신준용 의원 발언

성원이 되었으므로 5일차 행정사무감사를 시작하겠습니다. 환경시설관리사업소 소관에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사에 앞서 지방자치법 제41조 제4항에 의거 관계 공무원의 증인 선서가 있겠습니다. 선서는 영월군의회에 출석 답변할 수 있는 관계 공무원의 범위에 관한 조례 제2조에 의한 관계 공무원이 하게 되겠습니다. 또한 선서는 영월군의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것이며 증언의 진실과 성실을 맹세하고 책임성을 확보하기 위한 것입니다. 만약 허위증언이 있거나 진술 또는 증언을 거부할 경우, 지방자치법 제41조 제5항에 따라 고발 또는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 김상민 환경시설관리사업소장님 나오셔서 대표로 선서하여 주시고 출석 공무원은 제자리에서 일어나 오른손을 들어주시면 되겠으며, 선서를 마치면 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 환경시설관리사업소장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 영월군의회가 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 영월군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2018년 12월 3일 환경시설관리사업소장 김상민

김상민 소장님은 출석 공무원을 소개한 후 자리에 앉아 감사 자료를 설명하여 주시기 바랍니다.

환경시설관리사업소장 김상민입니다. 보고에 앞서 저희 직원을 소개해 드리겠습니다. 김도연 주무관입니다. 항상 지역사회 발전과 환경기초시설에 많은 관심을 가지고 계시는 행정사무감사 특별위원회 엄승열 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 환경시설관리사업소 2018년도 행정사무감사 내용을 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 공통 관련 6번 2017년도 행정사무감사 지적사항 조치 결과, 12번 1,000만 원 이상 민간자본보조 지원, 15번 신문 및 간행물 구독 현황, 그리고 일반 관련 1번 매립 및 침출수 처리시설 관리 운영, 2번 음식물 쓰레기 처리 시설 관리 운영 현황, 3번 공공 재활용 선별 가공시설 운영 현황, 4번 분뇨처리시설 관리 운영, 5번 쓰레기 형태별 처리량, 6번 음식물 쓰레기 처리 내역, 7번 재활용 쓰레기 처리 현황, 8번 시설별 운영 현황 및 추후계획 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 공통 관련 사항입니다. 먼저 1쪽에 있는 6번 2017년도 행정사무감사 지적사항 조치 결과입니다. 관내에서 발생되는 재활용 비닐 포장재의 재활용 처리 방안에 대하여 검토한 결과 발생량이 소량이어서 경제성이 떨어지고 국제적인 폐기물 처리에 어려움이 있어 타 지자체에 폐기물 처리 사례와 흐름을 지속적으로 파악, 처리 방안을 검토하도록 하겠습니다. 2쪽 12번, 1,000만 원 민간자본보조금 지원 내역입니다. 폐기물 처리시설 주변 지역 주민지원 기금으로 목적은 폐기물 처리시설 주변지역 주민에 대한 지원사업으로 영월군 폐기물 처리시설 주변지역 지원조례 제8조 및 제9조를 근거로 하고 있으며 사업 규모는 3,800만 원으로 주로 주거 및 생활안정 관련 사업에 지원하고 있습니다. 3쪽 15번, 신문 및 간행물 구독 현황입니다. 강원일보 및 강원도민일보를 각 1부씩 연간 구독하고 있습니다. 일반 관련 사항입니다. 4쪽 1번, 매립 및 침출수 처리시설 관리 운영 현황입니다. 매립 가능 면적은 2만 8,879㎡이며 매립 용량은 30만 7,352입방미터이며 침출수 처리 방식은 증발농축 처리 방식으로 자체 처리하고 있습니다. 금년도에는 3,184톤을 매립하였고 침출수 6,131톤을 처리하였습니다. 또한 노후시설의 보수 및 교체공사를 하였습니다. 5쪽 2번, 음식물 쓰레기 처리시설 관리 운영 현황입니다. 1일 5톤을 처리할 수 있는 호기성 퇴비화 방식으로 설치되어 있으며 금년도에는 음식물 쓰레기를 2149톤을 처리하였으며 정기검사와 비료성분검사 결과 함께 적합 판정을 받아 운영하고 있습니다. 또한 노후 설비 보수를 수시로 실시하고 있습니다. 6쪽 3번, 공공 재활용 선별 가공시설 운영 현황입니다. 인력 선별 방식이며 압축기, 대형 폐기물, 파쇄기, 스티로폼 감용기가 설치되어있으며 금년도에는 724톤을 선별 판매하였습니다. 7쪽 4번, 분뇨처리시설 관리 운영 현황입니다. 1일 처리 용량 50톤으로 액상부식법으로 설치되어 있으며 금년도에는 7553톤을 처리하였으며 노후 시설 교체 공사 등을 실시하여 방류수 기준에 적합하도록 운영하고 있습니다. 8쪽 5번, 6번, 쓰레기 및 음식물 처리 내역은 제출한 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 9쪽 7번, 재활용 쓰레기 처리 현황입니다. 제출한 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 10쪽 8번, 환경시설관리사업소 시설별 운영 현황 및 향후 계획입니다. 먼저 소각시설입니다. 법적 내구연한이 도래한 소각시설을 2020년부터 2022년까지로 시설 규모 1일 22톤 예상, 사업비 97억으로 국비 30%, 도비 20%, 군비 50%로 대체 시설을 추진 중에 있습니다. 재활용 선별 시설입니다. 현재 인력 선별 시설을 기계화 작업시설로 2020년부터 2022년까지 시설 규모 1일 13톤, 예상사업비 37억 원으로 국비 30, 도비 20, 군비 50%로 사업을 추진할 계획입니다. 음식물 처리시설은 현재 태백 광역처리시설에 참여를 추진 중에 있습니다. 이상으로 환경시설관리사업소 행정사무감사 보고를 마치면서 환경기초시설 운영에 많은 관심과 고견을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

환경시설관리사업소장님 수고하셨습니다. 질의에 앞서 위원님들이 요구하는 보충자료가 있을 시 신속히 준비하여 답변에 차질이 없도록 당부드리며 환경시설관리사업소 소관 자료에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 신준용 위원님 질의하십시오.

소장님, 많은 업무량에 따라서 고생 많으시구요. 그 부분에서 보충질문 좀 하겠습니다. 야외 화장실은 어디 영월군 환경위생과에서 관리를 하나요?

예.

거기서 해요? 그러면 휴가철이 지나서 이래 보면 사실 분뇨 부분이 많이 쌓이고 있는데 그러면 이런 부분은 환경위생과에서 처리를 하면 비용이 영월군에서 지급이 되나요?

공중화장실 관리 및 시설 보수라든가 모든 운영은 군청 환경위생과에서 모든 걸 관리하고 있습니다.

그러면 그 부분은 환경위생과 행정사무감사 때 못 다룬 부분이라 말씀드리겠습니다. 그런 부분을 관광철이 지나다 보니까 쌓인 부분을 지금 관리하고 계시는 분들이 진짜 깨끗하게 관리를 잘 하세요. 옛날에 비해 가지고. 그런 부분에 있어서 그런 부분을 퍼야 되는 부분. 수거해야 되는 부분. 그 부분은 좀 말씀을 드려 가지고 처리를 행정하고 이원화 되지 않는 상태에서 말씀드렸으면 부탁을 드리겠습니다.

환경위생과에 연락해 가지고 조치할 수 있도록 협조하겠습니다.

예. 그거 좀 부탁드리겠습니다.

보충질의하실 위원님. 선주헌 위원님 질의하십시오.

소장님, 한 대당 처리 비용이 얼마라 그랬어요?

네?

한 대당. 분뇨 5톤 차.

톤당이 아니고 리터당 16원으로.

그러니까 한 대당.

대당. 5톤이니까 만6,000원. 8만2,000원?

그러니까 그거를 처리하는 비용이.

수거 비용이.

그러니까 농가에서 수거하는 비용이요?

네. 돈을 받는 비용이.

한 집당 5인 정화조를 기준했을 때 얼마씩 받는다고 생각을 하세요?

실질적으로 수거하면서 물도 약간 사용하면 저희가 봐서 단순히 5인용 단독 정화조를 설치했다면 한 2톤 정도가 적당하겠구요.

2통이면 얼마야. 3만 원?

3만 2,000원 정도.

그렇죠. 아까도 우리 신준용 의원님이 지적했듯이 그렇지가 않다는 거죠, 현실은. 보통 5만 원에서 7만 원 사이. 건물이 좀 크다 그러면 더 받고. 그러다보니까 우리 소장님은 그거를 알고. 정화조 5톤 차에다 몇 가구를 분뇨처리를 싣고서 보통 마무리하나요? 보통 하루에 세 번을 하잖아요. 두세 번 씩 하잖아요? 차로.

그렇게 되고 있습니다.

그러니까 그게 몇 가구를 넣을 수 있는 용량인지 아세요?

5톤이면 아까 2톤이라 그러면 두 집 반 정도 해서 세 집 정도 넣을 수 있고요.

글쎄 그렇게 알고 계신데 실제적으로 그렇지 않아요. 한 네다섯, 다섯 집 정도 넣어요. 그러면 다섯 집을 한 번 6만 원씩 해서 계산해 보면 계산이 나오죠. 그럼 그 사람이 하루에 분뇨 처리하시는 분이 하루 세 번을 한다. 쉽게 생각해서 100만 원이야. 수입량이. 근데 처리 비용은 얼마에요? 3대를 처리했을 때.

20만 원 정도.

처리 비용요?

저희들한테 와서 처리하는 비용이요? 저희들한테는 수거해 가지고 오면 저희들은 그냥 저희들이 처리만 하는 거지. 업체에 돈을 받거나 이러진 않습니다.

그러니까 그 사람이 하루 분뇨 수거 처리해 가지고 벌어오는 금액이 평균 90에서 100만 원이란 얘기에요. 하루에 세 번 씩을 하잖아요. 더 이상 안 받아주잖아요. 그죠?

저희들 하루에 50톤 정도.

그죠? 그래서 처리하는 비용이 100만 원인데 실제적으로 우리가 그거 가져오면 무상처리해 주잖아요. 그죠? 그러면 슬러지는 어떻게 처리해요?

슬러지는 저희들 현재 위탁 처리하고 있습니다.

퇴비?

아니요. 현재는 지렁이 농장으로.

그전에는 퇴비 업체로도 좀 갔죠?

저희들이 농가에서 퇴비로 쓰는 분들한테는 농가에다가 무상으로 퇴비로 공급을 했고요. 또 예전에는 영월비료공장으로.

글쎄 영월비료공장으로. 그래서 퇴비가 냄새가 많이 난다, 이런 민원들도 많이 들어왔었는데. 그게 원래 퇴비 업체로 가게 돼 있어요? 분뇨 슬러지가.

퇴비 업체에서 퇴비를 만들 때 만드는 과정에 그런 걸 신고해 가지고 퇴비를 사용합니다. 근데 저희들이 지금 사실 문제가 폐기물로 그것도 관리가 되기 때문에 현재 저희들이 현대시멘트라든가 쌍용양회라든가 이런 데 접촉을 하고 있는데.

소각으로요?

네. 쉽지가 않습니다. 주민들이랑.

근데 슬러지가 젖어 있는 상태에서 소각이 가능한가요? 원최 고열이라서.

아니요. 저희들 분뇨 처리는 하수 슬러지랑 달라가지고 분뇨 슬러지는 수분함량이 상당히 작습니다. 그래서 저번에 저희들이 쌍용에다가도 한 번 하수 슬러지 넣는데다가 넣어가지고 처리를 할라고 가져갔었습니다. 샘플로 몇 대. 근데 너무 저희들 게 수분이 없어 가지고 외려 처리를 못해 가지고.

열효율성이 없다.

아니요. 효율이 아니라 소성시설로 넣는 과정에 기계가 저희들 슬러지를 빨아들이지 못합니다. 슬러지 상태로 죽처럼 돼 있으면 쭉쭉 빨아당기는데 저희들은 꼭 떡할 때 쌀 빻아 놓은 상태 같이 그렇게 보슬보슬한 상태입니다. 그래 가지고 물을 축여도 물이 안 먹을 정도라서 저희들이 거기다 못 넣은 적이 있습니다.

하여간 비용을 최소화 할 수 있도록 노력해 주시고 아까 수거하는데 비용이 좀 형평성 안 맞게 위생사업소에서 알고 있는 것처럼 실제는 그렇지 않다는 거.

저희들이 실질적으로 사업소에 들어오는 전체량과 수수료를 갖다가 계산을 해 보면 그렇게 한 1억 2,000 정도 나오는데 두 군데에서. 그냥 수수료로만 계산했을 때.

제가 위생사업소 지금 인분차를 운영하시는 분을 내가 몇 분을 알고 계신데 그전에는 그랬잖아요. 인분차가. 황금알을 낳는 똥차라고. 그 정도로 수익성이 있어 가지고 옛날에는 한 대당 이렇게 권리금이라 이럴까 그런 비용이 옛날 한 때는 1억 2,000씩 올라갔었어요. 지금은 우리 하수종말처리장 자꾸 생기다 보니까 6,000대 이렇게 떨어졌는데 하여간 가격 면에서 지도 감독 좀 철저히 해 주시기 바라겠습니다.

알겠습니다.

보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 손경희 위원님 질의하십시오.

소장님, 늘 열악한 환경에서 너무 고생이 많으십니다. 제가 늘 예전에 우리 열악한 환경에서 고생하시는 공무원 분들의 사기진작 뿐 만 아니고 선진국은 어떻게 쓰레기를 처리하는지 그런 걸 볼 필요가 있다 해서 선진국을 1년에 한 번씩 가도록 권유를 드렸는데 아직도 안 하고 계시더라구요. 그 부분을, 저는 다른 나라는 쓰레기 시설은 못 봤는데 대만 참 잘 돼 있어요. 냄새도 전혀 안 나고. 근데 우리 영월환경사업소도 예전에 냄새가 많이 났어요. 요즘은 주변이 별로 냄새는 없지만 그런 부분에서 꼭 추진할 필요가 있다 이런 생각이 들고 10쪽에 보면 소각 능력 기준 미달, 과다 반입 반드시 대체시설이 필요하잖아요?

네.

그죠? 그래서 여기 계획에 보면 2020년부터 공사를 시작할려고 예산도 세울 계획을 가지고 계시는데 대체시설을 새로 하기 전에 반드시 다른 곳은 어떻게 처리를 하고 있는지 시설들을 돌아보고 그런 부분이 꼭 필요하지 않나 그런 생각이 듭니다. 현대화시설이 꼭 필요해요. 기존에 있던 시설을 운영하는 거는 있는 시설을 잘 활용을 해야 되겠지만 새로 만들어서 할 때는 새로 시작할 때는 반드시 현대시설로 정말 깨끗하게 냄새 안 나게 그리고 우리 직원들도 환경이 여건이 좋아지게 이렇게 할 필요가 있다 이런 주문을 드리겠습니다. 이상입니다.

보충질의하실 위원님 안 계십니까? 선주헌 위원님 질의하십시오.

지금 처리 하루 용량이 18톤이라고 말씀하셨죠. 그죠?

24시간 풀로.

24시간. 지금 처리할 수 있는 쌓여있는 것만 해도 몇 톤이 쌓여 있어요?

글쎄요. 무게로는 잘 모르겠지만 1, 200톤 이상 되지 않을까 싶습니다.

제가 본 의원이 먼저 한 번 환경사업소를 방문했을 때 보니까 쌓여 있는 그것도 1년을 태워야 된다. 여기 보시면 처리 용량이 18톤인데 지금 22톤으로 사업을 다시 벤치마킹해 가지고 손경희 위원님이 말씀하셨다시피 사업을 다시 하겠다 이랬는데, 시설을. 근데 그 부분에서 그것도 용량이 부족하다 본 의원은 그런 생각이 들어가고요. 금방 말씀하셨다시피 일본에 가면 시멘트 업체와 연계해서 소각을 하잖아요. 그죠? 생활쓰레기 물론 법도 바꿔야 되겠죠. 생활쓰레기를 소각을 하려면. 그러다 보면 명함크기로 잘라서 소각시설을 해야 되잖아요. 그죠? 그러니까 뭔가 중장기적인 계획을 갖고 우리 소각시설을 제대로 해야 된다. 모든 재활용이고 모든 다 같이. 근데 여기에 보시면 너무 내년도에도 하겠다는 용량이 너무 본 의원이 너무 작다는 거예요. 이 톤수가. 이왕 할 거면 4, 50톤 정도 하루 처리 능력이 될 수 있게 크게. 몇 년 뒤에 이렇게 또 단점이 보완되지 않게 심사숙고해서 사업을 추진해 달라고 말씀드리고 싶습니다.

제가 하나 말씀드리고 싶은 게 저희들이 18톤이 처리 용량으로 돼 있는데 저희들이 18톤을 못 때고 있습니다.

못하고 있죠. 그죠?

13톤 정도 밖에 못 땝니다. 왜 그러냐면 저희들 15년 전에 쓰레기 열량을 계산해 가지고 18톤이라는 거를 추정해서 지었는데 지금 열량이 상당히 3, 40% 정도 올라가 있기 때문에 그만큼 쓰레기를 못 때는 겁니다. 그러다 보니까 기존 쓰레기보다 질이 더 좋아졌다 그래야 되나? 하튼 열량이 높은 쓰레기가 되다 보니까. 덜 때다 보니까 많이 쌓여 있는 거고. 지금 22톤은 높아진 열량을 반영해서 설계를 하기 때문에 그렇고. 저희들이 22톤이 저희들 마음대로 정한 게 아니고 저희들이 환경부하고 환경관리공단 예산을 국고를 지원해 주는 데랑 사전 협의를 거쳐가지고 이것도 한 2톤 정도 더 올려놓은 겁니다. 저희들이 군 차후 인구가 자꾸 줄어드는 걸로 데이터상 나와 가지고 22톤 올리는 것도 저희가 협의 과정에 있는데 어떻게 될지는 정확히, 더 줄어줄 수도 있는 상황입니다.

지금 환경사업소 보시면 자리도 너무 협소하고 가보면 쓰레기가 소각용 쓰레기가 다 비에 젖고 있잖아요. 그러니까 또 소각 효율도 떨어지고 글쎄 하여간 아까도 말씀드렸다시피 중장기적인 계획을 갖고 부지도 다시 확보를 해서 뭔가 체계적이고 효과적인 환경사업소가 돼야 된다.

알겠습니다.

이상입니다.

보충질의하실 위원님. 김상태 위원님.

지금 매립하고 소각하고 재활용하는 부지가 있잖아요. 향후 그렇게 할 수 있는 면적이 어느 정도 되죠?

매립장.

예.

앞으로 매립 가능한 용량요?

예.

현재 추세로 보면 10년, 12년 정도 그 다음에 현재 있는 시설을 좀 더 보강한다면 5년 정도 가능은, 늘릴 수는 있겠는데 쓰레기 들어오는 양이 저희들 마음대로 되는 건 아니다 보니까 10년 조금 더 보면.

그래서 그런 부분에서 음식물쓰레기 같은 경우도 영월 시내는 다 통에 수거하게끔 돼 있는데 그걸 비닐로 해 가지고 지난번에도 제가 말씀드린 부분인데 그 부분이 처리하는 게 아주 미숙한 부분이 많거든요. 영월 시내가. 비닐에 버려지는 음식물 쓰레기가 많거든요. 그런 부분을 어쨌든 환경위생과하고 해 가지고 그런 부분을 잘 음식물 쓰레기가 처리될 수 있도록 분리수거 될 수 있는, 그런 방향을 같이 모색하셔 가지고. 지금 퇴비로 그게 소각해 가지고 퇴비로 만들어져가지고 밭으로 나가서 밭의 비닐을 거름으로 사용했을 때 또 비닐을 주워야 되는 그런 부분도 지금 또 문제가 되고 있거든요.

예전보다는 체를 쳐서 비닐은 많이 걸러서 비닐은 많이 안 보이는 추세입니다. 이제는.

근데 어제도 가서 물어보니까 그거를 가지고 왔는데 쓰레기를 봉지로 하나를 주웠어요, 그분은. 그런 부분이 문제가 되다 보니까 그게 음식물을 비닐로 넣었을 때 처리되는 부분이 비닐이 따로 걸러지나요?

안 걸러집니다.

그죠?

네. 그래서 될 수 있으면 원래 계획대로 통에다가 넣어야 되는데 통에다가 넣더라도 또 비닐에 담아서 통에다 넣어 가지고 그래서 저희들이 그거를 방지하려고 계속 홍보를 하고 하는데도 잘 안 되고 하다 보니까 음식물 통에 있는 비닐까지는 어떻게 못하지만 지금 쓰레기 봉지에 담아서 내 놓은 비닐이 있습니다. 영월읍내는 쓰레기봉투에 원래 담으면 안 되는데.

연두색요?

일반 매립용 봉투라든가. 이런데다가. 그래서 그런 부분에 대해서는 수거 업체가 수거를 안 하는 강수를 두고 있어서 약간 줄어드는 추세긴 한데 아직도 상당히 많이 있고. 아까 의원님이 말씀하신 시멘트사에 생활쓰레기를 넣는 방향은 저희들이 한 번 검토를 해서 한 번 했었습니다. 근데 문제가 뭐냐 하면 쓰레기에 음식물이 조금이라도 포함돼 있으면 시멘트에 문제가 생겨서 반입이 중지됩니다. 그래서 중간업체랑 저희들이 거래를 할려고 한 번 했는데 음식물이 조금이라도 있으면 안 받겠다 이래 가지고 저희들이 추진하다가 못 한 적이 있습니다. 그러니까 시멘트사라 하더라도 소각용 쓰레기가, 태울 수 있는 쓰레기가 깨끗하게 비닐이라든가 소각할 수 있는 것만 들어와야지 음식물이 조금이라도 섞이면 시멘트사에서 안 받는 문제가 있기 때문에 그것도 좀.

그런 부분이 어쩌면 영월 군민이 너나 할 거 없이 그런 부분을 제대로 재활용할 수 있는 부분을 이렇게 선별해 가지고 해야 되는 부분도 각성을 해야 된다고 봐요. 하지만 그런 부분을 지금 시정이 안 되는 부분이 본 의원이 환경위생과에도 대체 방안을 해 줬지만 그런 부분도 잘 될지 안 될지는 모르겠어요. 하지만 그런 부분이 지금 가장 대두되는 부분이 서부시장 주차장하고 출구, 입구 쪽에 쓰레기가 항상 수거를 안 해 가 가지고 냄새가 나고 다니는 행인들이 피해 다니고 이런 부분이 있는데 그 부분에서 홍보를 하자는 부분이에요. 그런 부분을 환경위생과하고 잘 도모하셔 가지고 소통해 가지고 대안을 제시할 수 있는 그런 방안을 모색했으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

부탁드리겠습니다.

보충질의하실 위원님 계십니까? 선주헌 위원님 질의하십시오.

음식물쓰레기도 매립을 하죠. 일부. 그죠?

지금 영월 읍내 수거하는 거 외에는 매립으로 들어와서 매립이 되고 있습니다.

매립 처리 용량 기한이 앞으로 10년에서 12년 남았다 그랬는데 우리도 어느 정도, 지금부터 대체 부지를 알아봐야 되지 않겠느냐. 그죠? 향후 2, 3년 앞두고서 한다는 건 너무 늦는 거 같고. 그래서 침출수는 지금 어떻게 바닥으로 침출이 됩니까? 흘러갑니까?

아닙니다. 침출수는 저희들이 따로 포집을 해 가지고 바닥은 물이 들어갈 수 없도록 구조가 돼 있기 때문에 그릇형으로 구조를 만들어 놓고 하기 때문에 밑으로 침출수가 나오면 그거를 저희들이 포집을 해서 소각에서 나오는 폐열을 이용해서 그거를 끓여서 증발하는 방식으로, 그래서 나가는 물이 없는 그런 상태입니다. 그러다 보니까 저희들이 쓰레기 매립할 때도 최소한의 면적만 열어 놓고 나머지 면적은 비닐로 매년 덮어서 비가 오더라도 빗물을 배제해 가지고 최소한 침출수가 생길 수 있도록 그렇게 해서 저희들이 처리하고 있습니다. 그래서 지금 매립장에 올라가 보면 80% 정도는 비닐로 덮어 가지고 비가 오는 물을 전부 배제하는. 제천 같은 경우는 그렇게 안 하고 그냥 스며들면 뽑아서 전처리, 수처리를 간단히 한 다음에 하수종말처리장으로 흘려보내서 처리하기 때문에 물 처리에 어려움이 없는데 저희들은 방류를 안 하는 걸로 예전에 매립장을 설치할 때 주민들과 약속을 했기 때문에 그렇게 전부 증발식으로 날리고 있습니다. 그러다 보니까 아까 손 의원님 말씀하신대로 냄새가 나는, 소각에서 나는 게 아니라 거기서 나는 냄새가 대부분 음식물 찌꺼기하고 침출수를 날리는 과정에서 방지시설을 하지만 100% 잡을 수 없기 때문에 나고 있습니다.

그거를 뿌리면 소각이 더 잘 되나요? 소각하는데 효율성이 높아지나요?

아니요. 뿌리는 게 아니고 소각을 하게 되면 열이 발생하잖습니까? 그 열을 잡아서 그 열로 물을 끓여서 증기로 만든 다음에 그 증기를 음식물 처리동하고 침출수 처리동으로 보내서 그 열로 다시 가열을 해서 그거를 날려 버리는 겁니다.

음식물 쓰레기도 우리가 하루 반입량하고 처리량하고 그거를 다 뒷받침을 못하죠. 그죠? 그것도 시설이 보완이 많이 돼야 되는 부분이고. 그죠? 자원화 하는데서.

음식물처리가 5톤으로 돼 있습니다. 근데 영월읍에서만 8톤 정도가 발생하고 있습니다. 영월읍에서만. 시설은 5톤인데.

하여간 환경사업소가 전반적으로 모든 부분에서 앞으로도 10년 밖에 안 남았는데. 매립 기한이. 그래서 이거를 모든 전반적인 거를 시설을 어디 대체 부지를 찾아서 그쪽으로 옮겨서 해야 될 것이냐. 아니면 기존에 자리에다 하기에는 너무 기한이 없지 않느냐. 시간이. 본 의원은 그런 생각이 들고. 하여간 제대로 된 환경사업소가 될 수 있도록 노력 좀 해 주십시오.

알겠습니다.

보충질의하실 위원님 계십니까? 정의순 위원님 질의하십시오.

소장님, 우리 지역에 제일 힘든 부분을 늘 잘 처리해 주시느라고 고생이 많으십니다. 4쪽에 지금 선주헌 위원님이 말씀하셨던 침출수가 교체를 하셨잖아요? 노후 설비를. 그러면 당분간은 괜찮은 건가요?

침출수 처리 시설은 저희들이 매년 수리를 하는 부분이고요. 전체적으로 본다면 미흡한 부분이 많아서 소각시설하고 재활용 처리시설이 되면 진행하는 과정은 앞으로는 환경위생과에서 할 거고 저희들은 침출수 처리시설을 보완해서 수처리를 좀 더 한 다음, 자체적으로. 증발도 하고 또 만약에 증발시설이 여의치 않을 경우에 하수종말처리장이랑 연계해서 처리하는 방법까지 강구해서 할려고 계획 중에 있습니다.

