유동철 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 존경하는 총무위원회 동료 위원 여러분 그리고 백재효 다대도서관장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 반갑습니다. 지금부터 다대도서관 소관 업무에 대한 행정사무감사를 시작하도록 하겠습니다. 먼저 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지를 말씀드리겠습니다. 선서의 취지는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 이유 없이 출석, 증언 또는 진술을 거부할 때는 관련규정에 따라 처벌될 수 있으며 위증의 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그러면 증인선서를 받도록 하겠습니다. 백재효 다대도서관장님께서는 자리에서 일어나 오른손을 들고 증인선서를 해 주시기 바랍니다.

“선서, 본인은 사하구의회 행정사무감사에 증인으로 출석하여 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.” 2018년 11월 30일 다대도서관장 백재효

다음은 업무보고 순서입니다. 백재효 다대도서관장님께서는 2019년도 업무계획 등 업무현황을 보고해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 다대도서관장 백재효입니다. 박정순 총무위원장님을 비롯한 여러 위원님들께서 연일 계속되는 의정활동에 대단히 수고가 많으십니다. 업무보고에 앞서 먼저 담당계장을 소개드리겠습니다. 김미희 운영계장입니다. (인사) 우리 도서관은 예전에 시험공부를 하는 단순한 공간에서 벗어나 도서관 본연의 업무인 지식습득 공간 기능을 강화시켜 나가면서 다양한 프로그램 운영과 영화 공연 등 문화 공간으로서의 역할도 잘 해 나갈 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리면서 위원님들의 많은 고견과 아낌없는 지도 편달을 부탁드리겠습니다. 보고 순서는 일반현황, 내년도 주요업무 계획은 항목별로 차례로 보고를 드리면서 올해 추진한 업무실적도 간략하게 같이 보고드려서 최대한 보고시간을 줄이도록 하겠습니다. 2페이지, 일반현황입니다. 첫 번째, 도서관 직원은 8명과 보조인력 14명이 함께 근무하고 있습니다. 두 번째, 내년도 예산은 자료구입 및 정리에 1억 6152만 6000원, 민간투자비 상환금에 9억 6900만 원, 도서관 운영지원에 1억 508만 2000원, 행정운영경비 등에 2억 3551만 4000원 해서 총 15억 5752만 6000원 편성하였습니다. 세 번째, 도서현황은 기증도서 1만 9192권, 비도서 3130점을 포함해서 십진분류로 총 11만 5593건을 보유하고 있습니다. 다음은 3페이지입니다. 네 번째, 도서관 시설은 502평에 연면적 1067평으로 지하 1층, 지상 5층 건물에 좌석 수는 총 598석입니다. 다섯 번째, 주요 장비는 컴퓨터 80대를 포함해서 총 99대 있습니다. 여섯 번째, 우리 도서관 개방시간은 실별로 조금씩 다르게 운영되고 있으며 많은 사람들이 이용할 수 있는 자유열람실은 오전 7시부터 오후 11시까지 개방을 하고 있습니다. 일곱 번째, 도서관 이용 현황은 10월 말 기준으로 등록회원 수 4만 7869명, 작년대비 4701명이 증가했고 이용자 수는 46만 1161명, 1일 평균 1875명, 도서 대출량은 19만 5899권, 1일 평균 797권 대출을 했습니다. 다음은 4페이지입니다. 지금부터는 내년도 업무계획과 올해 추진실적을 같이 보고드리겠습니다. 첫 번째, 다대도서관과 운영지역 19개소, 작은도서관과 작은도서관 상호대차서비스 운영을 통해 언제 어디서나 쉽고 편리하게 원하는 도서를 대출 반납 이용할 수 있도록 하겠습니다. 올해 작은도서관 17개소, 사하구청, 다대1동주민센터 등 운영지역 19개소에 대출한 실적은 1만 6182권입니다. 두 번째, 다대도서관과 사하도서관 간 상호 연계를 통해 이용자가 택배비 지불 없이 도서를 대출할 수 있는 책바다 무료 서비스를 운영하여 독서 활성화에 노력하겠습니다. 올해 운영 실적은 94권 대출했습니다. 세 번째, 사하구민 중 임산부, 노인, 등록장애인 등 거동 불편자, 영유아 다자녀 가정대상으로 도서택배 서비스를 무료로 운영하겠습니다. 올해 실적은 165권에 도서 637권을 대출 반납했습니다. 다음은 5페이지입니다. 네 번째, 도서관 홈페이지를 통한 이용 주민의 비치희망도서를 우선 구입하고 타 도서관과의 도서구매 정보교류를 통해 수요자 위주의 다양한 도서자료를 확충해 나가겠습니다. 올해 도서 확충 실적은 신간도서 8179권, 비도서 135점, 매월 잡지 45종을 구입하고 일간신문 12종에 구독 비치하고 있습니다. 또한 기증 자료는 올해 549권을 접수 등록하고 더책 494권을 구입하였습니다. 다섯 번째, 주민을 위한 평생학습 프로그램을 운영하겠습니다. 문화강좌, 정보화 교육, 방학특강 등 주민교육 40개 프로그램을 운영하고 주부영어교실, 영미문학 명작읽기, 자기주도학습지도사 자격증반 등 재능기부 10개 프로그램을 무료 운영하고 또한 관련기관과 협조해서 다문화 가족을 위한 2개 프로그램을 효율적으로 운영하겠습니다. 올해 주민을 위한 평생학습 프로그램 운영 실적은 총 54개 프로그램에 1만 1234명이 참여하였습니다. 다음은 6페이지입니다. 여섯 번째, 어린이 청소년을 위한 독서행사를 개최하겠습니다. 어린이날 행사 여름과 겨울방학 동안 독서교실, 1일 독서교실 3월부터 12월까지, 매월 1회 어린이 인형극 공연을 개최하고 내년도 신규 사업으로 어린이 독서왕을 선정하여 독서 활성화 촉진에도 노력하겠습니다. 올해 실적은 어린이 날 행사에 6개 프로그램에 790명이 참가했고 방학독서교실은 3일간씩 2회, 60명이 참여하고 1일 독서교실은 62회 1735명이 참가했습니다. 어린이 인형극 공연은 6회 731명이 관람했습니다. 그리고 매월 1회 어린이 독서퀴즈를 운영하여 10회 630명이 참가하였습니다. 다음은 7페이지입니다. 일곱 번째, 독서생활화를 위한 독서진흥 행사도 개최하겠습니다. 4월에 도서관 주간 행사, 9월에 독서의 달 행사를 개최하겠습니다. 올해 실적은 도서관 주간 행사에 9개 프로그램 1786명이 참가했고 독서의 달 행사는 10개 프로그램에 2681명이 참가했습니다. 여덟 번째, 길 위의 인문학 운영은 국비 예산을 받아야 하므로 문체부 공모사업에 적극 응모하여 반드시 선정되도록 노력해서 지속적으로 계속 운영 되도록 하겠습니다. 올해 실적은 3일간씩 3차에 걸쳐 301명이 참가했습니다. 아홉 번째, 책 읽는 가족 사업을 매년 신규로 운영하겠습니다. 1월부터 6월까지 가족 구성원이 모두 도서관에 등록하고 책을 많이 읽는 가족은 선발하여 한국도서관협회 인증서와 현판을 수여하여 독서 활성화에 더욱 노력하겠습니다. 열 번째, 문화가 있는 날 운영은 연중 매월 1회 마지막 주 수요일 날에 도서관 회원 및 지역주민을 대상으로 개최하겠습니다. 올해 10번을 개최했고 특히 특별프로그램 운영으로 5회 640명이 참여하였습니다. 마지막으로 8페이지입니다. 열한 번째, 책과 스마트폰의 융합 더책 서비스 확대 운영을 위한 더책 보유도서를 계속 구입 확충해서 어린이, 다문화 가정, 시각장애인 등 독서 약자의 편의를 계속 제공하겠습니다. 올해 더책 서비스 대출 실적은 3451권입니다. 열두 번째, 다대도서관 통합회원을 대상으로 스마트폰을 통해 도서통합검색, 대출현황 등을 확인할 수 있는 모바일 도서관 앱 리브로피아 서비스를 운영하여 회원카드 미소지자에게도 도서대출이 되도록 하는 등 도서관 이용자에게 불편이 없도록 하겠습니다. 열세 번째, PC 자동복구 소프트웨어를 구입하여 개인정보 유출을 방지하고 비인가 프로그램 악성코드 자동삭제 등 PC 환경을 최적 관리하여 이용자들의 불편 해소에 노력하겠습니다. 다음 9페이지부터 13페이지까지는 올해 업무추진 실적입니다. 실적은 앞에서 같이 보고를 드렸기 때문에 생략하겠습니다. 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 박정순 위원장님과 여러 위원님들께서 넓은 아량으로 많은 협조와 지원을 부탁드리겠습니다. 이상으로 다대도서관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

