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경북 영천시의회 발언

김병하 의원 발언

제회 제차 제8대 0회 제차 총무위원회2018-11-28

김병하 의원 프로필 보기 →

조영제위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사 속개를 선언합니다. 연일 계속되는 감사에 위원님 여러분, 노고가 많습니다. 오늘도 행정사무감사에 대한 보고청취 및 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의답변 방식은 어제와 동일하게 먼저 담당 부서장으로부터 행정사무감사에 대한 사무에 대해서 간략하게 보고를 받은 후 질의답변을 하도록 하겠습니다. 그럼 의사일정에 따라 감사를 진행하겠습니다. 회계정보과장님 발언대로 나오셔서 감사자료에 대하여 일괄 보고하여 주시기 바랍니다.
찬경

박찬경회계정보과장

안녕하십니까? 회계정보과장 박찬경입니다. 평소 저희 과 업무추진에 적극적으로 협조하여 주시는 존경하는 조영제 위원장님을 비롯한 위원님들에게 감사의 인사를 드립니다. 그럼 원활한 행정사무감사를 위해 2018년 회계정보과 소관 업무에 대해 설명을 드리겠습니다. 공통사항, 부서요구사항 순으로 말씀드리도록 하겠습니다. 121쪽입니다. 2017년도 행정사무감사 시정 및 지적사항 조치결과 관련입니다. 위수탁 공공건축물 관리 철저에 대해 각 소관 부서 관리사항을 지속적으로 점검 실시하고 있습니다. 공유재산 심의·의결 후 사업추진이 불가능하게 된 경우에는 취소하도록 하는 요구에 대해 재산권 행사에 어려움이 없도록 추진하고 있습니다. 다음은 121쪽 위원회현황 관련입니다. 저희 과에서 운영하는 위원회는 2개로 공유재산심의회, 계약심의위원회입니다. 2개 위원회 모두 여성위원 의무비율 40%를 충족하고 있습니다. 다음 122쪽 주요사업조서 및 미발주 사업 현황 관련입니다. 청사정비 및 환경개선사업과 시민안전을 위한 CCTV 설치사업을 추진하였습니다. 시청 석면 철거공사, 시청사 의회 야간경관 개선공사, 시청사 정문 및 소공원 정비사업, 본청 소방시설 개선사업 및 금호읍사무소 냉·난방기 교체공사를 완료하였고, 우범지역 농촌마을 차량번호인식 CCTV 설치사업도 계획대로 완료했습니다. 다음 123쪽입니다. 각종 용역발주현황 관련입니다. 2017년에는 국·공유재산 분포 안내도 제작, 중앙관제실 건물 에너지 및 제어시스템 유지관리용역, 청사 환경정비 및 청소용역, 2018년에는 청구타운 2차아파트 옹벽 정밀안전진단, 중앙관제실 건물 에너지 및 제어시스템 유지관리용역, 청사 환경정비 및 청소용역을 추진하였습니다. 다음 124쪽입니다. 명시·사고이월예산 사업비 집행현황 관련입니다. 시청사 정문 및 소공원 정비공사, 시청사 야간경관 개선공사와 주차관리시스템 설치공사를 위해 이월했던 사업비는 전액 집행 완료했습니다. 현재 시청사 내진성능평가 용역과 폐교부지 매입은 일부 집행 후 내년사업으로 명시이월 상태입니다. 다음 125쪽 수의계약현황 관련입니다. 부서요구사항으로 공사, 용역, 물품 순으로 정리되어 있습니다. 공사는 총 1,248건 138억 원, 용역은 998건 118억 원, 물품은 1,322건 79억 원 계약했습니다. 자세한 내역은 양해해 주시면 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 다음 256쪽 시유재산 매각현황 관련입니다. 2009년부터 10년간 총 370필지 52만 4,593㎡로 처분가액은 약 165억 원으로 매각대금은 전액 세입 조치하였습니다. 자세한 내역은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 다음 276쪽 공용차량 보유 및 관리현황 관련입니다. 영천시 전체 총 168대의 공용차량이 운행 중에 있으며, 차량유지비는 연평균 약 5,000만 원 정도 소요되고 있습니다. 자세한 차량 내역은 유인물에 명시된 바와 같습니다. 다음 285쪽 전산개발 및 소프트웨어 외주용역 내역 관련입니다. 현재 12개 실·과·소에서 32개의 전산시스템을 사용하면서 6억 8,000만 원의 유지보수비용을 지출하고 있습니다. 자세한 소프트웨어 용역내역은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 다음 287쪽 시민 정보화교육 추진현황 관련입니다. 대구은행 3층 정보화교육장, 아이존아파트 도서관 1층 IT프라자, 금호읍 1층, 북안면 1층, 총 4개소의 정보화교육장을 현재 운영하고 있으며, 3월부터 11월까지는 상설반으로, 그 외에 동계기간에는 특강반을 운영하여 연중 시민 정보화교육을 추진 중에 있습니다. 다음 288쪽입니다. 방범용 CCTV 설치현황 관련입니다. 현재 324개소에 820대의 CCTV가 설치되었고 우범지역, 농촌마을 중심으로 지속적으로 CCTV 설치사업을 추진 중에 있습니다. 다음 289쪽입니다. CCTV관제센터 직원채용 현황 관련입니다. 현재 운영 방식은 한 조에 7명씩 4조 3교대로 연중무휴 24시간 근무하고 있고, 현재 28명이 상주하여 근무하고 있습니다. 직원채용 현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 존경하는 조영제 위원장님을 비롯한 위원님들께 시정발전을 위한 헌신과 노력에 감사드리며, 이상으로 행정사무감사에 필요한 회계정보과 소관업무에 대한 설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

조영제위원장

과장님 수고하셨습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 행정사무감사 자료에 대하여 회계정보과 소관 질의하실 위원님 계십니까? 예. 최순례 위원님 질의하십시오.
순례

최순례위원

과장님, 수고 많으십니다. 276페이지 공용차량 보유 및 관리 현황에 대해서 질의를 하겠습니다. 현재 우리 시에 리스차량은 몇 대가 되며 어떻게 관리하고 있습니까?
찬경

박찬경회계정보과장

예. 리스차량은 29대를 운영하고 있으며 소관부서별로 업무 특성에 맞게끔 운행하고 있습니다. 월 임차료는 한 2,000만 원 정도 1,978만 7,000원 정도 저희들이 부담을 하고 있습니다. 이것은 매입으로 운영하는 것보다는 부서별로 특수 사정에 맞게끔 최단 시간으로는 2개월에서 60개월까지 특성에 맞게끔 계약을 해서 운영을 하고 있습니다.
순례

최순례위원

예. 그러면 모든 실·과의 업무용 차가 다 있습니까?
찬경

박찬경회계정보과장

예. 그렇게 이해하시면 되겠습니다.
순례

최순례위원

없는 과는 없습니까?
찬경

박찬경회계정보과장

예. 그렇습니다.
순례

최순례위원

혹시 과에 업무용 차가 있어도 업무를 보러 이렇게 나갈 때 차가 부족할 수도 있지 않습니까?
찬경

박찬경회계정보과장

예.
순례

최순례위원

지금 현재 우리 시 주차장을 유료화사업을 추진하고 있잖아요?
찬경

박찬경회계정보과장

예.
순례

최순례위원

그러면 업무용 차가 부족할 때 개인차를 가져와야 되지만 주차가 힘들 수도 있습니다. 이에 대한 대책은 있습니까?
찬경

박찬경회계정보과장

저희들이 업무부서에서 업무를 수행하다 보면 원활하게 잘 안 되는 수가 있습니다. 그래서 저희 회계과에서 갖고 있는 차량이 있습니다. 그래서 그것을 배차를 통해서 또 하는 부분이 있습니다. 그리고 또 실·과별로 여러 가지 양해를 구해서 또 운행하는 방법이 있습니다.
순례

최순례위원

예. 잘 알겠습니다. 그리고 지금 이상기후가 많이 나타나고 있잖아요. 대설이라든지 미세먼지라든지 이런 이상기후 현상에 대비해서 눈이올 때 지금 현재 눈을 어떻게 제거하고 있습니까?
찬경

박찬경회계정보과장

그것은 이제 두 가지 방법이 있습니다. 민간에서 또 우리가 예산을 들여서 여러 가지 미끄럼방지라든지 또 이렇게 용역을 주어서 하는 수가 있고 자생단체에서 하는 수가 있고 또 건설과에서 안전재난하천과에서 제설차량을 동원해서 그렇게 하고 있고, 또 청소차량을 통해서 여러 가지 처리하는 방안으로 이렇게 하고 있습니다.
순례

최순례위원

제설차량은 폭설에 대비한...
찬경

박찬경회계정보과장

전문적인 차량...
순례

최순례위원

전문적인 차가 있습니까?
찬경

박찬경회계정보과장

그것은 제가 없는 것으로 알고 있습니다.
순례

최순례위원

있습니까?

조영제위원장

아니, 그것 부착을 하죠, 앞에?
찬경

박찬경회계정보과장

그것은 강원도 쪽으로 이제 주로 되어 있는데, 저희들이...
순례

최순례위원

예. 있고 혹시 이상기후로 인해서 폭설이 내릴 수도 있잖아요? 그런 것 대비해서 제설차량을 갖출 계획은 없어요?
찬경

박찬경회계정보과장

그것은 저희들이 사실은 강설지역이 아니기 때문에 사실 쉽게 얘기하면 가성비라든지 운영의 그걸 갖고 있음으로 운영에 따른 제비용이라든지 이런 게 상당히, 또 그런 것을 따져봐야 되는 그런 입장에 있습니다.
순례

최순례위원

그러면 미세먼지 현상으로 인해서 노면 청소차 같은 경우에도 그럴 계획은 없습니까?
찬경

박찬경회계정보과장

그것은 지금 한 대가 저희들이 낙엽 제거라든지 각종 도로에 보면 이렇게 토사 같은 게 좀 많이 있습니다. 그런 공사차량을 하다 보면 그것이 이제 한 대가 고장 났습니다. 고장 나서 낙엽 제거라든지 이런 기능을 하는 그 차량이 고장 났어요. 그래 가지고 그것을 새로 또 이렇게 고치는 그런 예산을 들여 가지고 하는 부분이 있습니다.
순례

최순례위원

고치면 사용은 할 수 있습니까?
찬경

박찬경회계정보과장

예. 사용하고, 보통 차량교체는 한 20만㎞, 9년 정도 쓰면 교체를 합니다. 그래서 그 특수목적에 맞게끔 저희들이 업무를 추진하는 데 차질이 없도록 반영해서 새로 구입하고 또 쓸 수 있는 부분은 계속적으로 우리가 써야 되는 부분이 있습니다. 그래서 예산을 최대한 재활용하는 부분하고 같이 매칭 시켜서 저희들이 추진하도록 그렇게 하고 있습니다.
순례

최순례위원

예. 잘 알겠습니다. 그러면 289페이지 CCTV관제센터 직원채용 현황에 대해서 여쭈어 보겠습니다. 저희들이 의회 현장방문 때 CCTV 관제센터를 방문해 보니까 직원들의 근무환경이 그렇게 썩 좋지는 않았습니다. 대구와 김천 같은 경우 CCTV관제센터에 근무하는 비정규직 관제사들이 정규직원으로 전환해 달라고 요구하고 있는 것은 알고 계시죠?
찬경

박찬경회계정보과장

예. 알고 있습니다.
순례

최순례위원

우리 영천시의 경우 이에 대한 대책은 있습니까?
찬경

박찬경회계정보과장

글쎄, 그것은 비정규직의 정규직, 그러니까 무기계약, 기간제를 무기계약직으로 채용하는 것은 총무과에서 하고 있습니다마는, CCTV관제센터 같은 경우는 그게 근무의 특수성이라든지 보안적인 측면, 특히 그런 측면에서 우선적으로 무기계약직으로 채용하는 제가 알기로는 총무과에서 확정된 것으로 알고 있습니다, 먼저. 그래서 김천 같은 경우도 전체 인원은 아니지만 민주당 소속으로 해서 민주당에서 이렇게 정식적으로 좀 채용해 달라 하는 그런 것 때문에 지금 노이즈가 되어 가지고 지금도 김천시에서 고민을 하고 있는 그런 입장에 있습니다. 그래서 다행히 저희들은 선제적으로 기간제를 무기계약직으로 할 수 있도록 우리 시정에서 이렇게 또 결정된 걸로 알고 있습니다.
순례

최순례위원

그렇게 알고 있습니까?
찬경

박찬경회계정보과장

예.
순례

최순례위원

이상입니다. 수고하셨습니다.

조영제위원장

예. 최순례 위원님 수고하셨습니다. 이갑균 위원 질의하십시오.
갑균

이갑균위원

과장님 수고 많습니다. 제가 시청사 환경정비에 대해서 한 가지 질의를 드리겠습니다. 지금 책자에는 122페이지입니다. 122페이지가 아니고 124페이지입니다. 124페이지에 시청사 환경정비 2017, ’18년도 나와 있는데, 이게 ’17년도 사업기간은 ’18년도로 적혀 있는데 이것 오타가 맞겠지요?
찬경

박찬경회계정보과장

그것은 그 사업기간이 실질적으로는 ’17년도에 다 완공했습니다. 사업기간을 그렇게 명시를 했는데 그게 좀 잘못되었다고 볼 수도 있습니다. 왜 그러냐 하면 당해연도에 모든 걸 끝내야 되는데 우리 이갑균 위원님 맞습니다.
갑균

이갑균위원

그러면 시청사 환경정비는 말 그대로 청소위주로 이루어지는 것 아닙니까?그렇죠?
찬경

박찬경회계정보과장

예. 맞습니다.
갑균

이갑균위원

그런데 2017년도 예산이 1억 5,000인데 2018년도는 2,500만 원이 상당히 큰 금액이 증액이 되었는데 거기에 대한 이유가 있습니까?
찬경

박찬경회계정보과장

보통 저희들이 쉽게 생각하는 게 물가상승률이라든지 보통 인건비가 상승되는 부분이 있습니다, 재료비라든지. 이래서 용역을 줄 때 그것을 전부 감안하고 해서 저희들이 계약을 하고 있습니다.
갑균

이갑균위원

그래 1년 사이에 2,500만 원의 금액이 한꺼번에 많이 인상된 것 같아 가지고 좀 큰 금액이 아니겠나라고 이렇게 지적하고 싶은데...
찬경

박찬경회계정보과장

전체적으로 봐서는 다소 증액된 부분이 있습니다. 그래서 저희들도 해마다 계약 갱신을 하거나 새로 할 때에 이렇게 예산을 고려해서 충분히 절약될 수 있도록 그렇게...
갑균

이갑균위원

어쨌든 인상금액도 적지 않은 금액이고 또 향후에 매년 이렇게 금액이 증가한다 하면 상당히 큰 금액인데 경쟁을 통해 가지고 사업자를 선정할 때 하여튼 신중하게 고려해서 금액도 이렇게 꼼꼼히 따져서 앞으로 업체 선정에 만전을 기해 주시면 고맙겠습니다.
찬경

박찬경회계정보과장

예. 알겠습니다.
갑균

이갑균위원

그리고 공사 수의계약이 지금 1,248건이 올라와 있는데, 금액은 사실 수의계약 금액을 보니까 상당히 적은 금액부터 큰 금액이 있는데 그 수의계약의 금액 기준이 무엇입니까?
찬경

박찬경회계정보과장

그것은 우리 재무회계규칙이나 지방, 지계법이나 국계법 밑에 지계법이나 회계 관련 규정에 따라 가지고 저희들이 금액에 따라서 이제 관내 입찰하는 게 있고 도내 입찰하는 것, 전국 입찰하는 게 있습니다.
갑균

이갑균위원

수의계약 기준금액이 얼마입니까?
찬경

박찬경회계정보과장

2,000만 원...
갑균

이갑균위원

2,000만 원이요?
찬경

박찬경회계정보과장

부가세 합해서 2,200만 원 정도가...
갑균

이갑균위원

그러면 금액 큰 것은 수의계약이 지금 올라와 있는데 그 이유가 뭡니까?
찬경

박찬경회계정보과장

그것은 여러 가지 개별법에 의해서 저희들이 처리하는 부분이 있습니다. 가령 농공단지 입주기업 같은 경우는 그 금액에 상관없이 농어촌정비법 관련해서 저희들이 금액에 관계없이 계약하는 부분도 있고, 또 산림법에 따라 가지고 산림조합에 수의계약 할 수 있는 부분이 있습니다. 그래서 타 일반 업체는 안 되지만 그런 개별법에 따라서 저희들이 불가피하게 또 할 수 있는 부분이 있고, 또 공기에 따라 가지고, 그러니까 촉박할 때 재해를 통해서 이제 빨리 복구를, 원상복구를 하기 위한 그런 긴급한 사안이 있을 때는 수의계약 할 수 있도록 위에서 지침이 내려오고 또 판단을 해서 그렇게 하고 있습니다.
갑균

이갑균위원

지침이 그렇게 되어 있다는 말씀이죠?
찬경

박찬경회계정보과장

예. 도에서도 그렇게 하라고 하는 그런 공문도 실제로 있습니다.
갑균

이갑균위원

용역 또한 기준이 맨 일맥상통합니까?
찬경

박찬경회계정보과장

예. 그렇습니다. 용역, 물품, 그렇습니다.
갑균

이갑균위원

그리고 아까 우리 중복질문을 피하고 CCTV관제센터 관련된 것 최순례 위원이 질문했는데, 이게 많은 사람들이 요즘은 직장을 구하려고 여성들이 상당히 노력을 많이 하고 있는데, 사실 이런 부분은 공평한 부분에 대해서 지금 많이 따지고 하는데 누구는 들어가고 싶어도 못 들어가고 저 사람은 판단하기에 나보다 좀 뭐, 나은 데도 들어가서 근무하는 경우도 있고 그런 부분이 형평성에 위배되는 게 상당히 많은 것 같은데, 어쨌든 이렇게 시라든지 국가적으로 이렇게 모든 것을 운영하다 보면 공평한 게 정말로 중요한데, 사실 하다보면 그렇지 못한 경우가 상당히 많은 걸로 알고 있습니다. 제가 이런 부분을 시장님한테 사실 건의하고 싶은 그 부분의 한 가지도 또한 형평성, 공평성에서 좀 중요하게 이렇게 모든 인사나 또 인사뿐만 아니고 모든 사업적인 선정을 할 때 공평하게 이렇게 해 주십사 하는 부탁의 말씀을 평상시에 많이 드리고 있는데, 사실은 한자 숙어를 하나 이렇게 제가 이야기 하자면 어느 책자에 ‘불환빈 환불균’이라는 그런 한자숙어가 있더라고요. 그 뜻이 ‘무릇 백성은 가난 때문에 분노하는 것이 아니고 공평하지 못한 것에서 분노를 느낀다.’ 그런 뜻인데 앞으로 공개채용, CCTV 직원 공개채용 이것 기준은 어떻게 됩니까?
찬경

박찬경회계정보과장

공개채용은 저희들이 기간이 만료되면 원칙적으로 공개채용을 공고를 해서, 저희들이 한 달 전에 공고를 해서 저희들이 하고 있습니다.
갑균

이갑균위원

임의대로 이렇게 보고 선발을 합니까?
찬경

박찬경회계정보과장

면접을 보고 적격자를 우선 추려 가지고 자격이 되는지 안 되는지 보고 면접을 통해서 그렇게 뭐, 이렇게 생각하시는 부분을 충분하게 공평하게 선발할 수 있도록 그렇게 하고 있습니다.
갑균

이갑균위원

뭐, 물론 모든 부서 다 해당되는 것이지만 이렇게 CCTV관제센터 직원도 향후에 계속 지속적으로 뽑아야 되는 그런 경우가 생기지 싶은데 하여튼 공개채용 부분에 대해서 공평하게, 형평성 있게 이렇게 모든 것을 따져보시고 선발해 주시면 고맙겠다는 생각이 듭니다.
찬경

박찬경회계정보과장

예. 잘 알겠습니다.
갑균

이갑균위원

이상입니다.

조영제위원장

예. 이갑균 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 예. 김선태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김선태위원

과장님, 수고 많습니다. 하여튼 지금 현재 본 위원이 지역을 둘러본 바에 의하면 CCTV 같은 경우는 시·군 간의 경계지역이라든지 우범지역은 잘 되어 있는 것 같아요. 그러면 뭐냐 하면, 시도 중에 취약지라든지 마을과 마을 간의 리도 이런 부분이 지금 읍·면·동에서 많이 올라올 겁니다, 과에. 수요조사를 하면 많이 올라올 건데, 제가 건의하고 싶은 것은 어차피 설치하면서 지금 현재 우리 시청사도 그렇고 읍·면·동, 그다음에 우리 시에서 관리하고 있는 기관·단체 건물, CCTV가 없더라고요. 그것은 무엇이냐 하면 면 단위 같은 경우에는 재료라든지 이런 것을 야적하는 수가 많아요. 많고 이렇기 때문에, 또 제가 공무원 하는 동안에 근무를 해 보니까 면 청사, 동 청사 정도는 야간에는 여직원 혼자 숙직을 하잖아요? 야간에?
찬경

박찬경회계정보과장

예.

김선태위원

그런 경우라든지, 또 그다음에 토요일, 일요일 같은 경우에는 등산객들이 와서 면 청사나 동 청사에 차를 주차하고 그 지역을 탐방한다든가 이런 경우가 상당히 많거든요. 그렇기 때문에 읍·면·동에 공문을 한번 내셔 가지고, 우리 시에서 관리하는 회관이라든지 이런 부분에 있어 가지고 CCTV를 설치해 주는 게 안 맞나? 왜 그러냐 하면, 면에 이장회의를 하고 나면 차량 접촉사고도 상당히 많아요. 많고, 다치는 경우도 많고, 이런 불분명한 내용이 있어 가지고 직원들이 곤욕을 치르는 부분이 있고, 요즘은 그런 것 없습니다마는 폭력배라든지 이런 부분은 적지만 면 청사에 한 대 정도 전정을 비치는 CCTV, 안 그러면 창고라든지 면 정문, 뒷문 이쪽에 이 정도는 설치해 주어야 안 되겠느냐? 그런 부분이 건의사항으로 저한테 왔고요. 또 뭐냐 하면, 시유지 매각은 이렇더라고요. 지금 현재 북안이라든지 남부동 같은 경우에는 지역 주민이 평균 깔고 앉은 사람들이 70, 80대가 다 넘어요, 소유주가. 그러니 시유지 매각하는 절차도 모르고 시에서 만약에 공고를 했다 하더라도 몰라요. 모르기 때문에 이런 부분은 연 1회라든지 이렇게 공문을 내셔 가지고 소유주한테, 우리가 대부료를 받지 않습니까, 그렇죠?
찬경

박찬경회계정보과장

그렇습니다.

