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인천광역시의회 발언

남궁형 의원 발언

제251회 제6차 기획행정위원회2018-12-03

남궁형 의원 프로필 보기 →

병래

이병래위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제251회 인천광역시의회 제2차 정례회 제6차 기획행정위원회를 개의합니다. 금일 의사일정은 제1항 2018년도 기획조정실 제2회 추가경정예산안, 제2항 2018년도 학교용지부담금특별회계 제2회 추가경정예산안, 제3항 2019년도 인천광역시 기획조정실 소관 출연동의안, 제4항 2019년도 기획조정실 세입ㆍ세출 예산안, 제5항 2019년도 학교용지부담금특별회계 예산안, 제6항 2019년도 원도심활성화특별회계 예산안, 제7항 2019년도 기획조정실 소관 기금운용계획안에 대한 심사가 되겠습니다. 1. 2018년도 기획조정실 제2회 추가경정예산안
그러면 의사일정 제1항 2018년도 기획조정실 제2회 추가경정예산안을 상정합니다. 김광용 기획조정실장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
광용

김광용기획조정실장

기획조정실 소관 제2회 추가경정예산안을 배부해 드린 예산서를 중심으로 설명드리겠습니다. 예산서 67쪽에서 68쪽 세입예산입니다. 세입은 2017년도 청소년 진로지원센터 건립 지원사업 이자 반납 1400만원, 지자체 합동평가 인센티브 6억원, 지방규제개혁 우수단체 인센티브 5000만원으로 6억원이 증액된 34억원입니다. 다음은 세출입니다. 세출규모는 기정예산 대비 172억원이 감액된 7378억원입니다. 201쪽 정책기획관실입니다. 기정예산 대비 4800만원을 감액한 99억원이 되겠습니다. 주요내역은 국정감사 미시행 및 지방분권협의회 집행잔액 등을 감액하였습니다. 202쪽 교육협력담당관실입니다. 기정예산 대비 167억원을 감액한 7152억원을 편성하였습니다. 교육청 법정전출금 105억원, 무상급식 지원 관련 집행잔액 57억원을 감액하였습니다. 203쪽 평가담당관실입니다. 기정예산 대비 1000만원을 감액한 3억원을 편성하였습니다. 재정사업 평가 운영 등 집행잔액을 감액하였습니다. 204쪽 법무담당관실입니다. 기정예산 대비 5000만원을 감액하였습니다. 감액사유는 소송업무 수행 및 정액고문료의 집행잔액입니다. 205쪽부터 207쪽까지 정보화담당관실입니다. 기정예산 대비 2억원을 감액한 67억을 편성하였습니다. 주요 편성내역은 시정정보 MMS서비스 사용료 500만원을 증액하고 정보시스템 통합유지보수 사업 집행잔액 6600만원, 클라우드 통합 관리시스템 구축사업 집행잔액 6800만원 등을 감액하였습니다. 다음은 208쪽 정보통신보안담당관실입니다. 기정예산 대비 1억원을 감액한 27억원을 편성하였습니다. 주요 감액내역은 버스 무선인터넷 이용 확대 사업자 선정 지연에 따른 예산 삭감 4800만원과 노후장비 교체 등에 따른 집행잔액 4400만원 등입니다. 다음은 209쪽 원도심스마트정보담당관실입니다. 기정예산 대비 1700만원을 감액한 4억원을 편성하였습니다. 주요 감액내역은 스마트 GIS 인천구축사업을 위한 전산개발 등의 집행잔액이 되겠습니다. 다음은 238쪽 중앙협력본부입니다. 인건비 집행잔액 등 기정예산 대비 3000만원을 감액한 7억원을 편성하였습니다. 우리 실 소관 제2회 추가경정예산안은 대부분이 집행잔액에 대한 감액이 되겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
병래

이병래위원장

김광용 기획조정실장님 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
형모

이형모수석전문위원

수석전문위원 이형모입니다. 검토보고드리겠습니다. 보고서 3쪽입니다. 2018년도 기획조정실 일반회계 제2회 추경 세입예산은 기정예산액의 27.61%인 6억 6434만 7000원이 증액된 30억 7072만원입니다. 주요 증액내역입니다. 지방자치단체 합동평가 인센티브 6억원, 지방규제개혁 우수단체 인센티브 5000만원입니다. 감액내역은 없습니다. 세입예산에 대한 검토의견입니다. 예산안 67쪽 지방자치단체 합동평가 인센티브 6억원이 신규편성되었습니다. 2018년 지방자치단체 합동평가 결과 3개 분야 가등급 판정으로 특별교부세를 지원받은 사항이 되겠습니다. 4쪽입니다. 다음은 2018년도 기획조정실 일반회계 제2회 추경 세출예산을 보고드리겠습니다. 세출예산은 기정예산액 대비 2.28%인 172억 7145만 9000원을 감액한 7386억 1477만 6000원입니다. 주요 증액내역입니다. 맞춤형 시정정보 MMS서비스 사용료 500만원이고, 다음은 감액내역을 보고드리겠습니다. 2018년도 법정전출금 105억 9000만원, 친환경우수농산물 차액지원 3억 7929만 9000원, 무상급식지원 57억 3808만 2000원입니다. 5쪽입니다. 다음은 세출예산에 대한 검토의견입니다. 예산안 201쪽 국정감사지원 2000만원을 전액삭감하였습니다. 이는 2018년 국정감사 미시행으로 인한 삭감입니다. 예산안 202쪽 2018년 법정전출금을 105억 9000만원 감액하였습니다. 2018년 제2회 추경 지방세 세입 추계결과를 반영한 사항이 되겠습니다. 다음은 6쪽입니다. 예산안 202쪽 친환경우수농산물 차액지원이 기정예산의 25.29%인 3억 7929만 9000원이 감액되었습니다. 친환경 쌀 구입가격 인하 등으로 인한 감액으로 사료됩니다. 다음 예산안 206쪽 웹사이트 이용자에게 제공하는 맞춤형 시정정보 MMS서비스 사용료를 기정예산의 10.98%인 500만원을 증액하였습니다. MMS서비스 대상자 확대에 따른 부족 예산을 편성한 사항이 되겠습니다. 이상으로 보고 마치겠습니다. ㆍ2018년도 기획조정실 제2회 추가경정예산안 검토보고서
병래

이병래위원장

이형모 수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원님 안 계십니까? 민경서 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경서

민경서위원

작년도 돈을 알뜰하게 잘 쓰셔 가지고 특별하게 질의할 것은 없습니다마는 검토를 하다 보니까 재정사업 평가 운영 돈은 많지 않지만 유인비 절감, 보고서 발생부수 조정으로 유인비 절감 해서 한 347만 6000원 했죠?
광용

김광용기획조정실장

네, 그렇습니다.
경서

민경서위원

이것은 왜 절감을 했죠?
광용

김광용기획조정실장

이것은 전부 다 아시는 것처럼 일반운영비입니다. 운영비다 보니까 전체적으로 거기에 인쇄비라든지 이런 게 들어가는데 당초 발간부수를 조정한다든지 또 아니면 불량이 줄어든다든지 이런 것에 따라서 조금 줄어든 사항이라고 양해해 주시면 좋을 것 같습니다.
경서

민경서위원

필요 없는 쪽에 지출을 감액했나요? 그러니까 사용을 예를 들어 100부 발생하거나 자기비용에 의해서 1000원을 써야 될 것을 조금 줄이고 이런 사항인가.
광용

김광용기획조정실장

보시면 평가를 할 때 평가수당이라든지 이런 것도 좀 줄었고요. 위원이 다 참석을 안 한다든지 아니면 이것은 인쇄비기 때문에 제가 어떻게…….
경서

