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울산광역시의회 발언

이상옥 의원 발언

제201회 제5차 교육위원회2018-11-30

이상옥 의원 프로필 보기 →

기옥

천기옥위원장

성원이 되었으므로 제201회 울산광역시의회 제2차 정례회 제5차 교육위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 정책관, 교육국 소관에 대한 2019년도 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 1. 2019년도 울산광역시교육비특별회계 세입·세출 예산안(계속) 가. 정책관 나. 교육국
의사일정 제1항 2019년도 울산광역시교육비특별회계 세입·세출 예산안을 상정합니다. 효율적인 회의운영을 위하여 소관별 예산안 보고를 받고 위원별로 질의하도록 하겠습니다. 정우영 정책관님께서는 발언대로 나오셔서 정책관 소관에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
우영

정우영정책관

반갑습니다. 울산광역시교육청 정책관 정우영입니다. 울산교육발전을 위해 깊은 관심과 아낌없는 조언을 해 주시는 천기옥 교육위원장님을 비롯한 여러 교육위원님들께 진심으로 감사인사를 드립니다. 지금부터 2019년도 울산광역시교육비특별회계 세입·세출 정책관실 소관 예산안에 대하여 제안설명드리도록 하겠습니다. 2019년도 세입·세출 예산안입니다. 2019년도 본예산은 2018년 대비 21억 4939만 원에서 15억 5099만 1000원 증액된 37억 38만 1000원입니다. 주요 사업별 예산을 설명드리겠습니다. 사업설명서 53쪽입니다. 지방공무원인사관리사업은 지방공무원조직및정원관리운영으로 908만 원을 편성하였습니다. 교직원복지지원사업은 학교안전공제중앙회 배상책임공제비로 4679만 3000원을 편성하였습니다. 53쪽에서 55쪽입니다. 학생생활지도지원사업은 체험위주안전교육시범학교[특교]사업에 1000만 원, 학교안전종합매뉴얼정비, 유치원생재난대응안전모지급 및 안전관련 연수, 학교안전위험성진단지원, 체험형학생안전교육 및 방사능, 화학사고대비훈련 등에 8억 1371만 7000원을 편성하였으며, 학생안전통합시스템구축및운영에 11억 4908만 3000원을 편성하였습니다. 학교평가사업은 학교평가운영에 300만 원을 편성하였습니다. 56쪽에서 59쪽입니다. 학교운영비지원사업은 19개에 대한 학교시설관리인력지원으로 4억 5528만 9000원을 편성하였습니다. 교육정책기획관리사업은 울산교육시책개발및교육계획에 4309만 8000원, 울산교육정책개발과 주요업무계획수립및관리 등에 1억 8593만 4000원해서 모두 2억 2093만 2000원을 편성하였습니다. 60쪽입니다. 대외교육협력관리사업은 지방자치단체교육협력지원에 1014만 원을 편성하였습니다. 기관평가사업은 시도교육청평가보고서 작성 및 외부전문가컨설팅에 2002만 원과 평가담당자역량강화 및 시도교육청평과분담금[특교]에 6290만 원 등 모두 8292만 원을 편성하였습니다. 61쪽에서 62쪽입니다. 조직및성과관리사업은 주요업무평가에 1260만 원과 교육자치강화에 5200만 원을 편성하였고, 행정개선활동지원사업은 지식행정활성화사업 및 제안제도운영, 교직원업무정상화추진에 총 7250만 원을 편성하였습니다. 63쪽입니다. 의정활동지원사업은 시의회업무지원으로 1428만 원을 편성하였고 공유재산및물품관리사업으로 재난대응안전한국훈련에 733만 원을 편성하였습니다. 63쪽에서 68쪽입니다. 학부모및주민교육참여확대사업은 학부모지원센터운영 등 학부모회운영활성화에 1억 1316만 7000원과 학부모회참여지원사업으로 1억 3769만 8000원, 학부모연수운영과 학교운영위원회운영지원으로 9303만 5000원 등 총 3억 4390만 원을 편성하였습니다. 68쪽에서 69쪽입니다. 시설사업관리사업은 BTL행정실무원 18명의 인건비 3억 3410만 7000원을 편성하였습니다. 마지막으로 본청 운영사업은 부서기본경비로 5461만 원을 편성하였습니다. 이상으로 2019년도 세입·세출 예산중 정책관실 소관 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
기옥

천기옥위원장

정우영 정책관님 수고하셨습니다. 다음은 홍흥구 교육국장님 발언대로 나오셔서 교육국 소관에 대한 총괄보고를 해 주시기 바랍니다.
흥구

홍흥구교육국장

존경하는 위원장님 그리고 여러 위원님 반갑습니다. 교육국장 홍흥구입니다. 평소 울산교육발전을 위해서 늘 관심과 격려를 아끼지 않으시는 천기옥 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 간부공무원 소개는 각 과별 제안설명이 있으므로 생략하겠습니다. 교육국 소관 2019년도 울산광역시교육비특별회계 세입·세출 예산안에 대해서 제안 설명을 드리겠습니다. 2019년 본예산 중 저희 교육국은 전년도 대비 89억 6402만 원이 증액된 1486억 7880만 원을 편성하였습니다. 다음은 교육국 각 과별 주요사업 중심으로 설명을 드리겠습니다. 먼저 교육과정운영과 소관 예산입니다. 전년도 대비 89억 4550만 원이 감액된 295억 2086만 원을 편성하였습니다. 왼편의 정책사업 기준으로 말씀을 드리면 사업설명서 81쪽입니다. 인적자원운용사업은 영어교사심화연수, 단기연수 등으로 총 2억 3260만 원을 편성하였습니다. 설명서 82쪽 하단입니다. 교수-학습활동지원사업은 고교학점제, 초·중등교육과정편성및운영, 자유학기제, 일반고교육역량강화, 교실수업개선, 학력향상지원, 연구시범학교운영, 독서교육활성화, 외국어교육, 방송통신중·고운영, 대학입시관리, 학력평가, 학생선발배정, 교과교실제운영지원 등 총 284억 2301만 원을 편성하였습니다. 설명서 139쪽입니다. 교육복지지원사업은 학비지원, 교과서지원 등 총 6억 2520만 원을 편성하였습니다. 140쪽입니다. 교육행정일반사업은 교육행정정보시스템 교무영역관리와 국제교류협력사업 등 총 1억 3049만 원을 편성하였습니다. 다음은 창의인성교육과 소관 예산입니다. 전년도 대비 11억 4121만 원이 증액된 328억 4472만 원을 편성하였습니다. 145쪽입니다. 인적자원운용사업은 유치원교원연수, 평화통일교육비 등 총 3억 1761만 원을 편성하였습니다. 설명서 148쪽 하단입니다. 교수-학습활동지원사업으로는 창의인성교육, 창의체험활동, 환경교육, 유치원교육과정운영, 특수교육진흥, 문화예술교육활성화, 인성교육센터운영 등 총 136억 8291만 원을 편성하였습니다. 184쪽 하단입니다. 교육복지지원사업은 방과후학교운영, 방과후학교지원센터운영, 초등돌봄교실운영 등 총 185억 4675만 원을 편성하였습니다. 188쪽 하단입니다. 시민참여제안공모사업지원은 학성초 등 16개 학교를 대상으로 총 2억 4000만 원을 편성하였습니다. 다음은 교원인사과 예산입니다. 전년도 대비 45억 4549만 원이 증액된 209억 980만 원을 편성하였습니다. 설명서 193쪽입니다. 인적자원운용사업은 명예퇴직수당, 계약제교원인건비, 초·중등교원연수, 교원임용시험관리, 기타 각종인사관리, 교직원단체관리 등 총 171억 7973만 원을 편성하였습니다. 210쪽입니다. 교수-학습활동지원사업은 수석교사제운영, 검정고시관리 등 총 2억 1888만 원을 편성하였습니다. 설명서 212쪽입니다. 학교재정지원관리사업으로 사립학교 인건비지원예산 총 34억 5145만 원을 편성하였습니다. 다음은 미래인재교육과 예산입니다. 전년도 대비 16억 4202만 원이 증액된 238억 733만 원을 편성하였습니다. 215쪽입니다. 인적자원운용사업으로 특성화고전문교과연수 등 총 3273만 원을 편성하였습니다. 교수-학습활동지원사업은 영재교육활성화, 과학교육활성화, 특성화고운영지원, 학교정보화인프라구축, ICT활용교육, 진로진학교육 등 총 187억 7539만 원을 편성하였습니다. 설명서 233쪽입니다. 교육복지지원사업은 특성화고장학금, 학생정보화교육지원 등 총 43억 3138만 원을 편성하였습니다. 234쪽입니다. 교육행정일반사업은 본청홈페이지관리 등 교육행정정보화, 교육행정자료및기록물 관리, 시민참여제안공모사업지원, 개발도상국교육정보화지원 등 총 6억 2729만 원을 편성하였습니다. 다음은 평생교육체육과 예산입니다. 전년도 대비 94억 4441만 원이 증액된 280억 8881만 원을 편성하였습니다. 설명서 241쪽입니다. 인적자원운용은 체육담당교원연수비 등으로 총 3600만 원을 편성하였습니다. 교수-학습활동지원사업은 영재교육원운영, 체육교육내실화, 청소년단체활동 지원, 양성평등 및 성교육 등 총 228억 4229만 원을 편성하였습니다. 설명서 250쪽입니다. 보건/급식/체육활동사업은 학교보건관리, 급식관리, 각종체육대회지원 등 총 49억 4370만 원을 편성하였습니다. 263쪽입니다. 평생교육사업은 평생교육시설지원, 도서관운영지원 등 총 2억 1938만 원을 편성하였습니다. 마지막으로 학생생활교육과 예산입니다. 전년도 대비 11억 3637만 원이 증액된 135억 727만 원을 편성하였습니다. 설명서 269쪽입니다. 교수-학습활동지원사업에서 각종 학생생활지도관리, 학교폭력예방, 각종 대안교육 지원, Wee센터, Wee클래스운영 등으로 총 134억 6723만 원을 편성하였습니다. 이상으로 교육국 소관 2019년도 울산광역시교육비특별회계 세입·세출 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
기옥

천기옥위원장

제안설명 잘 들었습니다. 홍흥구 교육국장님 수고하셨습니다. 다음은 이창원 교육과정운영과장님 발언대에 나오셔서 교육과정운영과 소관에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.
창원

이창원교육과정운영과장

반갑습니다. 교육과정운영과장 이창원입니다. 평소 울산교육에 지대한 관심과 성원을 보내주시고 계시는 천기옥 위원장님과 여러 위원님께 진심으로 감사드립니다. 2019년도 울산광역시교육비특별회계 세입‧세출 교육과정운영과 소관 예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 저희 과 예산 총액은 전년도 대비 89억 4550만 원이 감액된 295억 2086만 원을 편성하였습니다. 재원을 말씀드리면 자체예산 183억 9464만 원, 특별교부금 111억 2622만 원이며 전년도 대비 89억 4550만 원이 감액된 사유는 시책권장사업으로 저희 과에서 72억 475만 원을 편성했기 때문에 실제로는 전년도 대비 17억 7785만 원이 순수하게 감액되었다고 말씀드립니다. 세입·세출 예산은 사업설명서에 세부사업을 기준으로 말씀드리겠습니다. 81쪽입니다. 교원연수지원사업은 영어교사심화연수 운영 등의 사업으로 2억 3260만 원을 편성하였습니다. 82쪽부터 99쪽입니다. 교육과정운영사업은 교육과정편성및개정운영기획, 초·중등교육과정편성및운영, 교육과정연수운영, 교육과정컨설팅단운영, 일반고교육역량강화 등의 사업으로 총 45억 8925만 원을 편성하였습니다. 99쪽입니다. 수준별교육과정운영사업은 확대학급운영을 위하여 10억 4244만 원을 편성하였습니다. 99쪽부터 100쪽입니다. 교과자료개발보급사업은 검정및인정도서개발, 디지털교과서운영 등의 사업으로 총 22억 8857만 원을 편성하였습니다. 100쪽부터 105쪽입니다. 특색교육과정운영사업은 혁신학교운영, 혁신교육지구운영 등의 사업으로 총 9억 3838만 원을 편성하였습니다. 105쪽부터 111쪽까지입니다. 교실수업개선지원사업으로 학교생활기록부관리강화, 행복한아이중심수업운영, NIE프로그램운영 등으로 총 3억 8199만 원을 편성하였습니다. 111쪽부터 114쪽입니다. 학력향상지원사업은 기초학력보장운영, 학력향상학교지원, 초중등학습부진학생지도, 수학교육지원, EBS교육방송지원 등 총 12억 5928만 원을 편성하였습니다. 114쪽부터 115쪽입니다. 현장중심장학활동지원사업으로 고등학교경영컨설팅, 관리자교실수업개선연수, 중등장학자료개발, 교육전문직워크숍 등의 사업으로 총 3억 2120만 원을 편성하였습니다. 124쪽부터 128쪽입니다. 원어민교사및보조강사운영사업으로 영어회화전문강사운영, 원어민영어보조교사지원비 등 총 90억 2914만 원을 편성하였습니다. 128쪽부터 130쪽입니다. 외국어교육활동지원사업으로 영어교육장학활동지원, 영어캠프운영, 찾아가는울산영어마을운영, 영어능력인증제운영, 영어듣기능력평가운영, 영어실구축및운영 등 총 9억 5258만 원을 편성하였습니다. 130쪽부터 131쪽입니다. 방송통신중·고운영사업으로 방송통신중·고운영비 및 각종 분담금 등 총 4억 9713만 원을 편성하였습니다. 131쪽부터 133쪽입니다. 진로진학교육사업으로 대학입시관리, 대학진학컨설팅센터운영 등 총 4억 8711만 원을 편성하였습니다. 115쪽입니다. 수석교사제운영사업은 수석교사활동보고회 및 연구활동비지원 등 총 2억 4459만 원을 편성하였습니다. 115쪽부터 117쪽까지입니다. 연구시범학교운영사업으로 연구학교선정운영, 연구시범학교운영, 연구학교운영지도 등 총 6679만 원을 편성하였습니다. 117쪽부터 123쪽입니다. 독서논술교육활성화사업으로 학생저자책나눔한마당, 함께하는독서인문생활화, 평화열차로함께하는독서토론운영 등 총 2억 9571만 원을 편성하였습니다. 123쪽부터 124쪽입니다. 학교도서관운영지원사업으로 학교도서관 환경개선, 학교도서관학부모명예사서활동비, 학교도서관장서확충 등 총 14억 4880만 원을 편성하였습니다. 133쪽부터 134쪽입니다. 학력평가관리사업으로 전국연합학력평가 문제지및정답해설지인쇄비 등 총 8억 4645만 원을 편성하였습니다. 134쪽부터 136쪽까지입니다. 진학시험및입학전형관리사업으로 고교입학전형관리, 고교입학전형기본관리 등 총 1억 5159만 원을 편성하였습니다. 136쪽부터 138쪽입니다. 대학수학능력시험사업은 시험관리본부 및 시험장학교운영, 수능시행 각종 분담금 등 총 15억 233만 원을 편성하였습니다. 138쪽부터 139쪽입니다. 교과교실제운영지원사업으로 교과교실제컨설팅단운영, 교과교실제워크숍, 선진형교과교실운영지원비 등 총 23억 2420만 원을 편성하였습니다. 139쪽입니다. 기타교육비지원 및 교육급여지원사업으로 사회통합전형대상자 기숙사비지원 및 교육급여 국고지원금, 지자체 지원비로 총 6억 1000만 원을 편성하였습니다. 139쪽부터 140쪽입니다. 교과서지원사업은 의무교육대상자교과서대금지원비로 총 1520만 원을 편성하였습니다. 140쪽입니다. 교육행정정보시스템운영사업으로 NEIS시스템운영비 총 1950만 원을 편성하였습니다. 140쪽부터 141쪽입니다. 국제교육문화교류협력지원사업으로 외국기관과의국제교류추진, 국제교류활성화지원 등 총 1억 1099만 원을 편성하였습니다. 141쪽부터 142쪽입니다. 본청기관운영비로 1800만 원, 본청기본경비로 9154만 원을 편성하였습니다. 이상으로 2019년도 교육과정운영과 소관 세입·세출 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
기옥

천기옥위원장

이창원 교육과정운영과장님 수고 많으셨습니다. 다음은 이진수 창의인성교육과장님 발언대로 나오셔서 창의인성과 소관에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.
진수

이진수창의인성교육과장

반갑습니다. 울산광역시교육청 창의인성교육과장 이진수입니다. 항상 울산교육발전을 위하여 정선된 질문, 협력적 조언과 대안을 제시해 주시는 모든 교육위원님께 진심으로 감사의 인사를 드립니다. 지금부터 2019년도 울산광역시교육비특별회계 본예산안 중 창의인성교육과 소관 예산에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 2019년도 창의인성교육과 소관 본예산은 2018년 본예산 317억 350만 원에서 11억 4122만 원 증액된 328억 4472만 원입니다. 주요 사업별 예산으로 사업설명서 기준으로 말씀드리겠습니다. 145쪽에서 146쪽입니다. 교원연수지원사업으로 유치원교원연수, 통일교육연수, 역사교원연수에 총 5771만 원을 편성하였습니다. 146쪽에서 148쪽입니다. 교원연수운영사업에 탈북학생교육지원교사연수, 민주시민교육교원역량강화, 평화통일핵심교원연수, 독도교원연수 등으로 총 2억 5990만 원을 편성하였습니다. 148쪽에서 152쪽 상단까지입니다. 창의인성교육운영사업에 창의인성교육운영기획, 창의체험활동, 환경교육을 위하여 총 5억 913만 원을 편성하였습니다. 152쪽에서 153쪽까지입니다. 유아교육지원사업으로 교육과정운영, 교원평가, 통학차량지원에 총 18억 5650만 원을 편성하였으며, 유치원입학관리시스템기능개선분담금으로 2500만 원, 사립유치원지원사업에 사립유치원현장컨설팅, 방과후과정반교재교구구입지원비로 총 7600만 원을 편성하였습니다. 153쪽 하단에서 158쪽까지입니다. 특수교육운영사업으로 특수교육장학활동지원, 특수교육연수, 통합학급운영, 특수교육자료보급, 특수교육정보화지원 등으로 총 21억 9099만 원을 편성하였습니다. 158쪽에서 166쪽 상단까지입니다. 특수교육교수학습지원사업으로 특수교육지원센터운영, 특수교육서비스지원, 진로및직업교육 등에 총 17억 1919만 원을 편성하였습니다. 166쪽에서 167쪽까지입니다. 특수교육복지지원사업에 특수교육실무원운영, 특수교육방과후활동교육지원으로 총 40억 623만 원을 편성하였습니다. 167쪽에서 170쪽까지입니다. 문화예술교육활성화사업으로 예술교육지원, 학생종합학예대회및발표회를 위하여 총 16억 7863만 원을 편성하였습니다. 170쪽에서 177쪽까지입니다. 다문화가정자녀교육지원에 6억 6620만 원, 북한이탈주민자녀교육지원에 5100만 원을 편성하였습니다. 177쪽에서 184쪽까지입니다. 학생생활지도지원사업으로 인성교육운영, 민주시민교육운영에 총 8억 702만 원을 편성하였으며, 민간단체보조사업비로 9700만 원을 편성하였습니다. 184쪽 하단에서 188쪽까지입니다. 방과후학교운영사업으로 방과후학교운영기획, 연수및홍보, 방과후학교지원센터운영, 초등돌봄교실운영, 대학생멘토링운영에 총 137억 7125만 원을 편성하였으며, 저소득층자녀방과후자유수강권지원 예산으로 47억 7550만 원을 편성하였습니다. 마지막으로 188쪽에서 189쪽까지입니다. 시민참여제안공모사업비로 16개 사업에 1500만 원씩 총 2억 4000만 원을 편성하였습니만 이 업무는 재정과에서 추진하고 있는 내용입니다. 이상으로 2019년도 울산광역시교육비특별회계 본예산 중 창의인성교육과 소관 예산에 대하여 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
기옥

천기옥위원장

이진수 창의인성과장님 수고하셨습니다. 다음은 김수미 교원인사과장님 발언대로 나오셔서 교원인사과 소관에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.
수미

김수미교원인사과장

반갑습니다. 울산광역시교육청 교원인사과장 김수미입니다. 항상 울산교육에 애정 어린 관심을 가져주시는 천기옥 위원장님을 비롯한 여러 교육위원님들께 감사 인사드립니다. 지금부터 2019년도 울산광역시교육비특별회계 세입‧세출 교원인사과 소관 예산안에 대해 제안설명 드리겠습니다. 2019년도 세입·세출 예산안입니다. 2019년도 본예산은 2018년 본예산 163억 6400만 원에서 45억 4500만 원이 증액된 209억 900만 원입니다. 주요 사업별 예산을 설명드리겠습니다. 예산안 설명서 193쪽입니다. 교원인건비사업은 초·중·고 명예퇴직수당 은 42억 증액된 125억 4000만 원을 편성하였습니다. 계약제교원인건비사업은 계약제교원퇴직금, 계약제교원맞춤형복지비 19억 4967만 원을 편성하였습니다. 195쪽에서 196쪽입니다. 교원연수운영사업은 중등1급정교사자격연수, 초·중등교장자격연수, 초·중등교감자격연수 등 총 7억 6000만 원을 편성하였습니다. 196쪽에서 201쪽입니다. 교원임용관리사업은 초·중등교원임용시험관리, 초·중등전문직원선발, 초·중등교감선발 등 총 10억 4000만 원을 편성하였습니다. 201쪽에서 208쪽입니다. 교원인사관리사업은 초·중등교원인사관리, 교장초빙공모제운영, 교권보호 등 총 5억 원을 편성하였습니다. 209쪽에서 210쪽입니다. 교직원단체관리사업은 교직단체운영 및 관리, 교직단체사무실임차료 및 경비지원 등으로 총 1억 3000만 원을 편성하였습니다. 이상으로 2019년도 세입·세출 예산안 중 교원인사과 소관 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
기옥

천기옥위원장

김수미 교원인사과장님 수고하셨습니다. 다음은 여창엽 미래인재교육과장님 발언대로 나오셔서 미래인재교육과 소관에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.
창엽

여창엽미래인재교육과장

반갑습니다. 울산광역시교육청 미래인재교육과장 여창엽입니다. 울산교육발전을 위해 깊은 관심과 아낌없는 조언을 해 주시는 천기옥 교육위원장님을 비롯한 여러 교육위원님께 진심으로 감사 인사를 드립니다. 지금부터 2019년도 울산광역시교육비특별회계 세입‧세출 미래인재교육과 소관 예산안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 2019년도 세입·세출 예산안입니다. 2019년도 본예산안은 2018년 본예산 221억 6530만 원에서 16억 4202만 원 증액된 238억 733만 원이며 자체예산 186억 7738만원, 특별교부금 51억 2995만 원, 시책권장사업 7억 8220만 원입니다. 주요 사업별 예산을 설명드리겠습니다. 예산안 설명서 215쪽입니다. 교원연수지원사업입니다. 특성화고교원및학생산업체국외연수비로 3273만 원을 편성하였습니다. 예산안 설명서 215쪽에서 217쪽입니다. 영재교육운영사업입니다. 영재교육운영비, 영재교육기관운영, 영재교사연수 등 6억 4570만 원을 편성하였습니다. 217쪽에서 220쪽입니다. 과학교육과정운영내실화사업입니다. 과학교육장학활동지원, 과학중점학교운영사업에 12억 4036만 원을 편성하였습니다. 220쪽입니다. 체험중심과학환경교육지원사업입니다. 과학체험프로그램운영, 발명교육기관운영, 과학동아리운영사업에 2억 7227만 원을 편성하였습니다. 221쪽입니다. 과학교육여건개선사업입니다. 과학실험실현대화사업에 6억 원을 편성하였습니다. 221쪽에서 223쪽입니다. 특성화고운영지원사업입니다. 특성화고장학활동지원, 특성화고각종대회지원, 특성화고글로벌인재양성사업에 8억 6871만 원을 편성하였습니다. 223쪽입니다. 특성화고교육내실화지원사업입니다. 특성화고교육여건개선사업에 3억 3905만 원을 편성하였습니다. 마이스터고운영지원사업입니다. 산업수요맞춤형교육과정운영에 30억 원을 편성하였습니다. 223쪽에서 226쪽입니다. 특성화고취업역량강화사업입니다. 특성화고취업기능강화, 산학연계교육운영기획, NCS교육과정운영사업에 35억 4710만 원을 편성하였습니다. 226쪽에서 227쪽입니다. 학교정보화기기보급및관리사업입니다. 정품소프트웨어보급, 학교정보화지원사업에 55억 7145만 원을 편성하였습니다. 227쪽에서 229쪽입니다. 스마트교육지원사업입니다. 스마트교육운영사업에 5억 5890만 원을 편성하였습니다. 229쪽에서 233쪽입니다. 진로진학교육사업입니다. 진로교육과정운영, 진로직업체험지원센터운영사업에 20억 9184만 원을 편성하였습니다. 233쪽에서 234쪽입니다. 특성화고장학금지원사업입니다. 특성화고장학금지원사업에 36억 4467만 원을 편성하였습니다. 234쪽입니다. 정보화지원사업입니다. 학생정보화교육지원사업에 6억 8670만 원을 편성하였습니다. 234쪽에서 235쪽입니다. 교육행정정보시스템운영사업입니다. 홈페이지관리, NEIS시스템운영, 행정전산시스템운영, 본청전산실운영사업에 2억 4745만 원을 편성하였습니다. 235쪽입니다. 정보보안관리사업입니다. 정보보안관리, 개인정보보호사업에 1억 8604만 원을 편성하였습니다. 236쪽입니다. 교육행정기록물관리사업입니다. 교육통계품질개선시스템구축, 교육통계연보발간사업에 6754만 원을 편성하였습니다. 예산관리사업입니다. 시민참여제안공모사업지원에 5500만 원을 편성하였습니다. 236쪽에서 237쪽입니다. 국제교육문화교류협력지원사업입니다. 개발도상국교육정보화지원, MOU체결, 개발도상국방문정보화연수사업에 7124만 원을 편성하였습니다. 238쪽입니다. 마지막으로 본청운영사업입니다. 부서기본경비로 4053만 원을 편성하였습니다. 저는 우리 과 예산을 편성하면서 기본적으로 학생들이 국가발전에 기여할 수 있는 인재로 성장시키는데 필요한 예산을 편성하였다고 자부합니다. 위원님들의 고견을 바탕으로 2019년도 미래인재교육에 최선을 다하도록 하겠습니다. 이상으로 2019년도 세입·세출 예산안 중 미래인재교육과 소관 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
기옥

천기옥위원장

여창엽 미래인재교육과장님 수고하셨습니다. 그럼 다음으로 장원기 평생교육체육과장님 발언대에 나오셔서 평생교육체육과 소관에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.
원기