김선태위원

그러니까 이분들한테 공문을 내셔 가지고 의사타진을 해서 주민들의 어떤 생활편의, 재산권보다는 그 지역에 깔고 앉은, 많은 면적이 아니더라고요, 대부분 보니까.
찬경

박찬경회계정보과장

예. 자투리 땅...

김선태위원

예. 그런 부분에 있어 가지고 대부료 산정해서 고지서 보낼 적에 이 필지에 매각 의사가 있는지 없는지도 확인을 한번 해 주셔 가지고 매각을 해야... 일반사람들이 그렇습니다. 보통 시의원이라든지 아니면 다른 시각에서 봤을 때 10년간에 시유지 김영석 시장 다 팔아먹고 갔다 하고 싶은 말을 아무 것이나 막 내뱉는다니까요. 그게 아니고 진짜 그 지역에 그 대지라든지 잡종지를 깔고 앉은 주민들의 편리성을 봐 가지고 잔여지를 빨리 매각해 주는 게 우리 관리 차원에서도, 직원들 관리 차원에서도 좋고 지역민의 어떤 생활의 편리성에도 좋으니까 신경을 좀 써 주십사 그렇게 건의를 드립니다.
찬경

박찬경회계정보과장

예. 알겠습니다. 해마다 우리 공유재산 실태조사를 해서 우리 행정목적과는 상이하게 실질적으로 또 다르게 운영되는 그런 부분, 우리가 필요 없는 그런 재산에 대해서는 읍·면·동에 저희들이 수요조사를 통해서 하고 또 저희 부서에서는 공유재산 관련 사용료 부과할 때 그런 것을 충분히 파악해서 그래서 좀 더 확대해서 이렇게 저희들이 매각해 가지고 시민들이 재산권 행사에 불편함이 없도록 그렇게 지금도 하고 있지만 더 확대해서 잘 하도록 그렇게 하겠습니다.

김선태위원

그런 부분을 이제 읍·면·동에 이장회의나 통장회의 때 이래 하면 차후에 또 7대에서 8대 시장이 온다든가 8대 의회에서 9대 의회에 왔더라도 그 놈들 있는 동안 다 팔아먹었다 이런 소리는 안 듣고 주민의 어떤 편리성이라든지 그런 쪽에 초점을 맞추어서 한다 이런 인식을 심어줄 수는 있어야 되지 싶습니다. 이상입니다.
찬경

박찬경회계정보과장

예. 알겠습니다.

조영제위원장

김선태 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예 더 질의하실 위원님이 안 계... 김병하 위원님 질의하십시오.
병하

김병하위원

예. 수고 많으십니다. 보자, 저기 영천학사에 방이 몇 칸이죠? 도배비가 여기 보니까, 서울에?
찬경

박찬경회계정보과장

그것은 제가 잘...
병하

김병하위원

영천학사?
찬경

박찬경회계정보과장

저희 소관이 아니고 인재양성과인데, 호수가 몇 호실인지, 27실인가...
병하

김병하위원

27실입니까? 그래서 도배비가 적정한지 제가 여쭈어 봤습니다. 방이 몇 칸인지?
찬경

박찬경회계정보과장

인재양성과 소관인데 말씀하시면 제가 아는 부분에 대해서는 말씀을 드리도록 하겠습니다.
병하

김병하위원

그리고 시유지 매각 현황을 이렇게 보니까 이게 매각 원칙이나 이게 어떻게 되는지, 누구나가 들어서 이렇게 해서 매각 했구나 이런 원칙에 의해서 매각 했구나 이런 그게 있습니까?
찬경

박찬경회계정보과장

그것은 개인의 요청을 통해서 할 수도 있고 방금 말씀드린 바와 같이 공유재산 실태조사를 통해서 불요불급한, 행정목적과는 상이하게 존치되어 있는 그런 재산은 이제 원칙적으로 매각을 하려고 하고 있습니다. 그래서 그런 절차는 우리 공유재산심의회를 통해서 결정을 하고 또 시의회 의결을 받아서 저희들이 하고 있습니다. 그래서 설사 또 의결을 받았다 하더라도 이렇게 매입자 간에 가격협상이라든지 감정이라든지 이런 것을 통해서 잘 안 되는, 진척이 안 되는 그런 부분도 있습니다. 그런 것에 대해서도 저희들이 행정적으로 조금 부담을 느끼고 있는 그런 실정에 있습니다.
병하

김병하위원

2015년, ‘16년에 매각이 특별히 타 연도에 비해서 한 3배, 4배 이렇게 늘었는데 특별한 이유가 있습니까?
찬경

박찬경회계정보과장

2015년도, ‘16년도 같은 경우에 문외동 삼산아파트 앞에 택지개발을 하면서 한 10년간 공터로 있었습니다. 그래서 그 시유지가 체비지가 우리 시유지로 해서 이렇게 많이 있었는데, 그것을 전 시장님께서 그렇게 방침을 결정해서 매각하는 걸로 그렇게 했습니다. 그래서 그 매각비용이 평당 제가 기억하기로는 400정도 그렇게 삼산아파트 앞에 그게 분산되어 있었습니다. 전체 뭉뚱그려서 있는 게 아니고, 필지 수는 전체 여기에는 2015년도에는 59필지로 되어 있지만 그쪽 파트에서는, 섹터에서는 몇 필지인지 모르겠습니다마는 하여튼 분산되어 있는 것을 민간인한테 매각한 대금입니다, 이게. 상당히 평당 한 400만 원 정도로 했기 때문에 그게 단가가 많습니다. 그래서...
병하

김병하위원

가격은 묻지 않았고요, 왜 2015년, ’16년에 특별히 이렇게 많으냐? 그다음에 이것하고 연관 지어서 영천시가 발행한 기채 탕감하기 위해서 이렇게 많이 처분한 것인지? 관계가 전혀 없는지?
찬경

박찬경회계정보과장

그것은 뭐, 그렇게 생각할 수도 있는 부분이 있지만...
병하

김병하위원

결과는 그렇게 나타났잖아요?
찬경

박찬경회계정보과장

예. 그렇게 생각할 수 있습니다. 그렇게 생각할 수 있는데 어쨌거나 그 땅을 매각해서 세입으로 잡아서 또 채무를 해소한 부분이 있습니다. 부담이 아무래도 적으니까 직전의 해소보다도 일단은 세입으로 잡으면 세출에 또 기채를 상환하는 그런 쪽으로도 예산을 편성하기 때문에 그것은 그렇습니다. 그래서 개인적으로는 이렇게 생각합니다. 그것을 차라리 공영주차장으로 이렇게 했으면, 지금 삼산아파트 앞에 진입도로가 지금 4차선도 아니고 2차선도 아니고 3차선 정도 되는데 거기 양 사이드로 해서 주차를 하는데 그것 비싸게 매입을 해서 그것을 또 도로를 확장해 놓으면 도로기능을 하는 게 아니고 주차로, 주차·정차를 하는 데 이용하니까 차라리 그랬을 것 같으면 팔지 말고 공영주차장으로 해서 했으면 차라리 안 좋았나 하는 제 개인의 생각입니다.
병하

김병하위원

그것은 과거고, 과거에 이랬더라면, 그렇게 말씀을 하신다면 완산동에 그렇게 500원, 1,000원씩 거두어서도 공영주차장을 아직까지 20년 이상 받으면서도 안 하고 있잖아요, 그렇죠?
찬경

박찬경회계정보과장

그것도 점진적으로 좀 해결되어야 될 부분이 있습니다.
병하

김병하위원

아니, 그러니까 돈을 받았어도 공영주차장을 개발 안 하고 있잖아요. 30년 다 되어가죠, ’91년부터니까?
찬경

박찬경회계정보과장

예.
병하

김병하위원

그런데 있는 땅에도 안 하고, 돈을 시민들이 500원, 1,000원씩 내 줘도 공영주차장 개발 안 했잖아요, 지금까지? 그리고 아직까지 시가 보유하고 있는 시유지 현황은 아직 몇 건 정도 가지고 있습니까?
찬경

박찬경회계정보과장

저희들이 상당히 좀 많습니다. 시유지가 임야하고 전체 시유재산은 필지수가 2만 8,231필지입니다. 행정재산은 그중에...
병하

김병하위원

2만?
찬경

박찬경회계정보과장

2만 8,231필지이고 행정재산은 2만 6,389필지, 일반재산은 1,842필지, 합해서 2만 8,231필지에 면적은 5,560만㎡ 정도 됩니다. 그것 자세한 시유재산은 따로 제가 서면으로 한 장 만들어 드리겠습니다.
병하

김병하위원

예. 잘 알겠습니다. 감사합니다.

조영제위원장

예. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 제가 한 말씀 묻겠습니다. 289페이지 한번 보십시오. CCTV관제센터 직원채용 현황에서 보면 계약만료가 이게 계약을 할 때 당초에 유명숙 씨, 김은희 씨 2018년도 1개월 계약도 아니고 2개월도 아니고 3개월 되었는데 계약이 만료가 되었는데 이게 계약할 때 몇 년을 계약하는 겁니까? 1년을 계약하는 거죠?
찬경

박찬경회계정보과장

예. 맞습니다.

조영제위원장

그런데 어떻게 한 달, 두 달, 석 달 이렇게 나옵니까? 중도 퇴직도 아니고?
찬경

박찬경회계정보과장

이것은 우리 계장님께서 충분히 설명할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

조영제위원장

예. 계장님 설명하십시오. (
에서

석에서관계공무원

회계정보과 통신담당 임종익 - 예. 통신담당 임종익입니다. 이분들은 저희 매년 초에 공개채용 할 때 되신 분이 아니고 중도 퇴직자가 발생해서 중도에 채용되신 분인데, 저희들이 이 부분은 기간제법에 따라서 2년 이내에 사용할 수 있기 때문에 그 한도에 맞추어서 근로계약을 했기 때문에 이렇게 2월, 3월, 4월 이렇게 계약기간이 다르게 설정이 되었습니다.)

조영제위원장

그러면 중도퇴직이 아니고 계약이 만료되었는데, 2017년도에 들어와 가지고 그때 그러면 계약을 중간에 들어와 가지고 계약을 1년간, 1년간 계약한 겁니까, 중간에 들어와 가지고? (
에서

석에서관계공무원

회계정보과 통신담당 임종익 - 이게 2017년 12월 30일이 일단 계약기간이 만료가 되었는데 기간제법에 따라서 2년에 내에서 2년의 남은 잔여기간에 대해 가지고는 그 부분에는 계약기간을 연장을 해 가지고 그렇기 때문에 그때 계약기간이 만료가 된 겁니다.)

조영제위원장

그래서 이제 1월 달에 안 들어오고 중간에 2월 달에 들어오면 4월, 5월 달에 들어오면 5월 2일 날 나가고 그래서 이게 이제... (
에서

석에서관계공무원

회계정보과 통신담당 임종익 - 예. 그렇습니다.)

조영제위원장

예. 알겠습니다. 그리고 공용차량 보유에 대해서 질의 드리겠습니다. 회계정보과 차량 소속에 보면 참 2004년도 2005년도에 했는 것 14년, 15년 동안 굴리고, 이것 운행 ㎞도 30만㎞, 28만㎞ 이렇게 해 가지고 참 공용차량을 이렇게 알뜰히 쓰고 오랫동안 14년 동안 쓴 게 참 감사하다고 그래 생각이 듭니다. 왜냐하면 이게 차가 공용차량은 내구연한도 짧고 또 경비도 많이 들고 차량유지비가 많이 드는데도 불구하고 14년 동안 썼다 하는 게 참 감사할 따름이고, 지금 올해 버스가 지금 구입한 게 1억 9,000만 원 들었는데, 이게...
찬경

박찬경회계정보과장

예. 한 1억 9,700 정도, 한 2억 정도 됩니다.

조영제위원장

예. 여기에서 갖고 나와 가지고 다시 또 내부에 한다고 또 돈 많이 들였죠? 앰프 달고 조명 달고?
찬경

박찬경회계정보과장

예. 그렇습니다.

조영제위원장

그게 얼마 들었습니까?
찬경

박찬경회계정보과장

그게 제가 알기로는 2,000 정도 든 것으로 알고 있습니다.

조영제위원장

2,000?
찬경

박찬경회계정보과장

예.

조영제위원장

그러면 2억 2,000 들었다 그렇죠?
찬경

박찬경회계정보과장

예. 그런 것으로 알고 있습니다. 그것은 이제 내장은 부대시설을 뭐, 보통 그렇게 이제 많으면 많을수록 업이 되는 그런 입장이기 때문에...

조영제위원장

바깥에 도색이나 래핑은 안 할 겁니까?
찬경

박찬경회계정보과장

그것 해야 되는데 사실은 기존에 있는 차량이 좀 지나고 나니까 이렇게 너무 화려하다, 또 콘셉트도 맞지 않는다. 그런 측면도 있고, 지금 하기는 래핑을 해야 되는데 다른 시·군하고 또 비교를 하고 있습니다. 그래서 한번 해 놓으면 여러 가지 이미지가 상당히 힘듭니다.

조영제위원장

래핑 할 때 그 비행기도 올리지 마시고 말도 올리지 마시고 좀...
찬경

박찬경회계정보과장

예. 안 그래도 그래 생각하고 있습니다. 좀 단순하게 이렇게, 영덕 같은 경우는 ‘블루영덕’으로 이렇게 하시더라고요. 그래서 좀 단순한 게 안 좋겠나 이런 생각으로, 간결하게 할 그런 생각을 갖고 있습니다.

조영제위원장

좀 생각해 가지고 하시도록, 또 시장님이 어떻게 하라고 한다고 “예.” 하시지 말고 전문가적인 입장에서 좀 여기저기 고견을 들어서 하시기 바랍니다.
찬경

박찬경회계정보과장

예. 알겠습니다.

조영제위원장

그리고 지금 시장 차가, 지금 차가 두 대입니다, 시장 차가. 전시용 그 뭡니까, 대외용으로 있고 카니발 행사용으로 있고 한데 업무용이 있고 한데, 지난번에도 시장 EQ900을 운행일지를 받아보았습니다. 그런데 그때 4개월 동안에 여섯 군데인가 일곱 군데밖에 안 다니고, 여덟 군데인가? 보면 대구 두 번, 도에 두 번, 또 영천호국원 몇 번 이래 가지고 그게 상당히 도지사도 아니고 시장인데, 지방자치단체 시장인데 차를 두 대를 운행한다는 게 조금 시민들에게 조금 안 좋은 인상을 가지고 있습니다. 시장님이... 제가 질의를 했습니다, 본회의 석상에서. 알아서 타겠다 하는데...
찬경

박찬경회계정보과장

시장님 차가 한 대는 지금 체어맨 42개월로 해서 저희들이 임차를 하고 있습니다.

조영제위원장

체어맨이 아니고 EQ, 체어맨은 의회 차고.
찬경

박찬경회계정보과장

예. 그래서 계약을 한 상황에서 해약을 하게 되면 오히려 또 이렇게 저희들이 재정적으로 부담이 더 큽니다.

조영제위원장

타시라는 거죠.
찬경

박찬경회계정보과장

예. 타시는데 시장님이 실질적으로 카니발 자체를 또 이렇게 타시는 게 편한 모양입니다. 그래서 그것을 많이 선호를 하는데 보통 우리가 임대를 했으면 그것을 타야 또 가성비도 있는 것이고, 또 실제로 타기 위해서 한 것인데, 아예 그러면 안 하는 게 안 맞느냐 하지만 또 대외적으로 우리가 의전적인 측면에서 저희들이 고려를 안 할 수가 없습니다. 그래서 타는 빈도가 적더라도 위원장님께서 좀 긍정적으로 이렇게 생각하시면 안 좋겠나 이런 생각이 듭니다.

조영제위원장

총무과 카니발이 이 차입니까? 2018년도에 구입한 것 이 차입니까? 시장님 타고 다니는 것 총무과 차입니까?
찬경

박찬경회계정보과장

예. 그렇습니다.

조영제위원장

예. 잘 알겠습니다. 그리고 동부동사무소 부지에 대해 가지고 그게 어떻게 지금 하고 있는지?
찬경

박찬경회계정보과장

그것은 국민체육진흥센터와 같이 부지가 좀 사실 11월 말까지 또 연기되었습니다. 그 부지가 해결이 안 되면 동부동사무소가 사실은 안치하기가 힘든 현실적인 애로사항이 있습니다. 그래서 국민체육진흥센터도 지금 새로 예산을 국·도비를 받아서 하는데 구획정리사업지구에 저희들이 환지를 받으면 한 5,000평 되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 거기에 하려니까 거기에 잔금 27억을 납부를 안 하니까 체육진흥센터 같은 경우는 국비를 반납해야 되는 그런 입장에 있습니다. 그래서 일부는 예전에 받았던 그것은 반납한 것으로 알고 있고 새로 또 받은 것인데 거기에 안 하고 야사동 산 39-1번지 그 바로 위에 있습니다. 우회도로 창신에서 오미까지 뚫는 도로 그 인접해 있는 우리 시유지가 있습니다. 그래서 그쪽으로 하는 걸로 결정되어 있고 동부동사무소 같은 경우는 구획정리사업지구가 해결이 되어야 순수 시비로 하기 때문에 그쪽으로 하는데 우리 위원장께서 걱정하시는 그런 부분입니다. 다소 늦어지고 있는 그런 곳이 되겠습니다.

조영제위원장

지난번에 구획정리사업이 올해 내로 마무리 된다고 안 했습니까? 부산에 국제상사인가 그쪽하고?
찬경

박찬경회계정보과장

예. 맞습니다. 거기에서 지금 입찰을 월드탑이엔지에서 김용목 사장이 주관해서 하는데 그것도 컨소시엄을 해서 하는 모양입니다. 그런데 돈을 납부를 하도록 되어 있었는데 몇 차례나 연기를 해서 또다시 11월 말 중으로 돈을 납부하겠다, 일단 돈이 납부가 되면 저희들이 일사천리로 교통영향평가라든지 여러 가지 절차를 거쳐서 저희들이 할 수 있는 부분인데 그게 돈이 납부가 안 되니까 저희들이 애로사항을 많이 갖고 있습니다.

조영제위원장

예. 잘 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 회계정보과 소관에 대하여 질의답변을 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 나가셔도 되겠습니다. 다음은 새마을체육과장님 발언대로 나오셔서 감사자료에 대하여 일괄 보고하여 주시기 바랍니다.
희직

