경기 광명시의회 발언

이형덕 의원 발언

제243회 제7차 자치행정교육위행정사무감사2018-11-29

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의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 의사진행에 앞서 회의방청 등에 관한 안내 말씀을 드리겠습니다. 광명시의회 회의규칙 제75조에 의하면 회의장 안에는 의원, 관계공무원, 기타 의안심의에 필요한 사람과 의장 또는 상임위원장이 허가한 사람 이외에는 출입할 수 없도록 규정되어 있습니다. 또한 제81조에는 회의장 안에서의 녹음, 녹화, 촬영 및 중계방송의 경우는 의장 또는 위원장이 허가하도록 규정되어 있습니다. 따라서 회의장 안에서의 방청, 녹음, 녹화, 촬영 및 중계방송 등을 하고자 하는 분은 의장 또는 위원장의 허가를 받으시기 바랍니다. 그리고 광명시의회 회의규칙 제59조의2 규정에 의하여 위원회에서의 회의가 동영상으로 공개됨을 말씀드리오니 참고하시기 바랍니다. 그럼 성원이 되었으므로 제243회 광명시의회 제2차 정례회 제7차 자치행정교육위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 평생교육사업소 소관 평생학습원, 하안도서관, 광명도서관, 철산도서관, 소하도서관 사무에 대한 2018년 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 그럼 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제39조와 광명시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 규정에 의거 자치행정교육위원회 소관 2018년 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘 감사 순서는 직제 순에 의거 평생학습원, 하안도서관, 광명도서관, 철산도서관, 소하도서관 순서로 실시하겠으며, 감사 진행순서는 소관 업무보고 청취 및 질의답변 순으로 진행하겠습니다. 계속해서 평생학습원 소관 사무에 대한 2018년 행정사무감사를 실시하겠습니다. 평생학습원장님은 팀장소개와 함께 2018년 행정사무감사 자료에 대하여 핵심만 간단하게 보고해 주시기 바랍니다.

소윤

김소윤평생학습원장

안녕하십니까, 평생학습원장 김소윤입니다. 평소 존경하는 제창록 자치행정위원회 위원장님과 위원님들을 모시고 평생학습원 소관 2018년도 행정사무감사 보고를 드리게 되어 의미 있게 생각합니다. 보고에 앞서 평생학습원 팀장을 소개하겠습니다. (팀장 소개) 윤승연 학습운영팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 김정애 학습전략팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 황범순 학습공동체팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 김지열 여성비전센터팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 이상으로 팀장 소개를 마치고 2018년도 행정사무감사에 대하여 보고를 드리겠습니다. 441쪽부터 444쪽은 평생학습원 직원현황으로써, 서면으로 갈음하도록 하겠습니다. 444쪽 2017년 행정사무감사 시정 및 요구조치사항입니다. 2017년 행정사무감사 시 지적된 건에 대해서는 향후 예산이 수반되는 MOU 체결 시 사전에 의회 동의절차를 이행하도록 하겠습니다. 445쪽 업무추진비 집행내역입니다. 2017년에는 시책 관련 간담회, 체육행사, 직원격려 등으로 업무추진비 총 751만8천원을 집행하였으며 2018년에는 9월 말일까지 업무추진비 450만2천원을 집행하였습니다. 446쪽 보상금 지급내역입니다. 각 분야별로 전문강사를 활용한 학습이 이루어질 수 있도록 강사수당과 활동 실비를 지급하였습니다. 447쪽 민간이전 및 민간자본이전 보조금 지급내역입니다. 주제별 분야별 교육을 체계적으로 진행할 수 있는 평생학습 전문기관 및 단체를 지원함으로써 지역사회에 필요로 하는 교육을 효율적으로 제공하였습니다. 450쪽 용역 발주현황입니다. 평생학습원 구조물의 안전 및 위생을 위한 시설관리 용역뿐만 아니라 광명시 평생학습 서비스의 질을 향상시키고자 각종 역량강화교육 및 평생학습원 홈페이지 개편용역을 발주하였습니다. 455쪽 계속비 명시이월 사업현황입니다. 철망산 시민복합시설은 2017년 각종 제반절차를 이행하여 당해 11월에 착공하였으며 광명시 평생학습도시 선언 20년차를 맞이하는 2019년에 준공하여 개관할 수 있도록 노력하겠습니다. 여성비전센터 홈페이지 개편용역은 정보화사업 사전협의 및 조달청 협상 기간소요로 인해 명시이월하게 되었습니다. 456쪽 하자검사 추진 관리입니다. 여성비전센터 4층 리모델링 및 여성비전센터 홈페이지에 대한 하자검사를 실시하였으며 지적사항은 없었습니다. 456쪽 안전사고예방 추진실적입니다. 시설의 안전을 위하여 주기적으로 건축물과 기계 설비를 점검하고 있으며, 특히 소방 설비 및 승강기는 매월 점검용역을 실시하고 있습니다. 457쪽 간담회 및 행사추진내역입니다. 각종 포럼과 워크숍을 통한 평생학습관계자의 역량강화는 물론 평생학습 관련 기관, 단체 등의 네트워크 활성화를 통한 지속가능한 민간거버넌스를 실현하겠습니다. 460쪽 위원회 및 심의회 운영현황입니다. 평생교육협의회 및 광명시 평생학습 실무위원회의 지속적인 운영을 기반으로 권역 특성화사업 등 광명시만의 내실 있는 사업을 추진하고 있습니다. 461쪽 민간위탁관리 사업 및 시설현황입니다. 여성비전센터 수영장은 2008년 6월부터 광명체육진흥협회에 위탁하여 운영하고 있습니다. 461쪽 주요 시설공사 추진현황 및 실적, 463쪽 평생학습원 기본현황은 서면으로 갈음하도록 하겠습니다. 464쪽 평생학습원 관리운영 실적입니다. 평생학습원 2층 공연장 및 3, 4층의 배움실을 대관하여 2018년 9월 말 기준 8,758만8천원 대관료를 징수하였습니다. 465쪽 평생학습원 교육운영 사항입니다. 학점운영제 등의 정규교육뿐만 아니라 권역별 특성화사업을 다양한 특강 형태로 수시로 추진하고 있습니다. 내실 있는 강좌로 시민의 평생학습 접근성과 선택권을 확대하고 스스로 학습하는 문화를 조성하도록 노력하겠습니다. 468쪽 평생학습축제입니다. 2018년 제17회 광명시 평생학습축제는 9월 9일부터 9월 18일까지 10일간 개최되었습니다. 마을 안에서 풍성한 학습체험 및 공연으로 시민에게 큰 호응을 얻었습니다. 469쪽 여성비전센터 관리운영 실적입니다. 시설의 원활한 운영과 안전을 위해 옥상방수 등 각종 보수공사를 진행하였습니다. 472쪽 여성비전센터 교육운영입니다. 2018년 현재 여성의 능력개발과 자아실현을 위한 76개 과목의 정규강좌와 22개 과목의 비정규강좌를 운영하고 있습니다. 여성의 역량을 강화하고 사회참여를 확대시키기 위한 내실 있는 프로그램을 제공하도록 더욱 노력하겠습니다. 이상 2018년 행정사무감사에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (평생학습원 행정사무감사수감자료 별도보관)

제창록위원장

원장님 수고하셨습니다. 방금 평생학습원장님이 보고하신 내용이나 소관업무 전반에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박덕수위원님.

박덕수위원

원장님, 설명 잘 들었습니다. 평생학습축제 때 제가 행사장을 갔는데, 아이들이 공연을 못한 게 있던데 그건 어떻게 된 거죠?

소윤

김소윤평생학습원장

사전에 준비하는 과정이 그날 조금 운영상 원활하지 못해서 준비했던 것들이 딜레이 되었던 것으로 알고 있습니다.

박덕수위원

학부모들이 굉장히 화가 났었고 제가 보기에도 아주 안 좋았어요. 그동안 아이들이 연습한 것을 발표를 못했을 때 어떨지 원장님께서 한번 생각을 해보세요. 학부모들도 뒷바라지 해 주고 평생학습축제 때 무대에 올라간다는 설렘으로 복장 등 준비를 했죠. 어른들 행사의 식전행사였는데 시의 시장님 등 사람들이 안 와서 시간이 딜레이 되니까 그 바람에 행사를 못 치른 것이, 저는 거기서 정말 몸 둘 바를 몰랐어요. 이건 평생학습축제가 아닙니다. 제가 봤을 때 이건 돌이킬 수 없는 거예요. 시민체육관에서 그것을 보고 어떻게 수습해야 되나 생각을 했습니다. 원장님, 어떻게 수습하셨는지 얘기해 주시죠.

소윤

김소윤평생학습원장

우선 학생들이 준비한 것을 전체적으로 다 못한 것은 아니었고요. 준비한 것 중 식전행사의 애국가 제창을 같이 연주하려고 했던 것인데 시간상 문제가 있어서 그날 그런 일이 벌어진 일에 대해서 죄송스럽게 생각한다고 말씀을 드렸고요. 그리고 교육청 관계자 분들하고 저희 쪽하고 어느 부분에서 차이가 있었는지 말씀을 드리고 학부모님들에게도 죄송하다고 말씀드렸습니다. 차후에는 그러한 일이 발생되지 않도록 시간운영이라든지 전반적 프로그램에 대해서 다시 한 번 철저히 점검하고 진행하겠다고 말씀을 드렸습니다.

박덕수위원

어른들은 그게 이해가 될 수가 있어요. 아이들이 꿈에 부풀어 행사장으로 나와서 나의 자질을 보여주기 위해서 정말 열심히 했는데 그것을 못하고 그 시간이 지나갔다는 것은 아이들에게 상처가 오래 남을 것 같아요. 원장님께서는 아이들하고도 얘기를 나눠봤습니까?

소윤

김소윤평생학습원장

다 나눠보지 못했고 뒤에 있는 친구들하고 나오는 친구들 몇 명 정도는 얘기를 나눴습니다.

박덕수위원

이것은 우리 시의 정말 창피한 일이에요. 주위에 왔던 사람들도 봤지만 여기 계신 분들도 아이들을 기르고 있고, 거기에 있던 관중들 중에서도 아이를 기르는 학부모들도 있지만 할아버지, 할머니도 계셨을 것 같은데 어떻게 생각하셨겠어요? 이것은 우리 시에서 정말로 이런 일이 있어서는 안 됩니다. 앞으로 이런 일이 두 번 다시 있으면 아이들과 우리 시의 창피입니다. 그렇죠?

소윤

김소윤평생학습원장

네, 앞으로는 그런 일이 발생하지 않도록 좀 더 주의집중해서 진행하도록 하겠습니다.

박덕수위원

원래 다른 내용을 하려고 하다가 평생학습 하시는데 그 생각이 나서 말씀드리는데, 이것은 우리 공무원들이 정말 잘못했고 교육청에서도 잘못했고 진행하는 사람들도 잘못했다는 것을 소장님, 원장님부터 직원들이 명심하셔서 앞으로는 아이들한테 영원한 상처를 주지 않도록 해 주시고요. 또 학부모들과 관내에 있는 학생들이 그것을 보기 위해서 온 친구들도 있었는데 앞으로는 그래서는 안 되겠죠?

소윤

김소윤평생학습원장

네, 주의하도록 하겠습니다.

박덕수위원

이상입니다.

제창록위원장

박덕수위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님. 이형덕위원님.

이형덕위원

안녕하세요. 이형덕위원입니다. 광명시 평생교육을 위해서 고생하고 계시는데요, 글로벌 평생학습 마을 만들기에 대해서 여쭤보겠습니다. 페이지 447쪽 민간이전 및 민간자본이전 보조금 지급내역에 있어서 자료를 받아보니까 2017년도, 2018년도에도 같은 내용이에요. 부르키나파소하고 동티모르 사업에 대한 설명 좀 해 주시겠어요?

소윤

김소윤평생학습원장

2013년도로 거슬러 올라가는데요. 저희가 평생학습도시로써 대한민국의 최초도시 역할을 하면서 그동안 쌓인 노하우나 개발된 역량들을 단순히 광명시 내에서만 하지 말고 해외의 도움을 필요로 하는 곳에도 노력을 해보자는 고민 안에서 출발됐던 것으로 알고 있습니다. 그때 당시 단순히 일방적으로 지원하는 것이 아니라 어느 순간부터는 상호교류를 해서 시민들이 참여할 수 있는 쪽으로 검토하는 방향으로 나아가라고 진행되었던 것으로 알고 있고요. 그중에 선택된 것이 최빈국 중 하나인 아프리카 부르키나파소라는 곳과 동티모르라는 나라가 선정되어서 MOU를 체결하고 사업을 진행한 것으로 알고 있습니다. 위원님들 보시는 자료와 같이 매년 그 정도 금액에서 지원되었던 것이고요. 실제로 그들 대상의 사업은 주로 문예교육, 삶의 질을 높일 수 있는 기술교육, 인식개선교육들이 진행되었습니다. 그 사업들로 인해서 처음에 글을 못 깨우쳤던 분이 글을 깨우치고 삶의 질이 나아지는 모습들을 시의 보조금 사업으로 진행을 하고 있었는데 결과들을 알아보기 위해서 올 초에 나갔다 왔던 일도 있고요. 6년 정도 진행하면서 그 친구들이 어느 정도 삶의 질이 올라갔는지에 대한 부분은 여러 가지 자료들이 오고 가며 보여 진 부분이 있습니다. 그런데 아프리카 동티모르라는 곳이 워낙 오지다 보니까 직접사업 하는 데 어려움이 있었습니다. 그래서 NGO 단체들을 같이 연결해서 진행했고, 그중에 한 곳인 부르키나파소의 경우 노고를 인정받아서 유네스코에서 진행하는 세종대왕문예상을 받기도 하는 실적도 있었습니다.

이형덕위원

사업내용을 보면 ‘국경 없는 교육가회’의 경우 문예교육도 들어있는데 어떤 방법으로 시키나요?

소윤

김소윤평생학습원장

부르키나파소의 경우 공통으로 국가에서 인정하는 것은 불어입니다. 그런데 아프리카는 부족어가 있어서 부족어 자체도 전체적으로 안 되기 때문에 초반에 2년 정도는 부족어 중심으로 학습을 하고요. 그 학습이 끝난 다음에는 공통어인 프랑스어로 넘어가는 형태로 진행되고 있습니다. 그리고 그것과 더불어 어느 정도 글을 깨우친 분들 대상으로 기술이나 인식개선프로그램이 병행해서 진행되고 있고, 실제 학습을 받으신 분들이 5~6년차가 됐을 때 교사로까지 양성되어서 다시 제공하는 형태로 진행하고 있습니다.

이형덕위원

보조단체가 국경 없는 교육가회, 지구촌 나눔운동이 있어요. 이 두 단체와 광명시의 역할이 특별히 따로 있었습니까?

소윤

김소윤평생학습원장

제가 2014년 자료로만 보고만 말씀을 드리는 상황이라,

이형덕위원

저도 자료를 보고만 말씀을 드리는데, 이 당시에 안 계셨어요?

소윤

김소윤평생학습원장

저는 작년 5월 1일자로 왔기 때문에 자료상으로는 그것을 유추할 수는 없는 상황이고요. NGO단체에서 저희 쪽에 많이 오기는 합니다. 지자체뿐만 아니라 학교라든지 단체를 중심으로 전 세계에 역할을 했으면 좋겠다는 연락도 많이 오고, 실제로 유네스코한국위원회에서도 그런 역할을 하고 있기 때문에 유추하건데 그런 과정에서 연결되어서 진행되지 않았을까 생각합니다.

이형덕위원

아프리카나 동티모르 쪽에 이런 사업을 진행하면서 광명시가 어떤 효과를 얻었다고 자부할 수 있습니까?

소윤

김소윤평생학습원장

우선 부르키나파소 같은 경우 광명시는 거의 영웅이에요. 문예센터 안에 보면 ‘광명시문예센터’라고 아예 명명되어 있습니다. 한국은 잘 몰라도 광명은 어느 정도 아는 상태이고요. 이 사업을 NGO단체에서 진행할 때 광명시하고만 진행하는 것이 아니라 그것으로는 비용이 부족하기 때문에 삼성이나 굵직한 문화재단들하고 연결해서 같이 합니다. 같이 하는 사업 안에서도 ‘광명’이라는 이름이 드러날 수 있도록 건물의 센터이름도 있기 때문에 시민들이 다양한 채널을 통해서 혜택을 받았음에도 불구하고 광명에 대한 인식을 많이 하고 있는 것 같다는 생각이 듭니다.

이형덕위원

대한민국을 알린다, 특히 광명을 알리고 함께 한다는 차원에서 좋은 것 같긴 하지만 광명시를 위한 공적개발, 원조사업이 국가적으로 필요하기는 해요. 그러나 공적개발, 원조 이런 사업을 할 때 광명시의 시책하고 밀접하고 효과가 큰 사업들을 발굴해서 추진하는 것이 어떨까 생각을 해봅니다. 이상입니다.

소윤

김소윤평생학습원장

네, 알겠습니다.

제창록위원장

수고하셨습니다. 한주원위원님.

주원

한주원위원

한주원위원입니다. 이형덕위원님께서 방금 질의하신 것에 보충해서 질의해 보겠습니다. 이 사업이 향후 계속할 수 있는 지속사업입니까?

소윤

김소윤평생학습원장

처음에 이 사업을 출발했을 때 어느 순간 지나고부터는 일방적이 아니라 상호교류를 고민한다고 했잖아요? 그 부분에서는 거리상 어려움이 있더라고요. 광명시민 중에 다문화 있는 곳이 아시아이고 남북평화철도 얘기도 나오고 있기 때문에 광명시가 그런 역할을 하는데 있어서 향후에는 교류로 집중할 수 있도록 재검토해서 사업계획을 명확하게 하고 예산수립 준비 중에 있습니다.

주원

한주원위원

아까 사업이 문예교육하고 뭐가 있다고 하셨죠?

소윤

김소윤평생학습원장

제빵이나 비누 만들기 등 기술교육이 있고요.

주원

한주원위원

저도 인터넷을 보니까 비누를 만드는 것을 사전에 준비해서 가신 것 같더라고요. 그 정도가 기술이라고 볼 수 있나요?

소윤

김소윤평생학습원장

네, 그렇습니다. 저희가 실제 현장을 봤을 때 빨래비누도 안 되는 것으로 비누를 만들고 있었기 때문에 상품가치를 높여서 자체 소비력을 높이기 위해서 시민봉사단들이 몰드도 가져가서 그 부분을 향상 시켜 주고 왔습니다.

주원

한주원위원

2013년부터 교류지원비 예산이 얼마씩 되고 있는 거예요?

소윤

김소윤평생학습원장

부르키나파소는 평균 7천만원대 전후로 계속 지원됐었고요, 동티모르는 2,500만원씩 지원됐습니다.

주원

한주원위원

부르키나파소는 평균 매해 2003년부터 7천여만이 지급되고 있는 것이죠?

소윤

김소윤평생학습원장

네.

주원

한주원위원

그 나라는 달러를 쓰나요?

소윤

김소윤평생학습원장

세파프랑을 씁니다.

주원

한주원위원

우리나라는 원이라고 쓰고 거기는 랜드라고 쓰던데, 거기 1랜드가 우리나라 140원이에요. 그래서 140배의 가치가 있던데, 계산기로 해볼 때 7천만원이면 약99억으로 환산되거든요. 랜드로만 계산했을 때는 우리나라 7천만원이 거기서 약99억으로 되어 보이는데, 어떻게 환산해서 쓰고 있습니까?

소윤

김소윤평생학습원장

제품진행 되는 것은 그 나라 돈보다는 세파프랑이고 프랑스 물가가 거의 적용됩니다. 빈부격차가 엄청나게 큰 곳이기 때문에 저희가 1월 현지 방문했을 때도 한국식당 가격과 큰 차이가 없었고요. 이런 프로그램이나 백신 등 기술전수 하는데 있어서는 자체가 아니라 프랑스 관련된 것들을 사용하고 있기 때문에 금액이 많이 차이가 있습니다. 단지 건물을 짓는 부분은 위원님께서 말씀하시는 것처럼 화폐단위가 다릅니다. 2013년, 2014년도 건물 지었을 때는 한 채당 500 정도 기준이었다고 들었고요. 그 비용도 저희만 들어간 게 아니라 본인들 지역사회에서 역할을 해서 투자를 같이 한 센터도 있었다고 들었습니다.

주원

한주원위원

제가 계산한 게 아니고 아침에 주식시장에 물어봤어요. 부르키나파소는 어떻게 하냐고 했더니 랜드라는 것을 쓰면서 우리나라 돈으로 환산했을 경우 140배의 차이가 나고, 제가 계산하면 잘못될까봐 7천만원을 계산해달라고 했더니 99억원의 가치가 있다고 하더라고요. 그러면 거기에서는 굉장히 큰돈이죠?

소윤

김소윤평생학습원장

맞습니다.

주원

한주원위원

우리는 소프트적인 면으로 접근하고 있는 것 같은데 학교를 짓는다든가 유치원을 짓는다든가 이런 시도는 해보셨습니까?

소윤

김소윤평생학습원장

건물도 지었습니다. 광명문예교육센터라는 현판이 붙어있는 센터 다섯 군데를 지었고 이동할 수 있는 수단도 지원했고요. 기술전수교육은 처음에는 문맹상태기 때문에 할 수 없어서 2~3년 지난 다음부터 글을 깨우친 분 위주로 진행됐습니다. 제가 그곳을 갔다 와서 느꼈는데 100년이 공존하는 나라라고 정의를 했습니다. 지역에 따라 차이가 있는데 번화한 곳은 지금 한국하고 큰 차이가 없는 곳도 있지만 마을로 들어가서 보면 조선시대 말보다도 못한 형태가 느껴졌고, 규모가 어느 정도냐고 물어봤을 때 광명시 규모라고 얘기하더라고요. 그만큼 차이가 많은 곳이기 때문에 어려움이 있을 것 같고요. 보조금을 최종적으로 정산해서 받을 때 보면 교통비나 이동수단에서 쓰는 비용도 많이 있다는 것이죠. 단순히 소프트웨어뿐만 아니라 워낙 없는 나라를 하기 때문에 센터 하나에서 하나 움직이는데 5~6시간 정도 걸립니다. 또 학습이 끝나고 나면 키워서 교사를 양성해야 되잖아요. 처음에는 저희 쪽 관련된 NGO단체 인력이 들어가서 일을 하지만 어느 정도 되면 자체 배우신 분들이 강의를 하셔야 되니까 그분들 양성도 하고 있거든요. 조선시대 말보다 많이 더 떨어진 상황의 마을들이라고 생각하시면 이해하시는데 도움 되리라고 생각합니다.

주원

한주원위원

저도 인터넷 서핑을 해보니까 아까 말씀하셨듯이 최빈국이라는 표현이 맞아떨어질 것 같은 생각도 들었습니다. 그러면 원장님께서는 이 사업이 앞으로도 매년 계속 지속되어도 좋다는 판단을 하신 것이죠?

소윤

김소윤평생학습원장

개인적으로는 그런데요, 광명시와의 교류라는 부분을 항상 고민을 했습니다. 그런 부분에 있어서는 너무나 원거리에요. 시작단계에서 시가 어느 정도 같이 하지만 그다음부터는 시민들도 같이 들어가서 자생적으로 살 수 있는 구조를 만들기에는, 원조나 도움이 필요한 곳은 맞고 우리가 역할 할 것이 있는 곳도 맞으나 광명시민이 좀 더 할 수 있는 곳을 찾으면 아시아권 베트남, 중국이나 미얀마라든지 저희 시민들이 있으시더라고요. 그런 분들하고 시장님이 얼마 전에 경제 관련해서 하신 것하고 연결해서 단순히 하나의 사업이 아니라 효과적으로 시너지 있게 가야 되기 때문에 올 하반기부터 계속 관련된 부분들 검토하고 있고요. 어차피 진행할 사업이라면 광명시 자체적으로 하는 것보다는 학계와 국제기구와 같이 하는 것이 효과가 있다고 판단이 들어서 다각도로 검토하고 있는 상황입니다.

주원

한주원위원

이런 부분이 제대로 잘한다면 필요한 부분이기도 해요. 해외 나가보면 일본은 아주 십수년 전부터 해외의 빈국들을 개척해서 여러 가지 기술제품들을 경제적으로 많이 하고 있지 않습니까? 우리나라도 이런 것이 필요하긴 하나 거리가 너무 멀어서 다른 나라를 고려하고 있다는 것이죠?

소윤

김소윤평생학습원장

결정된 부분은 없고요.

주원

한주원위원

그러면 이번 예산에는 안 들어와 있습니까?

소윤

김소윤평생학습원장

평생학습원은 매칭으로 어쩔 수 없이 국비나 도비를 확보하기 위한 전략으로 가는 것 외에 명확하지 않은 것은 예산수립을 하지 않았습니다.

주원

한주원위원

그러면 이번에 동티모르하고 부르키나파소는 예산을 수립하지 않았어요?

소윤

김소윤평생학습원장

네, 검토 중이기 때문에 예산을 수립하지 않았습니다.

주원

한주원위원

아까 약간 말씀에 “필요한 것 같은데”라고 하면서 예산을 수립하지 않았네요. 시하고 평생교육원하고 잘 말씀이 나눠졌으니까 이렇게 결정한 것 같고요. 다른 나라와 교류하더라도 한국의 위상을 떨치기 위해서 많이 노력해 주실 바랍니다. 질의 마치겠습니다.

소윤

김소윤평생학습원장

알겠습니다.

제창록위원장

한주원위원님 수고하셨습니다. 박덕수위원님.

박덕수위원

김소윤 원장님, 아침부터 제가 언성을 높인 점 정말 죄송하게 생각하고, 뒤에 있는 팀장님들도 마찬가지입니다. 어제 좋은 일이 있었을지 모르겠지만 사업소장님께서 보상 문제 등 많이 얘기를 하셨는데 미리 고생하셨다는 얘기를 못 드리고 아침부터 언성 높인 점 송구스럽게 생각하며, 우리 시를 위해서 더 열심히 해 주시길 바랍니다. 446쪽을 보겠습니다. 2018년도 사업 중에 시민활동가 강사비가 있죠? 느슨한 학교 평생학습활동가 실비, 서포터즈활동 실비의 사업비 집행율이 낮은데 이유가 어떻게 되나요?

소윤

김소윤평생학습원장

서포터즈 활동은 광명시에서 진행되는 교육프로그램을 양성된 시민들이 가서 메인으로 잘되고 있는 부분은 무엇이고 부족한 부분은 어떤 것이며 계획대로 잘되고 있는지 모니터링 하는 것입니다. 여러 가지 의견이 있었는데 처음에 출발했을 당시 기획단계에는 무턱대고 임의적으로 가는 게 예의가 아닌 것 같다고 해서 신청서를 접수 받으면 기관에서 진행되는 프로그램을 사전에 협의하고 들어가는 형태로 진행됐었습니다. 그러다보니까 주로 여성비전센터에서만 수요가 있었고 다른 부분에서는 필요는 하나 불편한 요소가 있기 때문에 신청률이 저조했습니다. 2017년에 이와 같은 문제가 있어서 2018년부터는 평생학습원에서 진행하는 사업만 하더라도 프로그램의 질을 위해서는 불편한 것을 감수하고 해야 되기 때문에 적극적으로 더 파견해서 결과보고서를 받을 수 있도록 해야 되겠다고 해서 실행방향을 바꿨고요. 또 거기서 얘기해 주신 것 중에 하나가 뭐냐 하면 과연 그분들이 그 정도로 평가할 실력이 있느냐는 것이었습니다. 프로그램을 진행하고 양성을 해드리는 것은 맞지만 개인차가 있기 때문에 그 부분도 역량향상을 통해서 지속적으로 개선하는 것으로 고민하고 있습니다. 모니터링이 불편하나 계속할 수 있도록 2017년 사업운영결과를 통해서 개선점을 찾아서 2018년에 적용하고 있는 상태입니다.

박덕수위원

2019년은 어떻습니까?

소윤

김소윤평생학습원장

2019년은 좀 더 확대시킬 겁니다.

박덕수위원

이상입니다.

제창록위원장

박덕수위원님 수고하셨습니다. 이일규위원님.

일규

이일규위원

원장님, 466페이지입니다. 이러한 과정명으로 사업을 진행하고 기간도 나와 있는데요. 이 부분의 예산은 452페이지를 보면 되나요? 광명시 신중년 당당 페스티벌 등 운영을 쭉 해왔는데요, 예산을 얼마큼 쓰고 얼마큼 했다는 것을 어디에 비교해서 봐야 하죠? 458페이지를 봐야 되나요? 본 위원이 다 뒤져서 함께 봤는데 중복된 사업을 진행해서 책자에 올려준 것인지, 아니면 어디서 예산을 보고 설명을 드려야 될까요?

소윤

김소윤평생학습원장

이 양식은 저희가 부서에서 임의로 하는 것이 아니라 기획예산과에서 준 틀에 맞춰서 작성한 것으로 알고 있습니다.

일규

이일규위원

양식은 있다 하더라도 466페이지에서의 사업을 실시했을 것 아니에요. 이런 사업을 진행하면 비용이 발생했을 텐데, 무슨 돈으로 했죠?

소윤

김소윤평생학습원장

민주시민교육 예산에 있는 것으로 알고 있습니다.

