경북 영천시의회 발언

김병하 의원 발언

제회 제차 제8대 0회 제차 총무위원회2018-11-29

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사 속개를 선언합니다. 날씨가 많이 쌀쌀합니다. 건강에 유의하시면서 회의에 임해 주시기를 바랍니다. 문화예술과장님, 발언대로 나오셔서 일괄 보고하여 주시기 바랍니다.

원조

이원조문화예술과장

안녕하십니까? 문화예술과장 이원조입니다. 조영제 총무위원장님! 그리고 위원님! 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 항상 문화예술과 업무에 많은 관심과 배려에 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 문화예술과 2018년도 행정사무감사 자료에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 457쪽 공통사항입니다. 2017년도 행정사무감사 지적사항으로 보조단체의 사정으로 실시하지 못했던 최무선 추모제의 경우 2018년도부터 보조사업자를 변경하여 시행하였습니다. 진정민원 처리현황으로 영천성수복전투의 승전기념일 제정 건으로 현재의원입법 발의 중입니다. 시설 위탁운영 및 예산지원 현황입니다. 사단법인 포은선생추모사업회에 2018년 기준 7억 8,000만 원의 사업비를 지원하여 임고서원 충효문화수련원에 충효인성교육을 위탁하여 운영 중에 있습니다. 다음은 458쪽입니다. 설계변경사업 현황입니다. 수도사 노사나불괘불탱 괘불탱 보존처리 등 16개 사업이 현장 자문과 공사현장의 변화에 대응하여 설계변경을 진행하였고 그에 따라 지역의 문화유산자원 보존 및 시민들에게 쾌적한 관람환경 제공을 위해 힘쓰겠습니다. 다음 459쪽입니다. 행사 현황입니다. 정월대보름 행사를 시작으로 영천문화예술제, 노계문학관 개관식 등 14개 행사에 보조금 7억 1,800만 원이 지급되었습니다. 다음은 460쪽 2017년, ‘18년 주요사업조서 및 미발주 사업 현황입니다. 문화재보수 정비사업 현황으로 30개 사업 72억 3,000만 원 중 영천 신월리 삼층 석탑 주변정비 등 13개 사업은 완료하였으며, 영천 은해사 백흥암 극락전 요사채 개축 등 12개 사업은 추진 중에 있습니다. 미발주 3개 사업 중 은해사 거조암 영산전 보수사업은 구조 안전진단 결과 보수범위 결정을 위해 문화재청과 협의 중에 있으며, 영천향교 관람편의시설 증개축사업은 문화재청 설계승인 지연으로 12월 발주예정입니다. 임란의병 한천전 승첩지 동제 건립은 사업비 부족으로 2019년 추가예산 확보 후 발주예정입니다. 다음은 3선현 성역화사업 현황으로 먼저 임고서원 성역화사업입니다. 종합안내소, 포은연수관 등을 마무리하고 오는 12월에 포은학사 공사착공을 준비 중에 있습니다. 내년 하반기 포은학사가 완공되면 더 많은 교육생 유치로 전국 최고의 인성교육의 장으로 발전할 것 같습니다. 최무선 영상체험관도 내년 4월 과학의 날에 개관을 목표로 마무리하고 있습니다. 영상체험관이 완공되면 새로운 촉매제가 되어 최무선과학관이 더욱 활성화될 것으로 예상하고 있습니다. 또한 올해 개관한 노계문학관 주변에 2단계 사업으로 30억 규모의 문학공원을 조성하기 위해 실시설계를 용역 중에 있습니다. 2020년 말 문학공원까지 완료되면 노계문학관은 영천의 새로운 문학의 성지로 자리매김 할 것입니다. 전통문화체험관은 건축물 건립을 완료하고 2억 5,000여만 원의 예산을 투입하여 전시체험시설을 조성 중에 있습니다. 내년 하반기에 완료하여 영천의 전통과 문화를 알리는 문화공간으로 조성하겠습니다. 임고서원과 최무선과학관 등은 이제 건립 후 6년 정도 지나 시설은 물론 콘텐츠가 노후되어 유지관리가 필요하게 되었습니다. 지속적인 보강사업과 유지관리로 우리 시 3선현의 이미지가 저해되지 않도록 힘쓰겠습니다. 다음 465쪽 각종 용역발주 현황입니다. 영천문화원 건립 타당성 연구용역, 임진란 영천성수복 승전 연구용역 등 6개 용역을 실시해 총사업비 1억 3,218만 원이 지급되었습니다. 다음은 466쪽 명시 및 사고이월 예산으로 총 32개 사업 58억 4,900만 원 중 문화재보수 정비사업은 18건 34억 2,000만 원으로 진불암 주변정비 등 13개 사업은 집행 완료하였고, 신녕향교 대승전 및 관리사 보수, 영천 은해사 청동북 및 북걸이 주변정비, 금강성 장군 묘 주변정비 3개 사업은 12월 말까지 집행 완료하겠습니다. 영천 은해사 백흥암 수미단 보하루 공사 등 2개 사업은 현장 자문결과 설계변경으로 문화재청 승인 등 행정절차 이행에 따른 절대공기 부족으로 이월하여 조속히 마무리하겠습니다. 영천전통문화체험관 건립은 6억 6,400만 원 중 6억 5,500만 원을 지출하였고 임고서원과 관련하여 4억 400만 원 중 1억 1,500만 원, 최무선 성역화사업 관련하여 9억 2,800만 원 중 8억 7,300만 원, 노계 성역화사업과 관련하여 4억 2,600만 원 중 3억 1,200만 원을 지출하였으며, 각 2억 8,900만 원, 5,500만 원, 1억 1,400만 원을 이월하여 사업추진에 박차를 가하겠습니다. 다음은 468쪽 국·도비 전액 반납 현황입니다. 