윤희직새마을체육과장

새마을체육과장 윤희직입니다. 존경하는 조영제 총무위원장님! 위원님 여러분! 시정발전과 시민의 복리증진을 위하여 헌신적인 의정활동 중에도 새마을체육과 업무에 관심을 가져 주신 데 대하여 깊은 경의를 표합니다. 지금부터 새마을체육과 소관 행정사무감사 자료에 대하여 보고드리겠습니다. 순서는 공통사항, 우수선수 확보현황 및 지원금 집행내역, 영천시체육회, 자원봉사단체 현황 및 지원현황, 청소년상담지원센터, 문화의집 사업내역 예산집행 현황, 청소년 유해업소 및 단속현황, 해외새마을시범마을 세부내역 순입니다. 먼저 295쪽입니다. 2017년도 행정사무감사 시정 및 지적사항입니다. 시 소유 관리재산 지적 건에 관하여 마을회관 부지 및 건물등기 현황에 대하여 정비하여 시 소유 행정 재산을 명확히 하여 관리 중이며, 마을회관 신축 시정사항에 관하여 향후 마을회관 신축 시에 마을특색을 반영하고 또한 경로당 사용을 위한 마을회관 신축은 자제하고 도비 지원되는 마을회관 관련 사업에 대해서는 제반 여건을 충분히 검토하여 신중히 진행하고 있습니다. 상부기관, 자체감사 지적사항에 대한 조치결과입니다. 영천시새마을회관 건립 완료 후 부가세를 환급받고도 반납하지 않은 부가세 4,652만 3,000원에 대해서 경상북도 감사관실 지적사항에 따라 금년 1월부터 9월까지 총 아홉 차례에 걸쳐 고지서 발급을 통한 환수를 통보하였으며, 금년 9월 영천시새마을회로부터 부가세 환급금 분납요청에 따라 10월 4일 총 부가세액 중 9분의 1 금액의 일부 납부 후 남은 부가세 4,100만 원을 2020년까지 납부하기로 하였습니다. 다음은 296쪽 인허가 등 각종 민원처리 사항입니다. 전체 민원 4건 모두 진정 건이며, 치일리 2건의 민원에 대해서는 조합과 민원인간 대치되는 의견을 조정하여 해결하였으며, 체육회 2건의 민원도 원만히 해결되었습니다. 다음은 297, 298쪽 설계변경사업 및 위원회 현황입니다. 설계변경은 총 3건으로 사업량 증가 및 공사 일부변경에 따라 변경되었습니다. 소관 위원회는 총 4개로 CYS-Net 운영위원회를 제외하고는 최근 5년간 회의개최 이력이 없습니다. 다음은 299쪽에서 302쪽 행사 현황입니다. 새마을봉사담당 15개, 체육행정담당 19개, 청소년담당 1개, 총 35개 행사에 보조금 7억 8,150만 원이 지급되었습니다. 다음은 303쪽 민간위탁사무 추진현황입니다. 운영비를 포함 5건의 자원봉사 관련 업무를 영천시자원봉사센터에 위탁하고 있습니다. 다음은 304쪽에서 306쪽 주요사업조서 및 미발주사업 현황입니다. 마을회관 관련 공사 5건, 체육시설 관련 17건, 이중 미발주사업은 1건으로 국민체육센터건립 사업부지가 토지구획정리사업 내로 선정되어 야사토지구획정리사업 진행 중인 사유로 미발주되었습니다. 다음은 307쪽에서 308쪽 각종 용역발주 현황입니다. 마을회관공사 설계용역 및 폐기물 7건, 체육시설공사 설계용역 및 폐기물 14건입니다. 다음은 309쪽입니다. 4건의 시설비가 공사 지연 사유로 이월되었으며 금년 4건 모두 공사 집행 완료되었습니다. 다음은 예산 불용입니다. 2017경상북도새마을지도자 경진대회는 포항 지진 사유로 행사가 취소되어 예산 전액 불용되었습니다. 또한 2017년 바르게살기대회 취소 건은 정상 집행되어 불용 건이 아닌 것으로 수정 설명드립니다. 다음은 기금운용 현황입니다. 주민소득지원기금 융자는 20억 7,000만 원으로 예치금 20억 6,900만 원과 압류 등기 수수료 100만 원으로 예산편성 되어 있습니다. 다음은 310쪽에서 312쪽 민간경상사업보조, 민간자본사업보조 지원현황입니다. 새마을에 6건, 자연보호 3건, 바르게살기 3건, 자원봉사센터 1건, 체육회 31건, 청소년상담복지센터 4건, 청년연합회 1건, 마운틴 42개 동아리 1건으로 전체 51건 모두 민간경상사업보조 예산입니다. 다음은 313쪽에서 317쪽 사회단체 예산지원 현황입니다. 2017년 사회단체 예산으로 국·도비 포함 새마을회 약 2억 원, 자연보호협의회 약 3,000만 원, 바르게살기협의회 5,000만 원, 자원봉사센터 약 3억 4,000만 원을 지원하였으며, 2018년 사회단체 예산으로는 국·도비 포함 새마을회에 약 1억 7,000만 원, 자연보호협의회 4,000만 원 바르게살기협의회에 7,300만 원, 자원봉사센터 3억 8,000만 원을 지원하였습니다. 다음은 318쪽에서 321쪽 우수선수 확보현황 및 지원금 집행내역입니다. 영천시청 태권도단과 영천시체육회 배구단, 우수선수 확보현황 및 지원금 집행내역입니다. 태권도단은 감독 1명, 코치 1명, 선수 10명으로 구성되어 있으며, 예산은 7억 250만 원으로 도비 1억 1,216만 원, 시비 5억 9,340만 원입니다. 배구단은 감독 1명, 코치 1명, 선수 11명으로 구성되어 있으며, 예산은 2억 5,000만 원으로 전액 시비입니다. 다음은 322쪽에서 328쪽 우수선수 확보현황 및 지원금 집행내역입니다. 영천시체육회 운영현황입니다. 사무국장 1명, 사무차장 1명, 사무요원 1명, 생활체육지도자 9명이 근무하고 있으며, 각종 대회 개최 및 참가지원 육성지원을 하고 있으며, 운영예산은 총 25억 2,400만 원입니다. 다음은 328쪽 자원봉사단체 현황 및 지원 현황입니다. 195개 자원봉사단체를 비롯하여 2만 1,569명의 자원봉사자가 활동 중이며, 개별 자원봉사단체에 예산을 지원해 주는 바는 없으나 민간위탁으로 운영 중인 영천시자원봉사센터에 운영비로 시비 3억 원 등 예산을 지원하고 있습니다. 다음은 329쪽 청소년상담복지센터, 문화의집 사업내역 예산집행 및 청소년 유해업소 단속현황입니다. 시에서 직영으로 운영하는 청소년 시설은 청소년상담복지센터와 청소년문화의집이 있습니다. 청소년상담복지센터는 상담팀, 통합팀, 꿈드림팀으로 구성되어 있으며, 청소년 상담, 위기청소년 지원, 청소년 전화 1388 운영, 지역사회 통합지원체계 운영, 학교 밖 청소년의 학교·사회복귀지원사업 등을 운영하고 있습니다. 청소년문화의집은 2017년 개원하여 2년여를 운영하였으며, 청소년 진로탐색, 다양한 활동 프로그램을 개발 및 운영하고 있습니다. 저희 부서에서는 경찰서, 교육지원청, 청소년상담복지센터 및 여러 민간단체와 더불어 청소년 유해환경 개선활동을 꾸준히 이어가고 있습니다. 청소년 유해광고게시 선전물 철거 등 캠페인 계도활동을 지속적으로 하여 청소년이 유해환경 걱정없이 건전한 문화 활동을 할 수 있는 환경을 조성해 나가겠습니다. 다음은 330쪽 해외새마을시범마을사업 세부내역입니다. 해외새마을시범마을사업에 대해서 설명드리겠습니다. 개발도상국의 자립기반과 새마을정신 전파를 목적으로 지난 2014년부터 ’18년까지 연 1억 5,000만 원씩 총 7억 5,000만 원의 출연금을 재단법인 새마을세계화재단에 지원하고 있습니다. 이상으로 설명드린 바와 같이 전 직원들이 합심하여 업무추진에 최선의 노력을 다했습니다만 부족한 부분이 많을 것으로 생각합니다. 미흡한 부분은 지적하여 주시고 대안을 제시하여 주시면 적극 개선해 나가겠습니다. 이상으로 새마을체육과 행정사무감사 자료에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

조영제위원장

예. 과장님 수고하셨습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 새마을체육과 소관 자료에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 이갑균 위원님 질의하십시오.
갑균

이갑균위원

과장님 수고 많습니다. 새마을체육과 위원회 현황에 지금 4개 위원회가 올라와 있는데 사실 위원회 명을 이렇게 보면 상당히 중요한 그런, 좀 무게 있는 그런 위원회인 것 같은데, 위에 3개 기금융자대상선정위원회, 청소년육성위원회, 또 학교폭력대책위원회 협의회가 한 번도 회의를 안 하고 예산도 없고 아무것도 없는데 왜 이렇게 중요한 것 같은데 안 한 이유가 있습니까?
희직

윤희직새마을체육과장

사실 기금융자대상선정위원회는 사실은 지금 현재 융자를 안 해 주고 있기 때문에, 이것은 지금 현재 다음에 내일 모레 우리 조례 관련도 있습니다. 있는데, 이게 다른 데는 폐지된 데가 많습니다. 그래 가지고 이것은 사실 현재 소득, 우리 자금을 빌려주는 사실 자체가 없으니까 현재 지금 체납된 건만 관리하고 있으니까 이것만 끝나면 사실은 폐지해야 될 그런 사항입니다. 이것은 그렇고 청소년육성위원회나 학교폭력대책협의회에서는 이것은 저희들이 사실은 해야 되는데 조금 저희들이 신경을 안 써서 그런 것도 있습니다. 사실 이것은 경찰서나 저쪽으로는, 상담센터 저기에서는 사실 우리 실무위원들의 회의는 저희들이 하는데 여기에는 우리 기관장님들이 와서 하는 내용이라 가지고 여기에는 조금 저희들이 신경을 안 쓴 부분입니다.
갑균

이갑균위원

그 밑에 CYS-Net 운영위원회는 역할이 어떤 역할입니까?
희직

윤희직새마을체육과장

CYS 관계는...
갑균

이갑균위원

CYS? (
에서

석에서관계공무원

- ...(녹취불능)... CYS 운영위원회는 말 그대로 위기청소년, 위기청소년 극복 복귀프로그램위원회라고 생각하시면 됩니다.)
갑균

이갑균위원

예. 전반적으로 지금 이틀째 우리가 행정사무감사를 하는데 과별로 이렇게 위원회를 상당히 부실하게 운영하고 있고 유명무실하게 적혀 있고, 또 예산집행 과정도 상당히 이렇게 들쭉날쭉 기준이 없더라고요. 또 이렇게 새마을체육과도 보니까 청소년 관련된 학교 관련된 상당히 중요한 그런 위원회인 것 같은데, 사실 필요 없으면 없애버리면 되겠지요. 그래서 중요한 위원회는 앞으로 계속 적극적으로 회의도 하시고 회명에 맞게끔 운영을 해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드리고. 그리고 300페이지에 바르게살기운동실천대회 건전생활순회강연회, 바르게살기운동 건전실천교육 순회교육 이렇게 같은 날 동시 시행에 예산이 3개로 나누어져 있습니다. 이것 왜 따로 예산이 필요한 것인지? 같은 날 500명 참석했는데, 똑같은 사람인데 소요예산을 이렇게 3개로 분리해서 진행을 했는지 궁금하네요.
희직

윤희직새마을체육과장

이것은 원래는 연중 저희들이 연초부터 해야 되는 사업인데 올해 선거 때문에 상반기에 하지를 못했습니다. 못해 가지고 사실 바르게 건전생활실천 순회교육 이것은 도비하고 시비가 같이 되어 있는 것이고 나머지 2개는 전액 시비입니다. 시비인데, 상반기에 선거 관련하고 이것 때문에 지금 못한 것, 행사를 못하는 바람에 이번에 하면서 같이 한 겁니다. 올해 여건이 그래서 그렇습니다.
갑균

이갑균위원

같은 날 같은 시간에 같은 사람이 와 가지고 3건을 하는데 예산은 그러면 다 이렇게 전년대로 주어야 됩니까?
희직

윤희직새마을체육과장

올해는 좀 특이한 상황이고 또 어차피 체육관에 같이 다 만나서 이 행사는 같이 하루 동안에 이루어지기는 다 이루어진 겁니다.
갑균

이갑균위원

그리고 국민생활체육센터 건립 관련 질의를 드리겠습니다. 앞전에 우리 회계정보과에서도 살짝 언급을 하고 가셨는데, 지금 현재 듣기로는 기존에 계획하고 있는 그 사업에 대해서는 지금 뭐, 반납을 해야 되는 그런 상황이라고 이야기를 들었고, 향후에 다른 부지를 선정해서 지금 하려고 사업을 진행 중인데 그것 상세하게 설명을 부탁드리겠습니다.
희직

윤희직새마을체육과장

당초에 저희들이 2016년도에 32억을 받아왔습니다. 받아 가지고 2016년도에 용역비를 2억 받고 이제 ’17년도에 30억을 받았습니다. 32억을 받았는데, 지금 그 당시에 부지선정을 하면서 토지구획정리가 곧 된다 해 놓으니까 이 토지구획정리지구 안에 하는 걸로 결정을 해 가지고 하면서 전임 시장님이 동사무소하고 같이 추진을 하라 이래 되어 버리는 바람에 동사무소 부지가 확정이 안 되니까 국민체육센터 이게 진행이 안 되었습니다. 진행이 안 되어 가지고 저희들이 올 연말까지 이제 용역비 2억을 집행해야 되고 내년 연말까지 30억을 집행해야 되는데 아무리 계산해도 이것 절차대로 해 나가도 할 수가 없습니다. 지금 저희들이 지금 현재 12월 달에 일반 설계 공모해 가지고 내년 2월 달에 기본설계하고 실시설계를 착수에 들어가면 관계기관에 협의해야 될 사항이 사전재해영향성 검토하는데 두 달 걸립니다. 그리고 매장문화재 지표조사 하는데 30일, 산지전용허가 하는데 또 30일, 그래 건축협의를 다 하고 나면 내년 10월이 되어야 착공을 들어갈 수 있습니다. 그래서 내년 연말까지 돈을 못 쓰면 안 되는데, 10월 달에 착공 들어가서 두 달 만에 끝낼 수도 없는 상황이고 해 가지고 저희들이 32억 이것은 포기하는 게 맞다 싶어 가지고 올해 9월 달에 9월 중순에 국민체육센터에 새로 30억을 더 신청을 해 가지고 이게 아무래도 이것 가지고는 추진 안 되겠다 싶어서 30억을 새로 했는데 10월 달에 결정되어서 30억이 내려왔습니다. 내려와 가지고 기존에 시비는 11억 원을 확보를 해 놓았고 저희들 30억하고 하면 41억은 지금 확보된 상태입니다. 그래 가지고 내년 10월, 지금 아무리 빨리 추진해도 내년 10월 달 되어야 착공이 가능합니다. 그래서 부지를 구획정리 저것이 지지부진하게 추진이 안 되니까 저희들이 그 옆에 시유림이 있습니다. 그 시유림에다가 하는 걸로 해서 저희들이 지금 이제 동사무소도 별도 떼어 버리고 그것은 그것대로 추진하고 우리는 동사무소하고 관계없이 저희들 단독으로 체육센터를 시유림에 하는 걸로 해 가지고 지금 추진 중에 있습니다. 그러면 2020년도 상반기는 되어야 끝납니다.
갑균

이갑균위원

결국은 야사택지지구가 정리가 안 되기 때문에 기존 사업은 반납을 해야 된다는 최종 결론이 이제 그렇죠?
희직

윤희직새마을체육과장

지금 이제 그 당시에 빨리 진행을 해 가지고 동사무소하고 연계 안 하고 분리를 해 가지고 빨리 추진을 했으면 되었는데 동사무소하고 같이 지어 봐라 이래되는 바람에 이게 지금 구획정리가 저기가 추진이 안 되어 버리니까 진행이 안 나가 가지고 그래서 지난번에 제가 7월 달에 오고 난 뒤에 이것은 이래 해서는 안 되겠다 시장님께 보고를 해 가지고 “이것을 동사무소는 동사무소대로 하고 체육센터는 체육센터대로 분리해서 저희들이 추진하겠습니다.” 이래 보고해 가지고 추진하고 있습니다. 그래서 32억은 도저히 내년 연말까지는 쓸 수가 없습니다. 없어 가지고 그것을 반납하고 30억을 별도로 저희들이 받았습니다.
갑균

이갑균위원

그러면 새로운 사업은 새로운 부지에 이렇게 진행을 하려고 하고 있는데 그 내용은 그러면 기존에 계획되어 있는 실내에 들어갈 수 있는 각종 스포츠종목 운동시설은 그대로 실내 설계는 똑같이 갑니까?
희직

윤희직새마을체육과장

그대로 다 갑니다. 가는데 한 가지가 이제 추가 되었습니다. 수영장을 그것 추가하는 것으로...
갑균

이갑균위원

수영장을 또 추가를...
희직

윤희직새마을체육과장

예. 이것은 큰 게 아니고 25m 소규모 수영장입니다. 어린아이들도 할 수 있는 그런 내용입니다.
갑균

이갑균위원

예. 새로운 부지에 이번에는 차질이 없도록 진행을 좀 해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드리고 그리고 용역발주 현황에 307페이지가 있는데 용역발주 이게 금액은, 금액 기준은 어떻게 이렇게 수의계약이 있는데 금액기준은 어떻게 됩니까?
희직

윤희직새마을체육과장

용역은 보통 2,000만 원 이하는 수의계약입니다. 수의계약인데 저희들이 그것 하면 회계정보과에 넘기면 계약계에서 다 계약을 합니다.
갑균

이갑균위원

그것 2,000만 원 넘는 것도 수의계약으로 이렇게 올라와 있는데 이 부분은 어떤 부분으로 해 가지고 수의계약에 들어갔죠?
희직

윤희직새마을체육과장

그것은 2,000만 원 이상 되는 것은 2인 이상, 보면 회계과에서 하는 사항이지만 저희들이 수의계약을 2인 이상 관내입찰인 경우에는 5,000만 원 이하로 할 수 있는 게 있습니다. 있고, 보통은 이제 일반적인 것은 2,000만 원 이하로 해서 수의계약을 합니다, 단독으로 이렇게 하는 것은.
갑균

이갑균위원

그리고 황강전원마을 복지회관 건립이 집행이 완료가 다 되었고 했는데, 사실 황강전원마을은 기존에 처음 시작 때부터 기반시설을 우리 시에서 다 해 주고 이렇게 진행을 해 왔고, 지금 또 복지회관까지 건립을 이렇게 잘 지어주었는데, 사실 황강전원마을은 거기에 사는 사람들이 물론 우리 지역에 있는 공무원들도 많이 거주하고 계시더라고요. 또 일반인들도 물론 외지에서 들어와서도 많이 살고 계시는데, 지역민과의 화합문제가 이렇게 그 동네에서는, 황강리인데 상당히 애로사항이 많다고 이장님을 비롯해서 그 지역주민들이 이야기를 상당히 많이 합디다. 그러면서 황강리를 1, 2리로 분리를 해야 되지 않느냐고까지 이야기가 나와요, 화합이 잘 안 되어서. 그래서 우리 새마을체육과 과장님이 어쨌든 황강전원마을에 사시는 분한테 이렇게 홍보를 많이 해 주십시오. 지역민들한테 화합 좀 잘 하라고요.
희직

윤희직새마을체육과장

거기에 오시는 분들은 대부분 그래도 좀 사는 분들이 오시고 좀 ‘나다’ 하는 분들이 많이 오시는 곳이라 가지고 저희들 회관 짓는 데도 상당히 힘이 많이 들었습니다. 짓는 데만 해도 이것 해줘, 저것 해줘 하는 바람에 시간도 좀 늦어졌고 테라스까지 달아내고 저희들이 도비, 시비로 같이 하는 것인데, 원래 당초에는 2억으로 해야 되는 것인데 또 추가사항이 있어서 2억 7,000까지 들어갔습니다. 내년 상반기에 준공식을 할 겁니다.
갑균

이갑균위원

예. 시비를 그만큼 들여 가지고 회관까지 잘, 그 동네만을 위해서, 전원마을만을 위해 가지고 회관을 잘 지어준, 제가 가 보니까 회관으로서, 회관 이상의 건물을 지어놓았더라고요. 그래 앞으로 활용도가 어느 만큼 높을지는 모르겠지만 그 좋은 시설에 사는 사람들인 만큼 또 이렇게 수준도 상당히 높을 것 같은데 지역민과의 화합 부분에 대해서 상당히 거리가 먼 것 같은데 그 부분 좀 신경 써 주시기 바랍니다.
희직

윤희직새마을체육과장

예.
갑균

이갑균위원

예. 이상입니다.

조영제위원장

예. 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 최순례 위원님 질의하십시오.
순례

최순례위원

예. 과장님 수고 많으십니다. 297페이지 그라운드골프장 조경공사 이렇게 되어 있는데 이것을 보니까 금노동 그라운드골프장 제가 한번 가봤었거든요.
희직

윤희직새마을체육과장

예.
순례

최순례위원

혹시 과장님 그라운드골프장 가보셨습니까?
희직

윤희직새마을체육과장

예.
순례

최순례위원

그 골프장은 언제 공사를 완료했으며 계약금액은 어떻게 됩니까?
희직

윤희직새마을체육과장

올해 상반기에 1억 들여 가지고 완료된 겁니다.
순례

최순례위원

그런데 올해 상반기 1월에 완료했으면 그 공사 마감상태가 제가 보기에는 너무 좋지 않았습니다. 어떻게 생각하십니까?
희직

윤희직새마을체육과장

그래서 직사각형이나 정사각형도 아니고 좀 삐뚤삐뚤하게 해 놓았는데 돈대로 하다 보니까 그래 했는데, 급하게 하다 보니까 올해 그래 했습니다. 했는데, 저희들이 지난번 추경 때 3억을 더 해 가지고 전체 거리를 더 해 가지고 150m, 그라운드골프는 거리가 국제규격이 있습니다. 있는데, 폭이 50m하고 150m 이 거리가 있습니다. 되어야 되는데, 그래서 거기에 지금 3억 가지고 현재 지금 추진 중에 있습니다. 있으면 그 길이가 저 위에 중간 영천교에서 내려가는데 그 부분에 소나무 있는 데까지 완전히 올해 새로 지금 하고 있습니다. 그것 추가로 달아 가지고 저희들이 추진하고 있는 중입니다.
순례

최순례위원

예. 이번에는 3억까지 저희들이 내려주고 했으니까 깔끔하게 해서 그라운드골프 동호인이나 시민들이 보기에 아, 돈값을 제대로 하는구나 이런 인식을 심어줄 수 있도록 하시고 노면 상태도 제가 보기에는 고르지 않더라고요. 그런 것은 좀 공사감독을 철저히 해 주시기 바랍니다.
희직

윤희직새마을체육과장

그라운드골프장 안쪽에 사무실도 해 달라고 해 가지고 중간쯤에 간이화장실하고 사무실하고 다 해 가지고 저희들이 깔끔하게 정리하겠습니다.
순례

최순례위원

예. 제가 봐서도 화장실이나 이런 것이 필요하더라고요.
희직

윤희직새마을체육과장

예. 같이 추진 중입니다.
순례

최순례위원

잘 알겠습니다. 그리고 298페이지 조금 전에 위원회 현황에 대해서 이갑균 위원님께서 질의를 하셨지만 제가 봐도 지역사회 청소년 통합지원체계인 CYS-Net 운영위원회만 두 번 열렸습니다. 조금 전에 우리 위원님이 CYS-Net이 무엇이냐고 질의를 하셨는데 계장님께서 위기청소년관리시스템이라고 말씀을 하셨는데 제가 부연설명을 하면, 청소년을 지역사회에서 통합적으로 좀 체계적으로 관리하는 이러한 시스템이고 이것이 지금 현재 아주 중요시되는 겁니다. 그래서 저도 뭐, 시장님이나 여러 번 지역사회통합연계 이런 프로그램을 진행하라, 그리고 거기에 관련되는 사람들이 모여서 회의도 좀 하게 하라고 제가 여러 번 말씀도 드리고 했는데, 지역사회에서 이제 청소년 관여하는 분들이 모여서 청소년에 대한 문제라든가 청소년들을 위해서 이렇게 나아갈 정책이라든가 이런 것들을 이렇게 허심탄회하게 이야기할 수 있는 그러한 장소, 그러한 장도 한번 마련해 주시기 바랍니다. 그걸 많이 원하고 있거든요.
희직

윤희직새마을체육과장

CYS-Net 운영위원회는 우리 행정자치국장님이 위원장이고 저희들 실행위원이 또 있습니다. 제가 센터장이라서 실행위원회는 분기별로 한 번씩 합니다. 저희들 회의하고 청소년육성위원회는 우리 시장님이 또 위원장이고 학교폭력대책협의회는 또 부시장님이 위원장입니다. 그러니 바쁘다 보니까 그것까지는 저희들이 못 챙겼습니다. 저희들이 운영위원회나 실행위원회는 저희들이 다 하고 있습니다.
순례

최순례위원

학교폭력대책지역협의회 같은 경우도 상당히 중요할 것 같아요. 지금 저도 학교에서 이제 영천여중이나 영천여고에서 폭대위 대책위원으로 3, 4년 활동을 해 봤거든요. 상당히 그게 문제가 많이 되고 있습니다. 그러니까 꼭 열어서 청소년들을 위한 어떤 그런 문제점이라든지 그런 것을 미연에 방지할 수 있도록 과장님 좀 신경을 써 주시고요.
희직

윤희직새마을체육과장

예.
순례

최순례위원

그다음 299페이지와 315페이지 행사 현황과 299페이지에 있는 행사현황에서 소요예산과 315페이지의 예산이 다르게 지금 많이 표기가 되어 있습니다. 연도가 틀리는 것이에요? 그러면 제가 확인하기에는 299페이지 행사 현황에 2018년 11월 14일 이렇게 2018년 예정이고 315페이지에도 이렇게 보면 2018년입니다.
희직

윤희직새마을체육과장

이것은 앞에 행사 현황에는 저희들이 말 그대로 전진대회 합창단 행사이고 뒤에는 새마을회에 운영비 주는 것 관련, 여러 가지 행사도 있지만 좀 운영비하고 포함이 된 걸로 알고 있습니다.
순례

최순례위원

그래요? 제가 보면 새마을지도자 전진대회 같이 되어 있어요. 299페이지는 1,650만 원이 되어 있고 315페이지에는 2,200만 원 이렇게 되어 있어요. 그리고 새마을운동, 새마을지도자 활성화 다짐대회에서는 610만 원, 550만 원 이렇게 다르게 되어 있고 새마을문고 알뜰도서교환 시장에는 300만 원, 330만 원 이렇게 다르게 되어 있고, 새마을 사랑의 김장담가주기에는 앞에는 400 되어 있는데 뒤에는 682만 원, 그리고... 다른 것이라고요? 연도가 같다니까요. 2018년 같은 것을 제가 비교하고 있다니까요.
희직

윤희직새마을체육과장

앞에는 2018년도이고 뒤에는 ’17년도 ’18년도.
순례

최순례위원

아니요, 제가 315페이지, 218... (
에서

석에서관계공무원

- 315페이지는 2018년도 것이고...)
순례

최순례위원

앞에도...
희직

윤희직새마을체육과장

’17년도하고 뒤에 ’18년도 별도로 되어 있습니다.
순례

최순례위원

예. 뒤에 제가 2018년 비교하고 있습니다, 과장님. 연도 같은 것을 비교하고 있어요. 315페이지에 비고란에 연도가 2018년 되어 있지 않습니까? 거기하고 299페이지 앞에도 다 일정 예정이 2018년이 되어 있습니다. 제가 연도 같은 걸 비교하고 있어요. 맞잖아요? 예. 바르게살기운동 전국 대학생 봉사 워크숍에도 앞에는 1,500만 원이 되어 있는데 뒤에는 1,650이 되어 있고, 바르게운동실천대회도 앞에는 400, 뒤에는 440...

