이상표 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제203회 공주시의회 제2차 정례회 제4차 예산결산특별위원회를 개회하겠습니다. ――――――――――――――――――― 1. 2019년도 예산안 및 기금운용계획안(계속)

기획담당관 강석광입니다. 일전에 저희 기획담당관 예산심의 과정에서 우성면에 대한 사업비가 누락된 사안이 있었습니다. 그 사안은 저희가 수정발의로 다시 요청을 하겠습니다. 그렇게 되면 의원님들께서 감안을 좀 부탁드리고요. 그리고 다음에 저희 기획담당관실과 복지지원과에 행정복지위원회에서 보류된 건이 2건 있습니다. 하나는 저희들 행복실현지방정부협의회 예산 관련인데 600만 원인데요. 저희들이 보류될 것을 감안을 못 하고 당연히 의원님들께서 승인을 해 주실 것으로 봤기 때문에 예산이 올라간 사항입니다. 17일 날 임시회의 때 그 안건은 다시 상정을 하고요. 그 이후에 예산은 다시 올리도록 그렇게 하겠습니다. 그 복지지원과 관련은 어쨌든 그 예산도 조례가 보류된 사안이기 때문에 한번 재검토가 필요한 사항이기는 합니다만 복지지원과장의 설명을 한번 들어보는 게 어떨까 싶습니다. 사업의 순기라든가 시작시점이라든가 이런 것을 볼 때 반드시 1월부터 시작해야 되는 사업이라면 어쨌든 그 타당성이라든가 예산의 소요라든가 이런 내용을 정확히 들은 다음에 하면 어떨까 싶고요. 복지지원과가 마지막 날 예산심의가 있기 때문에 그때 듣는 것으로 하셔도 좋을 것 같고 아니면 필요하다면 지금 과장이 와 있으니까 한 번 더 듣고 시작해도 괜찮지 않을까 하는 생각이 듭니다.

복지과 장애인복지관 문제는 복지과 소관 때 질의하는 것으로 하고, 기획담당관께서 조례에도 없는 예산안을 상정한 것에 대해서 시인을 했습니다. 또 그것에 대해서 법을 지키라고 한 우리 의원들한테 편법을 쓸 수가 없고, 원칙대로 가는 것이니까 그 말씀 잘하셨고. 우성면 현안사업 문제는 수정발의 하는 것으로, 그렇게 하는 것으로 하겠습니다. 수고하셨습니다.

어차피 지금 과장님이 말씀하셨으니까, 지금 우성면은 수정발의 한다고 그러셨지요?

예.

왜 해야 돼요? 그쪽 지역 의원들 때문에 하는 거예요?

아닙니다. 일전에 저희 읍면동 예산설명 때도 나왔습니다마는 생활불편 민원해결 사안이 보면 3000만 원에서 5500만 원까지 각 읍면에 공히 세워지는 예산인데 우성면이 누락됐습니다. 물론 그 면에서 입력과정이라든가 저희들이 검토과정에서 이것……

보세요, 누락된 것을 수정발의해서 되지요?

예.

누락됐기 때문에 수정발의해서 하려고 하는 것 아니냐고.

예, 그렇습니다.

제가 꼭 이것을 꼬집어서 하려고 하는 게 아니고 유관순 동상은 왜 안 된다는 거예요, 그러면? 그래서 이야기를 하는 거예요, 이것은. 그것도 수정발의해서 충분히 할 수 있는 것인데 꼭 추경에서 하려고 하니까 하는 얘기예요. 본인들이 할 때는 말이야 그렇게 하고, 그렇게 하지 마시라고요. 우리가 할 때는 안 되고 말이야 본인들 할 때는 돼야 되고, 항상 꼭 거꾸로 해야 돼. 어차피 말이 나왔으니까 말인데 어제 그 시 금고도 마찬가지야. 여기 시 금고 조례 보면 지급현황도 맨 농협에 맞게끔…… 내가 이거 몇 년 전에 다 뽑아놓은 것을 어제 찾았어, 전부 다. 어제 하도 거짓말하기에 찾아봤어요. 지금 여기에 초선의원들이 많다고 거짓말하고 말이야, 언론플레이하려고…… 그렇게 하면 안 돼요. 여기 지정 제안서하고 적용기준, 금고 지정 평가 배점…… 어제 과장님이 얘기하기에 내가 가서 지난번에 빼놓은 것 전부 다 찾아가지고 왔어, 이것을. 인정할 것은 인정하고, 그렇게 해야지 변명하려고 하면 자꾸 더 우리 의원들 약 올리고 기만하는 것 같아요. 그렇게 하지 마세요, 과장님.

예, 변명은 아니었고요. 죄송합니다. 어쨌든 사실 관계를 좀 설명드리고 싶었습니다.

저하고 뭐 걸고 한번 해 볼래요? 시 돈을 갖다가…… 이게 이준원 시장 있을 때 제가 했던 부분인데, 농협에 맞게끔 모든 규정 적용을…… 그쪽 기준에 맞췄어요. 그래놓고 나서 오시덕 시장이 와가지고 다른 금고에다 돈을 일부 또 넣어놨어. 내가 그것을 알고서 이야기를 하는데 아니라고 하면 저하고…… 과장님이 내가 모르고 하는 것처럼 자꾸 얘기하니까, 어제 마지막 답변에. 보니까 다른 국장도 그것을 인정하던데, 끝나고 나서. 그렇게 하시면 안 돼요.

예.

그러면 저는 이것을 끝끝내 해서…… 저하고 서로 끝끝내 토론해야 돼, 이것. 이상입니다.

예, 이재룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

기획담당관님!

예.

엊그저께 제가 말씀드렸던 대로 수정발의 안 하셔도 돼요. 가서 건설과하고 협의를 해 보니까 3억 500만 원 포괄사업비로 계상된 돈을 우성에 5000만 원 재배정을 하고, 건설과에서 5000만 원을 1차 추경에 해도 사업하는 데 지장이 없다는 말씀을 듣고 내가 개인 발언을 하는데, 꼭 수정발의 해야 될 이유는 없잖아요, 우성면에 생활민원사업비 5000만 원 재배정하면 된다는데?

예, 재배정을 통해서 해결할 수 있는 것도 대안 중에 하나입니다. 그런데 위원장님께서 어떤 절차를 말씀하시고, 의회의 이 예산심의기능 과정에서의 그 원칙을 지금 말씀하시기 때문에 수정발의가 원칙이라고는 생각하고 있습니다.

원칙은 맞는데 재배정하는 것도 법에 위반되는 것은 아니지 않습니까?

예, 당연히 그렇습니다.

그러면 쉬운 방법 두고 거꾸로 빙 돌아서 서울로 갈 일은 없는 사안인 거라 제가 말씀드리는 거예요.

위원님들께서 수정발의에 동의를 해 주시는 상황이기 때문에 절차에 따라서 저희가 마지막에 수정발의를 통해서 진행을 할 수 있도록 하겠습니다.

예, 이맹석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

우성 민원사업비 부분은 위원장님하고 또 우리 기획담당관님하고 대화를 통해서 이렇게 정식적인 절차를 밟아서 한 부분이니까 이 우성 부분은 더 이상 말씀들 안 하셨으면 좋겠습니다.

고맙습니다.

그래요. 기획담당관, 어쨌든 간에 원칙을 따르는 우리 위원회에서 건설과 부분도 있지만 예산 항목에 풀사업비라는 것은 없는 겁니다. 그것은 어떤 속기록에도 남기면 안 되는 거고, 원칙대로 해서 수정발의해 주시기 바랍니다. 자, 이석해 주시고……

위원장님, 지금 내가 우성이라니까 이쪽 지역의 의원들이 지금 민감하게 받아들이는 거예요. 그것 때문에 그런 게 아니라 나는 그것으로 해서 꼬집자는 거야. 그런 것은 수정발의하면서 왜 다른 것은 수정발의 안 하느냐. 그것 때문에 이야기를 한 거예요. 의원들 그렇게 하려면 나하고 하려면 해!

자, 기획담당관 이석해 주시기 바랍니다. 먼저 문화관광과 소관 예산안을 심사하겠습니다. 문화관광과장은 예산안에 대해 설명해 주시기 바랍니다.

내 지역도 아닌 것은 아닌 것이지, 내 지역에 똥인데도 다 가져가려고 하고 말이야. 그렇게 하면 안 돼. 나는 내 지역에 필요 없는 예산 막 깎아버린다고.

자, 이창선 위원님.

자기 지역구라고 해서 얘기하는 것은 아니야, 그것은.

이창선 위원님.

왜냐하면 의원들이 지금 내 지역구를 따져서 하는 것이 아니고, 그것을 왜 수정발의…… 그것은 되면서 어떤 것은 안 되고. 과장들이 그렇게 자꾸 그때그때 변하니까 그것을 빗대서 이야기를 한 것이지, 지금 우성의 수정발의가 잘못됐다는 그런 얘기가 아니니까.

자, 충분히 들었으니까……

(마이크 꺼짐)잠깐만요. 아니, 무슨 말씀을 하시는 거예요?

무슨 말을 어떻게 해?

(마이크 꺼짐)무슨 말씀을 하시는 거냐고.

얘기해 봐, 무슨 말을.

(마이크 꺼짐)제가 얘기한 것은 좀 편하게 돌아갈 수 있는 방법이 있는데 꼭 수정발의를 해야 되느냐고 하는 방법인데 제 의견 끝나자마자……

(마이크 꺼짐)다 끝난 얘기니까 그만둡시다.

자……

수정발의를 여기서 해도 되고, 안 해도 되는 것인데 왜 꼭 그런 것은 해야 되고, 어떤 것은 또 안 해도 되고. 이상표 위원님이 한 것은 안 돼야 되고, 이것 때문에 내가 이야기를 한 거란 얘기야.

자, 이만들 하시고요. 문화관광과장……

(마이크 꺼짐)내 지역구라 그런 것이 아니라니까요.

아니, 그러니까 지역구라고 얘기한 것이 아니고……

(마이크 꺼짐)그 방법이 잘못된 방법은 아닌 것 아니냐고.

내가 지금 잘못됐다고 하는 게 아니잖아. 어느 지역은 수정발의가 되고, 어느 지역은 안 되고 이렇게 얘기를 하니까 과장님한테……

자, 이창선 위원님! 원만한 회의진행을 위해서 다음에 말씀드리기로 하고, 문화관광과장은 예산안에 대해 설명해 주시기 바랍니다.

문화관광과장 조관행입니다. 2019년도 본예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 총예산은 지난해보다 37억 5957만 원이 증가한 143억 166만 원으로 편성을 하였습니다. 주요 증가요인은 매년 반복되는 추경에 편성되었던 예산 계룡산 춤 등 16억 4300만 원을 본예산에 계상을 해서 불안한 그런 예산편성과 또 준비기간 부족에 대한 문제를 해소하고자 하였으며, 동학사 온천개발지구 보도 정비 7억 원 또 백제문화이음길 9억 3000만 원 또 풀꽃문학관 강의실 등 7억 7000만 원, 예술인회관 리모델링에 8억 원, 지역문화예술 종합계획 수립에 9000만 원, 꿈의 오케스트라 지원에 9000만 원을 계상하였고, 최저인건비 상승 등 자연증가분 12억 6400만 원을 편성하였습니다. 283쪽입니다. 홍보 쪽에 중간에 공주관광 푸시앱 제작 2000만 원은 휴대전화로 시 홈페이지를 앱으로 연동하여서 관광안내와 새글, 댓글을 알림서비스 하고자 이렇게 계상을 하였습니다. 287쪽입니다. 저희 변동·증가되고 주요 사항만 제가 설명을 드리겠습니다. 위에 보면 금강백제권 연계관광 운영에 2억 3000만 원을 계상했습니다. 이 사항은 테마여행 10선 공모사업비가 지원되어서 대전, 부여, 익산에 공동사업을 추진하고자 합니다. 밑에 고마열차 홍보와 운영관리에 1억을 계상하였습니다. 288쪽입니다. 중간에 공주문화관광지 토지매수에 2억 2000만 원을 계상했습니다. 이 사항은 민원이 제기된 사항으로 ’96년도에 공주문화관광지가 조성이 되었고, ’98년도에 민원인이 토지형질변경허가를 신청해서 시에서 허가가 되었습니다. 그래서 바로 대지로 지목이 변경되고, 건축물 허가 신청이 들어왔는데 시에서 공주문화관광지로 불허한 사항입니다. 이에 국민권익위에 요청을 해서 매수의결 통보가 되어서 시에서 매수하기로 본인에게 통지한 후 10년이 넘도록 매입을 안 함으로써 민원인이 행정소송 등 지속적인 제기 의사를 밝힘에 따라서 금년도에 예산을 편성해서 매입하고자 하는 사항입니다. 289쪽입니다. 위쪽에 마곡사 관광지 산책로 정비 및 운동장 환경개선사업 2억 원은 금년도 주민참여예산 공모에 선정된 사업으로 계상을 하였습니다. 중간에 동학사 온천개발지구 보도 정비사업은 지속적인 관광객의 증가로 자연사박물관과 캠핑장 이용객들이 많은데 보도가 24년 이상 방치되는 사항으로 노후 돼서 이것을 정비하고자 하는 사항입니다. 그 밑에 백제문화이음길 조성사업 5억 6800만 원은 문체부 공모사업으로 정지산에서 곰나루 쪽으로 보도가 단절되었습니다. 그쪽을 데크로 연결하고자 하는 사항입니다. 그 밑에 문화관광자원개발 양화저수지 관광기반시설 조성사업 3억 6000만 원을 계상하였습니다. 이것은 총사업비 28억 원으로 공모사업에 선정된 사업입니다. 그래서 양화저수지 일원에 산책로와 주차장 등을 조성하고자 하는데 1월 설계 시에 주민과 협의해서 추진코자 합니다. 290쪽입니다. 중간에 백제문화제 홍보에 1억 원을 계상해서 배너와 블로그 광고를 실시하고자 하며, 백제문화제 소품관리가 소품 창고에 1만 5000점 이상이 되고 있습니다. 그래서 2000만 원을 계상해서 관리에 철저를 기하고자 하는 사항입니다. 그 밑에 65회 백제문화제 개최에 30억을 편성하였습니다. 밑에 백제문화제 행사장 조성사업비로 5억 원을 계상해서 금강에 유등 설치와 황포돛배를 주민들이 설치, 철거하는 데 사용코자 합니다. 291쪽 중간에 구석기 축제는 7억 2000만 원을 편성했습니다. 이것은 금년도 도비가 추경에 반영되면서 1억 원을 계상을 못 하였습니다만 본예산에 계상을 한 사항이 되겠습니다. 그리고 구석기 축제의 정체성과 야간 축제를 더 강화하고자 하는 사항입니다. 다음은 292쪽입니다. 중간에 공주항공축제는 이게 매년 추경에 편성이 돼서 예산의 편성 여부 때문에 불안해하고 준비에 어려움이 좀 있어서 이번에 본예산에 2000만 원을 계상한 사항입니다. 그 밑에 갑사 황매화 축제 2000만 원은 신규사업으로 갑사에 야외무대가 조성이 되었고 또 갑사지역 관광 활성화를 위해서 신규사업으로 편성을 하였습니다. 그 밑에 고마나루 전국향토연극제에 5000만 원을 추가해서 2억 8000만 원을 계상하였습니다. 이 사업은 소극장에 7개 팀을 더 운영하고, 금년도는 문예회관에서 했습니다만 고마나루 쪽의 야외행사로 이렇게 운영코자 하는 사항입니다. 그다음에 293쪽 중간에 금강자연미술 비엔날레에는 2억 3400만 원을 지난해보다 감액을 해서 2억 5000만 원을 계상했습니다. 294쪽 하단부에 공주문화원 운영지원은 인원이 3명에서 4명으로 증액됨에 따라서 1억 6500만 원을 계상했습니다. 295쪽입니다. 맨 위에 풀꽃문학관 강의공간 신축으로 7억 7000만 원을 계상하였습니다. 이 사항은 금년도에 풀꽃문학관 부지 약 300평을 추가로 매입해서 현재 한 750평의 대지를 확보하고 있습니다. 풀꽃문학관 기준에 강의실과 전시실 등 100㎡ 이상을 확보토록 되어 있어 그 부분을 반영하고자 합니다. 중간에 대한민국 청소년축제 영페스타도 추경에 매년 10여 년 이상 지원되던 사항으로 본예산에 계상한 사항입니다. 297쪽입니다. 공주예술제에도 2000만 원을 증액해서 5000만 원을 계상했습니다. 이것도 예총 8개 지부에 무용협회의 신설로 증액을 하게 되었습니다. 그리고 우금티 추모예술제에도 추경에 500을 더해서 1000만 원에서 2000만 원으로 증액 계상했습니다. 이 사항도 추경에 서던 것을 본예산에 편성을 해서 예측 가능할 수 있도록 하고 또 프로그램을 더 강화하고자 한 사항입니다. 맨 하단부에 통합문화이용권에 3억 6709만 6000원을 계상했습니다. 이것은 기초생활자와 차상위계층의 문화활동 지원 사업비인데 내년도에는 7만 원에서 8만 원으로 증액되기 때문에 인상분을 계상하였습니다. 298쪽입니다. 위에 공주예술인회관 리모델링에 8억 원을 계상했습니다. 이 사항은 예술인과 시민을 위해서 중동 별관을 리모델링해서 공연 연습장과 작은도서실 또 전시장, 사무실 등을 마련하고자 하는 사항입니다. 그 밑에 제49회 충남미술대전에 6000만 원을 계상했습니다. 이 사항은 내년도에 충남도 충남미술대전을 우리시에 유치한 사항으로 도에서 우리 도 미술협회에 6000만 원을 직접 지원합니다. 거기에 따른 매칭으로 6000만 원을 계상하였습니다. 그 밑에 공주역사 이야기 극본 공모전에 2000만 원을 계상했습니다. 이 부분은 연극과 뮤지컬, 드라마로 지역 이미지 기초를 마련하고자 하는 사항입니다. 그 밑에 한국예총 공주지회의 운영비를 6000만 원 계상했습니다. 이 부분도 그동안 회장님과 사무국장 2명이었던 직원을 1명 더 늘려서 3명에 대한 인건비 등을 더 증액하였습니다. 300쪽입니다. 민간경상보조에도 공주백제미술전 또 공주아리랑 전수사업, ‘가을, 계룡산에서의 춤’ 또 백제춤 보급사업은 추경에 매년 편성됐던 것을 본예산에 계상을 한 것입니다. 그 밑에 공모사업(지역우수문화교류콘텐츠 발굴지원)에 공모사업의 신청 조건입니다. 그래서 6000만 원을 공모하기 위한 600만 원의 기초사업비를 계상하였습니다. 301쪽입니다. 지역문화예술 활성화 종합계획 수립 용역비를 9000만 원 계상하였습니다. 이 사항은 「지역문화진흥법」 6조에 따라서 공주시 문화예술 대응전략을 수립하고자 합니다. 그 밑에 부분에 꿈의 오케스트라 공주 지원사업비를 9000만 원 계상하였습니다. 이 부분도 국비 지원액이 50%로 감액되기 때문에 부족한 부분을 계상하였습니다. 그 아랫부분에 근·현대 구술채록사업에 2000만 원을 계상하였습니다. 이것은 충청남도에서 전달된 사항으로 지역사 연구자료 기록사업을 추진하고자 합니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

질의하실 위원님 계십니까? 예, 임달희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 고생 많으십니다. 제가 미디어담당관께도 말씀을 드렸었는데요. 283페이지에 보면 관광 홍보물 제작이 있잖아요. 거기에 대해서 잠깐 말씀을 드리면 우리 공주시를 위해서 유네스코다 뭐다 해서 굉장히 홍보를 많이 하고, 지금 홍보비를 많이 지출하는 상황이잖아요. 그런데 지금 여기 계신 모든 위원님들도 행사장이라든가 어디 무슨 대회라든가 이런 데를 다 가보면 외지인들도 굉장히 많이 오시고, 어쨌든 사람들이 굉장히 많이 계시는데 이렇게 관광 홍보물을 제작하는데도 홍보물 하나를 거기에서 그분들한테 주는 것을 한 번도 못 봤어요. 그래서 과마다 그런 말씀을 다 드리겠지만 그런 부분도, 외지인들이 공주에 오시면 홍보를 그냥 어디 지나가면서 이렇게 만들어놓은 것을 보고 아니면 공주에 대한 유네스코가 유명하기 때문에 그 유네스코를 알고 있어서 이렇게 보고도 하고는 있지만 우리시에서 할 일은 그분들에게, 이 책자를 보면 굉장히 자세하게 만들어놨을 것 아니에요?

예.

그것을 줌으로써 그분들이 공주에 이런 것이 있구나, 공주에 이런 맛집이 있구나, 뭐가 있구나, 이런 것들을 좀 알고. 또 이렇게 하루짜리 대회를 하는 것도 있지만, 대회로 보면. 박찬호기 전국리틀야구대회 같은 경우도 일주일씩 그 야구대회를 하는데 그 야구대회를 하면서 대회가 하루에 한 게임이든 두 게임이든 끝나고 나면 그것을 보고 여기서 숙박을 하고 있는데 공주에 이런 것이 있으니까 구경을 한번 가자, 그것을 보고도 갈 수가 있잖아요. 그래서 그런 것 때문에 말씀도 드렸는데, 하여튼 그런 부분을 직접 돌릴 수는 없으니까 그 운영진들한테 몇백 부, 몇십 부를 주고 이것을 좀 돌려야 되겠다라고 해서 하고. 또 우리 실과장님이나 팀장님들이 현장에 가시잖아요. 그러면 가서 이거 잘 돌렸나 확인도 하셔야 되고, 안 됐으면 좀 돌리라고도 해서 이렇게 공짜로 홍보를 하는 것도 좋을 것 같아서 말씀을 드리고요. 285페이지에 보면 여행상품 개발이 있어요. 그런데 지금 여러 군데에서 여행상품 개발이 굉장히 많은데, 여기 보시면 ’18년도에 여행상품 개발비가 3000만 원이 들어가 있었던 거잖아요?

예.

그래서 어떤 여행상품 개발을 했던 것인지 또 이렇게 여행상품을 개발했는데 얼마나 많이 이용을 했는지 말씀 좀 부탁드리겠습니다.

위원님께서 꼭 필요하고, 상당히 중요한 부분 두 가지 부분을 말씀해 주셨습니다. 먼저 홍보물에 관련해서는 저희들이 많은 홍보물을 이렇게 제작하고 있습니다. 그래서 전국의 고속도로 휴게소에 홍보물을 비치토록 되어 있습니다. 그래서 우편으로 저희들이 이렇게 보냅니다, 그래서 거기에도 게시를 하고. 그다음에 주요 관광지와 문화원에도 비치가 되어 있는데, 현재도 위원님 말씀대로 그런 각 음식점이라든지 카페에도 저희들이 필요한 곳은 드리고 있어요. 그래서 거기서 달라고 하는 분들……

아니, 그런 쪽에는 많이 하시는데 제가 말씀드리는 것은 그런 행사장이라든가 이런 대회 때 그것을 줬으면 좋겠다라고 말씀을 드리는 것이고.

예, 그 행사장 부분을 참 너무 저희들이 와 닿게 말씀을 해 주시는데 그 부분에도 앞으로 더 적극적으로 배부를 하고 또 체크도 하고 하겠습니다.

예.

그렇게 하고, 그 여행상품 개발에 대해서는 저희가 금년도에 다양한 부분을…… 그동안의 여행상품은 저희들이 많은 관광자원과 숙박 또 음식점을 갖고 있으면서도 불구하고 어떠한 관광객이 왔을 때 공주 전체를 어떻게 보고 가게 할 수 있는 그런 부분이 상당히 아쉬웠습니다. 그래서 이런 여행상품으로 코레일 쪽과 연계를 해서 저희들이 버스를 가지고 대전에서 그분을 맞이해서 공주지역에 오면 먼저 공산성을 본다든지 또 그다음에는 어디 가서 체험한다든지 또 그다음에는 어디서 잔다든지 이런 코스를 짜서 여행사와 협의를 합니다. 그렇게 해가지고 모객이 되면 저희들은 최소한 체험비하고 여기서 공주 도는 버스비 정도 해서 1만 원 정도에서 1만 5000원 정도를 지원합니다. 그래서 그런 부분의 상품이 상당히 개발이 되어 있어서 지금은 여행사에서 직접 그 코스를 운영하고 있는 상황입니다. 그래서 앞으로도 마곡사 쪽에도 더 개발하고자 합니다.

그러니까 그 여행상품이 예를 들어서 어떤 여행상품인지 한 가지만 말씀을 해 주시겠어요?

예, 그래서 저희 여행상품의 하나가 유네스코 세계유산과 원도심 투어상품 이런 것이 있습니다. 그러면 이런 상품을 또 그냥 이렇게 모객하기는 상당히 어렵습니다. 그래서 서울에 있는 여행사를 통한다든지 아니면 코레일 쪽을 연결한다든지. 그쪽에 사업도 있습니다, 비슷한 게. 그렇게 해서 모객을 해서 날짜를 정해서 옵니다. 그러면 저희가 공산성을 안내하고 그다음에 송산리고분군을 안내하고, 이 지역의 좋은, 특색 있는 맛집을 하나 넣습니다.

그러니까 공주의 볼거리를 이렇게 코스로 정해서 만드는 그런 상품이라는 말씀이시지요?

예, 그리고 체험은 예를 들어서 도자기체험을 하게 한다든지 또 무슨 다과체험을 하게 한다든지 이런 사항이 있습니다. 그렇게 해서 지역에 수익이 될 수 있도록 하는데, 예를 들어서 저희가 한옥마을을 꼭 넣습니다. 숙박 하는 분들 그쪽으로 넣어서 자고 갔는데 금년도에 4280명이 자고 갔다, 그 상품으로 해가지고.

그 상품을 통해서?

예, 그렇게 해서 7200만 원 정도의 소득이 있었다, 이런 것이 자료로 하나 이렇게……

예, 잘 알겠습니다. 그리고 한 가지 더, 고마열차에 대해서 말씀 좀 드릴게요. 287페이지인데요. 이 고마열차가 말이 굉장히 많은 것 같아요. 이 운영관리에 대해서 이렇게 용역을 주고 있잖아요?

예.

그런데 고마열차 운영하는 데 있어서 그 요금을 3000원 받잖아요.

예.

그 3000원 요금은 누가, 어디에 수익이 잡히는 것이지요?

공주시로.

용역비만 주고, 수입은 시로 잡히는 거고?

예.

그런데 이 고마열차가 보면 공산성에서 박물관까지 그냥 한 바퀴 순회하고 이렇게 돌아오는 거잖아요. 그런데 그게 말들이 많은 게 고마열차를 타고 가면서 무령왕릉도 보고 싶고 아니면 한옥마을에도 좀 내려주면 거기도 구경하고 싶다고 하는데 그냥…… 또 박물관에 가서 내려서 거기 박물관을 구경하는 것도 아니고 그냥 거기서 한 바퀴 돌고 이렇게 그냥 쭉 오는 것 맞나요?

예, 당초에는 박물관까지 왕복하는 게 3000원으로 되어 있는데 지금 위원님 말씀하신 대로 그런 부분이 관광객들이 필요로 하게 되어서 그때부터는 1회에 한해서 그 표에 송산리고분군에서 잠깐 내린다고 하면 그분을 한 번 정도는 다시 탈 수 있도록 이렇게 늦었지만 변형해서 운영을 하고 있어요.