이 부분은 어차피 우리가 예산을 써서라도 빨리 확보해야 될 부분이니까 잘 준비하셔서 잘 처리해 주시기 바랍니다.

감사합니다.

여기까지입니다.

보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 종결을 선언합니다. 환경시설관리사업소 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 김상민 환경시설관리사업소장님 수고하셨습니다. 다음 부서의 원만한 진행을 위해 감사 중지를 선언합니다.

선서! 본인은 영월군의회가 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 영월군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2018년 12월 3일 시설관리공단이사장 엄을용

수고하셨습니다. 엄을용 시설관리공단 이사장은 출석 임직원을 소개한 후 자리에 앉아 감사 자료를 설명하여 주시기 바랍니다.

팀장을 소개하겠습니다. 김용태 경영지원 팀장입니다. 강태욱 관광지 운영 팀장입니다. 이규호 천문대 운영 팀장입니다. 김종호 체육복지시설 운영 팀장입니다. 영월군 시설관리공단 이사장 엄을용입니다. 평소 군민의 복지 증진과 지역 발전을 위해 헌신하시면서 시설관리공단에 관심과 조언을 아끼지 않으시는 엄승열 위원장님과 위원님께 깊은 감사를 드리면서 시설관리공단 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다. 먼저 1쪽입니다. 공사계약 위반 업체 현황 및 조치 내역입니다. 별마로천문대 천문관측실 배수 공사 설계 사업에 있어서 준공 기한 미준수에 따라 지체 상환금을 부과하고 처리하였습니다. 다음 2쪽입니다. 행정사무감사 지적사항 조치 결과입니다. 시설별로 수지 분석에 따른 대책 마련과 관람객 증가를 위한 홍보 추진 대책에 대해서는 시설별로 볼거리 확충과 고객 편의 증진을 위해 김삿갓문학관, 고씨굴, 별마로천문대, 망경대휴양림은 시설 환경 개선을 추진하였으며 패키지 상품과 SNS, 앱 등 온라인을 통한 홍보를 강화하였으며 박쥐특별기획전, 찾아가는 천문대, 골프연습 무료 강습 시설별로 특색있는 홍보활동을 전개하였습니다. 또한 영월볼링장을 지난 10월 5일 신규로 수탁하여 운영하고 있으며 우리가 아파트도 수탁을 계획하고 있습니다. 앞으로 수지율 개선을 위해 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 4쪽입니다. 상급 기관 감사 지적사항은 영월군 종합감사 지적사항으로 총 4건으로 행정상 시정 조치는 2건, 신분상 훈계는 1건, 재정상 환수가 2건이 지적되어 조치를 하였습니다. 다음 5쪽입니다. 신문 및 간행물 구독 현황입니다. 강원일보와 경향신문 2종의 종류를 구독하고 있습니다. 다음 6쪽입니다. 시설관리공단 조직 현황 및 직원 업무 분장 내역입니다. 조직은 이사장을 비롯해서 비상임 이사와 감사가 있으며 경영지원팀, 관광지 운영팀, 천문대 운영팀, 체육복지시설 운영팀, 4개 팀으로 구성돼 있으며 인원은 정원 55명 중에서 47명으로 운영하고 있습니다. 7쪽입니다. 분장 내용은 경영지원팀은 공단의 경영 계획을 총괄하면서 인사, 조직관리, 경영 평가, 예산, 결산 업무를 지원하고 있으며 관광지 운영팀은 고씨굴, 김삿갓문학관, 망경대산휴양림, 동굴생태관을 관리 운영하고 있습니다. 8쪽입니다. 천문대 운영팀은 천문대와 천문교육관을 운영하고 있습니다. 9쪽입니다. 체육복지시설 운영팀은 재난, 안전 관리 총괄을 하고 있으며 공설운동장, 미소가아파트, 태화주택, 주천도서관, 주천물미묘원, 골프연습장, 볼링장을 관리하고 있습니다. 10쪽입니다. 시설 보수 및 공사 계약 관리 현황입니다. 총 43건의 2억 4,859만9,000원을 집행하였습니다. 시설별로 보면 고씨굴 6건에 2,503만 4,000원, 골프연습장 7건에 3,803만 5,000원, 주천도서관 1건에 1,980만 원, 별마로천문대 15건에 1억 779만 9,000원, 천문과학교육관 3건에 1,300만 원, 동굴생태관 5건에 1,744만 3,000원, 망경대산휴양림 3건에 1,007만 원, 물미묘원 1건에 1,304만 원, 태화주택 1건에 327만 8,000원, 볼링장 1건에 1,100만 원을 추진하였습니다. 다음 13쪽입니다. 시설관리공단 사업별 수지 분석 현황입니다. 지난 1년 동안 사업 수지를 분석하면 총 지출액은 34억 2,150만 원으로 수입은 16억 5,025만 8,000원, 수지율은 48.2%가 되겠습니다. 지난해보다 9.3% 감소되었습니다. 시설별로 설명드리면 주천물미묘원은 수지율이 64%, 별마로천문대 63.7%, 천문과학교육관이 51.2%, 고씨굴이 109.3%, 김삿갓문학관이 35.2%, 망경대산자연휴양림이 63.9%, 동굴생태전시관이 72.1%, 골프연습장이 165.8%, 영월볼링장이 142.8%, 미소가아파트가 210.8%, 태화주택이 344.6%이며 공설운동장, 주천도서관, 공단사무실은 없습니다. 주요 감소 요인을 종합적으로 분석했을 때 시설별로 관리 운영비에 필요한 인건비, 운영비, 시설유지비가 물가 상승에 따른 인상도 있었고 올해부터 인건비 상승으로 인한 지출이 증가되었다고 판단할 수 있습니다. 입장료 또한 동결된 상태에서 영월을 방문하는 방문객이 감소하여 저희들 시설을 관리하는 시설에 관람객도 감소하였습니다. 또한 고씨굴, 김삿갓문학관, 망경대산자연휴양림의 노후 시설 보수에 따른 장기간 휴관이 있었습니다. 그에 따라 감소되었고 별마로천문대는 기후적인 요인이 가장 많이 작용한 시설로 금년도에는 겨울철에 눈이 잦은 관계로 결빙이 많았고 최근 미세먼지, 폭염, 폭우로 인한 기상 악화에 따른 별 관측일수가 감소함에 따라서 관람객도 감소하였습니다. 앞으로 관람객 증가를 위해서 영월군과 협력해서 이용객 불편 사항을 개선하고 홍보에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 15쪽입니다. 각종 민원 접수 및 처리 내역입니다. 공단 홈페이지와 군민신문고에 접수된 민원은 망경대산 자연휴양림 환불 건과 공설운동장 조명타임 조정, 주천도서관 대출권수 상향 조정 민원의 처리를 완료하였습니다. 다음 16쪽입니다. 직원 여비 사용 내역입니다. 여비 지급 내역은 총 1,553만 6,000원으로 주로 내용은 팀별 선진지 견학, 회의 및 워크숍, 업무수행 여비가 있었고 강원 도내 공기업 체육대회 참가, 또는 시설 점검을 위한 출장 여비로 지급되었습니다. 세부내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 시설관리공단 행정사무감사 자료 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

시설관리공단 이사장님 수고하셨습니다. 질의에 앞서 위원님들이 요구하는 보충자료가 있을 시 신속히 준비하여 답변에 차질이 없도록 당부드리며 시설관리공단 소관 자료에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김상태 위원님 질의하십시오.

(마이크 꺼진 상태에서 발언) 15페이지에 보면 망경대산자연휴양림 환불 건이 있습니다. (마이크 켜짐) 그 부분에 대해서 환불이 뭐 때문에 이루어졌는지 설명 부탁드리겠습니다.

이 부분은 본인들이 예약하고 취소했을 때 현금으로 납부하는 경우가 있습니다. 그럴 경우는 저희들이 환불 절차를 밟아야 되고 지출을 해야 되는 그런 시간이 있습니다. 그거 때문에 그 사람들이 환불 요청을 했을 때 조금 시간이 걸린 거.

시설에 대한 불만이나 사용에 대한 불만이 아니라 그런 예약 건에 대한 불만이네요?

예약 처리해서 그 다음 환불됐을 때 환불기간이 조금 걸린다는 그거 때문에 그렇습니다.

아. 본 의원은 환불 조치됐다길래 사용하는 부분에 있어서 불만이 있어서 한지 알고.

그거는 그렇지 않습니다.

관리 좀 잘 하셔 가지고 많은 관광객들이 쓸 수 있도록 부탁드리겠습니다.

예. 알겠습니다.

보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 정의순 위원님 질의하십시오.

설명 잘 들었습니다. 10페이지를 봐 주시기 바랍니다. 시설 보수 및 공사계약 현황인데요. 여기 사업량이 43건인데 관급공사에 한 업체가 14건을 받았어요. 그냥 저희가 온 거 보고 그냥 하니까. 관급공사 동종 업체도 많은데 43건 중에 어떻게 한 업체씩 14건씩 받을 수 있었는가.

이게 저희들이 시설이 보다보면 사소한 부분들입니다. 공사비가 많은 게 아니고 100만 원, 200만 원, 사실 1,000만 원 미만들이 거의 다 수준입니다. 그러보니까 1개 업체가 많이 보는 거 보다는 그 시설에 빨리 조치를 할 수 있는 서비스나 아니면 이런 부분들이 기존 업체들 중에서 빨리 해 주는 업체 중에 한 업체입니다. 그 대신 시설이 민원인들하고 관련된 시설이다 보니까 저녁에 와서 고쳐줄 수 있는 그런 능력을 가진 업체다 보니까, 그 업체가 여러 시설을 관리하다보니까 서비스도 잘 해주고 그렇다 보니까 그런 부분이 있는 거 같습니다.

근데 수의계약이기 때문에 저희가 감사하는 자료로 봤을 때는 너무 한쪽 업체만 특혜를 주는 건 아닌가 그 부분이 염려되니까.

그 부분을 저희들도.

그 부분을 관리를. 꼭 필요하게 실력이 좋거나 그래서 하시겠지만 형평성은 유지해 주십시오.

알겠습니다. 형평성 유지하도록 하겠습니다.

여기까지입니다.

보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 김상태 위원님 질의하십시오.

(마이크 꺼진 상태에서 발언) 14페이지 시설관리공단 사업별 수지. 수지 부분에서 (마이크 켜짐) 시설관리공단이 어떤 수익 부분을 내야 되는 부분도 있지만 어쨌든 영월 군민이 쓰는 시설 관광객이 이용할 수 있는 그런 시설 부분도 담당하고 계시는 걸로 알고 있습니다.

예.

그런 부분에 있어서 본 의원이 지역구가 김삿갓면 쪽 그런 쪽이다 보니까 거기 대표적인 관광지가 고씨굴이 있어요. 그런 부분에서 지난번에 공사가 이루어져 가지고 그런 부분에서 참 공사가 다리 조명 같은 경우는 잘 된 부분도 있지만 또 한편으로는 관리감독이 안 된 부분인지 자재를 잘못 써 가지고 지금 고씨굴 내에 자재가 잘못 쓴 걸로 알고 있는데 그 부분이 또 잘못돼 가지고 3일인지 그때부터 다시 휴관하고서 다시 재시설을 하는 걸로 있는데 그 부분 알고 계세요?

알고 있습니다. 지금 고씨굴은 시설물들이 보다보면 좀 오래 됐습니다. 거의. 그 다음에 고씨굴 내부, 의원님이 얘기하신 자재 부분은 고씨굴 내부 교량 부분들이 있습니다. 입구 들어가다 보면. 중간에 물 떨어지는 교량 부분도 있고 이렇기 때문에 그 부분들을 올해 공사를 해 갖고 보수를 했습니다. 보수를 했는데. 문화재청하고 현장 점검을 왔을 때 얘기가 나와 가지고 점검 과정에서 자재가 조금 녹이 스는 부분이 있다 그래서 그 부분들을 기존에 했던 철골 교량, 철골 부분, 그 다음에 새로 한 철골 부분 이런 부분들이 녹이 자꾸 스니까 오염도 되고 이런 부분이 있기 때문에 그 부분을 이번 공사할 때 같이 추가로 더 바꾸자 이런 얘기가 있었습니다. 근데 문화재청에서도 그러면 이번 기회에 시간이 걸리더라도 한 번 교체했으면 좋겠다. 그 다음에 처음에 자재 부분은 설계했던 대로 시공 업체에서는 설계를 했었습니다. 시공을 했어요. 시공을 했는데. 자재 자체가 조금 녹스는 재질이 들어가서 그 부분을 전체적인 부분들을 다시 교체했으면 좋겠다 이래 가지고 주민들하고 설명회도 하고 해 가지고 주민들이 오케이 해 가지고 그러면 며칠 문을 닫더라도 공사를 하는 걸로.

그런 부분이 사전에 문화재청이나 이런 부분하고 같이 해서 사전에 조율이 됐으면 사실 고씨굴 굴 내가 원래 습하고 그렇잖아요. 그러면 그런 걸 감안하셔 가지고 충분히 하셨어야 되지 않나, 사업이 이루어졌어야 되지 않나. 그런 부분을 안타깝게 생각하고. 거기 공사할 때 이사장님 몇 번 가보셨어요?

제가 몇 번 가봤습니다. 저희들 시설 자체는 군에서 공사를 했기 때문에 저희들은 관리하는 차원에서 이런 부분들을 해 줬으면 좋겠다, 보완했으면 이렇게 건의도 드렸고. 그 다음에 들어가는 턱이나 낮아 갖고 계속 엎드려 들어가야 되는 부분들은 돌을 깎아 가지고 계단식 형태로 하고 그 다음에 철골 부분에 물새는 부분 중간에 가다 보면 캐노피 한 부분들이 있습니다. 그 부분은 보완해 가지고 물을 맞지 않게 이런 부분. 그런 부분들을 현장에서 보완해달라고 해서 그 부분들이 이번에 공사하면서 보완이 되고 시설이 개선되는 부분들입니다.

그러니까 그런 부분이 관광객들에 대한 불만 부분을 해소하는 요건으로 그렇게 했어야 되는 부분인데, 당연히 그렇게 해야 되는 부분입니다. 하지만 본 의원이 느끼기에는 시설관리공단이 인원을 여기 지금 경영지원팀, 관광지원운영팀, 천문대운영팀, 체육시설 운영팀 해 가지고 한 52명 정도. 대충해서 한 52명 정도 되는 걸로 알고 있는데요. 사실 본 의원이 어제 여기 고씨굴을 방문해 봤어요. 고씨굴이 어느 정도 운영이 되고 있는지 부분에. 아트미로 아시죠?

예.

이 부분에 있어서 본 의원이 자료를 준비했는데요. (자료를 들어보이며) 입구 부분인데 계단 올라가는 입구에요. 사실 이 앞에 버스가 서 있어 가지고 입구를 제대로 못 찾아요. 근데 사실 여기에서 옆으로 오면서 이렇게 있어서 화장실 옆에다가 이거를 만들어 놔 가지고 간판을 만들어 놔 가지고 있긴 있지만 그런 부분에 지역에 있는 차를 밑에 주차장으로 겨울 동안 홍수 날 일이 없으니까 밑으로 위치하게 만드시고. 거기 아트미로 들어가면 1단계 작업한 데는 측백나무로 돼 있어요. 2단계는 사철나무로 돼 있고 근데 여기를 가보면 폐허 수준이에요. 군대 뭐 유격장도 아니고 완전히 폐허 수준으로 돼 있는데 사실 보세요. (자료를 들어보이며) 임금님 귀는 당나귀 귀라는 건물 큰 거 있죠? 조형물.

예.

그 부분 내려가는 계단이에요. 계단 부분이 나무 데크식으로 깔려져 있는데 관리가 얼마나 오래 안 됐는지 칡넝쿨이 그대로 데크 쪽으로 다 계단 쪽으로 와 있는데 이거 어느 누구 하나. 사실 시설관리공단에 근무하시는 분들이 공무원이죠? 행정에.

공무원들은 아니고 저희 공단 소속 직원들입니다.

공단 직원들이에요? 공무원들은 한 분도 없어요?

예. 거기는 없습니다.

소속돼 계시는 분들은?

예.

그런 부분에서 어쨌든 그러면 시설관리공단에서 관리하는 부분에서 잘못된 부분입니다, 이 부분은. (자료를 들어보이며) 보세요. 조형물이 있는데 풀하고 나무 사철나무 다 죽어 가지고 갈아엎으세요. 이렇게 관리하실 거면. 다 없애 치우고 메밀꽃이나 유채꽃 철마다 심어 가지고 그런 걸 보게끔 하든지 해야지 이게 뭐에요? 이런 부분 잘못된 부분. 계단 보세요. 이게 계단이에요? 다 떨어져 나왔는데 누구 하나 가서 피스질 할 사람 하나 없단 말이에요. 예? 이게 뭐에요? 이게 관리가. 다 엉망이잖아, 다. 자료 보시면. 이게 하루아침에 이루어진 게 아니라 관리감독이 쭉 안 된 부분이에요. 쭉 안 된 부분. 본 의원이 봐서는. 이게 행정하고 이원화 돼 있는 거죠?

지금 현재는 그렇습니다. 행정이 관리하는 부분도 있고 저희들이 관리하는 부분들이 있습니다. 미로공원 같은 경우는 군에서 계속 관리를 했었고요. 최근에 와서는 관리가 어려우니까 공단 쪽에 이관을 해서 관리를 했으면 좋겠다 이런 얘기가 있었고요. 전체적으로 고씨굴에 대한 부분들은 저희들도 군에다가 건의를 했습니다. 이 부분은 지금 현 상태에서 시설만 개선해야 될 부분이 아니고 전체적인 부분들을 한 번 개선해야 되지 않느냐, 군에다 건의했고, 군에서는 그 부분을 받아들여서 내년도에 아마 종합적인 정비나 검토를 할 계획을 가지고 있는 걸로 알고 있습니다. 미로공원이라든가 그 다음에 상가 주변에 환경 정비라든가 간판이라든가 거기가 정비한 지가 10년이 넘었습니다, 사실. 그래서 저희가 공단에서는 전체적인 부분을 정비를 했으면 좋겠다, 군에도 건의 드렸고. 군에서는 그거를 받아들여서 아마 내년도 예산에 조금 반영해서 종합적인 계획을 수립할 거로 판단하고 있고요. 청소나 이런 부분들은 저희들 관리하고 있습니다. 관리하고 있는데 의원님이 지적하신 그런 부분들은 저희 직원들이 나가서라도 직접 정비하도록 하겠습니다.

그러니까 문화관광과든지 시설관리공단이든지 어쨌든 이런 거는 시설이 이렇게 만들어 놓고 이렇게 관리된다는 부분은 잘못된 부분이에요. 관광객들이 이런 걸 보고 와 가지고 가면서 뭐라 그러겠어요? 영월을 좋게 평가하겠어요? 다시 찾을 수 있겠어요? 그런 부분이 안 되는 부분이에요. 인원만 많으면 뭐해요. 일하는 사람이 없는데. 제대로 공무원들이 일을 하시란 말이에요. 돈을 받아가시면. 지급액이 얼마에요, 여기, 인건비 나간 게. 예? 그러니까 지금 이사장님 누가 선임하세요? 본 의원이 알기로는 조례안 보니까 군수님이 선임을 하시는데 회의를 거쳐서, 올라오면. 그러니까 낙하산 인사니 정치에서 얘기하는 그런 얘기를 듣는 거예요. 하튼 공무원들 이렇게 계시면서 그런 일을 하는데 있어서 이렇게 하면 안 된다는 부분을 다시 한 번 지적하니까 제대로 해 주시기 바랍니다.

네. 알겠습니다. 시설관리 잘 하도록 하겠습니다.

그리고 (자료를 들어보이며) 이거는 올 여름에 가로수가 뽑혀 가지고 넘어간 부분이에요. 근데 사람이 다니는 인도가 이렇게 보도블럭이 이렇게 일어났는데 맨 그 주변이에요. 고씨굴 주변인데. 가로수가 인도가 이렇게 드러났는데도 이거 어디서 하세요? 시설관리공단 담당 아니죠?

도로 관리는 군에서 관리를 하고 있습니다.

그러면 이런 부분도 행정에다 가서 보시면 직원분들이 다닐 거 아니에요. 거기. 그냥 가만 앉아 가지고 사무실에서만 있어요? 관리하면서. 이런 부분도 행정이 잘못됐으면 행정, 면사무소에 해야 되면 면사무소에서 하라 그러고. 이게 같이 이루어져야지. 이거는 내 거 아니야. 이거는 너네가 행정에서 해야 돼. 이거는 시설관리공단 거 아니야. 꼭 수지 분석으로 해 가지고 돈 되는 거만 하는 게 아닙니다. 사실 볼링장도 그렇고 볼링장도 처음에 시작되고 나서 기계가 계속 여섯 대고 다섯 대고 계속 섰잖아요. 그런 부분도 얘기하니까 수지 분석이 아직 안 돼 가지고 행정 쪽에서는 사람을 아직 못 쓰는 부분이고 이게 얼마가 수입이 나는지 그 부분을 산출해서 넘어가야 된다고. 그래 갖고 제가 이사장님 찾아갔잖아요. 이 부분에 대해서 어떤 조치를 좀, 어차피 맡을 거면 조치를 빠른 시일 내에 해 가지고 운영이 되게끔, 서지 않고. 해야 되지 않냐고 말씀드렸잖아요. 그런 부분이 행정하고 자꾸 이원화시켜 가지고 하니까 이런 부분이 되는 거예요. 다 영월군이고 영월 군민이 쓰고 관광객이 쓰는 부분인데. 그런 부분이 제대로 이루어지지 않는 부분이에요. 그럴 거면 시설관리공단 넘기지 말고 각 부서에서 담당할 수 있는 그런 부분이 돼야지. 시설관리공단은 수익 나는 것만 해 가지고 모멘텀적인 그런 부분만 자꾸 관리한다고 그러면 되겠어요? 안 되는 데는 아예 관리를 안 한다는 부분이에요? 하튼 그렇게 해 주시고 시설관리공단만이라도 지금 이게 행정사무감사 부분이니까 혁신적인 공기업이 되도록 그렇게 해 주셨으면 감사하겠습니다.

네. 의원님 말씀하신 거 명심하고요. 지적하신 부분들은 군과 협력해 가지고 빨리 조치하도록 하겠습니다. 그리고 볼링장 같은 경우도 사실은 공단에서 먼저 하면 될 수가 있습니다. 그렇지만 행정적인 절차가 또 있습니다. 행정적인 절차가 있기 때문에 그 절차를 안 밟게 되면 저희들도 비용이나 이런 부분들이 집행해야 되는 부분이,

아니 절차는 이사장님, 절차 다 있죠. 절차가 없는 게 어디 있어요? 다 있지만 그런 부분이 너무 오랜 시간 딜레이 되다 보니까 본 의원이 지적하는 부분이에요.

그런 부분들은 신속하게 하도록 그렇게 군과 협의해 나가겠습니다.

예. 그래 가지고 시설을 그렇게 해 놓고 기계는 서고 한데 고칠 사람은 없고 그거를 며칠씩 세워 놓고 그랬던 부분을 제가 지적하는 부분이에요. 그런 부분이 빨리 이루어질 수 있는 부분. 그런 부분을 만들어달라는 부분입니다.

예. 알겠습니다.

그리고 별마로천문대 사업장점검 나갔을 때 사용 부분이 미진한 부분이 있잖아요?

네.

그쪽에 보면 그래서 그 부분도. 천문과학교육관 사실 무용지물 격으로 그냥 있는 부분인데 그런 부분도 어떻게 활용도를 높여야 되는 부분이잖아요?

맞습니다.

그런 부분도 방안을 모색하시고 직원분들하고 함께 머리를 맞대 가지고 어떤 진짜 관광객이 찾아올 수 있는 부분, 지금 거기다 16억 되는 주차장을 건립한다고 또 설명하러 오셨대잖아요? 투자를 하면 아까도 말씀드렸지만 군민이나 관광객이 거기에 대해서 어떤 편의시설이나 이런 부분을 ‘아!’ 느낄 수 있는 부분. 그런 부분을 만들어야지. 이거 필요해 가지고 16억 들여서 또 해 놓으면 그런 부분에서 다 인프라는 그렇게 제대로 갖추어 놓지 않고 그런 부분에서 자꾸 건물만 지어 가지고 될 문제가 아니라는 얘기죠. 하튼 이런 부분도 참조해 주셨으면 감사하겠습니다.

예. 알겠습니다.

보충질의하실 위원님. 신준용 위원님 질의하십시오.

천문대운영팀. 이규호 팀장님이세요? 일어나 보세요. 보니까 6급이시네요?

네. 그렇습니다.

근데 지금 신준용 의원님이 말씀하신 이사장님이 문제점 얘기한 거 말씀해 보세요. 문제점에 대해서 말씀해 보세요.

수지분석 얘기입니까?

아니 모든 지금 부분을 말씀하셨는데 이사장님께서 어떻게 어떻게 하겠다, 적자나는 부분을 말씀하셨잖아요?

예.

그 부분에 대해서 말씀해 보세요.

수지를 끌어올리기 위해서 여러 가지 방안을 말씀하셨는데 천문교육과학관 같은 경우는 용도가 맞지 않아서 도시계획 결정과 용도 변경을 추진하고 있습니다. 그래서 여러 가지 학교나 일반인도 받을 수 있도록 그런 시설을 만들고자 용도 변경을 추진하고 있고 이쪽 천문대는 지금 디지털 투영기를 설치하기 위해서 올해 조달청하고 조달계약을 맺었습니다. 그래서 아마 내년에 최신식 투영기가 들어올 겁니다. 그게 설치가 되면 아마 관광객들이 조금 더 늘어날 수 있을 겁니다.

그런 부분에서 신경 좀 써 주시고 지금 행정사무감사 받는 자세가 아주 안 돼 있어요. 인사하실 때부터. 예? 전에 고씨굴에 계셨죠?

예. 그렇습니다.

고씨굴 부분을 지금 추궁하는 부분을 그렇게 말씀하시는데도 그렇고 신준용 의원이 말씀하시는 부분도 영월의 발전적인 그런 거를 말씀하고 행정사무감사를 지금 하고 있으면 그래도 자세가 좀 뭐, 예? 잘못된 점을 받아적던가 머리가 좋으셔서 안 받아 적는지 모르겠지만. 자세가 돼야죠. 일하시는. 지금 행정사무감사 하는데 전혀 자세가, 뭐 졸고 계시는지? 그런 표정으로 그렇게 하시면 안 되죠. 어차피 관광 분야를 책임지고 계시는 부분이 아니에요. 안 그렇습니까? 하튼 그런 작은 부분이지만 신경쓰셔 가지고 지금 투자는 그렇게 많이 되는 부분에서 되도록이면 적자가 날 수 있게끔 그렇게 해야 되는 부분이에요. 근데 지금 행정사무감사 이 자리에서 행정사무감사 받는 자세가 다른 계장님들을 괜찮은데 지금 팀장님은 자세가 안 됐습니다. 본 의원이 봐서는. 그런 부분 좀 느끼시고 행정적으로 수지가 적자에서 흑자로 날 수 있는 부분을 노력하셔 가지고 해 주셨으면 감사하겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

보충질의하실 위원님 계십니까? 정의순 위원님 질의하십시오.