장원기평생교육체육과장

반갑습니다. 울산광역시교육청 평생교육체육과장 장원기입니다. 울산교육발전을 위해 깊은 관심과 아낌없는 조언을 해 주시는 천기옥 교육위원장님을 비롯한 여러 교육위원님께 진심으로 감사 인사를 드립니다. 지금부터 2019년도 울산광역시교육비특별회계 세입‧세출 평생교육체육과 소관 예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 2019년도 세입·세출 예산안입니다. 2019년도 본예산안은 2018년 본예산 186억 4440만 원에서 94억 4441만 원 증액된 280억 8881만 원입니다. 주요 사업별 예산을 설명드리겠습니다. 예산안 사업설명서 241쪽입니다. 교원연수운영사업은 체육담당교원직무연수, 초등교원생존수영연수 등 교원직무연수비로 3600만 원을 편성하였습니다. 영재교육원운영사업은 울산체육영재교육원 및 체육영재캠프운영 등으로 6870만 원을 편성하였습니다. 242쪽에서 246쪽입니다. 학교체육활성화지원사업은 체육교과장학활동지원, 건강체력교실운영, 학교스포츠강사운영, 울산학교체육진흥지원센터운영에 77억 6960만 원을 편성하였습니다. 246쪽에서 247쪽입니다. 체육육성종목지원사업은 전문체육코치운영에 73억 4137만 원을 편성하였습니다. 247쪽에서 248쪽 상단까지입니다. 학교체육시설여건개선사업은 신설학교체육시설및교구지원, 학생탈의실확충, 운동장유해성검사비, 친환경마사토운동장조성, 인조잔디운동장재포설 등으로 75억 1478만 원을 편성하였습니다. 248쪽입니다. 학생봉사활동지원사업은 청소년단체활동지원단운영 등에 647만 원을 편성하였습니다. 248쪽에서 250쪽입니다. 양성평등및성교육사업은 양성평등교육자료개발, 찾아가는양성평등교육, 성교육업무 담당교사연수 등에 1억 4134만 원을 편성하였습니다. 250쪽에서 253쪽입니다. 학교보건관리사업은 학교보건연수, 심폐소생술등응급처치교육, 찾아가는흡연예방교육, 흡연예방및금연교육에 2억 1535만 원을 편성하였습니다. 253쪽에서 254쪽입니다. 학교환경위생관리사업은 교육환경보호구역관리, 실내공기질측정지원에 3억 3909만 원을 편성하였습니다. 254쪽에서 256쪽입니다. 학교급식관리사업은 학교급식전담직원연수, 학교급식식재료검사 등 학교급식관리에 7130만 원을 편성하였으며, 학교급식환경개선사업은 신설학교인 가칭 ‘제2송정초’ 및 ‘제2호계초’와 급식소현대화학교 ‘신정고’에 학교급식기구지원비를 지원하기 위하여 5억 6785만 원을 편성하였습니다. 256쪽에서 263쪽입니다. 체육대회지원사업은 전국체육대회출전지원, 전국소년체육대회출전지원, 전국장애인체육대회출전지원, 학교스포츠클럽대회운영 등에 37억 4928만 원을 편성하였습니다. 263쪽에서 264쪽입니다. 평생교육시설및운영지원사업은 학교형태 장애인평생교육시설지원및학원연수경비보조 등에 1억 1134만 원을 편성하였으며, 평생학습운영지원사업은 초등학력인정문자해득교육프로그램운영비, 평생학습관프로그램 운영 등에 8770만 원을 편성하였습니다. 264쪽에서 265쪽입니다. 도서관운영지원사업은 독서문화행사운영 및 인문독서강연회 등 도서관운영지원으로 2034만 원을 편성하였습니다. 마지막으로 본청운영사업은 부서기본경비로 4743만 원을 편성하였습니다. 이상으로 2019년도 세입·세출 예산안 중 평생교육체육과 소관 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.
기옥

천기옥위원장

장원기 평생교육체육과장님 수고하셨습니다. 다음은 한성기 학생생활교육과장님 발언대로 나오셔서 학생생활교육과 소관에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.
성기

한성기학생생활교육과장

반갑습니다. 울산광역시교육청 학생생활교육과장 한성기입니다. 평소 울산교육발전을 위해 깊은 관심과 아낌없는 조언을 해 주시는 천기옥 교육위원장님을 비롯한 여러 교육위원님께 진심으로 감사 인사를 드립니다. 지금부터 2019년도 울산광역시교육비특별회계 세입‧세출 학생생활교육과 소관 예산안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 2019년도 세입·세출 예산안입니다. 2019년도 본예산은 2018년 본예산 123억 7089만 원에서 11억 3638만 원 증액된 135억 727만 원입니다. 주요 사업별 예산을 설명드리겠습니다. 사업설명서 269쪽에서 276쪽입니다. 학생생활지도지원사업은 학생생활지도관리, 학생안전교육관리, 학생표창 등 총 12억 901만 원을 편성하였습니다. 276쪽에서 284쪽입니다. 학교폭력예방지원사업은 학교폭력근절지원, 학교폭력예방연수, 배움터지킴이운영, 안심알리미서비스지원, CCTV통합관제센터운영, 안전한교육환경조성, 민간단체보조 등 총 51억 864만 원을 편성하였습니다. 284쪽에서 286쪽입니다. 대안교육운영지원사업은 대안교육위탁, 가정형Wee센터운영, 울산두남중고운영 등 총 16억 9931만 원을 편성하였습니다. 286쪽에서 294쪽입니다. 학생상담활동지원사업은 Wee센터운영, Wee클래스운영, 전문상담기관운영 등 총 53억 4488만 원을 편성하였습니다. 294쪽입니다. 마지막으로 본청운영사업은 부서기본경비로 4004만 원을 편성하였습니다. 이상으로 2019년도 세입·세출 예산안 중 학생생활교육과 소관 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
기옥

천기옥위원장

한성기 학생생활교육과장님 수고하셨습니다. 그러면 지금부터 정책관, 교육국 소관에 대해 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의순서에 따라서 이상옥 위원님부터 질의하도록 하겠습니다.

이상옥위원

반갑습니다. 연일 수고가 많습니다. 정책관님께 질의드리고 싶습니다. 53쪽 보시면 예산이 전년도에 비해서 15억 5000만 원이 증액되어서 72.2%나 증액편성 되었네요. 그리고 특히 54쪽에서 55쪽 보시면 학생안전통합시스템구축및운영에서 전년도보다 10억 3900만 원이 증액되었는데요. 이 내용이 사각지대안전사고예방물품, 교실형안전체험관리모델링, 학교안전사업비지원이라고 되어 있는데요. 구체적인 사업을 설명해 주시기 바랍니다.
우영

정우영정책관

정책관 정우영입니다. 이상옥 위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 저희들이 학생안전통합시스템구축및운영으로 인해서 전체 안전관리에서 10억 3900만 원이 증액이 되었습니다. 이 부분에 증액된 주요 사항은 안전한 학교 만들기에 주력을 하고 또 각 취약지구에 있는 부분을 좀 더 점검하기 위해서 증액된 부분이고 현재 저희들이 안전계획설명회라든가 그다음에 평가, 재난대책본부 운영이라든가 특히 교실형안전체험관리모델링 실시를 해서 기존에 6개 학교를 5000만 원씩 해서 지금 3억 원 정도에 편성이 되어 있습니다. 이 부분은 단위학교에 있는 기존의 교실형안전체험관을 좀 더 활용가치를 높이고 물론 울산안전체험관도 있습니다만 그 분야는 또 그 분야대로 진행하고 나머지 교실형 부분은 그대로 하고, 현재 또 교육부의 특교부분이 학교안전원스톱운영분담금이 지난번 추경에도 있었습니다만 어린이통학버스위치알림서비스가 이번에 별도 교육부 특교로 내려온 부분으로 해서 전반적으로 저희들이 안전부분에 사각지대가 없도록 하기 위해서 안전거울 설치 등도 되어 있습니다.

이상옥위원

감사합니다. 거기 학교안전사업비지원을 보시면 유치원, 초등학교, 중학교, 고등학교 공‧사립 다 전 학교에 지원되는 신규사업인데 학교별로 금액이 다 다르거든요. 이 부분은 설명을 좀 부탁드립니다.
우영

정우영정책관

그 부분은 학교별로 일단 기본적으로 150만 원 주고 또 학교급수에 따라서 추가적으로 5만 원씩 하면 전체적으로 학교급수에 따라 형평성도 맞아들어가기 때문에 저희들이 기본운영비 포함해서 나머지 급별에 대한 추가비를 해서 학교의 형평성을 고려해서 해 놨습니다.

이상옥위원

예, 잘 알겠습니다. 금액이 6억 7000만 원이 넘는 대규모 사업인데요. 학교안전활동에 실질적인 도움이 되었으면 하는 바람입니다. 다음은 교육과정운영과 질의드리고 싶습니다. 사업설명서 129쪽에서 130쪽 봐주시기 바랍니다. 찾아가는울산외국어마을운영에 대해서, 찾아가는울산외국어마을이 원어민교사하고 초등학생을 대상으로 하는 프로그램 같은데 구체적인 프로그램을 설명해 주시기 바랍니다.
창원

이창원교육과정운영과장

교육과정운영과장 이창원입니다. 이상옥 위원님의 질의에 답변드리겠습니다. 129쪽에 나오는 찾아가는울산영어마을운영이라고 되어 있는데 사실은 밑에 보면 가. 찾아가는울산외국어마을운영으로 작년에 바꾸었습니다. 저희들이 평소에는 주말에 주로 토요일에 그리고 여름방학과 겨울방학 때 대체로 울산과학관 그리고 울산외국어교육원 그 외에도 각종 박물관이나 소방서 등에 저희들이 원어민보조교사와 현재 지도하는 선생님들과 함께 해서 초‧중‧고의 학생들한테 희망을 받아서 연간 운영하는 프로그램인데 프로그램 수가 대체로 올해는 16개쯤 되고요. 내년에는 아마 18개로 늘릴 계획입니다. 그리고 토요일만 하는 횟수가 145회 정도 되는데 내년에는 155회로 10회 정도 늘릴 예정입니다. 그러다보니까 예산이 좀 더 늘어서 1360만 원이 늘어난 것입니다.

이상옥위원

프로그램이 초‧중‧고학생이 다 참여할 수 있는 프로그램인가요?
창원

이창원교육과정운영과장

예, 그런데 대체로 아마 초등학생들이 주로 많이 참여를 합니다.

이상옥위원

그러면 주로 만족하는 부분은 어느 학년에서 더 만족하신다고 보십니까?
창원

이창원교육과정운영과장

여기에 참여하는 학생들 대부분 우리 홈페이지를 통해서 신청하고 그리고 결과도 저희들이 현장에서 설문조사를 하는데 학생들이 대체로 체험중심이다 보니까 그리고 원어민과 함께 행사를 하다보니까 학생들이 굉장히 좋아하는 프로그램이 많습니다.

이상옥위원

연간 참가하는 인원은 얼마정도 되는지요?
창원

이창원교육과정운영과장

저희들이 한 번에 적게는 여러 반을 운영하니까, 한 번에 100여 명 정도 오니까 연간 1만 4000명에서 1만 5000명 정도 이상은 운영을 합니다. 물론 방학 때는 조금 더 늘기도 하고 그렇습니다.

이상옥위원

많은 학생들이 참여하고 있네요?
창원

이창원교육과정운영과장

예.

이상옥위원

안전사고가 발생하지 않도록 잘 부탁드립니다.
창원

이창원교육과정운영과장

예.

이상옥위원

역시 교육과정운영과 94쪽에 질의드리고 싶습니다. 자유학기제시도교육청협의회운영 부분에서 특별교부금 7000만 원 편성이 되었는데요. 거기 사항별설명서에 보니까 숙박비에 300명인데 이 근거가 어떻게 되는지요?
창원

이창원교육과정운영과장

94쪽에 있는 자유학기제시도교육청협의회운영 경비는 특교로 저희들이 7000만 원을 교육부로부터 받았는데요. 이것은 전국에 176개의 교육지원청이 있습니다. 그 지원청에 과장들 혹은 담당자들 해서 2명 정도씩 예측을 해서 다 오면 340명인데 못 올 분도 계시니까 300명 정도면 되지 않을까 해서 300명을 잡아놓은 것입니다.

이상옥위원

자유학기제하고 일반학기제의 차이를 설명해 주시기 바랍니다.
창원

이창원교육과정운영과장

저희들이 법령으로 2학년 1학기까지 3학기 중 한 학기는 반드시 자유학기제를 하도록 되어 있습니다. 자유학기제의 가장 큰 특징은 지필평가를 다 없애고 학생들이 꿈과 끼를 키울 수 있도록 진로활동, 주제탐색활동, 체육예술활동, 동아리활동 이렇게 해서 네 가지 활동을 주로 하는데 대체로 저희들이 원래 자유학기제는 2013년에 연구학교가 시작됐었는데 그때는 체험이 중심되었다가 2016학년도를 넘어서면서 교실수업개선으로 많이 변경이 되었습니다. 왜냐하면 평가에서 자유로우니까, 그래서 교실수업개선 쪽에 초점을 맞추고 있는 그런 학기고 일반학기제는 알다시피 지필평가도 있고 수행평가도 있고 다 그런 평가를 진행하고 있어서, 그리고 자유학기제의 또 하나의 특징은 지필평가가 없으니까 고입성적에도 반영이 안 되는 그런 학교로 운영되고 있습니다. 일반학교는 반대로 저희들이 진학할 때 성적으로 반영되고 그런 차이가 있습니다.

이상옥위원

핵심은 평가가 차이난다고 봐도 됩니까?
창원

이창원교육과정운영과장

평가라기보다는 사실은 교실수업을 개선해서 현재 우리 학생들이 지금까지 주입식·암기식교육에서 벗어나야 한다, 그래서 정말 학생중심 수업을 해야 되지 않느냐, 거기에서 학생들이 활발하게 수업에 참여할 수 있도록 저희들이 뭔가 지원을 해야 되는데 그럴려면 지필평가를 없애고 학생들이 좀 자유롭게 토론·협력수업을 하도록 하자는 게, 그래서 학생들의 꿈과 끼를 키워주자 하는 것이 자유학기제의 근본적인 취지입니다.

이상옥위원

그러면 지필평가는 없는 것이 맞는데 다른 평가도 없습니까?
창원

이창원교육과정운영과장

다른 과정형평가를 합니다. 그러니까 보통은 일반학교에는 지필평가를 하고 수행평가 합해서 그 학생의 성취등급을 적어 주는데 자유학기제는 총괄적인 지필평가가 없다보니까 그 학생의 특징이나 그 학생의 여러 가지 활동하면서 나타나는 장점들을, 성장과정을 문장으로 적어주도록 되어 있습니다.

이상옥위원

잘 알겠습니다. 지필고사를 보지 않으면 학생들한테 자유가 주어졌다고 봐도 되는데 그만큼 책임이 따를 것이라고 봅니다. 어떤 학생들은 치밀하게 계획을 세우고 부모나 선생님들의 도움을 받아서 본인의 학습계획을 세워서 자기주도적학습을 하지만 또 어떤 학생 들은 시험이 없어진다는 해방감에 한 학기를 무의미하게 허비하게 되어서 상위 학년에 올라갔을 때는 성적이 급하락하는 경우도 있다고 학부모들한테 많이 지적되고 있습니다. 이 부분도 공감하시는지요?
창원

이창원교육과정운영과장

예, 그 부분도 안 그래도 저희들이 자유학기제 전면시행된 지 올해 만 3년째입니다. 그래서 저희들이 이번 기회에 학교의 자유학기제 운영실태를 정밀하게 점검을 하고 학교의견을 받아서 학력의 향상은 물론이고 자유학기제의 취지가 제대로 정착될 수 있도록 내년부터 개선을 할 계획입니다.

이상옥위원

예, 감사합니다. 자유학기제 기간에도 학습에 대한 리듬을 잃지 않는 학습을 당부드립니다.
창원

이창원교육과정운영과장

예, 잘 알겠습니다.

이상옥위원

감사합니다.
기옥

천기옥위원장

이상옥 위원님 수고하셨습니다. 다음으로 김종섭 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
종섭

김종섭위원

행정사무감사에 이어서 계속 노고가 많으십니다. 김종섭입니다. 저는 학생생활교육과장님께 여쭙겠습니다. 사업설명서 274페이지를 한번 봐주시겠습니까? 과장님, 찾으셨습니까?
성기

한성기학생생활교육과장

예, 학생생활교육과장 한성기입니다.
종섭

김종섭위원

여기 보니까 학업중단예방센터 저는 좀 궁금해서 질의를 드리는데 여기 지금 센터운영하는데 5000만 원에 1개 기관 그리고 동일 기관에 프로그램 운영하는데 1000만 원 정도 소요가 되는데 운영센터는 어떻게 운영이 되고 있는지 궁금합니다. 설명 좀 부탁드리겠습니다.
성기

한성기학생생활교육과장

학업중단예방센터는 YWCA에 위탁을 하고 있습니다. 그래서 우리 학업중단숙려제는 쉽게 학교에서는 학교 내 대안교실이나 그다음에 Wee클래스에서 담당을 합니다. 그런데 학업중단 고위기 학생들 같은 경우에는 외부기관을 좀 지원을 받아서 운영을 하고 있는데 저희는 교육지원청에 있는 3개 Wee센터하고 청소년상담복지센터 쪽으로도 저희들이 연계해서 운영을 하고 있고요. 그다음에 학업중단예방센터로 우리가 YWCA에 위탁을 해서 하고 있는데 여기에는 지금 센터운영을 하는 인력이 지금 두 분이 계십니다. 그래서 인건비하고 그다음에 행사비하고 사무실 운영비 형태로 지금 5000만 원이 지급이 되고 그다음 프로그램 운영비로 해서 단위학교에서 학업중단 고위기 학생들이 교육청에 보고가 되면 그 학생들을 학업중단예방센터로 바로 연계를 시켜줍니다. 여기에는 꿈키움 멘토들이 있습니다. 이분들이 학생들과 바로 매칭이 되어서 이 멘토들이 학교로 직접 찾아가서 학교적응이라든지 진로라든지 이런 여러 가지 상담을 해서 학생들이 학교복귀를 할 수 있도록 지원하는 그런 프로그램입니다.
종섭

김종섭위원

말씀 잘 들었습니다. 그러면 유관기관하고 연계망도 지금 연결이 다 되어 있는 건가요?
성기

한성기학생생활교육과장

예, 그렇습니다.
종섭

김종섭위원

진로상담이라든지 이런 부분도 멘토링 제도 이런 쪽에서 같이 함께 진행이 되는 건가요?
성기

한성기학생생활교육과장

일단 대상이 지금 학업중단위기 학생들이기 때문에 학교복귀를 위한 상담을 주로 많이 하고 대학생이나 성인 이런 분들이 대부분 멘토로 참여를 하고 있습니다. 지금 현재 83명 정도가 참여를 하고 있는데…….
종섭

김종섭위원

1000명이요?
성기

한성기학생생활교육과장

83명.
종섭

김종섭위원

아, 83명이요?
성기

한성기학생생활교육과장

예.
종섭

김종섭위원

일단 잘 알겠습니다. 사업이 지금 안 그래도 학교 밖 아이들 이런 부분들이 어떻게 보면 대두가 많이 되고 있잖아요? 그래서 말씀드리는 부분이고 하여튼 좋은 사업이라고 보여 집니다. 일단 어떻게 보면 학업중단하는 학생들을 최소화 시킬 수 있도록 노력을 좀 당부를 드리겠습니다.
성기

한성기학생생활교육과장

예, 잘 알겠습니다.
종섭

김종섭위원

그리고 교육과정운영과장님께 질의를 드리겠습니다. 124페이지 한번 봐주시겠습니까? 학교도서관운영지원 부분에서 124페이지 위에서 6번째 줄 정도 보시면 도서관리모델링이라는 부분이 있지 있습니까? 금액이 6700만 원 정도 들어가는데 학교가 3개교로 선정이 됐는데 이 선정이 되어 있는 겁니까? 아니면 추후 선정을 하시는 건가요? 선정기준은 어떻게 되는지만 말씀을 해 주십시오.
창원

이창원교육과정운영과장

김종섭 부위원장님 질의에 답변드리겠습니다. 교육과정운영과장 이창원입니다. 도서관리모델링 학교를 저희들이 내년에 3개 정도, 원래 서너 개 정도 했는데 지금 어떤 학교를 리모델링하려고 하냐면 도서관을 지은 지 아주 오래 되어서 도서관의 어떤 구조변경이 필요하고 또 학생들의 수가 늘어서 도서관이 비좁은 학교를 저희들이 찾아서 내년에 3개 정도 리모델링을 할 계획입니다. 올해도 3개 정도 했습니다.
종섭

김종섭위원

그러면 이게 아직 선정은 안 된 거네요?
창원

이창원교육과정운영과장

예.
종섭

김종섭위원

선정을 이제 하실 예정이시고?
창원

이창원교육과정운영과장

예, 기초조사는 되어 있는데 저희들이 현장답사도 하고 예산이 통과되면 구체적으로 일을 진행할 예정입니다.
종섭

김종섭위원

그러면 교육청에서 직접 가셔서 보시고 선정하는 그런 기준으로 되어있네요?
창원

이창원교육과정운영과장

예.
종섭

김종섭위원

그래서 2018년 기준으로 봤을 때 도서관에 환경개선 실적을 보니까 환경개선 쪽이 71개교, 인프라 확충 쪽이 242개교 정도 실적이 나오더라고요. 그런데 지금 2018년에 학교 리모델링 실적에 관해서도 말씀해 주시죠. 아까 말씀하신 3개교 그게 다 입니까?
창원

이창원교육과정운영과장

2018년 제가 정확한 것은 잘 모르겠는데 아마 5000만 원 정도씩 해서 4개교인가 한 걸로 알고 있습니다. 실제로는 4개교 이외에도 작년에 추경으로 동구권역에 초·중·고등학교에 도서관리모델링 사업비가 추가로 지원이 됐는데 정확한 액수나 학교 수는 잘 모르겠습니다.
종섭

김종섭위원

그러면 밑에 도서관비품교체라는 부분이 있는데 1000만 원에 10개교 해서 1억 원이 지원이 되잖아요?
창원

이창원교육과정운영과장

예.
종섭

김종섭위원

이 부분 같은 경우에는 10개교는 따로 선정을 직접 보시고 하시는 건지 아니면 학교에서 요청을 받아서 지급을 하시는 건지 궁금합니다.
창원

이창원교육과정운영과장

저희들이 도서관에 관련된 모든 사업은 실제로 학교현장을 방문을 해서 학교에 여러 가지 상황들을 파악을 한 다음에 지원을 하지 그냥 앉아서 지원하지는 않습니다.
종섭

김종섭위원

왜냐하면 제가 봤을 때도 도서관 같은 경우는 보니까 열악한 도서관들이 많은 것 같아요. 그래서 비품교체 부분도 있지만 환경개선 쪽으로도 함께 같이 추진해 나가시는 것도 괜찮다고 보여지고요. 어떻게 보면 교육청에서 학생 책 읽기 데이인가요? 이런 것도 시행을 하시고 정책을 계속 펼쳐나가시는 부분이 되게 좋아 보이는데 어떻게 보면 가장 기초가 되는 부분이 학교도서관이 우리 아이들의 꿈을 키울 수 있는 가장 기초가 되는 장소이기 때문에 한번 잘 판단을 하셔서 알차게 운영이 되었으면 좋겠다는 생각을 합니다.
창원

이창원교육과정운영과장

예, 잘 알겠습니다.
종섭

김종섭위원

그리고 교원인사과장님께 하나 더 질의드리겠습니다.
수미

김수미교원인사과장

교원인사과장 김수미입니다.
종섭

김종섭위원

반갑습니다. 사업설명서 210페이지를 한번 봐주시겠습니까? 210페이지에 다. 교직단체행‧재정지원 밑에 카테고리에 교직단체사무실임차료 해서 585만 원×12월 들어왔습니다. 지금 교직단체들 전부다 합쳐서 평균치를 나눠서 585만 원에 12개월로 표시를 하신 거죠?
수미

김수미교원인사과장

예, 그렇습니다.
종섭

김종섭위원

여기에 지금 전교조사무실 임차료도 포함이 되어 있는가요?
수미

김수미교원인사과장

예, 되어 있습니다.
종섭

김종섭위원

지금 제가 보니까 2016년 2월에 서울고법에서 법외노조 관련되어서 어떻게 보면 협약자체가 무산이 되면서 이 비용들이 끊긴 거죠. 끊겨서 올해 9월인가요? 2회 추경 때 이 부분이 또 한 번 올라와서 삭감이 됐던 적이 있어요. 그래서 2018년 9월 이후부터 지금까지 혹시나 그때 삭감됐던 이후로 다른 정책적 변화라든지 이런 부분이 있어서 이걸 다시 올리신 건지 궁금한데 사유를 좀 말씀해 주시기 바랍니다.
수미

김수미교원인사과장

교직단체사무실임차료 예산 7020만 원 중에 전교조 사무실 임차료 관련 예산은 4980만 원입니다. 저희들이 2016년도 2월부터 전교조 울산지부 사무실 임차료 월세를 중단하였고요. 현재까지 지원하고 있지 않습니다. 저희들이 2회 추경 때 민원인 임대주의 사적재산 침해 민원 이런 것을 좀 해소하려고 적어도 월세 정도는 지원을 했으면 좋겠다 해서 예산을 올렸습니다. 그런데 삭감이 되었고요. 아직도 지금 현재는 법상 노조 아닌 상태로 계속 있기 때문에 그 기간이 계속 장기화되다 보니까 임대주하고의 관계가 계속 해결하기가 상당히 힘듭니다. 저희들이 찾아가서 말씀을 드리고 여러 차례를 거쳤는데 임차료가 전세를 다 받은 게 아니고 월세, 전세 같이 혼합되어 있다 보니까, 전세금 정도로 해결이 안 되는 부분이 자꾸 생기다 보니까 35개월 정도 지급을 하지 못했습니다. 그래서 된다면 저희들이 임차료 정도는 해결을 할 수 있었으면 좋겠다 싶어서 본예산에 편성하게 되었습니다.
종섭

김종섭위원

2019년 12월까지 월세를 합쳐서 4980만 원이라고 말씀하시는 거죠?
수미

김수미교원인사과장

예, 그렇습니다.
종섭

김종섭위원

올해 9월 2회 추경 이후에는 정책적으로 따로 변한 것은 없죠? 아직 달라진 것은 없습니까?
수미

김수미교원인사과장

예, 아직 달라진 것은 없습니다.
종섭

김종섭위원

예, 다시 한번 심도 있게 검토를 해 보도록 하겠습니다. 감사합니다. 질의 마치겠습니다.
기옥

천기옥위원장

김종섭 부위원장님 수고하셨습니다. 손근호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

손근호위원

손근호 위원입니다. 저는 교육과정운영과장님께 질의 하나 드리도록 하겠습니다. 영어교사 심화연수 가지 않습니까, 그죠?
창원

이창원교육과정운영과장

예.

손근호위원

이것은 예산에 관계된 문제보다는 의문점이 하나 드는 것이 있어서 연수를 가는 목적이 뭐죠?
창원

이창원교육과정운영과장

영어교사 능력의 향상을 통해서 영어교육의 질을 향상하는 것이 목적입니다.

손근호위원

그렇다면 어쨌든 영어교사들은 영어를 가르치는 업무를 하고 있기 때문에 기본적인 영어의 능력에 대한 베이스는 깔려있을 것이고 영어교사들 중에서 연수를 받아야 할 사람들은 영어수업을 잘하는 사람이라고 보십니까, 못하는 사람이라고 보십니까?
창원

이창원교육과정운영과장

여기에 영어교사 연수는 크게 심화연수하고 그다음에 교사 단기연수 크게 둘로 예산이 편성되어 있습니다. 심화연수는 사실 크게 두 종류인데 외국에 석 달 동안 체류하는 게 있고 한 달 동안 체류하는 게 있는데 이것은 인원이 아주 극소로 제한되어 있습니다. 올해는 한 20명, 내년에는 총 합해서 16명 정도 보낼 예정인데 3+3파견형은 사실은 파견을 6개월 동안 가서 하는 거라서 그래도 질이 좀 우수한 분들이 많이 오시는 편이고요. 다만 1+4+1비파견형은 학기 중에 주로 이루어지는 연수라서 관심 있는 분들이 참여하긴 하나 영어교사의 어떤 수준을 놓고 연수를 어떤 분들이 가신다고 말씀드리기는 좀 어렵습니다.

손근호위원

제가 이런 말씀 드리는 이유는 뭐냐 하면 영어심화연수 운영계획을 받아보니까 선정할 때 가산점 붙는 배점표가 딱 있더라고요? 이 배점표 대로 선정을 한다면, 사실 보니까 선정되시는 분이 영어 잘하시는 분이에요. 정말 제가 봐도 영어 쪽으로는 특화돼서 잘하시는 분이 또 심화연수를 가시는데 저는 이것이 연수의 목적에는 좀 맞지 않다, 원래 잘하시는 분 보다는 좀 더 배워서 능력을 올리셔야 하는 교사분들이 이런 교육을 받아서 향상을 시켜야 되는데 배점표가 어쨌든 뽑는 게 영어를 잘 하는 사람을 뽑는 거예요. 어떻게 생각하십니까?
창원

이창원교육과정운영과장

아까도 말씀드렸다시피 심화연수 가시는 분들은 사실 저희들이 채점표를 통해서 선발을 합니다. 실제로 원래 목적이 이분들이 갔다 오셔서 영어수업 방법이나 영어에 관련된 여러 가지 수업방법개선에 관련된 내용들을 가지고 오면 이분들이 학교에 수업컨설팅도 하고 수업공개도 하고 해서 우수한 수업을 널리 전파하는 것이 가장 큰 목적입니다. 그런데 실제로 저희들이 지원을 받아보면 사실 6개월짜리나 1+4+1짜리도 우수한 선생님이 오기 굉장히 힘든 상황입니다. 왜냐하면 학교의 여러 가지 경영 어려움 때문에 관리자분들이 그렇게 썩 내키는, 지원하도록 허용하지 않는 분위기 일부가 있습니다. 그러다보니까 20명 모집하는 데도 상당히 어려움이 있습니다.