지금 하고 있어요, 그렇게?

예.

이게 지금 중간, 중간에 승하차를 할 수 있게끔 만들어놔야 될 것 같아요. 그리고 박물관 쪽에서 공산성 쪽으로 타서 오고 싶어도 거기서는 또 안 태운다면서요? 그래서 예를 들어서 공산성에서 가는 것을 1500원 받고, 거기서 또 오는 것을 1500원 받고, 어쨌든 그렇게 되면 시설이라든지 인력 부분에 대해서 조금 늘어나기는 하겠지만 그렇게 해야지만 거기서도 타는 사람들이 타고, 여기서 타고 싶은 사람 타고. 또 중간, 중간에 승하차장을 한 두세 군데 만들어서 아까 말씀드렸던 것처럼 무령왕릉도 내려서 거기 구경하고 또 다 구경하면 거기서 박물관 가고 싶은 사람은 박물관 가고 아니면 공산성 가고 싶은 사람은 공산성 가고, 이렇게 만들어놔야 일반 관광객들이…… 그냥 한 바퀴 쓱 돌아오면, 그렇다고 그 한 바퀴 순회하는 데가 굉장히 볼거리라든가 이런 게 있는 게 아니잖아요. 그래서 그런 것들을 한번 잘 생각하셔서 바꿔야 되지 않나 그런 생각이 들고. 또 여기에 보시면 지금 7500만 원의 용역비가 지금 잡혀 있는데 인건비가 5000만 원이 잡혀 있어요. 그렇지요?

예.

5000만 원인데 이게 운영하는 데 있어서 100일 운영하더라고요, ’19년도에. 이렇게 따지면 조금 그럴지는 모르겠지만 100일 동안 5000만 원이면 하루 일당 50만 원이에요.

여기에 인건비가 기사만 들어간 것이 아니라 안전요인도 있어야지요, 또 그쪽 매표도……

뒤에 타는?

이쪽에 매표소를 하나 또 만들었는데, 그래서 인원이 또 들어가거든요.

매표도 하고, 다 같이 포함이군요.

예, 또 검표도 해야지요. 한 4명 정도가 들어가요.

예, 그렇게 해서 말씀드린 바와 같이…… 어쨌든 우리는 관광객들이 공주에 머무르면서 불편하지 않고 많이 구경을 하면서 이렇게 소비를 하게끔 하는 게 우리의 목적이잖아요. 그래서 이런 부분을 좀 많이 검토해서 하셔야 될 것 같고. 공산성은 문화재과지요?

예.

예, 이상입니다.

개선토록 하겠습니다.

임달희 위원님 수고하셨습니다. 이상표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 수고하십니다. 저는 지금 283페이지에 보시면 공주관광푸시앱 제작이 있습니다. 그리고 위에 공주락 관광콘텐츠 업그레이드가 있는데요. 지금 이 푸시앱을 처음 만들려고 하시는 거잖아요?

저희들이 처음 만들어야 된다는 시민제안을 많이 받았습니다. 그런데 저희들이 공주락이라고 하는 이미 개발된 그런 앱이 또 있습니다.

공주 뭐요?

락.

공주락이요?

공주락이라는 앱이 있는데, 거기에는 댓글을 단다든지 내가 무슨 게시 그런 부분이 좀 미약하고 또 주로 관광지 위주로 나와 있기 때문에 이런 맛집이라든지, 또 다른 볼거리라든지 진짜 관광객이 필요한 부분이 없습니다, 많이. 그래서 새로 개발하면 예산이 상당히 많이 들어갑니다. 억 단위로 들어가기 때문에 거기에 업그레이드 하는 것으로 이렇게 저희가 예산을 계상한 겁니다.

이것을 그러면 문화관광과에서 주관을 하시게 되시는 건가요?

예, 그렇습니다. 우리 미디어담당관실에서는 전체적인 홈페이지를 관리하고, 이 앱 부분은 우리 문화관광과에서 하고 있습니다.

지금 백제문화제나 석장리 같은 경우에도 블로그랑 SNS를 여기서 하시잖아요.

예, 따로 있습니다.

그것은 어떻게 진행을 하시나요?

거기는 전체적으로 우리시 홈페이지에 그게 다 구축이 되어 있습니다. 그래서 저희도 거기에 기본적인 그런 알림서비스는 올리기도 하고요. 또 미디어담당관실하고 협력해서 하기도 하고.

그것 하기 힘들지 않으세요?

그래서 그 일부분은 아마 미디어담당관실에서도 어떻게 하고 있는 것으로 알고 있는데.

제가 공무원 조직을 잘 이해를 못 하는 것 같아요. 자꾸 민간회사 얘기를 해서 죄송한데, 이게 만약에 회사에서 진행을 하고 있다고 하면 그러니까 이벤트회사예요. 이벤트회사에서 모바일이랑 홈페이지 만드는 것이 있고 그리고 블로그, SNS 하는 게 있고 그리고 실제 그것을 가지고 밖에서 오프라인에서 이벤트를 하는 과가 있어요. 그러면 실제 밖에서 오프라인에서 하는 과는 거기에 전념을 하고, 거기에서 가지고 온 의견을 가지고 홈페이지랑 광고의 홍보에 “이런 의견들을 넣어줘야 될 것 같아요.”라고 하면 미디어과 담당하는 곳에서 그것을 가지고 실제 활용을 할 때는 “어떻게 들어가야 되니까 이것은 이렇게 적용을 할게요.”라고 통보만 해 주면 되거든요. 그러면 여기에서 그것을, 왜냐면 그렇게 해야 그 홈페이지 안에서 콘텐츠 하나가 올라오면 그 콘텐츠를 가지고 다른 블로그랑 SNS에서는 이것을 한 줄이라도 어떤 식으로 언급을 할지를 해 나갈 수가 있는데 저는 사실 왜 문화관광과에서 이것까지 하셔야 되는지를 모르겠어요. 그러니까 이게 이렇게 나눠져 있기 때문에 오히려 돈은 돈대로 들고, 일은 이 사람, 저 사람들이 다 해야 되고, 할 때마다 업무 협조라고 얘기는 하지만 굉장히 힘드실 거거든요. 그것은 미디어과 자체 내에서도 사실은 어렵게 일을 하고 있는 중인데, 이것만이 아니라 실제 문화관광이 지금 굉장히 업무가 많은 과인데 여기에서 이것을…… 이 푸시앱 관리라는 게 진짜 쉽지가 않습니다. 댓글 달아주는 기능 같은 것을 해 달라, 이런 것들은 굉장히 좋은 의견이에요. 저도 그것은 당연하다고 생각하는데, 문제는 그렇게 하면 이것 담당하시는 분들은 원래 하루의 대부분을 이것 쳐다보고 있어야 되거든요. 그렇게 해야지 실제로 민간에서는 그게 돌아가고, 그렇게 하는데도 효과가 날까 말까 하는 일인데 왜 저는 문화관광과에서 이것을 떠맡고 있어야 되는지를 모르겠어요.

위원님 말씀하신 대로 이 사업을 시행과 그 운영하는 부분은 미디어담당관실과 더 협력해서, 우리 위원님께서 중요한 부분을 말씀해 주셨습니다. 그런 부분이……

아니, 저는 담당이 아니라 이것을 사실은 그쪽에 넘겨버려야 되는 게 아닌가 싶거든요.

예, 그 부분까지도 한번 검토하겠습니다.

저는 그렇게 해서 정말 전문적으로 그냥 나누시는 것이 좋지 않을까. 왜냐하면 제가 옛날에 일을 해 보면 이것을 메인으로 갖고 있는 사람들이 지금 같은 경우면 백제문화제에 뭐가 있다라는 것을 그냥 수시로 듣고 다른 사람들한테 블로그 올려달라고 저희가 그쪽에서도 홍보를 하잖아요. 그때 포인트를 백제문화제 이때, 석장리 이때 이것들을 섞어가지고 계속 진행을 시켜버릴 수가 있는데, 안 그러면 백제문화제에 2000만 원 따로 잡고, 석장리에 2000만 원 따로 잡고. 그러면 다른 축제 행사들 같은 경우에는 돈이 없으니까 여기 문화관광과에서 갖고 계신데도 이것을 미디어과에다가 어떻게 해달라고 요구하기가 애매해져요, 과가 이렇게 나누어져버리면. 미디어과는 나름대로 바빠서 이것을 다 못 쳐다보고 있을 것이라고 얘기를 할 거고. 그래서 저는 정말로 이 사업을 그쪽으로 넘겨야 되는 게 아닌가 싶은 생각이 들고요.

예, 적극 공감합니다.

그렇지요? 참 되게 바쁘신데, 그래서 백제문화제 할 때도 거의 매일 저녁 늦게까지 계시는 것을 봤는데 그 와중에 SNS 홍보를 하고 있어야 된다는 게 말이 안 된다고 보고요. 학생들 영페스타 하는 것 있지요?

예.

이게 오래된 축제라고 들었는데요. 혹시 도비가 이렇게 해서 내려오면 주관사가 정해져서 내려오는 건가요? 어디에 꼭 줘야 되는 돈인가요?

영페스타는 저희 자료에는 어디가 정해져 있지는 않은 것 같습니다.

예, 팀장님.

(공무원석에서)문화예술팀장 안경림입니다. 그것은 예총의 연예예술인협회에 매년 하고 있습니다.

청소년들 한마음 축제가 있습니다. 이것도 지금 청소년 축제인데 어떤 것은 복지과에서 하고, 어떤 것은 문화관광과에서 하게 되거든요. 그러면 이렇게 나누어지는 이유는……

(공무원석에서)저희 페스타 같은 경우는 중학교하고 고등학교 청소년들에 한해서 경연대회로 지금 치르고 있습니다.

그러면 지금까지 계속 대한민국 청소년 축제로 간 건가요?

(공무원석에서)예, 그렇습니다.

전년도 실적이 11팀이라고 돼 있는데요. 그러면 이게 매년 이 정도 수준의 참가자들이 있는 건가요?

(공무원석에서)그런데 올해 같은 경우는 도비가 있던 게 안 내려와서, 또 더구나 추경에 잡혀서 미리 준비를 못 한 상태에다가 도비가 확정이 안 돼서 굉장히 늦어져서 올해는 조금 부진했습니다.

그전에는 몇 팀 정도가 참가를 하나요?

(공무원석에서)그래도 30팀 넘게 참가를 했었습니다.

그러면 이번에는 구석기 축제 때 들어가시는 건가요?

(공무원석에서)지금은 그렇지 않은데요. 아까 말씀드렸다시피 이번 추경에 되지 않아서 연 하반기로 미루어졌었습니다. 그런데 저희 과장님이나 성격에 맞게 석장리 축제에 아이들 중심, 청소년 중심으로 한번 이렇게 바꿔 보자, 시기를. 그래서 본예산에 올렸습니다.

제가 실은 이번에 11팀 참가를 했었던 것은 봤거든요. 이게 대한민국 축제인데 11팀이라고 하면 도에 1～2팀 온다고 생각을 해야 되는데, 사실 그 정도까지도 참석은 힘들 거고. 제가 여기 내역을 봤을 때 거의 대부분 상금보다는 주관사에서 심사하고, 자기네 홍보사에 포스터 주고, 거기 악기 쓰고, 무대 설치하고. 이렇게 말씀드리면 그렇지만 이렇게 되면, 정말 11팀이라고 하면 거의 그 주관사에서 자신들 하루 인건비로 많이들 가져가지…… 청소년들 11팀은 너무 하지 않았나 생각을 했었습니다. 그리고 조금 그랬던 게 실제로 청소년들이 주관하는 축제는 지금 복지과에 2000만 원인가 2500인가, 수준이 그래요. 그래서 저는 생각에 그러면 이 푸시앱 홈페이지 관리하는 것 같은 경우는 미디어과에 주시고, 청소년 축제는 복지과에서 여기로 갖고 오면 금액이 좀 늘어날까. 이게 과에 따라서 다루는 비중들이 너무 많이 달라지는 것 같아서, 가능하면 많은 청소년들이 참석하는 게 좋은데, 그런데 11팀이라고 해서 사실 이 부분에 의문이 조금 있었고요. 이것은 구석기 축제 때 준비를 하신다고 하니까 그러면 조금 더 많은 사람들이 실제로 참여를 할 수 있게 이번에는 준비를 잘해 주셔서 활용을 했으면 합니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

예, 감사합니다.

정종순 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 예, 서승열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

서승열 위원입니다. 수고 많습니다. 정종순 위원이 좋은 얘기 많이 했는데요, 거기와 연계해서 몇 가지 물어보겠습니다. 290페이지, 통계목 201-01 백제문화제 홍보로 1억이 잡혀 있어요. 그렇지요?

예.

그리고 또 306-01 통계목 보시면 백제문화제 개최에 홍보관리로 해서 1억 3200인가, 이게? 그렇지요?

예.

다른 데도 가면 홍보비가 다 들어 있어요, 전체적으로 보면. 축제마다 다 들어 있지요? 현수막이다, 리플릿이다, 인쇄물이다 해가지고 엄청나게 많이 들어 있어요, 금액으로 내가 다 계산은 못 해 봤지만. 그리고 지금 얘기한 1억하고 1억 3200하고는 미디어담당관에도 이렇게 똑같이 백제문화제 홍보라고 여기 올라온 과목이 있어요. 그래서 이게 둘이 겹쳐서 따로따로 홍보를 하는 건지, 둘이 협의하에 미디어담당관실에서 하는 홍보하고 문화관광과에서 백제문화제 홍보하는 것하고 이게 겹쳐서 해도 되는 건지. 거기에도 배너광고도 있고, 동영상 제작, 블로그 홍보 그다음에 미디어담당관은 홍보 영상 해가지고 몇 개가 들어 있더라고요, 겹쳐 있더라고요. 그래서 여기 보니까 문화관광과에서 올리는 홍보하고 내용은 또 거의 비슷하게 올려 있어요, 제가 보니까 .

예, 이 부분에 대해서 저희들이 상세하게 부기를 달지 못한 부분도 있습니다. 또 저희가 위원님께서 말씀하신 대로 미디어담당관실로 이 예산을, 그쪽에서 지출하도록 하는 부분도 있어요. 언론사를 통해서 나가는 이런 경우에는 언론진흥재단에 미디어담당관실 쪽에서 모든 작업을 해서 서류를 저희들한테 넘겨주면 지출업무를 저희들이 하고 있고요. 또 수도권 홍보라든지 이런 게 축제 규모에 따라서 조금씩 다른 부분이 있어서 저희들이 이렇게 홍보예산을 축제마다 조금씩……

이 예산안이 끝나기 전에 미디어담당과하고 여기 과하고 홍보비 디테일한 내용이 있지 않습니까?

예.

배너 광고비로 얼마 주고 그다음에 동영상 제작하는 데 얼마고, 그쪽도 같이 통보를 하셔가지고 디테일한 자료를 서로 다 갖고 오라고 하셔요. 갖고 와서 끝나기 전에 저한테 주세요. 그래야 저희들이 이것 겹친 예산이 있나, 안 있나 확인해 볼 것 아닙니까?

예, 알겠습니다.

문화관광과는 그렇게 하시고, 우리 의사국에 누가 있으면 미디어담당과에도 그것 디테일한 자료를 해서 달라고 하십시오, 끝나기 전에.

예.

서승열 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 예, 정종순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

방금 서승열 위원님이 말씀해 주셨는데요. 그것은 저도 같이 봤으면 합니다. 그 내용을 같이 주시면……

예, 드리겠습니다.

해서 가능하면, 저는 홍보에 돈 쓰는 것에 대해서는 당연하다고 생각을 하는데 조금 효율적으로 그리고 문화관광과 팀이 이것까지 맡는 것은 사실 굉장히 힘들다고 보기 때문에 그 부분을 같이 정리했으면 하고요. 지금 301페이지에 근현대 구술채록사업이 있는데요. 이것은 주관을 누가 하게 되는 건가요?

……

301페이지 중간에 있습니다.

근현대 구술채록사업에 대해서 말씀하셨는데요. 이것은 충남도에서도 이런 사업이 필요하다 해서 도비가 지원된 사항이거든요. 그런데 이것은 현재는 문화원을 통해서 나가지 않을까 생각됩니다. 확실히 정해지지는 않았습니다.

그럼 아직 이게 급한 게 아니시면, 그러니까 꼭 누구를 주고 이런 얘기가 아니라 지금 채록사업 하는 부분은 전국적으로도 굉장히 많이 하고 있고, 중요한 일이라서 이 부분은 잘 진행이 됐으면 하고요. 또 지금 위에 보시면 ‘연구용역비’ 해서 지역문화예술 활성화 종합계획이 있습니다. 이것은 어디에서 하게 되나요?

이것도 저희들이 국가기관에 대행을 할 수도 있고요. 또 아니면 입찰식으로 할 수도 있습니다. 그래서 이것도 아직 정해지지 않았습니다.

그러면 우선은 그냥 대략 예산을 잡으신 건가요?

예, 이것은 저희들이 그 관련된 기관에 저희들의 규모라든지 그런 부분을 상의해서 여기 계상한 사항입니다.

위원을 예, 전문위원님! 전달 부탁드리는데요. 전 과에 작년부터 해서 연구용역해서 나오는 것은 과에 상관없이 의원실에도 꼭 보내달라고 요청을 해 주시고요. 앞으로도 계속 그것은, 지금 이런 것들은 분명히 연구용역 하시는 것도 중요하신데, 왜냐하면 지금 전체의 큰 줄기 잡으시려는 거잖아요.

예.

저는 그것은 저희도 항상 하는 얘기라서 중요하다고 봅니다, 그 줄기가 있고 나서 정책을 삼으시는 게 중요하실 테니까. 그런데 그것을 저희들이 같이 공유를 해야 저희가 그 후에 나오는 예산이나 이런 것 세워지는 것에서도 참고가 될 것 같아서요. 과에 상관없이 모든 연구용역 결과를 같이 공유해 주세요. 그리고 공주예총에 지원금이 갑자기 늘었더라고요. 이것은 어떤 사유로 늘게 된 건가요?

예총에 당초에는 회장하고 사무국장 이 둘이 상근을 해 왔습니다. 그러다가 사무국장 외에 직원 1명을 더 증원을 했어요. 그래서 그 인건비하고 운영비가 늘어나게 됐습니다.

직원 인건비가 늘어나게 되는 건가요?

예.

이 직원이 꼭 필요하다고 하나요?

예총 8개 단체의 약 300명 이상을 관리해야 되는데 지금 현재는 옛날 봉황동사무소 자리 15평 정도 되는 건물에서 너무 작습니다. 그래서 많은 어려움이 있습니다. 모든 보조금 사업을 처리하는 그런 분들 또 예술인들이 원만하게 예술활동을 할 수 있도록 행정적인 그런 지원을 해 줘야 되는데 그런 부분이 한 사람으로서는 너무 어렵다 해서 지금 증원을 해가지고……

지금 예총의 회원들은 300명 정도 되고요. 예총 산하에 단체들이 또 여럿 있지요?

예.

제가 이 예산심사 하면서 참 딜레마인 게 지역사회보장협의체 같은 공주시 전체의 복지를 앞으로 담당해야 되는 기관이나 이런 곳에서는 단순하게 지역사회보장협의체만이 아니고 지금 각종 사회복지시설의 그 기관들을 전부 다 연결해야 되고, 보건과·복지과·사회복지과·읍면동을 다 연결해야 되는데 그곳에서는 사람 1명을, 사무국장 하나를 못 세워가지고 굉장히 어려움을 토로하고, 그런데 거기서는 또 세워달라는 얘기들도 잘 못 하시더라고요. 그런데 여기서는 회장님에 사무국장님, 직원 1명까지 더 둘 수 있는 예산들을 세울 수 있는데 거기는 왜 못 할까 싶은 생각이 조금 드네요. 과의 위상이 조금 다른 건가요?

저는 공주시가 문화관광예술의 도시인데 문화예술활동을 원만히 하기 위해서는 그런 기초적인 준비가 잘 되어야 한다고 봅니다. 물론 잘못하는 부분도 있는데 그런 부분은 지속적으로 개선하고 또 조치를 하겠습니다.

아니요, 지금 문화관광과에서 그런 지원을 하시는 것에 대해서는, 저는 이렇게 밀어붙여 주시는 것은 좋은 일이라고 보고요. 그런데 과장님의 사견을 그냥 한마디 여쭈어보고 싶습니다. 저희가 관광객들이 공주시에 많이 찾아오기를 바라고, 그래서 문화관광 쪽에 굉장히 우리가 집중을 하고 있잖아요. 또 저희가 다 공주에 사는 시민들인데요. 그러면 시민들이 또 여기 사는 사람들이 여기서 떠나지 않으려면, 여기를 저희가 떠나서 관광지로 가끔 들르는 상황을 만들지 않으려면 여기에 사는 사람들이 행복한지도 봐야 되지 않을까요, 그렇지요?

예.

그런데 공주시의 모든 과에서 문화예술 쪽을, 우리가 살려면 그것밖에 없으니까 다른 데는 이런 것들을 포기해야 돼라고 생각하시는 부분들이 있으신 것 같아요, 만성적으로. 그래서 지금 문화관광과에 예산이 는 것은 좋은 일인데 이것을 보면서 제가 다른 생각이 조금 드는 게 있네요.

저도 그 부분에 대해서는 공주시는 도시재생에도 문화예술이 같이 이렇게 접목이 돼야 되고 하는데, 근본적인 것은 문화예술에 대한 신뢰 확보와 그분들의 열정적으로 지역 사랑하는 마음이 우선돼야 된다고 보고요. 실질적으로 그런 문화예술을 하시는 분들이 생활이 어려운 사람들이 너무 많거든요. 그런데 저희는 그런 문화예술인들이 상당히 많이 있고 또 그런 문화예술 자원도 상당히 많이 있어요. 그래서 그런 것을 생산적이고 자생적으로 그분들이 돈을 벌 수 있는 그런 공간으로 자꾸 만들어 가야 된다, 그래서 예를 들어서 그런 공연장도 실내공연장을 150명 정도라도 들어가게 해서 점심시간 정도에 공연을 함으로써 유료공연으로 해서 입장료도 받고, 주변에서 농특산물도 판매하고 이러면서 일자리도 생기고, 그게 환경오염도 안 되면서 꼭 공주시에서 가야 될 방향이다, 저는 이렇게 봅니다. 그래서 축제도 되도록이면 자생적으로 어떤 공무원이 오더라도 주민 스스로 할 수 있는 그런 부분이 되도록 지원은 최소화시키면서 효율성을 높이고자 하는 그런 부분을 계속 고민하고 있습니다.

과장님의 이 생각을 저는 이 연구용역 보내는 곳에 꼭 전달을 해 주셨으면 합니다. 지금 사실은 과장님한테 말씀드리면 간혹 저는 연구용역을 왜 줘야 되나 싶거든요. 그런데 사실 너무 바쁘셔서 이것까지 준비하시기는 또 쉽지 않으실 테니까 용역은 줄 텐데, 그런데 말씀하신 그 부분에 맞춰서 주민들이 문화예술을 정말 내가 같이 만들어 나가면서 느낄 수 있도록, 그렇게 해 나가는 쪽으로 용역 방향도 잡혔으면 합니다.

예, 적극 그렇게 하겠습니다.

감사합니다.

정종순 위원님 수고하셨습니다. 제가 한 말씀 드릴게요. 우리 기획담당관도 계시고, 존경하는 서승열 위원님하고 정종순 위원님이 말씀드렸는데 7대 때도 미디어과하고 문화관광과하고 중첩된 부분이 홍보비가 많이 있었어요. 그것을 의원님들이 지적을 했는데, 월요일까지 미디어과하고 관광과하고 그 홍보비에 대해서 디테일한 것을 해서 우리 의원님들 전체 책상 위에 배포해 주시기 바랍니다.

예, 꼭 그렇게 하겠습니다.

예, 박석순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박석순 위원입니다. 과장님, 혹시 금강자연미술 비엔날레 한번 다녀오신 적 있으세요?

예, 갔습니다.

끝나고도 다녀오신 적 있으세요?

어디 끝난 거……

엊그제 끝났잖아요.

예, 갔다 왔습니다.

조금 아까 이상표 위원님께서 제가 궁금한 것은 대충 질의를 해 주셔서 저기한데, 제가 지난번에 평일에 이틀 정도 비엔날레 거기를 다녀왔어요. 제가 사진을 잠깐 보여드릴게요. (사진을 들어 보이며)사진이 저기해서 그런데, 지금 쭉 한번 보시면 이 가의 나무에 철사로 다 저기를 해가지고…… 이것 같은 경우는 나무에 못을 이렇게 박아놨고요. 이게 살아있는 소나무인데 소나무에 이렇게 철사가, 작품을 고정시키려고 해 놓은 거고. 소나무에 이렇게 구멍을 뚫은 거예요. 구멍을 뚫어놓고, 이런 것도 있고요. 사진이 조금 정확하게 안 나왔는데, 이것 같은 경우도 작품이 있는데 사방에 다 이렇게 철사로 살아있는 나무에 매달아 놔가지고 어떤 나무는…… 그리고 또 이것은 나무를 뚫어서 반대편에 이렇게 고정을 하려고 이렇게 해 놓은 것도 있고요. 그 나무는 이미 죽어 있고요. 그리고 가의 나무에 막 이렇게 해 놓고, 이런 게 있더라고요. 올해 2018년도에는 개최를 하고, 내년에는…… 그러니까 이게 아까 이상표 위원님한테 준비기간이라고 말씀하셨잖아요. 그러면 혹시 준비라고 하면 어떤 것을 말씀하시는 거예요?

그러니까 비엔날레를 개최하기 위한 전반적인 그런 계획수립도 하고 또 행사장 사전준비도 하고, 그 재료도 준비하고, 아마 거기에 맞는 학술회의라든지 심포지엄 이런 부분도 진행은 하는 걸로 제가 알고 있습니다.

그럼 유지보수도 같이 하시는 건가요?

예, 그렇습니다.

이게 지역작가들이 아니고 외국작가들이고 그러신 거잖아요. 그러면 만약에 이 작품이 훼손될 경우에는 어떻게 하시나요?

작품에 대해서 그분들이 보는 시각이 저희들이 보는 시각하고 너무 다르기 때문에, 또 아까 위원님께서 좋은 말씀해 주셨는데 그렇게 나무에 철사를 막 묶고, 구멍을 뚫고 이러면…… 환경단체와 상당한 충돌이 있었습니다. 그래서 저희도 자연미술 비엔날레는 그런 부분도 최소화시키면서 순수한 자연을 보존하면서 가야 되지 않느냐, 이런 부분을 계속 강조하고 있어요. 그런데 그런 모든 게 저희들도 예산을 지원하면서 그래도 의원님들과 우리 공무원들은 어느 정도 서로 공감을 하는데 지역 시민들은 또 달라요, 보는 시각이. 그래서 그런 부분을 서로 공감하면서 이게 작품이구나 하는 그런 부분을 정확하게 볼 수 있는 그런 환경이 조성되는 것이 지금 상당히 급하다, 그래서 그런 부분을 저희들이 노력을 하겠습니다.

그런데 제가 알기로는 지난번에 작품 보수를 하실 때 인력사무실에서 인부들이 가서 그것을 보수했다라는 말을 들었거든요.

그런 부분은 미흡함이 없도록 저희들이 다시 저기하겠습니다, 못 하도록.

