강원 태백시의회 발언

이한영 의원 발언

제235회 제8차 행정사무감사특별위원회2018-11-28

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관호

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제235회 태백시의회 제2차 정례회 제8차 행정사무감사특별위원회 개의를 선포합니다. 오늘 감사대상 부서는 한국청소년안전체험과, 세무과, 스포츠레저과, 관광문화과가 되겠습니다. 먼저 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조의 규정에 따라 이번 행정사무감사와 관련하여 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서를 하는 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 태백시의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위 증언을 할 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 따라 고발 될 수 있으며, 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때는 500만 원 이하의 과태료를 부과 당할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 세무과장, 관광문화과장, 스포츠레저과장, 한국청소년안전체험관장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

옥화

신옥화세무과장

선서! 본인은 태백시의회가 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 태백시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 따라 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2018년 11월 28일 선서인 : 세무과장 신옥화. 관광문화과장 소호열. 스포츠레저과장 김진철. 한국청소년안전체험관장 권상억.

관호

문관호위원장

수고하셨습니다. 모두 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 먼저 한국청소년안전체험관장 나오셔서 소관 감사 자료에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

상억

권상억한국청소년안전체험관장

연일 계속되는 사무감사와 의정활동에 여념이 없으신 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 저희 사업소 담당들을 소개해드리도록 하겠습니다. 권혁정 기획관리담당입니다. (기획관리담당 권혁정 인사) 변형웅 시설운영담당입니다. (시설운영담당 변형웅 인사) 유경상 교육1담당입니다. (교육1담당 유경상 인사) 김대승 교육2담당입니다. (교육2담당 김대승 인사) 강신주 개발협력담당입니다. (개발협력담당 강신주 인사) 저희 사업소 소관 2018년 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 목차와 1페이지 일반현황은 보고서를 참조해주시면 감사하겠습니다. 다음은 2페이지가 되겠습니다. 365세이프타운 입장객 및 입장료 현황입니다. 금년도 추진실적이 되겠습니다. 10월31일 기준 입장객수는 59,840명이고 입장료는 5억 8,100만원입니다. 작년 동기 대비 23.5% 감소한 수치가 되겠습니다. 입장객이 감소한 주요사유는 먼저 국내경제여건이 좋지 않은 상황에서 경기에 민감한 관광산업의 특성상 관광객의 수요가 위축되는 측면을 말씀드릴 수 있습니다. 다음으로는 금년 여름철 폭염일수의 증가, 추석연휴 기간의 차이, 작년에는 9D VR체험시설 임대 운영으로 1만 여명의 어린이들이 활용한 점을 들 수 있겠습니다. 2019년도 추진계획이 되겠습니다. 내년도에는 강원랜드 등과 협력하여 학생단체 유치를 최대한 확대하고 경북지역을 집중적으로 공략하며 온라인 판매를 더욱 강화하여 입장객 10만 이상을 목표로 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 3페이지가 되겠습니다. 소방체험관 조성 및 4D체험관 개선사업입니다. 사업개요가 되겠습니다. 사업내용은 소방체험관 조성 및 5개의 메인체험관에 대한 영상콘텐츠 개발이 되겠습니다. 총 사업비는 118억 4,300만원입니다. 재원은 국비 관광기금 50%, 도비 15%, 시비 35%가 되겠습니다. 금년도 사업비는 31억 2,500만원입니다. 사업기간은 2015년부터 2019년이 되겠습니다. 그동안 추진상황입니다. 소방체험관은 작년 6월 21일 착공하여 금년 8월 준공하였습니다. 