조영제위원장

그것 새마을담당 계장님 답변해 주시기 바랍니다.
순례

최순례위원

이것 서류 작성상의 오류인지? 오류인 것 같거든요. (
에서

석에서관계공무원

새마을체육과 새마을봉사담당 전미경 - 자부담을 10%...)
순례

최순례위원

예? (
에서

석에서관계공무원

새마을체육과 새마을봉사담당 전미경 - 자부담 10% 시킨 것을 그렇게 표기 했습니다.)

조영제위원장

아닌데?
순례

최순례위원

자부담 10%라고 해서 이게 다 안 맞아요.

조영제위원장

안 맞습니다, 이게.
순례

최순례위원

다 맞지 않습니다.

조영제위원장

그것 한 개만 보십시오. 1,650만 원부터 보십시오.
순례

최순례위원

예. 1650, 바르게살기 전국대학생 봉사 워크숍에 앞에는 1,500인데 뒤에는 1,650이거든요.
희직

윤희직새마을체육과장

그게 이제 150만 원이 자부담이다 이 말입니다.

조영제위원장

새마을전진대회?
희직

윤희직새마을체육과장

앞에는 지원현황이고, 저희들이 지원만 한 것이고 뒤에 이제 1,500만 원의 10%인 150만 원은 자부담이라서 1,650만 원 들어가 있는 겁니다.
순례

최순례위원

그런데 자부담이 다 이렇게, 자부담액이 있어요. 있는데 앞에도 보면 다 그렇지는 않아요. 비교를 제가 또 해 봤거든요. 다시한번 가셔서 점검을 해 보시기 바랍니다.
희직

윤희직새마을체육과장

예. 알겠습니다.
순례

최순례위원

그런 면이 있고요. 329페이지 청소년상담복지센터 사업내역과 예산집행 현황에 있어서 청소년상담복지센터, 시·군 청소년상담복지센터 운영지원 예산이 9,700만 원입니다. 여기에 인건비도 포함되어 있습니까?
희직

윤희직새마을체육과장

거기에 비고란에 인건비하고 운영비 여러 가지 다 들어가 있습니다.
순례

최순례위원

다 들어가 있죠?
희직

윤희직새마을체육과장

예.
순례

최순례위원

그러면 여기에 이순욱 팀장님이나 박민아 선생님이 업무하는 사업이죠? 아닙니까? (
에서

석에서관계공무원

– 맞습니다.)
순례

최순례위원

맞죠? (
에서

석에서관계공무원

– 예.)
순례

최순례위원

그러면 이순욱 팀장님이나 박민아 선생님 같은 경우 아주 오래 근무한 걸로 알고 있고 그렇게 되면 당연히 인건비가 많이 들어가지 않습니까?
희직

윤희직새마을체육과장

예.
순례

최순례위원

그렇게 되면 상대적으로 사업비는 적어지겠죠?
희직

윤희직새마을체육과장

그렇죠.
순례

최순례위원

그렇죠? 그러면 사업을 하는데 문제점이 있지 않겠어요?
희직

윤희직새마을체육과장

안 그래도 어제 그 내용을 저도 지적을 했는데 우리 담당 직원하고 그 상담팀에는 인건비가 과다 소요되다 보니까 교통보조비가 없어요. 없고 이제 다른 팀에는 교통보조비하고 이게 다 나가는데 거기는 안 나가 가지고 내년부터는 이것을 한번 세워봐라 이래 가지고 지금 200만 원인가 지난번에 한번 해 가지고 쓰고 떨어지고 지금 현재 교통보조비는 상담팀에는 못주고 있습니다.
순례

최순례위원

출장비 같은 경우도 안 되어 있는 것 같더라고요.
희직

윤희직새마을체육과장

그래 가지고 같은 안에 6명이 근무하는데 어떤 팀은 교통보조비 주고 어떤 팀은 안 주고 이래 가지고 뽑을 때 아예 그쪽 분야로 해서 뽑아놓으니까 지금 안에 인사이동, 말하자면 인사이동을 시켜 가지고 오래 근무한 직원하고 신규직원하고 붙이고 이래 하면 유도리가 되는데 현재 그래서 내년도에 인건비니까 급여성격의 복지비 관계는 저희들 내년부터는 안 그래도 예산을 증액시켜 가지고 누구는 받고 누구는 안 받고 이것은 좀 개선하도록 안 그래도 이야기가 되었습니다.
순례

최순례위원

그러면 여기에서는 실질적으로 상담봉사 하시는 선생님들이 많으시잖아요?
희직

윤희직새마을체육과장

예. 많죠.
순례

최순례위원

한 번 정도는 회식이라도 시켜 주셔야 되는데 그런 것도 좀 예산을 확보해 주시기 바랍니다. 봉사를 하고 있는데...
희직

윤희직새마을체육과장

제가 여기에 7월에 오고, 그렇지 않아도 인원이 상당히 많습디다. 그래서 들놀이에 한번 다 모아서 저희들이 식사도 한번 하고 했습니다. 하고, 너무 또 전체를 모아서 하니까 인원이 너무 많으니까 저희들이 중간 중간 소규모로 이래서 다른 회장단하고도 이렇게 하면서, 어제도 회장단 몇 분하고도 대화하고 했습니다.
순례

최순례위원

그리고 문화의집 지금 현재 2017년도에 오픈해서 청소년지도사 계약 근로자 선생님이 계시죠?
희직

윤희직새마을체육과장

예.
순례

최순례위원

계약기간이 지금 도래가 되지 않았습니까?
희직

윤희직새마을체육과장

올 연말에 끝납니다.
순례

최순례위원

그래 되면 그에 대한 대책은 어떻습니까?
희직

윤희직새마을체육과장

그것은 지금 국·도비가 포함이 되면 계속 채용이 되어서 할 수가 있는데 이게 전액 시비거든요. 시비는 2년 되면 무조건 나가야 됩니다. 나가야 되는 상황이라서 올해 연말까지는 한 분은 이제 지도사고 한 분은 일반 우리 기간제처럼 계약직이고 이런 상황인데, 지금 새로 한 분을 지금 새로 뽑고 있습니다.
순례

최순례위원

그렇습니까?
희직

윤희직새마을체육과장

예. 뽑아 가지고...
순례

최순례위원

그러면 기존에 있던 선생님은 내보냅니까?
희직

윤희직새마을체육과장

예. 내보내야 됩니다. 지금 법상 저희들이 유예해 줄 방법이 없고, 이게 도비나 국비가 같이 매칭이 되어 가지고 하는 사업을 한다 하면 저희들이 그대로 계속 근무가 가능한데 순수 시비이기 때문에 2년만 되면 무조건 나가야 됩니다.
순례

최순례위원

그러면 어떤 사업의 계속성이나 효율성 이런 것은 좀 떨어지겠습니다.
희직

윤희직새마을체육과장

예. 그래서 그 관계도 저희들이 개선하려고 저희들이 도비나 이쪽으로 좀 받으면 그대로 근무를 할 수 있기 때문에 길을 찾고 있습니다.
순례

최순례위원

예. 잘 알겠습니다.
희직

윤희직새마을체육과장

올 연말까지는 어쩔 수 없습니다.
순례

최순례위원

예. 수고하셨습니다. 이상입니다.

조영제위원장

예. 최순례 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김병하 위원님 질의하십시오.
병하

김병하위원

과장님, 잘 몰라서 질문합니다. 그라운드골프하고 파크골프하고 명확한 차이가 무엇입니까?
희직

윤희직새마을체육과장

그라운드골프는 인조잔디나 평평한 데 하는 것이고 파크골프는 이렇게 보면 일반 골프 비슷하게 되어 있잖아요. 곡선도 있고 파3, 파5 이런 식으로 파크골프는 그래 하고, 일반 그라운드골프는 좀 연세 많은 분, 파크골프보다는 연세가 더 많으신 분들이 평지에서 하는 겁니다.
병하

김병하위원

단체도 나누어져 있습니까?
희직

윤희직새마을체육과장

예?
병하

김병하위원

단체도 나누어져 있습니까?
희직

윤희직새마을체육과장

예. 그라운드골프하고 파크골프하고 각각 다릅니다.
병하

김병하위원

잘 알겠습니다. 시장기대회는 몇 개입니까, 시장기 대회? 체육대회, 당구대회 이런 것 전부 몇 개입니까?
희직

윤희직새마을체육과장

시장기대회가...
병하

김병하위원

검도대회도 있고.
희직

윤희직새마을체육과장

상당히 많습니다.
병하

김병하위원

몇 개입니까?
희직

윤희직새마을체육과장

13개라고 합니다.
병하

김병하위원

13개, 시장님께서 기만 하나 내려주면 대회가 진행됩니까, 돈까지 내려 보내주어야 됩니까?
희직

윤희직새마을체육과장

시장기 하면 우리 뭐, 보조금을 안 주고는 시장기대회를 할 수가 없죠.
병하

김병하위원

그런데 골프 치는 사람은 형편이 좀 되잖아요. 참가비 3만 원 받으면서 또 시에 보조를 받아가고.
희직

윤희직새마을체육과장

그것은...
병하

김병하위원

그래서 제가 옛날에 경로당 갔을 때 아버님, 어머님들이 하시는 말씀이 생각납니다. “우리는 21만 원만 하면 된다. 5만 원 더 안 주어도 된다. 우리 아이들 좀 주어라.” 이래 얘기하시는데 참으로 어른다운 말씀을 하시더라. 자, 그러면 제가 13개라고 그랬습니까?
희직

윤희직새마을체육과장

예.
병하

김병하위원

이런 모든 대회에 계속 지원하시고 하실 예정인가 모르겠습니다.
희직

윤희직새마을체육과장

지금까지 계속 진행해 왔는데 한두 개 한 것도 아니고 차라리 새로 이렇게 신규로 만드는 것은 지양을 하더라도 지금 하고 있는 것은 없애기가 상당히 어렵습니다.
병하

김병하위원

그것은 기득권 인정 아닙니까? 새로 만들어서 100개라도 다 지원해 주어야죠. 그래야 평등권 아닙니까? 자, 그러면 여기 제가 보니까 새마을 관련, 체육 관련, 청소년 관련 이렇게 되어 있습니다. 예산 비율은 어떻게 된다고 봅니까?
희직

윤희직새마을체육과장

체육 관련이 예산이 최고 많지요.
병하

김병하위원

많아요?
희직

윤희직새마을체육과장

예.
병하

김병하위원

청소년은?
희직

윤희직새마을체육과장

청소년 예산이 아무래도 많이 적습니다.
병하

김병하위원

청소년이 투표권이 없다는 이유로 아주 홀대를 받고 있는 기분?
희직

윤희직새마을체육과장

업무 자체가 사실 청소년 업무가 사회복지과에 있다가...
병하

김병하위원

아니, 현상만 이해합시다. 어디 갔다 왔든지 말든지.
희직

윤희직새마을체육과장

예. 확실히 조금 청소년 관련하는 데는 아무래도 선출직 의원님들이나 단체장님이나 관심이 아무래도 좀 적지요. 적은데...
병하

김병하위원

그래서 어차피 업무를 보시게 되었으니까 청소년 예산은 전폭적으로 늘려주시고 선심성 예산은 대폭 줄여주시기 바랍니다.
희직

윤희직새마을체육과장

알겠습니다.
병하

김병하위원

이상입니다.

조영제위원장

예. 김병하 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 제가 한마디 묻겠습니다. 최순례 위원의 질의에 답변이 충분치 않아서 다시한번 질문드리겠습니다. 299쪽 한번 보시고 315쪽 한번 보십시오. 299쪽 제일 첫째 항에 새마을지도자 전진대회에서 소요예산이 1,650만 원입니다. 그리고 315쪽에 보면 다섯 번째 새마을지도자 전진대회 2018년도 2,200만 원입니다. 계장님 보셨습니까? (
에서

석에서관계공무원

새마을체육과 새마을봉사담당 전미경 - 예.)

조영제위원장

답변하십시오. (
에서

석에서관계공무원

새마을체육과 새마을봉사담당 전미경 - ...(녹취불능)... 제가 2,000만 원인데, 이번 예산은 2,000이고 자부담해서 2,200만 원인데, 앞쪽에 1,650은 잘못 적은 겁니다.

조영제위원장

마음대로 잘못 적을 수 있습니까? 성의 없게? 확인도 안 하고 적습니까? 감사라고 그러면 두 번, 세 번 확인해 보고 보내야 되는데 대충해 가지고 보내면 됩니까? 지금 다른 것도 지금 확인해야 됩니다. 최순례 위원이 어제 저녁에 저한테 이게 이상하다고 해서 한번 체크를 하고 있는데, 행사현황 다시 가셔가지고 이 한 개뿐만 아니고 다 새로 해 가지고 다시 오십시오. 지금 저희들이 최순례 위원님이 체크해 가지고 있는데 몇 개가 잘못된 부분이 있습니다. 어느 게 사실인지 확인하고 있는데...
희직

윤희직새마을체육과장

사회단체 예산지원현황하고 행사현황을 별도로 만들어 가지고 제출하겠습니다.

조영제위원장

위원님이 꼼꼼히 보고 있습니다. 보고 있는데, 의문시 되어 가지고 제가 위원장으로서 몰라서 다시 체크를 해 놓았는데, 그리고 시장기 탁구대회가 지금 제1회입니다. 언제부터 생겼습니까? 전임시장부터 생겼습니까, 아니면 지금? 계장님? (
에서

석에서관계공무원

- ...(녹취불능)... 올해 처음 생긴 겁니다.)

조영제위원장

언제 했습니까? (
에서

석에서관계공무원

- 9월 29일 날 했습니다.)

조영제위원장

9월 29일 날 했죠?
후반기에 했는데 이게 최기문 시장님이 오셔 가지고 결재난 겁니까? (
에서

석에서관계공무원

- 작년도에 연말에 예산이 올라왔습니다.)

조영제위원장

조금 전에 과장님 답변에 지양을 한다고 했는데 앞으로 이것 탁구 생기면 농구, 배구 다 있는 것이고 우슈라든지 지금 구기종목이 아직까지 시장기 대회 없는 것도 있죠? (
에서

석에서관계공무원

– 예.)

조영제위원장

그분들이 와 가지고 해 달라고 하면 어떻게 하실 겁니까? 형평성 차원에서 해 주어야 되겠죠? (
에서

석에서관계공무원

- 검토를 한번 해 보겠습니다.)

조영제위원장

검토하는 게 아니고 조금 전에 과장님이... 앉으십시오. 과장님께서 지양을 한다고 그랬는데 현실하고 동떨어진 답변입니다. 지금 구기종목이 지금 다른 단체에도 많은데 13개 단체가 시장기가 있는데 다른 단체에서 우리도 형평성 차원에서 해 달라고 하면 검토를 하는 게 아니고 해 주어야 되는데 지양을 한다면 안 해 주어야 된다는 말입니다. 과장님.
희직

윤희직새마을체육과장

예.

조영제위원장

앞으로 다른 단체에서 시장기 해 달라고 하면 타이틀 걸어달라고 하면 지양을 하실 겁니까? 적극 지원을 하실 겁니까?
희직

윤희직새마을체육과장

좀전에 김병하 위원님도 말씀하셨지만 체육 이것 보다는 사실 저희들이 청소년단체나 이런 데 신경을 많이 쓰겠습니다. 하고 보조금도 저희들이 현재 금액이 정해진 부분에서 증액을 될 수 있으면 저희들이 안 하려고 합니다. 안 하고, 이제 민간단체심의회도 얼마 전에 심의회도 하고 하면서 대학교수들하고 그런 지적사항도 나왔습니다. 나왔는데, 저희들도 하여튼 금액 인상하는 것도 이런 것도 저희들이 하여튼 될 수 있으면 안 해 주려고 하고 있습니다.

조영제위원장

시장님한테 이게 표를 의식해 가지고 자치단체장이 해 주라고 하면 실·과에서 마지못해 가지고 해 주는 경향이 많습니다. 김병하 위원님 말씀대로 기만 주면 되는 게 아니고 예산이 같이 내려가야 되니까 일단 고려해 주시기 바라겠습니다.
희직

윤희직새마을체육과장

예. 알겠습니다.

조영제위원장

그리고 259페이지 제일 첫 장에 경로당 사용을 위한 마을회관 신축은 자제하고 있다고 이렇게 해 놓았는데, 조치결과에?
희직

윤희직새마을체육과장

예.

조영제위원장

지금 리에 농촌에 회관 있으면 거의 다 다목적으로 사용하고 있습니다. 과장님께서도 화산면에 계셔 가지고 아시겠지만 경로회관이 사용 빈도수가 많고 마을회관은 한 달에 한두 번 정도 회의 있을 때마다 하고 있는데 다목적으로 사용해야 되는데 경로당 사용을 위한 마을회관은 신축은 자제한다 그러면 앞으로 마을회관 따로 경로회관 따로 이렇게 다 지어줄 수 있는 것은 아니지 않습니까?
희직

윤희직새마을체육과장

지금 그게 어떤 문제점이 있느냐 하면, 마을에 보면 경로당이 자연부락 단위가 있습니다. 있다 보니까 경로당이 기존에 하나 있다 보니까 경로당을 2개는 안 지어 줍니다. 우리 시에서 안 지어주다 보니까 마을회관으로 자연부락에는 마을회관을 짓는다 이래 가지고 저렇게 하는 겁니다.

조영제위원장

마을회관을 짓고 거기에서 이제 경로회원들이 거기에서 거주를 하고 있는, 거주하는 게 아니고 이용을 한다 그 말씀이죠?
희직

윤희직새마을체육과장

실질적으로는 마을회관보다는 경로당 쪽으로, 경로당 지원비가 안 나오니까 마을회관을 지어줘 해 가지고 이용을 하는...

조영제위원장

편법을 써 가지고 자연부락에서 2개를 짓겠다, 이쪽 동네하고 저쪽 동네하고?
희직

윤희직새마을체육과장

예. 편법으로 해 가지고. 그래서 이제 마을회관은 도비 50%, 시비 50% 해 가지고 나오고 금액이 저희들은 최고 3억까지 해 놓았습니다. 해 놓았는데 경로당은 1억 8,000밖에 지원을 안 해 줍니다. 최고 상한가가요.

조영제위원장

경로당이 1억 8,000의 상한가가 시비로 짓는 것이고 마을회관은 도비 50%, 시비 50%로 해서...
희직

윤희직새마을체육과장

최고는 3억까지로.

조영제위원장

3억이다. 1억 5,000, 1억 5,000입니까?
희직

윤희직새마을체육과장

예. 최고. 보통은 2억도 가능하고 하는데, 하여튼 금액을 상향, 더 이상은 안 되도록 저희들은...

조영제위원장

금호에 신대리에 마을회관 짓고 있죠? 다 지었습니까?
희직

윤희직새마을체육과장

지금 현재 철거하고 시작하려고 하는 단계입니다. 아직...

조영제위원장

철거합니까?
희직

윤희직새마을체육과장

그것은 3억입니다. 3억인데 시작을 아직 못했습니다. 지금 시작해 버리면 동절기 12월 20일 되면 공사중지 명령이 가야 되기 때문에 경로당 사용도 못하거든요, 마을회관으로. 그래서 내년 봄에 하는 걸로 그래 이야기되었습니다.

조영제위원장

예. 알겠습니다. 최순례 위원 질의하십시오.
순례

최순례위원

한 가지 더 질의를 하겠습니다. 298페이지 위원회 현황을 보면 여성비율이 지금 20%, 25%, 26%, 8%, 이렇게 되어 있습니다. 여성 비율을 40% 정도 권고하고 있지요, 위원회에? 그런데 지금 다 너무 부족하고 CYS-Net 같은 경우는 8%밖에 되지 않습니다. 과장님, 충족될 수 있도록 좀 신경 써 주십시오.
희직

윤희직새마을체육과장

예. 알겠습니다.
순례

최순례위원

이상입니다.

조영제위원장

더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 새마을체육과 소관에 대하여 질의답변을 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 나가셔도 되겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 5분간 정회하겠습니다.