일규

이일규위원

458페이지를 보더라도 도대체 이해가 안 갑니다. 토크콘서트 날짜는 별도로 했다고 9월 14일 340만원 잡혀있어요. 민주시민교육 실천가 역량증진 과정 기본교육도 실시했고요. 여러 과정을 실시했는데 비용은 어디에서 나와서 한 것이죠?

소윤

김소윤평생학습원장

민주시민교육은 전체 예산에 나와 있는 것들을, 위원님께서 설명 주셨던 역량증진 과정하고 토크콘서트는 다른 사업입니다. 물론 교육항목은 민주시민 역량향상이라는 큰 틀은 동일한데 같은,

일규

이일규위원

458페이지 한번 보시겠어요? 토크콘서트 있어요. 466페이지에도 토크콘서트가 있는데 이것과 같이 매칭해서 보면 되는지요?

소윤

김소윤평생학습원장

네, 맞습니다.

일규

이일규위원

다른 것 여쭤볼게요. 블랜디드 러닝을 통한 행복한 건강 식탁 차리기 내용은 어디쯤에 있죠? 비교분석을 해보고 싶어도 알 수가 없어요. 제가 방금 하나는 맞췄잖아요. 그렇죠?

소윤

김소윤평생학습원장

네.

일규

이일규위원

다른 과정은 예산을 어떻게 쓰고 어떻게 했는지 알 수가 없어요. 이것만 그런 게 아니라 뒤에 강사비도 마찬가지더라고요. 강사비도 쭉 검토를 해보면 여성비전센터의 강사비는 무료, 유료로 얼마만큼 받아서 어떻게 했는지 이런 내용이 전혀 없어요. 이분들은 공짜로 해 주고 강사비는 시에서 부담해서 운영했을 텐데, 강사비도 아카데미 교육을 하는데 얼마큼 나갔는지 모르고 뭉뚱그려 통합이 돼 있어요. 그러면 위원들이 비교분석해 볼 수 없잖아요. 이 강사는 형평성에 맞게 제대로 지급되었는지, 유료를 받는데 얼마큼 받고 있는지를 몰라요. 생활 속 생생부동산, 박물관 옆 미술관 등 여러 가지가 있는데 유료로 받았어요. 돈을 받는데 적합한지 아닌지 봐야 되는데 책자를 보면 알 수가 없습니다. 제가 공부를 하면서 아무리 봐도 ‘어떻게 비교하고 어떻게 분석해야 되지?’ 이런 생각을 해봤어요. 한자지도사 얼마씩 받죠? 체험강사, 실버체험 전부 유료로 다 받고 있습니다. 아동청소년심리상담1급 얼마씩 받죠?

소윤

김소윤평생학습원장

비전센터에서 진행되는 시간당 강사료는 3만5천원부터 10만원대까지 강사에 따라 차이가 있습니다. 보통 민간자격증이 아닌 법정자격증은 강사료가 높은 편이고 다른 것은 3만원대 정도인 것으로 알고 있습니다.

일규

이일규위원

금액을 얼마큼 받는지 분석을 해 볼 필요성이 있는 거거든요. 과연 적당한 수강료를 받고 있는지, 타 지역 금천이나 개봉은 오히려 더 적게 받고 있는지 분석을 해볼 필요성이 있잖아요. 그러면 외지에 있는 사람들도 우리한테, 아니면 광명에 있는 사람이 굳이 가까운 개봉동이나 금천을 갈 필요가 없고 광명도 잘 운영하고 있는지 이런 부분도 분석해볼 필요성이 있는 거거든요. 저희들이 알 수가 없어요. 위원들이 아무것도 몰라요. 원장님, 이 부분은 어떻게 생각하세요?

소윤

김소윤평생학습원장

자료의 가독성을 높여서 제출했어야 되는데, 그 부분은 우선 기초적인 양식에 맞추다 보니 누락된 것 같습니다. 다음부터는 예산 대비 얼마큼 집행되었고, 그것이 지자체 대비 어떠한 분석요소가 있는지 알아볼 수 있도록 제출하도록 하겠습니다. 그리고 여성비전센터 강사료는 최근 지자체에서 4만원대로 올리고 있는 추세기 때문에 현재로서는 광명시가 더 비싼 것은 아닌 것 같고요. 또 반드시 저렴한 것만이 베스트는 아니기 때문에 강사의 질과 수강료 부분에 대한 것은 계속 검토해보겠습니다.

일규

이일규위원

다양한 과목을 가지고 있는 것이잖아요. 원장님께서 이런 것은 분석을 해서 지역과 관외가 얼마만큼 이루어지고 있는지, 형평성에 맞는지 자체적으로 검토를 할 필요성이 있기 때문에 말씀드리는 것이고요. 그래야 더 발전성이 있고 평생학습원이 전국 최초로 운영하는데 잘하고 있다는 평가가 이루어질 수 있기 때문에 꼭 검토 바랍니다.

소윤

김소윤평생학습원장

알겠습니다.

일규

이일규위원

467페이지 다문화 다양한 문화 화합의 요리교실이 있어요. 한국편과 베트남이 있고, 베트남만 꾸준하게 문화요리교실을 운영하고 있는데 광명에 가장 많이 입국한 나라가 어디인지 아세요?

소윤

김소윤평생학습원장

중국입니다.

일규

이일규위원

그다음은요?

소윤

김소윤평생학습원장

베트남이 3~4위 정도 되는 것 같고 2위는 지금 기억이 안 납니다.

일규

이일규위원

베트남, 필리핀, 일본, 기타 나라 쭉 있는데 베트남을 선택한 이유가 있을 것 같아서요. 그리고 베트남만 사업을 해 오신 거예요?

소윤

김소윤평생학습원장

본 사업을 진행할 때 개별적으로 하지 않고 다문화건강지원센터와 여성가족과하고 협의를 했습니다. 학습의 사각지대를 찾는 것도 중요하지만 처음 시도되는 사업이기 때문에 학습자들의 어떤 요구가 있는지를 파악할 필요가 있다고 판단해서 협의를 통해서 나온 것이 베트남이었고, 베트남에 계신 분들이 열성적으로 본인들도 참여하겠다고 해서 진행하게 되었고요. 나머지 나라에 대한 부분들은 좀 더 검토해서 확산시킬 것을 고민하고 있습니다.

일규

이일규위원

광명에 중국 분들이 생각 외로 꽤 많이 있잖아요.

소윤

김소윤평생학습원장

맞습니다.

일규

이일규위원

조선족부터 계신 분들이 많은데 아직까지 지역에 정착되지 않았어요. 베트남, 필리핀 물론 다른 나라 다 중요하겠죠. 그런 부분들을 감안해서 한 번 더 검토하시고, 광명에 중국인이 훨씬 많아요. 위원회에서 논의를 하시겠지만 한 번 더 논의해서 어떻게 접근하는 것이 우리나라나 타국에 있는 요리교실을 함께 해서 문화를 만들어갈 수 있는지 고민해보시기 바라겠습니다.

소윤

김소윤평생학습원장

알겠습니다.

일규

이일규위원

학점은행제가 바로 밑에 있어요. 수강료는 얼마를 받고 있죠?

소윤

김소윤평생학습원장

5만원입니다.

일규

이일규위원

관내거주자와 관외거주자 똑같이 받고 있습니까?

소윤

김소윤평생학습원장

동일합니다.

일규

이일규위원

원장님은 관내거주자에게 똑같이 동일하게 5만원 받는 것이 원칙이라고 생각하십니까?

소윤

김소윤평생학습원장

원칙은 다수의 합의에 의해서 진행되는 것이고요. 다른 지자체의 경우도 그 부분에 대한 차별성을 두지 않았던 것으로 기억해서 진행했고, 학점은행제는 비용도 그렇지만 수강생의 수나 확대성을 고민하고 있어서 현재 진행되고 있는 운영매뉴얼에 대해서 5만원을 관내와 관외로 차별성 있게 해야 될지에 대한 것을 검토하지는 않았습니다.

일규

이일규위원

저도 학습을 폭넓게 열어놓는 것이 좋겠다고 생각했는데 관내에 있는 분들은 광명시에 있는 분들한테 혜택을 주고 다른 분들은 기준 자체를 더 많이 받든지 아예 못 들어오게 해야 되지 않느냐는 이야기를 해요. 기준이 없다 보니 저 역시도 처음에는 이렇게 생각했다가 반대로 생각했다가 이런 부분이 있는데, 한 번 더 논의해서 기준을 마련하는 것이 혼란이 안 올 것 같습니다.

소윤

김소윤평생학습원장

저희가 학점은행제의 수강생을 확보하기 위해서 다양한 노력들을 하고 있고 동문회까지 하고 있는 상황인데 그럼에도 불구하고 관외가 훨씬 더 많은 상황입니다. 수강료를 떠나서 이 제도에 대한 효과성이나 효율성, 변화하는 산업구조 속에서 어떤 채널을 가지고 시민들한테 접근해야 되는지는 추가적으로 생각할 부분이 있다고 보입니다. 실질적으로 지난 3년간 추이를 보면 다시 논의해서 어느 정도 결정될 때까지, 올해도 하반기에 진행했는데 결과적으로 그렇게 많이 움직이고 뛰었음에도 불구하고 관외비율이 60% 이상 넘어가는 결과가 나왔습니다. 학습비용 외에도 다른 차원에서 진행돼야 되는 부분이라 12월에 진행하는 협의회 때도 이 안건을 올려서 결정을 볼 예정입니다.

일규

이일규위원

기준이 없으면 계속 힘들어지잖아요. 논란이 될 수 있고, 얼마 전에 광명시에 있는 분들한테 혜택을 줘야지 왜 외부인들까지 혜택을 주느냐고 항의전화까지 왔어요. “교육이라는 것은 폭넓게 개방해놓으면 좋지 않겠습니까?”라고 했는데 “시민에게 혜택을 줘야지 왜 다른 시민에게 혜택을 줍니까?”라고 하시더라고요. 어느 정도 기준이 마련되어야 “기준이 이렇게 되어 있습니다.”라고 저도 전달할 수 있는 거잖아요. 이게 위원회가 있나요?

소윤

김소윤평생학습원장

학점은행제 별도로 있지는 않고 광명시 평생학습정책에 관해서 의사결정권이 있는 것은 평생교육협의회입니다.

일규

이일규위원

충분히 논의하시고 어떤 활성화방안과 더불어서 관외에도 받을 수 있다면 편차를 두고 받아야 될지 이런 부분을 고민해 보시라는 거예요.

소윤

김소윤평생학습원장

네, 고민해보겠습니다.

일규

이일규위원

한 번 더 고민하는 것이 시시비비 엇갈리지 않고 진행될 수 있지 않을까 하고요. 그리고 논의가 되고 진행된다면 이 자리에 있는 위원들한테 알려주시기 바랍니다. 혹시 논의할 때 위원 중 한 분 참석할 수 있게 하는 것도 방법 같은데요.

소윤

김소윤평생학습원장

평생교육협의회에는 한주원위원님께서 들어오시는 것으로 되어 있습니다.

일규

이일규위원

같이 논의할 수 있게 협의를 부탁드리겠습니다.

제창록위원장

이일규위원님, 잠시 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

10시47분 감사중지

10시56분 감사속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 이일규위원님 계속 질의하시지요.

일규

이일규위원

질의하도록 하겠습니다. 원장님, 학습동아리 단체가 현재 평생학습원에 몇 개 등록되어 있지요?

소윤

김소윤평생학습원장

광명시 전역에 약 330개고, 학습원 중 약 80%가 저희 쪽 근간으로 활동하고 있고, 그중 학습동아리연합회에 가입되어 있는 데가 60여개입니다.

일규

이일규위원

혹시 인터넷 들어가 보셨어요? 학습동아리에 게시되어 있는 동아리소개 등 보셨어요?

소윤

김소윤평생학습원장

홈페이지에 있는 것 말씀하시는 것이지요?

일규

이일규위원

네.

소윤

김소윤평생학습원장

보기는 했는데 여러 가지 미흡해서 홈페이지 구축하는 과정에서 업데이트 하려고 수정 중에 있습니다.

일규

이일규위원

아까 동아리가 광명에 몇 개라고 했지요?

소윤

김소윤평생학습원장

광명시 전역에 약330개 정도 되고요, 그중에 80%가 학습원을 근간으로 움직이고 있고 동아리연합회 소속이 60여개 정도 됩니다.

일규

이일규위원

광명 연합회동아리로 움직이고 있는 것은 60개고 총 330개인데, 동아리 활동하면서 어떤 동아리가 있고 어떻게 활동하고 있는지 홈페이지 들어가서 보려고 하면 바로 열리면 좋잖아요. 그런데 제가 열어보니까 회원가입을 해야 돼요. 소개하는데 굳이 회원가입을 할 필요성이 있나요?

소윤

김소윤평생학습원장

홈페이지가 10년 전에 어느 정도 수정을 한 상태였고 필요에 따라서 개발해서 붙여놓은 상태입니다. 그래서 겉으로 보기에는 평생학습원 홈페이지가 하나인 것 같지만 안에서 움직이는 부분에는 어려움이 있습니다. 메인에서 안내로 보이는 동아리 소개는 바뀌는 홈페이지에서는 한 페이지로 볼 수 있도록 되어 있고요, 거기서 자기 동아리로 들어가서 클릭했을 때 동아리 활동하는 것으로 구조를 바꿔서 진행하고 있습니다.

일규

이일규위원

용역비 줘서 홈페이지 개선도 하잖아요. 이번에도 개설하는데 6천만원 넘게 들어갔나요?

소윤

김소윤평생학습원장

이번에 1억 넘습니다. 단순 홈페이지가 아니라 학습지원관리시스템을 안에 탑재하는 형태로 들어가기 때문에 금액이 기존보다는 높습니다.

일규

이일규위원

그렇게 많이 들어갔는데, 학습동아리로 활동하는 일반시민이라면 다양하게 구성되어 있는 동아리가 어떤 활동을 하고 있는지 봄으로써 광명시를 홍보할 수 있는 여건이 되는 거잖아요. 그런데 클릭하면 안 열려요. 아무나 다 들어갈 수 있게 열어줘야 되는데 안 열린다니까요.

소윤

김소윤평생학습원장

열리는 것이나 사진 등 전반적인 것은 홈페이지 앞장에 넣는 것으로 개편에서 고려하고 있고요. 나머지 세부적인 것은 동아리 각각의 고유권한이라 오픈되는 것은 좀 더 논의해봐야 됩니다. 어떤 동아리가 어떤 특징을 가지고 어떻게 활동하고 있는지에 대한 것은 대표성으로 보여줄 수 있으나 사진이나 작품을 완전히 공유하는 것은 동아리 쪽하고 얘기를 나눠서 충분히 반영된다면 반영할 수 있도록 노력하겠습니다.

일규

이일규위원

방법이 여러 가지 있잖아요. 학습동아리가 330개라면 동아리를 소개하는 부분도 있을 것이고, 홈페이지를 들어가서 그동안 활동했던 부분이 있으면 소개할 수 있는 건데, 바로가기는 만들어놨어요. 그런데 들어가 보면 안 되는 것도 많아요. 가입해도 마찬가지고요. 이만큼 돈을 투자했는데도 불구하고 안 되니까 물어보는 거잖아요.

소윤

김소윤평생학습원장

시스템은 지금 개발 중에 있고요, 말씀주신 오류들을 다 잡아서 완성되는 시점은 12월 말까지 생각하고, 내부적으로 최종검토해서 시민들에게 오픈되는 시점이,

일규

이일규위원

이 업체에 1억 용역을 언제 줬지요?

소윤

김소윤평생학습원장

지금 개발 중입니다. 그것은 10년 전에 개발된 모습입니다. 제가 작년에 위원님들을 찾아뵙고 추가개발 검색기능에 대한 예산 3천만원 반납하고 다 설명 드리고 전체를 해야 된다고 했던 이유가 10년 전 버전이 되어 있는 상태에서 퀼트 하듯이 필요에 따라서 계속 개발해서 붙였기 때문에 부족한 부분이 많이 있었습니다.

일규

이일규위원

학습동아리가 많이 있고 광명시가 학습도시 최초라고 이야기하는데도 활동 바운드가 점점 줄어들고 있잖아요. 이런 부분에서 효과적으로 활성화 될 수 있는 방안을 이야기하고 있는 거예요. 빠른 시일 내에 개발하고 열어줘야 시민들이 접근하기 쉽고 다양한 채널로 진행할 수 있는데, 업체에만 맡겨놓는 것이 아니라 계속 이야기해서 빨리 될 수 있게 요구해야 되는 것 같아요. 동아리는 잘 올려놨더라고요. 한 명 있거나 한 명도 없는 곳도 있고, 동아리만 올려놨어요. 한번 보셨어요?

소윤

김소윤평생학습원장

봤습니다. 아까 말씀드린 것처럼 그러한 문제점이 있었기 때문에 요구분석을 통해서 올 초에 시스템 전면개편으로 진행하고 있고, 기술적 내부적으로 문제점도 있었기 때문에 다 반영해서 진행 중이라 위원님께서 말씀하신 것들은 내년에 오픈될 때 반영될 거라고 보이고요. 학습동아리 홈페이지는 필수요소는 아니고 330개지만 제가 알기로 시스템 내부에 가입되어 있는 200개 조금 넘는 것으로 알고 있습니다. 그것이 너무 불편해서 원하지 않는 동아리한테 저희가 온라인상 가입해서 활동을 올려달라고 할 수 없기 때문에 지속적으로 독려해서 내용을 채우고 점검하는 수준에서 진행되고 있습니다.

일규

이일규위원

참고 대안으로 동아리가 활성화 되어 있을 때 100개는 잘되어 있고 100개는 잘 안 되고 있다면 잘되는 부분들은 오히려 그쪽으로 가고 싶은 생각이 생길 거예요. 활성화를 시키는 거예요. ‘우리 동아리는 너무 잘하고 있어. 잘되고 있으니 홈페이지도 올려주고 홍보도 해 주니까.’ 활동을 안 하고 있는 동아리는 하고 싶은 욕구가 생길 거예요. 그런 부분들도 잘할 수 있게 지지해 주고 응원해 주면 충분히 학습동아리가 잘될 수 있지 않을까. 광명이 최고의 학습센터라고 보여주자는 거예요. 그런 의미에서 동아리 활동을 잘할 수 있게 응원해 주시면 더 잘되지 않을까. 든든한 지원군들이 생기잖아요. 그리고 이런 축제가 생기면 그만큼 다양한 채널로 운영할 수 있지 않을까 해서 고민해보시라는 거예요.

소윤

김소윤평생학습원장

네, 알겠습니다.

일규

이일규위원

여기까지 하겠습니다.

제창록위원장

이일규위원님 수고하셨습니다. 이일규위원님에 이어서 제가 보충하면 동아리뿐만 아니라 472쪽에 보면 강좌가 있습니다. 모집인원이 있고 참여인원이 있어요. 모집인원에 참여인원이 절반이 안 되는 강좌가 있습니다. 472쪽에 보면 두피테라피, 473쪽에 보면 15명 중 9명인 것도 있고, 473쪽 맨 밑에 특별지도의 제과제빵에 보면 20명 중 8명, 그다음에 쭉 보시면 모집인원의 절반도 안 되는 강좌를 진행해왔다고 봅니다. 참여가 저조한 부분에 대해서는 소장님께서는 어떻게 생각하고 계시는지, 자체평가는 하셨는지, 2019년에도 이 부분에 대해서 계속 지속적으로 할 것인지, 어떤 대책을 가지고 계시는지 설명해 주십시오.

소윤

김소윤평생학습원장

정규과정 같은 경우는 실질적으로 폐강기준이 있습니다. 폐강기준을 지나서 빠진 부분에 대한 것은 인원수가 반영돼서 적은 부분이 있는데요. 비전센터의 전반적인 프로그램들은 수요자가 넘치는 상황이고 신청해놓고 안 오시거나 부족한 부분은 시민의식도 있기 때문에 지속적으로 안내를 할 예정입니다. 위원님께서 말씀주신 20명의 강좌인데 10명이나 9명이 있는 경우는 접수현황을 보고 사전에 그렇게 안 될 수 있도록 미연에 선제적으로 대응하는 형태로 진행하고자 합니다. 그리고 1급이나 이런 과정은 단순 민간자격증하고 연계되는 과정이 아니라 국가심화과정과 연결되는 부분이 있어서 실제 신청해놓고 들어가서 안 돼서 오시는 분들이 있기 때문에 그런 수치가 반영된 과정들이 몇 개가 모여서 차이가 있는 것 같습니다.

제창록위원장

제가 말씀드리고 싶은 것은 수강신청 했을 때 사후적인 부분의 대책을 강구하는 것보다 사전에 모집인원인이 절반이 안 됐을 때에 대한 고민이 필요한 것이라고 생각합니다. 그렇게 생각 안 드세요? 왜냐하면 결과에 대해서 말씀을 드리면 모집광고하고 참여인원이 적든 말든 그냥 진행한다면 관리자가 정확히 관리를 하지 못한다는 거잖아요.

소윤

김소윤평생학습원장

위원장님, 폐강기준이 있습니다. 거기에 맞춰서 현재는 진행되고 있습니다.

제창록위원장

이 결과로 절반이 안 되는 숫자가 진행됐다는 거잖아요.

소윤

김소윤평생학습원장

네.

제창록위원장

모집인원 기준에 다 적합했다고 생각하십니까? 절반이 안 되는 모집인원이 참여했을 때 기준에 적합하다고 계속 진행했다고 생각하십니까?

양현

윤양현평생교육사업소장

위원장님, 제가 보충설명을 드릴게요. 원장님 말씀에 이해가 안 가는 부분이 있는데요. 예를 들어서 제과제빵 20명을 처음에 모집계획 하잖아요.

제창록위원장

소장님, 특수적인 것 제외한 나머지 말씀드릴게요.

양현

윤양현평생교육사업소장

네. 20명을 모집했는데 예를 들어서 처음에는 17명이 한다고 들어왔거든요. 그런데 마지막까지 가다 보니까 8명으로 줄었다는 거거든요. 이런 부분에 대해서는 내년도에는 면밀히 검토해서 마지막까지 8명밖에 안 남은 교과편성프로그램들은 정리를 해서 폐강을 하는 것으로 유도하도록 하겠습니다.

제창록위원장

제가 말씀드리고 싶은 것은 사후대책을 세우자는 것이 아니라 모집공고과정에 요건이 갖춰지지 않으면 폐강을 하셔야 하지 않나 말씀을 드리는 겁니다. 사전에 관심 갖지 않고 모집공고 내고 몇 명이 참여하든 안 하든 진행한다는 것이지요.

소윤

김소윤평생학습원장

위원장님, 제가 보충설명 드리겠습니다. 학점은행제하고 이런 과정들 다 동일합니다.

제창록위원장

학점은행제 얘기를 하지 마시고,

소윤

김소윤평생학습원장

제가 말씀드리겠습니다. 저희가 모집공고 할 때 몇 % 이상이 안 됐을 때에는 폐강된다는 조건이 있습니다. 그런데 과정이 시작하고 난 다음에는 오픈이 되게 만든 다음에 그 후에 어떤 사정으로 빠지는 경우들이 있습니다. 말씀을 주셨으니까 이후에 빠지지 않는 방법에 대해서 제가 충분히 고민하고 향후 대책을 마련하도록 할 건데요.

제창록위원장

재공고 한 적 있어요?

소윤

김소윤평생학습원장

네?

제창록위원장

인원이 요건에 맞지 않았을 때 재공고 한 적 있습니까? 15명 중 8명, 15명 중 9명, 20명 중 8명, 15명 중 9명, 16명 중 8명 이런 부분을 말씀드리는 거예요.

양현

윤양현평생교육사업소장

위원장님 말씀하시는 것은 충분히 이해를 하겠고요. 20명 모집계획인데 처음부터 8명만 수강했다면, 70% 미만이면 개설을 안 한다는 것이고요. 이런 경우는 20명 모집계획을 내고 17명이 하겠다고 했는데 중간중간 빠지다 보니까 최종적으로 8명이 됐다는 거거든요. 그래서 내년에는 이런 과목들을 면밀히 검토해서 아예 개설 안 하는 것으로 하겠습니다.

제창록위원장

교육기간이 1년도 아니고 2개월 이내에요. 4월부터 6월, 그리고 유료에요. 보조금 나가는 것 아니에요?

소윤

김소윤평생학습원장

유료는 학습자들한테 돈을 받는다는 뜻입니다.

제창록위원장

물론 다양한 강좌로 지역주민들을 위해서 프로그램을 개발하고 교육과정을 통해서 시민들에게 도움이 되는 여러 프로그램이 필요하죠. 그렇지만 인원이 넘치는 강좌도 있어요. 지역주민들 의견이 있어서 말씀드리는데 과정 속에서 인원이 어느 정도 미치지 못하면 폐강 이유를 충분하게 안내를 해야겠지요. 그래서 2019년도에는 지역주민강좌 중 인원이 넘치고 수요가 많으면 강좌를 더 개최해야 되지 않겠어요? 소수의 인원을 위해서 강좌를 개최한다는 것도 물론 중요한 부분도 있겠지요. 그렇지만 다양한 지역주민들이 참여할 수 있는 프로그램을, 인기 있는 프로그램을 좀 더 개설해서 지역주민들이 더 참여할 수 있게 하는 것이 우리의 역할 아니겠어요?

양현

윤양현평생교육사업소장

위원장님 말씀 충분히 공감하고요. 그렇게 하도록 하겠습니다.

제창록위원장

2019년도에는 이런 부분에 지적되는 사항이 안 나오도록 강좌에 많은 관심을 가지시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다. 더 질의하실 위원님. 한주원위원님.

주원

한주원위원

한주원위원입니다. 원장님의 외부강의에 대해서 질의하겠습니다. 원장님은 연가를 며칠 정도 쓸 수 있습니까?

소윤

김소윤평생학습원장

공조직에 온지 얼마 안 돼서 9일인가로 알고 있습니다.

주원

한주원위원

강의를 많이 다니시는 것 같아요.

소윤

김소윤평생학습원장

강의는 한 번밖에 안 갔고요. 나머지는 심사 제안요청 들어온 것이고 광역 중심으로 나갔습니다.

주원

한주원위원

2018년 4월 10일에 공모사업대상선정심의를 한 번 가셨고, 2018년 5월 16일 2시간 시흥시민간위탁심의를 가셨고, 2018년 7월 26일 2시간 평생교육관계자역량강화 온라인교재개발 용역제한평가 심사위원으로 가셨고, 2018년 8월 24일 평생교육사 정책강의를 하시고 47만7천원을 받으셨네요. 그리고 은평구 평생교육협의회 위촉 및 사업계획공유 가셔서 강의수당을 받으신 것 같아요.

소윤

김소윤평생학습원장

네, 회의참석입니다.

주원

한주원위원

출장이라고 기재되어 있어요. 근무시간에 가는 것을 출장이라고 하지 않습니까?

소윤

김소윤평생학습원장

맞습니다.

주원

한주원위원

근무시간에 가셔서 강의료를 받는데 연가를 활용해서 가야 되지 않겠습니까?

소윤

김소윤평생학습원장

연가를 활용해서 간다면 광역이나 국가단위에서 평생교육정책개발이나 심의 관련 되어서는 갈 수가 없습니다. 두 번째, 강의료나 소정의 심사료가 있는 경우에는 나갈 때 출장과 관련된 비용을 청구하지 않습니다. 그리고 제가 강의나 심사를 나갈 때 나름대로 기준이 있습니다. 국가나 광역에서의 요청이 들어오거나 광명시 인근 지자체 외에는 나가지 않고 있습니다. 심지어 작년 상반기와 하반기에 인천대하고 숭실대 석사과정 요청 들어온 것도 저는 나가지 않았습니다. 광명시 평생학습원을 총괄하고 있는 책임자로서 평생학습 사업정책이나 광명시 위상을 올리는 데 위주로 나가고 있고요. 나머지 관련된 것은 다 고사하고 있는 상황입니다.

주원

한주원위원

프로그램을 보니까 제창록 위원장님께서 말씀하셨지만 심리학 부분에서 ‘개설해 달라, 개설하지 못 하겠다’ 이런 부분에서 갈등을 겪은 것으로 알고 있고 근무를 하셔서 이런 부분에 좀 더 신경을 쓰셔야 될 것 같은데, 갈등은 갈등대로 있으면서 근무시간에 출장을 나가는 게..

소윤

김소윤평생학습원장

위원님, 저는 광명시 평생학습원 원장으로서 5월 1일자로 근무하고 지금까지 거의 잠만 자고 일하고 있습니다. 광명이나 국가에서의 역할이 필요하기 때문에 가는 부분이고, 심리학에 대한 문제가 아니라 학점은행제를 심리학을 주로 하시는 분들이 하고 있기 때문에 말씀을 주신 거고요. 그분들이 주시는 항의나 간담회는 근무시간 이후에도 시간을 내서 진행을 했습니다. 많은 것이 부족할지는 모르겠지만 제 선에서는 광명시 평생학습원장으로서 여기 와서 외부 나가서 강의를 하기 위해서 다른 목적을 취하거나 그렇지 않고 충분히 제 역할을 하기 위해서 애썼다고 자부합니다.

양현

윤양현평생교육사업소장

위원님, 외부강의 나가고 교육하는 것은 감사실에서 다 점검하고 통제받고 있기 때문에 큰 문제없습니다.

