유동철 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 존경하는 동료 위원 여러분 그리고 권오룡 민원여권과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 반갑습니다. 지금부터 민원여권과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 시작하도록 하겠습니다. 먼저 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지를 말씀드리겠습니다. 선서의 취지는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 이유 없이 출석, 증언 또는 진술을 거부할 때는 관련규정에 따라 처벌될 수 있으며, 위증의 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그러면 증인 선서를 받도록 하겠습니다. 권오룡 민원여권과장님께서는 자리에서 일어나 오른손을 들고 증인선서를 해 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 사하구의회 행정사무감사에 증인으로 출석하여 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.” 2018년 11월 28일 민원여권과장 권오룡

다음은 업무보고 순서입니다. 권오룡 민원여권과장께서 2019년도 업무계획 등 업무현황을 보고해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 민원여권과장 권오룡입니다. 먼저 우리 구 발전과 행복도시 사하 건설을 위해 열정적으로 의정 활동을 하시고 아울러, 민원행정에 아낌없는 성원과 조언을 해주시는 박정순 총무위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 민원여권과 업무현황을 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 우리 과 담당계장을 소개드리겠습니다. 조경선 고객만족계장입니다. 장봉선 기록물관리계장입니다. 이기홍 여권계장입니다. 강승현 가족관계등록계장입니다. (인사) 이어서 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 첫 번째, 고객만족을 위한 민원서비스 행정을 차질 없이 추진하여 민원인에게 최상의 서비스를 제공하겠습니다. 먼저 민원서비스 품질평가제를 운영하겠습니다. 전 부서를 대상으로 민원처리, 만족도, 친절분야 등 3개 분야 10개 항목을 평가하여 우수부서 인센티브 제공과 성과관리계획에 반영하고 유기한 민원에 대해 민원처리 마일리지제를 운영하여 고객만족도를 향상시키고 우수부서 및 직원에게는 인센티브를 제공하여 민원서비스 역량을 강화하겠으며, 민원담당 공무원에 대한 민원만족도 조사를 통해 민원담당 공무원의 대민 친절도 향상에도 최선을 다하겠습니다. 아울러 민원서비스 이용편의도 확대하겠습니다. 각 동 행정복지센터에 민원수수료 신용카드 결제시스템을 구축하고,일과시간외 민원실 운영과 사회적 배려자를 위한 민원서비스 확대 및 무인민원발급기 운영도 관계 기관과의 지속적인 협의를 통해 점차 확대해 나가겠습니다. 참고로 내년도에 구청 내 무인민원발급기 교체를 통해 법인등기부등본 발급도 가능하도록 조치하겠습니다. 두 번째, 구민과 소통하는 참여행정을 구현하겠습니다. 먼저 1일 명예과장 체험의 날을 내실 있게 운영하겠습니다. 구민들이 우리 구정에 직접 참여하는 기회를 제공하여 소통과 협력은 물론, 구민의 의견을 수렴하는 열린 행정을 구현하기 위해 관내 거주자 중 희망자 20명을 선정, 주민생활과 밀접한 부서에 근무 및 견학과 현장방문 등을 연 6회 실시할 계획입니다. 민원모니터제 운영도 활성화 하겠습니다. 민원모니터를 32명으로 확대 편성하여 주민불편사항 제보, 민원행정 현장 모니터, 민원 만족도 조사 등의 활동을 실시토록 하고 활동실적에 따라 마일리지도 지급하는 등 운영을 활성화 시키겠습니다. 또한 구민의 소리를 경청하는 친절, 불친절 신고센터를 운영, 친절공무원에게는 인센티브를, 불친절 공무원에게는 패널티를 부여함으로써 대민 친절에 대한 경각심을 심어주고 아울러서 민원인에게는 양질의 서비스를 제공토록 하겠습니다. 세 번째, 고객만족 향상 친절마인드 함양을 통해 직원들의 민원서비스 역량을 제고하겠습니다. 민원사례별 사이버 친절교육과 외부 전문강사를 초빙하여 전 직원을 대상으로 친절 및 특이민원 대응교육을 실시하고 불친절 공무원에 대한 1:1 맞춤형 코칭 교육과 신규직원을 대상으로는 외부 CS전문 교육기관에 의뢰, 민원서비스에 대한 집중교육을 실시하고 자체 조사요원을 선발, 직원들의 전화 친절도도 지속적으로 모니터링 하겠으며, 고객서비스 표준 매뉴얼이행 자가진단를 15개 항목에 대해 연 2회 실시함으로써 직원들의 민원서비스 역량을 강화토록 하고 친절공무원에 대해서는 연 2회 간담회를 통해 노고 격려와 사기를 진작시킬 계획입니다. 네 번째, 국민행복민원실도 차질 없이 운영하겠습니다. 북카페, 휴게실 등 민원인을 위한 편의시설 확충 및 정비, 민원인 전용 업무창구 및 건강증진 코너 운영 등 편안하고 아늑한 민원실 환경을 조성하고 다문화가정 등을 위한 민원안내, 노약자·장애인·임산부 등을 위한 아름다운 배려창구 운영, 취약계층을 위한 각종 편의용품 비치 등 사회배려대상자를 위한 민원서비스도 세심하게 챙기도록 하겠습니다. 아울러 행정안전부에서 전 기초단체를 대상으로 실시하는 국민행복민원실 공모사업에 참여하여 선정될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다섯 번째, 직원의 민원응대 역량 강화 및 안정적인 근무환경을 조성하겠습니다. 공직자 민원응대 매뉴얼 교육 및 응대 사례 공유로 민원응대 역량을 강화하고 특이민원 예방과 대응을 위한 제도 보완과 지속적인 교육, 각종 시스템 활용, 청원경찰의 순찰 강화를 통해 특이민원 대응 강화 및 직원의 안전한 근무환경을 만들어 갈 계획이며, 아울러 민원담당 공무원들의 힐링프로그램 운영과 문화체험을 통해 사기를 진작시키고 스트레스 해소 및 심리적 안정을 통한 정서 함양에도 최선을 다하겠습니다. 여섯 번째, 행정 기록물의 효율적인 관리와 행정 정보공개 업무도 차질 없이 추진하겠습니다. 중요기록물 3만 4457권에 대해 전담인력을 구성하여 DB구축 작업을 지속해서 추진하고 이어서 64페이지입니다. 각종 기록물의 이관 작업도 추진일정에 맞춰 추진하고 원문정보 공개 내실화를 위해 문서 재분류 및 부분공개 등을 적극 시행하여 원문정보 공개율을 제고하는 정보공개 대상도 점차 확대해 나가겠습니다. 또한 정보공개청구의 신속한 처리를 위해 처리기간을 단축하고 처리기한 사전예고제 운영과 비공개 대상정보 범위에 대한 세부기준을 9월경에 정비하여 신속하고 정확한 정보공개가 될 수 있도록 지원할 계획이며, 경제, 환경, 문화 등 구민생활과 밀접한 정보에 대해서는 지속적인 발굴을 통해 사전 공표가 될 수 있도록 할 계획입니다. 다음 일곱 번째, 고객 맞춤형 여권발급업무를 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 여권발급 신청자 중 국제운전면허증 발급을 희망하는 자에게 여권과 국제운전면허증 원스톱 발급을 시행하고 65페이지, 여권 분실 관리카드를 배부하여 분실 횟수를 기재케 함으로써 여권 분실의 경각심과 주의를 환기시키고 또한 여권 사본 증명서가 필요한 민원인에게 증명서를 발급해 줌으로써 여권 민원의 편의도 제공하겠으며 기타 여권 발급 고객을 위한 각종 편의시책도 병행 추진하겠습니다. 문자서비스 제공과 기업 활동 우대 여권발급 기간단축 서비스, 등기우편 배송서비스, 다자녀·다문화 가정 여권 무료배송 서비스 제공과 시각장애인을 위한 점자여권 발급, 개명신고자 여권 재발급 및 사망자 여권 반납 안내문 발송, 여권 사용 및 분실 유의사항 안내 등 여권 민원인의 편의에도 소홀함이 없도록 하겠습니다. 마지막으로 가족관계등록 업무도 차질 없이 추진하여 민원인에게 편의를 제공토록 하겠습니다. 사망신고 시 사망자의 금융거래조회, 연금 가입 여부, 대여금 채무 유무, 세금 체납여부, 자동차 및 토지 등의 소유현황을 일괄 조회하여 민원인에게 통지하여 주는 안심상속 원스톱 서비스 일괄처리 제도를 계속 운영하고, 혼인신고 시 우리 구 전입이 필요한 민원인에 대해 혼인과 전입신고를 동시에 접수하여 주소지 동으로 이송, 처리하는 혼인·전입신고 원스톱 서비스도 실시하겠으며, 기타 가족관계등록 관련 고충 및 상담 민원실 상시 운영, 처리결과 문자전송 서비스, 제신고 안내 리플렛 제작·배부, 처리기간 단축 및 경미한 정정사항 즉시 처리, 오류사항 지속 정비 및 전산관리 등 철저로 신뢰받고 공감하는 가족관계등록 업무를 추진해 나가겠습니다. 앞으로도 저희 민원여권과 직원 모두는 오직 구민들을 위한 최상의 민원 서비스 행정을 위해 최선의 노력을 다 하겠습니다. 이상으로 내년도 주요업무보고를 마치고 참고로 112페이지에서 116페이지까지 금년도 업무추진 실적은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