15억 예산의 문화재청 문화재보수사업으로 추진계획이던 포은학사 건립사업은 30억 규모의 문화재청 균특사업으로 변경 확대하여 추진하고자 전액 반납하였습니다. 정리추경 시 신규사업비 확보 후 이월사업 현황입니다. 신녕 귀천서원 보수정비 1억 2,000만 원 집행 완료되었습니다. 민간경상사업보조, 민간자본사업보조 지원 현황입니다. 영천문화원, 영천향교, 한국예총 영천지회 등을 포함한 각종 문화예술단체에 63개 사업에 민간경상사업보조금 18억 300만 원, 영천 은해사 거조암 영산전 보수사업 외 7개 사업에 민간자본사업보조금 28억 9,000만 원이 지급되었습니다. 다음은 474쪽 2017, ’18년 문화재 개·보수 현황입니다. 34개 사업 58억 9,600만 원 중 영천 청제비 정비실적 등 18개 사업은 완료되었으며, 영천 은해사 거조암 영산전 보수 등 16개 사업은 공사 중이거나 협의 중으로 사업추진에 박차를 가하겠습니다. 다음은 476에서 479쪽 영천문화예술제 예산집행 내역 및 추진성과에 대해 말씀드리겠습니다. 먼저 세부적인 예산집행 내역은 위원님들께서 양해해 주신다면 서면으로 갈음하고 추진 성과에 대해 설명드리겠습니다. 영천문화예술제는 매년 영천문화예술제추진위원회 주관으로 시행합니다. 2017년에 개최된 제44회 영천문화예술제는 9월 29일부터 4일간 영천강변 공원 일원에서 사업비 8,500만 원으로 개최되었습니다. 체험, 전시, 공연, 경연 등 다양한 문화예술 활동을 통해 전통문화 계승과 시민 화합의 장으로 승화하는 성과를 거두었습니다. 올해 개최된 제45회 영천문화예술제는 10월 7일부터 3일간 영천강변공원 일원에서 사업비 1억 3,000만 원으로 한약축제행사장과 분리되어 단독 개최되었습니다. 금년 문화예술제는 태풍의 영향으로 일부 전시가 축소되는 등 우려가 있었으나 주민참여형 융합행사 등으로 지역 화합 분위기를 조성하였고 다양한 공연과 체험부스 확대를 통하여 관광객 유치에 긍정적 효과를 마련하였습니다. 다음은 480쪽 최무선과학관 연도별 시설투자 현황 및 관람객 현황으로 연간 4만여 명의 관람객이 최무선과학관을 찾고 있습니다. 70억 원의 예산을 투입하여 영상체험관 및 역사 불꽃놀이 마당을 조성 중에 있습니다. 이들 시설이 완공되면 최무선과학관은 지역의 대표 과학관광문화자원이 될 것입니다. 다음은 482쪽 임고서원, 충효문화수련원, 국학학원, 향교, 영천문화원 운영 현황입니다. 먼저 임고서원 충효문화수련원의 사업현황으로 포은선생 충효정신 선양 및 인재양성교육, 경북선비아카데미를 운영하고 있으며, 3년간 지원 사업비는 국비 5억 8,000만 원 도비 5억 5,355만 원, 시비 7억 8,905만 원입니다. 그중 국비는 문화체육관광부에서 수탁기관에 직접 지원되었습니다. 충효문화수련원은 평생교육시설 청소년 수련활동 인증제 및 유니크 베뉴 인증기관으로 찾아가는 포은교실을 포함한 15개 과정을 운영하고 있으며, 연간 2만 명의 시·도민들에게 교육혜택을 제공하고 있습니다. 충효문화수련원 직원은 원장을 포함해 11명으로 2018년 10월 기준 원장 1,800만 원, 사무처장 2,000만 원을 비롯하여 부장 3명, 팀장 2명, 담당자 4명 등 총 11명에 3억 2,600만 원의 인건비가 지출되고 있습니다. 영천향교 부설로 운영되는 국학학원은 전통 학문을 현대감각으로 전수하는 명륜교실을 연중 운영하는 평생교육시설로 현재 한시, 서예. 가야금 등 11개 강좌를 250명의 시민들에게 제공하고 있습니다. 명륜교실은 영천, 경주, 안동, 상주에서 도비지원 사업으로 운영 중이며, 영천향교 국학학원에는 3년간 도비 1억 2,500만 원, 시비 2억 8,340만 원이 지원되었습니다. 영천향교 국학학원에는 계약직 사무국장과 평생교육사가 있으며, 2018년 기준 급여는 사무국장 1,820만 원, 평생교육사 1,752만 원입니다. 영천향교 및 신녕향교는 향교서원 문화재 활용사업, 향교 교지 제작 등 12개 사업을 수행하고 있으며, 향교서원 문화재활용사업은 문화재청 공모사업으로 영천향교에 3년간 국비 1억 700만 원, 도비 5,350만 원, 시비 5,350만 원이 지급되었으며, 그 외의 사업에는 3년간 도비 5,924만 원, 시비 1억 336만 원이 지급되었습니다. 영천문화원은 2018년 기준 문화학교, 충효교실 운영, 포은서예휘호대회 등 11개 사업을 수행하고 있으며, 민간단체 법정운영비 보조로 8,000만 원이 지원되어 그중 사무국장을 포함한 과장, 문화담당 3명의 직원 인건비로 2018년 10월 기준 사무국장 2,300만 원, 과장 1,700만 원, 문화담당 1,600만 원이 지급되었습니다. 다음은 487쪽 예술단체 구성현황입니다. 한국예총 영천지회 및 예총산하 6개 지부 이언화 무용단 등 11개의 예술단체에 2018년 기준 총 3억 6,600만 원의 보조금이 지원되고 있으며 그중 그 외에 그림사랑회, 영천사진작가협회 등 14개의 예술단체가 있습니다. 이상으로 2018년 총무위원회의 위원님들의 위원장님을 비롯한 위원님들의 각별한 격려 속에 문화사업에 따른 문화예술과 행정사무감사에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