백재효 다대도서관장님 수고 많았습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 과장님을 대신해서 계장이나 직원이 답변할 경우에는 속기에 지장이 없도록 발언대에서 소속 직, 성명을 정확히 밝힌 후 답변해 주시기 바랍니다. 행정사무감사 자료 책자 565페이지에서 586페이지를 참조하여 질의하실 위원님은 질의 신청해 주시기 바랍니다. 강문봉 위원 질의하십시오.

관장님 수고 많으십니다. 강문봉 위원입니다. 우리 평생학습 운영 프로그램 중에 문학 강좌나 정보화 교육이나 방학특강이 있는데 그러니까 18년도에 보면 문해강사 지도자 과정 이런 거는 있더라고요. 그런데 실지로 저희들이 문해자들이 한국에 생각보다 많습니다. 많고, 문해자라고 해도 겨우 자기 이름 쓰는 정도, 저희 어머니도 마찬가지입니다마는 이름 쓰는 정도인데 문해 지도자가 아니라 직접 문해자들을 교육하는 프로그램은 생각해 보셨는지요? 지도자가 아니라 거기에서 문해자들을 직접 도서관에서 교육시키는 프로그램을 생각해 보셨습니까?

한번 검토를 해서 내년도에 문해자들을 위한 프로그램도 개설하도록 검토를 하겠습니다.

어제 우리 노인사랑채 거기 가니까 문해자 분들이 있어서 정말로 어떻게 살았는지 모르겠다. 또 어제 청장님께서도 어떻게 하셨느냐 하면, 동사무소 갈 때도 남편을 데리고 갔다, 아들을 데리고 갔다 그러니까 자기 이름을 모르고 살았던 거죠. 그래서 사회 전반에 지금은 문해자 교육이 필요하다고 봅니다. 사랑채뿐만 아니라, 그걸 한번 좀 많이 생각해 주시고 지금 수험생하고 그러니까 공부를 하는 사람, 자기 책을 가지고 공부를 하는 사람하고 다양한 프로그램을 이용하는 사람과 비율은 어떻게 어느 정도 됩니까?

지금 우리 다대도서관 이용자들은 물론 공부하는 사람들도 많지마는 우리가 연중 프로그램을 많이 운영하고 있고 저희들이 또 무료로 운영하는 게 매월, 매주 화요일은 어린이 대상으로 해서 키즈 영화를 또 상영을 하고 있고요. 성인을 대상으로는 매주 토요일 연중입니다. 연중, 매주 토요일 날 성인을 대상으로 무료 영화를 상영하고 있습니다. 그거는 다른 인력을 써서 하는 게 아니고 우리 직원들이 손수 영화를 돌리고 서비스를 하고 있습니다.

저희들이 도서관을 이용할 때는 옛날에는 거의 수험생 위주였거든요.

예, 지금은 많이……

많이, 거의 절반 정도는 됩니까?

예, 한 그 정도 됩니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

강문봉 위원님 수고하셨습니다. 정세자 위원님 질의하십시오.

반갑습니다. 정세자 위원입니다. 업무현황보고 5페이지와 우리 책자 581페이지를 봐 주시면서 제가 질의를 하도록 하겠습니다. 일곱 번째, 프로그램 강사료 지급 현황에서 문화강좌 운영이 있습니다. 17년, 18년 구분이 성인과 유초등 또 청소년 되어 있고 강좌명, 강사님들 그다음에 기간도 나와 있고 거의 저희들 구비도 있고 시비도 있고 다 하지면 여기에 보면 자격증과 연계한 그런 프로그램들이 있습니다. 그 자격증과 연계한 프로그램들을 자격증반이 몇 프로나 자격증을 취득을 했는지 그거 조금 알려 주시고 다음에 강사들은 저희 지역구 강사인지 아니면 타 지역구 강사들도 포함이 되어 있는지 그다음에 자격증반에서 자격을 취득하고 혹시라도 저희들 연계한 곳에 취직이 되어 있는지 이 세 가지 답변 부탁드립니다.

저희들 자격증 운영반의 수업을 받은 사람이 자격증을 취득한 여부는 그분들이 이야기를 안 하기 때문에 저희들이 조금 파악, 정확한 수치는 힘이 들고요, 그렇습니다.

강사들에 강사 수당이 지급이 되는데……

예, 강사 수당은……

이거를 우리 관장님께서 그래도 한번 자격증반 프로그램이 운영이 되는데 한번 챙겨는 보셔야 되는 거 아닙니까?

이거 저희들이 학생들이 똑같은 학생들이 오면 관계없는데 반이 바뀔 때는 수업을 이중으로 받는 사람들은 대부분 제외를 시키고 하기 때문에 본인들이 내가 합격했다 안 했다 그런 거를 이야기를 잘 말씀을 안 하시기 때문에 그거는 우리가 1년 만족도 조사를 합니다. 만족도 조사를 하는데, 만약에 그 프로그램 운영에 대해서 어느 정도 의견을 낸다면 그 사항을 반영을 해서 아까 얘기대로 자격증을 취득하고 직장에 또 취업하신 분들이 그런 사례가 있는지는 파악을 해 보도록 그리하겠습니다.

제 생각에는 이게 저희들 시비나 구비로 하다 보면 타 일반 상설학원, 사설학원하고는 개념이 조금 안 다릅니까, 그렇죠? 상설학원 같은 경우에는 수강료를 많이 받으니까 그거에 대한 홍보를 아주 몇 프로 합격하고 뭐 이런 자격증반들이 운영이 되고 홍보를 많이 하는데 여기도 나름 저희 도서관에도 간간이 그런 자격증반이 있는데도 불구하고 설문지로만 그냥 한다라는 건 너무 좀 무책임하다는 표현보다는 그냥 1년에 유행하는 그런 프로그램들을 개설해 준다라는 목적밖에 안 느껴집니다, 저는. 어떻게 생각하십니까?