이사장님, 시설관리공단이 공무원 하신 거 하고 다르시죠? 공무원들하는 과정하고는.

조금 틀린 부분이 있습니다.

공무원은 규격에 맞게 이렇게 일을 하셔도 좋은 성과가 났다고 평하지만. 어쨌든 공단을 운영하는 거는 우리가 수익이 창출해야 되잖아. 그죠?

예.

수익 창출을 제가 많이 잘 했다, 못 했다 그 부분을 말씀드리는 게 아니라 이미 이건 지나간 해입니다. 이미 지나간 해에 우리가 아까 신준용 위원님이 말씀하신 것처럼 우리가 마이너스 17억입니다. 마이너스. 그것도. 그죠? 우리가 쓴 액수의 반 이상이 마이너스가 났다는 거는 진짜 이사장님 이하 책임을 일정 부분은 갖고 계셔야 됩니다. 왜냐하면 어차피 공단을 운영하면서 운영의 묘미를 살려서 작년에 17년도 감사 지적에서도 그 부분이 나왔더라구요. 그죠? 관광이나 활성화하시겠다 이렇게 말씀하셨는데 그 부분이 하나도 시정이 안 되셨어요. 그죠? 여기에 대해서 이사장님 답변 듣고 싶습니다.

시설관리공단이 솔직히 관광 수익적인 구조면도 있고 또 그 다음에 공공적인 구조면도 있습니다. 왜 그러냐면 저희 시설을 관리하는 시설물들이 공식 시설물이고 주민들과 연결된 시설물이다 보니까 저희들이 공익적인 부분을 안 볼 수가 없습니다. 저희들한테 오는 이유도 공익적인 부분들을 시설물에 대한 부분은 효율적으로 관리할 수 있도록 하기 위한 시스템이지 군에서 관리한다 그래서 수익이 더 나고 개인이 관리한다 그래서 수익이 더 나는 건 아닙니다. 사실 그 부분을 저희들이 최소 인력으로 최대의 효과를 낼 수 있도록 만들기 위한 저희들 공단 시스템 운영이기 때문에 최대한 시스템을 잘 관리해서 군민들이나.

본 의원이 이 자리에서 올해 행정사무감사를 하면서 꼭 부탁드리고 싶은 말씀은 소수의 인원으로 최고의 정예군단을 만들어서 적어도 내년에 이사장님이 이 자리에서는 우리가 올해 이 정도 노력을 해서 이 정도로 영월군에 도움이 많이 했습니다 하는 그런 말씀을 저는 듣고 싶습니다.

네, 그렇게 노력하겠습니다.

그리고 제일 부탁드리고 싶은 것은 우리가 관광객이 많이 오는 것은 억지로 오시라고 할 수는 없지만 홍보하셨잖아요? 여러 가지. 홍보할 때 좀 더 준비를 디테일하게 준비하셔 가지고 어떻게 하느냐? 한 번 오셨다 가신 분들이 만족도를 높여 주는 게 저는 이게 큰 자산이라고 봅니다. 이사장님 이하 임직원들이 열심히 하시는 거는 인정하지만 결과로 봤을 때는 이만큼 결과가 좋지 않게 나온 거는 2017년도와 비교해서 1%라도 개선된 부분이 보였으면 좋았을 텐데 마이너스 9.2%로 수치상 나왔습니다. 그러니까 오신 분들한테 제가 많은 관광지에 찾아오신 분들한테는 오셨을 때 만족도를 높일 수 있는 그 부분을 주문하고 싶습니다. 그러니까 오셨던 분들이 만족하면 그분들로 인해서 관광도 활성화되고 다시 한 번 찾아오는 경우도 있으니까 이 부분을 유념해 주시고요. 그리고 많은 직원들을 계약직, 기간제나 채용하고 하는 그 부분에 있어서는 공무원이 아니지만 전문성을 갖고 있는 분을 꼭 채용 하셔 가지고 그분들이 좋은 일자리도 되고 또 시설관리공단 운영하는데도 부족함이 없도록 그런 개선 방안을 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

꼭 지켜주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 질의있으십니까? 손경희 위원님 질의하십시오.

앞서 의원님들이 말씀하신 건 안타깝고 한 마음에 하신 거라고 이해해 주시기 바라겠고 16쪽에 직원 여비 사용 내역을 봐 주세요. 우리 시설관리공단 직원분들 출장비나 여비 기준은 어떻게 적용을 받고 있습니까? 따로 세워진.

여비 규정이 있습니다. 공무원하고 비슷합니다.

공무원하고 같은 적용을 받고 있습니까?

예.

대체적으로 보면 저희 군청 공무원이나 저희 의회 의원들도 출장나갈 때 여비가 굉장히 빡빡해요. 근데 시설관리공단이나 청정소재산업진흥원, 문화재단, 영월군에 출자를 받고 운영되는 곳은 조금 자유롭지 않나 이런 생각이 들어서 여쭤봅니다.

그렇지는 않습니다. 저희들도 솔직히 관내 출장가면 일정 부분 줘야 되걸랑요. 저희들도 직원들이 현장에 나가서 정비하고 이런 부분들. 저희들이 차는 있지만 그래도 점심 먹어야 될 이런 부분 있습니다. 그렇지만 그 비용을 다 주지는 못하고 일정 부분 주고 그 다음에 출장이 저희들은 그렇게 많지는 않습니다. 왜 그러냐면 시설 관리하는 입장이기 때문에 시설 관리하기 위한 현장을 돌거나 현장을 이렇게 하는 부분이고 교육이나 이런 부분들은 어차피 갔다 오는 그런 시스템이고 그렇기 때문에 그렇게 여비가 많지는 않습니다.

네. 우리 군 공무원들도 그래요. 제가 판단하기에는 부족하다고 생각이 돼요. 근데 요 근래 들어서는 굉장히 기준이 너무 타이트하게 짜여져 있다는 느낌이 드는데 그래서 여쭤보는 거고 여기 자료에 보면 16쪽에 보면 10월분 관내 출장 여비 11월분 있고, 12월분 있고 월별로 따로 있어요. 그런데 그 중간 중간에 또 간담회 참석, 산업안전 박람회 참석 이런 거는 출장에 속하지 않나요? 따로.

아니 그러니까 월별로 주는 거는 직원들이 관내에서 정비 나간다든가 아니면 여기 직원이 김삿갓문학관에 가서 행사를 한다든가 관내 여비는 그러니까 별도로 묶어서 이렇게 주는 거고.

아. 그러면 관내 출장비고 그 외에는 관외,

관외출장비라고 보시면 될 거 같습니다.

출장비시고. 그런데 제가 말씀드린 건 여기 산업안전박람회 참석 김 누구누구 외 7명, 62만 5,000원 이런 부분들이 우리가 적용받고 있는 거하고는 좀 많이 틀리다 이런 생각이 들고. 앞으로 저희가 의회에서 자료를 내달라고 하면 이거는 밖에 유출돼서 잘못되는 부분이 아니고 감사 자료기 때문에 직원 여비 사용 내역을 제출해 달라 그러면 다른 부서에도 지금 누구누구 외 1명 이러면 명단을 다 다시 받고 다시 가져오라고 그러고 이렇게 하고 있거든요. 그리고 여기에 백 뭐뭐, 땡땡 이렇게 하시면 안 돼요. 명단 정확히 들어오시고 외 1명, 외 2명 이것도 명단을 정확히 다 적어 주세요. 앞으로는.

예. 그렇게 하겠습니다.

그렇게 해 주십시오. 그리고 물론 출장 다니실 때 타이트하게 다니시고 어려움도 있지만 제가 지적하는 부분은 군청이나 저희 의회보다는 많이 그래도 넉넉하다는 말씀을 좀 드립니다. 어쨌든 시설관리공단 전 직원들이 우리 영월군 시설을 제대로 관리하는 데 최선을 다해 주시기 바라겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대한 질의 받도록하겠습니다. 질의하실 위원님. 선주헌 위원님.

13페이지 사업 수지 분석. 아까 질문을 제가 못 드린 부분이 있는데 거기에 보시면 인건비 부분하고 일반 운영비 부분이 상당히 많이 차지해요.

예. 그렇습니다.

근데 우리가 전체 시설관리 인원이 몇 명입니까? 47명?

47명에다 기간제 근로자가 8명 있습니다.

근데 그런 부분에서 47명이 근무, 아까 김상태 의원님이 지적하셨다시피 그런 부분에서 시설 유지 보수하는데 그런 인원에 비해서 너무 소홀하다. 각종 민원도 발생이 되고 이런 부분에서 본 의원은 지적하고 싶고 우리 시설관리공단도 뼈있는 고통을 감수해야 된다. 이런 어느 정도 인원이나 이런 부분에서 어느 정도 고통을 감수해야 되지 않겠느냐. 그런 부분에서. 우리 16억이 적자나고 수입액은 34억이에요. 그죠? 아니 지출액이 34억. 그죠?

예.

그런 부분에서 뼈있는 고통을 감수해야 되지 않을까 본 의원은 그렇게 생각이 들고. 앞으로도 시설관리공단 운영하는데 있어서 운영의 미를 발휘해 주시기 바랍니다.

네. 알겠습니다.

보충질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 다른 건에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 중지를 선언합니다. 시설관리공단 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 엄을용 시설관리공단 이사장님 수고하셨습니다. 다음 부서 감사의 원만한 진행을 위해 감사중지를 선언합니다.

선서! 본인은 영월군의회가 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 영월군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2018년 12월 3일 영월청정소재산업진흥원장 김병익

(마이크 꺼진 상태에서 발언) 수고하셨습니다. 청정소재산업진흥원장님은 출석 임직원을 소개한 후 자리에 앉아 감사 자료를 설명하여 주시기 바랍니다.

직원들을 소개해 드리겠습니다. 경영지원실 김운용 실장입니다. 일자리기획팀의 박태균 팀장입니다. 신소재사업팀의 이용현 팀장입니다. 광물소재팀의 최성범 팀장입니다. 안녕하십니까? 영월청정소재산업진흥원 원장 김병익입니다. 먼저 진흥원 현황에 대해서 설명할 수 있는 기회를 주신 엄승열 위원장님 및 여러 위원님들께 감사드립니다. 저희가 보고 순서는 공통 부분하고 일반 부분에서 공통 부분인 2017년 행정사무감사 지적사항 조치 결과하고 업무추진비 중 홍보용 물품 구입 내역 그 다음에 일반 부분에서는 진흥원 기본 현황 및 주요 추진사업 현황, 군비 예산 사용 내역, 공동 연구용역 사업 내역, 수질정화 신기술시험장 수처리 설비 현황, 직원 여비 사용 내역, 경영 실적 평가 순으로 설명드리겠습니다. 1페이지, 2017년도 행정사무감사 지적사항 조치 결과입니다. 4건의 지적사항이 있었고 지적사항에 대한 자료를 작성하여 의회에 제출하였으며 2017년 12월 13일 특별위원회실에서 다시 추가 보고드린 바 있습니다. 2페이지, 업무추진비 중 홍보용 물품 구입 내역입니다 총 물품 구입은 2건으로 31만 1,000원이 유관기관 지급 용도로 특산품 구입이 있었습니다. 3페이지, 청정소재산업진흥원 기본 현황 및 주요 추진사업 현황입니다. 시설로는 지원센터 및 임대 공장이 4,092㎡, 수질정화 신기술개발시험장이 630㎡ 시설에 실험실, 창업보육실, 시험생산 공간 등이 있으며 구축장비로는 XRD 등 55종의 시험 분석장비를 보유하고 있습니다. 4페이지입니다. 진흥원의 설립 목적 및 근거는 청정소재산업의 기술 고도화와 기술 집약적 기업을 육성하여 지역경제 활성화와 균형 발전에 기여하고자 설립되었습니다. 주요 기능 및 역할은 정부사업을 통한 기업 지원 연구 개발, 지역 기업 성장을 위한 창업보육 시험 분석, 영월군 위탁사업 추진입니다. 조직은 1실 3팀으로 구성되어 있고 정원 18명에 현원 13명이 근무하고 있습니다. 5페이지입니다. 조직도와 기본 업무는 본 5페이지를 참고해 주시기 바랍니다. 6페이지입니다. 저희 원의 18년도 예산은 37억 원으로 사업 예산 25억, 자본 예산 12억입니다. 입주 기업은 15개 기업에 53명이 근무하고 있습니다. 7페이지, 주요 추진 사업 현황입니다. 자체 사업은 법인 운영 등 2건과 국책 사업은 지역연고산업 육성 사업 등 7건, 대행사업으로 중소기업 맞춤형 지원 사업 등 2건이 추진되었습니다. 8페이지, 군비 예산 사용 내역입니다. 2018년도 군비 예산 교부 현황은 진흥원 운영에 5억 8,200, 지역연고산업 육성 사업에 1억 5,000, 풀뿌리 기업 육성사업에 5,000, 나들가게 육성 선도 지역 지원사업에 2,500, 중소기업 맞춤형 지원 사업에 2억, 영월군 창조지역사업에 8,000만 원 등 총 10억 8,700만 원입니다. 9페이지, 2018년도 진흥원 운영비 5억 8,200만 원에 대한 사용 내역입니다. 10월 말 현재 약 4억 1,000만 원을 사용하여 약 70%의 집행이 이루어졌습니다. 사용 내역은 표와 같습니다. 10페이지, 진흥원 운영 실적 및 향후 방향입니다. 지난 10년간 진흥원 운영 실적입니다. 10년 간 총 예산은 250여억 원으로 출연금은 42억 5,000만 원입니다. 설립 초기 2009년부터 2012년까지 사업 실적은 시군 신성장 동력사업인 영월군 규석을 활용한 메탈실리콘 기반 구축사업을 메탈실리콘 육성 사업과 녹색환경기술산업화 촉진 사업 등 환경 수질 정화 분야 사업에 진흥원 역량이 집중되었으나 추진했던 태양광 소재, 비철소재, 환경수질 분야 사업들은 여러 이유로 부진했었습니다. 그래서 진흥원은 산업통상부에 지역연고산업 육성사업을 통해 기관의 예산 및 연구 인력을 확보하게 되었습니다. 중간 11페이지, 설립 5년에서 8년차인 2013년부터 16년까지 주요 사업 및 결과입니다. 영월군 중소기업 맞춤형 지원사업 등 3개, 산업통상자원부의 세라믹 신소재산업, 수요맞춤형 생산 지원사업 등 7개, 기타 중소기업청의 연구장비 공동 활용을 통한 신기술 개발사업 등 3개 사업이 추진되었습니다. 영월군, 산업통상자원부, 중소기업청 등 영월군과 정부 부처 기업 지원사업에 집중하면서 영월 기업의 직접 도움이 되는 사업을 추진했습니다. 또한 나들가게 육성 선도지역 지원사업, 그린에너지 산업관광사업 등을 추진하여 영월군의 골목상권 활성화와 영월 지역 초중고 학생들에게 친환경 에너지 교육을 실시하였습니다. 그리고 기업이 주관이 되어 추진하는 기술개발사업은 지역 내 기업이 재무 구조나 연구 전담 인력 등 역량 부족으로 타 지역의 기업과 공동 연구를 추진하였으나 기업지원사업의 컨설팅 지원 등을 통해 영월 기업의 역량을 강화시켜 공동 연구 및 기업 자체적으로 기술개발사업을 추진할 수 있도록 지원하였습니다. 설립 9년에서 10년차인 2017년과 2018년. 12페이지입니다. 주요사업 내용입니다. 주요 사업은 국방용 사파이어 접합기술 개발, 석회석 활용 고기능성 건축 소재 개발 등 기업과의 공동 기술개발 연구와 영월 옥수수를 활용한 풀뿌리 기업 육성사업, 세라믹 복합 신소재 사업화 지원 등 기업 지원사업을 추진하고 있습니다. 진흥원의 기술 역량 집중을 통한 영월 기업과의 중소벤처기업부 기술개발사업을 추진하고 있고 AC엠텍, C&G솔루션, 노바코스 등 기술력 외부 기업을 유치하여 이들 기업과 영월의 기업인 글로애져, 플로어웍스, 영원산업 등 영월 기업과의 협업을 추진하고 있습니다. 향후 이들 기업들이 정부 기술개발사업 참여가 늘어날 것으로 기대하고 있습니다. 향후 사업 계획으로 광물 소재 분야는 백운석을 활용한 친환경 제설제 개발, 저품위 석회석을 활용한 신기능성 건축 소재 개발, 건축용 3D 프린트용 및 초석기용 소재 기술개발과 신소재 분야는 교통량 센서 및 비파괴 검사 센서 기술개발과 레이저 프린터용 무기완료 기술개발, 태양 전지 및 모듈 재활용 분야의 기술개발을 추진할 계획입니다. 또한 융복합 분야는 농생명자원을 활용한 생명산업 분야와 폐광부지 활용 기반 구축사업, 농업 부산물을 활용한 발효산업 분야의 사업을 추진할 계획입니다. 다음 13페이지~17페이지까지는 주요사업 추진 사업 부분은 자료를 참고하여 주시기 바라며 뒷부분에서 다시 한 번 자세히 설명드리겠습니다. 18페이지입니다. 저희 향후 방향입니다. 진흥원의 비전은 지역 산업 발전에 공헌하는 영월청정소재산업진흥원입니다. 목표는 광물소재, 신소재, 농생명 자원 활용 지역 대표 산업을 육성하고 진흥원의 역량 및 전문성 강화로 핵심 가치를 창출하여 향토기업 성장 지원을 통한 일자리 창출을 통해 2025년 제조업, 광공업 총 생산 3,500억 원 달성과 2025년 기업 성장을 통한 군민 일자리 300개 창출입니다. 추진 전략 및 추진 과제로 인프라 구축은 광물특화단지 조성과 광물 분석 국제 인증기관 구축, 수요자 중심의 생산장비 및 분석장비 구축을 추진하고자 합니다. 기업 지원은 진흥원 내 창업보육센터 활성화 및 향토기업 성장 지원, 육성을 통해 스타 기업을 발굴하고자 합니다. 기술개발은 지역 광물자원의 고부가가치화를 위한 기술개발과 센서 및 원천소재 등 신소재 기술개발, 농생명 융복합산업을 발굴 추진하고자 합니다. 저희 원의 향후 5년간 중장기 로드랩은 그림을 참고해 주시기 바랍니다. 19페이지 지역연고산업 육성산업 2단계 3차년도입니다. 영월군비는 1억 5,000만 원이며 집행은 연구시설 장비 및 재료비, 연구활동비, 민간이전비로 집행되었습니다. 사업성과는 영월군 10개 기업을 지원하여 신규 고용 13명과 매출액은 전년 대비 186억 원 증가가 있었습니다. 향후 계획은 영월군 중소기업 지원사업을 발굴하여 기업 경쟁력을 강화시키고자 하며 기업 수요 기반의 지원사업 정보 제공 등을 통해 사업성과를 지속시키고자 합니다. 20페이지입니다. 풀뿌리 기업 육성사업입니다. 영월군비는 5,000만 원이며 연구활동비로 집행됐습니다. 여기서 연구활동비란 기업에게 직접 지원한 기업 지원비가 되겠습니다. 사업 성과는 기업 지원으로 대가식품 등 10개 기업에 패키지 제작 등 마케팅 지원과 서울 푸드박람회 및 GTI 무역박람회 등 기업 제품 홍보 지원을 하였습니다. 향후 계획으로 지역 특화 자원을 활용한 기업을 발굴하여 농생명 자원 활용 기업지원사업을 추진하고자 합니다. 21페이지입니다. 나들가게 육성 선도지역 지원사업입니다. 영월 군비는 2,500만 원이며 경영 개선 지원비와 전문가 활용비로 집행되었습니다. 사업성과는 시설 현대화, 경영 개선을 지원하였으며 동명마트 등 19개 점포를 지원하였습니다. 향후 계획은 영월 관내 나들가게 활성화를 위해 조직화를 할 것이며 구성된 조직원들이 소상공인 시장진흥공단의 나들가게 지원 사업을 적극 활용할 수 있도록 하겠습니다. 22페이지, 중소기업 맞춤형 지원사업입니다. 예산액은 2억으로 기술개발비, 기업지원비, 기업지원활동비로 집행하였습니다. 사업 성과로 시제품 제작 지원은 12개 기업에 1억 200만 원, 특허 출원 등록 및 인증 지원은 7개 기업에 1,200만 원, 마케팅 지원은 10개 기업에 3,400만 원, 국내 전시회 참가 지원은 5개 기업 1,300만 원이 집행되고 있습니다. 향후 계획으로는 시제품 제작 7개 업체 3,200만 원, 특허출원 등록 및 인증 등 2개 업체 600만 원, 디자인 마케팅비 5개 업체 2,000만 원은 계획대로 집행할 예정이며 기술개발비는 중석 광물을 이용한 기능성 블록 제조기술 개발을 목적으로 한국세라믹기술원에 일부 위탁사업으로 추진하였으며 12월 중 연구보고서를 완료할 예정입니다. 기업 지원 종료 후 수혜기업 사업 추진 결과보고서 요청, 매출 및 고용 실적 등 성과 조사 및 기업 지원사업 관련 수요조사를 실시할 계획입니다. 23페이지, 영월군 창조지역사업입니다. 예산은 8,000만 원으로 홍보사업비, 교육사업비로 구성되어 있습니다. 사업성과는 왕실의례주 홍보 행사로 동방채묵 시음행사 등 8건을 추진하였고 전통주 빚기 교육이 진행 중에 있습니다. 향후 계획은 영월 고유의 전통주를 개발하고 이를 특화 상품화하는 것이 되겠습니다. 24페이지, 공동 연구용역 사용 내역입니다. 진흥원에서 추진한 공동 연구사업은 지역 주력산업 육성 기업 지원사업 등 8개 사업입니다. 각 사업별로 설명드리겠습니다. 25페이지, 지역 주력산업 육성 기업 지원사업입니다. 사업 기간은 2018년 4월부터 2019년 3월까지이며 사업명은 세라믹복합신소재 산업 유망기술사업화 지원으로 총 사업비 4억 7,000만 원으로 추진되는 사업입니다. 사업성과입니다. 제품 생산 지원은 노바코스 등 8개 기업, 컨설팅 지원은 베쓰룸 등 5개 기업을 지원하고 있습니다. 향후 계획은 생산 지원 수혜 기업이 사업 추진 모니터링과 기업의 성과 관리를 위한 지원 및 수혜기업이 사업만족도 조사를 실시할 계획입니다. 다음 26페이지입니다. 지역주력산업 육성 기술개발사업입니다. 사업 기간은 2018년 4월부터 2019년 3월까지로 사업명은 확산석예법을 이용한 전자 과학용 사파이어 윈도우 접합기술개발사업입니다. 진흥원 사업비는 실제 현금 사업비는 7,500만 원이며 인건비, 연구시설 장비 및 재료비, 연구활동비, 연구과제 추진비, 연구수당, 간접비 등으로 구성되어 있습니다. 사업 종료 시 달성해야 하는 목표는 사업화 매출의 1.6억, 신규 고용 창출 1명, 특허출원 1건입니다. 향후 계획은 전량 수입에 의존하고 있는 사파이어 소재 및 부품을 국산화 하여 국내 방위산업 활성화를 계획하고 있고 국내 방위산업에서 전투기에 사용되는 핵심 부품을 국산화하고자 하는 것입니다. 27페이지, 지역 주력산업 육성기술개발사업으로 사업기간은 2018년 8월부터 2018년 12월까지입니다. 사업명은 저품위 석회석을 활용한 기능성 건축 소재의 개발입니다. 진흥원 사업비는 4,000만 원이며 사업 종료 시 달성해야 되는 목표는 신규 고용이 5명 그 다음에 사업 종료 후 5년 차까지 고용 효과는 19명 채용하고 경제적 성과로는 국내 매출이 160억, 수출이 20억을 목표로 하고 있습니다. 향후 계획은 특수 시멘트 제조 및 판매, 3D 프린트 콘크리트 및 미래 건축 소재로 시장을 확대하고자 하는 것입니다. 28페이지, 중소기업 맞춤형 기술지원사업입니다. 총 사업비는 2억 1,000으로 기술개발비, 기업지원비, 기업지원 활동비, 간접비로 구성되어 있습니다. 사업성과로는 12개 기업에 시제품 제작 지원, 7개 기업에 특허 출원 등록 및 인증 지원, 10개 기업에 마케팅 지원, 5개 기업에 국내 전시회 참가 지원을 하였습니다. 향후 계획으로 시제품 제작 지원은 7개 업체 3,200만 원, 특허 출원 등록 및 인증 2개 업체 600만 원, 디자인 마케팅 지원은 5개 업체에 2,000만 원을 지원할 계획이며 기업 지원 종료 후 수혜 기업 사업 추진 결과 및 성과조사를 실시할 예정입니다. 29페이지, 풀뿌리 기업 육성사업입니다. 사업명은 황기 바이오 융합명상품화 사업입니다. 진흥원 사업비는 1억 4,500만 원으로 사업성과로는 기업 지원으로 대가식품 등 10개 기업에 패키지 제작 지원 및 홍보 지원을 하였습니다. 향후 계획으로는 지역 특화 자원을 활용한 기업을 발굴하여 농생명 자원 활용 기업 지원사업을 추진하고자 합니다. 30페이지입니다. 풀뿌리 기업 육성사업으로 사업명은 영월 옥수수 활용 신기능성 제품 개발 및 사업화입니다. 진흥원 사업비는 1억 3,360만 원으로 사업성과는 기업 지원으로 영월 동강곤드레 등 8개 기업에 패키지 제작 및 마케팅 지원, 홍보 지원을 하였습니다. 향후 계획은 옥수수 관련 기업의 사업 지원을 통한 영월 옥수수의 명상품화를 구축하고자 합니다. 31페이지 나들가게 육성 선도지역 지원사업입니다. 사업비는 1억 2,500만 원으로 사업성과는 시설 현대화 지원이 4건, 경영 개선을 위한 지원을 15건 하였습니다. 향후 계획으로는 영월 관내 나들가게 활성화를 위한 조직화 및 행사 지원을 하겠습니다. 32페이지, 지역연고산업 육성사업입니다. 진흥원 사업비는 3억 9,700만 원으로 사업기간은 2017년 3월부터 금년 2월까지였습니다. 지원 기업 수는 10개사로 신규 고용이 13명이 있었고 매출액은 전년 대비 186억 원이 증가가 있었습니다. 향후 계획은 영월군 중소기업 지원사업을 발굴 지원하여 기업 경쟁력을 강화시키고자 합니다. 33페이지, 수질정화 신기술개발시험장 수처리 설비 현황입니다. 위탁 사업비 5,000만 원으로 예산 5,000만 원으로 전기요금, 무인 경비, 소방 점검 그 다음에 고압 멸균기 장비 구입과 필요한 소모품 구입이 있었습니다. 여기서 에코그린, 에코그린이라고 있는 것은 하나는 고압 멸균기를 구매한 거고 하나는 소모품을 구매한 것이 되겠습니다. 그리고 기계 설치된 기계 내역하고 구입 사유 내구연한은 34페이지하고 35페이지를 참고해 주시기 바랍니다. 36페이지, 직원 여비 사용 내역입니다. 상세 내역은 36페이지에서 44페이지까지 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 45페이지, 경영 실적 평가 결과입니다. 대상 년도는 2017년 회계연도이며 평가 기관은 강원연구원에서 진행되었습니다. 평가 결과는 A등급 89.92점을 받았습니다. 세부결과는 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 47페이지, 주요 지적사항입니다. 경영 평가에 대한 주요 지적사항입니다. 주요 지적사항으로는 직원 동기 부여를 위한 교육 프로그램 개선이 필요하고 체계적인 성과 관리 구축을 위해서 조직성과 평가 실시가 요구되며 내부 직원 만족도 조사 결과 만족 요인과 불만 요인에 대한 체계적인 분석이 필요하며 팀장급 이상 관리직 비율 관련 평가 기준이 20%로 더 하향되는 점을 감안하여 대책 마련이 필요하고 내외부 교육 시간이 목표 시간 대비 상대적으로 부족하고 정책 준수와 관련하여 최근 일자리 창출과 관련한 전사적 기반 구축을 위한 노력과 군정과의 연계 강화가 필요함을 지적 받았습니다. 그래서 이에 대한 개선 방안을 마련하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

청정소재산업진흥원장님 수고하셨습니다. 질의에 앞서 위원님들이 요구하는 보충자료가 있을 시 신속히 준비하여 답변에 차질이 없도록 당부드리며 청정소재산업진흥원 소관 자료에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 질의 순서는 처음부터 30페이지까지 먼저 하는 순서를 갖도록 하겠습니다. 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까?

