강혜원 의원 5분자유발언

존경하는 통영시민 여러분! 그리고 동료의원 여러분과 강석주 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 대단히 반갑습니다. 큰 희망을 안고 힘차게 출발한 무술년 새해가 엊그제 같은데 어느덧 한해를 마무리하고 내년을 설계하는 제190회 통영시의회 제2차 정례회를 맞이하게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저, 금년 한해 동안 우리시의회에 보내 주신 14만 시민 여러분의 관심과 애정 어린 성원에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 비회기 중에도 민생현장을 찾아다니며 시민들의 작은 목소리에도 귀 기울이고 소통과 화합으로 신뢰받는 열린 의회를 만들기 위해 온 열정을 쏟고 계시는 동료의원 여러분께도 깊은 감사와 존경의 말씀을 드립니다. 아울러 어려운 여건 속에서도 ‘따뜻한 시정, 행복한 시민, 다시 뛰는 통영’ 실현을 위해 쉼 없이 노력하고 계시는 강석주 시장님 이하 일천여 공직자 여러분께도 격려와 감사의 말씀을 드립니다. 의원 여러분! 공무원 여러분! 금년 한해를 돌이켜 보면 국가적으로나 우리시는 그 어느 해보다도 다사다난했던 한해였습니다. 올해의 한반도는 평창동계올림픽에서의 남북 공동입장과 단일팀 참가를 시작으로 3차례에 걸친 남북정상회담, 그리고 전 세계가 지켜본 가운데 싱가폴에서 개최된 북미정상회담은 한반도가 대립과 갈등, 전쟁위험에서 벗어나 세계평화는 물론 공동번영을 기대하는 역사적 중대한 발걸음을 내디뎠다고 생각합니다. 이러한 평화적 분위기에서 더 나아가 2차 북미정상회담 개최와 대북제재 중단, 종전선언으로 이어져 문화ㆍ경제 등 다양한 분야에서 남북교류가 활발하게 이뤄지기를 기대합니다. 며칠 전 북한철도 구간의 공동조사를 위한 남측대표단 방북은 남북교류의 행보이며 성과라고 생각합니다. 그러나 한국 경제성장률은 지속하락하고 있으며, 일자리창출에 있어서도 각 산업분야별 후퇴로 경제위기 책임론까지 나오고 있는 현실입니다. 특히, 최근 통계청이 발표한 고용동향에 따르면 고용과 실업률 등 각종 경제지표가 악화되어 얼어붙은 나라경제는 좀처럼 회복될 기미를 보이질 않고 있습니다. 국가적인 경기침체는 우리지역 경제에도 큰 타격을 주었습니다. 우리시 유일의 중형조선소인 성동조선은 2018년 3월 법정관리에 들어가 새로운 인수자를 찾기 위해 10월 일괄매각 입찰을 실시하였으나, 매수자가 나타나지 않아 자산분리매각 방식으로 다시 매수자를 찾는 안타까운 실정입니다. 이에 지역상공계와 우리시의회는 조선경기 회복에 대비하여 성동조선의 분할매각을 반대하는 성명서를 발표한바 있습니다. 그리고 지역 조선업 붕괴로 ‘고용위기지역’과 ‘산업위기대응 특별지역’으로 지정된 이후 총 37개 사업에 국비 387억원을 확보하는 등 지역경기 회복을 위한 다양한 사업들을 추진하고 있습니다만 지난 통계청이 발표한 2018 상반기 시ㆍ군별 고용조사 자료에 따르면 우리시 실업률이 거제시에 이어 전국 시ㆍ군 가운데 두 번째로 높고 고용률 또한 전국 시군 중 최고 낮은 수준임을 감안할 때 통영경제는 여전히 어두운 터널로 가고 있습니다. 이러한 가운데 최근 우리시는 도산면 법송매립지 내 150억원의 사업비가 투입되는 ‘2019년 수산식품산업 거점단지 조성사업’의 최종 사업자로 선정됨으로써 언론지상에 부도와 폐업, 매각과 같은 침울한 소식이 아니라 모처럼 만의 투자성공 사례로 제조업의 꺼져가는 불씨를 다시 짚였다고 생각합니다. 집행부는 제2, 제3의 투자유치 성공사례가 계속 이어질 수 있도록 기업유치 등 제조업 육성에 혼신의 노력을 기울여 주시기 바랍니다. 나아가 최근 집행부가 추진하고 있는 수산물 종합유통센터 유치에도 전 행정력을 결집하여 주실 것을 당부 드립니다. 그리고 지난 11월 22일 정부가 발표한 조선산업 활력제고 방안이 어려움에 처한 지역 중소조선소와 조선기자재 업체들에게 실질적인 지원과 도움으로 침체에 빠진 지역경제의 빠른 회복을 기대합니다. 한편, 개통 10주년을 맞이한 통영케이블카는 케이블카사업의 전국적인 롤 모델로 케이블카 붐을 일으킨 결과, 이제 후발 지자체들이 속속 케이블카 운행에 들어감으로써 통영케이블카는 예전에 비해 탑승객이 줄어 금년에는 감소추세가 확연히 나타나고 있습니다. 이러한 예상된 문제를 조금이나마 대비하고 준비한 것이 바로 통영루지와 어드벤쳐타워입니다. 통영케이블카와 연계한 관광자원 확충 덕분으로 일정 수준 지속가능한 관광객 유치로 취약한 제조업에도 불구하고 통영경제를 떠받쳐 올 수 있었다고 생각합니다. 