그 관계는 한번 연계를 시켜서 우리 운영할 때, 자격증반을 운영할 때, 보통 자격증반은 지금 우리 정보화 교육에서 지금 있는 건데 정보화 교육의 취득 여부는…… 지금 수강생들이 50% 그러니까 우리가 30명, 24대가 있습니다. 우리 정보화를 시킬 수 있는 PC가 24개 있는데 24명 중에 한 50% 정도는 응시를 하고 그중에서 또 취득은 50% 중에 취득은 12명 중에 80%가 지금 자격을 취득하는 거로 그래 현황이 나와 있습니다.

그러면 관장님, 17년, 18년 결과물은 이미 지났기 때문에 그렇다 하더라도 19년 예산도 올리셨을 거고 이렇게 반영이 되었을 때는 19년에는 조금 더 나은 방향으로 부탁드리겠고 그다음에 두 번째, 제가 또 여쭤봤던 거, 우리 강사님들이 지역구가 저희들 사하구인지 아니면 타 지역구에서도 들어오시는지 그거 제가 또 여쭤봤습니다.

지금 우리 자격증 취득반에 들어오는 강사님은 괴정4동에 살고 계시고요, 보통……

아니, 자격증이 아니라 지금 전체적인 프로그램 강사님들의 프로테이지가……

아, 강사님들의 그……

예. 저희들 사하구에 계시는 분들이 오시는 건지, 몇 % 정도가 사하구다, 아니면 뭐, 그런 것까지는 주소 정도는……

우리 강사님들은 타 구에 사시는 분이 많습니다. 타 구에 사시는 분들이 좀 많고 그렇습니다.

그럼 이것도 제가 하나 부탁을 드리겠습니다. 18년까지는 그렇다 하더라도 19년에는 저희 사하구에 이런 강사 분들이 엄청나게 많은 걸로, 배출을 또 많이 한 걸로 알고 있습니다. 전 구청장님께서 학부모들 그다음에 주민들 그다음에 지역 분들 교육프로그램을 아주 많이 신설을 해서 거기에서 자격증반 취득을 할 수 있도록 그다음에 수료할 수 있는 이런 부분을 많이, 강사 배출을 많이 한 걸로 제가 알고 있거든요. 그러면 그분들이 우리 사하구에서 함께할 수 있도록, 그리고 기여도 하고 그분들 스스로도 봉사활동 개념도 될 수도 있고, 또 이왕이면 강사료 지급이 우리 사하구 선생님들한테 돌아가면 국비, 시비가 더 당당하게, 저희들도 이다음에 예·결산 하실 때도 맞다 아닙니까, 그죠?

예, 저희들이 과목별 강사를 선정할 때 아까 정세자 위원님께서 말씀하신 대로 관내 빅데이터 자료를 받아서 강사님들의 자료를 받아서 그분들하고 먼저 우선 협의를 하고요. 저희들이 지금 현재 자격증 취득반 같은 경우는 우리가 강사수당이 특별강사가 있고 일반강사가 있는데 지금 제일 하급을 주고 있습니다. 하급을 기본 1시간에 5만 원을 주고 초과 1시간을 더 하면, 보통 2시간을 하는데 초과 3만 원 해서 8만 원을 주고 있는데 일반강사 5급 수준은 보조강사입니다, 보조강사. 보조강사로 저희들이 예산 범위 내에서 지급을 하다 보니까 그렇게 지급을 하고 아까 전에 위원님 말씀하신 대로 그 강사를 우리 관내에 먼저 그분하고 협의과정에서 꼭 이 돈을 받고도 이 강사료를 받고 가능한지 먼저 협의를 거친 다음에 그렇게, 될 수 있으면 관내 자격증을 유능한 강사를 모시도록 그렇게 운영을 하겠습니다.

그분들이 이미 벌써 다 그렇게 할 수 있도록 너무나도 많은 과정을 다 거쳐서 다 잘하고 계시니까 꼭 좀 잘 부탁드립니다. 19년에 잘 부탁드립니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

정세자 위원님 수고 많았습니다. 백재효 관장님, 추가 제가 질의를 하도록 하겠습니다. 감사자료 582페이지에 보면 책놀이지도사 2급 자격증 과정, 그 17번에 보면 책놀이지도자 3급 자격증 과정 이렇게 해 가지고 120만 원 강사수당이 나갔습니다. 확인되지요?

예.

구비 100%도 있고 국·시비가 매칭된 것이 있는데 거기에 자격 2급과 3급을 따는데 그분이 자격증을 땄는지 안 땄는지 그것을 정확하게 모른다는 것은 정말 아쉽습니다. 그 사람이 파악이 안 됩니까? 파악이 됩니까? 뒤에 계장님이나 직원들이 정확하게 아시면 나오셔서 말씀을 해 주십시오.

이것은 통계자료가 도서관에 있기 때문에 서면으로 제출을 하도록 하겠습니다.

관장님, 수고 많으시고 뒤에 직원 분들도 수고 많으신데 2급, 3급 자격증 정도는 알고 있어야 되는 게 예의인 것 같습니다. 그 부분이 많이 아쉽고 그 자료를 우리 총무위원회에 전부 다 주시고……

예, 알겠습니다.

그리고 강사들도 우리 구에 유능한 강사님들이 많을 건데 왜 타 구의 사람들이 많다 이렇게 하시니까 참 그것도 아쉽습니다. 그것도 올해 현황을 우리 총무 위원들한테 다 주시기 바랍니다. 그런 부분을 솔선수범 하시고 우리 구의 유능한 강사님들을 초청해서 했더라면 좋지 않았나 하는 생각이 많이 아쉬움으로 남습니다.

저희들이 아까 말씀드린 대로 빅데이터 자료를 받아서 그 부분도 우리 사하구에 있는 강사님들 유능한 강사님이 있는지 파악을 해서 그것도 제출하도록 그래 하겠습니다.

그런 부분이 벌써 이루어져야 되는데 너무 늦다고 생각합니다. 아쉽습니다.

맞습니다, 좋은 말씀이십니다.

다음부터는 잘해 주시기 바랍니다.

예.

다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 김소정 위원님 질의하십시오.

안녕하세요? 김소정 위원입니다. 저는 감사자료 585페이지에 관련해서 질의 좀 드리겠습니다. 585페이지 8번 항목에 장서 점검 결과를 보시면 소재불명하고 훼손으로 파악되는 자료들이 이렇게 파악이 되는데 이 부분에 대해서 대책이 좀 있으십니까?

예, 우리 소재불명은 지금 분실도 있고 그러니까 이용자들이 책을 보러왔다가 그냥 바코드를 확인 안 하고 직원한테 확인 안 하고 들고 나가는 경우, 다음에 우리가 종합자료실에 들어가면 책을 자기가 마음대로 꺼내서 볼 수 있습니다. 볼 수 있는데, 안내를 하는데도 불구하고 그 책을 서가에 배치되어 있는 거기에 꽂아주셔야 되는데 아무 데나 터무니없이 다른 서가에 꽂아놓으면 찾기가 상당히 힘듭니다. 그래서 저희들 분실 방지를 위해서는 우리가 분실방지기 설치를 나갈 때 실에서 자기가 퇴청을 할 때 거기에 확인을 안 하고 나가는 사람은 바로 삐 소리가 납니다. 이 소리가 나는데 혹시 자기가 우리 직원이 안 볼 때 들고 나간다든지 조금 가방 속에 넣어가지고 가방을 들 경우는 소리가 안 나는 경우가 있는데 제가 이 소재불명을 조금 줄이기 위해서 직원들 보고 아침에 출근 시 다음에 퇴근 시 반드시 방지기가 작동하는 여부를 확인을 해 달라고 하고요. 서가에 잘못 꽂는 그런 사례는……

이것에 대한 대책만 짧게 좀 말씀해 주시기 바랍니다. 그러니까 소재불명하고 훼손을 어떻게 방지를 할 것인지 이 대책이 있으신지 말씀 부탁드립니다.