조영제위원장

예. 과장님 수고하셨습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 문화예술과 소관 자료에 대하여 질의하실 위원님 계십니까?

갑균

이갑균위원

제가 먼저 하겠습니다.

조영제위원장

예. 이갑균 간사님 질의하여 주시기 바랍니다.

갑균

이갑균위원

과장님, 뭐 영천문화에 관련해서 상당히 문화재 관리라든지 행사에 많은 이렇게 행사가 있는데 상당히 노고가 많습니다. 영천역사문화박물관에 대해서 질의를 드리겠습니다.

원조

이원조문화예술과장

예.

갑균

이갑균위원

지금 여기 책자에는 영천역사문화박물관에 관련된 것은 단 1건도 지금 표시가 된 게 없어 가지고, 제가 못 찾았는지 모르겠지만...

원조

이원조문화예술과장

올해 현황에서는 역사박물관에는 집행된 게 없으니까 올해는 뭐, 업무계획만 있고 내년도에는 이제 저희들이 거기에 따른 게 있는데 올해 추경에 집행, 용역은 그게 역사박물관 한 줄은 있습니다. 우리 용역을...

갑균

이갑균위원

제가 질의를 먼저 드리겠습니다. 우리 영천시의 관광벨트화를 이렇게 구성을 지금 발빠르게 조성을 하고 있는데, 화북권에 가면 보현산댐을 위주로 해서 관광벨트화를 지금 상당히 활발하게 추진하고 있고, 또 우리 영천댐 위주로 해서 임고서원, 또 승마휴양림, 그리고 또 임고 지금 중학교를 염두에 두고 영천역사문화박물관을 이렇게 추진 중에 있었는데, 제가 이렇게 보니까 향후에 영천댐을 위주로 해서 임고서원을 연계해서 관광벨트화를 조성하면 그 부지가 정말로 좋다고 이렇게 생각되는데 그것을 염두에 두고 지금까지 해 왔는데 추경에 용역이 1억 8,000정도 예산이 올라가 있는데 그 부분에 대해서 지금 없어 가지고 어떻게 진행되는지 묻고 싶습니다.

원조

이원조문화예술과장

당초에 임고중학교 부지를 역사박물관으로 하자 하는 것은 작년부터 회계부서에서 교육청으로 이제, 영천교육청에서 영천시로 봐서 이 학교 부지를 사라, 그래서 그 당시에 회계부서에서 작년부터 거론되고 있던 역사박물관 이야기가 나오니까 그 당시에 전시관으로 사겠다고 도교육청을 통해 가지고 공문이 진달되다 보니까 그게 아직 부지매입을 했는지는 아직 확인을 안 했습니다마는 그렇게 진행된 것으로 알고 있습니다. 그런데 그 당시에는 학교부지의 어떤 활용도를 위해서 전시관을 어떤 형태로 하겠다고 생각을 했는데 올해 아시다시피 본격적으로 역사박물관 이야기가 공론화되고 이러면서 이제 임고중학교가 어떤 접근성에서는 좀 떨어지지 않느냐? 대체적으로 전국에 있는 국·공립 박물관 이런 시설을 보면 시민들이 접근할 수 있는 그런 용이한 지역이 되어야 되지 않느냐 하는 그런 솔직한 여론과 또 여러 가지 그런 제안들이 있어서 저희들이 사실 역사박물관을 일단 임고중학교는 이제 회계부서에서 앞으로 그렇게 처리할 문제이고 저희들이 용역하는 지난번 추경에 올렸을 때 박물관의 부지선정 및 예타에 따른 예산을 저희들이 올리게 되었습니다. 그래 임고중학교를 이제 초창기에는 사실상 올초만 해도 임고중학교라고 하는 여론이 좀 많았었습니다. 많았는데, 점점 그게 가시화되니까 지역의 문화 관련하시는 분들, 또 지역민들도 접근성을 거론했기 때문에...

