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강원 영월군의회 발언

손경희 의원 발언

제250회 제차 제8대 250회 제차 행정사무감사특별위원회2018-11-30

손경희 의원 프로필 보기 →

승열

엄승열위원장

성원이 되었으므로 4일차 행정사무감사를 시작하겠습니다. 보건소 소관에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사에 앞서 지방자치법 제41조 제4항에 따라 관계 공무원의 증인 선서가 있겠습니다. 선서는 영월군의회에 출석 답변할 수 있는 관계 공무원의 범위에 관한 조례 제2조에 따른 관계 공무원이 하게 되겠습니다. 또한 선서는 영월군의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것이며 증언의 진실과 성실을 맹세하고 책임성을 확보하기 위한 것입니다. 만약 허위증언이 있거나 진술 또는 증언을 거부할 경우, 지방자치법 제41조 제5항에 따라 고발 또는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 손영희 보건소장은 발언대로 나오셔서 대표로 선서하여 주시고 출석 공무원은 제자리에서 일어나 오른손을 들어주시면 되겠으며, 선서를 마치면 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 보건소장님은 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
영희

손영희보건소장

선서! 본인은 영월군의회가 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 영월군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2018년 11월 30일 보건소장 손영희
행정사무감사 자료 보고에 앞서 보건소 담당 팀장을 소개하겠습니다. 이영실 보건행정 팀장입니다. 김수미 예방의학 팀장입니다. 신학수 감염병 관리 팀장입니다. 권욱희 방문보건 팀장입니다. 주순흠 건강검진 팀장입니다. 황정희 정신보건 팀장입니다. 정영희 치매관리 팀장입니다. 전미영 진료 팀장입니다. 군민의 삶의 질 향상을 위한 건강관리 체계 구축과 양질의 보건의료 서비스 수준 제고에 많은 관심과 격려를 보내 주시는 존경하는 행정사무감사 특별위원회 엄승열 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사를 드리면서 2018년도 보건소 소관 행정사무감사 자료에 대하여 보고드리겠습니다. 설계변경 사업 내역 등 공통사항 4건, 공공보건의료사업 연계 추진 실적 및 현황 등 일반사항 10건에 대하여 차례대로 보고드리겠습니다. 1쪽입니다. 공통사항으로 설계변경사업 내역입니다. 치매안심센터 리모델링 공사를 시행하는 과정에서 전기, 기계, 건축 분야 설계 내용을 변경하여 사업을 추진하였습니다. 세부 변경 내용은 보고 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 2쪽입니다. 2017년도 행정사무감사 지적사항 조치 결과입니다. 총 4건으로 먼저 임산부 영유아 맞춤지원사업 추진 내역과 관련한 조치 결과입니다. 출산 가정에 축하꾸러미와 출산장려금을 지급하고 산후 건강관리 의료비 지원, 산모신생아 건강관리 본인부담금 지원, 육아용품 나눔의 밤을 운영 유모차 및 육아용품 살균기 비치, 영양플러스 서비스 기관 확대 등을 추진하였습니다. 2019년에는 산모신생아 건강관리 지원대상 확대와 신혼 및 예비 부부 건강검진비를 지원하겠습니다. 3쪽입니다. 다음은 감염병 예방관리 추진 현황 관련 처리 결과입니다. 기생충 감염 방지를 위해 어린이집, 유치원 원아를 대상으로 요충 검사를 실시하여 감염자에게는 치료 약품을 지원하고 기생충 감염예방 교육을 실시하였습니다. 또한 주민 대상 감염병 예방 홍보를 추진하였습니다. 다음은 지역사회 통합정신건강서비스 추진 현황 관련 처리 결과입니다. 경로당 순회교육, 알코올 심리치료 프로그램, 부모교육, 분노조절 프로그램 운영, 직장인 정신 건강교육 등 계층별 맞춤형 정신건강 증진 교육과 홍보 캠페인을 추진하였습니다. 또한 영월중학교를 정신건강 모델학교로 운영하여 정신건강 증진 프로그램 등을 추진하였습니다. 자살 예방을 위해서도 생명사랑 마음나눔 공동체 사업, 농약 안전보관함 관리, 자살위험환경 개선, 자살예방 게이트키퍼 양성 등 다양한 사업과 교육을 추진하였습니다. 4쪽입니다. 치매안심센터 설치 및 운영계획과 관련한 처리 결과입니다. 치매안심센터를 금년 9월에 개소하여 운영하고 있습니다. 주요 추진 내용으로는 60세 이상 주민 치매 조기검진 및 정밀검진, 치매 치료 관리비 지원, 배회 가능 어르신 인식표 및 위치 추적기 보급 등을 추진하고 기업채움쉼터에서는 치매예방교실 인지재활프로그램, 치매가족교실 등을 운영하였습니다. 5쪽입니다. 민간위탁 사업 현황과 지도 점검 현황입니다. 민간위탁 사업은 총 3건입니다. 먼저 한센병 관리사업입니다. 한센병 관리사업은 강원도와 한국한센복지협회 강원도지부 간 위탁 계약으로 추진되고 있습니다. 다음은 의료 급여 수급권자 영유아 건강검진사업으로 관련 규정에 의거 전국에 기초 지방자치단체가 국민건강보험 공단에 위탁하여 추진하고 있습니다. 다음은 지역사회 만성병 조사 감시 체계 구축사업으로 지역사회 건강조사를 연세대학교 원주산학협력단에 위탁하여 추진하고 있으며 지난 10월에 서면으로 지도점검하였습니다. 위탁 사업자 사업 현황 등 세부 내역은 보고 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 6쪽입니다. 신문 및 간행물 구독 현황입니다. 보건소와 보건지소에서 업무 추진 및 대기 민원인을 위해 4종 13부의 신문을 구독하고 있으며 간행물은 2017년 2부, 2018년 1부를 구매하였습니다. 연도별 상세 내역은 보고 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 7쪽입니다. 다음은 보건소 일반사항으로 먼저 공공보건의료사업 연계 추진 실적 및 현황입니다. 보건소와 영월의료원이 상호 연계 협력하여 분만취약지 외래 지원 등 7개 사업을 추진하고 있습니다. 주요 내용으로는 보건복지부 국도비 공모 선정을 통해 분만취약지 산부인과 외래진료를 지원하여 외래진료 1714건, 건강검진 1569건을 실시하였고 저소득층 전립선질환 2차 검진 16명, 이동금연클리닉 운영 12회, 응급실 기반 자살시도자 및 유가족 사후관리 23건을 추진하였습니다. 또한 임산부 산전산후 건강관리교육을 2회 실시하고 삼공일 네트워크를 통해 7명에게 보건의료복지 통합서비스를 지원하였고 보건소 치매 선별검사 결과 인지 저하자 117명에 대한 정밀검진을 추진하였습니다. 8쪽입니다. 임산부 영유아 맞춤지원사업 추진 내역입니다. 임신 및 출산 지원으로 임산부 산전산후 건강관리 영양제 지급 및 육아 건강 교육 프로그램을 운영하고 출산 가정의 4,700여만 원의 출산장려금과 출산축하꾸러미를 지급하였습니다. 또한 난임부부 체외수정 및 인공수정을 6명 지원하여 2명이 임신에 성공하였습니다. 취약계층 산모 신생아의 건강관리를 위해 건강관리사 31명을 지원하고 임산부 및 영유아 필수 영양 보충식품을 20회 1772명 지원하였습니다. 영유아 사전예방적 건강관리를 위하여 신생아 선천성 대사이상검사 및 난청검사와 취학 전 아동 실명예방검사를 추진하였습니다. 9쪽입니다. 공중보건의 현황 및 인건비 등 지원 내역입니다. 현재 우리 군에 배치된 공중보건의사는 총 18명으로 기관별로는 보건소 5명, 보건지소 13명이며, 과목별로는 의과 10명, 치과 3명, 한의과 5명입니다. 공중보건의사 인건비는 농어촌 등 보건의료를 위한 특별조치법 규정에 의거 의사 수련 경력 및 근무기간에 따라 계급 및 호봉을 산정하여 군인 봉급표에 따라 지급하는 봉급과 공무원수당 등에 관한 규정 및 공중보건의사제도 운영 지침에 따른 각종 수당을 지급하고 있습니다. 인건비 세부내역은 보수, 복리후생비, 기타수당으로 봉급, 진료수당, 가족수당, 명절휴가비, 정근수당은 전액 국비로 지급되며, 우리 군에서는 맞춤형 복지제도와 업무활동장려금, 위험근무수당을 지급하고 있습니다. 기타 지원내역으로는 영월읍의 관사 4동과 각 보건지소 관사를 활용하여 숙소를 지원하고 있습니다. 10쪽입니다. 감염병 예방관리 추진 현황입니다. 신종 감염병 발생 감시, 방역소독, 만성 감염병 환자관리, 감염병 예방 홍보 등 감염병 발생 예방과 지역사회 전파 차단에 중점을 두고 추진하였습니다. 주요 추진사항으로는 하절기 비상 방역근무, 의사 환자 역학조사, 질병정보 모니터 운영 등 24시간 비상대응 방역 및 감염병 감시체계를 운영하고 하수구, 유충서식지, 민원신고 지역 등 취약지역 방역활동과 위생해충 구제를 추진하였습니다. 또한 감염병 예방을 위하여 캠페인 전개, 홍보물품 및 해충기피제 배부, 현수막 게시, 농업인 대상 교육 등 다양한 매체를 활용한 홍보활동과 교육을 추진하였습니다. 11쪽입니다. 장애인 재활관리 추진현황입니다. 재활운동실 운영, 장애인 운동교실 및 사회참여 프로그램 운영과 장애발생 예방사업 등을 통하여 장애인의 건강증진과 장애 예방 및 인식개선에 주안점을 두고 추진하였습니다. 주요 내용으로는 재활치료 프로그램으로 관절운동교실, 클레이 작업치료교실 운영과 심뇌혈관 질환 예방 및 구강교육, 웃음치료교실 등을 운영하였습니다. 장애인의 소외감 해소와 사회 참여 지원을 위하여 사회적응훈련을 실시하였습니다. 또한 장애 발생예방교육과 인식개선 캠페인을 추진하였습니다. 12쪽입니다. 취약계층 의료비 지원 현황입니다. 재가 진폐환자 의료비 지원, 어르신 및 장애인 무료 진료 등을 추진하였습니다. 주요 추진 현황으로는 재가 진폐환자 및 배우자 423명에게 진료비 및 약제비 7,100여 만 원을 지원하였습니다. 65세 이상 어르신 2만 5983명, 장애인 1,332명 무료 진료와 1·2급 장애인 435명에게 원내 약제를 지원하였습니다. 또한 장애인, 노인, 기초생활수급자 8,993명에게 인플루엔자 무료예방접종을 실시하였습니다. 이외에도 관련 재단과 연계하여 어르신 안질환 수술, 무릎인공관절 수술을 지원하였습니다. 13쪽입니다. 지역사회 통합정신건강서비스 추진 현황입니다. 중증 정신질환자 141명을 등록 관리하면서 사례관리, 주간재활프로그램 운영, 가족교육 등을 추진하였습니다. 정신건강모델학교 공모에 영월중학교가 선정되어 정신건강증진 프로그램 운영, 자살예방 및 인식개선 캠페인, 마음건강 힐링캠프를 운영하였습니다. 이 외에도 교육 대상자 눈높이에 맞춘 지역사회 정신건강 교육 및 홍보활동을 추진하고 보호관찰소 및 교도소 대상자의 음주 문제 교육을 실시하였습니다. 14쪽입니다. 치매안심센터 설치 및 운영계획입니다. 영월군 치매안심센터를 지난 9월에 설치 완료하였습니다. 주요 업무 추진 내용은 치매환자 등록 관리, 치매조기검진 및 정밀검진, 치료관리비 지원, 어르신 인식표 및 위치 추적기 보급, 가족지지 프로그램 및 자조모임 등을 추진하였습니다. 향후 운영 계획으로는 기업채움쉼터에서 치매예방, 인지재활, 인지강화 프로그램을 운영하고 보건지소, 경로당 등에서 찾아가는 치매예방교실을 운영하겠습니다. 아울러 치매 인식 개선을 위해 치매파트너 양성 교육을 확대하겠습니다. 치매예방과 환자 조기 발견 및 치료 환자와 부양가족의 부담 경감 등 치매로 인한 주민의 어려움을 최소화하는데 주안점을 두고 운영하겠습니다. 15쪽입니다. 자살예방센터 운영 현황입니다. 지역의 자살 예방을 위한 홍보활동과 자살 고위험군 및 유가족 관리, 자살위험환경 개선 등을 추진하였습니다. 주요 추진 내용은 자살 시도자 및 유가족 85명을 등록 관리하면서 사례관리 2,822명, 위기 개입 14건이 있었습니다. 또한 농약안전보관함 모니터링, 번개탄 판매 개선 등 자살위험 환경개선사업을 추진하였고 자살예방 게이트키퍼로 이장, 교직원, 학생 등 1279명을 교육하였습니다. 이외에도 청소년 자살예방을 위해 석정여자고등학교 생명사랑 동아리 활동을 지원하였으며 자살 및 우울 고위험군을 찾아내어 관리하는 생명사랑 마음나눔공동체 사업을 추진하였습니다. 16쪽입니다. 마지막으로 폐의약품 수거 현황입니다. 가정 내 폐의약품의 안전한 처리를 위해 수거함을 보건기관과 약국, 읍면사무소에 설치하여 운영하고 있습니다. 현재 폐의약품 수거함을 운영하는 곳은 보건기관 14, 약국 16, 읍면사무소 8개소이며 수거된 폐의약품은 환경사업소로 운반, 소각 처리되고 있습니다. 기존에는 보건기관과 약국에서만 운영하였으며 금년부터 주민 편의와 폐의약품의 안전한 처리를 위해 읍면사무소로 확대하여 운영하고 있습니다. 이상으로 2018년도 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
승열

엄승열위원장

보건소장님 수고하셨습니다. 질의에 앞서 위원님들이 요구하는 보충자료가 있을 시 신속히 준비하여 답변에 차질이 없도록 당부드리며 보건소 소관 자료에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 정의순 위원님 질의하십시오.
의순

정의순위원

과장님, 설명을 잘 들었습니다. 8쪽에 임산부 영유아 맞춤지원사업 추진에 대해서 궁금해서 질의해 봅니다. 난임부부 체험에서 2명이 성공했다면 굉장한 성과를 거두셨네요.
영희

손영희보건소장

그렇습니다.
의순

정의순위원

진짜 이 사업은 앞으로도 꾸준히 해서 아이를 갖고 싶어도 어려운 형편 때문에 못하는 가정에 이 사업을 꾸준히 해 줬으면 좋겠다는 생각이 들구요. 본 의원이 제일 궁금한 것이 산후돌봄 지원 있잖아요. 종사하시는 분들이 몇 분이나 되시는가요?
영희

손영희보건소장

산후돌봄지원 종사하시는 분들은 지역 센터에서 하기 때문에 정확한 숫자는 모르지만 한 30여명 정도 되시는 걸로 알고 있습니다.
의순

정의순위원

그러면 가족이 신청을 하면 언제든 도움을 청할 수 있나요?
영희

손영희보건소장

네. 소득 기준에 맞춰서 기준에 적합하면 지원을 해 주는데요. 아까 제가 보고 드린 것처럼 내년에는 소득 기준에 상관없이 지역의 모든 산모가 받을 수 있도록 추진할 계획입니다.
의순

정의순위원

옛날하고 달라서 핵가족이 되면서 가족구성원들 간에 아기를 낳아도 도와줄 수 없는 경우가 많기 때문에 아마 모든 가정에서 원할 때 받을 수 있도록 돌봄지원을, 이분들 교육을 조금 더 양성을 했으면 좋을 거 같습니다. 왜냐하면 아이를 낳아도 겹치더라구요. 애기 많이 안 낳아도 3주 정도 해 주시나요? 기간을.
영희

손영희보건소장

2주 정도.
의순

정의순위원

그러니까 아기가 많이 출산을 안 되는데도 어떤 분은 해 주십시오. 하니까 겹치는 경우가 있어서 이 부분은 보건소에서 교육이나 이런 걸 잘 하셔서 처음 만나는 사람이 친정엄마가 아닐 수 있거든요. 요즘은. 친정엄마 같은 마음으로 할 수 있도록 해 주십시오. 이 부분에 대해서 궁금했고 다른 거 보다 임산부 등록 관리 같은 거는 영월에는 산부인과가 없잖아요?
영희

손영희보건소장

영월의료원에 산부인과.
의순

정의순위원

있어요? 거기서 분만까지 되는 거예요?
영희

손영희보건소장

예.
의순

정의순위원

이 부분은 제가 잘 몰랐습니다. 아니 외부로 나가시는 분들이 있어서 저는 출산이 안 되는가 했습니다.
영희

손영희보건소장

영월의료원에서 외래진료를 중점으로 하고 있어서,
의순

정의순위원

분만까지 다.
영희

손영희보건소장

분만은 가까운 제천이나 인근 지역으로.
의순

정의순위원

분만은 안 되고?
영희

손영희보건소장

예.
의순

정의순위원

전 여기까지입니다. 수고하셨습니다.
승열

엄승열위원장

선주헌 위원님 보충질의하십시오. 보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 선주헌 위원님 질의하십시오.

선주헌위원

소장님, 고생이 많으십니다. 16페이지 보면 폐의약품 수거 현황. 보통 가정마다 남는 약품이 많이 방치되고 있어요. 저 역시도 가끔가다 감기약이다 싶으면 한 몇 달 지난 다음에도 하나씩 먹고 하는데. 그런 각 읍면 단위 보건소 이런 데로 비치가 되고 있는 현황이죠?
영희

손영희보건소장

보건기관 보건소, 보건지소, 진료소에는 다 있고요. 약국에 비치되어 있고요. 금년부터에는 읍면사무소까지 확대해서 비치하였습니다.

선주헌위원

예를 들어서 각 리 단위 마을 큰 데 있잖아요. 그런데다가 한 군데 설치하면 뭔가 수거가 효율적으로 더 이루어지지 않을까 본 의원은 그렇게 생각하고 그런 설치가 잘 됨으로써 폐의약품이 수거가 되면 그걸로 사고가 나는 경우도 있죠? 날짜 지나고 성분도 모르는 약을 먹어서.
영희

손영희보건소장

그래서 지금은 수거함을 주민들이 이용하기 편한 곳에다가 수거해서 환경사업소에서 일괄 가져가서 소각 처리하기 때문에 그런 문제가 현재는 발생되는 일은 없습니다.

선주헌위원

원활한 의약품 수거가 될 수 있도록 좀 더 활성화될 수 있도록 많은 조치를 취해 주시기 바랍니다.
영희

손영희보건소장

그렇게 하겠습니다.
승열

엄승열위원장

보충질의 있으십니까? 없으시면 다른 건에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 정의순 위원님 질의하십시오.
의순

정의순위원

14쪽 치매안심센터 설치 및 운영계획에 대해서 질의해 보겠습니다. 과장님, 짧은 시간 동안에 센터 설치가 9월 달에 했는데 성과가 굉장히 좋으네요. 우리 지역이 어르신이 많아서 꼭 필요한 것을 아주 잘 했다는 생각이 듭니다. 이거 찾아가는 치매예방교실을 향후 하신다 하셨는데 그러면 보건소 직원들이 가서 하시는 건가요?
영희

손영희보건소장

치매안심센터에 있는 작업치료사나 간호사들이 나가서 지소나 경로당을 방문해서 프로그램을 운영할 계획입니다.
의순

정의순위원

이 부분은 조금 어르신들이 시내까지 오기 어려운 분들한테는 적절한 교육 같은데 등록 관리를 지금 608명이 돼 있잖아요. 이거 어떻게 이렇게 금방 많이 하셨어요?
영희

손영희보건소장

올해만 한 것이 아니라 치매안심센터는 금년도 9월에 개소하였지만 치매관리사업을 보건소에서 몇 년간 계속 하고 있었습니다.
의순

정의순위원

추적기를 다시는 분들은 어떤 조건이 또 부합돼야 하시는 건가요?
영희

손영희보건소장

아니요. 가족이 희망하고 치매환자이면서 배회 가능성이 많은 어르신들 가족이 요구하시면 저희가.
의순

정의순위원

가족 동의하에.
영희

손영희보건소장

네.
의순

정의순위원

앞으로 치매는 누군가에게 꼭 찾아오는 질병일 수 있으니까 이 부분에는 예산을 조금 더 해서라도 위치추적기가 아마 가족들이나 계획을 잘 설명하셔 가지고 본인이 원하지 않더라도 이 증상이 나타나시면 불편한 게 아니고 누군가에게 이름표 같다 인식을 줘서 위치추적기가 많이 보급돼서 불상사가 안 생길 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
영희

손영희보건소장

네. 그렇게 하겠습니다.
의순

정의순위원

여기까지입니다.
승열

엄승열위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 없으시면 다른 건에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 김상태 위원님 질의하십시오.
상태

김상태위원

소장님, 10쪽에 감염병 예방관리 추진 현황이 있습니다. 그 부분에 하수구 유충 서식지 등 취약지 방역소독 어떻게 이루어지고 있나요?
영희

손영희보건소장

저희가 취약지 민원신고센터를 운영하고 있습니다. 그래서 지역 주민이 신고하는 곳에는 가고요. 또 저희가 또 정기적으로 읍면마다 방역 소독을 하시는 분들이 계십니다.
상태

김상태위원

센터가 어디에 위치해 있죠?
영희

손영희보건소장

보건소 감염병 관리부서에서 신고 전화를 받고 있습니다.
상태

김상태위원

그런 부분이 홍보 쪽으로 미흡한 부분이 있는데 그런 부분을 신경 써 가지고 홍보를 신경 써 주시면 감사하겠습니다. 사실 몰라서 어디다 해야 될지 몰라 가지고 그런 부분이 있으니까 각 면사무소나 이런 부분에 해 가지고 이루어질 수 있도록 부탁드리고요. 에이즈 및 성매개 감염병 이 부분에 있어서 필요한 성인용품 그런 게 화장실 같은 데 비치가 몇 군데나 돼 있어요?
영희

손영희보건소장

화장실에요?
상태

김상태위원

그러니까 관계 시 필요한 성인용품이 있잖아요. 말씀드리기 뭐해서.
영희

손영희보건소장

아니요. 아니요. 콘돔을 말씀하시는데 전에는 비치하는 게 있었는데 몇 년 전부터는 공급되는 게 없습니다.
상태

김상태위원

그러니까요. 그래서 터미널에 옛날에 있었던 거 같은데 가 보니까 없더라구요. 그래서 그런 부분이 왜 없앴는지.
영희

손영희보건소장

전에는 에이즈 예방사업을 원활하게 추진, 더욱 효과를 하기 위해서 콘돔을 많이 보급하고 실제 저희가 에이즈 예방 캠페인을 하는 장소에서도 콘돔을 이쁘게 포장을 해서 다 지급을 했는데요. 요즘은 별로 그렇게 찾는 사람이 없고 에이즈에 대한 인식이 충분히 돼 있어 가지고 콘돔을 국가에서 배급해 주거나 그런 게 없어졌습니다.
상태

김상태위원

그래도 자체적으로 꼭 에이즈 이런 것만이 아니라 지역에서 청소년들이나 그런 부분에서 필요하지 않나. 있던 부분이 없어져 가지고 본 의원이 말씀드리는 부분인데 그거를 차후에 다시 활성화시킬 계획안은 안 가지고 계신 건지 있는 건지.
영희

손영희보건소장

지금까지 특별한 계획은 없었는데요. 의원님께서 말씀하신대로 청소년이나 이런 대상들이 필요하다면 자체사업으로라도 검토해서 추진 가능하면 하겠습니다.
상태

김상태위원

중요한 몇 군데라도 그렇게 해 주시면 사실 그런 부분을 약국에 가서 사기도 어려운 부분, 그런 부분이 없지 않아 있을 거 같고. 그래서 그런 부분이 필요하지 않나 그런 부분에서 본 의원이 질문드리는 겁니다. 필요성을 느끼기 때문에. 하튼 그 부분은 모니터링 해 주셨으면 감사하겠습니다.
영희

손영희보건소장

그렇게 하겠습니다.
상태

김상태위원

이상입니다.
승열

엄승열위원장

추가 질문 있습니까? 손경희 위원님.
경희

손경희위원

소장님, 요즘은 대상포진도 많이. 그죠?
영희

손영희보건소장

네.
경희

손경희위원

예전에 비해서 대상포진 걸리는 사람들이 굉장히 많아요. 면역력이 떨어져서 그렇죠.
영희

손영희보건소장

예.
경희

손경희위원

그럼 이 대상포진에 대해서는 따로 보건소에서 계획하고 있는 건 없으십니까?
영희

손영희보건소장

금년 상반기에도 대상포진에 대한 검토를 말씀하셨습니다. 그래서 저희가 대상포진을 검토하는 중에 보건복지부 질병관리본부에서 국가에서 대상포진 예방접종을 국가필수 예방접종으로 지금 검토 중에 있습니다. 그래서 2019년 상반기 중에 그게 결정되면 결정사항에 따라서 저희가 추진하려고. 만약에 국가 접종으로 되지 않으면 군 자체 접종으로라도 추진하려고 계획하고 있습니다.
경희

손경희위원

국가에서 이렇게 검토하고 있다고 하면 시행되겠죠.
영희

손영희보건소장

곧 시행될 거 같아서 저희가 기다리고 있는 중입니다.
경희

손경희위원

잘 알겠습니다.
승열

엄승열위원장

추가 질문있습니까? 없으면 다른 건에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 다른 건 질의있습니까? 신준용 위원님.
준용

신준용위원

과장님, 5페이지 보면 한센병 문제인데. 한센병 환자가 영월군에 몇 분 돼요?
영희

손영희보건소장

여섯 분 있습니다.
준용

신준용위원

여섯 분. 근데 관리를 잘 하셔서 그런가 있는 듯 없는 듯해요.
영희

손영희보건소장

새로 발생되는 환자는 없고요. 기존에 이미 오래 전에 발생하신 분들로 다 정상적으로 생활하시고 문제가 없습니다.
준용

신준용위원

외부에 보이지는 않아요?
영희

손영희보건소장

네. 보이는 분도 지금 현재 계시는 분 중에서 두 분 정도는 표시도 날 수 있는데 그 외 분들은 전혀 표시나지 않습니다.
준용

신준용위원

음성인지 양성인지 이런 구분이 있잖아요?
영희

손영희보건소장

다 음성이고 전염력도 없는 분들입니다. 그래서 사회생활하시거나 지역 내에서 생활하시는데 전혀 문제가 없습니다.
준용

신준용위원

이것은 관리는 강원도에서? 우리 군에서 위탁을 줘서,
영희

손영희보건소장

강원도에서 전체적으로 한센복지협회에서 하고 있지만 시군별로는 보건소에서 다 관리하고 있습니다.
준용

신준용위원

보건소에서 해요? 복지협회에서 하는 거 아닌가?
영희

손영희보건소장

협회에서 나오는데 나와서 환자 진료하고 저희 대상자들을 진료하고 주민들 피부과 무료 진료도 하고 이런 거는 저희들이 관여하고 있습니다.
준용

신준용위원

알겠습니다. 관리 잘 해 주십시오.
영희

손영희보건소장

네.
승열

엄승열위원장

보충질의있습니까? 없으시면 다른 건에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까?
상태

김상태위원

마지막으로 하나만 질문드리겠습니다.
승열

엄승열위원장

김상태 위원님 질의하십시오.
상태

김상태위원

자살예방센터 운영 현황, 25페이지입니다. 그 부분에서 사실 7쪽에 있는 분노조절 사회기술 훈련프로그램 이 부분도 같이 연관된 부분인데 그게 6회 86명을 프로그램을 운영해서 한 부분인데요. 얼마 되지 않은 부분에서 동강다리에 뛰어 내리는 사건이 있었었고 그런 부분이 분노조절 프로그램에 필요한 부분이거든요. 그런 부분에서 이쪽 동강대교 위에 아래에 있는데 올해만도 2건인가, 3건으로 알고 있는데.
영희

손영희보건소장

2건 있습니다.
상태

김상태위원

그죠? 그런 부분에서 필요한 부분이 아닌가 싶습니다. 그래서 자살예방 현판을 부착하겠다. 이런 부분을 어디다 어떻게 부착하신다는 거죠?
영희

손영희보건소장

동강대교에 현재 2개를 부착하고 있습니다.
상태

김상태위원

그래요?
영희

손영희보건소장

현재 부착되어 있습니다.
상태

김상태위원

실질적인 효과를 거두려면 그런 부분이 많이 필요하겠지만 그런 분들을 잘 발굴하셔 가지고 필요한 부분 그런 프로그램을 와서 받을 수 있는 그런 홍보, 아까도 말씀드렸지만 그런 게 예방 차원이잖아요. 홍보 부분을 신경 써 주셨으면 감사하고. 농약보관함 사업도 자살예방의 한 일원으로 올해 농약보관함 사업에 있어서 농약으로 인한 사고 이런 거는,
영희

손영희보건소장

없었습니다.
상태

김상태위원

그런 부분을 잘 하고 계시는 부분에 있어서 앞으로 모니터링 부분이 필요한 부분이기 때문에 그런 거도 관심 있게 모니터링 해 주셨으면 감사하겠습니다.
영희

손영희보건소장

예.
상태

김상태위원

이상입니다.
승열

엄승열위원장

추가 질문 있습니까? 없으시면 다른 건에 대한 질의받도록 하겠습니다. 없으십니까? 다른 질문이 없으셔서 소장님께 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 다른 어떤 분들보다 주민생활과 소통을 많이 하신 소장님으로 알고 계신데 저희가 조금 있으면 장애인복지센터가 오픈되죠?
영희

손영희보건소장

네.
승열

엄승열위원장

평상시에 어려운 부분들, 장애인 부분들 그런 부분을 많이 알고 계신데 주민복지과장님이나 다른 분들 소통하셔서 저희 군에서 큰 자금을 들여서 장애인복지센터가 생긴 걸로 알고 있는데 운영하는데 도움을 많이 주십사 하는 그런 말씀을 전해드리고자 합니다.
영희

손영희보건소장

알겠습니다.
승열

엄승열위원장

그리고 이제 곧 있으면 아마 정년이 오신 거로 알고 있는데 혹시 저희 의회나 아니면 이거를 보고 계시는 군민들에게 말씀하실 거 있으면 부탁의 말씀을 한 번 해 주시죠. 소회도 괜찮으시고.
영희

손영희보건소장

네. 시간이 굉장히 빠르다고 생각합니다. 제가 거의 35년 이상을 근무했지만 지나서 생각하니까 너무 불과 2, 3년 뿐이 안 된 거 같고, 학교를 졸업하고 나서는 공부를 더 열심히 할 걸, 그런 생각을 하고 저희가 그렇게 지난 거에 대한 미련을 생각하는 게 있는데 지금 이미 아직 제가 나가지 않았는데도 제가 조금 더 이런 부분을 더 잘 할 걸 그런 아쉬움이 남습니다. 그렇지만 나름대로 하는 동안에 저 뿐 만이 아니라 저희 직원들이 정말 너무 열심히 일했기 때문에 앞으로도 보건소에서 주민의 건강 증진을 위해 열심히 일할 것으로 생각되고요. 영월 군민의 건강 지표가 분명히 많이 향상될 것이라고 기대하고 있고요. 그동안에 저를 많이 응원해 주신 의원님들과 또 주민들, 저희 모든 직원들에게 이 자리를 빌려 깊은 감사를 드립니다. 감사합니다.
승열

엄승열위원장

(마이크 꺼진 상태에서 발언) 소장님 가지고 계신 모든 역량 지식 모두 다 넘겨주시고 가십시오. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 종결을 선언합니다. 보건소 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 손영희 보건소장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음 부서 감사의 원만한 진행을 위해 감사중지를 선언합니다.