이제 다시 한 번 통영관광에 대한 재진단과 앞으로의 관광정책 방향을 진지하게 고민하고 설정해야 합니다. 제조업과 관광이 동시에 육성 발전할 수 있도록 지혜를 모으고 힘을 쏟아야겠습니다. 우리에게는 570여 개의 보석 같은 섬과 미 FDA가 인정한 청정해역과 풍부한 먹거리, 케이블카와 루지, 어드벤처타워, 동ㆍ서피랑 등 잘 갖춰진 관광 인프라와 더불어 이순신과 통제영, 박경리, 윤이상 등 다른 지자체와 비교할 수 없는 역사, 문화, 예술자원은 우리의 자랑거리인 동시에 늘 통영시민과 함께하고 있습니다. 우리의 관광자원을 잘 꿰어 우리나라를 넘어 세계 속의 관광통영으로 거듭나기를 기대하면서 대전-통영 간 고속도로에 이어 남부내륙철도 개통을 대비하여 관광객 천만 시대를 차근차근 준비해야겠습니다. 존경하는 시민 여러분! 동료의원과 공무원 여러분! 올해는 제7회 전국동시지방선거가 실시되어 제8대 통영시의회 개원과 민선 7기가 출범한 뜻깊은 해입니다. 우리시의회는 금년, 1회의 정례회와 5회의 임시회를 개최하여 총 58일간의 일정으로 조례 제ㆍ개정 36건과 예산안 심의 3건, 공유재산관리계획(안) 및 의견제시, 동의안 등 21건의 의안 제시와 집행부업무 전반에 대한 행정사무감사를 실시하여 218건의 시정 또는 처리ㆍ건의를 요구하였습니다. 의원발의 조례 제ㆍ개정은 「통영시 청년 기본조례안」등 11건을 심사ㆍ의결함으로써 청년의 권익증진과 노인, 비정규직, 저소득층 등 지역의 소외된 계층에 대한 지원을 확대하는 한편, 공공조형물의 체계적 관리와 경유자동차 저공해 촉진, 미래 먹거리산업인 곤충산업육성 등 지역발전과 시민복리증진을 위한 입법기관으로서 역할에 최선을 다해왔습니다. 또한 5분 자유발언과 시정질문, 촉구 및 결의안을 통해 주민의 대의기관으로서 지역민들의 다양한 욕구를 수렴해 정책에 반영하는 동시에 집행기관 견제와 감시자로서 균형적이고 왕성한 의정활동을 펼친 결과 생산적이며 정책의회로 한걸음 더 나아갔다고 자평해 봅니다. 그리고 민선 6기가 마무리되고 민선 7기가 출범한 올 한해에도 시장님 이하 공직자 여러분들이 열심히 일해준 덕분에 시정전반에 많은 성과가 있었습니다. 여름철 재난대책 전국 최우수기관, 도서종합개발사업 우수, 식품안전관리 실적평가 우수, 폐조선소재생사업에 이어 정량지구 멘데마을 도시재생 뉴딜사업과, 도산면 소태권역단위 거점개발사업 선정 등 정부주관 각종 공모사업 및 기관표창 등에서 33건이 선정되어 국ㆍ도비 406억원을 확보하는 성과를 거두어 시민의 삶의 질 향상은 물론 우리시 위상을 높이는데 크게 기여하였습니다. 이러한 성과를 내기까지 맡은 업무에서 묵묵히 일해 오신 공직자 여러분께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 내년은 민선7기 출범 1년을 맞이하는 동시에 시정목표를 향한 본격적인 항해를 시작하는 원년입니다. 지금 우리시 화두는 지역경제 회복과 일자리창출에 있습니다. 잠시 후 시장님께서 시정연설을 통해 내년 계획을 시민들에게 밝힐 것으로 생각합니다. 다가오는 2019년 시정은 더 따뜻하고 시민은 더 행복하며, 통영시는 한층 더 발전하는 한해가 되기를 집행부는 전 행정력을 모아주시기 바랍니다. 그리고 봉평지구 도시재생 뉴딜사업과 남부내륙철도건설 사업은 통영미래를 바꿀 중차대한 현안사업으로 통영시민은 큰 희망을 가지고 있습니다. 반드시 성공할 수 있도록 빈틈없는 추진을 당부 드립니다. 의원 여러분! 공무원 여러분! 오늘부터 20일까지 열리는 이번 정례회는 2019년도 예산안과 시정질문, 민선 7기의 성공적 수행을 위한 행정조직 개편 조례안 등 각종 안건을 심사ㆍ처리하는 매우 중요한 일정이 될 것입니다. 매년 되풀이되는 사항입니다만 다시 한 번 강조하고자 합니다. 의원 여러분께서는 어려운 경제상황과 우리시 재정여건을 감안하여 면밀하고 심도 있는 예산안 심사가 될 수 있도록 하여 주시고, 아울러 집행부 관계공무원 여러분께서도 의원님들이 원활한 의정활동을 펼칠 수 있도록 자료제공과 답변에 적극적으로 협조하여 주실 것을 당부 드립니다. 이제 2018년도 얼마 남지 않았습니다. 연초에 계획해서 그동안 열심히 추진해 온 사업들이 당초 목표대로 성과를 낼 수 있도록 남은 시간도 각종 현안업무 추진에 최선을 다해 주시기 바랍니다. 아무쪼록 이번 정례회가 시민들에게 희망을 주는 뜻깊고 의미 있는 회기가 되어 유종의 미를 거둘 수 있기를 바라면서 여러분 모두의 가정에 건강과 행복이 늘 함께 하시기를 기원 드립니다. 감사합니다.