민경서위원

그러면 자력으로 줄인 것은 아니네요, 그러니까?
광용

김광용기획조정실장

운영을 하다 보면 그렇습니다.
경서

민경서위원

그러니까 운영 미스에서 줄인 것이 아니라 자연적인 증감에 의해서 줄어든 거네요?
광용

김광용기획조정실장

그렇습니다.
경서

민경서위원

나는 또 부서에서 노력을 해서 금액은 크지 않지만 좀 줄인 줄 알았죠. 그것은 아니고…….
광용

김광용기획조정실장

운영하는 과정에서 집행잔액이 발생한 것으로 설명드리겠습니다.
경서

민경서위원

그렇군요. 알았습니다. 그리고 소송사무에서도 5000만원이나, 물론 이제 승률이 좋아 가지고 돈을 지불하지 않은 예죠?
광용

김광용기획조정실장

그렇습니다. 사례금이라든지 이런 것들, 승소사례금 같은 것을 지원해야 되는데 그런 사례가 없어서 감액된 사항이 되겠습니다.
경서

민경서위원

그러니까 너무 업무를 안이하게 한 것 아닌가 그러는 거지. 이왕 어느 정도 소송이 제기된 것은 연(년)에 대해서 우리가 이것에 소송 제기할 것을 예상은 하고 있잖아요.
광용

김광용기획조정실장

그렇습니다.
경서

민경서위원

그러니까 미리 아, 이것은 올해도 이 정도면 지겠다 하고 생각하고 그 비용을 측정한 것 아니에요?
광용

김광용기획조정실장

그런데 시에서 소송을 제기하는 경우도 있습니다마는 대개 많은 경우에는 외부에서 시를 상대로 소송이 제기되는 그런 차원으로 이해를 해 주시면 좋을 것 같습니다.
경서

민경서위원

그런데 나는 뭐를 지적하려고 그러냐면 물론 소송이 제기되면 시민들이 불편함이나 아니면 자기 문제점에 행정소송을 하는 건 아는데 그런 일이 발생하지 않도록 시에서 업무추진을 잘한다면 꼭 그것에 대한 비용을 그렇게 많이 안 해도 상관없다는 생각을 말씀드리는 거예요.
광용

김광용기획조정실장

그렇습니다. 지금 말씀하신 데는 소송은 건수가 적을수록 좋다는 말씀에 적극적으로 동의를 하고요. 저희들도 그래서 가능하면 그런 게 없도록 하기 위해서 노력은 하고 있습니다마는 그럼에도 불구하고 최근에는 민간에서 권리구제에 대한 의식이 높아지기 때문에 행정심판이라든지 소송이라든지 이런 것들은 앞으로도 저희가 노력은 하겠습니다마는 상당 부분 있을 것으로 지금 예상은 하고 있습니다.
경서

민경서위원

앞으로 그런 문제는 돈을 많이 넣고 준비의 문제가 아니라 그런 일을 당하지 않도록 내부조직이 잘 다져져야 될 것으로 믿습니다. 그리고 여기 디지털인천 구축에서 통합유지보수 비용을 보면 금액이 많이 지금 현재 1억 6000 정도 다시 차입하는데 그 내용은 안에 지금 있는 것은 있습니다. 정보시스템 통합유지보수비 집행잔액, 백업시스템 집행잔액, 네트워크 웹그룹 교체 구매 집행잔액, 배터리 교체 집행잔액인데 이것 내용이 대충 어떤 내용이죠?
광용

김광용기획조정실장

이것은 이렇게 보시면 될 것 같습니다. 사업이 쭉 나와 있습니다마는 입찰을 하게 되면 입찰에서 100% 그 금액 그대로 입찰이 되는 게 아니고 80몇% 이래서 입찰 당시부터 집행잔액이 발생하게 되고요. 지금 구축사업을, 전체적으로 물건을 구입하더라도 그 예산이 전체적으로 100% 집행이 안 되기 때문에 모든 예산에서 공공부문에서는 집행잔액이 좀 불가피하게 발생하는 측면이 있습니다. 그래서 위원님들께서 말씀하시기를 그러면 당초부터 이만큼 까자 이런 말씀하시는데 그렇게 하면 사업이 좀 부실하게 이뤄지는 그런 측면이 있어서 세우고 그 집행잔액에 발생하는 부분은 추경이나 이런 걸 통해서 감액하는 절차들을 불가피하게 거치고 있다고 말씀을 드리겠습니다.
경서

민경서위원

그러니까 이게 지금도 예를 들어서 오더를 주면서 거기에 대한 낙찰차액이라는 얘기죠?
광용

김광용기획조정실장

그렇게 보시면 되겠습니다.
경서

민경서위원

그러니까 낙찰차액이라고 썼으면 제가 금방 낙전으로 이해를 했는데 또 그렇게 집행잔액이라고 써놓으니까 나는 좀 아껴서 쓰거나 아니면 과다책정해서 돈이 남았나 그렇게 해서 자꾸 물어보는 거예요.
광용

김광용기획조정실장

위원님, 잘 설명을 못 드렸는데 낙찰차액이라고 보시면 되겠습니다.
경서

민경서위원

아까도 전반적인 얘기했지만 먼저 선에 말씀을 드렸는데 낙전 상태에 대해서는 미리 얘기를 하셔서 이해는 하는데 하여튼 이것도 정확하게 의사표기를 좀 해 주세요. 별거는 아닙니다마는 낙전이라고 했으면 제가 질문을 덜 했죠. 왜냐하면 이게 여기 들어가는 비용들이 대부분 어느 정도 형태가 지원되는 건 아니잖아요. 배터리 같이 이렇게 딱딱 돼 있는 건 아니고…….
광용

김광용기획조정실장

그렇습니다.
경서

민경서위원

어떻게 보면 전략적인 면이 있는 것은 알겠는데 이런 것은 조금 많이, 어떻게 보면 자신이 노력하는 것에 따라서 절감할 수 있는 부분도 있고 또한 고도화 전략에 의해서 이게 증액이 되는 부분도 있으리라고 저도 봅니다마는 조금 신경 써줘서 그런 의사표기에도 신경 써주시기를 바라겠습니다.
광용

김광용기획조정실장

알겠습니다.
경서

민경서위원

그리고 대체적으로 있는 게 대부분 낙전이고 사업이 진행이 안 돼서 이런 부분이라 크게 더 이상 질문드릴 건 없고 그런 면에 대해서 조금 신경을 써주세요.
광용

김광용기획조정실장

알겠습니다.
경서

민경서위원

이상입니다.
병래

이병래위원장

민경서 위원님 수고하셨습니다. 노태손 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

노태손위원

부평구 제2선거구 노태손입니다. 세부사업설명서 38페이지를 보면 무선인터넷에 대한 예산삭감을 요구했는데 당초 계획에 차질이 있어서 삭감요구한 겁니까?
광용

김광용기획조정실장

그런 것은 아니고요. 지금 사업이 조금 지연된 것은 맞습니다. 위원님 맞으시고요. 저희 이제 계약을 해서 납품은 12월 31일까지 되는데 그 시범운영하는 기간이 내년으로 다 넘어가게 되다 보니까 시범운영이 올해 중에는 이뤄지지 않은 사업이라고 보시면 되겠습니다. 그래서 시범운영이 내년도에 이뤄지게 되는 그런 내용입니다.

노태손위원

이게 이제 버스 타고 시민들이 와이파이가 끊긴다든가 안 된다든가 하면, 차라리 처음부터 없으면 모르는데 불편을 많이 느낄 텐데 오히려 사업이 지연되는 만큼 실제 운영 시 문제가 발생되지 않도록 만전을 기해 주셨으면 좋겠습니다.
광용

김광용기획조정실장

알겠습니다.