이게 자연미술 박람회인 만큼 산림을 훼손하지 말고 해야 되는데 산림을 훼손하면서까지 이렇게 한다라는 게 조금 그렇고요. 그리고 제가 한 이틀 동안 가봤는데 평일이라서 그런지는 잘 모르겠는데, 한 3～4시간 정도 돌아다녀 봤거든요. 그런데 관리하시는 분 한 분밖에 제가 뵙지를 못했어요. 그런데 그 기간이 끝난 게 아니었고 저 저번 주였거든요. 그러니까 비엔날레 하는 기간임에도 불구하고 관람객을 전혀 제가 뵙지를 못했어요.

그런 성실하지 못한 부분도 저희들이 좀 더 심도 있게 체크를 하겠습니다. 그런데 저희들은 아까 관광상품도 말씀을 하셨지만 그런 때에는 또 거기가 특색이 있어서 상품으로 넣기가 상당히 좋은 부분도 있었는데, 지금 위원님이 말씀하신 그런 부분은 거기에 종사하시는 분들과 관련된 분들의 성실 그런 부분이 있는데 이것은 저희들이 적극 대처를 하겠습니다.

많은 예산도 들어갔고 또 훌륭하신 국내외 작가분들이 오셔서 이렇게 하신 것에 비해서 관람객도 그렇고, 하여튼 지도감독 좀 철저히 해 주셔서 이런 부분에 대해서는 관심 좀 가져서 해 주셨으면 감사하겠습니다.

예, 강화하겠습니다.

박석순 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 김경수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님, 오랜 시간 수고하십니다. 아까 우리 정종순 위원님께서 영페스타에 대해서 언급을 하셨어요. 제가 봤을 때는 예산상의 어떤 문제도 있지만 특정 부분만이라도 어른들이 좀 도와주고, 영페스타의 전체적인 기획이나 연출 같은 것들도 그냥 청소년들이 직접 참여를 하는 게 어떨까라는 생각을 잠시 해 봤습니다. 그리고 지금 보면 285페이지에 군문화 교류 관광상품이 있어요. 1000만 원인데 그게 어떤……

이 부분은 우리가 계룡대하고 협약체결을 계속 검토하고 있는 사항인데요. 거기에는 또 군 관련 법률을 검토해야 된다고 하더라고요. 그래서 시간이 좀 지연돼서 늦어지고 있는데 거기에서 한 번 찾아왔었어요, 저희 시를. 우리 공주시에 문화관광예술 그런 자원들이 많은데 거기에 거주하는 군인들과 군인들 가족을 일반인들과 함께 이런 관광을 수월하게 할 수 있는 부분을 자기들도 좀 찾고 싶다, 그래서 저희가 협력을 해가지고…… 군에서는 버스가 또 있더라고요. 그래서 그분들을 모셔오면 저희들이 이렇게 관광코스를 마련해 주고 또 거기에 대한 체험비라든지 일부는 지원도 이렇게 해 주는 그런 장치를 협약으로 해서 한번 추진하자 해가지고 시범으로 아마 했었는데 상당히 반응이 좋았습니다. 그래서 그런 부분을 계속 진행하고자 하는 사항입니다.

예, 잘 알겠습니다. 그리고 286페이지에 템플스테이 플러스원 투어 있잖아요. 이게 지금 공주시에서 사찰에다 의뢰를 해서 하는 행사인가요?

예, 그렇습니다.

공주시에서 사찰에다 의뢰를 해서 진행하는 프로그램이에요?

예.

지금 템플스테이 하는 데가 많이 있어요, 전국에 보면. 그런데 거기가 굉장히 호응도 좋고 그런데, 나는 그 사찰에서 자체 운영하는 것에 공주시가 지원하는 것인 줄 알았더니 공주시에서 거꾸로 의뢰를 해서 진행하는 거군요. 잘 알겠습니다. 그리고 웅진성 수문병 근무교대식 있잖아요. 그것을 지금 1년에 몇 회 공연하지요?

1년에 매주 토요일 아침 10시부터 저녁 5시까지 운영을 매 시간별로 하고 있습니다, 그런데 횟수로 보면 한 40회 이상.

1년에요?

예.

지금 2억이 지원되는데 매주 오는 사람들이 각양각색 틀리니까 공연을 해야 되기는 하겠지만 사실 그것 한 번 보면 다시는 보고 싶지 않은, 그래서 그렇게 흥미를 끄는 프로그램은 아닌 것 같아요. 그래서 기왕에 우리 공주시의 어떤 주력 행사라고 생각하시면 예산을 더 증액하더라도 좀 더 현장감 있고 실감나게 연출을 해야 될 필요성이 있지 않겠나라는 생각을 좀 하거든요.

예, 저도 공감합니다.

어떤 때 보면 수문병 교대식을 하고 있는데도 지켜보고, 이렇게 관심 있어 하는 분들이 별로 없는 것 같더라고요. 보니까 그냥 무슨 단체 체조 같은 그런 정도의 연출로 끝나니까, 예산 때문에 그렇겠지만. 복장이라든가 또 거기에 생동감 있게 무슨 말을 이용한다든가 그런 식으로 스케일을 좀 키워야 되지 않겠나라는 생각을 좀 하거든요.

예, 저도 적극 공감하고 있습니다.

그래서 횟수를 줄이더라도 예산을 좀 더 늘리는 방법을 택하시더라도 현장감 있게, 런던의 버킹검 수문병 교대식같이 전국의…… 아니, 세계의 어떤 관광객도 끌 수 있는 그런 정도의 어떤 연출이 필요하지 않겠나라는 생각을 좀 합니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

김경수 위원님 수고하셨습니다. 예, 박기영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 장시간 수고하시는데요. 저 궁금한 것 몇 가지만 여쭈어볼게요. 위원님들이 궁금해 하시는 사항은 다 비슷한 것 같아요. 저도 이 푸시앱 제작에 대해서 좀 궁금한 게 있었는데 우리 정종순 위원님하고 또 서승열 위원님께서 말씀을 해 주셔서, 먼저 그 공주락은 어느 부서에서 제작했다고 그러셨지요?

공주락도 저희 문화관광과에서 했습니다.

관광과에서 하셨습니까?

예.

그러면 이게 만약에 제작이 되면 같이 병행해서 사용합니까, 아니면 하나만 사용할 겁니까?

예, 하나만 쓰고 있습니다. 공주락을 쓰려고……

명칭은 똑같이 공주락으로 가는 거예요?

예, 공주락에 그 기능을……

보강하는 거예요?

예, 거기의 부족한 그 기능을 해서 스마트폰으로 쉽게 접근할 수 있도록 저희가……

그러면 공주락 속에는 우리 공주시에서 연중 개최되는 축제 이런 것도 소개가 돼 있나요?

현재는 없습니다. 우리 관광지가 주로 거기에 들어가 있습니다.

관광지를 소개하면서 축제도 당연히 소개를 해야 될 것 같아요. 그렇지요?

예, 그런 부분을 이번에 좀 보강을 하겠습니다.

혹시 등산로도 안 들어갔으면 등산로도 이렇게 소개하는 그런 방법을 좀 해 주시기 바라겠고요. 그다음에 저쪽 근현대 구술채록사업에 대해서도 저는 이것 수년 전부터 말씀을 드렸었는데 도에서 이렇게 시작을 하시네요. 이것 감사한 일이고요. 문화원에서 이렇게 할 예정일 것 같다고 하셨는데, 이 부분에 대해서 우리 공주시에 이쪽에 상당한 학식과 이런 것들 또 여기에서 들어가야 할 내용들을 굉장히 잘 알고 계신 분이 계세요. 공주대학교 교수님을 역임하셨던 분인데 그분의 도움을 받았으면 좋겠다는 그런 생각을 해 봤습니다.

예.

그리고 지금 제일 궁금한 것은 289쪽에 백제문화이음길 조성사업인데요. 이게 총사업비가 95억 원이고, 이번에 요구한 것은 5억 7000만 원이네요?

예.

지금 사업규모는 여러 가지예요. 상징가로 조성도 있고, 무령왕릉～정지산 둘레길 조성 등 이렇게 여러 군데인데, 그러면 지금 1단계로 하시는 사업은 어떤 건가요?

그래서 지금은 백제대교 밑에를 조금 정비하고요. 그쪽에서 정지산 터널을 자전거로 이렇게 이동하기가 상당히 불편합니다. 그래서 그것을 강변 쪽으로 이렇게 데크 설치를 해서 곰나루 쪽에, 거기에 이 하상부지는 거의 못 쓰고 있거든요. 그쪽을 자전거길을 더 낸다든지 해서 보행자와 자전거 이용자 편의를 제공하는 그런 일을 하고요. 또 공산성과 송산리고분군 또 박물관을 연결하는 그런 산책로가 있기는 있습니다만 거의 부실한 데도 많이 있고, 그런 부분에 더 집중적으로 연결사업을 하고자 합니다. 그래서 꼭 필요한 사업을 우선적으로 하고 그다음에 또 차기 사업을 하고자 합니다.

그게 2023년도까지 사업기간이 정해져 있는데, 혹시 지금 이 사업규모 내용 중에 그 내용을 좀 변경할 수 있는 그런 여지도 있나요?

이것도 공모사업이기 때문에 이 사업내용을 변경하려면 관련 부처와 협의가 필요한 사항입니다.

사전절차 이행여부에 보면 지방재정투자심사를 해서 정기3차 충청남도 심사에서 조건부 승인을 받았다고 그랬는데 이 조건이 어떤 건가요, 내용이?

……

뒤에 팀장님이나 답변하실 수 있으면……

(공무원석에서)위원장님, 제가 답변해도 되겠습니까?

예.

(공무원석에서)저 관광개발팀장 이진황입니다. 그 사전절차 이행은 현상변경 허가라든가 문화관광부에서 지정하는 그 조건들이 별도로 저희한테 된 게 있습니다. 그런 사항을 지금 협의 중에 있는 사항이고요. 아까 과장님께서 말씀하셨던 것처럼 지금 도로 정비하고 그런 실질적인 사업을 하는 게 아니고 그것을 용역을 하는 그런 사업비입니다. 그래서 용역이 완료가 다 되면 거기에 맞춰서 문화체육관광부하고 협의를 통해서 그 사업을 진행하는 그런 사항입니다.

그러면 이 사업내용이 조금 바뀔 수 있는 여지는 있네요?

(공무원석에서)예, 문화체육관광부하고 협의를 통하고, 저희 의견을 좀 반영해서 협의가 잘 끝나면 반영이 될 수 있는 부분이 있습니다.

제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 설명자료 그다음 페이지를 보니까 상징가로 정비사업에서 조감도가 나와 있어요. 연문광장에서부터 교육청 다리에 있는 그런 구간.

(공무원석에서)예, 맞습니다.

오래 전부터 이런 사업들이 구상돼 있다가 이게 다시 폐기되고 그랬던 사업 아닙니까?

(공무원석에서)그것은 그전부터 있기는 했었는데요. 이번에 문화체육관광부하고 협의를 하면서…… 원래는 도로에 있는 그 주택을 다 매입해서 가로 조성을 이렇게 하기로, 당초계획은 그렇게 있었습니다. 본계획에는 있었는데, 저희가 조사를 해가지고 실질적으로 그 사업비라든가 이런 규모를 이렇게 따져보면 예산이 턱없이 많이 드는 사안이라서 저희가 그 한정된 예산 가지고 할 수 있는 사업이 뭔가 찾아서 가로 조성을 위해서 토지 매입하고 건물 매입해서 하는 것보다 제민천으로 해서, 금강으로 해서, 곰나루하고 무령왕릉해서 이렇게 한 바퀴 도는 것이 더 경제적이고, 사실은 걷는 길을 이렇게 하는 것이 훨씬 더 효율적이라고 생각을 해서 그게 문화체육관광부하고 지금 협의가 돼서 그렇게 변경하는 그런 사업이고요. 그것은 모형도인데, 애당초에는 거기 다리에 새롭게 리모델링하고 이렇게 하려고 했는데 협의 중에 그것은 빠져서 별도로 길로 조성하는 걸로 저희가 문화체육관광부하고 협의가 된 사항입니다.

그러면 제가 알고 있는 그전에 계획됐던 그런 내용들은 전혀 담지 않는 그런 사업이네요?

(공무원석에서)예, 그렇습니다.

이 조감도에 나와 있는데 보니까 석재 재질이니까 혹시 차로를 이것으로 이렇게, 조감도에 나와 있는데.

(공무원석에서)지금 그 조감도에 나와 있는 것은 애당초 처음에 조성됐을 때의 그 조감도를 저희가 넣은 것이기 때문에 그것하고는 조금 다른데, 저희가 그것을 정비할 때 자동차가 다니는 도로라든가 그런 것을 정비하는 것도 포함이 돼 있었는데요. 문화체육관광부에서는 그 도로를 정비하는데 보도 그러니까 사람들이 걸어 다닐 수 있는 그런 것을 정비하는 것이 위주가 돼야 되지 어떤 도로나 기존에 있는 이런 것은 건들지 않는 그런 것을 원하더라고요. 그래서 하다 보니까 거기 그 조감도하고는 조금 차이가 있습니다.

예, 그런 말씀을 조금 드리려고 했어요. 이게 차도는 되도록이면 손을 대지 않았으면 좋겠고. 사람들이, 관광객들이 주로 다니는 인도 쪽에 오히려 소소한 볼거리를 만든다든지 또 깨끗하게 정비한다든지 이렇게 해서 사람들이 친근감 있게 갈 수 있는, 그렇게……

(공무원석에서)예, 맞습니다.

주변의 건물을 사서 어떤 리모델링을 한다든지 이런 부분들은 사실 너무 인위적이고, 그렇다고 생각해서 저도 좋아하는 그런 사업은 아니고요. 이것을 제가 왜 자꾸 집중적으로 말씀을 드리느냐 하면, 거론을 하느냐면 일전에 우리 임달희 위원님하고 이맹석 위원님께서 무령왕릉과 한옥마을 주변을 연계해서 관광상품을 개발했으면 좋겠다는 말씀을 하신 것을 아시지요?

예.

저는 그 이전에 오래 전부터 공산성에서부터 무령왕릉까지 거기 연계 관광상품을 개발했으면 좋겠다는 말씀을 누누이 드렸었는데 계속 벽에 부딪히고, 실현이 거의 안 되더라고요. 뭐냐 하면 지금 공산성 주변이 세계유산에 등재가 되면서 많은 관광객들이 오는데 그에 따른 주차 문제 때문에 상당히 많은 어려움을 겪고 있었어요. 그런데 여타 우리 국내의 여러 관광지를 가보면 거의 그렇게 주차 문제에 대해서, 우리가 거기를 가보면 주차 문제에 대해서 그렇게 우리 공주에서 생각하는 것처럼 심각하게 생각하지를 않거든요. 왜냐하면 멀리 떨어져 있는 주차장에다 차 파킹을 해 놓고서 그 주변의 관광지를 전부 다 도보로 다니는데 유독 공주만 오면 관광지마다, 들르는 데마다 주차장을 꼭 만들어야 된다고 생각을 하고 계세요. 주말에 가보면 그 주변에 대형차량들이 아주 즐비하게 서 있습니다. 여러 모로 교통위험도 있고, 보기도 상당히 안 좋습니다. 저는 그분들을 거기에다 하차시켜 놓고서 박물관이나 그 주변 주차장으로 이동을 시키고 관광객들로 하여금 공산성부터 시작해서 지금 조성하려고 하는 상징가로 이쪽을 지나서 송산소라고 하지요? 공주중학교부터 무령왕릉 그 구간에 지금 한옥으로 많이 조성돼 있습니다. 그 거리를 걸어서 갈 수 있는 그런 환경을 조성해 달라, 그러면 공산성에서부터 무령왕릉, 박물관까지 그냥 도보로 다니거든요. 그러면 오전 내내 다녀야 됩니다. 그런데 실제의 목적만 가지고 이동을 하게 되면 상당히 지루함을 느끼게 되는데 중간, 중간에다 이런 시설들을 만들어 주셔서 그런 지루함을 못 느끼게 해 주는 거예요. 송산소 그 마을도 지금 조그만 골목길이 있는데 거기 차도 다니기가 참 어려운 그런 골목인데 거기에 사람들이 지나다니면 동네사람들은 거기서 어떤 경제행위를 하려고 또 시작을 할 거예요. 다만 무슨 먹거리라도, 간식거리라도 갖다놓고 판매하려고 하실 거예요, 많은 분들이 그렇게 드나든다고 하면. 그러면 그렇게 해서 무령왕릉을 보고 자연스럽게 이맹석 위원님이나 임달희 위원님께서 말씀하셨던 그런 상품거리가 만약에 조성된다면 거기까지 같이 도보로 다닐 수 있거든요. 그러면 오전에 오면 공주에서 점심을 먹어야 되고, 점심 지나서 오면 저녁을 먹어야 될 그런 거리예요. 거기에다가 나와가지고 원도심까지 같이 돌아준다면, 그래서 제가 이 내용을 변경할 수 있느냐고 여쭈어본 것은 이 사업이 결국에는 원도심까지 이어진다고, 이어져야 된다고 저는 생각을 하거든요. 그런 구상을 해 줘서, 공주는 전국에서 관광 오시는 분들이 으레 공주 가면 공주 들렀다 부여 가지 뭐, 이렇게 얘기하거든요. 그게 아니라 거꾸로 부여 들렀다가 공주 와서 한 바퀴 돌고, 거기서 자고 다른 데 가자 이런 식으로 관광트렌드가 바뀌어야 된다고 생각을 해요. 그러니까 그런 쪽에 역점을 두고서 이 사업을 전개해 주시면 아마 우리 관광사업에 큰 효과를 거둘 수 있다고 생각되는데, 우리 과장님 생각은 어떠신가 모르겠네요.

예, 저도 이맹석 위원님께서 이렇게 제안을 해 주신 내용을 몇 번 봤는데, 기초 하드웨어 시설은 거의 없습니다. 없으면서 지역경제를 활성화할 수 있는 부분들로 채워져 있어서 너무 좋은 대안인데, 그것을 시너지 효과를 올리려면 주변에 개인 주택이라든지 상가라든지 이런 게 있어서 그걸로 확산이 돼야 되는 부분이 있거든요. 그래서 저쪽 문예회관이나 송산리고분군 앞에 한옥마을 그 주변의 대로를 차 없는 거리로 당초에 제안을 하셨던 것 같은데, 거기는 그런 부분은 없어요, 그 길 자체를 활용한다는 것은 좋지만. 그래서 모든 부스라든지 무슨 매대 같은 것을 새로 설치하면 또 바로 철거해야 되는 이런 부분이 약간 단점으로 작용하지만 그 사업은 필요하거든요. 그런데 그 사업이 지금 위원님 말씀하신 대로 공주중학교 옆의 그 골목을 타고서 조성이 된다면 그 주민도 그렇게 자연스럽게 참여하게 되면서 작지만 실질적인 그런 테마거리가 조성되지 않나. 저도 우리 직원하고도 사실은 그런 얘기를 많이 했습니다. 그래서 몇 번 가보고도 했는데, 그 부분은 하여간 저희도 여러 가지 걸림돌도 있고, 관련 부서도 있고 해서 쉽지 않은 그런 것도 있지만 하여간 우리 부서는 관광업무를 주로 하는 부서이기 때문에 위원님 말씀하신 그런 부분을 저도 실현 가능하도록 노력하겠습니다.

예, 지금 과장님께서 토로하신 그런 여러 가지 어려운 문제 때문에 제가 항상 그 컨트롤타워가 있어야 된다는 말씀을 드리는 거예요. 관광부서하고 또 다른 부서하고 연계해서 해야 되는데 실제 그런 부서 간의 협조가 그렇게 쉬운 일은 아니거든요. 그래서 그런 것들을 더 위에서 바라보면서 컨트롤할 수 있는 그런 컨트롤타워가 꼭 필요한데 우리 공주시에는 그런 기능이 좀 약한 것 같아서 그것은 아쉬움이 있고요. 공산성과 무령왕릉을 찾으시는 여러 방문객이나 관광객들이 종교는 다를지 모르지만 실제 황새바위도 상당히 많은 사람들이 찾고 있습니다. 저도 가톨릭 신자는 아니지만 합덕에 있는 솔뫼성지를 가봤더니 거기에도 사람들이 엄청 와요. 거기 못지않게 오는 데가 바로 이 황새바위거든요. 우리 공산성과 무령왕릉 주변에는 그렇게 여러 가지 연계해서 할 수 있는 상품들이 많은데도 불구하고 우리는 그것을 잘 모르고 있는 것 같아요. 그것을 연결 짓지를 못하는 것 같아요. 저는 이 명칭이 굉장히 좋습니다, ‘백제문화이음길’. 앞으로 이 사업이 아마 우리 공주관광을 책임질 수 있고 또 공주관광을 완성시키는 그런 촉매제가 될 것 같은 그런 생각이 들거든요. 이 사업에 대해서 앞으로 각별하게 신경 쓰셔서 타 부서와도 충분히 협의를 해서 좋은 사업으로 또 여러 위원님들의 그런 제안들이 그냥 허투루 사장되지 않도록 그렇게 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다. 심도 있고, 적극적으로 추진하겠습니다.

예, 이상입니다.

박기영 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 예, 이맹석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

시간이 오래 걸려서 많이 힘드실 텐데, 중복된 질의가 되겠습니다. 간단간단하게 궁금한 것, 제가 좀 더 알고 싶은 것만 자세히 묻겠습니다. 그 관광홍보물 제작에 2억이 지금 돼 있지 않습니까?

예.

거기에 보면 지도라든가 모든 것들이 다 들어 있는데, 그 밑에 다국어 관광안내지도 제작이 또 있지요?

예.

이것은 지도가 맞습니까, 아니면 책자가 맞습니까, 이 부분은? 설명서 보면 지도는 아닌 것 같은데.

지금 전반적으로 홍보물이 다국어로 다 나가는 추세입니다. 그래서 지도도 해야 되지만 일반 홍보물도 외국인들이 많이 오기 때문에……

그러니까 이게 지도는 아니고 그냥 일반 홍보물입니까, 아래 게? 지도는 위에 2억 속에도 들어 있잖아요.

예.

그리고 지금 마곡사 관광상품 운영이라든가 그쪽에 대해서는 별도로 또 돼 있지 않습니까. 그 부분은 그 속에 다 안 들어가 있습니까, 그 홍보물 제작 속에?

그쪽에도 세계유산으로 새롭게 등재되면서 저희들이 홍보물 제작할 때 그쪽 마곡사하고 이렇게 협의해서 또 그쪽에서도 더 강조해야 될 그런 부분들이 아마 있는 것 같습니다. 그래서 그런 부분을, 또 공익이 침해되지 않는 범위에서 이렇게 같이 협력해서 제작하려고 그쪽에 홍보비도 확보돼 있습니다.

그러니까 마곡사 그 하나만 별도로 그쪽에서……

마곡사와 유구지역 또 예를 들어서 사곡양조장이라든지 우리 밤가공 그런 곳이라든지 또 이쪽 가까운 데에 KTX공주역까지 관광객들이 마곡사를 중심으로 이런 것을 전체적으로……

그렇게 해가지고 별도로 마곡사 부분을 한번……

체험과 먹거리까지 다 해서 저희들이 종합안내서를 만드는 겁니다. 그동안에 없었습니다.

예, 알겠습니다. 그리고 우리가 보면 지금 마곡사가 유네스코에 등재가 됐잖아요. 그러면 모든 게 우리 공주시에서 다 관리를 해야 됩니까, 아니면……

아마 우리 공주 문화재과의 세계유산팀에서 총괄을 하고 있습니다. 그래서 각 부서에서 거기에 따른 후속대책을 지금 T/F팀을 구성해서 운영하고 있습니다. 그중에 우리가 관광분야를 맡아서 하고 있습니다.

거기서 지금 보면 유지관리 부분이나 공공요금 또 어떤 전기 관계, 오수처리 부분 또 수리 부분이라든가 유지보수비, 운동장 환경개선해가지고 지금 상당히 많이 올라와 있는데 이런 부분들이 우리시에서 원래 다 해야 되는 겁니까?

그렇지요, 그전부터도 우리 관광지는 시에서 직접 관리를 해야 되고요. 또 유네스코 세계유산에 등재되면서 오히려 그 부분이 마곡사와 더 많은 부분을 협력해서 해야 될 부분이 또 발생했다 이렇게 보겠습니다.

이게 전에도 이렇게 우리 공주시에서 했습니까, 유네스코 등재되기 전에도?

전에도 우리 관광지역지구 내는 했습니다.

동학사 같은 데는, 예를 들어서 그쪽하고는 뭐 관계가 안 되나요?

동학사 쪽도 관광지로 이렇게 지정된 지역은 해당이 됩니다. 그런데 거기가 제외되면……

그러면 그쪽도 우리가 지금 그렇게 관리를 하고 있습니까?

예.

예, 알겠고요. 다음에 그 비엔날레 얘기도 지금 두 분의 위원님에 걸쳐서 설명을 해 주셨는데, 그 부분이 박석순 위원이 지적을 했듯이 사실은 예술을 한다면서 자연적인 부분은 또 훼손이 되고 있지 않습니까?

예.

그러면 결국은 호불호가 갈릴 부분이겠지만 그분들은 그분들의 예술을 위해서 한다고 자연적인 경관이라든가 산림 수풀은 지금 훼손을 또 하고 있지 않습니까? 그렇다면 이것은 내 걸 위해서 남 것은 다 버리고 죽이는 꼴이라는 얘기지요. 그래서 그런 부분에 대해서는 과장님 어떤 생각을 가지고 계십니까?

그 부분은 저의 개인적인 소견으로도 그렇고, 환경을 훼손하면서 자연미술을 한다는 것은 저는 맞지 않는다 이렇게 봅니다. 그래서 그 부분은 강력히 지도와 계도, 때에 따라서는 점검까지 해야 된다는 생각을 합니다. 환경단체 쪽에서도 그 부분을 계속 요구를 하고 있습니다.

예를 들어 우리시에서 어떤 사업을 하고자 할 때도 환경적인 부분이나 자연훼손 이런 부분이 사실 걸림돌이 돼서 못 하는 부분도 많이 있지 않습니까? 그런데 이런 하나의 어떤 그 예술 부분에서는 그런 것을 지금 마음대로 자행을 하고 있다는 부분, 그런 부분을 개인적으로 많이 안타깝게 생각을 하고요. 지금 격년제로 해가지고 사업비가 다르지 않습니까?

예.

그래서 그 부분도 보면 사실상 말만 예술이지 모든 것을 우리시에서 지금 거기에 대주는 그런 식이란 말이에요. 인건비부터 관리유지, 보수비 모든 것을 지금 시에서 대주는 부분인데 그 부분은 어떤 뜻에서, 어떤 생각으로 지금 해 주고 계신 건가요?

자연미술 비엔날레는 대외적으로 보면 대한민국에서도 유일한 것이고, 아마 거기에 따른 장점은 분명히 있습니다. 그래서 거기에 따르는 그런 많은 단점 때문에 그 자체를 참 이렇게 해서는 바람직하지 않은 것 같고 해서, 장기적으로 볼 때 우리시에 도움이 되는 그런 부분이 분명히 있습니다. 그래서 그런 부분을 위해서라도 현실적으로 개선하고, 인식을 새롭게 해야 되는 그런 부분에 지금 들어가고 있는데……

그게 지금 몇 년 됐지요?

거기가……

한 10년 조금 넘었지요?