조영제위원장

과장님, 마이크 좀 가까이 대세요.

원조

이원조문화예술과장

예. 그렇게 이번에 저희들이 장소 선정을 위해서 먼저 용역을 발주 중에 있습니다.

갑균

이갑균위원

그러면 아직 용역발주 현황에 지금 명시가 안 되어 있는데 아직까지는 그게 용역이 아직 내년도에 가야 용역을 이렇게 줄 수가 있겠습니까?

원조

이원조문화예술과장

이 자료가 등재, 이 자료를 제출한 후에 사실 용역이 그 업체가 선정되어 가지고 했기 때문에 465쪽의 용역 현황에는 그 내용이 안 나온 것 같습니다.

갑균

이갑균위원

그렇습니까?

원조

이원조문화예술과장

예.

갑균

이갑균위원

그러면 지금 우리 영천시에서 이게 문화재를, 만약에 건립을 한다 그러면 지금 확보하고 있는 유물이 몇 점 정도 되는지 알고 계십니까?

원조

이원조문화예술과장

데이터베이스화 된 것부터 해 가지고 가장 먼저 거론되고 있는 게 용화사 역사문화, 영천역사문화박물관에 소장이 2만 점이라고 하는데 사실상 그것도 중요하지만 나중에 저희들이 한번, 자료를 제가 지금 갖고 있지는 않는데 제일 큰 것은 무엇보다도 이제 당장 신녕에 우리 권응수 장군 유물관에 있던 게 진주에 가 있는 것, 그리고 북안에 노계판목집이 54개인가 그게 지금 안동의 국학진흥원에 가 있는 것, 그리고 임고에 매산 고택에 있는 일괄적으로... 상당히 많습니다. 많고, 그리고 또 아시겠습니다마는, 예를 들어 지금 우리 언젠가는 우리 영천에 박물관이 지어지겠지를 기대하면서 아직 끝까지 쥐고 있는 호연정의 병와유고 유품 같은 경우에는 그냥 캐비닛에 넣어놓고 있는, 그러니 저희들로서는 그런 우리가 가시화된 것도 있지만 예를 들어서 한 10년 전에 고경 용전리에서 청동기시대에 발굴되었던 쇠뇌라든지 이런 것도 우리가 박물관이 없으니까 그냥 국가박물관에서 하고 뭐, 하여튼 일일이 다 할 것 같으면 상당히 많죠. 그러니 뭐 저희들 시장님 말씀이 영천의 전통문화 하면서 박물관이 없다 하는 것은 참 그렇다하는 것, 저희들도 최근에 행정적으로 이렇게 탄력이 붙는 것은 의원님들이나 또 시장님의 어떤 공약이 되고 하니까 저희들도 가시화되고 있는 것은 참 좋은 그게 아니겠나 싶습니다. 상당히 파악한 자료는 저희들이 한번 나중에 위원님들한테 별도로 제출하겠습니다.

갑균

이갑균위원

예. 박물관 유물 목록화 예산이 있는데...

원조

이원조문화예술과장

이것은 역사문화박물관이 아니고 용화사, 역사박물관이 아니고 스님이, 관장으로 계시는 스님이 자기가 사 모은 그것을 막 이렇게 데이터가 필요하다 그래서 제가 알기로는 여기에 올 초에 제가 이것을 하려고 했는데, 이것을 이제 동국대학교에 의뢰를 해 가지고 데이터베이스를 이제 이 책자만 만들어 놓았습니다. 예를 들어서 엽서 한 장이라도 다 수록되어 있는 것이죠.

갑균

이갑균위원

향후 역사문화박물관이 건립이 된다고 하면 개인이 소장하고 있는 뭐, 지금 용화사에서 소장하고 있는 그 유물이 상당히 많은 것으로 제가 알고 있는데 이게 개인적으로 이렇게 영천시의 박물관에 기증을 할 수 있는 것인지 타진을 해 보셨습니까?