훼손은 저희들이 노력은 하고 있습니다마는 이것은 이용자들이 조금 주의를 해 주셔야 될 그런 사항인데 만약에 훼손이 심해서 만약에 도저히 그거 하는 경우는 저희들이 파손이나 분실, 본인 귀책사유로 인해서 그런 경우는 도서 변상을 많이 했습니다. 17년도에는 지금 67건을 파손·분실·변상 조치를 했고요, 18년에는 지금 59건을 파손·분실·변상 조치를 했습니다.

그 부분은 사후적인 대책이고 이 소재불명이나 훼손을 방지할 수 있는 사전적인 예방책이 있는지가 제 질의사항이었는데 일단 제 개인적인 생각으로는 훼손을 방지하는, 그 훼손 요인이 책에다가 좀 필기하거나 줄을 긋거나 아니면 필요한 부분을 찢어서 가거나 이런 부분이라고 생각이 되는데 이런 부분에 대해서 이면지 같은 메모지를 책상에 구비를 하신다든지 아니면 이런 부분에 관해서 구민 캠페인을 통해서 지속적으로 인식을 하는 게 중요할 것 같습니다.

예, 잘 알겠습니다. 그것은 저희들이 홍보할 수 있는 다대도서관 홈페이지에 훼손율이 조금 높으니까 대출 이용자들께서 조금 주의를 기울일 수 있도록 그래 한번 공지를 하고, 빌려줄 때 방문 대출을 할 경우에는 빌려주는 관리자에게 당부를 좀 해서 경각심을 조금 고취를 시키도록 그래 하겠습니다.

이런 부분 관련해서 우리 주민들의 세금이 좀 낭비되는 일이 없도록 신경을 써주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

김소정 위원님 수고 많았습니다. 또 다른 위원님…… 유동철 위원님 질의하십시오.

백재효 관장님 반갑습니다. 양기주 위원입니다. 강문봉 위원님께서 질의한 업무보고 5페이지, 평생학습 프로그램 운영에 대해서 말입니다. 참고자료로 예를 들어서 부탁드리겠습니다. 지금 현재 사하구 관내에서 평생학습과 자체에서 세 군데에 운영을 하고 있습니다. 사하구청 평생학습과, 신평1동 주민센터, 장림1동 주민센터 그리고 타 기관인데 형설모두학교, 다대종합사회복지관 또 그리고 사하구 종합사회복지관 또 괴정에 있는 사하 사랑채 노인복지관 또 사단법인 다락 그리고 열린시민터 해봄, 이렇게 9개 기관에서 지금 성인문해교육을 하고 있습니다. 그것 참고로 하셔서 다대도서관에서도 평생학습프로그램을 운영할 수 있도록 그렇게 했으면 좋겠습니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 또 다른…… 전영애 위원님 질의하십시오.

전영애 위원입니다. 감사자료 책자 577페이지입니다. 여기에 보시면 서점 구입 현황에 17년도, 18년도에 보면 서점 자체가 지금 많이 해 주시는 데가 거의 같은 데가 많아요, 그죠? 그런데 이제 본 위원이 질의를 하는 것은 우리 동네 사하구 관내에 어려운 서점이 관장님 있지 않습니까?

네.

이 서점을 선택하실 때 그 어려운 서점도 함께 파악을 하셔서 이런 서점을 선정하셨는지 거기에 대해서 질의를 드리겠습니다.

우리 사하구 관내에는 지금 19개 서점이 있습니다. 19개 중에 여기에 나와 있는 서점이 이용한 책을 구입한 서점이 열 군데인데 이것은 저희들이 책을 살 때 보통 10% 할인을 받는 계약을 합니다. 입고를 시킬 수 있나 물어보는데 나머지 9개는 자기들이 원하지 않아서 저희들이 그렇게 한 겁니다. 그렇습니다. 참고해 주시기 바랍니다.

10% 혜택 때문에 그 어려운 서점에서는 신청을 하지 않는다, 그 말씀이다, 그죠?

예, 전 서점이 10% 다 할인해 줍니다.

18년도에 나온 서점은 다 사하구 관내 서점이죠?

예, 그렇습니다. 타 구 없습니다.

100%죠?

예.

그것은 잘하셨습니다. 본 위원이 서점에 어렵다는 얘기를 많이 들었는데 관장님 말씀이 이유가 그렇다 하시니까 그 점은 어떻게 10%라는 그 금액 때문에 안타까울 뿐이다, 그렇죠?

개인들이 주민들이 만약에 19개 서점에 이용해서 바로대출 뭐 희망도서 구입이라든지 그런 것을 원하면 저희들이 또 연락을 해서 하는 경우가 있는데 본인들이 원하지 않은 것입니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 위원님 안 계십니까? 과장님, 제가 한 가지 더 질의하도록 하겠습니다.

예.

폐기도서 발생 시 작은도서관, 주민자치회 등 수요가 필요한 기관에 기증을 한다고 했는데 그 목록이 있습니까? 현황이 있습니까?

예, 우리가 17년도에 2회에 걸쳐서 기증을 한 건수하고 있는데 제가 말씀을 드리겠습니다.

짧게 몇 건이라는 이야기만 좀 해 주십시오. 몇 건이 어느 기관에 기증이 됐는가 말씀해 주십시오.

17년도 4월 28일 날하고 17년도 12월 7일 날 학자수 꼬맹이 도서관에 2회에 걸쳐서 174권을 기증을 했습니다.

여기 한 군데만 두 건 하셨다, 그죠?

예.

그런 부분도 확대해서 많이 찾는데 거기 한쪽만 아니라 다 갈라서 기증하기를 희망해 보면서……

예.

그리고 원하는 책이 해당지역 도서관에 없을 때 다른 지역의 도서관에 있는 책을 신청 받아 볼 수 있는 상호대차서비스 부분도, 지금 신설된 다대2동에 있는 낫개도서관을 예를 들겠습니다. 거기 운영위원회를 제가 한번 참석을 했는데 책이 많이 부족하다고 합디다. 그래서 그런 도서관들을 우리 관장님께서 사하구 관내에 있는 도서관들을 전부 낱낱이 조사하셔서 어떤 책들이 부족하고 어떤 책들이 안 부족하고, 또 어떤 도서관에서는 작은도서관에서 많이 보고 또 그다음 보지 않는 도서관을 골라서 정말 상호대차서비스가 원활하게 잘될 수 있도록 그런 부분을 신경을 썼으면 좋겠습니다. 한 곳에 책이 다 읽은 책들이 묶어져 있는 부분이 있다고 제가 알거든요. 그래서 그런 도서관에는 그 책이 필요한 도서관으로 옮겨서 정말 말 그대로 상호대차서비스가 잘 되도록 부탁드리고 싶습니다.

예.

그렇게 한 어떤 현황이 있습니까?

그것은 지금 위원장님께서 조금 잘 모르시는 말씀이고요.

예, 제가 잘 모를 수도 있습니다. 그래서 묻는다 아닙니까.

