면 괜찮은데 과일가게를 통해서 얼음골사과를 구입하다 보면 일반사과보다 좀, 그게 유통과정에서 얼음골사과 이름을 따왔거나 모르겠는데 일반사과보다 더 맛없는, 품질이 낮은 사과가 가끔 있습니다. 그런 걸 자체적으로 품질을 철저히 관리해야 명성이 그대로 유지되지 않겠나 싶은데 지금 특구 지정을 추진을 하신다고 하니까 자체적으로도 관리하시고 또 과일가게나 길거리에 판매하는 업소에서도 품질이 제대로 유지를 철저히 해서 유지된 품을 내와야 밀양에 얼음골 사과 명성이 그대로 유지된다고 합니다. 그래서 그런 것에 대해서 얼음골사과발전협의회를 구성하셨다고 하니까 거기를 통해서 농가에서 개별적으로 나가더라도 관리를 철저히 해야 되겠다 이런 당부를 드리고 싶습니다.

고맙습니다. 이 부분에 대해서 조금 말씀드려도 되겠습니까?

예.

사실 맞습니다. 그런 우려와 그런 목소리가 많이 민원이 있습니다. 해서 그동안에 사실 얼음골사과가 밀양의 대표과일로 해서 또 맛이 좋다 보니까 우리 지역 주변의 울산, 마산, 부산에서 1000만 인구가 있다 보니까 쉽게 팔아 먹었습니다. 그런데 조금 전에 말씀드렸다시피 기후 온난화라든지 재배면적 확대, 수입농산물 확대 등등해서 굉장한 어려움이 왔습니다. 그런 과정에서 이렇게 농가마다 개별적으로 하다 보니까 정말 제대로 된 컨트롤타워적인 그런 제도가 없었습니다. 그래서 이런 얼음골사과특구라는 그런 컨트롤타워를 만들어서 정말 재배기술부터 유통, 가공, 6차산업 또 이미지 관리 조금 전에 말씀드린 그런 이미지 관리 이런 부분을 상표권과 관련해서 모든 이런 걸 전체적으로 체계적인 시스템을 만들겠다는 것입니다. 이런 차원을 하다보면 저희들 힘으로, 주민들 힘으로만 되는 것이 아닙니다. 지방의회 차원에서 적극적인 협조 없이는 절대 이루어 질 수 없는 사항입니다. 그래서 정말 앞으로 더 큰 협조를 부탁을 드리겠습니다. 고맙습니다.

다음 또 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 박필호 위원님.

예, 이현우 위원입니다. 넓은 상남에서 계속되는 수매일정을 챙기시느라 우리 직원 분들 모두 수고가 많으십니다. 담당관님께서 전임 상남면장으로 많은 역할을 해 주신 만큼 대신해서 한 가지만 말씀드리고 건의하도록 하겠습니다. 담당관님 대동아파트 후문 경비실 맞은편에 빈 건물이 있는데 어디인지 아시겠습니까?

후문 경비실?

예, 맞은 편입니다.

알겠습니다.

그쪽이 차량 교행이 많은 곳인데 그 건물이 시야를 가리고 있고 또 공간도 많이 차지하고 있어서 불편함을 호소하시는 분들이 많고 또 본 위원도 갈 때마다 그런 불편함을 느끼고 있습니다. 담당부서가 도시과인 것 같은데 도시과와 협의해서 우리 시가 건물을 매입하고 공부하는 공간을 확보했으면 하는데 혹시 가능하겠습니까?

이현우 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 방금 위원님 말씀하신 내용이 차량 통행이나 시야에 장애가 있어서 거기에 있는 건물이나 그것을 매입을 해서 시야 확보를 해서 교통이 원활히 소통이 될 수 있도록 그렇게 해 달라는 그런 말씀인 모양인데 그것은 지금 현재 이 자리에서 바로 매입이 가능하다는 말씀을 드리기는 좀 그렇고 도시과하고 협의를 해서 예산소요액이 얼마나 되는지 그건 한 번 더 정밀하게 검토를 해 볼 필요성이 있는 것 같습니다.

예, 잘 아시다시피 대동아파트에 입주하고 계시는 주민 분들이 많고 또 오랫동안 그 건물이 방치되고 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 말씀하신 대로 도시과하고 적극적으로 협의를 해서 가능한 쪽으로 풀어주셨으면 하는 말씀을 드리면서 질의 마치겠습니다. 이상입니다.

다음 또 질의하실 (손드는 위원 있음) 예, 박필호 위원.