10시33분 감사중지

10시42분 계속감사

성원이 되었으므로 행정사무감사를 계속하겠습니다. 농업축산과 소관에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사에 앞서 지방자치법 제41조 제4항에 따라 관계 공무원의 증인 선서가 있겠습니다. 선서는 영월군의회에 출석 답변할 수 있는 관계 공무원의 범위에 관한 조례 제2조에 따른 관계 공무원이 하게 되겠습니다. 또한 선서는 영월군의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것이며 증언의 진실과 성실을 맹세하고 책임성을 확보하기 위한 것입니다. 만약 허위증언이 있거나 진술 또는 증언을 거부할 경우, 지방자치법 제41조 제5항에 따라 고발 또는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 김대경 농업축산과장은 발언대로 나오셔서 대표로 선서하여 주시고 출석 공무원은 제자리에서 일어나 오른손을 들어주시면 되겠으며, 선서를 마치면 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 농업축산과장은 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

김대경농업축산과장

선서! 본인은 영월군의회가 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 영월군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2018년 11월 30일 농업축산과장 김대경
승열

엄승열위원장

과장님은 출석 공무원을 소개한 후 자리에 앉아 감사 자료를 설명하여 주시기 바랍니다.

김대경농업축산과장

행정사무감사 보고에 앞서 농업축산과 팀장을 소개하겠습니다. 먼저 이규환 농업 정책 팀장입니다. 신승규 농촌개발 팀장입니다. 이주형 축산 팀장입니다. 정진교 가축위생 팀장입니다. 엄재만 귀농귀촌 팀장은 병석으로 참석하지 못했습니다. 이상입니다. 농업축산과장 김대경입니다. 금년 한 해는 극심한 폭염과 가뭄 그리고 수확기철 우기로 인하여 어느 해 보다도 어려웠던 한 해가 아니었나 생각합니다. 그런 가운데에서도 농업인들에게 많은 관심과 격려를 아끼지 않으시는 행정사무감사 특별위원회 엄승열 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드리며 농업축산과 소관 사항에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 2쪽이 되겠습니다. 실과 공통 분야로 설계변경사업 내역입니다. 설계변경사업은 총 4건이 되겠습니다. 먼저 덕구리 창조적 마을만들기 사업으로 당초 덕구리 산 10의 8번지에 마을생태공원을 조성하고자 하였으나 상기 부지가 산림청 소유 부지로 보존산지로 되어 있어 산지전용 및 산림청 협의가 불가하여 하늘종합복지센터 부지조성사업으로 설계변경하여 추진하였습니다. 다음은 내덕2리 창조적 마을만들기 사업은 내덕2리 원천마을 경로당 개보수사업으로 당초 외벽 벽돌쌓기 면적을 줄이고 단열을 위한 내부 천장에 샌드위치 판넬 시공으로 설계변경하여 추진하였습니다. 다음은 태화산 체험학교 조성사업은 당초 설계에 포함되지 않은 화재 발생 감소와 소방법에 준한 방염벽지 등의 시공을 추가하여 추진하였습니다. 내덕2리 마을회관 리모델링 공사는 회의실 내부 도장 시공 부분, 낙엽송 합판 설치를 난방 효율을 높이기 위해 기포 콘크리트로 변경하고 주민들의 의견을 반영한 2층 리프트 등을 추가 설치 추진하였습니다. 다음은 3쪽입니다. 의회 주요사업장점검에 따른 지적사항과 조치 결과입니다. 지난 9월 11일 현지사업장 점검 시 신준용 의원님께서 의견주신 삼방산 권역 종합정비사업에 문화복지센터 건물 내 다목적실 입구 개선 사항으로 어르신 이용에 불편함이 없도록 조치하였습니다. 아울러 9월 12일 현지사업장 점검 시 정의순 의원님께서 의견주신 상동 내덕2리 마을회관 및 경로당 리모델링 사업에 화장실 안전손잡이 설치 사항도 조치했습니다. 다음은 4쪽입니다. 2017년도 행정사무감사 지적사항 조치 결과입니다. 농업인회관 관리 운영 및 운영 계획 건으로 영월군 농업인회관 주변 고물상 부지 매입을 강구하고 주변 정화 방안을 강구하라는 지적에 대하여 사유지 매입 계획은 관련 부서와 연계하여 추진 중에 있으나 토지 소유주가 매각 의사가 없고 고물상을 이용하는 어르신들의 생계 문제와 결부되어 있어 추진에 어려움을 겪고 있습니다. 고물상 매입 건은 장기적으로 검토가 필요하다고 판단됩니다. 농업인회관 주변 경관은 고물상과 협의 최대한 쾌적한 환경이 되도록 지속적으로 노력하고 있습니다. 다음은 5쪽입니다. 사회단체에 대한 지원 내역입니다. 매년 6, 7월 중 동강둔치에서 개최되는 농업인단체 한마음대회에 행사 운영비 3,500만 원을 지원하였습니다. 농업경영인연합회 등 5개 단체 회원 약 2,000여명이 함께 하는 농업인단체의 사기 진작 및 교류에 도움을 주고 있다고 판단합니다. 다음은 6쪽입니다. 임시회의 군정질문 조치 계획입니다. FTA 관련 농산물 최저가보장대책 건으로 FTA 폐업지원금 및 피해보전직불금 사업과 쌀소득보전 등 6개 직불금을 지원하여 농가 소득 안정에 기여하고 고소득 특화품목 육성, 유통 다변화와 판로 개척으로 농업인이 판로 걱정 없이 농업 생산에 전념할 수 있도록 주요 농산물 최저가보장제 지원을 도입하고자 추진하고 있습니다. 주요 농산물 최저가보장제 지원을 위한 타 시군 사례를 벤치마킹하고 전문 기관의 용역을 시행하여 내년 상반기 추진 목표로 준비 중에 있습니다. 다음은 7쪽입니다. 민간자본보조 지원 내역입니다. 농업 농촌 발전 및 농업 생산성 향상을 위해 지원하는 민간자본보조사업 지원 내역으로 금년도에는 귀농인 창업지원사업을 비롯한 6개 사업 18개소에 6억 8,100만 원을 지원하였습니다. 내역을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 9쪽이 되겠습니다. 예비비 사용 내역입니다. 금년도 폭염 대비 영양제 지원을 통한 가축 폐사를 예방하고 축산농가 경영 안정을 도모하기 위해 1개 사업에 3,100만 원을 지원하였습니다. 다음은 10쪽입니다. 신문 구독 사용 내역입니다. 강원도민일보 및 강원일보를 구독하여 연간 36만 원의 구독료를 지급하였습니다. 다음은 11쪽입니다. 군수 해외방문 내역입니다. 농업축산과 소관 군수님 해외방문국은 캄보디아 2회로 외국인 근로자 도입을 위해서 업무협약 및 국립대학교 방문을 통한 인적 자원 교류 목적으로 방문하였습니다. 다음은 13쪽 되겠습니다. 농업축산과 소관 개별 업무 추진 상황입니다. 먼저 귀농인 정착지원사업 추진 실적과 성과, 향후계획입니다. 우리 군 귀농귀촌 수는 지난 해 2010년 이후 현재까지 약 2960명 정도가 귀농귀촌하였으며 군에서는 귀농을 희망하는 도시민이 안정적으로 농촌에 정착할 수 있도록 농업 창업 및 주거 공간 마련 지원 등 다양한 사업을 추진하고 있습니다. 지금까지 추진 실적은 귀농인 창업 및 주택 구입 지원을 위해 18명에 24억 8,300만 원이 신청되었으며 귀농인 정착지원금은 9명에 5,430만 원을 지원하였고 귀농인 정착지원사업은 10명에 1억 원이 지원되어 귀농인의 영농 정착이 잘 이루어지도록 지원하고 있습니다. 향후 계획은 지속적인 귀농귀촌 유입을 위해 기존 사업들을 지속적으로 추진해 나가는 한편 신규 사업으로 귀농의 집 조성, 농가 기업 육성, 전문상담가 배치 등 금번 기구 개편으로 만들어진 귀농귀촌 담당의 업무를 효율적으로 운영될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 15쪽입니다. 축산농가 경영안정지원사업 추진 실적 및 향후 계획입니다. 축산농가 경영 안정을 위해 고품질 생산 분야 등 4개 분야 33개 사업에 25억 2,000만 원을 지원하여 한우 거세우 1등급 이상은 91.2%로 강원도 상위권을 유지하고 있으며 조사료 재배 역시 500헥타에 7828톤을 생산하여 강원도에서 가장 많이 생산하고 있습니다. 양봉과 양계는 소규모 농가 폐업을 유도하여 사업 내실화를 기하고 있습니다. 양봉산업은 강원양봉 공동브랜드인 허니원을 관내로 유치하여 강원도 양봉산업의 큰 틀을 구축하고 있습니다. 앞으로도 축산 농가 고령화에 대비 환경 친화적이며 생산성 향상에 초점을 맞춰 축산농가 소득 증대에 기여하도록 하겠습니다. 추진 내역을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 19쪽이 되겠습니다. 농업인회관 관리 현황 및 향후 운영 계획입니다. 농업인회관은 지역 농업인 및 농업인 단체의 복합 문화공간과 농특산물 판매장 개설을 통한 농가 소득 창출을 위해 건립되었습니다. 지난해 2월에 준공되었으며 주변 환경 정비와 농특산물 판매장 운영을 위해 기간제 근로자 2명을 채용하여 운영 중에 있습니다. 1층은 영월군 농특산물 홍보판매장을 군 직영으로 운영하고 있으며 2층은 향토산업 육성사업의 사업단 및 6차지구 조성사업의 사업단의 사무실로 활용되고 있습니다. 3, 4층은 회의실 및 농업인 단체 사무실로 운영하고 있습니다. 향후 농업인 누구나 활용하는 장소로 만들어 나가겠습니다. 아울러 농특산물 홍보 판매장도 기능을 보완하여 활성화시켜 농가 소득 창출에 기여하도록 추진하겠습니다. 다음은 20쪽입니다. 외국인 계절근로자 지원 사업 실적과 문제점입니다. 금년도 농번기 일손 부족 현상을 해결하기 위해 캄보디아 계절근로자 도입을 추진하여 2회에 걸쳐 43농가에 지원되었고 80명의 외국인 근로자를 활용하였습니다. 추진과정 중에 매주 2회 이상 실태 점검을 하는 등 최선의 노력을 기했지만 무단이탈자 22명이 발생하여 사업 추진에 어려움을 겪었습니다. 충분한 준비가 되지 않아 많은 이탈자가 발생하였지만 대다수 농가에서는 외국인 근로자 도입을 희망하고 있고 농가에서도 도움이 됐다고 판단하고 있습니다. 다소 아쉬운 부분은 충분한 사전 준비가 되어 있지 않아 이탈자가 많이 발생하였으며 2019년도 법무부로부터 외국인 근로자 도입에 영향을 받을 우려가 있을 것으로 예상되어 법무부와 지속적으로 협의해 나가겠습니다. 다음은 21쪽입니다. 농촌체험휴양마을 사무장 채용 인건비 지원 현황입니다. 10개소에 농촌체험휴양마을에 10명의 사무장 채용 인건비 1억 1,900만 원을 지원하여 농촌체험관광산업의 원활한 추진과 활성화를 도모하였습니다. 앞으로도 사무장 활동비 지원을 통한 체험프로그램 개발을 비롯한 방문객 유치에 만전을 기하겠습니다. 다음은 22쪽입니다. 승마체험 지원 내역입니다. 관내 일반인 승마체험을 운영하는 곳은 1개소로 2017년도부터 18년, 2년 간 261명 2,170회의 체험을 진행하였으며 체험 지원비로는 6,800만 원이 지원되었습니다. 6차산업으로 말 산업을 육성하여 승마 인구 창출 및 승마시설 활성화를 통한 지역 경제 활성화에 노력하겠습니다. 다음은 23쪽입니다. 선도농가 현장실습 지원 추진 실적과 향후 계획입니다. 영월군에 귀농하는 농가의 조기 정착을 위해 선도 농가와 귀농 연수생을 1대1로 매칭하여 교육을 지원하는 사업으로 금년도에는 10개소 선도 농가 10명, 귀농연수생 10명 운영하였습니다. 향후에도 희망자 신청 시 확대 운영할 계획입니다. 마지막으로 24쪽입니다. 관내 영농조합법인 현황입니다. 2009년도부터 2018년까지 설립된 총 영농법인 수는 174개소입니다. 정상 운영 법인 수는 95개소, 운영 준비 및 취업 법인 수는 22개소, 폐업 법인 수는 57개소입니다. 정부 지원 영농법인 수는 32개소에 108억 9,800만 원이 되겠습니다. 이상으로 농업축산과 소관 2018년도 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
승열

엄승열위원장

농업축산과장님 수고하셨습니다. 질의에 앞서 위원님들이 요구하는 보충자료가 있을 시 신속히 준비하여 답변에 차질이 없도록 당부드리며 농업축산과 소관 자료에 대한 질의를 시작하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 선주헌 위원님 질의하십시오.

선주헌위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 13페이지 보시면 귀농인 정착자금 지원. 지원 대상이 어떻게 됩니까? 기준이나.

김대경농업축산과장

정착자금지원사업 말씀하시는 겁니까?

선주헌위원

예. 2년 동안 매달 지급되는.

김대경농업축산과장

이거는 만 45세 이하 귀농인이 들어왔을 때 1년차는 월 80만 원, 2년차는 월 50만 원씩 현금으로 지원이 되는 사업이 되겠습니다.

선주헌위원

그러면 농지 규모나 그런 거에 관계없이 선발이 되면 무조건 다 지급을 하나요?

김대경농업축산과장

일단 귀농인 자격을 갖추어야 되겠죠. 농업경영,

선주헌위원

300평 이상만 되면.

김대경농업축산과장

네. 그렇습니다.

선주헌위원

300평도 해당이 될 수가 있다는 얘기에요?

김대경농업축산과장

가능하죠. 농업인으로 인정을 받기 때문에.

선주헌위원

기준은 알겠는데 그래도 어느 정도 농업 경영 규모가 부합돼야 되지 않냐 본 의원은 그렇게 생각하는데, 과장님 생각은 저하고 틀린가요?

김대경농업축산과장

아닙니다. 같습니다. 가급적이면 경영 규모가 많다 그러면 정말 정착이 확실히 되는 귀농인들한테 자금을 지원하는 게 맞다고 봅니다.

선주헌위원

근데 여기에 보시면 만 45세라 그랬잖아요?

김대경농업축산과장

네.

선주헌위원

71년생이 한 분 계세요? 71년생은 만 45세가 넘었잖아요? 17년도 3월 19일 지급한. 2년차 지급 대상에 보시면 여기 저한테 자료가 있는데 71년 1월 16일생이세요. 그러면 자격 기준이 아닌 거 같은데, 제가 보기에는. 그 사항은 나중에 자료로 좀 주시고.

김대경농업축산과장

예.

선주헌위원

저는 이 질문을 드리는 이유는 누구 잘못을 따지는 게 아니라 그래도 어느 정도 영농 규모가 예를 들어서 한 3000㎡가 이상 그런 영농 규모가 부합되는 대상자가 우선 순위로, 많은 영농 규모가 되는 사람이 우선 순의로 돼야 되지 않느냐. 그런 차원에서 질문드렸으니까 신중히 검토하셔 가지고 다음 선정 기준 때는 제대로 된 선정 기준이 되기를 부탁드리겠습니다.

김대경농업축산과장

알겠습니다.

선주헌위원

이상입니다.
승열

엄승열위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 신준용 위원님 질의하십시오.
준용

신준용위원

과장님, 귀농인 부분인데 이게. 그러면 비슷한 나이에 45세가 안 된 나이에 귀향인으로 온단 말이에요. 부모님이 고향이 여기인데 그분들이 왔을 때 이런 대우를 받을 수 있나요?

김대경농업축산과장

귀향인이라 하더라도 농업에 자격을 갖추었다면 가능하지 않을까요?
준용

신준용위원

확실하게 얘기해 보세요. 그렇게 지급해 오셨어요? 아니면. 그렇게 안 해 오셨을 거 같은데.

김대경농업축산과장

저희들은 신청이 들어오면 거기에 대해서 했는데 그분이 귀향을 한 분들도 있고 귀농을 하신 분도 있고 귀향을 하신 분도 계십니다. 근데 귀향하신 분들도 지원이 됐습니다.
준용

신준용위원

그렇게 돼야 될 거라고 봅니다. 그렇지 않으면 귀향하신 분들은 고향이 여기라는 이유로 외려 역차별을 받는 거니까.

김대경농업축산과장

하고 있습니다.
준용

신준용위원

그렇게 같이 시행을 하시기 바랍니다.
승열

엄승열위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 손경희 위원님 질의하십시오.
경희

손경희위원

과장님, 4쪽하고 농업인회관 관련해서 여쭙겠습니다. 여기 지적사항에 농업인회관 관리 현황 운영계획이 올라온 게 주변에 고물상이 있고 전체적인 환경 때문에 농업인회관이 잘 운영이 안 된다? 이거는 저는 아닌 거 같고요. 농업인회관을 처음 질 때 농업인들이 농업인회관을 다 운영한다고 했어요. 그게 6대에 만들어지는 단계였고. 그런데 지금 와서 보면 농업인회관에 저희 군비로 연간 8,500만 원씩 지원이 돼요. 운영 관리비에. 이런 부분은 바람직한 건가요?

김대경농업축산과장

의원님, 말씀대로 당초 건립했던 취지는 농업인단체의 굉장히 오랜 숙원사업으로 해서 지어주면 위탁 운영해서 그것을 모든 경비 이런 걸 충당하겠다고 해서 만들어진 게 맞습니다. 그래서 저희들도 지어 가지고 농업인들한테 1층 판매장이라든가 수익사업을 나게 해서 전체적으로 공과금이나 대체하고자 했었습니다마는 지금 아마 위탁하는 데서 어려움이 있어서 군에서 직영을 하다 보니까 그분들이 수익이 날 수가 없는 구조가 돼 있어요. 그래서 지금은 군비로 공과금하고 거기 들어가는 인력 판매장을 운영하다 보니까 또 인력이 배치돼야 되고,
경희

손경희위원

그래서 제가 왜 이 말씀을 드리냐 하면 농업인회관 뿐 아니고 또 교통회관도 거론이 되고 이런 저런 단체들의 회관 또 본인 단체 사람들이 쓸 공간 이런 걸 마련해 달라고 많이들 요청을 하는데, 요청을 할 때는 본인들이 다 운영을 하겠다고 해서 많은 예산을 들여서 지어준단 말이에요. 이것도 마찬가지에요. 분명히 농업인들이 원해서 이런 공간을 마련해 주고 한 건데 지금 농업인회관 가보면 활성화 전혀 안 되고 있어요. 거의 죽은 건물 같이 한 사람 직원이 아래 지키고 있고, 농업인들이 원해서 했으면 그 회관을 충분히 활용해서 거기에서 자기네가 팔고자 하는 농산물을 가지고 와서 팔 수 있고 그 공간을 많이 활용을 해야 된다고 생각을 하는데 전혀 그런 게 안 이루어져 있고. 그리고 그 주변에 고물상이 있는데 처음부터 이거는 그 자리에 있었고 농업인회관도 그 자리에 본인들이 원해서 했던 거란 말이에요. 근데 지금 와서 이런 문제점에 대두되면 사실 처음부터 행정에서도 주변 환경이 별로 좋지 않아 다른 곳으로 검토를 해 보든지 이렇게 했어야 되는 거죠. 멀쩡히 있는 남의 사유지를 매입을 하라는 둥 이렇게 하면 이거는 안 됩니다. 주민들도 이런 행정은 바람직하지 않다고 생각을 할 거고 어쨌든 농업인회관은 섰어요. 그 자리에. 그리고 고물상도 사유지기 때문에 개인이 나가려는 의지 아니면 나갈 수 없는 부분이라 그 부분은 어차피 포기하고 인정을 하고 서 있는 회관을 잘 활용해서 사용할 수 있도록 지도하셔야 될 겁니다. 그리고 거기 활성화를 시키는 방법을 찾아봐 주세요. 농업인들하고. 건물 배치도 사실 그닥 크지는 않지만 활용을 잘 할 수 있게 지어지지는 않았어요. 그런 문제점도 있긴 하지만. 그래도 가지고 있는 여건으로 충분히 활용할 수 있는 방법을 농업인분들하고 고민을 해 봐 주시기 바라겠습니다.

김대경농업축산과장

알겠습니다.
경희

손경희위원

이상입니다.
승열

엄승열위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 정의순 위원님 질의하십시오.
의순

정의순위원

손 의원님, 말씀에 본 의원도 공감하는데요. 과장님, 우리가 계속 지원해서 운영할 수 있게 하는 것만은 답이 아니라는 생각이 듭니다. 왜냐하면 애정을 갖고 어떤 단체 행사를 할 때 본인 돈이 들어가야 아깝다는 생각이 들어서 더 관심을 갖게 되는 부분이, 사람들은 있거든요. 그러니까 여기 지금 기간제 근로자를 채용해서 저희가 인건비를 지원해 준다고 했는데 적어도 여기 근무하시는 분이 우리 지역에 나는 좋은 상품을 판매할 수 있을 만큼 능력이 있어야 돼요. 왜냐하면 관광객들이 와서 물었을 때 오래된 물건 있고 유통기한 같은 것도 봐야 되고 또 실제 그 물건이 좋은 점을 충분히 어필 할 수 있는 사람을 채용해서 써야 되고 이 부분은 채용할 때 나이가 몇 살 이상이다 이거를 보지 말고 지역 농산물을 충분히 홍보할 수 있는 그런 분을 채용해 주시고요. 이거 당분간은 인건비를 들여서 채용해서 1층에 활성화 방안을 마련해 주신 다음에 농업인단체 계시는 분들하고 충분히 논의를 하셔 가지고 이 건물에 대한 운영비는 이분들이 애정을 갖고 할 수 있게 해 주시기 바랍니다.

김대경농업축산과장

알겠습니다.
의순

정의순위원

그리고 과장님 제일 중요한 거는 물건이 좋으면 옆에 고물상 있어도 사러 갑니다. 충분히. 그죠? 이 부분은 과장님이 조금 더 신경 써 주셨으면 합니다.

김대경농업축산과장

예.
의순

정의순위원

이상입니다.
승열

엄승열위원장

보충질의. 신준용 위원님 질의하십시오.
준용

신준용위원

지난해 행정사무감사 지적사항에서 부지 매입을 요구했던 이 부분은 지금 말씀하시는 의원님들은 그 자리에 안 계셨고 또 과장님도 안 계셨기 때문에 충분한 이해가 안 되셨으리라 생각돼요. 이 당시에 이러한 얘기가 나왔던 이유는 농업인회관에서 1층에 판매, 홍보부스를 운영하고 있잖아요. 그 농산물이 영월의 청정 농산물인데 옆에 고물이 너무 지저분하게 쓰레기더미로 있으니 주변 환경을 보면 농업인회관에서 나오는 청정한 농산물을 청정하게 봐 줄 수 있겠느냐. 누가 와서 선뜻 구매할 욕구가 생기겠느냐. 그런 차원에서 농업인 회관 주변 정리가 깨끗이 돼야 된다라는 의회의 요구였구요. 그리고 정 매입이 안 되면 농업회관 옆에 담장을 쳐서라도 외부의 쓰레기가 보이지 않도록 조치를 해달라는 요구였죠. 그죠? 그런데 그런 부분들이 다 서면에 기입이 되지 않아서 당장 부지 매입만 여기에 강조돼 있는 것처럼 보인단 말이에요. 어쨌든 농업인회관 주변은 청결하게 유지가 돼야 된다는 것을 말씀드립니다.

김대경농업축산과장

알겠습니다.
승열

엄승열위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 없으시면 다른 건에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 정의순 위원님 질의하십시오.
의순

정의순위원

과장님, 20쪽 외국인 계절근로자 지원사업 실적과 문제점에 대해서 여쭤보겠습니다. 지금 좋은 점이 많다고 말씀하셨지만 무단이탈자 발생으로 농가 일손의 부족에 어려움 있다고 하셨는데 진짜 관리 어려우시죠?

김대경농업축산과장

그렇습니다.
의순

정의순위원

언어를 어떻게 하시는 거예요. 그분들이 교육을 받고 오시나요?

김대경농업축산과장

교육을 조금 받고 오는데 굉장히 부족하죠. 열악하고.
의순

정의순위원

그죠?