손근호위원

그렇다면 이런 선생님을 뽑을 때 경쟁률이 그렇게 치열하지 않다는 말씀이시네요?
창원

이창원교육과정운영과장

예.

손근호위원

그런데 그 말씀을 하셨듯이 교사들의 역량을 강화시키는 부분에 있어서 관리자라 하면 학교의 교장선생님들이겠죠. 그죠? 그분이 낮에 수업을, 심화연수과정이 보니까 학교에서 수업을 빠지고 교원대학교라든지 UCC센터라든지 아니면 외국에도 갔다 온다든지 완전히 학교업무에서 배제되어서 빠져서 파견식으로 가는 업무이다 보니까 교장선생님들이 수업에 지장이 생기니 가는 것을 기피한다는데 이 정책 자체가 좀 잘못되었다는 생각이 듭니다. 이것을 추진하려고 하면 교장선생님들이 외압이라 하기도 그렇고 분위기 자체가 빠지면 눈치 보이는 그런 상황이 만들어진다는 것 아니겠습니까, 그죠? 그것을 어떻게 보면 교육청에서 컨트롤을 해 주든가 아니면 이 정책을 하지말든가 그렇게 되어야 되지 않겠습니까?
창원

이창원교육과정운영과장

이게 저희들 사업으로 하는 게 아니고 50% 특별교부금을 받아서 하는 것입니다. 그러다보니까 학교현장에 선발의 어려움도 있지만 갔다 오신 분들 중에서는 사실은 수업공개도 하고 영어교육 활성화를 위해서 많은 활동을 하시는 분들도 계십니다. 그래서 100%는 아니지만 그래도 그런 분들이 있으니까 영어교육이라는 게 하루하루가 급변하는 이 시대에 그래도 특별교부금도 지원하는 만큼 저희들도 최소한의 인원은 그래도 연수를 계속 시켜야 된다 하는 그런 입장입니다.

손근호위원

연수를 계속 시켜야 된다는 입장이면 아까 말씀하셨듯이 학교별로 약간 분위기라든지 이런 것은 교육청에서 어느 정도 컨트롤 해줄 필요가 있다 이런 생각을 좀 해 봅니다.
창원

이창원교육과정운영과장

예, 잘 알겠습니다.

손근호위원

그리고 또 교육과정운영과장님께 질의드리겠는데 이건 제가 어제 행정국 할 때 교육시설과에도 질의했던 부분인데 교과교실제 운영에 관련된 질의입니다. 여기 관련된 것을 제가 알아보니까 전국적으로도 논란이 되는 부분이 좀 많더라고요. 강원도교육청 같은 경우에는 폐지까지 검토를 했었고 원칙적으로는 폐지나 축소가 안 된 것으로 알고 있지만 충청북도교육청에서도 축소를 검토했었고 학생들이나 학부모들한테 민원도 많이 들어오는 부분도 있고 한데 정책적으로 확실히 오락가락 논란이 있는 사업인 것 같아요. 어쨌든 올해 예산이 23억 원이 책정됐고 5억 원이 예산이 늘었단 말입니다. 지금 교육부 지침은 어쨌든 이걸 계속 확대 시켜나가는 방안이죠. 그죠? 그런데 이게 교육부 지침이 제가 봤을 때 약간 오락가락하기는 하는 것 같아요. 어쨌든 고교학점제 시스템에 따라서는 이게 꼭 필요한 것이라고 하기는 하는데 제가 봤을 때 정책이 확실한지 안 한지 오락가락하니까 공격적인 투자를 해서라도 확대해야 되는 사업인지 아니면 어떻게 해야 될 사업인지 궁금합니다.
창원

이창원교육과정운영과장

교과교실제 운영에 대해서는 확대해야 된다는 것은 교육부의 방침도 확고합니다. 왜냐하면 아까 위원님께서 지적하셨듯이 2015개정교육과정에서는 학생들의 이동수업이 불가피하게 일어날 수밖에 없습니다. 그래서 그런 학생들의 이동을 활발하게 일어날 수 있도록 좋은 조건의 교실을 예를 들면 대형교실도 있어야 되고 어떤 교과는 20명 들어가는 작은 교실도 있어야 되고 각 영역별 선생님이 찾아가는 것이 아니라 학생들이 다니는 쪽으로 수업운영이 되어야 된다 그래서 교육부에서도 저희들이 해마다 교과교실제를 선정하도록 요청을 합니다. 그러면 학교현장에 여러 가지 현안들을 분석해서 추천하면 교육부에서 보통교부금을 포함을 시켜서 아예 목적사업 주듯이 이 돈은 교과교실제에 쓰라고 내려오는 돈입니다. 예를 들어 내년에 23억 2400만 원인데 우리 예산에 보통교부금 23억 2400만 원이 기본적으로 내려와 있다는 것입니다. 그리고 교과교실제가 현재 학생들의 가장 큰 불만은 ‘너무 이동이 잦다’ 예를 들면 1교시 국어는 국어실에 가서 하고 2교시 과학은 과학실에 가서 하고 너무 왔다 갔다 힘들다 하는 것이 가장 큰 불만인데, 그래서 그런 것들을 저희들이 이동을 최소화시키고 또 이동을 안 시키기 위해서 블록타임을 한다든지 그다음 교실 배치를 수직으로 하는 등의 역할들을 많은 노력을 하고는 있습니다. 그리고 특히 고등학교나 중학교는 마찬가지로 어차피 선택과목이 활성화된다면 교과교실제가 필연적으로 필요한 사업이라고 생각합니다.

손근호위원

어쨌든 학부모들이나 학생들이 어떤 불평불만이나 문제점들이 발생하고 있기는 하단 말이죠. 그러면 아까 전에 말씀하셨듯이 그 문제점을 개선하기 위해서 또한 같이 노력하고 계신다니까 이런 사업이 잘 진행될 수 있도록 그런 문제점들을 잘 잡아주시고 잘 개선해 주시길 부탁드리겠습니다.
창원

이창원교육과정운영과장

예, 잘 알겠습니다.

손근호위원

그리고 마지막으로 한 말씀을 드리자면 정책관을 뺀 교육국 소속의 해외연수가 제가 조사를 해 보니까 2018년도에는 236명 정도가 갔는데 올해는 많이 줄었더라고요. 109명 정도 많이 줄어가지고 교육감님이 바뀌고 나서 정책적으로 뭐가 바뀌었는지 모르겠는데 어쨌든 상당히 긍정적인 생각을 가지고 있습니다. 이상입니다.
기옥

천기옥위원장

손근호 위원님 수고하셨습니다. 정회를 하는 게 좋을 것 같은데 정회를 해도 되겠습니까? 그러면 원활한 회의진행을 위해서 13시 10분에 회의를 속개토록 하고 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

11시52분 회의중지

13시10분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 질의해 주실 분 질의해 주셔도 됩니다. 안도영 위원님 순서에 따라서 해 주시기 바랍니다.

안도영위원

식사 맛있게 하셨습니까? 정책관에 조금 전에 질의 나왔던 내용인데요. 보충으로 조금만 짧게 대답 부탁드리겠습니다. 학생생활지도지원해서 지도관리 예산 전체가 보면 올해 대비해서 내년 신규 예산이 많이 늘었는데요. 이전과 새로 생긴 사업에 대해서 비교해서 짧게 설명 부탁드리겠습니다.
우영

정우영정책관

정책관 정우영입니다. 안도영 위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 우선 체험형안전교육을 확대를 했습니다. 울산안전체험관을 종전에는 개관하고 올해는 8월부터 개관하고 나서 5학년만 이루어졌는데 내년에는 중학교 1학년하고 확대를 해서 그게 많이 늘었고요. 그다음에 교육감님 공약사업으로서 유치원 학생들에게 안전모 지급하는 부분이 있습니다. 그런 부분이 좀 많이 늘었고요.

안도영위원

예, 그러면 기존에도 상대적으로 자료를 잘못 보면 내년, 그러니까 올해 이전에는 안전 관련해서 부족했던 부분이 스스로 교육청 자체적으로 인지가 되어서 대폭 몇 배나 증가한 것으로 그렇게 봐도 되겠습니까?
우영

정우영정책관

예, 저희들이 전체 부분은 또 새로 신규 사업도 있고 교육감님 공약사업을 포함한 금액이 되다 보니까 늘어났고요. 현재 단적으로 조금 예를 들어보면 학교안전종합매뉴얼 같은 경우는 현재는 예방 매뉴얼하고 관리매뉴얼이 별도로 되어 있습니다. 즉 재난유형별 교육훈련하는 것하고 그다음에 재난 및 사고상황에 대응 등을 하는 것을 내년도에는 통합으로 해서 현행 매뉴얼에다가 각 부서에서 공문으로 지침으로 내려간 것까지 포함한 전체를 망라해서 전체 통합매뉴얼을 작성하려고 하는 부분이 있고요. 교육부에서도 저희들한테 이런 움직임이 있어서 얘기를 들었는지 몰라도 내년도에 교육부에서 통합매뉴얼을 전국적으로 작성을 해가지고 한번 시달해 준다 하는 이런 얘기도 있습니다. 내려오면 같이 포함해가지고…….

안도영위원

예, 많은 예산이 또 소요되는 만큼 확실히 꼼꼼하게 애들 안전에 대해서 집행해 주시기 바랍니다. 63페이지 이어서 질의드리겠습니다. 학부모회운영활성화 예산이 1억 3000만 원 정도 기정에 비해서 삭감되어 있고요. 그 뒤에 보면 학부모참여지원해서 비슷한 금액이 증액되어 있습니다. 자칫 잘못보면 운영에 필요한 예산은 줄이면서 참여하라는 예산은 많이 늘어났습니다. 이 점에 대해서 설명 부탁드리겠습니다.
우영

정우영정책관

예, 위원님 잘 지적을 해 주셨는데요. 학부모회운영 예산은 교육부 특교로 많이 내려옵니다. 그런데 내년에 저희들 사업을 하게 되는데 교육부 특교가 대폭 줄었습니다. 그래서 거기에 필요한 것을 자체 예산으로 충당을 하다보니까 앞에 있는 특교부분이 지금 자체예산으로 해서 거의 충당이 되는 이런 사항이 되어 있습니다. 예를 들면…….

안도영위원

이 부분은 조금 더 조율이 필요한 것 아닙니까?
우영

정우영정책관

예를 들면 저희들이 현재 신규 사업으로서는 특교가 줄어든 게 학부모교육참여지원 해서 1억 4700만 원이 줄어들었는데요. 거기에 따라서 신규 사업으로서 교육참여활성화 T/F팀하고 네트워크 구축 또 학부모회 운영매뉴얼 이런 부분도…….

안도영위원

2018년도에는 참여지원의 총 예산이 860만 원이었는데 지금은 1억 3000만 원이 증액된 거죠?
우영

정우영정책관

감액된 겁니다.

안도영위원

아니요. 참여지원 예산을 얘기드리는 겁니다.
우영

정우영정책관

아, 참여지원 예산.

안도영위원

그러니까 운영에 필요한 예산은 실제로 한 1억 3000만 원이 줄면서 2018년도 참여지원에 대해서는 860만 원이었던 게 1억 3700만 원으로, 그래서 이 비중의 차이를 조금 조정할 필요가 있는 것 아닌가 저는 또 그렇게 보는데 어떻게 생각하십니까?
우영

정우영정책관

예, 이 부분은 특교에서 참여지원이 줄어든 부분을 저희들이…….

안도영위원

마치 콘서트에 볼거리는 없는데 콘서트 홍보만 열심히 하는 꼴이 아닌가, 쉽게 설명드리면 지금 그걸 지적하는 겁니다.
우영

정우영정책관

학부모지원센터의 기본부분은 다 그대로 그냥 진행은 되고 있고요. 현재 학부모 관련해서 조례 개정이라든가 기타 학부모…….

안도영위원

기존에 보면 2018년도 운영활성화 예산이 2억 4000만 원이었는데 1억 1000만 원으로 상당부분, 50% 이상 줄어들었다 말입니다.
우영

정우영정책관

예.

안도영위원

그런데 참여지원 예산만, ‘참여하세요’라는 홍보예산, 참여할 수 있도록 유도할 수 있는 그런 예산만 1억 3000만 원이 늘어나 있는 점이 의아해서 지금 질의드리는 겁니다.
우영

정우영정책관

참여지원에 신규 사업은 저희들 컨설팅부분도 또 있고 학부모회실구축사업이 또 신규 사업으로 들어가 있습니다.

안도영위원

그래서 한 번 더 점검을 해 봐주시고요.
우영

정우영정책관

예.

안도영위원

2018년도에는 참여지원예산이 860만 원이었는데 실제로 지금 참여하자고 하는 예산은 1억 3000만 원이나 늘고 운영예산은 50% 이상 삭감이 되어서 많이 실제로 참여하게 되어도 운영예산이 삭감됨으로 인해가지고 뭔가 주와 객이 바뀐 게 아닌가 그런 지적이고요. 88페이지 교육과정운영과 질의드리겠습니다. 초등교육과정편성및운영해서 운영지침제작 해가지고 지금 예산이 2018년도에 비해서 거의 전체 삭감 수준입니다. 여기에 대해서 짧게 설명 부탁드리겠습니다.
창원

이창원교육과정운영과장

교육과정운영과장 이창원입니다. 안도영 위원님의 질의에 답변드리겠습니다. 저희 초등교육과정편성및운영에 작년에 23억 4100여만 원 예산이 올해 2150여만 원으로 줄었습니다. 증감된 게 23억 1900만 원 정도인데 여기에 주로 빠진 이유가 저희들이 학습준비물 지원이 1인당 4만 원씩 해서 약 6800명 해가지고 약 27억 5400만 원을 시책 권장사업으로 넘겼습니다. 그래서 그렇고요. 100대 교육과정 우수사업 폐지 등으로 인해서 예산이 그렇게 되었습니다.

안도영위원

해당부서가 이관되면서 그렇게 됐다는 얘기입니까?
창원

이창원교육과정운영과장

부서 이관된 게 아니고 저희들의 사업을 학교에 통합 교부할 때 재정과에서 교부하는 걸로 다 넘겼기 때문에 그렇게 된 겁니다.

안도영위원

예, 알겠습니다. 추가질의를, 111페이지 봐주십시오. 여기 보면 제일 하단에 초중등학습부진학생지도 예산, 이 부분도 2018년도에 비해서 내년예산에 보면 대부분 삭감되어 있습니다. 여기에 대해서 감액내역과 그리고 대책은 무엇인지 답변해 주십시오.
창원

이창원교육과정운영과장

예, 학력향상부분에 전체적으로 보시면 24억 원 정도 이것도 줄었습니다. 이것은 사실 저희들이 지금까지 기초학력보장과 관련된 사업으로 학습부진아 강사비 그리고 일일교사 일일멘토 운영비 그리고 자기주도학습 지도비 이런 식으로 지원하는 것들을 모두 묶어서 저희들이 올해부터는 두드림학교로 운영을 할 계획입니다. 두드림을 운영하는 학교인데 초·중학교에는 ‘두드림학교’라 해서 교당 550만 원씩 통합 교부해서 아까 말씀드린 대로 시책 권장사업으로 10억 원 정도 재정과에서 학교로 바로 교부하는 걸로 넘겼고요. 고등학교는 또 기초학력보장이라고 해서 총 41개교에 500만 원씩 해서 2억 원 정도 재정과에서 학교로 바로 교부되는 돈으로 시책 권장사업으로 통합해서 교부를 하기 때문에 그렇게 줄은 것으로 보입니다마는 나머지 예산들은 특별하게 줄어든 것은 없습니다.

안도영위원

그럼 사업이 좀 바뀌었다 이런 설명입니다. 그죠?
창원

이창원교육과정운영과장

예, 사업을 통합해서, 과거에는 여러 개 나눈 사업을 한 개로 통합해가지고 학교 자율적으로…….

안도영위원

통합해서 조금 더 효율적으로 바뀌었다고 보면 되겠네요?
창원

이창원교육과정운영과장

예, 자율적으로 쓸 수 있도록.

안도영위원

알겠습니다. 설명 감사합니다. 창의인성교육과 질의드리겠습니다.
진수

이진수창의인성교육과장

창의인성교육과장 이진수입니다.

안도영위원

제일 밑에 보시면 교원연수지원해서 예산 삭감부분이 눈에 보입니다. 그리고 바로 뒷페이지에 보면 교원연수운영지원해서 이건 신규 사업이죠. 그죠?
진수

이진수창의인성교육과장

예.

안도영위원

그러면 교원연수지원, 앞에 있는 사업을 보니까 통일교육연수, 역사교원연수 이렇게 되어 있고 신규 사업내용에 보면 평화와 통일이라든가 민주 그리고 탈북학생지원 등 이렇게 크게, 사실 수업내용이 큰 차이가 있을 거라고 생각은 들지 않는데 아예 통합해서 하시는 게 낫지 않겠습니까?
진수

이진수창의인성교육과장

구분이 교원연수지원이 있고 교원연수운영이 있는데 교원연수지원은 사실 통일교육연수원에서 하는 연수의 지원금을 드리고 있습니다. 물론 그 아래에 있는 교원연수운영 부분은 우리가 운영하는 부분도 있지만 특교금으로 하는 부분도 있습니다. 이 내용은 탈북학생의 교육부분 또는 민주시민교육 그렇게 하는 부분이 많이 늘어나 있는 그런 상황입니다.

안도영위원

평화통일핵심교원연수부터 해서 이래 보니까 위에 통일교육연수와 내용이 거의 비슷할 것 같아가지고요. 그런데 이걸 기존에 7900만 원 예산하던 것을 2400만 원으로 집행하다보면 어차피 연수내용의 질이 많이 떨어질 것이고 그럴 것 같으면 차라리 이것을, 제대로 된 연수가 안 될 것 같으면 통합해가지고 하는 게 어떻겠나 싶어서.
진수

이진수창의인성교육과장

그런데 앞에 것은 본예산 쪽으로 예산이 편성되어 있고 뒤에 것은 특교분담금으로 되어 있기 때문에…….

안도영위원

그러니까 저는 예산을 얘기드리는 게 아니고요. 그 사업 자체를 보고 얘기드리는 겁니다.
진수

이진수창의인성교육과장

예, 고려하도록 하겠습니다.

안도영위원

예, 조금 이따가 추가적으로 질의드리겠습니다.
기옥

천기옥위원장

안도영 위원님 수고하셨습니다. 이미영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이미영위원

연일 고생이 많으십니다. 저는 정책관에 먼저 질의를 드리도록 하겠습니다. 정책관님 얼굴이 잘 안 보이는데.
우영

정우영정책관

예.

이미영위원

예, 45페이지에 일단…….
우영

정우영정책관

45페이지?

이미영위원

아, 죄송합니다. 53페이지입니다.
우영

정우영정책관

예.

이미영위원

기본적으로 지금 정책관이 전체 예산 인상률로 보면 72.7%로 15억 원 정도가 증가를 했죠? 전체 이 증가에 제일 큰 목적은 어떤 건가요?
우영

정우영정책관

아까 안도영 위원님 질의에도 답변을 드렸습니다마는 저희들이 일단은 가장 한 부분은 공약 중에서도 유치원 안전모 관련하고 그다음에 각급학교에 안전에 대해서 자율적으로 편성할 수 있도록 학교당 150만 원하고 급당 5만 원씩 추가로 전 학교에 또 한 부분 그래서 안전에 대한 부분은 사전에, 미연에 방지할 수 있는 그런 부분에 예방을 하는 차원에서 좀 했습니다.

이미영위원

그게 지금 학생안전교육관리 부분에서 재난방재시설국외연수나 학교안전전문가연수 이런 부분들도 다 포함이 되는 건가요?
우영

정우영정책관

예, 그랬는데 그 전문가연수는 늘 하고 있고요. 또 ‘hawk-eye’라고 저희들이 3개년 계획을 잡아서 올해 교감선생님 대상으로 하고 내년에는 교장선생님, 내후년에는 행정실장님 대상으로 해서 전체, 앞에는 저희들이 교육청 주도로 하던 것을 학교 자체에서 스스로 관리자들이 관심도 가지고 자율적인 운영을 하자 하는 측에서 해마다 3개년 계획을 수립해서 연수를 하고 있습니다.

이미영위원

예, 그러면 실제 전년도에 학교안전전문가 hawk-eye 연수 같은 경우, 예를 들어서 150만 원 예산에 125명 정도 연수를 했잖아요. 맞죠?
우영

정우영정책관

그것은 150만 원, 예?

이미영위원

작년에.
우영

정우영정책관

작년에 저거 한데는 더 들어갔을 건데, 한 1인당 9만 원씩 해서 전체 학교 한 240명 잡으니까.

이미영위원

이게 올해가 9만 원씩 해서 243명인데.
우영

정우영정책관

예.

이미영위원

전년도에는 상황이 어땠습니까?
우영

정우영정책관

전년도도 비슷합니다. 왜냐하면 이것을 저희들이…….

이미영위원

정확하게…….
우영

정우영정책관

위탁을 해서 보내주기 때문에…….

이미영위원

그러면 전년도에 처음에 예산 올렸던 것에서 예산이 좀 깎였었나요?
우영

정우영정책관

아닙니다. 인원 수가 조금 차이가 있을 겁니다. 내년도에 신설되는 데 하고 하는 부분에서 차이가 있지…….

이미영위원

이게 인원 수 차이는…….
우영

정우영정책관

하고 올해 첫해가 되기 때문에 이것을 위탁하고 정산해가지고 그 정산비 받아서 우리가 조금 이 정도로 다운이 된다고 하면 조금 차이는 있을 것 같습니다.

이미영위원

지금 전년도 같은 경우 인당 150만 원에 125명 예산을 잡아서 올리셨었는데 실제 실행은 어떻게 됐나요?
우영

정우영정책관

hawk-eye는 금액이 똑같은 걸로 알고 있습니다.

이미영위원

금액이 똑같다고요?
우영

정우영정책관

예.

이미영위원

그러면 전년도에는 교감선생님 아니면 교장선생님 어떤 분 대상으로 예산을 올리셨죠? 올해 시행을.
우영

정우영정책관

올해는 교감선생님을 대상으로 했고요.

이미영위원

교감선생님.
우영

정우영정책관

예, 243명.

이미영위원

243명 그리고 내년도에는?
우영

정우영정책관

내년도에는 교장선생님을 대상으로.

이미영위원

교장선생님을 대상으로 한다고요?
우영

정우영정책관

예.

이미영위원

잠깐만요.
우영

정우영정책관

울산과학대학교에 위탁을 해서 하고 있습니다.

이미영위원

학교안전담당자연수 부분하고 그러면 학교안전전문가연수 부분이 다른 거네요. 그죠?
우영

정우영정책관

다른 겁니다.

이미영위원

그러면 여기에서 지금 보니까 안 그래도 메모를 남기면서 이 2개가 착오가 있었던 것 같습니다.
우영

정우영정책관

예.

이미영위원

안전담당자연수하고 hawk-eye연수 부분이 착오가 있었는데 안전담당자연수 부분 125명은 매년 어떻게 진행이 됩니까?
우영

정우영정책관

이것은 저희들이 춘해대학교에 학교안전담당부장님을 대상으로 해서 춘해대 평생교육원에서 하고 있는데 이 부분은 응급처치라든가 그다음에 또 기본소생술, 인명소생이라든가 또 실습위주로 주로 담당선생님, 부장님 필요한 그런 부분을 하고 있습니다. 이것도 위탁을 하고 있습니다.

이미영위원

그러면 지금 학교안전담당자연수 부분하고 학교안전전문가연수 부분의 교육차이는 어떤 건가요?
우영

정우영정책관

담당자연수는 실무 부장선생님으로 보시면 되겠고요. 학교안전전문가 hawk-eye연수는 관리자로서 전체를 아우르는 측면에서 하는 걸로 보시면 되겠습니다. 울산에서 저희들이 처음 이것을 실시를 해서 지난번에 교육부에서도 왔을 때 상당히 잘하고 있다고 하는 내용을 들은 사항입니다.

이미영위원

그런 차이로 지금 학교안전에 신경을 쓰고 계시네요?
우영

정우영정책관

예.

이미영위원

그래서 그 비용적인 측면들이 같은 안전담당에 관련된 건데 한 쪽은 16만 원 정도가 책정이 되어 있고 그리고 한쪽은 9만 원 정도가 책정이 되어 있어서 실제로 이 차이가 어떤 건지 조금 확인하고 싶었습니다.
우영

정우영정책관

예, 그게 실습하는 재료비하고 이런 부분에 또 차이가 있을 것 같습니다.

이미영위원

그러니까 좀 더 실무적인 것을 담당하는 안전담당자는 예산이 조금 더 많이 들어가고?
우영

정우영정책관

예, 그렇습니다.

이미영위원

그리고 관리적인 측면에서 진행하는 안전전문가는 예산이 조금 더 적게 잡혔다는 말씀이시죠?
우영

정우영정책관

예, 그렇습니다.

이미영위원

그렇게 참고를 하겠습니다. 그리고 56페이지 한번 보도록 하겠습니다. 교육일반에 보면 교육시책개발및교육계획이 있는데 실제로 여기 보면 지난해도 똑같이 이 예산이 잡혀있었어요. 맞죠?
우영

정우영정책관

예, 그렇습니다. 이것은 해마다 저희들이 교육계획 설명회도 해야 되기 때문에.

이미영위원

예, 그런데 어떤 내용이 달라지기에 이 행사준비물품이라든지 이런 내용에서, 금액들이 많이 크지는 않아요. 그런데 이게 지금 거의 20만 원 예산을 잡혀있던 걸 60만 원씩 예산을 잡아서 지금 2회라고 책정을 해서 거의 1회에 사용되어지는 게 300%정도 인상을 하셨고 그리고 수립팀에서 보면 실제 14명씩 2회 정도 진행을 한다는 걸 횟수를 엄청 늘렸어요. 그리고 업무협의회 횟수도 3회 하던걸 14회로 늘리시고, 이 부분에 관련해서 조금 설명을 해 주십시오.
우영

정우영정책관

지금 저희들이 울산교육계획수립팀을 운영하면서 협의회를 당초 12번에서 14번, 2번 정도 더 늘렸고요. 그다음에 수립컨설턴트의 사전 협의회 같은 경우도 추가로 해서 한 번 더 늘리는 부분입니다. 이 늘리게 된 부분은 저희들이, 물론 이 협의회 부분을 충분히 할 수도 있겠습니다만…….

이미영위원

거기 3번에 보면 업무협의회는 3회를 했었는데 지금 14회로 늘리셨는데요?
우영

정우영정책관

3번에요?

이미영위원

예, 교육계획설명회 부분에서 업무협의회.
우영

정우영정책관

14회, 지난해는 12회가 있었거든요.

이미영위원

그러면 지난해는 3회 계획을 잡고 더 많이 늘린 건가요?
우영

정우영정책관

12회 있었는데 14회로 늘어난 거고요. 그래서 2번 더 늘어난 거고요.

이미영위원

업무협의회 자체는 3회를 하셨는데, 그러니까 수립팀 운영이나 이 부분은 12회로 하셨는데 14회로 하신 것 맞고 대신에 그 밑에 업무협의회 같은 경우는 3회를 했었는데 14회로 많이 횟수가 늘어나서 내용이 어떻게 해서 그렇게 됐는가를 여쭙는 겁니다. 회의를 이렇게 갑자기 많이 늘릴 어떤 사항들이 있었던 건지?
우영

정우영정책관

그게 늘렸으면, 제가 자세한 파악은 안 되는데 지금 공약 관련해서 좀 더 추가로 된 부분인 것 같습니다. 공약에 대해서 업무협의회…….

이미영위원

좀 더 자세히 알 수는 없을까요?
우영

정우영정책관

그것은 한번 제가 파악을 해서 다시 알려드리도록 하겠습니다.

이미영위원

실은 시책개발하고 교육계획부분에서 매년 3회 정도로 회의를 하시다가 지금 14회로 올라와있기 때문에, 뒤에 따로 준비된 것 없습니까? 그냥 어떻게든 이 정도, 조금 더 회의를 많이 해서 좋은 시책을 개발하겠다는 의미로 그냥 3회에서 14회로 늘리신 건가요?
우영

정우영정책관

지금 제가 알고 있기로는 그런 사항으로 알고 있습니다.