원조

이원조문화예술과장

그것은 이제 박물관에 따른, 보통 우리 지금도 아까 제가 말씀드렸지만 안동의 국학진흥원에 맡긴 것도 수탁이지, 그러니까 가져올 수 있다는 것이죠. 그래서 용화사의 우리 지봉 스님하고는 저희들이 이야기를 어떻게 했느냐 하면 영천시에다가 수탁, 그러니까 기탁과 좀 개념이 다릅니다마는, 수탁하는 걸로 해서 그래야 앞으로 우리가 이 예산이라든지 모든 게 나갈 것 아니냐? 그래서 그것은 안 그래도 지금 목록을 더 추가되는 것으로 해 가지고 영천시에다가 수탁증서를 저희들이 만들려고 그래 스님하고 이야기 중에 있습니다. 이 데이터베이스 이후에 또 많이 있기 때문에, 스님은 본인은 그렇게 다 본인이 주지하고 있습니다.

갑균

이갑균위원

예. 이 부분이 사실 밖에서 이슈화 또 이야깃거리가 많이 되고 있는 그런 사항인 것 같아서 확실하게 그 부분에, 수탁 부분에 대해서 정리를 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.

원조

이원조문화예술과장

예. 알겠습니다.

갑균

이갑균위원

그리고 제45회 영천문화예술제 관련된 질의를 드리겠습니다. 여기에 보면 2017년도 ’18년도에 자부담이 거의 10%로 줄어버렸는데 자부담은 왜, 우리 예산은 늘리고 자부담은 줄이고 그 이유가 무엇인지요?

원조

이원조문화예술과장

예. 여기 이제 정부의 지방보조금 법률이 개정됨으로 인해 가지고 자부담 비율을 10%를 하라, 그런데도 사실상 영천문화예술제나 여러 가지 행사가 보면 사업비 자체가 경상보조인데 어떻게 보면 지자체가 하지 못하는 사업을 문화예술단체를 통해서 우리가 의뢰를 하는 행사라고 생각하면 그 사람들한테 자부담하라고 하면 자기들 주머니의 돈을 갹출하라는 그런 얘기입니다. 그래서 사실상 저희들도 뭐, 도 감사나 중앙 감사를 받으면 자부담을 최소한도로 5%를 해라, 그래서 사실상 문화원 같은 데서는 이 자부담, 문화예술제 할 경우에는 단체별로 자부담을 해야 하기 때문에 저희들이 좀 이것을 확실하게 규정을 두고 몇 % 해라 강요할 입장은 못 되고 있습니다. 그러다 보니까 연도별로 이렇게 작년에는 한 5% 정도, 6∼7% 정도 되고 올해는 이렇게 부담을 좀 최소화해 가지고 그래 했는데, 사실상 이것이 참 우리 회계법상에 어떤 보조금 규정상을 지키라고 하기에는 상당히 저희들도 좀 이 단체의 다 열악한 단체들이 십시일반 보탤 수도 있지만 문화예술행사는 해야 되고 또 자부담이 없어서 못하는 경우도 있고 그래서 이것은 좀 고르지 못한 것은 사실입니다.

갑균

이갑균위원

예. 올해 45회 문화예술축제 평가회는 가졌습니까?

원조

이원조문화예술과장

한약축제처럼 정식적으로 용역을 주고 할 그런 예산상의 범위도 안 되고 해서 지난 11월 중순에 영천문화예술제추진위원회에 해 가지고 문화원장, 예총지회장 해서 각 지부장들이 모여 가지고 이제 해마다 문화예술제는 자체적으로 평가회를 했습니다. 했는데, 거기에서 이제 제안된 게 저희들이 지난번 업무보고 때도 말씀드렸습니다마는, 내년 현재 우리 의원님들 의원님 발의 중에 있습니다마는, 문화예술제를 어차피 이제 한약축제와 이렇게 갈라져 있는 입장에서 그러면 내년에 어떤 하나의 시민의 날로서 승화할 수 있는 임란복승전 기념일을 필두로 해 가지고 차라리 영천문화예술제를 거기에 맞추어서 하자는 나름대로의 각 단체들이 반대 없이 다 찬성하는, 어떻게 보면 그런 정도로 결론을 내는 평가보고회는 자체적으로 했습니다.

갑균

이갑균위원

예. 올해 자체 평가했을 때 문화예술제만 이렇게 따로 나와서 행사를 했는데, 올해 참여 인원이 어느 정도 되었다고 판단하십니까?

원조

이원조문화예술과장

지금 저희들 한 5만 명 정도 보는데, 어떻게 한약축제처럼 이렇게 이제 게이지를 하고 이렇게 하는 그게 못되어 가지고 추산하는 걸로만 저희들 그래 하고 있습니다.