원장님, 많은 자료 설명 잘 들었습니다. 우선 10쪽을 봐 주세요. 10쪽부터 전반적인 사업에 대해서 같이 질의를 드리겠습니다. 10쪽에 보면. 2009년부터 2018년 동안 쭉 나와 있는데 설립 1년에서 4년차를 보면 규석을 활용한 메탈실리콘 그 다음에 메탈실리콘 산업 육성 또 쭉 나왔어요. 아래 결과를 보면 사업화 실패, 기업의 사업화 포기, 타 지역 이전 여러 가지로 해서 1년차에서 4년차는 실패한 사업입니다. 다음 장을 봐 주시면 5년차에서 8년 차 1~4년차에 사업을 실패하다보니까 청정소재진흥원의 설립 목적이랑 벗어난 사업을 했다고 본 의원은 생각을 합니다. 아래 쪽 사업 결과를 보면 군민 친화적 사업 추진, 나들가게 육성지원사업 또 초중고 학생 친환경 에너지 교육, 전통주 사업 이 부분은 처음 목적하고 거리가 먼 사업이죠?

맞습니다.

그러면 이것도 실패했다고 봅니다. 어쨌든 나들가게나 이런 부분들은 청정소재진흥원이 손을 안 대도 잘 진행되고 있던 사업들이고 한데 여기서 또 같이 진행을 해서 이 사업은 아니다라는 결론이 됩니다. 다음 장을 봐 주시면 9~10년차에 보면 제 몫을 좀 찾아가고 있는 거 같아요. 그런데 여기 결과에 보면 기술력 있는 외부 기업 유치 하셨다고 하셨는데 이 외부 기업들이 영월군에 와서 하는 역할을 간단하게.

예. 의원님이 정확히 지적해 주셨는데요. 처음 4년까지는 사실은 저희들이 설립 목적에 맞게 열심히 준비를 했는데 외부 환경에 의해 갖고 태양광 소재라든가 수처리 장비라든가 이런 게 외부 환경에 의해서 기업들이 못하게 됐습니다. 그런데 저희들은 진흥원 역할은 기업들을 지원하는 게 주 역할인데 그거를 할 수 있는 수행자인 기업들이 없다 보니까 못하게 돼 갖고 1차년도부터 4차년도까지 그런 역할이 됐구요. 그러다 보니까 그러면 여기서 가만있어서 안 되고 영월군에 뭔가 해야 되지 않겠냐 해서 여러 가지 사업들을 찾았던 거 같아요. 어떤 다양하게 우리가 할 수 있는 거는 다 해 보자, 지적 하신대로 그렇게 해서 여러 가지를 했었구요. 그 다음에 마지막에 2년 동안 한 거는 여기에 제가 생각할 때는 그냥 처음 창업하는 기업이 와서는 안 되겠다. 와서 지금부터 시작이 아니라 어느 정도 기술력을 갖고 매출도 있으면서 와서 하면서 여기에 어떤 모델 케이스로 같이 기업들이 본받아서 같이 크는 그런 게 됐으면 좋겠다 그래서 사실은 지금 AC엠텍이라는 거는 3년 동안에 첫 회 15년에 설립돼서 이게 공개적으로 나와 있는 데이터입니다. 15년도에 매출이 10억, 16년에 20억, 17년에 30억 매출을 올렸습니다. 그래서 굉장히 기술력을 갖고 올라가는 회산데 거기는 뭘 하냐면 광물자원 갖고 신기능 건축 소재를 하는 회사입니다. 그렇다면 우리 진흥원 직원들의 역량을 강화시키는 게 굉장히 중요하다고 봅니다. 왜냐하면 저희 직원들의 역량이 강화돼야지만 영월 다른 기업들을 지원할 수 있는 프로그램이 운영될 수 있다고 저는 판단합니다. 그래서 그런 기업들이 와서 같이 공동연구를 해서 좀 더 우리 진흥원의 역량을 강화시켰으면 좋겠다 그리고 그 파급 효과가 영월에 있는 기업들한테 전수됐으면 좋겠다는 그런 역할로.

그런 의미로 유치를 하셨죠?

예. 그리고 노바코스라는 데는 우리나라 교통 시스템의 한 70%를 마켓시어를 갖고 있는 회사입니다. 근데 거기서 가장 큰 문제는 뭐냐 하면 지능화된 교통 시스템에서 핵심 소재인 센서는 외국에서 전량 수입하고 있습니다. 시스템만 하지 수입은 센서를 하고 싶은 데 센서를 개발하고자 하는 의지가 있어서 저희한테 요청이 있어 갖고 그렇다면 니네 연구소라도 와서 우리가 개발하는 거 보고 이전을 하든가 이렇게 좀 해 줬으면 좋겠다 그런 역할입니다. 그래서 지금 연구소만 이전이 된 상태구요. 기업들은 전부 다 수도권에 있습니다.

그래서 제가 원장님, 원장님 말씀하신 노바코스며 AC엠텍 뭐 쭉 여기 사업들이 쭉 나와 있는데 왜 이 부분을 여쭤보냐면 지금 연구소만 들어와 있는 상태죠?

한 군데입니다. 노바코스 한 군데입니다.

그런데 기술력 있는 외부 기업을 유치할 때는 물론 우리 연구원들의 역량도 높일 필요가 있다고 해서 그렇게 판단하셨다고 하셨는데 사실은 이렇게 기술력 있는 외부 기업을 유치할 때는 저희 의원들이 생각할 때는 기업이 우리 농공단지에 들어와서 제 역할을 하면서 생산하면서 고용 창출도 하고 지역경제에 활성화에 도움도 되고 이걸 기대를 한단 말이에요.

맞습니다.

그런데 여기 6페이지에 입주기업 현황에서 직원 수를 보면 AC엠텍은 3명, C&G솔루션은 2명, 노바코스 3명 많이들 안 들어와 있어요.

그 부분 잠깐 설명드려도.

네.

좀 아까도 말씀했지만 AC엠텍은 4명이서 30억을 하는 회사입니다. 그거를 판단할 때 뭐냐면 굉장히 기술력을 갖고 있는 회사입니다. 그리고 거기는 본사부터 다 여기로 왔습니다. 그리고 벌써 여기 와서 신규 고용을 2명을 창출했구요. 그 다음에 C&G솔루션도 얼마 전에 여기 영월공고생을 하나 채용을 했습니다. 근데 이 업체들을 유치할 때는 제가 생각할 때는 굉장히 힘들었습니다. 그냥 멀쩡하게 저기서 매출을 잘 올리고 있는 회사를 데리고 오기란 너무나 힘들었어요. 단지 개인 관계로 ‘니가 와서 나 좀 살려달라’는 식으로 해서 사실은 부탁을 해서 하는 업체구요. AC엠텍은. 나머지 2개 기업체는 그래서 지금 계속 고용 창출을 이루고 있습니다.

그러면 원장님 말씀대로라면 이 업체들이 비록 인원은 작은 인원이지만 업체 전체가 영월로 다 옮겨 와서 지금 생산을 활동을 하고 있다는 말씀이시죠?

맞습니다. AC엠텍. 또 C&G솔루션도 그렇고, 맞습니다. 한 군데만 연구소가 온 데는 노바코스는 연구소만 왔습니다.

노바코스 하나만 연구소고 나머지는 기업 전체가 다 들어와 있고?

예. 노바코스는 왜 안 왔냐면 아직 제품을 센서 개발을 해 달라는 데 세계에서 한 군데만 제품이 나오거든요. 스위스에서. 그러면 스위스에 있는 업체가 어떤 정도냐면 이 센서를 미국한테 200원에 팔다 한국한테 300원 달라면 300원 주고 사야 되는 입장이거든요. 그래서 그 센서를 개발해야 되는데 그걸 저희들이 선행 연구를 하고 있습니다. 개발이 된다 그러면 소재 업체는 여기다 차릴 겁니다.

일반적으로 제 생각도 저는 상식선이라고 생각을 합니다. 이런 지역 주력산업 육성하려고 들어온 업체들이 하는 사업들이 보면 국방용 사파이어 접합 기술, 이거 또 세라믹 복합기술 이런 부분들이 한두 사람의 기술력으로 이렇게 생산까지 해 가면서 사업체가 이루어질까 이런 의문점이 일단 들었습니다. 그래서 여쭤보는 거고요. 제 의문점에는 고용 창출이 많이 안 되는 부분. 원장님 말씀대로라면 그 두세 사람, 네 사람 플러스 두 사람 더 고용이 늘어난 AC엠텍 같은 경우는 6명. 이 작은 인원으로 원장님이 말씀하시는 그런 일반 사람들이 쉽게 접하지 못하는 고기술 그런 걸 개발해서 생산까지 하고 이렇게 상용화시켜서 이런 게 이루어질 수 있을까 이런 의문점이 들어서 여쭤본 겁니다. 그리고 이 사업체들을 조금 전에 설명하셨듯이 정말 표현이 적절할지 모르겠지만 애걸복걸해서 사업체를 데리고 왔어요. 그렇다고 해서 저희 영월군에서 그런 생산활동을 하고 이런 부분, 자리는 내줬을 거 같고. 그런데 보면 제품 생산에 필요한 재료 구매 지원도 해 주고 모니터링 해 주고 시험 분석 지원과 이런 걸 다 우리 영월군에서 다 지원을 해 주고 하면서까지 이렇게 모셔와야 되냐.

예, 예. 그 부분 말씀드리겠습니다. 일단은 전문성에 대해서 말씀드리면 각 기업들은 아주 그 분야에 전문가들입니다. 저희들이 사실은 진흥원이 같이 공동연구하면서 저희들이 직원들이 역량을 같이 더 배우면서 앞으로 해야 될 거를 배워야 된다고 생각했고요. 그 부분에 대해서는 아주 전문가들입니다. 그러니까 AC엠텍 같은 경우는 한라시멘트 연구소장을 했고요. 실제로 쭉 기업체 연구소장을 하면서 개발을 했고요. C&G솔루션 같은 데도 사파이어 단결정을 만드는 대기업에서 쭉 근무를 해서 그쪽 분야의 전문가고요. 노바코스는 지금 대학교수 겸 창업을 한 사람입니다. 거기도 매출이 40억 되는데서.

아니, 아니. 그거는 원장님 아까 말씀하셔서 전반적인 부분을 그렇게 이해를 하는데.

금액 부분을 말씀드리겠습니다. 제 생각 같아서는 이렇습니다. 지금 지원하는 거는 우리가 공통적으로 어떤 기업인지 다 받을 수 있습니다. 그 기업이 단순하게 몇 천만 원 지원받겠다고 이전하는데 이전비용이 사실은 더 듭니다. 제가 솔직히 말씀드려서 30몇 억씩 4, 50 이렇게 매출 올리는 기업이 ‘너 몇 천만 원 줄테니까 여기 와’ 그거 보고 오지 않을 겁니다.

그거 아니겠죠?

예. 그거는 절대 아닙니다.

그러면 원장님, 우리 영월군이 이런 기업체를 우리 청정소재산업진흥원으로 모셔와서 영월군에 얻어지는 이익 부분에 대해서.

지금 여기서 인력 고용이라든가.

영월군에 제일 기업을 유치하면서 제일 신경써야 되는 부분이 인력 창출, 고용이에요. 고용.

맞습니다.

고용이 늘어나면 영월군 읍의 지역 경기도 활성화가 되고 그런 부분에서 영월군이 기업을 유치를 하려고 그러는 겁니다. 우량 기업을. 그런데 지금 말씀하신 이 기업들은 2명, 3명 4명 가지고 영월군에 그렇게 눈에 띄게 고용 창출이 되는 건 아니기 때문에 제가 말씀을 드리는 거구요. 그리고 그 위쪽에 보면 25쪽입니다. 우리가 이런 사업들을 지원을 해주고 하는데 인건비 지원도 있고, 연구비 지원도 있고 이런 지원되는 부분이 많아서, 영월군에 얻어지는 혜택보다는 나가는 게 아직은 많다 이런 말씀을 드립니다. 제가 이해를 잘 못했나요?

예, 예. 사업비가 다르구요. 그쪽 신규로 온 데는 저희들이 지원한 사업이 일부 지원사업이 있구요. 나머지 연구과제는 본인들이 전체 경쟁을 통해 갖고 다른 지역이랑 강원도면 강원도 내 어떤 업체랑 경쟁을 통해서 자기네들이 갖고 오는 사업입니다.

그래서 원장님, 본인의 생각은 이렇습니다. 원장님께 설명을 듣기 전에는 이 기업체들이 솔직히 어떤 일을 하는지 매출이 얼마인지 정확히 잘 몰랐습니다. 근데 지금 말씀 들어보니까 매출액은 상당하고 고용 인원은 별로 없고 사실은. 우리 영월군에 내는 법인세 이런 걸로만 영월이 보는 혜택이 있고 나머지는 뚜렷하게 큰 혜택은 글쎄 잘 모르겠습니다. 저는 설명 듣기 전까지는 그러면 이런 사업들에 주력하지 말고 지금 뒤에 제가 이것만 지금 말씀을 드렸지만 뒤에 풀뿌리사업이며 여러 가지 사업들을 많이 하시는데 이런 생각이 들어요. 종합선물세트 같은. 청정소재진흥원이 고유의 설립 목적에 맞는 일들을 하시면서 영월군 지역경제 활성화에 도움을 주셨으면 하는 바람인데 종합선물세트 같은 생각이 들어서 나머지 필요 없는 사업들은 옥수수를 활용한 사업이라든지 이런 부분들은 농업기술센터 쪽으로 주고 정리를 하시고 그렇게 했으면 좋겠다는 의견을 드릴려고 했어요. 설명 듣기 전에는. 그리고 영월이 처해 있는 환경 중에 제일 시급한 거 광미 처리를 해야 되니까 여기 어디인가에 보니까 광미 기술개발해서 블록 만들어서 하는 이런 부분들을 성공시켜서 영월에 폐제댐이 두 군데 엄청난 폐제댐이 쌓여져 있어요. 처리를 해야 되는데. 국비로 처리를 해 주면 참 좋은데 그것도 안 이루어지고 하니까 그래서 제가 원장님께 그런 부탁드리려고 했습니다. 이런 쓸데없는 사업들은 정리를 하시고 중석 광미를 활용해서 할 수 있는 사업을 꼭 성공시켜서 우리 영월군에 해결돼야 될 과제들을 거기 청정소재진흥원에서 역할을 해 주십사 하는 당부를 드리고 싶습니다.

저희도 이번 군수님이 일자리 창출이 제일 선거 공약으로 내세웠잖아요. 저희 기관을 담당 기관으로 했는데 저희가 일자리 창출에도 신경을 써 갖고 이번에 일자리 기획팀이라는 것도 신설을 했습니다. 조직 내에서. 근데 문제는 실제로 문제점을 들어보니까 아까도 의원님께서 말씀하신 AC엠텍에서 이번에 신규 직원을 2명을 뽑을라고 했습니다. 사업을 자꾸 확대해 나가고 광물 지원을 이용한 걸 갖고 하니까요. 2명을 뽑는데 너무너무나 힘들었습니다. 전국에다 채용 공고를 냈고요. 그 다음에 여기 세경대도 직접 찾아가서 비슷한 과에 대해서 건축정보학과인가 뭐가 있는데 거기 교수도 만나고 사람 2명 좀 채용하고 싶다, 2명을 구할 수가 없었습니다. 결국은 못 구했습니다, 영월에서. 진짜 문제는 뭐냐면 일자리가 생기더라도 우리가 여기가 대기업이 있어서 주기적으로 일자리가 나오는 게 아니고 간헐적으로 중소기업에서 나오는데 그러면 그거를 대응할 수 있는 구직자가 없다는 게 문제더라구요. 그래서 이 업체가 엄청 고생하다가 결국은 자기가 겸임교수로 있는 학교에 제자들을 갖다가 데리고 온 상황이거든요. 그래서 참 안타까운 게 그게 하나 있고요. 그 다음에 하나는 수도권에서 여러분이 다 사용하는 수도꼭지가 있습니다. 더운물, 찬물 나오면 이렇게 하나로 해서 더운물, 찬물 나오는데 거기에는 세라믹 판이 있습니다. 마찰에 강하기 위해서 이걸 하는 회산데 이거하고 매출이 꽤 큽니다 몇백 억 하니까. 하는데 그 사업팀을 농공단지가 있다고 그러니까 농공단지로 이전도 해 볼까요? 근데 거기서 요구하는 게 뭐냐면 그러면 거기서 일할 한 60명에서 70명의 인원을 구해줄 수 있냐 하는 제안을 받아 갖고. 그거는 벌써 오래전 일입니다. 그래서 직원들한테 물어봤습니다. 여기 만약에 이전을 한다 그러면 사람이 필요하다 하는데 이 사람을 어디서 구할 수 있겠냐 이랬더니 불가능하다는 거예요. 그래서 첫째 저희가 일자리기획팀 만들면서 제일 먼저 강조하는 게 뭐냐 하면 구직자 현황을 파악해야겠다. 그래서 영월공고라든가 영월고등학교라든가 출신들 중에서 나가 있거나 어디서 다시 고향으로 일하고 싶은 사람 있으면 그 정확한 통계부터 잡아 보자 하는 걸 지금하고 있습니다. 그래서 일자리 부분은 사실은 많이 채용하고 이래야 되는데 채용할 사람이 없다는 게 문제입니다.

저도 당부는 이렇게 드리지만 그런 문제점들을 사실은 알고 있어요. 처음에 양질의 일자리가 없기 때문에 도회지로 일할 수 있는 사람들은 많이 떠나가고 지금 있는 영월에 거주하는 젊은 일할 수 있는 사람 중에는 전문기술이라든지 이런 걸 갖추지 않은 사람들이 많이 있고 그래서 기업체가 들어오면 사람 구하는 게 참 힘들고 또 주민 입장에서는 양질의 일자리가 없는 게 힘들고 어려운 부분, 잘 알고 있는데 이게 악순환인 거예요. 그죠?

저희들이 일자리 창출하는 기관으로서 열심히 하겠습니다. 그리고 그거는 한마디 말씀드리고 싶은 건 광미 부분인데요. 제가 와서 여기서 진흥원에서 할 일은 저희 영월 지역이 광업 광물 산업이 주산업이잖아요. 그렇다면 이걸 부가가치를 하는 걸 갖다 제일 모토로 삼았습니다. 삼았는데 보니까 중석광미가 폐기물 식으로 쌓여 있는데 저것이 저렇게만 쌓여 있고 누가 들춰내지 않는 거지.

묻어두고 가는 거죠.

묻어 둔 거지. 저거는 어떻게 해결할 방법이 있지 않겠냐 해 갖고 사실은 금년 초에 우리나라에 나와 있는 특허 조사를 전량 다 해 봤습니다. 광미에 대한 거를. 근데 이걸 처음에 손 댄 거는 벌써 30년 넘었더라구요. 사람들이 해 보겠다고. 특허 조사를 다 하보니까 결국 조사한 결과로 제가 판단할 때는 이거는 사업성이 없이 검토가 됐구나, 일단은. 왜냐하면 그거를 고온에서 구워 갖고 뭘 만들겠다는 건데 경제성이 일단 없고 고온으로 굽다 보면 거기에 문제가 비소라든가 이런 게 있는데 다 증발돼서 날라가면 또 환경오염이고 이러다 보니까 그렇다면 우리가 기초자료로서 저걸 갖고 소결이라는 큰 가마에서 고온에서 굽는 거요. 그거 말고 특허는 전부 다 그 방법으로 나왔습니다. 그 방법 말고 지금 건축소재로 쓰이는 에일씨라는 게 있습니다. 경량기폭콘크리트라는 게 있는데. 그거는 수증기로 찌는 겁니다. 쪄서 이거를 하다보면 그리고 중금속이라든가 그런 것들이 용출이 안 된다면 타당성 있지 않겠나? 그 대신에 그거 갖고 저희는 저희 자체적으로 기술 역량을 쌓고 싶었던 겁니다. 왜냐하면 영어로 오토크레이브라 그러는데 (판별불가능) 찌는 거요. 그런 공정이 양산해도 있고 그래서 그런 기술을 갖고 있다 보면 여기 광물 자원들의 저품위 석회석이라든가 규석이라든가 이걸 섞어서 결국 건축 소재를 만드는 건데 그런 쪽에 역량을 키우다 보면 그거에 관련된 업을 하겠다는 영월 기업이 있다면 저희 진흥원이 적극적으로 기술 지원을 해 줄 수 있지 않겠나 하는 생각에서 사실은 시작을 한 겁니다. 그래서 지금 이 결과는 12월 중에 다 나올텐데요. 그 결과 갖고 저희는 지적재산권 특허를 진흥원이 확보한 다음에 영월 내 기업들이 그런 걸 하겠다 그러면 지원해 줄 생각을 갖고 있습니다. 그래서 두 가지입니다. 여태까지 사업 안 된 거를 우리가 검토해 보는 거 하고 우리 자체적으로 기술력을 역량을 쌓자 그런 부분에서 광미는 준비하고 있습니다.

용역도 주시고 하셨는데 그 부분을 집중 연구하셔서 기술 지원해 주고 기업체까지 다 찾아내는 거까지 확실하게 해 주시기 바라겠습니다.

그렇게 할 겁니다.

저는 여기서 일단은, 이상입니다.

네. 보충질의있으십니까?

제가 너무 시간을 많이 잡았습니다.

예, 신준용 위원님.

앞에서 의원님들이 중복되는 얘기가 서로 다 있는데 6페이지부터 35페이지까지 살펴보시면 전체 15개 기업이 있어요. 근데 보시면 사업 하시는 건 8개 사업이 있습니다. 그죠? 주력사업이. 그중에서 중복 지원 같은 업체 같은 경우에는 몇 군데나 있습니까? 예를 들어서 8개 지원사업 중에서 풀뿌리 창조지역사업 이런 부분에서 중복으로 지원받는 업체가 없지 않느냐.

(마이크 없는 상태에서 발언) 없습니다.

없습니까?

(마이크 없는 상태에서 발언) 예.

근데 여기에 보시면 6페이지하고 뒤쪽에 25쪽에 보시면 보통 보면 중복되는 지원사업들이 상당히 많아요. 보시면 노바코스, KCC클로져, 플로어웍스 여러 개의 업체가 있는데 본 의원이 생각하기에 6페이지부터 35페이지까지 해서 사업의 중복 지원은 전혀 없습니까?

예. 중복지원은 없고요. 크게 보시면,

사업의 그거에 따라 틀리겠죠. 사업 따라.

아닙니다. 지금 저희가 R&D 개발하는 거는 기업 자체들이 나가서 같이 우리랑 해서 따오는 거고요. 그거는 중복이 전혀 없고 비R&D 부분에서도 홍보비, 마케팅비 이렇게 해 갖고 나눠지는데 중복해서 2개를 똑 같은 걸 두 번 받았다,

똑같은 내용이 아니라 사업별로 다 틀리다는 얘기에요. 사업별로 틀렸을 때 중복 지원을 받는단 얘기에요. 지역연고사업 같은 경우에 예를 들어서 여기서 받고 경제고용과에서도 지원하고 국비도 지원하잖습니까? 근데 그런 부분에서 제가 말씀을 드리는 거예요. 여기서도 지원을 받고 우리 청정소재산업진흥원에서도 지원을 받고 이런 부분에서 중복 지원이 없느냐고 말씀드리는 거예요.

프로그램 별로 중복 지원은 되는 건 없고요. 그리고 기업에서 개발하고자 하는 아이템들이 있습니다. 그 아이템에 대해서 똑같은 거를 중복지원해 주는 경우는 없습니다. 한 개 기업이 이 아이템도 개발하고 저 아이템도 개발했을 때 그때 다르게 한쪽은 마케팅을 요청할 수가 있고요. 그리고 한 쪽은 제품 제작을 신청할 수가 있거든요. 그런 부분에서 사업별로도 틀리고 어떤 품목이나 그런 것도 다 틀리게 지원을 하고 있습니다.

제 얘기는,

군에서 지원하거나 다른 데 지원해서 받아가는 그런 것들은 아직까지 저희가,

경제고용과에서도 지원하는 사업이 있고 우리 청정소재산업진흥원에서 지원하는 사업이 있고 또 나름대로 국비지원도 있을 것이고 중소기업에 대해서. 그런 부분에서 중복되는 사업을 말씀드리는 거예요. 전혀 없습니까?

예. 중복 지원 그렇게 해 갖고.

여기 입주기업에 지원한 내용이 있잖습니까? 그런 부분에서 지원한 내역을 자료 좀 제출해 주십시오.

예. 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

보충질의하실 위원님 계십니까?

위원장님!

보충질의 끝났습니까? 더 이상 없으시죠? 김상태 위원님 보충질의하십시오.

김병익 원장님, 설명 잘 듣고 있구요. 본 의원이 초선의원으로서 청정소재산업진흥원에 대해서 느끼는 부분은 참 재선 의원님들이나 지금 의원님들이 회의적으로 느끼는 부분을 오늘 회의 이렇게 하는 부분에서 행정사무감사를 하는 부분에서 느끼는 부분인데 사실 기본으로 해야 되는, 원에서 해야 되는 부분, 지금 광산은 많지만 22개 업체요? 있지만 지금 거기에서 그 광산마다 어떤 게 백운석이 나오는지 석회석이 나오는지. 예?

(마이크 꺼진 상태에서 발언) 그거는 다 돼 있습니다.

그거는 다 돼 있어요? 그런 데이터베이스를 어쨌든 행정하고 그런 부분에서 만들어 놔야 되는 부분이 약간 미숙한 부분을 느낀 부분에서 그런 부분이 안 되면서 자꾸 옥수수 이런 부분을 말씀하셨지만 의원님들이 그런 부분도 이런 게 진짜로 돼 있는 상태에서 그러면 모르겠는데 본 의원도 들어와 가지고 회의적으로 느끼는 부분이 그런 부분이에요. 지금도 그렇고. 그런 부분에서도 그렇고. 지금 12쪽에 보면 계획사업에 보면 설립 9, 10년차에 17, 18년도 게 끝났단 말이에요. 근데 사업계획은 이렇게 이루어졌는데 광물 소재 분야, 신소재 분야, 융복합 분야 이것 좀 설명해 주세요. 진행이 어떻게 돼 가고 있는지.