이미영위원

예, 일단 그 사유에 대해서 조금 더 정확하게 말씀해 주시고요. 그리고 울산교육발전협의회는 원래 예산이 잡혀있던 부분들이, 지금 이것은 다른 걸로 전환을 한 건가요?
우영

정우영정책관

예, 그렇습니다. 지금 울산교육발전협의회는 일몰을 하고요. 울산교육회의로 해서 새로 발족이…….

이미영위원

울산?
우영

정우영정책관

교육회의.

이미영위원

교육회의.
우영

정우영정책관

예.

이미영위원

예산부분 비중은 어떻습니까?
우영

정우영정책관

예산은 인원수가 줄었기 때문에, 전에 45명에서 지금 23명으로 되었기 때문에 대폭 줄었습니다.

이미영위원

그 금액을 좀, 예산…….
우영

정우영정책관

예, 금액은 종전에 수당하는 부분에서 45명분을 계산을 한 부분이 23명으로, 그러니까 반으로 줄은 걸로 보면 되겠습니다.

이미영위원

예, 일단 울산교육발전을 위해서 진행하는 부분인데 이것 또한 교육감님 공약사항으로 지금 진행을 하고 있는 건가요?
우영

정우영정책관

그렇습니다.

이미영위원

예, 참고하도록 하겠습니다.
우영

정우영정책관

예.

이미영위원

나중에 이어서 하겠습니다.
기옥

천기옥위원장

이미영 위원님 수고하셨습니다. 그럼 본 위원장이 질의 몇 가지 드리도록 하겠습니다. 정책관에 질의드리도록 하겠습니다. 사항별 설명서 676페이지, 677페이지 참고해 주시고요. 본예산에 우리 위원님들이 아까 질의를 하셨는데 학생생활지도지원 증액된 부분에 대해서, 5억 6149만 7000원에 대해서 사유를 설명해 주셨는데 이 사유 중에 유치원생재난대응안전모지급에 4억 700만 원 정도 편성되어 있는데 이것 구입방법은 어떤지, 구입처라든지 그리고 유치원에 배부 후에 관리방법에 대한 계획은 있으신지 한번 말씀해주시기 바라겠습니다.
우영

정우영정책관

예, 위원장님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 지금 유치원생재난대응안전모는 교육감님 공약사업이기도 한데요. 대상은 전체 공·사립유치원 대상이 되겠습니다.
기옥

천기옥위원장

1만 8000정도 전체…….
우영

정우영정책관

예, 1만 8507명이 유치원 공·사립 전체가 되고 있고요. 이것은 현재 지진부분에서 우리가 상당히, 지난해 포항부분도 있고 해서 이 부분을 유치원, 어린학생들한테 재난대응해 주자고 해서 안전모를 지급한 부분이고요. 아직 제품은 선정된 부분은 없습니다. 예산이 성립이 되면, 결정이 되면 저희들이 KC인증제품으로 해서, 안전기준을 지킨 검증된 제품으로 해서 조달청에 공개 입찰할 계획으로 되어 있습니다. 그리고 그 부분에서 아무래도 어린 학생, 유치원 애들이다 보니까 관리에도 용이할 수 있는 이런 제품들을, 관리에 용이할 수 있는 부분들 하고 견고한 부분도 감안해서 일단 KC인증을 받은 조달청 구매제품으로 해서 입찰을 하도록 하겠습니다.
기옥

천기옥위원장

우리가 보통 보면 어떤 대처를 위해서 많은 예산을 들여서 어떤 장비라든가 이런 안전에 대한 안전모라든지 각 동에도 가보면 방독면이라든지 이런 걸 구입해놓고 일어난다는 상황이 그렇게 잦지는 않을 것 아닙니까? 그래서 관리가 소홀하다 보니까 나중에는 그게 어디에 들어있는지도 모르는 경우들이 생깁니다. 하여튼 이런 부분에 관리를, 구입을 한다면 아마 이런 부분에도 굉장히 철저하게 관리를 해야 되지 않겠나 라는 생각이 들고요. 그다음에 체험형학생안전교육 예산 1억 7929만 3000원이 편성되어 있는데 여기에 대한 사업계획도 한번 설명을 해 주시기 바랍니다.
우영

정우영정책관

예, 저희들로서는 울산안전체험관이 새로 생기게 된 것은 울산으로서 상당히, 전국적으로 지금 교육부에서도 어제 오늘 전국 시·도교육청 안전담당자들의 회의를 우리 울산에서 하고 있습니다. 또 며칠 있다가 또 한 번 하는데요. 울산안전체험관 견학 코스로 반드시 넣어가지고 울산에서 상당히 잘 지어놓은 것을 벤치마킹을 지금 하고 있는 이런 상황이라서 저희들 울산의 어떤 자랑거리가 아닌가 이렇게 생각이 들어가집니다. 저희들은 올해 5학년을 대상으로 해서 하반기에 조금 실시를 했고요. 아까 이미영 위원님도 말씀이 계셨듯이 내년에는 초등학교 5학년하고 중학교 1학년, 특수학교하고 각종 학교로 확대를 해서 전체 인원 2만 2000명을 안전체험관을 견학할 수 있도록 해서, 또 일단 학생들이 안전교육에 대해서 미리부터 준비가 될 수 있는 재난대피훈련이라든가 또 생활안전이라든가 이런 부분을 할 수 있는 기회가 되지 않을까 해서 확대를 했습니다.
기옥

천기옥위원장

하여튼 기회가 모든 학생에게 주어질 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그리고 바로 밑에 보면 방사능, 화학사고대비훈련 해서 예산이 2700만 원 편성이 돼있고 산출내역을 보니까 공립 25개교, 사립 2개교 총 27개교가 나타나 있는데 대상 학교 선정은 어떻게 할 계획인지, 구체적으로 어떤 훈련을 할 계획인지 거기에 대해서 한번 답변해 주시기 바랍니다.
우영

정우영정책관

지금 방사능, 화학사고는 지진에 비해서 상당히 저희들이 뒤진 부분이긴 한데 마침 올해부터 울산시에서 화학단지 인근하고 고리·월성 인근지역의 학교들을 대상으로 해서 합동훈련을 한 적이 있었습니다. 그래서 거기에 따른 27개 학교는 고리원전의 인근 10㎞ 학교가 9개교 되고요. 월성에는 5개교 그다음에 미포국가산단이 8개교, 온산국가산단이 5개교해서 전체 27개교에 대해서 저희들이 가까운 데에서 훈련할 수 있는 부분, 또 학교에서 필요한 방재물품 구비라든가 방사능, 화학분야의 전문가를 초청해서 강의를 듣는다든가 하는 부분에 필요한 경비를 학교에 100만 원씩 해서 일단 그 인근에 있는 학교부터 훈련에 적극적인 부분이 될 수 있도록 그렇게 준비를 사전에 하는 겁니다.
기옥

천기옥위원장

화학단지 주변에 있는 우리 학생들에게 경각심을 심어주기 위해서 한다는 말씀이시고…….
우영

정우영정책관

예, 그리고 실제 대피훈련도 또 구하고 시하고 같이 합동으로 전체 훈련을 하고 있기 때문에, 그런 사항입니다.
기옥

천기옥위원장

그 밑에 보면 안전한학교만들기자문단운영 해서 올라와 있는데 이 활동계획이 어떤 건지, 그 구성원들이 보니까 12명으로 되어 있는데 어떻게 구성을 한 건지, 역할에 대해서도 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
우영

정우영정책관

예, 안전한학교만들기자문단은 안전에 대해서 종합계획을 수립하고 거기에 교육에 관한 사항 또 유해 위험요소 관리 부분을 자문을 받기 위해서 자문단 구성을 했습니다.
기옥

천기옥위원장

그 자문단 구성이 어떤 분들이죠?
우영

정우영정책관

자문단은 저희들, 예를 들면 외부요원으로 했는데요. 울산시의 안전정책과라든가 소방본부의 안전구조과 또 경찰청에 여성청소년과, 국립재난안전연구원이라든가 도로교통, 안실련 이런 외부인들을 해가지고 자문을 좀 구해서 이 부분에 협의회를 자문단 구성해서 운영을 하고 있습니다.
기옥

천기옥위원장

안전에 대한 골고루 전문성을 가지신 각 분야의…….
우영

정우영정책관

예, 전체 예방이나 각 분야 방면에 있는 전문가를 모셔가지고 그 부분에 대해서 사전에 하고 있습니다.
기옥

천기옥위원장

어쨌든 안전은 아무리 강조해도 지나치지 않을 걸로 생각이 듭니다. 학교안전교육내실화 및 체험형안전교육 확충을 통해서 학생이나 학부모님들의 불안을 좀 해소해 주시고 교육수요자가 공감할 수 있는 실효성 있는 안전교육이 이루어질 수 있도록 최선을 다 해 주시기를 바랍니다. 그리고 교육과정운영과에 질의드리도록 하겠습니다.
창원

이창원교육과정운영과장

교육과정운영과장 이창원입니다.
기옥

천기옥위원장

평화열차로함께하는독서토론운영에 질의드리려고 합니다. 사업설명서 121페이지를 참고해 주시기 바랍니다. 2019년 신규사업으로 해서 평화열차로함께하는독서토론운영사업이 1억 6100만 원 정도가 편성되어 있습니다. 사업내용을 보니까 학생토론아카데미운영, 교사독서토론직무연수, 평화열차체험캠프운영, 독서체험사례발표 등으로 해서 구성되어 있는데 이 사업에 대해서 그냥 간단하게 한번 설명해 주시기 바랍니다.
창원

이창원교육과정운영과장

예, 121쪽에 나오는 평화열차로함께하는독서토론운영이라는 사업은 기존의 학생토론아카데미나 교사독서토론직무연수 이것들은 기존에 있던 사업이고요. 그다음에 네 번째 독서체험사례발표도 있던 겁니다. 있던 건데 3번에 평화열차체험캠프운영이라고 하는 게 원래는 저희들이 ‘여행하며 책읽는데이’라는 사업이 있었습니다. 그래서 저희들이 방학 때 독서를 할만한, 예를 들면 전북의 일부 도시나 일산의 파주 쪽으로 방문하는 사업이 있었는데 그 사업을 이제는 시대가 지금은 평화와 협력의 시대 아니냐, 그래서 평화열차체험을 한 번 하면서 독서활동을 해보자 그래서 일단 저희들이 100여 명을 대상으로 기차를 타고 서울로 가서 서울에서 도라산 쪽으로 돌면서 독서토론도 하고 책읽기도 하는 사업을 진행하는 게 첫 번째 사업이고요. 두 번째 보시면 카에 보면 체험캠프행사용역비라고 있습니다. 25만 원씩 200명해서 2회 1억 원이 잡혀있는데 이 사업은 더구나 남북이 지금 평화협력의 시대에 접어드는데 우리 초·중·고학생들한테 적어도 지금의 상태 같으면 남북긴장의 관계가 완화되면 북한에 일부도 갈 수 있을 것 같은데 그렇지 않더라도 접경지역이라도 우리가 가서 남북분단의 어떤 아픔도 느끼고 평화 통일의 필요성을 느낄 필요가 있지 않을까, 그래서 200명씩 여름방학과 겨울방학에 교원과 학생들 중심으로 저희들이 견학도 하면서 통일에 대한 어떤 생각도 가지면서 독서도 할 그럴 계획으로 편성하였습니다.
기옥

천기옥위원장

여기 보니까 학생모집해서 아까 말씀하신 대로 100명을 모집을 하고 또 200명 모집을 하고 각각 프로그램마다 하는데 이 아이들이나 학생, 그러니까 어느 학교를 기준으로, 뽑을 때는 어떤 기준으로 이걸 뽑습니까?
창원

이창원교육과정운영과장

예, 저희들이 ‘여행하며 책읽는데이’도 마찬가지였습니다. 저희들이 관련되는 서적을 미리 지정을 하고 그 서적을 읽고, 그 책을 읽고 독서를 한 다음에 독서감상문을 저희들이 지원한 학생들에게 받습니다. 받아서 저희들이 심사를 해서 그 대상자를 선정할 계획입니다. 지금까지도 그렇게 해 왔습니다.
기옥

천기옥위원장

어쨌든 기존에도 독서 관련해서 사업들이 다양하게 많았는데 특별히 차별화될 수 있는 그런 부분들이 나름대로 있다고 말씀을 해 주셨습니다. 그렇게 좀 되었으면 좋겠고요.
창원

이창원교육과정운영과장

예, 잘 알겠습니다.
기옥

천기옥위원장

학생들을 모집을 할 때도 기준을 잘 정해서 해 주셨으면 좋겠다. 그리고 아까 말씀하실 때 100명 정도는 해서 숙박을 하는 걸로 하신다고 그러셨는데 보통 숙박비가 5만 원 정도 1인당 올라가 있는 것 같았는데 맞습니까?
창원

이창원교육과정운영과장

예, 맞습니다. 5만 원.
기옥

천기옥위원장

그러면 1박2일 정도로 보면 되는 겁니까?
창원

이창원교육과정운영과장

평화열차체험캠프는 저희들이 일단은 2박3일로 계획을 하고 있고요.
기옥

천기옥위원장

2박3일로?
창원

이창원교육과정운영과장

예, 체험캠프 전체다가 저희들이 2박3일 정도씩, 왜냐하면 기차타고 서울 가는데 하루, 오는데 하루가 걸리니까 그쪽 주변을 돌면서 또 독서활동도 하면 3일 정도의 시간은 있어야 되지 않을까 싶어서 편성했습니다.
기옥

천기옥위원장

3일 정도?
창원

이창원교육과정운영과장

예.
기옥

천기옥위원장

하여튼 일회성 행사가 되지 않도록 잘 운영을 해서 우리 학생들의 독서토론이 활성화될 수 있도록 우리 교육과정운영과에서 세심히 잘 해 주시기 바랍니다.
창원

이창원교육과정운영과장

예, 잘 알겠습니다.

안도영위원

추가질의 있습니다.
기옥

천기옥위원장

예, 안도영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안도영위원

예, 감사합니다. 위원장님. 교육과정운영과 질의드리겠습니다. 123페이지 보시면 학교도서관운영지원에 35% 정도 내년 예산이 감액되어 있습니다. 이유에 대해서 짧게 설명 부탁드리겠습니다.
창원

이창원교육과정운영과장

아까 제가 처음 서두에 총 예산에 대한 설명을 잠깐 드렸었는데 올해의 가장 큰 우리 과의 변화는 학교 예산의 어떤 자율성을 높이자 그런 차원에서 저희들이 시책 권장사업으로 예년에 저희들이, 작년에는 3700만 원 정도 시책 권장사업을 하다가 올해 저희들이 72억 원 정도의 돈을 학교에 바로 교부하는 걸로 했는데요. 그 내용 중에 독서와 관련된 내용이 원래는 울산 학생 ‘책읽는데이’ 운영이라해서 10억 원 정도 그 학교의 목적사업비로 올렸습니다.

안도영위원

알겠습니다. 학교로 일단 바로 넘겨줬다는 얘기죠?
창원

이창원교육과정운영과장

예, 자율적으로 재정과에서 바로 교부를 한 겁니다.

안도영위원

예, 설명됐고요. 추가적으로 133페이지에 보면 대학진학컨설팅센터운영해서 진학정보센터운영 예산이 70% 정도 삭감되어 있는데요. 뒤에 229페이지 미래인재교육과 진로교육연수의 예산은 미세하지만 그래도 다소 늘었습니다. 그러니까 선생님들에 대해서 진로교육연수는 조금 그래도 기준을 계속 가고 있는데 학생들에게 직접적으로 뭔가가 도움이 될 만한 정보센터운영 예산이 한 70% 삭감됐어요. 설명 부탁드리겠습니다.
창원

이창원교육과정운영과장

저희들 2018학년까지는 대학진학컨설팅센터운영에 진학지원관을 2명 채용하는 예산이 있었습니다. 이분들은 대부분 진학에 대한, 우리가 퇴직한 교장선생님 두 분을 저희들이 센터에서 각종 진학정보를 수집하고 활동을 했었는데 새로운 교육감이 들어오면서 그건 아니다, 현장에 있는, 정말 능력 있는 선생님들을 차라리 파견이라도 받는 게 맞지 않느냐 해서 그 인건비를 감액하다 보니까 4400만 원 정도가 감액이 된 겁니다.

안도영위원

그러면 지금 1억 7000만 원 예산가지고 이 사업 자체가 사실 가능합니까?
창원

이창원교육과정운영과장

1700만 원인데 대학진학정보…….

안도영위원

예, 1700만 원.
창원

이창원교육과정운영과장

저희들이 대학진학컨설팅센터는 그 센터에 필요한 기본적인 것만 들어있고요. 여기에 대입이나 고입 상담에 관련된 내용들은 131쪽부터 대학입시관리 사업 전체가 이 센터를 중심으로 이루어지는 사업입니다. 그러니까 센터에는 기본적인 운영경비만 저희들이 잡아놓은 겁니다.

안도영위원

알겠습니다. 설명 감사합니다. 151페이지 3·1운동100주년기념울산교육독립운동역사찾기, 이어서 독도전시관마련 특교사업 2억 2000만 원 내려온 것 하고 두 사업에 대해서 설명 부탁드리겠습니다.
진수

이진수창의인성교육과장

안도영 위원님의 질의에 답변드리겠습니다. 사실 3·1운동은 우리 헌법 전문에도 나와 있듯이 상당히 중요합니다. 대한민국임시정부 수립·건립의 기초가 되어 있는데요. 우리 울산에서도 사실 1919년, 내년되면 100년 전입니다. 언양에서도 독립운동이 일어났고 병영에서도 일어났는데 언양에서는 주로 성인 위주로, 시민 위주로 일어났다면 병영에서는 학생이 참여한 그런 내용입니다. 이와 100주년이 맞물려서 이러한 정신을 학생들에게 고취시키고자 하는 내용으로 하고 있습니다. 따라서 그와 함께 항일독립운동 관련 학교가 한 군데 있는데 동구 일산지에 보성학교라고 있습니다. 그 학교에 사실 표지판이 아마 사유재산으로 되어 있죠? 동구청에서 노력하는데 교육청에서도 노력을 하자 이래가지고 표지판이나 학생들이 거기 가서 3·1운동의 정신, 억압된 그 속에서도 교육의 꽃은 계속 피어난다는 내용으로 지금 야심차게 준비하고 있는 상황입니다. 두 번째 답변을 드리겠습니다. 독도전시관 마련인데요. 마찬가지입니다. 3·1운동 정신과 함께 동북아역사도 바로 알아야 되는 부분입니다. 일본과 한국의 관계뿐만 아니라 중국과 한국과 일본의 역사를 바로 알아야 만이 우리 학생들이 앞으로 자주독립국가의 긍지를 가지고 아마 세계적인 대한민국의 국민으로서…….

안도영위원

전시관을 마련하는 특교예산이지 않습니까?
진수

이진수창의인성교육과장

예, 그 설명을 드리겠습니다. 특교금 2억 2000만 원을 받아서 진통이 조금 있었습니다. 처음에는 장소가 없어서 독도자연관·역사관·체험관이 실려 있는 독도버스를 한 대 만들까 라고 생각을 하고 시청과도 여러 가지 협의를 했는데 울산학생청소년교육문화회관, 구.동중학교죠. 거기에 문화회관이 건립되면 1실 반 정도, 아무튼 그것은 협의 중입니다. 그 속에서 독도의 동도·서도의 크기와 모형 이런 자연관이 있고 그다음에 독도의 역사관 그다음에 학생들이 독도에 직접, 한 200몇 십㎞되죠? 직접 가지 못하는 학생을 위해서 또는 시민을 위해서 VR영상관이라든지 3D영상관을 마련해서 학생들이 체험할 수 있도록, 그럼으로써 독도가 우리 영토고 우리 국가의 소중함을 알리는 그런 것을, 이 2개 연관된 사업입니다.

안도영위원

예, 근대사교육과 또 애국심을 일으킬 수 있는 교육이라서 매우 좋은 사업이라고 생각이 듭니다.
진수

이진수창의인성교육과장

예.

안도영위원

답변 감사합니다. 교원인사과에 질의드리겠습니다.
수미

김수미교원인사과장

교원인사과장 김수미입니다.

안도영위원

명예퇴직수당이 보면 작년 대비해서 50% 정도 인상하게 되었는데요. 이번에 명예퇴직하시는 분들이 많다는 얘기죠?
수미

김수미교원인사과장

예, 많습니다.

안도영위원

반대로 혹시 전체 선생님수가 제가 걱정돼서 그러는데 내년에 특히나 많이 나가시게 되니까, 그러면 신임선생님 충당은 충분합니까?
수미

김수미교원인사과장

저희들이 신규 임용을 지난 11월 둘째 주와 넷째 주에 치렀습니다. 그래서 초등은 107명 정도, 중등은 98명 정도 신규 임용을 하고 있습니다. 그래서 아마 명예퇴직에 관련되어서 초등선생님들은…….

안도영위원

더 많아 지네요?
수미

김수미교원인사과장

퇴직도 늘겠지만 신규 임용보다 조금 부족할 수도 있습니다. 학생 수가 갑자기 1학년이 이번에 청룡띠 이렇게 해서 조금 늘어나는 것 때문에 학생 수 대비 선생님이 조금 부족한 부분이 있을 수도 있고요. 최소한을 가지고 저희들이 교육부에 정원을 배정받았기 때문에 지금 충원을 할 수 있도록 교육감님과 충분히 상의해서 정리하고 있습니다.

안도영위원

알겠습니다. 이어서 그 밑에 계약제교원퇴직금에 보면 1억 원 정도 감액되어 있는데요. 이유에 대해서 설명 부탁드리겠습니다.
수미

김수미교원인사과장

저희들이 2017년도는 1년 단위로 정산을 했습니다. 그런데 2018년도부터는 기간제교원퇴직금 적립제도해서 장기재직기간제 교원들을 퇴직금을 정산해서 전부 적립을 시켰습니다. 그래서 일시적으로 수요액이 갑자기 늘어났다가 이제 적립이 다 됐고요. 2019년도는 그 퇴직금을 전부, 일단 적립제도로 바꿨기 때문에 지금의 퇴직하는 금액만, 저희들이 지금 단가만…….

안도영위원

아, 1년 단위로 하던 걸 적립금으로 바꾸었기 때문에…….
수미

김수미교원인사과장

예, 그리고 2018년도는 갑자기 그 금액을 전체적으로 정산을 해 드려야 되기 때문에 많이 늘었다가…….

안도영위원

혹시 계약직 교원님들 중에서 정규직 전환이 있었습니까?
수미

김수미교원인사과장

그런 것은 저희들이 시험 치는 부분은 파악을 못했고요. 아직 정규직 전환에 대한 부분은 계획이 없습니다.

안도영위원

그리고 212페이지 사립학교명예퇴직수당지원해서 교원명예퇴직수당금에서 26명에 대해서 1억 700만 원 예산이 잡혀있는데요. 사립학교명예퇴직금을 교육청에서 지원하는 게 맞습니까?
수미

김수미교원인사과장

예, 저희들이 사립학교도 전체 다 지급하고 있습니다.

안도영위원

전에 보면, 사립학교에 보면 4대보험 지원을 하고 있죠? 보험료도 사립학교에…….
수미

김수미교원인사과장

예, 저희들하고 전체적으로 재정과에서…….

안도영위원

재정과에서 지원하고 있는데 전에도 그 내용이 나오는데 이게 지금 어떤 법령이나 이런 데에 아예 명시가 되어 있습니까? 아니면 자율적으로 이렇게 형성된 겁니까?
수미

김수미교원인사과장

저희들 그 부분에 대해서는 법률적인 부분은 제가 잘 모르겠는데 저희들이 지금 학교기 때문에 사학도 재정지원을 전체적으로 다 하고 인건비 지원은 다 되고 있습니다.

안도영위원

그러니까 거기에 무슨 기준으로 그걸 주고 있는 지에 대해서 알아봐도 되겠습니까?
수미

김수미교원인사과장

저희들이 아마 학교재정이 사학재정지원으로 전체적으로 공립과 사립이 같이 동시에 인건비가 전체적으로 지원되는 걸로 알고 있습니다.

안도영위원

그러니까 사립학교 같은 경우에는, 사실 사립유치원 마찬가지 개념인데요. 기업으로 이렇게 보기에는 어렵다 하지만, 교육기관이긴 하지만 그런데 그 사립학교에 명예퇴직금조차 지원하는 것에 대해서, 그러면 혹시 나중에 어떤 법령이나 관련된 기준을 한번 찾아주시겠습니까?
수미

김수미교원인사과장

예, 알겠습니다.

안도영위원

예.
기옥

천기옥위원장

안도영 위원님 수고하셨습니다. 이미영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이미영위원

질의하도록 하겠습니다. 59페이지 보시면 주요업무수립및관리 부분에서 교육감·부교육감협의회운영 부분에 시도교육감협의회분담금이 전년도 1700만 원에서 5000만 원으로 늘어나 있습니다. 설명 부탁드리겠습니다.
우영

정우영정책관

지금 시도교육감협의회는 종전에 경기도에 있다가 세종시로 옮겨서 사무실을 별도로 두고 있습니다. 기존 체제가 1국 2과 7명에서 자체 업무하고 여러 가지가 많다 보니까 1국 3과 15명으로 늘렸습니다. 그러다 보니까 거기에 따라서 사무국 조직이 조금 확대가 됐고요. 또 인원도 좀 돼서 사무실도 있고 해서 분담금이 당초 1700만 원에서 3300만 원 증액된 5000만 원으로 해서 각 시·도에서 분담금을 내도록 되어 있습니다.

이미영위원

그런데 시도교육감협의회의 이런 규모에 관한 늘리고 줄이는 부분은 어디서 결정하나요?
우영

정우영정책관

예, 그것은 법제화되어 있어서 그렇게 할 수 있도록 되어 있습니다.

이미영위원

그러니까 그 법제화 기준이 어떤 기준으로 이렇게 많이 늘렸나요? 그리고 시도교육감협의회에서는 어떤 일을 하죠?
우영

정우영정책관

지금 각 시·도에 있는 현안사업이라든가 교육부에 또 건의할 사항이라든가 또 자치업무 이양부분이라든가 기타 사항에 각 시·도에 있는 업무 중에 시·도에서 하기가 어려운 부분은 공동협의를 해서 같이 할 부분을 하고 정부에 건의도 하는 그런 업무를 주로 하고 있고 여기 사무실에 있는 부분은 주로 상주를 하는 인원들이거든요. 거기에 필요한 경비가 되겠습니다.

이미영위원

시도교육감협의회에서…….
우영

정우영정책관

이것은 지방교육자치에 관한 법률에 교육감협의체를 구성할 수 있도록 법률상으로 되어 있습니다.

이미영위원

예, 협의체를 구성할 수 있는 것도 알겠고 그리고 협의체가 필요하다는 생각은 합니다. 실제로 방금 말씀하셨던 것처럼 각 시·도에서 교육적인 현안들을 같이 협의해서 교육부에 제안도 하고 그리고 또 교육부의 제안에 따라서, 그 결과에 따라서 좀 더 연구하고 또 심도 있는 부분들은 더 다루어져야 되는 부분들이 있고 실제 각 교육청에서만 가능하다고 하면 협의체가 따로 필요 없겠지만 협의체가 필요하다는 부분 충분히 공감이 가는데 실제 분담금이 연간 1700만 원인 부분들도 작은 금액들은 아닌데 갑자기 5000만 원으로 사실은 분담금이 늘어났기 때문에 한번 여쭈어 봤고요. 일단은 조직을 좀 더 키웠고 더 많은 일들을 협의체에서 하겠다는 거잖아요. 그죠?
우영

정우영정책관

예, 그렇습니다.

이미영위원

예, 그렇게 참고를 하고 아까 자치교육이란 부분도 나왔었는데 이런 자치교육이나 이런 부분들이 원활하게 하는데 시도교육감협의회에서 큰 역할을 해 주실 것이라고 믿고요. 밑에 저희가 울산에서 총회를 한 번 하는가 봐요?
우영

정우영정책관

이것은 시·도별로 돌아가면서 하는데 내년에는 우리 울산 차례가 되어서 그 총회에 필요한 경비를 책정을 한 겁니다. 전국시도교육감 총회입니다.

이미영위원

예, 전체적으로 경비가…….
우영

정우영정책관

780만 원입니다.