권오룡 민원여권과장님 수고 많았습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 과장님을 대신해서 계장이나 직원이 답변할 경우에는 속기에 지장이 없도록 발언대에서 소속, 직, 성명을 정확히 밝힌 후 답변해 주시기 바랍니다. 민원여권과 소관 행정사무감사 자료 책자 445페이지에서 460페이지를 참조하여 질의하실 위원님께서는 질의 신청해 주시기 바랍니다. 유동철 위원님 질의하십시오.

권오룡 과장님, 수고 많습니다. 양기주 위원입니다. 금방 62페이지, 유동철 위원님에 추가 질문하겠습니다. 맨 위에 나번에 새내기라 했는데 새내기 친절교육 실시 새내기라는 의미를 모르겠습니다. 용어 선택이 예를 들어서 약간의···… 이래 생각합니다.

그렇습니다. 저희들도 생소한데 신규 직원을 첫 발령받은 사람들을 얘기를 하는데 그렇다고 신규 직원 이렇게 붙이려고 하니까 그거해서 새내기 하니까 처음 시작한다는 그런 걸로 새내기를 했습니다. 용어에 대해서는 조금 양해를 해 주시면···…

용어 선택에 제가 문제 삼고자 하는 것은 아니고 지금 신규 직원으로 인해 가지고 특정적으로 이야기하는 거는 아닙니다마는 기록 내용에 보면 CS 전문교육 기관에 의뢰해서 집중적으로 한다는데 교육 내용이 구체적으로 어떤 내용들입니까?

전체적인 내용이 기본적인 업무 내용이 아니고 친절이라든지 대민 어떤 대응방법 그다음에 대하는 방법 이런 쪽으로 집중적으로 하는 내용입니다. 업무적으로는 각 과별로 아니면 업무 속성상 다 다르기 때문에 그래서 저희들은 한마디로 말하면 친절 교육에 대해서 집중적으로 한 일주일이면 일주일, 아니면 2박 3일 정도 해 가지고 하면 서로 실질적으로 역할 분담도 해 가면서 서로 할 수 있도록 그래서 영향을 키워나가는 게 안 좋겠나 그렇게 계획을 하고 있습니다. 아직 저희 내년도에 처음 실시하는 게 돼서 물론 시에서 전문교육기관이 부산시에도 여러 군데가 있습니다만 그중에 프로그램이 저희들이 받아보고 제일 좋은 방법 그런 걸 선택을 해 가지고 집중적으로 할 수 있도록 하겠습니다.

예예. 본 위원이 질의를 하고자한 것은 신규 직원 교육도 좋지만도 이중에 하나 포함될 사항이 있다고 보여 집니다.

예.

지난번에 예를 들어서 자료를 보면 17년도, 18년도 교통사고 건수가 말입니다. 2017년도는 24건, 2018년도는 33건 11건이 말입니다, 증가했습니다. 그렇죠?

예.

그래 이 내용에 대해서 타부서 감사 자료에 의하면 신규 회원이 참, 신규 직원으로 해 가지고 사고율이 높아졌다. 그런 결과보고가 있었습니다. 그래서 새내기친절교육 실시할 때 이 부분도 포함시켜 가지고 교육시킬 수 있도록···…

예, 여러 가지 검토를 해 가지고 각 부서 별로도 아주 기본적인 소양이라든지 기본적인 업무에 대해서 같이 교육이 병행되도록 그렇게 하겠습니다.

예, 그래서 교통사고 건수를 줄일 수 있도록 그래 참고를 해서 검토해 주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 정세자 위원님 질의하십시오.

반갑습니다. 정세자 위원입니다.

예, 반갑습니다.

61페이지 나번에 민원모니터제 운영 활성화라고 하셨는데 민원인들을 모니터링을 어떻게 모집을 하시는지, 그다음에 그분들을 교육을 시키시는지, 그다음에 활동 기간은 어떻게 되는지 궁금합니다.

이분들 위촉 기간은 보통 저희들 2년을 기준으로 하고 있습니다. 그래서 지금 현재는 24명이서 활동을 하고 있습니다. 그래서 동에 인구가 조금 많은 데는 2명, 적은 데는 1명이 해서 24명이 하고 있는데 혼자서 한 동에 있는 분들이 한 동에 한 명을 저희들이 추천을 받아 가지고 하고 동에서 동장이 추천해 주는 사람을 위주로 저희들이 위촉을 합니다. 위촉을 해가 1년에 두 번 정도 저희들이 기본 교육, 소양 교육도 시키고 또 활동 요령이라든지 그런 거를 수시로 교육도 해 주고, 그다음에 저희들 그걸 하는데 이분들이 보면 전반적인 구청 전반에 대해서 많이 각종 불편 사항 제보라든지 아니면 각···… 실지 동사무소나 실과에 가서 모니터를 많이 하고 있습니다. 그런 올해 실적도 많이 올라오고 있는데 그런 활동을 하는 분이 있어서 그래 내년도에는 각 동에 한 명이 있는 데는 사실 혼자서 부서를 방문해가 하기가 좀 상그럽다 그래서 2명씩 조를 좀 이루어질 수 있도록 해 줬으면 좋겠다는 건의사항도 있고 해서 각 동에 2명씩 해서 물론 각 한 개 동에 2명씩 한 조가 되는 게 아니고 서로 교차해 가지고 조를 짜 가지고 운용의 묘를 살리겠습니다마는 그런 활동을 하기 때문에 여러 가지 저희들 구 입장으로서는 저희들 과 입장에서 상당히 좀 유리한 어떤 유리하다하면 좀 주민불편사항에 대해서 많은 어떤 개선점을 갖고 오는 그런 현상입니다.

그분의 활동기간은, 그러니까 2년인데 그 2년이 365일을 다 하는 건 아니시잖아요.

그렇죠.

예, 언제···…

그냥 자기가 우리가 예를 들어 가지고 특정한, 평소에 불편사항제보라든지 이런 거는 평소에 자기 동이라든지 어디 가시다가 “아, 이건 좀 불편하다.” 하는 거 수시로 저희들한테 제보가 되고요.

그게 기록지가 있습니까?

예예. 저희들 받아 가지고 전부 문서로 다 남겨놓고 있습니다. 필요하시면 저희들···…

그게 보통 1년에 이분···… 지금은 24명이었었는데 이분들이 1년 동안 민원을 받아온 게 한 몇 건 정도가 됩니까?