말씀드리겠습니다. 백운석을 활용한 친환경 제설제 분야 먼저 말씀드리겠습니다. 이거는 사실 친환경 제설제라 그러면 눈 가리고 아웅식으로 염화칼슘의 농도를 약간 줄여 놓은 걸 갖다가 친환경 제설제라고 팔고 있습니다.

지금 그래서 차들이 부식이 많이 되는 부분이 그 부분이에요.

맞습니다. 근데 미국에서 보면 백운석을 활용해서 진짜 염화칼슘이 안 들어간 친환경 제설제가 있습니다. 가격은 굉장히 비쌉니다. 그래 갖고 미국에서 나오는 게 있는데 국내 업체가 이거를 갖다가 개발하고 기술을 갖고 있는 업체가 지금 수도권에 있는 업체입니다. 도로공사에서 구매 확약서까지 받은 회사입니다. 그래서 저희 원을 갖다가 지금 금주 6일 목요일 날 저희 원을 방문하기로 했어요. 몇 번 방문했었고. 저희 농공단지 쪽에 백운석을 쓰기 때문에 이거를 갖고 저희가 공들이고 있는 중입니다. 저희 영월공단에다 입주시키기 위해서. 이 업체는 다 도로공사로부터 구매확약서도 받아 놓고. 사실은 아시겠지만 대기업이나 어디서 구매확약서를 써 주는 일이 별로 없습니다. 근데 이 업체는 벌써 다 받아 놓은 상태거든요. 그래서 그거에 따른 후속 조치로 저희들은 제설제. 그 다음에 들어가는 것이 농산물도 발효시키는 것도 들어가는 것도 있습니다. 그런 것들 준비하고 있고 이렇게 하고 있습니다. 그래서 이 친환경 제설제는 그렇게 하고 있고요. 그 다음에 저품위 석회석을 활용한 소재 개발 기능성 건축용 소재 개발 이 부분에 대해서는 지금 AC엠텍이라는 회사가 정부 과제로 일단 하고 있으면서 거기서는 3가지를 하고 있습니다. 콘크리트에서 무균열, 균열을 없애는. 그래 갖고 지금 만들어서 대우건설에다가 납품을 하고 있습니다. 아파트에다가. 그 부분을 더 하는 거하고 그 다음에 초속경. 굉장히 빨리 굳는 시멘트. 그 다음에 고강도를 나타낼 수 있는 그런 혼화제. 이런 것들을 개발하려고 하고 있고요. 그 다음에 건축용 3D 프린트용 이거는 뭐냐 하면 지금 뉴스 상에서 봤을 겁니다. 건축물을 3D로 해서 막 짓고 이러는 게 봤을 겁니다. 근데 저희가 조사한 바로는 거기에 대한 소재는 안 돼 있더라구요. 그리고 눈가리고 아웅식으로 시멘트에다가 폴리모 그러니까 고분자 플라스틱 같은 걸 섞어서 녹여서 그냥 모양만 이렇게 하는 거지 그런 건축물이 될 수가 없잖아요. 화재 위험도 있고 해서 그런 소재를 지금 한 데가 없기 때문에 이 업체나 누가 이거를 해서 한다면 영월에 어떤 영월 기업에서 이렇게 했다는 것들이 나중에 하나가 된다면 스타 기업만 키우면 여기가 산업을 더 발전시키는데 도움이 되지 않을까 하는 그런 부분이 있습니다. 3D 프린트용도 그렇고요. 초속경 소재는 아까 말씀드렸듯이 그렇고 신소재 분야는 지금 글로애져라든가 이런 데서 비파괴검사 센서가 있습니다. 세라믹 센서인데요. 그런 쪽에 굉장히 목말라 하고 있습니다. 아까 얘기했듯이 노보코스의 교통량 센서라든지 이런 쪽에서 센서를 하는 거는 왜냐하면 이게 4차 산업 대응도 되지만 센서라는 건 굉장히 조그마합니다. 영월처럼 교통이 떨어져 있는 데라도 교통 물류비가 굉장히 적게 든다는 겁니다. 승용차 안에다가 하나 가져가도 엄청난 양의 센서를 가져 갈 수 있어 갖고. 그렇다면 여기서 신소재를 한다 그러면 4차산업 대응하는 센서 쪽으로 하는 게 맞지 않겠냐 해 갖고 센서를 타겟으로 해서 이렇게 나가고 있습니다. 그래서 아까 C&G솔루션이라는 데는 (판별불가능) 센서로 해 갖고 대기업에 납품을 하고 있는데요. 그거는 뭐냐 하면 액체가 파이프에서 액체가 빠져나오면 센싱하는 겁니다. 센싱해 갖고 알려주는 센서인데 그런 쪽에 그러니까 지금 크게 얘기한다면 저희 진흥원이 나갈 길은 광물자원의 고부가가치하고 4차산업 대응해서 센서 소재를 집중적으로 해서 영월에서도 센서가 무슨 기업들이 나온다면 그게 효과적이지 않을까 하는 생각으로 두 가지 사업을 하고 있습니다. 그 다음에 융복합 분야라는 건 뭐냐면 폐광지역이라든가 이런 걸 활용해서 다른 농산물이라든가 발효식품이라든가 숙성시킨다든가 아니면 거기다가 어떤 테마파크라든가 지금 많이 하고 있는 그런 것들을 조성하는 사업을 하면 어떨까하고 지금 조사를 하고 있습니다. 그래서 대성MDI라든가 이런 큰 광산 업체하고 얘기를 쭉 계속 해나가고 있습니다. 그래서 그런 부분이 되겠고요. 그 다음에 참고로 의원님들이 아까 의원님도 말씀하시고 그전에도 말씀하셨는데 옥수수 부분을 잠깐 말씀드려도 될지 모르겠습니다.

예.

진짜 이거는 안타까운 일인데요.

예, 해보세요.

뭐냐 하면 그 옥수수 과제가 사실은 옥수수에서 기능성을 해서 영월 기업 두레라는 업체는 기능성 화장품을 원료로 만들어서 아모레나 이런 데 납품도 합니다. 그래서 굉장히 그쪽은 연구과제를 하고 그 다음에 옥수수를 갖고 빵을 만든다든가 만드는 수혜기업한테 지원을 해 주는데요. 이 사업이 되기까지 너무나 힘든 과정을 거쳤습니다. 강원도 내 3개 기업 강원도 내요. 그 다음에 전국에서 6대1을 거쳤습니다. 그 과제가 선정되는데. 그거는 단순하게 사실 이런 농산물 갖고 중앙에 가서 과제 평가를 받을 때 되기가 힘듭니다. 왜냐하면 스마트하고 멋진 아이템들이 많은데 옥수수 갖고 뭐해? 그러면 일단 우습게 봅니다. 그게 보통 실상입니다. 근데 거기 다른 과제들 다 떨치고 6대 1에 통과를 해서 그 다음에 군비를 해서 이렇게 한다는 거를 갖다가 보고를 했습니다. 그러면 중앙 정부나 강원도나 보면 영월군의 의지가 굉장히 중요한 거거든요. 그렇다면 이거를 저희들이 영월군에서 지원 안 해 준다면 이 사업을 할 필요가 없는 거거든요. 너무나 중요한 거고 저희들 입장에서는 앞으로도 이게 굉장히 중요한 사업이라고 저는 생각하거든요. 단순하게 옥수수가 문제가 아니라.

그 부분은 익히 본 의원도 농업인 출신이라 잘 알고 있습니다. 그걸로 인해서 농업인들도 도움이 앞으로도 되고, 향후. 그럴 부분이기 때문에 또 육성해 가야 될 부분이라고 생각을 해요. 하지만 이제 원에 근본을 아까 부분에 말씀드렸던 부분이에요. 그런 부분에서 지금 옥수수 사업에 대한 그 부분도 익히 알고 있었고 이렇게 설명을 또 해 주심으로서 한 번 더 알고 한 부분인데 원의 근본은 광물 자원에 대한 그런 개발에 할 부분인데 사실 그렇잖습니까? 이제 상동에서 텅스텐 광산이 착굴을 하네, 마네, 시작하네 지금 이러는 단계란 말이에요.

네, 네.

자. 그러면 20년 전에 텅스텐을 캐가지고 가 가지고 포스코 포철이나 아니면 대구텍이라고 들어보셨죠? 초경 가공하는. 팁 가공하는. 그런 부분에서 이 광물 자원을 진작에 이런 원에서 해야 될 부분을 그 대구나 포철이나 시를 2개를 만들어 줬어요. 예? 시를 2개 만든 부분이 텅스텐 부분이에요. 우리 자원이에요. 이런 부분을 진작에 이런 데 신경을 썼으면 원이라는 게 있어 가지고. 그런 게 있어 가지고 그랬으면 진짜 영월도 엄청난 어떤 부를 누릴 수 있는 그런 게 됐을 텐데. 그러지 못해서 진짜 안타깝습니다. 그 세대에 살았으면 어떤 기여를 할 수 있었을 런지도 모를 그런 생각을 가지고 있었어요, 저는. 원래 기계 쪽에 좀 잘 다루는 그런 부분을 있었기 때문에. 그래서 사실 텅스텐이 쓰여지는 부분이 많아요. 그래서 지금 앞으로도 향후 상동에 텅스텐 광산이 채굴을 시작한다 하면 그런 부분에 대해서 진짜 신경을 많이 써야 될 부분이 그 부분인거 같아요.

맞습니다.

그래서 여기에서 가공을 해야지. 이거를 캐가지고 중국으로 가 가지고 가공하고 있는 부분으로 또 싣고 가 가지고 한다 이러면 중국만 좋아지는 거예요. 지금 여기 영월 상동광산을 개발한다 그러니까 중국에서 노천을 막 저가에 텅스텐을 해 가지고 전 세계에 막 한 거 아니에요. 그래서 지금 고갈이 오고 거대한 중국을 앞으로 이끌어 갈라다 보니까 자기네들도 자원에 대해서 중요성을 느끼는 부분이죠. 그러다 보니까 자기네들도 고가로 올리는 부분이란 말이에요. 그래서 이 부분이 되게 중요한 부분이에요. 원에서 생각하고 직원분들이 해야 될 부분이.

사명감을 갖고 하고 있습니다.

그래서 그런 부분을 진짜 향후 많은 지역 주민들하고 업체하고 해서 머리를 맞대고 어떤 걸 해야 되는지 옥수수 부분도 중요한 부분이에요. 농민이 1차 산업인 거는 분명히 명시해야 되는 부분도 있지만 그런 부분을 일단은 원에서.

알겠습니다.

그거를 명심하시고 해 줬으면 감사하다는 생각을 드리겠습니다.

사명감 갖고 열심히 하겠습니다.

예, 예.

다른 건에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 정의순 위원님.

23쪽 봐 주세요. 영월군 창조기업 지원산업에서. 8,000만 원의 예산이 지원됐는데 이게 언제 지원된 거죠?

작년에 이월돼서 왔습니다.

혹시 영월군주에 대해서 예산 들어 간 거에 대해서 아시고 계시는가 해서요. 개발비가.

그거는 박팀장이 설명을.

다시 한 번만.

영월왕실의례 복원주에 대해서 그동안 예산에 대해서 알고 계신가 하고 여쭤봤습니다.

전체.

네.

예. 대략 알고 있습니다. 이 사업은.

설명해 주시죠.

이 사업은 영월군이 3년간 5억 7,000만 원의 사업비로 진행되는 사업으로 알고 있고 그 중에 일부 저희가 3년 전부터 사업을 했던 부분이 왕실의례주 개발 그리고 주민교육 사업 그리고 마을기업 육성사업 이런 형태로 진행됐고 소소하게 전통주대회도 세 번을 했었습니다. 진흥원에서 이렇게 진행됐고 제가 알기로 영월군에서는 디자인 개발이라든가 아니면 네이밍 개발이라든가 이런 걸 포함해서 여러 가지 했던 걸로 알고 있습니다.

본 의원이 이 건에 대해서 왜 이렇게 질문을 드렸냐 하면 지금 영월군 창조지역사업이 전통주 한 건으로 인해서 좀 전에 말씀하신 것처럼 그 비용이 어마어마하게 들어가고 있습니다. 마을기업 사업으로도 4,700이 들어가 있고요. 그 외에 어떤 것이 있냐면 홍보비로도 2,150 이렇게 해 가지고 5억 7,000 그리고 여기 8,000만 원 하면 이렇게 하면 이 액수가 7억이 넘는 액수가 들어갔어요. 지금. 3년이 지났는데. 근데 결과물 어떻게 나와 있죠?

지금 마을기업 하나가 만들어져 있고요.

마을기업 하나죠.

그리고 왕실의례주가 만들어져서 그게 3년 전부터 제례에 사용을 하고 있고.

근데 제례 사용하는 거는 무슨 술 써도 문제가 아닌데 소득이 나오는 사업입니까?

소득이 나올 수 있도록 준비하고 있는 과정입니다.

그러니까 제가 제일 아쉬운 부분이 그겁니다. 청정소재산업진흥원 본래의 목적인 광물에 대한 것도 제대로 못 했고 이거 전통주 사업이라 해서 이것도 손을 댔습니다. 그러니까 사업을 손을 댔으면 3년에 5억 7,000이 이미 들어가 있는 상황이고 올해 예산 된 거도 1억 4,850만 원이 들어가 있습니다. 예산 지원된 게. 그렇다면 이 기간과 이 돈과 이 인력을 써 가지고 했으면 뭐래도 하나 완성돼 가지고 상품화시키고 그것이 고용도 되고 고용될 뿐 만 아니라 우리 지역에서 영월에 전통주가 뭐가 좋다하고 우리도 그 술을 써서 제례를 지내고 명절에 쓸 수 있어야 되는데 그런 부분에 대한 홍보가 하나도 안 돼 있고요. 그러니까 본래 청정소재산업진흥원의 설립 목적과 맞지 않는 잡다하게 보여주기 식으로. 아니 본인 돈 가지고 여기 계시는 분들 본인 월급 찾아 가지고 이렇게 몇 천 만 원씩 2,000만 원이 넘는 홍보비 써 가지고 하면 어떻게 하겠습니까? 밤낮 안 가리고 일을 할 거예요.

맞습니다.

근데 7억이 돈이 들어가 있어도 역시 지금은 마을기업 하나 육성했죠? 그러면 여기 교육 진행이라고 나왔는데 왜 진행 1기, 2기 몇 명 하신지 아시죠?

교육은 저희가 3년에 걸쳐 했는데 20명씩 뽑아서 했습니다.

근데 지금 이 분들 왜 다 안 하고 5명만 쓰고 계십니까?

마을기업에 조건이 5명 이상입니다.

제가 본 의원이 가슴 아프게 생각하는 부분이 그거에요. 교육을 똑 같이 시켜놨죠. 그러면 그 중에서 좀 서비스 정신이 있어 가지고 원장님 이러이러합니다하면 그쪽에 치중해서 하고 아니 어떤 분들은 이거 하고 싶어도 배제시켜 가지고. 제가 민원들 거는 이거 의원되기 전부터 들었던 부분입니다. 아쉬운 게. 공개적으로 제가 말씀하시는 거는 청정소재산업진흥원에서 이거 했던 교육생들 중에서 하고 싶어도 기회 창출을 안 줘서 못하신 분들이 있어요. 근데 여기 또 교육 진행이라고 또 나왔습니다.

교육에 있어서 배제시킨 적은 없습니다. 저희가.

그거는 주최 측 얘기일지 몰라도 기회를 준다는 거는 정보력 예를 들어서 뭐를 만듭니다 그럼 자료 어떻게 해 오십시오 이러면 그러면 당신은 이 그룹이 아니어서 못 준다 이런 식으로.

아니 그런 적은 없습니다.

그런 적 없습니까?

네.

그런데 본 의원은 그런 얘기를 들었습니다.

그런 적이 없었습니다.

그거는 올해 얘기가 아닙니다. 지난해 얘기고요. 그렇게 얘기하는 것은 뭐냐면 어느 단체를 만들고 5명 이상이면 협동조합이 된다지만 이거 자부담 몇 % 되는 거죠?

마을기업은 20% 자부담인 걸로 알고 있습니다.

여기 마을기업 운영에 대한 우리가 지원된 부분은 감사를 받고 있습니까?

예. 감사하고 있습니다.

감사하고 있습니까? 좀 철저히 해 주십시오. 왜냐하면 여기 내용에 보면 엿기름까지 79쪽에 보면 이 물품에 위탁 기업에 물품 산 거 물 사고 엿기름 사고 이거까지 다 있습니다. 그러면 이거 산 거 바쁘시지만 이거 물품 어떻게 나가는지 제대로 일지 쓰고 계십니까?

관리 다하고 있습니다.

하고 있으세요? 정확하게 해서 언제든 본 의원이 필요하다면 물품 지금은 아니고 저는 이것이 성과가 제대로 났을 때는 이것이 문제가 안 되지만 어떤 성과가 없으면 이렇게 교육생은 계속 배출하면서 성과는 없고 예산은 우리 군에서 계속 지원된다면 이 부분에 대해서 짚고 갈 것입니다. 그리고 또 한 부분은 남은 교육생들 어떻게 또 추가로 전문가로 육성시킬 계획입니까?

예. 그럴 계획입니다. 애초 계획을 말씀드려도 되겠습니까?

예. 좋습니다.

한산소국주를 만드는 어느 마을을 갔습니다. 그게 50개 정도의 소국주를 소기업들이 있었습니다. 우리가 알고 있는 한산소국주는 이마트에 가면 2만 원에 파는 명인이 만드는 소국주입니다. 근데 그 마을에 가면 50가지의 다른 한산소국주를 맛 볼 수가 있는 겁니다. 저는 그게 굉장히 부러웠습니다. 영월에도 단종이 있었고 단종과 관련된 스토리텔링의 술이 있다 그러면 한산소국주에 50집이 있듯이 영월에도 50개의 관련된 술이 있다 그러면 우리 지역에 대표성을 띨 수 있겠다. 몇 년 전부터 술샘박물관에서 막 제가 영월 오기 전부터 알던 술샘 그러면 얼마나 우리의 고유 자원입니까? 이런 거 활용해서 제가 50개를 만들겠다라는 생각을 갖고 이 사업을 시작했습니다. 그런데 진행하다 보니 어려운 부분들이 좀 물론 어려운 부분들이 없을 수 없겠지만 누구는 배제하고 교육을 시켰다고 말씀드렸는데 저희가 교육장 특성상 20명을 넘기지 못하지만 저희가 20명 넘어도 저희가 오지 마십시오 한 적 없었습니다. 그리고,

본 의원은 얘기하는 교육에 대한 그거는 행사 어떤 그룹을 만들고 그 장소를 이용하려고 하면 먼저 한 사람들이 있기 때문에 당신들 여기서 쓸 수가 없다.

아. 예.

그렇게 해 가지고 이분들이 배워서도 그걸 못 활용했다. 그리고 또 하나는.

그거는 어떤 건지 알겠습니다. 말씀 좀 드리겠습니다.

무슨 얘기인지 알죠? 그리고 또 하나 문제는 제일 중요한 거는 지금 술샘박물관하고 연계해서 청정소재진흥원에서 했다는 그 자체가 발상 자체가 잘못된 거예요. 농업기술센터나 이런 데서 했으면 이것이 농민들하고 적합하고 마을기업하고 연계되지. 여기 지금 돼 있는 데 15개 기업 중에 왜 전통식품이 들어가 있습니까? 이 부분은 그러니까 저는 예산은 얼마를 써도 그거에 대해서 성과가 나오면 좋다고 봅니다. 그러니까 이것이 안 되니까 이거로 대체한다는 그런 느낌을 받습니다. 초선 의원 입장에서는. 그리고 제일 중요한 것은 교육비나 재료비 그 문제가 아니라 잘 하는 사람이 있어요. 이것도 재주가 있고 잘 하는 사람이 있는데. 이거를 했으면 뭔가 성과가 나와야 되지 않은 그 부분에 대해서 집중적으로 질의를 하는 것이고. 중요한 것은 마을기업이나 창조적기업에 지원이 되는 많은 예산을 저는 제대로 관리감독을 제대로 하시는가. 예산에 대해서 그 부분이 또 그게 되고 이 부분에 대한 예산은 이번에 끝입니까?

예. 이번이 마지막입니다.

하시고 그리고 예를 들어서 청정소재진흥원에서 앞으로 주의하실 거는 정말 그렇습니다. 의원들이 4년 임기 마치고 가면 그 다음에 또 들어오시는 의원들은 모를 수 있다 이렇게 생각하고 그런 느낌을 받습니다. 왜냐하면 10년 동안 250억이라는 어마어마한 돈이 들어갔어요. 그렇지만 뽀대나게 누구 말따나 ‘이 기업은 영월만 있어’ 그런 메리트가 없어요. 그러니까 한 기업에 우리가 알고 있는 어떤 기업에 250억 투자했다하면 그 기업은 성장합니다. 근데 청정소재진흥원은 몇몇이 다 그런 마음은 아니겠지만 몇몇은 임기 지나고 거기서 내가 근무하다가 또 퇴직하면 또 다른 분이 또 가니까 그 역순환을 좀 이번 원장님 계시고 하시는 분도 하고.

알겠습니다.

제가 내년 이 자리에서 또 이렇게 마주쳐서 이렇게 군정질문 할 때는 적어도 이번처럼 이렇게 왜 이게 이렇습니까? 묻지 말고 그동안 고생 많이 했습니다하는 이런 칭찬을 들을 수 있는 그런 1년 동안의 성과가 나 주시길 바라겠습니다. 본 의원 여기까지입니다.

예. 감사합니다.

다른 건에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 원장님께서는 물론 개인의 의견이라고 치부를 하지 마시고 그런 의견을 가진 의원분들이 많다는 생각하시고 더욱 더 청정소재산업진흥원 자체에 더욱 더 노력을 해 주시겠다는 부탁의 말씀드리고 다른 질문 받도록 하겠습니다. 질의사항 있으십니까? 끝 페이지까지입니다. 신준용 위원님 질의하십시오.

원장님, 혹시 제가 몰라서 여쭙는데 혹시 2농공단지에 기업체에서 나오는 폐수 처리하는 그거랑 연관있나요? 그거랑 상관없습니까?

그거는 전혀 상관없습니다. 여기서 하는 거는 뭐냐 하면 주로 맥주 만드는데 이런 데서 폐수 처리를 많이 하나 봅니다. 그런데 활용하는 거에 한 번. 이런 시스템으로 하면 그게 잘 걸러질까 이런 식으로 판단한 다음에 자기네들이 그런 시설을 할 때 업체에서 가서 시설해 주는 그런 겁니다. 그러니까 요거는 단순하게 저희가, 제가 파악한 거로는 진흥원이 설립될 때 한강수계자금으로 활용된 거 같습니다. 그러다 보니까 수질 관련된 것이 따라 붙어서 이 사업을 시작했던 거 같습니다.

아니 저희 농공단지에서 나오는 폐수도 이거는 간단한 거지만 농공단지에 나오는 폐수를 처리할 수 있는 이런 시설이 된다 그러면 굳이 다른 쪽에 가져와서 처리하고 이런 거 없어도 간편하지 않을까 이런 생각이 들어서 여쭤봅니다.

(마이크 꺼진 상태에서 발언) 다른 건에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 손경희 위원님 질의하십시오.

원장님, 여기에 비용. 직원 여비 사용 내역. 이거를 보면 여기도 여비 책정 기준이 있겠죠? 물론.

예.

공무원.

예. 규정을 갖다가 기준에 의해서.

기준에 따라서. 그런데 공무원 규정에 따르고 있는 거 같지는 않습니다.

그렇습니까? 그거는 철저히 지키고 있습니다.

예. 그리고 또 한 가지 여쭤보면 이게 굉장히 많이 있어요. 많이 있는데 뭐 연구소에 방문 또 강원도청에 방문, 강릉원주대에 방문, 출장 목적에 따라 틀리고 하지만 기간도 하루인 거 이틀인 거 있지만 거기에 따라서 여비가 많이 쓰여진 곳은 많이 쓰여지고 적게 책정된 것은 적게.

그거는 저거 보시면 될 겁니다. 그때 이틀인 거는 숙박비가 포함돼서 그렇습니다.

글쎄. 이틀은 그렇게 제가 이해를 합니다. 물론 제가 왜 이거를 여쭙냐면 아까 앞전에 시설관리공단에도 잠깐 말씀드렸지만 저희 공무원이나 저희 의회 의원들도 출장나가고 하면 여비 부분들이 요즘은 많이 빡빡해지고 어려워졌어요. 그래서 참 힘든데 밖에서 민원이 우리 군 출연기관인 세 곳은 이런 부분에서 굉장히 자유롭다 이런 얘기가 있어서 이번에 행정사무감사에 한 번 짚고 넘어가면 아니면 아닌대로 여기 세 곳도 자유로울 수 있다 그런 생각이 들어서 짚어 보는 거고. 만약에 그렇지 않은 부분이 있다고 하면 앞으로는 이 규정에 따라서 철저히 운영해 주시기 바라겠습니다.

그거는 내부에서 만약에 규정에 어긋나는 건 더 이상 저희가 지급이 안 되거나 불가로, 그거는 단호하게 하고 있습니다. 그래서 아마 규정을 오바해서 나간 적은 한 번도 없을 겁니다.

알겠습니다. 이상입니다.

다른 건에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 정의순 위원님.

원장님, 아까도 30쪽에 보면 풀뿌리 육성사업 아까 지원되는 부분에서 여기 다른 농업기술센터에서 과 명칭은 제가 정확하게 명시 못하겠는데 그쪽에 지원돼도 여기서 또 이렇게 예산 다시 받고 그럴 수 있는 거죠?

아뇨. 그렇지 않습니다. 평가를 받을 때 외부 위원들이 평가를 받는데요. 거기서 평가에서 결과가 나오면 바꾸는 거는 힘듭니다. 저희가 반납을 해야 되는데 사실은 그 사람들이 할 수 있다는 능력하고 이거는 연구책임자의 능력하고 그 다음에 거기에 참여한 사람들의 역량을 보고 평가를 매깁니다. 평가자들이요. 그래서 그거는 따로 심사를 받아야 되는 건데 이 사업 갖고 그 사람,

자. 원장님! 그 사업별 프로그램별로 중복 지원 여부는 자료를 따로 받기로 했습니다. 아까 신준용 위원님께서 말씀하신. 그래서 그 부분은 거기서 정리해 주십시오.

예.

그렇게 해 주시고.

질의사항 또 있습니까?

31쪽에 나들가게 육성 선도지역 지원사업이 지원됐는데 여기 아래 쪽보면 경영 개선 지원을 15건 했습니다. 어떤 부분을 했는지 이 부분에 대해서 설명 부탁드립니다.

그거는 박팀장이 설명을.