이미영위원

780만 원 정도 예정이 되어있는데 일단 이렇게 계획되어 있는 것만큼 철저하게 또 준비를 해서…….
우영

정우영정책관

예, 그래 하겠습니다.

이미영위원

울산에서 전국시도교육감협의회를 하는 만큼 또 울산의 어떤 또 나은 모습 그리고 교육계에서 선도해갈 수 있는 그런 기본바탕을 마련할 수 있도록 행사 준비에도 철저함을 기해 주시고요. 그다음에 63페이지 보도록 하겠습니다. 재무관리 부분에서 공유재산및물품관리 부분인데 실제 전년도에 비해서 훈련계획및평가자문수당 이것 설명해 주시겠습니까? 달라진 부분.
우영

정우영정책관

이 부분은 저희들이 훈련 계획한 것은 내년 재난대응안전한국훈련계획서에 따라서 평가 및 자문을 하는 자문료로 보시면 됩니다. 주로 중부소방서 그다음에 국립재난안전연구원에 두 분 전문가를 모셔가지고…….

이미영위원

중부소방서?
우영

정우영정책관

하고 국립재난안전연구원.

이미영위원

예.
우영

정우영정책관

우리 울산에 있는.

이미영위원

예.
우영

정우영정책관

전문가를 모셔서 거기에 따라서 재난안전한국훈련에 대한 평가라든가 자문을 하는 부분으로서 수당…….

이미영위원

정책관에서 이분들을 모시고 회의를 하는 겁니까? 아니면 어떤 부분들, 어떻게 진행이 되나요?
우영

정우영정책관

재난안전한국훈련이 잘 됐는지 안 됐는지 두 분의 전문가를 모아서 평가도 하고 자문도 구하는…….

이미영위원

그러니까 어떤 자료를 가지고 평가를 받는 건가요?
우영

정우영정책관

예, 그렇습니다. 훈련한 자료를 보고, 올해 같은 경우는 본청에서 전직원들이 중부소방서에 재난안전한국훈련에 하면서 전체 체험훈련을 몸소 한 적이 있었습니다. 전 직원들이.

이미영위원

올해는 그렇게 몸소 체험을 하고 내년도에는…….
우영

정우영정책관

내년도에는 저쪽의 울산안전체험관도 전 직원들이 이 훈련기간에 방문해서 직접 체험하는 기회를 갖도록 지금 계획을 잡고 있습니다.

이미영위원

예, 그래서 그 부분들에 대해서 일단 전반적으로 전문가 두 분을 모시고 와서 잘 되었는지 자문을 받는다는 말씀이시죠?
우영

정우영정책관

그렇습니다.

이미영위원

매년마다 받는 것은 아니죠?
우영

정우영정책관

예, 매년마다 하는 부분은 아니고 이것은 거기에 따라서 돈을…….

이미영위원

얼마 만에 합니까?
우영

정우영정책관

수당은 10만 원 정도고요.

이미영위원

아니, 그 주기가 언제 언제?
우영

정우영정책관

주기가 보통, 올해 처음하고 내년도에는 계속 할, 올해 처음으로 실시가 된 겁니다.

이미영위원

올해 처음 실시를 한다고요?
우영

정우영정책관

예.

이미영위원

올해 처음 이 계획을 한 특별한 이유가 있나요?
우영

정우영정책관

이 부분도 저희들이 평가라고 하면 좀 과하고 우리가 잘 된 점, 못 된 점을 하기 위한 부분이니까, 올해하고 내년도에는 계속적으로 이 객관적인 부분에서 평가를 받는 부분으로 보면 되겠습니다.

이미영위원

그러면 지금까지는 훈련계획이나 아니면 지금까지 해 왔던 안전훈련에 대해서 평가라든지 이런 시스템이 없다가 그 시스템을 따로 넣었다고 확인을 하면 되는 겁니까?
우영

정우영정책관

예, 그 부분은 전문가 두 사람이 오셔가지고 저희들이 한 계획서하고 그다음에 실제 체험 훈련한 부분을 보시고 저희들한테 자문을 해줄 수 있는 부분이 있는가 이런…….

이미영위원

그러니까 제대로 이게 훈련이 되고 있다.
우영

정우영정책관

예, 자문을 받는 측으로 보시면 되겠습니다.

이미영위원

그러면 예를 들면 재난안전에 대한 교육훈련계획이 제대로 세워졌다, 혹은 훈련하고 난 뒤에는 제대로 훈련이 되고 있다, 아니면 이런 것들을 더 추가해야 된다, 이런 자문들을 전문가한테 받겠다는 말씀이시죠?
우영

정우영정책관

예, 그렇습니다.

이미영위원

예, 참고하겠습니다. 그리고 넘어가겠습니다. 전반적으로 정책관 외에 나머지 예산서를 보면 지금 각 과별로 거의 비슷해서 그냥 정책관님께 여쭙는데 전체 현수막 비용이라든지 아니면 업무협의회 회의비용이나 이런 것들이 전년도보다 조금 오른 것도 있고 오르지는 않았더라도 실제로 한 6만 원에서 현수막 같은 경우 11만 원까지 이렇게 천편일률적으로 잡혀있어요. 이렇게 각각 가격이 크기가 달라서 그럴까 라고 어느 정도 예상은 해 보지만 실질적으로 굳이 꼭 그것만은 아닌 것 같은데 그 내용을 간단하게 얘기해 주시면, 행사준비물품이나 이런 비용에서는 최소, 예전 같으면 20만 원 잡혀있던 게 올해는 굳이 50만 원이나 60만 원, 100만 원을 잡아놓고 그리고 또 현수막 비용도 6만 원 정도부터 해서, 어떤 것은 5만 원부터 해서 11만 원까지, 5만 원에서 11만 원은 크기가 엄청 차이가 날 것 같지만 실제 그 행사 내용을 보면 연수라든지 아니면 교육이라든지 기타 그런 강의적인 측면들이 있는데 왜 이렇게 천편일률적으로 잡혀있을까요?
우영

정우영정책관

예, 저희들이 현수막은 주로 예전에는 많이 사용하는 편인데 요새는 좀 지양하는 편으로 되어 있고요. 또 과거에는 현수막 비용이 상당히 비쌌는데 가격 자체가 많이 다운이 된 부분도 있는데 아까 위원님 말씀하셨다시피 크기 면에서는 상당히 차이가 있어요. 실내용이나 강당에서 하는 부분인가 하는 부분도 있고 장소에 따라서 조금 다른 부분이 있거든요. 그래서 그런 부분이 조금 가격 차이가 난 부분이 있는 것 같습니다.

이미영위원

예, 그것은 기본적인 이해는 되는데 실제 저희들도 많은 행사들을 하지 않습니까?
우영

정우영정책관

예.

이미영위원

많은 행사들을 하고 있는데 사실 현수막 비용이나 이런 부분에서 진짜 엄청나게 현수막을 많이 하고 있어요. 줄이는 방향으로 하지만, 그러니까 이런 쪽의 어떤 예산부분들하고 그리고 행사준비물품에 관한 어떤 예산하고 이런 부분들이 어느 정도 기준이 있어야 되지 않는가 라는 생각이 듭니다.
우영

정우영정책관

예.

이미영위원

그래서 그걸 참고해서 예산을 잡을 때 해 주셨으면 좋겠고요. 다시 좀 이따 하겠습니다.
기옥

천기옥위원장

수고하셨습니다. 이상옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이상옥위원

이상옥입니다. 저는 평생교육체육과 질의드리고 싶습니다. 사업설명서 248페이지~250페이지 보시면 양성평등및성교육에 1억 4100만 원이 전년도에 비해서 증액되었는데요. 여기에 대한 구체적인 사업을 설명해 주시기 바랍니다.
원기

장원기평생교육체육과장

평생교육체육과장 장원기입니다. 이상옥 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 양성평등교육에서 성교육까지 전체적으로 8400만 원에 대한.

이상옥위원

밑에까지 2번 성교육과정 해서 249쪽까지가 같은 양성평등및성교육 합해서 1억 4100만 원.
원기

장원기평생교육체육과장

거기…….

이상옥위원

두 군데 합해서 8400만원 이 부분이요?
원기

장원기평생교육체육과장

예, 8400만 원.

이상옥위원

예.
원기

장원기평생교육체육과장

그 늘어난데 대해가지고?

이상옥위원

예.
원기

장원기평생교육체육과장

그게 늘어난 것은 위원회 참석수당이라든지 그다음에 원격연수 인원 수가 좀 많이 늘어나서 그렇고요. 그리고 양성평등 자료도 조금 더. 제가 지금 확인을 해보니까 작년에 양성평등교육이 학생생활교육과에서 전액 이관이 되어서 평생교육체육과로 넘어왔습니다. 그렇습니다.

이상옥위원

예, 알겠습니다. 그러면 그 전에는 다른 부서에서 했던 일을 이 부서로 넘어와서?
원기

장원기평생교육체육과장

예, 그렇습니다.

이상옥위원

최근에 연일 뉴스에 스쿨미투가 많이 나오고 있어서 걱정인데요. 여기 보시면…….
원기

장원기평생교육체육과장

저…….

이상옥위원

다른 내용이 있습니까?
원기

장원기평생교육체육과장

아닙니다.

이상옥위원

보시면 성교육업무담당교사 연수라든가 강사부분에서 좀 더 전문성을 강화해 주시고 원고료라든가 자료인쇄비가 많이 지급되고 있던데 사전에 꼼꼼히 점검하여서 울산이 전국언론에 스쿨미투로 많이 언론 되는 비슷한 사례가 재발하지 않도록 예산집행에 철저를.
원기

장원기평생교육체육과장

어제 교육감님께서도 전국적으로 기자회견도 하시고 아마 원스트라이크 아웃제(one strike-out)라든지 새로운 신설되는 전문대응팀을 만든다든지 철저히 해가지고 안 나오도록 하겠습니다.

이상옥위원

울산이 교육의 도시로 일컬어지지 않는 부분도 아쉽지만 2019년도에는 지금 같은 오명은 안 썼으면 좋겠습니다. 예산집행에 철저를 기해 주시기 바랍니다.
원기

장원기평생교육체육과장

예, 열심히 노력하겠습니다.

이상옥위원

두 번째 질의는 교원인사과에 드리겠습니다.
수미

김수미교원인사과장

예, 교원인사과장 김수미입니다.

이상옥위원

208쪽에 보시면 사립교원인사관리 부분에서 공립임용위탁활성화 부분에 3000만 원 증액되어 있지요?
수미

김수미교원인사과장

예.

이상옥위원

여기에 대한 사유를 설명해 주십시오.
수미

김수미교원인사과장

사립학교 교원임용위탁계획을 저희들이 법인에 2차시험 경비로 3000만 원을 예상하고 했는데요. 올해 2019년도에 사립학교 교원위탁이 1건도 없습니다. 그래서 사립교원을 위탁채용하면 저희들이 그 부분에 사립학교에다 위탁시험과목별 필기시험이라든가 또는 2차시험비용을 전부 지원하기로 그렇게 해서 3000만 원을 예상했거든요. 그런데 지금으로는. 300만 원입니다. 죄송합니다.

이상옥위원

300만 원이네요.
수미

김수미교원인사과장

예, 300만 원이었는데 출제위원이라든가 또는 매 식비 여러 가지 시험관리위원수당 이런 것을 그 학교에다 직접 주는 것으로 예산을 잡았습니다. 그런데 올해에도 사립학교 교원위탁이 없어서 이 부분에 대해서…….

이상옥위원

사립학교 교원임용은 사립학교의 학교장 재량인가요?
수미

김수미교원인사과장

예, 학교법인에서 일단 저희들이…….

이상옥위원

그런데 서울지역에서나 이렇게 보면 위탁비율이 제법 높더라고요. 평균적으로도 30% 정도 되는데 울산은 2016년도에 1건으로 0%던데, 이 지역하고 우리 울산지역도 똑같이 적용되는 것 아닙니까? 여기서도 사립학교법에서는 교원채용이 학교장 재량으로 맡겨져 있는 것이지요?
수미

김수미교원인사과장

법인으로 되어 있습니다.

이상옥위원

법인으로?
수미

김수미교원인사과장

예.

이상옥위원

예, 알겠습니다. 질의 마치겠습니다.
기옥

천기옥위원장

이상옥 위원님 수고하셨습니다. 추가질의 있으십니까? 이미영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이미영위원

제가 사립교원인사관리 부분 말씀드리도록 하겠습니다. 아까 안도영 위원도 법정부담금에 대해서도 얘기를 했고, 지금 이상옥 위원님도 사립교원인사관리에서 2차시험경비지원이나 이런 부분 말씀하셨는데 실제로 예산지원은 교육청에서 하는데 인사권에 관한 부분들을 계속 법인에서나, 결국 법인에서 교장임용이나 이런 것들이 이루어지기 때문에 행정실장까지도 마찬가지로 이루어지기 때문에 사실 교장이 임용을 한다고 하는 거나 아니면 법인에서 임용을 한다고 하는 거나 다 똑같은 말 인 것 같습니다. 그런데 이런 부분들을 계속 이렇게 진행 하실 건가요?
수미

김수미교원인사과장

저희들이 지금 사립학교법 시행령 제21조에 “교사의 채용은 교육감이 위탁할 수 있다.”고 선택조항으로 명시되어 있어서…….

이미영위원

그러니까 위탁을 계속 하고 계실 거냐고요? 왜 예산은 교육청에서 나가면서 계속…….
수미

김수미교원인사과장

아직 사립학교 교원채용에 대한 예산은 나가고 있지 않고요. 저희들이 만약 한다면 아까처럼 한 300만 원을 2차로 지원하는 것이고…….

이미영위원

아니, 그게 아니라 선생님들 급여 안 나갑니까?
수미

김수미교원인사과장

급여는 아까 말씀드린 대로…….

이미영위원

급여 나가잖아요. 그 말씀을 드리는 것 아닙니까?
수미

김수미교원인사과장

예, 저희들 아직 …….

이미영위원

그런데 인사과장님이시기 때문에 말씀드리는 거예요. 인사권이 없으시잖아요.
수미

김수미교원인사과장

예.

이미영위원

예를 들면 급여는 지급을 하면서 인사권이 없는 이런 시스템을 계속 교육감은 위탁을 그렇게 하고 계실 것이냐는 말씀을 드리는 것입니다.
수미

김수미교원인사과장

저희들이 사립학교법이 수정이 돼야만 인사권이나 이런 것을 가져올 수 있는 건데 아직 그 부분이 시행되지 않아서 저희들에게는 또 그 부분을 후생복지지원으로 아까 안도영 위원님께서 질의하신 것처럼 사립학교법하고 저희들 사립학교재정결함보조지원 정도로 그치고 있기 때문에 아마 그런 부분이 아직은 정착이 되고 있지 않는 것 같습니다.

이미영위원

실제로 선생님들 급여까지도 지급을 하고 있는 상황에서 그리고 모든 교육환경개선비나 이런 것들도 차등화 두고 있는 것도 아니잖아요.
수미

김수미교원인사과장

저희들도 교육부에 사립학교법이 좀 시행되기를 계속 문의하고 있습니다.

이미영위원

그런데 사립학교법이 시행되기 전에라도 실제로 예산지원이 되고 있기 때문에 학교와 협의나 이런 부분들의 과정들이 있을 수 있다고 생각을 하거든요.
수미

김수미교원인사과장

저희들이 그런 부분은 하고 있습니다.

이미영위원

그런데 실제 사립학교를 보면 여러 가지 인사에 있어서 부당하게 인사가 되고 있는 부분이고, 얼마 전에 신문에도 났었잖아요. 친인척 관계해서 계속 많은 분들이 임용을 받고 있고 대부분의 일반시민들 같은 경우는, 예를 들면 직장이 어렵고 일자리가 어려운 이런 상황에 예산은 시민들의 혈세를 쓰고 있으면서, 맞지 않습니까?
수미

김수미교원인사과장

예, 맞습니다.

이미영위원

그래서 그 부분을 한번 말씀을 드리는 겁니다. 그런 어떤 협의를 할 때에도 실제 시민들의 혈세가 쓰이는 만큼 교육청에서도 챙길 수 있는 부분은 챙겼으면 좋겠다는 제안을 드립니다.
수미

김수미교원인사과장

예, 열심히 지도하도록 하겠습니다.
기옥

천기옥위원장

김종섭 부위원장님 질의해 주십시오.
종섭

김종섭위원

안녕하세요? 김종섭입니다. 저는 교육과정운영과장님께 질의를 드리도록 하겠습니다.
창원

이창원교육과정운영과장

예, 교육과정운영과장 이창원입니다.
종섭

김종섭위원

사업설명서 130페이지를 봐주시겠습니까? 사항별설명서는 539페이지입니다.
창원

이창원교육과정운영과장

예, 말씀하십시오.
종섭

김종섭위원

찾았습니까? 여기 중간쯤 밑에 보니까 영어실구축및운영 해서 영어전용실구축 제2호계초, 제2송정초 2000만 원씩 해서 1실씩 영어전용실구축에 대한 비용을 잡아놓으셨는데, 이 부분 같은 경우에는 신축하는 학교잖아요. 그죠?
창원

이창원교육과정운영과장

예, 신설학교입니다.
종섭

김종섭위원

원래 신축할 때 잡혀있는 비용인 것 아닌가요?
창원

이창원교육과정운영과장

예, 신설학교에는 영어전용실을 저희들이 구축해 주도록 되어 있어서.
종섭

김종섭위원

그러면 처음에 신축할 때 따로 예정하고 하시지는 않습니까? 영어전용실구축 비용을 같이 정산을 하신다든지.
창원

이창원교육과정운영과장

영어전용실은 기존의 건물에다가 영어와 관련된 기자재를 설치하는 작업이거든요. 그래서 기본적인 시설할 때 같이 할 수 있는 환경은 아니라서 별도로 신설학교가 만들어질 때마다 2000만 원씩 지원해 주고 있습니다.
종섭

김종섭위원

아, 거기에 필요한 아까 말씀하신 PC 이런 것은 아니죠?
창원

이창원교육과정운영과장

PC도 포함이 될 수도 있고 전자칠판이라든지, 그다음에 영어수업에 필요한 여러 가지 프로그램이라든지 비품이라든지…….
종섭

김종섭위원

내부 필요한 자재들 비품이라든지 이런 부분들이네요?
창원

이창원교육과정운영과장

예.
종섭

김종섭위원

예, 잘 알겠습니다. 지금 울산에 초·중·고를 봤을 때 영어전용실이 구축되는 현황들이나 분석된 것이 있는가요? 초등학교 몇 % 정도 구축이 됐고, 중학교 몇 % 정도 추가가 됐고.
창원

이창원교육과정운영과장

영어전용실은 아마 제가 알기로는 다 되어 있는 것으로 알고 있는데 정확하게 제가 잘 모르겠습니다. 따로.
종섭

김종섭위원

그것은 나중에 자료를 제가 받아보도록 하겠습니다. 그 밑에 나)번 보면 영어실환경개선지원해서 초·중·고등학교 71개교 정도 예산을 편성을 해 놨거든요. 2018년 예산으로 제가 알기로는 고등학교 28개교 같은 경우에는 보수비를 지원한 것으로 제가 파악을 하고 있습니다. 지금 71개교 정도 예산을 편성하고 지원하고 나면 모든 게 다 완료가 되는지 아니면 추후적으로 더 하실 부분들이 남아있는건지 여쭤보겠습니다.
창원

이창원교육과정운영과장

저희 영어실환경개선지원은 사실은 영어실이 영어체험실과 영어전용실 둘로 나누어집니다. 구축된 게 대부분 2007년도에 집중적으로 구축이 되어서 10년 정도…….
종섭

김종섭위원

2007년?
창원

이창원교육과정운영과장

예, 2007년에, 10년도 지난 상황이라서 저희들은 한꺼번에 다 할 수는 없어서 연차적으로 조금씩 환경을 개선도 하고 또, 영어체험실이 영어거점센터가 주로 설치가 되어있었는데 지금 시대적으로 맞지 않아서 저희들이 영어전용실로 변경하는 경우도 있고 해서 이것을 올해하고 내년하고 몇 년 동안 계속해야 될 사업으로 알고 있습니다.
종섭

김종섭위원

이게 완료는 아니네요. 아직 추가적으로 남아있다는 소리네요?
창원

이창원교육과정운영과장

예, 그렇습니다.
종섭

김종섭위원

예, 잘 알겠습니다. 알찬 운영 부탁드리겠습니다. 그리고 평생체육과장님께 질의 한 가지 드리겠습니다. 사업설명서 253페이지를 한번 봐 주시겠습니까? 2번에 보니까 실내공기질측정지원 해서 어떻게 보면 아이들 안전하고 환경적인 부분에서 직결되는 사업들인 것 같은데 이게 2018년에 예산이 3억 7600만 원 정도 그리고 2019년에 2억 5300만 원 정도 해서 삭감이 된 것이 1억 2250만 원정도 삭감이 되었는데 어떤 부분을 줄였는지 간략하게 설명을 부탁드리겠습니다.
원기

장원기평생교육체육과장

작년에 했던 흙운동장먼지발생억제사업이 일몰이 되었습니다. 거기에서 1억 4000만 원 감액되었습니다.
종섭

김종섭위원

무슨 사업이라고 하셨는가요?
원기

장원기평생교육체육과장

흙운동장먼지발생억제사업. 다시 말씀드리면 마사토의 운동장을 여기도 미세먼지라든지 유해물질이 있는지 확인을 해 보니까 그렇게 큰 의미가 없다 해서 일몰사업으로 1억 4000만 원이 감 되었습니다.
종섭

김종섭위원

답변 감사드리고요. 추가적으로 254페이지 한번 봐 주시겠습니까? 여기 나)번 보면 실내공기질측정운영 관련해서 세부 카테고리 1번을 보면 중점학교및기준초과학교재측정 해서 40만 원×3개소×30교 이렇게 되어 있습니다. 중점학교라는 것은 뭔가요? 위험노출학교라고 보면 되는 가요? 아니면 기준이 뭔가요?
원기

장원기평생교육체육과장

중점관리라고 보면 됩니다. 공기질측정은 243개 전 학교에 대해서 상반기 50%, 하반기 50%. 보통 공기질측정은 일상점검과 그다음에 정기점검, 특별점검, 전문기관에 의뢰해서 하는 측정이거든요. 네 가지로 나누는데 거기에서 전문기관에 의뢰하는 것 중에서도 표본학교를 하는 것이 있고 그다음에 중점관리 하는 학교 있습니다. 이 중점관리는 3년 내에 신축된 학교라든지 이런 학교에 대해가지고 내년에는 9개교가 계획되어 있습니다.
종섭

김종섭위원

2019년에는 9개 학교요?
원기

장원기평생교육체육과장

예, 9개 학교.
종섭

김종섭위원

그러면 9개 학교가 중점학교 로 정해져 있다고 하면 지금 30개 학교가 재측정 관련되어서 같이 했는데 그러면 21개가 지금 기준초과 학교라고 봐야 되는 것입니까?
원기

장원기평생교육체육과장

아닙니다. 그건 표본학교를 또 합니다.
종섭

김종섭위원

표본학교요?
원기

장원기평생교육체육과장

예, 표본학교 21개 학교를 같이 해가지고 전문기관에 의뢰하게 됩니다.
종섭

김종섭위원

여기 기준초과 학교는 몇 개 정도 지금 포함이 되어있는 건가요?
원기

장원기평생교육체육과장

지금 현재 정기점검이나 교육청에서 실시한 결과에 의하면 기준초과는 없는 것으로 나와 있거든요.
종섭

김종섭위원

지금 아무것도 없습니까?
원기

장원기평생교육체육과장

예, 그래서 미세먼지, 그런데 여러 가지 부유세균이라든지 이산화탄소라든지 교육청에서 검사를 할 수 없는 그런 부분에 대해서 지금 현재 3600만 원의 예산이 잡혀있는 것입니다.
종섭

김종섭위원

예, 알겠습니다. 답변 감사드리고요. 우리 아이들의 안전을 위해서 좀 노력 더 해 주시기 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
기옥

천기옥위원장

김종섭 부위원장님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님? 손근호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

손근호위원

손근호 위원입니다. 교육과정운영과장님께 질의드리도록 하겠습니다.
창원

이창원교육과정운영과장

교육과정운영과장 이창원입니다.

손근호위원

아까 안도영 위원님 질의하셨듯이 학교도서관지원 관련되어서 예산이 줄어들었고, 보니까 독서논술교육활성화 예산도 14억 원에서 11억 원이 삭감되어서 예산이 많이 줄었습니다. 이 두 가지만 봐도, 아까 말씀은 학교로 예산들이 들어가게 되어서 예산이 준건지 아니면 사업 자체가 줄어든 건지 답변 부탁드리겠습니다.
창원

이창원교육과정운영과장

아까도 말씀드렸다시피 저희들이 작년에는 목적사업비로 예산을 본예산으로 편성을 해서 학교로 교부를 했는데 학교예산이 너무 목적사업이 많으니까 힘들다, 그래서 독서사업 같으면 울산학생 책읽는데이 운영, 그래서 전체적으로 돈을 학교에 쉽게 말하면 저희들이 목적사업으로 갈라서 주던걸 재정과에서 한꺼번에 주는 거죠. 예를 들면 울산학생 책읽는데이 사업이 10억 원 정도를 재정과에서 학교운영비에 포함시켜 줍니다. 그러면 이런 사업했으면 좋겠다는 제시를 하면 학교장이 선택해서 할 수도 있고, 안 할 수도 있고 자유스럽게 쓸 수 있도록 그런 목적으로 목적사업비가 아니라 통합교부 해야 된다는 돈을 편성했다는 이 말입니다.

손근호위원

그러니까 독서논설교육활성화사업도 11억 원이 삭감된 게 그런 이유로 삭감이 되었다는 말씀이시죠?
창원

이창원교육과정운영과장

예, 거기 보면 학교도서관 장서 확충에 6억 원, 학교도서관운영비 지원에 2억 4000만 원, 그리고 학생 책읽는데이 운영에 10억 원 그래서 16억 원 정도가 학교로 바로 학교운영비에 포함해서 내려갑니다.

손근호위원

학교운영비를 통해서 내려가면 학교장 재량에 의해서 해도 되고 안 해도 되고 그렇게 되는 것입니까?
창원

이창원교육과정운영과장

예, 독서교육에 관련된 사업이 그 정도 있으면 그중에서 필요한 부분만 하시고 또 다른 사업을 하셔도 되고 그런 거죠.

손근호위원

어쨌든 정책적인 부분이기도 한데 학교장 재량에 맡겨버리면 학교별로 편차도 생길 수도 있고 그렇게 되지 않겠습니까?
창원

이창원교육과정운영과장

예, 그렇게 될 가능성은 충분히 있다고 생각됩니다. 그러나 과거와 같이 울산학생 책읽는데이 같으면 예를 들면 첫 번째 소리내어책읽는데이, 그다음에 필사를쓴데이 등등 책 쓰기, 동화 이렇게 많은 사업들을 저희가 100만 원, 100만 원 잘라서 줬거든요. 그러니까 학교가 그걸 굉장히 힘들어 하더라고요. 그러면 우리가 합해서 교단 500만 원씩 주면 ‘우리는 그중에서 학생 책쓰기동아리를 하겠다.’ 하면 그것으로 그냥 쓰는 거죠. 다른 사업 안 하더라도. 학교 특색에 맞도록 독서활동을 해라, 다만 500만 원 내려왔으면 500만 원 정도의 비용은 너희 쪽에서 투자를 해달라는 식으로 요구는 합니다. 나중에 저희들 사전에 점검도 하고…….

손근호위원

요구는 하시네요? 이렇게 이쪽으로 활용해 달라고?
창원

이창원교육과정운영과장

예, 이런이런 사업을 해주십사 하고 요청을 하죠.

손근호위원

알겠습니다. 이것은 특교사업이라서 그렇긴 한데 제가 어떤 사업인지 몰라서, 학교공간혁신사업학교 이게 어떤 사업이죠?
창원

이창원교육과정운영과장

그게 혁신학교가…….

손근호위원

104페이지입니다.
창원

이창원교육과정운영과장

이게 혁신학교 운영과 관련된 예산인데요.

손근호위원

학교공간이라는…….
창원

이창원교육과정운영과장

대표적인 것이 서울에 보면 학교공간을 친환경적으로, 예를 들면 사무공간을 교실이 책상만 있는 것이 아니라 때에 따라서는 책상이 네모 반듯반듯한데 동그란 의자도 있고, 동그란 책상도 있고 색상도 학교가 예쁘게 디자인해서 과거와 같이 회색계통의 벽만 있는 것이 아니라 학교 안에 노랗게, 빨갛게 물든 정원도 있고, 그래서 ‘학생들이 좀 자유롭고 무엇인가 창의적인 활동을 할 수 있는 공간으로 만들어주는 그런 학교를 만들자.’하는 사업이 바로 이 사업입니다.