예, 넘었습니다, 10년.

물론 그런 부분이 하루아침에 좋은 부분으로 나타날 수는 없겠지만 사실 10년이 넘었단 말이에요. 그리고 제가 집이 우성이다 보니까 그쪽으로 좀 다니고, 또 사실 이 자리에 오다 보니까 비엔날레 그쪽에 우리시 예산이 많이 투입되고 하는 부분이고 하다 보니까 사실 관심을 갖고 그쪽으로 어쩌다 한 번씩 이렇게 다닙니다. 지난번 그 행사할 때도 갔고요. 그런데 사실 이제 10여 년이 지났고, 지금 좋은 상황으로 가고 있다고 이렇게 말씀하시지만 아직까지는 어떤…… 물론 관광객만 갖고 이런 것 따지고, 돈만 갖고 따질 것은 아니라는 것은 저도 압니다. 하지만 어쨌거나 모든 예술이 됐든 뭐가 됐든 시민의 돈 갖고 거기에다 투자를 해 주면 그만큼 시민들이 볼거리가 됐든 즐길거리가 됐든 먹거리가 됐든 뭔가는 그래도 거기에 붙어야 되는데 그중에서 제가 볼 때는 사실은 아무 것도 없다는 얘기지요. 그래서 그런 부분에서 안타깝게 생각을 하고요. 그 부분은 우리 과에서도 좀 더 깊이 생각하셔서 모든 것을 종합해서 판단을 하셔서 예산을 투입하시든 아니면 그분들에게 깊은 대화를 하셔서 뭔가 변화가 있는 모습을 좀 보여 줘야 되지 않나 그런 생각을 합니다.

예, 알겠습니다.

그리고 예술제 부분은 지난 추경에서도 예산이 많이 삭감되고, 논란이 좀 있었던 부분이 있었지요?

예.

그런 부분이 있었음에도 사실 이번 내년 본예산에는 모든 부분에서 다 지금 예산이 증액돼서 올라와 있어요. 그 부분은 다시 한번 설명을 해 주셨으면 좋겠습니다.

예, 298쪽에도 보시면 제49회 충남미술……

아니, 고마나루 연극제가 됐든 뭐가 됐든 대부분이 지금 다 그렇게 돼 있거든요. 1가지만 놓고 그냥 말씀하지 마시고 그쪽에 예산이 더욱 증액된 부분이 어떤 측면에서 증액이 됐나, 그냥 전체적으로 이렇게 말씀을 해 주시기 바랍니다.

저는 문화서비스도 일반 복지서비스와 마찬가지로 한 번 이렇게 올라가면 잘 내려오는 것을 거부하는 그런 부분이 있습니다. 그래서 시민들한테 양질의 문화서비스를 제공하기 위해서는 그런 좋은 예술공연이 필요한데, 거기에는 예산이 더 따른다는 생각을 갖고 있고요. 다만, 그분들이 지역 시민들의 많은 신뢰를 잃고 있는 부분이 저희는 분명히 있습니다. 그래서 저희는 그 부분은 시민과 또 우리 공주에 있는 모든 분들이 감시자가 돼서 반드시 개선을 해야 된다고 생각합니다. 고마나루 향토연극제도 물론 국비도 많이 지원되고, 전국 규모로 지역에서 그런 민속에 관련된 것을 소재로 해서 연극을 한다는 것은 공주밖에 없습니다. 그래서 그런 좋은 공연을 공주가 갖고 있으면서도 그게 효과를 별로 보지 못하고 있고, 많은 시민들한테 이렇게 좀 부정적인 그런 게 있습니다마는 그럴수록 예산이 좀 필요하다면 과거에 계속 더 증액도 못 하고 그렇게 했던 부분이 있다니까……

과장님이 생각하실 때 지난번 예술제에 그분들하고 어떤 부딪힘이 좀 있었다면 있었는데 그렇게 하고서 지금 예산을 증액하는 과정에서 어떤 그분들의 바뀐 부분이라든가 뭐 이런 부분 아니면 좀 더 어떤 시민을 위해서 뭔가를 해야 되겠다는 그런 생각들을 좀 바뀐 게 있다고 생각하세요?

예, 저도 직접 만나서 도예총 회장님도 그렇고 우리시예총 회장님한테도 제가 분명히 그랬어요. 30%만 가져가고 70%는 시민한테 돌려줘야 된다, 그 이상을 내가 손해나면서 문화예술활동을 해야만이 이제 신뢰를 회복한다, 있는 돈 그대로 써도 믿지 않는다고 분명히 했어요. 그래서 스스로 변하지 않으면 분명히 더 큰 어려움이 올 거라고는 했어요. 저도 그래서 기회를 또 2019년도까지는 한 번 더 제공을 해서 스스로 이렇게 탈바꿈하고 개선하는 그런 모습으로 가야 되지 않느냐는 얘기를 직접 했습니다.

그래, 저는 개인적으로 이런 질의를 드리고자 하는 부분은 그분들하고의 그런 어떤 의원들하고의 대화가 있었던 부분인 만큼 뭔가 앞으로 좀 지켜봐야 되고, 또 지켜보고 뭔가가 정말 피부에 닿게 달라지는 부분이 있다면……

예, 맞습니다.

그때 가가지고 또 얼마든지 지원을 해 줄 수 있는 부분이라는 생각을 하는데 아직까지는 그걸 갖다가 지금 어떤 이랬다 저랬다 결정될 단계는 아니거든요. 불과 이제 2, 3개월 지난 상태고, 그렇다면 기본적으로 가던 예산을 가더라도 더 증액을 한다든가 이런 부분은 좀 더 신중을 했어야 되지 않나, 이런 개인적으로 그런 생각을 합니다. 그렇다고 제가 이런 예산을 뭐 지금 이런 질의를 드리고 말씀을 드린다고 해서 예산을 삭감한다, 부결한다, 가결한다 이런 뜻이 아니고 제 개인적인 그쪽 예술 분야에 대한 분들하고의 제 생각을 좀 한번 말씀드리기 위해서 하는 부분이니만큼 그런 부분은 물론 과장님 부서장으로서 또 과의 직원들 입장에서는 여러 가지 힘든 부분이 있겠지만 이거는 어디까지나 우리 시민들의 돈입니다. 우리 문화관광과의 돈도 아니고, 예술인들의 돈도 아니고, 우리 시민들의 돈이니만큼 좀 더 신중한 예산을 편성을 해 주셨으면 고맙겠단 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

열심히 하겠습니다.

예, 이맹석 위원님 수고하셨습니다. 이재룡 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

298페이지요, 401-1번. 작년예산 1500만 원 사용하셨던데 이게 타당성조사를 하신 건가요? 리모델링이냐, 신축이냐, 효율성이나 여러 가지 검토하신 거냐고요.

예술인회관 기본적인 사업비에요?

예, 1500만 원이 거기에 쓰신 돈인가? 주무팀장님이 말씀해 주셔봐요.

이 부분은 신규사업……

이 8억이라는 돈을 계상을 할 때는 무슨 근거에 의해서 8억이라는 돈이 리모델링사업비가 올라와 계상이 됐을 거 아니냐고요.

(공무원석에서)문화예술팀장 말씀드리겠습니다. 공주예술인회관 리모델링은 1500은 전년도 예산액이 세워진 게 없는데 이건 확인을 해야 될 것 같습니다.

근데 이거 8억이라는 돈은 무슨 근거로 리모델링사업비를 계상을 하셨나?

그런 건 저희들도 이제 일반 행정공무원이 판단하기 어렵습니다. 그래서 지역의 건축설계사무소 직원을 직접 한번 같이 갔습니다. 가서 추상적인 그런 예산을 이렇게 저희들이……

아, 말도 안되는 말씀하시는 거예요, 지금. 그게 몇 평이나 되나 몰라도 8억이라는 정도 되면 대수선이에요. 기둥 하나 남겨놓고 골조 전체다 바꾸는 돈이라고, 대수선. 그러면 그거를 부수고 신축했을 때하고, 리모델링했을 때하고 공간의 이용성, 편리성 그런 것도 감안하셔서 계상을 하셔야 되는 거 아닌가해서…… 여기다 리모델링한다고 해도 아까 뭐 연습장 말씀하셨는데 벽을 허물더라도 저도 그 건물 가봤는데 그렇게 돈을 들여서 방음벽 다 한다 그래도 그분들이 연습하시는데 그렇게 좋다고 하실 건 아닌 것 같아서. 이거 뭐 다시 해주지 말라는 게 아니고 뭐 8억이라는 돈을 들여서 하려면 그분들 편리하게 쓰실 수 있는 거를 다시 한번 검토·제고해 주시기 바래요. 급한 거 아니시잖아.

예.

그러면 그 예술인들도 그 건물에 리모델링을 하든 신축을 하든 들어가셔서 자기들 쓸 수 있는 공간을 만들어줘야 되는 거 아닌가해서 여쭤보는 거예요. 이분들하고 리모델링한다고 예술인들하고 협의는 하신 건가요?

예, 했습니다. 여러 번 만나서 했고요. 또 직접 예술인들하고 가서 봤습니다. 그러면서 저는 이제 그런 부분은 설계과정에서 좀 검토가 될 것으로 생각도 했고요. 이제 더 저기한 거는 예술인들의 전용공간으로 생각하지 마라, 여기는 시민과 항상 공유할 수 있는 공간으로 인식을 바꾸도록 하는 부분에 저는 더 치중을 하다보니까 그래서 그런 부분은 어느 정도 공감대가 형성은 되어있습니다.

안경림 팀장님. 이게 언제적 건물인지는 몰라도 건축물대장 뒤에 평면도하고 배치도 붙여져 있으면 저한테 한번 줘봐요.

(공무원석에서)예, 알겠습니다.

이상입니다.

예, 이재룡 위원님 수고하셨습니다. 이창선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 장시간 고생하셨는데 저는 과장님이 예산에 비해서 이번에 많이 35%정도의 증액이 되었는데 증액해서 주는 것이 중요한 게 아니고 관리감독을 안 한 것 같아요, 그죠? 본 위원이 과장님 과에 전체적으로 보면 우리 일반적인 의원들한테 각 사회단체보조금에 대해서 10원짜리도 제대로 안 받고 사무실 좀 주십시오라면 안 줘요, 없다 그러고. 근데 유달리 이쪽 예총 쪽하고 문화관광 쪽에서는 모든 단체별로 사무실을 다 해 주고 리모델링서부터 지어주고 운영비를 다 준다는 얘기죠, 누구나 운영 못 합니까? 우리 과장님께서 백제문화제서부터 총괄로 해서 고생은 제일 많이 하시고 하면서 제일 많이 격려를 받아야 될 그런 부서인데 물론 뭐 잘한 것도 있어요. 있는데 못한 부분을 너무 많이 관리감독을 안 했어요. 여기 지금 통장에 입금하는 거서부터 엉망진창이야, 지금 막. 날짜도 그렇고 이런 거 전부다 그냥 서류만 보고…… 세상에 사무실운영비하는데 이건 뭐 완전히 시민의 돈을 흥청망청 막…… 공과금은 미수로 남기고 자기들 가져갈 건 돈 다 가져가고 말이야. 여기에 지금 공주시협회 문인·미술·사진음악·국악 외 연극 다 내가 이거 조례를 봤어요, 이 사람들 규정을. 규정 보니까 규정도 엉망이야. 그 운영비 같은 거 보면 자기네들 전부다 집안들 아주 그냥 가까이 있는 사람들 다 넣어놓고 돈을 다 빼다 썼어. 이거를 지금 오래토록 됐는데도 왜 이거를 관리감독을 안 하냐고. 내가 2016년도, 2017년도 이걸 제가 다 봤어 다. ’16년, ’17년 다 봤어요, 다. 이게 이렇게 해놓고서 돈을 증액을 시킨다는 말이에요? 이거 말도 안 되는 시민들 돈…… 관리감독도 하고…… 서류만 딱 다 잡아내요, 이거. 그렇게 하시면 안 돼요, 과장님. 아까 말씀대로 열심히 하시는 만큼 이상하게 그게 안 돼. 284페이지 공주역 및 공주터미널 안내소 운영 이건 어떻게 운영하고 있어요?

여기는 그동안에 없었습니다. 그런데 공주역에 한 명 우리 이제……

그게 인건비입니까?

예, 인건비입니다. 시내버스터미널 한 명해서……

이분들 지금 잘 한다고 그러세요? 사람들 잘 못 만난다고 그러던데.

저희도 이제 처음으로 운영을 했는데 사실은 저희가 이제 그 부분에 그분들의 교육도 필요하고……

잘 볼 수가 없대요, 이 분을.

그러면……

그거를 한번 잘 체크를 해 주시고, 286쪽에 보면 관광객 유치 홍보라든가 홍보비가 상당히 많아요. 그 관광벨트협회 시군부담금, 시군분담금 이건 뭐예요? 어떤 분담금이에요?

이건 이제 백제문화권 관광벨트협의회라고 해서 공주·유성·부여·무주 또 금산 이렇게 다섯 개 시군이 서로 이렇게 협력협약을 체결하는 게 있습니다. 그래서……

간단명료하게, 시간이 없으니까요.

예, 그래서 그 공동으로 백제문화권 관광상품을 개발하고 홍보하자, 이런 취지에서 협의회가 오래전에 구성된 걸로 알고 있습니다.

했는데 이렇게 돈이 많이 들어 가냐고, 분담금에 대해서. 100만, 200만 원도 아니고 5000만 원씩의 분담금으로 해서 우리가 효과 본 게 뭐가 있어요?

저희 백제문화제 때 나머지 네 개 지자체가 우리시에 같이 참여부스도 운영하지마는 또 네 개 자치단체에 축제 있을 때 우리가 또 가서 백제문화제 홍보……

홍보라는 게 너무 많아. 지금 관광사무실 같은 데 가보잖아요?

예.

공주홍보지 있죠?

예.

홍보지가 남은 거 혹시 아세요? 홍보지가 박스로 남아있어요, 엄청 많아. 근데 또 만들어, 누적되는 거야 이게. 그러고서 철지나면 바뀌고 다 버려, 폐기처분해. 이거를 왜 홍보가 엄청 많은 데 홍보를 제대로 안 된다는 얘기죠. 공주시관광협의회 운영 이거 어떻게 생각하세요?

저는 공주시관광협의회가 어떻게 보면 국가의 관광공사 역할을 해줘야 되는데 현재는……

못하잖아요.

역량이 좀 안 돼 있습니다.

자기들 그냥 운영비 받아가지고 자기들 먹고 놀고 이거 이중으로 돈 타가는 거 제가 다 알았어요. 회원이 나한테 그래, 돈 잘못 빼간다고. 그래, 조사를 해봤더니 맞더라고요. 그러니까 이런 것이 많은데 서류만 보지, 실질적으로 관리감독이 안 된다는 거예요, 과장님. 여기 지금 내가 할 게 엄청 많은데 지금 다른 위원들이 많이 하셔가지고 그냥 수박겉핥기식으로 넘어갈 수밖에 없는 입장인데 참 아쉬운 게 너무 많아요. 아까 우리 위원님들 앞에서 공주 공산성부터 무령왕릉까지 저도 사실 많이 얘기했어요. 공주세계문화유산 등재된 거에서 어떻게 생각하세요. 좋게 생각하세요, 나쁘게 생각하세요?

저는 긍정적으로 생각합니다.

저는 나쁘게 생각해요, 왜 그런지 아세요? 세계문화유산 등재되면서 그 주변지역에 개발할 수 있는 게 하나도 없어요.

예, 없습니다.

묶여서, 그렇죠?

예.

그러니까 세계문화유산 등재는 다음에 해도 충분히 가능하죠? 다음에 예를 들어서 몇 년 있다가 세계문화유산 등재한다고 하더라도 됩니까? 안됩니까?

가능합니다.

가능하죠?

예.

그런데 지금 세계문화유산 등재되고 나서 주변에 개발행위 할 수도 없고 다 묶이다 보니까 안 돼, 그렇죠? 많이 제한을 받죠?

예, 받습니다.

그러면 지금 만약에 세계문화유산 등재가 안 되고 나서 그 주변에 시설 다 해놓고 나서 등재도 충분히 가능했어야 되는데 그러면 개발행위를 할 수 있다는 말이에요. 그런데 못 해. 근데 공주는 무슨 도시냐? 욕도시가 되어버렸어요. 학생들 제가 취재하는 데 가보니까 지들끼리 “야 뭐도 볼 것도 없네” 이러고 욕을 해. 그리고 집에 가면 부모님이 “너 어디 갔다 왔냐”, “공주 갔다 왔어, 공산성”, “뭐 봤냐”, “뭐 하나도 볼 것도 없네” 이걸로 그만 이렇게 됐어요. 세계문화유산 등재되어서 관광객은 많이 오는데 그런 도시가 되어버렸다 얘기예요. 아까 뭐 관광객도 많이 유치하고, 물론 관광객이 많아요. 아까 박기영 위원님이나 여러 사람들 하셨는데…… 주차장? 필요해요. 기사들이 쉴 수 있는 공간이 하나도 없다는 거죠. 물론 아까 앞에 위원님들 말씀하셨듯이 공산성 앞에다가 하차를 시키고 차는 무령왕릉으로 이동해서 도보로 해서 좋아요. 그런데 하든 안 하든 간에 지금 공주중학교에서 무령왕릉까지 모든 구축을 해놔도 보고 어디가냐, 부여가요. 아무 소용없어요, 하지 마세요. 위원님들 거기다가 뭐 관광…… 하지 마세요, 안 돼요. 순서가 있어요, 순서. 뭐가 순서냐, 여기서 잘 수 있는 공간이 있어야 돼요. 숙박시설 아무리 적게 오든 많이 오든 잘 데가 없는데 그럼 어디를 가? 구경만 하고 똥오줌만 싸고 간다는 얘기예요. 잘 데가 없는데 제일 우선이 숙박시설이에요. 그런데 어떻게 하느냐? 고도제한이라든지 다 걸리잖아요. 그래서 세계문화유산 등재를 안 해놓고 숙박을 해놓고 등재를 했어야 돼요. 자, 곰나루에 삼미에서 12층 호텔을 짓는다고 들어왔어요, 제가 의원할 때.

예.

그런데 12층이 정지산하고 걸린다 이거야. 그래서 10층으로 내렸어 설계를 했어. 그 사람들 설계할 때 돈 많이 들어갔어요.

예.

아시죠? 그 다음에 어떻게 해. 9층 내려왔어, 7층 내려왔어, 5층 내려오니까 도시계획심의위원회에서 오케이를 했어요. 오케이를 하니까 그분들이 “못 한다”, “왜?”, “타산이 안 맞는다”, “면적을 넓혀주겠다”, “면적을 넓혀도 안 된다, 호텔이 5층짜리갖고 무슨 호텔이냐 안 된다” 결국은 포기했잖아. 그건 뭐냐? 정지산하고 고도제한 붙어서 세계문화유산 등재되어갖고 거기에 안 된다는 거예요, 경관 때문에. 그러면 경관에 맞춰서 올려주라 이거지. 올리는 것 같고 무슨 경관에 뭐가 돼. 도시계획심의위원들 교수들이 수당만 받아먹지 공주사람 몇이나 있냐고요. 지난번에 보니까 열일곱 명중에 한 사람만 공주사람이야, 그분들이 공주를 알아? 주소가 있어? 골목을 알아? 하나도 몰라. 모르는데 어떻게 공주에 대해서 경관이 어떻고, 공주도시계획에도 어떤 심의를 한다는 거야. 앉아서 노트북가지고 항공사진 그것만 보고 이야기를 한다는 얘기죠. 이거는 그분들이 공주를 갖다가 제외시키는 교수들이에요. 돈만 받아 가는 사람들, 수당. 그러니까 공주에 적합한 그런 사람들 와서 넣어야 된다는 거죠. 아까 김경수 위원님 말씀하셨듯이 수문병 교대식 잘하는 거예요. 그런데 아까 말씀대로 1년 전이나 2년 전이나 똑같아, 보기에 식상한 거야. 물론 외지에서 오니까 신기하지. 시민들은 똑같아요. 그러니까 시민들 뭐냐 “응, 그거 매년 똑같아” 이렇게 얘기를 해. 그럼 거기다 말 타는 거서부터 여러 가지 체험도 하고 수문병 교대식도 그것만 볼 게 아니고, 똑같은 거만 하지 말고 다른 거 바꿔서할 수 있는 걸 해야 이게 공주에다는 “야, 거기 가보니까 수문병 교대하는데 참 볼거리가 많더라, 말도 타고 옷도 멋있더라” 이렇게 해야지, 그냥 창 들고 교대식만 하고 딱 서있어 로봇마냥. 그럼 뭐냐, 사람들 사진 찍는 것밖에 안 된다는 거죠. 실질적으로 보고 체험할 수 있는 것이 더 많아야 된다는 거, 이런 것은 세계문화유산 등재되어서 성곽 때문에 참 그런 건 잘하는 건데 아까 위원님들 말씀대로 업그레이드해야 된다는 거.

예, 알겠습니다.

구석기축제 같은 경우도 여기에 보면 뭐 균형발전기금이라든 일반기금 같은 게 많이 내려와 있는데 왜 이런 거는 도비확보를 이렇게 조금밖에 못 해요?

이 축제 쪽에는 국비도 그렇고 도비도 실질적인 예산이 우리가 충남도 최우수축제로 선정되었음에도 불구하고 1억입니다. 그래서 내년도분도 오늘 두시부터 평가가 있습니다. 제가 발표하고 평가를 받을 텐데 거기에서 또 한 단계 업그레이드해서 문체부 축제로 올라가야 축제비가 좀 늘어납니다.

시간이 없으니까 간단명료하게 하고요.

거기서도 최고로는 5억 원으로 알고 있습니다.

계룡산벚꽃축제 벚꽃이 나이가 많이 먹어서 많이 피는데 좋은 일인데 대개 보면 각설이축제로 변하더라고, 그죠?

예.

이거를 어떻게 생각하고 있어요?

저희는 각설이 축제가 일반문화예술 쪽에 온다는 건 상당히 저는 반대를 합니다. 근데 그 지역은 벚나무가 오래되었듯이 각설이축제라는 그런 부분들이 오래도록 이렇게 옛날전통시장마냥 이렇게 몸에 베어온 상태라 그것을 억제해서 다른 방향으로 가는 것보다는 오히려 그분들이 그런 불법행위를 최소화하면서 우리 계룡산 동학사 입구에 맞게끔 이렇게 운영하는 것이 오히려 특색이 있고 좀 안정적으로 갈 수 있지 않느냐, 저는 이렇게 생각을 합니다.

지난번에 벚꽃나무에다가 어떤 언론에 나왔었는데 혹시 구멍 뚫어서 나무죽인 거 혹시 보셨어요?

저는 언론에서만 봤습니다.

그거 혹시 조사할 생각 그런 건 없으세요? 벚꽃축제를 하기 위해서 나무를 피우는데 그 나무를 구멍 뚫어갖고 나무를 죽이고 있으니……

예, 산림과에서 하고 있을 겁니다.

조사하고 있어요? 그 주변에 혹시 CCTV 같은 거 해가지고 이걸 찾아보면 알 것 같은데. 이런 사람들이 무슨 벚꽃축제를 한다 그러는 거야, 협조를 안 하고? 그거 분명히 찾아서 수사의뢰 좀 해보고요. 고마나루연극제 이게 벌써 오래됐잖아요.

예, 오래됐습니다.

그런데 홍보는 정작 공주사람들한테는 그 홍보가 조금되고 외지사람들 했는데…… 외지에 쓰잘데없는 홍보를 해서 외지사람 얼마나 왔느냐, 홍보비만 엄한 데 나갔어요.

그래서 저도 해마다 지역언론을 통해서 이렇게 홍보를 해서 잘해왔는데 금년도 저희가 그 부분은 모든 부분을 개선하라해서 그런지는 몰라도 KBS에 이제 이렇게……

이게 먼저 있던 국장님이요, 어느 언론사에 줘라, 여기는 주지마 이렇게 했어요. 내가 녹음된 게 있어요. 거기 있는 직원이 얘기해요. 그럼 형평에 어긋나잖아요.

저는 공평하게 하겠습니다.

이거 우리 의원들이 가보니까 사람이 없어요, 사람이. 그러면 매번 똑같이 사람이 없는데 업그레이드가 안 되는데 왜 이런 걸 계속적으로 하느냐, 오히려 이런 돈을 진짜 활성화되는 데 웅진 그 수문…… 이런 데는 오히려 그런 데 해서 말 같은 걸 와가지고 말 타고 앞장서서 창 들고 이런 것 좀 바뀌는 거잖아요, 그죠? 말이 없으니까 지금은.

예.

백제문화제 때만 하니까 그거 말 몇 마리 해가지고 그런 걸 할 수 있도록 그러면 그 한 가지만해도 바뀌었잖아요. 그런 것을 오히려 그쪽으로 투자를 해 주시고, 293쪽에 국제미술대전 이건 어디에 하는 거예요?

국제미술대전이……

293페이지.

임립 쪽……

임립이요? 이게 보조금 준 지가 얼마 안됐는데, 그죠?

예.

이거 어떻게 해서 보조금을 주게 되어있어요? 과장님 미안한데 이거만 물을게요. 국도비가 내려온다고 하더라도 이게 필요 없는 예산이라면 시비를 깎고 국도비 반납하죠?

예.

그러면 그런 가능성이 있습니까? 공주시에서 예산을 100만 원이 됐든 필요 없는 예산이면 안 쓰고 반납해야 된다, 그렇다고 국도비를 다 갖고 온다고 해서 다 시에서 매칭을 해야 된다는 생각을 안 한다는…… 왜? 예산낭비 했으니까, 시민들 돈을 10원이라도 거기다가 대응투자를 하면 안 된다는 얘기죠, 그렇죠?

예.

맞죠?

예, 맞습니다.

이게 바로 얘기예요. 이분이 어느 날 갑자기 정석모 전 장관님 때문에 장관님의 그런 인맥 때문에 그분을 콘테이너박스에 모셔다놓고 짜장면만 먹이면서 이분을 이용해서 심대평 전 지사한테 계속적으로 이용을 했어요. 한번 주면 끝끝내 줘야 돼. 이분이 여기에 국제미술대전해갖고 외국인들 왔었어요, 알고 계시죠?

예.

외국인들 화가가 어떤 사람들인지 아세요? 실력도 없는 사람들이에요. 3류, 4류들. 제가 확인했어요. 저는 국내뿐만 아니라 어느 나라든 과장님이 찍어준 나라 전화 두통하면 제가 금방 통화할 수 있어요, 다 확인해요. 이분들 작가를 갖다가 독일도 보내봤었어요.

예.

어제도 우리 직원들 있는데 독일에 통화를 했었는데 없어요, 이름도. 태권도가 220개국에서 나라에 나가있어서 다 알기 때문에 제가 일정표를 보내보거든요? 그러면 예를 들어서 미국에서 한 사람이 왔다고 그래. 그러면 여기서 행사하는 건 3일이야, 그죠?

예.