경영 개선 지원은 예를 들어서 환경개선 쪽입니다. 예를 들어서 등을 LED로 바꾼다든가 아니면 진열대를 바꾼다든가 이런 부분들 그러니까 점포 15개마다 점포가 우선적으로 해야 되는 것들이 다릅니다. 그런 부분들하고. 그리고 교육들. 그러니까 서비스교육이라든가 이런 교육들을 저희가 지원을 받으시려면 교육을 15시간 이상 필수로 받게 하는 부분들 그래서 교육비들이 들어갔고요. 그렇게 지원이 좀 됐습니다.

근데 예산이 3억 5,000이 들어갔어요.

1억 2,500입니다.

아. 1억 2,500. 아니 군비.

군비 2,500입니다.

2,500이 들어갔습니다.

천만, 십만, 백만, 천만, 1억. 아니 동그라미 잘못쳤습니다, 그러면.

죄송합니다.

천만, 백만, 천만. 제가 본거는 3억 5,000을 봤습니다.

죄송합니다.

그죠? 제가 실수한 게 아니라.

예. 제가 실수했습니다.

액수가 많아서 어떤 경영 개선을 했나 하고 제가.

죄송합니다.

그죠? 액수가 굉장히 많아요.

제가 잘못했습니다.

그리고 여기 하면서 지원이 또 교육비, 가시는 분이 또 150만 원씩 받고 활동하시는 분이 있으세요?

교육비가 아니고 컨설팅비. 컨설턴트들이 움직였던 부분이.

외부 사람이.

외부에서.

이분은 1년 동안 계속 이분들 A/S.

그게 시간이 정해져 있습니다. 시간당 얼마씩 정해져 있어서 시간만큼 움직이는 부분입니다.

앞으로는 제가 실수하지 않게.

죄송합니다.

제가 봤을 때는 지원사업이 3억5,000이니까 궁금해서 그 부분을 여쭤본 겁니다. 여기까지입니다.

다른 건에 대한 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 종결을 선언합니다. 청정소재산업진흥원 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 김병익 청정소재산업진흥원장님 수고하셨습니다. 다음 부서 감사의 원만한 진행을 위해 감사중지를 선언합니다. 진흥원장님께서는 선주헌 위원님께서 요청하신 사업별, 프로그램별로 여러 기관에서 중복지원 여부에 관한 자료를 12월 5일까지 그리고 신준용 위원님께서 요청하신 진흥원에 입주한 기업체 현황표를 역시 12월 5일까지 10부를 작성하여 제출해 주시기 바랍니다. 감사중지를 선언합니다.

선서! 본인은 영월군의회가 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 영월군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2018년 12월 3일 영월문화재단 사무국장 강희신

(마이크 꺼진 상태에서 발언) 수고하셨습니다. 영월문화재단 사무국장은 출석 임직원을 소개한 후 자리에 앉아 감사 자료를 설명하여 주시기 바랍니다.

출석 임직원을 소개하겠습니다. 먼저 축제사업팀 임철빈 팀장입니다. 문화사업팀 안승배 팀장입니다. 축제사업팀 문기경 팀원입니다. 문화사업팀 경영지원 담당하고 있는 김정완 팀원입니다. 이상입니다.

사무국장님 수고하셨습니다. 질의에 앞서 위원님들이 요구하는 보충자료가 있을 시 신속히 준비하여 답변에 차질이 없도록 당부드리며 자료를 지금부터 설명해 주시기 바랍니다.

설명드리겠습니다. 한 가지 양해의 말씀드릴 거는 제가 조갈증이 있어 가지고요. 중간 중간에 물을 마시도록 하겠습니다. 미리 양해의 말씀드립니다. 첫 번째 쪽입니다. 2017년도 행정사무감사 지적사항 조치 결과에 관한 건입니다. 평창동계올림픽 국장 재현 행사와 관련해서입니다. 참여자를 관내 주민으로 구성하여야 하고 그간 문제가 되었던 국장에 맞지 않는 의복 착용을 철저히 금지하는 등 세부 계획을 충실히 수립하여 성공적인 행사가 될 수 있도록 노력하기 바란다. 사업 기간은 2018년 2월 12일과 22일 양일간에 걸쳐서 했고요. 처리 결과는 최대한 관내 주민 중심으로 행렬을 구성하였습니다. 개개인별 세부적으로 전통 복장 착용을 완료하고요. 관람객 및 언론 대상으로 좋은 반응을 얻어냈습니다. 향후 계획은 단종국장 관련하여 많은 홍보가 이루어졌으며 이를 바탕으로 단종문화제 기간 중 이루어지는 국장 재현 행사에 더욱 많은 관람객을 끌어 들여 국내 대표적인 행사가 될 수 있도록 노력하겠습니다. 두 번째 쪽입니다. 단종문화제 관련입니다. 과거행사를 관습적으로 답습하지 말고 동일한 예산이라도 세부 내역을 면밀히 따져 낭비 요소가 있다면 제거하고 내실을 기할 수 있는 여러 방안을 강구하기 바란다. 사업기간은 2018년 4월 27일부터 29일입니다. 처리 결과는 단종문화제 예산 세부내역을 검토하고 조정하였습니다. 단종 국장 관련 예산도 조정하였고요. 예산 조정해서 홍보 및 휴식 공간 관련 예산으로 조정하고 신규 프로그램을 증설하였습니다. 향후 계획은 관람객에게 편의를 줄 수 있는 시설 및 홍보 비용의 비중을 증가시켜서 축제의 규모를 키울 예정입니다. 또한 꾸준한 신규 프로그램 제작을 통해서 기존에 방문한 관람객들도 새로움을 느껴나갈 수 있도록 해서 궁극적으로 국내를 대표하는 축제가 될 수 있도록 지속 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 동강뗏목축제 건입니다. 단위행사 단체들과 사전 협의 시 단체들의 의견 적극 반영, 메인행사인 뗏목시연행사의 규모 확대 검토, 워터슬라이드 충격 해소 방안 검토, 워터슬라이드 탑승 대기 시간이 너무 오래 걸리므로 구간 단축 그늘막 추가 설치 등 방안 검토 바람. 2018년 8월 2일부터 5일까지 실시가 된 사업이구요. 처리 결과 및 향후 계획은 주간 단체 회의 개최 예정 및 회의 개최 시 단체들의 의견을 적극적으로 반영을 하였습니다. 뗏목 시연의 경우 제작 단계에서부터 확대 관련 방안을 알아보고 있습니다. 규모를 확대하고 연출 방법 또한 더욱 극적으로 변화시킬 예정입니다. 워터슬라이드 충격 관련 논의사항을 논의하였으며 충격 해소를 위해 제작물을 수정 보완하여 충격을 최소화하였습니다. 워터슬라이드 탑승 관련해서는 운영 인력들의 쉬는 시간을 최소화하고 탑승 대기를 최소화하였으며 기존 자바라 외 계단에도 그늘 공간을 추가해서 관람객들의 불편을 최소화하였습니다. 기타 의견입니다. 창작센터 추진 시 세부 계획 수립 전 의회에 설명하기 바람. 향후 재단의 인원을 추가로 선발할 때는 관내 주민으로 충원토록 하고 연예인 섭외 시 비용 대비 효과 등을 면밀히 분석하기 바람. 지역의 문화와 축제의 발전을 위해 다방면으로 더욱 노력하여 주기 바람. 처리 결과는 창작센터 세부계획 수립 시 의회에 사전 설명하도록 하겠습니다. 현재는 창작센터 세부계획이 수립이 되고 있지 않아서 설명을 드릴 내용은 없습니다. 그 다음에 재단 인원을 선발할 경우에는 공고를 통해서 진행하고 올해 단종문화제부터 연예인 섭외 시와 비섭외 시 구분을 통해서 비용 대비 효과를 분석하여 진행한 바 있습니다. 지역 예술 단체들과의 지속적인 교류 그리고 축제의 계속적인 변화와 발전을 위해 지속적으로 노력하고 있습니다. 향후 계획은 다양한 공모사업을 진행해서 지역 예술인들의 역량 증진에 힘쓰고 또 지역민들이 더욱 질 높은 문화생활을 향유할 수 있도록 꾸준히 다양한 사업을 진행할 예정입니다. 다음은 업무추진비 중 홍보용 물품 구입 내역입니다. 전체 지출액은 1,340만 원입니다. 직원 설 명절 선물로 24만 원, 그 다음에 이사진 설 명절 선물로 46만 원, 그 다음에 직원 추석 명절 선물로 24만 원, 이사진 추석 명절 선물로 40만 원이 지출이 된 바가 있습니다. 죄송합니다. 1,300이 아니라 134만 원입니다. 다음 예비비 사용 내역입니다. 당초예산 2,000만 원과 이익잉여금 3,751만 4,708만 원이구요. 자산취득비 1,000만 원, 축제운영비 여비로 2,875만 원입니다. 신문 및 간행물 구독 현황입니다. 강원도민일보와 강원일보 각 1부씩 구독하고 있습니다. 간행물로는 페스티발올이라는 축제 관련 책자를 1년간 구독해 왔습니다. 다음 조직 현황 및 직원 업무 분장 내역입니다. 조직은 1국 2팀으로 되어 있습니다. 이사장님 밑에 이사진과 감사 한 분, 그 다음에 사무국장 문화사업팀, 축제사업팀 이렇게 구성이 되어 있습니다. 인원은 사무국장 1, 문화사업팀 3, 축제사업팀 2 이렇게 되어 있고요. 예술회관 시설관리 한 분이 무기계약직으로 있습니다. 그 다음에 공모사업 진행 등을 위해서 2명 혹은 3명의 단기 계약직을 운영한 바 있습니다. 직원 주요 경력과 부서별 업무 분장은 표를 참조해 주시면 감사하겠습니다. 그 다음에 기부금 현황입니다. 기부금 현황도 올려드린 표를 참조해 주시면 감사하겠습니다. 문화재단 추진 중인 사업 현황과 성과입니다. 먼저 축제 사업 운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 단종문화제입니다. 2018년 4월 27일부터 29일까지 장릉, 관풍헌, 동강 둔치 등에서 진행이 됐고요. ‘단종 길을 열다’로 진행이 되어 있습니다. 예산은 9억 6,000만 원이구요. 세부 예산은 별도 서식을 참고해 주시기 바랍니다. 주요 행사 내용은 단종 국장과 단종 제례입니다. 정순왕후 선발대회와 칡줄다리기, 그리고 신설 행사로는 단종문화제 성격 정체성을 밝히기 위한 주제관 운영 그리고 어린이칡줄대회, 장릉 콘서트, 기타 행사로는 방송국 콘서트, 음식관, 전시관, 백일장 등입니다. 사업성과는 서울 광화문 광장에서 사전 홍보 이벤트 진행으로 중앙 일간지를 비롯해서 언론 매체에 기사가 증가한 바 있습니다. 단종문화제에 대한 관심도 상승 효과를 도모한 것입니다. 행사장 배치를 변화하고 주제관 설치를 통해서 단종문화제의 주제와 이미지를 명확하기 위해서 추진한 바 있습니다. 단종 국장 재현에 대형 마리오네뜨 인형을 활용한 다양한 퍼포먼스를 추가하여 즐기면서 보는 재미가 있도록 추진한 바가 있습니다. 주요 문화 유적지 행사 프로그램 강화를 통해서 영월읍 전체에서 축제 분위기를 느낄 수 있도록 퀘스트 등의 행사를 진행한 바가 있습니다. 다음은 동강뗏목축제입니다. 2018년 8월 2일부터 8월 5일까지 사흘간 진행이 되었구요. 예산은 6억 100만 원입니다. 세부 예산은 역시 별도 서식을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 핵심 행사로는 동강뗏목 만들기 전국대회, 주제 행사로는 뗏목시연행사, 뗏목 주제관 운영이구요. 주제별 행사로는 워터파크, 뮤직파크, 힐링파크, 레저파크, 푸드파크 그 다음에 기타 행사 등으로 나뉘어서 진행한 바가 있습니다. 사업성과는 동강과 뗏목을 키워드로 해서 축제 정체성 확립을 추진하였습니다. 유명 블로거 등 인플루언서를 활용한 프로그램을 신설, 배치해서 영월 및 동강뗏목축제 홍보 효과를 극대화 한 바 있습니다. 폭염에 대비한 관람객들 편의 시설을 대폭 확대하여 운영하였습니다. 물총 전쟁, 뗏목만들기대회 등 다양한 수중 프로그램이 인기를 얻었고 축제의 정체성 확립에 기여를 하고 있습니다. 다음 동강국제사진제입니다. 2018년 6월 14일부터 9월 21일까지 진행이 된 바 있습니다. 예산은 5억 5,000만 원이구요. 세부 예산은 별도 서식을 참조해 주시면 감사하겠습니다. 주관은 동강사진마을운영위원회와 영월문화재단이 주관을 하였습니다. 주제 행사는 주제전, 국제공모전 그 다음에 테마별 행사로는 보도사진가전, 거리설치전, 강원도 사진가전, 영월군민사진전, 평생교육원 사진전 등이 있습니다. 사업성과로는 개막제 참여 관람객이 예년에 비해서 증가하였습니다. 축제의 국제화를 위한 노력이 필요하고요. 외부 관람객의 증대를 위해 다각도의 홍보 효과와 프로그램 개발이 절실하게 필요합니다. 김삿갓문화제입니다. 2018년 10월 5일부터 10월 7일까지 김삿갓면 유적지 일원과 영월읍에서 3억 4,300만 원의 예산으로 진행할 예정이었습니다. 세부 예산은 별도 서식을 참조해 주시고요. 주요 행사로는 개막식, 김삿갓문학상, 문학행사로는 조선시대 영월과거대전, 백일장, 시낭송경연대회, 학술심포지엄 그 다음에 해학의 길 걷기, 김삿갓 추모제향, 가을음악회가 있고요. 신설 행사로는 김삿갓 해학쇼, 김삿갓 랩경연대회, 김삿갓 갓탤런트, 코스프레 경연대회, 트레일 러닝대회 등이 있습니다. 사업성과는 김삿갓이라는 주제를 현대에 맞게 변화시킨 행사를 대폭 개설하였습니다. 예를 들자면 랩경연대회, 코스프레 경연대회, 김삿갓 해학쇼 등이 그 행사라고 할 수 있겠습니다. 행사장 근접성의 한계를 벗어나기 위해 영월읍 관풍헌의 행사장 조성을 통해서 축제의 관심도를 확대시키고 김삿갓문학관 쪽으로 유도하는 홍보 전진기지로서의 역할을 하였다고 할 수 있습니다. 기상 악화로 인한 행사장 변경이 신속히 이루어져서 별다른 사고 없이 행사가 진행되는 등 군청과 문화재단의 빠른 대처가 돋보였다고 할 수 있겠습니다. 신설 프로그램에 대한 반응이 좋아서 향후 문화예술제로의 발전을 도모할 수 있는 기반을 마련하였다고 할 수 있겠습니다. 다음 공모사업 부분입니다. 2017년 공모사업입니다. 2017년 첫 번째 우리 동네 생활문화프로그램 지원사업, 시와 노래 그리고 마을 영월드 그래서 ‘시그마영월드’, 영월의 모든 것을 담아낸다는 의미이구요. 주최는 문화체육관광부, 생활문화진흥원 그 다음에 주관은 영월문화재단, 영월군생활문화예술동호회 연합회였습니다. 총 사업비는 1,240만 원입니다. 국비 1,000만 원에 자부담 240만 원이구요. 사업 기간은 2017년 3월부터 8월까지입니다. 주제는 지역 문화예술동아리 활성화와 주민 화합이구요. 주요 내용은 풀뿌리 문화예술동호회를 중심으로 주민과 함께 능동적 문화활동을 향유하고 소통과 화합하여 삶의 질을 개선할 수 있는 프로그램을 운영하는 것이었습니다. 사업성과는 시그마영월드 공연 3회 진행하였구요. 20여개의 생활문화동호회가 참여했고 영월문화예술회관 광장을 활성화한 바가 있습니다. 꿈의 오케스트라입니다. 꿈의 오케스트라 영월은 문화체육관광부, 한국문화예술교육 진흥원 주최입니다. 주관은 영월문화재단이구요. 총 사업비는 1억 6,600만 원인데 국비는 1억 4,000, 자부담 2,600만 원입니다. 사업 기간은 2017년 1월부터 12월까지구요. 주요 내용은 지역 내 차상위 계층을 포함한 초등학교 3학년, 5학년 학생을 대상으로 공동체 오케스트라 교육을 실시한다는 것입니다. 인성교육이 가장 중요하고 그 다음이 오케스트라 교육인 것입니다. 수혜 단원은 2017년에 43명이었습니다. 물론 수혜 단원은 43명 이상이었습니다만 보고되기는 43명으로 보고가 되었고요. 음악감독 1명, 음악강사 11명, 정기연주회 1회, 여름캠프 1회, 현장학습 1회 등으로 사업이 진행된 바 있습니다. 지역축제 나눔활성화 사업입니다. ‘동강은 나눔을 싣고’ 주최는 보건복지부였고요. 주관은 영월군과 영월문화재단이었습니다. 총 사업비는 2,000만 원이구요. 전액 국비였습니다. 동강축제 기간 동안에 지역 축제와 연계한 나눔문화 확산이 주제였습니다. 사업 성과는 200여명 기부 문화 체험 및 참여했고 영월문화예술인 230여명이 참여했습니다. 영월군사회복지협의회와 업무 협약 체결을 통해서 영월군 중장년층 결식해소 음식나눔 행사를 진행했습니다. 강원도 공동모금회를 통한 영월군 어르신들에게 연탄 기부도 진행한 바 있습니다. 2017 지역특화프로그램 지원사업 찾아가는 동강마을방송국, 주최는 문화체육관광부 문화가 있는 날 사업추진단입니다. 주관은 영월문화재단이었구요. 총 사업비는 6,600만 원인데 국비 6,000만 원, 자부담 600만 원으로 진행이 된 바 있습니다. 사업 기간은 2017년 5월부터 9월이구요. 주제는 동강마을방송국 공개방송이었습니다. 영월 4개 읍면 거점 지역에 라디오 공개방송 부스를 설치하고 마을방송국을 운영했습니다. 영월만의 특색있는 문화예술활동을 통한 문화 향유를 촉진한 바 있습니다. 각 읍면 총 5회 공연을 실시한 바가 있고요. 공연 43건, 체험 25건입니다. 행사 누적 참여 인원은 약 1650여명 정도 됩니다. 마을 축제화를 통한 지역 동아리 활성화 및 교류 확대가 이루어졌습니다. 전국 지역문화재단 역량강화 사업입니다. 영월 동강마을 예술단입니다. 주최는 문화체육관광부 사단법인 전국지역문화재단 연합회입니다. 영월문화재단이 주관이구요. 총 사업비 3,000만 원에 국비 2,000만 원, 자부담 1,000만 원입니다. 2017년 8월부터 12월까지 영월동강마을예술단 창작콘텐츠 개발을 주제로 진행되었습니다. 주요 내용은 영월예술인들이 모여서 지역 고유의 문화콘텐츠인 도깨비를 주제로 한 융복합 창작극 공연을 한 바 있습니다. 사업성과는 창작 ‘김삿갓을 만나다’ ‘도깨비불’ 등 총 2회 공연을 진행했고요. 지역 예술인간 상호 문화예술교육도 진행이 된 바 있습니다. 다음 2018년 공모사업입니다. 먼저 꿈의 오케스트라입니다. 주최 주관은 똑같고요. 총 사업비는 1억 9,000만 원이었습니다. 국비 1억 6,000만 원에 자부담 3,000만 원. 사업 기간은 2018년 1월부터 12월이구요. 지역사회 미래인 아동들에게 양질의 음악교육을 제공해서 정서적 성장과 변화를 도모하는 것입니다. 주요 내용은 앞서 말씀드린 2017년과 똑같고요. 사업성과로는 수혜 단원은 53명입니다. 음악감독 1명, 음악강사 11명, 향상음악회 1회, 정기연주회 1회, 여름캠프 1회, 현장학습 1회 등입니다. 꿈의 오케스트라 네트워크 협력기획 사업입니다. 강원권역 협력기획사업인데요. 이 부분은 꿈의 오케스트라를 진행하고 있는 원주문화재단, 강릉문화재단, 인제문화재단, 평창문화예술재단 그리고 영월문화재단 이렇게 5개의 꿈의 오케스트라들이 모여서 서로 네트워크를 강화하고 그 다음에 합주도 해 보고 합주를 통한 합동 공연 합동캠프를 진행한 바가 있습니다. 이 꿈의 오케스트라 네트워크 협력기획 사업은 이번에 첫 회였는데요. 영월군에서 가장 선발 주자로 나서서 진행을 한 바 있습니다. 문화 다양성 확산 무지개다리사업 영월문화다방입니다. 주최는 문화체육관광부, 한국문화예술위원회이구요. 영월문화재단과 농촌미디어연구소, 영월군 지속가능협의회, 영월군평생학습동아리 연합회 이렇게 4개 단체가 주관이 되었습니다. 총 사업비는 4,600만 원에 국비 4,000만 원, 자부담 600만 원으로 2018년 4월부터 11월까지 원주민과 이주민의 문화 교류를 통한 공감대 형성으로 행복한 지역 공동체 생성을 목표로 진행이 되었습니다. 주요 내용은 컨소시엄 기관과 협력해서 문화 주최의 다양한 재능과 문화를 교류하며 서로의 문화를 알아가는 화합의 장 마련을 주요 내용으로 하고 있고요. 사업 성과로는 1차 년도 추진위원단 열다섯 분이 선발이 되어서 현재 6회 추진위원회 진행을 하였구요. 영월군 문화 다양성 연구 용역이 세경대학교 산학협력단에 의뢰를 해서 지금 준비되고 있습니다. 금주 중으로 아마 결과가 나올 것으로 보이고요. 그 다음에 문화다양성 책자 삼돌이 생각 창간호를 발행한 바 있습니다. 문예회관과 함께 하는 방방곡곡 문화관광사업 기획프로그램 ‘동강을 만나다’입니다. 주최는 문화체육관광부, 한국문화예술회관 연합회입니다. 총 사업비는 2,200만 원이구요. 국비 1,500만 원, 자부담 700만 원입니다. 사업 기간은 2018년 3월부터 12월까지입니다. 영월에 지역적 아이덴티티를 품고 있는 동강에 대한 미술, 사진, 공예, 무용, 영상 등을 집대성하여서 전시한 바 있습니다. 동강이라는 대주제를 가지고 다양한 장르의 예술을 한 번에 관람, 체험 제작할 수 있도록 프로그램을 운영한 바 있습니다. 사업성과는 영월 4개 단체 공동 전시를 진행을 한 바 있고요. 2018년 10월 18일부터 11월 2일까지 2주간 전시가 영월문화예술회관에서 진행되었습니다. 1,000여명 정도 방문 및 관람한 바가 있습니다. 그 다음에 문예회관과 함께 하는 방방곡곡 문화관광사업 기획프로그램 ‘도깨비불 단종의 환생’입니다. 문화체육관광부와 한국문화예술회관 연합회 주최이구요. 총 사업비는 5,000만 원, 국비 3,000만 원에 자부담 2,000만 원입니다. 2018년 3월부터 12월까지 영월문화예술회관 기획 전시 도깨비불, 단종의 불 환생 공연 이렇게 두 가지가 진행이 된 바 있습니다. 영월의 전통 설화를 접목한 영월 지역만의 문예 콘텐츠를 발굴해서 창작 공연물 제작 및 공연을 진행한 바 있습니다. 지난 11월 29일부터 12월 1일까지 3일간에 걸쳐서 총 5회 공연을 진행한 바 있습니다. 그 다음은 꿈다락 토요문화학교 예술감상교육 운영 사업입니다. ‘가족과 함께 떠나는 영월 사진여행’입니다. 문화체육관광부, 한국문화예술회관 연합회에서 주최하고요. 사업비는 전액 900만 원 국비로 진행한 바 있습니다. 사업 기간은 2018년 4월부터 11월이구요. 꿈다락 토요문화학교 선임감상교육을 진행한 바 있습니다. 관내 청소년과 가족을 대상으로 주말 사진교육과 감상 프로그램을 진행했습니다. 총 2기 8회 강의가 진행되었습니다. 1기랑 4회의 강의가 진행되었구요. 수혜 인원은 60여명에 이릅니다. 그 다음에 문화가 있는 날 지역특화프로그램 지원사업입니다. ‘동강마을 세컨뮤지엄’이구요. 문화체육관광부가 주최를 하고 주관은 영월군과 영월문화재단이었습니다. 총 사업비는 1억 2,000인데 국비 6,000만 원과 자부담 6,000만 원입니다. 사업 기간은 2018년 7월부터 11월까지입니다. 문화가 있는 날을 중심으로 지역 전통 5일장이라는 거점을 활용해서 지역민이 함께 소통하고 화합할 수 있는 문화 프로그램을 개발 운영함으로써 세대간, 계층간 교류 활동 확대와 지역사회 통합을 도모한 바 있습니다. 주요 내용은 영월 지역의 특성을 활용한 5개의 주제, 구르는 돌, 춤추는 나무, 흐르는 물, 찬란한 산, 꿈꾸는 마을을 주제로 해서 영월 5일장을 중심으로 한 공연 및 전시, 체험을 진행한 바 있습니다. 사업성과는 영월 전통 5일장 덕포장 활성화 및 30여개 생활문화예술인 행사 참여 등이 있습니다. 그 다음에 영월군 양성평등기금 지원사업입니다. 죄송합니다. 총 사업비는 550만 원입니다. 국비 500만 원에 자부담 50만 원입니다. 2018년 4월부터 12월까지 진행된 바 있고요. 정순왕후를 양성평등의 대표적인 인물로 재조명한 바 있습니다. 양성평등의 대표적 아이콘으로서 정순왕후를 재조명해서 여성 리더로서 새롭게 탄생시킬 목적으로 진행이 된 바 있습니다. 사업성과는 정순왕후 선발대회 본선 진출자 16인을 대상으로 성평등 강의 및 워크숍을 진행한 바 있고요. 미투 운동을 지지하는 여성연대 배지 제작 및 배부, 그 다음에 정순왕후 주제로 한 양성평등 다큐멘터리 제작, 양성평등 자료집 발간 등을 한 바 있습니다. 그 다음에 공연장 상주 단체 육성 지원 씨어터컴퍼니 웃기와 한 바 있는데요. 주최는 강원문화재단입니다. 주관은 영월문화재단과 씨어터컴퍼니 웃기입니다. 총 사업비는 5,000만 원이구요. 2018년 1월부터 12월까지 공연장 상주 단체 육성을 위해서 진행한 바 있습니다. 상주 단체 예술적 창작 역량을 강화하고 공연장의 운영 활성화를 도모하며 상주 단체 예술적 창작 역량을 지역민의 문화 향수 기회로 확대하는 것과 그 다음에 정기공연 진행, 희곡읽기 개최, 마을예술단 총연출 역할 수행 등으로 지역민들의 문화 향유 기회 확대와 지역민들의 문화 역량 강화에 이바지 한 바 있습니다. 영월 동방채묵아트페스타입니다. 영월군 한국국제문화교류진흥원에서 주최하고요. 영월군과 영월문화재단, 영월미술협회에서 주관하고 있습니다. 사업비는 7,800만 원이구요. 국비가 6,800만 원 그 다음에 군비가 1,000만 원이 되겠습니다. 그 다음에 사업 기간은 2018년 10월부터 2019년 2월까지 예정입니다. 한국미술협회와 함께 중국 웨이하이시에서 동방채묵전시회를 개최해서 영월과 웨이하이 양 도시간 문화 교류의 물꼬를 트는 게 주제이구요. 주요 내용은 중국 웨이하이시와 한락방 시군에 문화 테마 광장, 류곤 미술관, 롯데예술성 등에서 영월동방채묵 전시를 통해서 영월군와 중국 웨이하이시와의 국제 문화 교류를 추진하고 있습니다. 사업성과는 12월 8일 개막식을 비롯해서 12월 16일까지 영월동방채묵아트페스타가 중국 위해에서 진행될 예정입니다. 그 다음에 미술 창작전시관과 활성화 사업입니다. ‘나는 누구인가’를 주제로 진행이 되었습니다. 한국문화예술회관 연합회, 영월문화재단 주최이구요. 영월문화재단과 국제현대미술관이 주관하였습니다. 총 사업비는 2,536만 1,186원입니다. 국비 2,536만 1,186원이 들어갔고요. 사업 기간은 9월부터 12월까지이며 미술 창작 전시공간 활성화 및 영월 군민 문화 콘텐츠 향유를 증진한다는 주제입니다. 주요 내용은 영월문화예술회관 1층 전시 공간을 활용해서 국제현대미술관 ‘나는 누구인가’ 전시를 진행했습니다. 사업성과는 9월 19일 개막식 개최 및 10월 18일까지 30일간 전시를 진행하였고 관람객 수는 3,000여명이 기록되었습니다. 다음은 문예회관과 함께 하는 방방곡곡 문화관광사업 민간예술단체 우수공연 프로그램 ‘이크택견’입니다. 문화체육관광부와 문화예술회관 연합회 주최이구요. 총 사업비는 518만 원에 국비 310만 8,000원 그 다음에 자부담 200만 7,200원. 아. 죄송합니다. 207만 2,000원입니다. 사업 기간은 2018년 10월 5일 1회 공연이었구요. 지역문화 거점인 영월문화예술회관 기획 공연을 통해 지역민들의 순수 문화 예술 향유 기회를 확대한다는 것이 주제였습니다. 주요 내용은 다원예술 ‘살판- 잘하면 살판, 못하면 죽을판이요’ 라는 제목의 공연이었구요. 주식회사 이크택견에서 제작한 공연이고 초청공연이었습니다. 11월 23일날 오후 7시 1회 공연 진행된 바 있습니다. 다음 영월문화재단 지역 문화활동 지원사업입니다. 먼저 2017년 영월문화재단의 지역문화활동 지원사업입니다. 사업개요. 사업명은 2017년 영월문화재단 지역문화활동 지원사업이구요. 내용은 지역문화예술인에게 필요한 다양한 내용의 프로그램들을 재단 자체 지원사업으로 기획 운영하는 지역 맞춤형 문화예술사업을 진행하는 것이 주요 내용이었습니다. 사업비는 3,000만 원이구요. 주요 내용은 지역문화활동 지원사업입니다. 자세하게 살펴보면 찾아가는 문화활동 지원사업입니다. 영월에서 활동 중인 문화예술인 및 단체가 복지시설, 마을회관, 학교, 경로당 등 문화 소외 지역 주민과 시설을 대상으로 문화예술 프로그램을 할 경우에 지원해 주는 것입니다. 지원 대상은 공연이벤트 미술 등 문화프로그램을 제공하고자 하는 영월 소재 문화예술 단체 및 개인이면 누구나 응모가 가능하고요. 사업 예산은 500만 원입니다. 1회 활동 당 규모에 따른 예산 지원은 소규모 10~20만 원, 중규모 20~50만 원, 1인당 약 3만 원 가량의 활동 지원을 해 주는 것입니다. 그리고 개인 단체 당 최대 4회까지 진행을 할 수 있도록 지원을 했습니다. 단체 선정은 외부 심사위원 3인을 위촉해서 제출된 신청서를 바탕으로 심의 지원액을 확정한 바 있습니다. 2017년 지역문화활동지원사업입니다. 영월에 거주하는 문화예술인들의 활동 무대 확대를 위해 무대 마련 및 출연 사례비를 지급한 바 있습니다. 영월 거주 문화예술인 단체가 지원 대상이었구요. 사업 예산은 2,000만 원이었습니다. 사업기간은 10월부터 12월까지구요. 영월 예술인 한마당, 지역 예술인 남산 한옥마을 공연 섭외 및 지원, 삼돌이 화합잔치, 축하공연 지원 등이 있습니다. 지역문화활동 지원사업입니다. 평생학습축제에 제2회 영월평생학습축제의 진행 지원에 500만 원을 사용한 바 있습니다. 사업 기간은 10월부터 12월까지였구요. 영월 문화예술인이 가장 많이 활동하는 영월군 평생학습축제 행사 일부를 담당 지원함으로써 지역문화 예술인과의 교류 확대 및 지원을 목표로 하고 있었구요. 사업성과는 제2회 영월군 평생학습축제 기록 영상 및 사진촬영, 결과보고서 출판 등 지원한 바 있습니다. 2018년도 영월문화재단 지역문화활동 지원사업입니다. 사업 개요는 앞서 말씀드린 바와 동일하고요. 전년 대비해서 1,000만 원 확대돼서 4,000만 원으로 진행을 한 바 있습니다. 사업 기간은 역시 2018년 9월부터 12월까지구요. 찾아가는 문화활동사업은 앞서 말씀드린 바와 내용은 동일합니다. 사업 예산도 500만 원으로 동일하고요. 지원 규모도 동일합니다. 심사도 동일하게 진행이 된 바 있습니다. 2018년 지역문화예술 교류 활성화 사업입니다. 이 사업은 사업 예산은 원래 영월에 거주하는 문화예술인들의 역량강화사업으로 진행될 예정이었으나 생활문화축제 참가 등의 사업으로 변경이 된 바 있습니다. 이 부분은 자료가 필요하시다고 하면 저희가 다시 한 번 제출을 해드리도록 하겠습니다. 그 다음에 지역문화예술 역량강화지원사업입니다. 내용은 앞서 2017년에 진행했던거와 동일합니다. 다만 사업 예산은 1,500만 원으로 지원이 된 바 있고요. 지원 규모는 공연 부문은 개인 30만 원, 중규모는 50만 원, 대규모는 200만 원 이내에서 지원을 했습니다. 전시 부문은 제출된 전시 예산서에 따라 최대 250만 원 한도 내에서 지원이 가능하도록 하였습니다. 심사는 외부 심사 위원 세 분을 위촉해서 제출된 신청서를 바탕으로 심의하여 지원액을 확정한 바 있습니다. 사업성과는 공연 부분은 총 8개 지역문화예술인 및 단체 선정, 김삿갓문화제 영월군 산소길 걷기대회 등 다양한 문화행사에 공연 진행 중에 있습니다. 전시 부문은 석정여자중학교 사진동아리 지원 등 총 5개의 예술 단체 및 개인 전시 지원을 진행하고 있습니다. 영월 마을예술단 지원사업입니다. 지역 예술인의 재능을 모아서 공연물을 창작하고 작품을 제작하는 영월문화재단 산하 예술창작 역할을 수행하는 전문 예술단으로 조직 구성을 하는 것을 목표로 하는 사업입니다. 지원 대상은 영월 거주 문화예술인, 단체입니다. 사업 예산은 500만 원이구요. 지원 방법은 외부 심사위원 세 분을 위촉하여 제출된 신청서를 바탕으로 단원을 선발한 바 있습니다. 소액의 활동비와 공연 사례비를 지원하는데요. 총 5개 지역 예술인 및 단체를 마을 예술단원으로 선정하였습니다. 그러나 변호사활동을 하는 위광복씨라는 분이 업무 때문에 중간에 할 수 없겠다고 해서 위광복 씨는 제외가 된 상황입니다. 지역 문화예술 역량강화교육사업은 역량강화교육사업을 하기 위해서 강사의 선정과 원고, 그 다음에 커리큘럼 마련 등 기간이 필요한데 업무가 많아서 이 부분은 올해는 포기를 하고 반납을 하도록 하겠습니다. 내년에는 좀 더 일찍부터 준비를 해서 반드시 교육사업을 진행해서 지역 예술인들의 강화할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 문화재단 예산 내역입니다. 30쪽부터 73쪽까지 문화재단 예산 사용 내역입니다. 예산 내역서를 참조해 주시면 감사하겠습니다. 문화재단 직원 여비 사용 내역입니다. 직원 여비 사용 내역은 2018년에 예산액은 2,244만 8,000원에 지출액은 1,319만 5,242원입니다. 국내 여비는 1,300만 원 중 1,132만 6,280원을 현재까지 사용했고요. 10월 현재까지 사용 했습니다. 202-02 해외여비는 944만 8,000원 중에 186만 8,962원을 사용한 바 있습니다. 다음 영월문화재단 경영 실적 평가 결과입니다. 평가 결과는 리더십과 전략 부분에서 85점 획득했고요. 경영 시스템에서 77.95점, 경영 성과에서 89.48점, 고객 만족도 95.11점, 정책 준수에서 95.00점 해서 총계는 87. 09점입니다. 전년 대비해서 1.24점이 증가한 87.09점을 나타냈습니다. 상대적으로 개량 지표의 증가가 크게 이루어졌습니다. 그 다음에 78쪽 보시겠습니다. 당해 평가 주요 내용입니다. 리더십 및 전략 부분은 계약직을 정규직으로 전환하여 역량 능력 제고가 이루어지고 있다. 정책 결정 주최와 사업 집행 주최를 혼동하는 것으로 역할 인지상의 개선이 필요하다. 즉 군청과 문화재단과의 정책이 약간 혼동이 되는 부분이 있다는 지적이었습니다. 추진 과정상 발생되는 문제에 대한 모니터링 시스템 구축이 필요하다. 그 다음에 예산 집행의 엄정성이나 상세 지출 부분에 대한 세밀한 관리가 필요하다. 그 다음에 직원의 고충 상담 문제 발생 시 주기적으로 진행되는 팀 간 또는 개인별 상담을 통해서 문제를 논의하고 있으나 개선 대책을 좀 더 세세하게 수립해서 근무환경, 직무수행, 교육훈련, 복리후생 등을 강화하라는 지적이었습니다. 그리고 미션과 비전, 경영 목표, 전략적인 SWOT 분석과 연계해서 중장기 경영 계획, 사업실행계획, 성과관리계획의 로드맵 구축이 필요하다는 지적이었습니다. 경영 시스템 부분에 있어서는 팀장급 이상 관리직 비율이 50%로 높음에 따라 이에 대한 개선이 필요하다라는 지적이 있었습니다. 그리고 직원 신규 채용을 하면서 심사위원 다섯 사람 중 외부 사람을 세 사람으로 위촉하여 객관성을 확보하려고 노력한 것과 정부 정책인 블라인드 채용방식을 준수하여 시험의 공정성을 기하려고 한 점은 돋보이는 부분이었다고 지적하고 있습니다. 그 다음에 안전 및 청렴문화 정착을 위한 소양교육에 대해서 지적이 있었구요. 그 다음에 성과 영역부분에서는 군과 예술과 시민과의 관계 개선을 위한 노력이 이루어지고 있으며 다양한 공모사업 수혜 실적이 제시되고 있다라고 하였습니다. 2017년 대부분의 대관 관련 사업이 수행되지 못함에 따라 평점 환산 부여 방식이 적용되었습니다. 정책 준수와 관련하여 국정 운영 방안을 고려한 사업 영역 확장을 위한 노력과 군과의 관계 개선을 위해서 노력을 기울이고 있는 것으로 보여진다라고 적고 있습니다. 이 경영 평가 부분은 2017년 경영 평가에 대한 부분입니다. 따라서 올해의 사업 올해의 경영 평가와 혼동하지 않았으면 좋겠다는 말씀을 붙여드리겠습니다. 이상입니다.