손근호위원

지금까지의 교실 풍경이 아니라 완전 색다른 모습으로 바꾸는 사업이네요?
창원

이창원교육과정운영과장

예, 그렇습니다.

손근호위원

알겠습니다. 미래인재교육과장님께 질의드리겠습니다. 224페이지 보면 노동인권교육 관련 해서 사업이 잡혀있는데, 전에도 말씀드렸다시피 지금 노동인권교육이 특성화고에 중점적인 것보다 전반적으로 학생들 골고루 가야 되지 않나 라고 생각을 해서, 보니까 또 우리 학생생활교육과에 인권교육사업이 잡혀 있지 않습니까? 그런데 저는 이게 특성화고에 맞춰서 노동인권교육을 할 것이 아니라 이 사업이 학생생활교육과에서 전반적인 인권교육과 함께 같이 합쳐서 가야 되지 않나 라는 생각이 좀 들긴 하는데 생각이 어떠십니까?
창엽

여창엽미래인재교육과장

미래인재교육과장 여창엽입니다. 손근호 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희 과에서 예산으로 잡아놓은 노동인권교육은 사실 취업특성화고등학교나 학생들 현장실습 전에, 직업을 갖기 직전에 있는 학생들한테 시급한 어떤 노동인권 교육이다 보니까 이렇게 잡아놓은 거고요. 또 전체적으로 봤을 때는 초·중등도 모든 교과에 도덕이나 윤리나 사회과목에 노동인권교육이 다 들어가 있습니다. 학교 급에 맞게 다 들어가서 노동인권교육이 진행이 되고 있습니다. 그런데 여기서 잡아놓은 이 노동인권교육은 입직 직전에 있는 그 학생들한테 시급한 부분만 이렇게 나누어서 노동교육을 시키는 그런 쪽의 예산으로 봐주시면 됩니다.

손근호위원

전에 말씀드렸다시피 제가 행감 때 질의 드렸지 않습니까, 그죠?
창엽

여창엽미래인재교육과장

예.

손근호위원

학생들이 나이가 고등학교 이상 되면 아르바이트를 많이 한단 말이죠. 아르바이트를 많이 하게 되면 지금 현재 우리 교육청에서 하는 노동인권교육만으로 사실 좀 부족하다는 생각이 듭니다. 그래서 사업이, 어쨌든 노동인권교육이라는 것이 약간 성격은 다를 수 있습니다. 왜냐하면 특성화고에서 취업 나갈 때 맞춤교육을 하는 것이지만, 제가 봤을 때 이 사업 자체가 학생생활교육과에서 인권교육을 하다보니까 그쪽에서도 노동인권교육을 중점적으로 다루어야 되지 않나, 어쨌든 이 두 과에서 노동인권교육을 하니까. 여기 국장님 생각은 어떠십니까? 국장님이 두 과를 다 관할하고 계시니까.
흥구

홍흥구교육국장

교육국장 홍흥구입니다. 손근호 위원님의 질의에 답변드리겠습니다. 그것 한번 고민을 해 보겠습니다. 효율적인 운영을 위해서 위원님 지적하신 대로 그것도 한 방법일 것 같습니다.

손근호위원

알겠습니다. 그리고 평생교육체육과에 질의드리도록 하겠습니다. 247페이지에 운동장유해성검사비 항목이 있더라고요. 예전에 유해물질이라고 하나요? 그런 것이 지금 구분되어서 친환경마사토로 바꾸고 있는 추세지 않습니까?
원기

장원기평생교육체육과장

예.

손근호위원

그런데 아직까지 검사가 안 된 학교가 남아 있다는 이야기입니까?
원기

장원기평생교육체육과장

손근호 위원님의 질의에 답변드리겠습니다. 지금 울산에는 인조잔디 포설되어 있는 학교가 총 57개교입니다. 그래서 10년 이상이 만약에 되면 유해성검사를 해서 그 유해성검사에서 나쁨으로 나오면 친환경마사토로 재조성하는 것으로 그렇게 교육청에서는 계획이 되어있습니다. 그래서 지금 10년 이상이 된 학교가 여기 나와 있는 총 21개.

손근호위원

그 밑에 보면 인조잔디운동장재포설 공사가 또 잡혀있지 않습니까?
원기

장원기평생교육체육과장

인조잔디운동장재포설은 저희 교육청의 계획은 인조잔디 중에서도 학교운동부 즉, 야구부라든지 축구부 같은 경우는 재포설을 하고 그렇지 않으면 그런 부가 없는 일반학교는 친환경마사토로 교환해서 재조성하는 것으로 계획이 되어있기 때문에 지금 현재 네 학교는 전부 초등, 학성중학교 그다음에 학성고등학교 같은 경우는 축구부가 지금 교기육성을 하고 있기 때문에 이 학교에 대해서는 인조잔디를 재포설하는 것으로 그렇게 되어있습니다.

손근호위원

어쨌든 유해성검사 계속 해야 되니까 운동을 하는 운동부가 있는 학교는 계속 인조잔디를 유지를 한다는 이야기네요?
원기

장원기평생교육체육과장

예, 계속하고 그러면 내년에 유해성검사를 계속하는 것 같으면 나중에는 거의 유해성검사가 필요 없는 것이 되는 거죠.

손근호위원

예, 알겠습니다. 미래인재교육과장님 한 번 더 질의드리도록 하겠습니다. 217페이지에 과학교육장학활동지원 사항에 보면 장학활동지원에 폐수처리가 있더라고요. 그런데 이것이 장학활동지원하고 폐수처리는 무슨, 그게 항목이 좀 잘못되어 있는 것이 아닌가는 생각이 들더라고요. 제가 부산 같은 경우에는 폐수처리가 영재과학교육원인가 거기에서 폐수처리가 되었는데, 이게 장학활동지원에 과연 맞는 항목인지 답변 좀 부탁드리겠습니다.
창엽

여창엽미래인재교육과장

장학활동이라면 교육활동 전반에 관한 일들을 교육청에서 장학사님들이 가서 컨설팅도 하고 하는 것들인데, 폐수처리도 어쨌든 과학실 실험탐구수업을 하다보면 나오는 어떤 폐수와 폐시약이라든지 이런 것들에 관한 관리도 장학활동 중에 한 부분으로서 안전관리라든지 이런 부분과 연관되어서 이루어지는 사업이다 보니까 이 항목에 넣어 놓은 것입니다.

손근호위원

이게 어쨌든 이해가 잘 안 가서 제가 봤을 때는 장학활동지원하고 폐수처리가, 우리 일반인들이 봤을 때는 좀 많이 생뚱맞습니다. 이게 항목이 다음에 또 예산 짤 때 꼭 여기에 들어가야 될 필요는 저는 없다고 생각하거든요.
창엽

여창엽미래인재교육과장

과학실험실 관련 예산으로 항목을 따로 잡아도 크게 상관은 없습니다.

손근호위원

알겠습니다. 나중에 또 질의하도록 하겠습니다.
기옥

천기옥위원장

지금 회의를 시작한지 1시간 반이 넘었습니다. 우리 위원님들 정회를 하는 것이 좋을 것 같습니까? 그럼 원활한 회의진행을 위해서 14시 45분에 회의를 속개하도록 하고 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

14시35분 회의중지

14시50분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 앞 시간대에 우리 위원님들이 한 바퀴 다 도셨으니까, 본 위원이 짧게 하나만 질의드리도록 하겠습니다. 정책관, 교직원업무정상화 교무행정지원팀구성운영매뉴얼발간에 대해서 사업설명서 62페이지를 한번 봐주시고요. 사항설명서는 1068페이지에서 1069페이지를 참고로 봐주시기 바랍니다. 정책관 사업 중에 교원행정업무경감과 관련하여 교무행정지원팀구성운영매뉴얼발간 예산으로 2000만 원이 편성되어 있습니다. 이 사업이 어떤 사업이며 편성사유에 대해서 한번 말씀해 주시고요. 발간 후에 전 학교로 배부하는 것 같은데, 5권이라고 되어 있는데 어떻게 해서 전 학교로 배부를 하고 발간시기와 배포시기는 언제로 예상을 하고 있는지 여기에 대해서 정책관님 답변해 주시기 바랍니다.
우영

정우영정책관

정책관 정우영입니다. 천기옥 위원장님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 이 교무행정지원팀구성매뉴얼발간은 올해 처음으로 하는 부분인데요. 이게 교무행정지원팀 구성하고 운영업무에 대해서 쉽게 이해하고 현장에 접목할 수 있도록 매뉴얼을 표준화하고 체계화된 것을 제작보급하자는 취지에서 대상학교는 전 학교를 대상으로 해서 교당 5권 정도로 하는데, 여기 학교실정에 맞는 네 가지 표준모델 매뉴얼을 제시를 해가지고 거기에 따라서 발간을 하는 사항입니다. 제작은 지금 서울에서 이미 한 번 교무행정팀 구성 및 운영매뉴얼을 발간한 적이 있습니다. 그 내용을 참고로 해서 행정지원팀의 목적이라든가 구성은 어떻게 하고 운영은 어떤 식으로 하고, 교육업무 실무원의 역할은 무엇인지 등으로 구성을 해서 이 부분을 각급 학교에 배부할 계획이고요. 현재 매뉴얼은 내년도 예산성립이 확정이 되면 정리를 차근차근 해서 각급 학교에 알찬 매뉴얼이 되도록 보급하도록 하겠습니다.
기옥

천기옥위원장

여기 사례집 발간해서 1만 5000원 입니까? 여기 300부 이것도 학교로 가는 것이고, 1만 6000원에서 250교 이것도 5권 해서 학교 행정실이나 학교 쪽으로 간다고 보면 되겠습니까?
우영

정우영정책관

300부는 어느 것을?
기옥

천기옥위원장

거기 보니까 우수사례…….
우영

정우영정책관

행정업무경감우수사례확산, 이것은 각급 학교에 행정업무경감에 대한 우수사례 공모를 11월 중에 받아서 신청서를 접수해서 공모 들어온 내용을 심사를 해가지고 이것을 각급 학교에서 이루어진 것 중에 우수사례들을 저희들이 발간을 해서 그 부분을 각급 학교에 시상도 하고 배부를 하겠다는 그 뜻입니다.
기옥

천기옥위원장

그러면 올해 교원업무경감 추진실적 중에 교직원들의 만족도가 가장 높았던 것은 어떤 것이 있었는지 말씀 한번 해 주시기 바랍니다.
우영

정우영정책관

만족도는 해마다 교육부에서 교육개발원을 통해서 평가에 대해서 조사를 하고 있습니다. 그래서 올해 부분은 안 나왔고요. 주로 교원들의 만족도는 전국 업무경감에 대한 만족도조사를 하거든요. 그래서 지난해에는 저희들이 상당히 좋지 않은 결과가 나왔었습니다.
기옥

천기옥위원장

각 시·도마다 이제 이런 것을 평가를 한다고 보면 되네요.
우영

정우영정책관

예, 시·도마다 만족도에 대한 평가를 했을 때 이 부분에서 좋은 부분은 안 받았는데, 올해 부분은 결과가 아직 안 나왔고 이 부분에 대해서 실제 교원업무경감을 따라서 올해 교육감님도 100일 기자회견 때 발표를 했습니다마는 앞으로 학교업무정상화추진단을 구성해서 거기에 따라서 각급 단위학교에서 명확한 업무분장이라든가 또 기타 부분을 내년도에는 운영을 하게 되면 좋은 만족도가 나오지 않을까 이렇게 생각이 됩니다.
기옥

천기옥위원장

그래서 여기에 불필요한사업정비추진협의회운영이라고 되어있는데 이게 그것과 관련이 있다고 보면 됩니까?
우영

정우영정책관

그것과 관련이 있습니다. 그게 교원…….
기옥

천기옥위원장

이것은 구성을 어떻게 합니까?
우영

정우영정책관

이 구성은 별도 추진협의회를 구성하지는 않고요. 방금 아까 말씀드린 학교업무정상화추진단이 되어있는 부분을 활용해서 그 부분에서 같이 추진할 수 있도록 그런 계획을 지금 가지고 있습니다.
기옥

천기옥위원장

어쨌든 요즘 한 언론에서 울산교육청이 학교업무 정상화 방안을 추진하고 있는 가운데 학교구성원 간에 일을 서로 떠넘기기 방식의 업무경감이 추진되고 있다면서 반발한다라는 기사거리가 나왔습니다. 그래서 잡음이 일고 있다는 보도를 언론에서 접했는데요. 교무행정지원팀구성 시 어느 한 쪽으로 치우치지 않고 지방공무원, 교원, 교육실무원의 인원구성이 형평성에 맞게 잘 구성이 되었으면 하는 바람을 합니다. 그리고 학교업무경감을 위해서 교직원 모두 의견을 잘 반영을 해 주시고 학교구성원 모두가 공감하는 불필요한 업무를 최우선적으로 선정해 주십사하는 당부를 드리고요. 그리고 학교업무와 관련해서 세부업무 표준안이 지금은 없지만 빠른 시일 안에 이 표준안을 만들어서 학교 업무의 경감이라든지 업무분담을 서로 떠맡기는 일이 없도록 우리 정책관에서 신경을 좀 써서 철저하게 해 주십사 하는 당부 말씀을 드리도록 하겠습니다. 이상입니다. 안도영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안도영위원

감사합니다. 위원장님. 교육과정운영과 질의드리겠습니다. 100페이지에 특색교육과정운영 혁신학교 관련하고요. 혁신학교운영 해서 월 300만 원씩 3600만 원 10개교에 지원을 하게 되는데 이 혁신학교운영 지원금으로 학교에서는 어떤 사업을 하게 됩니까?
창원

이창원교육과정운영과장

저희들이 작년에 서로나눔학교 예비학교운영을 한 7개 학교 하고 올해 새로 공모하는 3개 학교를 합해서 10개 학교가 내년에 혁신학교로 운영될 예정입니다. 그래서 학급 급별로 조금 차등직 예산을 배분을 할 건데요. 큰 학교는 4400만 원까지 배분을 할 계획…….

안도영위원

아니, 사업 내용에 대해서 말씀하세요.
창원

이창원교육과정운영과장

그래서 교부해서 그 돈으로 일단 제일 먼저 혁신학교 수업개선이거든요. 첫 번째 학교선생님들이 수업방법을 어떻게 개선할 것이냐 하는 부분에 대한 연수도 하고 그다음 그런 것들을 실행도 하고 또 수업공개도 하고…….

안도영위원

학교 자체적으로 연수를 하라고 연수비용을 보낸단 말입니까?
창원

이창원교육과정운영과장

예.

안도영위원

혁신학교연수는 사실 교육청 차원에서 해야 되는 것 아닙니까?
창원

이창원교육과정운영과장

하는데 그것 말고도 학교 자체에서 선생님들끼리 각 교과별로 관련되는 수업방법 개선에 관련된 연수를, 자체적인 연수를 한다는 말입니다. 물론 저희 교육청에서도 하지만. 그다음 두 번째는 학교운영의 민주화가 두 번째 과제거든요. 그래서 학교운영을 어떻게 민주화할 거냐 하는 부분에 대한 선생님들 간의 협의도 하고 또 개선책도 마련하고.

안도영위원

민주화와 혁신학교하고는 별개의 개념 아닙니까?
창원

이창원교육과정운영과장

혁신학교의 두 가지 키워드는 한 개는 학교운영의 민주화입니다. 그래서 지금까지 학교교장이나 관리자에 의해서 운영되는 학교를 학교구성원들인 학생, 학부모, 교원들 전부 다 민주의사결정을 바탕으로 대표적인 것이 교직원회의의 의견을…….

안도영위원

예, 알겠습니다. 그러면 좀 전에 질의드렸던 도서관 지원 관련 예산이나 던키식으로 일단 학교 측 교장의 어떤 역량으로 내려가는 것이 많은데요. 이번에 이 예산이 사실 혁신학교를 받아들인 학교하고 그렇지 않은 보통학교하고 비교했을 때 일단 학교마다 3600만 원씩 지원금이 내려가는 만큼 그것을 나중에 학교가 어떻게 잘 운영하고 있는지 점검을 확실하게 해야 되지 않나 싶고요.
창원

이창원교육과정운영과장

예, 알겠습니다.

안도영위원

그리고 역량강화국외연수 400만 원씩 해서 15명 잡혀있는데요. 여기 15명은 어떤 분이 가게 됩니까?
창원

이창원교육과정운영과장

학교혁신역량강화국외연수는 이게 사실은 내년에 학교혁신추진단이 운영이 됩니다. 아마 거기에서 집행을 할 것 같은데요. 일단은 혁신학교에 10개…….

안도영위원

추진단이 15명입니까?
창원

이창원교육과정운영과장

아닙니다. 추진단이 운영이 추진될 건데, 거기에서 추진할 건데요. 거기에 일단 교원이 각 학교에 1명씩 10명, 그다음에 지원청에 담당자 한 두 명하고, 그리고 본청에 혁신담당분들하고 이렇게 현재는 15명 갈 계획입니다.

안도영위원

400만 원씩 여비가 나오는 것으로 봐서 유럽 쪽이나 선진되어 있는 곳으로 가서 꼭 효과를 좀 보았으면 하는 내용입니다.
창원

이창원교육과정운영과장

예, 잘 알겠습니다.

안도영위원

그리고 위에…….

이미영위원

보충질의?

안도영위원

잠시만, 저 하고.

이미영위원

보충질의하고.

안도영위원

그럼 잘리잖아요.

이미영위원

예, 알겠습니다.

안도영위원

여기 보면 위에 다시 100페이지입니다. 클라우드체제구축 해서요. 4000만 원 가량해서 서버구축비용이 있는데요. 이게 서버구축하는 것 맞죠?
창원

이창원교육과정운영과장

예, 그렇습니다.

안도영위원

이게 사실 재난이라든가 갑자기 정전이라든가 여러 가지 비상사태로 대비하고 안전관리에 대비 했을 때 호스팅서비스를 차라리 하는 것이 낫지 않습니까? 따로 초대형서버 구입할 것이 아니고.
창원

이창원교육과정운영과장

제가 이 부분에 대해서 사실 전문적인 지식이 없는데요. 여기에 1번부터 6번까지가 한국교육학술정보원에 저희들이 돈을 지원하는…….

안도영위원

특교사업이네요?
창원

이창원교육과정운영과장

그런데 클라우드가 알다시피 자료를 다운받으면 저장해서 금방 쓸 수 있도록, 왜냐하면 디지털교과서가 지금도 사실 운영이 되고 있는데 들어가 보면 속도가 굉장히 느리거든요. 그것 때문에 아마 이것을 하는 것 같은데, 클라우드체제나 이런 전문적인 용어를 제가 잘 몰라서 그것은 설명드리기가 좀 곤란합니다.

안도영위원

그럼 6개 묶여져 있는 사업에 대해서 나중에 자료요청 좀 하겠습니다.
창원

이창원교육과정운영과장

예, 알겠습니다.

안도영위원

감사합니다.
기옥

천기옥위원장

안도영 위원님 수고하셨습니다. 이미영 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

이미영위원

아까 앞서 안도영 위원께서 이야기했던 혁신학교역량강화국외연수 부분 좀 더 보충질의를 하도록 하겠습니다. 이게 전년도까지는 혁신역량강화원격연수로 이루어지던 건가요?
창원

이창원교육과정운영과장

교육과정운영과장 이창원입니다. 이미영 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 학교혁신역량강화국외연수는 저희들이 혁신학교가 내년에 처음 발족을 하잖아요? 그래서 작년에 한 사이버연수나 이런 것들은 예비학교에서 운영한 것이고, 이것은 새로운 신규사업이라고 보시면 됩니다.

이미영위원

예비학교에서 지금 500만 원 정도로 해서 2회 정도 이루어졌잖아요. 이때는 어떤 교육을 받았고, 그리고 지금 400만 원으로 해서 15명, 6000만 원 정도에 책정이 되어있는 것은 어떤 교육으로 연수로 진행될지 비교설명 좀 해 주십시오.
창원

이창원교육과정운영과장

말씀드리겠 습니다. 아까도 말씀드렸다시피 학교혁신예비학교에 서로나눔혁신예비학교를 운영을 하면서 사이버연수로 혁신학교는 이런 거다 라는 연수를 했기 때문에 그 정도의 비용이 든 거고요.

이미영위원

몇 명이? 그러니까 세부내용을, 몇 명이 어떻게 받았고 이런 내용을 좀 이야기를 해 주십시오.
창원

이창원교육과정운영과장

몇 명인지는 정확하게 모르겠는데, 하여튼 원격연수를 주로 한 것이고요.

이미영위원

원격연수라는 것은 알겠는데 내용이 어땠냐고요. 몇 명이…….
창원

이창원교육과정운영과장

혁신학교의 이해 부분에 대한 연수였습니다.

이미영위원

누구 대상으로 몇 명이, 500만 원씩 해서 1000만 원 예산이 집행이 된 거였잖아요?
창원

이창원교육과정운영과장

예.

이미영위원

어떤 교육이었고 이번에 400만 원씩 15명 국외연수는 또 어떻게 이루어질 것인지 그거.
창원

이창원교육과정운영과장

그러니까 아까 말씀드린 1000만 원 예산은 서로나눔예비학교가 7개 있다 안 했습니까? 원래 7개, 7개 교원을 대상으로 혁신학교가 어떤 건지…….

이미영위원

7개 교원이면 7명입니까? 대표성이 있는 건가요?
창원

이창원교육과정운영과장

7개 학교의 교원.

이미영위원

그러면 전체 몇 명 정도 받으신 거예요?
창원

이창원교육과정운영과장

숫자는 정확하게 모르겠습니다만 200명 정도 될 것 같습니다.

이미영위원

200명 정도.
창원

이창원교육과정운영과장

그리고 여기에 400만 원씩 15명은 정말 선진지 유럽 등의 학교에 가서, 울산형 같은 혁신학교 모델을 개발하기 위해서 선진국은 어떻게 학교를 경영하고 있는지 그런 것들을 직접체험하고 방문을 통해서 뭔가 느낄 수 있는 그런 연수프로그램이라고 생각하시면 됩니다.

이미영위원

아까 추진단에서 집행을 할 것 같다 라고 말씀하셨죠?
창원

이창원교육과정운영과장

예.

이미영위원

그러면 추진단은 어떤 분으로 구성 되나요?
창원

이창원교육과정운영과장

그것은 제가 공식적으로 그 부분에 대해선 모르겠는데 학교혁신추진단이라고 내년에 조직개편이 1월 1일자로 아마 두 개 단이 구성되는 것으로 제가 알고 있습니다.

이미영위원

어떤 비율로? 교직원과 이런 비율들이 있을 거잖아요. 어떻게 구성하실 거죠?
창원

이창원교육과정운영과장

거기도 장학관, 장학사 그리고 일반직원들 이렇게 구성이 되는 걸로 알고 있습니다.

이미영위원

그러면 전체 직원들로만 구성이 되는 건가요?
창원

이창원교육과정운영과장

예, 그렇습니다.

이미영위원

100% 15명 다 요?
창원

이창원교육과정운영과장

아니요. 그것은 연수 가는 것은 10명은 혁신학교의 담당자하고 5명은 거기하고 지원청의 담당자, 이렇게 해서 15명 간다는 이야기입니다.

이미영위원

그러면 일반인들도 포함이 되어 있는 건가요?
창원

이창원교육과정운영과장

일반 학부모들은 포함이 안 되어있고요. 교원하고 그리고 전문 직원들이 간다는 겁니다. 일반직하고.

이미영위원

전문직?
창원

이창원교육과정운영과장

예, 장학사나 장학관.

이미영위원

결국은 다 직원들이라고 표현을 하면 되겠네요?
창원

이창원교육과정운영과장

예, 그렇다고 보면 됩니다.

이미영위원

맞죠? 참고하도록 하겠습니다. 그리고 거기 위에 혁신학교홍보홈페이지 구축 1200만 원 예산 잡혀 있는 것, 이것도 좀 간단하게 설명해 주십시오.
창원

이창원교육과정운영과장

내년에 혁신학교가 처음으로 출범을 하니까 혁신학교 관련된 여러 가지 운영사례라든지 각종 자료들이 많이 있습니다. 그런 자료들을 그냥 일반적으로 시교육청홈페이지에 올려도 되는데, 그것보다 좀 더 효율적으로 하기 위해서는 혁신학교 전용 홍보 홈페이지를 만들자 해서 1200만 원 정도하면 구축할 것으로 보여서.

이미영위원

혁신학교 전용 홈페이지를 운영하고 있는 지차체가 몇 곳이 있나요?
창원

이창원교육과정운영과장

지금 혁신학교를 운영하는 시·도는 대부분 운영하고 하는 있는 것으로 알고 있습니다.

이미영위원

그러니까 정확하게 데이터를 말씀 해 주십시오. 예를 들면…….
창원

이창원교육과정운영과장

혁신학교가 없는 시·도가 따지면 3군데 빼고 다 있는 거니까 아마 14군데 정도는…….

이미영위원

14곳이 혁신학교 전용 홈페이지를 운영하고 있다?
창원

이창원교육과정운영과장

예, 제가 그렇게 알 수 알고 있습니다.

이미영위원

혹시 파악된 자료 있으십니까?
창원

이창원교육과정운영과장

아니요. 기본적으로 홈페이지 운영을 하는 것이 기본이니까, 파악 안 해도 당연히 알 수 있는 부분인 것 같아서 나중에 만약 다르면 다시 설명을 드리겠습니다.

이미영위원

예, 그것은 저희도 다시 확인을 하면 될 것 같은데 정확하게 그런 부분도 파악하고 계신지 한 번 더 점검을 한 거고요. 그렇게 알고 있다고 말씀하시니까 참고하겠습니다. 그리고 83페이지에 고교학점제연구학교지원 특교가 내려와서 지금 4000만 원 4개 학교와 2000만 원 2개 학교 예산이 잡혀있는데, 실제 전년도 같은 경우는 5000만 원에 1식 그리고 1000만 원에 1식이라고 잡혀 있는데 실제 1식이라고 하는 것 자체, 이 특교가 내려올 때 ‘식’과 ‘교’로 나눠서 정해져서 내려오는 건지 아니면 금액은 내려오는데 교육청에서 나누는 건지 확인을 좀 하고 싶습니다.
창원

이창원교육과정운영과장

고교학점제 연구학교가 올해는 3개입니다. 특성화학교 포함해서 일반고 2개해서 3개고, 내년에는 연구학교가 5개로 되는데 1개는 미래인재교육과에 특성화고등학교가 가고요. 4개가 편성되어 있습니다. 4교 이렇게 되어 있는 것은 1억 6000만 원을 준다는 얘기고요. 예를 들면 5000만 원에 1식 같으면 작년 연구학교 2개였잖아요? 2개인데 한 학교가 똑같이 2500만 원씩 주는 것이 아니라 좀 큰 학교는 3000만 원 주고 작은 학교는 2000만 원 주니까 그럴 때는 1식이라고 표현을 하고, 학교가 4000만 원씩 또 공히 같이 줄 때는…….

이미영위원

그냥 교로 표현을 해 주신 거네요?
창원

이창원교육과정운영과장

예, 4000만 원 곱하기 교로 표현하고 그렇게 합니다.

이미영위원

그러면 그 밑에 고교학점제선도학교지원도 마찬가지겠네요?
창원

이창원교육과정운영과장

예, 마찬가지입니다.

이미영위원

그러면 학교가 기본적으로 울산에 연구학교 그리고 선도학교를 본인들이 신청을 하는 겁니까, 아니면 교육청에서 지정하는 겁니까?
창원

이창원교육과정운영과장

연구학교는 신청합니다. 학교에서 신청하면 저희들이 심사를 해서 현재 연구학교를 지정을 합니다.

이미영위원

그러면 심사기준은 어떻게?
창원

이창원교육과정운영과장

심사기준은 저희들이 가장 중요한 것은 학교의 연구계획서입니다. 어떻게 연구학교를 운영할 것이냐 하는 계획서이고, 거기에다가 교직원의 어떤 동의가 얼마만큼 됐느냐, 왜냐하면 운영되는 자체가 중요한 거니까.