노태손위원

이상입니다.
병래

이병래위원장

노태손 위원님 수고하셨습니다. 조성혜 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성혜

조성혜위원

저는 세부사업설명서 위주로 질문드리겠습니다. 지방분권협의회 운영을 보면 정책기획관 소관인데요. 당초예산이 워낙 작아서 예산삭감은 그래도 많지는 않지만 물론 38.83인데요. 사실 지방분권사업이 인천시에서 지나치게 약하다라는 느낌을 받았거든요. 물론 지방분권사업이라는 것이 중앙정부의 관련 법에 의해서 바뀌는 것이기는 하지만 어쨌든 시민과 함께 또 인천의 요구들을 조직한다든가 이런 토론회든, 워크숍ㆍ토론회를 한 번 했죠? 그것도 10월달인가, 11월달에?
광용

김광용기획조정실장

11월달에 한 번 있었고요.
성혜

조성혜위원

11월달에 한 번 있었죠.
광용

김광용기획조정실장

그것도 저희가 예산 분담을 원래 했어야 하는데 위원회에서 예산을 또 다 줬습니다, 그것을.
성혜

조성혜위원

그래서 저는 홍보물 또 중앙협조 감액사유를 보면 있고 그 다음에는 인재개발원에서 교육을 했다 이렇게 얘기를 했는데 실제로 지방분권에 인천의 염원을 담은 토론회든 아니면 인천의 요구들을 조직할 수 있는 홍보물이라든지 이런 사업들을 함께 고민을 해야 되는데 굉장히 수동적이지 않나 이런 생각이 들었거든요, 그나마 있는 예산도 다 못 쓰고 그래서.
광용

김광용기획조정실장

위원님, 저희들 앞으로 지방분권에 대해서 더 열심히 하겠고요. 아까 말씀드린 집행잔액은 우리 시가 예산으로 하려고 하던 것을 위원회에서 이렇게 지원해 주고 이런 측면도 있습니다. 앞으로 지방분권 저희들 적극적으로 열심히 하겠습니다.
성혜

조성혜위원

그 다음에 시정발전 행정지원에 지금 8페이지인데요. 시민행복정책자문단은 앞으로 소통협력관실로 갑니까? 어떻게 됩니까? 지금 소통협력관에서 시민정책자문단 운영하잖아요. 그것하고 다른가요, 시민행복정책자문단?
광용

김광용기획조정실장

위원님, 아시는 것처럼 지난 시정부 때 했던 사업이고요. 그래서 이것은 아까 말씀하신 대로 이름이나 성격을 바꿔서 소통협력 쪽에서 추진하는 것으로 하고 있고 이 행복추진단 안 하려고 생각하고 있습니다. 그래서 그것에 따른 예산삭감하는 내용이 되겠습니다.
성혜

조성혜위원

그리고 학교급식, 13페이지 학교급식지원에 대해서 여쭤보겠는데 요. 지금 친환경 우수농산물 차액 때문에 예산 감액을 하셨는데 주로 쌀값이 내려서 그렇다고 했는데요. 사실 친환경 우수농산물 관련해서는 지금 시민사회에서는 GMO까지 확산해라, 그 품목을 확산해라 이런 요구가 있거든요. 물론 제가 담당관님한테 여쭤봤을 때 푸드플랜 계획에 함께 이게 고민이 될 것이다라고 말씀을 하셨지만 이 차액을 2억 4000, 지금 3억 7900을 감액을 하셨는데 사실 친환경농산물 관련해서 이게 초기에 지금 계란하고 쌀하고 품목이 몇 개 안 되죠?
광용

김광용기획조정실장

그렇습니다. 몇 가지 안 됩니다. 세 가지입니다, 고기 포함해서.

「고기…….」하는 이 있음

성혜

조성혜위원

그래서 사실 초기에 예산 책정해 놓고 계속 유지가 됐는데 좀 더 고민해서 품목도 확대하고 이런 고민들이 필요하다라고 생각이 듭니다.
광용

김광용기획조정실장

위원님, 제가 인천시에 와서 계속 답변드리는 것 중에 하나가 인천시가 자랑스러워해야 될 만한 일은 유치원, 어린이집부터 고등학교까지 무상급식을 가장 먼저 이뤄낸 도시가 인천시입니다. 그것은 인천시의 내년도 예산의 가장 큰 성과라고 생각을 하고 있고요. 어디 가서도 가장 자랑하고 있습니다. 두 번째로 친환경무상급식과 관련해서도 위원님들이 보시기에 미흡한 점이 있겠습니다마는 내년도 예산에서도 사실은 친환경무상급식과 관련해서 학부모님들이 부담하는 부분이 있었습니다. 그 부분을 전체 없도록 교육청하고 우리 시가 요청을 했습니다. 교육청에서 그것들을 교육청이 부담을 하겠습니다마는 그것은 저희가 그만큼 많은 돈을 지원하면서 학부모 부담을 없앴습니다. 그래서 친환경무상급식에서 위원님 생각하시는 품목이나 이런 부분들은 좀 미흡한 부분들이 있을 수 있다고 생각을 합니다. 그렇지만 시가 내년도에 급식이나 무상급식에서도 사실 다른 어떤 도시보다 또 인천시가 안고 있는 문제점들 중에 우리 시가 생각했던 학부모 부담의 문제라든지 이런 것들 또 무상급식에서, 친환경무상급식에 있어서는 품목이 늘어나는 것도 중요하겠습니다마는 대상자들이 늘어나는 것도 상당히 중요하다고 생각합니다. 내년도에는 대상자들도 저희들 상당히 늘어날 것으로 생각하고 있습니다. 그래서 지금 친환경무상급식이나 무상급식이 갖고 있는 문제점은 저희들이 교육청하고 협의해서 지속적으로 개선해 나가겠습니다.
성혜

조성혜위원

알았고요. 그러니까 무상급식이 확대된 것과 동시에 급식의 질에서 저는 친환경급식이 중요하지 않나 이렇게 생각해서 강조를 하느라고 말씀드렸습니다. 그리고 버스 무선인터넷 이용은 스마트 기반 구축사업인데요. 38페이지에 이 부분은 전체 버스 대상으로, 지금 국비지원액이 되면서 전체 버스 대상으로 앞으로 할 건가요? 어떻게 지금 되고 있죠?
광용

김광용기획조정실장

제가 지금 숫자가 정확한지 모르겠습니다마는…….
성혜

조성혜위원

전액삭감됐는데.
광용

김광용기획조정실장

우리 시의 전체 버스는 아니고 1900대 정도를 대상으로 사업을 진행하고자 하고 있고요. 그래서 올해는 200대가 좀 안 되는 데다가 시범으로 와이파이를 설치하는 거고 내년도에 나머지 부분에 대해서 사업을 하는 것으로 제가 기억하고 있습니다. 다만 올해 사업이 아까 말씀드린 대로 조금 입찰과정에서 업자 선정이라든지 이런 게 조금 늦어졌습니다. 그래서 지금 업체는 선정돼 있고 설치는 12월 말까지 될 것인데 아까 말씀드린 대로 시범운영이 조금 늦었습니다.
성혜

조성혜위원

그 다음에 원도심 스마트시티 시범사업 신규사업이 지금 참석수당이 전액삭감이 됐고 스마트시티 건설 기반조성 부분에서도 예산이 66% 삭감됐는데 그 내용을 보면 스마트도시사업협의회 운영하고 이 내용이죠, 삭감된 내용이? 그래서 저는 스마트시티하고 스마트GIS 구축이 지금 한꺼번에, 이 사업예산에서 물어봐야 되겠지만 일단 스마트시티 관련해서 참석수당이 삭감된 것은 용역에 원도심 도시재생사업에 관한 과업내용을 포함해서 앞으로 2019년 계획을 수립하고자 한다 그렇게 말씀을 하셨는데 본래 스마트시티 구축사업은 옛날부터 지금 준비를 하셨고 그리고 박남춘 시장님 들어서면서 원도심 스마트시티를 강조하신 것 같은데 애당초 우리가 스마트시티사업 할 때는 원도심이라는 내용을 포함시켜서 고민하신 것 아닌가요?
광용