주원

한주원위원

저도 찾아봤는데 시에 신고는 하고 가시는 것으로 알고 있어요. 그러면 따로 시에서는 출장여비를 받는 것은 아니지요?

소윤

김소윤평생학습원장

안 받습니다.

주원

한주원위원

출장여비를 받는 것은 아니지만 나름대로 여러 가지 그런 부분에서 갈등도 있고 프로그램 참여율도 저조한 아주 긴급하고 꼭 참여해야 할 곳이 아니라면 되도록 내부적으로 프로그램을 어떻게 활성화시킬 것인지, 주민의 요구에 어떻게 뭔가 수립해서 대처할 것인지를 더 고심했으면 하는 마음에서 드렸고요. 다음에 또 나갈 일이 있다면 연가를 내서 가시는 방법도 고려해보시길 바라겠습니다. 말이 안 됩니까?

양현

윤양현평생교육사업소장

감사실하고 협의를 해보겠습니다.

주원

한주원위원

공무출장으로 신고하는 부분이라 문제가 없다는 표정이신 것 같아요. 그렇지요?

양현

윤양현평생교육사업소장

감사실하고 의견을 나눠봐야 되니까요.

주원

한주원위원

근무시간에 출장이 너무 잦지 않았으면 좋겠다는 말씀을 드리면서 질의 마치겠습니다.

제창록위원장

한주원위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님. 이형덕위원님.

이형덕위원

광명시 평생학습축제에 대해서 여쭤보겠습니다. 올해로 광명시 평생학습축제가 몇 회째죠?

소윤

김소윤평생학습원장

17회입니다.

이형덕위원

5개 권역별로 이루어졌었는데 저도 참여해서 내용을 들여다봤습니다. 5개 권역별로 나눈 기준이 있습니까?

소윤

김소윤평생학습원장

제가 알기로는 2012년도에 생활권이 비슷한 지역으로 광명1~3동, 녹지재생이 많이 이루어지고 있는 4~7동 등 5개로 나눈 것으로 알고 있습니다.

이형덕위원

이 축제가 주민과 함께 마을 속으로 들어왔다는 것은 굉장히 큰 의미였다고 생각해요. 올해는 중간에 비가 왔지요.

소윤

김소윤평생학습원장

네, 왔습니다.

이형덕위원

준비가 덜 됐는지 비가 오니까 전체적으로 행사를 하다 말고 들어가야 되는 경우가 있어서 안타까운 것도 제가 보고 왔습니다. 날짜를 9월 9일부터 18일까지 했잖아요. 이번에 축제를 하면서 평가를 하셨겠지요?

소윤

김소윤평생학습원장

평가했습니다.

이형덕위원

평가결과를 어떻게 하고 계십니까?

소윤

김소윤평생학습원장

마을 속으로 들어가는 축제는 처음에 출발했을 때 우려와 달리 점점 확산되고 있는 모습이고, 보여주는 것이 아니라 다양한 시민이 들어오는 데 긍정적인 요소가 있다는 의견이 있었고요. 이 부분은 축제에 참여하신 분 외에 일반 시민들에게도 같이 물어봐서 평가를 했었거든요. 거기서 나온 의견이고요. 한편으로는 학습도시 1호인데 마을축제로만 분산되다 보니까 중앙에서 해야 되는 축제와 어려움이 있다는 의견도 있었습니다. 이것에 대한 해결방안으로 저희가 제시했던 부분은 마을축제와 중앙축제를 격년으로 고민을 해볼 부분이 있지 않을까 제안을 하나 했었고요. 또 한 가지는 중앙으로 했을 때 과연 광명시가 학습도시 1호인데 내부로만 할 것인지, 아까 제가 외부일정과 관련된 것들 나간다고 했는데 국가나 광역이나 유네스코에 있는 사업들을 같이 연결해서 학습도시 1호가 광명시에서 어떠한 평생학습정책을 가지고 있고 국가와 연계해서 하는지 좀 더 제대로 해서 차별성 있게 가는 것은 어떨까라는 의견도 제시를 했습니다. 최종적으로 광명시에 축제가 너무나 많은 상황이기 때문에 다른 축제와 연계성 부분에 있어서 전반적으로 폭넓게 고민하고 있는 상태고요. 그런 것이 좀 더 명확하게 될 때면 2019년 진행할 때는 20주년을 맞이해서 차별성 있게 가지 않을까 기대해봅니다.

이형덕위원

주위에서 시민들도 얘기했고 의회에서도 많은 얘기가 있었는데 축제가 굉장히 많습니다. 통합적으로 이루어져야 된다는 게 모두의 생각인 것 같고요. 이번 같은 경우 특히 광명1~3동에서 했던 전통재래 쪽에 제가 참여를 해봤어요. 이런 경우 일반적인 시민들이 쉽게 접근해서, 특히 어린아이들이 접하기에는 쉽지 않은 축제라고 생각해요. 그런데 평일에 이루어지다 보니 보고 싶어 하는 학생들이 축제에 같이 참가할 수 있는 기회가 적었던 것 같고요. 가장 안타까운 것은 홍보 부족이 아니었나 생각해요. 마을 속으로 들어오기는 했으나 안타까운 게 전통에 대한 축제를 함으로 인해서도 사람들이 너무 없었어요. 이게 가장 큰 안타까움이 있다고 보는데 홍보에 대한 앞으로 대책이 있나요? 그들만의 잔체가 되어서는 안 되잖아요.

소윤

김소윤평생학습원장

권역별로 차이가 큽니다. 어느 해는 어떤 권역이 잘되고 어느 해는 어떤 권역이 잘되고 차이가 있는데 위원님께서 말씀주신 것은 올해의 상황인 것 같습니다. 중앙집권으로 진행했던 홍보방식에서 탈피해서 올해 처음으로 권역으로 들어가서 축제 30일 전부터 개별적으로 축제하는 전략으로 갔습니다. 잘된 권역의 사례를 잡아서 개선할 수 있도록 지원하도록 하겠습니다.

이형덕위원

평가들을 보면 시민들의 평가는 중복된 프로그램들이 각 축제별로 권역별로 있었던 것 같기도 하고요. 그리고 참여하고 싶어도 아까 말씀드렸듯이 몰라서 못 가는 경우가 가장 많았던 것 같고요. 주제는 주어져 있었는데 주제에 맞지 않는 부스도 운영을 했고, 이런 부분들이 많이 지적되고 있는데 대안은 앞으로 어떻게 하기로 하셨는지요?

소윤

김소윤평생학습원장

축제가 시민들하고 같이 만들어가기 때문에 장단점이 있습니다. 저희가 가이드라인을 가지고 방향을 제시하더라도 충분히 합의해서 나온 부분이기 때문에 그것 자체가 학습이라고 보일 수 있습니다. 말씀하신 부분 내년에는 권역 위원장님들하고 좀 더 얘기를 통해서 시민들의 공감을 더 많이 받을 수 있는 형태로 진행하도록 하겠습니다.

이형덕위원

질책만 하는 게 아니고요. 중간에 칭찬해드릴 부분도 있었던 것 같습니다. 체험할 때 많지는 않지만 체험비를 1~2천원 정도 내는데 기부할 수 있는 문화를 만들어준 것 같아요. 특히 초등학생들이나 기부에 대한 관심이 없었던 시민들이 작게나마 체험을 하고 체험비를 기부할 수 있는 교육적인 기회는 참 좋지 않았나 생각을 합니다. 더불어서 주민자치프로그램도 평생학습원에서 하고 계신 것이지요?

소윤

김소윤평생학습원장

주민자치 관련된 사업은 조직개편 이후 자치분권과로 이관됐습니다.

이형덕위원

겸해서 드리고 싶었던 말씀은 주민자치프로그램에 관한 것도 중복성이 아닌 권역별로, 지역별로 분산시켜서 잘되는 쪽에 동의 특성에 맞게 가까이 주민들이 할 수 있는 부분들로 나눠졌으면 좋겠다는 말씀을 곁들여서 하고 싶어서 꺼냈고요. 하나만 더 말씀드리겠습니다. 평생학습원에 있는 도서관 있지요. 도서관 장서가,

소윤

김소윤평생학습원장

6천권 넘습니다.

이형덕위원

혹시 정기적으로 장서를 충원할 계획은 있습니까?

소윤

김소윤평생학습원장

올해 들어서 3번 정도 충원했고요. 학점은행제 공부하는 과목이나 평생학습하고 관련되는 쪽으로 80% 이상 구매하고 있습니다.

이형덕위원

썩 많다고 할 수는 없으나 평생학습원 이용하는 사람들은 대체적으로 학습에 대한 욕구가 많은 분이라고 생각해요. 도서관하고는 다른 내용이겠지요. 이분들이 실질적으로 주로 이용하는 게 동아리 활동에 필요한 내용이나 학습을 위해서 동아리활동을 하러 가면서 접근성이 용이하기 때문에 도서관을 접한다고 보는데요. 실질적으로 도서관이라고 말은 했는데 6,300권 가지고는 도서관이라고 이름을 말하기는 부끄러운 모습 아닌가 생각이 듭니다. 대출빈도 등에 있어서 이용자들이 주로 대출이나 이용하는 분류가 있습니까?

소윤

김소윤평생학습원장

근거리에 철산도서관이 있고 저희가 이전을 하게 되면 하안도서관하고 거리가 가까워집니다. 자료서적을 구해서 평생학습을 공부하고 연구할 수 있는 분들한테 기회를 주자는 차원에서 청개구리도서관을 이용률 저조에 따라 전환한 것으로 알고 있습니다. 이와 관련해서 도서관의 개념보다는 평생학습 락커룸의 개념으로 접근하는 것이 바람직해서 올해 3월 조례개정을 했고요. 지금 있는 평생학습원에 있는 도서관은 여러 가지 개념의 사업을 진행하는 것을 시범으로 진행하고 있습니다. 그 결과 작년 대비 이용자수가 1천명 이상 늘었고 실질적으로 도서대출권수도 두 배 이상 가까이 증가했습니다. 이런 결과를 근간으로 해서 이전해서는 곳곳을 락커룸으로 확대해서 변경진행 할 예정입니다.

이형덕위원

대출건수가 1천여건이 넘더라고요.

소윤

김소윤평생학습원장

작년에 이런 형태로 바꾸고 많이 증가된 상태입니다.

이형덕위원

아마 점점 늘어나지 않을까 생각하는데 평생학습 1호 도시에 걸맞은 평생학습원 도서관이 도서장서도 확충할 운영방법에 대한 고민을 해서 시민학습 욕구충족의 기회가 충분히 될 수 있기를, 리드해갈 수 있기를 부탁드리면서 질의 마무리하겠습니다.

소윤

김소윤평생학습원장

알겠습니다.

제창록위원장

이형덕위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님. 이일규위원님.

일규

이일규위원

458페이지, 459페이지 함께 보겠습니다. 권역별로 워크숍도 다녀오고 다양하게 의견을 나눈 것 같습니다. 광명 평생학습도시 처음 개관한 시기가 1999년으로 내년이 20년이잖아요?

소윤

김소윤평생학습원장

맞습니다.

일규

이일규위원

정책적인 논의도 많이 하고 권역별로 사업들이 중복된 사업도 있고 마을축제가 많이 있었는데도 불구하고 내년 사업에 대한 계획이 있습니까? 20주년 사업에 대한 생각해보신 게 있으신가요?

소윤

김소윤평생학습원장

20주년 사업 관련해서는 학습도시 20주년을 전체로 알 수 있는 도서를 준비하고 있습니다. 보통 행정조직에서 하고 있는 발간사에 관련된 것을 하지는 않고요. 혹시 위원님들 기억하실지 모르겠지만 10년 전에 주식회사 장성군이라는 책이 베스트셀러가 된 적이 있습니다. 장성군의 학습문화에 관련된 것들로써 책을 책장에 꼽아놓는 것이 아니라 손에 끼고 읽을 수 있는 책을 만들기 위해서 스토리텔링 형식으로 20년사를 바라볼 수 있는 책을 준비하고 있고요. 아직 결정된 사항은 아니지만 광명시 평생학습 CI가 나름 좋은 의미를 가지고 있긴 한데 현재 시대상을 반영해서 많은 가치들을 담기에는 수정보완 될 부분이 있어서 논의 중에 있습니다. 더불어 평생학습에 시민들과 같이 만들어가는 사업들을 하고 있는 행복학습센터 부분도 기존에 권역별로 많이 마을 속으로 들어간 것은 맞고 그렇게 프로그램 전개하지만 워크숍이나 각종 행사는 통합해서 내 권역뿐만이 아닌 다른 권역에 대한 사업도 공유하고 그런 시간들을 많이 높임으로 인해서 위원님께서 말씀해 주셨던 프로그램의 중복성이라든지 질의에 대한 부분들을 개선해 나갈 계획들을 가지고 있습니다.

일규

이일규위원

워크숍도 했고 충분히 다양한 간담회를 많이 했더라고요. 이 정도 실시했으면 내년 사업방안도 생각했을 것 같아요. 평생학습도시로 개관한 날짜가 1999년 3월 9일인데 3월쯤에 20주년 생일을 맞이하여 학습축제 큰 행사를 할 계획이 있는지 물어보는 거거든요.

소윤

김소윤평생학습원장

3월 9일에 계획은 잡고 있지 않았고요. 하게 되면 이전문제도 있고 축제가 가을에 진행되기 때문에 하반기로 고민하고 있습니다.

일규

이일규위원

생각은 있으신 거예요?

소윤

김소윤평생학습원장

네, 있습니다.

일규

이일규위원

매년 축제는 하고 있습니다마는 이번에 20주년을 맞이하여 폭넓게 다양한 문화를 즐길 수 있는 학습도시축제로 할 수 있게 신경을 써서 계획대로 잘 해 주셨으면 하는 바람에서 한 번 더 짚고 넘어가는 건데, 그렇게 해 주실 수 있지요?

소윤

김소윤평생학습원장

네, 알겠습니다.

일규

이일규위원

여기까지 하겠습니다.

제창록위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님. 이형덕위원님.

이형덕위원

평생학습원에도 중장기발전계획이 있지요?

소윤

김소윤평생학습원장

있습니다.

이형덕위원

중장기발전계획에 의해서 현재 평생학습원 사업활동이 이루어지고 있는지요?

소윤

김소윤평생학습원장

중장기발전계획에 의해서 이루어지고 있고요. 특구사업하면서 한 번 더 보완된 반영하고 민선7기 시정역점사업에 대한 부분들을 카테고리 안에서 진행하고 있습니다.

이형덕위원

중장기발전계획으로 가장 크게 관심을 갖고 있는 분야가 있습니까?

소윤

김소윤평생학습원장

우선 평생학습문화에 대한 확산하고 소외계층에 대한 프로그램을 확산시키는 겁니다. 20년 동안 평생학습사업들이 많은 것들을 진행했고 선도적인 역할을 해왔지만 아직까지도 평생학습에서 소외되신 분들이 있습니다. 대표적인 케이스로 청년에 대한 사업들이 그동안 없었고 경력단절여성에 대한 것도 자격증이 있다고 다 일자리로 연결되고 삶의 질이 보장되지는 않습니다. 배운 것들을 나와서 나누고 좀 더 심화할 수 있는 부분들을 고민하고 있습니다.

이형덕위원

광명시가 평생학습 1호 도시라고 실질적으로 자랑은 많이 하고 있는데 더 활성화시킬 수 있는 방안을 고민하시고 특히 경기도나 중앙과 매칭 시켜서 다른 지역에도 평생학습 1호 도시답게 보여줄 수 있는 사업들이 이루어졌으면 좋겠다는 생각을 해봅니다. 한 가지 더 여쭤볼게요. 혹시 민주시민교육도 평생학습원에서 하나요?

소윤

김소윤평생학습원장

맞습니다.

이형덕위원

제가 민주시민교육 조례를 들여다봤어요. 내용을 보니까 공무원을 대상으로 한 민주시민교육도 있더라고요. 이 교육은 어디서 담당하고 계신가요?

소윤

김소윤평생학습원장

보통 기존 공무원 필수교육은 해당부서에서 진행했는데 이 부분은 시청 내부직원이기 때문에 인재양성팀하고 얘기해서 내년에 그쪽에서 진행하는 것으로 이야기됐습니다.

이형덕위원

평생학습원에서 하지 않나요?

소윤

김소윤평생학습원장

네, 인재개발팀에서 시청 내부직원들 역량강화프로그램에 같이 민주시민교육에 대한 부분도 진행하는 것으로 이야기 됐습니다.

이형덕위원

공무원 교육 같은 경우는 실질적으로 실리 있는 시민들을 위한 전문교육이 이루어져야 되지 않을까, 특히 공무원은 그런 생각으로 드렸고요. 전체적으로 다른 지역의 벤치마킹을 해서라도 고급교육으로 체계화시켰으면 좋겠다는 생각에서 말씀드렸습니다. 이상입니다.

제창록위원장

이형덕위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님. ("없습니다"하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시면 제가 질의 하나 하겠습니다. 보조금사업이 많이 있어요. 447쪽에 보면 2017년도, 2018년도 보조금 지급과 관련해서 쭉 있는데요. 보조금 지급과 관련해서 조례에 의하면 3년을 초과할 경우에는 성과관리 및 평가를 실시해야 된다고 되어 있습니다. 그러면 소장님께서는 보조금 사업과 관련해서 2회 이상 된 사업이 몇 군데가 되는지 알고 계세요?

소윤

김소윤평생학습원장

죄송합니다. 그 부분은 제가 몰랐던 부분이어서 직원들하고 일하면서 체크를 못했던 것 같습니다. 다음에는 반영할 수 있도록 하겠습니다.

제창록위원장

보조금 지급과 관련해서 지속기간인 3년을 초과했을 경우 성과관리 및 평가를 해야 된다고 되어 있습니다. 왜 그러냐면 이유는 아시겠지요? 특정의 개인이나 단체가 독점적으로 하는 것을 방지차원의 의미도 담겨 있지 않나 봅니다. 물론 평가에 의해서 3회 이상 지속적으로도 할 수 있겠지만 다방면으로 봤을 때 이런 부분을 방지하고 지속적으로 했으면 좋겠다는 포괄적인 의미가 담겨있지 않나 봅니다. 그렇다면 평가를 전체적으로 안 하셨다고 하는데 이 부분에 대해서 2019년도에 계속 사업을 해야 되는지요?

소윤

김소윤평생학습원장

전반적으로 검토해서 보조금 심의할 때 올리도록 하겠습니다. 제가 정확하게 보지 않았기 때문에 위원님께 말씀드릴 수 없지만,

제창록위원장

제가 읽어드릴게요. 광명시 지방보조금 관리 조례에 보면 25조에 성과관리를 하게 되어 있습니다. 보조금사업 지속기간이 3년을 초과하는 경우 보조사업에 대해서는 3년마다 필요성에 대해 제7조에 따른 위원회의 심의를 거쳐 평가해야 한다고 규정되어 있습니다. 이 규정에 의하면 보조금 지급 사업과 관련해서 성과관리 및 평가를 해야 된다고 되어 있습니다. 2016년도에도 계속 연속적으로 3회에 걸친 사업들이 있더라고요.

소윤

김소윤평생학습원장

문해나 부르키나 쪽은 있습니다. 보조금심의위원회에서 매번 올라가고 있기 때문에 위원님께서 말씀해 주신 사항 점검해서 올리도록 하겠습니다.

제창록위원장

여러 얘기가 많이 있잖아요. 보조금 지급하는 사업 관련해서 충분히 성과나 평가를 해서 계속 지속적으로 이 사업을 해야 되는지 판단이 꼭 있어야 한다고 말씀을 드리고요. 또 하나는 비전센터하고 평생학습원이 조직개편 되어서 합쳐진 것이지요?

소윤

김소윤평생학습원장

네, 맞습니다.

제창록위원장

그래서 중복사업이 많이 있을 것이라고 봅니다. 451쪽 맨 밑에 전문가 양성과정운영, 청소년 인성함양&진로비전 향상프로그램 이런 부분은 청소년재단이나 청소년교육과가 있지 않습니까?

소윤

김소윤평생학습원장

네.

제창록위원장

그런데 평생학습원에서 이 사업을 해야 될 부분이라고 생각하시는 건가요?

소윤

김소윤평생학습원장

NCS활용 진로취업컨설턴트는 작년 시범사업으로 처음 진행됐습니다. 기존에 했던 데와 달리 전문적으로 하는 곳과 같이 진행했고, 사업성과에 따라서 청소년 인성 함양에 대한 것은 양성되신 분들이 보조강사로 들어간 부분도 있었기 때문에 시범사업개념으로 진행한 것이고요. 청소년 관련된 것은 관련 과로 같이 협의해서 넘길 생각을 가지고 있고, 컨설턴트 양성과정에 대한 것은 담당자하고 작년에 해봤을 때 반응이 너무 좋았기 때문에 비전센터 쪽과 같이 협의해서 진행하자고 얘기를 나눴습니다.

제창록위원장

교육청소년과나 청소년재단에 다양한 프로그램이 많습니다. 어떻게 판단을 하셨는지 모르겠습니다마는 전문적인 청소년재단이나 청소년교육과가 있기 때문에 다양한 프로그램을 운영하고 있는 청소년재단에서 진행하는 것을 어떻게 생각하시는지요?

소윤

김소윤평생학습원장

1차 협의는 한 상태고요. 위원님께서 주신 생각이 맞다고 생각하기 때문에 그런 방향으로 나갈 계획입니다.

제창록위원장

올해 2019년 예산 반영하는데 있어서 사전에 충분히 의견조율을 하셔서 하나의 재단에서 총괄적이고 전문적으로 하는 부분에 있어서 그렇게 운영하는 것이 타당하지 않나 생각이 되거든요. 그래서 2019년도 예산에서 심의하는데 충분히 유사부서와 조율을 잘 하셔서 조정했으면 좋겠습니다. 그 생각은 어떠신가요?

소윤

김소윤평생학습원장

네, 알겠습니다.

제창록위원장

이상으로 질의를 마치겠습니다. 더 질의하실 위원님. ("없습니다"하는 위원 있음) 없으시면 제가 하나 더 질의하겠습니다. 계약을 보니까 평생학습원의 수의계약은 거의 2천만원 미만이 많이 있습니다. 용역업체를 선정하는 기준은 어떤지 말씀해 주십시오.

소윤

김소윤평생학습원장

우리 시에서는 단독으로 하는 사업도 있지만 다른 지자체에서 사업할 때 좋은 사례를 가져오는 케이스들이 있었고요. 이런 것조차도 얘기가 나올 수 있는 부분이 있기 때문에 내년에는 이것조차도 떼어서 받을 수 있도록 실무자들한테 얘기해놓은 상황입니다.

제창록위원장

물론 다양한 전문가들에 의해서 전문성이 뛰어난 업체들이 오면 좋겠지요. 그런데 광명시에 있는 사업자를 보면 다 외부예요. 그런 부분에 있어서 얘기가 있습니다. 그래서 아까 얘기한 것처럼 범주 내에서 수의계약을 할 때 오해의 소지가 있는 부분이 있다는 차원에서 말씀을 드리면서 다양하고 폭넓게 수의계약이든 참여할 수 있는 공간을 확대했으면 좋겠다는 얘기입니다.

소윤

김소윤평생학습원장

알겠습니다.

제창록위원장

더 질의하실 위원님 한주원위원님.

주원

한주원위원

아까 광명시에 평생학습동아리가 몇 개 있다고 하셨나요?

소윤

김소윤평생학습원장

11월 기준으로 330여개 됩니다.

주원

한주원위원

동아리가 만들어지면 등록을 두 군데서 합니까?

소윤

김소윤평생학습원장

승인을 받는 것이나 신청하는 것은 저희 쪽에서 합니다.

주원

한주원위원

연합회로 등록하면 승인이 안 되는 건가요?

소윤

김소윤평생학습원장

그것은 아니고요. 연합회는 비영리민간단체기 때문에 저희하고 관계되는 것이 아니라 저희는 가이드라인만 드리는 것이고요. 동아리라고 해서 연합회 가입이 의무조항은 아닙니다.

주원

한주원위원

그러면 연합회에 가입한 동아리하고 평생학습원에 가입한 동아리하고 다릅니까? 등록을 여기 하는 것하고 여기 하는 것하고 다른가요?

소윤

김소윤평생학습원장

비영리단체기 때문에 별도로 동아리, 저희 쪽에 가입하신 분이 연합회 들어가서 같이 활동하고 싶다고 하면 동아리 분들의 연합회 모임이니까 별도로 자율적으로 하시는 것이지요.

주원

한주원위원

평생교육의 연합회 하면 동아리 등록할 때 비용이 있어요?

소윤

김소윤평생학습원장

그것은 동아리연합회에서 회칙에 의해서 진행되는 것이라서 제가 알기로는 월 5천원 정도 있는 것으로 알고 있습니다.

주원

한주원위원

평생교육에 하면요?

소윤

김소윤평생학습원장

저희는 없고요. 동아리 개설은 저희한테 먼저 되고 승인받은 동아리가 활동을 하다가 나중에 연합회로 본인들의 의사에 의해서 가입하는 것이어서요.

주원

한주원위원

차별을 두는 것은 아니지요?

소윤

김소윤평생학습원장

그런 것은 없고 다른 것이지요. 비영리민간단체고 혼자 동아리로 활동을 하지만 연합해서 뭔가 지역사회에 봉사하고 같이 했으면 좋겠다고 들어오시는 것은 자유기 때문에 저희는 동아리연합회를 지원하고 도와드리거나 활동에 대한 관리감독의 의무가 있을 뿐이지, 자체적으로 움직이는 거라서 동아리 가입하신 분들한테 가입하라고 하지는 않습니다.

주원

한주원위원

330여개의 동아리가 연합회에 다 가입한 것은 아닌가 보네요?

소윤

김소윤평생학습원장

60여개 정도 가입되어 있는 것으로 알고 있습니다.

주원

한주원위원

‘왜 두 군데 등록을 하지?’ 이런 생각이 들어서 질문을 드린 거예요.

소윤

김소윤평생학습원장

연합회는 비영리단체로 동아리하시는 분들이 학습원은 일반적으로 강의 배정하는 부분하고 나중에 동아리의 역량강화 사업을 공모해서 혜택을 드리는 사업을 하는 것이고요. 동아리연합회는 학습원하고 별개로 동아리에 계신 분들이 모여서 2005년도에 처음 만든 비영리민간단체입니다.

주원

한주원위원

그런 부분에서 구별이 되는 거네요. 그러면 학습원에서는 동아리연합회에 지원금을 주거나 보조금을 주는 것은 있나요?

소윤

김소윤평생학습원장

별도로 주는 것은 없고 조례에 의해서 공간만 제공하고 있습니다. 나머지 부분은 동아리연합회 회원들의 회칙이나 정관에 의해서 자체적으로 진행하고 있습니다.

주원

한주원위원

본인들끼리 자체 운영비를 커피값을 한다든가 그런 건가요?

소윤

김소윤평생학습원장

공모사업을 하더라도 동일조건으로 전체 330여개 동아리에 진행하고 있고, 역량강화사업도 마찬가지로 진행합니다. 330개를 다 해드릴 수가 없기 때문에 항상 신청서를 접수받아서 지원하는 형태로 하고 있습니다.

주원

한주원위원

동아리연합회에서 공모사업을 했는데 선택이 안 된다면 운영비가 굉장히 어렵겠네요.

소윤

김소윤평생학습원장

대부분 연합회에 계신 분들이 지역사회에 봉사하시지만 그것을 가지고 가서 학습형일자리에서 강의를 하든지 체험학습을 통해서 하시는 분도 있기 때문에, 그리고 동아리도 본인들의 회칙에 의해서 연합회 소속과 상관없이 회비를 자체적으로 운영을 많이 하고 계시는 것으로 알고 있습니다.

주원

한주원위원

동아리를 한 군데로 묶어서 관리하면 더 편하지 않을까요? 학습원은 광명시에 있는 동아리를 관리하든가 동아리는 연합회에서 관리하든가.

소윤

김소윤평생학습원장

비영리단체이니까 논의를 통해서 할 수는 있는데 아까 보신 것처럼 연합회에 들어오기를 희망하시는 분이 아직 많지는 않은 상황입니다. 300여개의 동아리 중 80%가 한다면 저희가 대표성으로 가지고 말씀드릴 수 있겠지만 지금은 시민학습동아리 자율적 의사를 존중하고 있는 상태기 때문에 논의에 대한 것도 향후에 조금 더 검토해볼 필요가 있다고 생각합니다.

주원

한주원위원

평생학습원에 등록된 동아리하고 연합회에 호적을 둔 동아리하고 불이익은 없습니까?

소윤

김소윤평생학습원장

그런 것은 없고요. 평생학습원은 시 조직 안에서 되어 있는 것이고 동아리연합회는 비영리민간단체입니다.

주원

한주원위원

같은 광명시에서 활동하는 동아리잖아요. 가입을 어디 하는 것이냐에 따라 다른데 동아리활동을 하면서 불이익이 가거나 그런 것이 없냐고 여쭌 겁니다.

소윤

김소윤평생학습원장

동아리는 저희 쪽에 먼저 가입이 되어 있어야 되고요. 그분들 중에서 희망하시는 분들이 동아리연합회를 하시는 것이기 때문에 그 관계에 있어서 저희가 말씀드릴 수는 없습니다.