올해가 지금… 올해 불편사항 제보사항이 지금 127건 현재까지 올해 것만. 127건 들어오고···…

예, 127건 중에서 조금 뭐 해결이라고 해야 되겠습니까? 민원 해결이 된 게 한 몇 % 정도가 있습니까?

저희들 직접적으로 조치를 하는 거는 아니고···…

그러니까 각 부서별로···…

각 부서별로 주는데 거의 예를 들어 가지고 예산이 많이 든다거나 뭐 그런 거 외에는 예를 들어가 잔잔한 뭐 “어디가 불결지가 있다, 청소를 할 필요성이 있다, 뭐가 파손됐다.” 이런 거를 즉시 실시하든가 거의 한 8, 90%는 해결을 다 해 줍니다. 그런데 예산이 많이 든다거나 아니면 저희들 소관이 아니고 이런 거는 못 하고 그 대신에 거기에 대한 답변은 충실하게 다 해 줍니다. 제보사항에 대해서는 이게 어떻게 해서 처리가 됐다. 아니면 이런 사정으로 처리를 못 한다는 거를 저희들이 다 일일이 개별 통보를 해 주고 있습니다.

아, 그것도 또 기록으로 다 남아 있는 거죠?

예예. 저희가···…

그리고 실적에 따른 마일리지 지급이라고 하셨는데 그거를 민원을 많이 들고 왔다고 해서 실적을 올려주시는 거는 아니죠?

그러니까 제보 활동을···…

얼마나 충실하게···…

예예. 또 건수도 중요한···…

중요하고주랴

어떤 요소를 갖고 있습니다.

그게 그 기준이 있으신가요, 이분들?

기준은 없습니다. 기준은 없고,

예예. 근데···…

전체적으로 24분 중에 최상위 예를 들어 최상위 제보를 했다거나 이런 분들한테는 마일리지 10만 점 그다음에 두 번째는 뭐 몇 점, 몇 점 이런 식으로 차등으로 주고 있습니다.

그 기준을 두는 어느 분이 그 기준을 두고 계십니까? 하다못해 만약에 교육적인 부분이라면 뭐 교사가 들어가고 교장선생님이 들어가신다라 하면 이 마일리지 지급을 받을 수 있는 사람을 선정하시는 분들이 계실 거 아닙니까?

그렇죠. 우리 이 담당자가 있는데요.

담당자···…

예, 거기 보면 주민, 예를 들어가 주민불편신고에 하면은 건당 1000점을 부여하고 최대 저희들 이 기준에 최대 3000점, 3만 점. 그다음에 동 민원행정 서비스현장에 직접 가 가지고 또 그거 하는 거는 회당 1만 점 이런 식으로 저희들 구분을 해 놓고 있습니다.

아, 있습니까?

예예. 필요하시면 이거 저희들 이 세부기준을 제출하도록 하겠습니다.

예, 제가 조금 한번 총무위원장님도 한번 보실 수 있고 저희들이 이 민원에 대해서 어째보면 사실 저희 구 위원들한테도 이런 민원들이 많이 들어오지 않습니까, 그렇죠?

예예.

그래서 제가 이렇게 말씀을 또 드렸던 거는 뭐냐 하면 일반인들이 어떤 말씀을, 우리 구민들이 어떤 말씀을 하시느냐하면 그냥 구민으로서 구청이나 어디 각 기관에 들어가서 민원을 넣으면 그냥 뭐라고 해야 됩니까, 딱 정확하게 뭔가 답이 없습니다. “기다려보시고 뭐” 막 이러는데 누구 구 의원 중에서도 뭐 재선, 삼선 아니면 의장님이나 또 아니면 이런 분들이 하면 답변이 바뀌어 지는 거예요. 그 자체에서 그분들이 또 우리가 사람이 다르나, 이런 부분들이 나오기 때문에 민원이 어째보면 참 많이 예민한 부분이거든요.

예예. 맞습니다.

그래서 그런 부분을 통하지 않고도 내가 가도 이렇게 답변이 시원하게 나올 수 있는 이런 민원이 해결이 되어야지 저는 된다라고 보기 때문에 이렇게 말씀을 드리는 거거든요. 이 부분에 대해서는 그 누가 누구를 거쳐서 부탁하지 않고 학연, 지연이 아니라 부탁하지 않고 그 어떤 분이 오셔도 민원 답변에 좀 충실해 주시고 그 부분이 마무리가 좀 잘 됐으면 하는 말씀입니다.

예예. 잘 알겠습니다. 저희들은 민원모니터뿐만 아니고 저희들 과에 뭐 불편 사항이나 민원인이 제보사항이나 신고하는 사항에 대해서는 반드시 그 해당 부서에 통보를 해 주면서 민원인한테 직접 가부를 결과를 갖다가 통보해 주라고 항상 안내를 하고 있습니다.

예예. 그런 부분이 조금 더 원활하게 현명하게 잘될 수 있도록, 민원여권과니까 제가 과장님한테 특별히 부탁드리겠습니다.

예예. 잘 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

정세자 위원님 수고 많았습니다. 민원모니터제 운영 현황자료를 우리 총무위원회에 다 한 부씩 주십시오.

예예. 잘 알겠습니다.

예, 알겠습니다. 또 다른 위원님 질의하실 위원님 안 계십니까? 양기주 위원님 질의하십시오.

63페이지, 6번 지금 행정 기록물 효율적인 관리 및 행정정보공개운영 가번에 중요기록물 이중 보전 디비 구축작업 하고 추진하고 있습니다. 그렇죠?

예예.

지금 현재 우리 기록물 관리보관소가 말입니다. 여기 구청 좌측에 있는 거 우측에···…

예예.

그리고 괴정3동 지하에 있지요?

예.

예예. 또 타 지역은 어디 있습니까?

저희들 구청 내에 제1문서고, 제3문서고, 이렇게 두 군데가 지금 민원여권과 뒤쪽에 보면 별도 건물로 해 가지고 1, 2층짜리가 하나 있고요. 그다음에 별관 1층, 지하 2층에 보면 올해 이번에 확장을 해 가지고 한 39평 확장해 가지고 운영을 나가고 있습니다. 그래서 괴정3동에도 같이 있었는데 올해 별관 지하1층에 확장공사를 하면서 괴동3동거는 폐지를 하고 그거는 그 문서는 구청으로 이관하고 괴정3동으로 되돌려줬습니다. 그래서 저희들 아직도 문서에 비해서는 문서 보존 창고가 넉넉하지는 않습니다마는 그런대로 지금은 조금 보관에는 크게 문제가 없을 정도의 규모를 갖고 있습니다.

예, 그래서 본 위원이 질의하고자 하는 것은 이런 중요한 기록물인데 지금 예를 들어서 화재라든가 홍수라든가 이런 부분에 대해서 철두철미하게 준비를 해야 되지 않겠나···…

예, 그래서 디비 작업한다하는 게 저희들 문서, 우리가 소장하고 있는 문서 전체를 지금 계속 스캔을 해 가지고 스캔한 거에 대해서는 우리 기록물 지금 부산 같으면 부산기록관이죠. 정부에서 운영하는 거기에 디비 구축 작업한 내용을 스캔해 가지고 전부 그쪽으로 다 넘기고 있습니다. 그러면 이 작업을 계속적으로 지금 하고 있는데 그게 완료가 되면 사실 구청에는 어떤 문제가 있어도 기록관에 있는 자료를 활용할 수 있겠나 크게 문제가 없을 것 같습니다.

예예. 예를 들자면 지금 현재 기후변화가 말입니다. 국지적으로 그렇죠?

예예.

폭우가 쏟아질 때 있지요?

예.

그런 걸 대비해서 지금 본 위원이 염려스러운 것은 예를 들어서 지하 창고에 기록물 보관하다가 물이 담겼을 때···…

예.

예, 그런 부분을 염려해 가지고, 그렇죠?