김광용기획조정실장

지금 위원님, 조금 설명드리면 원도심 도시재생과 관련된 스마트시티 계획은 별도로 용역을 발주하려고 했었습니다. 그런데 그게 과업내용에 비해서 금액이 좀 적어 가지고 계속 참여하는 업체가 없었습니다. 그러다 보니까 그 용역비를 저희들이 삭감을 하게 됐고요. 그러다 보니까 그 용역에 대비해서 그 용역할 때 평가를 하려고 하던 평가위원 수당도 이번에 삭감하는 내용이 되겠습니다, 첫 번째 것은. 그 다음에 원도심에 대한 부분은 우리 시 전체의 스마트시티 계획을 할 때 내년도에 예산이 조금 들어있는 부분이 있습니다. 거기에서 전체적으로 사업을 추진하겠다 이렇게 설명드리겠습니다. 그 다음에 44페이지에 있는 부분들은 이것도 보시면 일반운영비입니다. 이게 전부 다 사무관리 쪽으로 위원회 운영이나 이렇게 하는 건데요. 위원회들 중에서는 법적으로 어떤 게 있으면 반드시 위원회를 해야 된다 이런 위원회들도 있는데 제가 알고 있기로는 이 스마트시티도시협의회, 사업협의회 이런 것들이 이제 법적으로 어떤 경우에 해라 이렇게 돼 있는데 이런 부분이 발생을 안 한 거라든지 이런 측면이 있어서 집행잔액이 발생한 것으로 보고는 받았습니다.
성혜

조성혜위원

아무튼 내년 사업계획에 예산안 할 때 설명 다시 들어야 되겠지만 이 스마시티사업의 위상과 위치에 대해서는 나중에 내년 사업할 때 다시 질문드리겠습니다.
광용

김광용기획조정실장

알겠습니다.
성혜

조성혜위원

이상입니다.
병래

이병래위원장

조성혜 위원님 수고하셨습니다. 손민호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
민호

손민호위원

위원님들이 보시는 게 거의 비슷한 것 같아요. 저도 같은 내용들인데 정책기획관실 관련해서 국정감사 미시행으로 전액삭감했잖아요. 원래 국정감사가 계획이 돼 있었어요, 2018년도에?
광용

김광용기획조정실장

국정감사 일정은 국정감사 시작하기 전에 한두 달 전에 확정됩니다. 그러다 보니까 될지 안 될지 모르는 상태에서 예산을 편성하게 되고요. 그 다음에 국정감사가 상임위별로 의결을 하면서 우리 인천시가 들어가게 되면 하게 되는 그런 상황입니다.
민호

손민호위원

통상 이것 매년 하지는 않잖아요.
광용

김광용기획조정실장

행안위의 경우는 2년에 한 번씩 주로 돌아가면서 하게 되고요. 또 혹시나 행안위를 제외한 다른 상임위원회 같은 경우도 그런 경우는 많지 않습니다마는 오게 되는 경우가 또 있을 수 있습니다.
민호

손민호위원

그러면 매년 예산반영을 해 놓고 안 하게 되면 삭감하는 그런 내용이라는 얘기네요?
광용

김광용기획조정실장

네, 그렇습니다.
민호

손민호위원

버스 관련, 버스 와이파이 관련해서도 이게 지금 하여튼 늦어진 사유가 분명치가 않거든요. 사업을 루즈하게 해서 늦어진 건지 그냥 사업자 선정이 늦어졌다 이렇게만 얘기를 하시면…….
광용

김광용기획조정실장

제가 한번 설명드리겠습니다. 제가 알기로는 이 업체 입찰하는 데 한 번…….
민호

손민호위원

두 번 유찰했는데 유찰한 이유가 뭐예요?
광용

김광용기획조정실장

그게 이제 유찰한 이유라는 게 안 들어오는 거죠. 금액이 없는 건데 금액에 비해서 조금 이런 것들이…….
민호

손민호위원

예산이 적었다는 건가요? (기획조정실장, 관계관과 검토 중)
광용

김광용기획조정실장

하여튼 이게 들어오게 되면 자격 같은 것을 따지게 되는데 자격이 미달하는 업체라든지 이런 문제가 있었던 것 같습니다.
민호

손민호위원

이게 지금 국가직접지원사업으로 돼 있는데 지자체하고 5대5 매칭이잖아요.
광용

김광용기획조정실장

그렇습니다.
민호

손민호위원

그러면 이게 지금 그런데 이 예산 4878만원은 전체 다 저희 예산이에요, 우리 예산이에요?
광용

김광용기획조정실장

우리 시 예산서에는 우리 시 예산만 돼 있고요. 국가가 정보화진흥원인가에다가 돈을 주고 우리 시도 그쪽으로 줘서…….
민호

손민호위원

그러니까 내시를 해 줘서 예산편성한 것 아니에요.
광용

김광용기획조정실장

그렇습니다.
민호

손민호위원

그런데 그 예산이 넘어오지는 않았어요?
광용

김광용기획조정실장

국가직접 집행사업이라는 것은 우리 시…….
민호

손민호위원

아, 직접집행 우리는 이것 매칭해 주면 거기도 그것 집행을 한다는 얘기죠.
광용

김광용기획조정실장

그렇습니다.
민호

손민호위원

원도심 스마트시티 평가위원회를 열지 않아서 예산을 다 150만원 반납하게 돼 있잖아요, 하는 거잖아요.
광용

김광용기획조정실장

그렇습니다.
민호

손민호위원

여러 위원님들이 지적하셨는데 평가위원의 역할이 뭐예요?
광용

김광용기획조정실장

제가 알기로는 이것을 위해서 원도심 스마트시티사업 용역을 위해서 예산을 하는 것으로 알고 있습니다.
민호

손민호위원

원도심 스마트 이것 안 하기로 했잖아요. 지금 중지한 거잖아요.
광용

김광용기획조정실장

그렇습니다. 올해 안 하고 올해는 이 사업을 아예 예산을 삭감했고요. 그 다음에…….
민호

손민호위원

그런 것들을 할 때는 이 위원회를 열어서 위원회에서 의결하고 하는 그런 내용들은 없는 거예요? 그것 그냥 집행부가 안 하기로 하면 안 하게 되고 이렇게 되는 거예요?
광용

김광용기획조정실장

지난번에 여기에 와서 두 차례에 걸쳐서 유찰이 됐고 올해는 사업 추진하기가 어려워서 위원님들께…….
민호

손민호위원

저희한테 그 얘기를 했는데 위원회는 사업이 시행됐을 때 그 사업이 잘됐느냐 안 됐느냐에 대한 평가만 하는 역할인 거예요, 그러니까 평가위원회 역할이라는 게.
광용

김광용기획조정실장

사업시행자를 선정하기 위한 평가위원회로 제가 알고 있습니다. 그러니까 제안서가 들어오게 되면 그 제안서를 두 군데나 세 군데가 들어오게 되고…….
민호

손민호위원

그러니까 선정위원회 같은 역할을 하는 거라는 거죠?
광용

김광용기획조정실장

네, 그렇습니다.
민호

손민호위원

무상급식과 관련해서 고교 무상급식이 10% 이상 감액이 됐어요.
광용

김광용기획조정실장

네.
민호

손민호위원

이건 감액사유가 뭔가요?
광용

김광용기획조정실장

학생 수가 줄었기 때문에 그렇습니다.
민호

손민호위원

아니, 예산을 세울 때하고 집행할 때하고 학생 수가 그렇게 많이 차이가 났다는 거예요?
광용

김광용기획조정실장

제가 알고 있기로는 집행하는 것에서……. (기획조정실장, 관계관과 검토 중) 아까 말씀드린 대로 당초에 예산을 편성할 때는 학생 수 그 당시의 학생 수라든지 이런 걸 가지고 예산을 편성하게 됩니다. 그런데 실제 집행하는 과정에서는 그쪽에서 학생 수나 집행에서 남는 부분이 있으면 그게 또 연락이 와서 저희들한테, 감액을 하고 있습니다.
민호