4D체험관 개선사업은 계약기간은 금년 7월 19일부터 내년 11월 말까지가 되겠습니다. 사업내용은 5개의 메인 4D체험관에 대한 4D영상물 제작설치, 인터렉티브 영상 및 홀로그램 영상 제작 설치가 되겠습니다. 계약상대자는 주식회사 레드로버이고 계약금액은 39억이 되겠습니다. 향후 추진계획이 되겠습니다. 산불체험관은 내년 1월 준공 예정이고, 풍수해체험관과 지진체험관은 내년 6월까지, 설해체험관과 대테러체험관은 내년 11월까지 모두 완료할 계획입니다. 이렇게 되면 365세이프타운은 완전히 새로운 안전체험관이 될 것입니다. 다음은 4페이지가 되겠습니다. 안전체험센터 지정 운영입니다. 사업개요가 되겠습니다. 본 사업은 교육부 공모사업으로 진행하는 안전체험센터에 대한 체험시설 확충사업이 되겠습니다. 저희 365세이프타운은 2015년 교육부로부터 국내 최초로 안전체험학교로 지정된 바 있습니다. 사업기간은 2017부터 2018이 되겠습니다. 사업비는 2억 8,000만원이고 전액 국비가 되겠습니다. 그동안 추진상황입니다. 작년 10월 2017년도 안전체험센터 공모사업에 선정되었습니다. 사업내용은 흡연 예방 및 사이버 중독 예방 체험시설 제작설치와 스마트 CPR체험시설 설치가 되겠습니다. 흡연예방 및 사이버중독예방 체험시설 제작 설치는 사업량으로 VR영상 제작 및 6인승 시뮬레이터 설치가 되겠습니다. 계약 금액은 2억 1,900만원입니다. 스마트 CPR체험시설은 금년 8월 25일 설치를 완료하였습니다. 2019년에도 안전체험센터 공모사업에도 음주 예방 및 미세먼지 대응요령을 교육부에 신청하였습니다. 다음은 5페이지가 되겠습니다. 안전체험 활성화 콘텐츠 확충사업입니다. 본 사업은 5개 메인 4D체험관의 입구, 출구, 대기 공간에 새로운 콘텐츠를 확충하는 사업이 되겠습니다. 사업개요가 되겠습니다. 사업비는 21억 4,300만원입니다. 재원은 폐광지역개발기금 강원도 공통분 70%, 시비 30%가 되겠습니다. 사업기간은 2017년부터 2019년이 되겠습니다. 추진상황입니다. 2017년 6월 22일 기본 및 실시설계 용역 계약을 체결하였습니다. 4D체험관 개선사업과 전체 리뉴얼 스토리를 연계하기 위하여 작년 11월 설계용역을 중단하였다가 금년 8월 재개하여 금년 10월말 실시설계를 완료하였습니다. 지난 주 강원도에 계약심사를 요청하는 등 행정절차를 진행하고 있습니다. 향후 추진계획이 되겠습니다. 강원도의 계약심사가 완료되면 12월 중 입찰을 진행하여 시공업체 선정 및 착공토록 하겠습니다. 다음은 6페이지가 되겠습니다. 365세이프타운 홍보마케팅 추진상황입니다. 주요 추진실적이 되겠습니다. 양해각서는 총 43개 기관, 단체, 여행사와 체결하고 인센티브 제공을 통하여 모객활동을 추진하고 있습니다. 각종 행사 개최 및 홍보활동 참가로는 평창 동계 올림픽 홍보관 운영 외 5건을 추진하였습니다. 온·오프라인 광고는 태백 교차로 광고, 택시광고, 경춘선 LCD광고, 모바일앱 광고, 블로그 및 SNS광고를 추진하고 있습니다. 각종 행사 이벤트 추진은 태백산눈축제 손님맞이 할인 이벤트 등 7건을 진행하였습니다. 다음은 2019년 추진계획이 되겠습니다. 내년도 홍보마케팅은 백지상태에서 전면 재검토하겠습니다. 주요추진방향은 김천수 의원님께서 평소에 강조하신 바와 같이 저비용, 고효율 홍보 방안을 적극 발굴하여 추진하겠습니다. 두 번째로 강원랜드 세일즈팀과 강원랜드 협력 여행사와 연계해서 교육여행 즉 학생단체 유치를 최대한 확대하겠습니다. 세 번째 경북방면 국도 터널이 개통되었음으로 경북지역 초·중·고 학교 및 기관단체를 집중적으로 공략하겠습니다. 네 번째 다양한 온라인 쇼핑몰 플랫폼을 활용한 온라인 판매 및 홍보를 더욱 강화하도록 하겠습니다. 다음은 7페이지가 되겠습니다. 365세이프타운 시설 운영관리입니다. 시설현황입니다. 체험관 운영현황은 7개 체험관 및 챌린지 시설과 소방체험관 등 기타시설이 있습니다. 각종 설비 현황은 곤돌라, 승강기, 전기설비, 기계설비 등이 있습니다. 추진실적이 되겠습니다. 체험시설 안전관리 및 운영요원에 대한 안전교육을 주기적으로 실시하고 있습니다. 각종 설비에 대한 점검 및 검사 추진으로 곤돌라, 승강기, 냉·난방시설 등에 대해서는 외부 전문기관의 정기검사를 받고 있습니다. 곤돌라에 대한 낙뢰 보호용 시스템공사는 금년 5월 완료하였습니다. 유원시설에 대한 정기검사로 금년 6월 5일 실시하였습니다. 체험관에 대한 안전관리 및 안전교육 내실화로 각종 사고 예방에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 8페이지 2017년 행정사무감사 처리요구사항 조치결과, 2018년 주요업무보고 지적사항 조치결과, 9페이지 소관예산 집행내역 및 불용액 판단조서, 13페이지 부서장 관외출장내역은 보고서를 참조하여 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