김대경농업축산과장

예.
의순

정의순위원

어차피 우리 농가에 일손이 부족해서 누군가의 도움이 필요하지만 이 부분에 있어서 처음에 우리가 그분들을 초청해서 할 때 목적에 대한 거를 해 줘야 돼요. 이분들은 일할 목적으로 우리가 오게 한 거니까 목적에 대한 거 그리고 건강, 나이 그리고 디테일하게 그 부분을 과장님, 어차피 이 부분은 앞으로도 우리가 필요하기 때문에 진행될 부분이라면 우리가 필요한 요구사항을 디테일하게 적어서 거기에 부합한 사람을 뽑을 수 있게 그거를 명시해 주시면 어차피 이거를 주선하는 기관에서도 그 부분에 대해서 체크할 거 아니에요. 그리고 우리 지역은 여름에 농산물이 뭐 뭐니까 어떤 어떤 일을 해야 되는 거니까 그 농산물에 할 수 있는 그렇게 능력이 있는 사람을 해야지. 캄보디아 그분들 여름에 더울 때 그냥 그늘 밑에 앉아 놀다가 오신 분들이 더운 하우스 안에 들어가서 일을 하려고 하겠습니까? 그러니까 우리 목적에를 맞게 선택이 되도록 예산도 지원해 주고 그 부분을 잘 숙지시켜서 좋은 앞으로 농업에 일손 부족에 큰 도움이 되길 바라는 마음입니다.

김대경농업축산과장

알겠습니다.
의순

정의순위원

여기까지입니다.
승열

엄승열위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 선주헌 위원님 질의하십시오.

선주헌위원

계절근로자 참 문제점이 많은데 과장님, 국가가 캄보디아로 제한이 돼 있습니까?

김대경농업축산과장

아닙니다. 저희들 금년도에 저희들이 볼 때는 1월 달부터 시작을 해서 5월 초에 외국인 근로자들이 들어오게 됐는데 굉장히 아마 준비 기간이 짧았던 거 같습니다. 그러다보니까 준비기간에 충분한 검토가 됐으면 좋았지 않나 좀 아쉽구요.

선주헌위원

이탈의 원인이 뭐라고 생각하세요?

김대경농업축산과장

제가 알기로는 보수가 아닌가 생각합니다. 무슨 말씀이냐면 이분들은 월 160만 원 정도 와서 받는데 3개월을 근무합니다. 그러다 보니까 아마 들어올 때 또 항공료라든가 제경비가 상당히 많이 들어가는가 봐요. 그러다보니까 들어와서 실제 나갈 때는 한 달치 봉급 정도 밖에 못 가져간다, 그러다보니까 이왕 들어왔으니까 더 받아야 되겠다 그런 욕구가 되기 때문에 이탈해서 더 있으면 나갈 때 크게 벌금은 많지 않으니까 그런 연유가 아닐까 싶습니다.

선주헌위원

먼저 전대 군수님이 두 번이나 캄보디아를 방문하셨어요. 그죠? 서로 MOU 체결도 하고 여러 가지 정책 제안을 했는데 우리 계절 근로자에 대해서. 그런 부분이 우리가 기존에 3개월로 돼 있는 건데 그거를 6개월로 했을 때는 그런 이탈자가 발생되지 아니한다 이거죠. 본인 생각은.

김대경농업축산과장

그렇습니다.

선주헌위원

그죠?

김대경농업축산과장

줄어들 거 같습니다.

선주헌위원

그 중간에 브로커가 있고 오고가는 경비 이런 부분에서 발생되다 보니까 본인이 3개월 후에 가져가는 건 한 달 치 봉급 150만 원 정도 그거 밖에 못 가져가는데 그런 부분에서 우리도 뭔가 다른 정책 제안을 해 가지고 계절근로자를 도입해야 되는지 않느냐, 본인 생각은 그런 생각이 드는데 과장님 생각은 또.

김대경농업축산과장

저도 마찬가지입니다.

선주헌위원

그죠? 하여간 좀 더 보완 하셔 가지고 먼저 전대에도 신준용 위원님이나 정의순 위원님 말씀하셨는데 보완점을 강구하셔 가지고 대책 좀 마련해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김대경농업축산과장

알겠습니다.
승열

엄승열위원장

질의하실 위원님 계십니까? 보충질의 안 계시면 다른 건에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님.
상태

김상태위원

위원장님!
승열

엄승열위원장

김상태 위원님 질의하십시오.
상태

김상태위원

10쪽에 신문 및 간행물에 대해서 말씀드리겠습니다. 강원도민일보, 강원일보는 보고 있는데 농민일보는 무료로 들어오나요?

김대경농업축산과장

저희들 구독을 하죠.
상태

김상태위원

근데 없길래요.

김대경농업축산과장

강원일보, 도민일보 2가지를 구독하고 있습니다.
상태

김상태위원

농민일보를 안 봐요? 농민신문.

김대경농업축산과장

농민신문.
상태

김상태위원

무료로 들어와요?

김대경농업축산과장

농민신문은 오긴 오는데 돈을 집행하거나 그렇지는.
상태

김상태위원

무료로 본다는 말씀이네. 그죠? 그런 부분에서 일단은 제일 우선시 돼야 되는 게 농업축산과가 그게 명시가 안 돼 갖고 무료로 보는지 여쭤봤구요. 간행물 부분도 사실은 신축 교육관에 교육을 많이 하죠? 요즘.

김대경농업축산과장

네.
상태

김상태위원

옛날부터 이쪽에서도 교육을 많이 했지만 그런 부분에서 간행물을 귀농귀촌인, 농업인이 필요로 하는 자료, 도서에 대해서 비치를 해 놔 가지고 입구에라든가 그러면 점심시간에 활용해서 볼 수 있는 그런 공간을 만들어 줬으면 좋지 않나 입구에다 해 주시든지.

김대경농업축산과장

알겠습니다.
상태

김상태위원

그러면 교육 받으면 점심시간 끝나고 사실 시간이 많으니까 귀농귀촌인들이 그런 도서를 봄으로써 도움이 되지 않을까. 영월에 대한 그런 것도 있겠고 귀농귀촌인에 대한 도서도 있겠고. 그런 부분이, 모르겠어요. 지금 교육관이 생기고 나서 오픈할 때 본 의원이 가보고 그 뒤로 못 가 봐가지고 교육받으러는, 하튼 그 부분에서 그런 게 비치돼 있으면 다행이지만 없다 그러면 그런 걸 참조해 가지고 비치해 놨으면 감사하겠습니다.

김대경농업축산과장

알겠습니다.
상태

김상태위원

이상입니다.
승열

엄승열위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 손경희 위원님.
경희

손경희위원

과장님, 2쪽에 설계 변경을 봐 주세요. 세 번째 칸에 보면 태화산 체험학교 건축 공사 있습니다. 나가 보셨죠?

김대경농업축산과장

예.
경희

손경희위원

제가 다른 곳은 못 봐서 본 부분만 지적을 하겠습니다. 거기 옥상에 올라가 보시면 얼마 전에도 물이 폭포수처럼 쏟아져서 그런 일이 있었고, 옥상에 올라가 보면 방수시설이 전혀 안 된 거 같아요. 분명히 문제가 있을 거 같고 이런데 감리를 철저히 안 해서 그렇다고 본인은 생각하는데 그 부분에 대해서 말씀.

김대경농업축산과장

거기 옥상은 슬라브를 충분히 쳤구요. 그 위에다가 차도블록 한 번 더 입혀 놓은 겁니다.
경희

손경희위원

그러면 블록 올려놓은 거는 그냥 무늬일 뿐이네요. 그 아래로 다 쳤습니까?

김대경농업축산과장

예. 다 돼 있습니다.
경희

손경희위원

근데 평평하게 안 잡아서 물이 고여서 나갈 곳도 없이 해 놨는데 그런 부분은 분명히 잘못된 공사라고 보여지고요. 그래서 제 판단에 여기 시설 뿐 아니고 이런 시설을 할 때 관리감독을 철저히 해주셔야 될 거 같고 직접 나가서 보면 문제점이 뭔가가 보이거든요. 근데 그거를 직접 안 나가보고 하는데서 오는 문제점이 아닌가 그런 생각을 합니다.

김대경농업축산과장

거기는 저희들도 수시로 나가 봤었고 또 금년도 같은 경우 워낙 보가 그게 경사가 조금 사실 안 맞았습니다. 그래서 물이 앞쪽으로 쏟아져 나와서 창문틀로 해서 물이 들어가 가지고 다시 공사를 시공을 다시 하기도 했는데 앞에를 높여 가지고 물이 뒤로 빠지게. 그래서 거기는 위원장님이나 큰 어려운 문제점은 뭐.
경희

손경희위원

없습니까?

김대경농업축산과장

예.
경희

손경희위원

저는 권역사업에 이런 큰 건물에 대해서 반대하는 입장이고, 어차피 주민들의 요구에 의해서 만들어졌어요. 운영도 잘 해야 되고 하는데 그런데 처음 만들 때 조금만 신경을 쓰면, 관심을 가지면 이거는 이렇게 했으면 좋았을 걸, 저렇게 하면 좋았을 걸 하는 부분들이 다들 있죠. 근데 여기도 체험시설이고 많은 관광객들을 끌어들여야 되고 체험하러 오는 사람들을 끌어 들여야 되는데 이 폐교, 이 건물 들어가는 앞쪽에 정화조 시설을 딱 하고 이런 부분은 생각이 있으면 그렇게 하지 않았을 거 같은데. 그래서 그런 거, 작은 거 하나하나 세세히 신경을 써서 앞으로 지어질 건물들에 대해서는 리모델링 할 건물들에 대해서는 그런 부분들을 철저히 신경을 써 주시기 바라겠습니다.

김대경농업축산과장

알겠습니다.
경희

손경희위원

이상입니다.
승열

엄승열위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 선주헌 위원님 질의하십시오.

선주헌위원

태화산 권역은 본 의원도 한 번 나가 봤습니다. 제 육안상으로 봐도 많은 문제점이 있다고 생각이 들어갑니다. 아까도 금방 지적하셨는데 지붕에 수평이 안 맞아요. 그죠? 수평이 안 맞는 부분과,

김대경농업축산과장

평탄하죠. 너무 잘 맞는 거지.

선주헌위원

근데 거기다가 학교가 한 30, 40년 된 건물위에다가 일부 콘크리트 한 20전 쳤겠죠. 그죠?

김대경농업축산과장

그거는 완전 신축을 했습니다.

선주헌위원

신축으로, 전체를 신축으로 했어요?

김대경농업축산과장

네.

선주헌위원

부숴버리고?

김대경농업축산과장

예.

선주헌위원

그럼 문제점이 없는데. 그래도 저는 지붕에 문제점이 한 3, 4년 후에는 누수가 생기지 않느냐. 보도블럭을 깔았잖아요. 그죠? 지붕 위에.

김대경농업축산과장

예.

선주헌위원

그러니까 그 밑으로 물이 스며들어. 그러다 보니까 물의 흐름이 안 맞는다. 그죠? 지금도 가보시면 계단 쪽으로 물이 다 흐르게 돼 있어요. 올라가는 계단 쪽으로. 그러면 앞에 조경이라든가 금방 말씀하셨듯이 저희들이 갔을 때 정화조를 만드시더라구요. 근데 수평도 안 맞히고 높이는 한 5전 정도 할라고 오비끼 그런 나무를 갖다 놓고 그 높이로만 싹 수평을 하더라고. 그래서 왜 이렇게 하느냐 지적을 하고 왔는데. 그랬더니 우리 사무장님께서 다시 해라하고 말씀을 하셨어요. 그런 부분에서 뭔가 현장에서 지도감독이 부족하지 않았나. 지금 한겨울이 다가더라도 그게 없어요. 조경이나 이런 건 전혀 없고. 그냥 건물만 덩그렇게 돼 있고. 안에 명확하게 체험이나 프로그램은 전혀 없더라구요. 식당은 가동도 한 번 못 해 보고 불도 한 번 못 켜봤단 얘기죠.

김대경농업축산과장

아직 정상 운영이 안 되기 때문에 그렇습니다. 아마 금년도 공사 끝내 놓고 정상적으로 한다 그러면 내년 봄이 돼야지 정상적으로 가동되지 않을까.

선주헌위원

많은 예산이 들어가서 태화산 권역사업을 했는데 활용이 잘 될 수 있도록 많은 지도 편달 바랍니다.

김대경농업축산과장

알겠습니다.

선주헌위원

이상입니다.
승열

엄승열위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 김상태 위원님 질의하십시오.
상태

김상태위원

그런 사업 부분에서 다 당초 계획했던 안에서 변경을 하면 선주헌 위원께서도 말씀드렸지만 다 증감되는 부분에서 관리감독 부분이 안 되는 부분이에요. 지금 농촌개발 해 가지고 사업하는 게 농업축산과가 많이 담당하고 계시잖아요. 그죠?

김대경농업축산과장

예.
상태

김상태위원

그런 부분에 있어서 사실은 공사를 함에 있어서 업자한테 맡겨 놓지 마시고 염려스러워 하는 부분 뭐에요? 시행 부분을 관리감독이 제대로 이루어져야 되는 부분이잖아요.

김대경농업축산과장

네.
상태

김상태위원

이런 부분을 수시로 나가서 좀 이런 부분이 이렇게 하면 되겠냐, 지역 주민들. 그 지역에 있는 주민들도 관심을 갖게끔 만들어서 서로 행정하고 지역 주민들하고 업자들하고 상의를 해서 잘 운영이 될 수 있고 건물이 지어지도록. 아까도 사실 농업인회관 같은 경우 본 의원은 지역에 고물상도 문제지만 건물 자체가 색깔이 잘못 입혀졌다고 생각해요. 그래도 농업인, 농축산물은 그래도 산뜻한 맛이 있고 푸른 계통을 띠어 가지고, 연두색 계통을 하든지. 그거는 본 의원 생각이지만 산뜻하게 만들어야지 건물 자체를 어두침침한 색깔로 만들어 놓으니까 눈에 띄지도 않고 거기 고물상하고 어울려져 가지고 아주 찾기도 힘들어요. 그런 부분이 생각이 있어야 된다는 얘기에요. 행정에서도. 관심을 가지고 또 추진을 해야 되고. 그런 작은 거 하나지만 신경을 써야 되지 않을까, 그런 노파심에서 말씀드리는 부분이니까 하튼 모니터링을 잘해 주시기 바랍니다.

김대경농업축산과장

알겠습니다.
승열

엄승열위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 정의순 위원님 질의하십시오.
의순

정의순위원

과장님, 24쪽 관내 영농조합법인 현황에 대해서 여쭤보겠습니다. 영농법인 수가 영월에 굉장히 많네요? 174개소면.

김대경농업축산과장

네. 많이.
의순

정의순위원

근데 이 중에 정상 운영을 95개만 하고 폐업 수도 57개나 생겼어요. 어떤 경우가 이렇게 생기는 거죠?

김대경농업축산과장

영농조합법인을 만드는 것이 크게 어렵지 않습니다. 그래서 아마 단체 별로 또 마을별로 그런 작목반별로 만들었다가 이게 운영이 잘 안 되고 그러니까 스스로 포기, 폐업하고 그런.
의순

정의순위원

올해에 우리가 예산도 진짜 정부 지원 영농법인 수에 예산도 굉장히 많이 지급됐습니다. 근데 제가 이렇게 보니까 그냥 법인을 잘 몰라서. 어느 쪽은 법인에서 막 2개씩 받은 보조금이 있어요. 물론 조건에 맞아서 그렇게 지급하셨겠지만 혹시 정보력이 떨어져서 이거를 꼭 필요하지만 예산을 못 받는 경우도 있다고 본 의원 생각합니다. 동일 업종에 있어서 그 부분을 이렇게 우리가 이러한 이러한 일을 보조금을 지급하니까 신청하라는 그런 정보력을 같이 다른 법인에도 알려줄 수 있는 그런 시스템을 알려서 영월에 많은 법인이 생긴 만큼 같이 잘 될 수 있도록 그렇게 신경 써 주셨으면 합니다.

김대경농업축산과장

알겠습니다.
의순

정의순위원

이상입니다.
승열

엄승열위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 선주헌 위원님 질의하십시오.

선주헌위원

영농법인이 한 10년 이내에 우리 농업정책과에서 관리하는 영농법인 10년 이내에 보조금을 받고서 폐업한 곳이 있나요?

김대경농업축산과장

파악을 해보겠습니다.

선주헌위원

파악해서 자료를 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김대경농업축산과장

예.
승열

엄승열위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 손경희 위원님 질의하십시오.
경희

손경희위원

만약에 과장님, 이게 폐업 법인 수가 57개인데 보조금을 받고 사업을 1, 2년 하고 폐업을 하고 이렇게 되면 어떻게 돼요? 그 보조금에 대해서는.

김대경농업축산과장

보조금 규정에는 보조금은 건물이나 이런 걸 했을 때는 사후 관리 기간이 10년이구요. 또 장비나 농기계 이런 거는 5년으로 보고 있습니다. 그래서 그 기한 안에 폐업을 하게 되면 그에 상응하는 보조금을 회수해야 됩니다.
경희

손경희위원

회수.

김대경농업축산과장

예. 그리고 관리 기간이 끝나면 그거는 자동적으로 법인 쪽으로 완전히 넘어간다고 보시면 되겠습니다.
경희

손경희위원

본인들이 알아서 하는데. 근데 잘 지켜지고 있습니까? 10년 안에 5년 안에 폐업을 하게 되면 회수 같은 게.

김대경농업축산과장

회수하죠.
경희

손경희위원

하시죠?

김대경농업축산과장

예.
경희

손경희위원

반드시 회수하셔야 되고 보조금 내역을 보면 아까 앞서 정의순 위원님도 말씀하셨지만 능력이 출중해서 더 받는지 어쩐지 모르겠지만 어느 한 조합에 막 집중적으로 예산이 지원되는 경우가 있어요. 여기 보면. 거론은 안 하겠지만. 서류상에 보면. 그래서 이런 부분이 형평성에 맞게 보조금이 지원되어야 되지 않겠나. 물론 공무원분들은 이런 저런 조건 다 따져서 형평성에 맞게 전혀 문제가 없다고 하지만 이 자료를 보는 사람들의 마음은 이게 무슨 형평성에 맞나? 이런 생각이 충분히 듭니다. 그래서 앞으로 보조금을 지원할 때 형평성에 맞고 또 지원 받은 사람이 계속 연이어 해마다 지원받고 또 이 사업에 지원받았는데 또 다른 쪽으로 다른 종류의 사업에서 또 지원 받고 이러는 일이 없도록 골고루 지원을 해 주시기 바라겠습니다.

김대경농업축산과장

알겠습니다.
경희

손경희위원

이상입니다.
승열

엄승열위원장

추가 질문하실 위원 계십니까? 보충질의입니다.
상태

김상태위원

예.
승열

엄승열위원장

김상태 위원님 질의하십시오.
상태

김상태위원

과장님, 퇴비 있잖아요. 퇴비 그거를 지역 면사무소 산업계에서 받고 있잖아요?

김대경농업축산과장

예.
상태

김상태위원

그런 부분에서 본 의원한테 민원 들어온 부분인데 석항에 톤백자루로 해 가지고 지역에 다리 철길 건너면서 우측에 엄청 많이 쌓여 가지고 지금 그게 낮에는 기온이 상승돼 가지고 괜찮은데 저녁에는 기온이 낮아지면서 기압이 낮아지면서 쫙 냄새가 깔려 가지고 동네에 아주 냄새가 엄청나게 많이 퍼져 가지고 힘든 상황을 말씀하시더라구요. 그런 부분에서 이거를 농업축산과에서 해야 되는 부분, 행정에서 어디에서든 나가서 이 부분을 어떻게 조치를 해야 되는 부분인데. 이게 퇴비가 언제 제공돼 가지고 포장으로 해서 지급되는 걸로 알고 있는데 톤백자루로 지금 어마어마한 양이 들어와 있다는 부분이에요. 이거를 한 번 가셔가서 보시고 어느 부서에서 다뤄줘야 되는지 조치가 이루어져야 돼요.

김대경농업축산과장

현장을 한 번 보겠습니다.
상태

김상태위원

가셔 가지고 그거를 확인해서 조치 꼭 부탁드리겠습니다. 12월 달에 12야마켓 행사도 있고 한데 지역 이미지도 안 좋고 하니까 그 부분 조치 꼭 부탁드리겠습니다.

김대경농업축산과장

알겠습니다.
상태

김상태위원

어디로 운반을 다른 곳으로 하든지 아니면 비닐포장으로 다 씌어 가지고 냄새를 밖으로 안 나오게 하든지 그런 부분 조치가 꼭 이루어지도록 부탁드리겠습니다.
승열

엄승열위원장

보충질의 받도록 하겠습니다. 보충질의하실 위원님 계십니까? 없으시면 다른 건에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 선주헌 위원님 질의하십시오.

선주헌위원

과장님 15페이지 축산경영지원 향후 계획. 저희들이 먼저 축산조례안을 먼저 제정했잖아요. 그죠?

김대경농업축산과장

예.

선주헌위원

제정하면서 축사 이격거리라든가 이런 거를 많이 강원도 평균으로 가기로 했는데 축산 농가에서는 제대로 냄새, 악취 이런 걸로 민원을 많이 발생시키는 축산 농가들이 있잖습니까?

김대경농업축산과장

네.

선주헌위원

근데 우리가 지속적으로 지금 발효제, 톱밥 환경개선제를 지원하잖아요. 그죠?

김대경농업축산과장

네.

선주헌위원

그런데도 개선이 되지 않는 것은 어떤 행정적인 제재 조치와 같이 병행이 돼야지 되지 않느냐. 계속해서 지원만 해 주고 계속 민원을 발생 유발을 시키면 그거에 효과가 없는 거잖습니까? 과장님 생각은 어떠신지.

김대경농업축산과장

그렇습니다. 저희들 그런 악취나 이런 거를 저감하려고 지원해 주고 했는데 사실 그게 저감 효과는 있을지 모르지만 완전히 아마 제거하기는 어렵지 않나 그런 생각을 합니다. 그래서 최대한 저희들도 고민을 하고 있습니다.

선주헌위원

그러니까 지금 5대5 보조사업으로 실행이 되지만 좀 더 보조를 좀 더 확대해서 되도록 이면 민원이 발생되지 않도록 최대한 협조 좀 부탁드리겠습니다.

김대경농업축산과장

강구해 보겠습니다.

선주헌위원

이상입니다.
승열

엄승열위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님. 손경희 위원님 질의하십시오.
경희

손경희위원

과장님, 21쪽에 체험마을 사무장 인건비를 봐 주세요. 여기 지금 농촌체험마을 사무장 뿐 만 아니고 권역별 사업 하는데도 사무장이 인건비 지원되고 있나요?

김대경농업축산과장

어디요?
경희

손경희위원

권역별사업. 권역별로 해 놓은 사업들. 거기 예전에 해 놓은 권역별 사업 중에 농촌체험휴양마을로 다 변향됐나요? 그거는 아니죠? 각자 각자의 사업이죠?

김대경농업축산과장

권역사업을 하는 기간 중에는 그 사업비에서 활동을 하고 권역사업이 끝난 다음에 저희들 체험마을휴양마을로 등록이 되면 그때부터 저희들이 사무장을 지원해 주고 있습니다.
경희

손경희위원

그러니까 예전에 했던 권역별 사업에서 기간 끝나고 나서 이렇게 다 된 거잖아요?

김대경농업축산과장

그렇습니다.
경희

손경희위원

그러면 사무장 인건비 지원은 저희 군에서 해 주는 거는 지금 10개 마을 밖에 없나요?

김대경농업축산과장

네.
경희

손경희위원

더 되지 않나요?

김대경농업축산과장

저희들 지금 농업축산과 소관으로는 10명입니다.
경희

손경희위원

이게 내년도 예산도 1억 2,000 정도 책정이 되어 있던데. 그러면 사무장들이 안 계시면 삼굿마을이나 여기 예밀포도마을, 요선마을, 예밀촌 다 휴양마을이 잘 운영이 되기가 어렵죠?

김대경농업축산과장

어렵습니다. 거의 못한다고 봐도 과언이 아닐 정도로 이장님들이 하기는 어렵고 그래서 저희들도 원래 이게 국비지원사업만 있었습니다. 그래서 위에 6군데는 국비 지원 받는데 이거 어느 수준이 돼야지 국비 지원을 받을 수가 있어요. 그래서 일단 군비로 사무장 지원을 해 줘서 국비를 지원 받을 수 있는 조건이 충족될 수 있도록 해서 우리가 국비를 더 받을 수 있도록 하자, 그럴라 그러면 지금 새로 신규로 되는 체험마을 휴양마을에는 사무장이 필요하겠다. 군비로 4개 마을은 군비로.
경희

손경희위원

사무장님들의 역할이 중요해요. 그죠?

김대경농업축산과장

그렇습니다.
경희

손경희위원

체험마을을 살리려면. 근데 나이상으로도 조금 젊으신 분들이 아이디어도 많고 컴퓨터도 다루고 하니까 그런 분들이 많이 계시겠네요?

김대경농업축산과장

그렇죠. 저희들이 보면 정말 사무장이 어떻게 하느냐에 따라 가지고 체험휴양마을이 활성화가 되냐 안 되냐, 거기에 달렸다고. 지금도 활성화가 잘 되는 마을은 사무장님들의 역량이 출중하시죠.
경희

손경희위원

그죠? 그래서 사무장님들이 제대로 역할을 해 주셔서 이런 농촌에 체험마을 뭐 이런 거 저런 걸로 해서 소득이 될 수 있도록 행정에서도 각별히 신경써 주시기 바라겠습니다.

김대경농업축산과장

알겠습니다.
승열

엄승열위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까?
경희

손경희위원

없으시면.
승열

엄승열위원장

손경희 위원님 질의하십시오.
경희

손경희위원

과장님, 22쪽에 승마체험 지원 내역입니다. 이 사업은 제가 생각할 때는 개인사업이지 싶은데 군에서 이렇게 지원을 많이 해 주고 있네요? 1년에 600? 550? 아니 5,500? 정도 지원이 되고 있는 거 같은데. 바람직 한 겁니까? 아까 설명하실 때 지역경기 활성화 차원에서 이렇게 지원을 하신다고 말씀하셨는데 승마로 인해서 관광객을 유치하거나 외부의 사람들을 끌어들이는 사업은 아닌 거 같고 그래서 여쭤봅니다.

김대경농업축산과장

죄송하지만 이거는 축산 담당한테.
경희

손경희위원

네. 그렇게 하세요.
승열

엄승열위원장

소속을 밝혀 주시고 말씀하십시오.

김대경축산팀장

농업축산과 축산 팀장 이주형입니다. 승마체험 지원사업은 일반인 승마체험은 도비 지원사업이고요. 학생 승마체험은 국비 지원사업입니다. 그래서 일반인 승마체험은 연간 100명을 도비로 확정이 돼서 내려와서 추진을 했는데 지난해 같은 경우에는 62명이 했습니다. 100명을 못 채웠습니다. 올해는 현재 24명 더 줄었습니다. 그래서 100% 사업 추진을 못 했고요. 그래서 내년도에는 일반인 승마체험사업은 없어졌습니다. 그리고 학생 승마체험은 계속 300명 정도 할 수 있도록 국비가 배정해서 내려오고 있습니다. 그래서 계속 추진하려고 하고 있습니다.
경희

손경희위원

그러면 계장님, 여기 보조 50%, 자부담 50%인데 보조 50%에 우리 군비는 안 들어갑니까?

김대경축산팀장

예. 군비 들어가고 있습니다.
경희

손경희위원

군비 몇 %?

김대경축산팀장

도비 15%, 군비 35% 이렇게 되어 있습니다.
경희

손경희위원

국비도 마찬가지로 15%입니까? 아래 거.

김대경축산팀장

학생승마체험은 국비가 50%입니다.
경희

손경희위원

국비 50%. 그러면 우리 군비가 20%네요?

김대경축산팀장

네.
경희

손경희위원

그러면 일반인은 100명, 앞으로 사업을 안 한다고 하니까 이거는 접고 2019년도에는 예산이 서 있잖아요?

김대경축산팀장

학생승마체험만 서 있습니다.
경희

손경희위원

아. 그렇습니까? 그러면 이거는 접고 학생 승마체험은 그러면 박천희 씨가 사업주인데 우리가 지원해 주는 걸로만 운영이 되지는 않겠죠. 그죠? 개인적으로도 따로.

김대경축산팀장

아마 개인적으로 와서 승마하는.
경희

손경희위원

없어요?