손민호위원

30억을?
광용

김광용기획조정실장

네, 그렇습니다.
민호

손민호위원

너무 러프하게 책정을 하게 되는 것 아니에요? 지금 예산이 일이억도 아니고 30억이면 다른 사업에 편성해서 쓸 수 있었던 예산인데…….
광용

김광용기획조정실장

3억 7900만원이고요.
민호

손민호위원

그것 아닌데, 그것은 저거잖아요. 무상급식은 지금 39억 5000이 삭감이 됐어요. (기획조정실장, 관계관과 검토 중) 고교 무상급식.
광용

김광용기획조정실장

이게 아까 말씀드린 대로 학생 수가 당초 예상했던 것보다 한 1만명 정도 줄어서 그렇다고 합니다.
민호

손민호위원

아니, 학생 수를 예산을, 이해 안 되는데요. 예산편성할 때하고 집행할 때하고 학생 수가 그렇게 많이 차이가 나게 예산편성했다는 것은.
경원

차경원교육협력담당관

교육협력담당관 차경원입니다. 무상급식 관련돼서 예산 자체가 저희들이 예산을 세울 때는 교육청에서 총 대상자가 저희한테 통보가 옵니다. 그러면 통보된 걸 가지고 급식단가를 포함해 가지고 예산을 세우는데 금년도 같은 경우는 저희들 고교급식을 처음으로 했었고 또 하나 학생들 중에서는 일부 교육청에서 부담하는 학생들이 있습니다. 예를 들어서 저소득 같은 경우는 100% 교육청에서 분담하지만 일반학생 같은 경우는 저희들이 분담하는데 일반학생 같은 경우가 일부 변동사항이라든가 이런 부분에 대해서는 실용적으로 정리추경 임박해 가지고 저희들이 교육청에다가 요구를 했을 때 그런 학생 수의 감액 문제가 있습니다. 그래서 특히 고교 무상급식 같은 경우는 금년도에 처음 했었기 때문에 더군다나 교육청에서는 부담을 일반학생은 없다 하더라도 금년도에 최초로 발생하는 부분이 있다 보니까 금액이 다소 많아졌습니다.
민호

손민호위원

그러니까 올해는 교육청이 고교 무상급식은 부담하지 않았잖아요.
경원

차경원교육협력담당관

그렇습니다.
민호

손민호위원

시가 70% 부담하고 군ㆍ구가 30% 부담한 거잖아요.
경원

차경원교육협력담당관

일반학생에 대해서는 그렇고 저소득 같은 경우는 교육청에서 부담하고 있습니다.
민호

손민호위원

그렇다 하더라도 이것 예측이 너무 차이가 많이 나는…….
광용

김광용기획조정실장

위원님 말씀대로 예측이, 저도 그래서 사실은 물어봤는데 이게 교육청 사업을 할 때 저희가 참 애로사항 중에 하나인데요. 그쪽에서 지금 현재 학령 숫자가 이만큼이기 때문에 이만큼 예산을 반영해 주시오 이렇게 하면 그 학령 숫자에서 저희가 그것을 어떻게…….
민호

손민호위원

그러니까 고등학교 학생 수가 다 나오는 것 아니에요. 고등학교 학생 수라는 건 그냥 나오는 거잖아요.
광용

김광용기획조정실장

그러니까 지금 현재 있는 고등학교, 전년도 기준으로 학생 수를 딱 이렇게 계산해서 올라가는 학생 수 계산해서 하는데 지금 말씀하시는 그 숫자대로 하고 있는데 가서 보면 연말에 집행하는 게……. (기획조정실장, 관계관과 검토 중)
민호

손민호위원

일단 여기까지 하겠습니다.
병래

이병래위원장

손민호 위원님 수고하셨습니다. 김준식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
준식

김준식위원

김준식 위원입니다. 세입 부분에 지방자치단체 합동평가 인센티브를 6억 받았죠?
광용

김광용기획조정실장

네, 그렇습니다.
준식

김준식위원

몇 개 항목을 평가하는 건가요?
광용

김광용기획조정실장

제가 전체 항목은 잘 모르겠고 3개에 대해서 저희가 우수등급을 받은 것으로 알고 있습니다.
준식

김준식위원

3개 등급에 가등급 받고 4개 등급이 다등급을 받았어요.
광용

김광용기획조정실장

일부 좀 안 좋은 부분도 있습니다.
준식

김준식위원

다등급은 어떤 항목이죠?
광용

김광용기획조정실장

제가 한번……. (관계관을 향해) “평가결과 갖고 있는 것 있어?” 위원님, 제가 지금 평가결과에 대해서 안 가지고 있는데요.
준식

김준식위원

그것은 별도로 자료를 제출해 주시고요.
광용

김광용기획조정실장

알겠습니다.
준식

김준식위원

제가 말씀드리고 싶은 것은 잘된 부분은 더욱 잘하셔야 되고 못 한 부분은 원인분석을 해서 개선될 수 있도록 해라 이렇게 말씀을 드리고 싶어서 질의한 겁니다. 잘해 주세요, 다등급의 것은.
광용

김광용기획조정실장

지금 말씀하신 대로 가가 3개, 나가 4개, 다가 4개 이렇습니다. 그래서 한 11개인가 평가를 받는데 지금 말씀드린 대로 잘 못 받은 부분도 있습니다. 그 자료는 말씀하시면 제출하도록 그렇게 하겠습니다.
준식

김준식위원

이상입니다.
병래

이병래위원장

김준식 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 본 안건에 대하여 의견 있으신 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 김준식 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

준식

김준식위원

김준식 위원입니다. 2018년도 기획조정실 제2회 추가경정예산안은 세입예산이 30억 7072만원이고 세출예산은 7386억 1477만 6000원으로 지방자치단체 합동평가 인센티브를 신규로 편성하고 교육청 특별회계 법정전출금 및 무상급식 지원금을 감액하는 등 불필요한 예산을 정리하는 사항으로 기획조정실에서 요구한 원안대로 가결할 것을 동의합니다.
병래

이병래위원장

김준식 위원님 수고하셨습니다. 김준식 위원님께서 본 안건에 대하여 원안동의가 있으셨습니다. 동의하는 위원님 계십니까? 그러면 원안동의 의견으로 토론을 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 토론종결을 선포합니다. 2018년도 기획조정실 제2회 추가경정예산안에 대하여 김준식 위원님께서 동의하신 바와 같이 원안대로 가결하고자 하는데 위원님들께서는 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 2018년도 기획조정실 제2회 추가경정예산안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2018년도 학교용지부담금특별회계 제2회 추가경정예산안

「동의합니다」하는 위원 있음

「네」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시 56분

이어서 의사일정 제2항 2018년도 학교용지부담금특별회계 제2회 추가경정예산안을 상정합니다. 김광용 기획조정실장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
광용