그것은 지금 저희들이 비치희망도서 구입이라고 아무 때나 자기들이 다대도서관 홈페이지에 들어가서 희망을 하시면 비치희망도서 기준에 만약에 수험서 책이라든지 사줄 수 없는 책이면 우리가 제외하고는 다 사줍니다.

작은도서관에서 원하는 것을 다 사준다고요?

아니요. 그러니까 비치희망도서라고 해서 저희들이 보관하고 있는 책이면 보관을 하고 있다, 여기에 있다 해 주고요. 희망도서도 있고 바로대출서비스도 있고 자기가 서점에 가서 원하면 그것을 신청 받아서 저희들이 보관 책이면 보관하고 있다, 빌려 가시면 된다, 이렇게 하고요. 그리고 지금 현재 부산시에서 부산 도서관 통합 웹서비스를 구축하고 있습니다. 그 예산이 지금 시비 17억에 국비 3억을 들여서 하는데 그 시스템이 완료가 되면 지금 40개 공공도서관만 자료검색이 되는지 부산시내 공공도서관하고 작은도서관에 있는 책들이 검색이 같이 됩니다. 그렇게 되면 책이 없어서 책을 못 읽는 그런 경우는 없고요. 혹시 부산시 내에서 책을 없어서 하는 경우는 저번에 김소정 위원님께서 말씀하신 책바다 국가상호대차서비스가 있고요. 그것은 책바다 서비스입니다. 그리고 상호대차서비스는 책두레라 해서, 잠시 물 좀 먹겠습니다.

예, 천천히 말씀해 주십시오.

아이고, 목이…… 책두레서비스는 우리가 지금 말씀하시는 작은도서관에 가는 상호대차서비스를 그래 말씀드리고요. 그리고 아까 전에 장애인들이라든지 임산부, 책을 빌려보기 힘드신 분들은 책나래 서비스라 해서 저희들 구에도 아까 제가 보고드렸습니다마는 저희들 구에 관내에 있는 사람들 책 무료로 우체국을 통해서 갖다드립니다. 만약에 우리 구 관내에 없고 다른 책을 원하면 그것은 국립중앙도서관에서 장애인들을 위한 책나래 서비스를 전국적으로 운영하고 있습니다.

그 부분을 상세히 제가 모르는 부분을 이야기해 주셔서 알고 가겠습니다마는 우리 지역에서 작은도서관에서 그런 이야기가 운영위원회 가니까 나오더라고요. 그래서 다대도서관은 우리 관내의 큰 도서관이니까 작은도서관을 살펴가면서 책이 골고루 비치가 됐는가 그런 것을 한번 관찰해 달라는 뜻입니다.

예, 잘 알겠습니다.

그 역할을 좀 잘해 주시면, 작은도서관에서 운영 회의 때 그런 이야기가 안 나오도록 골고루 살펴서 검토해 주시기 바랍니다.

의견을 수렴하겠습니다.

그리고 작은도서관이나 주민자치회에 폐기된 오래 된 도서가 기증된 그 자료도 같이 받고 싶습니다. 준비해 주십시오. 되겠습니까?

어디서 기증을 받은 거예?

처리결과에 폐기된 도서가 발생할 때는 작은도서관하고 주민자치회 등 수요가 필요한 데 기증을 한다고 여기 처리결과에 나와 있지 않습니까.

아, 예. 저희들이 기증한 실적을……

기증한 현황을 받고 싶다고요.

예, 잘 알겠습니다. 그것도 같이 서면자료로 제출하겠습니다.

오늘 자료 세 가지를 총무위원회에 한 부씩 주십시오.

알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계시죠? 더 이상 질의할 위원이 없으므로 이상으로 다대도서관 소관 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 백재효 다대도서관장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 수고가 많았습니다. 여기서 원활한 감사 진행을 위하여 감사중지를 선포합니다.

“선서, 본인은 사하구의회 행정사무감사에 증인으로 출석하여 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.” 2018년 11월 30일 괴정1동장 정정호

동 행정복지센터 소관에 대해서는 업무 특성상 기본현황에 대한 보고를 받은 후에 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다. 정정호 괴정1동장님께서는 기본현황을 보고해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 괴정1동장 정정호입니다. 보고에 앞서 우리 동 팀장님을 소개해 드리겠습니다. 먼저 제성종 행정민원팀장입니다. 다음은 김진숙 희망복지팀장입니다. (인사) 괴정1동 기본현황을 보고드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 인구는 8432세대에 2만 729명이며 구의 6.3%입니다. 면적은 1.09㎢로 구의 2.6%를 차지하고 있습니다. 기반시설로 금융기관 8개소, 치안을 담당하는 지구대 1개소, 119안전센터가 1개소가 있으며 교육기관은 유치원 3개소, 어린이집 8개소, 초등학교 1개소, 고등학교 3개소로 총 15개소가 있습니다. 행정구역은 29통 161개 반으로 편성되어 있으며 공무원은 11명으로 1인 담당 주민수가 1884명입니다. 민방위대원은 지역 1234명, 직장 12명으로 총 1246명입니다. 복지대상으로 기초생활수급자는 393세대에 615명이며 등록 장애인은 1048명입니다. 홀로 사는 노인은 750명이며 한부모가정은 96세대 232명입니다. 차상위 계층는 186세대 258명이 되겠습니다. 이상으로 기본현황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

정정호 괴정1동장님 수고 많았습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 행정사무감사자료 책자 589페이지에 592페이지까지 질의하실 위원님 질의 신청해 주시기 바랍니다. 강문봉 위원님 질의하십시오.

괴정1동장님 안녕하십니까? 강문봉 위원입니다. 제가 여기에 평소에 통장님들이 통장님 그거 외에 다른 유관단체에 가입 정도가 어느 정도 됩니까?

지금 괴정1동은 29개 통장님이 있습니다. 지금 가입돼 있는 것은 주민자치위원회 1명 그리고 그 외에는 적십자봉사회 1명 그 외에는 지금 없습니다.

통장님들이 그러면 괴정1동은 굉장히 양호한 편입니다. 제가 왜 이런 질문을 하느냐 하면 통장님 몇 분이 그다음에 유관단체 모든 데 가입이 다 돼 있는 데가 많아요. 그래서 그분들에 의해서 지방의 민심이 좌지우지 되고 토호의 권력 행사를 많이 하는 게 눈에 보였습니다. 그래서 혹시 우리 동장님은 그렇게 안 하시겠지만 동장님들이 지방에 오시면 그런 분들에 휩싸여서 제대로 평정심을 잃는 경우가 굉장히 많이 보여서 제가 드리는 말씀이고요. 다른 주민센터는 그런 경우가 있을 겁니다. 행정복지센터도 마찬가지고. 두 번째는 기초생활수급자하고 차상위 계층이 나오는데 고생은 많이 합니다마는 혹시 동사무소 직원 그러니까 주민센터 직원이, 복지센터직원도 마찬가지입니다, 이분들 1년에 한 번씩 정도 현장을 방문해 보신 적이 혹시라도 그런 적이 계십니까?

지금 생활보호대상자라든지 기초수급자는 우리가 지금 실제로 한 번씩 가기는 힘들고요. 일단 우리가 지금 독거노인이라든지 이분들 생활이 어렵다든지 하면 예를 들어서 독거사가 많기 때문에 전화라든지 방문이라든지 그리고 상황에 따라서 현장도 실시합니다.

현장에는 한 번도 올해 2018년도에는 직원들이 현장방문을 안 하셨다 아닙니까?