김대경축산팀장

별로 없는 거로 알고 있습니다.
경희

손경희위원

그러면 지원사업으로만 운영이 되는 거네요?

김대경축산팀장

거의 그런 걸로 알고 있습니다.
경희

손경희위원

학생들이 체험하고 특히 또 장애 학생들도 체험을 많이 해요. 그런 부분은 바람직한데 얼핏 보기에는 개인사업자인데 우리 군이 이렇게 많이 지원을 해 주고 그걸로 이루어지나 이런 생각이 들어서 한 번 짚어 봅니다. 이상입니다.

김대경축산팀장

실제적으로는 승마장에 지원하는 게 아니고 학생들 지원하는 거나 마찬가지로 돼 있습니다. 그래서 학생들이 자부담 하는 금액에 대해서는 학교에서 자부담금을 확보해서 부담하는 것도 있구요. 나머지는 저희들이. 학생 승마체험이 32만 원입니다. 10회 하는데 32만 원인데 자부담금은 거의 학교에서 부담하고 추진을 하고 있습니다. 방과후 학습 이런 거에서 지원해 가지고 추진하고 있습니다.
경희

손경희위원

그러면 역으로 생각하면 이 사업자가 없으면 우리 군도 체험하고 이러기에는 불편한 점도 있고, 서로 돕는 거네요. 그죠?

김대경축산팀장

네. 그래서 18개 시군 중에 승마장이 있는 곳이 12개 시군인가 돼 있습니다. 나머지 없는 시군은 사업을 못하고 있습니다.
경희

손경희위원

알겠습니다. 잘 알겠습니다. 이상입니다.
승열

엄승열위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선언합니다. 농업축산과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 김대경 농업축산과장님 수고하셨습니다. 다음 부서 감사의 원만한 진행을 위해 감사중지를 선언합니다. 농업축산과장님께서는 선주헌 위원님께서 요구하신 귀농인 정착자금 대상자 현황과 영농조합법인 중 보조사업 후 10년 내 페업한 법인 현황을 12월 4일까지 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

11시47분 감사중지

14시 계속감사

성원이 되었으므로 행정사무감사를 계속하겠습니다. 소득지원과 소관에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사에 앞서 지방자치법 제41조제4항에 따라 관계 공무원의 증인 선서가 있겠습니다. 선서는 영월군의회에 출석 답변할 수 있는 관계 공무원의 범위에 관한 조례 제2조에 따른 관계 공무원이 하게 되겠습니다. 또한 선서는 영월군의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것이며 증언의 진실과 성실을 맹세하고 책임성을 확보하기 위한 것입니다. 만약 허위증언이 있거나 진술 또는 증언을 거부할 경우, 지방자치법 제41조제5항에 따라 고발 또는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 강미숙 소득지원과장은 발언대로 나오셔서 대표로 선서하여 주시고 출석 공무원은 제자리에서 일어나 오른손을 들어주시면 되겠으며, 선서를 마치면 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 선서하여 주시기 바랍니다.
미숙

강미숙소득지원과장

선서! 본인은 영월군의회가 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 영월군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2018년 11월 30일 소득지원과장 강미숙
승열

엄승열위원장

소득지원과장님은 출석 공무원을 소개한 후 자리에 앉아 감사 자료를 설명하여 주시기 바랍니다.
미숙

강미숙소득지원과장

보고에 앞서 소득지원과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 유영주 농산지원 팀장입니다. 엄운문 식량작물 팀장입니다. 신창규 원예작물 팀장입니다. 정의웅 과수특작 팀장입니다. 엄정훈 농산물 유통 팀장입니다. 농업기술센터 소득지원과장 강미숙입니다. 평소 우리 농업과 농촌에 각별한 애정을 가지고 성원을 보내 주시는 존경하는 행정사무감사 특별위원회 엄승열 위원장님과 위원님 여러분께 감사드리며 농업기술센터 소득지원과 소관 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다. 공통 분야 4건과 일반 분야 11건 등 모두 15건입니다. 자료 1쪽입니다. 2017년도 행정사무감사 지적사항 조치 결과입니다. 친환경 퇴비 조성 수피 지원을 일반 농가까지 지원 대상을 확대 검토하기 바람에 대한 조치 결과입니다. 금년에는 4월에 일반 농가 수피 수요량을 조사하여 13농가에 343톤을 공급 중에 있습니다. 앞으로도 계속 일반 농가에 공급토록 하겠습니다. 다음은 쌀밭조건불리 친환경농업직불제 업무 처리 시 누락되는 일이 발생하지 않도록 각별히 유의 바람에 대한 조치 결과입니다. 이 사업은 농가가 사업 신청 시 필지를 누락시키거나 또는 읍면 담당자가 입력 시에 실수로 누락되는 사례가 간혹 있습니다. 따라서 금년에는 읍면 사업 담당자와 팀장을 대상으로 2회에 걸쳐 집합교육을 실시하여 실수를 줄이고자 하였습니다. 앞으로 농가 홍보와 함께 누락되는 일이 없도록 하겠습니다. 2쪽입니다. 찰옥수수 지원 명품화 모델시범사업 오륜감자 재배단지 조성 시범사업의 우수한 성과를 확인하여 신규 지원을 원하는 농가가 많으므로 시범사업 확대를 검토바람에 대한 조치 결과입니다. 먼저 2017년 지원 현황입니다. 찰옥수수 지역 명품 모델화 시범사업은 국비사업으로 북면 삼방산 냉동옥수수 영농조합에 10헥타 규모의 찰옥수수 재배단지 조성한 후 작업장 신축과 냉동고 등 시설 및 유통 기자재를 지원하였습니다. 오륜감자 재배단지 조성시범사업은 도비 사업으로 주천 감자 작목반에 오륜감자 종서와 선별기 배토기 등 기자재를 지원하였습니다. 2018년에는 도비사업으로 강원도 자체 육성 오륜감자 주산단지 육성사업 5헥타를 확보하여 추진하였고 찰옥수수 명품화 사업은 국비는 확보하지 못하였으나 농산 지원 분야 도비사업으로 종자 및 비닐 등 농자재를 지원하였습니다. 2019년에는 국비 1억 원을 확보하여 오륜감자 주산단지 10헥타를 추진하겠으며 찰옥수수 명품화사업도 국도비 확보를 위해 계속 노력하겠습니다. 3쪽입니다. 고추 비가림 재배시설의 하우스 높이가 낮아 타 작물 전환이 어려워 시설 기준의 변경 검토 바람에 대한 조치 결과입니다. 비닐하우스 지원은 기상 재해 최소하기 위해 2007년도부터 원예특작시설 내재해 기준에 의거하여 추진하고 있으며 영월은 주로 토마토와 오이 등 시설채소 재배 시설로 단동 및 연동하우스를 설치하고 있습니다. 고추 비가림하우스 설치 사업은 농림축산식품부 사업으로 고춧가루 가격 하락 등 건고추 농가에 어려움을 덜어주고자 2013년부터 추진하고 있으며 질의하신 타 작물 전환이 어려운 이유는 규격 문제 보다는 건고추 재배용으로 5년간 사용해야 한다는 농림축산식품부 사업 지침 때문이라고 판단이 됩니다. 우리 군에서는 고추 비가림하우스를 2013년부터 17년까지 24농가가 설치하였으며 금년에는 단동 및 연동 하우스 설치사업에 여유가 있어 고추 재배 희망 농가들도 단동 및 연동하우스 설치를 권유하여 지원하였습니다. 앞으로도 시설 기준 및 재배 작물의 제약이 없는 일반 단동 및 연동하우스 예산을 최대한 확보하여 농가에 지원토록 하겠습니다. 또한 기존 고추 비가림하우스는 고추 재배 기간 및 규격 등 지침 완화를 사업 총괄 기간에 지속적으로 건의하겠습니다. 4쪽입니다. 폐버섯 재배 현황 및 처리 대책에 있어 농가의 자진 철거를 유도하는 것은 대책 방안으로 현실성이 떨어짐으로 보다 적극적인 대책을 마련하기 위해 노력하기 바람에 대한 조치 결과입니다. 관내 버섯 재배사는 총 50농가 258동으로 203동은 버섯 재배용으로, 35동은 창고나 작업장으로 활용되고 있으며, 20동은 방치되어 있습니다. 이중 우레탄 폼을 사용한 재배사는 24농가 64동이며 방치되어 있는 폐버섯사는 11동으로 나타났습니다. 우레탄폼이 사용된 폐버섯사의 철거는 처리 비용 문제로 농가의 큰 부담으로 작용한다는 것을 잘 인지하고 있으며 또한 우리 군 경관 개선을 위해서도 철거되어야 한다고 판단됩니다. 그러나 폐기물 관리법상 배출자 부담 원칙과 지원사업 시 관련 근거를 찾을 수 없어 어려운 상황에 있습니다. 이에 금년 농림축산식품부 신규 사업으로 추진하게 되는 농촌 폐기물 수거처리반 사업을 통해 인력을 지원하여 일단 철거하는 방안을 모색하였으나 인력만으로는 철거가 어려워 현재 보류하고 있습니다. 폐비닐 버섯사는 우리만의 문제가 아니므로 도에 우레탄폼 사용 폐버섯사 처리 지원 건의문을 발송하고 이달 28일에 도를 직접 방문하여 관계자와 면담하였습니다. 긍정적인 답변은 듣지 못하였지만 농촌 현실을 감안하여 농림부에 건의해 줄 것을 요청하였습니다. 향후 답변서를 기다리면서 자체 방안도 모색해 보도록 하겠습니다. 5쪽입니다. 절임배추 소득화사업 추진 시 시중에서 판매되는 천일염과 가격과 품질 차이 등을 면밀하게 검토 후 대책을 마련하기 바람에 대한 조치 결과입니다. 시장조사 결과 생산 년도와 품질 등에 따라 시중 가격이 많은 차이를 보이고 있습니다. 관내 농협의 천일염 단가는 20kg 한 포대에 만 원이고 영월절임배추 사업단에서 구매하는 신안 천일염은 군에서 지원하는 물류비 20%를 포함해도 7,600원에 구입하고 있습니다. 신안군과 업무 협약을 맺고 품질 좋은 천일염을 안정적으로 공급받고자 노력하고 있습니다. 다음 절임배추사업단 미 가입 농가에 대한 지원 방안 및 타 지역 배추가 영월 절임배추로 위장되는 사례에 대한 방지 대책 마련에 대한 조치 결과입니다. 매년 사업단에 가입하는 농가 수는 10여 농가씩 늘어나고 있으며 2018년 10월 말로 154농가가 가입하여 각종 지원사업의 혜택을 받고 있습니다. 현재 사업단에 가입하지 않은 농가는 10여 농가이며 적극적인 홍보로 가입을 독려하겠습니다. 또한 타 지역산 배추가 영월 절임배추로 위장 판매되는 사례가 없도록 농산물 품질 관련과 협력하여 농가를 직접 방문 지도함으로써 품질 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 6쪽, 군정질문 조치 계획입니다. 폐버섯 재배사의 현황과 이것의 방치로 발생하는 문제점에 대한 해결 방안에 대한 조치 계획입니다. 우레탄폼을 사용한 버섯재배사는 64동이며 이 중 방치되어 있는 폐버섯 재배사는 11동입니다. 폐버섯 재배사는 경관을 해치고 환경 문제 등을 유발할 수 있어 꼭 철거를 해야 하나 철거 지원에 어려움이 있는 실정입니다. 2017년 행정사무감사 지적사항 조치 결과에서 답변드렸듯이 향후 건의문에 대한 결과를 기다리면서 자체 방안도 모색해 보도록 하겠습니다. 7쪽, 1,000만 원 이상 민간자본보조 지원 내역입니다. 1,000만 원 이상 민간자본보조 지원 사업은 전체 49개 사업에 144개소이며 총 사업비 64억 3,049만 6,000원 중 보조 지원 금액은 35억 7,683만 원입니다. 자세한 사항은 17페이지까지 이어지는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 18쪽, 예비비 사용 내역입니다. 과수 화상병 긴급 방제 약제지원사업으로 금년 7월 인근 지역인 원주, 평창, 제천 등에서 화상병이 발생함으로 확산 방지를 위한 도비 지원에 따른 군 부담금 50%인 예비비 1,575만 원을 집행하였습니다. 19쪽입니다. 일반사업 11건 중 친환경 농업 육성 및 지원 시책 현황입니다. 환경보존 및 농가 경영비 절감과 소비자가 믿을 수 있는 건강한 농산물 생산을 위한 친환경 농업 육성 지원사업은 유기질 비료 지원을 비롯한 12개 사업에 총 사업비 41억 5,100만 원입니다. 친환경 면적 확대와 친환경 농산물 생산 부분에 대한 지원을 계속 확대해 나가도록 하겠습니다. 20쪽, 농산물 가치 제고 및 명품화사업 현황입니다. 영월 농특산물의 대외 인지도 향상 및 직거래 활성화를 통한 농가 소득 향상을 위해 추진하고 있는 농산물 직거래 및 판로 개척에 대한 사항으로 금년도에는 동강애 브랜드 소포장재 개발 및 지원에 6억 1,000만 원, 대도시 자매결연처 농특산물 행사를 비롯한 75건의 홍보를 추진하였으며 토마토 등 공동 선별을 통한 고품질 농산물 유통에 선별비를 지원하여 농특산물 명품화에 기여하였습니다. 21쪽, 향토농산물 가공사업 및 학교 급식 육성 현황입니다. 영월 지역 초중고의 학생들에게 영월 농특산물의 지원과 교육 복지 실현을 위한 친환경 무상 급식사업 등 3개 사업은 15억 900만 원으로 49개 학교에 6,682명을 지원하고 있으며 우리 지역 향토 농산물 가공사업을 육성하고자 시설 현대화 및 개보수 1식에 1억 원으로 두무동 토종된장 영농조합법인에 지원하였습니다. 22쪽, 절임배추 소득화사업에 따른 소금물 처리 방안입니다. 최근 지역 농업인의 새로운 소득작목으로 자리하면서 깨끗하고 품질 좋은 절임배추 생산을 위해 지원하는 절임배추 소득화사업에 따른 소금물을 처리하기 위해 간이 육지염전시설을 관리 운영하고 있습니다. 간이육지 염전시설은 2015년 12월에 사업비 1억 1,000만 원을 투자하여 남면 북쌍리에 설치하였으며 염수 수거 차량을 임차하여 폐염수 수거 및 재생소금을 생산하고 있습니다. 2015년부터 총 568톤의 폐염수를 수거하여 70톤의 재생소금을 생산하였으며 재생소금은 겨울철 읍면 도로 제설제로 사용하고 있습니다. 23쪽, 밭작물 생산 소득지원시책 현황입니다. FTA의 가속화로 위협받는 우리의 핵심 먹거리인 잡곡 명품화를 위해 잡곡산업 기반 조성사업을 비롯한 4개 사업에 총사업비 4억 4,200만 원을 투입하여 농업 경쟁력을 강화해 나가고 있습니다. 24쪽입니다. 산채 특성화를 위한 기반 조성 추진 실적, 성과, 향후 계획입니다. 산채 재배 현황은 110농가 103헥타이며 이 중 곤드레가 61.5헥타로 영월 산채류의 60%를 차지하고 있습니다. 금년에는 산채 품목 다양화와 품질 향상을 통한 경쟁력 강화를 위한 기반시설 설치에 중점을 두어 스프링클러 등 관수시설 설치 3헥타와 곤드레 대체 품목으로 어수리와 눈개승마 1.1헥타를 확대하였습니다. 향후 2019년에는 곤드레 대체 품목으로 어수리와 눈개승마, 산마늘의 재배 면적을 3헥타 확대할 계획에 있습니다. 또한 국비 사업인 고품질 산채 생산기반조성사업비 3억 원으로 재배 면적 확대 및 관수시설 설치 등 생산 기반 확충과 가공유통기반 구축 및 체험기반 조성에 중점을 두어 추진하겠습니다. 25쪽입니다. 기후 온난화 대응 영월 과수 육성 추진 실적, 성과, 향후 계획입니다. 기후 온난화 영향으로 영월이 과수 재배 최적지로 부상하면서 현재 영월 과수 재배는 사과, 포도 등 295.7헥타에 421농가입니다. 명품과수단지 육성을 위해 추진한 사업은 16건 24억 1,580만 원으로 면적 확대를 위해 신규 과원 조성 4건에 8억 1,200만 원, 경쟁력 강화를 위한 사업으로 소비자 선호형 고품질 중소과 생산시범사업 등 12건에 16억 380만 원입니다. 추진실적은 28쪽까지 이어지는 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 금년도에는 신규 과원 7.16헥타 조성으로 영월 과수 생산기반을 확대하고 각종 재해 예방 및 대응 시설 설치로 안정적인 과실 생산을 하였으며 품질 향상사업과 농작업 기계화, 재배기술 교육 등으로 농가 소득 증대에 기여하였습니다. 향후에도 영월 과수의 대외 경쟁력 제고와 농업인 소득 증대를 위해 노력하겠습니다. 30쪽입니다. 비닐하우스 보조금 지원 추진 실적, 성과, 향후 계획입니다. 관내 비닐하우스는 채소 105.7헥타, 화훼 6.8헥타, 과수 1.5헥타, 총 114헥타 234농가이며 금년도에는 단동과 연동하우스 및 소규모 다목적 비닐하우스 등 5건 3.8헥타 설치에 사업비 10억 2,500만 원이 소요되었습니다. 비닐하우스 현대화사업은 27농가 1헥타로 단동 내재해형 하우스 및 관수시설 설치를 하였고 연동형 비닐하우스 설치사업인 권역별 시설원예 특화단지 조성, 소득 유망작목 육성, 연동 비닐하우스 설치 지원은 15농가 1.8헥타로 연동 내재해형 하우스 및 관수시설 설치를 하였으며 소규모 다목적 비닐하우스는 100농가 1헥타를 설치하였습니다. 추진 성과입니다. 시설하우스 면적 3.8헥타를 확대하여 고소득 시설채소의 안정적인 생산으로 농가 소득 증대에 기여하였습니다. 향후에도 기상 이변 대응 및 농가 소득 증대를 위한 시설하우스 면적의 지속적인 확대를 위해 노력하겠습니다. 32쪽입니다. 농산물 직거래 및 판로 개척을 위한 수도권 소비자 단체 초청행사 내역입니다. 농산물 직거래 및 판로 개척을 위해 수도권의 소비자 단체를 초청하여 다양한 참여 행사를 개최하고 있습니다. 2017년 6월부터 11월까지 광진구 새마을부녀회를 비롯한 7개 단체 265명과 2018년도 안산농협 주부대학을 비롯한 6개 단체 198명을 초청하여 절임배추 생산시설 견학 및 장담그기 체험 등 다양한 행사를 진행하였으며 판매 실적은 2017년 1998만 8,000원 2018년 1,445만 원입니다. 33쪽 농업기술센터 시범사업입니다. 2017년, 18년 농업기술센터 시범사업은 잡곡 분야 5개 사업 3억 6,910만 원과 과수 특작, 축산 분야 12개 사업 10억 1,554만5,000원으로 총 17개 사업에 13억 8,464만 5,000원입니다. 세부사업은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 36쪽입니다. 농산물 직거래 및 판로 개척을 위한 농특산물 직거래 추진 내역입니다. 농산물 직거래 및 판로 개척을 위해 전국에서 잡곡을 비롯한 주요 품목 농특산물 직거래를 추진하고 있습니다. 2017년도에는 용산구청을 비롯한 49개소에서 50여 농가 및 단체를 대상으로 잡곡류와 장류 등을 포함한 250여종 품목의 직거래를 추진하였으며 총 7억 5,117만 4,000원의 판매실적이 있었습니다. 2018년도에도 용산구청을 비롯한 41개소에서 50여 농가 및 단체를 대상으로 잡곡과 한우 등을 비롯한 250여종 품목의 직거래 추진하였으며 총 6억 9,765만 원의 판매 실적을 올렸습니다. 이상으로 행정사무감사 보고를 마치겠습니다.
승열

엄승열위원장

소득지원과장님 수고하셨습니다. 질의에 앞서 위원님들이 요구하는 보충자료가 있을 시 신속히 준비하여 답변에 차질이 없도록 부탁드리며 소득지원과 소관 자료에 대한 질의를 시작하도록 하겠습니다. 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 신준용 위원님.
준용

신준용위원

과장님, 설명하시느라고 수고하셨습니다. 1페이지 보면 행정사무감사 작년도 지적사항 조치결과인데요. 두 가지만 질문드릴게요. 친환경 퇴비 조성에 수피를 일반 농가까지 지원 확대하라고 했더니 그렇게 하시겠다고 답변주셨어요. 친환경 농가 지원할 때랑 일반 농가까지 확대했을 때랑 차이가 많아요? 처음에는 친환경 농가만 했었잖아요? 수피 지원을.
미숙

강미숙소득지원과장

예.
준용

신준용위원

그러다 의회에서 하도 요구를 하니까 일반 농가까지 하는 걸로 계획 중이시잖아요.
미숙

강미숙소득지원과장

예. 그래서 올해도 13농가를 했는데 13농가는 신청한 사람들은 다 한 겁니다. 그러니까 실은 친환경 재배 농가 외에 일반 농가들은 저희들이 신청을 받아 보니까 13농가 밖에 안 들어와서 343톤을 공급을 했는데 앞으로도 계속 더 들어온다면 일반 농가들도 모두 공급토록 하겠습니다.
준용

신준용위원

다 해 드리는데 큰 문제는 없는 거죠?
미숙

강미숙소득지원과장

없습니다.
준용

신준용위원

수급 관계는 어때요? 공급은.
미숙

강미숙소득지원과장

아직도 일반 농가 공급은 아직도 되고 있는 실정입니다. 왜냐하면 수피 공급 업체가 관내를 이용하다 보니까 2개 업체 밖에 없어서 이게 가져가는 친환경 재배 농가 이런 분들이 신청을 해 놓고 농사일은 바쁘고 어디 쌓아 둘 때가 마땅치 않으니까 빨리 빨리 안 가져가니까 이 업체에서도 나가야지 또 만들어서 놓고 놓고 할텐데 시기가 부적절해서 아직도 12월까지도 공급이 더 계속 나가야 될 거 같습니다. 그런 문제 때문에 늦어지고는 있습니다, 올해.
준용

신준용위원

어쨌든 이것을 주문했을 때 답변하시는 분이 이 사업은 친환경 농가를 위한 사업이었기 때문에 일반 농가에게까지 확대하기가 어렵다고 해서 의회에서 깝깝했었는데 이렇게 확대해서 하신다고 하니까 잘 하신다고 평가드리고요. 3페이지에 보면 고추 비가림하우스를 또 타 작목으로 전환하기가 어려워서 계속 주문을 했었죠? 그랬더니 이제는 고추 비가림하우스를 아예 없애는 걸로 계획하신 건가요?
미숙

강미숙소득지원과장

저희가 없애기보다 고추 비가림 재배하우스가 애로사항이 높이가 낮아서 이랬는데 그거는 아니구요. 실은,
준용

신준용위원

그거 맞아요. 농가에서 본 의원이 직접 다 조사 한 겁니다. 왜냐하면 고추 비가림하우스가 둥글어져서 토마토나 오이를 할 때는 중방이라는 걸 세워야 되는데 그거를 할 수 없어서 불만이 굉장히 많았던 부분이에요.
미숙

강미숙소득지원과장

예. 그래서 저희들이 실은 고추 비가림하우스는 5년간 묶여 있으니까,
준용

신준용위원

그 부분도 문제고.
미숙

강미숙소득지원과장

저희들이 일반 모든 작목들이 두루 할 수 있는 일반 단동이나 연동하우스를 설치하면 5년 간 해야 되고 이러는 게 없으니까 저희들이 가급적이면 묶여 있는 재배 기간이 묶여 있지 않은 일반 단동과 연동하우스를 많이 확보해서 그쪽으로 많이 지원을 하려고 합니다.
준용

신준용위원

그렇게 해도 고추농사도 할 수 있는 거잖아요?
미숙

강미숙소득지원과장

그렇죠. 예. 저희도 계속 건의를 하고 있는데,
준용

신준용위원

그러니까 고추하우스를 굳이 그걸로 지원하지 않아도 우리가 지원할 수 있는 범위가 되면 그렇게 해 주시면 되겠고. 아까 과장님 설명 중에 고추하우스의 시설 규모가 작아서 어렵지 않다고 말씀을 하시길래 제가 보충설명을 드리는 거예요. 어떤 농가는 그거를 고민을 하고 있었어요. 잘라서 중간을 더 연결해서 써야 되나 이런 고민도 하고 있었어요. 그런 부분이지만 어쨌든 간에 해결이 돼서 다행스럽게 생각합니다.
승열

엄승열위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 손경희 위원님 질의하십시오.
경희

손경희위원

과장님, 과장님은 늘 우리 어려운 농업 농촌 말씀하시는데 사실 영월군 예산으로 농촌에 기술 지원이라든지 시설 지원이라든지 박스비 제공해 주죠. 그 다음에 판로 개척해 주려고 이것저것 행사해서 예산 참 많이 나가고 있어요. 그죠? 농가가 사실은 과장님이나 저기 계시는 소장님 다른 과장님 늘 말씀하시듯이 그렇게 많은 어려운 거는 아니에요. 왜냐하면 영월군에 소상공인들 어려운 상공인들 많고 그냥 그거조차도 이것도 저것도 안 되는 일반 서민들도 굉장히 많거든요. 그럼에도 불구하고 농업이 굉장히 중요한 부분이고 앞으로 미래산업이기 때문에 저희 군에서 지원을 안 할 수 없는 부분이라 열심히 해 주시는 부분은 감사하게 생각합니다. 20쪽을 봐 주세요. 동강애 브랜드 소포장 지원비 예산은 6억 1,000. 전체 다 하면 8억을 세워 놓고 집행은 24억 5,000 아니 3억 9,400만 집행이 됐어요. 지금 한 달 남았는데 추진 중이이라고 한 부분도 2개 있는데 여기에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
미숙

강미숙소득지원과장

농특산물 홍보는 아직도 실은 거의 마무리는 돼 가지만 11월 달까지도 저희들이 추진을 하고 있는 실정이구요. 이 두 가지는 그리고 농산물 공동선별비도 역시 선별 끝났기 때문에 이것도 저희들이 선별 결과가 받아봐야지만 얼마를 나갈지가 그렇게 해서 이거는 다 끝난 다음에 이 두 가지는 12월이 돼야지. 한꺼번에.
경희

손경희위원

한 달 남았는데 제가 말씀드리고 싶은 거는 한 달 동안 얼마나 소진할지 모르겠지만 예산을 과다책정 해 놓은 거 아닌가. 나머지 예산 사용하지 못한 불용액 처리되면 다른 데 필요한 사업들도 있을 텐데 그런 부분에서 제대로 사용을 못하는 부분이 있으니까, 올해 12월까지 해 보시고 내년 예산은 이미 세우셨지만 앞으로는 비슷한 기준으로 예산을 세워서 불용 처리되는 일이 없도록 부탁드리겠습니다.
미숙

강미숙소득지원과장

알겠습니다.
경희

손경희위원

이상입니다.
승열

엄승열위원장

보충질의하실 위원님 계십니까?
상태

김상태위원

위원장님!
승열

엄승열위원장

김상태 위원님 질의하십시오.
상태

김상태위원

그게 품목별로 박스 포장에 대해서 문제를 좀 본 의원이 여쭤보겠습니다. 포도 농가가 김삿갓면에 영월군 영월읍에도 있고 하지만 박스 포장을 농협 출하 쪽으로 하면 도장을 찍어야 되는 부분을 행정에서 그거를 못하게 한 부분이죠? 농협으로 그러니까 출하를 하면 박스를 보조 받는 부분에 대해서 감사도 받은 적이 있는 걸로 알고 있는데요?
미숙

강미숙소득지원과장

글쎄 제가 그 부분에 대해서.
상태

김상태위원

담당 계장님 알고 계세요?
정훈

엄정훈농산물유통팀장

농산물유통 담당을 맡고 있는 엄정훈입니다. 포장재 관련해서는 저희가 특별히 제가 알기로는 감사받고 있는 사실이 없고요. 저희가 특별히 그렇게 받아서,
상태