주원

한주원위원

동아리연합회 예산이 달라보여서 말씀을 드려본 겁니다. 장소제공만 하고 특별한 지원은 없는 것이지요?

소윤

김소윤평생학습원장

동아리에서 우리는 이런 역량개발을 원한다든가 아니면 우리 동아리는 예산 관련된 것들을 다 처리 못한다는 요구가 있으면 그 요구분석을 통해서 동아리의 역량강화사업들을 진행하고 있고, 특강을 통해서 이분들이 필요에 의해서 전체적으로 학습해야 되는 것은 지원하고 있습니다. 그런데 이것은 연합회만의 동아리가 아니라 330개 동아리 전체를 대상으로 하고 있습니다.

주원

한주원위원

긴밀하게 동아리연합회와 평생학습원이 내용을 나누시고 발전방향도 모색해나가는 것이지요?

소윤

김소윤평생학습원장

네.

주원

한주원위원

알겠습니다. 질의 마치겠습니다.

제창록위원장

한주원위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 2018년 평생학습원 소관 행정사무감사를 종결코자 하는데, 위원님들 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 평생학습원장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 평생학습원에 대한 2018년 행정사무감사 종료를 선포합니다. 원활한 감사 진행을 위해서 오후 2시까지 감사중지를 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

11시59분 감사중지

14시00분 감사속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 다음은 하안도서관에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 하안도서관 관장님께서는 팀장 소개와 함께 감사자료를 핵심만 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.

준희

서준희하안도서관장

안녕하십니까? 하안도서관장 서준희입니다. 연일 계속되는 의정활동으로 노고가 많으신 제창록 자치행정교육위원장님과 위원님들께 감사의 말씀드립니다. 제안설명에 앞서 하안도서관 소속 팀장을 소개하겠습니다. (팀장 소개) 오길영 도서관정책팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 최옥남 정보봉사팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 김명숙 독서진흥팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 김성익 통합시설관리팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 그럼 지금부터 하안도서관 2018년도 행정사무감사에 대해 제안설명 드리겠습니다. 보고서 479쪽부터 495쪽까지입니다. 먼저 481쪽 직원현황을 말씀드리면 하안도서관은 청경과 공무직을 포함하여 총 4개 팀에 24명의 직원이 근무하고 있습니다. 다음 483쪽 3번부터 486쪽 19번까지는 서면으로 갈음하고, 486쪽 20번 민간위탁 관리사업으로 광명시 새마을이동도서관은 새마을문고 광명시지부에서 1992년부터 위탁 운영하고 있으며, 2018년 사업비 1억3,3890만5천원으로 인건비 비율은 66%가 되겠습니다. 다음 486쪽 시설관리현황부터 488쪽 도서관 이용현황까지 말씀드리겠습니다. 하안도서관은 연면적 7,329㎡의 지하1층, 지상4층의 규모로 3개 자료실과 5개 열람실에 총 1,214석의 열람석을 설치하여 연간 746,396명이 이용하고 있으며, 일평균 2,548명의 시민께서 이용하고 있습니다. 다음은 하안도서관 장서현황으로 도서 308,542권과 비도서 18,885점 등 총327,427권의 장서를 보유하고 있으며, 연 299,920권, 일평균 1,024권의 도서를 이용하고 있습니다. 또한 하안도서관은 시민의 도서 이용 편의와 독서 환경 조성을 위해 무인예약 도서대출기와 책소독기, 어린이독서통장을 운영하고 있으며, 이용자의 희망도서 신청제도와 도서예약 서비스를 통해서 최적의 시민 맞춤 도서관 서비스를 제공하고 있습니다. 다음은 489쪽 문화 프로그램 운영에 대해 말씀드리겠습니다. 하안도서관은 상설독서문화 프로그램과 저자초청 강연회 등 독서 기획프로그램 총 19개 사업에 76개의 강좌를 연중 운영하여 6,185명의 시민이 참가하였습니다. 다음 492쪽 도서관 환경 개선사항을 보고 드리면, 하안도서관은 1993년 개관하여 26년이 지난 도서관으로 노후된 시설물의 보수를 위해 지하1층 휴게 공간 개선공사 등 11개의 환경개선공사를 실시하여 안전하고 쾌적한 시설물 관리를 위해 노력하고 있습니다. 다음 494쪽 이동도서관 운영 실적으로 도서 구입, 순회 대출, 대통령기 국민독서경진대회 참가, 알뜰도서교환전 등이 있으며, 세부 운영 실적은 유인물로 갈음하겠습니다. 이상으로 하안도서관 2018년도 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (하안도서관 행정사무감사수감자료 별도보관)

제창록위원장

관장님, 수고하셨습니다. 방금 하안도서관장님이 보고하신 내용이나 소관 업무 전반에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이일규위원님.

일규

이일규위원

과장님, 충분하게 설명 잘 들었습니다. 485페이지, 13번에 민간이전 및 민간자본이전 보조금 지급내역인데요. 이동도서관을 민간위탁을 해서 운영하는 건가요?

준희

서준희하안도서관장

네.

일규

이일규위원

어디 단체죠?

준희

서준희하안도서관장

새마을문고 광명시지부에서 운영하고 있습니다.

일규

이일규위원

이동도서관을 운영하는데 차량으로 운영하는 것 맞죠?

준희

서준희하안도서관장

네.

일규

이일규위원

운영하는 방법은 월별로 어떻게 운영하고 있죠?

준희

서준희하안도서관장

기사 1명하고 열람직 1명이 동승을 해서 차량에 한 2만여 권의 책을 탑재를 하고요. 광명시 전역 37개소를 1, 2회 순회해서 운영하고 있습니다.

일규

이일규위원

작은도서관 순회하는 건가요?

준희

서준희하안도서관장

아니요, 지역, 지역마다, 아파트 단지나 시민운동장이나 이런 지역 곳곳에 정차를 해서 시민들이 많이 모이는 곳에서 열람을 할 수 있고 대출을 할 수 있도록 그렇게 운영하고 있습니다.

일규

이일규위원

이 운전하시는 분이 이직률이 많아요?

준희

서준희하안도서관장

많습니다.

일규

이일규위원

많이 힘든 일인가요?

준희

서준희하안도서관장

힘든 일은 아닌데 보수가 그렇게, 저희가 열람직하고 운전직은 계약직으로 채용을 하고 있는데, 보수가 많지 않기 때문에 1년이나 2년 하시고 나서는 또 다른 데로 옮겨가시고 이러는 경우가 있습니다.

일규

이일규위원

이 인건비가 얼마나 되죠? 9천200만원으로 나와 있는데 이게 맞나요?

준희

서준희하안도서관장

그것은 집행액이고요.

일규

이일규위원

문고 차량 운전하시는 기사분 인건비가 얼마냐고요.

준희

서준희하안도서관장

연봉이 1천880만 원 정도 됩니다. 최저임금 기준으로 해서 계약직으로 책정하고 있습니다.

일규

이일규위원

연봉이 얼마요?

준희

서준희하안도서관장

1천880만원.

일규

이일규위원

그럼 한 달에 얼마죠?

준희

서준희하안도서관장

157만원 정도 됩니다.

일규

이일규위원

한 157만원이요?

준희

서준희하안도서관장

네.

일규

이일규위원

그것 식대비 다 포함해서 주는 건가요? 그러면 매일같이 출근해요?

준희

서준희하안도서관장

네, 월요일부터 금요일까지, 9시부터 6시까지 운영하고 있습니다.

일규

이일규위원

그러면 젊으신 분은 안 하시겠네요?

준희

서준희하안도서관장

보통 젊으신 분들보다 일반 운전을 하시다가 기업체에서 퇴직하시고 그러신 분들이, 지금 운전하고 계시는 분도 약간 나이가 있으신 분입니다.

일규

이일규위원

이직률이 많다는 이유가 임금에 비해서 뭔가,

준희

서준희하안도서관장

전에 계셨던 분보다 비교적 연령대가 30, 40대였었는데 조금 보수가 높은 곳으로 가셨고, 이분 같은 경우에는 버스 운전을 하시다가 퇴직하신 분이라 건강만 괜찮으시면 계속 하실 계획으로 있습니다. 보통 임금이 조금 낮기 때문에 그래서 이직하고 있는 것으로 알고 있습니다.

일규

이일규위원

연봉이 1,880만원이라고 그랬죠?

준희

서준희하안도서관장

네.

일규

이일규위원

이게 4대보험까지 실수령액은 월 얼마나 되죠?

준희

서준희하안도서관장

이게 실수령액이 150만원이고요.

일규

이일규위원

실수령이 150만원인가요?

준희

서준희하안도서관장

네. 4대보험 사업장 이런 것은 따로 저희가 책정예산에 들어가 있습니다.

일규

이일규위원

5대5 계산해서 따로 해서?

준희

서준희하안도서관장

네, 그렇죠. 본인부담금 포함한.

일규

이일규위원

위탁을 해서 운영을 하는 거잖아요.

준희

서준희하안도서관장

네.

일규

이일규위원

그럼 퇴직금 관련해서는 위탁하는 곳에서 지급하나요? 아니면 우리 시가 지급하나요?

준희

서준희하안도서관장

퇴직적립금은 위탁하는 곳에서 지급을 합니다.

일규

이일규위원

그럼 위탁단체 돈 없으면 이분한테 못 줄 것 아니에요?

준희

서준희하안도서관장

그러니까 보조금에 퇴직적립금까지 포함해서 보조금에다가 사업비에다 드리고 있습니다.

일규

이일규위원

보조금 뒤에?

준희

서준희하안도서관장

네.

일규

이일규위원

뒷장을 보니 그렇게 한번.

준희

서준희하안도서관장

네.

일규

이일규위원

퇴직적립금 4대보험료 별도해서 이렇게 다 지급하는 건가요?

준희

서준희하안도서관장

네. 사업비에 포함되어 있습니다.

일규

이일규위원

193페이지에 나와 있는 게?

준희

서준희하안도서관장

네.

일규

이일규위원

이게 법적으로 문제없어요?

준희

서준희하안도서관장

네. 그것은 저희가 임금법에 의해서 다 그렇게 지급을 하고 있습니다.

일규

이일규위원

이게 일은 그다지 노동하는 데 힘들지는 않는데, 이직률이 많다는 것은 일단 첫 번째 인건비 아니겠습니까? 그렇죠?

준희

서준희하안도서관장

네.

일규

이일규위원

그리고 이게 계속 연장해서 진행할 수 있는 거잖아요? 그럼 호봉에 따라서 예를 들어 1년 지나면 공무원처럼 호봉에 대한 인건비도 인상이 되나요?

준희

서준희하안도서관장

이것은 직원이 아니고 이분들은 계약직으로 1년, 1년을 계약을 하는데, 다른 운전 직종들보다 조금 임금이 낮기 때문에 올해까지는 최저임금을 기준으로 했는데 내년부터는 생활임금 기준으로 인건비를 지급할 예정에 있습니다.

일규

이일규위원

생활임금이 내년에 1만원인가요?

준희

서준희하안도서관장

네.

일규

이일규위원

최저생활임금이 1만원인데,

준희

서준희하안도서관장

네, 기준으로 해서.

일규

이일규위원

그 기준을 해서.

준희

서준희하안도서관장

네, 지급할 예정에 있습니다.

일규

이일규위원

네. 질의했던 내용은 충분하게 이분들이 지역의 현안도 잘 알고 꾸준하게 일자리가 안 바뀌어야만 더 잘하실 것 같은데 어디에 있는지 이런 것 잘 모르고, 이직률이 많아지면 아무래도 힘들어질 것 아니에요. 그런 부분도 충분히 감안해서 이분들도 먹고사는 데 크게 문제가 없어야만 이직률이 좀 없을 것 같아요.

준희

서준희하안도서관장

네.

일규

이일규위원

가장 기본적인 금전적인 한 달의 인건비가 아닌가 싶은데 그 방식을 잘 생각해서 문제없이 잘해 주실 것이라 믿고 있습니다. 그렇게 하실 거죠?

준희

서준희하안도서관장

네, 알겠습니다.

일규

이일규위원

네. 조금 이따 찾아서 하겠습니다.

제창록위원장

네. 이일규위원님, 수고하셨습니다. 제가 이일규위원님에 이어서 보충 질의를 하겠는데요. 우리가 민간위탁 부분의 새마을문고에서 하는 그 부분이 493쪽 그 부분이죠? 이동도서관 운영실적에 대한 부분?

준희

서준희하안도서관장

네, 여기에도 있고, 민간위탁금이 480...

제창록위원장

이 내용이 새마을문고하고 이동도서관 운영하는 사업비가 다른가요?

준희

서준희하안도서관장

같습니다.

제창록위원장

이게 똑같은 내용이에요?

준희

서준희하안도서관장

네.

제창록위원장

그런데 아까 이일규 위원님이 “퇴직금을 어디서 부담을 하냐?” 그러니까 위탁자가 부담한다고 그런 건가요?

준희

서준희하안도서관장

아니, 민간위탁금 안에 퇴직적립금이 포함되어 있습니다.

제창록위원장

그러니까 저희가 다 부담은 하는 거잖아요.

준희

서준희하안도서관장

네, 그렇습니다.

제창록위원장

그래서 이동도서관과 관련해서 광명시에 도서관이 많이 곳곳에 있지 않습니까?

준희

서준희하안도서관장

네.

제창록위원장

그리고 또 현충도서관도 생기는 것이고.

준희

서준희하안도서관장

네.

제창록위원장

그다음에 아파트 단지에도 도서관도 있고, 그 지역 곳곳에 도서관은 부족한 부분이 있어 만족스럽지 못하겠지만, 거의 다 큰 도서관 아파트 단지 내에, 또 우리 대여하는 데도 있잖아요.

준희

서준희하안도서관장

네.

제창록위원장

KTX도 있고 또 문화자판기 도입도 되어 있어 가지고요. 그다음에 또 곳곳에 하여튼 대여하는 데는 많이 늘어났다고 보는 거죠?

준희

서준희하안도서관장

네.

제창록위원장

그런데 시대적인 흐름이 있다고 보는 거죠? 위탁 기간 26년이에요. 26년 생각했을 때하고 현 시점하고는, 26년 전에는 우리가 큰 도서관도 없고, 작은 도서관도 없고, 아파트 단지 내에도 없었고, 그런 부분에 있어서 이동도서관의 필요성에 대해서는 저도 느꼈다고 보죠. 그런데 지금 시대적 흐름에 대규모 도서관이 많이 생겼고, 아파트 단지 내에도 생겼고, 또 대여하는 도서관도 있고, 여러 가지 지역주민들이 도서관을 이용하는 편의시설은 그래도 갖추어졌다고 보거든요. 어떻게 생각하세요?

준희

서준희하안도서관장

위원장님 말씀이 맞고요. 이동도서관을 92년부터 시작해서 운영을 했는데 그때는 차량 2대로 운영을 했습니다. 차량 2대를 운영을 해서 광명시 전역을 운영했는데, 도서관이 점점 늘어가다 보니까 사업을 차량 1대, 또 직원도 5명에서 3명으로 줄어든 상태입니다. 그리고 지역을 순회하기보다는 지역은 18개소, 그다음에 기관대출 19개소를 하고 있습니다. 기관대출은 어린이집이나 군부대, 또 사회복지시설 같은 곳에 직접 가서 그분들이 올 수 없는 그런 환경에 있는 분들을 위해서 기관대출을 하고 있습니다.

제창록위원장

그러니까 제가 말씀드리고 싶은 것은 인원이 줄어든다는 것은 아까 제가 말씀드린 것처럼 26년 전에 그때는 서로 접근성이 없고 도서관이 없다 보니까 이용자가 많으니까 당연히 사람이 많이 있어야 되잖아요?

준희

서준희하안도서관장

네.

제창록위원장

반대로 인원이 줄었다는 것은 우리가 시설을 이용하는 도서관이 가깝게 있고, 또 이용하는 공간이 곳곳에 있고 그러다 보니까 이동도서관이 그만큼 이용하는 분들이 적기 때문에 인원수는 좀 줄었다고 볼 수 있죠?

준희

서준희하안도서관장

네.

제창록위원장

그렇다고 봤을 때 제가 아까 말씀드린 게 뭐냐 하면 26년 전에 있는 이동도서관의 필요성, 그다음에 현실적으로 도서관들이 아까 제가 서두에 말씀드렸잖아요, 이제는 시대적 흐름에 지역주민들이 도서관을 이용하는 데 있어서 크게 불편함이 없다 그런 차원에서 말씀드리고 싶은 것은 이제는 이 이동도서관에 대해서 폐지 여부를 검토해야 될 시점이 되지 않았나 이렇게 보는 거예요. 어떻게 생각하세요?

준희

서준희하안도서관장

제가 지금 말씀드렸다시피 위원장님, 그러니까 지역 곳곳의 동네, 동네마다 가는 것은 그 순회 지역을 줄일 필요는 있고, 도서관에 직접 오기가 어려운 기관들이 있습니다. 그런 계층들도 있고, 그런 분들을 타깃으로 해서 이동도서관 사업을 펼치려고 계획을 하고 있고요. 폐지까지는 좀 장기적으로 생각을 하도록 하겠습니다.

제창록위원장

그 이용하는 곳곳에 불편함이 있고 이용하는 분들이 많이 있다는 것은 현장에서 느낀 거예요? 관장님 혼자 개인의 생각입니까?

준희

서준희하안도서관장

저희가 실적을 보고 판단을 하고 있고요. 저희가 8월에...

제창록위원장

실적은 어디, 어디 다녔어요?

준희

서준희하안도서관장

37개 순회 지역을 지도점검 때 다 갔습니다. 담당 팀장이 가서 이용실적도 봤고.

제창록위원장

그러면 관장님이 이동도서관하고 같이 순회한 적 있어요?

준희

서준희하안도서관장

올해는 없고요. 제가 팀장으로 있을 때는 같이 순회를 했었습니다.

제창록위원장

팀장으로 계실 때 언제 몇 년도 얘기하는 거죠?

준희

서준희하안도서관장

3년 전 얘기입니다.

제창록위원장

그럼 3년 전에 있던 일을 지금 현재 얘기하시는 겁니까?

준희

서준희하안도서관장

아니, 올 8월에도 담당 팀장이 다녀왔습니다.

제창록위원장

그러니까 제가 말씀드린 것은 뭐냐 하면, 이제는 우리가 구시대적 흐름의 변화에 따라서 우리 사업도 바뀌어야 된다는 거예요. 3년 전에 이동도서관 같이 따라 다니며 순회했던 때하고 지금 3년 지난 이후에 도서관이 몇 개 생긴 지 아세요?

준희

서준희하안도서관장

아니, 위원장님, 그러니까 그것은...

제창록위원장

이것 아세요? 모르세요?

준희

서준희하안도서관장

알죠. 네, 알고 있습니다.

제창록위원장

큰 도서관이 몇 개 생겼어요?

준희

서준희하안도서관장

어떤 도서관을 말씀하시는 거예요?

제창록위원장

3년 전에 큰 도서관이 몇 개나 생겼어요?

준희

서준희하안도서관장

그때도 5개였고 지금도 5개는 맞는데 작은도서관은 많이 늘어났죠. 많이 늘어났고요. 이용하는 환경이 더 많아졌다고, 인프라가 많아졌다는 것은 저도 동의를 하고, 그런데 이동도서관으로 직접 찾아가서 서비스해야 될 계층과 단체도 있기 때문에 위원장님 말씀은 충분히 동의하고요. 저희가 검토토록 하겠습니다. 지금 당장의 문제라기보다 조금 시간을 가지고,

제창록위원장

과장님, 과장님.

준희

서준희하안도서관장

네.

제창록위원장

이 사업비가 1억3천만원 정도 돼요.

준희

서준희하안도서관장

네.

제창록위원장

1억3천만원이라는 사업비를 가지고 제가 말씀드리는 것은 현실적으로 곳곳에 골목에 더 들어갈 필요성은 있겠죠. 그런데 이 부분에서 제가 아까 얘기하잖아요. 많은 지금 도서관이 우리 시민들이, 지역주민들이, 또 우리 어린아이들이 이 도서관을 그만큼의 읽을 수 없는, 공간이라든가 장소라든가 없으면 이런 부분을 제가 말씀을 드리는 게 아니에요. 그렇다고 해서 관장님이 실질적으로 이동도서관의 3년 전에 있던 얘기를 하시는 것이고, 지금 3년이 지난 이후에 이동도서관에 얼마나 그 부분이 필요로 하는, 이용하는 이런 부분은 데이터를 가지고 얘기를 하셔야 되지 않아요?

준희

서준희하안도서관장

아니, 위원장님, 3년 전에 제가 직접 나간 거고요. 8월에 담당 팀장이 나가서 제가 실적보고를 받았습니다. 그래서 어떤, 어떤 부분이 취약하고 어떤 부분이 실적에 안 나오는지는 다 파악을 하고 있습니다. 그리고 위원장님 말씀에 동의를 하고 있고요. 폐지 수순은 시간을 좀 가지고 어떤 방법으로 할 것인지를 고민하겠다고 말씀을 드리는 겁니다.

제창록위원장

그러면 폐지 여부를 검토하는 데 어떤 식으로 검토를 하실 겁니까?

준희

서준희하안도서관장

일단 지역 순회의 실적을 좀 더 면밀히 파악을 하고 기관, 기관마다 이동도서관이 직접 찾아가서 저희가 순회 대출을 할 수 있는 곳들이 정말로 그 실적이 나오는지, 또 필요한 곳이 있는지를 좀 확인을 하겠습니다.

제창록위원장

그래서 제가 말씀을 드리는 거예요. 이제는 우리가 변화해서 필요한 사업비에 대해서 지원을 하는 데에서는 우리가 반대하실 분은 없어요. 26년 전에 있던 것이 계속 사업비만 늘려왔던 거예요, 그런데 변화는 없었잖아요. 그러니까 무슨 말씀인지 알겠죠?

준희

서준희하안도서관장

네.

제창록위원장

그 전에는 그런 도서관이나 작은도서관이나 대여하는 것이나 이런 것이 없었기 때문에 그 필요성에 대해서는 저도 동감을 했는데, 이제 이 변화와 이 공간을 이용하는 도서관에 대해서 많이 확보가 되어 가고 있고, 또 26년 전에 있던 부분에 그런 부분에 비했을 때 현실적으로 이 사업도 좀 변화가 있어야 되지 않느냐 그런 차원에서 제가 말씀을 드리는 거거든요.

준희

서준희하안도서관장

네, 알겠습니다.

제창록위원장

그래서 충분하게 이 부분에 대해서 검토하신다고 했으니까,

준희

서준희하안도서관장

네.

제창록위원장

꼭 검토를 하셔 가지고 2019년도에 예산 반영하는 데 같이 다시 또 질의하도록 하겠습니다. 이상입니다. 한주원위원님.

주원

한주원위원

관장님 점심 맛있게 드셨습니까?

준희

서준희하안도서관장

네.

주원

한주원위원

네, 한주원위원입니다. 그 현충도서관 건립하는 것 있잖아요, 이게 언제 착공이었죠?

준희

서준희하안도서관장

올 7월 9일 날 착공했습니다.

주원

한주원위원

그런데 관장님께서 현충도서관 현장은 어떻게 나가서 관리하고 계시는가요?

준희

서준희하안도서관장

공사부서가 주택과 공사감독관이 있기 때문에요, 저희는 시시때때로 민원이 발생할 때나 또 이렇게 나가서 보고 있습니다.

주원

한주원위원

‘시시때때로’는 어느 정도 기간을 ‘시시때때로’라고 하는 거죠?

준희

서준희하안도서관장

한 달에 두세 번씩은 가서 꼭 점검은 하고 있습니다.

주원

한주원위원

지금 공사가 한참 진행 중인 것으로 알고 있는데 한 달에 두 번 가 본다는 게 이해가 안 가는데, 한 달에 두 번 어떻게 자주 가는 겁니까?

양현

윤양현평생교육사업소장

위원님, 그 공사감독 부서는 건설지원사업소입니다.

주원

한주원위원

공사감독 부서는 그럼 주택안전과 이런 것 하지만, 그래도 주관 부서잖아요. 그렇죠? 주관 부서인데 한 달에 한두 번 다닌다는, 현장을 지금 가신다는 게 이해가 안 가서 그렇습니다.

준희

서준희하안도서관장

일단 담당 부서, 담당 팀장이나 팀원들은 더 자주 가고 있고요. 저 역시도 민원이 발생할 때 같이 가고 있습니다.

주원

한주원위원

이번에 비석 옮기는 것, 비석 옮기는 아세요?

준희

서준희하안도서관장

공적비.

주원

한주원위원

네. 공적비, 왜 그렇게 지체가 됐습니까?

준희

서준희하안도서관장

그것은 복지정책과에서 담당을 하고 있는데, 그 자리가 옮기는 자리를 맨 처음에 했던 곳하고 좀 달라졌던 것 같습니다. 그래서 공적비 옮기는 게 좀 문제가 됐던 것 같습니다.

주원

한주원위원

이게 몇 년 몇 월 개관을 계획하고 있습니까?

준희

서준희하안도서관장

내년 7월 준공이고요. 개관은 10월입니다.

주원

한주원위원

개관은 12월로 개관을,

준희

서준희하안도서관장

12월로 계획을 했었는데, 최대한 앞당겨서 10월로 계획하고 준비하고 있습니다.

주원

한주원위원

아니, 이렇게 공적비 하나 갖고도 계속 시일을 끌고 이랬는데,

일규

이일규위원

한 달 걸렸어요, 한 달.

주원

한주원위원

한 달을 끌었는데 한 달 정도 끈 것 같은데 12월 개관할 수 있겠어요?

준희

서준희하안도서관장

일단 공정률은 계속 잘 진행되고 있고요. 그것도 좀 마찰이 있었지만 진행을 하고 있으니까 잘될 것이라고 생각하고 있습니다.

주원

한주원위원

제가 볼 때는 그래도 주관 부서 우리 관장님께서 물론 바쁘신지 알지만 정말 하루에 수시로 두세 차례 정도는 왔다 갔다, 왔다 갔다 이렇게 하셔야 공사도 제대로 잘할 것 같은데 공사는 다른 부서 담당이니까 이렇게 하고 한 달에 한두 번 간다는 게 정말 이해가 안 가는데 왜 그렇게 주관 부서인데 감독관리를 소홀히 하십니까?

준희

서준희하안도서관장

위원님, 그것은 공사감독 부서가 있기 때문에 저희와 같이 진행을 하는 것이고, 저희가 예산사업 집행을 하고 총괄은 하지만요, 위원님, 하여간에 좀 더 세심하게 살피도록 하겠습니다.

주원

한주원위원

그러니까 사업부서가 이렇게 되었고, 공사는 이쪽에서 하고, 이쪽에서 한다고 이렇게 나 몰라라 하니까 공적비 하나 옮기는 데도 한 달 정도 이렇게 오랜 시간이 걸리지 않습니까?

일규

이일규위원

정확하게 한 달 걸리더라고요.

주원

한주원위원

공사를 해야 되는데 공적비 하나 옮기는 게 서로 뭐가 협의가 안 되는 것 아닙니까. 그것 말씀 좀 해 보세요, 왜 그렇게 그것을 옮기는 데 한 달이 걸렸는지.

준희

서준희하안도서관장

그게 보훈단체하고 복지정책과하고 공원녹지과하고 3개 부서가 의견이 좀 안 맞았던 것으로 알고 있는데요. 일단 하여간에 앞으로는 그런 게...

주원

한주원위원

이게 한 달 정도 그렇게 공사를 지연할 수 있을 정도로 의견이 안 맞았어요?

준희

서준희하안도서관장

일단 3개 부분에서 의견을 맞춰야 되는 부분이 있어서 그랬던 것 같습니다. 하여간에 앞으로는 그런 일 없도록 저희가 잘 관여해서 하도록 하겠습니다.

주원

한주원위원

네. 부서가 여기 담당이니까, 저기 담당이니까 하고 이렇게 미루고 그러지 마시고, 어차피 하안도서관에서 도서관을 짓는 것 아닙니까?

준희

서준희하안도서관장

네.

주원

한주원위원

자주 방문하고 왔다 갔다 하면서 공사 자재도 방문하는 것하고 안 하는 것하고는 또 자재 쓰는 것 이런 게 달라지지 않습니까? 그런 부분에서 자주 현장을 방문해 주시기를 바라고요.

준희

서준희하안도서관장

네.

주원

한주원위원

지난번에 주차장 문제에 대해서 제가 시정질문을 드렸는데 답변을 어떻게 하신지 아십니까?

준희

서준희하안도서관장

주차장이요?

주원

한주원위원

네, 제가 시정질문을 드렸는데,

준희

서준희하안도서관장

네.

주원

한주원위원

주관 부서 관장님이시니까 시정 질문에 대한 답변을 어떻게 저한테 주셨는지 기억하십니까?

준희

서준희하안도서관장

네.

주원

한주원위원

어떻게 했죠?

준희

서준희하안도서관장

공원이나 이런 데가 좀 어렵기 때문에 시청 주차장이나 앞으로 주차장 확보 계획에 따라서 확보하겠다고 그렇게 말씀드린 것으로 알고 있습니다.