사무국장님 수고하셨습니다. 질의에 앞서 위원님들이 요구하는 보충자료가 있을 시 신속히 준비하여 답변에 차질이 없도록 당부드리며 소관 자료에 대한 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 신준용 위원님 질의하십시오.

설명은 제가 잘 들었습니다. 지금 문화재단 운영하신지 몇 년 되셨죠?

3년 됐습니다.

3년 됐죠? 처음 문화재단을 만들었을 때 목적이 어떤 목적으로 만드신지 아시죠?

네.

그 목적에 대해서 한 번 설명해 주시기 바랍니다.

축제 진행에 관한 부분과요. 영월 문화예술 발전을 위해 이렇게 알고 있습니다. 크게 보면 그렇게 두 가지로 알고 있습니다.

해마다 축제에 대한 예산은 올라가고 있습니다. 그런데 3년 동안에 영월군 4대 축제 관광객 수가 현저히 줄었습니다. 이 부분에 대해서 어떻게 생각하시는지 의견을 듣고 싶습니다.

워낙 광범위한 문제를 질의를 하셔서.

그러면 제가 지난 군정질문 했던 요지로 얘기한다면 2016년부터 올해 18년까지 관광객 수를 제가 받았습니다. 그랬는데 제일 중요한 거는 동강국제사진제를 제외한 나머지 축제의 인원이 현저히 줄었다는 겁니다. 무엇보다도 동강뗏목축제 같은 경우는 4분의1로 줄었어요. 관광객 수가 2016년만 해도 20만 명이 넘었는데 올해 5만 3,000명 왔습니다. 그리고 그거 지역 주민수도 마찬가지에요. 5만 7,000명에서 만 6,000명 밖에 지역 주민이 참여하지 않았어요. 이 부분은 문화재단에서 관광 활성화나 지역 축제에 대해서 신경쓰신다 하셨는데 이렇게 현저하게 3년 만에 바닥을 치는 부분에 대해서는 문화재단에 문제가 있다고 생각하지 않습니까?

의원님께서 자료를 어떤 거를 참고로 하셨는지 모르겠습니다마는.

제가 군정질문을 해서 문화관광체육과에서 받은 자료로 제가 지금 답을 하고 있습니다. 제가 이거는 군정질문 11월 8일 했던 제 군정질문 그 자료 답변서를 놓고 거기에 대해서 제가 답을 하고 있는 겁니다.

아마 마지막 건은 세경대학교든지 어떤 평가를 받은 자료일 겁니다. 그리고 그 전 자료들은 사실은 그런 평가에 의해서 인원을 체크하고 그런 게 아니라 면적 대비 인원을 기초로 해서 산출한 것입니다. 그래서 실제 인원하고는 차이가 있고요. 그래서 그 부분을 감안을 해 주셔야 될 거 같습니다.

감안은 하지만 제일 중요한 거는 자체 평가를 하셨을 때는 80 몇 %가 나왔다고 제가 뒤에서 봤습니다. 그죠?

그거는 경영 평가입니다.

아. 근데 자체 평가로 봤을 때 얼마 정도 올해 축제를 하셨을 때는 했다고 생각하시는지 이 자리에서 군민들한테 영월문화재단은 이러한 이러한 부분에서 자체 평가는 나는 얼마 정도는 했다 생각한다 그 부분에 대해서 말씀해 주십시오.

네. 2016년에 처음 시작할 당시에는 이미 계획이 정해져 있는 상태에서 저희가 약간의 프로그램 손질만 했었습니다. 그리고 2017년, 2018년 두 해에 걸쳐서 각 축제 정체성을 찾기 위한 프로그램들을 배치하기 시작했고요. 그래서 변화를 추구하는 시기라고 보시면 될 거 같습니다. 그리고 내년부터는 정체성을 확립하는 것으로 갈려고 하는데요. 예를 들자면 이런 것들입니다. 단종문화제 같은 경우에 단종과 단종국장, 단종제례 이런 것들은 어느 정도 자리가 잡혀 있습니다. 그런데 나머지 부분에서 정체성이 과연 있는가라는 것을 봤을 때 단종의 어두운 면만 너무 강조되고 있는 것이 아닌가라고 판단을 해서 밝은 부분 즉 신선이 되었다는 이런 부분들을 강조하려고 했었고요. 그리고 내년부터는 단종과는 뗄래야 뗄 수 없고 정말로 차별화돼서 단종문화제의 정체성을 확실하게 해 줄 수 있는 충절을 강화하려고 생각하고 있습니다. 이렇게 단종문화제 예를 들면 그렇고요. 이렇게 변화들을 통해서 각 축제의 정체성들을 확고히 잡아가고자 하고 있습니다. 그래서 이 정체성을 잡아가는 과정은 운이 좋아서 금방 자리를 잡을 수도 있겠지만 실제로 문화예술 쪽은 자리를 잡는데 짧게는 5년, 길게는 10년 정도를 보고 있습니다. 그래서 김삿갓문화제 같은 경우에도 김삿갓문학상 자체를 바꿔야 한다라는 생각을 가지고 있습니다. 그러니까 김삿갓 같은 경우에 사실은 그때는 칠언절구를 쓰고 이렇게 하셨겠지만 실제로 그분이 하신 행동을 보면 폴리테이너라고 할 수 있습니다. 그러니까 지역에 돌아다니면서 칠언절구도 쓰고 파자시도 쓰고 기생들과 놀기도 하고 그랬지만 지방의 현령들이나 수령들이 잘못했을 경우에는 일침을 날리고 이러는 다양한 행적들을 보여주고 계시거든요. 그래서 김삿갓문화제는 단순히 시만 가지고 갈 일은 아니다라고 저희는 생각하고 있습니다. 그래서 김삿갓문화제도 문학상 자체를 지금 시, 특히 되게 유명한 분들 어디에서나 상을 받으실 수 있는 분들한테 상을 주는 방식은 이제 지양을 해야 된다, 그래서.

그거는 다음에 서류로 다음 행사되기 전에 제가 받고요. 본 의원이 이 자리에서 얘기하고 싶은 것은 지금 무엇보다도 본연의 목적인 4대 축제에 대해서 치중해 달라는 얘기입니다. 제가 주문하는 것은. 의회에서. 저 뿐 아니라 모든 의원들이나 군민들이 생각할 때는 지금 재단에서 하고 있는 다양한 행사를 원하는 것이 아니라 우리의 지금 갖고 있는 고유의 축제를 먼저 활성화 시켜서 내실을 기해달라는 겁니다. 그러니까 어디 공모 따와서 우리가 뭐를 하고 있습니다하는 그런 하나의 프로필처럼 넣는 그런 작업을 원하는 게 아니에요. 지금 제일 첫 번째 문제는 제일 원하는 거는 재단이 만들어진 3년이 지났습니다. 이제는 아장아장 걸어다니는 게 아니라 뛰어다닐 그거인데도 아직도 5년 남았다 10년 남았다 하면 재단에 계시는 분들의 문제가 있다고 생각합니다. 왜냐하면 저희가 직업을 만들려고 재단을 만든 게 아니라 영월의 관광 활성화와 지역 경제를 위해서 재단을 설립 한 거잖아요. 그죠? 목적의식이.

네.

그렇다면 적어도 재단에서 근무하시는 분들은 저희보다도 월등히 뛰어나야 되는 전문가여야 됩니다. 단순히 조금 이 분야에 알아서 채용했다 이거는 문제가 많습니다. 왜냐하면 이거는 봉사직이 아니고 적어도 이게 일자리고 여기서 열심히 일하시고 정규 직원으로 다 대우해 주시잖아. 그죠? 그러니까 그 부분에 대해서 먼저 자각하셔서 될 부분이 어디 가서 따온 공사로 우리가 지역 문화인들에 대해서 뭘한다 이거를 요구하지 않습니다. 첫 번째는 문화재단의 목표인 영월의 4대 축제를 먼저 활성화하고 잘 해서 어떤 걸 했을 때 이 단체 ‘우리가 단종제가 빨리 안 오지?’ 지역 주민들이. ‘그때 뭘 참 좋았는데’ 이 한마디가 원하는 거예요. 과장님, 다른 거 보다는 사람들은 소수 단체 문화 행사하시는 분들은 몇 가지 하면 ‘이게 참 좋습니다’ 표현할지 모르지만 지역 주민입장에서는 그렇지 않거든요. 그러니까 이렇게 내실을 기해서 저는 올해 한 행사에 대해서 뭐 잘했다, 못 했다를 평하는 게 아니라 지금부터 준비하셔서 내년 4월 달에는 단종문화제 첫 번째 거기에 대해서 모든 임직원들이 집중하셔 가지고 진짜 단종문화제를 잘 하겠다 그러셨잖아요. 어떤 거 마리오네뜨 인형 사서 상식적으로 생각이 안 돼요. 어떤 분이 어떤 예술가한테서 그 3억 가까이 거액인데. 그죠? 그 하나를 구입해 가지고 주말에 이용하신다 그랬죠. 주말에 나무 비 맞고 그러면 그거 안 썩나요? 전시해서. 참 아쉬운 부분,

우천,

네?

우천 시에는 우천 시에 맞는 방안을 마련해야 되겠죠.

예. 그만큼 어떤 대처로 하지 마시고 진짜 이 자리는 행정사무감사를 받는 자리입니다.

네, 네.

적어도 저는 군민들의 의견을 대신 얘기해 주는 자리로 이 자리에 왔기 때문에 군민들이 원하는 것은 영월문화재단은 적어도 영월 문화에 대한 거 영월 현재 축제가 이렇게 현저히 줄은 관광객 수, 지역 참여가 안 되는 이유 여기에 대한 방안을 먼저 만들어 주셔야 되고. 그리고 지금부터라도 뭐를 할 것입니다, 뭐를 할 것입니다 하는 공모사업도 재단측으로 봐서는 좋지만 주민 입장에서는 그거 보다는 우선순위를 야근하시고 힘드시게 하시는 거 저희도 압니다. 그렇지만 그 야근하고 힘드신 부분을 접고 축제에 치중해 주십시오. 정말 간곡히 부탁드리겠습니다. 왜냐하면 지역 축제에 액수가 또 이게 25억 정도 들어가잖아. 그죠? 4개 축제 비용이. 24억 5,000 지불되었습니다. 근데 이 많은 예산이 들어가면서 단종제나 뗏목축제나 사진제, 김삿갓축제를 하면서 군민들이 느끼는 거는 반응이 안 좋다는 얘기입니다. 식상해 있다는 얘기죠. 그리고 제가 디테일하게 주문해 보겠습니다. 예를 들면 엠씨 어떤 분 계속 나오시대요.

예.

그분 교체하십시오. 왜 그러냐? 영월 잘 압니다. 잘 알기 때문에 그분은 익숙해요. 하시는 거 보면. 왜 익숙하냐. 영월에 계속 오셨으니까 새로운 얼굴 갖다가 새로운 홍보를 하십시오. 홍보 방법을. 저는 그분하고 유감있어서 이게 아닙니다. 그리고 예를 들어서 하자면 여기 홍보방법 하시고 지역 단체에 예산 쓰시면서 많이 그거 하셨는데 어느 한 기업에다가 예산을 집행하지 마십시오. 조금 준비하셨다가 동일 업체에 균등하게 잘 할 수 있도록 그런 안배 해 주시고. 저는 올해 잘했다, 못했다를 얘기하는 것이 아니라 앞으로 잘 할 수 있는 방안은 일단은 문화축제라는 거에 중점을 두시고 지금 재단에서 뭐를 했습니다, 장릉 도깨비불 했습니다, 제가 연극공연도 가서 보고 했지만 그런 소소한 칭찬을 이 자리에서 못 드리고 이것에 대해서 지적하는 것은 이 자리가 행감 자리이기 때문입니다. 무엇보다도 본 의원이 얘기한 것은 내 개인의 생각보다 지역 주민 모든 사람들의 의견이니까 이 부분에 대해서 꼭 내년 행사는 반영해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

그리고 한 가지만 더 하겠습니다. 뗏목축제 때 우리 물 값하고 얼음값이 1,000만 원이 넘게 나갔어요. 어떻게 하실 거예요? 내년에.

고민 중에 있습니다.

고민 중에 있죠?

네. 그렇게 폭염이 온다면.

불쌍합니다. 송어가. 진짜 불쌍합니다. 그러니까 1,000만 원의 물 값이 들어가고 얼음 값이 들어가서 한 거는 진짜 제가 이 자리에서 그거 얘기를 꼭 꺼내는 이유는 그만큼 안타까워서 하는 얘기입니다. 그 부분을 꼭 개선해 주시기 바랍니다.

네. 잘 알겠습니다.

본 의원 여기까지입니다.

잠깐 한마디만 말씀드려도 될까요?

예.

축제 부분에 대해서는 걱정하시지 않도록 열심히 하겠습니다. 다만 저희가 공모사업을 하는 거는 저희 실적을 부풀리기 위해서가 아니고요. 사실은 축제는 저희 영월문화재단의 소신은 축제는 주민들이 중심이 돼야 된다고 생각합니다. 그래서 공모사업을 저희가 하는 이유도 지역민들이 자체적으로 맷집을 길러서 축제에 도움이, 같이 참가해서 할 수 있도록 하는 그런 문화적인 저변을 마련하기 위해서 하는 거니까요. 그러니까 공모사업 부분을 저희가 무슨 실적을 올리기 위해서 하는 거다라고 생각하시지 말아 주십시오.

근데 참 죄송한 얘기지만 저희가 그렇게 보였습니다. 밖에서 봤을 때. 그리고 제가 여기 다시 받아서 군데군데 색칠하면서 어디에 왜 왔다, 왜 왔다 하는데 그런 얘기를 계속 안 하고 여기서 접느냐면 올해 이미 지난 거에 대해서 잘했다 못했다를 이 자리에서 얘기하는 것이 아니라 내년에 이렇게 해 주십사하고 부탁을 드리는 거예요. 알겠습니다.

열심히 하겠습니다.

그래서 개선을 바랍니다.

알겠습니다.

네. 수고하셨습니다.

보충질의 받겠습니다. 손경희 위원님 질의하십시오.

정의순 위원님께서 워낙 4대 축제에 대해서 열심히 강조를 하셨기 때문에 저는 간단하게 지난번에도 제가 말씀드렸지만 이제는 4대 축제에 대해서 다시 생각해 봐야 되지 않냐. 그럴 때가 되지 않았느냐 이런 말씀을 드렸는데. 그거 반드시 조금 고민해 주시고요. 단종문화제에 정체성을 전체적으로 4개 문화제에 대해서 정체성을 잡아가는 과정이 필요하다고 말씀하셨는데 특히 단종문화제에서 충절이라는 부분을 재조명하는 부분은 적극 공감하고요. 그리고 김삿갓문화제도 시상 부분 저도 그렇게 생각하고 있는데 그렇게 생각하신다니 다행입니다. 그리고 아까 놓치고 간 부분에 2017년 행정사무감사 지적사항에 신준용 위원님께서 말씀하신 마리오네뜨 2억 5,000이라는 부분은 사실 모든 사람이 듣기에 이해가 안 갈 거 같습니다. 저도 그렇고. 그런데 한 달 동안 준비하시고 이러는 과정이 있다고는 하지만 그럼에도 마리오네뜨 인형 하나를 2억 5,000에 더군다나 그걸 옮기기 위한 트랙터 3,500 이 부분은 과한 거 같아서 마리오네뜨 제작한 증빙자료를.

예. 결산자료.