김상태위원

영월군이 얼마 보조해 주시죠?
정훈

엄정훈농산물유통팀장

40% 보조해 주고 있습니다.
상태

김상태위원

그래서 또 농협에서 또 그거를 농협 쪽으로 출하하는 조건으로 농협에서 또 박스를 보조 받죠?
정훈

엄정훈농산물유통팀장

그거는 저희가 박스 보조해 주는 거는 작목반이나 영농법인 위주로 하고 일반 농가는 농협 쪽을 통해서 보조 지원을 해 주고 있습니다.
상태

김상태위원

그러니까 그게 다 이루어지는 부분이죠? 만약에 1,000원짜리면 500원 받고 350원 해 가지고 850원을 받을 수 있는데 이거를 행정에서 업체한테 바로 하지 왜 또 농협에서 받냐, 이 부분을 말씀드리는 부분이 있더라구요. 하튼 그 부분에 있어서 어쨌든 영월 농산물이 출하되는 부분에 있어서 농업인 농가에 혜택이 되게끔 행정에서 그거를 잘 이루어 주시기 바랍니다.
정훈

엄정훈농산물유통팀장

알겠습니다.
승열

엄승열위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 정의순 위원님.
의순

정의순위원

저는 이 부분이 궁금해서 드리는 건데. 15쪽에 보면 포장재 구입에서 영월농협협동조합하고 한반도농협협동조합에 예산이 많이 줬어요. 포장재 구입에. 농협에도 농산물 포장재 지원해 주나요? 군에서.
미숙

강미숙소득지원과장

예. 지원해 주고 있습니다. 포장재 같은 경우에는 저희들이 작목반이나 연합회 단위로도 지원을 해 주고 근데 일부 농가들이 다 작목반에 가입한 게 아니잖아요. 그래서 가입되어 있지 않은 그런 농가들은 농협 쪽으로 줘서 농협에서 제작해서 그분들한테 판매하고 있습니다.
의순

정의순위원

판매하고 있는 거예요? 그럼 포장재 구입비를 지원된 거를 줘도 어차피 거기서 자부담은 농협에서 소비자가 살 수 있게.
미숙

강미숙소득지원과장

그렇죠.
의순

정의순위원

그리고 그러면 이거와 연계해서 제가 보조사업에 대한 건이 1,000만 원 이상 민간자본보조 지원 내역에 대해서 궁금한 부분에 대해서 여쭤보겠습니다. 보조사업은 해마다 받은 분이 다시 그 이듬해 또 받을 수 있나요?
미숙

강미숙소득지원과장

보조사업 같은 경우는 저희가 받은 사람이 또 받고 그렇게 안 되는 경우가 많이 있습니다. 왜냐하면 저희들이 이 보조사업에는 여러 가지가 있습니다. 그래서 군비 일반 50%, 50% 나가는 군비 사업도 있고 그 다음에 우리가 어떤 정책적으로 새로운 거를 하는 사업이거나 아니면 지역 특화 품목을 육성하기 위해서 하는 사업이거나 이럴 경우에는 또 보조비율이 좀 많게 책정돼서 나가는 경우도 있고 그 다음에 우리 진흥청 계통에서 하는 국비사업인 신기술보급사업 같은 경우에는 어떤 위험 부담이 따르기 때문에 100% 지원하는 그렇게 크게 한 3가지로 볼 수 있습니다. 그러다 보니까 일단 보조비율이 많은 거는 뭔가는 군비 사업은 거의 없고 국도비사업이기 때문에 거기 지침에 따라야 되는 것이 있고 그 다음에 일반 나머지는 50%, 50% 해서 1,000만 원 이상 거의가 많이 있는데 일단 하다 보면 또 이렇게 서로 안 받았다고 해서 그 농가만 무조건 줄 수 있는 형편이 아닌 경우가 많습니다. 왜냐하면 국도비 사업 같은 경우에는 어떤 경쟁력을 향상시켜야 되는 부분도 있고 이러기 때문에 무조건 아무나 주라는 게 아니라 꼭 그 지침에 의거해서 줘야 되기 때문에 안 받은 사람들이 그거 할 수 있고. 또 일반 사업들도 1,000만 원짜리 사업들도 50대 50이니까 자부담 문제 같은 경우가 있어서 또 실은 없는 분들이 못 받는 경우가 있어서 중복이 될 수 있습니다.
의순

정의순위원

과장님, 설명을 지난번에도 듣고 충분히 들었지만 저희가 서류상으로 봤을 때는 A라는 사람이 어떤 명품화 지원에도 100% 받았어요. A라는 사람이. 근데 그 다음에 또 절감시설에도 또 받았고 이런 게 보이고요. 또 저희가 행정사무감사를 계속하다 보니까 지금 과장님이 하시는 과에서도 보조금을 받았는데 농업축산과에서도 그분 이름이 성함이 보였어요. 그러니까 과장님은 현장에서 보고 편하게 말씀하실지 모르지만 저희가 의원들이 서류로 봤을 때는 그 직종에 있는 품종의 일을 하시는 분들이 많은데 이분만 유독히 받는 거는 정보력도 있고 많이 농업기술청에 와서 배우는 그런 것도 있겠지만 밖에서 봤을 때 이거 좀 앞으로는 다른 분들도 고급 명품화 될 수 있는 사업을 받아서 농사를 잘 지을 수 있도록 그렇게 해 봐 주시기 바랍니다.
미숙

강미숙소득지원과장

예.
의순

정의순위원

중복 지원되는 부분을 제가 하다보니까 앞에도 있고 뒤에도 있고 한데 그 액수가 많습니다. 근데 그거를 여기서 하면 인신공격이 되니까 그 부분은 얘기를 안 하고 겹치는 부분이 필요에 의해서 하겠지만 진짜 굉장히 많은 게 있습니다. 그리고 또 하나는 9쪽 같은 거 봤을 때 저는 잘 몰라서 그러는데 나팔 백합종구, 오리엔탈 백합종구 구입하는데 지원되는 비용이 억대가 넘습니다. 보조금 나간 게. 그죠? 2개 합치면 본인 부담금 해도 굉장히 많습니다. 6,000만 원이 넘잖아. 그죠? 우리가 군에서 지원해 주는 부분이. 그러니까 누구인가 잘하신 분한테 잘해 주는 건 맞습니다. 그렇지만 정보가 없어서 이렇게 기회를 못 받는 분이 있다면 그런 분들한테는 형편이 어려울 때 자부담이 적은 거로 해서 잘 같이 할 수 있도록 해 주십시오.
미숙

강미숙소득지원과장

꼭 그렇게 하겠습니다.
의순

정의순위원

한 번 유념해 주시기 바랍니다. 여기까지입니다.
미숙

강미숙소득지원과장

알겠습니다.
승열

엄승열위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 선주헌 위원님 질의하십시오.

선주헌위원

과장님, 그 부분에서 영월군은 정확한 데이터를 산출해 놓은 기준이 하나도 없잖아요. 그죠?
미숙

강미숙소득지원과장

저희들이 이중보조 지원 문제 때문에 농가 선정을 할 때 일단 신청이 들어오면 그 농가별로 실태조사를 현지도 나가고 모든 그 전에 받았던 사업비 이런 게 3년치가 다 조사가 됩니다. 그렇게 해서 저희들이 많이 받은 얼마 이상은 감점을 시키는, 선정할 때. 실태조사표에 감점제도를 도입해서 많이 받은 농가가 더 받을 수 없게 그런 제도를 하고 있습니다.

선주헌위원

제가 하는 말씀은 정확한 향후 10년치면 10년치에 대한 정확한 데이터가 있어서 거기에 대한 기준치가 명확하게 나와야 된다. 그래야지만 보조사업이 중복되는 병폐를 없앨 수 있다. 그죠? 지금 정의순 위원님이 지적하신 사항도 병폐란 말이에요. 하나의. 누구는 정보력이 좋아서 보조사업을 받고 못 받고 이런 차이점도 있겠지만 물론 10년치에 대한 우리가 보통 보면 보조사업이나 기계나 보면 8년이 내구연한이죠?
미숙

강미숙소득지원과장

네.

선주헌위원

그런 부분에서 기준이 없으니까 중복되는 보조사업이 가끔 있다. 그런 부분을 지적하고 싶습니다. 이상입니다.
승열

엄승열위원장

이 건에 대해서 보충질의하실 위원님 계십니까? 신준용 위원님 질의하십시오.
준용

신준용위원

과장님, 의원님들 말씀하시는 게 저희 7대에서도 보조사업에 대해서 중복지원을 피하라고 수도 없이 얘기하지만 사실 농촌 환경에 우리 여건에 그게 어떻게 딱 들어맞을 수가 없을 것도 같애요. 그죠?
미숙

강미숙소득지원과장

어려움이 많습니다.
준용

신준용위원

왜냐하면 축산업에 종사하시는 분이 축산업 관련해서 지원을 받았고 이분이 사과를 해요. 그럼 사과에 관련해서 또 지원을 받잖아요. 그러다 가을에 가서 절임배추도 한단 말이에요. 그럼 절임배추 지원에 대한 지원도 받잖아요. 그죠? 그러니까 이것을 중복을 피해갈 방법이 본 의원은 없다고 생각해요. 어떻게.
미숙

강미숙소득지원과장

저희도 어려운 점이 많습니다.
준용

신준용위원

단지 의회에서 요구하는 것은 뭐냐 하면 큰 시설물 저온저장고를 몇 년 전에 받았는데 또 대형 장비를 지원받는다든지 이런 부분에 중복 지원을 피하라는 뜻으로 저는 생각해요. 의원님들 요구하는 게. 어떻게 약에 대해서 유박비료 보조를 받았는데 박스를 또 보조를 피할 수가 없잖아요. 그죠? 그런 정도의 지원은 있을 수 밖에 없는 여건이잖아요. 우리 영월이. 그런 점을 참고하시면 될 거 같아요.
미숙

강미숙소득지원과장

예, 알겠습니다.
승열

엄승열위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 선주헌 위원님.

선주헌위원

그 부분에서 보조사업에 연계돼서 제가 한 말씀 더 드리겠습니다. 25쪽에도 보시면 25쪽이나 23쪽, 28쪽 보시면 보조사업이 물론 신준용 의원님 말씀 맞습니다. 그 말씀 맞는데. 보조사업이 한 군데로 많이 편중돼 있는 부분도 있어요. 전체. 그죠? 주작목이다 보니까 우리 영월군에. 그런 부분도 있는데, 그런 부분을 형평성에 맞게 보조사업을 진행해 주셨으면 합니다.
미숙

강미숙소득지원과장

알겠습니다.
승열

엄승열위원장

정의순 위원님 질의하십시오.
의순

정의순위원

과장님, 16쪽에 보면 영월농협가공사업소에서 캐나다 판촉행사를 지원했습니다. 16쪽. 아래에서 두 칸이에요.
미숙

강미숙소득지원과장

예. 영월농협.
의순

정의순위원

제가 궁금해서 그런데 17년에 육성지원금이 나갔는데 혹시 올해 판촉 한 행사에 대한 결과물이 나왔는가 이 부분에 대해서 답해 주시기 바랍니다.
미숙

강미숙소득지원과장

나온 게 한 번 있습니다. 그래서 그거를 자세히는, 일단 한 번 판촉행사를 하고 왔습니다.
의순

정의순위원

아니 하고 왔는데 여기서 어떤 결과물이라는 것은 캐나다하고 영월농협하고 아니면 우리 군하고 교류가 있었다든가 거기서 어떤 방문이 있었다거나 물건이 나갔다거나 셋 중에 하나 뭐가 있었나 저는 거기에 대한 질문입니다.
미숙

강미숙소득지원과장

아직 그런 거는 없고요. 저희 물건 홍보하고 바이어들 와서 많이 관심 갖고 이렇게 해서 홍보하고.
의순

정의순위원

한국에 오셨다 가셨습니까?
미숙

강미숙소득지원과장

오시지는 않고 저희가 가서 한 거죠.
의순

정의순위원

그 다음에 계속 연결되는 부분이 있습니까?
미숙

강미숙소득지원과장

올해, 지금 2017년도구나.
의순

정의순위원

작년 겁니다.
미숙

강미숙소득지원과장

작년에 한 거, 온 거는 없는 것 같습니다. 제가 지금 다 통합이 돼 가지고 자세한 부분은 파악을 못했습니다. 작년도에 온 그거는.
의순

정의순위원

본 의원이 이 자리에서 액수가 적지만 얘기하는 것은 우리가 2017년도 캐나다까지 그 먼 거리를 홍보를 갔습니다. 판촉행사로. 이것이 하나의 단초가 돼 가지고 1년 후라도 뭔가 심어 놓은 거 싹을 틔울 수 있는 연계를 해야 됩니다. 이쪽에 단체 기업이나 어떤 단체에 가지 못하면 메일로 하든가 이렇게 해 가지고 라도 우리 거를 충분히 교류를 하다보면 뭔가 결과물이 나오지. 그런 것도 없이 그냥 일회성으로 우리가 하고 왔습니다로만 끝난다면 그냥 우리 예산만 쓴 거지 별로 그게 안 됩니다. 인적 네트워크라도 계속 갖고 있어야지 나중에 필요할 때 어떤 나라에서 너무 먼 거리입니다. 그거를 할 수 있는데 이렇게 먼 거리에 했기 때문에 결과물이 뭐가 있었다면 혹시 자료로 제출해 주시고 그 부분을 부탁드리겠습니다. 앞으로 잘해 주십시오.
미숙

강미숙소득지원과장

자료로 제출하겠습니다. 예.
승열

엄승열위원장

보충질의 있습니까? 없으시면 다른 건에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 김상태 위원님.
상태

김상태위원

4쪽하고 6쪽하고 같이 맞물리는 부분인데요. 폐버섯사에 대해서 여쭙겠습니다. 군정질문 누가 했죠?
미숙

강미숙소득지원과장

예?
상태

김상태위원

군정질문은 누가 했냐고?
미숙

강미숙소득지원과장

질문은.
상태

김상태위원

군정질문은 누가 했냐고요?
미숙

강미숙소득지원과장

질문은 김상태 의원님께서 하시고 답변은 부군수님께서 하셨습니다.
상태

김상태위원

그런데 이게 미쓰지만 거기 보면 질문 의원이 김성태 의원으로 돼 있어요. 작은 거지만. 웃자고 한 얘기가 아니라 이런 자료 준비를 함에 있어서 신경 써 주시고 했으면 좋겠다는 부분도. 다른 부분도.

장내 웃음

미숙

강미숙소득지원과장

죄송합니다.
상태

김상태위원

웃자고 한 부분이구요. 사실 군정질문이 이렇게 시간이 지남에 따라 시나브로 흐지부지 되는 부분이 되지 않을까 싶어서 본 의원이 다시 한 번 여쭤보는데요. 며칠 전에 도에 올라갔다 오셨죠?
미숙

강미숙소득지원과장

도에 직접 다녀왔습니다.
상태

김상태위원

그래서 답을 얻었어요?
미숙

강미숙소득지원과장

일단은 긍정적인 답은 얻지를 못 했습니다. 그래서 도에서 의견은 크게 3가지 정도로 어려움을 말씀을 하시더라구요. 첫 번째는 도 입장에서 볼 때 우리가 농촌에 폐버섯사만이 문제가 아니라 돈사, 축사 다른 철거를 해야 될 그런 문제들이 너무 산재해 있다, 그 말씀을.
상태

김상태위원

과장님, 그런 부분에서 자꾸 다른 거랑 연계해서 말씀을 하시는데 그런 부분에서 폐버섯사, 버섯사에 대해서 말씀하는 거예요. 7대 의원들이 군정질문이라든가 이런 행정사무감사 때도 지적을 했는데 이거를 다른 거랑 자꾸 연계해 가지고 미루시고 의향이 없는 거 같애요. 그래서 본 의원이 부군수님한테 군정질문을 이걸 해결코져 지역 환경이 너무나 안 좋다 보니까 미관상. 그래서 질문을 드린 부분이에요. 그렇게 자꾸 과장님께서 회피하시려고 도에까지 갖다 오셨는데, 그런 걸 자꾸 덧붙여가지고 말씀드린다는 부분은 의지가 없다, 본 의원은 이래 생각합니다.
미숙

강미숙소득지원과장

아닙니다. 그거는 아니고 일단은 저도 진짜 이걸 해결을 해야 된다고 저도 생각하는 사람 중에 하나입니다.
상태

김상태위원

그러면 도에 갔다 오셔 가지고 부군수님한테 저도 보고를 받았습니다만 다른 실과하고 접촉을 해 보셨어요? 어떤 걸 모색해 보려고.
미숙

강미숙소득지원과장

환경 쪽.
상태

김상태위원

환경 쪽은 벌써 미리부터 대두돼 가지고 안 되는 부분이구요. 다른 실과하고도 상의를 하셔 가지고 되도록이면 이게 어떻게 든 마을 어귀 입구에 딱 자리잡고 있어서 관광객이나 지역에 있는 주민들이나 항상 거기를 지날 때마다 보기 싫은 부분. 미관상 안 좋은 부분을. 말씀드리고 하는 부분이잖아요. 그래서 이거를 농업축산과에서 어차피 보조금으로 해 가지고 특화작목으로 한 부분이잖아요.
미숙

강미숙소득지원과장

예. 처음에 지원을 했죠.
상태

김상태위원

이거를 군정질문을 부군수님한테 제가 했다 그래서 미루지 마시고 아마 부군수님께서도 계속 모니터링하시려고 애쓰시는 부분도 있습니다. 여러 방안으로 모색하시고 앞으로도 계속 하시려고 하는 부분을 설명하시더라구요. 그런 부분에서 과장님께서도 적극 협조하셔 가지고 이런 부분이 빨리 해결될 수 있도록. 이게 아까도 말씀드렸다시피 시나브로 그냥 흐지부지 않게 되지 않게 그렇게 하지 마시고 신경을 써달라는 얘기에요.
미숙

강미숙소득지원과장

예. 충분히 아주.
상태

김상태위원

아시죠? 예, 하셨죠. 위증 안 됩니다. 아까 선서하셨잖아요?
미숙

강미숙소득지원과장

예, 예. 열심히 여러 방면으로 모색을 해 보겠습니다.
상태

김상태위원

하튼 좀 해결될 수 있도록 적극 신경 써 주시기 부탁드리겠습니다.
미숙

강미숙소득지원과장

알겠습니다.
승열

엄승열위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님. 신준용 위원님 질의하십시오.
준용

신준용위원

과장님, 30페이지 좀 봐주세요. 비닐하우스 관련인데 조직 개편이 돼서 업무가 아직 적응이 잘 안 되는데 본 의원도. 비닐하우스 부분은 소득지원과에서 전부 맡아서 가기로 한 거예요?
미숙

강미숙소득지원과장

저희가 다 하고 있습니다.
준용

신준용위원

그러면 시설채소연합에 추가 비닐 교체하는.
미숙

강미숙소득지원과장

비닐교체사업.
준용

신준용위원

그것도 여기서 하는 거예요? 앞으로.
미숙

강미숙소득지원과장

저희가 비닐만 교체하는 사업은 올해는 없었습니다.
준용

신준용위원

시설채소연합에서 낡은 비닐 교체하는 사업 있잖습니까? 잘 모르시나요? 시설채소에 가입돼 있는 농가에 낡은 비닐 갈아주는 사업이 있습니다.
미숙

강미숙소득지원과장

알아보겠습니다.
준용

신준용위원

그것도 알아보시고 가급적이면 비닐 관련한 걸 한 부서에서 다 해야 지 나중에 관리하기 좋을 거 같은데.
미숙

강미숙소득지원과장

그래서 일단 올해까지는 너무 늦게 통합이 됐기 때문에 거의 일들이 많이 끝나서 그냥 하고 내년부터는 업무 조정을 해서 유사 업무는 묶어서 이렇게 추진을.
준용

신준용위원

유사 업무를 한 군데로 묶어야지 나중에 어떤 혼선을 피할 수가 있을 거 같고요.
미숙

강미숙소득지원과장

네.
준용

신준용위원

그 다음에 올해 굉장히 날이 뜨거워서 폭염과 이상기후가 연일 계속되고 있잖아요. 그러다 보니까 센터에서도 거기에 발맞추어서 기후 변화에 맞춰서 어떤 지원체계가 지원의 양태가 조금씩 바뀌어 나가야 되지 않을까 싶단 말이에요.
미숙

강미숙소득지원과장

네.
준용

신준용위원

거기에 관련해서 대책 가지고 계신 거 있나요?
미숙

강미숙소득지원과장

저희들이 내년도 올해 사업도 일부 있었지만 내년도 사업 같은 경우에는 더군다나 그런 고온 폭염에 차광막이라든가 그 다음에 분무살포라든가 여러 가지 대책을 이상 기온에 대비해서 폭염대응지원사업이 많이 늘어났습니다.
준용

신준용위원

그런 걸 계획을 하고 계세요? 차광막하고 아까 뭐라 그랬죠?
미숙

강미숙소득지원과장

차광막, 분무시설, 뭐 여러 가지 많이 있습니다. 그 다음에 도포제.
준용

신준용위원

도포제는 뭐에요?
미숙

강미숙소득지원과장

비닐하우스 위에다가 페인트처럼 칠을 하는 겁니다. 하얀색 칠로 해서 덜 투과되게.
준용

신준용위원

발빠르게 움직이고 계셔서 좋습니다. 그렇게 해 주십시오. 이상입니다.
승열

엄승열위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 선주헌 위원님.

선주헌위원

비닐하우스 지원사업은 그 전에도 한 번 말씀을 드렸는데 계획은 하시고 들었는데 오늘 말씀은 처음 듣는 얘기라 이런 말씀하시는 게 좀 황당한데.
미숙

강미숙소득지원과장

교체요?

선주헌위원

교체. 그거와 관련해서 소규모 비닐하우스 보면 100농가 30평 짜리 했어요. 그죠?
미숙

강미숙소득지원과장

네.

선주헌위원

산출 기준은 어떻게 돼요? 단가 산출이.
미숙

강미숙소득지원과장

30평형이거든요. 소규모. 30평형 기준으로 해서 저희들이 총 240만 원 기준을 잡고 있습니다. 그래서 우리가,

선주헌위원

제세공과금 다해서요?
미숙

강미숙소득지원과장

예. 우리가 120만 원, 농가가 120만 원. 50대50으로 사업을 하고 있습니다.

선주헌위원

30평이면 우리 회의실 공간인데 이 정도 되는 공간인데 이거 하는데 230만 원의 산출이 나온단 말이에요?
미숙

강미숙소득지원과장

예.

선주헌위원

나는 그 산출 근거가 의구심이 가요.
미숙

강미숙소득지원과장

저희들이 견적을 뽑아서 한 거라서.

선주헌위원

늘상 본 의원이 말씀드렸다시피 보조사업은 서로들 하려고 하는데 상당히 금액이 많이 과다 책정하는 거 같다. 그래서 제가 이런 말씀을 드리는 거구요. 그런 부분에서 산출 기준에 대해서 다시 재검토 좀 해야 되지 않을까 그런 생각이 들어갑니다.
미숙

강미숙소득지원과장

예. 다시 한 번 재검토해 보도록 하겠습니다.

선주헌위원

보통 보면 보조사업을 관내로 기준을 두니까 사람들이 일종의 담합행위를 하고 있어요. 그죠? 올해는 내가 A라는 업자, 내년에는 B라는 업자 이런 담합행위 형태가 벌어지고 있는데 그런 부분에서 단가가 어디서 산출근거를 냈는지 모르지만 저는 의구심이 가구요. 하여간 그런 부분에서 과장님 답변 좀 해보세요, 그럼.
미숙

강미숙소득지원과장

산출 근거요?

선주헌위원

예.
미숙

강미숙소득지원과장

산출 한 우리 계장님께서 답변을 하도록 하겠습니다.

선주헌위원

계장님이 답변하세요.
창규

신창규원예작물팀장

원예작물 담당 신창규입니다. 제가 답변드리겠습니다. 산출 기초가 너무 적다고 얘기하시는 게 아니라 너무 많으시다고 얘기하시는 거죠? 소규모 하우스는요.

선주헌위원

과다하다는 얘기죠.
창규

신창규원예작물팀장

소규모 하우스는 제가 알기로는 과다하지 않구요. 면적이 30평이지만 하우스는 일반 면적이 어느 정도 돼야지 업체에서 와서 지을라 그래요. 30평 짜리는 아마 저희가 단가를 최저 단가를 잡아 놓은 겁니다. 260만 원으로 잡혀 있고요. 그 업체에서 30평 지러 어느 산골을 들어가라 그러면 안 들어갑니다. 그래서 어떻게 하고 있냐면 저희가 대부분 읍면에서 공동으로 사업을 하고 있어요. 그래서 260만 원은 평당 단가로 보면 되게 비쌀 수 있는데 우리가 원래 300평 단가로는 평당 6만 5,000원인데 이거 같은 경우는 한 8만 원 잡혀 있습니다. 단가는 높을 수 있는데 만 5,000원 차이인데 규모가 너무 작기 때문에 일반 업체에서 안 질라 그럽니다. 그래서 지금도 계속 단가를 계속 올려달라고 하는 상황입니다. 그래서 그 단가는 의원님이 제가 봤을 때는 약간.

선주헌위원

제가 그 부분에서 말씀을 드리면 우리가 개인적으로 질라 그러면 솔직히 말해서 200이 안 들어가요. 그죠? 거기서 이런 부가세 이런 법인세 이런 부분이 산출이 되겠지만 그래서 아까 보조사업 같은 경우는 서로들 할려고 하는 이유가 그 얘기를 하는 거예요. 한 사람이 맡으면 누구한테 특정인한테 주는 게 아니잖아요. 그죠?
창규

신창규원예작물팀장

예.

선주헌위원

이것도 선정이 돼야 기준이 있을 거 아니에요.
창규

신창규원예작물팀장

예.

선주헌위원

그러니까 그 기준에 맞게 우리도 내역을 띄워야 된다는 얘기죠.
창규

신창규원예작물팀장

내역은 다 나와 있습니다.

선주헌위원

내역을 띄우는데 %가 있을 거 아니에요?
창규

신창규원예작물팀장

내역은 다 나와 있습니다. 산출내역은 다 나와 있는데 저희가 의원님이 말씀하신 것처럼 저희가 공식적으로 사업을 진행하면 아마 농가가 개인으로 자부담으로 지었을 때 더 싸고 지을 수 밖에 없는 게 그분들은 세금계산서를 안 끊죠. 저희는 그런 세금계산서,

선주헌위원

그런 부분에서 말씀드리는 거예요. 제세공과금 다 말씀드리는 거고. 모든 지금 말씀이 나와서 그런데 모든 보조사업이 다 과다하다. 좀 더 적은 돈으로도 만약에 예를 들어서 영월군 전체에 보조사업이 300억이야. 그러면 다문 280억 들여서도 할 수 있는데 300억이 들어간다, 그런 말씀을 드리는 거예요. 한 푼이라도 줄일 수 있으면 줄여보자는 차원에서 제가 말씀을 드리는 거니까.
창규

신창규원예작물팀장

알겠습니다.

선주헌위원

말씀의 취지는 알 거예요, 아마.
창규

신창규원예작물팀장

예. 저희가 지금 하우스 같은 경우는 계속 자재비는 오르고 있고 인건비는 오르는데 저희가 사업 단가를 계속 억제하고 있습니다. 사실 농가 분들이 올려달라고 말씀을 하시는데 저희가 올려드리면 단가가 다 올라갑니다.

선주헌위원

그 부분에서 제가 짚을게요. 우리 철강자재 값이 한 번 올라가면 내려올 생각을 안 해요. 올라가는 건 빨리 빨리 올라가. 근데 내리질 않아. 그러니까 한 중에 편중하면 그렇다는 얘기를 하는 거예요. 여기 하는 업체가 보통 영월군 여기 관내에 제천하고 몇 군데 돼요? 한 다섯 군데.
창규

신창규원예작물팀장

영월군에 3개 업체구요. 원주까지 인근까지 하면 6, 7군데 업체 되는 걸로 알고 있습니다.