주원

한주원위원

아니, 시의원이 지역구의 문제를 가장 절실하게 느껴서 시정질문을 했는데 시청 주차장을 활용할 수 있을 것이라고 답변을 하는 게 맞습니까? 적절합니까?

준희

서준희하안도서관장

위원님께서도 잘 아시겠지만 철산2동 주민들께서 공원 내나 이런 데 주차장을 확보하고자 할 때 민원사항이 좀 많은 것으로 알고 있습니다. 그래서 거기 어린이공원이나 다른 데 주차장 하는 곳도 좀 어려움을 겪고 있는 것으로 알고 있고요.

주원

한주원위원

아니, 그러니까 어려우면 이래저래서 어렵다고 이렇게 말씀을 해 주시는 게 정확한 답이지, 시청 주차장을 활용할 수 있다, 그러면 시청에서 주차장이 없으면 저기 시민체육관 주차장을 활용할 수 있다 이러면 됩니까? 그런 대답이 세상에 어디 있습니까? 정말 타당하지도 않는 답을 버젓이 시청의회에서, 광명시의회에서 본회의장에서 얼토당토않은 그런 대답을 할 수 있습니까? 도서관 주차장이 부족한데 광명동초를 활용할 수 있다, 이 대답 맞습니까?

준희

서준희하안도서관장

일단 인근...

주원

한주원위원

답해 보세요, 이 대답 맞습니까?

준희

서준희하안도서관장

네.

주원

한주원위원

적절한 대답입니까?

준희

서준희하안도서관장

아니, 위원님, 도서관에 법정 주차대수가 13대인데요. 저희가 최대한 해서 33대를 확보를 했습니다. 그런데 지역 인근의 주택을 매입하는 것은 어려움이 있기 때문에,

주원

한주원위원

아니, 제가 질의를 한 것은 주차장 문제를 해결하는 데 광명시청 주차장을 활용할 수 있다, 또 하나 광명동초 주차장을 활용할 수 있다, 이 대답이 적절한 대답이냐고 물었습니다.

준희

서준희하안도서관장

그 주변에 매입을 하기가 어려웠기 때문에 그렇게 답변을 드린 것으로 알고 있습니다.

주원

한주원위원

어려우면 어렵다고 얘기를 해야지, 이게 맞지 않는 대답을 그렇게 할 수 있는 거냐 이겁니다. 그 대답은 적절했습니까?

준희

서준희하안도서관장

위원님, 일단 좀 더 그 주변 여건을 알아보도록 하겠습니다.

주원

한주원위원

그렇게 하시고, 또 우리 시장님과 긴밀하게 의견 나누시고 이래서 주차장이 확보될 수 있도록, 그 주변에 어떻게 매입 건물은 있는지 적당한 시설을 확보할 수 있는 방안은 있는지 그런 것을 연구해 주시고, 그런 것을 자꾸 건의해 주시고, 생활편의시설이 들어오면서 부대시설도 같이 따라올 수 있게 좀 노력해 주세요. 그것 좀 하시겠습니까?

준희

서준희하안도서관장

네, 알겠습니다.

주원

한주원위원

자꾸 관장님은 주로 좀 ‘어려워요.’, ‘안 돼요.’ 이런 쪽으로 말씀하셔서 왜 좀 긍정적으로 검토가 잘 안 될까 이런 아쉬운 부분이 있었어요.

준희

서준희하안도서관장

네.

주원

한주원위원

또 계속해서 말씀드리는데 그 연결 통로는 어떻게 생각하고 계십니까?

준희

서준희하안도서관장

연결 통로도 철산사회복지관하고 사회복지과하고도 얘기를 하고 공원녹지과하고도 면밀히 얘기를 했습니다. 그런데 거기 용적률 문제로 더 이상 그 건물에 시설물을 더 얹히거나 하는 부분이 불가능한 것으로 판단이 되어서 그것은 불가능한 것으로 이렇게 보고를 받았습니다.

주원

한주원위원

건물에 시설물을 얹힌다는 게 무슨 뜻이죠?

준희

서준희하안도서관장

구름다리를 연결하는 것도 건물의 일부로 산정을 하기 때문에 이미 법적 건폐율을 넘어가는 상황이라 다리를 거기에다 이을 수가 없는 상황이라고 하더라고요.

주원

한주원위원

그래서 관장님께서 자꾸 현장을 안 다니신다는 게 제가 지금 말씀드린 게 그것이에요.

준희

서준희하안도서관장

네.

주원

한주원위원

누가 건물에 구름다리 연결한다고 그런 의견 했습니까?

준희

서준희하안도서관장

복지관에서는 그것을 얘기하고 계시기 때문에 요구를...

주원

한주원위원

지난 7대에서 그렇게 요구했기 때문에 그게 가능한지 한번 검토했던 것이고, 그게 가능하지 않다고, 그게 그렇게 하는 게 굳이 바람직하지 않다고 그래서 다른 또 우회할 수 있는 도로를 하고 있는 것 아닙니까? 준비하고 있는 것 아닙니까?

준희

서준희하안도서관장

네.

주원

한주원위원

그런데 왜 구름다리를 얘기하세요?

준희

서준희하안도서관장

아니, 위원님 말씀이 그것인 줄 알고 제가 그렇게 말씀을 드린 것인데, 일단 구름다리는 그렇게 해서 어려운 것으로 알고 있고요. 공원 내 조성은 공원녹지과에서 같이 협의하는 것으로 알고 있습니다.

주원

한주원위원

그런데 현장을 안 다니시니까 민원을 잘 파악 못 하시는 것 같아요. 현장 좀 잘 다니시고,

준희

서준희하안도서관장

네.

주원

한주원위원

지난번도 말씀 저한테 해 주신 것은 이렇게 돌아가나, 이렇게 돌아가나 거리가 똑같은데, 아주 비슷한데 굳이 이것을 만들 필요가 있느냐 그러셨거든요. 만들 필요가 있습니까, 없습니까?

준희

서준희하안도서관장

네, 그 복지관 이용하시는 분들을 위해서는 만들어드려야지, 이렇게 편하게...

주원

한주원위원

복지관 이용하시는 분들이 이쪽으로 돌아가나, 이쪽으로 돌아가나 맨 비슷한데 왜 만들어야 된다고 주장하시죠?

준희

서준희하안도서관장

거기 공원을 같이 이용하시려고 그런 이유도 있고, 또 바깥에서 직접 이용하면 아무래도 이용하시기가 편리하시니까 그렇게 말씀하시는 것으로 알고 있고요.

주원

한주원위원

지금도 이렇게 민원 내용을 정확히 파악하지 못하고 계세요. 이쪽으로 돌아갈 때 거리상은 아주 비슷하지만 현충도서관 쪽으로 가면 그쪽에 차가 많잖아요.

준희

서준희하안도서관장

네.

주원

한주원위원

이동하는 차가 많기 때문에 위험하기 때문에 어른들이 많이 이용하는데 귀도 어둡고, 발도 어둡고 그래서 위험하기 때문에 이쪽으로 우회하는 통로를 만들어 달라 그렇게 요구하는 것으로 저는 들었어요.

준희

서준희하안도서관장

네, 그렇게 알고 있습니다.

주원

한주원위원

거리상의 문제만 갖고 이렇게 하는 것보다, 그래서 옆에 산책로처럼 안전하게 연결할 수 있는 이쪽 현충공원 쪽으로 그런 통로를 내달라 이런 것으로 저는 들었는데, 제가 들은 것하고 상당히 많이 다르게 듣고 있는 것 같아요.

준희

서준희하안도서관장

아니, 위원님, 저도 그렇게 알고 있습니다. 그렇게 알고 있는데, 그게 용이치가 않기 때문에 저희도 가서 몇 번을 봤고 그 방법을 여러 가지로 찾아봤는데 뒤쪽 주차장으로 가려면 또 그 층고가 있고 또 배드민턴장으로 연결하기에는 건물하고 직접적으로 연결해야 되는 부분들이 있어 가지고 어려움이 있어서 공원녹지과하고도 많이 얘기를 했습니다. 그래서 공원 주변을 산책로로 연결하는 방법을 찾고 있는 것으로 그렇게 저희도 알고 있습니다.

주원

한주원위원

네, 지금 다 그렇게 해달라고 요구하고 그렇게 알고 있는데, 지난번 7대에서 뭐 얘기했을 법한,

준희

서준희하안도서관장

아닙니다.

주원

한주원위원

연결통로를 또 얘기하시니까.

준희

서준희하안도서관장

아니, 그것은 처음 얘기고요. 지금 진행상황은 그렇게 알고 있습니다.

주원

한주원위원

그리고 배드민턴장은 어떻게 하기로 하셨습니까?

준희

서준희하안도서관장

배드민턴장은 지금 3개 면 해서 운영하는 것으로 그렇게 추진하고 있습니다.

주원

한주원위원

배드민턴장을 운영 하는 것으로?

준희

서준희하안도서관장

네, 3개 면만,

주원

한주원위원

현충도서관 옆에서요?

준희

서준희하안도서관장

네.

주원

한주원위원

그러니까 다시 또 돌아가서 서준희 관장님이 그곳에 대해서 관심이 없는 거예요. 누가 3개 면을 거기 운영한다고 하고 있습니까?

준희

서준희하안도서관장

설계상에 3개 면을 배치하고 있습니다.

주원

한주원위원

지금 광명시 ‘시장에게 바란다’ 이런 의견에서 각 학교 체육시설을 이용하는 방안을 마련하고 있다 이렇게 얘기가 또 된 것으로 알고 있는데 지금 답변을 이렇게 하시면,

준희

서준희하안도서관장

아니, 위원님, 그것은 그 말씀이 아니고 도서관 옆에다가 현충도서관 배드민턴 코트를 만드는 것은 3개 면이 맞고요. 지금은 건축 공사 중이기 때문에 더 확장해서 1개 면 밖에 못 하게 되어 있습니다. 그러니까 공사가 끝날 때까지 다른 체육관 시설이라든가, 국민체육공단의 센터를 이용할 수 있게끔 해 달라 이렇게 민원이 올라왔죠, 위원님.

주원

한주원위원

민원이 올라와서 시장님께서도 각 학교 교장선생님 모임에서도, 교장 선생님들 간담회에서도 각 학교의 체육시설을 이용하는 방안을 마련 하셔라 이렇게도 말씀하신 것으로 알고 있어요.

준희

서준희하안도서관장

네, 그렇습니다.

주원

한주원위원

그런 관장님의 대답에서도 그런 게 충분히 반영되어서 이렇게 대답을 하셨으면 더 좋을 것 같다는 생각이 들어요.

준희

서준희하안도서관장

아니, 저희도 그것을 건의를 드렸고, 시장님도 그렇기 때문에 체육관 시설을 좀 더 시민들에게 오픈하라고 하는 그런 같은 기조로 가고 계시는 것이고요.

주원

한주원위원

네.

준희

서준희하안도서관장

배드민턴 동호회 분들도 처음에는 야외에서만 해야 되지 체육관 안에서 하는 것을 원치를 않으셨어요, 실내에서 운영하는 것을. 그런데 공간이 없고 대체시설이 없다 보니까 학교 내 체육시설도 이용하겠다 이렇게 해서 이용할 수 있게 해 주면 그것도 1년 동안 충분히 이용하겠다 이렇게 얘기가 됐습니다.

주원

한주원위원

네. 하여튼 현충도서관의 기본 설계를 변경하거나 이런 것은 안 될 말이지만 그런 것을 고스란히 살리면서도 산책로를 만든다거나 이런 자잘한 민원은 관장님께서 수시로 현장을 방문하시면서도 충분히 고민할 수 있는 부분이기 때문에, 또 그쪽에 작지만 도서관이 없는 지역이 하나 생기는 거잖아요. 그래서 부실공사가 나지 않도록 서로 부서 간 미루지 말고 각별히 챙겨 주시길 부탁드리겠습니다.

준희

서준희하안도서관장

알겠습니다.

주원

한주원위원

네, 현장방문 좀 잘 부탁드립니다.

네, 질의 마치겠습니다.

제창록위원장

네, 한주원위원님, 수고하셨습니다. 박덕수위원님.

박덕수위원

하안도서관, 선임 도서관으로서 광명시에 있는 도서관들을 챙기시고 하시는 데 관장님 수고가 많습니다.

저는 이렇게 생각합니다. 한주원위원님도 좋은 말씀을 해 주셨고 답변도 잘해 주셨는데요. 시민이 불편한 경우와 또 운동하는 사람들이 나름대로 이렇게 생각을 가지고 있는 사람들이 있습니다. 그것을 관장님께서 잘 파악하셔 가지고 이렇게 좀 해 주시길 바랍니다.

준희

서준희하안도서관장

네.

박덕수위원

488쪽 좀 잠깐 보겠습니다. 도서관 회원 및 대출현황을 잠깐 보겠습니다. 현재 하안도서관에서 대출한 도서이 약 30만 권이 되는데 미반납 되는 현황에 대해서 말씀 좀 해 주시죠.

준희

서준희하안도서관장

장기 연체자에 대해서는 방문을 해서 회수하고 있는데요. 장기 연체자라고 하는 게 70일 이상 미반납 된 회원들을 대상으로 하고 있습니다. 그런데 총 8명에 16권이 미반납 되고, 그 이상은 다 반납을 잘하고 계십니다.

박덕수위원

그 16권은 못 받는 겁니까?

준희

서준희하안도서관장

아니요. 방문 회수 대상이고요.

박덕수위원

방문 회수 대상이다?

준희

서준희하안도서관장

대개 방문을 해서 회수를 하고 있습니다.

박덕수위원

네, 그래서 이게 미반납 현황이 일어나는 게 광명시 도서관에 이런 게 좀 많습니까?

준희

서준희하안도서관장

전체 대출 권수가 한 30만 권이 됩니다. 그중에 이 정도라고 하면 0.1%도 안 되는 수준이기 때문에,

박덕수위원

그러니까 다른 타 도서관들은,

준희

서준희하안도서관장

네, 타 도서관도 거의 비슷한 수준이라고 알고 있습니다.

박덕수위원

비슷합니까?

준희

서준희하안도서관장

네.

박덕수위원

그래서 많은 책들을 보유하고 있는 도서관들 광명에 있는 도서관들 중에서 그래도 많은 분들이 이렇게 반납을 잘해 주시고 있는 것을 오늘 처음 알았습니다. 혹시나 그 어려운 점이 있을까 해 가지고 물어봤고요. 494쪽을 한번 봐 주시겠습니까? 2018년도 하안도서관의 도서구입비 중에 지역경제 활성화를 위해 광명시에 거주하고 있는 서점에서 구입한 내역이 있습니까? 거기에 대해서 말씀 좀 해 주시죠.

준희

서준희하안도서관장

도서구입비가 1억1,500만원인데요. 전액을 다 지역 서점에서 구입을 하고 있습니다.

박덕수위원

그래요?

전체적으로 지역에서?

준희

서준희하안도서관장

네, 그렇습니다.

박덕수위원

이것을 왜 물어봤냐 하면 도서관을 구입하는 장소가 전국적으로 많지 않습니까?

준희

서준희하안도서관장

네.

박덕수위원

그래서 지역사회의 살림을 위해서는 이 지역에 있는 서점들을 이용해서 구입을 하는 게 좋지 않을까 이렇게 생각합니다. 그래서 우리 관장님 지금 말씀하신 게 전부 광명시에 있는 서점에서 책을 구입하신다니까 다행이고요. 그럼 시민이 필요한 책이 가까운 도서관에 없을 경우에 이것은 다른 데서 책을 빌려옵니까?

준희

서준희하안도서관장

저희가 상호대차 사업을 하고 있는데, 그 도서관에서 원하는 책이 대출되었거나 아직 구입이 안 되었거나 했는데 다른 도서관에 있을 경우에는 그 도서관에서 배달을 해서 가지고 와서 가까운 도서관에서 이용할 수 있도록 상호대차 사업을 추진하고 있습니다. 올해부터 하고 있습니다.

박덕수위원

올해부터 하고 있어요?

준희

서준희하안도서관장

네.

박덕수위원

내년에 광명시에도 하안도서관을 비롯해서 철산도서관, 소하도서관, 광명도서관, 현충도서관이 개관하는데 선임 도서관장님으로서 2019년도에 새로운 도서관의 정책과 무엇을 생각하고 있는지 답변 좀 해 주시겠습니까?

준희

서준희하안도서관장

일단 하안도서관이 대표도서관으로서 건립 업무를 담당하고 있습니다. 건립 업무를 담당해서 현충도서관 건립을 차질 없게 추진을 해야 되고, 광명시 도서관 건립 정책이 생활 권역별로 거점 도서관을 건립해서 운영해서 지금 4개 권역에 4개 거점 도서관하고 충현도서관까지 5개 도서관을 운영하고 있는데, 거점 도서관도 중요하지만 지역분들이 가까운 거리에서 걸어서 10분 내로 이용할 수 있는 지역 도서관 건립도 필요한 상황입니다. 경기도 시군의 평균 도서관 건립 건수를 보면 8개 이상 도서관을 운영하고 있는데요. 저희 시 같은 경우에 5개밖에 없어요. 그래서 앞으로 곳곳에 지역 도서관을 지으려고 정책을 추진 중에 있고요. 내년에 현충도서관이고 또 소하 일직동에 KTX역, 또 새로 뉴타운이라든가 들어가는 곳에 공공청사 내에 지역 도서관이 이용이 될 수 있도록 운영하고 있습니다.

박덕수위원

관장님, 그 말씀도 중요한 것이지만, 아까 한주원위원님 말씀 있었죠, 그 주차장 문제나, 지금 도서관을 지어달라고 그래 가지고 지어주다 보니까 정말 민원들은 또 많아요. 주민들을 위해서 도서관을 지어주고 또 주차장 해 달라, 주차장 해달라니까 또 운동시설 해 달라 이런 문제가 많죠?

준희

서준희하안도서관장

그렇습니다.

박덕수위원

이것은 현재 선임 도서관의 관장님으로서 이것을 잘 생각하셔 가지고 주차장 문제가 또 도서관이 생기니까 주차장 문제, 관내에 있는 도서관들의 주차장이 그리 크지는 않습니다. 그리고 또 차들을 다 끌고 와요. 그러다 보니까 사업소장님도 계시고 그러니까 이런 것을 슬기롭게 펼쳐나가는 것은 홍보도 중요하고 또 시에다가 어떤 예산을 정책할 때 이것도 어떤 방향을 해 가지고 설계를 잘해 주시기를 부탁드리겠습니다.

준희

서준희하안도서관장

네, 알겠습니다.

박덕수위원

네, 이상입니다.

제창록위원장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 이형덕위원님.

이형덕위원

과장님, 수고 많으십니다.

준희

서준희하안도서관장

네.

이형덕위원

네. 혹시 관장님께서는 하안도서관을 하루에 몇 번이나 순회하시나요?

준희

서준희하안도서관장

네, 하루에 한 번 이상은 꼭 올라가고 있습니다.

이형덕위원

어디 내부 순회만 하시나요?

준희

서준희하안도서관장

내부, 외부 다 하고 있습니다. 옆에 또 노인복지관을 공사 중에 있어서 수시로 보고 있습니다.

이형덕위원

정기적으로?

준희

서준희하안도서관장

네.

이형덕위원

왜냐하면 내부도 중요하지만 외부도 자주 돌아보셔야 아까 한주원 위원님께서 얘기하셨듯이 실질적으로 민원에 대한 업무라든지 주변에 일어나는 일들을 파악할 수 있어서 그때그때 대처할 수 있는 게 맞지 않나 싶어서 한번 말씀을 드렸고요. 내부적으로나 외부적으로나 최소한 우리 관장님이라면 하루에 한 번 이상은 꼭 순회를 하셔야 되는 게 맞다고 생각합니다. 그러시죠?

준희

서준희하안도서관장

네.

이형덕위원

아까 제창록 위원장께서 질의하셨던 그 내용에 보충 질의를 좀 드리겠습니다. 우리 광명시 문화의 한마당 알고 계시죠?

준희

서준희하안도서관장

네.

이형덕위원

이 문화의 한마당 자료를 받아 봤는데 2015년, 2016년, 2017년 이게 2015년도에 비해서 2016년, 2017년도에 한 보조금 내용이 한 20% 정도가 깎였어요. 그러면 그런데 평가 내용을 보면 우수하다고 나와 있거든요. 그런데 왜 우수한데 이렇게 보조금이 깎여서 나갔을까요?

준희

서준희하안도서관장

2016년도 대비 말씀하시는 건가요?

이형덕위원

네. 저한테 주신 자료에는 2016년도, 2017년도가 2015년도에 비해서 20% 이상이 적은 금액으로 나와 있습니다. 우수하면 보조금이 깎일 리가 없잖아요.

준희

서준희하안도서관장

이 문화의 한마당이라고 하는 게 백일장하고 사생대회를 하는 겁니다. 새마을문고에서 주관해서 하는 것인데, 그 시군에서 한 것을 중앙에서 하는 대로 또 참가도 하게 되고 이렇게 하는 것인데, 행사지원비가 좀 깎인 것으로 그렇게 알고 있습니다. 그러니까 이게 큰 사업을 하는 게 아니고 시상금이라든가 그때 했을 때 그 백일장 행사 하기 위한 행사운영비이기 때문에요, 다른 부분은 아니고 그 행사운영비 관련되어서 좀 예산이 절감된 것으로 그렇게 보고 있습니다.

이형덕위원

새마을 이동도서관 운영하고 연관이 있는 것 아닙니까?

준희

서준희하안도서관장

새마을 이동도서관에서 하는 게 아니고 새마을문고,

이형덕위원

네, 문고에서.

준희

서준희하안도서관장

광명시지부에서 하고 있습니다. 이동도서관은 차량을 운행하는 것이고 문고지부에서,

이형덕위원

직접 하는 것이라고 말씀이신 거죠?

준희

서준희하안도서관장

독서진흥 사업으로 사생대회하고 백일장 사업을 하는 겁니다.

이형덕위원

지금 말씀드린 것은 실질적으로 아까 새마을금고도 주변에 권역별로 전체적으로 도서관들이 활성화되어 있어서, 그리고 더군다나 작은 도서관까지 많이 마련되었고 또 그에 따라서 그동안에는 독서실이 주변에 많이 있었어요. 그런데 우리 도서관이 활성화됨으로 인해서 일반 독서실도 많이 보이지 않는 상황이에요. 그럼으로 인해서 새마을문고 이동도서관도 마땅히 제가 봐서는 갈수록 이게 폐지되어야 된다는 뜻에 동의를 하고요. 이 문화 한마당 이 부분도 실질적으로 보조금이 감소되는 것을 보면 똑같은 맥락으로 이용자가 많지 않느냐고 짐작해볼 수 있어서 그렇지 않습니까?

준희

서준희하안도서관장

참여자는 거의 같습니다. 광명시 문화의 한마당 했을 때 작년에도 700명, 올해도 한 700명 정도가 참여를 해서 시상을 4명을 했습니다. 그렇기 때문에 참여자는 대동소이하고요. 이 사업은 독서 진흥이나 독후감 대회도 백일장 대회이기 때문에 이동도서관 사업하고는 조금 다른 사업입니다.

이형덕위원

다른 측면으로 이해를 해도 된다는 말씀이신 거죠?

준희

서준희하안도서관장

네.

이형덕위원

알겠습니다. 그리고 하나 더 이어서 혹시 도서 대출 방법이 편리성을 위해서 어떠어떠한 방법이 있나요?

준희

서준희하안도서관장

도서관에서 대출하는 방법?

이형덕위원

네.

준희

서준희하안도서관장

도서관에 직접 와서 대출하는 방법이 있고 스마트 도서관을 지역 내에 4개 운영하고 있는데 거리에서 운영하는 대출하는 방법이 있고, 또 책이 없는 경우에 예약 도서를 대출해서 또 그 책이 반납되자마자 이용자 분들이 직접 바로 이용할 수 있는 예약대출 서비스를 운영을 하고 있습니다.

이형덕위원

대출에 대해서는 여러 가지 그런 방법이 있는데 혹시 반납에 대한 편리성을 위한 방법은 또 있나요?

준희

서준희하안도서관장

반납도 지하철역에 무인반납함을 설치해서 회수를 하고 있습니다.

이형덕위원

몇 개나 설치가 되어 있죠? 어디, 어디 되어 있습니까?

준희

서준희하안도서관장

지하철역하고 시청에 있습니다.

이형덕위원

어디 지하철역에?

준희

서준희하안도서관장

철산역, 광명사거리역, 그다음에 독산역에 있습니다.

이형덕위원

그래요? 그렇다면 KTX역까지 추가로 하실 의향은 없으십니까? 이런 부분에 대해 아까도 말씀드렸지만 도서반납이 지연되는 경우들이 많잖아요?

준희

서준희하안도서관장

네.

이형덕위원

그래서 편리하게, 물론 대출도 편리하지만 반납도 편리하게 하기 위해서 시민들의 편의를 좀 제공해 주었으면 좋겠다는 민원이 있어서 말씀을 드립니다. 추가 설치할 계획은 없으신가요?

준희

서준희하안도서관장

네, 일직동이 아무래도 도서관 접근성이 떨어지고 있습니다. 그래서 위원님 말씀대로 고려하도록 하겠습니다. 검토하겠습니다.

이형덕위원

네, 그런 부분 검토해 주시기 바랍니다.

준희

서준희하안도서관장

네.

이형덕위원

490쪽 한번 보겠습니다. 여기 내용을 보면 기획 문화 프로그램 운영에 대한 내용이에요. 2017년도, 2018년도 내용을 보면 13개 프로그램이 운영되고 있는데요. 혹시 이 부분에 대한 호응도나 평가를 해 보셨습니까?

준희

서준희하안도서관장

항상 행사를 하고 나면 설문조사를 하고 또 이용자 참여 빈도를 보고 있습니다. 그런데 도서관에서 다양한 가족문화 공연이나 또 저자초청 강연회, 그다음에 인문학 강연을 하고 있는데, 저희가 강의 하는 곳이 100석 정도 되는 공간인데, 100명 가까이 오시고 항상 호응이 좋은 행사들입니다. 그래서 매년 그것을 따져보고 있고요. 또 혹시라도 참여율이 좀 저조하거나 그런 부분은 다음 행사 때 검토를 해서 다시 조정을 하고 있습니다.

이형덕위원

그동안에 한 몇 년 동안, 한 4년 동안 아마 하안도서관을 굉장히 많이 이용했던 사람 중의 한 사람이에요. 이용하면서 굉장히 시간적인 부분이나 도서관 시간 운영에서 그 당시에는 나름대로 저 개인적으로는 불만이 있었는데 그런 부분은 많이 해소가 되었더라고요. 시간을 10시까지 한정을 둔다든지 이런 부분, 그리고 자리가 부족해서 하는 부분들 이런 부분들이 주위에 도서관이 생김으로 인해서 많이 해소가 되었기는 한데요. 그리고 저자와의 문화강연을 할 때도 제가 참석을 좀 해 봤어요. 제가 갔던 프로그램 같은 경우는 다행히 굉장히 많은 인원이 참석을 해서 저도 사실은 놀라기도 했어요. 그런데 여기에 있는 내용을 보면, 프로그램에 참석한 인원을 보면 많은 곳은 170여 명까지 들어 있는데요. 적은 부분 같은 경우는 한 50여 분 정도로 작은 인원이 참여하기도 했어요. 이렇다고 한다면 앞으로 계획에 이런 부분들에 대한 이용도나 같이 참여하는 정도를 보고 다시 계획을 하실 의향은 없으신가요?

준희

서준희하안도서관장

물론 참여 실적 부분은 검토를 합니다. 검토를 하는데, 이렇게 참여율이 좀 적은 부분은 야간에 하는 경우에는 참여하시는 분들이 아무래도 시민들이 좀 적어요. 적은데, 그 부분은 고민을 하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 주간에 참여하지 못하는 시민들을 위해서 야간 시간에 이러한 좋은 콘텐츠의 행사를 계속 추진을 해야 될 것인지, 아니면 단지 실적만 보고 실적에 따라서 해야 될 것인지는 저희가 고민해야 될 부분이고요. 물론 이런 이용 실적은 저희가 참 중요하게 고려하고 있습니다.

이형덕위원

그러면 이런 부분 같은 경우 혹시 미리 수요조사를 하시나요?

준희

서준희하안도서관장

네, 연초에 홈페이지를 통해서 설문조사를 해서 프로그램을 그렇게 운영을 하고 있습니다.

이형덕위원

마땅히 저희 광명시민들을 위하는 일이니까 이런 수요조사나 이런 부분들을 잘 프로그램에 반영해서 좋은 계획이 나올 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다.

준희

서준희하안도서관장

알겠습니다.

이형덕위원

그렇게 해 주실 거죠?

준희

서준희하안도서관장

네, 알겠습니다.

이형덕위원

한 가지만 더 여쭙고 넘어가겠습니다. 이번에 우리 해외연수를 다녀왔어요.

준희

서준희하안도서관장

네.

이형덕위원

그래서 도서관을 방문한 적이 있어요. 한 예로 말레이시아 국립도서관을 다녀왔는데, 거기 같은 경우는 장애인에 대한 편의를 위해서 하고 있는 활동들이 있더라고요. 그러면 광명시 같은 경우는 혹시 장애인의 접근성이 불편한 하안도서관이라 할지, 광명도서관이라 할지 소하도서관이라 할지 이렇게 멀리 있는 도서관을 장애인들의 편리한 이용 방법을 위해서 혹시 계획하고 계신 게 있나요?