근데 이 사람은 우리 정산서에 일주일 있다가 귀국한 거로 보고 됐어. 대한항공에서는 3일 있다 출국을 했는데…… 그래 돈을 빼먹었어. 이런데 왜 예산을 해 주냐고, 해 주면 안 돼요. 그러니까 아까 서두의 말씀대로 관리감독이, 주는 게 중요한 거? 관리감독이 중요하다는 거죠. 저 감사원 감사 먹고 자고 그 산속에 가서 몇날 며칠을 먹고 자고 거기 나가지도…… 거기서 하고 오고 그런 것만 배워왔어요. 조달청 나라장터가서 공부 무지하게 하고 온 사람이에요, 혼자. 앞에서 또 말씀을 드렸는데 자연미술 이거는 저는 오히려 이런 거는 앞의 위원님들도 뭐 환경에 대해 잘못된 거는 그건 맞습니다. 이런 건 더 필요해서 지원을 해 줘야 될게…… 왜냐면 전국적으로 이런 작품이 없다라는 얘기예요.

예.

다른 미술이라든가 이런 건 다 있는데 이렇게 공산성 그 어디야 둔치 밑에서부터 이런 작품은 공간이 좁기 때문에…… 여기는 넓잖아요.

예.

이런 건 잘 했다는 얘기를 해. 그런데 관광객이 뭐 뜨문뜨문 오니까 사람이 얼마 오는지는 모르는데 이런 거는 더 홍보를 해서 우리나라에 없는 작품이기 때문에 홍보가 중요하다는 얘기죠.

예.

그럼 뭐냐, 공주는 언론사 이용하세요. 요새 인터넷 발달 되어갖고 인터넷 다 봅니다. 신문 안 봐요. 인터넷광고 활용해보세요. 근데 공주는 지면지만 활용하려고 그래, 인터넷 안 하고. 인터넷 가장 빨라요. 예를 들어 공주에 있는 지금 뭐 충남일보, 뭐 무슨 일보 다 있잖아요. 오늘 의회 보니까 스물두 가지 신문이 왔던데 하나도 안 본대. 네 시만 돼도 폐지로 다 나가.

예.

그거 신문 보느냐? 하나도 안 봤어요, 내가 아까 가보니까. 그럼 어떻게 봐요? 인터넷으로 본다는 얘기야. 휴대폰가지고 내가 대전 갔다, 대전 가서 이 주변 지역에 뭐 있냐, 이렇게 보거든요. 신문 안 갖고 다녀. 그래서 인터넷으로 광고를 충분히 해 주라는 거. 여기에 모든 그 과장님이 축제…… 일간지만 전부다 줘, 일간지만.

예, 알겠습니다.

무슨 일간지가 코 꿰어 있는가? 아니면 뭐 일간지가 무서운가. 가장 빠르고 가장 많이 효과를 볼 수 있는 인터넷을……

예, 알겠습니다.

백제뉴스보세요, 전국 다 보잖아요.

예.

계속 그런 짓 하지 마시고…… 박동진판소리에 보면 제가 산출근거를 여러 가지 보고 저도 가보고 그랬는데 이것도 다 집안사람이야. 전주판소리대회에서 전부 그분들이 심사위원 돈 무지하게 가져가. 그리고 오히려 지금 대통령상 못지……이게 풀꽃사랑인가 이게 대통령상보다 돈 더 많아 그게. 이름은 이거보다 못한데 상금은 그게 더 많아. 이렇게 많이 주는 풀꽃사랑 없어요, 전국적으로. 상금에 대해서 얼마나 많이 올랐는지는 모르겠지마는 지난번에도 가서 낚시질하는 것도 나도 여러 가지 해봤는데 이 박동진판소리대회 정신 차려야 돼요. 왜? 이분이 고향이 공주예요, 그죠?

예.

근데 고향을 떠나서 서울 가서 출세했죠, 서울서 이름 날렸죠? 이 양반이 죽을 때 되니까 공주 왔죠, 누워서. 사망해서 어떻게 했어요? 사망해서 경기도로 갔잖아요. 화장해서 경기도에 묘를 썼잖아요.

예.

그러면 이 사람의 연고지가 여기고 여기에 제자들이 와서 산소도 보고, 묵념도 하고 해야 되는데 이 사람 흔적은 없어. 이분들 전부다 잔치야, 잔치. 이분들도 광고료 보면 전부다 일간지만 줘. 인터넷 10원도 안 준대, 그러니 무슨 광고가 되겠어. 인터넷이 제일 빠른데 일간지만 줘 협박하니까. 일간지 정신 차려야지 이제. 나 비판 쓸 거면 쓰라 그래. 우리 과장님네 과에 신문 몇 가지 들어와요? 한 열다섯 이상 들어오죠?

예.

그거 보십니까? 잘 안 보죠?

예.

네 시만 되면 폐지로 나가죠? 내가 물어보면 다 그렇대, 지금. 인정하시죠?

예.

그래서 보면 안 돼. 광고 줘도 하나도 안 봐, 인터넷…… 지금 시간 없어서 대충대충 넘어가는데 지금 여기에 보면 문학관 신축하는 것도 7억…… 이거 참 엄청난 거예요, 이게. 그쪽으로 뭐 문학상에서부터 운영지원금이니 뭐니 막 엄청 나가는데 너무 많이들 증액돼있고 문화원에 지난번에 1000만 원 예산 깎인 거 이런 것도 의자가 중요한…… 그거 리모델링이 좀 많이 필요하더라고.

예, 리모델링은 싹 했습니다.

그런 걸 지원해야지, 의자 같은 건 필요 없어요, 멀쩡하더라고. 근데 그런 건 해 주면 안되고 오히려 거기에 다른 시설비를 더 투자를 해주세요. 그래야 거기에 여러 가지 로 그 행사를 하고 전시할 수 있는 공간을 그런 데에 주셔야 돼요.

예, 알겠습니다.

그 다음에 297쪽에 야외무대 운영하는 거 이게 어디에요, 장소가?

야외무대가 신관동에 하나 있고요.

예, 신관동 어디 저기 마트 있는 데께?

예, 거기 한우타운 있는 데께 있고요, 또 마곡사에 토요무대 하나 있고요, 동학사에 하나 있고.

거기에 무슨 뭐 운영하는 거야?

예, 갑사가 있고 이래서 지역주민들이 좀 자율적으로 운영토록 지역예술인들 재능발표의……

제가 마곡사에서 마술재능을 내가 보여 준적이 있거든요?

예.

그런데 사람들이 안 오더라고. 그래서 이런 것도 운영도 중요하지만 홍보를 해서 그 자체 몇 사람들만 자기들 먹고 놀고 행사비주고 이런 게 중요한 게 아니고 실질적 많이 올 수…… 이런 게 중요하다는 얘기죠.

예.

주는 것도 좋지마는.

예.

공주예술제 등…… 공주예술인리모델링 아까 앞에서 위원님들 말씀한 이런 것도 줘서는 안 돼. 지금 공주의 빈공간이 너무 많아요. 그 미술대전 같은 경우도 그렇고 한국예총 공주지회 운영지원금 이것도 자기들 잔치예요. 이런 게 너무 많아. 내가 지금 할 게 너무 많은데 이게 또 300페이지 보면 백제서화공모대전 이게 유석만 기자가 하는 거 그거인가요?

예, 그렇습니다.

지난번에 하고 그만 둔다고 그러던데.

아직 그런 얘기 없습니다.

없어요?

예.

미술대전 같은 게 많은 데 공주에 혹시 향토작가 몇 명 정도 있는 거 혹시 아세요?

제가 다 기억을 못 합니다.

공주 향토작가 한 76명 정도 됩니다. 근데 이것도 하는 사람들만 해, 매번. 이거 못 찾아가면 못한다고. 백제미술대전은 이거 누가 하는 거예요? 309페이지 제일 상단에.

이거는 백제권인 그런 한성백제하고 웅진 우리…… 또 사비…… 작가전을 전개하는 건데 이것도 예총 미술협회 쪽에서 하는 겁니다.

그 예총이 보면 선거용으로 많이 돼있어요.

예.

선거용으로, 알고 계시죠? 거기에 보면 그 단체별로 여기 보면요, 공주의 예총회장을 보면 예를 들어서 미술이다 그러면 미술회 회원이 40명이면 40명의 투표권이 있어야 돼요, 그게.

예.

근데 회장이 자기네들 다 물 말아 먹으려고 다섯 명씩만 딱 더 했어. 그 다섯 명씩만 투표를 하는 거야. 그러니까 너 내 말 들어, 안 들어? 퇴출. 그러니까 여기에 각 협회 로보트가 되어있어, 다. 충남예총회장의 다 로보트야, 다. 공주의 회장도 교수라는 분이 그냥 로보트야, 로보트. 이런 거 하면 안 돼. 이게 우리 시민들 혈세 갖다가 먼저 버는 사람이 1등이라고 말이야 다 이런 식으로 해. 지금 자료가 내가 하도 많아서 할 얘기는 많은데 지금 시간이 또 시장하실까봐…… 오히려 사진전시회 같은 게 더 없어, 제일 조금이야. 그런 걸 해보세요, 사진제. 이번에 최근태 씨인가 그거 공모당첨 잘 하셨더라고. 그런 걸 오히려…… 그런 거는 쥐꼬리만큼 주고 이런 건 수천만 원씩 막 흥청망청. 혹시 사진전에 더 투입할 수 있는 그런 생각 없으세요?

제가 필요하면 좀 검토를 하겠습니다.

검토는 한다고 하지 말고.

본예산에 어려우면…… 추경이라도.

하고, 안 하고예요. 검토나 내가 4대째 처음 시작한 데에서 처음이라…… 검토한대요. 4년 임기 끝나고 검토 끝난다더라고.

예.

한다, 안 한다 이렇게라고. 하겠다고 노력한다든지.

예, 하도록 노력하겠습니다.

예, 좋은 답변 고맙고요. 하여간 뭐 두 시간 넘도록 이렇게 참…… 내 할 것만 해도 이게 지금 다 해놓은 거 보면 자료하고 한 시간 넘게 많은데 참 고생도 하시고 아까 말씀대로 제일 고생하시고, 제일 칭찬을 받아야할 분이 잘못된 게 여기에 다 있어.

예.

이거를 아까…… 열심히 하시는 만큼 지도감독이 제일 철저하다는 거, 그렇죠?

예, 분명합니다.

장시간 답변 고맙습니다, 이상입니다.

예, 이창선 위원님 수고하셨습니다. 본 위원장이 원만한 회의진행을 위하여 정회를 하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 지금부터 2시까지 정회를 선포합니다.

교육체육과장 김계영입니다. 먼저 전문위원 검토보고서를 설명드리겠습니다. 337쪽 상단에 고등학교 교복구입비 3억 6000만 원을 계상하였습니다. 이 사업은 민선7기 공약사업으로 교육의 공공성 강화와 학부모의 교육비부담 경감 및 보편적 교육복지를 확대하기 위하여 우리시에서는 2019년부터 관내 고등학교 10개 학교 중 교복을 미착용하는 과학고와 한일고를 제외한 8개 학교 신입생 1200명에 대하여 1인당 30만 원 이내를 각 고등학교에 선물로 지원할 예정에 있습니다. 다음은 하단부에 고교 무상교육사업 지원 시비부담 13억 100만 원에 대하여도 같이 설명을 드리겠습니다. 충남도와 충남교육청의 아기 키우기 좋은 충남만들기사업으로 도내 전체의 고등학생 무상교육비 지원사업에 따라 2019년도에는 도비 50%, 시비 50% 부담으로 1, 2학년에 대하여 지원하며, 3학년은 교육청에서 전액 부담합니다. 이에 우리시는 국립고등학교인 사대부고를 제외한 9개 학교 1, 2학년생 2240명으로 총 26억 2000만 원 중 시비부담 50%인 13억 100만 원을 계상하였습니다. 다음은 교육체육과 전체를 보고드리겠습니다. 331페이지 1쪽 전년도 132억 5700만 원에서 16억 7300만 원이 증가한 149억 3000만 원이 되겠습니다. 먼저 주요사업에 대해 설명드리겠습니다. 중간 부분에 공주시 한마음 장학재단 출연금으로 5억 원을 계상하였습니다. 10월말 현재 총조성액 135억 원으로 시출연금과 예금이자, 기탁금으로 운영되며 올해에도 이통장자녀 등 9개 분야 338명 3억 7000만 원을 장학금으로 지급하며 2019년도에도 10개 분야에 대하여 다양한 장학사업을 추진하고자 합니다. 중간에 공주학 연구원 아카이브 구축비 2억 원은 지난 2015년부터 2019년까지 5년간 매년 2억 원을 출연하여 공주의 기록자료 수집 및 목록화, 콘텐츠 개발 등의 사업을 진행하고 있습니다. 다음 334쪽 상단에 대학생학습지원단 운영사업은 공주시에 주소를 둔 대학생을 모집하여 겨울방학과 여름방학에 초중학생에게 학습지도를 실시하고 있으며, 1인당 40시간으로 80여만 원의 활동비를 지급하며, 앞으로 읍면지역이 소외되지 않도록 적극적인 홍보 및 참여를 유도하겠습니다. 다음은 교육경비보조사업으로 전체 62억 9600만 원이며, 「공주시 교육경비 보조에 관한 조례」에 의거 학교별 동아리프로그램과 학교시설개선사업, 체육부 육성지원, 방과 후 학습지원 등을 매년 9월경에 각 학교에서 교육지원청에 신청함으로써 1차 사전검토와 시교육경비심의위원회의 심의의결 및 지방정보금심의위원회에서 심사를 거쳐 예산에 계상하게 됩니다. 2019년도 교육경비보조금사업 중 주요 사업을 간략하게 설명드리겠습니다. 332쪽 상단에 원어민영어보조교사 활용 영어교육비 1억 7500만 원은 교육지원청 주관으로 4개 학교에 원어민보조교사 네 명을 배치활용해서 영어교육 및 영어캠프 등을 운영하여 글로벌인재 양성프로그램을 추진하고 있으며, 하단부의 문화인력육성지원사업으로는 초등학교를 비롯한 각 초중고학교에서 학교별 특성화프로그램 동아리활동을 하고 있어 이에 강사비 등을 지원하는 사업이 되겠습니다. 333쪽 교육복지 우선지원사업비 1억 500만 원은 초중고 6개교에 대하여 교육지원청 주관으로 교육복지사업 6명을 배치하여 교육취약계층에 대하여 학습결손 예방과 학습문화욕구충족사업이 되겠습니다. 334쪽 중간 부분에 초중 교육활성화사업비 1억 6000만 원은 교육지원청 주관으로 초등학교 4개 학교를 공모하여 학교별 특색 있는 교육활성화프로그램을 운영지원하고자 합니다. 하단쪽 교육여건 개선사업으로 지원기준은 교육청 70%, 시비 30%를 부담하는 사업으로 먼저 우성 상서초등학교 다목적스포츠시설 구축사업으로 체육관 신축 및 주차장정비사업이 되겠습니다. 총사업은 14억 600만 원으로 시비매칭비 30%인 4억 2100만 원이며, 공주북중학교 급식실 및 다목적강당 공사비로 총사업비 23억 1800만 원으로 시비부담 6억 9500만 원과 봉황중학교 씨름부 연습장공사는 2층 규모로 신축하며 총사업비 9억 7100만 원 중 시비매칭비 2억 9100만 원이 되겠습니다. 335쪽 중간 부분에 핵심역량을 갖춘 미래인재육성사업 2억 원은 영명고교의 주관으로 6개 학교가 참여하여 대학입시 및 수능대비 논술구술 등 외부강사를 활용하여 컨설팅 등 학습지도로 대입입시지원환경 조성을 추진하고 있습니다. 하단에 고등학교 해외역사탐방 프로그램 운영비 3억 4000만 원을 계상하였습니다. 내년에는 일본과 중국지역으로 확대운영하여 많은 학교에서 참여하도록 유도하며 백제역사문화에 대한 자긍심을 고취토록 하겠습니다. 다음은 336쪽 중간에 공주행복교육지구 사업으로 2억 2800만 원이 되겠습니다. 지역주민과 학교가 협력하여 마을공동체 만들기와 공교육혁신을 추진하는 사업으로 우리시는 2018년도 1월 31일 지정되어 공교육 혁신지원, 마을교육 활성화, 마을교육생태계 조성사업을 지원하고 있습니다. 337쪽 고등학생 신입생 교복구입비 및 무상교육사업비는 기 설명드렸습니다. 338쪽 중간에 공주시민대학 운영비 1억7000만 원은 시민들의 지적욕구 충족을 위한 일반시민대상 교양강좌로 유명인사를 초빙하여 건강웃음, 사회문화 분야 등의 강의와 전문특성화 3개 전공과정을 운영하고자 합니다. 다음은 340쪽 중간에 읍면동 평생학습센터 지원사업 9000만 원은 유구읍, 신풍면, 계룡면 등 14개 프로그램을 마을공간에서 악기연주, 문해교육, 사군자 등 다양한 프로그램을 운영하고 있어 강사료 및 재료비 지원과 평생학습관 프로그램 운영은 상하반기별로 학습과목을 신청 받아 강사료 및 일부 재료를 지원하고 있으며, 현재 하반기에 22개 과정 400여명이 참여하고 있습니다. 341쪽 하단부 옥룡캠퍼스 평생학습 프로그램 운영비 1억 원은 현재 옥룡동 캠퍼스에는 공주대 평생교육원으로 활용중이며, 연간 200여개의 학습프로그램이 운영되며, 주로 자격증과정, 음악, 미술, 댄스 등으로 강사료 및 재료비가 일반인에게는 부담이 인근지역 주민 및 다양한 계층에 이용이 한계가 있고, 또 공약사항으로 제시되어 공주대와 학습공간 확보로 다양한 평생학습 프로그램을 진행하고자 계상하였습니다. 342쪽부터 지방체육 진흥사업으로 하단에 시청체육팀 육성운영으로 9억 700만 원은 도비 40%, 시비 60% 부담으로 주로 인건비 훈련 및 출전비 숙소관리비 등이 되며, 현재 여자역도팀은 93년에 창단되어 감독 한 명과 선수 다섯 명이며, 양궁팀은 2009년 창단되어 감독 1명, 선수 4명으로 연봉제를 운영하고 있습니다. 하단에 초중고교 체육부육성 지원사업으로 4억 3400만 원이며, 초등학교 5개 종목과 중학교 10개 종목, 고등학교 6개 종목으로 주요사업비는 운영비, 대회 출전비, 강화훈련비 등으로 사용되고 보조금을 정산하고 있습니다. 다음은 공주시 체육회 행사지원으로 14억 8000만 원으로 전국 및 도대회 체육행사 유치로 3억 3300만 원을 20여개 각 종목별로 규모, 인원, 기간 등을 고려해서 지원하고 있으며, 또한 격년제에 따라 내년에 시민화합체육대회 개시에 따라 16개 읍면동에 각각 2200만 원으로 3억 5200만 원과 대회운영비 1억 원으로 총 4억 5200만 원을 계상하였습니다. 다음 장으로 상단에 읍면동체육대회 지원은 유구읍·우성면·신풍면·웅진동에서 매년 개최함에 따라서 각 800만 원씩 지원하며 또한 도민체전참가비 3억 2000만 원은 내년에는 서천군에서 개최되어 올해처럼 19개 종목 460여명의 참여가 예상되어 훈련비, 출전비, 교통비 등을 계상하였습니다. 중간에 박찬호기 전국초등학교 야구대회 9600만 원으로 올해에도 11월 2일부터 7일까지 31개 팀이 출전하여 행사를 개최한바있습니다. 하단에 일반생활체육지도자 활동비는 현재 총 14명으로는 인건비 및 처우개선비를 계상하였습니다. 다음은 이어서 347쪽 상단에 공주백제마라톤대회 지원비로 시비 1억 원을 계상하였습니다. 참고로 지난 10월 28일 시민운동장에서 5323명이 참여하여 개최되었으며, 우리 지역에서는 각종 현수막과 지역특산물, 또 신관동새마을회가 참가한 먹거리, 보조인력 등이 활용되었습니다. 또한 네이버와 유튜브를 통해서 마라톤 생중계로 우리 공주의 관광지 홍보와 또 동아일보 및 채널A 등을 통해서 공산성, 송산리고분군 등을 홍보한바 있습니다. 이어서 중간 부분에 2019년 하계유니버시아드대회 태권도 국가대표 선발대회 개최비로 1억 8000만 원을 계상하였습니다. 대회 시기는 내년 4월 20일경 6일간으로 백제체육관에서 선수와 임원 1500여명이 참가함으로써 전국스포츠대회 유치를 통한 지역스포츠 및 경제활성화에 기여하며 또한 지역이미지 상승효과를 기대하고 있습니다. 다음은 체육시설 유지관리비로 3억 400만 원으로 특히 하단에 쌍신 축구장 관리비 1억 원에 대하여는 현재 창조도시과에서 생명과학고등학교 건너편에 설치한 축구장 2면을 내년에 잔디 및 시설물 관리를 하기 위해서 계상하였습니다. 348쪽 소규모생활체육시설 확충 및 보강사업으로 4억 9400만 원이며 기존의 게이트볼장, 족구장, 탁구장에 대한 보수보강공사와 공주경찰서 내의 테니스장 보강사업비 1억 원은 지난 2006년에 설치되어 우레탄 등이 노후로 인조잔디 설치가 필요한 실정이며, 앞으로 경찰직원 및 지역주민들이 개방되어 이용될 수 있도록 하고자 합니다. 하단에 리틀야구단 전용 실내연습장 조성사업비 1억 4000만 원은 현재 신관공원 내의 야구장을 사용하고 있으나 실내연습장 설치가 필요하여 도비지원사업으로 건립하고자 합니다. 349쪽 정보고 운동장 시설현대화사업비 5억 원은 균특사업비 70% 지원사업으로 천연잔디구장 조성과 트랙보강사업을 추진하고자 합니다. 끝으로 금강신관공원 리모델링사업비 7억 7300만 원은 균특지원사업으로 현재 트랙과 축구장, 족구장, 인라인스케트장 등 파손 및 노후되어 새롭게 보수하여 시민들의 체력 증진으로 건강과 삶의 질을 높이고자 합니다. 이상 교육체육과 예산안을 설명드렸습니다.

질의하실 위원님 계십니까? 예, 박기영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 과장님 식사 맛있게 하셨어요? 많이 하셨어요? 궁금한 거 몇 가지만 여쭤볼게요. 331쪽에 공주학 연구원 아카이브 구축사업으로 해서 2018년도 예산이 2억인데 올해도 똑같이 2억 요구하신 건가요?

예, 내년까지가 5개년 사업으로 매년 2억씩해서 내년에 끝납니다.

예산서에는 전년도예산이 2억 1000만 원으로 나와 있는데 우리 설명자료에는 2억으로 나와 있어요, 어떤 게 맞나요?

글쎄, 저희가 2억이 맞는 걸로……

2억이 맞아요?

예.

그러면 예산서상에 나와 있는 2억 1000은 이게 잘못된 건가요?

글쎄, 다른 게 뭐가 조금 있었던 것 같습니다. 2억이 맞습니다, 매년 2억씩 하는 걸로.

예, 우리 뒤에 팀장님 혹시 설명주시겠어요?

(공무원석에서)팀장 정연만입니다. 2억 1000만 원은 2억 원은 아카이브구축사업이고요, 1000만 원은 그 자동차 의장 관련 사업으로 해서 올해까지 지원해 주고 마무리하는 사업입니다.

예, 그건 일몰되기 때문에……

과장님 이게 지금 우리 공주학연구원이 내년까지가 이제 5개년계획 마무리되는 해라고 말씀하셨죠?

예.

그러면 5개년계획이 되는 해에 어떤 계획을 세운 거는 없나요? 내내 같은 사업을 똑같이 유지하고 있는 건가요?

예, 뭐 저희가 내년에 특별하게 계상한 건 없고요. 계속하는 사업을 마무리하는 걸로 이렇게……

지금 여기에서 하는 일들이 여러 가지 자료도 수집하고 또 콘텐츠도 개발하고, 또 여러 가지 자료수집을 해서 목록화 하신다고 이렇고 적시해놓으셨거든요?

예.

지금 이제 5년차면 상당히 많은 자료나 이런 것들이 좀 수집이 되어있고, 또 콘텐츠 개발도 많이 되어있겠네요?

예.

예, 저희가 언제 한번 이창선 부의장님이 지난번에 말씀을 해 주셔서 설명을 드렸었는데요, 2017년까지 실적이 주로 볼 때 공주간행물 총목록화가 1만 4000여건이 되고 요. 그 환경정책 분야 자료수집으로 도서간행물을 스물다섯 건을 했고, 또 기록원들을 양성하는 그런 사업을 한 실적이 있습니다.

지금 좋은 말씀하셔서 내년에 그렇게 한번 추진을 하겠습니다.

지금 여기 사업계획이나 이런 부분에 대해서 전혀 그런 산출기초나 이런 부분에 대해서 거기에 대한 예산이 분명히 수반할 텐데 그런 부분이 없어서……

예, 알겠습니다.

그거 꼭 필요하시겠죠?

예.

이제 5년 동안 우리 공주학연구원을 운영해왔는데 그동안에 어떤 일을 했는지 사실은 여기 계시는 위원님들이 궁금해 하시거든요. 그런 부분들을 좀 계획하셔서 그동안에 어떤 실정이나 이런 부분들을 우리가 알 수 있게 그런 기회를 좀 마련해 주시기를 부탁드리겠고요.

예, 알겠습니다.

그 다음에 340쪽에 성인문해교육지원, 문해교육을 많이 지금 하고 있는데 그 성인문해교육은 상당히 호응도 있고 또 필요하다고 저는 생각을 하거든요. 우리가 이제 그냥 비교를…… 예로 선거를 치르면 어르신들이 나는 한글을 몰라서 아무 것도 몰라, 이렇게 말씀하시는데 사실 그런 분들이 많이 있더라고요. 오히려 젊은 층인데도 불구하고 한글터득이 안 된 분들도 상당수가 있어서 사실 이런 부분들은 꼭 필요한 사업인데 그런데도 불구하고 이제 참여인원도 상당히 적고 지금 여기에 계획 잡은 것도 한 30명 정도 계획을 잡아놓으신 것 같은데 예산도 700만 원 이거는 진짜 하자는 건지 그냥 표시만 내자는 건지……

예, 저기 상단에 문해교육프로그램 운영 강사료라고 해서 5600만 원이 있고요. 재료비가 1800만 원이 있습니다. 문해교육 말씀하셨는데 그래서 저희가 성인들이 사회생활에 필요한 문자해독도 있지만 또 기초 다른 문화예술교육 및 생활문해가 있어서 같이 하는데 지금 말씀하신700만 원보다는 그 위에 상단에……

그래, 문해교육 프로그램 운영비해가지고 7400만 원 책정된 거 그거 말씀하시는 거예요?

예.

그러면 이 부분이 몇 군데에서 이런 문해교육이 이루어지고 있습니까?

지금 저희가 운영하는 게 아까 3개 읍면동하고 또 마을에서 필요하면 계속하고 있습니다. 앞으로도 확대할 예정입니다.

글쎄 이게 확대가 꼭 필요해요. 또 실제 거기 참여해서 이런 프로그램을 같이 했던 어르신들께서 평생학습축제 가보니까 굉장히 성취도도 좋고 좋아하시고 이러시거든요.

예, 그날 뭐 시낭송하는 게 그게 다 그런 문예교육의 영향이라고……

예, 다음에는 341쪽에 공주대학교 옥룡캠퍼스 평생학습 프로그램 운영비로 신규사업으로 해서 1억을 요구하셨는데요. 이 부분이 그러면 그쪽에 40개 과정에 참여하는 그 주민들께 부담을 덜어주는 그런 차원이라고 말씀하셨어요?