아닙니다. 직원은 정례적으로 해서 지역공동협의체하고 함께, 저도 지금 1월 1일부터 동사무소로 갔는데 지금까지 한 달에 한 네 번 정도는 갑니다.

우리나라 복지 기금이 잘만 관리되면 정말로 어려운 곳에 쓰여질 수 있는데 이 복지기금이 새어나가 게 저는 많다고 봅니다. 잘살고 있으면서 자기 명의의 재산을 다른 곳으로 보내고 자기는 재산이 하나도 없는 척하면서 차상위 계층 행세를 해서 돈을 받아내는 경우가 있고 멀쩡하면서 옛날에 어떤 일로 해서 차상위 계층에 선정이 됐는데 젊은 사람이 일을 안 하고, 월 80만 원 정도 받으면 일을 안 하시더라고요. 안 하시고 이 돈을 받아가는 그러니까 일을 하지 않는 그런 경우를 저는 봤습니다. 주위에서 봤기 때문에 괴정1동에 수고스럽지만 우리나라에서 나오는 복지기금이 엉뚱한 곳으로 새 나가지 않고 정말 힘들고 어려운 사람들이 이 복지기금, 복지혜택을 누릴 수 있도록 최 일선에서 조금 수고스럽지만 아마 조사를 하시면 많이 발견될 겁니다. 저는 현장에서 뛰기 때문에 알고 있습니다. 수고스럽지만 좀 그런 노력을 부탁드리겠습니다.

예, 우리 동에서 정례적으로 재산이라든지 어떤 소득 조회를 하고 있지마는 혹시 부정수급에 대해서는 우리가 또 월 통장 회의 시 항상 교육을 실시하고 있습니다. 그래 부정수급이 없도록 최선을 다하겠습니다.

어려운 동네일수록 부정수급이 더 많습니다, 사실. 또 정말로 잘 사는 분도, 우리 지금 여기 있는 방청객 분도 다 느끼실 거예요. 왜 그렇냐 하면 정말 저분은 잘 살고 있는데 차상위계층이 되어 있다, 알고 보면. 그게 많습니다, 지금. 그래서 올해 2019년도에는 사하구 전체 우리 위원들 중심으로 해서 아마 그런 노력을 할 겁니다. 정말 어려운 분이 받아갈 수 있는 거로, 같이 최 일선 집행기관에서 같이 할 수 있도록 협조를 부탁드릴게요.

강문봉 위원님 수고 많았습니다. 또 다른 위원님…… 유동철 위원님 질의하십시오.

안녕하십니까? 동장님, 강문봉 위원입니다.

예, 반갑습니다.

동장님, 신입 공무원이 발령을 받으면 대체적으로 보면 민원부서에 주민등록등본이나 초본, 인감증명을 떼는 데 배치를 많이 하시는데 당리동도 마찬가지죠?

예, 저희 동 같은 경우에는 지금 민원 창구에 다섯 명이 근무를 하고 있습니다. 그래서 등·초본·인감 해서 한 명, 제증명 한 명, 전입 한 명, 복지 업무 두 명 해서 지금 다섯 명이 지금 근무를 하고 있는 그런 상황이 되겠습니다.

현장을 가보면 신입이 오셔서 업무도 제대로 파악도 안 되고 그다음에 대민 지원이 아주 낯선 젊은 분들이 오셔서 민원업무를 바로 담당하다 보니까 굉장히 당황하는 경우도 많고, 또 잘 몰라서 뒤에 계속 물어보고 처리하는 경우도 많고, 그런 경우에 당리동장님께서는 혹시 앞으로 민원을 담당하는 부서는 조금 근무했던 분을 배치할 생각은 없으십니까?

그런데 아무래도 신규가 보통 보면 동사무소에 발령이 되면 주로 창구에 앉습니다. 어느 정도 민원 발급을 한 후에 그다음에 다시 신규가 온다든지 하면 다시 뒤쪽으로 가는 부서가 있는데 대민 차원에서는 사실은 창구에 있는 직원들이 업무가 숙달돼서 민원 발급을 잘 해야 되는 부분인데 사실 신규가 오다 보면 대민하는 태도라든지 이런 데서 문제가 조금 있을 수 있기는 한데 일단은 처음부터 신규 상태로 왔는데 사실 바로 뒷자리에 앉히기도 힘든 부분이고 일단 민원창구에서 대민관계라든지 민원발급이라든지 이런 실제로 근무를 통해서 조금 숙달이 되어야 그것은 거치는 과정이라고 생각을 합니다.

제가 현장민원으로 갔을 때 너무 미숙해서 제가 많이 가르쳐 드리고 그 민원을 이렇게 하는 경우가 많습니다. 앉히더라도 기본교육은 좀 더 많이 시키시는 것이 좋다고 보고요. 그다음에 동장님 생각을 제가 한번 물어보겠습니다. 동장님, 인감증명을 뗄 때 인장 확인을 하고 주민등록 등본을 떼고 하는데 주민증을 안 가지고 왔다는 이유로 인감을 안 떼 주는 경우가 있어요. 그런데 그게 저도 어느 정도는 타당성이 있다고 봅니다마는 사실 인장 확인을 하고 등본도 떼고 초본도 떼고 다 뗐을 경우에 이 인장을 확인했을 경우에 꼭 주민등록증이 필요한지? 이게 위에서 내려오는 그런 관례나 공문보다는 동장님 생각을 제가 한번 물어보겠습니다.

일단은 사실은 위·변조를 해서 주민증을 사실은 도용을 해서 인감을 발급받는 경우도 있거든요. 그렇게 해서 그렇게 하다 보면 본인이 본인도 모르게 그런 경우가 생겨서 피해를 보는 경우도 있습니다. 그래서 기본적으로 신분확인은 신분증을 통해서 돼야 되는 게 맞다고 생각을 합니다.

지문을 확인을 해도 신분증을 확인해야 된다?

네.

신분증을 도용해 버리면 오히려 동장님 말씀하신 대로 신분증을 도용을 해 버리면 신분증 검사해 봐야 무용지물인데 지문을 확인했는데도 신분증을 확인하는 것은 이중적인 절차라고 생각 안 합니까? 오히려 신분증 도용하는 것보다 지문 확인이 더 좋지 않습니까?

그런데 일단은 「주민등록법」상에 그런 절차들을 거치게끔 되어 있고 지문확인이 사실은 제일 확실한 방법이긴 합니다. 지문이 맞으면 그건 확실한 거긴 하지만 절차상으로 「주민등록법」상에 신분증을 갖고 오도록 되어 있기 때문에 신분증 확인도 하고 지문도 확인하는 부분인데 만약의 경우에 그 사람이 급한 민원이다, 예를 들어서 급한 민원이다 하면 지문이 사실은 정확하다면 그럴 경우에는 조금의 융통성을 발휘해야 되지 않나 생각합니다.

알겠습니다. 이상입니다.

강문봉 위원님 수고하셨습니다. 정세자 위원님 질의하십시오.

반갑습니다. 정세자 위원입니다.

반갑습니다.

598페이지, 저는 그냥 건의를 하나 드리고 싶습니다. 우리 당리동에는 초등학교가……

3개 교가 있습니다.