부탁드리구요. 그리고 여기 10억 행사 중에 강릉에서 8억이 들어가고 등 전시 2억은 영월에서 하셨다고 하셨는데 단종제 행사 기간 중에 청령포나 시내 일원에 등 다는 예산은 얼마 정도 들어요?

1억 9,800 정도 들었습니다. 제작 비용 다 포함해서요. 새로 만들었거든요. 한지등으로 새로 만들었습니다. 한지등 하나하나 가격이 비싸고요. 거기에는 저희 국장행렬도에 들어있는 그림들이 들어가 있습니다. 그래서 새로 제작하고.

그거는 언제 바꼈나요? 등을 그렇게 교체한 거는? 몇 년도부터.

올림픽 때.

올림픽 때 바꾼 거예요?

그렇습니다. 올림픽 때 국비를 사용해서 바꿨다고.

2019년 단종제 때는.

그 등을 씁니다.

아. 그 전에 등 전시는 이렇게 예산이 많이 안 들어갔었죠?

그렇죠. 그렇게 많이 안 들어갔습니다. 그리고 이제는 제작이 되어있는 상태기 때문에 보수 비용하고 설치 비용만 들어가면 됩니다.

그러면 등 설치 비용도 내역서를 받아 볼 수 있겠습니까?

네, 네.

저는 강릉에 안 가봐서 등이 영월서 설치하셨다고 했는데 전 못봐서 어떤 등인지 잘 모르겠는데 그 전에 공단으로 했던 등은 굉장히 우리 단종제 컨셉에도 안 맞고 안 맞았는데 이번 등은 어떤 걸로 하셨는지 좀 살펴봐야 되겠습니다.

네, 네.

제가 의견도 한 번 냈었어요. 청사초롱 같이 청색 아니면 홍색 이렇게 해서 등을 다는 게 훨씬 깔끔하고 깨끗할 거 같다는 의견도 냈었는데 계속 요즘 알록달록한 등이 나타났었거든요.

실제로 2017년 지나고서 2018년부터는 오리지널 청사초롱으로 바꾸자는 얘기가 있었습니다. 근데 마침 동계올림픽 국비가 내려와서 그걸로 제작을 하게 된 것입니다.

그러면 그거는 칼라는 청사초롱 같이 하셨나요?

아니요. 그렇지 않습니다. 전통색으로 했습니다.

전통색으로.

네.

예, 알겠습니다. 그러면 제가 부탁드린 마리오네뜨 제작 내역서하고 등.

한지등.

그 부분 부탁드리겠습니다.

네, 네.

이상입니다.

보충질의하실. 선주헌 위원님 질의하십시오.

영월 4대축제에서 24억 정도 소요되고 있는데 여기에 보면 지출에 단종제 때 칡줄다리기가 있어요. 거기에 보시면 위탁 수의계약이 왜 세 번이나 이루어졌죠?

칡줄다리기요?

예. 600만 원, 370만 원, 700만 원.

그게 나눠서 지급이 된 걸 겁니다.

그러면 위탁하는데 시상금은 다 따로 있고 칡줄다리기 수거하는 비용 따로 있고, 처리비용 따로 있고 위탁 업체에서 하는 일이 뭡니까?

제작하는 거하고요.

그러니까 제작 비용은 또 따로 있어요. 800만 원.

제작 관리하고 그러는 비용들이 있습니다.

저는 상식적으로 이해가 안 가는 부분이 700만 원이 청년회의소, 또 600만 원이 청년회의소 날짜별로 다 틀립니다. 또 하나는 위탁 수의계약이 370만 원 칡줄, 그거는 개인 이름인데 이렇게 돼 있고 시상금 따로 돼 있고 제작 비용 따로 돼 있고, 처리 비용 따로 돼 있고 다 각기 각기 다 있어요. 예산이. 근데 왜 이거만 위탁 계약이 세 번에 나눠서 이루어졌는지. 말씀 좀 해 주세요.

위탁 계약이 세 번에 나누어서 이루어진 거는요. 계약금, 중도금, 잔금 이런 형식으로 나간 거 같은데요.

그러면 이 칡줄다리기 위탁 업체에서 하는 역할이 뭡니까?

JC에서 하는 역할은 JC 칡줄다리기 나갈 때 소요되는 의상 그 다음에 거기에 출연하시는 분들이 있습니다. 장군이라 그러나. 장군, 그 다음에 두 분의 소리 하시는 분들 이런 분들이 올라가고 그런 분들 관리하는 것.

근데 각 읍면에서 의상을 따로따로 준비하지 않습니까?

그 의상 말고 말씀드리는 겁니다.

글쎄.

칡줄에 타시는 분들.

타시는 분이 그분들한테 비용이 이렇게 많이 과다하게 지출이 돼요?

아니요. 그런 것과,

제반 비용이 있는데도 세 번에 나눠준 것에 대해서 의구심이 간다는 얘기죠. 1,300, 1,600, 1,700 가까이 들어갔는데. 세 번에 나눠서.

잠시만요.

하여간 그 부분에 대해서 자세한 자료 좀 제출해 주시고요. 그리고 작년에 씨름을 했어요?

작년에 했습니다.

몰라서 묻습니다. 그 부분은. 그리고 우리가 축제하면서 많은 기타 부자재들이 많이 소모되고 이랬는데 우리가 보관하고 있거나 의상이나 여러 가지 부분은 보관하고 있는 게 있어요? 해마다 축제를 하니까.

의상은 보관하고 있는 게 없습니다.

그럼 매해 년마다 임대입니까?

예. 임대합니다.

그런 부분을 그늘막 설치 같은 것도 지금 거기가면 설치가 다 돼 있는데 거기 갖다 얹기만 하면 되는 거잖아요.

그렇지는 않습니다.

설치만 하면 되는 거잖아요. 그죠?

아니요. 그렇지는 않습니다. 다 새로 했습니다.

모든지 다 소모성이라는 얘기죠. 다 임대고.

네, 네.

그런 부분에서 안타까운 부분이 우리가 해년마다 이 사업을 4대 축제사업을 하면서 그런 거를 우리가 예산을 아끼자는 차원에서 따로 보관하고 있거나 영구적으로 우리가 준비를 안 해놨나. 그런 부분에 안타깝고요. 그런 부분이 앞으로 그렇게 이루어져야 된다는 거.

그 부분은 일단 동강둔치에 컨디션 상 거기에 영구시설물이나 이런 거는 할 수가 없습니다. 저희가 구입을 해서,

영구시설이 아니라,

구입을 해서 갖고 있게 될 경우에는.

그렇죠. 소모성이 아닌 거는.

초기 구입 비용이 많이 듭니다. 많이 들고 그 다음에 그렇게 하더라도 어차피 시설을 할 때는 저희가 할 수는 없습니다. 그래서 전문가들이 와서 시설을 해 줘야 되거든요. 그런 부분에 대한 애로가 있습니다. 저희도 그런 걸 우리가 갖고 있으면서. 그런 예산을 아껴서 프로그램을 훨씬 더 풍족하고 좋게 만들 수 있을 텐데라는 생각은 많이 하는데 방법을 찾을 수가 없어서 지금 현재는 그렇게 진행을 하고 있습니다.

해마다 이렇게 똑같은 행사를 하잖아요. 그런 시설물에 대해서 우리가 보관하고 있는 게 하나도 없다는데서 좀 안타까울 따름이고 그런 부분에서 우리 문화예술에서 앞으로 뒷받침이 돼야 된다.

네. 좀 더 방법을 찾아보겠습니다.

그리고 작년에 씨름을 했다는데 근데 시상금 내역이 안 보이더라구요. 그래서,

씨름은 시상금이 없습니다.

그전에는 시상금을 했잖습니까?

아니요. 그전에도 시범 경기만 했습니다.

본 의원이 씨름을 출전해서,

그때는 저희가 할 때가 아니고.

그때는 아닌가요?

네.

지금은 시상금이 없어요?

지금은 프로씨름단이라고 해야 되나? 준프로씨름단이라고 해야겠죠.

학생들이 나와서.

아뇨. 아뇨. 그렇지 않습니다.

일반인들이.

일반인은 아니고 용인군청이라든지 이런 진짜로 장사씨름하는. 그런 분들이 나와서 체육회하고 연결이 돼서 나와서 시범보여주고 기술 나와서 나오라 그래 가지고 해 보고, 끼리 붙여도 보고.

여기에 왜서 물어보냐면 설치라고 돼 있어. 씨름장 설치. 그래서 250만 원이 지출이 돼 있길래 이 부분은 항상 이렇게 씨름장 조성 돼 있는 데 뭘 설치했냐 그래서 물어보는 거예요.

대회 같은 거를 가져 와 가지고 진행하고 있습니다.

알겠습니다.

보충질의하실. 신준용 위원님 질의하십시오.

한 가지만 더 하겠습니다. 동강국제사진제 13쪽인데요. 5억 5,000 짜리 행사인데요. 이거 보시면서 진행하시면서 어떻게 했으면 좋겠다 하는 혹시 다른 계획 갖고 계신 거 있으신 거 있으신가요?

조심스럽긴 합니다만 동강사진마을운영위원회에서 전문적인 부분들 예를 들면 주제전이나 국제사진전이나 그 다음에 각 사진마을위원회 기획 위원들이 맡고 계시는 행사들이 있습니다. 사실은 그런 부분들이 아주 전문적인 사진의 행사라고 할 수 있고요. 저희 재단에서는 영월 군민 혹은 일반인들이 생활사진이나 이런 걸로 참여할 수 있는 기회를 많이 만들었으면 좋겠다라는 생각을 가지고 있습니다. 그래서 며칠 후에 회의를 할 예정입니다마는 그때 얘기를 해서 전문적인 사진전도 일부는 요즘은 스틸컷만 가지고 가는 게 아니고 영상하고 함께 콜라보하는 쪽을 하고 그 다음에 저희가 생각하고 있는 거는 전국 교사사진전을 한 번 해 보고 싶습니다. 그러니까 교사들하고 지금 저희가 초등학생일기공모전이 있거든요.

예. 일기 알고 있습니다.

그것과 병행해서 일단 강원도교육청에 지원을 받아서 진행을 해 볼까하는 생각을 가지고 있습니다. 그래서 그렇게 해서 영월군민들이 직접 참여할 수 있는 그리고 일반인들이 많이 참여할 수 있는 그런 거를 진행을 해야지만 관람객 수가 늘어나지 않겠느냐라는 생각을 가지고 있습니다. 일단 사진동호회 부분도 저희가 이렇게 진행을 해 봤습니다마는 사진동호회 부분도 여러 가지 문제점이 있습니다. 사진동호회 같은 경우에는 레벨이 있습니다. 자기들 나름대로의 레벨이 있어서 ‘어디는 안 가, 어디는 가’ 이런 것도 있고요. 그 다음에 그 친구들은 예를 들어서 컨테스트를 한다 그러면 절대로 참가 안 합니다. 왜냐하면 개인적으로 개인전도 열고 이렇게 하이엔드들도 있고 그래서 참석을 안 합니다. 그래서 그냥 일반인들이 자연스럽게 참석할 수 있는 이런 쪽으로 가야하고 동호회에 기댈 것은 아니다라고 판단을 하고 있거든요. 그래서 내년부터는 그런 쪽을 강화하는 방향으로 가자라고 사진마을위원회하고도 얘기를 진행해 볼 생각입니다. 이 부분이 5억 5,000짜리 행사인데 지금 3년 동안 제가 받은 자료에 의하면 참가 관람객 수나 주민 참여 인원수나 동일합니다. 아주. 3년 동안 동일합니다. 그것은 우리가 많은 예산을 써도 효과가 별로 크게 변화가 없었다는 얘기거든요. 그렇다면 방법론을 지금 말씀하신대로 한 번 이렇게 해 보고 거기에 대한 효과가 없으면 다른 방향으로 하더라도 이거는 하시고 제가 군정질문에서 말씀드렸던 부분인데 우리가 이렇게 초대작가를 해외에서 모시고 와서 국제사진제를 하고 있는데 이분들이 그 16년 동안 다시 그분들이 자비로 진짜 우리나라 이 행사에 참석하셨을까 그 부분에 굉장히 궁금했습니다. 근데 정확한 대답은 없었지만 누군가 왔었다면 진짜 어느 나라에서 몇 분이 오셨다 가셨다 그런 것이 우리가 얘기로 알 수 있는데 그런 점이 아쉬우니까 이거를 개막제만 치중해서 해외에서 오시게 하지 마시고 제가 주문한다면 누군가를 또 모시고 와서 사진제를 하고 개막제를 한다면 이분들한테 명시 조건을 초대할 때 재단에서 얘기할 수 있잖아요. 이분들은 상을 타가지고 가시고 우리한테 대접을 받고 가시는 분들은 적어도 1회 이상 강의를 해 주고 간다거나 특강을 하거나 지역 주민을 위한 뭔가 이벤트성이 있어야지 상만 받아 가시고 그분들이 와서 훌륭한 말을 해도 저희는 모릅니다. 그렇지만 사전에 어느 나라 어떤 분이 이번에 수상자인데 이분의 특강이 언제 있습니다 하면 그분 얘기를 들으려면 다른 분들이 찾아오지 않을까요? 그런 방안 그거를 수상자에 의해서 1년 안에 한 번의 특강이 있어야 된다 그거를 명시해 가지고 상금만 받아가지 마시고 지역민들에 대한 그런 배려를 하는 그거를 본 의원 제의하고 싶습니다.

명시해서. 그러면 통역비만 더 언어가 안 되면 통역비는 더 들겠죠. 그렇지만 그 자리에 아이들 어른 할 거 없이 참석해서 뭔가 우리도 혜택을 받고 그 작가가 보는 시야가 어떤지 그래서 미래의 국제사진제를 하면서 미래 영월에도 국제적인 사진가가 탄생할 수 있는 그런 씨앗을 뿌렸으면 좋겠습니다.

아주 좋은 의견이십니다.

잘 진행해 주십시오.

네, 네.

보충질의하실 위원님 계십니까? 김상태 위원님 질의하십시오.

참. 장시간 고생 많으신데요, 사무국장님. 본 의원이 말씀드리고 싶은 거는 동강뗏목축제에 대해서 말씀드릴게요. 그거랑 김삿갓문화제랑. 사실 행사 치르는데 동강뗏목축제 같은 경우는 하늘이 도와 줘야 되는데 날씨에 따라서 좌우돼 가지고 관광객이 오고 안 오고 그런 부분이 많이 문제가 되는 부분인데요. 지난해에는 많이 더워 가지고 고생 많으셨는데, 올해 할 때. 근데 그 부분에 그늘막이 많이 없다 보니까 애로사항이 많았던 부분 같애요. 올해 같은 경우. 올해를 거울삼아 가지고 차광막 설치를 많이 할 수 있는 부분이 되고 봉화 은어축제하고 송이축제를 가봤었는데 거기가 영월보다는 작지만 그래도 아주 행사하는 규모가 아주 알차게 잘하더라구요. 그래서 그런 부분에 있어서 우리도 그런 아까 정의순 의원님이 지적하셨지만 송어가 왜 그 더운데서 숨을 못 쉬고 그런 부분을 하는지 그런 부분을 하더래도 진짜 내실있게 잘 할 수 있는 부분이 돼야 된다고 생각하거든요. 그런 부분에서 차광막을 설치하면 보기 싫은 부분 그런 부분도 있지만 그런 부분을 현수막으로 해 가지고 잘해서 그런 부분으로 감쌀 수 있는 부분 그런 시각적인 부분도 해 주셨으면 감사하겠고. 김삿갓문화제 같은 경우는 그것도 날씨 때문에 고생 많이 하셨는데요. 그런 부분도 여러 이번에 랩경연도 하고 갓탈랜트, 코스프레, 트레이런닝 이런, 해 가지고 참. 이건 이번에 다시 하면서 많은 호응을 얻은 거 같아요. 기안 84도 와 가지고 그런 부분에서 그런 거 같은데. 그런 부분에서 본 의원이 저번에도 설명을 드렸지만 아까도 사무국장님께서 말씀하셨지만 김삿갓이 활동을 하면서 그런 부분에 있어서 기생, 평양기생 보면 부여기생 이런 부분이 있거든요. 그런 부분에서 단종제 때 정순왕후 선발대회를 하듯 그런 부분도 넣으면 기생선발대회를 의상이라든가 그런 부분이 있잖아요. 그리고 그때는 격이 있었잖아요. 지금은 변질돼 가지고 그렇지만. 그런 부분을 해서 진짜 음악을 잘 다룬다든가, 시를 잘 읊는다든가 뭐 노래를 잘 한다든가 특기가 다 있었단 말이에요. 그때 기생들은. 그런 부분을 해 가지고 선발할 수 있는 기생선발대회 뭐 그런 부분을 착안하셔 가지고 꼭 그게 아니더라도 그런 식으로 했으면 좋지 않나 이런 생각을 드립니다.

참고하겠습니다.

보충질의하실. 손경희 위원님 질의하십시오.

국장님, 보충이라기보다 자료 요청 하나 하겠습니다. 워터슬라이드가 예전에 임대였는데 아까 매입을 했다고 하셨나요?

워터슬라이드요?

네.

매입을 한 게 아니고 제작 임대를 거쳐서 받는 거거든요. 그래서 전체적으로 다른 데에서 하는 스트리트 슬라이드하고 조금 다른 개념인데요. 스트리트 슬라이드는 길거리에다가 그냥 까는 겁니다. 그냥 깔아서 하는 거라서 바닥만 있으면 되는 거구요. 저희 같은 경우에는 동강둔치에 맞게 제작을 해야 됐기 때문에 다른 곳에서 사용할 수가 없습니다. 영월에서만 사용할 수 있고요.

제작 임대도 임대인가요?

그렇죠. 제작 임대 기간을 거쳐서 저희가 소유권을 갖게 되는 겁니다.

그 기간 중에만.

아니죠. 3년이 지나서 이제는 영월군 소유가 되는 겁니다.

그러면 워터슬라이드는 어디에 보관을 하고 있습니까?

워터슬라이드는 그 업체에 보관을 시키고 있습니다. 워터슬라이드는 마는 것도 저희가 함부로 말 수도 없고요. 그 다음에 완전 건조시켜서 보관을 하지 않으면 그리고 서늘한 곳에 보관을 하지 않으면 곰팡이가 슬게 되면 방법이 없습니다. 그래서 그거는 그쪽에다 맡겨서 보관할 수밖에 없는 거구요. 어차피 설치는 그쪽에서 해야 되기 때문에.

업체에서는 어쨌든 영월 동강에 맞게 제작을 했기 때문에 다른 데 사용할 수 없다는 거죠?

네. 다른 곳에 못씁니다.

그렇다고 하면 우리가 보관하면서 곰팡이가 나거나 잘못 보관하는 거 보다는 업체에서 제대로 보관하고 있다가 설치해 주는 게 맞는 거 같습니다.

그렇습니다.

그리고 제가 하나 질문을 드리겠습니다. 마지막에 2017년 평가 내용에 보면 예산 집행의 엄정성이나 상세 지출 부분에 대한 세심한 관리가 필요하다고 평가를 받았어요. 근데 74쪽에 문화재단 직원 여비 사용 내역에 보면 출장비 지급을 월별로 그냥 하신 거죠?

네, 네.

자료를 이렇게 하지 마시고 1월에 누구 누구 누구 어디 어디 무슨 일로 목적, 금액 이렇게 자료를 제출해 주시기 바라겠구요. 그리고 예산은 이렇게 많이 세웠는데 지출은 한, 반 조금 넘게 했어요. 아래 해외여비도 마찬가지고. 해외여비는 월등히 많이 예산 세운 거 보다 지출을 못 했는데. 이거를 다 쓰라 이 얘기가 아니고 어쨌든 세운 예산에 대해서는 계획성을 가지고 예산을 세워야 될뿐더러 계획성을 가지고 이러 이러 이러한 사업들은 꼭 해야 되겠다고 해서 세운 건데 이렇게 못 썼다는 건 또 어찌 보면 반대로 생각을 하면 일을 계획했던 거 보다다 못했다는 얘기도 된 단 말입니다. 아니면 또 불용 처리해서 다른 데 있을 수 있는 예산을 다른 일을 못했다든가 이런 일도 있을 수 있으니까 예산 세우실 때는 좀 되도록이면 정확하게 꼭 필요한 사업에 예산을 세워서 그 부분은 다 소진할 수 있도록 그렇게 진행을 해 주시기 바라겠습니다.

네. 알겠습니다.

그리고 이 경영 평가는 올해 게 아니라고 아까 강조해서 말씀하셨는데 그러면.

헷갈리실까봐 말씀드린 겁니다.

2017년도보다는 2018년도에는 경영 평가 아직 안 나왔죠?

아니요. 나와 있습니다. 거기에 보시면 1.24점 올랐다고. 주요성과 분석 77쪽에 보시면요. 당해 성과는 전년 대비 1.24점이 증가한 87. 예.

80.72.

87.09점.

87.07. 조금씩 조금씩 올라야죠. 당연히. 잘 알겠습니다. 그리고 위쪽에 보면 정책 결정 주체와 사업 집행 주체를 혼동하는 것으로 인지된다고 했는데 이 부분은 이런 건가요? 군에서 해야 될 일하고 문화재단에서 해야 될 일하고 서로 경계성이 없었습니까?

그 부분은 저는 사실 평가해 주시는 분들한테 불만이 있습니다. 왜 그러냐면 정책을 결정하는 것과 정책에 따른 계획을 실행하는 것과 물론 다르긴 합니다. 그렇지만 영월문화재단하고 문화관광체육과하고 같이 보조를 잘 맞춰 나가고 있다고 평가할 수 있음에도 불구하고 다른 지역의 문화재단과 군청과의 관계를 보면 그렇게 매끄럽지가 않습니다. 사실 영월은 다른 데가서 얘기하면 특이하다 할 정도로 군청과 재단이 되게 유기적으로 움직이고 있다는 얘기를 듣거든요. 그래서 정책입안 과정에도 저희가 이런 저러한 얘기들을 할 수도 있는 거고. 그리고 그런 거 때문에 비전과 미션 부분에 있어서 ‘군청에서 세워야 될 정책을 니네가 하는 거 아니야’ 라는 오해를 받는 거죠. 그래서 그런 부분들은 사실은 저희는 어떻게 보면 평가를 받는 입장이라서 강력하게 얘기는 못하지만 그런 부분에 있어서 그런 학자적인 생각을 가지고 평가를 내리는 부분에 대해서는 사실 저는 약간 불만이 있습니다.

일반적인 사람들이 그냥 생각하기에는 문화관광체육과가 워낙 일손이 많고 해서 그 일을 분담해주기 위해서 문화재단이 설립이 된 거잖아요. 그렇죠?

예. 그렇게 생각하시는 분도 많이 있습니다.

아닌가요? 저도 그렇게 생각하고 문화관광과에서 어쨌든 전문성을 가지고 일을 할 수는 없으니까 전문성을 가진 문화재단을 만들어서 이렇게 업무 분장을 한다는 그런 뜻으로 받아들였는데 또 이렇게 지적을 받고 보니까 이 경계성이 바라보는 저희도 참 모호하다 이런 생각이 듭니다. 일단은. 근데 아무튼 그럼에도 문화관광체육과하고 잘 유기적인 관계를 맺으면서 협조를 잘 하셔서 하시고 있다는 부분은 바람직한 거겠죠. 앞으로 앞에 의원님 걱정하시고 문화재단에 대해서 많이 걱정하시고 우리 축제들에 대해서 군민들이 부정적인 생각을 가지고 있는 부분에 대해서는 문화재단이 앞으로 해야 될 역할이 굉장히 큽니다.

빨리 불식시킬 수 있도록 열심히 노력하겠습니다.

이상입니다.

보충질의하실 위원님 계십니까? 선주헌 위원님 질의하십시오.

워터슬라이드가 제작 비용은 얼마죠?

제작 비용은 1억 2,000 정도 됩니다.

그러면 해마다 그 업체에다 보관을 해서 설치를 한다는데 그러면 해마다 설치 비용은 얼마입니까?

설치 비용은 저희 생각으로는 일단 아시바 세우고 이러는 부분들이 1,000만 원 정도 들어간다고 보고 그래서 2,000만 원 정도로 계속 할라고 그럽니다.

그러면 우리가 제작하는데 1억 얼마요?

1억 2,000 정도.

1억 2,000. 해마다 설치 비용은 따로 주고. 우리가 사서 보관하는 의미가 없잖아요.

근데 수영장도 마찬가지입니다. 수영장도 매년.

수영장은 조적으로 쌓아서 만드는 거니까 관계없는데 이거 같은 경우는 우리가 돈으로 군에서 매입해서 보관을 해서 그 사람들이 하는 거 아니에요. 업체에서. 업체에서 하는데 우리가 설치 비용을 따로 주고 보관 비용도 따로 주는 거예요?

아니요. 거기에 다 포함돼 있습니다.

포함된 금액이죠. 근데 해마다 2,000만 원씩 지급하는 거와 그 전에 우리가 안 사고 계속했어도 2,000만 원이었단 얘기 아니에요?

아닙니다. 그렇지 않습니다.

그러면 그때는 얼마였어요?

5,000만 원, 4,000만 원, 3,000만 원 이렇게 들어갔습니다.

한 번 임대하는데?

제작 임대라는 형식을 취한 거죠.

지금은 우리 여기 틀에 맞게 제작을 했다 이거잖아요. 그죠?

예. 그렇습니다.

향후 활용 방안은 뭐가 있어요?

계속 써야죠.

그럼 1년에 한 번 쓰려고?

네, 네.

좀 본 의원 생각은 의아한데 이 2,000만 원 씩 설치 비용이 들어가고, 그거 갖다가 우리가 몇 년 동안 쓸 수가 있어요? 그거를. 영구적은 아니잖아요?

영구적은 아니고 10년 정도는 쓸 수 있습니다.

10년요?

예.

10년 동안 설치비가 그러면 얼마야. 2억이네. 그죠?

그렇습니다.

2억.

수영장도 매년 돈이 들어가거든요. 근데 수영장 같은 경우에는 저희한테 쓰고서 매매를 합니다.

매매 다 그것도 거기서 보관하고 있어요?

아닙니다. 수영장은 따로고요.

그 업체는 1석2조의 효과를 보고 있네. 제작을 해서 아니 워터슬라이드 경우. 제작을 해서 보관도 하고 보관해서 우리한테 해년마다 설치비하는데 또 2,000만 원씩 받아가고. 여러 가지 전반적으로 단종문화제나 4대 축제에 대해서 많은 허점이 많이 있더라구요. 이래 보니까. 여러 가지 전반적으로 살펴보면 세세하게 살펴보면 많이 있다는 거죠.

사실은 워터슬라이드는 동강뗏목축제 랜드마크처럼 만들기 위해서 대규모로 진행을 해 봤던 겁니다. 근데 제작하는데 있어서 안전을 너무 생각한 나머지 여러 가지 문제점이 발견돼서 계속 수정을 하고 있고요. 그렇긴 하지만 그래도 그런 에어로 하는 그런 형태 워터슬라이드로는 여전히 대한민국 최장 길이입니다. 그래서 그런 걸로 계속 홍보하고 그렇게 해야 되는 거죠. 랜드마크를 하기 위해서 했는데 저희가 생각했던 것처럼 그렇게 크게 효과가 크지는 않다. 그래서 실패한 작업 중에 하나라고 생각하긴 합니다.