준희

서준희하안도서관장

장애인분을 위해서 셔틀버스를 운영한다든가 그분들을 모시고 올 수 있는 여건은 사실 도서관에서는 되지 않습니다. 그렇지만, 장애인분들이 와서 최대한 도서관에서 이용하기에 부족함이 없도록 시설물은 충분히 확보를 하려고 노력을 하고 있고요. 말하자면 독서확대경이라든가, 음성독서기라든가, 또 지체장애인분들을 위한 무슨 컴퓨터 키보드라든가 이런 것은 다 준비를 하고 있고, 또한 그 장애인들이 나아가서 사회 적응을 위해서 도서관에서 일부 또 활동하시는 분들도 있습니다. 그래서 두 분 정도 매년 와서 서가를 정리한다든가, 책 정리를 한다든가 하는 시간을 드리고 있고, 또 나아가서는 지하 공간에 보나카페라고 장애 청소년들이 사회 적응할 수 있도록 임대를 해서 운영을 하고 있습니다. 그리고 장애인들을 위한 자료도 준비를 하고 있고 이렇게 준비하고 있습니다.

이형덕위원

네, 맞습니다. 관장님이 말씀하신 것처럼 실질적으로 현장에 갔을 때는 여러 가지 방법들이 편리하게 많이 되어 있어요.

준희

서준희하안도서관장

네.

이형덕위원

중요한 것은 거기까지 어떻게 갈 수 있느냐가 문제예요. 그래서 그 대안을 좀 찾아주십사 하는 말씀입니다. 말레이시아 쪽에서 셔틀버스 운행을 하더라고요. 그렇다고 한다면 아까 관장님께서는 그게 어렵다고 말씀을 하셨는데 셔틀버스가 아니라고 한다면 지금 도서관에도 차량이 따로 있지 않습니까?

준희

서준희하안도서관장

저희는 차량,

이형덕위원

없어요?

준희

서준희하안도서관장

관차, 무인반납을 회수할 수 있는 그런 관차만 있습니다.

이형덕위원

그런 부분을 이용해서라도 장애인들이 가야 그 편리성을 이용할 수 있잖아요. 그런 부분을 좀 찾아주시겠습니까?

준희

서준희하안도서관장

일단 그것은 한번 고민을 해 보겠습니다. 그런데 책 같은 경우도 대출할 때는 장애인, 임산부한테는 택배로 보내드리거든요. 그런 부분들도 있는데, 하여간에 위원님, 고민을 해 보도록 하겠습니다.

이형덕위원

이상 질의 마치겠습니다.

준희

서준희하안도서관장

네.

제창록위원장

네, 우리 이형덕위원님이 질의하신 것에 대해서 보충 질의를 하면요. 490쪽 기획 문화 프로그램이 있어요. 그러면 기획이라고 하면 좀 특별하고 일반적인 것이 아닌 특별한 문화 프로그램을 하겠다는 것에 의미를 좀 담는 그런 뜻이 아닌가 싶어요, 기획 프로그램이기 때문에, 그렇죠?

준희

서준희하안도서관장

네, 상설 프로그램이 아니라 기획 프로그램...

제창록위원장

그럼 이 기획 프로그램 계획을 언제 세우시는지?

준희

서준희하안도서관장

연초에 세우고 있습니다.

제창록위원장

연초에요?

준희

서준희하안도서관장

네.

제창록위원장

그러면 지금 다른 타 도서관도 기획 프로그램 똑같이 있더라고요.

준희

서준희하안도서관장

네.

제창록위원장

그럼 계획서를 같이 합니까?

준희

서준희하안도서관장

계획서를 같이 세우지는 않지만 중복되지 않도록 공유하고 있습니다.

제창록위원장

그래서 여쭤보는 거예요.

준희

서준희하안도서관장

네.

제창록위원장

광명시에 있는 특별한 프로그램의 기획을 세운다고 하신다면 각자 있는 도서관장님들하고 관련 직원들하고 이 기획 프로그램을 한다고 하면 개별적인 것보다도 도서관 관장님들이 전문적이잖아요? 그런 부분을 광명시에 있는 기획 프로그램을 짠다고 했을 때 같이 모여서 하면 더 좋은 프로그램이 나오지 않겠어요?

준희

서준희하안도서관장

네.

제창록위원장

한 사람보다도 그 외에 있는 다른 관장님들하고 계획을 세워서 프로그램을 짠다고 했을 때 우리 광명시민들에 대한 더 좋은 프로그램이 나오지 않겠나 보고요.

준희

서준희하안도서관장

네.

제창록위원장

그것과 관련해서 보면 또 이 기획 프로그램이 광명시에 전체적으로 도서관에서 평가를 할 수가 있는 거잖아요. 또 사업비도 들어가죠?

준희

서준희하안도서관장

네.

제창록위원장

그러면 이 부분에서 연초에, 그러니까 내년이라고 하면 전에 상·하반기 때나 계획을 세우겠죠, 왜 2019년 이것 한다고 하면.

준희

서준희하안도서관장

네.

제창록위원장

그랬을 때 사업비뿐만 아니라 다양한 전문가들 다섯 관장님들이 참여해서 기획 프로그램을 한다고 하면 광명시민들이 전반적으로 좀 느낄 수 있는 프로그램이 나오지 않을까 보는 거예요. 그래서 사업비도 절감하는 차원에서 또 관장님들이 같이 기획 프로그램을 했을 때 더 좋은 기획 프로그램이 나오지 않을까 이렇게 생각이 됩니다.

준희

서준희하안도서관장

네.

제창록위원장

따로따로 계획을 세우신다고 하는데 예산절감 차원에서도 그렇고, 그다음에 더 좋은 프로그램, 그다음에 광명시민들이 한쪽에 하안도서관에 있는 시민뿐만 아니라 이런 프로그램이 전반적인 도서관에 프로그램을 했을 때 각 지역의 특성에 맞는 이런 부분을 했을 때 호응도와 더 좋은 평가가 나오지 않을까 이렇게 생각이 됩니다.

준희

서준희하안도서관장

네, 알겠습니다.

제창록위원장

그래서 앞으로 기획 프로그램을 잡으실 때는 각 관장님들과 함께 기획 프로그램을 작성하셔 가지고 모든 면에서 더 효과를 나타낼 수 있는 이런 부분 대안을 강구해 주시기 바랍니다.

준희

서준희하안도서관장

네, 알겠습니다.

제창록위원장

네, 이상입니다. 더 질의하실 위원님? 이일규위원님.

일규

이일규위원

관장님, 495페이지입니다. 광명문화의 한마당은 새마을문고에서 운영하고 혹시 도서 골든벨은 전부 다 이게 위탁 공모사업입니까?

준희

서준희하안도서관장

이것도 새마을문고에서 추진하는 사업입니다.

일규

이일규위원

새마을문고에서 운영하고, 밑에 경기도민 문화의 한마당은 다 어디서 하는 거죠?

준희

서준희하안도서관장

다 새마을문고에서 운영하는 독서진흥 사업입니다.

일규

이일규위원

이게 현재 이동도서관 운영 실적에서 이동도서관은 새마을문고에서 하는 사업이에요?

준희

서준희하안도서관장

네, 새마을문고에서 하는 사업입니다. 새마을문고에서 이동도서관 사업의 일환으로 독서진흥 사업을 추진하고 있는 겁니다.

일규

이일규위원

이 큰 사업들을 새마을문고에서?

준희

서준희하안도서관장

네.

일규

이일규위원

직원 몇 분 계시죠?

준희

서준희하안도서관장

정직원 1명에 아까 운전직 1명, 계약직 1명해서 세 분 계십니다.

일규

이일규위원

정직원 1명에.

준희

서준희하안도서관장

계약직 두 분.

일규

이일규위원

계약직 두 분?

준희

서준희하안도서관장

네.

일규

이일규위원

계약직 1명은 아까 운전직이고, 1명은 사무실 보조 역할을 하나요?

준희

서준희하안도서관장

대출 열람을 하시는 분이고요. 차량에 같이 동승하시는 직원입니다.

일규

이일규위원

그럼 이 사업 내용을 쭉 보면 이동도서관 운영, 도서 구입, 알뜰도서관 교환전, 광명시 문화 한마당, 골든벨, 문화의 한마당, 동전·도서 모으기 및 기증 이 사업들을 이 세 사람이 전반적으로 다 하는 거예요?

준희

서준희하안도서관장

네.

일규

이일규위원

운전직까지 다 포함해서?

준희

서준희하안도서관장

그렇습니다.

일규

이일규위원

이게 가능한 거예요? 그동안 이게 매년마다,

준희

서준희하안도서관장

매년마다 하고 있는 사업이고요, 네.

일규

이일규위원

지금 보면 2017년도에는 광명시 문화의 한마당은 없었잖아요?

준희

서준희하안도서관장

이것은 시기가 상반기였기 때문에 행정사무기간 내가 아니라 여기에 안 들어가 있었던 것이고요. 다 한 해 사업입니다.

일규

이일규위원

이게 도서관에서 운영하는 직원 여러분들이 함께 공유해서 같이 하는 것인가요?

준희

서준희하안도서관장

행사를 하는 당일 날에 저희와 같이 참여해서 같이 시민들 응대하거나 하는 것은 아니지만 기획해서 하는 것은 이 문고 직원들이 하고 있습니다.

일규

이일규위원

좀 과다하다고 생각하지는 않으세요?

준희

서준희하안도서관장

이 사업계획을 문고에서 직접 내서 하는 것이기 때문에 본인들이 할 수 있는 영역에서 하고 있습니다. 그리고 문고 직원들만 하는 게 아니라 문고 이사회가 있습니다. 그래서 스물네 분의 이사 분들이 있는데 행사 당일이나 이렇게 할 때는 문고 이사 분들이 같이 나와서 하고 있습니다.

일규

이일규위원

이게 한마당 사업비가 없어요. 골든벨은 얼마 사업비죠?

준희

서준희하안도서관장

독서 골든벨은 220만원 정도네요.

일규

이일규위원

220만원 정도요?

준희

서준희하안도서관장

네.

일규

이일규위원

이게 사업이 한마당이 있고 골든벨이 있고 사업들을 다 진행하는데 이 진행하거나 끝나고 난 뒤에 평가도 충분하게 좋은 평가를 받고 있나요?

준희

서준희하안도서관장

네.

일규

이일규위원

이분들한테 홍보를 어떻게 해요?

준희

서준희하안도서관장

학교에 다 공문을 보내서 어린이하고 청소년들이 많이 참여를 하고 있고 관내 시민들한테도 홍보를 자체적으로 하고 있습니다.

일규

이일규위원

방금 골든벨에서 다양한 골든벨이 있겠지만 저희 시에서 하는 줄 알았어요. 광명의 골든벨이라 하는 것은 한 단체에서 크게 진행하는 것처럼 보였는데 이게 여기 보면 평가나 실적이 전혀 없잖아요. 이 사업을 함으로 인해서 힘든지 안 힘든지 그럼 충분한 인원이 이만큼 할 수 있는 사업인지 아닌지도 검토를 해야 되는데,&n bsp;이게 운전직은 운전만 하시는 분이잖아요.

준희

서준희하안도서관장

네.

일규

이일규위원

그럼 정직원 1명, 그 외에는 보조 역할을 하시는 분인데,

준희

서준희하안도서관장

두 분, 네.

일규

이일규위원

그 두 사람이 이 사업을 진행하는 게 전반적으로 외적인 것 위원들이 같이, 물론 단체로 한다든지, 보통 하나, 두 개 하는 사업도 힘들어요.

준희

서준희하안도서관장

그래서 매년 지도점검을 하고 있습니다. 일단 올해도 지도점검을 했는데, 인원이 감당할 수 있는 부분들만 하는 것으로 했고 실적 부분은 챙기고 있습니다. 그런데 실적을 봤을 때는 많은 시민들이 참여를 하고 또 청소년, 어린이들이 참여를 많이 하고 있습니다.

일규

이일규위원

충분하게 진행할 수 있게끔 지지도 해 주고 응원도 해야 되는데 이런 사업들은 정말 지역에 없어서는 안 되는 사업이라고 판단이 된다고 하면 우리 직원 분들이라도 해 줄 수 있게끔 든든한 지원군을 해 주셔야 될 것 같아요.

준희

서준희하안도서관장

알겠습니다.

일규

이일규위원

네, 지금 보면 사업비가 옆에 위원들이 이런 책자를 볼 때 우리도 보고 이 사업비에 이마만큼 사업을 할 수 있겠구나. 문화 한마당 같은 경우는 백일장이나 사생대회는 얼마나 돼요?

준희

서준희하안도서관장

금액이요?

일규

이일규위원

이 옆에 운영이 금액이 나와 있으면 아주 크다 작다 이렇게 볼 수가 있잖아요.

준희

서준희하안도서관장

네.

일규

이일규위원

그런 부분들이 이렇게 책자에 나와 있으면 한눈에 보고 이런 사업들은 어마어마한 사업인데 인력이 얼마만큼 필요하다 판단을 할 수 있거든요. 그런 부분들을 충분히 생각해서 옆에다 사업비용을, 예산비용을 얼마만큼 집행했는지 어떻게 결과가 나왔는지 이런 부분을 적어 주셔야 될 것 같아요.

준희

서준희하안도서관장

네, 위원님, 앞으로는 그렇게 하겠습니다.

일규

이일규위원

네, 그 부분을 그렇게 한다면 491페이지도 이 자체적인 프로그램 사업이잖아요.

준희

서준희하안도서관장

네.

일규

이일규위원

그럼 사업들은 많이 했어요.

준희

서준희하안도서관장

네.

일규

이일규위원

사업은 많이 했는데 이 사업을 진행했으면 얼마 예산을 가지고 어떻게 진행하고 잘됐다 안 됐다 이런 것도 좀 나와 있어야만 자체적인 평가는 했으나 위원들도 보고 이 비용이 한 1천만원짜리 예산의 비용에서 현장에 가 보니 그 비용 대비해서 너무 낭비더라, 예산 낭비더라 이런 것이 빨리 판단이 설 수 있는 것 아니겠습니까?

준희

서준희하안도서관장

네.

일규

이일규위원

이런 부분들도 내년에 꼭 반영해서 서류상에 행정감사 할 때 충분하게 볼 수 있게끔 반영을 해 주시기를 바라겠습니다.

준희

서준희하안도서관장

네, 알겠습니다.

일규

이일규위원

하실 겁니까?

준희

서준희하안도서관장

네, 그렇게 하겠습니다.

일규

이일규위원

네. 그리고 하루에 광명도서관 이용자가 몇 명이나 되시죠?

준희

서준희하안도서관장

2,500명 정도 되고 있습니다.

일규

이일규위원

이 책자에 2,500명인데, 주차장은 몇 대나 댈 수 있어요?

준희

서준희하안도서관장

원래 주차장은 66면이었는데 그 주차장 면수까지 해서 노인종합복지관을 짓고 있습니다. 그래서 그 복지관이 완공이 되면 67면을 두 건물이 같이 이용할 수 있게 그렇게 되고 있습니다.

일규

이일규위원

지금 그 뒤에 공사로 인해서 주차를 다 할 수 없는 공간이 되어 있죠?

준희

서준희하안도서관장

지금은 주차를 못 하고요. 할 수 있는 공간은 도서관 내에 한 5대 정도, 나머지는 공원, 철망산공원 주차장을 이용하고 있습니다.

일규

이일규위원

철망산 앞에 공원 주차장이 있는데 거기도 유료화가 아니라 자율적으로 되어 있잖아요.

준희

서준희하안도서관장

네.

일규

이일규위원

한 번 가 보시면 아시겠지만 차 댈 때 공간이 있던가요?

준희

서준희하안도서관장

차 댈 공간이 없어서 저희가 관리를 하고 있습니다. 그래서 아침 7시, 8시까지는 차단을 하고요. 거기다 항상 안내문을 붙입니다. 여기는 도서관 이용자들하고 공원 이용자들만 주차할 수 있다고 하는 안내문을 아침저녁으로 차에다 붙이고 있습니다.

일규

이일규위원

대다수 땅만 조금 있으면 광명시는 도서관이나 건물을 짓게 돼요. 그런데 주차장은 뒷전이고 공간만 생기면 건물을 짓게 되면 그 이후에는 제3의 피해자가 나타나게 되는데 어떤 말씀을 드리고 싶냐 하면, 실제로 아까 도서관 이용자가 몇 명이라고 그랬죠? 2,500명이죠?

준희

서준희하안도서관장

네.

일규

이일규위원

그러면 차를 이용하시는 분이 꽤 많죠?

준희

서준희하안도서관장

네.

일규

이일규위원

지금 현재 하안도서관이 대중교통이 아주 편한 곳인가요? 그렇지 않다고,

준희

서준희하안도서관장

도보로 좀 걸어오셔야 되죠.

일규

이일규위원

그렇지 않다고 봅니다.

준희

서준희하안도서관장

네.

일규

이일규위원

대다수가 차를 이용을 해서 많이 가는데,

준희

서준희하안도서관장

네.

일규

이일규위원

차는 타고 가서 도서관을 이용을 하고 난 뒤에 책도 빌려오는데 바깥에 차를 세우게 됩니다. 그러면 또 예쁘게 지도민원과에서 차 주차딱지를 끊어요. 그렇죠?

준희

서준희하안도서관장

네.

일규

이일규위원

그렇게 해서 주차 적발 되면 이게 세금으로 주민들한테 비용을 더 부과시키는 것이잖아요. 이런 부분들도 한번 생각해 보신다면 그 옆에 철망산 주차장이 있다고 하면 주차장을 이미 이 도서관이 이용할 수 있게끔 만들어야 되는지 이런 고민을 지금이라도 대안을 좀 해 보셔야 될 것 같아요. 충분하게 이용자는 많은데 주차장 확보는 안 되어 있고, 앞에 잠깐 세워 놓으면 지나가다 금방 딱지 끊고 이래서 세금 걷어 들이고 있어요. 그런 민원 많이 들어오시죠?

준희

서준희하안도서관장

주차장 문제로 민원은 글쎄 많지는 않았는데, 하여간에 주차장이 없어서 혼잡합니다. 그래서 철망산 주차장을 저희가 관리를 하고 공원녹지과하고도 협의를 해서 노인복지관 거기까지는 공원 주차장을 도서관 주차장으로 쓰겠다고 협조를 받은 상태이고,

일규

이일규위원

광명도서관은 주차장이 면수도 꽤 크지만 주위에 충분하게 차를 주차를 할 수 있게끔 도로변에 주차를 해요.

준희

서준희하안도서관장

네.

일규

이일규위원

유예를 좀 해 주고 있는 입장이더라고요. 그런데 하안도서관은 그러지는 못합니다. 제가 갔는데, 저도 주차 딱지를 몇 번 끊었어요. 그 외의 시민들도 이런 이야기를 합니다. 차를 타고 왔는데 차 세울 공간은 없고, 앞에 옆에 주차 공간이 있는데도 불구하고 또 문화원이 있죠? 문화원에서 또 방문하시는 분들 주로 차를 다 세우게 됩니다. 그 앞쪽에는 순수하게 도서관이라고 하면 도서관 이용자를 위해서 주차를 할 수 있는 대안도 좀 생각을 하셔야 될 것 같아요. 그 24시간 계속 차를 세우기 때문에 이미 장시간 주차를 하는 사람들은 가 보면 잘 안 빼게 되잖아요. 그럼 주차 면수가 몇 대 안 나옵니다. 이미 뒤에 또 다른 노인복지관이나 큰 건물을 짓기 때문에 주차 공간은 없고 또 제2의, 제3의 범죄자를 만들기 때문에 또 피해자가 나오는 것이잖아요. 이런 부분을 어떻게 진행할 것인지 대안을 좀 생각하셔야 될 것 같아요.

준희

서준희하안도서관장

저희가 그래서 지도민원과에도 협조 공문을 수 차례 보냈습니다. 그런데 앞의 아파트 단지에서 또 민원이 들어가서 주차단속을 안 할 수가 없다고 카메라까지 장착이 되어 있는 상태고, 유예해달라는 협조 공문도 보냈는데 그게 저희 입장만 그렇게 반영은 안 되고요.

일규

이일규위원

제가 지도민원심의위원회 활동을 좀 해 봤어요. 활동을 해 보니 대다수가 방문해 책을 반납하는데 순간적으로 딱지를 끊고 그게 민원제기를 하게 되어 있어요. 그렇게 하시는 분들이 꽤 많이 있더라고요. 그런데 저 역시 행사 관계로 인해서 잠깐 갔었는데 딱지는 끊고 또 우리 위원들은 돈을 냈어요. 이런 부분들이 일어나기 때문에 어떻게 진행할 것인지, 어차피 서비스잖아요, 서비스.

준희

서준희하안도서관장

네.

일규

이일규위원

지역에 대한 부분은 이용자가 또 2,500명 이용자가 이미 주차장은 있었음에도 불구하고 다른 게 또 들어온다고 그래서 주차장을 또 없애는 경우잖아요. 그럼 이것은 힘 싸움 아닌가요? 도서관을 이용하는 사람의 권리와 편의를 위해서 제공해야 되는 것인데도 불구하고 그 자리를 뺏겨버렸단 말입니다.

준희

서준희하안도서관장

아니, 거기는 67면이 그대로 주차장 면수가 공사가 끝나면 생깁니다.

일규

이일규위원

아니, 같이 쓴다고 했잖아요.

준희

서준희하안도서관장

네.

일규

이일규위원

같이 쓰면 60면을 쓰던 것을 옆에 다른 건물이 들어섬으로 인해서 또 반반 나누어서 쓴다는 것은 도시관에 의한 부분이었는데 그것마저 뺏긴 것 아닙니까. 앞에 공원이 있고 주차장이 있다고 하면 그런 주차장을 대안적인 것을 이야기 하는 거예요. 그 대안을 생각해서 앞에 공원 주차장을 어떻게 활용해서 어떻게 할 것인지 이런 대안도 좀 생각해 보시라는 거예요.

준희

서준희하안도서관장

네, 알겠습니다. 철망산 공원 주차장은 이미 도서관에서 같이 관리를 하고 있습니다. 같이 확보해서 사용하도록 하겠습니다.

일규

이일규위원

네, 충분하게 24시간 장기주차 하는 차량으로 인해서 가 보면 면수가 몇 대 안 나옵니다. 그런 것도 감안해서 어떻게 할 것인지 한번 이용자들에게 편의를 제공해 줄 수 있는 그런 서비스가 어떤 것인지 충분히 감안하셔서 좀 진행해 주시기를 바라겠습니다.

준희

서준희하안도서관장

네.

일규

이일규위원

네, 이상입니다.

제창록위원장

네, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 한주원위원님.

주원

한주원위원

간단하게 몇 개만 좀 질의해 보겠습니다. 도서관을 사실 최근에는 가보지 못 했습니다만, 2017년도에 도서관을 가보면 일반 식당을 이용하지 않는 학생들, 그런 학생들이 2층 음용대 옆에서 컵라면을 많이 먹고 의자에 흘리고 음용대에다 붓고 이런 것을 많이 봤거든요. 지금은 어떻게 하고 있는지요?

준희

서준희하안도서관장

하안도서관 말씀하시나요?

주원

한주원위원

네, 하안도서관.

준희

서준희하안도서관장

하안도서관 2층에는 별도로 먹을 공간이 없고요. 다 3층이셨을 것 같은데,

주원

한주원위원

그 먹을 수 있는 공간이 다 마련되어 있나요?

준희

서준희하안도서관장

예전에는 매점에서 컵라면을 팔았었습니다. 그래서 컵라면 때문에 갖고 올라와서 먹는 이용 시민들이 있었는데 지금은 컵라면은 팔지 않고 식당에서 라면은 팝니다.

주원

한주원위원

식당에서?

준희

서준희하안도서관장

네, 식당에서 먹거나 옆에 바로 도시락 코너가 있기 때문에 지하에서만 식사를 하고 계십니다.

주원

한주원위원

그러면 아무래도 만들어 놓은 것을 사 먹게 되면 비용적인 부분이 조금 부담이 되잖아요. 그런데 학생들도 컵라면 손쉽게 먹고 비용 절감도 할 겸 컵라면을 선택한 학생들은 어디서 먹을 수 있게 되어 있나요? 그때는 옥상인가 거기에서도 먹고 이랬던 것 같은데.

준희

서준희하안도서관장

옥상도 도시락이나 갖고 온 음식을 먹게 휴게 공간을 마련을 해 놓았습니다. 그런데 그게 가장 문제가 되는 게 뭐냐 하면 식당이 2년 사이에 3개 업체가 계속해서 계약 포기를 해서 세 번째 업체가 하고 있습니다.

주원

한주원위원

계약을 포기했어요?

준희

서준희하안도서관장

네. 그 수지타산이 안 맞아서 그렇게 되었는데 이유가 뭐냐 하면 도서관을 이용하시는 분들이 대부분 어린이나 청소년들이 많기 때문에 4,500원, 5천원, 6천원 가까이 되는 식비를 내고 먹지를 잘 않습니다. 그리고 또 그런 아이들은 라면이나 말씀하신 대로 과자나 빵을 많이 먹기 때문에 그 식당이 적자가 계속 나요. 그래 가지고 그때부터 또 매점하고 식당 사이에 분쟁이 많았습니다. 그래서 한쪽에서 컵라면을 파니까 한쪽에서는 라면을 못 팔게 되고, 그러니까 적자가 나서 지금 세 번째 업체가 하고 있는데, 그래서 매점의 상품도 조정을 했고요. 식당 하시는 분이 매점까지 같이 운영을 하고 있습니다. 그래서 저희 청소의 문제도 있고 위생상의 문제도 있고 해서 매점에서 일단 컵라면을 안 파는 것으로 하시고 식당에서 라면을 직접 끓여서 팔고 있습니다.

주원

한주원위원

그럼 매점에서 컵라면을 안 팔게 되어 있고 식당에서 끓여서 파는 것으로 되어 있는데, 그러면 식당은 그래도 상당히 수익적인 면에서 조금이라도 보완이 될 수 있겠는데, 그러면 그 도서관을 이용하는 청소년들 입장에서는 어떻습니까?

준희

서준희하안도서관장

컵라면 때문에 따로 민원이 들어온 것은 없고요. 직접 집에서, 다른 가게에서 사 갖고 와서 먹는 경우는 옥상이나 이런 데서 먹고 있습니다.

주원

한주원위원

옥상은 춥지 않습니까?

준희

서준희하안도서관장

그러고 지하1층에 휴게 공간이, 도시락 코너가 있습니다. 20, 30석 거기서도 먹을 수 있게 그렇게 준비가 되어 있습니다.

주원

한주원위원

저도 도서관을 많이 다녔었는데, 도시락을 싸 갖고 갔더니 먹을 만한 공간이 없고 또 뭐라고 하지 않았는데 식당 눈치도 보이고 이래서 엄마들이 싸준 그 도시락을 정말 편하게 먹을 수 있는 공간이 좀 마련되면 어떨까 그런 생각도 들어요.

준희

서준희하안도서관장

올 4월에 지하식당 휴게 공간 개선 공사를 했습니다. 그래서 그 옆에 칸막이로 해서 도시락 코너를 따로 아예 만들어 가지고 파벽으로 인테리어도 예쁘게 하고 한 30석 정도가 있기 때문에 그때 남의 눈치 보지 않고 누가 뭐라고 하지 않고 그냥 자유롭게 아이들이 먹고 있습니다.

주원

한주원위원

네, 다행스럽고요.

준희

서준희하안도서관장

네.

주원

한주원위원

또 공부하는 학생 또 진급을 위해서 공부해야 하는 그런 직장인들 그런 분들이 편하게 그런 휴게 공간을 이용할 수 있도록 그런 부분도 마련해 주시길 부탁드리겠습니다. 질의 마치겠습니다.

준희

서준희하안도서관장

네.

제창록위원장

네, 한주원위원님, 수고하셨습니다. 박덕수위원님.

박덕수위원

네, 지금까지는 잘 들었습니다. 관장님, 보니까요, 아까 광명시 문화 한마당하고 골든벨하고, 문화 또 한마당 있었죠?

준희

서준희하안도서관장

네.

박덕수위원

그것 새마을문고 지회에서 같이 운영하는 것 아닙니까?

준희

서준희하안도서관장

새마을문고하고 광명시 지회에서 하고 있습니다.

박덕수위원

윤명모 회장님이 하시죠?

준희

서준희하안도서관장

네.

박덕수위원

그것을 답변을 그렇게 해 주셔야지 우리 위원님들이 자세히 알고 3명이서 할 수가 없는 것을 이렇게, 이렇게 한다고 나중에 설명을 해 주셨는데, 그런 것은 미리미리 자료를 준비하셔서 이렇게 좀 해 주시고요.

준희

서준희하안도서관장

네.

박덕수위원

사업소장님한테 말씀을 좀 드리겠습니다, 소장님. 우리 도서관에 차량 몇 대 못 대지 않습니까? 그런 것은 사업소장님께서 우리 시 전체적인 도서관의 문제점이 있고 이일규위원님이 주차 딱지나 사람이 잠깐 들어왔을 때 이것을 떼는 것 또 아파트에서 주민이 민원이 들어오고 이런 사항을 소장님께서 판단을 잘 내려 주시고 또 시장님한테 건의를 해서 앞으로 우리 위원들은 시민을 위해서라면 이렇게 해 드릴 수 있는 예산도 한번 반영을 할 수 있으니까 그것을 좀 심사숙고해 가지고 그런 것을 대비책으로 마련해 주셨으면 고맙겠습니다.