갑균

이갑균위원

이틀 전에 한약축제, 와인페스타, 과일축제 평가보고회가 있었는데, 사실 거기에서는 뭐, 다는 아니지만 여러 사람이 과거에 해 왔던 축제를 별빛축제는 어차피 성격상 다르다 보니까 별개로 할 필요가 있다고 이야기를 하고 다른 축제는 같이 묶어서 올해 같은 경우에는 한약축제도 장소가 한의마을 홍보 때문에 거기에 했다고 치더라도 향후에는 축제를 3개 합쳐서 같이 해야 한다고 이렇게 이야기는 평가보고회에서 많이 있었습니다. 그래서 여기에 보니까 6만 명 올해 참여했다고 이렇게 표기는 되어 있는데, 사실 한약축제는 참여인원이 첫날 2만 3,000명, 둘째 날 1만 4,000명 셋째 날 2만 1,000명이 참석한 걸로 이렇게 5만 3,000, 5만 4,000명이 참석한 걸로 되어 있는데, 사실 여기에도 6만 명 가까이 왔는가는 제가 잘 모르겠습니다마는 참여인원이 한약축제보다 많이 안 떨어지겠나라고 이렇게 생각을 합니다. 우리 과장님께서는 모르겠습니다. 자체 평가에서는 향후에 9월 2일을 염두에 두고 그 기념일을 제정, 아직까지는 조례가 계류 중입니다마는, 지금 문화예술축제를 단독으로 해서 좋은지 아니면 몇 개 축제를 한꺼번에 같이 묶어서 하면 좋은지 아까 서두에서 별개로 하는 것도 괜찮다고 말씀을 하셨는데, 전체적인 축제를 한꺼번에 묶어서 해야 되는 게 본 위원의 생각하는 것은 그렇게 하는 게 맞다고, 이렇게 예산 문제나 여러모로 참여 인원이, 인원 문제라든지 여러 가지로 비교해 봤을 때 그게 맞다고 생각이 되는데, 물론 향후에 내년 같은 경우에는 또 집행부에서 이렇게 심도 있게 결정해서 할 일이지만 그 부분에 대해서도 다시 한번 검토를 해 주시고. 문화예술축제가 올해 같은 경우에는 제가 보건대는 해마다 조금은 이렇게 콘텐츠라든지 여러모로 조금은 늘 해 온 그런 부분이 너무 많이 있어 가지고 새로운 그런 콘텐츠도 발굴을 많이 해야 되지 않겠나 이렇게 생각을 많이 합니다. 그래서 문화예술축제가 좀 더 신경을 써 가지고 앞으로 더 문화에 대한 그런 우리 시민들이 참여도 하고 배우기도 하고 그런 부분에 초점을 맞추어 가지고 행사를 진행해 주었으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 예. 이상입니다.

원조

이원조문화예술과장

감사합니다.

조영제위원장

이갑균 간사님 수고 많았습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예. 최순례 위원님 질의하십시오.

순례

최순례위원

예. 영천의 문화예술을 사랑하시고 항상 문화발전을 위해서 고민하시는 이원조 과장님 수고 많으십니다. 저는 페이지 463 주요사업조서 미발주 사업 현황 중에 임고서원 종합안내소 건축공사에 대해서 이미 완공되어서 이제 운영되고 있는데요, 작년 12월 정도 공사 완료되어서 운영되고 있잖아요?

원조

이원조문화예술과장

예.

순례

최순례위원

종합안내소를 지을 때 목적이 있었을 것입니다.

원조

이원조문화예술과장

예.

순례

최순례위원

그 목적이 무엇이며,

원조

이원조문화예술과장

예.

순례

최순례위원

지금 그 목적에 부합해서 운영이 되는 것인지 말씀해 주십시오.

원조

이원조문화예술과장

예. 솔직히 말해서 이 업무가 올해 중반에 저희들한테 합류가 되다 보니까 저도 종합안내소를 작년부터 공사할 때 저게 어떤 용도일까라고 의구심을 갖고 있다가 막상 담당과장이 되어서 제가 제일 먼저 간 데가 거기입니다. 왜 그러냐 하면 거기에 이용하시는 해설사분들이나 이런 분들 말도 있고 해서, 그런데 자체적으로 아직 정리가 안 되어 있고, 굳이 그것을 종합안내소를 포함해서 이번에 새로 지으려는 포은학사, 연수관, 앞에 있는 우리 전시관에 대한 어떤 총체적인 구조개선을 한번 해야 될 것으로 지금 생각하고, 현재로서는 어쨌든 이제 주 주차장이 있으니까 우리 인부 한 분이 나가서 안내하고 있는데, 솔직히 말해서 처음 받았을 때는 관광사업으로 받았던 것 같습니다. 그래서 관광사업으로 그 정도 받으려고 하는데, 해놓은 업무를 또, 물론 잘못된 것은 저도 감지를 하고 하여튼 모두에 말씀드렸습니다마는 현재에서 활용도는 그대로 유지하고 저희들 포은학사가 건립되고 하면 근무하는 구조 환경을 좀 관람 동선을 좀 대대적으로 한번 해야 된다고 생각하고 있습니다. 현재로서의 역할은 솔직히 말하면 우리 인부 분들은 기다리고 있다가 그래도 나름대로는 안에 전시관 시설은 해 놓았으니까 미흡합니다마는 그래도 어쨌든 관광사업으로서 지원 받아서 하는 것이라서 가타부타 따질 것은 못되고 하여튼 숙제로 남아 있습니다. 그것은 저희들 충분히 말씀하신 뜻은 알겠습니다.