이미영위원

그렇죠.
창원

이창원교육과정운영과장

그다음 세 번째는 연구학교를 했다든지, 아니면 선도학교를 했다든지, 아니면 100대 교육과정 우수학교로 지정되었다든지 등등으로 인해서 가감점이 있습니다. 예를 들면 공모교장은 +5점, 올해 연구학교 한 학교는 내년에는 -5점 이런 식으로 가감점을 둬서 나중에 최종적으로 점수가 제일 높은 학교를 선정을 합니다.

이미영위원

일단 예산자체가 적은 것이 아니라서 실제 제대로 연구계획서를 작성하고 그리고 연구학교로서 그만한 효과를 볼 수 있는 학교로 선정하는 부분들은 그 부분에서 다행이라 생각을 하는데, 실제 이렇게 연구학교로 지정이 되어서 지금 매년 이런 게 일어나고 있지 않습니까?
창원

이창원교육과정운영과장

예.

이미영위원

그래서 예산 자체가 아까 2000만 원, 3000만 원 그리고 학교가 좀 더 많을 때는 1000만 원씩 지원을 받아서 현장에서 제대로 이루어지고 있는지, 계획서도 좋지만 실제 현장에서 연구학교로 선정된 만큼 예산집행이 철저하게 진행이 되는지도 점검을 잘 해 주셨으면 좋겠습니다.
창원

이창원교육과정운영과장

예, 알겠습니다.
기옥

천기옥위원장

이미영 위원님 수고하셨습니다. 이상옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이상옥위원

이상옥 위원입니다. 오늘 해외연수가 많이 지적되었는데요. 저도 교육국 교육과정운영과 101쪽에서 보신 것처럼 95쪽에도 있더라고요. 95쪽에 보면 교육과정운영과에 미래교육역량강화해외연수에 1억 원이 편성되어 있는데요. 이 부분에 설명 좀 부탁드립니다.
창원

이창원교육과정운영과장

미래교육역량강화국외연수는 저희 과에도 각종 유공교원연수가 많이 있었습니다. 예를 들면 학력증진 유공교원연수 그다음에 자유학기제 유공교원연수 등 많이 있었는데 그게 너무 양도 많고 내용도 너무 번잡하기도 하고 그리고 가까운 중국, 일본 가는게 너무 문제가 많다, 그러면 그것을 좀 통합해서 그나마 좀 나은 데로 가야 되지 않겠느냐, 거기에 가서 정말 우리가 미래의 교육이 지향하는 그런 것들을 보고 와서 우리가 울산교육을 발전시켜야 한다는 명분에서 이 연수비를 잡았습니다.

이상옥위원

그렇게 보시면 주로 어느 나라를 연수계획 잡고 계신지요?
창원

이창원교육과정운영과장

200만 원 같으면 최소한, 숫자는 200만 원에 50명을 해놓았는데 나중에 장소가 별도로 정해질 것 같습니다. 정해지면 때에 따라서는 계획은 200만 원 잡았지만 호주도 갈 수 있고, 유럽도 갈 수 있는 것이고, 그러면 아마 숫자가 50명쯤 줄어들 가능성은 높을 것 같습니다.

이상옥위원

주로 교사분들이 이 연수를 가시는 건지요?
창원

이창원교육과정운영과장

예, 주로 우리 선생님들이 배우고 와야 되니까 선생님들 중심으로 해서 그렇게 연수를 갈 계획입니다.

이상옥위원

제가 대전시교육청을 찾아봤는데요. 대전시교육청은 교사분들의 교육연수 이전에 2주 기간 동안 영어능력을 함양시키고 또 가는 해당학교의 교실수업을 미리 실습해 보고 이렇게 해서 국외연수과정 준비기간을 갖고 있더라고요. 그래서 저희 울산도 연수에 대해서 자꾸 문제를 지적하시고 또 실효성에 있어서도 말을 많이 하시니까 미리 조금 더 준비해 가셔서 국제적 수준의 글로벌 수업체계를 울산교육에 좀 넣었으면 합니다.
창원

이창원교육과정운영과장

예, 잘 알겠습니다. 그런 것도 반영해서 저희들 국외연수가 정말 우리 울산교육발전에 도움이 되도록 그렇게 운영을 하겠습니다.

이상옥위원

감사합니다.
기옥

천기옥위원장

이상옥 위원님 수고하셨습니다. 손근호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

손근호위원

평생교육체육과장님 질의드리겠습니다. 255페이지 보면 학교급식기구지원 항목을 보면 조리기구들 많이 사지 않습니까, 그죠? 제가 3회 추경 때 학생교육원 급식기구들 매각하는 과정에서 2300만 원짜리 오븐을 갖다가 7년 쓰고 100만 원에 매각하는 경우가 생겼습니다. 이게 문제가 뭐였냐면 회사가 부도나서 A/S가 잘 되지 않고 그다음 기능이 좀 뭐 해서 매각을 했다 하는데, 지금 우리 평생교육체육과에서는 매년 급식조리기구 지원 이런 부분이 계속 발생하지 않습니까?
재오

정재오학생교육원장

예.

손근호위원

우리 급식기구를 만드는 회사들이 대기업 위주라기보다는 중소기업 위주가 많지 않습니까? 부도가 나게 되면 A/S를 못 받는 경우라든지 이런 것이 많이 발생할 경우가 생기는데 그렇게 해서 또 이번처럼 100만 원에 매각하고 이러면 이건 또 예산낭비 아니겠습니까? 그에 대한 어떤 보완책이나 이런 게 있습니까?
원기

장원기평생교육체육과장

지금 학생교육원의 관계는 제가 기사로 읽어 봤습니다마는 세부적인 급식기구라든지 이런 것은 전문적이라서 제가 좀 설명드리기가 좀 어렵습니다.

손근호위원

그러면 담당공무원하고 합의 좀 해서 서면으로 좀 부탁을 드리겠습니다.
원기

장원기평생교육체육과장

그 내용 참고자료를 드리도록 하겠습니다.

손근호위원

예, 알겠습니다. 그리고 창의인성교육과장님께 질의드리겠습니다. 대학생멘토링사업이 축소가 되는 모양입니다. 그죠? 대학생들 참여도 저조하다고 그러는데 앞으로 이 사업이 어떻게 진행될 예정인지 궁금합니다. 대학생들 참여를 끌어올릴 것인지 아니면 계속 저조한 상태로 나중에 사업이 폐지될 것인지, 어쨌든 이번에 축소되어서 예산이 올라왔는데 앞으로 이 사업이 어떻게 진행될 것인지 질의드리고 싶습니다.
진수

이진수창의인성교육과장

질의에 답변드리겠습니다. 대학생멘토링사업은 계속 지속적으로 할 예정입니다. 그러나 방향을 조금 틀어서 2019년도에는 귀향멘토링이라고 해서 대학생들이 타 시·도에 생활하다가 방학 때 모교로 와서 그 모교의 학생에게 진학 또는 취업, 진로에 관한 멘토링을 하고, 조금 더 나아가서는 개인적 고민까지 상담할 수 있는 즉, 방향을 조금 틀어서 한번 해볼까 하는 생각입니다. 그러나 금액이 조금 감한 부분은 첫 번째 이유는 이 대학생들이 봉사활동 점수를 원하는 학생이 많이 있습니다. 그래서 수당을 받을 것인가, 점수를 받을 것인가 한 가지 택일 할 때에 점수를 많이 택하게 됩니다. 두 번째 이유는 요즘 학교마다 천장공사를 하기 때문에 공사가 좀 많이 이루어집니다. 즉, 방학의 기간이 단축되기 때문에 그 기간이 조금 줄어들었다 라고 보시면 됩니다. 이것은 지속적으로 사업은 계속 하려고 하는 그런 사업이고, 이 사업이 대학생의 첫 사회관문의 입장도 되고 초·중·고 학생의 언니, 오빠의 첫 선생님, 어쩌면 멘토도 되는 사업이기 때문에 창의인성교육에 아주 좋은 사업이라서 지속적으로 방법을 찾아내겠습니다.

손근호위원

그렇다면 이번에 학교별로 공사 같은 부분들이 많아서 환경적으로 이루어질 수 없는 환경이었기 때문에 일시적으로 축소되었다고 보면 되겠네요?
진수

이진수창의인성교육과장

예, 그렇습니다.

손근호위원

알겠습니다.
진수

이진수창의인성교육과장

예, 감사합니다.

손근호위원

그리고 미래인재교육과장님께 질의드리겠습니다. 제가 또 특성화고 관심이 많아서요. 특성화고교원 및 학생들 산업체국외연수를 가는데 산업체국외연수가 어떤 나라에 어떤 산업체들을 주로 보러 가는지 어떻게 이루어지는지 궁금해서 질의드리겠습니다.
원기

장원기미래인재교육과장

이 연수는 사실 직업계고등학교 학생들이 직업가치관에 관한 선진의식을 심어주는 역할을 합니다. 우리 사회가 지금 우리나라는 사실은 입시위주의 교육제도가 있고 또 직업을 천시하는 그런 문화가 많이 깔려져 있지 않습니까? 그러다 보니까 학생들이 전부다 대기업을 가려고 하고 중소기업, 제조업에 종사하지 않으려는 그런 경향이 많고, 또 직업계고등학교에 다니면 대학 졸업하지 않은 학생에 대해서 우리나라의 문화가 그렇게 탐탁지 않지 않습니까, 그죠? 그러면 이 사회가 똑바로 되려면 직업교육을 받고 지역 중소기업이나 제조업에 근무하는 사람들이 자기 나름대로 그 역할의 중요성을 스스로 인식할 수 있도록 만들어주려면 선진국, 특히 일본 같은 경우는 장인정신이 뛰어나잖아요. 그죠? 그리고 독일의 마이스터 같으면 장인을 사회적으로 상당히 우대해 주는 그런 문화가 강한데 우리나라는 그렇지 못합니다. 그래서 이 학생들부터, 처음부터 ‘나는 장인’으로서의 자부심을 가질 수 있도록 하기 위해서 그 연수를 시킴으로 인해서 이 학생들이 ‘아, 나도 장인으로서 자부심이 있고 또 나름대로 사회에 기여하는 사람이구나.’하는 그런 의식을 심어주기 위해서 주로 일본을 갑니다. 그런데 예산이 3300만 원 그것밖에 안 되어서 저는 사실은 독일의 마이스터제도를 운영하는 그런 나라에 우리 직업계 학생들 전부 보내서 ‘자네들도 이 직업세계에서 의사가 사람을 고치는 거나, 엔지니어가 자동차를 고치는 거나 똑같은 가치관을 가지고 있다.’라는 의식을 심어주고 싶습니다. 그래서 이 사회가 똑바른 사회가 될 수 있도록 하기 위해서 이 연수를 하고 있습니다.

손근호위원

미래인재교육과장님 말씀은 저도 십분, 백번 공감하는 말인데 이 전체를 보내기에는 예산적인 문제가 상당히 수반될 것이라고 생각을 하고요.
원기

장원기미래인재교육과장

위원님, 괜찮으시다면 예산을 좀 올려주시면 이런 사업은 진짜 하고 싶습니다.

손근호위원

우리 미래인재교육과장님 말씀은 잘 알겠는데 우리 학생들의 마이스터 제도나 이런 프라이드를 좀 올려주기 위해서 일본을 많이 가신다고 하셨지 않습니까? 일본을 가셔서 어떤 곳을 방문하고, 저는 사실 그게 더 궁금한데.
원기

장원기미래인재교육과장

주로 일본을 보면 대를 이어서 장인정신들을 발휘하는 그런 지속적인 그런 중소기업들이 많이 있거든요. 그런 산업체를 거의 오전, 오후에 두 군데를 거의 방문을 합니다. 그러면서 거기 가서 종사하는 자기보다 한 두 살 많은 혹은 몇 살 많은 그런 사람들을 만나서 그 사람들의 이야기를 듣고 ‘아, 이 직업세계에서 이렇게 사는 것도 정말 보람된 일이다.’라는 것을 배우고 옵니다. 그래서 주로 그래서 산업체를 많이 갑니다.

손근호위원

주로 산업체 위주로 몇 대 째 가업을 이어오고 있는 그런 산업체라든지 이런 것들을…….
원기

장원기미래인재교육과장

그렇죠. 지금 이 사업에서는 놀이시설 간다든지, 전혀 없습니다. 그러니까 제가 볼 때는 좀 예산을 많이 올려주시면 많은 학생 좀 보낼 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다.

손근호위원

제가 예산을 올릴 수 있는 권한은 없습니다. 잘 알겠습니다. 마지막으로 교육과정운영과장님께 질의드리겠습니다. 266페이지 보시면 NCS교육과정 해서 작년에 2억 4000만 원 정도 예산이 잡혔는데, 16억 원 가까이 증액이 되었어요? 미래인재교육과장님이네요. 16억 원 정도 증액이 되었는데 이 부분에 대한 사업설명 좀 부탁드리겠습니다.
원기

장원기미래인재교육과장

이것은 항목이 다른 항목에서 이동되어 오는 바람에 증액됐고 다른 항목에서는 감액되고 그렇습니다.

손근호위원

어디에서 옮겨왔죠?
원기

장원기미래인재교육과장

잠시만요. 자료를 보고 말씀을 드리겠습니다. 산학연계교육운영기획에서 NCS교육과정이라는 항목을 신설해 가지고 이동시켰습니다.

손근호위원

그쪽 관련해서 16억 원 정도 감이 되었겠네요?
원기

장원기미래인재교육과장

그렇죠. 그 항목이 없어지면서 그렇게 되었습니다.

손근호위원

예, 알겠습니다. 질의 마치겠습니다.
기옥

천기옥위원장

손근호 위원님 수고하셨습니다. 과장님, 저희들이 올리는 것은 없습니다. 안도영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안도영위원

감사합니다. 위원장님. 미래인재교육과 217페이지 질의드리겠습니다. 과학교육장학활동지원 예산사업에 대해서 좀 질의드리겠는데요. 올해에 비해서 내년 예산이 4억 원 정도 축소되었습니다. 그 내용을 보니까 5억 원 상당의 고급기자재를 2018년도 산 것이 있었고, 그죠? 그리고 안전교구구입이 2018년도에는 1억 4000만 원 정도 예산이 있었는데 올해는 없더라고요. 그래서 그 금액 2개를 합치면 6억 4000만 원 정도 되어서 올해 4억 원 정도가 좀 줄어든 것에 비해서, 그 2개를 빼고 나면 오히려 사업은 구체적으로 많이 늘어났더라고요. 그런데 안전교구구입이 작년에 36개교로 집행을 했던데 그렇게 되면 다 완료된 겁니까?
원기

장원기미래인재교육과장

이게 사실은 감액이 된 내용은 방금 말씀하신대로 과학고에 5억 원짜리 고가기자재를 2년 동안 해줬는데 지금은 그 교과기재를 살 이유가 없어서 감액 시켰고요. 다른 부분에 방금 말씀대로 예산이 증액되고 해서 4억 원 정도가 감액이 됐는데 안전교육관련해서는 교구는 각 학교마다 저희들이 전수조사를 해가지고 안전조치를 다 취해둔 상태입니다. 그래서 거의 안전에 관한…….

안도영위원

거의 다 마무리 됐다는 말씀이네요?
원기

장원기미래인재교육과장

예, 마무리 한 상태입니다.

안도영위원

한번 더 점검을 해 보는 것도 좋지 않겠나, 혹시 안 된데 있으면 추경에 올리셔서 완벽하게 좀 마무리 해주시고.
원기

장원기미래인재교육과장

예, 매년 그렇게 점검하고 있습니다.

안도영위원

그리고 226페이지 질의드리겠습니다. 학교정보화지원에서 예산이 2018년 올해에 비해서 많이 증액되었는데요. 설명을 짧게 부탁드리겠습니다.
원기

장원기미래인재교육과장

정보화지원은 신설학교가 3군데 있고 또 삼동초등학교도 저번에 재해 때문에 새로 구축해야 되고 그런 관계로 예산이 좀 늘어났습니다.

안도영위원

다른 이유는 없고?
원기

장원기미래인재교육과장

예.

안도영위원

신설학교하고, 그러면 기존의 학교는 거의, 컴퓨터나 이런 것들을 추가할 그런 교체작업은 다 끝났다?
원기

장원기미래인재교육과장

아니요. 그것도 매년 컴퓨터 관계는 신설학교 말고는 지금 매년 5년 이상…….

안도영위원

그 예산은 따로 잡혀있습니까?
원기

장원기미래인재교육과장

그 예산도 거기에 포함되어 있습니다.

안도영위원

포함되어 있습니까?
원기

장원기미래인재교육과장

예.

안도영위원

그래서 포함해서 증액이 많이 되었다는 설명이시죠?
원기

장원기미래인재교육과장

예.

안도영위원

그러면 이 밑에 보면 SW교육실습교구구입비지원 해서 지금 중학교가 30개교 이렇게 선정 되어 있는데요. 여기 200만 원씩 30개교 여기에 대해서 짧게 설명 부탁드리겠습니다.
원기

장원기미래인재교육과장

SW교육이 중학교에 의무화되면서 내년도에 운영하는 학교가, 정기교과로 운영하는 데가 30개교입니다. 그래서 그 학교에 실습할 수 있는 그런 예산을 책정해서 주는 것입니다.

안도영위원

정보과목 편성학교 30개라서 거기 학교마다 200만 원씩 나간단 얘기죠?
원기

장원기미래인재교육과장

예.

안도영위원

설명 감사합니다. 그러면 평생체육과장님께 질의드리겠습니다. 학교운동부지도자인건비 예산이 올해에 비해서 내년에 10% 넘게 상당부분 인상이 되어있습니다. 특이사항에 대해서 설명하고 증감에서도 비해서 어떤 변화가 특별히 있었는지 세부적으로 내역 설명 부탁드리겠습니다.
원기

장원기평생교육체육과장

울산에 초·중·고 학교운동부지도자가 175명입니다. 이 지도자들은 굉장히 고생을 많이 합니다. 그다음에 교육청에서도 여러 가지 인건비에 대해서도 고민을 많이 하고 앞으로 교육감님께서도 이 급량비가 8만 원에서 지금 13만 원으로 인상이 되어서 편성이 되었고요. 명절휴가비가 40만 원에서 100만 원으로 인상이 되었습니다. 그다음에 2.6%의 공무원봉급 기본금액 인상분에 대해서도 편성이 된 내용입니다.

안도영위원

그러면 일단 1차적으로 지도자들이 요구했던 명절상여금 같은 부분 거의다 지금 다 됐네요?
원기

장원기평생교육체육과장

예, 편성이 다 되었습니다.

안도영위원

예, 알겠습니다. 추가적으로 학생생활교육과 질의드리겠습니다. 276페이지 학교폭력근절지원에서 올해에 비해서 예산이 200% 정도 증감하였는데요. 여기 안에는 신규사업도 많을 것 같습니다. 짧게 설명 부탁드리겠습니다.
성기

한성기학생생활교육과장

지금 학교폭력예방지원 관련사업으로 지금 올해 우리 교육감님 공약사항이기도 하지만 회복적생활교육 지원사업이 많이 확대되어 있습니다. 그래서 기존에 학교폭력예방교육이 집합적이고 지시적으로 이루어졌다면, 지금은 공동체간의 관계를 회복해서 예방교육을 해야 된다. 그래서 교육과정이나 아니면 교과창의적 체험활동 이런 등과 연계해서 생활지도를 지금 하는 쪽으로 됩니다. 그래서 회복적생활교육, 전문가를 양성을 하기도 하고 그다음 담당자연수도 시키고, 그다음에 평화로운학교공동체 이렇게 해서 지금 학교에다가 공모를 해서 학급당 일부예산을 교부를 해 가지고 회복적생활교육을 적용한 학급공동체를 운영하는 그런 운영비를 교부할 예정입니다. 그래서 그렇게 하다보니까 예산이 작년 대비 많이 증액이 되어 있습니다.

안도영위원

사전예방도 중요하지만 사후에 문제가 생겼을 때 학생들의 정신적 스트레스 이야기하시는 것 맞죠?
성기

한성기학생생활교육과장

예, 그렇습니다.

안도영위원

상담이라든가, 굉장히 정신과 출신의 전문적인 역할이나 영역 같은데요. 거기에 대한 지금 선생님들을 연수해서 가능한지 아니면 외부에 전문가들의 도움을 어떤 식으로 필요하게 지원되는 것이 있는지?
성기

한성기학생생활교육과장

저희들 같은 경우는 학교폭력이 발생을 했을 때 가해자, 피해자가 생기지 않습니까? 그런데 사후에 하는 그런 부분도 있지만 이것은 전문가의 영역보다는 학급공동체 내에서 학교폭력을 유발하는 그런 요소가 있는 부분들을 사전에 예방교육형태로 운영되어지는 겁니다. 그래서 가·피해자를 중심으로 하는 게 아니라 상대방 입장을 이해하고 배려하고 나의 감정을 표출하고 하는 그런 집단적인 관계를 형성하기 위해서 이뤄지는 그런 사업이기 때문에 저희들이 학교폭력에 따른 특별교육이수라든지 그런 부분은 전문연계기관하고 하지만 지금 이런 학생들 같은 경우에는…….

안도영위원

이번 예산안에 보면요. 지금 1안에서 학교폭력근절지원이라고 해서는 5억 원 정도 증액되었고요. 학교폭력예방연수 2안으로 해서 큰 맥으로 봤을 때 2억 원 정도가 감액이 되었거든요. 그리고 사실 예방차원으로만 하는 것 같으면 지금 아까 증액된 내용에 대해서 설명을 달라고 했을 때 예방차원을 얘기하셨고, 지금 예방연수는 뒤에 보면 또 이만큼 2억 원이 감액이 되어 있거든요. 지금 사실 저희들도 표를 보면서 좀 헷갈리긴 합니다. 그런데 이게 집행하려고 하는 어떤 행정적으로도 지금 약간 혼돈이나 좀 추가적인 정리가 좀 더 필요한 것이 아닌가.
성기

한성기학생생활교육과장

세부사업별로 보면 감액이 되고 일부 사업 같은 경우 증액이 되고 이러한 부분은 있지만, 저희들 같은 경우 예산을 좀 더 다른 영역에 있던 부분을 축소를 하고 또 여기 학교폭력근절지원 부분에 기존에 있던 사업들을 가지고 오다 보니까 이 부분에서 증액·감액이 크게 발생된 그런 부분이 있습니다. 그런데 올해 증액된 부분은 회복적인 생활교육 쪽은 증가가 되었고 나머지 부분들은 기존에 하던 부분들이 그대로…….

안도영위원

회복적인 교육도 충분히 증액되었다는 이야기를 하시는 거죠?
성기

한성기학생생활교육과장

예, 그렇습니다.

안도영위원

그러니까 회복이라는 것은 상담, 물리적인 것도 있지만 심적으로, 그죠? 물리적인 것은 병원에 가면 되는 건데, 심적인 상처가 사실 애들이 제일 낫지 않지 않습니까? 거기에 대해서 하려면 전문가, 정말 그 영역에는 전문가가 필요할 것 같은데, 그 부분이 어떻게 보완하실 계획인가 궁금해서 질의를 드렸더니 다시 예방으로 가셨고 예방예산은 줄어있고 해서 제가 되게 이해하기 힘들었습니다.
성기

한성기학생생활교육과장

이 부분은 아까 말씀드렸듯이 정서적으로 아니면 외상회복이라는 것보다는 학생들의 관계를 회복할 수 있는 프로그램을 운영하는 그런 사업입니다.

안도영위원

잘 알겠습니다. 끝으로 마지막 질의드리겠습니다. 자살위기학생치료지원 해서 70만 원씩 400명 되어 있습니다. 281페이지 보시면, 작년에 보면 1인당 100만 원씩 해서 200만 원, 추경에 50만 원 올라와서 250만 원 집행되었는데요. 즉, 무슨 말이냐면 작년에는 추경까지 해서 250명의 자살위기학생 치료지원을 했었는데 올해는 400명이다. 그러면 지금 교육청에서 봤었을 때는 학생들이 어떤 정신적인 상태가 가면 갈수록 우울증이라든가 생활적인 어떤 자기들의 컨디션이 더욱더 나빠지고 있다고 판단하고 계시는 것입니까?
성기

한성기학생생활교육과장

저희들이 4월 에 정서행동특성검사를 초등학교 1학년, 4학년 그다음에 중·고생은 1학년 이렇게 검사를 합니다. 관심군학생이 조금 해마다 증가하는 그런 경향을 보이고 있습니다. 그래서 검사대상 아동의 작년도 같은 경우는 2%가 관심군이었고 올해는 2.5%가 관심군으로 나타났습니다. 그래서 학생들의 관심군학생이 증가하는 그런 경향이 있었고요. 그다음에 최근에 자살이나 자해시도 학생들이 많이 늘었습니다. 그러다보니까 저희들이 올해 같은 경우에도 5000만 원을, 기존 2억 원에서 5000만 원을 추경으로 해서 편성을 했음에도 불구하고 예산이 11월에 바닥이 나 버렸습니다. 그래서 내년에는 예산을 더 증액하고 그리고 1인당 수혜비율도 100만 원으로 했었는데 조금 수혜율을 확대하고 가격을 좀 현실화하는 차원에서 학생을 400명으로 늘리고, 1인당 지원액은 70만 원 정도로 하자 라고 해서…….

안도영위원

주로 학생치료는 어떤 내용으로 이루어집니까?
성기

한성기학생생활교육과장

저희들이 협약병원이 있습니다. 울산대병원이라든지 동강병원, 마더스병원, 굿마인드 주로 소아청소년정신과 전문의가 있는 병원하고 협약이 되어있는데, 여기에 가면 연계치료를 하고 진단검사 같은 것을 하면 치료비를 지원하는 그런 형태로 사용이 되어집니다.

안도영위원

물리적인 것 말고 정신적인 것을 사전에 미리 예방치료까지 들어갑니까?
성기

한성기학생생활교육과장

관심군학생이 드러나면 학교에서 그 학생을 대상으로 학부모하고 학생, 학부모 동의를 받습니다. 그래서 협약기관으로 연계를 시켜줍니다. 상담을 받아보시라고 권유를 하면 동의를 했을 때 직접 가서 연계치료를 받게 되는 그런 사업입니다.

안도영위원

갑작스럽게 늘어난다고 하니까 굉장히 좀 안 좋게 느껴지고 유감인데요. 그 선정하고 지원 받게 해 주는 것은 굉장히 좋은 정책인 것 같습니다. 그런데 그 과정에서 학생이 교육청에 필요로 해서 지원 받는 것 아닙니까? 그런데 그 과정에서 만약에 옆에 친구들이나 교우들이 혹시나 알게 되어서 더 추가적인 상처를 받지 않도록 그 지원과정에서는 굉장히 보완이나 사생활 권익에 대해서 신경을 써 주셨으면 좋겠습니다.
성기

한성기학생생활교육과장

예, 잘 알겠습니다. 그 부분은 학생들이 그 정보가 노출되지 않도록 학교에서 관리를 하고 있고요. 그래서 관심군학생이 늘어나는 부분도 있지만 병원치료를 예전에는 좀 기피하는 그런 경향이 있었는데, 지금은 관심군학생 98% 정도가 병원연계치료를 합니다. 그래서 학부모나 학생들의 의식 자체가 그런 부분에 대해서 양성화되어서 적극적으로 치료의지를 보이는 그런 측면도 있고 해서 치료비가 좀 늘어나는 부분도 있다는 부분입니다.

안도영위원

예방에 좀 더, 불상사가 생기기 전에 사실 이런 학생들은 정말 자살기도나 이런 게 한번 발생해 버리면 되돌릴 수 없는 결과가 나오기 때문에 좀 더 세밀하게 그리고 관심군학생의 선정이나 아니면 지원받는 것에 대해서 그렇게 노출되지 않도록 좀 더 세밀하게 부탁드리겠습니다.
성기

한성기학생생활교육과장

예, 잘 알겠습니다.
기옥

천기옥위원장

안도영 위원님 수고하셨습니다. 이미영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이미영위원

교육과정운영과 질의하도록 하겠습니다.
창원

이창원교육과정운영과장

예, 교육과정운영과장 이창원입니다.

이미영위원

140페이지에 보면 국제교육문화교류협력지원 부분에서 외국기관과의국제교류추진 해서 중국장춘교류, 러시아교류 그리고 베트남, 일본 해서 지금 보면 울산대표단 지원 그리고 외국대표단 지원 나와 있네요. 전반적으로 그중에서도 큰 금액들이라서 이 부분을 여쭤봅니다. 어떤 방식으로 진행되나요?
창원

이창원교육과정운영과장

저희들이 국제교류 하는 방법은 대부분이 중국 장춘, 러시아 이르쿠츠크, 일본 니카타, 베트남 호치민 이런 경우인데요. 한 해는 저희들이 가고…….