양현

윤양현평생교육사업소장

네.

박덕수위원

이상입니다.

제창록위원장

네, 수고하셨습니다. 관장님, 제가 질의를 하나 하겠습니다. 489쪽에 아까 기획적인 부분부터 문화 프로그램 운영과 관련해서 제가 질의 좀 하겠는데요. 2017년도 전년 대비나 2018년도에 봤을 때 좀 비슷한, 비슷한 프로그램을 가지고 계속 하세요. 그렇죠? 그렇게 봤을 때 2018년도 참여인원이 각 프로그램을 운영했는데 4,186명이에요. 그렇죠?

준희

서준희하안도서관장

네.

제창록위원장

참여 인원이, 그러면 제가 해석하는 게 맞는지 한번 답변해 주세요. 동화나라 독서회 등 6개 부문에 대해서 우리가 24회를 했어요. 그런데 참여 인원이 140명이죠?

준희

서준희하안도서관장

네.

제창록위원장

그렇다 보면 24회 하는데 140명이 참여했다고 하면 1회당 6명 정도 참여하는 거예요. 이렇게 보는 게 맞습니까?

준희

서준희하안도서관장

이것은 기획이 아니고 상설 독서프로그램이고요.

제창록위원장

아니, 그러니까 그러면,

준희

서준희하안도서관장

아니, 위원님, 제가 말씀을 좀 드릴게요.

제창록위원장

네.

준희

서준희하안도서관장

독서회는 저희가 총 6개 독서회가 있습니다. 유아하고 어린이, 초등학교 3개, 청소년, 일반인 해서 독서 회원이 있습니다.

제창록위원장

그럼 참여 인원 140명이라는 의미가 어떤 의미예요?

준희

서준희하안도서관장

회원수입니다, 회원수.

제창록위원장

회원수?

준희

서준희하안도서관장

네.

제창록위원장

그런데 왜 참여 인원을 그렇게 썼어요?

준희

서준희하안도서관장

그러니까 연 인원을 쓰지 않고 회원수가 140명이며, 독서회에서 6개 독서회의 회원이 140명입니다. 그래서 9회를 시행을 했습니다.

제창록위원장

그러면 다음에 이 자료를 정확히 표기를 해 주시고요.

준희

서준희하안도서관장

네.

제창록위원장

이 프로그램을 운영했는데, 그렇게 말씀을 하시면 490쪽에 보면 방학 프로그램이 있습니다. 방학 프로그램, 우리 초등학생들을 위해서 프로그램 운영을 했는데 4회를 했어요, 4회.

준희

서준희하안도서관장

네.

제창록위원장

1회도 있고, 그럼 76명이 회원입니까?

준희

서준희하안도서관장

76명은 4개 강좌의 회원입니다. 4개 강좌가 한 강좌에 20명 정도씩 저희가 접수를 받고 있습니다. 그래서 이 76명이 4회를 계속해서 들은 겁니다.

제창록위원장

76명이 4회를?

준희

서준희하안도서관장

네, 1회에 76명, 그러니까 이 접수받은 수강생이 76명이라는 말씀입니다.

제창록위원장

그러면 이 참여인원을 그렇게 해 주셔야지, 관장님은 그렇게 관리하시지만,

준희

서준희하안도서관장

앞으로는 연 인원으로 하도록 하겠습니다.

제창록위원장

그러면 우리가 그림책을 만나다 등 20개를 했는데, 거기는 2018년 3월부터 9월까지 했어요. 거기는 440명이에요. 440명이 회원입니까?

준희

서준희하안도서관장

어디 말씀하시는지?

제창록위원장

489쪽 그림책을 만나다 등 20개 부분이 있어요. 우리가 3월부터 9월까지 해서 12회를 했습니다.

준희

서준희하안도서관장

네.

제창록위원장

그러면 우리 회원이 440명이라는 거네요?

준희

서준희하안도서관장

네, 440명입니다.

제창록위원장

회원이요?

준희

서준희하안도서관장

네, 접수하신 분들이, 20개 강좌에 440명이 접수를 하셨습니다. 그러니까 위원장님 말씀대로 연 인원이 아니고 이게 접수 인원입니다. 저희가 앞으로는 연 인원도 옆에 같이 기재하도록 하겠습니다.

제창록위원장

이것 참여했다는 거잖아요?

준희

서준희하안도서관장

네.

제창록위원장

옆에 보면 참여 인원, 참여 대상 이렇게 있잖아요?

준희

서준희하안도서관장

네.

제창록위원장

제가 해석하는 것이 맞는지 제가 여쭤본 거였어요. 이것 맞습니까?

준희

서준희하안도서관장

아니, 그러니까 이것은 1회, 그러니까 접수 인원 440명이기 때문에

제창록위원장

아니, 그러니까 접수를 했는데, 이 프로그램을 운영을 했는데 참여 대상이 몇 명이냐는 것이 정확한 숫자 아니에요?

준희

서준희하안도서관장

위원님, 440명 곱하기 12회가 총 참여 인원입니다.

제창록위원장

그러면 1회 당 36명 정도 돼요.

준희

서준희하안도서관장

한 강좌에 30명 정도씩 접수를 하고 있습니다, 20명에서 30명.

제창록위원장

그러니까 접수를 했는데 참여를 하지 않으면 이 강좌의 의미가 있겠습니까? 없겠습니까?

준희

서준희하안도서관장

이 표가 조금 혼돈을 일으키기는 했는데 앞으로 연 인원까지 해서 그렇게 하겠습니다.

제창록위원장

490쪽에 보면 겨울독서 교실 프로그램을 강좌를 하는데, 초등학생이 와서 1회잖아요? 그럼 참여했다는 인원이 40명이잖아요.

준희

서준희하안도서관장

겨울독서교실이요?

제창록위원장

그 밑에는 또 4회로 해 가지고 76명. 아니, 접수만 해서 이 강좌를 개강하는데 접수만 해 놓고 안 오면 이것 했다는 것, 이것 시행을 했다는 거잖아요?

준희

서준희하안도서관장

그렇죠.

제창록위원장

강좌 했다는 거죠?

준희

서준희하안도서관장

그렇죠, 4회 해서,

제창록위원장

그럼 참여 인원이 몇 명입니까?

준희

서준희하안도서관장

참여 인원은 76명이 4회를 한 것이기 때문에

제창록위원장

네, 몇 명이에요? 19명이죠?

준희

서준희하안도서관장

아니죠.

제창록위원장

그러니까 제가 말씀드리는 게,

준희

서준희하안도서관장

연 인원을 여기다가 추가로,

제창록위원장

여기는 회원수가 아니잖아요.

준희

서준희하안도서관장

네.

제창록위원장

우리가 프로그램을 강좌를 했을 때 참여 대상과 참여 인원을 기재를 해 주신 거잖아요.

준희

서준희하안도서관장

네.

제창록위원장

저는 그렇게 보는 거잖아요.

준희

서준희하안도서관장

네.

제창록위원장

그래서 이런 부분에 회원은 회원대로 하지만 실질적 참여한 부분이 있어서 이 프로그램을 운영을 할 것인지 안 할 것인지 판단 여지가 있는 것 아니겠어요?

준희

서준희하안도서관장

앞으로는 총 참여 인원을 기재하도록 하겠습니다.

제창록위원장

2017년도 자료를, 이것은 9월부터, 이것 9월부터잖아요. 10월부터 12월까지인데, 그다음 2017년도에 있는, 그 전에 있는 자료를 비교해 보면 대조를 해 보면 우리 관장님 말씀이 맞는 것인지 제가 해석하는 것이 이 자료에 의한 것이 아니라 등록수라고 제가 해석을 한다고 하면 이해가 됩니다만, 그렇지 않다고 봤을 때는 정말 우리 적은 숫자로 이런 강좌를 개설한다는 것은 좀 개선해야 될 부분이 아니겠느냐 봐요. 그렇다고 보면 490쪽에 주말 영화 상영이 있어요. 이것도 983명이 회원입니까? 참여입니까?

준희

서준희하안도서관장

네, 이게 조금 잘못 기재되었습니다. 죄송합니다. 이것은 총 47회 동안 그 참여하신 분들을 기재한 것 같습니다.

제창록위원장

참여 47회를 했다고 하면 제가 숫자 계산한다고 하면 영화 상영이 47회 1회당 20명이에요.

준희

서준희하안도서관장

네, 맞습니다.

제창록위원장

20명을 가지고, 예를 들어서 어떻게 생각할지 모르겠지만 네다섯 가족이 가면 20명이 되지 않겠어요?

준희

서준희하안도서관장

네.

제창록위원장

이런 주말 영화 상영하는 부분이 이게 맞다고 생각하세요?

준희

서준희하안도서관장

저희도 그래서 내년부터는 이 영화 상영을 그만해야 되는지 고민하고 있습니다. 사실 많이 오실 때는 40, 50명씩 오시는데, 또 그렇지 않은 부분들은 10명, 20명 오시는 부분이 있습니다. 제가 할 때마다 매회 올라가 보는데,

제창록위원장

그러면 관장님, 2017년도 것을 한번 봐 보세요. 28회 431명이에요. 2017년도에 제대로 사업에 대한 부분을 평가를 하지 않고 관례적으로 해 왔던 사업을 그대로 넘기고, 넘기고 내년에 하고, 내년에 하고 했던 부분 아니겠습니까? 이런 부분을 저는 지적해 얘기를 하는 거예요.

준희

서준희하안도서관장

네, 알겠습니다.

제창록위원장

관장님한테 2018년도에 있는 부분을 주말 영화 상영하는 데서 1회당 20명 참여했다는 부분을 또다시 이 사업을 올려서 20명이 참여했다는 것은 이것 지적해야 되는 것이라고 생각이 안 되세요? 그렇다고 봤을 때 이제는 우리가 사업을 했을 때 관례적으로 했던 사업이 아니라 정말 제대로 평가를 하고 분석을 해서 새로운 사업, 혁신적 사업이 좀 필요한 시대적 흐름이 아니냐 이런 것 제가 말씀드리는 거예요.

준희

서준희하안도서관장

네, 알겠습니다. 저희가 분석을 해서 새로운 사업을 기획하고 또 안 되는 사업은 조정하겠습니다.

제창록위원장

그래서 제가 관장님한테 말씀을 드리고 싶은 것은 이제는 좀 우리가 일하는 자세로 좀 변했으면 좋겠다는 차원에서, 일을 안 하신다는 것 아닙니다. 이제는 시대적인 것, 아까도 제가 말씀드렸지만 이제 좀 변화에 의해서 우리도 새로운 프로그램과 새로운 개발을 통해서 또 새로운 문화 프로그램을 통해서 우리의 시대적 흐름에 맞게 했을 때 그래야 우리 지역주민들이 관심을 가질 수 있다고 보는 거죠. 왜, 작년에 하는 것을 올해 또 한다 그러면 관심거리가 있겠습니까? 없겠습니까? 참여가 저조할 수밖에 없다고 저는 보는 거죠. 그래서 이제는 전년에 했던 부분에 대해서 사업을 정확하게 평가하고 분석해서 내년 사업에 반영하고 폐강하고 이런 부분에 있을 때 우리에 있는 도서관이 정말 일을 열심히 한다, 관장님들이 일을 열심히 한다 이런 부분은 정확히 평가를 받을 수 있도록 내년에는 그런 부분에 대해서 꼭 지켜주시길 바라고요. 그렇게 분석 평가를 했으면 좋겠습니다.

준희

서준희하안도서관장

알겠습니다.

제창록위원장

네, 이상입니다. 더 질의하실 위원님? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 2018년 하안도서관 소관 행정사무감사를 종결코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음 하안도서관장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 하안도서관에 대한 2018년 행정사무감사 종료를 선포합니다. 원활한 감사 진행을 위해서 잠시 10분 간 감사를 중지하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다.

15시23분 감사중지

15시32분 감사속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 다음은 광명도서관, 철산도서관, 소하도서관에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 광명도서관장님께서는 감사 자료를 핵심만 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.

성순

홍성순광명도서관장

안녕하십니까? 광명도서관장 홍성순입니다. 제창록 자치행정교육위원장님을 비롯한 한주원 부위원장님, 박덕수 위원님, 이형덕 위원님, 이일규 위원님의 노고에 감사드리며, 보고에 앞서 광명도서관 팀장들을 소개하겠습니다. (팀장 소개) 곽진희 정보봉사팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 윤미숙 독서진흥팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 정창수 작은도서관팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 광명도서관 2018년 행정사무감사 자료를 설명 드리겠습니다. 자료 497쪽부터 518쪽까지입니다. 499쪽 광명도서관은 3개 팀 19명이 근무하고 있습니다. 500쪽 2번, 2017년도 예산 중 50% 이상 불용예산 현황입니다. 하안1동 안현작은도서관 조성 및 운영 1건이 있습니다. 3번, 2017년 행정사무감사 조치사항입니다. 안현작은도서관 운영 시간을 주말에 운영하는 등 활성화 방안 요구가 있어 화요일부터 토요일까지 운영하던 것을 2018년부터 수요일부터 일요일까지 운영하고 있습니다. 작은도서관 운영 활성화 및 일자리 창출 차원에서 지원할 수 있는 방안 요구가 있어 작은도서관을 무더위 혹한기 쉼터로 지정하여 냉난방비와 운영비를 지급하고 청년 일자리 참여자와 연계하여 2018년 7월부터 4명을 배치하였습니다. 502쪽 11번 업무추진비, 2017년도와 2018년도 집행 현황입니다. 시책추진 업무추진비 99.8%, 70.4% 정원가산 업무추진비 99.2%, 66.7% 부서운영 업무추진비 98.8%, 54.6% 집행하였습니다. 12번 보상금 지급내역으로 토요가족문화예술공연 행사실비보상금과 문화 프로그램 강사료로 기타 보상금을 지급하였습니다. 503쪽 14번 청사 청소용역 발주현황입니다. 2017년도에는 대세환경, 2018년은 대성종합관리(주)에 용역 발주하였습니다. 17번 안전사고 예방 추진 실적입니다. 도서관 가스, 전기, 소방, 건축물, 승강기에 대하여 수시 안전점검을 실시하고 있습니다. 504쪽 24번 시설관리 현황, 25번 각종 장서 현황, 26번 도서관 이용 현황은 자료로 참고하여 주시기 바랍니다. 509쪽 27번 작은도서관 지원 실적입니다. 32개 사립작은도서관에 2017년 1억7,848만원, 2018년 2억1,400만원을 지원하였습니다. 513쪽 28번 문화 프로그램 운영 현황입니다. 광명도서관, 광명옹달샘도서관, 안현도서관에서 106개 프로그램을 운영하여 7,159명 참여하였습니다. 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 518쪽 29번 도서관 환경 개선입니다. 광명도서관 야외쉼터 설치 공사, 노트북실 확장 공사 등 3건을 실시하였습니다. 이상으로 광명도서관 2018년 행정사무감사 자료 설명을 마치겠습니다. 감사합니다. (광명도서관 행정사무감사수감자료 별도보관)

제창록위원장

네, 관장님 수고하셨습니다. 다음은 철산도서관 정보봉사팀장님께서는 감사 자료를 핵심만 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.

경희

한경희철산도서관정보봉사팀장

안녕하십니까? 철산도서관장 직무대리 한경희 정보봉사팀장입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 제창록 자치행정교육위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀 드립니다. 제안 설명에 앞서 철산도서관 소속 팀장을 소개해 드리겠습니다. (팀장 소개) 안영희 독서진흥팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 강현중 통합시설관리팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 그럼 지금부터 철산도서관 2018년도 행정사무감사 자료에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고서 521쪽부터 533쪽까지입니다. 521쪽 직원 현황을 말씀드리겠습니다. 철산도서관은 청원경찰과 공무직을 포함하여 총 3개 팀에 22명의 직원이 근무하고 있습니다. 다음은 523쪽 3번 2017년 행정사무감사 시정 및 요구조치사항에 대해 말씀드리겠습니다. 우선 장애인을 위한 높낮이 조절이 가능한 책상 설치 관련해서는 올해 8월 공공도서관 독서보조기기 국고지원사업에 선정되어 높낮이 조절 책상 및 독서보조기기를 구입하여 자료실에 설치 완료했습니다. 다음 흡연부스 설치와 관련해서는 보건소와 협의했으나 보건소 설치 부스가 개방 형태로 간접흡연 방지 효과가 미미한 것으로 판단되어 설치하지 못했음을 보고 드립니다. 523쪽 4번부터 525쪽 23까지는 서면으로 갈음하겠습니다. 525쪽 24번 시설관리 현황부터 26번 도서관 이용현황까지 말씀드리겠습니다. 철산도서관은 연면적 8,509㎡의 지하2층, 지상6층 규모로 4개의 자료실은 3개 열람실에 총 647석의 열람석을 보유하고 있으며, 도서 144,600권과 비도서 3,926점 등 총 148,526권의 도서관 장서를 보유하고, 일평균 2,271명의 시민이 도서 1,264권을 대출하고 있습니다. 다음으로 528쪽 독서생활 증진을 위한 이용편의 서비스 추진사항을 말씀드리겠습니다. 철산도서관은 시민의 편의를 위한 신용카드, 스마트폰 회원증 등 다양한 방법의 자료대출 회원증을 발급하고 있으며, 24시간 예약대출기, 무인대출 반납기 등 최신 자동화 시스템을 갖춘 도서관 서비스를 실시하고 이용자 희망도서 신청 제도와 동아리 활성화 사업 등 시민의 도서관 이용 및 정보 제공 편의를 위한 서비스에 적극 앞장서고 있습니다. 다음은 530쪽 문화 프로그램 운영 현황입니다. 독서 전문 아카데미 등 29개 상설 독서 문화 프로그램을 추진하여 총 7,320명의 시민들이 참여하였고, 독서 교육 플랫폼 사업 및 인문학 강연회 등 21개 기획 독서 문화 프로그램을 추진한 결과 5,742명이 참여하여 시민들이 도서관을 통해 다양한 독서와 문화 활동을 경험할 수 있도록 하였습니다. 끝으로 533쪽 도서관 환경 개선사항입니다. 도서관 정전 시에도 무인예약도서대출기, 열람실 좌석발급기 등 자동화기기 운영에 차질이 없도록 무정전 전원 공급 장치인 UPS를 설치하고 비상계단에 CCTV 5대를 설치하여 시민이 안전하고 편리하게 도서관을 이용할 수 있도록 환경 개선을 추진하였습니다. 이상으로 철산도서관 2018년 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (철산도서관 행정사무감사수감자료 별도보관)

제창록위원장

네, 팀장님, 수고하셨습니다. 다음은 소하도서관장님께서 감사 자료를 핵심만 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.

경희

김경희소하도서관장

안녕하십니까? 소하도서관장 김경희입니다. 연일 계속되는 의정활동으로 노고가 많으신 제창록 자치행정교육위원장님, 한주원 부위원장님을 비롯한 위원회 위원님께 진심으로 감사드립니다. 제안에 앞서 소하도서관 소속 팀장을 소개해 드리겠습니다. (팀장 소개) 김광용 정보봉사팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 장인영 독서진흥팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 정규화 충현도서관 팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 지금부터 소하도서관 2018년도 행정사무감사 자료에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 보고서 537쪽부터 553쪽까지입니다. 먼저 537쪽 직원 현황입니다. 소하도서관 직원은 17명 중 1명 질병휴직, 2명이 퇴직으로 14명이며, 청경과 공무직 2명을 포함하여 16명이 근무하고 있습니다. 담당 업무는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 538쪽 3번 2017년 행정사무감사 시정 및 요구사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 소하도서관 청사 외곽 주차장에 설치된 CCTV 2대에 대한 고화질 교체에 대하여는 건물 내·외부에 설치된 CCTV에는 모두 200만 화소로 고화질이며 엘리베이터에는 41만 화소이나 이는 엘리베이터 전용으로 협소한 공간에 적합한 규격이 되겠습니다. 도난 및 화재 예방을 위해 통합관제센터와 연계에 대하여는 담당 부서와 협의 결과 국가 주요 시설물을 제외한 공공시설물의 관리를 위한 CCTV 연계는 연계비용 및 관리의 효율성 측면에서 타당치 않다는 의견에 따라 자체적 관리에 만전을 기하겠습니다. 주차 공간 확보를 위한 장·단기적인 대책은 도서관 행사 시 인근 학교 운동장 사용에 대하여 학교 측과 협의해 나가도록 하겠으며, 행사 안내 시 자전거 및 대중교통 이용을 권장하고 주차질서 확립을 위해 장기적으로는 유료화 방안도 검토해 보도록 하겠습니다. 4번부터 23번까지는 서면으로 갈음하겠습니다. 540쪽 12번 보상금 지급내역 중 2017년도 충현도서관 독서문화 강좌에 따른 강사료 766만원의 잔액 발생 사유는 모집 인원 미달 등으로 3개 강좌를 폐강함에 따른 것입니다. 다음은 543쪽 24번 시설 현황입니다. 소하도서관은 부지 1,750㎡에 연면적 7,642㎡, 지하1층, 지상 4층 규모이며, 충현도서관은 부지 982㎡에 연면적 2,062㎡, 지하1층, 지상 4층 규모입니다. 다음은 25번 장서 현황입니다. 현재 소하도서관 장서는 총 92,795권으로 일반 도서 및 어린이 도서 90,240권과 DVD 2,555점이며, 충현도서관은 총 77,018권으로 일반 및 어린이 도서 74,329권, 장난감 및 DVD 2,689점을 보유하고 있습니다. 546쪽 26번 도서관 이용 현황입니다. 소하도서관은 종합자료실 2개, 어린이 자료실, 노트북실과 열람실 2개로 939석의 좌석을 갖추고 있고, 일반 및 어린이 도서, 간행물, 비도서 자료를 비치하여 최신의 정보를 지역주민들에게 제공하고 있습니다. 연간 현황으로 642,761명이 이용하고 있으며, 325,332권의 자료를 대출하였습니다. 547쪽 27번 충현도서관 운영입니다. 충현도서관은 연간 156,042명의 시민이 이용하고 있고, 83,299권의 책을 대출하였습니다. 충현도서관은 어린이, 유아, 종합 자료실 등 각 층별 자료실을 운영하고 있으며, 문화 프로그램은 어린이 독서회, 상·하반기 독서문화 강좌, 어린이 인문학 강좌 등 상설 독서문화 프로그램 45개를 운영하여 5,427명이 참여하였습니다. 또한 특별 공연 및 방학 이벤트 기획 프로그램에는 331명이 참여하였습니다. 549쪽 28번 문화 프로그램 운영입니다. 소하도서관은 독서회 및 열린도서관학교, 독서교실 등 7개의 상설 독서문화 프로그램을 개최하여 5,336명이 참여했으며, 예술공연 및 야간 강연회 등 기획 프로그램 14개를 개최하여 3,966명이 참여하였습니다. 554쪽 29번 도서관 환경 개선입니다. 2017년도 환경개선 공사로 소하도서관은 강화 유리 출입문 힌지 교체 등 4개 사업을 완료하여 주민 불편사항을 개선하였습니다. 충현도서관은 수배 전반 및 MCC반 보수 등 3개 사업을 완료하여 주민 불편사항을 개선하고 안전환경을 조성하였습니다. 2018년도에는 소하도서관을 숙직실 내 화장실 타일 교체 등 6개 사업을 실시하였고, 충현도서관은 종합정밀점검에 따른 소방시설 보수, AISS 교체, 대기전력 차단회로 설치 및 누전차단기 교체, 노후 시설물 보수, 옥상 방수코킹 등 보수, 무정전 전원공급 장치를 교체 설치를 하였습니다. 앞으로도 안전하고 쾌적한 도서관 환경 조성에 힘써 많은 시민이 찾는 도서관이 되도록 노력하겠습니다. 이상으로 소하도서관 2018년 행정사무감사 자료에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. (소하도서관 행정사무감사수감자료 별도보관)

제창록위원장

네, 관장님, 수고하셨습니다. 방금 각 관장님이 보고하신 내용이나 소관 업무 전반에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 한주원위원님.

주원

한주원위원

광명도서관 질문 드릴게요.

성순

홍성순광명도서관장

네.

주원

한주원위원

설명 잘 들었습니다. 한주원위원입니다. 광명도서관에 대해서 질의를 하겠습니다. 여기 광명도서관 연면적이 어떻게 되죠?

성순

홍성순광명도서관장

9,965㎡입니다.

주원

한주원위원

네. 층수는 몇 층이죠?

성순

홍성순광명도서관장

네, 5층입니다.

주원

한주원위원

그러면 다른 철산도서관, 소하도서관 이런 도서관에 비해서 하안도서관에 비해서 큰 편이죠?

성순

홍성순광명도서관장

네, 큽니다. 제일 큰 편입니다.

주원

한주원위원

네. 그쪽이 재개발 16구역 이주하고 이래서 이용이 어떻습니까?

성순

홍성순광명도서관장

네, 조금 떨어졌습니다.

주원

한주원위원

조금 떨어졌다는 것은 얼마큼 떨어진 거죠?

성순

홍성순광명도서관장

아마 한 2,200명까지는 갔던 것 같은데 지금은 1,800명 정도여서 조금 떨어졌습니다.

주원

한주원위원

그렇게 많이 떨어진 편은 아닌 것 같네요.

성순

홍성순광명도서관장

그래도...

주원

한주원위원

이게 정확한 통계입니까?

성순

홍성순광명도서관장

네, 그렇습니다.

주원

한주원위원

제가 지난번에 광명도서관을 방문했을 때는 되게 이용객이 많이 적었다고 판단을 했거든요.

성순

홍성순광명도서관장

시간이 07시부터 23시까지여서 시간당 따졌을 때는 별로 많지가 않은데 긴 시간이라서 이용이 그 정도는 되는 것 같습니다.

주원

한주원위원

주로 어느 시간대에 이용객이 많은 거죠?

성순

홍성순광명도서관장

그래도 오후 정도로 알고 있습니다.

주원

한주원위원

오후 정도?

성순

홍성순광명도서관장

네.

주원

한주원위원

제가 이 질문을 드리는 이유는 지난번에 방문했을 때 보니까 건장한 이용객 한 분이 “너무 추워 죽겠다.”고 너무 춥다고 이런 말씀을 많이 하셨거든요. 왜 이런 춥다는 말이 나올까요?

성순

홍성순광명도서관장

네, 광명도서관이 2004년에 준공을 해서 굉장히 좀 오래됐습니다. 그런 데다 냉난방이 중앙 냉난방이기도 하고 또 복도라든지 이런 부분이 전혀 냉난방이 되지 않고 있습니다. 그런 부분 때문에 민원인이 느낄 때는 좀 크게 느낄 수도 있고요. 중앙 냉난방이다 보니까 이 전기 용량, 그러니까 절약을 해야 되는 차원으로 해서 조금 시 타임을 두고 그렇게 하고 있습니다.

주원

한주원위원

중앙 냉난방이면 일반 아파트, 과거의 아파트처럼 어느 중앙에서 보일러를 가동을 시켜주면 전체 아파트가 다 켜지고 꺼지고 이런 것처럼 광명도서관도 그런 상황입니까?

성순

홍성순광명도서관장

네, 그렇습니다. 기계실에서 냉난방을 그러니까 보일러를 가지고 가동을 해서 각 실에 보내고 있는데요. 사실은 실마다 운영 시간이 좀 다릅니다. 그러니까 열람실 같은 경우는 07시부터 23시까지 운영을 하고 자료실 같은 경우는 9시부터 10시까지 하고 연속간행물실은 8시, 어린이 독서실은 6시 이런 식으로 시간이 굉장히 다르다 보니까 사실 중앙 냉난방이 그 시절에는 그게 굉장히 유용한 시설이었는데 지금은 조금 안 맞는 상황입니다.

주원

한주원위원

그러면 하루 이용 시간대는 많이 다른데 일수, 요일 별로는 어떠세요?

성순

홍성순광명도서관장

요일별로 이용객 말씀하시는 건가요?

주원

한주원위원

네, 요일별로 이용객.

성순

홍성순광명도서관장

그것은 크게 차이가 많지는 않습니다. 당연히 다르기는 한데요, 차이는 그렇게 크지 않습니다.

주원

한주원위원

네, 제가 광명도서관 공과금 자료를 요청해 봤어요. 아십니까?

성순

홍성순광명도서관장

네, 알고 있습니다.

주원

한주원위원

보니까 2017년 10월, 11월, 12월 그러니까 동계를 조사를 해 봤더니 2017년 10월에는 전기요금이 약 700여 만원, 그리고 2017년 11월에는 500여 만원, 12월에는 800여 만원이 동계 전기료로 나갔고, 또 하계 에어컨 사용인가 봐요.

성순

홍성순광명도서관장

네, 그렇습니다.

주원

한주원위원

하계는 6월이 900여 만원, 7월이 1,400여 만원, 8월이 1,900여 만원 약 2천만원 정도 에어컨비로 나가고 있더라고요.

성순

홍성순광명도서관장

네.