선주헌위원

말씀드리는 취지는 다시 검토하셔가지고 되도록 이면 절감하자는 차원에서 말씀드립니다.
미숙

강미숙소득지원과장

예, 검토하도록 하겠습니다.
승열

엄승열위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 정의순 위원님 질의하십시오.
의순

정의순위원

과장님, 25쪽 지구온난화 대응 영월 과수 육성 추진 실적 성과 향후계획에 대한 질의를 드리겠습니다. 명품 과수단지 육성을 한다는 걸 보고 본 의원은 정말 이것이 우리 지역에 꼭 필요한 사업이라고 생각합니다. 과수단지는 일자리 창출도 생길 수 있고 좋은 먹거리로 소득도 될 수 있습니다. 근데 여기서 품종을 과수를 사과, 포도 등이라 했는데 또 어떤 다른 품종을 생각하고 계신 게 있나요?
미숙

강미숙소득지원과장

저희들이 올해 같은 경우에는 틈새시장을 노린 체리를 한 번 재배를 0.4헥타 정도 체리를 한 번.
의순

정의순위원

해 보셨습니까?
미숙

강미숙소득지원과장

재배를 올해 처음 해 봤습니다.
의순

정의순위원

그래서 어떻게 잘 병충해 같은 게 괜찮았어요?
미숙

강미숙소득지원과장

체리도 5년이 돼야지만 수확을 볼 수 있기 때문에 아직 그게 어떻고 성과까지는 말씀드릴 수가 없구요. 일단은 요즘은 체리같은 경우는 저 밑에 따뜻한 쪽에서 많이 했던 작목이라 가지고 저희들이 꺼렸는데 요즘은 추운 날씨에도 내한성 강한 품종들이 많이 개발이 돼서 저희들도 두 품종 정도 추위에 강한 품종을 갖다가 저희들이 일단 식재를 했습니다.
의순

정의순위원

우리 지역 산지에,
미숙

강미숙소득지원과장

지켜보겠습니다.
의순

정의순위원

맞춤형으로 될 수 있는 품종을 조금 연구하셔서 선택해 주시고 여기 자두에 대해서는 안 나왔네요. 영월 수주 쪽으로 가니까 자두도 괜찮던데 여기 4개 품종에는 다래 이것만 했는데 자두도 저는 육성해 보면 좋지 않을까 본 의원은 그렇게 생각하고요.
미숙

강미숙소득지원과장

자두도 저희도 적극하고 있습니다. 저희 관내에 9.7헥타 정도 하고 있습니다.
의순

정의순위원

산을 잘 활용한 그런 방안은 어차피 과일은 손이 가야 됩니다. 손이 가니까 우리 지역에는 어르신들이고 일자리 그러니까 하루종일 하는 노동이 아니고 수확기만 할 수 있으니까. 일자리 창출과 연결될 수 있고 그리고 제일 좋은 거는 자연이 좋은 햇살과 바람 그리고 그런 모든 풍토가 좋은 과일을 만들 수 있다고 생각합니다. 이 부분은 잘 추진하셔 가지고 우리 지역에 좋은 상품으로 부각되길 바랍니다.
미숙

강미숙소득지원과장

알겠습니다.
의순

정의순위원

부탁드리겠습니다.
승열

엄승열위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 김상태 위원님 질의하십시오.
상태

김상태위원

22쪽하고 5쪽하고 절임배추에 대한 소금 내용하고 같이 보겠습니다. 절임배추 사업단이 156농가가 되는데 일반 농가하고 해 가지고. 사실 그거보다 훨씬 넘을 수도 있어요. 지금 보면. 절임배추하시는 데 올해 가보셨어요?
미숙

강미숙소득지원과장

예.
상태

김상태위원

몇 농가 가보셨어요?
미숙

강미숙소득지원과장

한 5농가 밖에 못 다녀왔습니다.
상태

김상태위원

많이는 못 가셨네요?
미숙

강미숙소득지원과장

네.
상태

김상태위원

애로사항을 들으셨어요?
미숙

강미숙소득지원과장

일단,
상태

김상태위원

다문 한 가지만이라도 예를 들어보세요.
미숙

강미숙소득지원과장

우거지 처리 문제 때문에 애로사항을 말씀하셨습니다.
상태

김상태위원

우거지 처리가 어렵다는 거예요?
미숙

강미숙소득지원과장

어려운 거죠. 그게 많으니까 어떻게 하지 못하니까 잘게 다지는 기계가 있는 집이 있더라구요. 그게 작아서 그런데 작다고 말씀은 하시는데 그게 일단은 다져도 염분끼가 들어간 거기 때문에.
상태

김상태위원

그게 염분끼가 있어 가지고 그런 거죠. 거기서 건진 포장하고 난 나머지 찌꺼기 부분 그거 말리든가요? 그냥 그대로 하던가요?
미숙

강미숙소득지원과장

일단 말리지는 않고 보니까 갈아서 그냥 통 이런 데다 쌓아 놓으시더라구요. 어떻게 처리하실지.
상태

김상태위원

그런 부분도 사실 우거지 하시는 분들하고 개발 연계를 해서 쓸 수 있는 그런 방안도 모색할 수 있는 부분이에요. 그런 부분 우거지하는 분들하고 하면 아무리 찌꺼기지만 줄이면 또 되거든요. 그런 부분도 해 보시고. 또 다른 본 의원이 들은 부분이에요. 지역에서. 이게 사업단에서 포장지 있잖아요. 안에 비닐.
미숙

강미숙소득지원과장

속포장.
상태

김상태위원

속지 그거를 두 번씩 넣더라구요. 근데 본 의원이 봐도 질기다 싶은 데도 그게 터지고 그런 사례가 자꾸 있다 보니까 바쁜데 와라, 포장지가 택배사에서 터지고 이래 가지고 난리가 나 가지고 불려 가고 또 가서 다시 해 주고 다시 보내주고 이런 사항이 있더라구요. 그런 부분에서 비닐 재질 업체랑 납품하는 업체랑 제대로 한 번에 딱, 지금 바쁜 철에 두 번씩 넣어 가지고 두 번 묶기가 쉽지 않아요. 잘하는 사람은 한 번에 묶어 가지고 밴딩 처리해 가지고 하지만 그런 업체들을 선정을 잘 하셔 가지고 진짜 튼튼한 속에 비닐을 사용할 수 있도록 대책을 강구해 주시고 그게 다 보조금이 나가는 부분이잖아요.
미숙

강미숙소득지원과장

예.
상태

김상태위원

그거를 선정을 사업단에서 해요, 군에서 해요?
미숙

강미숙소득지원과장

사업단에서 합니다.
상태

김상태위원

사업단에서?
미숙

강미숙소득지원과장

예.
상태

김상태위원

사업단에서 그런 부분이 농가들이 있는데 또 사업단에 다 바쁘니까 못해서 그런 부분이 있는데 그런 부분을 행정에서 사업단에 또 추진 위원들이 있으니까 그런 부분에 말씀을 드려가지고 그런 것 좀 작은 거지만 그런 걸로 해 가지고 시간을 좀 줄일 수 있고 바쁠 때는 그런 부분이니까 그런 거 좀 해 주시고 소금 납품이 4,400원 운임비를 지원해 가지고 보조해 주는 부분인데 그게 사업단에서 다 쓰나요? 소금을.
미숙

강미숙소득지원과장

그렇죠. 일단 신청을 받아 가지고 사업단에서 각각 회원들의 신청을 받아서 필요량을 신청을 받아서 사업단에서 주문해 가지고 나눠 가지는 거니까요.
상태

김상태위원

소금이 보조가 얼마에요? 자부담이 얼마고.
미숙

강미숙소득지원과장

천일염은 보조가 20%고 자부담이 80%입니다. 소금 부분에. 이 부분 부분마다 보조비율이 다릅니다.
상태

김상태위원

자, 만 원이에요. 만 원 기준으로 해 가지고 얼마 얼마에요?
미숙

강미숙소득지원과장

천일염 20%는 물류비를 지원해 주는 거를 보조로 넣었습니다.
상태

김상태위원

크게 말씀해 주세요. 못 들었어요.
미숙

강미숙소득지원과장

천일염 소금 구입하는데 있어서 보조는 제가 20%라 그랬는데 이거는 현금으로 지원해 주는 게 아니고 일단 우리가 오는 물류비 지원을 20% 해당합니다.
상태

김상태위원

해주는 부분이에요?
미숙

강미숙소득지원과장

예.
상태

김상태위원

그러면 이 사업단에서 다 거의 천일염을 쓰는 부분이네요?
미숙

강미숙소득지원과장

네.
상태

김상태위원

그죠?
미숙

강미숙소득지원과장

네.
상태

김상태위원

개인적으로 다른 거 쓰는 건 없고요?
미숙

강미숙소득지원과장

예.
상태

김상태위원

없어요? 사업단에서. 그게 뭐냐면 저가로 쓰면 사실 김치가 담궈 놓으면 나중에 써져요. 소금을 잘못 쓰면. 그런 부분도 모니터링을 꼭 해 주시고 어쨌든 운송비를 지원해 주는 부분이잖아요. 그것 좀 영월 사업단이 다 피해를 안 보게끔 한 농가 때문에. 신경 써 주시고, 그리고 염수 부분 있잖아요. 그런 부분 처리를 지금 이 밑에 처리 부분 톤하고 다 나와 있는데. 그런 부분 어떻게 이루어지죠?
미숙

강미숙소득지원과장

지금 육지염전시설 거기에서 저희들이 주로 농가들이 한 11월 들어서면 배추절임을 시작하잖아요. 그래서 저희들이 올해 같은 경우에는 11월 10일부터 소금물 수거를 해 오는 차량 임차를 해서 소금물 수거를 해 오고 있습니다. 그래서 12월까지.
상태

김상태위원

농가마다 빠지지 않고 다 하시는 거죠?
미숙

강미숙소득지원과장

예.
상태

김상태위원

근데 이게 대량으로 하는 데는 계곡으로 흘리는 부분이 있고 그런 수로로 흘리는 부분이 있어요. 그런 부분에서 염수 측정을 해요? 한 번 해 보셨어요? 그러니까 염수 폐수된 거를 다 퍼가야 되지만 그거를 또 흘리는 부분이 있단 말이에요. 그러면 만약에 소금을 쓰는 집이 있잖아요. 만약에 김치절임배추를 10박스 했는데 소금 들어가는 양이 있잖아요. 그러면 소금이 절여져 가지고 나가는 부분이 염수 남는 부분 이런 부분이 어느 정도 나오죠?
미숙

강미숙소득지원과장

예.
상태

김상태위원

그런 부분에서 이 부분을 왜 말씀드리냐면 사실은 어메니티한 영월군에 한 부분이 수질 오염 부분이 있잖아요. 이런 부분이 내덕 쪽에서 얘기가 나오는 부분이 있어요. 저쪽 남면 쪽에도 그런 부분이 나오는 부분이 있고. 그런 부분을 가셔 가지고 폐수로 흘리는 부분이 있는지 그런 부분을 잘 검토를 하셔 가지고 환경이 망가지지 않게끔 그렇게 신경 써 주세요. 그 부분이 되게 중요한 부분이에요. 지금은 한 두 농가가 이렇게 해 가지고 조금 조금씩 흘려서 그렇지만 절임배추 시장이 점점 늘어난단 말이에요. 그래서 그런 부분에 대해서 신경을 각별히 많이 써 가지고 환경이 오염되지 않도록 부탁드리겠습니다.
미숙

강미숙소득지원과장

예, 예. 알겠습니다.
상태

김상태위원

뭐 뭐 말씀드렸는지 잘 모르시면 나중에 속기록 보시고.
미숙

강미숙소득지원과장

다 알고 있습니다.
상태

김상태위원

다 적으셨어요?
미숙

강미숙소득지원과장

예.
상태

김상태위원

하튼 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
승열

엄승열위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 손경희 위원님 질의하십시오.
경희

손경희위원

과장님, 안심영농법인에 대해서 여쭙겠습니다. 다른 영농법인 지원에 비해서 안심영농법인은 많은 예산이 시설투자로 지원이 됐죠? 지금 안심영농법인에서 하는 일이 뭡니까? 무슨 일을 하고 있습니까?
미숙

강미숙소득지원과장

의원님, 죄송합니다. 제가 하다보니까 올해 사업이 아니고 이런 거는 아직까지 업무 파악을 잘 못했습니다.
경희

손경희위원

그러면 뒤에 계장님들 중에서도 아시는 분은 없으세요?
미숙

강미숙소득지원과장

보니까 유통 쪽에서 했는데 일단은 그게 12년도에 한 거더라구요. 제가 자세한 거는 모르고. 지금도 인사이동에 따라 그 당시 하셨던 분들이 저희 과에 없습니다.
경희

손경희위원

과장님, 잠깐만. 뒤에 유영주 계장님.
영주

유영주농산지원팀장

예, 농산지원팀장 유영주입니다. 안심영농조합법인은 무배추 산지유통을 하기 위해서 2012년도에 설치를 했습니다.
경희

손경희위원

그 부분은 기본적인 부분이라 저도 잘 알고 있고요. 2013년도에 30억 지원을 했고 2014년도에 19억을 지원을 했어요.
영주

유영주농산지원팀장

맞습니다.
경희

손경희위원

49억을 지원해서 처음 목적은 산지에서 나오는 배추, 무 잘 안 팔리는 그러니까 소비가 안 된 농산물을 보관을 했다가 안 나오는 철에 제 값을 받아서 유통을 한다는 그런 목적으로 세워졌는데 과장님이나 여기 소장님이나 뒤에 팀장님들 아시다시피 영월에 무, 배추가 안 팔립니까? 없어서 못 파는데. 이거는 어거지로. 표현이 좀 그런데, 바람직하지 않은 사업이라고 그때도 생각을 했는데 물론 지금 생겨놨어요. 많은 예산을 받아서. 그러면 지금 안심영농법인이 하고 있는 일이 목적에 맞게 그 일을 하고 있는지 그거를 여쭙는 거예요.
영주

유영주농산지원팀장

지금 현재 안심영농 경영이 상당히 어렵습니다. 실제 무, 배추 가지고는 운영을 거의 못하고 있는 상황이구요. 대신 깐마늘, 마늘을 같이 보완으로 하고 있습니다. 참고로 말씀드리면 안심영농조합법인이 지금 경매 절차 진행 중에 있습니다.
경희

손경희위원

그거 보세요. 그래서 이게 적합하지도 않은 사업을 우리 군에서 행정에서 제대로 파악 안 하고, 적합하지 않은 사업 맞잖아요. 그죠? 맞죠? 얼마가지도 않아서 이렇게 사업이 진행이 안 되고 누가 봐도 특혜라고 생각을 합니다. 그런데 이 많은 예산을 들여서 세워 놓고 지금 4년도 안 됐어요. 경매 진행한다고요? 이런 부분은, 그럼 이 지원된 국비는 누가 책임지고 물을 겁니까? 경매 진행한다고 하니까 더 이상 얘기할 수가 없는데 지금 하고 있는 일이 무엇인지 바꿔서 하는 사업이 무엇인지 이거를 여쭤볼려고 하는 거였는데 경매 진행한다고 하면, 하고 있는 일이 없네요. 그죠? 그러면 과장님, 과장님 부서는 아니고 소장님, 앞서 농업축산과에서 저희가 관내 영농조합법인 현황을 다 받았어요. 그러면 영농조합법인 전체에 대해서 하루 시간을 내서 전체적으로 살펴볼 수 있게 그렇게 시간을 짜 주시기 바라겠습니다.
미숙

강미숙소득지원과장

예. 알겠습니다.
경희

손경희위원

문제가 좀 많이 있는 거 같은데 이대로 계속 넘어가고 넘어가고 하는 부분인데 한 번 쯤은 짚고 넘어가야 될 부분이라 말씀드립니다. 이상입니다.
승열

엄승열위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 질의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 종결을 선언합니다. 소득지원과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 강미숙 소득지원과장님 수고하셨습니다. 그리고 엄태열 소장님께서는 조금 전에 손경희 위원님께서 말씀하신 법인에 관해서 모든 자료를 준비해 주시고 일정 기간 정하셔서 저희 의회사무과랑 협의하셔서 날짜와 시간을 정해 주시면 그 이후로 진행을 하도록 하겠습니다.
태열

엄태열농업기술센터소장

자료를 만들어서 간담회 때나 보고를 드리도록 하겠습니다.
승열

엄승열위원장

네. 알겠습니다. 다음 부서의 감사의 원만한 진행을 위해 감사중지를 선언합니다.

15시15분 감사중지

15시34분 계속감사

성원이 되었으므로 행정사무감사를 계속하겠습니다. 기술지원과 소관에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사에 앞서 지방자치법 제41조제4항에 따라 관계 공무원의 증인 선서가 있겠습니다. 선서는 영월군의회에 출석 답변할 수 있는 관계 공무원의 범위에 관한 조례 제2조에 따른 관계 공무원이 하게 되겠습니다. 또한 선서는 영월군의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것이며 증언의 진실과 성실을 맹세하고 책임성을 확보하기 위한 것입니다. 만약 허위증언이 있거나 진술 또는 증언을 거부할 경우, 지방자치법 제41조 제5항에 따라 고발 또는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 강정성 기술지원과장은 발언대로 나오셔서 대표로 선서하여 주시고 출석 공무원은 제자리에서 일어나 오른손을 들어주시면 되겠으며, 선서를 마치면 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 기술지원과장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
정성

강정성기술지원과장

선서! 본인은 영월군의회가 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 영월군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2018년 11월 30일 기술지원과장 강정성
승열

엄승열위원장

(마이크 꺼진 상태에서 발언) 과장님은 출석 공무원을 소개한 후 자리에 앉아서 설명하여 주시기 바랍니다.
정성

강정성기술지원과장

기술지원과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 이용순 경영지도 팀장입니다. 김온영 인력육성 팀장입니다. 다음은 송초선 농촌자원 팀장입니다. 다음 김경수 과학영농 팀장입니다. 다음은 김춘기 농기계 팀장입니다. 기술진흥과 업무에 많은 도움을 주시는 존경하는 행정사무감사 특별위원회 엄승열 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사를 드리면서 2018년 기술지원과 소관 행정사무감사 자료에 대하여 설명을 드리겠습니다. 먼저 기술지원과 소관 자료는 공통 6건과 일반사항 6건 등 총 12건입니다. 자료 1쪽입니다. 공통사항으로 3번 설계변경 사업내역입니다. 계약금액 2,000만 원 이상 설계변경 사업은 4건으로 먼저 농업인교육관 신축 공사는 당초 계약금액 12억 934만 3,000원에서 포장 면적 및 배수관 설치, 석공사 등의 추가로 2,840만 7,000원이 증액된 12억 3,775만 원이 도급액이 되겠습니다. 다음 재해 장비 및 농기계 보관창고 신축공사는 당초 계약금액 7억 6,540만 8,000원에서 터파기 공사 중 토사량 증가, 공원과 현장 간 석축쌓기 등의 추가로 8,355만 8,000원이 증액된 8억 4,896만 6,000원이 도급액이 되겠습니다. 다음 재해장비 농기계 보관창고 신축공사 폐기물 처리 용역은 당초 계약금액 2,452만 8,000원에서 주차장 노면 철거 및 포장 계획에서 아스콘 덧씌우기로 변경되어서 건설 폐기물이 감되는 관계로 1,577만 원이 감액된 875만 8,000원이 도급액이 되겠습니다. 다음 농기계 세척장비 정비고 리모델링 공사는 당초계약금액 9,703만 4,000원에서 기준 간이집수정 사용이 어려워 위치 변경하여 신설함에 따라 947만 6,000원이 증액된 1억 651만 1,000원이 도급액이 되겠습니다. 다음은 2쪽입니다. 6번 2017년 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과입니다. 먼저 농산물 종합가공센터 추진 실적으로 농산물 가공수에 맞춰 가공센터 확대 방안 검토에 시정사항에 대하여 농산물 종합가공센터를 기존 280㎡에서 385㎡로 105㎡ 확장하고 농산물 가공장비를 동결건조기 등 10종, 15대 추가 구입하였습니다. 다음 향토음식자원화 사업 추진 실적으로 읍면 대표음식 자리매김 및 단종문화제 먹거리 장터 입구에 안내판을 설치하는 등 검토 시정사항에 대하여는 읍면 새마을부녀회와 협의하여 읍면별 대표 음식 12종을 개발하고 시식회를 1회 개최하였습니다. 단종문화 행사 시 먹거리 장터 입구에 안내판 2개소를 설치하여 좋은 평가를 받기도 하였습니다. 다음은 농촌체험 신소득 개발로서 농촌체험 신소득 개발사업비 효율적 사용 향후 내실 있는 사업 추진을 노력바란다는 건의사항에 대하여는 중동면 삼굿체험휴양마을 1개소에 사업비 2,000만 원으로 문화콘텐츠 개발 컨설팅과 공연프로그램, 주민교육, 삼굿난타공연 시연행사, 공연 악기 및 체험기자재 구입 등을 함으로써 사업비 효율적 집행으로 지난 행정사무감사 시 격려를 받은 바 있습니다. 다음 장입니다. 농업기술센터 시범사업으로 시범사업의 대상자 선정 시 균형있게 대상자를 선정될 수 있도록 노력바란다는 시정사항에 대하여는 시범비 지원사업 선정 시 기존 지원사업 수혜 현황, 사업 성공 가능성 등 다양한 사항을 고려하여 대상자를 선정하고 있으며 특히 기존 사업 수혜자는 평가 항목에 감점사항을 신설하여 사업대상자가 균형 있게 선정될 수 있도록 노력하고 있습니다. 다음 4쪽입니다. 7번 각종 사회단체 보조금 지원 내역입니다. 사회단체 보조금 지원 내역은 농촌지도자 영월군연합회 활동 지원에 200만 원, 영월군 4H연합회 활동지원에 100만 원 등 2건에 300만 원을 지원하였습니다. 다음은 5쪽입니다. 11번 업무추진비 중 홍보용 물품 구입 내역입니다. 업무추진비 중 홍보용 물품 구입 내역은 지난 2월 7일 업무협약 체결 시 사과 4상자를 12만 원에 구입하였습니다. 다음은 6쪽입니다. 12번 2,000만 원 이상 민간자본보조 지원 내역입니다. 전체 6개 사업 11개소의 보조사업자에게 2억 5,400만 원의 보조금이 지원되었습니다. 사업별로 지원된 보조금은 영농4H 회원 경영기반조성사업에 2농가에 2,800만 원, 청년 농업인 신규 소득원 발굴사업 2농가에 5,000만 원, 농촌체험농장 조성사업 3농가에 3,600만 원, 작목별 맞춤형 안전관리 시범사업에 1 작목반에 5,000만 원, 농촌치유자원 상품화시범사업 1개 마을에 5,000만 원, 농촌건강장수마을 시범사업 2개 마을에 4,000만 원을 지원하였습니다. 다음은 7쪽입니다. 15번 신문 및 간행물 구독 현황입니다. 먼저 신문은 6개 신문사별 10부에 183만 6,000원, 간행본은 6개 간행본 6부에 42만 6,000원을 집행하였습니다. 간행물은 휴게소에 비치하고 있습니다. 다음은 일반 자료입니다. 8쪽입니다. 첫 번째 1번 품목별 농업인 단체 육성 운영 지원 내역입니다. 품목별 농업인 단체 현황은 영월군 전자상거래연구회 등 16개 1,125명으로 예산액은 1,680만 원입니다. 지원 내역은 10개 단체 23건에 718만8,000원입니다. 전자상거래 연구회 2건에 16만 3,000원, 쌀농업인연구회 1건에 4만 2,000원, 친환경 농업연합회 1건에 5만 5,000원, 산채연구회 2건에 19만 2,000원, 고추연구회 5건에 127만 2,000원, 다음 장입니다. 고추 및 산채연구회 2건에 252만 원, 시설채소연합회 1건에 5만 5,000원, 자원식물연구회 7건에 276만 8,000원, 포도연합회 1건에 6만 6,000원, 토종다래연구회 1건에 5만 5,000원을 지원하였습니다. 다음은 10쪽입니다. 2번 농산물 종합가공센터 추진 실적입니다. 농산물 가공센터는 385㎡ 규모에 과즙가공실 5개 가공실로 구성되어 있으며 주요 장비는 과즙 자동화 설비 등 60종 79대가 설치 되어있습니다. 금년에는 5억 9,770만 7,000원의 사업비로 6개 분야 52종 중 올해 24종의 개발 및 상품화하였고 가공센터를 280㎡에서 385㎡로 105㎡ 증설하였으며 동결건조기 등 가공 장비 및 교육 장비를 18종, 33대를 구입하여 확충하였습니다. 그리고 햅썹 인증 컨설팅 용역과 음료 2종 개발을 위한 농산물 가공 기술표준화 용역을 추진하였습니다. 금년도 11월 말 현재 36톤의 가공품을 생산하였습니다. 향후 계획으로는 연간 45톤의 가공품이 생산될 수 있도록 농산물가공센터 운영을 활성화하고 농산물 가공 창업 1개소를 지원하겠습니다. 다음은 12쪽입니다. 3번 농기계임대사업 기종, 임대 실적, 문제점 및 향후 계획입니다. 임대농기계 기종은 경운기로터리 등 94종으로서 임대 실적은 10월 말 기준 3,084대 4,258일입니다. 전년 대비 10% 증가 추세에 있습니다. 임대 실적이 많은 기종은 4번에 동력제초기, 14번에 동력파쇄기, 37번에 보행이앙기, 44번에 소형관리기 등이 있으며 임대 실적이 낮으나 찾는 농업인을 위해 보유해야 하는 기종은 8번에 그레이드, 43번에 석회살포기, 56번에 인삼밭 작황기, 78번 79번 크랭크 쟁기 등이 되겠습니다. 다음 장입니다. 문제점 및 향후 계획으로 퀵서비스 및 농작업 대행 재해장비 임대 등 농기계 임대사업 확대 등으로 운영 인력이 현재 부족한 실정에 있습니다. 현 12명이 운영 인력에서 4명을 충원하여 농기계 퀵서비스 이용률을 현 30%에서 50%로 높이고 농업인들이 농기계 임대 사용에 불편함이 없도록 임대사업 운영에 만전을 기하겠습니다. 다음은 16쪽에 4번 농업법인작목반 농기계 지원 내역입니다. 본 사업은 농촌진흥청에서 공모로 추진하는 시범사업으로서 지원내역은 2017년에는 조전리 배추, 무 작목반과 태화산 복숭아작목반 2개소에 9종 307대의 농작업 안전장비 및 편의장비를 지원하였고 2018년에는 조전2리 국지산 배추작목반 1개소에 3종 23대의 농작업 안전장비를 지원하였습니다. 다음은 17쪽 5번 농촌체험 활성화 지원사업 추진 실적입니다. 본 사업은 사업비 1억 7,700만 원으로 농촌체험관광 기반 조성 및 홍보 마케팅을 추진하는 사업입니다. 주요 추진 실적은 교육농장, 체험농장, 체험마을 등 54개 회원사가 참여하고 있는 사단법인 영월군 농촌체험관광협의회를 육성하여 운영하고 농촌체험교실을 41개교, 83회 운영하였으며 농촌 치유자원 상품화사업을 1개소 추진하였습니다. 그리고 농촌체험기반 확대를 위해 체험농장 3개소를 신규 조성하였습니다. 농촌체험 운영 실적은 11월 말까지 11만 2724명으로 전년 대비 10% 증가하고 있습니다. 향후 계획으로 농촌 치유자원 상품화 시범 2년차 사업을 추진하고 팜파티 프로그램 3개소를 운영할 계획으로 있습니다. 다음은 18쪽 6번에 농업기술센터 2017년, 2018년까지 시범사업이 되겠습니다. 2017년에는 올해까지 시범사업 내역은 총 6개 사업에 2억 6,500만 원입니다. 2017년에는 작목별 맞춤형 안전관리실천시범사업 1개소에 5,000만 원, 농작업 환경개선 편이장비 1개소에 5,000만 원, 세시풍속 문화콘텐츠 개발 및 활용 기술시범사업 1개소에 2,000만 원, 농촌 교육농장 육성 2개소에 5,000만 원을 지원하였고 2018년에는 작목별 맞춤형 안전관리 실천시범사업 1개소에 5,000만 원, 농촌 치유자원 상품화 시범사업 1개소에 5,000만 원을 지원하였습니다. 이상으로 기술지원과 소관 행정사무감사 자료 설명을 마치겠습니다.
승열

엄승열위원장

기술지원과장님 수고하셨습니다. 질의에 앞서 위원님들이 요구하는 보충자료가 있을 시 신속히 준비하여 답변에 차질이 없도록 당부드리며 소관 자료에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 선주헌 위원님 질의하십시오.