예예. 맞습니다.

뭐 옥상에 예를 들어서 보관 기록 창고를 만든다든가 그런 부분에 대해서 검토한적 있습니까?

저희들 그것까지는 지금 현재 검토한 바는 없고요. 지금 물론 별관 1층에 지하에, 지하라서 어떤 부분에 조금 문제의 소지가 있는데 현재까지는 여러 가지 집중호우라든지 거기에 대해서 크게 문제가 아직까지는 발생되지 않았고, 그다음에 화재 같은 것도 여러 가지 화재에 감지시스템이 잘 되어 있어서 크게 문제가 없을 것 같습니다. 물론 우리 양 위원님···… 만약의 사태를 대비해서 하는데 그 만약의 사태를 대비하기 위해서 디비 작업 구축을 하는 게 자꾸 지금 계속 직원 2명이서 스캔작업을 하고 있습니다. 그게 어느 시점에는 지금 현재 한 30% 이상이 이래 됐는데 그게 완료가 되면 크게 문제가 없을 건데 그 전까지는 저희들이 많이 신경을 써 가지고 관리라든지 그다음에 화재라든지 그거는 거기에 대해서 많은 좀 관심을 갖고 저희들 대비하도록 하겠습니다.

예, 감사합니다. 그렇게 해 주시기 바라겠습니다.

예예.

양기주 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 위원님 안 계십니까? 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 이상으로 민원여권과 소관 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 권오룡 민원여권과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 수고 많았습니다. 여기서 원활한 감사진행을 위하여 감사중지를 선포합니다.

“선서, 본인은 사하구의회 행정사무감사에 증인으로 출석하여 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.” 2018년 11월 28일 관리계장 김종숙 공연기획계장 이성섭 무대예술계장 최순화

다음은 업무보고 순서입니다. 김종숙 관리계장님께서는 2019년도 업무계획 등 업무현황을 보고해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 을숙도문화회관장 직무대행 관리계장 김종숙입니다. 평소 우리 문화회관에 많은 관심과 적극적으로 지원을 해 주시는 존경하는 박정순 위원장님을 비롯한 총무위원님들께 먼저 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 을숙도문화회관 담당 계장을 소개해 드리겠습니다. 공연기획계 이성섭 계장입니다. 무대예술계 최순화 계장입니다. (인사) 지금부터 배부해 드린 유인물에 의해 을숙도문화회관 업무현황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 2019년도 주요업무계획, 그리고 2018년도 업무추진실적 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 4페이지입니다. 연혁과 기구 및 인력 시설 현황 등은 유인물을 참고해 주시고, 5페이지 시설임대현황부터 말씀드리겠습니다. 사하문화원은 「지방문화원 진흥법」 제15조에 의거 사무실과 문화강좌실 등을 그리고 카페숲 2호점은 사하두송지역 자활센터에 무상으로 임대하고 있습니다. 다음은 재정현황입니다. 세입은 공연입장료 4846만 원, 대관료 5934만 6000원 등 1억 780만 6000원이고, 세출은 사업비 6억 718만 6000원, 경상비 9억 5323만 8000원, 인건비 2억 231만 6000원 등 모두 17억 6274만 원입니다. 운영자문위원회는 당연직 2명과 위촉직 10명 등 총 12명으로 구성하여 운영하고 있습니다. 다음은 2019년도 주요업무계획에 대해 보고드리겠습니다. 6페이지가 되겠습니다. 먼저 구민들이 행복하고 지역예술인들의 힘이 되는 공연장을 목표로 차별화된 공연콘텐츠로 지역문화 예술의 중심 역할을 감당할 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 이를 위해 관객맞춤형 공연 프로그램으로 관람만족도를 최대화하고 지역 예술인들의 참여 확대를 통해서 지역인재 발굴양성에도 힘쓰겠습니다. 특히 2018년부터 4년에 걸쳐 추진하는 구스타프 말러 교향곡 전곡 연주 도전을 통해 명품 콘서트의 명성을 전국에 알리고 7월 한 달간 즐기는 부산 유일의 오페라축제를 개최하여 문화예술의 도시 사하를 브랜딩 함으로써 차등화 된 최고의 명품공연장으로 도약하는 계기를 만들겠습니다. 아울러 평소 문화예술을 접하기 어려운 사회보호계층, 지역아동센터, 복지관 등 문화적으로 소외되어 계신 분들에게는 무료 관람의 기회를 제공하는 등 문화예술의 나눔을 실천하는 데에도 적극 노력해 나가겠습니다. 토요문화학교 예술 감상 교육과 청소년여름음악회를 통해 초등 및 중학생 등 청소년들에게 문화예술에 대한 관심을 높이고 서부 및 북부 교육 지원청을 비롯해 부산에 소재하는 예술대학들과 연계해서 내일을 이끌어나갈 젊은 예술가들에게 활동 무대를 제공하는 등 지역 인재 양성과 함께 금호아시아나 문화재단 등 저비용 고품격 공연을 추진할 수 있는 대외교류협력에도 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 다음 8페이지입니다. 2019년도 기획전시 추진계획입니다. 올해는 2017년부터 개최한 부산의 젊은 작가들의 릴레이전과 부산시립미술관 소장 작품전, 경남도립 미술관 소장 작품전 그리고 부산의 중견작가초대전 등 다양한 기획전시를 펼쳐 많은 지역민들과 작가들로부터 환영을 받았습니다. 내년에도 올해와 같이 젊은 작가릴레이전과 부산시립경남도립미술관 우수소장 작품전을 지속적으로 추진하고 아울러 대구시립미술관 우수소장 작품전과 공모사업을 통해 선정되는 전시 기획자 특별 전시도 새로이 추진하여 전시 분야에서도 타 문화예술회관과 차별화 특성화 될 수 있도록 적극 노력해 나가겠습니다. 그리고 사하미술협회를 비롯한 지역예술협회와도 적극적인 협력을 유지하면서 지역의 예술인들과 지역민들이 함께 참여할 수 있는 기회를 만들어 지역문화예술이 활성화 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음 9페이지입니다. 시설보강에 관한 사항입니다. 대공연장 건축음향개선공사가 위원님들의 관심과 배려로 올해 4월에 벽체와 합상판 바닥, 천장, 그리고 객석의자를 교체하는 1단계 공사가 완료되었고 2019년도에 무대음향반사판은 100% 국비로 추진할 계획입니다. 대공연장 무대기계 보수는 지난 2017년 정기점검 결과 지적된 시설보수를 연차적으로 시행하는 것이며, 무전기는 노후화하고 아날로그 무전기 사용허가가 종료되어 원활한 공연진행을 위해 교체를 해야 합니다. 그리고 소공연장은 현재 하나의 전기 공급라인으로 무대기계와 조명의 전기를 사용하고 있어 과부하의 위험이 있으므로 전기용량확장개선공사가 필요하며, 대공연장 공연료 무대모니터 스피커 시스템은 12대 중 8대가 고장이 났으나 부품 단종으로 수리가 불가하여 원활한 공연진행에 상당한 애로가 있어 이를 교체해야 할 상황입니다. 다음 시설물 안전관리 및 쾌적한 주변 환경 조성 사항입니다. 공연장은 많은 사람이 일시에 모이는 시설로 그 무엇보다 안전이 최우선되는 시설입니다. 평소에도 각종 시설물 안전에 대해 철저를 기하고 있습니다만 앞으로도 계속해서 안전사고가 단 한 건도 발생하지 않도록 각종 시설물에 대해 철저한 점검과 사전예방을 해 나가도록 하겠습니다. 소공연장 뒤편의 주차장은 보도블럭이 들뜨고 주차장 바닥에 빗물이 고이는 등 상당히 노후되어 있어 아스팔트로 포장해 이용객들의 불편을 해소하고자 합니다. 그리고 많은 시민들이 관람하고 있는 광장내 조각작품의 관리에도 더욱 주의를 한편 계절별 초화식재 풀베기 등 우리 문화회관을 찾는 시민들에게 쾌적하고 아름다운 환경을 만들어나가는 데에도 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 2018년도 업무추진실적입니다만 시간관계상 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 저희들은 나름대로 최선을 다했습니다만 위원님들 보시기에 부족한 점도 많으리라 생각됩니다. 고견을 주시면 향후 업무추진에 적극 반영하여 더욱 발전하고 성장하는 을숙도문화회관이 될 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 아울러 우리 지역민들께서 을숙도문화회관을 자랑스럽게 생각하고 자긍심을 느끼며 공연장에 오시면 항상 행복하실 수 있도록 저희 직원 모두가 열과 성을 다하겠다는 말씀을 드리면서 이상으로 업무현황보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김종숙 관리계장님 수고 많았습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 계장님들께서는 속기에 지장이 없도록 담당 직·성명을 밝힌 후 답변해 주시면 고맙겠습니다. 행정사무감사 자료 책자 511페이지에서 564페이지와 별첨 자료를 참조하여 질의하실 위원님은 질의신청해 주시기 바랍니다. 김소정 위원님 질의하십시오.