11시 35분 감사중지

11시 41분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 복지지원과장님 발언대로 나오셔서 감사자료에 대하여 일괄 보고하여 주시기 바랍니다.
명희

정명희복지지원과장

안녕하십니까? 복지지원과장 정명희입니다. 존경하는 조영제 총무위원장님과 위원님, 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 저희 소관 업무에 관심과 애정을 가져주시고 아낌없는 지원을 해 주신 데 대해 진심으로 감사드립니다. 지금부터 행정사무감사 자료에 대한 보고를 드리겠습니다. 설명순서는 공통요구사항 15건과 부서요구사항 6건으로 설명드리겠습니다. 먼저 335쪽입니다. 2017년 행정사무감사 조치결과입니다. 의료급여 부당이득금 징수 지적사항에 대한 조치결과로는 부당이득금 납부통지서를 매달 24건 발송하였으며, 재산 및 예금을 8건 압류하여 부당이득금 징수에 철저를 기하고 있습니다. 다음은 상부기관 및 자체감사 지적사항에 대한 조치결과입니다. 경상북도 종합감사에서 의사 무능력자 급여 관리에 대한 지적사항이 있어 읍·면·동에 반기별 급여관리점검표를 상세히 작성하고 지출내역 및 증빙자료 구비를 철저히 하도록 조치하였습니다. 다음은 소송수행 현황입니다. 의료급여 비용지급 거부처분 취소 건으로 2건 중 효사랑병원은 혐의 없음으로 패소하였고 성모병원은 진행 중에 있습니다. 336페이지에서 343페이지까지 공통사항에 대해서는 위원님께서 양해해 주신다면 유인물로 갈음코자 합니다. 그러면 다음은 337쪽 행사현황입니다. 죄송합니다. 336쪽 하겠습니다. 설계변경사업 현황입니다. 한국전쟁 전후 민간인 희생자 위령탑 건립공사에 대해 현지여건에 따른 설계변경이 있었습니다. 다음은 MOU 체결현황입니다. 복지사각지대를 발굴하고 지원하기 위해 영천우체국과 영천시자원봉사센터에 MOU 체결로 민간 네트워크를 구축하였습니다. 다음은 위원회 현황입니다. 3개 위원회를 운영 중이며 평균 50% 이상의 여성위원이 참여하여 시민의 복지증진을 위해 힘쓰고 있습니다. 다음은 337쪽입니다. 의료급여 신규수급자 강좌 외 3건의 보훈행사를 치렀습니다. 다음은 민간위탁사무 추진현황입니다. 자활근로사업을 영천지역자활센터에 위탁하여 기초생활수급자들이 탈수급을 할 수 있는 기반을 마련하였습니다. 다음은 338쪽 주요사업조서 현황입니다. 임고강변에 공원 내에 민간인희생자 위령탑 건립에 3억 5,000만 원을 투입해서 지난해에 착공하여 올해 8월에 준공하였습니다. 다음은 각종 용역발주 현황입니다. 민간인 희생자 위령탑 설계와 지역사회보장 주민욕구조사 영천시 제4기 지역사회보장계획 수립 등 3건의 용역발주가 있었습니다. 다음은 339페이지 명시·사고이월 사업비 집행현황입니다. 명시이월 2건, 사고이월 1건 모두 집행 완료하였습니다. 다음은 기금운용현황입니다. 자활기금을 운용하고 있으며, 자활사업을 위한 사업비로 사용되고 있습니다. 다음은 정리추경 시 신규사업비 확보 후 이월사업 현황입니다. 복지 관련 민원상담실 설치비를 정리추경에 세웠으나 공기부족으로 명시이월하여 올해 1월에 집행 완료하였습니다. 다음은 340쪽 민간경상사업보조, 민간자본사업보조 지원현황입니다. 민간경상사업보조 4건과 민간자본사업보조 1건을 지원하였습니다. 다음은 사회단체 지원현황입니다. 2017년에는 12개 단체에 1억 8,600만 원을 지원하였고 ’18년도에는 13개 단체에 1억 9,560만 원을 지원하였습니다. 다음은 344쪽 보훈명예수당 지원현황입니다. 올해 4월 영천시 국가보훈대상자 및 참전유공자 예우 등에 관한 조례를 일부 개정하여 보훈명예수당 지원을 강화하였습니다. 수당을 월 7만 원으로 상향 지원하였으며, 지원대상은 국가유공자 1호에서 18호까지 확대하였고 연령제한을 폐지하였습니다. 그로 인해 보훈명예수당 지급대상자가 529명에서 844명으로 증가하였습니다. 다음은 345쪽 차상위계층 발굴현황 및 추진실적입니다. 올해 총 691가구의 차상위계층을 발굴하였습니다. 내년 기초생활보장제도 부양의무자 기준초과 완화에 따라 지속적으로 발굴토록 하겠습니다. 다음은 346쪽 희망키움통장 지원실적입니다. 일하는 생계의료급여수급자가 탈수급 할 수 있도록 지원하는 희망키움통장1의 경우 현재까지 가입자는 23명이며 ’17년도에는 9,600만 원, 올해 6,700만 원가량 지원하였습니다. 차상위계층을 위한 희망키움통장2의 경우 현재까지 116명이 가입하였으며 매월 본인 납부액의 1 대 1로 최대 10만 원씩 장려금으로 지원하고 있습니다. 다음은 348페이지 푸드뱅크 운영현황입니다. 푸드뱅크는 식품나눔문화를 확산시키고 자원절약 및 환경보존에 기여하기 위하여 운영하고 있습니다. ’17년도에는 1,650여 명에게 1억 7,900만 원 정도를 지원하였고 올해는 1,900여 명에게 8,400만 원어치를 전달하였습니다. 다음은 349쪽 기초생활보장 부적정 수급자 현황 및 환수실적입니다. 복지재정의 건전성 확보를 위해 정기조사와 관리를 강화하였고 사회보장정보시스템에 의한 소득·재산 변동자료가 있는 경우 즉각적으로 급여조정 및 보장 중지를 하였습니다. 그 결과 부적정수급 환수금액이 작년에 비해 올해 597만 6,000원으로 3.5배가량 증가하였습니다. 앞으로도 철저한 조사 관리로 부정수급자가 발생하지 않도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 350쪽 긴급복지지원 현황입니다. ’17년에 658가구에 생계의료주거연료비로 4억 1,000만 원가량 지원하였고 ’18년 올해 들어와서 520가구에 3억 2,200만 원 지원하였습니다. 이상으로 복지지원과 행정사무감사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

조영제위원장

과장님 수고하셨습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 복지지원과 업무에 대해서 질의하실 위원님 계십니까? 이갑균 간사님 질의하십시오.
갑균

이갑균위원

예. 과장님 수고 많습니다. 질의 몇 가지만 드리도록 하겠습니다. 민간위탁사무 추진 있죠? 자활근로사업?
명희

정명희복지지원과장

예.
갑균

이갑균위원

337쪽입니다. 연간 8억 7,000만 원이라는 큰돈이 나가는데 거기 주로 차상위자 인건비 관리 부분에 대해서 8억 7,000이라는 예산이 들어가는데 관리 부분에 대해서 어떻게 하고 계시는지 설명 한번 해 보십시오.
명희

정명희복지지원과장

지금 8억 7,000만 원은 이게 저희들 거기에서, 자활에서 하는 사업비거든요. 사업이 택배나 외식사업, 운동화세척 이런 게 그게 한 사업이 8개 사업을 한 50여 명이 일자리를 얻어 가지고 지금 하는 사업비에 해당되는 겁니다.
갑균

이갑균위원

그게 큰 금액인데, 사업비에 대한 혹시 관리 부분에 대해서 결산이라든지 이런 한번쯤은 이렇게 받고 있습니까?
명희

정명희복지지원과장

예. 저희들 위탁한 사업에 대해 가지고는 주기적으로 그렇게 검사도 하고 잘못된 부분은 또 올바르게 하도록 그렇게 하고 있습니다.
갑균

이갑균위원

정당하게 잘 사용하고 계시던가요?
명희

정명희복지지원과장

예. 이상이 없습니다. 자활에는 워낙 잘 하셔 가지고 저희들 잘 하고 있습니다.
갑균

이갑균위원

푸드뱅크 운영 실태에 대해서 한 가지 여쭙겠습니다. 푸드뱅크는 사실 업체마다 남는 음식을 모아서 이렇게...
명희

정명희복지지원과장

예. 맞습니다.
갑균

이갑균위원

가정에 갖다 드리든지 시설을 이용해 가지고 사용을 하고 있는 것 같은데, 그러면 운영비가 영천기초푸트뱅크 1,320만 원이 해마다 나가는 것으로 되어 있는데...
명희

정명희복지지원과장

예. 맞습니다.
갑균

이갑균위원

그러면 이것은 중간에 영천희망모임이라는 데서 이것 나누어 주고 있는 겁니까?
명희

정명희복지지원과장

예. 거기에서요.
갑균

이갑균위원

그러면 1,320만 원에 대한 사용 내역이 무엇입니까?
명희

정명희복지지원과장

이것은요, 여기에서 일을 하게 되면 일단 인건비하고 차량으로 하게 되면 기름도 넣어야 되고 그런 데서 좀, 운영하고 있습니다. 운영에 대한 겁니다.
갑균

이갑균위원

그 운영에 대한 1,320만 원 이런 부분에 대해 결산서 다 받고 있습니까?
명희

정명희복지지원과장

예. 안 그래도 올해 도인가 어디지, 거기에서 점검이 나왔거든요. 그런데 희망원에 여기에서 하는 게 되게 잘 하고 있다는 그런 평가를 받았습니다. 이상 없이 잘하고 있습니다.
갑균

이갑균위원

잘 알겠습니다. 그리고 기초생활보장 부정수급자에 대해서 질문드리겠습니다. 사실 우리 정부와 우리 지자체는 소득수준이 정부에서 정한 최저소득에도 미치지 못한다고 판단해서 절차를 거쳐 가지고 최저생계비를 지금 지원하고 있는데, 그러나 또 기초생활수급자가 부정수급자가 사실 끊이지 않고 상당히 많이 지금 계속 증가하고 있는 그런 상황인 것 같은데, 우리 시민의 혈세가 부정수급자에게 누수되고 있는데 이에 대한 사전방지, 또 환수대책은 사실 본 위원 생각은 사실 좀 미미하다고 생각됩니다. 그래서 복지비 부정수급 근절에는 사실 한계가 있는 것은 사실인 것 같습니다. 뭐, 가족관계의 근절 사실 확인도 사실 어려운 부분도 있고, 또 전산망에 걸리지 않는 그런 금융재산도 분명 존재하는 것도 사실인 것 같고 그만큼 우리 정보연계든 기관과의 공조가 사실 절실하다고 이렇게 현시점에서 보고 있는데, 우리 영천시는 실태파악을 주기적으로 하고 계시는지? 주기적으로 하고 있다면 어느 정도 주기적으로 이렇게 이 부분에 대해서 하고 계십니까?
명희

정명희복지지원과장

저희들 계속 우리 통합조사계가 있습니다. 거기는 읍·면·동에서 일단 신청서 들어오면 저희들이 받아 가지고 행복이음시스템에 옛날에 또 여러 가지 불미스러운 일이 전국적으로 많이 발생해 가지고 행복이음시스템 해서 이것은 개인별로 완벽하게 금융재산이라든지 소득 완전히 거기 은행하고 다 연계되고 이렇게 되어 있어 가지고 이 행복이음을 통해 가지고 확인조사도 1년에 두 번씩 하면, 이게 중앙에서 계속 어떤 조금 그 가족 중에 누구인가 소득이 증가할 수도 있고 그렇잖아요? 또 이사 갈 수도 있고 소득이 감할 수도 있는데 그런 것까지 지금 다 잡아내고 있거든요. 그러면 다시 확인조사 해 가지고 그 부분에 대해 가지고 중앙에서 딱 떨어지면 거기에 대해 가지고 이게 우리 조사계에서 지금 애를 먹고 있습니다. 그것 때문에 밤 10시까지도 일하고, 계속 그게 누적이 되어 가지고요. 그래서 이번에 또 저희들 조직을 조사를 해 보니까 어려운 최고 일 많이 하는 부서로 5위 안에 들 정도로 직원들이 여기에 대해 가지고는 환수가 안 되고, 부적정 이런 사람들이 없도록 최선을 다하고 있습니다.
갑균

이갑균위원

그러니 지금 자료에는 환수 실적은 있고 적발건수는 사실 뭐, 명시가 되어 있지 않고, 또 부적절하게 지급된 금액도 사실 이렇게 우리가 알아볼 필요는 있는데 그것도 지금 명시가 되어 있지 않은데, 그 부분에 대해서 어떻게 자료를 지금 갖고 계시면 한번 설명해 주십시오.
명희

정명희복지지원과장

저는 위원들이 다 갖고 계시는 것으로 알고 있는데...
갑균

이갑균위원

아니, 책자에 지금 없어요. 환수실적만 있지 적발건수는 없어요.

조영제위원장

건수 여기 있네요. 과오지급 3건...
갑균

이갑균위원

몇 페이지입니까?

조영제위원장

349쪽입니다.
명희

정명희복지지원과장

그게 349쪽이거든요. 그 부분 과오지급 있고, 소득변동 미신고 있고 이런 식으로, 그런데 환수는 100% 다 했거든요.
갑균

이갑균위원

그러면 적발된 건수만큼 100% 다 환수가 되었다는 말입니까?
명희

정명희복지지원과장

예. 이것은 어찌할 수 없이 그분들도 생활이 어렵지만 다 우리가 환수를 받아야 되기 때문에 이것은 100% 다 했습니다.
갑균

이갑균위원

그러면 연간 적발건수가 불과 9건 정도밖에 안 나타납니까?
명희

정명희복지지원과장

예. 이것 나타난 게 이래밖에 지금은 없습니다. 워낙 요즘에 이 시스템이 잘되어 있어 가지고 생각보다 그렇게 많이 부정수급자는 없습니다.
갑균

이갑균위원

타 시·군과 비교했을 때는 우리 영천시에서는 몰라요, 지금 방금 우리 과장님이 우리 직원들이 밤늦게까지 열심히 하고 계신다고 하는데 하여튼 고생은 많으십니다마는...
명희

정명희복지지원과장

예. 감사합니다.
갑균

이갑균위원

타 시·군과 비교에 대해서는 어느 정도 이렇게 환수실적이 있는지?
명희

정명희복지지원과장

타 시·군에도 이게 수급자가 많고 적음에 따라 다 비슷한 수준으로 가고 있습니다. 저희 이 분야에 평가를 해 가지고요, 또 저희가 ’18년도의 성과도 복지업무를 잘 한다고 최우수도 받고, 하여튼 그런 부분은 저희들이 최선을 다하고 있으니까요, 혹시 잘못된 것 있으면 지적해 주시면 우리가 다시 하겠습니다. 지금까지는 잘 하고 있습니다.
갑균

이갑균위원

어쨌든 적발건수에 100% 환수가 있다 그러니까 잘 하고 계신 것으로 제가 알고 있겠습니다. 어쨌든 갈수록 우리 이렇게 생활이 어려워지면 사람들이 참 조금 이렇게 어려운 사람들은 도덕적 해이도 많이 생기고 또 범죄인식 부족으로 인해 가지고 부정수급이 사실 앞으로도 상당히 빈번할 수가 있습니다. 그러나 우리 또 부당하게 타 가는 사람들 때문에 우리 시민의 혈세가 상당히 앞으로 발생, 다른 데로 빠질 수가 있으니까 우리 시에서도 적극적인 이런 부분도 엄하게 홍보도 해 줄 필요도 있고, 또 인력도 모르겠습니다마는 복지지원과의 담당 업무가 상당히 과중한 걸로 알고 있는데 이 부분에 대해서는 상당히 하여튼 신경을 많이 써주시기 바랍니다.
명희

정명희복지지원과장

예.
갑균

이갑균위원

그리고 긴급복지지원 있지요?
명희

정명희복지지원과장

예.
갑균

이갑균위원

긴급복지지원에 마지막 페이지에 지원하고 난 뒤에 환수를 또 해야 될 경우가 생기잖아요, 그렇죠? 선지원 후처리를 하기 때문에 뭐, 어려운 사람, 없는 사람은 선지원 해도 나중에 받을 수 있는 경우는 사실 없지만 긴급하게 먼저 주어지고 난 뒤에 받아야 될 사람도 있잖아요, 그렇죠?
명희

정명희복지지원과장

그런 경우는...
갑균

이갑균위원

사실 없습니까?
명희

정명희복지지원과장

예. 정말로 갑자기 일이 생겨 가지고 되게 위급한 가구가 가끔 많이 생기거든요. 그렇게 하면 거의 정말 어려워서 하는 것이지 그걸 환수할 정도로 뭐, 안 어려운데 하시는 그런 가구는 없습니다.
갑균

이갑균위원

없습니까?
명희

정명희복지지원과장

하기 정말 어렵고 이렇게 하면 위원님들도 대민활동을 하시면서 되게 어려우시면 저희들에게 말씀하시면 우리가 다시 또 조사를 해 가지고 합당하면, 정말 어려운 사람은 도와드려야 되거든요. 그렇게 진행하고, 위원님들도 이런 사항이 있으면 저희들에게 이야기하십시오. 최선을 다하겠습니다.
갑균

이갑균위원

알겠습니다. 이상입니다.

조영제위원장

예. 이갑균 간사님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예. 김선태 위원님.

김선태위원

과장님 수고 많습니다. 뭐냐 하면, 긴급복지가 2018년도에 520건에 3억 2,000정도 소요되었는데 이 재원은 국·도비가 다 포함된 금액입니까, 순수 시비입니까?
명희

정명희복지지원과장

순수시비는, 위원님들 아시고 계시겠지만 전부 다 우리 복지 분야는요, 한 80, 90이 전부 다 국·도비거든요. 의료 같은 경우에는 6%밖에 시에서 지원 안 하고 거의 국비가 최고 많아요. 그래 보시면 돼요.

김선태위원

지금 현장에서 보면 긴급복지지원 대상자들이 보통 보면 전부 다 노인들 부분이거든요. 대다수가 노인들 부분이고, 그다음에 젊은 층도 간혹 생기는데, 그다음에 부양자가 경제적 능력을 상실했거나 뭐, 단절이 되었거나 이런 부분이 많이 발생하고 있어요. 발생하고 있는데, 아까 선지원 후처리라고 했는데 이렇게 보니까 읍·면·동에서 지금 복지업무를 담당하시는 분들이 상당히 잘 하고 있는 것 같아요, 이 부분에 대해 가지고는. 홍보도 좀 되어 있고 이러니까 지금 여기에 빠졌는데, 어떤 경우가 생겼느냐 하면 마을에 병원에서 진료를 했는데 진료비가 많이 나왔어요. 마을기금으로 충당해서 일단 이것 몰라서 준 것이야. 주고 나니까 나중에 이게 진짜 어려운 가정인데 마을기금으로 주고 나니까 시에서 다시 마을로 못 주지 않습니까, 이것?
명희

정명희복지지원과장

그렇죠.

김선태위원

돈을 이제 퇴원을 해 버리니까?
명희

정명희복지지원과장

예.

김선태위원

이런 부분도 발생이 되더라고요. 안타깝게 발생이 되는데 하여튼 이런 부분에 있어 가지고는, 그 읍·면·동의 직원들 사기진작이라든지 이런 부분에 있어서 과장님 신경을 더 써 주시고, 실명은 거론치 않겠습니다마는 열심히 대다수가 하더라고요. 이런 부분을 이장회의나 통장회의 때 또 물론 읍·면·동장이 알아서 재량껏 잘 하겠지만 시의 주무부서 과장으로서도 이것 홍보를 좀 부탁을 드리겠습니다.
명희

정명희복지지원과장

예. 마을기금에서 했다 하면 높이 평가를 해야 될 부분이고요, 너무 감사를 드리고. 또 이런 시스템이 있으니까, 또 이게 공동모금회에서도 많이 우리 지금 사랑의 열매 달고 있는 이런 것 돈이 공동모금회에 올라가면 100원 올라가면 120, 130 이렇게 내려오거든요. 이것 모금도 많이 위원님 신경 써 주시면 감사드리고요, 다 시민을 위한 것인데 저희들 직원들이 복지 분야의 직원들은 마인드가 달라요. 억수로. 아무리 고함지르고 와서 해도 다 이것을 대처하니까 저는 정말로 직원들께 고맙게 생각하고 위원들께도 우리가 못하는 부분 지적해 주시면 더 열심히 하겠습니다.

김선태위원

예. 이상입니다.