관호

문관호위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 심창보 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

창보

심창보위원

관장님! 저는 근무형태가 다른 시청하고는 좀 틀리게 주말에 좀 많이 하고 월요일날 인제 쉬는 걸로 돼있는데, 그러다보니까 좀 패턴이 바뀐 부분에 대해서는 하여튼 고생을 한다는 말씀을 좀 드리고요. 저는 잠깐 그 업무분장에 대해서만 잠깐 말씀드릴게요. 지금 변형웅 계장님하고 우리 강신주 계장님하고 업무분장이 조금 저거 한 거 같아 갖고 말씀드리는데 시설운영 같은 경우는 내용을 보니까 이게 강신주 계장님이 시설운영 부분 업무를 맡아야 되는 거 아닌가 이런 생각이 들어요. 물론 인제 통신직하고 토목직하고의 어떤 그런 게 있는데 지금 계약부분은 누가 하고 있어요?

상억

권상억한국청소년안전체험관장

계약이요?

창보

심창보위원

예를 들어서 뭐 외주 공사라던가 뭐 이런.

상억

권상억한국청소년안전체험관장

아, 기본적으로 계약업무는 주무계에서 합니다. 우리 회계과 같은 회계과의 계약관리계 역할, 경리계 역할은 주무계에서 하고요. 발주 시행결의는 이제 팀별로 합니다.

창보

심창보위원

그거 누가 하는 거예요?

상억

권상억한국청소년안전체험관장

담당 팀별로 해당 사업.

창보

심창보위원

아니 해당 사업인데 예를 들어서 뭐 토목이나 이런 거 같은 경우는.

상억

권상억한국청소년안전체험관장

지금 사실 그 개발사업 쪽이 인제 사업파트거든요. 사업파트인데 전산계에 전산요원인 강신주 계장이 와있는 거는 조금 그렇게 볼 수도 있습니다.