김광용기획조정실장

2018년도 학교용지부담금특별회계 제2회 추가경정예산안 제안설명드리겠습니다. 예산서 420쪽에서 422쪽이 되겠습니다. 2018년 학교용지부담금특별회계 제2회 추가경정예산안 총규모는 본예산 대비 123억원이 증액된 234억원입니다. 420쪽 세입예산입니다. 공공예금에 대한 이자수입 7900만원을 증액한 1억원이며 학교용지부담금 122억원을 증액하여 219억원을 편성하였습니다. 다음은 422쪽 세출예산입니다. 학교용지 매입 시 시ㆍ도에서 분담하는 분담금은 개발사업지역의 학교용지 확보에 소요되는 경비 50%를 시가 부담하는 사항입니다. 당해연도 분담금은 신설되는 2개 학교에 대한 64억원을 증액하였고 과년도 미분담금 58억원을 증액하여 230억원을 편성하였습니다. 군ㆍ구 징수교부금은 9900만원을 증액한 1억 8000만원을 반영하였습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
병래

이병래위원장

김광용 기획조정실장님 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
형모

이형모수석전문위원

수석전문위원 이형모입니다. 검토보고드리겠습니다. 보고서 1쪽입니다. 2018년도 학교용지부담금특별회계 제2회 추경예산은 기정예산액 대비 111.74%인 123억 5739만 6000원이 증액된 234억 1675만 8000원입니다. 주요세입의 증액내역입니다. 공공예금 이자수입 7997만 4000원, 학교용지부담금 수입 122억 7742만 2000원입니다. 다음은 세출에 대한 증액내역입니다. 당해연도 학교용지매입비 시ㆍ도분담금 64억 5760만 6000원, 과년도분 학교용지매입비 시ㆍ도분담금 58억원, 학교용지부담금 군ㆍ구징수교부금 9979만원입니다. 2쪽이 되겠습니다. 세입예산에 대한 검토의견입니다. 예산안 420쪽 학교용지부담금 수입이 기정예산액 대비 127%인 122억 7742만 2000원이 증액되었는데 증액사유에 대한 설명이 필요합니다. 다음은 세출예산에 대한 검토의견입니다. 예산안 422쪽 당해연도분 학교용지매입비 시ㆍ도분담금이 기정예산 대비 64억 5760만 6000원이 증액되었습니다. 이는 송도6ㆍ8공구에 신설 예정인 초등학교 두 곳에 대한 학교용지매입비를 지원코자 하는 사항이 되겠습니다. 다음 3쪽입니다. 예산안 422쪽 과년도분 학교용지매입비 시ㆍ도분담금을 58억원을 증액하여 총 107억원이 편성되었습니다. 이는 인천시와 교육청 간 학교용지 미부담금 전출계획 협약에 따른 2018년도 전출계획 부족분을 편성한 사항이 되겠습니다. 이상으로 보고 마치겠습니다. ㆍ2018년도 학교용지부담금특별회계 제2회 추가경정예산안 검토보고서
병래

이병래위원장

이형모 수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다마는 질의에 앞서 수석전문위원 검토보고사항에 대한 기획조정실장님의 설명을 간단히 먼저 듣고 질의ㆍ답변에 들어가도록 하겠습니다.
광용

김광용기획조정실장

두 가지를 수석전문위원께서 말씀을 하셨습니다. 첫 번째로 학교용지부담금 수입이 122억원 정도 증가한 사유에 대해서 말씀하셨습니다. 이것은 학교용지부담금 업무를 경제청과 각 구에서 하고 있기 때문에 내용을 저희가 취합해서 증액을 했다는 말씀을 드리고요. 결정적으로 많이 증가된 지역이 경제청이 되겠습니다. 이것은 잘 아시는 것처럼 경제청 송도6ㆍ8공구 A3블록이 있습니다. 당초에는 여기가 학교용지부담금 대상이냐 아니냐 이런 논란이 있었는데 최종적으로 부담금 대상인 것으로 판정이 났고 또 대법원 판결에 따라서 그래서 그 부분이 76억원이 반영되다 보니까 많이 늘었다고 말씀드리겠습니다. 그것과 관련해서는 11월 5일 날 납부가 완료됐습니다. 그 다음에 두 번째로는 교육청과 우리 시가 한 송도국제도시 등의 학교 문제 해결에 관한 협약 내용에 대해서 한번 설명을 해 줘야 된다고 말씀하셨습니다. 이 내용은 민선7기가 되면서 박남춘 시장님과 도성훈 교육감님께서 7월 18일 날 협약을 한 내용이 되겠습니다. 그래서 이 건에 대해서는 7월 18일 날 의회에도 동의를 받은 사항이라고 말씀을 드리겠고요. 주요한 내용을 말씀드리면 송도6ㆍ8공구 내에 학교용지매입비로 257억원, 10개 학교가 되겠습니다. 지원하는 것이고 기존 학교 2개 학교에 대한 증축비 58억원 또 다목적강당에 대한 신축비 87억원을 시가 재정지원한다는 것이고 교육여건개선비로 511억원을 경제청을 통해서 지원한다는 등 총 912억원의 재정지원과 함께 앞으로 송도, 청라 또 영종지역의 학교 문제 해결을 위해서 적극적으로 협력해 나간다 이런 내용이 되겠습니다. 이런 협약의 결과로 송도라든지 이런 데 학교신설이 교육부의 투융자심사를 통과해서 신도시지역의 학교 문제 해결이 원활하게 이루어지고 있다 이렇게 말씀드리겠습니다. 이상입니다.
병래

이병래위원장

김광용 기획조정실장님 수고하셨습니다. 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 안 계신가요? 질의하실 위원님 안 계시면 질의를 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 본 안건에 대하여 의견 있으신 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 민경서 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

경서

민경서위원

2018년도 학교용지부담금특별회계 제2회 추가경정예산안은 세입ㆍ세출 예산액이 234억 1675만 8000원으로 당해연도 학교용지매입비 시ㆍ도분담금과 과년도 학교용지부담금 미지급금 등을 반영한 사항으로 기획조정실에서 요구한 원안대로 가결할 것을 동의합니다.
병래

이병래위원장

민경서 위원님 수고하셨습니다. 민경서 위원님께서 본 안건에 대하여 원안동의가 있으셨습니다. 동의하시는 위원님 계십니까? 그러면 원안동의 의견으로 토론을 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 토론종결을 선포합니다. 2018년도 학교용지부담금특별회계 제2회 추가경정예산안에 대하여 민경서 위원님께서 동의하신 바와 같이 원안대로 가결하고자 하는데 위원님들께서는 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 2018년도 학교용지부담금특별회계 제2회 추가경정예산안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 2019년도 인천광역시 기획조정실 소관 출연동의안

「동의합니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 05분

이어서 의사일정 제3항 2019년도 인천광역시 기획조정실 소관 출연동의안을 상정합니다. 김광용 기획조정실장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
광용

김광용기획조정실장

2019년도 기획조정실 소관 출연동의안에 대해서 제안설명드리겠습니다. 기획조정실 소관 출연기관은 총 3개 기관입니다. 출연금에 대해서는 매년 시 본예산 출연금 확정 후에 각 이사회에서 의결되며 이번 기획조정실 소관 전체 출연금은 총 105억원이 되겠습니다. 기관별 세부사항은 배부해 드린 유인물을 중심으로 설명드리겠습니다. 2쪽에서 6쪽까지 인천연구원입니다. 잘 아시는 것처럼 인천연구원은 시정발전을 위해 주요현안사항에 대한 조사ㆍ연구를 수행하는 기관으로 2019년도 출연금은 79억입니다. 다음은 7쪽에서 9쪽까지 한국지방행정연구원입니다. 한국지방행정연구원은 지방행정의 주요 당면과제에 대한 연구와 자문 등을 수행하는 기관으로 17개 시ㆍ도가 공동으로 출연금을 지원하는 사항입니다. 2019년도 출연금은 2억원입니다. 10쪽부터 14쪽까지는 인천인재육성재단입니다. 인천인재육성재단은 장학사무국과 평생교육진흥원으로 구성되어 있습니다. 장학사무국은 우수인재육성과 장학금 지원사업 등을 수행하는 기관으로 2019년도 출연금은 8억원이며 평생교육진흥원은 평생교육진흥을 위한 연구ㆍ개발ㆍ보급사업 등을 수행하는 기관으로서 15억원을 편성하였습니다. 출연동의안이 원안대로 승인될 수 있도록 위원님들의 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.
병래