지금 옥룡동 캠퍼스에 공주대평생교육원에서 한 98개, 1년에 한 200여개 2000여명이 지금 평생교육을 받고 있는데 거기에는 주로 대학교에서 하기 때문에 자격증 이런 비용이, 강사료가 엄청 비쌉니다. 그래서 저희는 그거보다는 그 주변에 특히 옥룡동 주민이라든지 또 소외계층이 있으면 거기다 공간을 활용해서 우리가 평생학습센터를 운영할까 하는 그런 내용이 되겠습니다.

그러면 실질적으로 그분들한테 어떤 수강료 감면 혜택을 드리고 이런 것은 아닌가요?

감면이 되는 것은 평생교육원에다가 저희가 평생학습 강사비라든지 재료비를 일부 지원하면 참여하는 분들은…… 기존 참여가 아니고요, 앞으로 만들겠다 그런 취지입니다, 옥룡동분들이 많이 참여할 수 있도록.

물론 옥룡동 주민들도 많이 참여하시지만 이것은 장소 가리지 않고 많은 분들이 참여를 하시고, 저도 한번 이 프로그램에 참여를 하려고 수강신청을 하려고 그랬는데 인원이 부족해가지고 폐강되는 그런 경우가 발생하더라고요. 그래서 저는 그 수강료가 부담이 돼서 참여를 못 하시는 분들이 있을 것 같아서 그분들한테 어떤 지원을 해 주면서 수강료를 우리 시에서 일부분 납부해 주는 그런 계획인가 그랬더니 사실 그런 사업은 전혀 아니네요?

아니, 그런 것도 일부는 포함된다고 봅니다. 저소득층이 이런 평생교육원에 수강을 하려고 할 경우는 저희가 그런 부분은 지원을 하고요. 또 일반분들도 같이 운영을 하자, 그런데 장소를 그쪽으로 했으면 좋겠다, 그런 취지입니다.

예, 그것은 좋습니다. 지금 이 옥룡캠퍼스가 우선 거의 학생들이 없어서 활용이 안 되고 있어요, 드나드는 사람이 없을 정도로. 가끔 옥룡동 그 동네에서 어떤 행사할 때나 사람 조금 왔다 갔다 할까. 사실 이 평생학습프로그램을 이용하시는 분들, 저녁에 이용하는 몇몇 분 외에는 없는데 사실 이런 부분들은 좀 확대를 해서 많은 분들이 우리 옥룡동지역을 왔다 갔다 하시면서 그쪽의 지역경제 활성화에도 좀 기여할 수 있는 그런 측면으로 삼으면 좋겠습니다. 하여간 이런 부분들은 앞으로도 확대할 수 있으면 좀 확대하고 또 실제 제가 수강신청하려고 했던 우리 프로그램의 개인 부담금이 거의 20만 원 가까이 되더라고요. 아마 그런 부분들이 좀 부담이 되실 분도 있으실 거거든요. 그래서 아까 제가 말씀드렸던 것처럼 우리시에서 예산지원을 좀 해 주셔서 그런 부분을 조금 같이 부담을 해 주시면 더 참여하는 분들이 많이 늘어날 것이라는 그런 생각이 들거든요. 한번 연구해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

박기영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 정종순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

수고하십니다, 정종순입니다. 333페이지요, 다문화가정 우리문화 체험학습 운영이 있습니다. 이 프로그램에 대해서 설명을 좀 해 주세요.

예, 그것은 지금 공주교육청에서 주관해서 유치원, 초등학교, 중학교 등 한 625명을 대상으로 이중언어 또 학교적응이라든지 문화체험 그런 지원사업을 하는 것으로 되어 있습니다.

다문화가정이라도 해도 대부분은 사실 공주에서 태어난 친구들이잖아요.

예, 그렇습니다.

그런데 이 친구들한테 우리문화 체험 운영이라고 하는 게 제가 잘 이해가 안 가서요.

글쎄, 우리……

체험활동 같은 것을 하나요, 아니면 무슨 박물관 같은 데를 방문하나요?

……

혹시 담당자님 계시면……

그 뒤에 담당 우리 팀장님들 계시면 소속과 직위를 말씀드리고 답변해 주시기 바랍니다.

(공무원석에서)교육정책팀장 정연만입니다. 이 사업은 말씀드렸다시피 공주교육지원청으로 지원해서 간접 수행하게 되는 사업이고요. 다문화가정 자녀와 학부모의 여러 가지 사회적응력 향상이나 이런 문제를 체험학습으로 운영하는 프로그램이 되겠습니다.

이것을 혹시 나가서 프로그램 체크를 하시나요?

(공무원석에서)저희는 일단은 지원해 주면……

그냥 지원만 해 주시는 거고?

(공무원석에서)교육청에서 각 초·중·고 학교에 우리 식으로 얘기하면 재배정식으로 해서 그렇게 운영되고 있습니다.

그러면 다문화 이해교육 중점학교 운영이라고 돼 있는데 다문화 학생들한테 하는 건지 아니면 다문화가 아닌 일반 친구들한테 하는 건지 이것은 잘 모르시는 거고요?

(공무원석에서)다문화 학생들이 주로 될 경우도 있고요. 혼합으로 해서 해야 다문화가정이 아닌 학생들도 더 이해하기 때문에 그런 종류로 운영되고 있습니다.

저는 개인적으로 여쭤보고 싶은 부분 중에 혹시 이 프로그램이 정말로 필요하다고 보시는지.

(공무원석에서)보면 장애학생들 같은 경우에도 일반 학교에서 다 통합교육을 하고 있거든요. 이 친구들도 마찬가지로 통합교육이 필요하다고 생각됩니다.

이 프로그램 제목으로 봤을 때는 통합교육이 아니고 이 친구들 분리교육이거든요. 그러니까 지금 학부모들은 오히려 어떻게 보냐면…… 이게 체험활동 같은 것도 시켜 주고, 사실 여러 가지 좋은 행사들이 많은데 그냥 일반적으로 봤을 때 이것은 일종의…… 다문화라는 이름이 붙어서 다문화 학생들한테 중복적으로 들어가는 이런 프로그램들이 꽤 많아요. 그런데 실제로 그 친구들이 학교에 적응을 하는 데 정말로 도움을 준다기보다 친구들한테 “너는 다문화니까 이것 받을 수 있어.”, 우리가 선별적 복지를 하면 그 복지 혜택을 받는 친구들이 가난한 집 아이로 찍혀버리는 거랑 마찬가지로 다문화, 다문화, 다문화 하면서…… 걔네들은 오히려 이런 프로그램들 피하는 경우들이 굉장히 많거든요. 그래서 제가 지금 이 프로그램을 가지고 뭐라고 한다기보다 이 프로그램들이 실제 이 친구들한테 도움이 되는 방향인지를 좀 확인해 주셨으면 하는 거고요. 그것은 제가 앞으로도 자꾸만…… 이것은 그러면 거기까지만 제가 질문드릴게요, 그 부분은. 그리고 335페이지에 자유학년제 진로체험지원센터가 있습니다. 이 자유학기제 진로체험지원센터는 센터가 한 군데 있고 학생들이 거기를 운영하는 건가요, 아니면…… 여기에 체험처 발굴 홍보비라고 되어 있어서, 산출근거 중에. 어떤 식으로 운영이 되시는지.

(공무원석에서)센터 지원은 저희가 공주교육청으로 지원해 주면 그 운영계약은 공주교육청에서 운영할 수 있는 사람하고 운영계약을 해서 이렇게 운영이 됩니다.

그러면 저희가 지원은 하는데 어떻게 운영이 되는지는 잘 모르는 건가요?

(공무원석에서)업무적으로 제가 찾아가고 해서 대략적으로 파악은 하고 있습니다.

그러면 지금 진로체험지원센터가 건물이 따로 있는 건가요, 공주에?

(공무원석에서)공주대학교 평생교육원 그 아래쪽에 있습니다.

그거하고 지금 335페이지에 양방향 화상교육프로그램 운영이 있는데요. 이게 지금 명문대학생 멘토링이라고 되어 있는데 명문대학생이라고 하면 꼭 공주 출신이 아닌 친구들도 연결을 해서 하는 건가요?

(공무원석에서)전국적으로 유명한 카이스트나 서울대 이런 대학의…… 이게 업체가 있는데 그 업체에서 그런 학생이나 교수님들을 섭외해서 이 학교하고 방송시스템으로 해서 양쪽에서 질문하고, 교육받고, 상담받고 그런 프로그램입니다.

그러면 화상교육프로그램은 그 업체 것을 쓰시는 거고요?

(공무원석에서)그렇습니다.

학생들 만족도조사 같은 것은 혹시 나온 게 있나요?

(공무원석에서)올해 처음 네 학교를 해서요, 결과는 아직 안 나왔습니다.

예, 그러면 지금 학교에 화상…… 설치되어 있는 그것은 그 프로그램을 쓸 때만 사용할 수 있는 거겠네요? 이게 그러면 그 프로그램을 설치할 다른 종류의 컴퓨터가 필요한 건가요, 아니면 일반 컴퓨터에 프로그램만 설치하면 되나요?

(공무원석에서)그 시스템을 일단은 그 업체에서 무상으로 지원하고 있습니다.

그 시스템이 프로그램을 까는 정도인가요, 아니면 다른 기계를 부착……

(공무원석에서)방송시스템입니다, 쉽게.

방송시스템을 해 놓고요?

(공무원석에서)우리 인터넷에서 상대방하고 얘기하고, 카메라가 달려서. 그렇게 이해하시면 좋을 것 같습니다.

저는 사실 이 화상교육 쪽을 여쭤봤던 게 이게 활용이 잘 되면 사실 공주지역에서도 좋은 선배들을 만나볼 수 있는 기회니까 좋은데요. 학교에 이 화상교육이 자신들이 쓸 수 있게 제대로 설치가 되어 있는 것이라고 하면, 이건 그냥 한번 생각이 났던 건데 저희가 필리핀이나 일본에 자매결연도시가 맺어져 있잖아요. 그런데 자매결연도시면 특히 이게 필리핀 같은 경우에 저희가 그쪽이랑 여기랑 연계를 해서 화상영어교육시스템을 시 차원에서 진행을 할 수도 있지 않을까. 그러면 중간에 업체를 끼지 않아도 저렴하게 활용 가능하고, 필리핀에는 취업을 어느 정도 같이…… 좋은 인재들이 있으면 그쪽에서는 그 도시 자체에서 취업을 시켜 줄 수 있는 것이기 때문에 저희가 그냥 서로 왔다갔다 윗사람들만 얼굴 보는 것보다는 시 자체에서 그런 사업이 가능할 수 있지 않을까 해서 그 시스템이 어떻게 되는지 여쭤봤던 거고요.

(공무원석에서)주로 이용하는 사람이 학생이기 때문에 시스템이 일단은 학교에 있어야 되는 게 좋습니다.

그렇지요, 그래서 학교에 시스템만 있다고 하면 이게 어떤 식으로 이용이 가능한지 그것을 여쭤봤던 것이고요. 그다음에는 지금 저희 마을활동가에 대해서 여쭤보고 싶은데요. 마을활동가는 마을선생님 그러니까 그 동네에 있는 학교선생님을 마을활동가로 뽑으시는 건가요?

저희 평생학습에 마을활동가 심화교육이 있습니다. 그래서 그 심화교육을 이수한 분들을 주로 활용을 하고 있습니다.

마을활동가는 제가 저희 평생학습에서 마을활동가를 모집해서 교육을 했던 것이 기억나요. 그러면 그분들을 지금 사용을 하시는 거고. 마을교사는 선생님들 중에서 하시는 건가요, 아니면 이것도 따로 양성을 하신 건가요, 시에서?

지금 마을교사라고 딱 있는 게 아니고요. 저희가 요새 마을공동체라고 해서 마을 속에 학교가 있고, 학교 속에 마을이 있기 때문에 방과후라든지 그런 여러 가지 할 때 그 선생님들을 활용해서 이런 교육 같은 것을 같이…… 체험행사도 하고, 하고 있습니다. 그렇게 이해를 해 주시면……

예, 이 마을활동가라고…… 일반 마을공동체 만드는 게 중요한데 이게 어떻게 보면 공주에서는 굉장히 새로운 개념이라서, 저는 있는 것은 환영을 하는데 이게 지금 시행된 지 아직 얼마 안 돼서 자료가 없으시지요?

예, 그렇습니다. 지금 심화과정을 계속하고 있기 때문에 앞으로 저희가 상·하반기에 그 마을활동가 심화과정 평생학습강사 역량강화니 이런 것을 계속 많이 하고. 특히 또 문해교사라든지 이런 특성화프로그램을 하기 때문에 그분들이 수료하면 많이 활용이 될 것으로 이렇게 보여집니다.

제가 방금 문해교육 나왔으니까 조금 말씀을 드리는데요. 사실은 제가 문해교육 모집할 때 강의 신청해서 한 번 가봤었어요. 그래가지고 갔다가 저는 하루 듣고 말기는 했었는데, 이 문해교육 강사로 이수를 하는 데 따로 자격조건 같은 것은 없지요?

예, 저희가 문해교사 기본과정 이수자반으로 올해 하반기에도 20명을 이렇게 선발해서 고마에서 김인숙 강사 외에 이렇게 하고 있습니다.

조금 걱정이 되는 게 대부분 이런 강의를 수강하시는 분들이 시에서 이것을 운영하시면 이게 강의 수료로 끝나고 나면 일종의 취업자리가 생기는 것으로 생각을 하시는 경우들이 많으세요. 그래서 내가 바로 강의를 뛸 수 있겠구나 이렇게 생각을 하고 처음에 시작하시는 분들이 많으시거든요. 지금 이런 교육들이 이제는 여러 해 진행이 되고 있잖아요. 되고 있는데 그러다 보니까 일종의 강사과정이라고 이름 붙은 강의들이 굉장히 많은데 그 강사들이 다 필요하지 않잖아요, 솔직히. 그 강의 한 번으로 또 안 됩니다. 그래서 심화학습이랑 이런 것들이 계속 진행이 돼야 되는데 그것을 계속 관리해 나가는 게 쉽지 않은데 너무 여러 종류의 강의가 계속 오픈이 되지 않나. 그 사후관리가 쉽지 않을 것이라서 이런 식의 강의 수료만 잔뜩 해 놓으시고 이것으로 취업이 될 것이라고 생각을 하시고 거기를 열심히 다니시는 분들이 계세요. 그런데 사실은 우리가 그 강사들한테 줄 수 있는 비용들이 그렇게 많지 않잖아요, 전임으로 쓰실 수 있는 강의들도 많지 않고. 그래서 이 부분에 대해서는 이제 조금 몇 가지 테마를 정해서 집중학습으로 가서 전문가 양성하는 쪽으로 가는 게 중요하지 않을까, 걱정이 좀 되고요.

예, 그렇게 검토를 하겠습니다.

찾아가는 시민교육이 338페이지에 있는데 여기서는 주로 어떤 교육을 하게 되시나요?

저희가 시민강사를 열 분을 위촉했습니다. 그래서 지난번에는 특성화교육을 수료한 분이 여섯 분 있었고, 이번에 네 분은 그 해설사 하시는 분들이 주로 참여를 했습니다. 그래서 각 마을에 특히 경로당 같은 데 찾아가서, 그 강의 주제가 있습니다. 행복한 여정이라든지, 공주를 빛낸 인물들이라든지, 행복이라는 여러 가지 주제를 가지고 그 시민강의를 하고 있습니다.

예, 341페이지에 평생학습포털 기능고도화가 있는데요. 이것에 대해서 담당자 계시면 담당자가 해 주셔도 좋고, 어떤 방식으로 이 기능고도화를 하실 것인지 설명을 좀 부탁드립니다.

(공무원석에서)잠시 말씀드려도 되겠습니까?

예.

(공무원석에서)평생학습관팀장 정연광입니다. 말씀해 주신 평생학습포털 기능고도화 사업은요, 저희가 재능나눔플랫폼이라는…… 현재 공주시 평생학습포털 홈페이지가 있습니다. 그 안에 연동을 해가지고 재능을 나누고 싶어 하는 그런 분들을 데이터베이스화해서 이 안에 탑재를 하고 또 그 재능이 필요하신 분들이 신청을 하면 매칭을 할 수 있도록 그렇게 한번 꾸며보려고 준비를 한 사업입니다.

그러면 지금 현재 홈페이지가 있는 건가요?

(공무원석에서)현재는 공주시 평생학습포털 홈페이지만 있고요. 그 안에다 이런 기능들을 탑재하려고 하는 겁니다.

일종의 자원봉사인가요?

(공무원석에서)예, 그렇습니다.

재능기부니까 자원봉사로 가는 거지요?

(공무원석에서)예, 맞습니다.

그러면 이분들한테는 따로 비용 나가는 것 없는?

(공무원석에서)비용은 여비 정도로 해서 하루에 2만 원 정도 이렇게 하고 있습니다.

하루에 2만 원 정도 하시고요?

(공무원석에서)예.

그러면 지금 이것을 여기서 주관을 하시게 되시면, 평생학습포털 자체를 그러면 여기에서 만드신 건가요?

(공무원석에서)예, 시에서 만든 겁니다.

그러면 이것을 온라인에서 사이트 구축하고 만드는 회사랑 계약하고, 관리하고 하는 것도 다 지금 교육체육과에서 하시는 것인가요?

(공무원석에서)관리계약은 미디어담당관에서 총괄 관리하고 있고요. 저희는 필요한 것만…… 이런 것, 이런 것 수정해 달라고 해서 그런 것만 서비스를 받고 있습니다.

그러니까 재능나눔플랫폼은 평생학습포털에서 지금 페이지 몇 개 고치는 정도의 수준인가요, 아니면 평생학습포털 자체를 전체 새로 구축을 한다고 생각하고 들어가시는 건가요?

(공무원석에서)전체를 고치는 것까지는 아직 생각을 안 해 봤습니다. 구체적으로는 전문업체랑 또 상의해 봐야 되겠지만 저희가 생각하는 것은 그분들이, 재능을 나누고 싶어 하는 분들이 언제든지 자기의 어떤 재능을 이 포털에다가 등록을 하고 또 그것을 사용하고 싶어 하는 분들은 필요할 때마다 “나 이런, 이런 분들과 이런 것을 배우겠습니다.” 그렇게 신청을 하면 저희가 관계를 연결할 수 있는 그런 기능을 탑재하려고 하는 건데, 그 기술적인 면은 추가적으로 저희가 한번 상의해 봐야 될 것 같습니다.

그러면 지금 현재 잡혀 있는 예산은 그 업체에서 이 정도 필요할 거라고 얘기를 해 준 건가요?

(공무원석에서)거기까지는 아닙니다. 저희 직원이 전자공학과 나온 직원이 있는데 그 직원이 전에도 이 홈페이지 만드는 작업을 같이 했거든요. 그래서 그 직원이 자기가 알아봐서 이 정도면 되지 않을까 싶다 해서 이렇게 계상을 한 겁니다.

그러면 교육체육과에 혹시 온라인 사이트에 관한 홍보비가 따로 또 책정되어 있는 것이 있으신가요?

(공무원석에서)따로 없습니다.

없으시지요?

(공무원석에서)예.

그러면 사이트를 여기 평생교육 강사 등록하는, 평생교육 강사들이 여기 등록하지요?

(공무원석에서)예, 그렇습니다.

그러면 그 강사들 등록한 사람들 외에는 홍보할 방안이 없지요?

(공무원석에서)어떤 홍보를 말씀하시는지?

그러니까 이 사이트를 사람들이 알아야지 재능기부를 하겠다고 결정을 하고, 등록을 하잖아요. 그러니까 이 사이트에 대해서, 평생학습 사이트 자체를 사람들이 저는 모른다고 생각하거든요. 강사들만 등록하라고 문자받아가지고 등록하신 분들이 있고, 여기에서 담당자 이지영 님이 고생 많이 하시더라고요. 그것을 일일이 다 전화하셔가지고 등록하시라고 다 알려 주시고 하시던데. 이것을 전화하고, 문자하는 것 말고는 따로 홍보하는 방안이 없으시지요?

(공무원석에서)현재는 저희 시정지나 아니면 그런 우리 홈페이지를 통해서 홍보를 하고 있는데, 이제 이게 구체적으로 탑재가 된다고 하면 그때는 보다 적극적인 방법으로 홍보방안을 또 찾아보도록 하겠습니다.

왜냐하면 지금 현재…… 죄송합니다, 제가 이걸 미리 보고 왔어야 되는데. 그러니까 평생교육관 옥룡동 캠퍼스를 활용하신다거나 하시게 되면 그런 쪽에 들어가는 교육 목록들이나 이런 것들도 평생학습포털에 다 올라가나요?

(공무원석에서)앞으로…… 그것 지금 현재는 다 올리지 못하고 있습니다, 여건상. 그런데 저희 시에서 관리를 하기 때문에 민간에서 하는 프로그램을 직접 올릴 수 없는 그런 문제가 있습니다. 그래서 저희 직원들이 대행으로 올려야 되는데 그 프로그램들이 너무 많다 보니까 올리는 과정에 시간이 너무 많이 소요가 되다 보니까 아직은 다 못 하고 있는데 향후에 그런 것까지 감안은 하고 있습니다.

아니요, 사실은 거기까지 하시게 되시면 일이 굉장히 많으시거든요. 일이 굉장히 많으셔서, 사실 이 사이트에 대한 고도화가…… 제가 5분 발언 했었던 것이나 지금 여성정책간담회나 이런 데서 나오셨던 얘기들도 이쪽 관련한 게 사실은 많아요. 교육 쪽에 관해서 사실은 일반적으로 시민들…… 특히 우리가 30～40대 이쪽 사람들은 아까 폐강 얘기 하셨는데 좋은 강의들, 공주대 평생교육원에 있는 것도 그렇고. 공주대 학생이 아닌데 일반 시민이 거기 공주대에서 그런 교육프로그램을 하는지, 그런 강의가 있는지 자체를 모르는 사람들이 굉장히 많거든요. 그래서 그 사람들한테는 이런 게 구축이 된다고 하면, 사실은 이게 제대로 연결이 돼가지고 여기가 홍보가 돼야 되는데 이것을 여기에서 담당자가 전부 다 올리는 식으로 관리를 하는 것은 불가능합니다. 그래서 저는 우려가 되는 게 이것을 만드신다고 해도 이것 관리할 인력이 되실까 걱정이 조금 되고요. 또 하나는 재능나눔이라고 하는 부분이 그러니까 좋은 부분들도 있어요. 자원봉사가 활성화되고, 사람들이 서로 나누는 마음을 갖는 것은 좋은데 아까 제가 시민교육에서 조금…… 평생학습에서 걱정을 했던 것처럼 모든 사람들이 여유가 있어서, 시간과 돈이 있어서 자기가 가진 것을 가지고 전부 나눌 수 있는 것은 아니거든요. 여기에서 어떤 사람들은 여유가 있으셔가지고 재능나눔을 하겠다고 올려버리셨을 때 그때 실제로는 그 일을 해서 돈을 벌어야 하는 직종의 사람들이 일자리를 잃을 수도 있습니다. 그렇지요? 그래서 리본공예를 할 줄 알아서 리본공예를 나는 사람들한테 무료로 가르쳐 주고 싶어라고 좋은 마음을 먹는 것은 좋은데 그 리본공예를 원래 해서 돈을 벌고 있던 사람들은 그러면 일자리를 바로 잃어버리게 될 거예요, 여기 있는 강사들을 갖다 쓸 수 있게 되면. 그러니까 저는 그 부분이 굉장히 우려가 됩니다. 그래서 이것은 사이트 만드는 것은 어렵지 않을 텐데, 마찬가지로 교육기부자 활동비라고 하는 것도 그렇거든요. 이런 부분들이 저희가 그냥 나누는 것이 좋은 것이니까 그냥 진행을 하는 것이 맞는 것인지, 이것은 조금 걱정이 되는 부분이고요.

(공무원석에서)그런 말씀하신 부분은 저희가 실제 해 가면서 가능하면 일반 학원이나 이런 분들이 하지 않는 그런 부분을 중심으로, 특히 아까 했던 문해교육이나 그런 것 아니면 오지에 가서 봉사하는 그런 분야들, 우선 그런 쪽을 중심으로 해서 추진을 하도록 노력해 보겠습니다.

예, 감사합니다. 우선 여기까지 하겠습니다.

정종순 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 예, 이창선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

331쪽 중간에 공주시 한마음 장학재단 출연금이 지금 2억 5000 삭감됐는데, 그렇지요? 그 이유가 왜 그랬어요? 한마음 장학재단 출연금.

그게 작년에는요, 저희가 30억을 출연했었습니다. 그러니까 올해는 30억을 출연했었는데 내년에는 여건이 여러 가지로 어려워서 5억을 하겠다라는 그런 취지입니다. 그래서 25억이……

삭감되고.

삭감보다는 이것은 얼마를 딱 하라는 것이 아니기 때문에 25억에서……

지금 여기 총자산이 얼마나 돼요?

지금 저희가 135억이 있습니다.

135억? 많이 해 놨네.

예, 그렇습니다. 매년 저희가 했기 때문에 135억 정도.

원래 이게 얼마 목표예요?

저희가 지금 목표는 저희 나름대로는 한 200억 정도를 해야 지금 2%대의 그런 이율 관계로 해서 그 자체 출연금에서, 본금에서 않고 이자로 활용할 수 있는 그런 것을 생각하기 때문에 저희가 목표를 잡는다고……

전년도에도 135억인데 이자율이 지금 어느 정도, 그게 몇 프로가 돼요?

2% 조금 위라고 해서 저희가 올해 보니까 2억 6700만 원 정도……

수입이?

예상으로 하고요. 그 지출은 한 3억이 넘습니다.

이 돈이 지금 현재 어디에 있어요, 예치금으로 한 게?

저희가 금융기관에……

어디 금융?

저희가 어디냐면 농협하고 우리은행, 국민은행 또 금고, 공주신용조합까지 해서 7개에 분산 배치하고 있습니다.

왜?

135억을 한 곳에 다 할 수는 없기 때문에 저희가 이사회의 승인을 받아서 이렇게 저기를 했습니다.

전에 있던 시장이 조례로, 제4조에 보면 금고 지정할 때 공주시 농협에다만 하라고 이렇게, 여기에 그 평가기준하고 지정 제안서 이렇게 했었는데 왜 이렇게 분리됐을까?

글쎄, 저희는 농협중앙회 포함해서 은행과 금고까지 이렇게 분산 예치를 했습니다.

잘한 거예요. 왜 잘한 줄 아세요? 농협이 이자가 제일 싸요, 그렇지요?

예, 그렇습니다.

그래서 이 이자 장사한 것을 진짜 칭찬해 줘야 돼요. 우리 강석광 과장님 어디 가셨나? 어제 과장님 저한테 한 소리 들었는데, 이런 돈을 내가 다 알고 있는데 거짓말하더라고. 당연히 이자 장사를 해야지. 우리 교육체육과는 진짜 상 줘야 되겠어, 얼마나 이자 장사를 잘했는지 말이야. 아까 앞에 위원들 말씀하셨는데 333쪽에 다문화가정 우리문화 체험마을 있잖아요. 원래 이 다문화 쪽에 대해서는 복지과에서 해야 되는 것 아니에요?

이것은 아까 말씀드린 것처럼 저희가 교육지원청에 보조해서 거기에서 주관해서, 아까 말씀드린 것처럼 저희 사업계획에는 이중언어라든지 학교적응 또 문화체험 이런 것을 유치원, 초등학교, 중학교를 대상으로 사업을 하겠다는 그런 사업계획서가 있습니다.