주원

한주원위원

그래서 광명도서관을 제가 방문해 보니까 그 사용 인원에 비해서 너무 도서관이 커서 대책을 좀 강구하는 게 좋겠다는 생각을 했거든요. 이렇게 중앙난방이고 이용객은 많지 않고, 또 이용하는 사람은 춥다고도 하고 덥다고도 하는데, 어떤 대책을 생각해 보신 적이 있습니까?

성순

홍성순광명도서관장

네, 저희가 고민하고 있는 것 중의 하나인데요. 사실 2004년도에 준공할 당시에는 전기 용량이 교육용 전력을 따로 계약을 하고 심야 전력을 따로 계약을 하고 이런 식으로 되어 있었습니다.

주원

한주원위원

네, 심야 전기.

성순

홍성순광명도서관장

네, 그래서 다른 도서관 중앙 냉난방하는 경우에는 교육용 전압만 가지고도 감당이 되는데, 저희 같은 경우는 심야 전력을 그 시대에는 써야 되는 그런 의무 같은 게 있어서 설치를 했는데, 사실은 그게 그때 당시는 빙축, 그러니까 얼음을 밤에 얼려서 낮에 사용하는 그런 식으로 운영을 하는 것으로 진행이 됐기 때문에 현재 보시다시피 7월, 8월에 전기요금이 굉장히 많이 나온 것처럼 이게...

주원

한주원위원

네, 그래서 1,500만원, 2,000만원이 전기요금으로 나가고 있네요.

성순

홍성순광명도서관장

네, 이런 냉방은 심야 전력을 사용하도록 되어 있는 이런 상황입니다. 그래서 초창기에는 굉장히 많이 사용을 했는데 이게 효율이 떨어지다 보니까 예전에 그때 당시는 낮에 전기요금이 비싸고 밤에 전기요금이 저렴한 이런 상황인데 지금은 그렇지가 않은 상황이고 그래서 저희가 고민을 하는 게 그것 때문에 문제, 전기요금도 많이 나오고 좀 굉장히 어려운데요. 그런 데다 아까 말씀드린 것처럼 시간도 전혀 다르지만 방향에 따라서 오른쪽, 왼쪽 이런 게 있잖아요. 볕이 들어오는 날, 지는 이렇게 방향이 안 맞아서 그래서 중앙 냉난방이 굉장히 비효율적이라는 것을 알고 있습니다. 그래서 문제는 이 설비 때문이거든요. 그런데 이 설비가 내구연한이 11년으로 되어 있습니다. 그래서 11년, 12년, 13년 차가 되고 있습니다. 그래서 검토해야 될 시점에 와 있습니다. 그래서 중앙 냉난방을 개별 냉난방으로 바꾸는 과정을 검토해야 될 시점으로 알고 있습니다. 그때 위원님께서 많이 도와주십시오.

주원

한주원위원

지금 그렇게 연한이나 지어진 지도 꽤 되어서 중앙난방으로 설치가 되어 있잖아요.

성순

홍성순광명도서관장

네.

주원

한주원위원

그런데 그 간절기에, 계절과 계절이 넘어가는 그럴 때 이용객이 적은데 설비적으로 말고라도 열람실을 어느 곳에는 폐쇄하고 어느 곳에는 에어컨이나 뭐 이것을 따로 설치해서라도 그렇게 운영하는 방법은 생각해 보셨습니까?

성순

홍성순광명도서관장

아까 제가 말씀을 빠뜨린 것 같은데요. 4층, 5층은 아까 07시부터 23시로 운영을 하다 보니까 냉난방이 다른 실하고는 차이가 더 많아서 4층, 5층의 열람실은 개별 냉난방을 설치를 했습니다.

주원

한주원위원

4층, 5층은?

성순

홍성순광명도서관장

네, 4층, 5층에 있는 열람실은 되어 있고 나머지 부분은 안 되어 있는 상황인데요. 이 부분 때문에 토요일 날 휴관일인데 열람실 문을 여는데 그때 당시에는 4층만 열고 5층은 열지 않고 그렇게 조금씩 개선을 해 가고 있기는 합니다. 그런데 이게 또 민원이라고 바로 상관이 되는 것들이라 순식간에 막 바꾸고 이런 것은 쉽지 않아서 노력은 조금씩 하는데 좀 미비합니다.

주원

한주원위원

그러면 중앙난방이라고 하지만 층수별로는 난방이 구별된 거네요?

성순

홍성순광명도서관장

4층, 5층만 시간대가 워낙에 차이가 나니까, 그것 설치하는 데 1억5천만원이 들었습니다. 4층, 5층 열람실의 개별 냉난방 설치하는 비용도 2차에 걸쳐서 한 1억5천만원 들여서 거기만 개선한 상황입니다.

주원

한주원위원

지금 단순하게 전기료만 이렇게 좀 알아봤는데 전기료 말고 여러 가지 다른 비용이 들어간다면 유지비도 되게 만만하지 않을 것 같아요. 그럼에도 불구하고 우리가 그 도서관을 이용하는 분들의 편의성을 제공하기 위해서 아까도 말씀드렸지만, 어느 열람실은 잠깐 폐쇄를 하고 어느 열람실은 집중시키고 이래서 그런 방법이 정말 좋을 것 같거든요. 말씀하셔서 좀 개선을 했다고는 하는데, 그런 부분을 좀 더 고민을 하셔서 담당 분하고 고민을 하셔서 그런 이용에 편의를 제공할 수 있도록 전기료도 줄이고 이용 고객이 전혀 불편함이 없도록 좀 하셔야 될 것 같습니다.

성순

홍성순광명도서관장

네, 더 열심히 검토해서 노력해 보겠습니다.

주원

한주원위원

네, 반드시 이 부분에 좀 고민해 주십시오.

성순

홍성순광명도서관장

네. 감사합니다.

주원

한주원위원

질의 마치겠습니다.

제창록위원장

네, 한주원위원님, 수고하셨습니다.

이형덕위원

광명도서관 질의를 하겠습니다.

제창록위원장

네, 이형덕위원님.

이형덕위원

관장님, 설명 잘 들었습니다. 방금 한주원 위원이 했던 냉난방비에 대한 운영비 절감에 대한 제안을 먼저 하나 좀 드리겠습니다. 요즘 아파트 같은 경우도 실질적으로 태양광 설치를 많이 하고 있어요. 그 대안으로 도서관에서도 태양광 설치를 하면 어떨까 물론 설치할 때는 초기 비용이 들겠지만 앞으로 특히 다른 도서관하고 달리 우리 광명도서관은 좀 규모가 커서 저희도 같이 그때 들러봤지만 이런 부분들이 조금 미비하고 어렵겠다는 생각이 좀 들었어요. 그래서 제안으로 태양광을 설치할 수 있는 이런 부분에 대한 고민을 함께 좀 해 주셨으면 좋겠다고 제안을 먼저 드립니다.

성순

홍성순광명도서관장

그 부분은 내년에 환경관리과에서 옥상에 태양광 설치하는 것을 같이 검토하고 있습니다.

이형덕위원

그럼 대안이 마련이 되어서 갈 수가 있겠네요?

성순

홍성순광명도서관장

네, 그렇게 해 보겠습니다.

이형덕위원

네, 그러면 다음으로 질의 넘어가겠습니다. 제가 작은도서관에 대해서 좀 여쭤보겠습니다. 작은도서관의 가장 주된 목적과 장점이 어떤 것이라고 생각하십니까?

성순

홍성순광명도서관장

사실 작은도서관은 내 집에서 5분 거리에 갈 수 있는, 가서 필요한 책을 빌릴 수 있고 어떤 활동을 할 수 있는 그런 목표로 시작된 것으로 진행을 하고 있습니다.

이형덕위원

특히 광명시에서는 지금 작은도서관이 몇 개가 되어 있습니까?

성순

홍성순광명도서관장

저희가 공립 4개하고 사립 37개 되어서 41개 있습니다.

이형덕위원

굉장히 활성화되어 있다고 보여집니다. 그동안에는 시간이 없어서, 거리가 멀어서 사실 가고 싶어도 가지 못했는데 아주 가까운 저희 마을 안에서 시간 내서 쪽시간이라도 내서라도 참여할 수 있다는, 이용할 수 있다는 게 가장 큰 장점이 아닐까 생각을 합니다. 그렇다고 한다면 509페이지 작은도서관의 내용을 좀 볼게요. 그러면 여기 3천만원짜리가 있어요. 2017년도 같은 경우는 광명 푸르지오, 그리고 2018년도 같은 경우는 푸른작은도서관이 들어가 있는데 혹시 이것 지원내역이나 기준은 뭐가 있다고 생각하십니까?

성순

홍성순광명도서관장

보고 말씀드리겠습니다.

이형덕위원

아파트 활성화에 대한 내용입니다.

성순

홍성순광명도서관장

네, 이 부분은 신규로 아파트 내에 생긴 작은도서관입니다. 그런데 신규로 처음에 생겼을 때 해야 될 게 좀 많아서 리모델링비입니다. 그래서 시설 인테리어도 좀 하고 책장, 서가 같은 것 구입하고, 아니면 열람석 또 그런 부분도 있고 도서 구입하고 해서 그런 부분으로 저희가 도비 보조금으로,

이형덕위원

네, 광명에 아파트가 굉장히 많잖아요.

성순

홍성순광명도서관장

네, 많습니다.

이형덕위원

그럼 이렇게 선정 기준이 따로 있나요?

성순

홍성순광명도서관장

주택법에 따라서 500세대 이상 들어간 아파트에는 작은도서관을 설치하도록 되어 있습니다.

이형덕위원

그럼 500세대 이상 되는 곳이 두 군데뿐인가요?

성순

홍성순광명도서관장

신규로 생긴 데 작년에 한 군데 해서 하나하고,

이형덕위원

그럼 주민이 원해서 요청을 해서 하는 겁니까?

성순

홍성순광명도서관장

일단 아파트 작은도서관에서 신청을 하기 때문에 관리소에서 필요하다고 생각하면 그 작은도서관에서 저희들한테 요청을 합니다. 그러면 도비도 한 30% 받고 해서 시비 붙여서 보조를 해 주고 있습니다.

이형덕위원

그럼 처음 신청 자체를 아파트에 있는 작은도서관에서 신청을 한다는 말씀이시죠?

성순

홍성순광명도서관장

네, 신규로 필요한 도서관은 하는데, 대부분 신규를 도에서 지원해 주는 상황입니다.

이형덕위원

알겠습니다. 그러면 이 작은도서관마다 내용을 보니까 많게는 8천만원, 그리고 적게는 85만원까지 지원 금액이 굉장히 많은 차이가 있어요. 적은 차이도 있지만, 혹시 왜 이렇게 도서관 지원금액이, 보조금에 대한 금액이 차이가 나는지요?

성순

홍성순광명도서관장

저희 작은도서관은 도에서 매년 평가를 하고 있습니다. 그래서 그 평가 기준에 따라서 A, B, C, D, E 등급까지 5개 등급으로 평가를 해서 A, B, C는 가격의 차이, 그러니까 지원 금액의 차이가 좀 있습니다. 그래서 D, E 같은 경우는 지원을 하지 않고 이런 부분이어서 D, E 같은 경우는 저희가 공모사업을 해서 필요한 부분은 활성화 의지사업이라고 해서 보조를 하고 있습니다.

이형덕위원

말씀하신 A, B, C, D의 기준이 어떤 것인지요?

성순

홍성순광명도서관장

1년 동안 사업한 것을 도에 제출을 하게 됩니다. 그러니까 도서관 자체 운영했던 부분들을 제출을 하면 도에서 전체적으로 평가를 합니다.

이형덕위원

그러면 혹시 이용객 수나 아니면 그쪽에서 문화활동을 했거나 이런 것의 실적이 기준이 됩니까?

성순

홍성순광명도서관장

네, 그렇습니다.

이형덕위원

그냥 두루뭉술하게 넘어가셔서 어떤 내용인지 궁금해서 여쭤보는 겁니다. 그러면 주변에서 보조금에 대한 지원을 받고 있잖아요.

성순

홍성순광명도서관장

네.

이형덕위원

보조금을 받는 작은도서관들에 대한 운영 인력이 있는데요. 관리자들에 대한 교육이 1년에 몇 번이라도 이루어집니까?

성순

홍성순광명도서관장

그러니까 작은도서관 학교라고 매년 운영을 합니다. 그래서 8백만원 해서 12회 운영을 하고 있습니다.

이형덕위원

이런 교육이 있는데도 불구하고 도서관의 가장 문제점이 무엇인가라고 집행부 쪽이나 관리 쪽에 한번 물어봤어요.

성순

홍성순광명도서관장

네.

이형덕위원

이 결과는 어떤 내용이냐 하면 일단 보조금에 대한 정산에 대한 부분이 가장 크다고 얘기를 하더라고요. 그래서 그런 교육을 어떻게 하고 계시는지 여쭤본 겁니다.

성순

홍성순광명도서관장

네, 보조금이 가장 어려운 부분 중의 하나인데요. 작은도서관을 운영하시는 분들이 민간인들이시잖아요. 그분을 이렇게 맞게 보조금 집행 절차를 밟아야 되어서 굉장히 어려워하고 부담스러워 하십니다. 그래서 지급할 때 전체적으로 회의하고 서로 의논을 해서 집행을 하고, 또 순회 사서가 있습니다. 그래서 그런 부분을 요청하면 파견 보내서 그분들을 도와드리고 있습니다.

이형덕위원

아까 말씀하셨듯이 8천만원에서 85만원까지 실질적으로 적으면 적고 많으면 많은 돈이지만, 그래도 보조금이라는 것이 돈이 있다고 그냥 막 쓰여서는 안 되거든요.

성순

홍성순광명도서관장

네, 그렇습니다.

이형덕위원

어느 정도 목적이나 이런 운영 기준에 맞게 쓰여져야 되는데요. 이런 절차나 목적에 맞게 보조금이 집행이 될 수 있도록 철저하게 정산과 지도 감독을 철저히 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.

성순

홍성순광명도서관장

네.

이형덕위원

처음에는 잘 몰라서 그랬다고 하지만 언제까지 몰라서 민간이기 때문에 이런 내용이 나와서는 안 되잖아요.

성순

홍성순광명도서관장

네, 그렇습니다.

이형덕위원

이런 교육에 대한 부분 철저하게 관리감독 해 주실 거죠?

성순

홍성순광명도서관장

네, 그렇습니다.

이형덕위원

네, 이상 질의 마치겠습니다.

제창록위원장

네, 이형덕위원님, 수고하셨습니다. 철산도서관에 대해서 질의하실 위원님? 박덕수위원님.

박덕수위원

네, 박덕수위원입니다. 철산도서관의 관장님이 사무관교육 중이라 한경희 팀장님 비롯해서 팀장님들이 해 오셨는데 고생이 많습니다. 철산도서관의 가장 힘들고 어려운 점이 뭐가 있습니까?

경희

한경희철산도서관정보봉사팀장

이용자가 가장 많은 것이 가장 힘든 것 같습니다.

박덕수위원

그다음에 자원봉사센터하고 철산3동 주민센터가 있죠? 사람들이 많이 이용하는데 어떤 불편한 점은 없습니까?

경희

한경희철산도서관정보봉사팀장

네, 그쪽하고는 별문제 없습니다.

박덕수위원

관장님 안 계셔도 팀장님들께서 잘 이렇게 시민들을 위해서 도서관에 오시는 분들을 위해서 노고가 많습니다. 그리고 광명시 철산, 광명, 하안, 소하도서관 등 4개 도서관이 있는데 각 도서관별로 주제특화하고 있는 것이 있죠?

경희

한경희철산도서관정보봉사팀장

네, 그렇습니다.

박덕수위원

그것을 알고 있습니까?

경희

한경희철산도서관정보봉사팀장

네, 알고 있습니다.

박덕수위원

어떤 것이죠?

경희

한경희철산도서관정보봉사팀장

저희 도서관은 예술 분야로 주제특화를 하고 있고요. 기존에는 도서관마다 각 신간 도서를 다 구입하고 있었는데 주제특화를 작년부터 하면서 도서관별로 그 분야를 나누어서 분담 수서를 하고 있는 상황입니다.

박덕수위원

세부적으로 말씀하신 겁니까? 세부적으로 자세하게 얘기 좀.

경희

한경희철산도서관정보봉사팀장

저희는 예술이고요. 그다음에 광명도서관은 철학이고요. 소하는 자연과학, 하안은 기술과학.

박덕수위원

그것은 됐습니다. 그리고 철산도서관에서 철산역에 있는 스마트도서관을 운영하고 있죠?

경희

한경희철산도서관정보봉사팀장

네.

박덕수위원

시민들이 책을 일일 평균적으로 얼마 정도 하고 있습니까?

경희

한경희철산도서관정보봉사팀장

철산역에 있는 스마트도서관은 일일당 평균 17명 정도가 24권 정도 대출하고 있습니다.

박덕수위원

하루의 평균입니까?

경희

한경희철산도서관정보봉사팀장

네, 일평균.

박덕수위원

그래도 좀 많지는 않네요?

경희

한경희철산도서관정보봉사팀장

많을 때는 40권, 50권도 넘어가고요. 적을 때는 또 떨어지고.

박덕수위원

평균이 그렇게 되었다 이거죠?

경희

한경희철산도서관정보봉사팀장

네.

박덕수위원

철산역에 스마트도서관이 있을 때 굉장히 그래도 도서관을 이용하는 사람이 좀 많을 줄 알았는데, 왜냐하면 출퇴근하면서 출근할 적에는 많이 복잡하고 그러니까 스마트도서관을 이용을 못 하는 것 같네요? 그런 일이 좀 있습니까?

경희

한경희철산도서관정보봉사팀장

아니요, 보통 전국적으로 많아도 한 20, 30권 정도에서 많이 멈추는 경우가 많고요. 저희 도서관 같은 경우는 거기에 들어가는 도서가 한정되어 있습니다. 그 기계 1대가 있으니까 그 안에 있는 도서가 한정되어 있기 때문에 그렇게 그 이상을 넘어가기는 좀 어렵습니다.

박덕수위원

그래요?

경희

한경희철산도서관정보봉사팀장

네.

박덕수위원

지금 철산도서관도 우리 도서관들마다 주차장이 아주 복잡하죠?

경희

한경희철산도서관정보봉사팀장

네.

박덕수위원

그럼 지금 얼마나 들어가 있습니까? 거기 주민센터하고 자원봉사센터하고 같이 쓰죠?

경희

한경희철산도서관정보봉사팀장

네, 동사무소 같이 쓰고.

박덕수위원

그럼 거기 얼마 몇 면이나 들어갑니까?

경희

한경희철산도서관정보봉사팀장

92면 들어가 있습니다.

박덕수위원

92대가 들어간다 이거죠?

경희

한경희철산도서관정보봉사팀장

네, 92대인데 좀 공간 절약을 해서 한 100대 정도까지는 다 들어가고 있습니다.

박덕수위원

100대까지 들어가요?

경희

한경희철산도서관정보봉사팀장

네.

박덕수위원

그럼 3개 부서 쓴다고 그러면 보면 한 30대 꼴인데요.

경희

한경희철산도서관정보봉사팀장

네, 그렇죠.

박덕수위원

또 장기간 주차하는 사람들이 많지 않습니까?

경희

한경희철산도서관정보봉사팀장

그것은 직원들이 정기적으로 순찰하고 CCTV 확인해서 계도하고 있습니다.

박덕수위원

그래요, 그래서 주민들도 그것을 사용하게끔 되어 있어 가지고 어려운 점이 있어도 그런 것을 나무라고 이러는 것보다는 계도하면서 여기는 공동시설이기 때문에 팀장님들이 관장님 오시기 전까지 잘 진행해 나갔으면 좋겠습니다.

경희

한경희철산도서관정보봉사팀장

네, 알겠습니다.

박덕수위원

이상입니다.

경희

한경희철산도서관정보봉사팀장

감사합니다.

제창록위원장

네, 박덕수위원님, 수고하셨습니다. 한주원위원님.

주원

한주원위원

아까 제가 대안을 써 왔는데 깜빡 잊어먹고 그것을 말씀을 안 드려 가지고 대안이라기보다 제안 하나 드리면, 열람실 1곳이나 2곳 정도는 바닥 난방공사를 하셔서 간절기나 이럴 때 집중해서 할 수 있도록 하면 어떨까 그런 제안을 한번 드려보겠습니다.

성순

홍성순광명도서관장

바닥 난방공사 말씀하신 건가요?

주원

한주원위원

네, 일부 몇 실만이라도 우리 집의 온돌 하는 것처럼 바닥으로, 지금은 천장에서 히터가 나오는 방식이잖아요?

성순

홍성순광명도서관장

네, 그렇습니다.

주원

한주원위원

그런 방식도 물론 좋은데 또 바닥에 난방을 몇 실 정도 해서 간절기에 이용을 잘하면 어떨까 이런 생각을 해 봤습니다. 참고해 주시기 바랍니다.

성순

홍성순광명도서관장

네, 알겠습니다.

제창록위원장

비용 면에서 좀 잘 검토를 해 주시라는 겁니다.

성순

홍성순광명도서관장

네, 검토해 보겠습니다.

제창록위원장

네, 그다음에 소하도서관 질의하실 위원님? 네, 이일규위원님.

일규

이일규위원

소하도서관 질문을 하기 전에 우리 사업소장님한테 한번 여쭤보겠습니다. 혹시 도서관마다 용역업체가 청소용역 업체 있죠?

양현

윤양현평생교육사업소장

네.

일규

이일규위원

4개 도서관 기준이 다 다른가요?

양현

윤양현평생교육사업소장

업체 모집할 때요?

일규

이일규위원

네.

양현

윤양현평생교육사업소장

기준은 다 똑같습니다.

일규

이일규위원

다 똑같습니까?

양현

윤양현평생교육사업소장

네.

일규

이일규위원

그럼 지금 현재 광명도서관에는 1년에 한 번씩 하는 건가요?

양현

윤양현평생교육사업소장

네, 1년에 한 번씩.

일규

이일규위원

다른 도서관 다 마찬가지입니까?

양현

윤양현평생교육사업소장

네.

일규

이일규위원

조례상으로 도서관마다 1년에 한 번씩 재계약을 해야 된다 이렇게 되어 있나요?

양현

윤양현평생교육사업소장

1년 단위로 예산을 편성하기 때문에 그렇게 용역을 주는 거죠.

일규

이일규위원

그럼 기존에 잘하고 있는 업체인데도 불구하고 이게 입찰을 해야 되기 때문에 매년마다 이 업체가 바뀌어 버리나요?

양현

윤양현평생교육사업소장

그렇죠. 공개경쟁입찰을 하다 보면 평가도 또 하고 그러다 보니까 그런 점수 그런 차원에서 또 어떻게 바뀌고 그런 사례는 있겠죠.

일규

이일규위원

그럼 일하는 어머님들도 다 바뀌겠네요? 업체가 바뀔 때마다 1년마다 하게 되면 그 업체 바뀌는 것에 따라서 그대로 승계 받아서 일하시는 분을 채용하는 게 아니라 다 바뀌어 버리겠네요?

양현

윤양현평생교육사업소장

그런데 그런 부분들은 고용을 또 유지하는 부분이 있어요. 고용을 유지해서 하시는 분들도 있어요.

일규

이일규위원

고용이 유지가 안 되는 분들도 있고 이게 업체에 따라서 업체에 권한이 있기 때문에 그러는지는 모르겠습니다만, 이 부분은 현재 사업소장님께서 한번 생각해 보실 때도 업체는 재계약하더라도 기존에 있는 청소하시는 분들은 지역의 주민일 것 아니에요?

양현

윤양현평생교육사업소장

네.

일규

이일규위원

일하시는 분들은 지역주민일 것이라고 생각하고 있는데 그것마저 또 외부에서 오시나요?

양현

윤양현평생교육사업소장

글쎄요, 하여간 위원님 말씀...

성순

홍성순광명도서관장

위원님, 제가 말씀드려도 될까요?

일규

이일규위원

아니, 전체적인 그림이어서 제가 한번 총괄적으로 말씀 해달라는 거예요.

성순

홍성순광명도서관장

4개 도서관 중에서 용역은 2개 도서관만 용역이고 나머지는 공무직이 직접 하고 있습니다.

일규

이일규위원

직영으로 공무직이 하는,

성순

홍성순광명도서관장

네, 하고 있고 2009년부터는 정규직 정책 때문에 2019년 1월부터는 지금 있는 용역이 없어지고 공무직으로 전부 전환을 하는 절차를 밟고 있습니다.

일규

이일규위원

4개 도서관 전부 다 뭐...

성순

홍성순광명도서관장

네, 2개 도서관은 이미 정규직으로 해서 진행을 하고 있고, 저희 2개 도서관은,

일규

이일규위원

그러면 광명이랑 어디예요?

성순

홍성순광명도서관장

광명이랑 소하입니다.

일규

이일규위원

소하까지 하면 2019년, 그럼 내년부터 실시하는 거네요?

성순

홍성순광명도서관장

네, 올해까지 용역 끝나고요. 내년에는 정규직으로 전환을 해서 지금 합의 다 되어서 진행하고 있습니다.

일규

이일규위원

그러면 그분들은 임기제 정규직으로 채용을 해서.

성순

홍성순광명도서관장

네, 그렇습니다.

일규

이일규위원

그럼 다 지역에 있는 주민들이죠?

성순

홍성순광명도서관장

네, 만 60세 이하는 공무직으로 전환을 하고 만 60세가 넘으신 분들은 기간제 한 4년 보장해 주는 것으로 해서 협의 봐서 결정되어서 내년에 전부 그렇게 바뀔 겁니다.

일규

이일규위원

그대로 일하시는 분들, 기존에 있던 분들 그대로 승계해서 일하시는 거죠?

성순

홍성순광명도서관장

네, 그렇습니다.

일규

이일규위원

또다시 보내고 다시 채용하는 그런 부분 아니죠?

성순

홍성순광명도서관장

그렇죠, 본인의 의사에 맞춰서 전환해 줘도 좋으냐는 승인을 받아서 진행을 하고 있습니다.

일규

이일규위원

또 하나 참고적으로 지금 채용해서 공무직으로 다 되어 있으면 이런 부분도 있을 것 같아요. 광명동에 사시는 분이 소하동까지는 멀잖아요. 차라리 집이 가까운 인근으로 서로 좀 바꾸어서 할 수 있는, 같은 청소니까 시가 다 같이 공무직으로 채용한다면 그런 관계도 편의와 일을 빨리 할 수 있고 거리도 좀 접근성도 가까우면 더 낫지 않을까 생각하는데 그 부분도 참고하셔서 꼭 검토하시길 바라겠습니다.

성순

홍성순광명도서관장

네, 그렇게 하겠습니다.

일규

이일규위원

그럼 이 부분은 신경 안 써도 되는 건가요?

성순

홍성순광명도서관장

네, 그렇게 하겠습니다.

이형덕위원

방금 청소용역이 공무직으로 전체 전환이 된다고 했잖아요. 그렇다고 한다면 광명에 계신 분들이 아니면 소하로 이렇게 순환 보직할 수 있는 부분도 가능한 거죠?

성순

홍성순광명도서관장

그것은 그분들의 동의를 요합니다. 본인들이 어쨌든...

이형덕위원

일단 공무직으로 전환하기 때문에, 여기서 직영이기 때문에.

성순

홍성순광명도서관장

그래도 본인들이 거기 계셨던 분이 공무원도 바꾸는 것처럼 광명시 공무원은 괜찮지만 외부의 공무원 바꾸는 것 똑같은 것처럼 그들도 “나 광명으로 갈게”, “소하로 갈게” 해서 둘이 의견이 맞아서 하면 하지만, 어떤 분이 인사발령에 의해서 돌리고 이런 것은 좀...

제창록위원장

강제적으로는 할 수 없다.

성순

홍성순광명도서관장

네, 본인의 의사에,

이형덕위원

반해서?

성순

홍성순광명도서관장

반해서는 할 수는 없고.

이형덕위원

아니, 전체적인 직영이라고 하기 때문에 여기서 관리 체계가 광명시라고 한다면 가능하지 않을까, 왜냐하면 한곳에 또 너무 오래 머무르는 것보다 그게 낫지 않을까 싶어서 한번 문의를 드려 보는 것인데요.

성순

홍성순광명도서관장

관리자 입장에서는 그런데요. 그분들은 그것을 원치 않으니까 그들 후생을 생각하면 또 그게 좀 쉽지 않아서 사실은 의견이 좀 따라줘야 되는,

이형덕위원

이런 부분은 고민을 한번 해 봤으면 좋겠습니다.

성순

홍성순광명도서관장

네.

제창록위원장

네, 이형덕위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 2018년 광명도서관, 철산도서관, 소하도서관 소관 행정사무감사를 종결코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 각 관장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 광명도서관, 철산도서관, 소하도서관에 대한 2018년 행정사무감사 종료를 선포합니다. 지금까지 여러 위원님들께서 지적하고 시정을 요구한 사안에 대해서는 심도 있는 검토와 분석을 통하여 행정에 적극 반영될 수 있도록 노력하여 주시시를 당부 드립니다. 이상으로 금일 실시한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 위원님, 그리고 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 제8차 자치행정교육위원회는 11월 30일 금요일 오전 10시에 개회하겠습니다. 참고로 금요일은 광명도시공사와 18개 동주민센터에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사 중지를 선언합니다.

16시28분 감사중지