선주헌위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 12페이지 농기계 임대사업에 대해서 질의를 하겠습니다. 내구연한이 지난 농기계가 상당히 많이 있죠?
정성

강정성기술지원과장

있습니다.

선주헌위원

내구연한이 지나도 농가에서 원하는 장비들이 있어요. 그죠?
정성

강정성기술지원과장

있습니다.

선주헌위원

있는데 장비의 효율성이 떨어지는 장비는 지금 어떻게 처리하고 있어요?
정성

강정성기술지원과장

2005년부터 현재까지 불용처분 실적이 없습니다. 안 했습니다. 찾는 분이 있어 가지고 그래서 내년도에 불용처분 계획으로 있습니다. 현재 폐기처분 대상자는 98대가 되겠습니다. 그리고 교육훈련 중 농기계는 9대 총 107대가 폐기 대상입니다.

선주헌위원

내년도에 폐기대상.
정성

강정성기술지원과장

폐기대상. 그런데 농업인들이 찾는 농기계는 선별적으로 놔두고 폐기대상만 재무과에.

선주헌위원

폐기대상 농기계는 전혀 활용 가치가 없는 기계인가요?
정성

강정성기술지원과장

그렇지는 않습니다. 활용할 수 있는 있습니다. 공개 매각하게 돼 있습니다.

선주헌위원

그런 거는 공매처리합니까? 아니면.
정성

강정성기술지원과장

공매 매각하고 있습니다. 전국 단위 공개 매각하고 있습니다.

선주헌위원

공매입니까?
정성

강정성기술지원과장

공매가 되겠습니다.

선주헌위원

공매요? 우리 지역민들은 될 확률이 별로 없네요.
정성

강정성기술지원과장

자동차 매각하고 같습니다. 자동차는 전국 단위로 하는데 농기계는 거리가.

선주헌위원

공매 아닌 지역으로 매각할 수 있는 방법은 없어요?
정성

강정성기술지원과장

공매하는 걸로 알고 있습니다.

선주헌위원

그거를 전체 댓수를 한꺼번에 하려고 하니까 공매 대상이 되지만 부분적으로 나눠서 하면.
정성

강정성기술지원과장

효율적으로 부분적으로 나눠서 하도록 하겠습니다.

선주헌위원

본 의원이 질의하는 취지는 폐 농기계가 효율적으로 지역에 활용됐으면 하는 취지에서 말씀을 드렸습니다.
정성

강정성기술지원과장

잘 알겠습니다.

선주헌위원

참고하셔서 매각 처리할 때 최대한 그거를 이용해 주시기 바랍니다.
정성

강정성기술지원과장

알겠습니다.

선주헌위원

고맙습니다.
승열

엄승열위원장

보충질의하실 위원님. 신준용 위원님 질의하십시오.
준용

신준용위원

과장님, 농기계 임대사업과 관련해서 보충드릴게요. 9번에 농용 굴삭기. 굴삭기가 임대 실적에 보면 157대로 돼 있는데, 대수는 아닌 거죠?
정성

강정성기술지원과장

대수는 아닙니다. 이거는 임대 실적입니다.
준용

신준용위원

임대 실적에 날짜는 216일이고 대수가 157대 이렇게 돼 있으니 157대가 있는가 하고 의아한 생각이 드는데 지금 몇 대 가지고 계세요?
정성

강정성기술지원과장

굴삭기. 제가 현황을 갖고 있는데 찾아 가지고 바로 굴삭기는 4대.
준용

신준용위원

4대 가지고 있나요? 전에 추가로 더 구입했었잖아요.
춘기

김춘기농기계팀장

(마이크 꺼진 상태에서 발언) 6대.
준용

신준용위원

이거 우리가 면허증이라 그러나요?
정성

강정성기술지원과장

면허증.
준용

신준용위원

면허증 교육을 우리 센터에서 했었잖아요?
정성

강정성기술지원과장

합니다.
준용

신준용위원

지금도 하죠?
정성

강정성기술지원과장

1년에 200명하고 있습니다.
준용

신준용위원

올해도 200명 했어요?
정성

강정성기술지원과장

200명합니다.
준용

신준용위원

작년에도 200명하고.
정성

강정성기술지원과장

네, 네.
준용

신준용위원

상당히 많아져서 그분들 연습도 계속 시켜주고 계시죠?
정성

강정성기술지원과장

예.
준용

신준용위원

호응이 굉장히 뜨거운 거 같애요.
정성

강정성기술지원과장

좋습니다. 신청자가 많습니다.
준용

신준용위원

면허증 분실했는데 어떻게 합니까?
정성

강정성기술지원과장

갱신 발급 가능합니다.
준용

신준용위원

센터에서 갱신할 수 있어요?
정성

강정성기술지원과장

예. 민원봉사실에서.
준용

신준용위원

거기서 갱신할 수 있어요?
정성

강정성기술지원과장

예.
준용

신준용위원

그 다음에 뒷장에 보면 자주식 베일러가 2대 있죠?
정성

강정성기술지원과장

3대.
준용

신준용위원

3대.
춘기

김춘기농기계팀장

4대 있습니다.
준용

신준용위원

언제, 늘었네요?
춘기

김춘기농기계팀장

호밀 수단 전용기 1대가 있고요. 옥수수 전용이 3대가 있습니다.
준용

신준용위원

지금 운영을 어떻게 하고 있죠? 전에 위탁을 한 대 줬었잖아요?
춘기

김춘기농기계팀장

지금도 축산 법인을 만들어 갖고 조사료 법인을 만들어서 거기서 작업을 해 주고 있습니다.
준용

신준용위원

4대 전부 다요?
춘기

김춘기농기계팀장

네.
준용

신준용위원

그러면 한 대씩 법인마다 틀리게.
춘기

김춘기농기계팀장

그거는 아니구요. 10명이 하나의 법인을 만들어서 그분들이 나가서 작업을 해 주고 있습니다.
준용

신준용위원

알겠습니다. 그거는 그렇고. 뒤에 보면 문제점 및 향후 추진계획에서 항상 우리 임대 농기계가 인원이 부족했었잖아요. 그죠? 배달해 주는 인원. 그 부분을 문제점으로 대두는 되는데 해결은 쭉 안 돼 왔었는데 올해 해결 좀 되셨어요?
정성

강정성기술지원과장

제가 답변드리겠습니다. 작년에도 우리가 현원이 12명이었는데 11명이어서 한 명이 부족해서 작년에 1명을 공무직을 충원했습니다. 그런데 의원님들하고 주민들이 분소 얘기가 말씀이 있으셔 가지고 효율적으로 보면 분소를 설치하면 비용이 과다하게 들고 운영에 많은 문제점이 있어서 분소보다는 퀵서비스 이용률을 높이자 이렇게 대안으로 계획을 수립했습니다. 그래서 4명을 더 충원하면 현재 퀵서비스가 30%에서 50% 늘리면 어느 정도 거기에 상응하지 않을까 그래서 4명을 협의하고 있는데 예산은 공무직 3명을 예산에 반영해 놓은 상태에 있습니다.
준용

신준용위원

그러니까 그동안은 인원을 충원하라고 하면 집행부에서 총액임금제다 뭐다해서 더 구할 수가 없다고 했었잖아요? 근데 이번에는 올해 공무원 군에서 30명 추가로 뽑잖아요?
정성

강정성기술지원과장

그렇습니다.
준용

신준용위원

그런 부분에 여기에 추가 배치하면 안 되는가.
정성

강정성기술지원과장

업무보고 시에도 의원님들 보고한 바와 마찬가지로 정규직 2명, 공무직 2명, 4명이 필요하다고 보고 계속 드리고 있었습니다.
준용

신준용위원

아직 반영은 안 됐어요?
정성

강정성기술지원과장

네. 반영은 아직 안 됐습니다.
준용

신준용위원

왜 안 되나요?
정성

강정성기술지원과장

연말에 해서.
준용

신준용위원

우리 센터 소장님이 좀 목소리를 많이 내셔야 되는 거 아니겠습니까?
태열

엄태열농업기술센터소장

예, 더 노력을 하겠습니다.
정성

강정성기술지원과장

군수님도 그 내용에 대해서 인지하고 계십니다.
준용

신준용위원

그렇게 해서 퀵서비스 해 주시기 바랍니다.
정성

강정성기술지원과장

이용률을 높이도록 하겠습니다.
준용

신준용위원

알겠습니다.
승열

엄승열위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 김상태 위원님 질의하십시오.
상태

김상태위원

과장님, 선주헌 위원께서 말씀드렸지만 이게 재무과에 영월군에 재산 가치로서 그거를 공매 처리한다는 부분인데, 107대를. 그 부분을 농가에 먼저 필요 부분에 저가로 해서 판매해 가지고 쓸 수 있는 방안을 모색해 줘야지. 이거를 사실 공매 처리해 봐야 가격이 얼마 안 돼요. 하지만 농가에서는 진짜 필요로 하는 농기계에요. 이게 자주 안 나간다 해서 지금 공매 처리하는 부분이지만 농업인의 현실에 비춰 봤을 때 그거를 공매로 처리하는 거 보다 진짜 실질적으로 농가에서 필요로 하는 부분 기계가 있다면 한 대라도 그렇게 팔고 나서 나머지 부분을 공매 처리하는 게 옳은 거지. 이거를 영월의 재산 가치를 위해서 재무과에서 다 갖다 공매 처리한다, 이거는 농업인의 한 사람으로서 이해가 안 되는 부분이에요. 그게 어떻게 이루어지는지 지금 98대에서 107대 다 하면 그 정도 된다는데 꼭 필요한 부분이 있단 말이에요, 농가에서. 그런 부분을 상의를 하셔 가지고,
정성

강정성기술지원과장

알겠습니다.
상태

김상태위원

공매 처리보다 향후에 그렇게 되더라도 어쨌든 농가에서 필요로 하는 부분은 좀 저가로 한 다음에 분명히 필요한 부분이 있단 말이에요.
정성

강정성기술지원과장

방법을 찾아보도록 하겠습니다.
상태

김상태위원

방법이 아니라 꼭 농가에 도움이 될 수 있는 부분이거든요.
정성

강정성기술지원과장

도움이 되도록.
상태

김상태위원

작은 거지만 그거를 다시 한 번 제고 해 주시기 바랍니다.
정성

강정성기술지원과장

알겠습니다. 검토하겠습니다.
승열

엄승열위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 손경희 위원님 질의하십시오.
경희

손경희위원

과장님, 농기계를 개별 농가나 작목반에 지원해 주고 하는 사업도 있잖아요?
정성

강정성기술지원과장

그렇습니다.
경희

손경희위원

그거보다는 앞으로는 농기계사업소에 농기계를 더 확대하고 인원 보충해서 전체 농가가 다 같이 지원을, 자주 자주 필요할 때마다 받을 수 있게끔 그렇게 확대해 나가는 게 더 바람직할 거 같아요. 아까 설명도 하셨지만 확대해 나가겠다고 하셨지만 앞으로 개별 농가에 농기계 뒤쪽에도 보면 작목반 개별농가 이렇게 지원하는 사업들이 있는데 앞으로는 그런 방향으로 진행을 해 주십사 하는 당부드리겠습니다.
정성

강정성기술지원과장

의원님 말씀 알겠는데요. 농업법인 작목반 농기계 지원사업은 농진청 시범사업으로 합니다. 그래서 농작업 환경개선 편이장비가 있고요. 안전관리실천시범사업 2개 사업이 있습니다. 1개 사업은 농작업 환경개선 편이장비 지원사업은 농진청 시범사업인데 이 사업은 일몰됐습니다. 그래서 이 사업은 없어졌고,
경희

손경희위원

아니.
정성

강정성기술지원과장

작목반 맞춤형 안전관리실천시범사업은 계속 사업으로 계속하고 있는데 이 사업은,
경희

손경희위원

과장님, 뒤에 그 부분 뿐 아니라 앞전에 농업축산과에 영농법인들에 지원한 내용들에 보면 농기계 지원도 있고 이렇단 말이에요. 전체적으로 말씀을 드리는 거예요. 비단 거기만이 아니고. 그래서 앞으로 인원 확보가 어떻게 될지 모르겠지만 다 같이 소장님 이하 세 과장님 노력하셔서 인원 보충하시고 농기계 부족한 부분 더 확충해서 전 농가가 혜택 받을 수 있게 해 주시기 바라겠습니다.
정성

강정성기술지원과장

알겠습니다.
승열

엄승열위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 없으시면 다른 건에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님. 정의순 위원님.
의순

정의순위원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 17쪽에 농촌체험 활성화 지원사업 추진실적에 대한 질의를 하겠습니다. 농촌관광협의회가 회원사로 이렇게 완전히 정리가 됐습니까?
정성

강정성기술지원과장

네.
의순

정의순위원

그러면 앞으로 모든 행사가 체험관광 위주로 할 때는 회원사 한 군데만 연락하면.
정성

강정성기술지원과장

그거는 아니고. 내년에 추진합니다. 지난번에 보고 한 거. 현재는 54개 관광협의회로 현재는 운영하고 있습니다. 내년에.
의순

정의순위원

그러니까 소규모로 하지만 이 체험관광을 통해서 아마 농가 소득이 많이 올라갈 수 있는 계기라고 저는 생각합니다. 그러니까 과장님이 잘 알아서 하시겠지만 한 사람이 어떤 분야에 너무 발언이 세지면 협의회는 균열이 생길 수 있습니다. 협의회가 어렵게 만든 단체인 만큼 각자가 조금씩 양보해서 잘 육성될 수 있도록 과장님이 그 부분을 잘 조율해 주시기 부탁드리고요. 이번 팜파티 프로그램에 3개소에 3,000만 원이 군비가 지원되네요?
정성

강정성기술지원과장

이거 2019년도에 올해는 1개소를 시범으로 해 봤습니다. 내년에는,
의순

정의순위원

저 참석했었습니다.
정성

강정성기술지원과장

농가에서 또 수요가 있어서 3개소를 해 보려고.
의순

정의순위원

그런데 어떻게 비용이 갑자기 많이 높아진 거 같아요?
정성

강정성기술지원과장

300만 원 해 가지고 자부담 200해서 500을 가지고 하니까요. 금액이 규모가 작고 금액이 많이 부족한 실정입니다.
의순

정의순위원

그런데 과장님, 팜파티라는 것이 특수한 많은 사람을 대상으로 하는 게 아니라 이 부분에 관심 있는 사람을 초청해서 하는 거기 때문에 그렇게 사람이 많아지면 팜파티 매니저가 준비하시는데 이만큼 예산을 가지고 하기가 많이 어렵다고 본 의원은 생각하는데요. 우리 신준용 의원님과 다녀왔었습니다. 팜파티 하는데.
정성

강정성기술지원과장

학습농은 했습니다.
의순

정의순위원

다녀왔습니다.
정성

강정성기술지원과장

보조 300, 자부담 200, 500으로 했습니다. 저도 나갔었는데 다른 이유로 먼저 들어왔죠. 그랬는데 그때 인원이 작았고.
의순

정의순위원

아니 인원이 작다는 게 아니라 이거 마케팅 쪽에 문제가 있는 거 같았습니다. 본 의원이 봤을 때는. 홍보가 잘 돼야 사람들이 모이는데 그날 저 쪽에 뒤에 계시는 계장님도 계셨는데. 500만 원 가지고 하는 행사 그거를 보는 게 아니라 홍보 자체가 이 부분에 대해서 미흡했다고 본 의원은 본 거는 1회여서 그런 부분이 있었을지 모르지만 준비를 잘 하셨습니다. 준비는 잘 하셨는데 인원이 작았다는 이유는 이것이 그 부분에 홍보가 부족해서 이웃 주민들 몇 분만. 근처에 계신 분들은 다 오셨지만. 근처 농가에서 오신분만 대상으로 해서는 이 팜파티가 안 되는 거죠.
정성

강정성기술지원과장

맞습니다. 거래처에 수요자를 다 초청을 하고 해서 해야 되는데 그때는 홍보 부족이 있었던 건 사실입니다.
의순

정의순위원

비용만 올린다고 이것이 잘된다는 보장이 있을까요? 예.
초선

송초선농촌자원팀장

농촌자원팀장 송초선입니다. 의원님 말씀대로 저희가 올해는 500만 원 가지고 하고요. 내년에 1,000만 원 한 이유는 저희가 올해 해 보니까 팜파티에 필요한 기구나 장비들을 구입을 해야 됩니다. 근데 올해 해 보니까 그게 예산이 적은 부분이 있었고요. 올해 장경미 씨 한 거는 처음 저희가 해서 어떤 효과가 있을지를 시범적으로 올해 운영을 해 봤던 건데 현재 저희 쪽으로 요구가 들어오는 분들이 있습니다. 그래서 김삿갓면 예밀리 쪽이라든가 이쪽에서도 팜파티 요구들이 있어서 근데 500만 원 갖고는 사실 부족한 부분이 있다고 판단돼서 조금 예산을 증액을 올해 했습니다. 그래서 이거는 올해는 민간경상보조로 저희가 사업을 세웠구요. 내년도에는 거의 장비 구입이나 기구 구입 등해서 민간자본보조로 요청을 한 상태입니다.
의순

정의순위원

그러면, 아니 제가 자부담도 포함되시는 건가요?
초선

송초선농촌자원팀장

자부담 있습니다.
정성

강정성기술지원과장

보조 600, 자부담 400이 되겠습니다.
의순

정의순위원

제가 이것이 그렇게 봤던 거는 홍보 부족이라고 얘기하는 거는 준비는 잘 했다고 본 의원은 봤습니다. 근데 처음에 목적처럼 이거는 사전에 그럼 예산이 커진 만큼 사전에 이 3개소에 대해서 한 달, 두 달 앞두고 팜파티 준비하시면 참 어렵습니다. 그러니까 홍보를 잘 하셔가지고 진짜 목적에 맞는 그런 행사가 되기 바랍니다. 비용 가지고 제가 얘기하는 것이 아니라 홍보 차원이 부족해서 이웃끼리 음식 나눠 먹는 그런 느낌을 받았거든요. 그러니까 이 부분은 개선해 주기 바라고요. 그리고 과장님, 뒷장 한 번 봐 주시겠습니까? 18쪽에 농촌치유자원 상품화 시범이 있었잖아요. 이 건에 대해서 조금 설명 부탁드리겠습니다.
성성

강성성기술지원과장

알겠습니다. 농진청 시범사업이 되겠습니다. 이 사업은 2년차 사업으로서 2018년, 2019년 2개 년도에 한 해 5,000만 원 1억을 가지고 하는 2년 동안에 하는 사업으로서 내용은 치유관광 프로그램 개발 및 기반 조성이 되겠습니다. 그래서 작년에 시범사업이었는데 우리가 농업기술센터에서 이 사업을 시범사업이다 보니까 처음 했습니다. 그래서 공모를 합니다. 처음에. 시범사업 공모를 했는데 신청자가 없고 또 아이템이 치유 분야여서 잘 알려지지도 않고 내용도 모르고 해서 저희도 걱정을 많이 했는데 연하2리 계사동 마을이 공모 2개 마을이 공모가 들어와서 연하2리 계사동 10승지 마을이 되겠습니다. 그 마을을 선정을 해 가지고 올해 이 사업을 추진하게 됐습니다. 그래서 올해 3월 달에 마을 대상 마을을 선정하고 마을주민설명회를 개최했고 또 사업추진위원회를 16명을 구성했고 전문가 컨설팅을 농사GTI에다 컨설팅을 1식을 용역 계약을 추진했고 그리고 마을 주민교육 10회 40명을 1회당 10명씩 선진지교육도 다녀오고 원예치유 교육 및 꽃차, 약초차 이런 교육도 3회 했고 치유 관광 개념으로 치유농업농업 강의도 3회 했고 치유명상교육 실습도 했습니다. 그리고 우리가 자재 치유명상 체험 기자재도 8종, 94대를 구입해 가지고 보급을 했습니다. 그리고 치유마을걷기 명상숲길 정비도 1식을 했습니다. 그리고 치유마을 홍보씨아이 리프레샤라든지 홈페이지 디자인도 하고 그리고 지난 10월 23일 날 치유프로그램행사 시범으로 운영했습니다. 그래서 거기 내용이 마음챙김명상 바디스캔 헬스체커, 치유식당체험 이런 걸 했는데 호응이 좋았습니다. 그래서 이 사업은 2019년도에 이어서 하면서.
의순

정의순위원

대상은 마을주민이었던 거죠?
성성

강성성기술지원과장

예. 마을로 우리가,
의순

정의순위원

마을로 해서 주민들이 이걸로 힐링하고 치유하는 목적으로 하신 거죠?
성성

강성성기술지원과장

마을에서 소득하고 관계가 있습니다.
의순

정의순위원

소득하고. 결과물은 어떤 결과물이 좋게 평가되셨나요?
성성

강성성기술지원과장

결과물이요?
의순

정의순위원

네, 1년 동안 하셨으면 주민들이 이러한 부분이 좋았다 얘기하시는 부분이 있었을 거 아니에요.
성성

강성성기술지원과장

올해 2018년, 2019년 하는데 올해 1년차 사업을 하는데 올해 1년차 사업을 하면서 마을 주민들이 호응이 좋았고요. 이 사업을 내년도까지 하게 되면 기업체라든가 이런 데다가 마케팅 해 가지고 1박2일 코스, 당일코스로 해서 프로그램을 개발해가지고 내년도에 하게 되면 마을 소득도 관계되고 올해 행사하면서 좋았던 것은 명상체험이 좋았다고 하고요. 그리고 치유음식에 호응이 아주 좋았던 걸로 알고 있습니다.
의순

정의순위원

과장님, 이 좋은 프로그램을 잘 개발해서 1년 동안 더해 보신 다음에 내년에도 이 부분에 대해서 좀 더 다양한 방법으로 개선된 부분도 말씀해 주시고요. 농업기술센터 기술과에서 지원해서 하는 이 행사가 산촌마을에서 이것이 잘 되면 산촌체험관도 있으니까 그쪽과도 같이 공유해서 이 부분을 우리 영월에 맞는 마케팅으로 잘 해 주시기 바랍니다. 근데 하나 염려되는 부분이요. 농촌체험관광협의회가 있기 때문에 약간의 서로 비슷하면서도 색깔이 완전히 다르잖아요. 그죠?
성성

강성성기술지원과장

예. 다릅니다.
의순

정의순위원

이 부분도 과장님이 잘 준비를 해 주셨으면 좋겠습니다.
성성

강성성기술지원과장

알겠습니다.
의순

정의순위원

본 의원은 여기까지입니다.
승열

엄승열위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 김상태 위원님 질의하십시오.
상태

김상태위원

정의순 의원님께서 팜파티 프로그램에 대한 지원금에 대해서 말씀드렸는데 이게 팜파티라는 게 금액이 쓰여지기 나름인데 행사에 따라서. 소규모로 팜파티를 하는 부분 지역의 내실을 다지겠다 이런 의미에서 팜파티를 하면 사실 예를 들겠습니다. 우리가 팜파티를 하면 얼마 안 들어요. 하지만 규모가 큰 외부 손님을 초대해 가지고 많이 한 1,000명 이상 팜파티를 하려고 하는 부분도 있을 거예요. 이런 부분을 고려했을 때 지금 3개 업소로 정하지 말고 업소는 상관없고 몇 개가 되든 없는데 3,000만 원을 했으면 이런 문제가 불거지지 않을 거 같아요. 탄력적으로 팜파티 규모에 따라서 금액을 지원해 줄 수 있는 내역. 그거를 나중에 받아보면 되는 부분이지. 이거를 3개 업체 프로그램을 할 수 있는 팜파티 할 수 있는 그런 걸 선정하다보니까 문제가 대두되는 거 같아요. 그러니까 탄력적으로 그런 부분은 팜파티 프로그램에 따라 지원금을 지원하는 게 맞지 않나 본 의원은 그렇게 생각하는데 그런 부분은 송초선 계장님께서도 그런 부분을 참조하셔 가지고. 일어서실 필요는 없구요. 그런 부분을 했으면 낫지 않나 의견을 드립니다.
성성

강성성기술지원과장

검토하겠습니다.
승열

엄승열위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님. 손경희 위원님 질의하십시오.
경희

손경희위원

전자상거래 16개회에 지원을 해 주고 있는데 어제 신문에 보니까 달걀 팔아서 12억 매출 올린 원주에 나림뜰 이 대표가 달걀 팔아서 12억을 올렸어요. 그것도 온라인으로. 그래서 화제가 되고 강원도 무슨 상도 받고 하던데 전자상거래는 지역 자금의 역외 유출의 가장 현실적인 대응책 인 거 같아요. 우리 지역에서만 팔면 지역의 돈만 왔다갔다하지만 밖에 대한민국 전체에 알려서 팔게 되면 대한민국 전체 돈이 들어오니까, 영월로. 그래서 이 부분은 굉장히 바람직한 거 같은데. 이렇게 우리는 농업인들한테 상거래할 수 있는 온라인으로 거래할 수 있는 이런 저런 지원도 해 주고 있지만 농가가 또 스스로 노력해야 될 부분도 있어요. 늘 꾸준히 복지 쪽이라든지 농업 쪽으로라든지 저희가 꾸준히 얘기하는 거지만 무조건적인 지원만이 전부는 아닌 거 같아요. 스스로 자립해서 일어날 수 있게끔 유도해 주는 것도 여러 분들이 지원을 해 주면서 해야 될 의무인 거 같습니다. 우리 영월이 전자상거래로 농산품을 파는 금액은 대충 얼마 정도 될까요?
성성

강성성기술지원과장

죄송합니다. 제가 이 업무를 10월 달에 넘겨받아서 제가 자료로.
경희

손경희위원

예. 정확한 금액을 알려는 거는 아니고 전자상거래로 하는 게 참 바람직하다, 정말 이거는 해봄직하다, 그런 생각을 어제 신문을 보면서 했는데 우리 농업기술센터에서도 지원으로만 그치지 말고 그런 부분들을 농가랑 같이 고민해서 농가 스스로도 노력할 수 있는 길을 모색해 주시기 바라겠습니다.
성성

강성성기술지원과장

알겠습니다.
승열

엄승열위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 종결을 선언합니다. 기술지원과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 강정성 기술지원과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 엄태열 소장님 잠깐 앞자리로 모시겠습니다. 그동안 영월 농업에 대해서 지대한 공헌을 하시고 할 말도 많으실텐데 내년 아마 행정사무감사에서는 못 뵐 거 같아서 오늘 이런 자리에 저희 의회에 주실 말씀있으면 주시고 또 그리고 다른 분들한테 하시고 싶은 말씀 있으면 한 마디 해 주시면 고맙겠습니다.
태열

엄태열농업기술센터소장

먼저 의장님께서 제 개인적인 여러 가지 사정을 배려해서 의원님들께 말씀드릴 기회를 주셔서 감사합니다. 먼저 오늘 오전부터 지금까지 이어진 여러 가지 행정사무감사에서 나왔던 부족된 부분들 끝까지 잘 챙겨서 내년도에 보완을 잘 하도록 하겠습니다. 의원님, 제가 농업기술센터에 근무한지가 40년 정도 돼 갑니다. 실질적으로 저 나름대로는 농촌에 상당한 애정을 가지고 또 아까 손경희 의원님께서도 농업 말고 다른 소상공인이나 이런 분들도 어려움을 겪는 부분이 많다고 말씀을 해 주셨는데 저는 농업 부분에만 있어서 그런지 진짜 사회적 약자가 농업하시는 분들이 아닌가 그런 생각을 하고 진짜 어려운 여건에서 열심히 해 주는 데 대해서 개인적으로 상당히 고마움을 계속 가지고 있었습니다. 그런 와중에서 좀 더 얼마 남지 않은 기간에 되돌아보니까 좀 더 그래도 농촌을 위해서 더 열심히 했어야 되지 않나 하는 그런 마음이 있습니다. 제가 의회에 올 때 마다 다른 부분에는 예산을 많이 삭감하고 그러시면서도 농업 부분에는 뭐 하나 챙겨 주지 못해서 애쓰시는 의원님들 볼 때 더더욱 그런 마음을 가지고 있었습니다. 하여간 저를 비롯해서 기술센터 전체 직원들이 농업의 중요성을 인식하고 또 영월이 얼핏 보면 관광이나 다른 부분에도 집중을 하고 있지만 그 전체적인 경제 기반이 농업이 무너지거나 농촌이 불행해지면 영월이 잘 살 수 없다고 생각을 하고 있습니다. 영월을 받치는 기반이 농업이기 때문에 의원님들께서도 농업과 농촌을 지금 같이 꾸준히 꼭 좀 응원해 주셨으면 하는 말씀을 드리겠습니다. 다시 한 번 의장님을 비롯한 모든 의원님들께 다시 한 번 감사를 드리겠습니다. 이렇게 시간 내 주셔서 고맙습니다.
승열

엄승열위원장

(마이크 꺼진 상태에서 발언) 그동안 40년 동안 가지고 계신 내공을 직원들한테 가진 거 모두 다 전수해 주시기를 부탁드리겠습니다.
태열

엄태열농업기술센터소장

감사합니다.
승열

엄승열위원장

(마이크 꺼진 상태에서 발언) 다음 부서 감사의 원만한 진행을 위해 감사 중지를 선언합니다.