이 교육청에 돈이 10～20억도 아니고 수십억씩 나가던데, 보니까. 교육청으로 나가는 것만 해도 엄청나더라고요. 전부 정산서 받지요?

예, 그렇습니다.

돈을 주니까 당연히 정산서 받아야지요?

예.

그런데 교육청에서는 뭐라고 그러느냐면 안 했으면 좋겠다는 거예요. 이것만이 아니고 다른 것도 안 했으면 좋겠대요, 이런 교육프로그램에 대해서. 왜냐? 돈은 시청에서 줘놓고 자기들이 일을 하는데, 정산서를 거기서 받아서 시로 올리지요?

예, 그렇습니다.

그러니까 이 양반이 정산서를 받기 귀찮으니까 뭐라고 하느냐, “우리가 무슨 하청업체냐?” 이렇게 얘기를 해요. 교육장이라는 사람이 이렇게 얘기를 해. 그게 자질 있는 사람이야, 교육장이? 그런 사람은 떠나야 돼, 공주를. 제가 떠나라고 했다 그래요. 그런 사람이 공주의 교육을 위해서 있어야 될 교육장인가 의심할 수밖에 없어요, 내가. 하청업체가 뭐야, 하청업체가. 당연히 공주시에서 혈세를 주면 바르게 해서 정산처리를 잘 받아가지고 보고를 하면 되지. 그러면 받지를 말든지, 요구를 하지 말든지. 그렇지요? 당연히 이렇게 해야 되는 것 아니에요, 정산처리는?

예, 그렇습니다.

337쪽에 보면 신규가 내려와서, 고등학생 교육비하고……

교복.

예, 교복. 100% 다 시비네, 이것은?

예, 그렇습니다. 내년도에……

이게 시장님 공약사항입니까?

예, 공약하셨습니다. 그런데 이게……

이 공약사항 깎으면 표 떨어지겠네?

원래는 저희가 중학교까지 검토를 같이 했었는데요, 중학교는 교육청에서 하겠다고 해서 저희는 고등학교……

이게 교복만 지원해 주는 거예요, 아니면…… 예를 들어서 학생이 교복 안 입고 민간 사복 입고 다니는 학교가 없나, 지금은? 다 교복 입나?

아까 말씀드린 것처럼 그 2개 학교가 지금 교복을 안 입고, 과학고등학교하고 한일고등학교가 교복……

자율복으로?

예, 그래서 그 학교는 제외하고. 정확하게 하면 신입생이 1184명 됩니다. 그래서 그 부분을 지금……

이 재원 확보는 어떻게 해요?

예?

재원 확보는 어떻게 할 거냐고. 돈이 있나? 이 교복을 사서 무상으로 주잖아요. 이 재원 확보를 어떻게 해서 하느냐 이거지, 1～2억도 아닌데. 신규사업으로써 이것을 어떻게 재원 확보를 해서 지원해 줄 것이냐. 하늘에서 떨어지나 보지, 돈이? 아니, 이게 무슨 돈인가는 나와가지고 이것을 해 줘야 될 것 아니냐 이거지요, 어떤 돈 가지고 해 줄지. 공주시 예산 가지고 해 주는 거예요?

예, 그렇습니다.

아니, 우리 의원들이 할 때는 돈이 없대. 그런데 이런 것은 어떻게 그냥…… 학생들한테, 애들 표권이 있나? 표권 없는데?

지금 그것도 있고요, 밑에 무상교육도 있고 그렇습니다. 급식도 저희가 있는데, 저희 부서……

아니, 그것을 물어보는 게 아니고. 그것은 어차피 기존에 도비가 있으니까. 이것은 하나도 없다면서? 순수한 시비인데, 재원확보를 느닷없이 1～2억도 아니고 이것 수억 되는 것을 갖다가 어디서 확보를 해서 무상교복을 해 주는 것이냐. 아무리 시장 공약사항이라 하더라도 무리하지 않느냐. 지금 전국적으로 이 무상급식, 무상교복을 서울서부터 다 하기는 하는데, 물론 필요성은 해야 되는데 나는 이것이 잘못됐다는 것이 아니고 이 돈을 어떻게 확보를 해서 이렇게 신규로 넣어서 들어왔느냐 이거지. 잘 모르시겠어요?

……

본 위원이 왜 이런 것을 묻느냐면 의원들이 무슨 사업을 하자고 하면 돈이 없다고 그래놓고 느닷없이 이 돈이 어디서 생겨서 이렇게 처음 시도하는 것이냐, 이런 게 궁금해서 그런 거예요. 제 뜻을 알겠어요?

예, 알겠습니다.

그러니까 의원들이 하는 거 돈 없다고 하면 안 돼, 해 줘야 돼. 338쪽에 시민대학 운영하는 데 이렇게 돈이 많이 들어요? 이게 어디서 하는 건데?

저희가 1억 7000을 공주대학교 평생교육원에 위탁을 합니다. 그래서 그 시민대학교는 두 가지로 나누는데 교양강좌는 저희가 올해 같은 경우 10회를 했습니다. 유명하고 또 아니면 강사를 초빙해서, 이번에 12월 4일 날 마지막으로 열 번째로 이용식 강사가 할 예정에 있습니다.

여기에 전 시장들하고 결탁돼서 용돈 주나 보지? 그분들, 전 시장들도 강의해서 강의비도 좀 나가고 하던데.

아니, 여기는 유명하고, 그래도……

아니, 본 위원도 가봤는데…… 공주시장도 그냥 유명하잖아요. 그 사람들 특강 같은 것 하던데? 이 강사료가 얼마씩 나가요?

저희가 400여만 원 정도로 이렇게 계상을 했습니다.

1인당?

예, 차이는 있는 것으로 이렇게 보입니다.

나쁜 사람들이에요. 나쁜 말로 하면 도둑놈들이에요. 이거 한 번 강의해서 400만 원씩 가져가는데…… 나한테 특강 좀 해 달라고 하지, 마술로 내가 특강 한번 해 드릴게.

예, 한번 검토를 하겠습니다.

건강하고 마술은 내가 특강을 할 수 있으니까, 대학교도 해 봤으니까.

예.

과장님의 과에 도비를 매칭해서 들어온 것도 있고, 시비만 가지고…… 이번에 신규사업이 많이 들어왔어요. 그렇지요?

신규사업은 주로 시설 설치 이런……

많이 들어왔더라고. 여기에 3.1역전마라톤은 뭐예요? 지금 이것도 있고, 동아마라톤도 있고.

이게 계속하던 건데요. 제가 알아보니까 도지사기 시군대항으로 저희가 한 20여 명이 참여해서 매년…… 올해 같은 경우는 서산서 도청 간에 달리기를 했는데 저희가 4, 5위를 입상했다고 합니다. 그래서 내년에도 이 대회는 매일 그때쯤에 열리기 때문에.

아니, 그러면 공주에서 이 3.1역전마라톤대회에 출전한 사람들한테 출전비를 주는 거예요?

예, 거기에 가면…… 그런 출전비라고 할 수 있습니다.

몇 명 정도나 출전해요?

저희가 20명이 출전한 것으로 돼 있습니다.

20명인데 900만 원씩이나 나가?

거기 나가려면 뭐 여러 가지……

옷 같은 것, 복장 이런 것 다 줍니까?

예, 그렇습니다.

나도 가봐야 되겠네, 그러면. 또 한 가지 제가 오늘 칭찬해 주고 싶은 것은 본 위원이 지난번에 얘기했듯이 각 종목별로 예산이 올라온 것에 대해서 칭찬해주고 싶어요. 이거 4대째 이렇게 들어왔는데 전에 시장했던 이준원이라는 사람이 방해를 부려가지고 어느 날 갑자기 뭉뚱그려서 이렇게 올라왔었어, 이게. 말 징그럽게 안 듣던 사람인데, 그 사람이. 그리고 공주대학교 교수 했다고 공주대학교에다가 엄청나게 퍼준 사람이에요, 그 사람. 공주에서 그 사람 진짜 욕먹을 사람이야. 공주를 세종시에 다 물 말아먹고 10원도 못 받은 사람. 그런 사람이 또 시장 나온다고 껄떡거리고 돌아다니고 말이야. 구상권 청구해서 돈 다 받아내야 될 사람들이야. 자기네 관사에서 1000만 원짜리 가구 갖다가 100만 원에 왕 씨 앞으로 공매해서 가져가고 말이야, 나쁜 사람들이야. 진짜 이건 잘했어요. 잘했는데, 지난번에 그 교육경비 심의하는 과정에서 사실 내가 이것 따지고 싶고, 진짜 이것만 해도 한참 해야 될 것 같은데 워낙 열심히 해서 이건 내가 넘어가겠습니다. 이 자료 같은 것을 정확하게 잘 주셔야 되고, 먼저 했던 심의위원들한테 물어봤더니 하나도 안 맞고. 이 조정액을 미리 심의위원들 줘야 되는데 이렇게 과에서 본인들이 벌써 조정해서 올리면 안 된다고. 그런데 오늘 교육청에서 온다고 했었는데 안 오셨어, 왜? 도둑놈들 다 해 먹은 것, 온다고 그랬었는데. 혼내려고 그랬더니, 거기 고발할 게 많아요. 형사고발을 공금 횡령과 유용한 그런 것들이 많다고. 그런데 그날 그 사람들이 와서 나한테 해명한다고 그랬는데 하나도 안 왔었는데? 해명하러 왔어야 내가 오늘 근거자료 가지고 아주 정확하게 짚을 것인데. 이 영명중학교 2500만 원, 태권도. 지난번에 역도랑 같이 묶어서 올라왔는데 이제 이렇게 분리돼서, 지금 이게 학교마다 이렇게 분리되었다는 게 고맙고, 감사드리고. 이렇게 해야 의원들이 정확하게 안다는 얘기입니다. 그래서 이것에 대해 칭찬해 주고 싶은데, 제가 영명중학교하고 공주중학교의 태권도를 창단했었어요. 아시지요?

예, 들었습니다.

그런데 영명중학교 태권도 예산을 의회 의원님들도 마찬가지고 2500만 원에서 10원도 없이 깎아 주시기를 부탁드릴게요. 왜냐? 이 선수 코치들이 시합장에 가서 횡령을 하고 유용을 했어요. 그래서 서류를 제가 지금 다 가지고 있어요. 그리고 교육청 직원들 온다고 했는데 안 왔는데, 근거자료를 내가 가지고 있어요. 내가 창단해서 내가 없앨 정도인데 오죽하겠습니까. 제 제자가 거기 코치예요. 코치인데도, 나는 코치를 이렇게 하라고 안 가르쳤어. 저는 그런 것 싫어요. 그래서 그것 좀 해 주시기를 부탁드리고. 그리고 이건 내가 지난번에 얘기했기 때문에 알고 계시지요?

그것을 조금 부연설명 하면요, 그때 교육경비심의위원회에서 그게 토의가 됐는데, 10월 16일입니다. 거기서 교육청 담당 과장한테 한번 자체점검을 해야 한다는……

거기 박기영 위원님도 계셨지만 그때 해가지고 저한테 예산심의 때 와서 해명한다고 했었어요.

저희한테 공문으로는 통보가 왔습니다.

그것을 나한테는 왜 안 줘?

그것 드리려고……

내가 그 근거를 이것 이상으로, 다른 것까지 내가 다 가지고 있어요. 그래서 공문은 저한테 주시고, 이건 안 돼요. 그렇게 알고 계세요. 자꾸 고집부리면 다른 예산이 더 깎여. 잘못된 것을 갖다가, 도둑놈들을 봐 주라고 그러면 다른 것 더 깎는다고. 그것은 안 된다는 얘기예요. 과장님, 무슨 말인지 아시지요?

예, 알겠습니다.

나한테 자꾸 해명하려고 하면 다른 게 자꾸 더 터져, 다른 게. 그렇게 하지 마세요. 지금 이것 과장님이 오히려 이 학교 측하고 형사고발해야 돼, 이것은. 그냥 삭감하기 때문에 더 이상 얘기를 안 하는데, 하여간 여러 모로 잘한 것이 있어서 못 한 것도 그냥 묻고 넘어가겠습니다. 이상입니다.

이창선 위원님 수고하셨습니다. 예, 이상표 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

지금 장애인생활체육에 지도사도 늘고, 지원이 좀 늘고 있는 것 같아서 다행이라는 생각이 드는데요. 346페이지에 장애인생활체육지도자의 인건비 산출하는 것에서 4명은 12개월로 산출이 되어 있는데 1명은 10개월로 되어 있습니다. 이것은 아직 뽑지 않아서 10개월로만 잡혀 있는 건가요?

(공무원석에서)체육진흥팀장 유상열입니다. 그것은 도에서 한 명이 추가되는 게 결정이 내려오면 저희들이 대개 2월 달에 그 선정을 하거든요. 그러다 보니까 10개월로 이렇게 산정이 된 것입니다.

그래요? 공주시장애인체육회 운영비에 관해서 지금 설명자료 주신 거에는 3명에서 2명이 느셨다고, 그래서 활동비가 부족하다고 되어 있어서요. 그런데 1명만 느는 건가요?

(공무원석에서)몇 페이지 말씀……

예산안은 346페이지고요, 설명자료에서 공주시장애인체육회 운영비. 여기 예산이 증감된 사유에 사무원 1명 충원하고, 지도자 증원이 3명에서 5명으로 늘었기 때문이라고 쓰여 있거든요.

(공무원석에서)현재 저희 장애인체육회에 직원이 사무국장 1명만 되어 있기 때문에요, 1명을 더 충원하는 것으로 지금 되어 있습니다.

예, 사무원 1명 충원하고, 지도사는 지금 총 5명이 되는 것이지요?

(공무원석에서)예, 그렇습니다.

아니, 여기서 지도자 증원이 3명에서 5명이라고 되어 있어서. 그런데 인건비에서는 1명이 내년에 새로 들어오시는 것이라고 되어 있고.

(공무원석에서)예, 그렇습니다.

그러면 그냥 오타인가요?

(공무원석에서)장애인지도자가 있는데요, 인건비는 도비하고 시비하고 이렇게 합쳐서 나오는 것이고, 이것은 지도자 활동비만 지급되는 겁니다. 1명은 내년도에 채용을 해가지고 그것은 인건비로 산정이 된 것이고요.

예, 그러면 지금 지도자들은 그 종목에 관한 전문가들인가요?

(공무원석에서)예, 그렇습니다.

특수교육지도자나, 제가 이 부분을 잘 몰라서.

(공무원석에서)그러니까 체육에 대한 전문지도자입니다.

체육에 대한 전문지도자요?

(공무원석에서)예.

특수체육 관련해서, 장애인체육 관련해서?

(공무원석에서)아니, 거기에 대한 자격제한은 크게 없습니다.

그러면 어떤 종목에 대한 전문지도자 이런 것은 아니고요?

(공무원석에서)전문성은 있는데 그렇게 자격을 요하는 거나 그런 것은 아니라고 알고 있습니다.

(마이크 꺼짐)자격이 없으면 안 되는데, 그것은.

(공무원석에서)아니, 전문스포츠 자격증은 있습니다. 그렇지만 장애……

예를 들면 역도의 코치 전문가라든가 이런 것은 아니고 그냥 스포츠, 전반적으로?

(공무원석에서)예, 그런 것은 아니……

그러면 여기에서 사무원 1명 충원이라고 되어 있는데 지금 사무원 인건비가 1년에 3500 잡혀 있는 건가요?

(공무원석에서)예.

이분은 그러면 자격조건이 좀 다른가요?

(공무원석에서)그것은 장애인체육회 운영에 대한 사무원을 충원하는 것이기 때문에요, 자격제한은 없습니다. 그냥 공개채용을 원칙으로 그렇게 채용할 예정입니다.

아니, 다른 데에 비해서 인건비가 조금 센 것 같아서.

(공무원석에서)그것은 저희들이 타 시군하고 형평성에 맞춰가지고 팀장급으로 이번에 채용을 할 예정으로 있어가지고요, 그렇게 금액을 잡았습니다.

이분들 다 특수교육에 관해서 그러니까 장애인교육에 대해서는 자격증이 다 있으실 것 같은데요. 혹시 여기 지도사들 중에 수화할 줄 아시는 분들도 들어가 있으신가요?

(공무원석에서)그것은 개별적인 저기이기 때문에 제가 거기까지는 파악을 못 해 봤습니다.

왜냐하면 농아인들이 운동을 하러 갔을 때는 그러면 누가, 어떻게 가르치시나 해서. 그게 담당이 될 수 있는 분이 계신 것인지. 그것은 잘 모르시나요?

(공무원석에서)예.

예, 알겠습니다. 감사합니다.

정종순 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 김경수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 수고하십니다. 343페이지에 공주시 체육행사 지원 쪽에 있잖아요. 민간경상사업보조에서 직장체육팀 우수선수 영입비 및 인센티브 지원 해서 5000만 원을 지금 요청하신 것인데 그 사업내용이 뭔가요, 정확히?

저희가 직장팀이 아까 말씀드린 것처럼 역도라든지 양궁팀이 운영……

아, 공주시 소속의 팀들?

예, 그 팀들. 그런 사람들을 하겠다 그거지요.

직장이라고 그래가지고 어디 사회체육 관련된……

예, 저희 양궁하고 역도 관련 내용입니다.

예, 잘 알겠습니다. 그다음에 지금 348페이지에 보면 패러글라이딩 활공장 조성사업 타당성 평가용역 사업비가 올라와 있어요.

예, 그렇습니다.

예전에 보니까 그 활공을 하던데, 지금 용역이 필요한 사항이 뭐 때문에 그러는 것이지요?

글쎄, 저희가 한천이라든지 하던 데가 부적합해서 지난번에 3회 추경 때 국비를 반납한 적이 있고요. 여기서는 지금 사곡면 해월리 지역에 그게 가능성 있는 부지가 있어서 그쪽을 타당성 조사를 하려고.

그러면 전에는 그 사업부지가 타당하지 않아서……

예, 저희가 한천리 것은 엊그제 추경 때 국비를 반납한 것입니다.

예, 그렇습니까? 왜 말씀을 드리느냐면 사실은 이게 단양이나 이런 쪽에 보면 굉장히 활성화가 많이 되어 있어요, 패러글라이딩이. 그래서 저도 지난해인가 그것을 가서 체험을 한 번 해 봤는데 비용도 상당하거든요, 체험비용이. 그래서 단양같이 이렇게 경관 좋은 어떤 그런 조건이 될지는 모르겠지만 사실은 저 개인적인 생각으로는 이런 부분도 굉장히 활성화가 되면 좋겠다라는 생각을 해서 지금 여쭙는 것이거든요.

예, 아까 말씀드린 사곡면 해월리 산84번지에 한번 타당성 검토를 하려고 이렇게 준비를 하고 있습니다.

예, 알겠습니다. 하여튼 그게 적합 판정이 되면 적극적으로 그것 유치를 해서 이렇게 했으면 좋겠다는 생각을 해 봅니다.

예, 알겠습니다.

그리고 마지막으로 한 가지만 더 여쭐게요. 349페이지 시설비에 지금 신관공원 리모델링비 7억 7000 올라와 있잖아요?

예.

저도 매일 여기를 지나고 또 거기 이용을 많이 하는데, 사실은 이게 얼마 만에 리모델링을 하는 거지요? 전체적으로 꽤 됐지요, 시간은?

예, 이 시설이 지금 보시면 인라인스케이트장이라든지…… 저희가 백제문화제 때 항상 거기서 사용을 하다 보니까 여러 가지 훼손이 됐고 또 거기다 축구장도 해 놨고, 족구장도 있고, 여러 가지가 있습니다. 그래서 그것을 잘 리모델링을 새롭게, 깔끔하게 단장하려는 지원사업이 되겠습니다.

사실은 그 인라인스케이트장 같은 경우도 보면 인라인이 아닌 다른 어떤 기구를 타는 분들도 계시고. 적지 않은 돈이 들어가는 것인데, 사실은 그 관리에 만전을 기해 주셔야 될 것 같아요. 그리고 보면 행사 때문이기는 하지만 차량도 가 있고, 축구장 같은 데도 마찬가지고. 그런 부분들이 좀 철저하게 관리를 해 주셔야 될 것 같다는 생각을 합니다.

예.

예, 이상입니다.

김경수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 임달희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 장시간 고생 많으십니다. 347페이지에 보면요, 쌍신축구장 관리비가 1억이 책정돼 있어요.

예, 그렇습니다.

축구장 언제부터 개장을 하지요?

저희가 창조도시과에서 사업비는 한 20억 원 들여서 그 축구장 2면을 설치해서 지금 있는데요. 그게 내년에는 조직개편이라든지 또 우리가 지역에 체육시설을 하면 저희한테 이관이 되기 때문에 그것에 대한 시설물 관리 차원에서 1억을 우선 이렇게 계상한 겁니다.

지금 현재까지는 창조도시과에서 관리를 하고 있는 중이고?

예, 아직은 그렇습니다.

내년에 이제 넘어오면, 관리비를 한 거지요?

예, 저희가 관리하기 위해서 우선 예산에 계상한 것입니다.

그러면 우성 냇물에 보면 거기도 축구장이 2면 있잖아요, 우성 쪽에. 우성중학교 앞에 보면…… 예, 팀장님 알고 계시면 말씀해 주시기 바랍니다.

(공무원석에서)체육시설팀장 백승훈입니다. 우성면에 2면 있습니다.

그 2면 거기도 지금 아직 창조도시과 소관인가요, 아니면 어디 부서 소관이지요?

(공무원석에서)우성면에 있는 2면은 환경보호과에서 시설을 해가지고 다목적운동장으로 만들어가지고 저희들이 올해 인수를 받은 것입니다.

인수를 받으셨어요?

(공무원석에서)예.

그런데 제가 며칠 전에도 거기 위에 뚝방길로 차를 몰고 오는데 지금 그게 관리가 좀 안 되고 있는 것 같아요, 풀도 굉장히 길고. 거기에서 골프를 치고 있어요, 사람들이. 천연잔디장인데 골프를 치면 잔디가 자꾸 파여나가잖아요. 그래서 그것을 관리를 좀 잘해야 될 것 같고. 제가 내려서 가까이 가보지는 않았지만 뚝방 맨 위의 뚝방길에서도 내려가면서 이렇게 봐도 풀이라든가 이런 게 많이 자라 있더라고요. 그 잔디가 이제 많이 자랐겠지요. 그래서 관리를 잘 좀 하셔야 될 것 같고. 항상 가볼 수는 없겠지만 거기에 골프 치는 사람들이라든가 이런 사람들 못 치게 어떻게 좀 들어가서 그 골프 치는 사람들을 좀 제재해야 되지 않나라는 생각이 들더라고요.

예, 관리하겠습니다.

그리고 또 한 가지, 348페이지에 보면 리틀야구단 전용 실내연습장 조성사업이 1억 4000 예산이 서 있는데 어쨌든 저도 그쪽에 관심이 많고, 관계가 좀 돼 있는 부분이라…… 그런데 예산은 서 있지만 부지가 지금 없는 상황이잖아요.

예, 그렇습니다.

그래서 저도 지금 부지를 알아보고도 있고 한데, 어쨌든 예산이 섰으니까 저도 알아보지만 교육체육과에서도 부지가 어디가 마땅한가 다시 한번 확인을 해서 찾아서 내년에 바로 시작할 수 있도록 검토해 주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

임달희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 예, 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 제가 간단히 몇 가지만 질의를 하겠습니다. 아까 존경하는 우리 이창선 위원님도 말씀하셨는데 337페이지, 고등학생 교복 지원비 있지 않습니까?

예.

그거에 대해서 말씀드리면 제가 개인적으로 수촌초등학교 운영위원장이에요. 우리 조례상에 보면 교육경비의 3%를 지방세에서 지원을 하게끔 되어 있어요, 우리 조례에. 그런데 가칭 우리가 교육도시 아닙니까? 그런데 제가 자료를 찾아보니까 서산 이런 데는 5%, 6%를 지원할 수 있게끔 되어 있어요, 조례상에. 그런데 오늘 따져보니까 우리 지방세가 639억인데 지방세 639억에서 지원금액이 약 44억 정도를 지원했으면 이게 약 7%를 이번에 지원한 겁니다, 3% 이상이니까. 그런데 이것은 맥시멈이고, 하한선일 때 예를 들어 우리 조례도 5% 이상…… 서산이라든가 이런 데 보면 5% 이상을 해야 되지 않나, 이것을 제가 과장님께 말씀드리고요. 그 점 참고해 주시라고 말씀드리고요. 답변은 안 해 주셔도 됩니다. 그리고 지금 이게 고등학교 동복·하복 같이 하는 겁니까?

예, 그렇습니다. 그 30만 원이 동복값하고 하복값이 같이……

30만 원이면 동복·하복값이 다 매칭이 돼요?

예, 지금 그 금액이 동복은 저희가 예상할 때 21만 4490원이고요, 하복이 8만 6638원 정도를 계상해서 30만 원 정도가 되는 걸로 이렇게, 전체적으로 그렇습니다.

그래요. 그리고 337페이지에 보면 고교 무상교육 지원사업이 이번에 신규사업입니까, ’19년도?

예, 올해 3대 고교 무상에 교복도 있고, 아까 얘기하는 교육 또 급식까지 3가지가 있습니다. 그중에 이 부분이 내년부터 새로 생기다 보니까 저희가 부담하는 그런 비율이 되겠습니다.

그런데 그 사업대상이 왜 1·2학년 학생입니까? 3학년 학생은 어떻게 빠졌습니까?

그것은 도에서 그 분야를 할 때 계획에 2019년도는 1·2학년은 도하고 시군에서 50%씩 해서 하고, 3학년은 교육청에서 하는 걸로 됐고요. 그리고 내년도 2020년부터는 도·시군은 2학년만 하고, 3학년은 교육청에서 하고 또 국가에서 1학년을 하고요. ’21년 이후는……

그런 로드맵이 있다는 말이지요?

예, 그 로드맵이 있습니다.

예, 알겠습니다. 아까 우리 존경하는 이상표 위원님도 말씀하셨는데 동아일보 공주마라톤대회를 저도 7대 때 부정적으로 말씀드렸는데, 우리가 지금 풀코스 참가비를 얼마 받고 있지요?

4만 원입니다.

다 동아일보에서 갖고 가지요?

예, 거기서 신청을 받아서……

아니, 그러니까 그것은……

예, 저희는 관리 않습니다. 거기서 다……

그러니까 까놓고 얘기해서 가서 그냥 협조만 해 주고, 들러리만 서는 것 아닙니까, 우리 시청 공무원들은? 그것 간단간단하게 얘기하자고요. 예를 들어서 지금 여기 2017년 7월 7일 날에 협약서 체결했던 게 그게 MOU지요?

예, 그렇습니다.