낙동초등학교, 당리초등학교, 사동초등학교, 3개의 학교가 있는데도 불구하고 주민자치프로그램을 보니까 괴정1동이나 2동도 초등학교가 2개, 1개 이렇게 있는데 하단1동까지도 보면 정말 골고루, 어느 동에 중복되어 있지 않고 주민자치프로그램 운영이 되게 잘되어 있는 것 같습니다. 그럼에도 불구하고 우리 당리동에도 초등학생들이 올 수 있도록, 어떻게 보면 당리동 초등학교들이 딱 삼각형으로 이루어져 있는 것 같아요. 높은 데 거의 조금은 있지만 우리 주민센터만큼은 행복센터만큼은 교통이 좀 편한 곳에 있기 때문에 혹시라도 내년에 프로그램을 운영하실 때 초등학생들이 올 수 있는 프로그램을 하나쯤은 한번 해 주셨으면 하는 바람으로 말씀드립니다.

저도 동장으로 오고 나서 사실은 주부를 위한 프로그램이라든지 노인 프로그램은 참 많은데 어린이라든지 청소년을 대상으로 하는 프로그램이 없어서 그 부분은 제가 여기에 보면 지역아동센터도 있고 청소년상담센터도 있고 해서 연계를 해서 프로그램을 내년에는 하나 개설을 할까 이렇게 생각 중에 있습니다. 그리고 기존 우리 작은도서관 운영위원회에서 당리 작은도서관이 지금 많이 이용률도 높고 잘되고 있는데 거기에 있는 아동들을 대상으로 해서 작은도서관 운영위원회에서 어린이 프로그램 운영을 하고 있습니다. 인문학 특강이라든지 역사탐방이라든지 이런 부분을 하고 있는데 그런 프로그램 외에 우리 주민자치센터 프로그램으로 해서 내년에 어린이 프로그램 개설 방안을 검토하도록 하겠습니다.

이상입니다.

정세자 위원님 수고 많았습니다. 유동철 위원님 질의하십시오.

반갑습니다, 동장님. 전영애 위원입니다. 감사자료 책자 602페이지입니다. 앞서 지하공간에 지하전시발표 공간으로 재조성을 하셨습니다, 그렇죠?

예, 맞습니다.

잘하셔서 진짜 칭찬드리고 싶고요. 지하공간이 사실은 예전부터 민원이 굉장히 많이 들어왔던 부분인데 참 지저분하고 어둠침침하고 상당히 안 좋았던 공간인데 지금 지하공간을 잘 전시발표의 공간으로 만들어서 본 위원은 개인적으로 기쁘게 생각을 하고 있습니다. 그런데 동장님, 본 위원이 질의를 한 것은 이왕 이렇게 잘 만들어 놓으셨는데 관리가 잘되어야 되겠다는 의미에서 제가 질의를 드립니다. 그 부분에 동장님께서도 신경을 써서 잘 하셨으면 하는 생각인데 동장님 어떻게 하실 건지?

안 그래도 그게 올해 우리 주민자치회 마을사업으로 지금 추진되고 있는 사항입니다. 그래서 올해는 주민자치위원회 예산이 한 500만 원 지원이 된 사항이라서 사실은 저희들은 당리 주민들을 위한 문화공간으로서 제대로 조성을 하고자 하는 부분인데 예산이 너무 부족한 관계로 해서 실질적으로 지금은 조명 설치라든가 벽화 그다음에 학생들 작품 정도 걸어놓은 그런 상황입니다. 부산에서는 사실은 이 지하보도를 이렇게 조성을 한 행정복지센터가 없습니다. 우리가 최초가 되겠는데 내년 사업으로 연결해서 정말로 주민들이 와서 소통과 화합을 할 수 있는 문화공간을 또 조성하기 위해서 내년에는 공모사업이 있으면 적극적으로 응모를 해서 제대로 된 시설이라든지 이런 것을 좀 갖추어서 명실공히 우리 당리 주민들이 머무를 수 있는 쉼터가 될 수 있는 그런 공간으로 조성해 나가도록 하겠습니다.

그런 계획이 있어서 마음이 조금 편안하다 해야 되나 그렇는데 ‘지하공간에 꿈을 입히다’ 이런 취지로 간 부분인데 요즘에 경제도 어렵고 한데 우리 주민들이 이런 지하공간에 가서 전시를 보면서 희망과 꿈을 가질 수 있는 그런 공간이 되도록 동장님께서도 신경 많이 써 주시기를 부탁드리면서 질의를 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.

예, 열심히 하겠습니다.

전영애 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 당리동 행정복지센터 소관 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 김정혜 동리동장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 수고 많았습니다. 여기서 원활한 감사 진행을 위하여 잠시 감사를 중지하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

“선서, 본인은 사하구의회 행정사무감사에 증인으로 출석하여 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.” 2018년 11월 30일 하단1동장 현숭복

현숭복 하단1동장님께서는 기본현황을 보고해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 하단1동장 현숭복입니다. 보고에 앞서 우리 동 팀장을 소개하겠습니다. 박다해 행정민원팀장입니다. 김창일 희망복지팀장입니다. (인사) 하단1동 기본현황을 보고드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 인구는 9778세대에 2만 2368명입니다. 우리 구의 6.8%가 되겠습니다. 면적은 6.5㎡로써 을숙도 하단부가 우리 동에 포함되어 있어서 구의 15.6%가 되겠습니다. 다음은 기반시설입니다. 금융기관은 총 7개소 은행 6개, 새마을금고가 하나 있습니다. 하단지구대가 1개 있습니다. 다음은 교육기관입니다. 초등학교 2개소, 중학교 1개소로 총 3개소가 되겠습니다. 다음은 행정조직입니다. 행정구역은 26개 통 129개 반이 되겠습니다. 공무원수는 12명입니다. 1인 담당 주민수는 1864명입니다. 민방위대원은 1679명으로 지역 1555명, 직장 124명입니다. 다음은 복지대상입니다. 복지대상은 1150세대 2292명입니다. 전체 인구 대비 10.2%가 됩니다. 기초생활수급자는 249세대 352명, 등록 장애인은 904명, 홀로 사는 노인 671세대 671명, 한부모가정 64세대 158명, 차상위 계층 166세대 207명입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

현숭복 하단1동장님 수고 많았습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 행정사무감사자료 책자 603페이지에서 607페이지까지 질의하실 위원님 질의 신청해 주시기 바랍니다. 강문봉 위원님 질의하십시오.

강문봉 위원입니다. 동장님 수고 많으십니다. 우리 책자에 복지대상에서 업무 현황입니다. 기초생활수급자하고 차상위 계층에 1년에 지원하는 금액이 어느 정도 됩니까? 하단1동에서만.

기초생활수급자하고……

차상위 계층, 그러니까 기초생활수급자 얼마며 차상위 얼마 이 두 개만 말씀해 주십시오. 1년 지원 금액, 토털.

지원 금액은……

자, 기초생활수급자 249세대 352명인데 이분들한테 1년에 얼마 정도를 지원합니까?

생계비하고 의료비로 나가는 걸로 알고 있는데……

1년에 토털해서……

뒤에 팀장님께서 아시면 말씀 좀 해 주십시오.

자료를 지금 안 가지고 왔습니다.

얼마 지원하는지 자료를 안 가지고 오셨어요?

예.

지급내역은 알 수 있는데 전체 금액은 잘 모르겠습니다.

차상위 계층도 그럼 모르시겠네요?

예, 차상위도 양곡과 의료비를 지급해 주는 것은 알고 있는데 금액은 아직 파악을 잘 못하고 있습니다.

복지대상 전체 금액은, 하단1동에서 나가는 복지대상 전체 금액은 기억하십니까?