안녕하십니까? 김소정 위원입니다. 저는 일단 책자 내용을 떠나서 일단 을숙도문화회관 관장님께서 몇 개월째 공석이신데 얼마나 공석 상태로 지금 되고 있습니까?

8월 달에 명예퇴직을···…

마이크를 켜시고 말씀해 주십시오.

8월 달에 명예퇴직을 하시고 지금 한 4개월 3, 4개월 정도 됐습니다.

관장이 없이도 지금 최근에 뭐 사하예술제 등 주요사업을 아무 차질 없이 잘 추진하고 계셨습니다.

네.

관장이라는 자리가 굳이 있어야 되는 자리입니까? 솔직하게 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

관장의 자리가 있어야죠, 당연히.

어떤 점이 문제이지 구체적으로 문제인지 좀 말씀을 해 주시기 바랍니다.

문제라기…

지금 없어도 충분히 잘 해 오셨잖아요.

잘 한다기보다는 각 계 일은 계장님들이 하고 있지만 문화회관이 나가야 할 목표라든지 방향 이런 거 설정에서는 관장님이 계셔야 한다고 생각합니다.

방향 설정이나 뭐 리더십 그런 부분에 있어서 관장 자리가 반드시 필요하다고 하시는데 지금 몇 개월째 계속 공석이면 그럼 그런 부분에서 상당히 지금 문제점을 솔직히 느끼고 계십니까?

지금은 단기간이기 때문에 어떻게 현재 방향이 설정되어 있는 대로 나가고 있습니다만 또 내년이 되면 매년 새로운 목표를 세워야 되고 이런 상황에서는 관장님 없이는 결정하기가 좀 힘든 사항이 많습니다.

그런 문제가 있다면 기획실이든 충분히 이렇게 건의를 하셔 가지고 빨리 이렇게 좀 공석을 메워달라는 그런 노력을 먼저 이렇게 하셔야 되는 게 정상인데 이 부분에 대해서 그 누구도 어떤 노력도 없이 방치를 해 두신 상태이고, 관장 없이도 지금 여러 가지 사업들은 잘 진행이 되고 있고 그래서 지금 다들 손을 놓고 계신 것 같습니다. 여기 계신 관계자 분들도 그렇고 뭐 기획실도 그렇고 뭐 관장 자리에 대해서 전혀 이 문제점을 인식을 못하고 있는 건지 이거는 직무유기거든요. 관장 없이도 충분히 잘 하고 있으니까 굳이 관장 자리가 필요하나 이런 얘기까지 지금 나오고 있는데 이 부분에 대해서 다들 좀 경각심을 빨리 좀 가지셨으면 합니다. 지금 관장 자리 지금 몇 개월째 공석인데 이 부분에 대해서 왜 다들 경각심을 안 느끼고 계신지, 이 부분은 물론 그 조직 인사권을 가지신 분이 가장 큰 문제이겠지만 그 직무유기에 대해서 다들 동조를 하고 계신 거거든요. 적극적인 해결 의지 없이 계속 그냥 방치만 하고 그런 상태시기 때문에 이 점에 대해서 좀 강력히 촉구 드립니다. 뭐 그런 의지가 없으시다면 관장 자리는 전혀 필요가 없는 자리지 않습니까, 안 그래도 지금 예산도 부족하신데? 일단 이 점에 대해서 좀 다들 경각심을 가지고 적극적으로 건의를 하시든 하는 방법이든 어떤 방법이든 다 동원하셔 가지고 좀 빨리 해결하시기 바랍니다.

예, 노력하도록 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 강문봉 위원님 질의하십시오.

강문봉 위원입니다. 반갑습니다. 우리 529페이지 공연장 운영현황에 대해서 말씀을 드리고자 합니다. 지금 거기 공연 입장료가 2017년도에 4800정도, 공연장 대관료가 5900 정도, 그다음에 홍보비가 5400 정도 나가셨죠? 그다음에 공연료 지불해가 5억 5200 정도 맞습니까? 그 정도 나가셨죠? (

―「예.」하는 이 있음) 정확한 수치는 아니더라도···… 그다음에 2017년도에 한 5억 정도의 여기에서 마이너스가 됩니다. 5억 정도 마이너스 되고, 2018년도에는 보니까 대공연장을 4월까지는 수리를 하시고 5월부터 대공연장 임대를 하신 것 같아요. 어떻게 대답을 한 분이 준비를 좀 해 주십시오. 자, 누가 대답을 하시겠습니까? 공연장운영현황에 대해서 이렇게 적자가 많이 나고 있는데 이거에 대한 어떤 방안을 준비를 해 주시고, 제가 민원으로부터 받은 내용을 조금 읽어드리도록 하겠습니다. 저는 6개월 뒤 대공연장 대관을 위해 을숙도문화회관에 전화를 하였는데 담당 주무관의 거만한 태도로 일관하였으며, 그다음 담당자로 바꿔주었으나 역시 말귀도 알아듣지 못하는 사람이었습니다. 유치원생은 어지럽히고 해서 대관이 안 되고, 초중고생과 순수 예술인에게만 대공연장이 대관이 된다고 하였습니다. 사하구청 홈페이지에 몇 번 올리려고 시도하였으나 되지도 않았고, 그다음에 어느 자료를 봐도 이렇게 대관에 대한 어떤 내용은 충분하게 6개월 전에 전화를 하면 충분하게 될 수 있는데 이렇게 호소를 했습니다. 일하기 싫은 걸로 밖에 들리지 않는다 하는 그런 내용으로 간추려서 말씀을 드리고 요. 이 대공연장 대관에 대해서 내부 어떤 빌려주는 규정이 따로 있습니까? 따로 있으면 좀 말씀을 해 주십시오.

예, 무대예술계장 최순화입니다. 강 위원님께서 말씀하신 그 민원은 담당자하고도 통화도 했고 저하고도 통화를 해서 저희가 대공연장 뿐만이 아니고 회관에 정기 대관하고 할 때 그런 관련 규정이 있어서 그거를 충분히 설명을 드렸는데 조금 그분은 수긍을 못 하셨습니다. 저희가 대공연장이나 소공연장 전시실에 대관을 할 때 기준이 명확하게 있습니다. 대공연장에 규정은 제일 중요한 게 순수 예술에 대해서 제일 우선적으로 대관을 해 주게 되어 있고, 그다음에 제한적으로 대중예술도 하게 해 주고, 그다음에 초중고까지는 저희가 학예제나 발표회를 갖다가 하게끔 하고 있습니다. 유치원이나 어린이집 같은 경우는 소공연장에 보통 반이 많아도 여섯 반 이 정도 밖에 안 되기 때문에 소공연장에서 해도 되고, 그다음에 초등학교는 초등학교, 중학교, 고등학교 하게 되는 애들이 뭐 많으면 수백 명 정도 되니, 수백 명이 훨씬 넘으니까 그렇게 하고 있습니다. 그래서 그분한테 안내를 할 때 저희가 심사 규정이 따로 있기 때문에 그거를 일반 민원하고 달리 그게 이 공연이 공연장의 수준이 맞나 안 맞나 그런 거를 검토를 해서 심사를 해서 심사위원회를 거쳐서 하기 때문에 그 심사를 유치원까지 확대를 할 건지 말건지는 저희가 내부적으로 바로 하기가 힘들어서 우리 을숙도운영자문위원회가 있으니까 그쪽에 상정을 해서 위원님들하고 의논을 해서 그 규정이 결정되는 대로 알려드리겠다고 해서 제가 그 민원 분 전화번호도 받아놔서 그렇게 하고 있습니다.