MOU라는 것은, 투자의향각서는 우리가 파기해도 되는 겁니다. 이것을 협약체결 했으니까 2019년까지는 꼭 우리가 해야 된다, 이런 의무는 없는 거거든요. 그래서 이것을 조금 시민들을 불편하게 하더라도 만약에 어떤 단체를 떠나서 우리 공주시 기자협회라든가 또 어떤 단체라든가 여기서 풀코스비 4만 원을, 참가한 사람들이 그래요. 4만 원을 2만 원, 하프코스를 줄인다고 하면 더 많은 사람이 온다는 거예요. 적은 비용 갖고도 더 효율적이고, 사람이 많이 올 수 있는 제안이 충분히 있는데도 불구하고 그 참가비 꼭 매칭해가지고 1억, 1억…… 이것을 꼭 받아간다는 것은, 우리가 2022년부터는 분권화가 돼요. 저도 국회 가서 교육도 많이 받고, 토론도 하고 왔지만 이제는 이런 것 하나까지도 우리가 옥죄어서 살아야 되는 거거든요. 해서…… 모르겠습니다, 우리 위원님들하고 상의를 해 보겠지만 5000만 원을 감하든 1억을 감하든 이것은 우리가 계수조정 할 때 말씀드릴 건데, 이것을 어떠한 집행부에서는 꼭 전년도 것…… 제가 국회 가서 토론하는데 안동시의원이 8선 의원이십니다, 8선 의원. 전국에 두 분이랍니다. 8선 의원인 그분이 54년생인데 저보다 3살이 더 많은데, 그분이 1대부터 8대까지 하는데 이 통계목이 똑같답니다. 얼마나 우리 집행부가 진짜 낙후됐습니까? 변해야 되는 것 아니에요? 똑같답니다, 1대부터 8대까지가. 그 목, 그 목, 그 목 해가지고. 그분 말씀이 “만약에 이게 사기업 같으면 그렇게 하겠느냐? 이미 벌써 일몰됐다, 사기업 같으면.” 이런 말씀을 하셨는데, 이 동아마라톤은 우리 위원님들하고 충분하게 한번 상의를 해 볼 문제이고. 쌍신축구장 관리비가 아직…… 내년도 창조도시과에서 우리 교육체육과로 이제 온다니까, 1억인데. 그러면 이것 축구장 2면을 매년 1억 정도씩 그렇게 투자를 하고 또 아까 우리 존경하는 임달희 위원님도 말씀하셨다시피 우성도 그렇게 해서 또 해야 되는 겁니까?

이게 내년이 처음이기 때문에 저희가 1억 정도를 예상해서 한 거지, 내년부터 처음이라고 생각하시면 되겠습니다. 아까 마라톤 말씀하셨는데 이것 잘 좀 해 주셔서 저희가……

아니, 과장님 답변은 내가 듣지 않겠습니다. 그 마라톤 자꾸만 말씀드리지 마시고, 답변은 듣지 않겠습니다. 그리고 348페이지에 보면 공주경찰서 테니스코트장 개선공사라고 해가지고 이번에 신규사업이지요, 1억이?

예, 그렇습니다.

이게 시민이 이용한다, 우리 경찰공무원이 이용한다는데 이런 사업은 경찰청에서 해야 되는 것 아니에요?

글쎄, 저희가 올해 공주교대에도 테니스코트 2면을 인조잔디로……

지금 우리 조례상에 3% 이상을 학교지원사업으로 해 줄 수 있어요. 조례가 돼 있습니다. 그런데 경찰서가 학교는 아니지 않습니까? 다른 학교에 비교하지 마세요. 제가 그 조례를 말씀드린 것은 3% 이상을 우리 교육경비로 지원하도록 돼 있어요. 그렇기 때문에 교대가 됐든, 초등학교가 됐든, 중학교가 됐든 간에 다 좋다 이 얘기예요. 그런데 이것 타 시군은 분명히 적은 데가 4%, 5%, 6%가 하한선이에요. 우리는 3% 이상입니다. 예를 들어서 집행부에서 3%만 넣더라도 할 말이 없어요. 그래서 우리가 자칭 교육도시라고 하면서 이 조례 개정을 만약에 집행부에서 안 하면 제가 한번 수정발의를 하려고 하는 겁니다. 그렇고, 지금 경찰서 문제는 이것은 경찰청에서 해야 되는 거예요. 만약에 지자체가 돼가지고 지방경찰청이 우리 충남도라든가 우리시라든가 됐으면 당연히 우리가 지원해 줘야지요. 아직 그런 단계가 안 됐지 않습니까?

예.

먼저 7대 때도 좀 민감한 부분이 있어가지고 조례를 제가 부결도 시키고, 보류도 시켰어요. 하니까 담당 경찰관들이 이틀이 멀다 하고 전화하고, 우리 사무실 찾아오고. 저는 끝끝내 반대를 했어요. 아닌 건 아닌 것 아닙니까? 우리 재정자립도가 13.8%라는 것은 우리 위원님들 공약으로 알지 않습니까? 하면서도 불구하고 왜 우리 공주시…… 1억이면 다른 데 투자할 수도 있는 돈을 갖다가 순수 시비를 거기다 넣어야 됩니까? 또 이런 얘기 해가지고 경찰공무원들이 찾아올지는 모르겠지만 저는 그것 감내하겠습니다. 가사 공주경찰서에 테니스코트장이 있다고 하더라도 과장님이나 저나 시민들이 가서 테니스코트 이용하겠습니까? 가사 이용한다고 하더라도 아니지 않습니까? 이런 것은…… 제가 집행부한테 말씀드리는 것은 자, 경찰청은 우리 외청이다, 우리 청 아니다…… 그러면 아까 공주교대 이런 것은 얘기하지 마세요. 제가 운영위원장을 했기 때문에 이 지방세의 3%라는 것도 배웠지만 이런 것은 지원해 주게 돼 있어요, 우리 조례에도. 그렇지만 공주경찰서…… 외청 것 지원해 주라는 것 조례에 있습니까? 조례에 없는 거예요. 이 부분에 대해서는 우리 위원님들도 한번 생각해 보시고요. 답변은 듣지 않겠습니다.

(공무원석에서)제가 잠깐 답변을 드리겠습니다.

아니, 백 팀장님! 답변 듣지 않겠습니다. 예, 정종순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

죄송합니다, 한 번에 해야 되는데. 「평생교육법」에 학교 정규과정 이외의 모든 학습을 다 평생학습이라고 하지요?

예.

그래서 사실은 평생학습이 굉장히 범위가 넓어서 쉽지 않은데 지금 몇 회 진행이 안 됐기 때문에. 또 이제 평생학습에서 꼭 진행돼야 되는 부분이 평생학습 동아리 지원일 겁니다.

예.

그래서 지금 동아리 지원을 하고 있는데요. 그 동아리 지원하실 때, 그 동아리 분들 말씀하시는 것들 중에 그 동아리모임 할 장소가 없다는 얘기 많이 나오지 않으시나요?

예, 지금 저희가 한 40여 명 조금 넘어서 견학도 가고 하는데요. 그래서 저희가 지금 평생학습관도 말씀을 드리는 부분이 있고요. 그래서 평생교육도시이기 때문에 앞으로 학습공간은 계속적으로 확충, 특히 읍면동에도 또 마을까지 이렇게 침투하려고 하는 그런, 확장을 하고요. 지금 저희 동아리가 한 50개 되는데 이것도 확대를 해서 한 100여 개를 만들든지 하려고 이렇게 노력을 하고 있습니다.

원래 마을만들기나 풀뿌리자치 하는 것의 가장 기본이 되는 게 이 동아리들이고, 그중에서 학습동아리들이 취미활동을 넘어서 자치분야까지 넓어지기 시작을 하면 겹치게 되거든요. 사실은 복지과에서도 그런 부분에 대해서 많이 진행을 하잖아요. 그래서 그런 부분을 같이 공조를 해 주셔서 이 장소 부분에 대해서 조금 폭넓게 사용할 수 있는 방안을 만들어 주셨으면 하는 것, 이것은 예산을 떠나서 제가 말씀을 드리는 거고요. 지금 시민대학 강사들 와서 고마센터에서 좋은 강의들 많이 하시잖아요. 유명강사들 많이 오고 하는데, 그게 저녁에 해 주셔서 거의 모든 강의들이 만석이 되는 걸로 알고 있어요. 그런데 저희가 낮에 하는 시민대학은, 낮에 하면 지금 젊은 사람들이 거기에 참여하기가 조금 어렵잖아요. 저도 사실 시민대학 나왔는데 프로그램은 굉장히 좋더라고요, 강사진도 굉장히 좋고. 그런데 여기에서 제가 드리고 싶은 말씀이 여성정책간담회에서도 나왔어요. 젊은 사람들이 여기에 있는 프로그램들 참여를 하고 싶은데, 이것을 하나 참고로 해 주셨으면 해요. 일종의 왜 교회나 성당 같은 데 보면 아이들 데리고 오면 같이 있게는 해 놓고 미사드리는 데 뒤에 이렇게 조그맣게 방을 해 놓거나 분리를 해 놔서 아이들이랑 같이 거기서 미사를 볼 수 있도록 해 놓는 공간들이 있잖아요. 그러니까 불가피하게 저녁에 하는 좋은 강의들은 그 명사들 강의를 오고 싶은데 저녁에는 어린이집을 안 가는 시간이니까 맡길 데가 없으면 엄마들이 애들 데리고 못 나오더라고요. 그래서 그 강의들 뭐하는지 빠삭하게 아는데 참여를 하나도 못 한다고, 그 얘기들이 나왔었거든요. 평생교육에서 지금 저희가 기본 강사진 같은 거나 이런 것은 굉장히 신경 써 주신다고 저는 생각을 해요, 제가 가서 봐도 그렇고. 그런데 그것을 조금 폭넓게 참여를 할 수 있도록, 제가 다른 위원회에서 하는 것에 관해서는 다른 과에도 말씀을 드렸는데 고마에서 그런 강의들을 하실 때 그분들에게 따로 공간을 하나 마련해서 차라리 거기에서 화면 하나를 같이 중계를 하듯이 연결을 시켜 주거나, 이게 되는지 안 되는지는 모르겠지만 어쨌든 거기에서 나온 의견이었습니다. 복지과 여성다문화팀에서 그 여성정책간담회를 주관을 했었어요. 그래서 그 내용을 한번 공유를 해 주셔서 이제는 다음 단계로 넘어갈 수 있도록, 공주시 평생교육이. 그쪽에 조금 더 폭넓게 심화돼서 들어갈 수 있는 부분을 참고해 주셨으면 합니다. (이종운 위원장, 김경수 위원과 사회교대)

예, 지금 좋은 말씀하셨는데요. 저희가 그 교양강좌는 저녁에 유명인사를 초빙해서 하는 거고요. 지금 말씀하신 것 중에 특성화과정을 저희가 지역혁신리더하고 시민문화선도과정을 하는데 이것은 낮에 하고 있습니다. 그래서 참여가 좀 어려운데요. 내년에는 저희가 한 3개의 과정을 다시 해서 1개든 2개 과정은 저녁에도 한번 해 보려고 하는 그런 계획을 준비하고 있습니다.

그렇게 하면 아이들 데리고 오는 젊은 부부들도 다음에 자신들이 또 다른 것들을 설계할 수 있도록 그런 과정에 젊은 사람들이 참여할 수 있게 그런 방안도 같이 신경 써 주셨으면 합니다.

예, 과정 할 때 그렇게 참고를 하겠습니다.

감사합니다.

정종순 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 안 계시므로 교육체육과 소관 심사를 마치겠습니다. 교육체육과장 수고하셨습니다. 다음은 문화재과 소관 예산안을 심사하겠습니다. 문화재과장은 예산안에 대해 설명해 주시기 바랍니다.

문화재과장 김학혁입니다. 문화재과 소관 2019년 예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 307쪽 하단에 보면 국가지정문화재 보수정비사업으로 수촌리고분군 정비사업에 8억 5700만 원을 계상하였습니다. 이것은 발굴조사비하고 수목정비를 하게 되겠습니다. 그리고 우금치 정비사업으로 여기 나열이 좀 돼 있는데, 토털 13억 3000만 원을 편성해서 방문자센터 건립하고 백비광장 조성에 6억 9500만 원이 들어가고, 방문자센터가 건립되면 전시연출 영상콘텐츠 제작하는 데 3억이 편성돼 있고, 안내·홍보 유인물 제작하는 데 2000만 원 또 문화재보호구역 내 토지 매입하는 데 3억 2000만 원이 이렇게 편성돼 있는데, 지금 국비는 내년도 신속집행 실적제고를 위해서 내년 1회 추경에 세우기 위해서 여기에는 편성을 안 하고, 도비하고 시비로 이렇게 편성을 했습니다. 308쪽 중간 부분에 고마나루 소나무 정비사업에 7억 원이 편성됐는데 여기 예산서에는 도비하고 시비만, 이것도 마찬가지로 국비 4억 8300만 원은 내년 1회 추경에 담겠습니다. 이것은 웅비탑 앞쪽에 과수원을 전에 매입해 놓은 게 있는데 그 부분을 솔밭으로 연장해서 이렇게 조성하도록 예산을 편성했습니다. 그리고 고마나루 주차장 및 편의시설 정비는 지금 거기에 화장실하고 음수대 같은 이런 편의시설이 없어서 4억 800만 원이 편성됐는데 여기도 국비 2억 8600만 원은 1회 추경에 담도록 하겠습니다. 309쪽에 보면 계룡산 중악단 주변정비에 6억 8000이 편성돼 있는데 이것은 신원사 종무소 뒤편에 보면 공양간하고 선방이 기 콘크리트로 옛날 건물이 있는데 그것을 철거하고서 새로 한옥으로 이렇게 정비하는 사업이 되겠습니다. 국가지정문화재 자체정비 긴급보수비로 작년하고 동일하게 1억 원을 편성하였습니다. 도지정문화재 보수정비사업에 공산성 연지 보수정비 설계용역 외 6건을 위해서 6억 3600만 원을 편성했습니다. 310쪽 충효열시설물 향토문화유적 정비로 우성 내산리 열녀 권씨 정려 보수정비사업 외 1건으로 해서 2500만 원을 편성했습니다. 311쪽 김옥균, 김종서 선생 유허지 안내판하고 도로변 주변정비사업으로 8000만 원을 편성했고요. 기독교 선교유적 정비에 5000만 원을 편성했습니다. 소규모 문화재 수선은 긴급하게 수선할 사항이 생기기 때문에 올해는 5000만 원을 이렇게 계상했습니다. 312쪽 백제역사유적지구 세계유산보존관리사업 하단에 보면 공산성 정비사업으로 14억 900만 원이 편성돼서 국비 9억 8600만 원은 내년 추경에 편성하고, 도비하고 시비만 이번에 편성을 했는데 전망대하고 역사이야기길 조성, 수목정비 등 종합정비 기본계획 내용에 들어 있는 사항을 연차적으로 이렇게 정비할 계획입니다. 수촌리고분군 정비사업으로 13억 1000만 원이 편성됐는데 이것도 국비 9억 1700만 원은 1회 추경에 할 계획입니다. 여기는 수목정비하고 지금 송산리고분군의 주차장이 노후가 돼가지고 그 주차장을 개선하는 사업이 되겠습니다. 그리고 송산리고분군 사유지 매입에 2억 5000만 원을 계상했습니다. 313쪽 위쪽에 보면 공산성 성곽 경관조명 설치사업으로 4억 3600만 원을 편성했습니다. 이것도 국비 3억 500만 원은 1회 추경에 담을 계획입니다. 이것은 지금 경관조명이 거의 다 됐는데 이쪽 시내지역으로 설치가 안 되어서 그것을 연계하는 사업이 되겠습니다. 전통사찰 보수정비사업에 동혈사 대웅전 지붕 보수정비사업 외 1건 해서 3억 4000만 원을 계상했습니다. 314쪽 하단의 문화유산 조사에 김옥균, 김종서 선생 유허지 문화재구역 확대 지정을 위해서 연구용역비로 3000만 원을 편성했습니다. 315쪽 민간경상사업보조사업에 문화재를 활용해서 시민들하고 관광객들이 같이 함께 할 수 있는 프로그램 운영을 할 수 있도록 한번 내년에 공모사업으로, 특수시책으로 해 보기 위해서 5000만 원을 편성했고요. 청소년 상대로 문화재안전교육을 실시하기 위해서 찾아가는 문화재안전학교 운영으로 2000만 원을 편성했습니다. 다음은 하단에 공주를 빛낸 역사인물을 매월 선정해서 세미나 등 문화콘텐츠 개발로 역사인물을 재조명하기 위해서 이달의 역사인물제도를 운영하기 위해서 1억 원을 편성했습니다. 연구용역비로 시립미술관 조성 타당성조사 및 기본계획 수립 용역비로 5000만 원을 계상했습니다. 다음은 317쪽 무형문화재 전수교육관 건립사업에 박동진판소리 전수교육관 보수공사비로 1억 3900만 원을 편성했습니다. 그리고 의당집터다지기 전수교육관 건립에 5억 원을 편성했습니다. 322쪽 석장리박물관 야외공원 관리공사 외 시설공사 6건에 3억 2900만 원을 편성했습니다. 내년의 특별기획전은 올해보다 1000만 원이 적은 1억 6400만 원을 편성했습니다. 323쪽 구석기 축제 프로그램 운영지원 및 기반시설 조성으로 올해보다 1500만 원이 증가한 4억 4600만 원을 편성했습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

질의하실 위원님 계시면 질의 부탁드리겠습니다. 예, 박기영 위원님.

과장님, 궁금한 것은 314쪽에 보시면 문화유산 개발 해가지고 공주시 문화유산 조사로 1000만 원을 요구하셨고, 그 밑에 보면 비지정 문화유산 조사로 해서 2000만 원을 요구하셨는데 이게 조사하는 데만 활용되는 예산인가요?

그렇습니다. 위에 문화유산 조사는 매년 보면 문화재 지정 신청 들어오는 게 있습니다. 그래서 그것을 학술적으로 증명을 해야 하기 때문에 전문가한테 이렇게 용역을 줘서 문화재 지정할 때 문화재청이라든가 도청에 자료를 내야 하기 때문에 그 학술용역비로 1000만 원 정도 세운 거고요. 밑에 비지정 문화유산은 지금 공주지역에 여러 가지 비지정 문화재가 많지만 우선은 비석이 지금 산지사방에 막 흩어져 있거든요. 그래서 그것을 정확하게 파악해서 앞으로 이것을 어떻게 할것인가까지만 한번 해 보려고 이번에 예산을 세웠습니다.

비지정 문화유산 조사는 비석에 관련된 그런 예산을 세워놓으신 거예요?

예, 그것을 조사해 보려고……

이 건에 대해서 제가 2년 전인가 행정사무감사 때 말씀드렸던 것 혹시 기억하세요?

……

그동안에 공주 관내에 있는 비석들을 전수조사 해 달라고 제가 자료요청도 해가지고 그게 나온 거 보니까 빠져 있는 부분도 상당히 많이 있더라고요. 그런데 지금 공산성 앞에 쭉 비석이 서 있고 또 현재 공산성 그 옆에 철거한 데 그쪽에도 있고, 요소요소에 많이 있어요. 저쪽 공주대 사거리 그쪽 식당가 앞에도 한 2～3개 있는 것 같더라고요. 유구도 가니까 유구읍사무소 앞에도 잔뜩 있고. 사실 그게 보니까 어디서 어떤 개발사업을 하다 보니까 그 비석이 나오니까 아니면 비석이 세워져 있던 것을 한 곳에 모아 놔가지고 사실은 그 의미가 굉장히 퇴색돼 있고, 그 비석은 거기 있어야 할 장소에 있어야 그게 의미가 있는데, 그래서 이런 부분들은 잘하신 것 같아요. 늦게나마 이렇게 조사를 해서 어떤 활용방안을 또 있어야 할 장소에 어디 이렇게 갖다놓고 하는 그런 방법으로도 상당히 잘하신 것 같고요. 그리고 315쪽에 시립미술관 조성 타당성조사 및 기본계획 수립으로 해가지고 5000만 원을 요구하셨는데, 이게 지금 구 박물관을 말씀하시는 거지요?

예, 구 박물관이 시장 공약사업이기도 하지만 우선은 지금 구 박물관이 얘기가 되는 거고요. 그래도 이 타당성조사라는 것을 꼭 구 박물관만을 못 박아서 이렇게 하지 않고 다른 방법도 한번 여기에 같이 담아서 해 보려고 합니다.

아니, 여기에 위치가 충남역사박물관 그러니까 구 박물관으로 지정돼 있기 때문에 여쭈어봤고. 그래서 혹시 충남역사연구원이 어디로 가려고 하는 건가, 그런 생각이……

박물관이 가려고 하는 것이 아니라 논산에 유교문화원이 설립되는데 여기 박물관에 있는 유교 관련 유물이 다 그쪽으로 이관이 된다고 하더라고요. 그럴 계획이라서, 유교 관련 유물이 빠져 나가면 사실은 여기 별로 이렇게 전시할만한 것이 없거든요. 그래서 그 부분을 도에서도 그렇고…… 그렇다고 역사박물관을 존치할 건지, 없앨 건지 아직 결정을 못 하고 있습니다, 도에서. 그 유교문화원은 2020년에 완공이 되는 걸로 돼 있고요. 그래서 그때까지 기간이 좀 있기 때문에 도에서 아마 어떠한 결정이 될 것 같습니다.

거기가 완공이 되면 거의 역사연구원은 그쪽으로 가는 쪽으로 가닥이 잡히겠네요?

예, 역사박물관.

그러면 그때까지 시간적인 여유는 좀 있는데 우리 구 박물관, 지금 역사박물관인데 그 활용방안을 어떻게 할 건가에 대해서 타당성조사도 하고 하려는 건가요?

예.

물론 우리 공주시에 미술관이 꼭 필요하다고 저도 생각을 하거든요. 그런데 여기 장소가 좀 협소하지 않은가요?

글쎄, 저도 다른 데 몇 군데 이렇게 다녀보니까 우리하고 유사한 데도 있고, 다른 것을…… 도서관을 리모델링해서 한 데도 있고. 대전시립 같은 데하고는 비교를 할 수는 없고, 기초자치단체에서 하는 데는 우리하고 유사한 데가 많이 있더라고요.

걱정되는 것은 그쪽이 옛날에 박물관 용도로 지었던 것이기는 하지만 실제 미술관 용도로 활용하려면 또 여러 가지 시설도 다시 들어가야 되고, 그렇지요?

예, 그렇습니다.

그리고 거기에서 미술관으로 사용하려면 여러 가지 구조, 천장 높이나 이런 것들이 충족돼야 되는데 사실 그런 것들이 맞으려나 걱정도 되고, 꼭 필요하기는 하고 이래서…… 하지만 다각적으로 연구하셔서 이 건물이면 더 좋고, 이 건물이 아니면 우리 시립미술관도 한번 시의 어느 공간에든지 설치되도록 그렇게 노력을 꼭 해 주셨으면 좋겠다 하는 생각이 들어요.

알겠습니다.

하여간 이렇게 문화재 관련 업무를 오랫동안 관장하시고 또 담당하셔서 여러 모로 고생을 많이 하시는데 이런 부분들도 한번 꼼꼼하게 살펴 주시기를 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님? 예, 정종순 위원님.

수고하십니다. 315페이지에 이달의 공주역사인물제도 운영이 있습니다. 이것은 어떻게 진행이 되는 건가요, 1억이나 들어가 있는데?

그래서 역사문화원에서 내년도 운영방안에 대해서 연구용역을 해서 지금 결과가 거의 나오고 있거든요. 그래서 그달, 그달에 우리 공주를 빛낸 인물을 1명씩 선정해서 집중적으로 세미나를 한다든지 이렇게 조명을 해서 시민들에게 자부심도 심어 주고, 시민에게 알리려고 하는 그런 과정을 거치려고 합니다.

그러면 용역은 이미 끝난 건가요?

그 방안 연구용역은 지금 중간보고까지 했습니다.

중간보고요?

예.

거기에서 앞으로 어떤 식으로 이것을 활용하고, 홍보할 건가까지 다 나오는 건가요?

예, 어떻게 운영하고, 어떻게 할 건지.

거기에서 예상되는 예산액이 지금 1억 원인가요?

이 예산을 넣을 때만 해도 구체적으로 어떤 사업계획이 부족해서 그냥 우선 1억을 했는데, 구체적으로 나와 봐야 이 정확한 사업비는 될 것 같습니다.

중간보고회까지 했다고 하셨는데 아직……

1억이 더 들어갈 수도 있고 그럴 것 같습니다, 어떻게 하느냐에 따라서. (김경수 위원, 이종운 위원장과 사회교대)

용역에서 나온 금액을 전부 다 반영하는 걸로 생각하고 계신 건가요?

꼭 그런 것은 아니…… 거기에서 우리가 선택해서 해야 할 부분이지만요.

공주의 자부심도 중요한데요. 저희 공주가 사실 세미나가 많고, 다른 도시에 비해서는 제향도 많이 하는 편이잖아요. 여기에 추가로 또 들어가게 됐을 때 저는 시민들이 그것을 얼마나 알 수 있을까. 거의 연구원들이 와서 본인들 세미나 하고 돌아가지 일반 시민들이 이것을 접할 기회가 솔직히 있을까 싶고요. 그러면 이달의 공주역사인물제도를 진행해서 이번에 한 번 선정하면 매년 그 인물에 대한 것들을 계속 세미나를 하거나 뭔가 활용하는 쪽으로 세워지는 건가요? 한 번 정하면 끝인가요, 1년 동안? 한 달에 1명씩?

예, 1년에 한 분씩 해서 집중조명을 하고, 또 다른 분 이렇게……

그것을 1년 동안 하고, 그다음 해에도 계속 진행될 사업으로 생각하고 진행이 되는 건가요?

예.

인물은 그 인물이 1월의 인물이면 계속 똑같이 진행이 되고?

아니지요, 그다음 해 1월에는 또 다른 인물로 계속 이렇게……

다른 인물로 또 바뀌고요?

예.

알겠습니다. 감사합니다.

예.

정종순 위원님 수고하셨습니다. 임달희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님, 고생 많으십니다. 312페이지에 보면 공산성 정비사업이 있는데요, 5억 원의 예산이 서 있어요. 2018년도에는 1억 4900만 원이 서 있는데 증감된 게 어디에, 뭐가 많이 들어가서 증감이 됐는지 설명 부탁드리겠습니다. 312페이지 401-01입니다.

공산성 정비사업이요?

예.

공산성 정비사업은 내년에 14억 900만 원이 이렇게 편성되는데요. 여기 예산서에는 도비하고 시비만 하고, 국비 9억 8600만 원은 내년도 신속집행 실적제고를 위해서 내년 1회 추경에 편성하기 위해서 여기에 국비는 담지 않았습니다. 그래서 공산성의 유적 경관 정비하는 데 8억 8700만 원 정도가 들어가고, 수목정비 하는 데 5억 정도 들어가고, 성벽 모니터링을 하거든요. 그래서 그것이 2200 정도 들어가고, 그럴 계획입니다.

성벽 정비는 뒤쪽에 또 있지 않나요, 아까 뒤에서 본 것 같은데? 그런데 이것을 쭉 보면 공산성 정비사업 쪽으로 하여튼 공사가 굉장히 많아요, 사업이. 그런데 제가 합해 봤더니 총 15억 정도가 투입되는데, 제가 뭐를 말씀드리려고 하느냐면 제가 요즘에 토요일·일요일 아니면 휴일 때도 공산성을 가보면 굉장히 관광객들이 많이 와요. 많이 늘었지요?

예.

굉장히 많이 오는데 차 주차난이라든가 이런 것도 굉장히 심각하고. 그런데 보면 이렇게 주위환경을 가꾸어서 관광객들한테 보여 주는 것도 굉장히 중요한데 거기에 인력이 너무 부족한 것 같아요. 거기 지금 인력이 몇 명 투입돼 있지요?