조영제위원장

예. 김선태 위원님 수고하셨습니다. 최순례 위원님 질의하십시오.
순례

최순례위원

과장님, 수고 많습니다. 지난 10월 20일 임고 강변공원에서 한국전쟁 전후 민간인희생자 위령탑 제막식이 있었습니다. 한국전쟁으로 억울하게 희생된 분들과 가족들에게 한을 풀어준 것 같아서 보기에 참 이렇게 가슴 뭉클했습니다. 앞으로 이 희생자들에 대한 대책이 있습니까?
명희

정명희복지지원과장

희생자가 지금 거의 가족분이잖아요, 그렇죠?
순례

최순례위원

예.
명희

정명희복지지원과장

그런데 해마다 다른 것은 못해 드리고 추념식 하는데 320만 원씩 지금 지원하고 있는데, 그것 있고 지금 그렇게 공원에 조성했는데 그 관리문제는 다행히도 회원님들께서 거기에 또 신경을 많이 쓰기로 했고요, 특별히 지원하는 것은 다른 것은 없습니다.
순례

최순례위원

다른 것은 없습니까?
명희

정명희복지지원과장

320만 원 이것 지원하는 것 외에.
순례

최순례위원

320만 원이면 다른 행사에 지원하는 금액에 비해서는 좀 적은 것 같습니다.
명희

정명희복지지원과장

맞습니다.
순례

최순례위원

좀 신경을 써 주시기 바라고. 337페이지 민간위탁 추진현황, 조금 전 이갑균 위원님이 질의를 한 내용인데 여기 예산이 지금 8억 7,000만 원 나가고 있지 않습니까?
명희

정명희복지지원과장

예.
순례

최순례위원

예산이 아주 많이 나갔는데 조금 전에 8개 사업을 하신다고 말씀을 하셨고 저희들한테 상세 집행내역이 없습니다. 그래서 이 사업에 대해서 잘 파악을 하기가 어려웠어요. 사업에 대한 상세한 집행내역이 있으면 저희들한테 좀 제출해 주시기 바랍니다.
명희

정명희복지지원과장

예. 8억 7,000에 대한 사업?
순례

최순례위원

예.
명희

정명희복지지원과장

알겠습니다.
순례

최순례위원

8개 사업?
명희

정명희복지지원과장

예.
순례

최순례위원

감시·감독 철저하게 해 주시기 바라고요. 340페이지 백학학원 대문체 복원사업, 백학학원 대문체 복원사업이 어느 정도 진행이 되었습니까?
명희

정명희복지지원과장

지금 추경에 올렸는데 여러 가지 설계, 지금 설계를 하고 있거든요. 설계 마무리 단계에 있거든요. 그러면 올해 어차피 완공을 못하고 올해 설계 끝내고 또 동절기 공기부족이 한 20일 되면 공사 중단이 있거든요. 그러면 내년 초에 빠른 시일 내에 완공하도록 그렇게 노력하겠습니다.
순례

최순례위원

빠른 시일보다는 좀 공사를 잘 하셔서 완벽하게 해 주시기 바랍니다.
명희

정명희복지지원과장

예. 알겠습니다.
순례

최순례위원

그리고 343페이지 산남의진기념사업회에서 실시하는 산남의진 순국선열 추모식 및 백일장, 사생대회 예산액이 200만 원으로 책정이 되어 있습니다.
명희

정명희복지지원과장

예.
순례

최순례위원

이것으로 백일장과 사생대회 행사가 가능합니까?
명희

정명희복지지원과장

좀 부족해서 내년도 예산에 500 정도 증액을 해 놓았거든요.
순례

최순례위원

제가 보니까 자연보호 백일장 같은 경우 예산액이 1,320만 원입니다.
명희

정명희복지지원과장

예.
순례

최순례위원

너무 비교가 되는 것이에요. 비슷한 행사인 경우인데 형평성에 있어서 너무 차이가 나니까 제가 여쭈어 본 것이고. 산남의진 순국선열 같은 경우는 일제강점기 때 정환직, 정용기 부자가 중심이 되어서 의병을 우리 지역에서 이제 고종황제의 밀명을 받아서 의병을 일으켜서 희생한 분들이잖아요?
명희

정명희복지지원과장

예.
순례

최순례위원

지금 정확한 규모, 몇 명이 참여했는지도 사실은 잘 이렇게 밝혀지고 있지 않은데, 한 1,500명 이상 희생된 것으로 보고 있더라고요.
명희

정명희복지지원과장

예.
순례

최순례위원

우리 영천에서 이분들의 어떤 고귀한 희생에 대해서도 추모를 하고 그 정신을 본받아야 되지 않을까 본 위원은 생각하고 있습니다. 500만 원 예산을 올렸다고 하니까 저희들이 검토를 해 보겠습니다.
명희

정명희복지지원과장

예. 감사합니다. 해 주십시오.
순례

최순례위원

그리고 344페이지 보훈명예수당 지원현황 여기에 보면 문재인정부 들어서 국가유공자에 대한 예우를 지금 극진하게 하고 있습니다. 맞죠?
명희

정명희복지지원과장

예.
순례

최순례위원

보훈명예수당 지급률이 87%입니다. 신규 대상자 358명 중에 315명만 신청을 해서 보훈명예수당을 받고 있는데 그러면 나머지 분들은 왜 신청을 안 하는 거예요?
명희

정명희복지지원과장

그것은 저희들이 일단은 신청을 받아야 지급을 하거든요. 그런데 사정상 뭐, 제 개인별로 어떻게 이것을 몰라서 그런 것인지 저희들도 계속 보훈단체에 해 가지고 다 신청하도록 독려를 하고 있는데 개인이 또 안 하시면 저희들 억지로 뭐 할 것은 아닌 것 같고 그래 가지고요, 조금 그런...
순례

최순례위원

그렇습니까?
명희

정명희복지지원과장

예.
순례

최순례위원

국가와 민족을 위해서 희생한 분들이지 않습니까, 그렇죠?
명희

정명희복지지원과장

예.
순례

최순례위원

신청을 할 수 있도록 적극적인 행정을 펼쳐주십시오.
명희

정명희복지지원과장

예. 그러겠습니다. 보훈단체에 계속 그렇게...
순례

최순례위원

그냥 계속 이렇게 신청해 오기를 앉아서 기다리지 마시고 좀 나선다든지 그렇게 해서 희생한 분들에 대한 그러한 예우를 할 수 있도록 신경 써 주시기 바랍니다.
명희

정명희복지지원과장

예. 저희들 분석을 못해 봤는데 왜 안 오는지, 개인적인 그런 것을 받으면 다른 것을 감한다든지 이런 게 있는 모양이에요. 다른 것을 그 돈만큼... 예. 몰라서 하는 것도 있고 지금 계속 홍보는 하거든요. 하여튼 내년에는 홍보를 더 많이 집중적으로 하겠습니다.

「몰라서 못하는 것 아니에요?」하는 위원 있음

순례

최순례위원

기초생활수급자 같은 경우에는 그게 안 되는 것이에요, 계장님?
명희

정명희복지지원과장

기초수급자... (녹취불능)
그렇게 되어 있습니까, 현재 법이? 그런데 그렇게 되지는 않을 것인데요.

조영제위원장

기초수급자하고 상관없는 것 아닙니까?
명희

정명희복지지원과장

상관없는 걸로... (
에서

석에서관계공무원

- 상관은 없습니다. 보훈수당 금액이 별로 안 커 가지고요, 얘기드리니까 금액이 너무 적고 이러니까 안 하겠다 이런 분도 계십니다.)

조영제위원장

마이크 잡고 하십시오.
명희

정명희복지지원과장

그런데 저희 할 일은 홍보를 확실히 하는 것이잖아요. 내년에는 각종 행사 때나 이런, 적극적으로 위원님 지적 잘 해 주신 것 거기에 대해 가지고 홍보를 많이 하겠습니다.
순례

최순례위원

예. 그리고 350페이지 긴급복지 의료지원현황 두 위원님께서 질의를 하셨는데 갑작스러운 위기발생으로 생계가 곤란하거나 의료행위를 받을 수 없을 때 이래 보니까 많이 하더라고요?
명희

정명희복지지원과장

예.
순례

최순례위원

장제비의 경우 두 번인데, 무연고자입니까, 이분들이?
명희

정명희복지지원과장

장제비요?
순례

최순례위원

장제비 지금 두 번 있어요.
명희

정명희복지지원과장

예. 맞아요.
순례

최순례위원

무연고자입니까?
명희

정명희복지지원과장

예. 무연고가 발생해서 요즘은 희한하게 연락해 가지고 가족이 있는데도 포기를 해 버리거든요. “나는 모르겠다. 그것 기관에서 처리해 달라.” 이런 게 있어 가지고요, 예산을 점점 갈수록 이게 더 증가해야 될 것 같아요.
순례

최순례위원

저도 그런 경우는 많이 듣고 있습니다. 많이 듣고 있는데, 혹시나 이렇게 지원기준을 찾다가 어려움에 처해질 수도 있으니 정말 어렵다고 판단되는 그러한 상황이 있으면 긴급지원을 신속하게 해서 이렇게 최소한의 어떤 생활을 영위할 수 있도록 신경을 많이 써 주시기 바랍니다.
명희

정명희복지지원과장

예. 저희들 역할입니다. 감사합니다.
순례

최순례위원

이상입니다.

조영제위원장

예. 최순례 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님 안 계시므로 제가 한 마디 올리겠습니다. 제일 첫 페이지, 335페이지에 보면 효사랑병원하고 소송해서 패소했습니다.
명희

정명희복지지원과장

예.

조영제위원장

이게 2017년도 언제입니까? 후반기입니까?
명희

정명희복지지원과장

종결은 12월 달에 종결이 되었거든요.

조영제위원장

작년 12월 달에 패소했습니까?
명희

정명희복지지원과장

예. 패소요.

조영제위원장

이게 내용이 무슨 내용입니까?
명희

정명희복지지원과장

이게 네트워크병원 해 가지고요, 이게 사무장병원이 있고 네트워크병원이 있는데, 이제 의료인이 어떠한 명목으로 2개 이상 의료기관을 개설을 못 하거든요. 법인을 개설 못 하게 그래 되어 있는데, 여기 효사랑병원에는 부산에 1개 있고 영천에 또 효사랑병원이 있지 않습니까?

조영제위원장

대표자가?
명희

정명희복지지원과장

예. 그래 되었는데 사실 우리 시민들이 어려운 사람이 가면 의료비를 지급하는데 사실 의료비 직접 지급 안 하고 건강관리보험공단으로 위탁을 했거든요. 그래서 우리 시비는 6%밖에 안 되는데 사실 이 법인이 어찌 되었든 간에 우리 시민이 혜택 받은 것은 아무 이상이 없었거든요. 뭐, 의료행위를 잘못해서 사고 난 것도 아니고 그 법인에서만 문제가 있는 것이지 저희 저소득층이 혜택은 뭐, 해서 의료사고라든지 이런 게 안 났기 때문에 이것은 패소되어도 의료보험관리공단에서 모든 것을 처리하고 그런 상황입니다.

조영제위원장

소송을 할 때 의료보험공단하고 소송했습니까, 영천시하고 소송했습니까?
명희

정명희복지지원과장

의료보험공단도 해당되고요, 저희는 이제 2차적으로. 공단이 1차적으로 해야 되고 저희들이...

조영제위원장

변호사 선임 했습니까?
명희

정명희복지지원과장

예. 해 가지고 했는데, 이것은 제가 위원님께 하는데 이것은 이기면 환수를 다 해야 되거든요, 개인별로라든지 병원이라든지. 그런데 지고 패소를 하고 이제 의료보험공단에서 절차를 밟아 가지고 끝내는 게 이게 더 낫습니다. 사실 시민들에게 혜택이...

조영제위원장

패소를 하면 승소한 쪽에서 또 승소한 그 변호사 비용하고 패소 쪽에 다 소송을 청구를 하는데 그것도 물어주었습니까?
명희

정명희복지지원과장

아니지요. 이 경우에는 효사랑병원이 그 비용이 얼마 안 되니까 우리 보고는 하지 말라 이렇게 해 가지고 자기들이 처리한 걸로 그렇게 알고 있습니다. 비용을 저희는 나가고, 집행한 것은 없고요.

조영제위원장

예. 그리고 복지지원과가 할 일이 복지지원은 말 그대로 복지지원울 하는데 조금 전에 과장님께서 억지로 할 필요가 없다 했는데 억지로라도 해야 됩니다, 복지지원과는. 안 그러면 복지지원과가 있을 이유가 없습니다.
명희

정명희복지지원과장

제가 뭐, 억지로...

조영제위원장

조금 전에 억지로...
명희

정명희복지지원과장

제가 말을 실수한 것 같습니다. 제가 그런 마음은 한 개도 없었는데 억지로 하는 것은 안 되지요.

조영제위원장

지금 회의록이 있고 녹음하고 있는데 조금 전에 보훈명예수당 지급하는데 최순례 위원께서 358명 중에서 315명이 신청했고 나머지는, 이게 돈이 적어도 이게 한 달에 2만 원이지만 1년에 24만 원이고 한데 알면 다 지원하죠. 그분들은 연세 많은 분들은 돈 1,000원 가지고도 따지고 왔다 갔다 하는데 몰라서 못하면 억지로라도 해야 됩니다, 하라고.
명희

정명희복지지원과장

위원장님, 이제 내년에 분석을 해야 되겠어요. 무엇 때문에 안 하는지 그것을 우리 복지 담당 요원이 분석을 한번 해 볼게요.

조영제위원장

몰라서 못하는 게 90%입니다.
명희

정명희복지지원과장

그런가요? 그러면 저희들이 큰 잘못이네요.

조영제위원장

그리고 지금 5만 원에서 7만 원 증액이 되었는데, 지금 다른 지자체에도 하는 예가 있죠? 7만 원에서 9만 원, 10만 원 하는 데도 있는 것으로 알고 있는데 그렇습니까?
명희

정명희복지지원과장

그것은 참전수당은 그렇게, 아니 보훈수당이고 명예수당 저희 시가 작년에 다 했기 때문에 최고 수준에, 중간치도 아니고 상위층에 올라가 있거든요.

조영제위원장

참전수당도 받고 보훈수당도 받고 2개를 받는...
명희

정명희복지지원과장

참전수당 같은 경우에는 보훈청에서 30만 원 받고 시에서 9만 원 받거든요. 이것은 보훈명예수당은 우리 7만 원이고요.

조영제위원장

이제 여기에 보면 국가유공자 자격기준에 10호에 보면 참전유공자가 되어 있습니다. 지난번에는 이게 지원대상이 1호부터 7호까지밖에 안 되었는데 이번에 18호까지 되어 있으면 10호에 참전유공자도 해당되는 것으로 알고 있는데 이것도 같이 복수지원을 받는지 그것을 묻고 싶습니다.
명희

정명희복지지원과장

복수지원은 아닙니다. 참전은 참전수당이고 나머지는 보훈명예수당이고요.

조영제위원장

그러면 보훈명예수당에 10호에 참전유공자가 포함되었는데 이것 사실 지원되는 것이 아닌 것은 확실합니까?
명희

정명희복지지원과장

이것은 참전명예수당은 따로 나가고요, 나머지는 보훈명예수당으로 지급하고 있습니다.

조영제위원장

그러니까 복수로 지원을 받는지 묻고 싶습니다.
명희

정명희복지지원과장

아니, 이중으로는 안 받습니다.

조영제위원장

예. 알았습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 복지지원과 행정사무감사를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 퇴장하셔도 됩니다. 예. 효율적인 감사 진행을 위하여, 중식을 위하여 감사중지를 선언합니다.

12시 18분 감사중지

14시 00분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 행정사무감사 속개를 선언합니다. 사회복지과장님 발언대로 나오셔서 감사자료에 대하여 일괄 보고하여 주시기 바랍니다.
치희

윤치희사회복지과장

안녕하십니까? 사회복지과장 윤치희입니다. 시정의 원활한 추진과 특히 사회복지과 업무추진에 적극적인 관심과 아낌 없는 성원을 해 주신 데 대해 조영제 총무위원장님을 비롯한 위원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 2018년 사회복지과 행정사무감사 자료에 대해 설명드리겠습니다. 공통사항으로 2017년 행정사무감사 시정 및 지적사항 조치결과는 355페이지 시정 1건으로 조치 완료하였습니다. 상부기관 및 자체감사 지적사항에 대한 조치결과는 355페이지 2017년 경고 1건, 2018년 시정 1건으로 행정조치 완료하였습니다. 시설위탁운영 및 예산지원 현황은 356페이지 3개소 12억 6,457만 7,000원 지원하였습니다. 소송수행 현황은 356페이지 3건 모두 1심 진행 중입니다. 설계변경사항 현황은 357페이지 5개 사업을 설계 변경하여 공사 완료하였습니다. MOU 체결 현황은 357페이지 영천별빛직장어린이집 공동운영 협약을 2016년 3월에 체결하였습니다. 위원회 현황은 358페이지 8개 위원회를 구성·운영하고 있습니다. 행사 현황은 359페이지 12건, 1억 1,670만 원 지원하였습니다. 민간위탁사무 추진현황은 360페이지 10개 사업에 22억 678만 3,000원 집행하였습니다. 주요사업조서 및 미발주사업 현황은 361페이지 16개 사업 41억 5,363만 원 집행하였습니다. 각종 용역발주 현황은 362페이지에서 363페이지 2017년 19건, 28018년 12건, 2억 9,938만 7,000원 용역 발주하였습니다. 명시이월, 사고이월예산 사업비 집행현황은 364페이지 장애인회관 건립공사를 24억 9,165만 2,000원 명시이월하여 집행 완료하였습니다. 기금운용현황은 364페이지 노인복지기금 3억 447만 원, 양성평등기금 3억 4,891만 7,000원을 운용하고 있습니다. 민간경상사업보조, 민간자본사업보조 지원현황은 365페이지 10개 사업에 8,403만 4,000원 집행하였습니다. 사회단체 예산지원 현황은 366페이지에서 367페이지에 수록되어 있습니다. 2017년 7개 단체에 9,900만 원, 2018년 7개 단체에 1억 2,610만 원을 지원하였습니다. 다음은 사회복지과 자료보고입니다. 368쪽 경로당 현황 및 지원 현황입니다. 2018년 10월 현재 등록경로당은 417개소이며, 국비보조사업으로는 난방비, 냉방비, 양곡비를 8억 9,700만 원 지원하고 경로당 공기청정기 보급에 9억 6,100만 원을 지원 준비 중에 있으며, 도비보조사업으로는 운영비, 특별 연료비, 시·군 경로당 지도자 교육지원, 경로당 안전관리 CCTV 설치에 8억 6,300만 원을 지원하였습니다. 시비로는 폭염기 경로당 특별 냉방비 지원, 경로당 보험가입, 경로당 환경정비, 경로당 전기안전점검 및 보수비, 경로당 보수비로 8억 6,200만 원을 지원하고 있습니다. 369쪽 경로당 신축 및 개·보수 현황입니다. 경로당 신축 또는 리모델링사업은 2017년에는 사업비 4억 6,900만 원으로 6건을 신축, 리모델링하였고 2018년에는 사업비 2,400만 원으로 5개소는 공사 완료하였으며, 현재 3개소는 공사 중에 있습니다. 보수가 시급한 경로당을 중심으로 2017년에는 사업비 7억 3,100만 원으로 150건을 보수하였고 2018년에는 사업비 6억 5,000만 원으로 138건 중 112개소는 보수 완료하였으며, 현재 26개소는 보수 중에 있습니다. 주된 보수내용은 어르신들의 이용편의를 위해 지붕 보수, 외벽 도색, 화장실 보수, 도배·장판 교체, 부엌 보수 등입니다. 386쪽 무료급식소 운영현황입니다. 무료급식소는 영천시장애인종합복지관과 영천시종합사회복지관 2개소에서 운영하고 있으며, 사업비는 장애인복지관은 4,400만 원, 종합사회복지관은 5,100만 원으로 1일 급식 인원은 두 곳 모두 100명 내외입니다. 388쪽 노인일자리 선정기준 및 선정자 내역입니다. 노인일자리 신청 자격은 신청 제외자에 해당되지 않는 만 65세 이상의 기초연금수급자로 지역사회 환경개선 등 8개 사업에 761명이 선정되어 읍·면·동에서 일자리사업을 수행하고 있으며, 금호강 둔치공원 지킴이 등 5개 사업에 150명이 선정되어 대한노인회 영천시지회에서 일자리사업을 수행하고 있습니다. 414쪽 어린이집 예산지원 및 지도·감독 현황입니다. 어린이집 예산은 2017년에는 14개 사업에 35억 2,300만 원을 2018년에는 14개 사업에 37억 5,200만 원을 지원하였으며, 어린이집 지도·점검은 2017년에 8회, 2018년에는 7회에 걸쳐 지도·점검하였으며 하반기 부정수급 모니터링은 계속적으로 점검예정입니다. 417쪽 저소득 한부모 가족과 조손가정 현황입니다. 저소득 한부모 가족은 183가구로 모자가정 135세대, 부자가정 48세대 청소년 한부모 가정 1세대이며, 2017년에는 3억 3,400만 원, 2018년에는 3억 6,000만 원을 지원하였습니다. 418쪽 다문화가족지원센터 사업운영 및 예산집행 내역입니다. 다문화가족 지원사업은 사회복지법인 대구가톨릭사회복지회에 2018년 1월부터 2020년 12월까지 3년간 위탁하였으며, 사업비 5억 6,500만 원으로 14개 사업을 운영하고 있습니다. 420쪽 장애인단체 지원현황입니다. 한국지체장애인협회 영천시지회를 포함하여 7개 단체에 10억 1,500만 원을 지원하고 있습니다. 이상과 같이 2018년 행정사무감사 사회복지과 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

조영제위원장

예. 과장님 수고하셨습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 위원 여러분의 심도 있는 질문을 부탁드리면서, 이갑균 위원님 먼저 질의하시기 바랍니다.
갑균

이갑균위원

과장님 수고 많습니다. 이갑균 위원입니다. 저희들이 이틀째 이렇게 사무감사 하면서 과별로 이렇게 쭉 검토를 하고 있는데, 그중에 위원회가 있습니다. 위원회 현황이 우리 사회복지과에도 8개가 있네요, 그렇죠?
치희

윤치희사회복지과장

예.
갑균

이갑균위원

다른 부서의 위원회도 상당히 보니까 위원회 명단만 올라와 있고 또 회의도 안 한 경우도 상당히 많았고, 또 거기에 대한 예산도 물론 세워놓고 집행 안 한 경우도 있고 또 집행도 사실 이렇게 형평성 있게 했는지 안 했는지, 규정에 따라 했는지 안 했는지 모르겠지만 금액적으로 이렇게 평균 잡아보면 들쭉날쭉 하는 경우가 상당히 많아 가지고 이 부분에 대해서 계속 질의를 드리고 있습니다. 우리 사회복지과도 보니까 위원회 명칭을 보니까 상당히 중요한 그런 위원회인데, 장애인 활동 지원 수급자격심의위원회가 있죠?
치희

윤치희사회복지과장

예.
갑균

이갑균위원

인원이 3명으로 되어 있는데, 위원회 위원이 3명으로 될 수가 있습니까?
치희

윤치희사회복지과장

잠깐만요, 그것은 계장님...