네네. 그래요. 제가 아는 거와는 좀 많이 차이가 있습니다. 내부 규정이 있다면 내부 규정을 저한테 제출해 주시고요. 그다음에 또 공연에 대한 심사위원들이 계시는데 심사위원에 관한 자료도 저한테 제출해 주시고요. 그다음에 심사를 해서 대관이 되나, 안 되나 이렇게 말씀하시는데 제가 거기에 대해서 좀 질문을 드리겠습니다. 제가 빌리려고 했었어요, 한 번. 제가 의원이 되고 나서 근데 그 내부 규정이 을숙도문화회관 운영에 관한 조례에 사용제한에 전혀 어느 정도 맞지 않는다 내부 규율이, 왜 그렇냐 하면 내부 규정이 여기 보면 “공공질서 선량한 풍속을 해칠 우려가 있을 때, 시설 또는 설비를 훼손하고 망실할 우려가 판단될 때, 그 밖에 구청장이 회관시설 사용 목적에 적당하지 않다고 인정할 때” 이때만 사용을 제한하기로 되어 있는데 적자가 이만큼 많이 나는데 그 사용 규정을 내부로 만들어 가지고 이것 제한, 저것 제한 심사위원도 하신다고 했는데 제가 빌리려고 할 때는 내부 심사도 안 하시고 일언지하에 안 된다고 했었어요. 어떤 내부 심사를 해 가지고 전화를 하는데 전화에 대고 바로 안 한다고 했는데 무슨 내부를 심사를 해 가지고 된다, 안 된다 말씀을 하십니까?

위원님, 혹시···…

제가 빌리려고 했다니까요. 제가, 이분은 이분대로 받고 또 제가 대관을 한 번 하려고 했었어요. 근데 상세하게 물어보지도 않았어요. 아주, 지금 제가 듣는 전화는 이름을 거론하기 곤란하겠습니다마는 거만한 태도와 일언지하에 거부하는 태도 이거였습니다. 이거였고, 그다음에 여기 초중고와 순수 예술인들에게만 빌려준다고 했는데 대관을 할 때 이렇게 돈을 200억이나 들여놓고 역시도 답도 그렇게 하시더라고 될 거는 되고, 안 될 거는 안 되는데 헨젤과 그레텔, 숲속의 발레, 아기돼지 삼형제 뮤지컬이 아기돼지 삼형제 전부 뮤지컬이거든요. 이 뮤지컬이 한 5세나 6세의 유치원생이나 초등학생들이 유치원생이 관람해서는 안 될 그런 이유가 있습니까, 이 뮤지컬에? 입장 불가입니까, 유치원생?

유치원이 입장 가능합니다.

가능한데, 이거는 입장이 가능하거든요. 가능하고, 그다음에 조례에서도 크게 시설이나 이런 거 훼손할 염려가 없고 그다음에 이렇게 올해에는 입장료가 3600, 대관료가 6000, 홍보비가 3200, 공연료가 지불한 게 4억 1500 올해 10월까지 같은데 이게 누적 적자가 3억 5000이에요. 3억 5000인데, 계장님들이 어떻게 생각할지 모르지만 민원도 마찬가지고 저도 마찬가지고 전화를 했을 때 기본적으로 일을 안 하겠다는, 일을 별로 하고 싶지 않다는 감이 굉장히 많이 들었습니다. 들어서, 이 내부 규정이 운영 조례나 시행규칙에 벗어난다면 그 내부 규정은 자기들끼리 일하기 싫어서 만들어놓은 거 밖에 되지 않는 거 아닙니까? 이거 어떻게 생각합니까?

내부 규정, 대관 규정을 위원님 만들 때 저희가 임의로 만든 거는 아니고 다른 타 문화회관도 지금 많이 있으니까 그거를 참고로 해서 다 만들어 가지고 합니다. 그리고 공연장에 상업, 돈을 벌기 위해서 운영하는 그런 목적보다는 문화나 예술 이런 공연 위주로 하니까 대관 규정이 그렇게 되어 있습니다. 그래서 이번에 제가 말씀드렸듯이 을숙도운영위원회 자문위원회를 할 때 그 규정을 올려서 의논도 한번 해보고 타 회관에 어떻게 되어 있는지 규정도 한번 검토해 보고 대공연장을 유치원생까지 확대가 가능한지 검토해서 해 보도록 하겠습니다.

이 자문위원회나 타 문화회관에 관한 것을 보시고 만들었다고 하시는데 그렇다면 차라리 조례나 시행규칙에 그렇게 해 놨다면 대관을 할 분이 덜 억울할 거 아닙니까? 만약에 그래 되어 있지 않음에도 이 사람한테만 안 주려고 한다는 그런 내용이 들어있고···… 제가 뭣 때문에 이걸 빌리려고 했느냐 하면 종교 주일날 종교, 저희 교회가 이걸 좀 한 10시부터 오후 3시까지만 간단하게 우리 교회가 수리를 하니까 빌려봅시다 하고 제가 직접 했었어요, 제가 직접. 직접 하니까, 어디 규정도 안 보고 그냥 안 됩니다. 바로 나오더라고요. 심사는 무슨 심사를 해요. 그리고 나서 왜 안 됩니까? 아주 어르신들이 오시고 이러는 과정에서 그냥 왔다가 가시는데 종교 집회는 안 됩니다. 그게 종교 집회라고 단정을 지어버리더라고요. 종교 집회는 어떤 큰 부산시내 종교인들 다 모여서 무슨 목사가 와서 설교를 하니까 다 모여라 하는 게 이런 게 종교 집회거든요. 어떤 정의도 생각도 안 하시고 끝까지 말도 듣지도 안 하시고 그냥 안 됩니다. 소리가 먼저 나왔습니다. 자, 방금 계장님 말씀대로 이 을숙도문화회관은 어떤 상업적으로 이익을 보기 위한 것이 아니라는 거는 저도 인정을 합니다. 그러나 이 자체에 예산이 엄청나게 투입이 되고 이렇게 되는 입장에서는 민원들이 어떤 걸 했을 때 정말로 성실하고, 그다음에 그걸 같이 인식을 한다면 그래 같이 의논을 해보고 친절하게 이렇게 해서 이런 경우가 있는데 저희들 의논을 해서 천천히 알려드리고 이런이런 경우를 유도하고 다음번에는 이렇게 하겠습니다. 방금 계장님 여기 나와서 하신 말씀대로 그렇다면 정신 나간 민원이 아닌 다음에야 누가 이런 데 대해서 화를 내겠습니까? 여러 번 말씀을 드려도 계속 안 된다는 말도 되풀이 하는 기존의 어떤 사고가 뿌리 깊이 있어서, 그다음에 내부 규정도 사실 조례나 시행규칙에 입각해서 그냥 단순하게 다른 문화회관이나 다른 데 해서 이렇게 한다는 그거보다는 조금 더 진취적으로 검토를 해 주시기를 부탁을 드리고, 그다음에 대관을 하실 때도 좀 더 자세하게 들어보고 어떻게 이렇게 많은 적자를 보는데 순수 예술인만 하고 초중고생들만 해 가지고 저희들 예산을 할 때 나중에 이걸 바로 보겠습니까? 한번 그 자체가 처음부터 을숙도문화회관은 좀 터부시 시킨다는 그런 내용이 있습니까, 이거?