16시19분 감사중지

16시36분 계속감사

성원이 되었으므로 행정사무감사를 계속하겠습니다. 상하수도사업소 소관에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사에 앞서 지방자치법 제41조 제4항에 따라 관계 공무원의 증인 선서가 있겠습니다. 선서는 영월군의회에 출석 답변할 수 있는 관계 공무원의 범위에 관한 조례 제2조에 따른 관계 공무원이 하게 되겠습니다. 또한 선서는 영월군의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것이며 증언의 진실과 성실을 맹세하고 책임성을 확보하기 위한 것입니다. 만약 허위증언이 있거나 진술 또는 증언을 거부할 경우, 지방자치법 제41조 제5항에 따라 고발 또는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 최선진 상하수도사업소장은 발언대로 나오셔서 대표로 선서하여 주시고 출석 공무원은 제자리에서 일어나 오른손을 들어주시면 되겠으며, 선서를 마치면 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 상하수도사업소장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
선진

최선진상하수도사업소장

선서! 본인은 영월군의회가 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 영월군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2018년 11월 30일 상하수도사업소장 최선진
승열

엄승열위원장

(마이크 꺼진 상태에서 발언) 상하수도사업소장님은 출석 공무원을 소개한 후 자리에 앉아 자료를 설명하여 주시기 바랍니다.
선진

최선진상하수도사업소장

그럼 상하수도사업소 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 전길자 수도행정 팀장입니다. 강형구 상수도 팀장입니다. 정상근 하수도관리 팀장입니다. 이제득 수질관리 팀장은 내일 자녀 결혼식 준비 연가로 이 자리에 참석 못했습니다. 양해의 말씀을 드리며 차석 이동진 주무관이 참석했습니다. 상하수도사업소장 최선진입니다. 상하수도 업무에 각별한 관심을 보내 주시는 엄승열 행정사무감사 특별위원회 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 상하수도사업소 소관 2018년도 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다. 행정사무감사 자료는 공통 7건과 일반사항 8건 등 총 15건입니다. 먼저 1쪽 사업 예산 중 미착공 현황 및 대책입니다. 상동정수장 현대화사업입니다. 총 사업비는 86억이며 올해 예산은 34억입니다. 부패예방감시단 감사 결과 수도정비 기본계획 반영 후 추진하는 것이 타당하다는 환경부 의견에 따라 현재 수도정비 기본계획을 변경 진행 중에 있습니다. 환경부와 부패예방감시단 협의를 거쳐 2019년 착공할 계획입니다. 다음 2쪽 설계변경 내역입니다. 계약금액 2,000만 원 이상 사업 예산 중 설계변경은 상수도공사 3건, 하수도 공사 4건으로 총 7건이며 도급액 1억 7,351만 3,000원, 관급액 2억 3,393만 원 등 총 4억 744만 3,000원이 증액되었습니다. 상수도공사 설계변경은 주천면 금마2리 관로 설치 공사, 북면 마차리 지방상수도확장공사, 남면 토교리 지방상수도 수압안정화시설 공사입니다. 현지 여건 반영 등 물량 증감으로 도급 관급 포함 당초 공사비 3억 6,260만 3,000원에서 3억 3,771만 6,000원으로 변경되어 당초금액 대비 6.9%인 2,488만 7,000원이 감액되었습니다. 하수도공사 설계 변경은 북면 문곡리 소규모 마을하수도 정비 공사, 와석 소규모 공공하수도 설치 공사, 쌍용 공공하수도 정비 공사, 주천 신일분구 주천 1분구 하수관로 설치 공사입니다. 주민 건의 사항 반영 및 현지 여건 변화 등에 따라 당초 공사금액 49억 3,791만5,000원에서 53억 7,024만 5,000원으로 변경되어 당초금액 대비 8.7%인 4억 3,233만 원이 증액되었습니다. 다음은 4쪽, 2018년 의회 주요사업점검 지적사항 조치 결과입니다. 주천 신일분구, 주천 1분구 하수관로 설치사업 및 주천면 벌말 소규모 공공하수도 정비사업과 관련하여 3건의 지적사항이 있었습니다. 하수도사업 민원 발생 없이 잘 추진하라고 주문한 사항과 가정집 하수관 연결 시 접합부의 동파나 누수가 발생하지 않도록 신경 쓸 것을 지적하였으며 또 준공 후 주기적인 준설 등을 통해 우기철 배수 불량이 발생하지 않도록 대비하라고 당부한 사항이 있습니다. 이 부분에 대한 이행 내역입니다. 철저한 현장감독으로 민원 발생 최소화를 위해 노력하고 있으며 관로 동파나 누수방지를 위해 동결심도 이하로 관로를 매설하고 수밀시험을 시행하고 있습니다. 또한 우기철 배수 불량에 대비하고자 준설 예산을 확보하여 정기적으로 하수도 준설을 추진해 갈 계획입니다. 다음 5쪽 2017년도 행정사무감사 지적사항 조치 결과입니다. 먼저 영월정수장 고도정수처리시설 도입사업에 대한 조치 결과입니다. 고도정수처리시설의 효율적 운영 및 취수량 분석 등을 위해 올해 2월부터 한국환경공단에 위탁 운영 중에 있습니다. 고도정수처리시설의 안정성 확보를 위해 일정 기간 운영 후 상수원 보호구역 해지를 검토할 계획입니다. 다음은 지방상수도 시설 비상 상황 발생 시 대처 방안에 대한 조치 결과입니다. 현재 운영 중인 지방상수도 시설의 비상 상황 발생 시 휴지 상태인 금강정 영월취수장 및 남면 정수장을 예비 수원으로 이용하여 비상 급수를 추진할 계획입니다. 다음은 예비비 사용과 관련한 급수 민원 해소 대책과 건물 신축에 따른 하수처리시설 설치 제한 검토에 대한 조치 결과입니다. 먼저 급수 민원 해소 대책과 관련하여 주천면 판운리 모란마을과 소탐마을은 지난 1월에 관정 개발을 완료하였고 김삿갓면 주문리 모운동 마을은 10월에 소규모 수도시설 개량사업을 완료한 바 있으며 현재 중동면 화원 지역에 관정 개발을 추진 중에 있습니다. 한파, 가뭄 등으로 주민들이 급수에 어려움을 겪지 않도록 심혈을 기울여 나가도록 하겠습니다. 6쪽입니다. 건물 신축에 따른 하수 처리 시설로 인해 인근 소규모 시설의 영향이 가지 않도록 개발행위 등의 허가 시 취수원 하류까지 하수관로 연장 설치를 검토해 줄 것을 관련 부서에 협조 요청한 바 있습니다. 다음은 수의계약 현황과 관련한 조치 결과입니다. 상하수도사업 추진과 관련하여 관내 일부 업체들에게 수의계약이 집중되지 않도록 투명하고 형평성 있는 계약을 추진하고자 주의를 기울이고 있습니다. 다음은 7쪽, 공유재산 취득 처분 현황입니다. 지방 상수도 급수정 및 공공하수처리장 설치를 위해 남면 토교리 104-9번지에 3필지를 취득하였으며 처분 현황은 없습니다. 취득 면적은 5257㎡이며 취득가액은 2억 7,538만 7,000원입니다. 다음은 8쪽, 민간위탁 사업 현황과 지도 점검 현황입니다. 관내 하수처리장의 효율적 운영을 위해 공공 하수관리 대행 용역을 추진하고 있으며 위탁 사업자는 환경관리주식회사와 동강환경 주식회사입니다. 하수 처리 시설 운영 사항을 연중 수시 점검해 나가고 있습니다. 다음 9쪽, 신문 및 간행물 구독 현황입니다. 상하수도사업소는 현재 총 3부의 일간지를 구독하고 있으며 연간 구독료는 57만 6,000원입니다. 다음은 10쪽, 지방상수도 확장사업 추진 현황입니다. 먼저 김삿갓면 와석리 지방상수도 확장 사업입니다. 김삿갓면 와석리 일원에 상수도관로 15km, 배수지 3개소, 가압장 2개소를 설치하는 사업으로 총 사업비는 39억 5,800만 원입니다. 2017년 12월 사업 착수하여 현재 공정률은 86%이며 내년 6월 준공할 계획입니다. 11쪽, 무릉도원면 무릉리 지방상수도 확장사업입니다. 무릉도원면 무릉3리 일원에 상수도관로 15km, 배수지 1개소, 가압장 3개소를 설치하는 사업으로 총 사업비는 27억 원입니다. 현재 실시설계 용역 추진 중이며 내년 3월 설계용역을 완료하고 5월 쯤 착공할 계획입니다. 12쪽, 영월읍 연하리 신촌 지방상수도 확장사업입니다. 연하리 신촌 일원에 상수도관로 4km를 설치하는 사업으로 총 사업비는 15억 원입니다. 지난 5월 실시설계 용역을 완료하고 7월에 착공하여 현재 50%의 공정률이 진행되어 있으며 내년 연말 완공할 계획입니다. 13쪽, 영월읍 연하리 숯가마 지방상수도 확장 공사입니다. 연하리 숯가마 일원에 상수도관로 3.4km, 급수관로 0.9km를 설치하는 사업으로 총 사업비는 12억 원입니다. 올해 3월 착공하였으며 현재 공정률은 70%입니다. 내년 5월 완공할 계획입니다. 14쪽, 남면 북쌍리 국방시설 지방상수도 확장사업입니다. 북쌍리 국방시설 일원에 상수도관로 6.4km, 가압장 2개소를 설치하는 사업으로 사업비는 7억 원입니다. 지난 5월 착공하여 현재 공정률은 90%이며 내년 6월 완공할 계획입니다. 다음은 15쪽 상수도관망 최적관리 시스템 구축사업 현황입니다. 영월군 상수도관망 최적 관리를 위해 총 354억 6,600만 원의 사업비를 투입하여 7년간 추진한 사업입니다. 추진 경위는 2009년 7월 영월군과 한국환경공단 간 통합 운영 위수탁 협약을 체결하였으며 2016년 5월 전체 공사를 완료하여 2017년 1월부터 한국환경공단에 시설 운영을 위탁하여 관리하고 있습니다. 상수도관망 최적관리시스템을 구축함으로써 상수도 유수율이 2011년 33.3%에서 2018년 9월 기준 81.4%로 총 48.1%가 상승되었습니다. 다음 16쪽 상수도시설 운영 관리 현황입니다. 현재 우리 군에는 영월 상동, 김삿갓, 쌍용, 주천 등 총 5개소의 정수장이 운영되고 있으며 정수시설을 비롯한 취수 및 가압시설과 상수도 관로 등 수도시설 일체에 대한 운영을 한국환경공단에 위탁 운영하고 있습니다. 위탁 기간은 2012년 6월 1일부터 2032년 5월 31일까지 20년간입니다. 위탁 운영비는 914억 8,500만 원을 운영 대가 643억 8,900만 원, 시설 대가 270억 9,600만 원입니다. 매년 소비자 물가 지수를 반영한 한국환경공단의 위탁 대가 요청과 위탁 대가 협의 결과에 따라 위탁 운영비를 지급하고 있으며 올해 위탁 운영비는 50억 1,800만 원입니다. 위탁 운영 개시일로부터 10년, 시설 대가는 5년마다 변경이 가능하며 위탁 운영 시설물 증가에 따라 향후 위탁 운영비가 증가될 것으로 전망하고 있습니다. 다음 17쪽 공공하수도 확충 현황입니다. 먼저 주천 신일분구 주천 1분구 하수관로 설치 공사입니다. 하수관로 6.9km와 87가구에 대한 배수설비를 설치하는 사업으로 총 사업비는 36억 9,900만 원이며 2018년 사업비는 4억 300만 원입니다. 2016년 착공하여 2017년 9월 2차분이 준공되었으며 올해 연말까지 전체분을 준공할 계획입니다. 다음은 19쪽 김삿갓면 와석리 소규모 공공하수도 설치사업입니다. 와석리 및 주문리 일원에 공공하수도를 설치하는 사업으로 총사업비는 67억 6,500만 원이며 2018년는 사업비는 18억 6,500만 원입니다. 2017년 12월 착공하여 지난 10월 2차분까지 준공하였으며 내년말 전체분을 준공할 계획입니다. 19쪽 주천면 벌말 소규모 공공하수도 설치사업입니다. 주천면 도천1리 및 무릉도원면 도원1리 지역에 하수관로 6.4km와 115가구에 대한 배수 설비를 설치하는 사업으로 총 사업비는 39억 2,600만 원이며 2018년 사업비는 10억 6,800만 원입니다. 지난 3월에 공사 착공하였으며 연말까지 1차분을 준공하고 2차분은 내년 3월 착공하여 연말에 전체분을 준공할 계획입니다. 다음은 20쪽 무릉도원면 토실 소규모 공공하수도 설치 사업입니다. 무릉도원면 토실 지역에 하수도 관로 6.5km를 설치하는 사업으로 총 사업비는 39억 2,600만 원이며 2018년 사업비는 4억 7,900만 원입니다. 내년 2월 실시설계 용역을 완료하고 4월쯤 착공할 계획입니다. 다음은 21쪽, 영월 삼옥2분구, 쌍용2분구 하수관로 설치사업입니다. 영월읍 삼옥리, 한반도면 쌍용리 일원에 하수관로 4.4km, 맨홀펌프장 3개소를 설치하는 사업으로 총 사업비는 33억 2,300만 원이며 2018년 사업비는 7억 1,500만 원입니다. 연말까지 실시설계를 완료하고 내년 3월 착공할 계획입니다. 다음은 22쪽, 상동정수장 상수도 소백산권에 대한 급수대책입니다. 단양군 영주시와 협약하여 3도 접경 지역에 지방상수도를 공급하는 사업으로 급수 관로 15km, 배수지 3개소, 가압장 2개소를 설치할 계획입니다. 2017년 12월 착공하여 현재 공정률은 86%이며 내년 6월 말 준공할 예정입니다. 23쪽 급수대책입니다. 타지역 상수도 공급에 따른 상동정수장 용역 부족에 대비하고자 하동정수장과 상동정수장 간 비상 연결 관로를 설치하여 하동정수장을 이용 상수도를 공급해 나갈 계획입니다. 현재 단양군과 영주시는 상수도 미 공급에 대응하고자 관정을 비롯한 취수원 개발을 검토 중이며 우리 군은 상수도 공급에 따른 요금 책정을 위해 원가계산 용역을 진행 중에 있습니다. 다음은 24쪽, 상수도 민원 현황 및 처리 내역입니다. 올해 상수도 관련 민원은 총 13건이 접수되었으며 주로 소규모 급수시설 설치, 지방상수도 공급, 식수난 해결과 관련된 민원 사항입니다. 이 중 4건에 대하여 조치를 완료하고 하였고, 4건은 진행 중이며, 5건은 재정적인 이유와 형평성 문제 등으로 인해 수용불가 처리하였습니다. 상수도 민원과 관련하여 신속한 대처로 주민 불편이 최소화되도록 더욱 노력하겠습니다. 다음은 25쪽, 마을상수도 및 약수터 관리 현황입니다. 우리 군에 마을상수도를 포함한 소규모 수도시설은 175개소이며 3,187가구 6,547명이 이용하고 있습니다. 약수터는 8개소로 1일 평균 약 900여명이 이용 중입니다. 소규모 수도시설과 약수터는 분기별로 연 4회에 걸쳐 수질검사를 실시하며 관리하고 있습니다. 2/4분기 소규모 수도시설 수질검사 결과 부적합 시설에 대하여는 염소투입기를 설치하고 시설 정비를 완료하였습니다. 3/4분기 부적합 시설 8개소에 대하여는 병입수를 지원하고 있으며 지속 부적합 결과 발생 시 저감장치 또는 정수기를 설치할 계획입니다. 약수터 시설 6개소에 대하여는 자외선살균기를 설치 완료한 후 3/4분기 수질검사에서 적합한 결과로 나왔습니다. 소규모 수도시설과 약수터에 대한 철저한 수질검사와 시설물 관리를 통해 주민들이 안심하고 음용할 수 있도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 28쪽, 정수장 운영 현황입니다. 우리 군은 현재 총 6개소의 정수장을 운영하고 있으며 한국환경공단에 위탁하여 관리하고 있습니다. 총 시설 용량은 1일 기준 만 8,600톤 규모이며 영월정수장은 6명이 2교대로 24시간 근무하고 있고 상동정수장을 비롯한 4개의 정수장은 무인으로 운영되고 있으며 남면 정수장은 휴지 중입니다. 영월, 하동, 주천정수장은 지하수를 수원으로 사용하고 있고 상동은 복류슈, 쌍용은 표류수를 사용하고 있습니다. 이상으로 상하수도사업소 소관 행정사무감사 자료 보고를 마치겠습니다.
승열

엄승열위원장

상하수도사업소장님 수고하셨습니다. 질의에 앞서 위원님들이 요구하는 보충자료가 있을 시 신속히 준비하여 답변에 차질이 없도록 당부드리며 상하수도사업소 소관 자료에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 손경희 위원님 질의하십시오.
경희

손경희위원

소장님, 설명 잘 들었구요. 한 가지만 질의를 하겠습니다. 22쪽에 상동정수장에 대해서. 국가사업으로 이루어진 거죠?
선진

최선진상하수도사업소장

상동정수장.
경희

손경희위원

예.
선진

최선진상하수도사업소장

예.
경희

손경희위원

그래서 제가 말씀드리고 싶은 거는 불가피한 국책사업은 시작하기 전에 주민설명회 또 설득, 이해를 거쳐서 시작을 해야 됨에도 불구하고 그런 부분이 없었다는 부분이 아쉬운 부분이고 어쨌든 단양군, 영주시하고 3개 시군이 시작한 사업이고 약속한 부분이기 때문에 안 할 수는 없어요. 지금 뒤늦게 주민들이 알게 돼서 불만사항, 요구사항 이런 부분들을 얘기하시는데 그런 부분들은 주민들하고 충분히 검토가 있어야 될 거구요. 지난번에 주민들이 오셔서 소장님 만나고 군수님 만나고 하면서 김삿갓면에 거기가 어디죠? 다시 간이정수장 만드는데.
선진

최선진상하수도사업소장

거기는 지금 하동정수장 관로가 와석재 밑에 예밀리까지 관로가 들어와 있습니다. 그러니까 예밀리에서 와석재를 넘겨 가지고 와석1리 김삿갓계곡 입구까지 관로를 지금 연결 검토하고 있습니다.
경희

손경희위원

그래서 예산도 10억 책정해 놓으셨던데 이런 부분들이 어쨌든 주민들의 요구에 의해서 변경, 변경하고 있는 부분에 대해서 그 부분은 참 바람직하다고 생각이 되고 앞으로 여기 보면 단양이나 영주시는 우리 영월군이 안 줄 경우까지도 생각을 하고 있잖습니까? 그럼 결국은 안 줘도 된다는 건가? 그런 생각이 드는데. 그거는 아니죠
선진

최선진상하수도사업소장

그거는 3개 시군의 여지껏 우의적으로 진행된 관계, 행정의 신뢰적인 문제, 그 다음에 어떤 2가지 국가에 공모사업에 선정된 당위성을 볼 때도 공급 안 하는 부분은 어려움이 있지 않나 생각합니다.
경희

손경희위원

그죠? 신뢰의 문제도 있기 때문에 그 부분은 진행을 하시되 단양군하고 영주시가 부담해야 될 부분도 철저히 지금 부분 명확히 안 하시고 가시는 부분이죠? 그거는 명확히 하셔야 되고. 그리고 우리 주민들이 상수도 우리의 물을 주는데 요금은 조금 지난번에 그냥은 줄 수 없다고 말씀하셨는데 최저 단위로 받으셔서 주민들이 원하는 대로 해 주시기 당부드리겠습니다. 그리고 진행하는 과정에서 완공될 때까지 주민들의 의견을 최대한 수용해 주시기 바랍니다.
선진

최선진상하수도사업소장

알겠습니다.
경희

손경희위원

이상입니다.
승열

엄승열위원장

질의하실 위원님 계십니까? 보충질의 위원 안 계시면 다른 건에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님. 선주헌 위원님 질의하십시오.

선주헌위원

(마이크 꺼진 상태에서 발언) 10페이지. 지방상하수도 사업 공사에 대해서 질의를 하겠습니다. 우리 보통 마을 농로나 마을안길들이 3미터, (마이크 켜짐) 4미터 정도 되는데 도로 공사 하다보면 상하수도 공사가 영월군에 전체적으로 거의 한 7, 80% 정도로 해 나갈 거 아닙니까? 앞으로. 도로 부분을 3미터 폭이 좁다 보니까 도로 중간을 절개 하다보면 동절기를 나면 큰 차량들이 지나가거나 하면 몇 해 있으면 갈라져요. 그죠? 그런 부분에서 우리가 뭔가 보완책이 있어야 되지 않겠느냐. 농로 포장을 해 놓고 몇 해 안 있어서 상하수도사업을 새로 했어요. 갈라지다 보니까 주민들은 다시 이거를 공사를 해달라 그런단 말이에요. 아스콘 공사를 덧씌우기를 해도 결과는 또 벌어진다는 거. 도로 노면이. 그런 부분에서 보완책이 있어야 되지 않냐. 우리 소장님 생각은 말씀 좀 해보세요.
선진

최선진상하수도사업소장

그런 부분이 있습니다. 우리 큰 도로라든지 법정 도로 정도 되는 거는 노폭도 있고 노견도 있고 이래서 어떤 도로의 효율성이 있게 관리할 수 있는 부분이 충분히 되고 또 도로 점용을 협의를 해서 굴착을 하고 어떤 관로 매설하고 원상복구를 할 때 한 쪽 차선을 완전히 전면 재포장한다든지 이런 부분해서 관리하고 하고 있지만 마을길 같은 경우에는 노폭이 아까 의원님 말씀하셨지만 3미터에서 4미터 이렇게 되다 보니까, 또 노견이 없고 어떤 도로 산악지역으로 가는 경우에는 어떤 하단부 쪽에는 농경지가 있고 이러다 보니까 이게 굴착을 하면 어떤 원상복구를 해도 사실 수년이 지나면 견고하게 포장이 안 되고 이런 부분도 있습니다. 기술적으로 여러 가지 검토를 해 봐야 되겠지만 그런 부분은 어떤 포장돼 있는 어떤 지형상 문제, 암반이 어떤 형성돼 있는 부분, 여러 가지 복합적인 부분이 있다고 봅니다. 그렇지만 저희들이 불편한 지역은 전면 재포장해서 해주는데 사실 또 상하수도사업소 부서에서 도로를 균열이 가고 이렇게 전면 다 다시 개설해 주고 이렇게 하는 데는 한계가 있습니다. 그래서 이런 부분은 어떤 전체 도로 관리하는 부서, 또 그 다음에 기술적인 진단 그런 거를 해서 향후에 그런 불편함이 없도록 관리하는 데 최선을 다하겠습니다.

선주헌위원

전면적으로 전체를 다 할라 그러면 물론 예산이 뒤따르겠지만 그래도 어느 정도 뭔가 보완책을 강구해야 되지 않겠냐. 계속해서 이런 게 발생이 될 거란 말이에요. 그죠? 지금 어느 지역도 이런 사항이 발생이 돼서 도로를 다시 해 달라 이런 발생이 되고 있는데, 이런 사항이. 특단의 대책을 강구드리고 또 한 가지 말씀을 드리면 우리는 상하수도사업소 사업은 공공의 이익을 요하는 사업이잖아요. 그죠?
선진

최선진상하수도사업소장

예.

선주헌위원

그래서 보통 발주를 해서 어느 업체가 선정이 되면 상하수도사업소은 보통 하청을 주더라구요. 거의 다 토목공사다 보니까 이런 부분에서 공공의 이익을 요하는 거는 하청을 주지 말아라 이런 지침은 없습니까? 그런 내용은.
선진

최선진상하수도사업소장

그거는 저희들이 관련 규정이나 이래 가지고 어떤 하도급을 할 수 있는 범주 안에서는 하도급을 주고 또 그 다음에 상하수도 특히 상수도나 하수도 같은 경우에는 조금 어떤 전에 설치돼 있던 관로 위치, 그 다음에 여러 가지의 어떤 수용가들하고 민원 이런 것들 등등해서 대부분 시행사가 관외 업체가 선정이 되면 관내 업체에서 하도를 받아서 많이 하는 이런 사례가 있습니다. 있고. 또 어떤 그런 토목적인 측면도 조금 불편한 부분이 없도록 관리감독하고.

선주헌위원

거의 다 공사가 토목이잖습니까?
선진

최선진상하수도사업소장

예.

선주헌위원

토목공사가 많잖아요. 그러다 보니까 어차피 하도를 주다 보면 하도업체가 보통 20%의 마진을 가져가지 않느냐. 그러다 보면 부실이 발생된다 본 의원이 지적하는 것은 그런 사항을, 부실을 방지하기 위해서 말씀드리는 사항이고 이런 부분을 검토해 주시기 바랍니다.
선진

최선진상하수도사업소장

예, 알겠습니다.

선주헌위원

이상입니다.
승열

엄승열위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 보충질의하실 위원 안 계시면 다른 건에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 정의순 위원님.
의순

정의순위원

과장님, 25쪽 좀 봐 주세요. 마을상수도에 1,184가구가 마을상수도를 이용해서 급수를 하고 있는데 분기별로 계속 검사를 하고 조치해 주시네요.
선진

최선진상하수도사업소장

예.
의순

정의순위원

사실은 물이 많을 때는 별로 문제가 본 의원 생각할 때는 덜한데 여름 가물었을 때 그때는 조금 더 신경써서 질병이 발생하지 않도록 유념해 주시고요. 뒤에 약수터도 자외선살균기를 설치해서 결과가 다 좋게 나왔는데 이것이 어떤 역할을 하는 건가요?
선진

최선진상하수도사업소장

이거는 저희들이 지난해 해보니까 대부분 대장균이 기준치를 초과해 가지고 어떤 약수터인데 거기는 염소투입기를 설치하는 것도 여러 가지 또 약수터 기능하고 안 맞는 거 같고 그래서 저희들이 검토해서 자외선살균기를 설치했습니다. 설치해서 모니터링 해 보고 다시 검사해 보니까 적합한 기준이 나와서 잘 관리하고 있습니다.
의순

정의순위원

우리 고장에 약수터가 그래도 사람들이 지나가면서 많이 이용하고 있거든요. 과장님 다른 것보다도 상수도는 어차피 전체적으로 물 공급이 되기 때문에 이런 쪽에 덜하지만 마을상수도나 약수터는 특별히 홍수가 나가거나 이렇게 큰 비가 났을 때 한 번씩 추가로도 한 번 더 하셔서 여름철 특히 관리에 더 신경 써 주시기 바랍니다.
선진

최선진상하수도사업소장

예. 알겠습니다.
의순

정의순위원

이상입니다.
승열

엄승열위원장

보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 종결을 선언합니다. 상하수도사업소 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 최선진 상하수도사업소장님 수고하셨습니다. 내실 있는 감사를 위해 최선을 다해 주신 위원 여러분께도 감사를 드립니다. 그리고 성의 있는 자세로 수감에 임해 주신 관계 공무원 여러분께도 감사를 드립니다. 이상으로 금일 행정사무감사 일정을 모두 마치겠습니다. 다음 5일차 감사는 12월 3일 오전 10시에 환경시설관리사업소, 시설관리공단, 청정소재산업진흥원, 영월문화재단 순서로 실시하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

17시12분 감사중지

출처 강원 영월군의회 회의록