순례

최순례위원

예. 과장님뿐만 아니라 뒤에 앉아계시는 담당계장님까지 어떠한 종합안내소의 목적이나 지었을 때 어떤 그런 것을 충분히 인지하고 계신 것 같아서 더 이상 말씀은 드리지 않겠습니다. 그리고 463페이지에 임고서원 포은학사 건립에 대해서 제가 말씀을 드리겠습니다. 저도 이제 오랫동안 초기부터 거기에서 강사생활을 진행해 왔고 해서 어느 누구보다도 관심을 가지고 지켜보고 있는데요. 30억의 예산으로 건립되는 포은학사가 지금 진행이 설계도면이 나와 있고 터 고르기도 다 되어 있고, 12월부터 공사가 진행된다고 하셨습니다. 임고서원 충효문화수련원에서 저처럼 초기부터 근무를 하거나 활동하시는 여러 선생님들이 임고서원 포은학사 건립에 있어서 60명 규모의 숙소뿐만 아니라 지금 현재 설계도면을 수정해서라도 지하도 넣고 2, 3층 규모로 강의실, 프로그램실, 그리고 직원사무실, 숙소를 함께 지어야 한다는 말씀을 하십니다. 지금 사무실의 경우 두 곳으로 이렇게 분리되어서 효율성이 많이 떨어지지 않습니까? 그것도 거리가 가까운 것도 아니고 많이 걸어가야 되는 상황이고, 또 합치려고 해도 전체가 들어 갈 수 있는 공간이 나오지 않습니다. 또 60명의 숙소를 지어서 기존 40명하고 합치면 100명의 원생이 들어와서 수업을 하게 되잖아요?

원조

이원조문화예술과장

예.

순례

최순례위원

그런데 평생교육이 매일 실시됩니다. 그러면 프로그램실, 강의실이 부족하게 되는 것은 불을 보듯 뻔합니다. 임기응변적인 어떤 대응이 아니라 앞으로 발생할 문제점을 미연에 방지하기 위해서라도 임고서원 충효문화수련원 직원들, 그리고 초기부터 활동한 강사들의 의견을 청취해서 제대로 된 포은학사를 저는 정말 건립해 주시기를 바랍니다. 과장님 생각을 한번 들어보겠습니다.

원조

이원조문화예술과장

예. 층수 문제는, 저도 사실상 4년 전에 이 업무를 저희들도 1년 잠깐 볼 때 시작했던 사업이라서 내용을 잘 아는데, 이제 이게 임고서원이라는 고유의 문화재가 있기 때문에 아까 말씀하셨듯이 2층을 올리는 이것은 문화재청에서 이제 허가를 안 해 주는 사업이 되어 가지고 부득이 1층으로 할 수밖에 없고, 아까 말씀하신 60명이라도 숙박하면서, 아까 종합안내소 연계해 가지고 무엇인가 지금 이것 포은연수관도 지금 여기에 사무실이 또 있어야 됩니다. 그래서 안 그래도 우리 담당계장님하고 담당 직원들하고 협의한 게 이것은 일단은 설계변경이 나오면 층수는 못 올리더라도 시설을 우리 운영·관리하는 이 시스템은 어떻게 한번 연구해 보자. 그러나 이제 욕심은 이왕 좋은 터에다가 더 높이 쌓고 더 많이 수용하면 좋은데 그래도 나름대로 우리가 참 그래도 지역에서 제일 좋은 어떤 한옥시설에 숙박을 같이 겸하는 1박 2일의 연수시설로서는 그래도 여기에 60명 하면 100명, 그러면 버스 한 3대 정도로 해야 되지 더 욕심을 내기에는 또 좀 그렇습니다. 그러니 현재는 뭐, 저희들도 강사분, 처음부터 있었던 말씀하신 대로 강사분들이나 이분들하고 같이 협의를 해 가지고 어떤 방향이 좋을지, 그런데 더 수용할 수 있는 시설을 넣는 것은 솔직히 말해서 좀 힘들지 않을까 하는 생각이 듭니다. 떨어져 있는 그것이라든지, 한번 이제 착공, 이제 설계가 나오고 하니까 말씀하신 대로 한번 최대한도로 그것을 반영해 보도록 하겠습니다.

순례

최순례위원

경주에 화랑마을 가보셨어요? 그만큼은 아니더라도 우리 영천시에서도 제대로 된 어떤 숙박시설과 프로그램실을 갖춘 그런 교육시설을 만들어야 되지 않을까 싶어서 말씀을 드리는 것입니다. 그리고 465페이지 각종 용역발주 현황에 있어서 2017년 6월에서 12월까지 1,760만 원을 들여서 영천문화원 건립 타당성 연구용역을 실시하셨네요, 그렇죠?

원조

이원조문화예술과장

예.

순례

최순례위원

그런데 8대 의회 개원 이후 문화원 건립사업에 대해서는 아무런 말씀이 없습니다. 여기에 대해서 설명 좀 해 주십시오.