위원님 터부시하고 그런 거는 없습니다. 규정이 그렇다 보니까 담당 주사님께서 그렇게 안내를 하신 거 같고요. 안 되는 사항은 좀 더 그분이 수긍할 수 있도록 충분히 설명하고 친절하게 하도록 그렇게 주무관님한테도 교육을 시키도록 하겠습니다.

아까 제가 말씀드린 내부 규정하고 그다음에 심사위원들 명단하고 내부 규정이 언제 만들어졌는지, 무엇을 근거로 해서 만들어졌는지 까지 해서 저한테 서류로 주시면 감사하겠습니다.

예, 위원님 제가 만들어서 위원님께 직접 보고드리도록 하겠습니다.

네, 내부 규정은 이미 만들어져 있을 것이고, 심사위원들도 이미 된 것이니까 만들 필요는 없지 않겠습니까! 그거만 저한테 주시면 되겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 다른 위원님···… 정세자 위원님 질의하십시오.

반갑습니다. 정세자 위원입니다. 저도 책자 534페이지입니다. 534페이지에 2017년, 18년, 렛처콘서트 이게 34페이지, 37페이지, 550페이지, 그게 학교들이 네 학교들이 선정이 되어 있습니다. 네 개 또는 다섯 개 학교들이 거의 대부분이 강당이 있는 학교이기도 하고 중복이 되어 있습니다. 그래서 이 학생들을 이 학생들이 여기에 공연에 투입을, 공연에 투입을 한 게 아니라 공연 내용을 아마 보러온 것 같은데 그게 학교에 공문으로 뭔가를 보냈을 때 이 학교만 유독 신청을 한 건지 또 다른 학교가 있었는데도 불구하고 어떤 방식으로 진행이 되었는지 그게 좀 궁금하고요. 이거부터 일단 질문을 드리겠습니다. 이거에 대해서 답변 부탁드립니다.

반갑습니다. 공연기획계장 이성섭니다. 찾아가는 렉처콘서트는 저희 공연장에서 하는 게 아니고 학교로 직접 예술단체에서 찾아가서 어떨 때는 클래식을 올해 같은 경우는 발레를 보여드리는 그런 공연이고요. 이거는 저희들이 임의대로 하지 않고 학교에다가 사하구 전역에 초중고등학교에 공문을 보내서 희망하는 학교에 받아서 하고 있습니다.

근데 우리가 지금 초중고가 이제 서부교육청으로 친다라면 96개가 되고, 우리 사하구 쪽만 친다라면 한 60개 정도가 되는 학교에서 이렇게 어떻게 매번 2년 동안 이 학교들만 들어왔는지 그것도 참 궁금합니다.

신청이 그렇게 많지는 않습니다. 학교에서 우리가 60여 개 학교가 있으면 여러 개 신청을 많이 하면 저희가 선정을 해야 되고 여러 가지 분배를 해야 되기 때문에 여러 가지 문제가 있을 수 있지만 학교가 그렇게 많지가 않고 또 없다 보니까 저희가 예산은 1년에 다섯 번 정도 이렇게 운영을 하기로 했는데 어떨 경우에는 저희가 연락을 해서 할 수 있도록 그렇게 이야기하기도 하고 그렇습니다.

그러면 학교들이 신청을 한 학교에 대해서 저한테 한번 보내주시고 자료를 보내주시고, 그리고 550페이지는 보면 굳이 강당이 없어도 되는 학교입니다, 사실은. 야외에서 지금 이걸 했다라고 로얄필하모니 오케스트라가 야외에서 했다라고 되어 있거든요. 그러면 이건 운동장이겠지요?

야외는 편의상 우리가 대공연장, 소공연장, 그다음에 기타 기관인데 그걸 야외라고 표시를 한 거고 학교입니다.

아, 그런 겁니까?

예, 학교나 야외 저희가 기획공연은 야외라든지 우리 도시철도 레일음악살롱 이런 경우는 대공연장, 소공연장 편의상으로 해서 그 외에는 기타나 야외로 표시를 한 부분이라서 학교 기관은 그렇습니다.

그래 지금 여기 신청하는 학교들이 전부 다 강당이 있는 학교만이길래 규제가 되어 있는···…

저희들···… 그렇지는 않습니다. 공연할 수 있는 공간이면 되고요. 가급적이면 음악 공연할 수 있으면 더 좋을 건데 그렇지 않으면 거기에 맞춰서 맞춤형으로 할 수 있기 때문에 그래 크게 구애 받지는 않습니다. 학교에 어떤 학교 선생님들이라든지 담당하시는 분의 의지가 중요하지 않나 그런 생각도 가지고 있습니다.

그리고 또 우리 전시관 아까 유동철 위원님 말씀하신데 대해서 제가 조금 덧붙여서 전시관 사용료도 저도 사실은 몰랐습니다. 전시관 사용료가 평일이라든지 주말에 따라 조금씩 다른 점이 있었는데 우리 평생학습과 동아리에서 이번에 비일비재하다라는 표현은 제가 못 드리겠지만 사람에 따라서 우리가 말하다 보면 조금 나름 전달이 되는 과정에 오해가 생길 수도 있을 겁니다. 오늘 같이 저희들이 눈을 마주보고 하는 경우가 아니기 때문에 그런 게 충분하게 이해는 되지만 전시관 빌리는 거에 대해서 우리 공무원님들이 전화를 받으실 때 정말로 좀 통일감 있게 매뉴얼대로 아까 강문봉 위원님 말씀하신 대로 뭔가 정확하면 되는데 전화를 받아서 넘길 때마다 우리 직원님들의 답변 내용이 다른 거예요. 하다못해 플랜카드를 6m가 필요하다라면 그 6m가 필요한 그 내용에 정확하게 이 사람이 각목이 들어가서 6m냐 줄까지 연결해서 6m냐 이러면 거기에 대한 답변이 “그냥 6m입니다.”해서 만들어오니까 이미 더 좁은 거예요. 그래 그런 부분이 조금 더 정확하게 매뉴얼대로 딱 되어 있으면 보고 그러면 체크해 가면서 그대로 누가 전화를 받아도 맞죠? 누가 전화를 받아도 그 부분에 대해서는 좀 정확하게 될 거니까 이거는 정말로 신중하게 그리고 사용을 하는데 어디어디 어떻게 써야 되고 뭐가 되고 필요하시면 이쪽으로 연락을 해 달라 이래 돼야 되는데 아까도 제가 민원여권과에도 말씀을 드렸습니다. 누구를 통해서 하면 바로 일이 처리가 되고 본인이 거기 쓰기 위해서 민원인들이, 단체가 연락을 하면 그냥 대충대충하다가 누구를 어느 의원님이라든지 어떤 분을 통해서 하니까 바로 내려와서 일 처리를 해 주는 그런 민원 모습은 정말 옳지 않다라고 생각합니다. 그거 꼭 한 번 더 거기에 대해서 우리 받았을 거니까 너무나도 최근의 일입니다. 그래서 아시겠지요? 그런 부분에 대해서 한 번 그래도 말씀을 해 주시죠, 앞으로 어떻게 하실 건지.

위원님, 감사합니다. 이런 지적을 해 주셔서 대관 업무가 담당 주사님이 혼자서 보시는데 더욱···… 매뉴얼이 본인은 있는데 본인이 없을 때 아마 연가를 내신다거나 잠시 어디 가시거나 할 때 직원이 얘기를 해 주고 하니까 그게 조금 안 맞고 이런 거 있을 수도 있습니다. 근데 위원님 말씀하신 대로 명확한 매뉴얼을 만들어서 그 직원이 없더라도 누구든지 안내할 수 있도록 그런 매뉴얼을 만들어서 우리 을숙도문화회관을 대관해서 쓰시는 분들한테 불편함이 없도록 최선을 다하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의하실 위원님 질의하십시오. 김소정 위원님 질의하십시오.