조영제위원장

예. 계장님 일어서서 말씀해 주시기 바랍니다. (
에서

석에서관계공무원

사회복지과 장애인담당 정해동 - 예. 장애인담당 정해동입니다. 여기의 위원 3명은 경주하고 우리하고 합쳐 가지고 운영되는 위원회이기 때문에 경주에 7명이고 저희 시에 위원이 3명으로 그래 구성되어 있습니다.)
갑균

이갑균위원

아니 위원 수가 3명밖에 없기에, 민간인이 100% 되어 있고 여성이 67%입니다, 그렇죠? (
에서

석에서관계공무원

사회복지과 장애인담당 정해동 – 예.)
갑균

이갑균위원

그렇게 명시가 되어 있는데 위원이 그러니까 위원 수가 3명밖에 없잖아요? (
에서

석에서관계공무원

사회복지과 장애인담당 정해동 - 구성이 아까 말씀드렸다시피 10명인데, 경주하고 영천하고 국민연금공단에서 운영을 하는데, 우리 영천시에 세 분하고 경주시의 위원 7명 그래 구성되어 있습니다.)
갑균

이갑균위원

그러면 전체 위원 수를 다 포함해서 여기에 명시를 해 주어야 되는 것 아닙니까?
치희

윤치희사회복지과장

아, 전체 위원은 10명인데 우리 시에 해당되는 분이 3명, 그래서 이래 된 것 같습니다.
갑균

이갑균위원

그러면 당연직은 표기가 없다는 말입니까? (
에서

석에서관계공무원

사회복지과 장애인담당 정해동 - 여기는 당연직은 없습니다. 전부 위촉직입니다.)
갑균

이갑균위원

위촉직 3명만 이래 되어 있고? (
에서

석에서관계공무원

사회복지과 장애인담당 정해동 – 예.)
갑균

이갑균위원

보면 위원도 이렇게 명칭만 있고 회의도 한 번도 안 한 경우가 4개 위원회가 있는데, 사실 위원회가 회의 안 하면 위원회가 필요 있습니까? 왜 안 하는지 그 이유가 무엇입니까?
치희

윤치희사회복지과장

여기 아동급식위원회라고 있는데요, 여기는 저소득층이나 기초생활수급자나 한부모 가정 이런 아동에 대해서 급식을 방학 때나 보통 때 아니면 주말에 급식지원을 하는 것을 줄 것인가 말 것인가를 위원회에서 정하는데 이미 기초생활수급자나 한부모나 이런 아동들은 다 위원회를 거칠 것도 없이 다 기본으로 해당이 되기 때문에 위원회를 열만한 긴급한 그런 아동급식 대상자가 없어서 이게 한 번도 안 열렸고, 예산도 편성을 안 했다고 합니다.
갑균

이갑균위원

다른 위원회는?
치희

윤치희사회복지과장

그리고 복지심의위원회는 가정위탁아동을 결정하거나 종결 이런 것 할 때 아동복지심의위원회를 하고 또 요보호 아동이 갑자기 생겼거나 이렇게 하면 이것을 해야 되는데 아직까지 그럴만한 사항이 발생을 안 해 가지고 위원회가 활성화는 안 되는데, 서면으로 한 번씩 하고는 있습니다, 여기는. 다른 위원회는 하고 있습니다. 이 두 개 위원회가 좀...
갑균

이갑균위원

뭐, 다른 과도 보니까 위원회가 상당히 부실하게 운영되는 것 같아서 제가 이렇게 사회복지과도 짚도 넘어가는데, 하여튼 위원회 이런 부분에 대해서는 이렇게 회의도 정말로 필요한 그런 부분에 대해서는 꼭 회의를 하셔 가지고, 오전에 우리가 위원회를 보니까 청소년 관련된 그런 위원회도 몇 개나 있던데 회의도 한 번도 안 거치고 이렇게, 예산은 서 있는데 안 거치고 와 가지고 저희들도 지적을 하고 했는데, 우리 사회복지과 위원회도 앞으로 관리를 철저하게 해 주시기를 부탁드리고, 우리 시에 국·공립 어린이집이 몇 개소죠?
치희

윤치희사회복지과장

6개소입니다.
갑균

이갑균위원

6개소죠?
치희

윤치희사회복지과장

예.
갑균

이갑균위원

지금 야간에 운영하는 데가 있습니까?
치희

윤치희사회복지과장

야간에 운영하는 데가 15개소 있습니다.
갑균

이갑균위원

아니, 국·공립 어린이집 중에?
치희

윤치희사회복지과장

국·공립 어린이집 중에는 직장 어린이집, 별빛어린이집이 10시까지 지정은 되어 있습니다마는 지금 신청자가 없다고 합니다, 알아보니까.
갑균

이갑균위원

신청자가 없어요?
치희

윤치희사회복지과장

예. 그러니까 이제 저희가 홍보가 덜 되었나 싶어서 안 그래도 홍보를 하려고 합니다. 지금 국·공립 중에는 지정이 안 되어 있지만 우리 별빛어린이집, 직장어린이집은 10시까지 시간 연장을 합니다. 그런데 신청자가 없어서 지금 언제든지 신청만 들어오면 시간 연장해서 하기로 했는데 아직 신청자가 없다 해서 저희가 작년에는 그것을 시간 연장을 안 했습니다. 그런데 올해 4월 달에 시간 연장을 승인을 했습니다. 그래서 그동안에 홍보가 덜되어서 신청자가 없는지, 그래서 저희가 홍보를 하려고 하고 있습니다.
갑균

이갑균위원

그래서 제가 질문 드린 이유는 지금 밖에서 들어보니까 국·공립어린이집을 앞으로 야간에도 했으면 좋겠다고 이야기하시는 분이 더러 있어서 그래서 이렇게 안 하는 것인지, 또 이렇게 홍보가 덜 된 것인지 과장님께 물어보는 것인데, 만약에 홍보가 덜 되었다면 이 부분도 앞으로 홍보 부분에 대해서 신경을 많이 써 주시기 바랍니다.
치희

윤치희사회복지과장

알겠습니다.
갑균

이갑균위원

그리고 360페이지 민간위탁사무에 대해서 한 가지 질의를 드려볼게요. 장난감도서관 운영과 별빛영천직장어린이집 2개에 1년에 예산이 1억 2,000, 1억 3,000이 편성되어 있는데, 장난감도서관 운영 여기...
치희

윤치희사회복지과장

자원봉사센터에서 운영하고 있습니다, 위탁운영.
갑균

이갑균위원

자원봉사센터입니까?
치희

윤치희사회복지과장

예. 별빛어린이집하고 여기 장난감도서관은 영천시자원봉사센터에 위탁해서 거기에서 관리·운영하고 있습니다.
갑균

이갑균위원

시민회관 옆에 하는 것은 장난감 그것은 이마트 저걸로 되어 있던데...
치희

윤치희사회복지과장

아니, 지을 때 일부 자금이 그래 된 것이고 운영은 영천시자원봉사센터에서 하고 위탁운영을 하고 있습니다.
갑균

이갑균위원

아, 그래 되는 겁니까?
치희

윤치희사회복지과장

예. 별빛어린이집은 30개 회사하고 컨소시엄 해 가지고 지금 저거 할 때, 처음 이렇게 하고 할 때는 30개 회사와 그것을 했고요, 우리 시에는 49% 정도 인원을 아동을 어린이를 할 수 있고 나머지 51%는 30개소에 컨소시엄 회사에 다니는 분들 아동을 입소하고 있거든요. 그런데 지금 우리 시 직원이 거기에 입소한 아동은 19명입니다.
갑균

이갑균위원

위탁사무 예산이 1억 2,000, 1억 3,000인데 여기에 대한 예산운용에 대한 실질적인 결산자료라든지 이런 부분은 우리 시에서도 명확하게 받고 있지요?
치희

윤치희사회복지과장

이제 이게 별빛직장어린이집이 올 1월 달부터 되었거든요. 그래서 이제 올해 이제 결산이나 이걸 받아 가지고 확인해야 됩니다.
갑균

이갑균위원

그래요?
치희

윤치희사회복지과장

예.
갑균

이갑균위원

우리 위원들이 걱정하는 것은 큰 금액이 나가는데 이런 부분이 예산이 제대로 반영이 되어서 잘 되고 있는지? 아니면 요즘 어린이집에 관련된 문제점이 상당히 많아 가지고 앞으로 결산 부분이 있다 그러면 내년에 제가 이렇게 결산내역을 한번 받아보겠습니다. 그때 제출을 해 주시고.
치희

윤치희사회복지과장

예. 알겠습니다.
갑균

이갑균위원

그리고 417쪽에 조손가정은 표기가 안 되었는데 그 이유가 무엇입니까? 제가 알기로 조손가정이 우리 시에도 있는 걸로 알고 있는데?
치희

윤치희사회복지과장

그것은 이제 대부분의 조손가정이 기초생활수급자로 책정이 되어 있습니다. 그러니까 기초생활수급자로 책정되어 있는 사람은 여기에 조손가정에 해당이 안 됩니다, 이중혜택이 안 되기 때문에. 대부분은 기초생활수급자로 책정되어 있고 거기에 안 되어 있는 사람이 한 사람, 대부분은 조손가정이 기초생활수급자입니다. 그러면 기초생활수급에서 관리를 하고 여기에는 우리한테는 등록을 안 하고.
갑균

이갑균위원

아, 그렇습니까?
치희

윤치희사회복지과장

예.
갑균

이갑균위원

이중을 피하기 위해서 여기에서는 뺐다 그런 얘기입니까? 그리고 422쪽에 한국농아인협회 영천시지부가 있죠?
치희

윤치희사회복지과장

예.
갑균

이갑균위원

우리 지난번에 현장 방문에서도 장애인회관에 우리가 갔었을 때 농아인협회는 거기에 안 들어가기로 했죠?
치희

윤치희사회복지과장

예. 입주 안 합니다.
갑균

이갑균위원

안 들어가기로 했는데 향후에, 농아인협회가 안 들어가는 이유가 무엇입니까?
치희

윤치희사회복지과장

농아인들은 있잖아요, 이제 소통이 잘 안 되고 이래서 길을 찾고 뭐, 어디 낯선 곳을 되게 싫어한다고 하더라고요. 그래서 완산동에 있는 거기에, 또 시장도 가깝고 이래서 그분들 중에서 시장에 뭐, 팔고 이렇게 하시는 분들이 많은가 봐요. 그래서 시장이 가깝고, 자기들이 팔고 하고, 왔다 갔다 하기 좋다고 절대 거기 못 들어가신다고 그렇게 말씀하셨고, 그러니까 후원회 회장님께서 그러면 거기 임대료를 후원회에서 지원할 테니까 그 단체는 입주를 안 했으면 좋겠다고 몇 번이나 저희한테 신청을 하셨거든요.
갑균

이갑균위원

그래서 저희들이 염려하는 것은 사무실 임대비라든지 운영비를 과연 언제까지 후원, 우리 시에서 운영비가 일부 나가는 것도 있죠?
치희

윤치희사회복지과장

운영비는 나가지만, 임대료는 지금은 나가지만 향후 다 입주하고 나면 임대료를 안 준다고 했습니다.
갑균

이갑균위원

안 준다고 했습니까?
치희

윤치희사회복지과장

예. 자기들도 그렇게 그런 조건으로 입주를 안 하겠다고 했습니다.
갑균

이갑균위원

그러니 또 이렇게 하다보면 향후에 또 우리 하다가 보니까 안 되겠다 이래 가지고 장애인회관에 우리 들어가야 되겠다, 그때는 우리 과에서는 대책을 어떻게 세웁니까?
치희

윤치희사회복지과장

지금 후원회장님 말씀으로는 계속 후원회에서 임대료를 내겠다고 그렇게 말씀하시고 이제 그렇기 때문에 저희는 따로 그것을 서약서를 받든지 이런 것은 없습니다.
갑균

이갑균위원

그래서 농아인협회가 저번에도 제가 이야기를 드렸습니다마는, 향후에 다시 우리 장애인회관에 들어가려고 할 때, 또 그때 대책을 분명히 그럴 수 있겠다는 생각이 들어요. 그래서 질문을 드리는 것인데, 그 부분에 대해서 하여튼 심도 있게 검토 좀 해 주십시오.
치희

윤치희사회복지과장

예. 알겠습니다.
갑균

이갑균위원

이상입니다.

조영제위원장

이갑균 간사님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예. 최순례 위원님 질의하십시오.
순례

최순례위원

예. 과장님 수고 많으십니다. 364페이지에 기금운용현황에 있어서 양성평등기금을 평등에 대해서 질의를 하겠습니다. 양성평등기금 예산액이 1,000만 원인데 민복례 씨가 회장으로 있는 벽화지도자 양성사업을 주로 하거든요, 여기에서? 영천시 평생교육사협회와 문화예술 활동을 하고 있는 정재진 선생님이 대표로 있는 담나누미 스토리텔링연구원에게 이제 250만 원씩 주었는데, 성평등이나 양성평등을 위해서 어떤 내용의 공모사업을 했습니까?
치희

윤치희사회복지과장

이것 평생교육사협회는 주로 보니까 벽화그림 그것을 많이 하고요, 스토리텔링에서는 딱히 뭐, 그것을 연구하는데 거기에 딱히 무슨 행사를 하고 하는 것은 아직 없고요, 영천시여성단체협의회는 여러 가지 뭐, 조금 행사를 하고 있습니다.
순례

최순례위원

그런데 여기 예산을 250만 원씩 주셨잖아요?
치희

윤치희사회복지과장

예.
순례

최순례위원

목적이 있어서 주셨을 것이잖아요, 거기에 부합하니까?
치희

윤치희사회복지과장

예. 스토리텔링?
순례

최순례위원

예.

조영제위원장

예. 해당계장 일어서서 답변해 주시기 바랍니다.
순례

최순례위원

마이크 들고 하시면 됩니다.

조영제위원장

250만 원, 250만 원, 500만 원 집행한 내역서에 대해서 어떻게 해서 집행했는지 말씀해 주시기 바랍니다.
순례

최순례위원

공모사업입니까?
치희

윤치희사회복지과장

그러니까 시민을 이렇게 모아놓고 다른 나라하고 우리나라 양성평등을 비교하는 그런 수업을 실시했다고 합니다.
순례

최순례위원

그래서 잘해서 그것을 드린 거예요?
치희

윤치희사회복지과장

이제 그래도 양성평등을 우리나라랑 다른 나라랑 비교해서 그런 것을 이분이 강의하고 수업을 하는 데 대한 보조금으로 250만 원.
순례

최순례위원

이제 사업을 처음에 기획하실 때 그런 의도로 하셨습니까?
치희

윤치희사회복지과장

예. 그러니까 양성평등개념이랑 이런 것을 공유하고 이제 소통하고자 하는 그런 의미에서 강의하고, 교육적인 의미인 것 같아요. 교육해서 이제 시민들한테 이 양성평등이 무엇이다 하는 것을 교육한다는 의미인 것 같습니다.
순례

최순례위원

한번 이렇게 시강처럼 하고 드린 거예요?
치희

윤치희사회복지과장

그전에는 제가 없어 가지고 상황을 정확하게는 모르겠습니다.
순례

최순례위원

그렇게 집행되기에는 큰돈은 아니지만 좀 곤란한 것 같은데, 그렇죠?
치희

윤치희사회복지과장

그러니까 연 5회 정도 강의를 한 것 같습니다.
순례

최순례위원

연 5회 정도 했습니까?
치희

윤치희사회복지과장

예. 그렇게 강의를...
순례

최순례위원

한 번 한 것은 아니고요?
치희

윤치희사회복지과장

예. 한 번 한 것은 아니고 연 5회를 강의를 했습니다.
순례

최순례위원

그래서 저는 벽화사업을 영천시평생교육사협회 같은 경우도 오래 한 것도 아니고, 올해 그 단체가 형성되었습니다, 제가 알기로는. 올해 만들어졌는데, 벽화 양성 지도자를 주로 양성하는 그러한 사업을 하는 단체에서...
치희

윤치희사회복지과장

그리고 이것도 했답니다. 인성예절교육, 민복례 회장이 있는 그 단체에서 인성예절지도자 그런 양성교육을 실시했답니다.
순례

최순례위원

거기에서요? 그 단체에서?
치희

윤치희사회복지과장

예. 그리고 또...
순례

최순례위원

그것은 국학학원 이 향교에서 한 것은 아니고요?
치희

윤치희사회복지과장

그게 이제 연계된 것 같은데, 지역아동센터에서 인성교육을 실시하고, 이것도 연 10회를 했다고 합니다.
순례

최순례위원

했다고요, 올해?
치희

윤치희사회복지과장

예.
순례

최순례위원

그러면 그 했던 상세 프로그램을 저에게 보내주십시오.
치희

윤치희사회복지과장

예.
순례

최순례위원

그리고 386페이지에서 387페이지, 무료급식소 운영현황입니다.
치희

윤치희사회복지과장

예.
순례

최순례위원

장애인복지관과 영천시종합복지관의 경로식당에서 무료급식소가 운영되고 있습니다. 장애인복지관은 시비와 자부담, 영천시종합복지관은 도비와 시비를 받아서 무료급식소를 운영하고 있는데, 제가 알기로는 이 외에도 우리 영천지역에 포교당, 나눔의 집, 그리고 영천역 앞에서 국수나 무료급식사업이 실시되는 것으로 알고 있어요.
치희

윤치희사회복지과장

예.
순례

최순례위원

그러면 이 세 곳에도 예산이 지원되고 있습니까?
치희

윤치희사회복지과장

저희 과에서 지원되는 것은 이 두 군데입니다.
순례

최순례위원

두 군데밖에 없습니까?
치희

윤치희사회복지과장

예. 역전앞에서 하는 것은 로터리에서 하는 걸로 알고 있습니다.
순례

최순례위원

아, 로터리에서 하고?
치희

윤치희사회복지과장

예.
순례

최순례위원

제가 나눔의집 같은 경우에는 송호생 회장님이 이렇게 후원금도 받고 해서 하는 것은 알고 있습니다. 그리고 이제 그분 같은 경우는 예산은 받지 않는다 그 말씀도 하셨고, 그렇지만 이렇게 지역사회를 위해서 좋은 일을 하고 계시는데 여기에서 이렇게 예산을 지원하실 그런 계획은 없으십니까?
치희

윤치희사회복지과장

그분은 이제 그분들이 또 원하시면 또 검토를 해 봐야 되겠습니다.
순례

최순례위원

그리고 장애인복지관의 급식단가는 지금 2,000원으로 되어 있고 종합사회복지관의 급식단가는 2,400만 원이 되어 있습니다. 단체급식에서 400원은 아주 크잖아요?
치희

윤치희사회복지과장

예.
순례

최순례위원

왜 이렇게 금액이 달리 책정되어 있습니까?
치희

윤치희사회복지과장

이것은 예산의 문제인 것 같습니다. 이 예산이 여기는 좀 적고, 장애인복지관은 좀 적고 상대적으로 종합복지관은 예산이 좀 더 많으니까 단가가 차이가 있는 것 같습니다.
순례

최순례위원

그래서 이렇게 또 그래 되면 급식의 어떤 질적인 문제도 발생할 수 있잖아요?
치희

윤치희사회복지과장

이것은 차후에 조절해 보도록 하겠습니다.
순례

최순례위원

예. 잘 알겠습니다. 그리고 414페이지에서 415페이지, 어린이집 예산지원 및 지도·감독 현황에 있어서 현재 영천시 전체 어린이집 개수는 얼마입니까?
치희

윤치희사회복지과장

53개소입니다.
순례

최순례위원

53개소죠?
치희

윤치희사회복지과장

예.
순례

최순례위원

제가 53개 어린이집 중에서 그때 이제 담당 직원이 조향미 씨던가 그렇죠?
치희

윤치희사회복지과장

예.
순례

최순례위원

그분이 제 방에 오셨을 때 일정 아동 수 이상 보육료와 보조금 전체, 보조금은 제가 받았어요. 보육료에 대한 자료를 제가 달라고 요청을 했는데...
치희

윤치희사회복지과장

아, 원별로 보육료를 얼마나 받나?
순례

최순례위원

예. 그게 오지 않았습니다. 오지 않아서 좀 주시고요. 우리 영천시 전체 보육료가 지금 얼마 나가고 있습니까?
치희

윤치희사회복지과장

우리 영천시 전체 보육예산이요?
순례

최순례위원

예.
치희

윤치희사회복지과장

그러니까 지금 한번 보자...
순례

최순례위원

영유아 보육료 지원?
치희

윤치희사회복지과장

2018년도 이것 다 봐야 되는데...
순례

최순례위원

57억 9,900만 원 이것 맞습니까? 이 정도 나갑니까?
치희

윤치희사회복지과장

잠깐만요. 어린이집 예산은 37억 5,200만 원을 지원했거든요, 올해.
순례

최순례위원

보육료 빼고?
치희

윤치희사회복지과장

이게 다 합해서 그렇지 싶은데, 잠시만요.
순례

최순례위원

다 합쳐서 그런 것이에요?
치희

윤치희사회복지과장

예. 합쳐서 37억 5200만 원.
순례

최순례위원

저는 2018년도 예산 책자를 보고 영유아 보육료 지원에 57억 9,900만 원으로 이렇게 되어 있더라고요.
치희

윤치희사회복지과장

그러니까 내년에는 더 늘어나서...
순례

최순례위원

2018년도.
치희

윤치희사회복지과장

그래요? 그러면 뭐가 빠졌나...
순례

최순례위원

제가 잘못 봤는지 거기에 어쨌든 그렇게 되어 있어서 제가 이것을 적어왔고, 얼마 전 사립유치원 비리로 온 나라가 정말 들썩들썩한 것을 잘 알고 계실 겁니다. 우리 지역에 있는 세 곳 유치원도 비리명단에 올라가 있었어요. 알고 계시죠? 유치원은 교육청에서 관할을 하지만 어린이집은 영천시에서 관할하지 않습니까?
치희

윤치희사회복지과장

예.
순례

최순례위원

이렇게 조금 전에도 말씀하셨는데 지도·점검을 하면서 이렇게 발생한 문제점들이 있습니까?
치희

윤치희사회복지과장

이제 CCTV를 한 번씩 확인을 해 보면 아동학대 관련 이런 것을 한 번씩 점검은 하고 있습니다마는 아직까지 큰 문제는...
순례

최순례위원

큰 문제는 없었습니까?
치희

윤치희사회복지과장

예.
순례

최순례위원

제가 받은 자료에 의하면 지도·점검 현황에 있어서 문제점들이 좀 나와 있습니다. 나와 있는데, 2018년 것은 못 받았고요, 2016년과 ’17년에는 이렇게 급식 위생이나 어린이집 운영비 부적정 지출, 그리고 어떤 경우에는 운영비에서 대표자 통장으로, 2016년도 것인데 임대료가 3,500만 원이 지급된 경우도 있고 어린이집 여기에서도 운영위원회가 미실시 되었거나 대표자 연수비를 이렇게 부적정 지출을 했다든지 이런 문제점...
치희

윤치희사회복지과장

그런 것은 다 지도·점검하고 시정하고 또 그런 것은 부정 수급한 것은 환수조치하고 있습니다. 그런데 아동학대 이런 부분만 크게 안 일어나면 다른 것은 다 시정조치하고 환수할 수 있는데 아동학대 이런 건만 발생을 안 하면 그래도...
순례

최순례위원

어쨌든 지도·감독을 철저히 하셔서 어린이들이 피해를 입는 일이 없도록 해 주시고 예산이 줄줄 새어나가지 않도록 각별히 신경을 써 주시기 바랍니다. 유치원처럼 만약 이렇게 감사를 철저히 한다거나 이러면 저도 어린이집에도 상당한 문제점이 많이 드러날 것으로 보거든요.
치희

윤치희사회복지과장

그런데 어린이집은 회계시스템이 다 되어 있고요, 유치원은 아직 그런 회계시스템이 안 되어 있기 때문에 어린이집은 어느 정도 이렇게 부정수급이 모니터링이 된다고 생각되거든요.
순례

최순례위원

아, 그렇습니까?
치희

윤치희사회복지과장

예.
순례

최순례위원

제가 어린이집 지도·점검 현황에 있어서 이렇게 행정처분을 받은 어린이집들을 보니까 대부분 큰 어린이집, 알려진 어린이집들보다는 시작한지가 얼마 안 되거나 작은 어린이집이었어요. 어쩌면 큰 어린이집은 오랫동안 운영을 해 왔고 거기에 대해서 나름 더 철두철미하게 이렇게 준비를 해서 이런 데 빠져나가지 않나 그런 생각도 사실 들거든요. 들고 있습니다. 그러니까 지도·감독을 철저히 해서 이런 문제점들이 발생하지 않도록 해 주시고요. 그리고 지금 우리 사회의 가장 큰 문제점이 저출산입니다. 맞죠?
치희

윤치희사회복지과장

예.
순례

최순례위원

그래서 인구가 급격하게 감소하고 더군다나 어린이들의 어떤 수가 많이 감소하고 있는데, 상대적으로 우리 지역의 어린이집은 그러면 포화상태일 수 있다고 봅니다. 맞죠? 아닙니까?
치희