복지팀장님 모르십니까?

자료를 안 들고 왔습니다. 죄송합니다.

제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면요, 앞으로 한국 사회가 계속 복지금액이 늘어납니다. 그리고 재정은 자꾸 힘들어져 갑니다. 경제도 힘들어져 가고. 이게 옆으로 새는 금액이 일부 있다고 생각을 하실 겁니다. 그래서 이 분야를 최일선 기관에서 조금 더 철두철미하게 관리하셔서 누구는 놀고먹고 누구는 일을 해도 살아가기가 힘들다 하는 그런 말이 나오지 않도록, 사실 그런 말이 지금…… 잘못된 복지가 좀 있거든요. 그런 것을 좀 챙겨주시라는 뜻에서 제가 금액을 물어봤습니다. 목적은 잘못된 복지 운용이 되지 않도록 조사를 좀 잘해 주십시오.

예, 잘 알겠습니다.

그다음에 제가 통상 물어보는 질문인데요. 26개 통의 통장님들이 다른 유관단체에 가입해 있는 분이 몇 분 정도 있습니까?

우리 동에는 한 7, 8명 정도 됩니다. 많지는 않은데 통우회가 26명이고 나머지 단체에 중복적으로 돼 있는 분이 7, 8명 정도로 기억이 퍼뜩 납니다.

동장님께서는 통우회가 야유회갈 때 같이 가보신 적이 있습니까?

아직 가지는 않았습니다. 통우회 자체가 야유회를 안 갔기 때문에.

하단1동은 통우회가 야유회를 가지 않습니까?

야유회는 가는데 제가 7월 10일 자로 와 가지고 제가 있을 동안에는 아직 안 갔었습니다. 그래서 내년 상반기에 계획이 돼 있으니까 그때는 제가 같이……

이번에 하단1동장님으로 오신 게 처음입니까?

예, 처음입니다.

다른 데 근무 안 하시고요?

구청에 계장으로 있다가……

아, 그리로 가셨습니까?

예.

일과시간에 일부 동장님들이 통우회의 야유회에 참여를 하시는 경우 사무장, 그러니까 복지팀장이나 행정팀장이 계시는데 그분들 중에 꼭 한두 분이 가시고 그다음에 직원이 따라가서 사역을 하는 경우를 봤습니다. 직원이 무슨 죄가 있기에…… 인식이 바뀌어야 됩니다. 그래서 제가 너무 안타까운 것을 봐서, 그분들이 일과시간에 통장님들이라면 나이가 신입 직원들 같은 경우는 적어도 아버지, 어머니뻘 된다 말입니다. 그런 분들이 노시는 데 하루 종일 일과시간에 가서 따라다니는 것을 보고, 앞으로는 만약에 참가를 하시더라도 나이 드신 분이나 한두 분, 안 그러면 일과시간이 아닌 때 가시라든지 그렇게 좀 말씀해 주시고, 또 일반 공무원들이 어린 공무원들이 가서 사역을 하는 경우를 안 봤으면 하는 뜻에서 말씀을 드렸습니다.

예, 잘 알겠습니다. 그런 부분을 참조를 많이 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 위원님…… 유동철 위원님 질의하십시오.

반갑습니다. 정세자 위원입니다. 주민자치프로그램 운영 현황에 대해서 말씀드리고 싶습니다. 프로그램 강사들, 아까도 제가 죽 말씀드렸지만 우리 강사들이 사하구 관내에 계시는 분들인지, 그다음에 여기는 보니까 장소는 기백태권도 도장도 있고 해피하우스공방, 나머지는 다 행복센터거든요. 그런데 강사님들이 어떻게 섭외가 되며 그리고 저희들 수강자들의 프로테이지가 어느 정도 되는지 그것 간단하게 말씀 부탁드립니다.

강사분들은 주로 우리 관내 사람들도 있고요. 그리고 타 지역에 있는 사람들도 있습니다.

타 지역이라는 말은 사하구를 벗어난……

예, 벗어난 진구라든지……

지금 여기 7개 프로그램 하는 것 중에서 몇 분이나 벗어나신 분들입니까?

한 분 정도 같은데 라인댄스하시는 이분이 아마 타 구에 있는 것 같습니다.

그것도 정확하게 한번 해 주시고, 그다음에 수강대상자가 누구나 들으시니까 어느 분들도 다 오셔도 된다 아닙니까, 그죠?

예.

그중에 이 7개 중에 2, 3개 수강해도 무관하신 거죠?

예, 무관합니다.

시간대가 다르니까.

예.

그리고 수강 인원이 대충 몇 % 정도 차지합니까? 노래교실이 40명이라면 출석체크라고 해야 되죠?

네.

그렇게 다 하고 계실 건데……

노래교실 같은 경우는 호응이 좋아 가지고 평균 30명 이상은 참석하고 그다음에 서예도 8명 해서 한 80% 이상 정도 오고, 요가라든지 다 나름대로 열심히……

70% 이상은 다 참여를 하십니까?

예, 하고 있습니다.

그러면 좀 더 이런 분들이 오셔 갖고 이런 좋은 프로그램을 운영을 하고 계시니까 독려할 수 있도록 부탁드리겠습니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

감사합니다, 이상입니다.

수고 많았습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 제가 질의를 한번 하도록 하겠습니다. 각 동에 같은 질의를 합니다. 왜냐 할 것 같으면 주거지전용주차장 관리에 말썽이 있는 동이 있어서 제가 질의해 보도록 하겠습니다. 하단1동에는 단체가 8갠데 주거지전용을 다섯 군데를, 2016년도 하고 2017년도에 다섯 단체가 운영을 했고 2018년도에는 하단초등학교에 새마을지도자협의회가 들어가 있네요, 그렇죠?

예.

그래서 여기에 단체가 여덟 군데 단체가 있는데 다섯 군데나 여섯 군데 단체들이 여기서 수익이 나오기 때문에 말썽이 있거든요, 그죠?

예.

그래서 다른 단체들하고 분쟁이 없습니까?

특별한 분쟁은 없습니다. 없는데, 장학회가 면수가 좀 적다 보니까 거기에 대해서 항상 나름대로 면수를 높여줄 수 있도록 해 달라는 그런 건의가 있지 다른 단체에 대해서 잘하고 있기 때문에 특별한 불만이라든지 이런 것은 아직 없습니다.

현숭복 하단1동 동장님께서는 잘 이렇게 리드를 잘하고 계신 것 같습니다. 다른 동에는 이런 단체는 많고 정해져 있는 주거지전용주차장은 많이 없고 하니까 수익사업이 말 그대로 수익이 나오니까 말썽이 많은 동이 있어서 제가 동마다 한번 질의를 해 봅니다. 또 하단1동에는 말썽이 없다니까 잘되고 있는 동이라고 생각됩니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 하단1동 행정복지센터 소관 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 현숭복 하단1동장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 수고 많았습니다. 이상으로 총무위원회 소관 2018년도 행정사무감사에 대한 질의 답변은 모두 마치도록 하겠습니다. 총무위원회 동료 위원 여러분! 지난 11월 22일부터 오늘까지 계속된 행정사무감사에 대단히 수고가 많았습니다. 우리 위원회의 행정사무감사 결과보고서는 12월 13일 제6차 총무위원회에서 채택하여 12월 19일 제3차 본회의에 보고하도록 하겠습니다. 그러면 총무위원회 소관 2018년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선포합니다.