안녕하십니까? 김소정 위원입니다. 저는 517페이지, 행정감사 자료 517페이지에 레일위의 음악살롱에 대해서 여쭈어 보겠습니다. 최근에도 을숙도문화회관에서 행사가 있었는데 사하구민의 참여도가 얼마나 오십니까, 사하구민께서 얼마나 오십니까?

저희 극장을 방문하는 것은 정확한 데이터를 내지는 않습니다. 그 대신에 제가 표본적으로 설문조사를 해마다 해 오고 있습니다. 해 오고 있고, 작년 2017년도 12월 30일 기준으로 해서 설문조사가 된 것이 한 2500명 정도 됩니다. 그중에서 사하구민들의, 거주지는 사하구민이 49.1% 이 정도로 알고 있습니다.

대부분의 저희 부모님 포함여기 주민들께서는 공연을 관람할 여유나 시간이 거의 없으시고 가시는 분들만 계속 가시는 거 같습니다. 근데 레일위의 음악살롱 프로그램은 이 점을 시정해서 퇴근길에 지하철 인근에서 이런 공연을 하시는 것 같은데 상당히 취지가 좋은 거 같습니다. 을숙도문화회관의 어떤 행사를 홍보할 수 있는 기회도 되고 우리 주민들의 어떤 문화에 대한 접근성도 높이는 아주 좋은 방안인 거 같은데 작년에 2017년 행정감사에도 건의로 지적이 됐지만 다양한 악기 공연이 필요하다 그래서 그거에 대해서 노력하겠다 이런 답변을 했는데 이 공연은 주로 어떻게, 공연 내용이 어떻게 진행 되고 있습니까?

레일위의 음악살롱은 사실 전문 연주자들이 아니고 우리 사하구에 있는 생활문화연합동아리 쪽에서 많은 분이 있고요. 그 주관하고 있는 분은 김성봉 부위원장님이 하고 계시는데 기존에 우리가 신평역을 중심으로 해서 매월 마지막 째 주 수요일 날 레일위의 음악살롱이라 해서 색소폰 연주를 많이 했습니다. 근데 주민들도 그렇고 구 의원님도 그렇고 색소폰 말고 다양한 악기를 연주를 했으면 좋겠다 그래서 저희가 신평역 외에 하단역까지 확대하고 생활문화연합동아리에 색소폰뿐만 아니라 다양한 악기들을 연주하시는 분들이 많습니다. 그분들의 협조를 받아서 다양한 팬플룻이라든지 기타라든지 노래라든지 다양한 그런 거를 공연하고 있습니다.

그 장소를 확대를 좀 무리가 있으시겠지만 가급적 확대를 해서 주민들께 이런 공연이 있다는 것을 홍보를 하셨으면 좋겠고, 이게 531페이지도 보면 방금 말씀하셨지만 주관하시는 분이 거의 한마음색소폰회 김성봉 님께서 지금 전담을 하고 계시더라고요.

예예.

보면 지금 2017년도에, 2018년도 공연에 다 여기서 하신 거지요?

예.

다양한 공연이 이루어질 수 없는 게 보면 물론 이런 봉사활동을 하고 계시는데 이 활동을 하시는 단체가 동아리 여기 많이 있을 거 같습니다.

맞습니다. 공연기획계장 이성섭입니다. 그쪽에도 지금 생활문화동아리가 상당히 지금 사하구에 상당히 많이 되어 있는 것 같고요. 그 동아리도 또 많이 활용해서 그분들은 평소에 연습을 많이 하고 이렇게 하지만 발표할 수 있는 공간들이 또 별로 없거든요. 우리가 통상 뭐 사하예술제라든지 이런 부분을 통해서 하긴 하지만 그래서 그런 기회를 또 통해서 자기 또 연주했던 갈고 닦았던 연주도 좀 발표할 수 있는 그런 장소도 되고 있습니다.

예, 그런 부분을 좀 다양하게 연구를 하셔야 되는 게, 왜냐하면 지금 계속 지금 한마음색소폰에서 같은 공연만 지금 하고 계신 것 같습니다.

예, 뭐 계속해서···… 그러니까 저희가 신평역 같은 경우에 색소폰음악을 위주로 하고 있고, 하단역에는 색소폰음악 외에 다른 악기들도 지금 많이 추가적으로 하고 있습니다.

예, 이 부분을 좀 더 활성화시키기를 좀 당부드립니다.

예.

예, 이상입니다.

김소정 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 분요, 유동철 위원님 질의하십시오.

확인 안 됩니까?

예?

(뒤쪽을 향해) 협약자료 지금 메일로 해 가지고 받으세요.

예, 지금 할 수 있는 방법이 있다면 빨리 받아서 자료 좀 서로 보면서 질의답변과 질의를 하면 좋겠습니다.

아니아니 잠깐만 그거에 대해서···… 제가 방금 유동철 위원이 질문한 거 로얄필하모니에 대해서 너무 많은 특혜를 주는 그런, 사실상 그런 내용이잖아요. 그런데 로얄필하모니가 지금 을숙도만 그렇게 전용으로 이렇게 특혜를 받고 있는 게 아니라 여기 우리 433페이지 한번 펴 볼 수 있겠습니까! 문화관광과에도 제가 질문을 저번에 이거 할 때 질문을 드렸어요. “이거 밖에 없느냐, 사하나 부산시 전체에. 이게 너무 한 곳에 집중되어 있다.”하는 내용을 지적을 했습니다. 지금 우리 계장님 말씀하시는 거보면 “이거 아니면 안 된다. 이거가 우리 문화의 어떤 계약상 질을 높여 주는 그런 역할을 하고 이거 아니면 안 된다.”는 식으로 말씀을 하시는데 지금 사하구 전체의 특혜를 보고 있는 거예요, 이게. 한번 보시라고요, 이게. 비단 여기뿐만 아니라 거기만 지불되는 게 아니라 을숙도문화회관에서만 지불되는 돈이 아니라 여기 문화관광과에서도 한번 보시라고요. 전신에 이게 부산로얄필하모니 오케스트라라고요. 그래서 그 내용을 지금 묻고자 하는 건데 계속 내부 규율이 뭐 그다음에 규정이 그렇다고 계속 그렇게만 말씀을 하시니까 이거 다시 한 번 우리 위원 여러분들 다시 한 번 보십시오. 이거. 검토해 보시고 제가 저번에도 지적을 했습니다, 이거. 문화관광과에서. 이상입니다.

수고 많으셨고 유동철 위원님 계속 질의하시렵니까?

강문봉 위원입니다.

아니, 잠깐만요.

잠깐만, 제가···…

강문봉 위원님 잠깐만요. 유동철 위원님, 지금 강문봉 위원님이 보충설명을 하시는 거 괜찮겠습니까?

지금 위원님이 질문을 하시는데 답변이 틀리거든요. 보림은 사하구에 있지 않습니다.

사하구 감천동에 지금 거주지가 나와 있습니다.

죄송합니다. 그 공장은 중앙동에 있습니다, 사무실이. 감천동에는···… 자세히 아십시오. 감천동에는 주택만 있지 사무실은 중앙동에 있습니다.

보면 서류에는 감천동으로 적혀있습니다.

그러니까요. 사무실은 중앙동에 있습니다. 이상입니다.

예, 강문봉 위원님 맞습니다. 우리 계장님은 정확하게 아시고 여기 속기가 다 되고 우리 위원님 다 듣고 있으니까 정확하게 아시고 답변에 응해 주시면 진행이 원활하게 될 것 같습니다. 지금 시간이 너무 오버되고 있고 또 이 협약서도 봐야 되고 하니까 원활한 감사진행을 위해서 감사를 중지하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

없습니다.

없습니까?

예.