이병래위원장

김광용 기획조정실장님 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
형모

이형모수석전문위원

수석전문위원 이형모입니다. 검토보고드리겠습니다. 보고서 1쪽입니다. 제안이유, 주요내용, 동의사항은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 검토의견입니다. 본 동의안은 지방재정법 제18조제3항에 따라 2019년도 예산안을 심의하기 전에 기획조정실 소관 출연기관인 인천연구원, 한국지방행정연구원, 인천인재육성재단에 대한 출연금 지원에 대하여 의회의 동의를 구하고자 하는 사항이 되겠습니다. 2쪽입니다. 첫 번째, 인천연구원에 대한 출연금 지원은 2018년보다 5억 7540만원이 증액된 79억 7540만원입니다. 현금을 출연하고자 하는 사항이 되겠습니다. 증액사유에 대한 설명이 필요합니다. 두 번째, 한국지방행정연구원 출연금 지원은 지방행정ㆍ재정ㆍ세제 발전 및 지역개발 등을 위하여 필요한 연구조사를 종합적으로 실시하기 위해 전국 17개 시ㆍ도에서 공동출연하기로 결정함에 따라 출연금을 지원하는 사항입니다. 2019년도 출연 예정금액은 2018년과 동일한 2억원입니다. 세 번째, 인천인재육성재단에 대한 출연금 지원은 2019년에 23억 4800만원을 출연할 예정입니다. 3쪽이 되겠습니다. 이는 2018년도 출연금 26억 8500만원보다 3억 3700만원이 감액된 것입니다. 장학사무국의 경우 2018년 기부금 수입의 급감으로 장학기금 확충 및 장학사업 추진에 어려움이 있었던바 2019년 기부금 확충 및 재정운영 방안에 대한 설명이 필요합니다. 이상으로 보고 마치겠습니다. ㆍ2019년도 인천광역시 기획조정실 소관 출연동의안 검토보고서
병래

이병래위원장

이형모 수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 어떻게 이것도 우리 수석전문위원의 검토사항에 대해서 먼저 보고를 간략히 듣고 질의ㆍ답변을 이어가는 게 좋겠죠?
광용

김광용기획조정실장

네, 답변드리겠습니다. 먼저 인천연구원과 관련해서 증액사유와 2019년도에 어떻게 운영할지에 대해서 말씀이 있으셨습니다. 증액된 사유를 먼저 말씀드리면 직원 인건비 같은 게 기본적으로 한 2.5% 정도 증액되는 부분이 있다고 말씀드리고요. 우리 시가 내년도에 중점적으로 하는 사항과 중복되는 부분이 있습니다마는 지금까지는 추진하지 않던 공공투자관리센터라는 것을 지난번에 의회에도 설명을 드렸습니다마는 새로 신설해서 운영을 하고자 합니다. 이게 1억 8000만원이 추가로 반영되었고요. 환황해포럼이라고 해서 우리 시 또 중국, 북한이 참여하는 포럼을 저희가 지금 계획하고 있습니다. 그것과 관련되는 예산을 2억원을 반영했습니다. 또한 2019년도에 도시교통기초조사 이 부분도 한 2억 1000만원 정도가 반영돼 있습니다. 그래서 예산이 조금 증액되었다 이렇게 보고드리겠습니다. 잘 아시는 것처럼 인천연구원도 원장이 새로 선임이 됐기 때문에 인천연구원이 새롭게 환골탈태하기 위해서 노력을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그 과정에서 어떤 네트워크를 통해서 시민사회 또 의회의 다양한 의견수렴을 통해서 사업이라든지 이런 것들을 해 나가려고 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 우리 시는 아까 말씀드린 환황해포럼이라든지 공공투자관리센터라든지 이런 사업들이 연구원을 통해서 추진해 나가려고 준비를 하고 있고요. 또 연구원에 대해서는 현안과제도 열심히 하지만 인천시의 중장기적인 것들에 대해서 연구할 수 있도록 해 나가려고 하고 있고 지금 시장님 새로 오셔 가지고 연구원에 있는 전문가들의 의견을 계속 많이 듣고 계십니다. 그래서 연구원이 지금까지 축적해 온 노하우라든지 연구의 성과물 이런 것들이 시정에 직접적으로 반영될 수 있도록 내년도에도 적극적으로 노력하겠다는 말씀드리겠습니다. 두 번째로 한국지방행정연구원에 대한 출연금입니다. 지방행정연구원은 지방자치행정 전반에 대해서 연구하는 기관이고요. 모든 시ㆍ도에 공통되는 연구들도 하고 있고 또 그것과는 별도로 우리 시와 관련해서 했던 것만 한 두 가지 말씀드리겠습니다. 3월달부터 11월달까지 인천지역을 중심으로 해서 해양사무 관련해서 지방이양사무 같은 것을 발굴해 줬습니다. 이런 것들이 최근에 지방분권 지방이양사무 목록에도 들어가 있고 앞으로도 저희가 이 부분을 통해서 시ㆍ도지사협의회나 이렇게 해서 그것을 가지고 지방분권이나 이런 데 활용하도록 하겠습니다. 다음에 큰 것은 아닙니다마는 서해안권 개발 관련해서 정책이슈리포트도 11월부터 하고 있습니다. 이 부분도 저희들 잘 활용하도록 그렇게 하겠습니다. 다음 세 번째로 말씀하신 것은 인재육성재단의 기부금 확충 및 재정운영 방안에 대해서 말씀하셨습니다. 이 부분은 저희들이 지난해에는 선거가 있고 그 다음에는 기부금 부분이 조금 적다는 것에 대해서는 지속적으로 설명을 드렸고요. 앞으로 홍보를 열심히 하는 부분이라든지 실제로 낼 수 있는 역량이 있는 데를 집중적으로 해서 네트워크를 구축해 가지고 할 수 있는 부분을 잘하도록 하겠습니다. 그리고 어려운, 쉽지는 않겠습니다마는 가지고 있는 자금들에 대한 효율적으로 운영하는 부분 이런 부분들도 적극적으로 노력해 나가겠다는 말씀을 드리겠습니다. 특히나 잠재적으로 기부할 수 있는 분들 또 기부를 한 분들에 대한 명예를 올려주는 부분 그래서 명예의 전당이나 아니면 홍보를 해 드리는 부분에 대해서 앞으로 적극적으로 추진하겠다는 말씀드리겠습니다. 이상으로 간략하게 답변드렸습니다.
병래

이병래위원장

김광용 기획조정실장님 수고하셨습니다. 질의ㆍ답변 이어가기 전에 장학사무국 조금 전에 말씀하신 전년 대비, 전년에도 부족해서 저희가 추경에 반영을 해 주기도 하고 했었는데 한 4억 5000 정도를 더 감액편성한 것으로 지금 나타났잖아요. 그것은 그렇게 편성한 어떤 특별한 이유가 있나요?
광용

김광용기획조정실장

저희들이 얼마 전에 했습니다마는 지금까지 현재까지로는 이 정도면 된다고 해서 각 사무국하고 관련 부서가 협의를 해서 했고요. 또 혹시 더 필요한 부분이 있다면 나중에 설명드리겠습니다. 지금까지 제가 보고받기로는 이 정도면 사업을 구조조정한 측면이 있습니다. 장학금 사업은 두고 장학금이 아니라 해외에 막 보내고 이러는 부분들에 대해서 조금 조정한 부분이 있다고 말씀드리겠습니다.
병래

이병래위원장

김광용 기획조정실장님 수고하셨습니다. 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 손민호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
민호