창보

심창보위원

그러니까 제가 봐서는 이제 통신직이니까 예를 들어서 뭐 관내 뭐 소방이나 기타 여러 가지 뭐, 우리 김대승 계장님도 뭐 전기이지만 그게 뭐 중복된 부분이 있어서 누가 하던 간에 시설운영부분은 전기, 기계 쪽에서 이렇게 하는 게 맞고, 예를 들어서 뭐 토목이나 공사 이런 부분 같으면 그래도 토목직이니까 변형웅 계장님이 하시는 게 난 맞는 거 같아요. 보니까. 그거는 제가 봐서는 업무분장이 이 과에서나 뭐 이렇게 이게 조정이 가능합니까? 관장님이 예를 들어서 업무 분장

상억

권상억한국청소년안전체험관장

지금은 담당까지는 인제 시장님이 발령을 내고 있습니다.

창보

심창보위원

그 내는데 업무분장은, 업무조정.

상억

권상억한국청소년안전체험관장

아, 업무조정요? 업무조정 우리가 시설 유지관리도 이게 그 기계 쪽이 많고요. 보일러를 포함한 기계 쪽이 있고 또 전기 쪽이 있고요. 이런 쪽이 뭐 토목은 사실 많지 않습니다. 기계, 전기 뭐 이런 쪽이고.

창보

심창보위원

관장님! 그러니까 지금 시설운영이잖아요. 토목직이 많지 않은데 지금 변형웅 계장님이 시설운영을 맡고 있고 실지 변형웅 계장님이 강신주 계장님이 하는 업무를 맡아야 되고 시설운영은 예를 들어서 김대승 계장님이나 강신주 계장님 둘 중에 한분이 하시는 게 맞는 거 같은데, 내가 봐서는.

상억

권상억한국청소년안전체험관장

의원님 말씀 제가 봤을 때 일리 있는 말씀이시고요. 그런데 인제 우리가

창보

심창보위원

그렇죠? 아니 그런데 뭐 어떻게 하라까지는 내가 얘기는 못 하겠지만 업무조정은 관장님이 하실 수 있으니까 업무조정 새로 해야 될 거 같은데.

상억

권상억한국청소년안전체험관장

근데 의원님! 우리 계장들은 있지만 밑에 일하는 직원들은 또 직원들이 사실 일 다 하거든요. 기계직, 전기직이 다 배치돼있기 때문에 그 실무는 사실상 직원들이 거의 다 합니다. 그리고

창보

심창보위원

실무는 뭐 전기직, 기계직, 뭐 기타 건축직 다 있더라도 그래도 팀에서 팀장이 그러니까 계장님이 하시는 역할이 커요. 지금 실 예로 상수도사업소 같은 경우에 지금 토목직이 거기 있어봤자 뭐 7급인가 있을 거예요. 엄청난 지금 공사를 하는데도 불구하고 담당계장이나 아니면 사업소장이 토목직 과장이 가야 될 자리에 지금 인사를 이런 식으로 낸단 말이예요. 그래갖고 지금 우리가 줘야 되지 않을 돈, 예산 이런 부분이 낭비 됐는데도 불구하고 전부 다 강 건너 불 구경 하듯이 지금 바라만 보고 있어요. 예를 들어서 토목직이 상수도사업소에 과장이나 계장이 만약에 있다 그러면 지금 이런 설계 변경을 하면서 물론 한쪽으로 보면 관여를 안했기 때문에 나중에 책임회피에 대한 부분을 우리가 물을 수도 있고 그 저거 하지만, 예를 들어서 계장, 과장이 그때 상수도사업소에 계셔갖고 그걸 계속 관여했다 그러면 가압장 같은 경우에 지금 10개로 돼있었는데 지금 몇 수십 개로 바뀌었어요. 그러면 그 전기세를 누가 낼 거예요? 태백시가 낸다고, 태백시 돈으로 하는 거란 말이야. 그런 거와 같이 직원이 있다 하지만 제가 봐서는 업무조정을 좀 해야 될 거 같아요. 뭐 어떻게 하든 간에 뭐 저걸 해서 업무조정이 필요하다 라는 말씀을 좀 드릴게요.

상억

권상억한국청소년안전체험관장

네. 알겠습니다.

창보

심창보위원

네. 이상입니다.

천수