윤치희사회복지과장

예. 정원을 못 채우는 좀 작은 어린이집이 많습니다.
순례

최순례위원

53개 어린이집의 평균 원아수는 몇 명 정도 되겠습니까?
치희

윤치희사회복지과장

그것은 이제 면적에 따라 다 다르기 때문에 평균이라고는 말할 수 없습니다. 가정어린이집도 있고 또 이렇게 공립어린이집은 좀 크고 이게 좀 평균이라고 논하기는 그렇습니다.
순례

최순례위원

그러면 원아수가 가장 적은 곳은 원아수가 몇 명으로?
치희

윤치희사회복지과장

가정어린이집은 10명 미만도 있습니다.
순례

최순례위원

제가 받은 자료에 의하면 3명인 곳도 있어요.
치희

윤치희사회복지과장

그러니까요, 예.
순례

최순례위원

그리고 표기된 곳 중에 가장 많은 어린이집은 96명입니다. 여기에도 빈익빈 부익부 이렇게 이런 격차가 나고 있고요, 지속적으로 이제 아동 수가 감소될 텐데 지금 개수의 어린이집 전체가 유지된다는 것은 사실 쉽지 않지 않습니까? 이에 대한 대책이 있습니까?
치희

윤치희사회복지과장

지금 정부시책이 국·공립 어린이집을 확대하고 도의 정책도 마찬가지이고 국·공립 어린이집을 확대하라고 하거든요. 그러니까 자연스럽게 국·공립어린이집을 확대하다 보면 조그마한 민간 가정어린이집이나 작게 하시는 분은 자연히 정리가 되어야 되지 않나 이렇게 생각합니다. 저희도 지금 미소지움이나 지금 1, 2차하고 나면 거기에도 국·공립 어린이집을 신청요구가 있기 때문에 도에 승인을 얻어서 개소를 할까 지금 검토하고 있습니다. 그리고 또 LH에서 저 아파트를 다 지으면 저기도 또 국·공립 그거를 할까 이렇게 뭐, 지금 영천어린이집을 거기로 옮기든지 해서 확장을 할까 이런 생각 중이기 때문에 점차적으로 국·공립을 늘려 나가고 민간 사적인 부분은 자연적으로 줄어들 것으로 그렇게 판단됩니다. 어차피 아동 수가 줄어들고 이렇기 때문에.
순례

최순례위원

거기에 대한 어떤 장기적인 대책도 있어야 되지 않나 싶어서 말씀을 드리는 겁니다.
치희

윤치희사회복지과장

예.
순례

최순례위원

그리고 418페이지에서 419페이지 다문화가족지원센터 사업 운영 및 예산집행 내역에 있어서 다문화가정을 방문해서 이주여성과 자녀들에게 수업을 하는 방문지도사들 그 선생님들 고생을 많이 하고 계십니다. 급여지출 내역을 보면 급여가 이제 1주일에 네 가구 수업을 월 8회 실시를 하고 한 번 가면 2시간 수업을 하는데 시간당 단가가 1만 2,825원 알고 계시죠?
치희

윤치희사회복지과장

예.
순례

최순례위원

지금 강사료 제가 알기로는 영천시에서 아마 이게 가장 낮지 않나? 봉사하는 강사를 빼고는? 그런 생각이 들고 교통비를 이제 32회 해서 1회당 3,500원, 11만 2,000원이 한 달에 지급이 되고 유류비가 10만 원, 이제 시·도비 김관용 지사가 그때 이제 너무 보수가 낮으니까 10만 원 책정해 주셨다고 하더라고요. 그리고 명절수당이 이것도 이제 두 번이 아니고 한 번, 급여의 20%가 책정되어 있습니다. 16만 4,160원, 이것을 열두 달 나누게 되면 1만 3,680원 이렇게 해서 한 달 평균 임금이 105만 원 정도 되거든요. 영천 곳곳을 다니면서 고생하시는 이 방문지도사 선생님들의 급여를 개선해 주실 어떤 그런 방안은 없습니까?
치희

윤치희사회복지과장

그게 이게 영천시 자체적으로 이게 제가 볼 때는 할 수 있는 사항은 아닙니다. 이게 도비 매칭사업이기 때문에 도 전체에서 이런 움직임이 있어야 같이 하지 저희 시 단독으로 방문지도사를 인상해 주고 하면 다른 시·군에 파급효과도 있고 이게 어차피 도비 매칭사업이라서. 내년에 주휴수당인가 그것을 내년 본예산에 감안해 놓았거든요.
순례

최순례위원

그래서 제가 드리는 말씀이거든요.
치희

윤치희사회복지과장

내년 본예산...
순례

최순례위원

급여 이런 것은 국가적인 차원에서 도도 도지만 이게 거의 같이 가는 걸로 저희들이 알고 있습니다. 그래서 이제 교통비라든지 유류비에 의해서 무엇인가 지원해 줄 수 있는 방법을 강구하면 되지 않나 싶어서 말씀을 드렸거든요.
치희

윤치희사회복지과장

그래서 내년에 주휴수당인가 그것을 본예산에 일단은 그걸 더 감안해서 반영은 해 놓았습니다. 그런데 1년 치를 또 소급해서 적용하라는 그런 말도 있고 해서, 그것은 아직 도에서 상세한 지침이 없어서 일단은 본예산에 조금 정도는 반영을 해 놓았습니다.
순례

최순례위원

예. 잘 알겠습니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.

조영제위원장

최순례 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예. 김선태 위원님 질의하십시오. (녹취불능)

김선태위원

과장님 수고 많으신데 장애인회관 건축 준공은 했습니까?
치희

윤치희사회복지과장

아직 안 되었습니다.

김선태위원

준공일이 언제죠?
치희

윤치희사회복지과장

연말 정도 되면 될 것 같습니다.

김선태위원

이갑균 위원이 ...(녹취불능)... 저번에 추경 때 지원해 준 집기라든지 이런 것은...
치희

윤치희사회복지과장

집기는 아직 안 들어갔습니다. 그 주차장이 다 되면 이제 입주 설비를 하려고 하거든요. 지금 주차장을 공사를 하고 있어서 차량진입관계라든가 여러 가지 때문에 지금 아직 집기는 안 옮기고 있습니다.

김선태위원

본 위원이 파악하기로는 금노8통의 주민들 얘기를 들어보면 지하도로하고 난 뒤에 장애인회관 ...(녹취불능)... 입구 되어있어요 그 부분 저 위에 ...(녹취불능)... 그것 부분을 지난번에 지역주민들하고 ...(녹취불능)... 어차피 시에서 많이 가...(녹취불능)...
치희

윤치희사회복지과장

예. 고맙습니다.

김선태위원

그것을 정리를 좀 ...(녹취불능)... 저번에 간담회 때 지적했던 장애인들 아이들 유치원...
치희

윤치희사회복지과장

아, 어린이집 포도원 말씀이십니까?

김선태위원

포도원 말고 이게 이제 무엇이냐 하면 아까 최순례 위원도 다문화가정의 어떤 ...(녹취불능)... 이런 문제가 가장 밑바닥에 있는 우리의 ...(녹취불능)... 그런 사실은 이제 그런 아이들을 ...(녹취불능)... 후임자를 ...(녹취불능)...
치희

윤치희사회복지과장

아, 장애인이 어린이집에 갈 때, 안 그래도 그것 때문에...

김선태위원

다문화가정에도 무엇이냐 하면 ...(녹취불능)... 조금 우리 여러 기관들도 있는데 시에 종합계획을 ...(녹취불능)... 유치원이 53개소가 있습니까?
치희

윤치희사회복지과장

어린이집, 예.

김선태위원

있으면 예. 어린이집, 지금쯤 이제 우리가 복지국가를 지향하면 이런 문제도 영천시민 ...(녹취불능)... 이런 문제도 집행부에서 관심을 ...(녹취불능)...
치희

윤치희사회복지과장

예. 안 그래도 공립어린이집에서 이제 장애아동이나 그런 쪽을 수용해야 된다고 생각을 하고 있습니다. 그래서 공립어린이집, 공공형 어린이집에서 그걸 하도록 저희가 유도를 할 예정입니다.

김선태위원

제일 앞 페이지에 보면 ...(녹취불능)... 상담센터하고 ...(녹취불능)... 상세 내용을 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.
치희

윤치희사회복지과장

예. 팔레스는 일단은 환수조치는 다 완료했습니다.

김선태위원

...(녹취불능)...
치희

윤치희사회복지과장

예. 알겠습니다.

조영제위원장

예. 더 이상 질의할 위원님이 안 계시므로 사회복지과, 경로회관의 보수가 417군데입니다, 경로회관이. 그 보수비를 증액을 부탁을 드리고 내년도 추경 때도 더 늘리도록 해 주시고, 이상 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다.
치희

윤치희사회복지과장

고맙습니다.

조영제위원장

돌아가셔도 됩니다. 원활한 회의진행을 위해서 정회를 선포합니다.

14시 16분 감사중지

14시 25분 감사계속

조영제

위원장직무대리 이갑균 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 양해 말씀을 드리겠습니다. 우리 총무위원장님이 갑작스런 개인적인 사정으로 인해서 잠시 자리를 비우고 간사인 제가 계속 진행을 하도록 하겠습니다. 계속해서 행정사무감사 속개를 선언합니다. 다음 종합민원과장님 발언대로 나오셔서 감사자료에 대하여 일괄 보고하여 주시기 바랍니다.
병직

김병직종합민원과장

예. 종합민원과장 김병직입니다. 존경하는 이갑균 간사님, 그리고 여러 위원님, 지역발전과 시민의 복지증진을 위하여 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 종합민원과 업무에 많은 관심과 배려에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 종합민원과에서 제출한 행정사무감사 자료에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 공통사항입니다. 431쪽입니다. 상부기관 및 자체감사 지적사항에 대한 조치결과입니다. 농지 분야에 2017년도 감사원 감사 지적사항으로 농지 사후관리 부적정에 대한 시정요구입니다. 공장건축 승인취소에 따른 사업부지 농지 원상복구명령 미이행 지적사항에 대하여 농지 원상복구명령에 따른 농지를 원상회복하였습니다. 다음으로 2018년도 경상북도 감사지적 사항 2건으로 첫째, 농지취득자격증명 발급 부적정 시정요구입니다. 해당 농업법인 나눔아이엔디 관할인 울산광역시 남구청에 농업법인 해산요구 및 농지법 위반 고발조치 하였으며 현재 농업훼손 법인 절차 진행 중에 있습니다. 그리고 영천경찰서에 고발하여 대구지검에서 울산지검으로 이송하여 현재 수사 중에 있음을 보고드립니다. 그다음 읍·면·동의 농업법인의 농지 취득자격 증명발급 업무에 앞으로 철저를 기하도록 지도·감독에 최선을 다하겠습니다. 다음으로 농업인주택건립 농지전용협의 부적정에 대한 주의 요구사항으로 농업진흥지역 내에 농업인주택 자격요건 미충족 농외소득 발생에 대하여 지적을 받았으며, 현재는 소득금액 증명은 농산물 판매실적 등 증빙자료를 첨부를 요청하여 농업인 조건 확인업무에 철저를 기하고 있습니다. 다음으로 인허가 등 각종 민원처리 현황 중 불허가 반려민원 현황이 2건입니다. 삼매리 태양광으로 임고면 삼매리 산 100번지에 부지면적 2만 1,992㎡ 발전용량 2,974㎾로 대구지방환경청의 소규모 환경영향평가에서 부동의되어 불허가 처분되었으며, 다음은 주식회사 에이엠비타 태양광으로 북안면 자포리 산 18번지에 부지면적 2만 4,528㎡, 발전용량 998㎾로 산지관리법 제18조와 시행령 별표 4의 마 항의 규정에 적합하지 않아 불허가 처리하였습니다. 다음은 432쪽입니다. 진정, 탄원, 건의 등 민원처리내역으로 개발허가 담당분야 5건과 농지민원 분야 7건입니다. 그 내용으로는 태양광으로 매산동 산 50번지에 태양광설치 주민반대 민원과 나주 정 씨 문중들의 태양광 부지의 임대계약에 따른 전체 의견 미반영으로 문중회의록 등 보완중에 있습니다. 다음 다인태양광 등 3개소로 쌍계동 산 64-1번지에 태양광 설치 반대민원으로 2018년 10월 25일 제15회 도시계획위원회의 심의결과 재심의 건으로 보완내용 완료시 재심의 결과에 따라 허가 여부를 결정하도록 할 예정입니다. 다음 한라발전태양광 등 23개소로 청통면 호당리 산 63번지에 태양광 설치 반대민원이 제기되었으며 개발행위 허가면적을 보완 완료 후 사전 재해영양성 검토 및 소규모 환경영향평가를 행하여 도시계획위원회에 심의 상정할 예정입니다. 다음은 은지쏠라 자양 1호 등 6개소로 자양면 쌍계리 산 72번지 등 7필지에 태양광설치 반대민원이 제기되었으며, 개발행위 허가면적 보완 완료 후 사전 재해영향성 검토 및 소규모 환경영향평가를 진행하여 도시계획위원회의 심의에 상정할 예정입니다. 다음은 고경면 단포리 212번지에 불법 가설 건축물, 불법 형질변경, 불법 농지전용 지역으로 건축부서에서 이행강제금을 부과하였으며, 개발행위와 농지민원담당에서 원상회복을 통보하였으나 행위자가 이행하지 않아 2018년 11월 28일 오늘 영천경찰서에 고발조치하였습니다. 또한 농지민원 분야는 7건으로 6건은 종결처리 되었으며 불법 농지전용신고 1건은 현재 고발한 상태로 처리 중에 있습니다. 다음 433쪽입니다. 위원회 현황입니다. 부동산가격 공시에 관한 법률에 의거 개별공시지가 가격결정 심의 등을 위한 부동산가격 공시위원회 및 민원처리에 관한 법률에 의거 민원조정위원회가 있습니다. 부동산가격공시위원회는 전체 위원이 10명으로 부시장, 행정자치국장, 종합민원과장 등 3명은 당연직 위원이며, 나머지 7명은 위촉직 위원입니다. 민원조정위원회 위원은 부서장 20명으로 당연직 위원으로 되어 있습니다. 다음 434쪽 무인민원발급기 설치 및 증명발급 현황입니다. 종합민원과 2대로 각 4,585건과 4,834건입니다. 그리고 서부동 행정복지센터는 1,510건입니다. 개별공시지가 추진실적입니다. 2018년 1월 1일 기준으로 수시분 23만 7,601필지와 7월 1일 기준 수시분 2,475필지를 결정 공시하였습니다. 다음 435쪽입니다. 개별공시지가 이의신청 현황입니다. 2018년 1월 1일 기준 이의신청은 상향조정 요구는 32필지, 하향조정 요구 44필지, 총 76필지가 접수되어 재심의 결과 상향조정 8필지, 하향조정 8필지, 그 외 60필지는 결정 공시된 가격이 적정하여 기각처리 하였습니다. 다음 436쪽입니다. 농지전용허가 현황입니다. 농지전용허가 538건이며 총 1,082필지입니다. 불법 농지전용 현황입니다. 2018년 현재까지 총 6건이며 1건은 고발조치 하였으며 5건은 원상회복을 요구한 상태입니다. 다음은 437쪽입니다. 외국인 등록 현황입니다. 2018년 10월 말 현재 3,379명이 등록되어 있습니다. 다음은 438쪽에서 451쪽입니다. 개발행위 허가현황입니다. 허가 건수는 429건이며, 태양광 설치 63건, 공장건립 17건, 단독주택건립 202건, 기타 147건입니다. 기타는 1, 2종 근린생활시설, 창고, 자연장지, 종교 및 노숙자 시설 등입니다. 다음은 452쪽입니다. 복합민원 지연처리 현황입니다. 2018년 복합민원 총 접수 건은 6,390건이며, 그중 처리완료 건은 6,062건이며 지연은 126건입니다. 현재 지연 건수의 처리는 118건을 했으며 진행 중이 6건이고 취하가 2건입니다. 현재 진행 중인 민원은 202건입니다. 다음 부동산중개사무소 현황 및 지도·점검 현황입니다. 관내 중개사무소는 공인중개사가 156개소, 중개인 5개소 등 161개소이며, 종사자는 373명입니다. 다음은 중개사무소 지도·점검 현황입니다. 점검 현황은 연 1내지 2회이며, 수시점검은 위반사항 인지 및 민원발생 시 수시로 점검을 하고 있습니다. 2017년 중개사무소 등록취소 등 12건이며, 2018년 10월 말 현재 등록 취소 등 9건의 행정처분을 하였습니다. 이상으로 종합민원과 행정사무감사자료에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

조영제

위원장직무대리 이갑균 예. 과장님 수고하셨습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. 종합민원과 소관 행정사무감사 자료에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 최순례 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
순례

최순례위원

과장님 수고 많으십니다. 페이지가 안 나와 있는데, 외국인 등록 현황을 보면 남자는, 437페이지입니다. 남자는 2,486명, 이분들은 어떤 형태로 우리나라에 들어와 계십니까? 근로자가 많겠지요? 남자? 외국인?
병직

김병직종합민원과장

예.
순례

최순례위원

또 여자는 894명인데 이주여성, 다문화...
병직

김병직종합민원과장

예. 다문화가족, 결혼하고 이런 사항이 많습니다.
순례

최순례위원

결혼으로 인한 이주여성들이 많으실 테고 합이 3,379명입니다. 점차로 증가하고 있는 그러한 추세이고, 이렇게 증가하는 외국인에 대한 우리 시에서 관리대책이 있습니까?
병직

김병직종합민원과장

시에서 저희들이 특별하게 대책을 세우고 있는 것은 없습니다, 저희들 부서에서는.
순례

최순례위원

앞으로 계속 다문화인구는 증가를 할 것이고, 또 사회문제가 될 수도 있는 부분들도 있고, 지금도 저녁에 늦게 완산동에 가보면 근로자들이 많이 다니고 있거든요. 어떤 우리 시에서도 이분들에 대한 어떤 관리대책이 있어야 될 것 같습니다.
병직

김병직종합민원과장

예. 그것은 아마 사회복지과나 교육문화센터 이런 데서 이제 그런 각종 대책을 세울 것으로 그래 생각을 합니다. 저희들은 등록하는 그것밖에 못 하기 때문에.
순례

최순례위원

예. 등록 현황이 여기에 이제, 여기에서 다른 과에서는 실질적으로 이런 전체 외국인 수가 나와 통계를 제시해 주는 부분이 잘 없었는데 여기에 이제 종합민원실에서 이것을 제시해 주셔서 여쭈어보는 겁니다.
병직

김병직종합민원과장

예. 알겠습니다.
순례

최순례위원

한번 고민을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.

조영제

위원장직무대리 이갑균 예. 최순례 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 예. 더 질의하실 위원이 없으면 제가 몇 개만 질의해 보도록 하겠습니다. 자양 3기 태양광 진정 그것 처리내역이 이렇게 나와 있습니다. 432쪽에, 그러면 협의부서 재검토 및 사업자 민원사항 통지라고 이렇게 처리결과가 나와 있는데, 향후에 그러면 검토 후에 다시 이게 어떻게 허가가 날지 안 날지는 차후에 다시 또 시간이 지나봐야 안다는 그런 뜻입니까?
병직

김병직종합민원과장

예. 그게 이제 각 부서하고 그다음에 환경청 재해 이것을 협의를 거쳐 가지고, 요즘은 또 재해가 부동의가 많이 옵니다. 산림이 울창하고 소나무가 많이 밀식되어 있는 데는 환경청에서 부동의가 많이 오거든요. 부동의가 오면 저희들이 불허가 처분을 내립니다. 그게 다 통과되면 최종적으로 도시계획위원회에 상정해 가지고 위원들의 의견을 들어 가지고 거기에서 최종적으로 결정하는 대로 해서 허가를 내주고 안 내주고 그런 결정을 합니다.

조영제

위원장직무대리 이갑균 예. 지금 요즘에 태양광 이 문제 때문에 상당히 지역주민들도 그렇고 여러모로 어려움이 많은데, 과연 주민 반대로 인해 가지고 주민 진정으로 인해 가지고 반대해 가지고 사업자가 소송 가는 그런 경우도 상당히 많이 안 있겠습니까, 그렇죠?
병직

김병직종합민원과장

예.

조영제

위원장직무대리 이갑균 향후에 우리 시가 만약에 패소를 한다면 모두 후에 허가를 내 주어야 됩니까? 향후의 대책은 어떻게 되는 것인지 우리 시에서 세우고 계시는 게 있는지?
병직

김병직종합민원과장

일단 행정소송이나 이런 데서 저희들 시가 패소를 하면 허가를 내 주어야 됩니다. 안 내줄 수가 없습니다. 이때까지 다 그렇게 내주었습니다.

조영제

위원장직무대리 이갑균 그리고 개별공시지가 상향요구 부분에 대해서 임고면이 특별하게 좀 많은데 특별한 이유가 있어서 그렇습니까, 아니면 올해 우연치 않게 건수가 많습니까, 필지가?
병직

김병직종합민원과장

특별한 이유는 없는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

조영제

위원장직무대리 이갑균 그렇습니까?
병직

김병직종합민원과장

예.

조영제

위원장직무대리 이갑균 불법 농지전용에 진정민원에 보면, 436쪽입니다. 불법 농지전용 현황, 조치를 통보하고 원상회복 기간이 지났는데 확인 다 되었습니까?
병직

김병직종합민원과장

지금 현재...

조영제

위원장직무대리 이갑균 11월 9일로 이렇게...
병직

김병직종합민원과장

진행 중에 있습니다. 그게 1차 기한을 주어 가지고 원상회복을 안 하면 2차 한 번 더 합니다, 저희들이. 한 번 더 언제까지 한다 그러면 한 달 정도 주어 가지고 원상회복을 하라고 이야기를 해 가지고 그 사업주가 이야기를 안 들을 때는 고발조치를 합니다.

조영제

위원장직무대리 이갑균 예. 알겠습니다. 그것 진행절차에 따라서 확실하게 이렇게 조치를 해 주시기 바랍니다.
병직

김병직종합민원과장

예. 알겠습니다.

조영제

위원장직무대리 이갑균 예. 더 질의하실 위원 안 계시죠? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 종합민원과 소관에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 나가셔도 되겠습니다.
병직

김병직종합민원과장

수고하셨습니다.

조영제

위원장직무대리 이갑균 예. 동료위원 여러분, 수고하셨습니다. 장시간 동안 심도 있는 행정사무감사에 대단히 노고가 많았습니다. 이상으로 오늘 행정사무감사는 모두 마치고 내일 10시에 총무위원회 소관 행정사무감사를 계속 진행하도록 하겠습니다. 행정사무감사 중지를 선언합니다.

14시 41분 감사중지

출처 경북 영천시의회 회의록