이미영위원

그것은 알 것 같아요.
창원

이창원교육과정운영과장

한 해는 그쪽에서 오고하는데요. 저희들이 방문할 때는 울산대표단이 100만 원씩 해서 비행기 티켓 이런 것을 끊어서 가고요. 가면 그쪽에서 호텔비나 식비나 이런 것들 그다음에 시설, 학교 방문하는 경비를 부담하고요. 반대로 우리도 마찬가지입니다. 외국에서 비행기 삯만 해서 오면 도착하면 호텔이라든지 우리가 울산문화를 알리는 장소방문이라든지 학교방문이라든지 이런 것들에 드는 비용을 지원하게 되는데, 그런 것을 울산대표단에서 지원이라고 표시를 한 것입니다.

이미영위원

주로 여기 오면 울산에 어디어디 안내합니까?
창원

이창원교육과정운영과장

대체로 울산에 오면 일단 환영식을 하고 그리고 학교를 한 두 군데 방문을 합니다. 그리고 때에 따라서 홈스테이도 가끔 하거든요. 이틀이나 하루 정도하고 하고, 그다음에 저희 교육청도 방문을 하고, 주변에 경주라든지 울산의 문화유적지를 탐방을 하고, 그다음에 다시 돌아오면 환송회하고 자기들은 자기 코스대로 가고 그렇게 진행이 됩니다.

이미영위원

본인들 코스로 간다고요?
창원

이창원교육과정운영과장

자기들이 오는데 우리 교육청에 있는 날짜가 대부분 4박 5일 정도 밖에 안 되니까 그분들이 이틀 정도는 다른 데를 가시더라고요.

이미영위원

전체 몇 박 며칠로 있다가죠?
창원

이창원교육과정운영과장

보통 4박 5일정도.

이미영위원

저희도 가면 4박 5일 정도 있다 옵니까?
창원

이창원교육과정운영과장

예.

이미영위원

그러면 저희들도 가서 학교나 기관방문 이후에는 그냥 개별…….
창원

이창원교육과정운영과장

저희들은 돌아오는데, 외국에서 온 분들은 좀 다르데요?

이미영위원

그러면 저희들은 4박 5일 내내 그냥 기관들을 다니는 건가요?
창원

이창원교육과정운영과장

기관들을 다니기도 하고, 그쪽 스케줄에 따라서 움직여야 돼요. 왜냐하면 러시아가도 러시아의 이르쿠츠크의 기본계획에 따라서 움직여야 되니까 저희들 마음대로 할 수 있는 영역은 없고요.

이미영위원

그러면 저희들은 그분들이 마음대로 할 수 있는 어떤 영역, 여지를 주는 건가요? 저희들 쪽에서는.
창원

이창원교육과정운영과장

저희들 방문이 끝나고 난 이후의 일정은 자기들이 책임지고 일정을 진행을 하는 거죠.

이미영위원

조금 그거 한 게 우리가 가서는 그쪽의 일정에 무조건 따르고 그리고 여기 오신 손님들의 일정은 저희들은 4박 5일에 관한 걸 안 짜는 겁니까?
창원

이창원교육과정운영과장

아니요. 4박 5일 다 짜죠. 짜면 그다음 4박 5일 지나고 나면 그다음에는 자기들이 알아서 가는 거죠.

이미영위원

아, 4박 5일 외에는 사실 저희들 하고 관계가 없는 건가요. 실제로?
창원

이창원교육과정운영과장

예, 그렇죠.

이미영위원

그래서 저는 4박 5일 안에서 달라지나 해서 여쭤봤고요.
창원

이창원교육과정운영과장

아닙니다.

이미영위원

그러면 지금 가시는 분들 여기 해당 되시는 중국, 러시아, 일본, 베트남에 13명씩 해당이 되시는 분들은 어떤 분들이세요?
창원

이창원교육과정운영과장

여기 중국에도 울산방문을 하잖아요. 울산대표단 지원, 중국 장춘 같은 경우에는 대체로 교원관계자, 교육청관계자 주로 가고요. 러시아 이르쿠츠크는 학생들 교류 때문에 가는 거니까 대부분 여기는 학생들이 많이 갑니다.

이미영위원

학생들과 교원이 가시고.
창원

이창원교육과정운영과장

예, 이것은 학생들이 주축인데 인솔교사만 따라가고요. 일본 니카타도 학생간의 교류거든요. 그러다보니까 여기도 대부분 학생들이 축이 되고 인솔교사나 교육청 담당자가 가는 그런 케이스입니다.

이미영위원

베트남?
창원

이창원교육과정운영과장

베트남은 저희들이 사실 내년에 처음 할 거거든요. 그래서 이걸 저희들이 13명 해 놨는데 학생들도 데리고 갈 계획인데, 사회주의국가들은 사실은 교류하기가 좀 그렇습니다. 내년에 될지 안 될지도 사실 몰라요. 답을 달라하면 한 6개월 뒤에 주고 그래서, 지금 장춘도 사실은 올해 예산 잡혀있었는데 어제 아레 ‘올해 못가겠다.’라고 연락이, 저희들이 8월부터 연락했는데 이제 연락 왔어요.

이미영위원

그러면 중국에서 지금 못 넘어오는 거네요?
창원

이창원교육과정운영과장

올해 중국에서 와야 되는데.

이미영위원

그러니까 못 오시는 거네요?
창원

이창원교육과정운영과장

못 오는 거고요. 내년에 오겠다는 거예요. 그렇고, 저희들 내년에 가는 것은 가는데, 또 내년에 또 온데요. 그래서 추경을 해야 되는 그런 사항이고요. 베트남도 마찬가지입니다. 저희들이 협약 맺으려고 작년에 국장님이…….

이미영위원

일단 베트남 어느 시의 교육청과 우리 교육청이 협약을 맺고 있는 건가요? 자매결연을?
창원

이창원교육과정운영과장

그렇죠. 호치민시하고 되어있는데 이것도 사실은 100% 간다는 보장을 할 수가 없습니다. 왜냐하면 그쪽에 사회주의국가들은 좀 그렇더라고요.

이미영위원

일단 지난번 행감 때나 추경 때도 말씀드렸듯이 저희가 글로벌시대에 국제교류나 이런 부분들 학교별로 차등이 많이 되어 있더라고요. 좀 원활하게 진행되고 있는 학교별 교류를 말씀을 일단 드리는데, 그래서 교류는 많이 필요하다. 그리고 아이들의 언어능력이나 이런 것들이, 실제 국내에서만 실제 배울 때는 영어로 배우고 실생활은 다 국어로 하다보니까 우리 한국어를 쓰다보니까 실력이 늘어나는 부분에서 사실은 많이 투자를 하는 것에 비해서 그만큼 효과를 못 보는 경우도 있는데 외국교류는 정말 꼭 필요한 거라 말씀을 드렸고, 다만 이렇게 예산을 잡아서 서로 왔다갔다 이렇게 하는데 이 대상자들 자체를 학생들이 가는 경우도 있고 교원이나 담당자들 가시는 경우들도 있는데 항상 요구를 드리는 게 다양하게 많은 분들이 체험하고 경험 할 수 있도록, 그것은 선발하는 부분에서 신경을 많이 써 주십사하고 당부를 드리겠습니다.
창원

이창원교육과정운영과장

예, 그 부분은 저희들이 국제교류활성화지원에 두 번째 보면 국제교류활성화우수학교운영이라고 500만 원씩 8교 잡혀 있어서 또 이걸 통해서도 사업을 하고 있습니다.

이미영위원

예, 알고 있습니다. 그래서 이것도 그 사업이라는 걸 알고 있고 다만 이 사업비든 그리고 여기 위에 외국기관과의 국제교류든 대상자 자체들을 선정할 때 실제 다양한 분들이 많이 함께 체험을 할 수 있도록, 비록 13명씩 되어 있지만 그것도 모으면 실제로 전체적으로 52명 정도 되지 않습니까? 그래서 그런 부분들 좀 당부를 드리고.
창원

이창원교육과정운영과장

예, 알겠습니다. 참고 하겠습니다.

이미영위원

국제교류우수학교도 지금 되고 있는 학교는 계속 이렇게 지원을 받고 있기 때문에 더 활성화 될 것 같아요. 그런데 그렇게 되면 또 학교별로 차별화가 생기는 거거든요.
창원

이창원교육과정운영과장

예, 그래서 저희들이 기존학교를 3년으로 지원하고는 앞으로 지원을 중단하고 신규학교로 좀 확대할 그럴 계획입니다. 올해도 그렇게 선정해서 기존학교 8개면 5개만 선정하고 3개는 신규학교로 하겠다 해서 내년에 신규학교로 자꾸 확대해 갈 계획입니다.

이미영위원

정말 좋은 의견이신 것 같고, 특히 좀 자립도가 생기는 학교들 다음에 또다시 새로운 학교, 신규학교 발굴해서 3년이면 3년 이렇게 좀 자립해서 또 지속적으로 국제교류가 될 수 있는, 어느 시점이 되면 이동을 해 가지고 학교별로도 다양하게 많은 학교들이 서로 차별화되지 않게 교육을 받을 수 있도록 당부를 드립니다.
창원

이창원교육과정운영과장

예, 잘 알겠습니다.

이미영위원

그리고 창의인성교육과 보도록 하겠습니다. 153페이지, 유치원통학차량지원비가 좀 많이 늘었어요. 거기 바로 밑에 유치원환경개선비는 올해 같은 경우는 전혀 올라오지 않았는데, 목이 변경된 것인지 아니면 다른 사유가 있는지 간단하게 좀 설명 바랍니다.
진수

이진수창의인성교육과장

죄송합니다. 잘 못 들었습니다. 다시 한번 부탁드리겠습니다.

이미영위원

153페이지에 유치원통학차량지원비가 좀 늘어서 그 사유 그리고 유치원교육여건개선 바로 그 밑에 전년도에 비해서 교육환경여건에 관한 개선비는 전혀 올라오지 않아서 목이 변경이 된 건지 아니면 특별한 사유가 있는지 설명바랍니다.
진수

이진수창의인성교육과장

통합차량부터 먼저 답변드리겠습니다. 2018년에는 38개 원에서 40대, 자차 4대, 임대 36대 이렇게 됐는데 2019년도에는 45개 원에 47대 해서 예산이 좀 늘어난 사항도 있습니다마는 차량운행을 하는, 하지 않는 유치원에도 예산을 지원하고 있는 사항입니다. 유치원환경개선비는 독서환경개선비사업비로 편성하였으나 삭감이 되었습니다.

이미영위원

독서환경개선비? 올해 독서환경개선비 밖에 올라올게 없었습니까? 그리고 실제 사립유치원의 어떤 그런 문제 때문에 국·공립유치원 확충뿐만 아니라 기존에 있던 유치원에도 학급증설이라든지 기타 다양하게 여러 가지 개선들이 되거나 예산이 들어가야 될 부분들이 있을 것 같은데 그런 것에 대한 것은 전혀 없었나요?
진수

이진수창의인성교육과장

예, 지금 나와 있는 2500만 원은 처음학교로 입학관리시스템의 보완으로 조금 문제가 있는 상황이라서 보완으로 그 부분이 2500만 원 분담금으로 제출해서 보완을 해서 학부모들이 신청도 쉽게 할 수 있도록 그렇게…….

이미영위원

조금 더 그 부분 자세히 설명해 주십시오.
진수

이진수창의인성교육과장

처음학교로 시스템이 홈페이지를 통해서 학부모들이, 예를 들면 2019년도에 신청한 학부모님은 처음에 우선지원대상자가 있습니다. 우선지원대상자는 법정차상위계층가정의 학생 그리고 보훈자녀 이런 학생이 60%를 울산에서는 책정을 했습니다. 그곳에 우선지원을 1·2·3지망을 합니다. 그런데 워낙 경쟁률이 치열하다 보니까 거기에서 걸린 아이들도 있지만 떨어진 아이들도 있습니다. 떨어진 아이는 또 다시 한 번 더 일반지원 40%에 또 지원을 하게 됩니다. 그 과정에서 우리 울산광역시교육청에서는 23개 학급을 증설을 시켰는데 그 상황에서 사립유치원이 폐원관계도 있고 해서 23개 플러스 27개에서 내년 2019년도 1학기, 2학기 할 것을 모두 합해서 50개 학급을 늘렸습니다. 그쪽 지원에서도 1·2·3지망을 해서 자기 집에 가까운 유치원에 지원을 하게 됩니다. 그 지원은 국·공립유치원, 즉 단설·병설유치원도 가능하지만 사립유치원이나 어린이집도 가능합니다. 그렇게 해서 1·2·3지망에 되면 그곳에 다니게 되고 또 거기에서 떨어지면 한 번 더 기회를 줍니다.

이미영위원

그러면 지금 그 사항에 대해서 어느 정도 인지가 되고 있고요. 그러면 지금 처음학교로 울산등록은 현재까지는 몇 % 정도 했습니까?
진수

이진수창의인성교육과장

30.68%정도 해서 115개, 국·공립은 100% 되어 있습니다. 그런데 사립은 115개 중에 35개 원이 참여를 하고 있는 상항입니다.

이미영위원

지금 이 부분은 앞으로 어떻게 해결해 나가실 건가요?
진수

이진수창의인성교육과장

지금 대책을 세우고 있는데 사립유치원 학급운영비를 지금 보조를 하고 있습니다. 학급수 또는 원비에 따라서 차등으로 지원을 하고 있는데 그것을 처음학교 시스템에 가입하지 않는 유치원은 전액삭감을 시키고 가입하는 유치원은 조금 조금씩 올리는 방안, 그리고 가입을 하게 되면 유치원이 작든 크든 연간 500만 원 지원금을 투입을 할 예정입니다.

이미영위원

일단 학급운영비가 사립유치원 입장에서 봤을 때는 그다지 큰 영향을 줄 것 같지는 않고요. 말씀하셨던 것처럼 처음학교 시스템에 실제로 제대로 가입이 돼서 사립학교가 운영되는 데에도 실은 몇 가지 불거진 부분들이 있긴 하지만 우선 아이들, 유아교육을 위해서 대단히 노력하는 대부분의 교육기관이 사실은 유치원이지 않습니까? 거의 70% 이상을 차지하니까. 그리고 지금까지 많이 아파왔던 부분들이 있을 거란 말이에요. 그래서 아까 500만 원 지원이라든지 이런 말씀들을 하시는데 실제 제대로 정부시책에 맞춰서 하고자 노력 할 수 있는 환경들을 좀 더 교육부에서 진행을 할 수 있다고 하면 법적인 한도 내에서 좀 더 사립유치원들을 설득하고 그걸 지원하고 하는 과정들이 필요할 것 같습니다.
진수

이진수창의인성교육과장

울산광역시교육청에서 정말 재정적 제재를 하지 않으려고 17개 시·도에서 가장 최종적으로 아마 발표를 한 사항입니다마는 이 모든 일련의 문제가 미치는 영향이 우리 원아, 아이들에게 간다면 우리가 어떻게 처리를 해야 될 것인가는 원아를 위한 정책을 하기 위한 굉장히 고심을 많이 했습니다. 그런데 최종적으로 35개가 된 그 부분도 재정적 지원 또는 특별감사부분을 발동을 했을 때 그 정도 되는 상황입니다. 이보다도 좀 더 특단적인 조치가 교육부에서 또는 국회에서 이루어져야 될 부분입니다. 이게 교육청만으로서 학부모만으로서 또는 사립유치원만으로서 해결이 되어야 되는 문제가 아니고 얽히고설킨 문제가 있기 때문에 온 국민이 이참에 좀 바른, 우리 대한민국의 자라나는 아이들이 처음으로 가는 학교인데 정부를 믿을 수 있고 또는 유치원을 믿을 수 있는, 교육청을 믿을 수 있는 그런 시스템이 좀 되었으면 좋겠습니다. 이 부분에 대해서 상당히 밤잠을 못 자고 우리 팀도 고민을 하고 있는 사항입니다.

이미영위원

제일 민감한 부분들을 맡고 계셔서 고생이 많으시다고 생각을 하고요. 일단 교육청에서 주어진 예산으로 최대한 할 수 있는 부분들은 최대한 독려를 끝까지 포기하지 말고 해야 된다는 생각이 듭니다. 당부 드리고요. 그리고 평생교육체육과.
원기

장원기평생교육체육과장

평생교육체육과장 장원기입니다.

이미영위원

247페이지에 보면 학교체육시설여건개선부분이 있어요.
원기

장원기평생교육체육과장

47페이지요?

이미영위원

247페이지. 지금 학생탈의실확충 부분에서 진행을 하고 있는데, 찾으셨죠?
원기

장원기평생교육체육과장

예, 찾았습니다.

이미영위원

그래서 지금 내년 같은 경우는 중학교 4개교와 그리고 고등학교 4개교 확충을 하게 되는데 이렇게 확충하면 기본적으로 탈의실이 필요한 학교가 어느 정도 탈의실들을 설치를 하게 되는 건가요?
일단 점점 확충하고 지금도 또 선도적으로 나가고 있다고 하니까 다행이라는 생각이 들고 대신에 저희들이 오래된 학교들 같은 경우는 고등학교, 남고, 여고가 있지만 대부분의 신설학교들의 경우는 남녀공학이 많지 않습니까?
그래서 실제 아직도 남녀공학이고 그리고 또 남녀공학이 굳이 아니라 하더라도, 예를 들면 선생님들, 학생들 다 나누어져 있기 때문에 이게 실제 꼭 필요하다고 생각을 하거든요. 지금의 어떤 상황에서는, 그래서 뭐 다른 지역하고 비교했을 때 지금 좀 더 나으니까 라는 생각보다는 실제, 특히 남녀공학인데도 불구하고 아직 설치가 안 돼 있거나 아무리 해도 꼭 설치를 해야 되는데 여건이 안 돼서 신청을 못한 학교에는 또 대안이나 방법을 제시해야 될 것 같습니다.
예, 그러면 당부를 좀 잘 드리고요. 학생생활교육과.
성기

한성기학생생활교육과장

학생생활교육과장 한성기입니다.

이미영위원

예, 285페이지요. 두 가지인데요. 285페이지에 가정형Wee센터운영부분에서 8125만 원에 4분기라고 해서 지금 예산이 잡혀있고, 그다음 마부분에서 학교내대안교실운영 500만 원씩 10개교가 잡혀있는데 간단하게 설명 좀 부탁드립니다.
성기

한성기학생생활교육과장

가정형Wee센터는 지금 마이코즈가 운영을 하고 있습니다. 여기에는 지금 8명의 인원이, 지금 팀장, 센터장, 그다음 조리원, 사원까지 포함해서 8명이 있고요. 여기 3억 2500만 원은 인건비가 2억 4000만 원 정도 되고, 그다음 운영비하고 교육사업비로 8500만 원정도요. 이렇게 되어집니다. 그래서 저희들이 교육청에서는 분기별로 8100만 원씩 이렇고 교부를 지금…….

이미영위원

그러면 인건비하고 운영비를 지원하는 거네요?
성기

한성기학생생활교육과장

예, 그렇습니다.

이미영위원

그리고 이 사업처, 가정형Wee센터를 마이코즈에서 운영한 지가 얼마나 됩니까?
성기

한성기학생생활교육과장

지금 5년 정도 되었습니다.

이미영위원

얼마마다 계약을 하죠? 5년에 한 번씩 아니면 3년?
성기

한성기학생생활교육과장

지금 특별한 하자가 없는 한 계속 이렇게 사업을, 나름대로 운영노하우라든지 어떤 시스템이라든지 이런 것들이 갖추어져 있기 때문에 계속 연계해서 운영을 하는 걸로, 이렇게…….

이미영위원

예를 들면 몇 년에 한 번씩 위탁계약을 한다 이런 계약은 없습니까?
성기

한성기학생생활교육과장

계약부분은 제가 알기로는 계속 특별한 그게 없으면 하는 걸로 알고 있는데 아무래도 계약하는 그거는 있을 건데 제가 그 부분은 정확하게 파악은 안 돼 있는 것 같고요. 지금 학생들은 가정이나 개인, 학교 위기에 처한 학생들인데, 여학생들입니다. 그래서 20명까지 이렇게 수용을 할 수가 있는데 조금 월별로 들쭉날쭉해서 현재 11명 정도, 지금 센터에 재원을 하고 있는 그런 상황입니다.

이미영위원

평균 늘 11명이 하고 있는 건가요?
성기

한성기학생생활교육과장

많을 때에는 17명, 16명까지 이렇게 있었는데 여기가 3개월에서 6개월 정도 이렇게 운영을 하는 그런 기관입니다. 또 필요하면…….

이미영위원

가정 밖 아이들의 단기 쉼터라는 말씀이시잖아요.
성기

한성기학생생활교육과장

예, 여학생들 기숙형입니다.

이미영위원

예, 3개월에서 6개월이면 단기쉼터네요?
성기

한성기학생생활교육과장

예, 그렇습니다. 지금 위탁계약 기간이 2년으로 이렇게 되어있습니다.

이미영위원

그러면 2년씩 하는데 지금 5년째 운영을 하고 있고 제대로 운영되고 있다고 평가를 하고 계시네요. 그죠?
성기

한성기학생생활교육과장

예, 그렇습니다. 저희들이 분기별로…….

이미영위원

평가시스템이나 이런 부분들이 있나요?
성기

한성기학생생활교육과장

예, 그 부분에서 정산서하고 그다음 나중에 사업결과를 저희들하고 같이 보고회를 가지고 사업설명회도 가집니다. 그래서 그런 부분은 저희들이 주기적으로 방문을 해서 또 센터를 체크를 하기 때문에 센터 운영에 대해서는 저희들이 조금 체계적으로 하고 있다 라고 생각을 하고 있습니다.

이미영위원

예, 저도 여기서 진행하는 프로그램을 참여를 해 봐서 실제로 가정 밖 아이들을 위해서 노력하고 계신 분들의 어떤, 그런 수고스러움을 되게 많이 지켜볼 수 있었고 열심히 일을 하는 걸로 알고 있습니다. 그런데 실제 이렇게 2년, 2년 계약 하고 있는데 그래도, 특히 단기쉼터에 오는 친구들이 상처를 받은 친구들이 오는 거잖아요?
성기

한성기학생생활교육과장

예, 그렇습니다.

이미영위원

그래서 이 친구들이 두 번, 세 번, 더 이상 상처를 받지 않도록 지속적으로 더 관심을 많이 두고 사실은 운영할 수 있도록 실제 더 많이 노력을 해야 된다는 생각이 듭니다.
성기

한성기학생생활교육과장

예, 저희들이 체계적으로 관심을 가지고 하겠습니다.

이미영위원

그리고 학교내대안교실.
성기

한성기학생생활교육과장

학교내대안교실이 여기에 5000만 원 이렇게 돼있는데, 사실 이 사업은 ’17년도에는 지금 대안교육 위탁사업 이런 형태로 특교금이 34개교를 운영할 수 있도록 했었는데 올해는 22개교로 특교금이 줄어버렸습니다. 그런데 우리 학업 중단 학생들 같은 경우 사실은 가장 효과가 높은 게 학교 내에서 학업 중단 초기에 있는 학생들을 학교내대안교실에서 조금 더 교육하고 프로그램을 운영하면 복귀율이 상당히 높았습니다. 그런데 특교금이 지금 34개교에서 22개교로 줄어들다 보니까 내년 자체예산으로 10개교를 좀 늘려서, 지금 밑에 보시면 대안교실활성화지원 해가지고 여기에 30개교가 있습니다. 이거 다 보태면, 20개교가 있는데 자체 예산으로 10교를 하면 30교를 ’19년에는 운영을 하게 되어지는…….

이미영위원

그러면 34개, 4개 학교는 안 합니까?
성기

한성기학생생활교육과장

30개가 되는 거죠.

이미영위원

그러니까 전년도 같은 경우는 특교로 내려와서 34개교를 운영을 하셨다고 얘기하셨잖아요.
성기

한성기학생생활교육과장

’17년도에는 34개교를 운영을 했고요. 그다음에 올해는 22교를 운영을 했는데 조금 부족하고 그다음학생들의 어떤 복귀율을 갖다가 향상시키는데는 한계가 있어서 내년에는 올해 22개교에서 8개교를 더 늘리는 거죠. 그래서 30개교를 학교내대안교실 학교를 운영을 하겠다는 겁니다.

이미영위원

일단 특교로 34개교로 운영을 하다가 실제로 올해 해 보니까 많이 부족하고 특히 학교내대안교실에서 아이들이 다시 학교로 정상적으로 복귀할 수 있는 율이 많다는 걸 느끼시고 내년도 예산에 더 많이 확보를 하신 건 정말 다행이라고 생각이 들고요. 그리고 특교로 내려왔던 그 학교 외에, 그러니까 그때는, 처음에는 34개교로 시작을 했잖아요. 그죠?
성기

한성기학생생활교육과장

예, 그렇습니다.

이미영위원

그런데 22개교로 하시다가 다시 30개교로 하셨는데 정말 여기에 대한 효과가 있다고 한다 하면 진짜 아이들이 학교로 돌아올 수 있도록 하는 방법 중에 이런 부분에서 신경을 더 많이 쓰고 예산 편성도 사실은 더 효율적으로 운영할 수 있어야 된다고 생각을 합니다. 앞으로도 잘 부탁드리겠습니다.
성기

한성기학생생활교육과장

예, 저희들이 여기 학교내대안교실을 운영하는 데에는 또 학교 간의 어떤, 또 아니면 학교 급별로 중단 학생 발생 비율이 차이가 있습니다. 그래서 저희들이 여기에 우리 30개교는 조금 더 그런 부분에 대해서 학업 중단부분이 많이 일어나고 더 신경써야 되는 그런 학교를 대상으로 저희들이 선정을 해서 이렇게 하고 있는데 조금 더 필요하다면 저희들이 내년에는 또 사업을 더 확대하는 그런 방안도 한번 검토를 해 보도록 하겠습니다.

이미영위원

그리고 하나 더 당부를 드리면 실제로 이게 학교내대안교실이잖아요? 방금 과장님께서도 말씀하셨는데 학교별로 차등화가 있어요. 교수방법 때문인지 아니면 아이들의, 그 지역의 어떤 특징이나 아니면 또 여러 가지 빈부의 격차라든지 다양하게 그리고 가정환경의 어떤 격차, 이런 것 때문에 학교별로 계속 격차가 생기고 있거든요. 그런데 방금 말씀하셨던 것처럼 이렇게 학교 밖의 애들이 될 수 있음에도 불구하고 학교 내에서 아이들이 다시 학교로 돌아올 수 있도록 대안교실을 운영해서 아이들이 빠르게 학교에 다시 적응할 수 있도록 도와주는 이런 시스템과 더불어서 이 학교들, 특별히 이런 친구들이 많은 학교들이 있다고 표현을 하셨잖아요?
성기

한성기학생생활교육과장

예.

이미영위원

그러면 그런 학교들에 교육청에서는 더 많은 지원과 신경을 써야 된다고 생각을 합니다. 그래야지 빈부의 격차처럼 학교별로 격차가 많이 벌어져서 선호하는 학교와 선호하지 않는 학교 이렇게 나누어지는 일들이 줄어들 수 있을 것 같거든요? 그것까지 전체의 서로 의견을 주고 서로 공유할 때 많이 개진이 됐으면 좋겠습니다.
성기

한성기학생생활교육과장

예, 위원님 지적과 같이 저희들이 중점 학교를 운영해서 지금 하고 있는 부분도 있습니다. 그것과 연계를 해서 조금 더 지속적으로 관심을 가지도록 하겠습니다.

이미영위원

예, 당부드리겠습니다.
기옥

천기옥위원장

더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안 계십니까? 장시간 답변하신다고 수고 많으셨습니다. 계수조정 전까지 위원님들의 요구자료 요청은 빠른 시일 내에 전달해 주시기를 바라겠고요. 시간 관계상 답변이 부족했던 부분에 대해서는 자료제출을 계수조정 전까지 해 주시기 바랍니다. 그러면 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 정책관, 교육국 소관에 대한 질의, 답변을 종결토록 하겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 다음주 월요일은 10시 30분부터 강북·강남지원청 소관에 대하여 예산안 심사를 하도록 하겠습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

16시07분 산회

출처 울산광역시의회 회의록