원조

이원조문화예술과장

여기에 그 당시에 이제 부지를 하여튼 이제 문화원 건립이 지난 회기에 전임 시장 계실 때 후반부에 제가 알기로는 논의가 되어 있어 가지고 그러면 용역을 해야 예비타당성 조사도 하고 해 가지고 지원을 받을 수 있으니까 그 기본과정을 거치기 위해서 용역을 하면서 장소를 이제 같이 선정을 해 가지고 했는데 제가 듣기로는, 그때 저도 여기에 그 자리에 없었습니다마는 듣기로는 문화원 이쪽에, 문화원 동쪽으로 그쪽으로 문화원장이 현 문화원장님이 하자 그래 이야기가 되어 가지고 사실상 이제 활용만 하는 걸로 끝내고 아직 실행을 못하고 있습니다. 그런데 이제 아직 지금은 이 용역 자체에 대해서 저희들 검토만 하고 있는 중인데, 당면하고 있는 우리가 역사박물관이나 여러 가지 문제에 있어 가지고 지금 시민단체나 이런 데서는 문화원을 같이 예총건물을 새로 지어야 된다느니 이야기마다 다 틀리니까, 그런데 이제 이 이야기가 왜 나왔느냐 하면 영천읍성, 문화원 자체도 50년 넘어가니까 건물도 노후되고, 그래서 옛날에 있었던 조양각 옆에 있었던 청량당을 복원하기 위해서 이것을 빨리하면 안 좋겠나 이런 여론이 같이 있어 가지고 급하게 용역이 되었습니다. 그래서 지금도 문화원에서 이야기는 공연장까지 다 갖춘 그런 시설을 원하기 때문에 그 욕심을 다 흡족시키기에는 저희들도 상당히 부족한 현실입니다.

순례

최순례위원

예. 잘 알겠습니다. 그리고 478페이지 2018년 영천문화예술제 예산집행내역 그 ‘콩레이’로 인해서 마음고생을 많이 하시면서 영천문화예술제를 치른다고 과장님을 비롯한 문화예술과 직원 모두 수고 많이 하셨습니다. 올해는 예년과 달리 영천문화예술제를 독립적으로 실시하셨는데요, 조금 전 이갑균 위원님께서는 이제 전체 축제를 같이 해야 되지 않느냐? 예술적인 면에 있어서나 예산적인 면에 있어서나 이제 관람객에 있어서나 전체적으로 검토를 해서 하는 게 좋지 않겠나 이런 말씀을 하셨습니다. 조금 전에 과장님께서 말씀하신 것과 같이 저는 영천문화예술제가 내년부터는 제가 발의하는 임진왜란 영천성 수복전 기념일에 관한 조례가 통과된다면 9월 2일 기념일에 맞추어서 저는 함께 하는 것이 맞다고 보거든요? 고민을 많이 해 주십시오.

원조

이원조문화예술과장

예. 저도 한약축제를 한 세 번 하고 별빛도 했는데 항상 문화예술제는 한약축제에 늘 곁가지로 따라가는 행사가 되고, 그런데 한약축제도 이제 남의 부서의 일을 함부로 말씀드려서 뭣하지만 한약축제는 과일하고 같이 붙여 가지고 추석을 또 대목을 이러니, 이 문화예술제가 항상 종속개념이 돼요. 그래서 저는 어떤 지역의 문화적인 정체성도 있고 그래서 한약축제와 관계없이 매년 9월 2일이면 이제 지난번에 발의하실 때도 나온 이야기입니다마는 현재 10월 5일로 되어 있는 문화시민의 날을 잘 그래 가지고 문화예술제는 한약이나 과일이나 별빛에 관계없이 어떤 중심을 잡는 영천의 어떤 정체성을 지닌 날짜로 하는 게 안 좋겠나 하는 그것은 뭐, 저희들 부서에서는 그래 생각을 해 가지고 업무보고를 드렸고 시장님도 공감을 하셨습니다. 그래 이제 굳이 한약축제에 따라 가려고 하니까 사실상 만날 날짜가 변합니다. 한약축제 날짜가 고정적인 날짜가 없으니까, 그것에 또 플러스알파 시키면 과일축제까지 뭐, 포도가 언제 나오느냐? 만날 이런 논리가 나오니까 문화예술제는 준비하는데 항상 보면 한 달도 미처 준비 못할 상황입니다. 물론 평소에 모은 기량을 전시하는 것도 맞는데, 그래서 그런 눈치 볼 것 없이 문화예술제 본연의 수복성 기념 그 예산하고 같이 믹스해 가지고 들어가면 단독으로도 충분하지 않을까? 어떻게 보면 뭐, 50년이 다 되어 가도록 영천의 어떤 목적성 있는 문화제가 없는데 그런 방향이 안 좋겠나 싶은 저희들 생각입니다.

순례

최순례위원

잘 알겠습니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.

조영제위원장

최순례 위원 수고하셨습니다. 김병하 위원 질의하십시오.

병하