손민호위원

지방행정연구원 출연금은 시ㆍ도별로 할당인가요? 금액이 할당돼 있는 건가요?
광용

김광용기획조정실장

네, 그렇습니다.
민호

손민호위원

이상입니다.
병래

이병래위원장

손민호 위원님 수고하셨습니다. 조성혜 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성혜

조성혜위원

할당은 법적근거는 없는 것으로 알고 있는데요. 그냥 그렇게 합의하신 것 아닌가요?
광용

김광용기획조정실장

공통적으로 그렇게 하고 있습니다.
성혜

조성혜위원

공통적으로, 법적근거는 법에 보니까 없어서 타시ㆍ도도 다, 광역시도 2억원씩 이렇게 했나 보죠?
광용

김광용기획조정실장

네, 그렇습니다.
성혜

조성혜위원

지방행정연구원 업무를 보니까 지방재정 투자사업 타당성조사도 하나요?
광용

김광용기획조정실장

네.
성혜

조성혜위원

그런데 우리 시는 의뢰를 하거나 그러지는 않는 거예요?
광용

김광용기획조정실장

저번에 저희가 문제가 됐던 B/C 분석을 의뢰했던 송도 워터프런트 거기가 투자심사센터가 있습니다. 영어로 아마 리맥(LIMAC)인가 뭐라고 부르는 것 같은데 거기다가 의뢰를 해서 그 당시에 B/C값이 낮게 나왔다 이런 게 그 기관에 의뢰했던 사항입니다.
성혜

조성혜위원

이상입니다.
병래

이병래위원장

조성혜 위원님 수고하셨습니다. 노태손 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

노태손위원

인천연구원의 현재 자본금은 얼마나 됩니까?
광용

김광용기획조정실장

위원님, 제가 그 자료는……. (기획조정실장, 관계관과 검토 중) 우리 정책기획관이 설명드리겠습니다.
찬훈

박찬훈정책기획관

정책기획관 박찬훈입니다. 기금은 한 89억 정도, 90억 정도 지금 기금이 있습니다.

노태손위원

인천연구원이 지금 자본잠식이 계속 이루어지고 있는 건가요?
찬훈

박찬훈정책기획관

네, 작년까지는 기금에서 얼마씩 사용을 했습니다. 저희 출연 예산이 부족해 가지고요.

노태손위원

올해도 3억, 내년에도 3억을 계속 자본금을 사용하는 것으로 되어 있는데 올해 출연금이 10억이 증액됐죠?
찬훈

박찬훈정책기획관

5억 6000만원…….

노태손위원

5억인가요?
찬훈

박찬훈정책기획관

네, 5억 6000만원.

노태손위원

10억이 아니고요? 아, 5억 7400이 지금…….
찬훈

박찬훈정책기획관

네, 맞습니다.

노태손위원

매년 연구원 자본금을 세입ㆍ세출로 잡아서 지출해야 되는 이유가 뭡니까? 매년 자본금을 세입 및 세출로 잡아서 지출하고 있지 않습니까?
찬훈

박찬훈정책기획관

기금에서 말씀하시는 건가요?

노태손위원

네.
찬훈

박찬훈정책기획관

출연금이 조금 부족하다 보니까 운영을 하다 보니까 기금에 조금 기대는, 그런데 이것은 계속 연구원에서도 기금사용액은 줄여 나가고 있고요. 자제를 해야 된다고 생각하고 그러기 위해서 저희가 출연금을 더 많이 주거나 아니면 자체 운영 지출을 줄이기 위한 노력이 좀 더 필요한 것 같습니다.

노태손위원

본 위원이 알기로는 최근 몇 년간 한 25억 정도…….
찬훈

박찬훈정책기획관

저희 재정이 최근에 특히 어려워 가지고 그래서…….

노태손위원

계속 자본잠식이 되는 것으로 알고 있는데 인천연구원은 수익단체는 아니죠?
찬훈

박찬훈정책기획관

네, 그렇죠. 수익단체는 아닙니다.

노태손위원

수익단체가 아닌데 또 수탁용역, 인천에서 인천시나 또 각 군ㆍ구별로 해 가지고 관련된 용역에 대해서는 어쨌든 수익을 목적으로 받는 건가요? 수익을 목적으로 받죠?
찬훈

박찬훈정책기획관

네, 외부 수탁과제에 대해서 일부 한 10%인가 연구용역 수익을 갖고 있습니다.

노태손위원

어쨌든 수익증대나 이런 부분에 대해서 자구책이 필요하지 않을까 이런 생각이 드는데 그래도 수익증대 차원에서 어쨌든 시, 군ㆍ구별로 따지고 보면 이게 수의계약 형식으로 거의 그쪽에서 다 하는 거잖아요. 거의 그쪽에다 위탁하는 거잖아요.
찬훈

박찬훈정책기획관

법이 바뀌어 가지고 지금은 수의계약은 못 하고요. 거의 다 입찰을 하게 해서 하고 있습니다.

노태손위원

입찰하나요?
찬훈

박찬훈정책기획관

네, 일부 한 2000만원인가 일정 금액 이하는…….

노태손위원

2000만원 미만.
찬훈

박찬훈정책기획관

네, 미만에서는 수의계약은 하지만 그 이상은 입찰하도록 되어 있습니다.

노태손위원

그 이상 넘어가는 것은 공개입찰로 전환한다. 이 부분에 대해서는 수익증대를 위해서 자구책을 세워줄 필요가 있지 않느냐 이렇게 생각하고 있습니다.
찬훈

박찬훈정책기획관

연구원에서도 그런 자각을 하고 자체 노력을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

노태손위원

알겠습니다. 이상입니다.
병래

이병래위원장

노태손 위원님 수고하셨습니다. 남궁형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
궁형

남궁형위원

궁금한 것 좀 여쭤보겠습니다. 한국지방행정연구원 출연금 관련해서 편성운영이 행안부에서 정해 준 것으로 지금 하는 건가요?
광용

김광용기획조정실장

정해 줬다는 말씀 제가…….
궁형

남궁형위원

예산편성 운영기준을 행안부 기준으로 해서…….
병래

이병래위원장

그러니까 법적인 그런 것은 없는데 어떤 근거에 의해서 이렇게 하느냐 아마 그런 질의인 것 같습니다.
광용

김광용기획조정실장

금액이 예산편성 기준에 들어있는지는 제가 한번 확인해 보겠습니다. 다만 운영하는 데 시ㆍ도에서 참여를 하고 있고 시ㆍ도에서 결정을 해 가지고 이게 몇 년째 그대로 2억원으로 내려오고 있는 것으로 알고 있습니다. 그 편성지침에 2억원이라는 게 박혀 있는지는 제가 한번 확인해 보겠습니다.
궁형

남궁형위원

이것을 이용해서 지방의 행정이나 재정이나 세제 발전 같은 것들을 연구하는 것이지 않습니까. 그런데 이런 것들의 공신력이 어느 정도 되는 겁니까?
광용

김광용기획조정실장

위원님, 이렇게 보시면 좋을 것 같습니다. 중앙에서 이번에도 지방분권 종합계획 이런 것을 만들지 않습니까. 그것을 서포트하는 기관이 지방행정연구원입니다. 그러니까 지금 지방분권, 재정분권 이런 것을 하게 되면 그것을 총합적으로 서포트하는 기관이다 이렇게 보시면 되고요. 그간에 연구했던 것들이나 지방에서 얘기했던 것들이 그런 계획에 들어갈 수 있도록 하는 기관이기 때문에 실질적으로 시ㆍ도 전체의 이익을 위해서 하는 역할이 상당 부분 있다고 생각하고 있습니다.
궁형

남궁형위원

공신력이나 어느 정도의 그런…….
광용

김광용기획조정실장

그러니까 지금 말씀드리는 것처럼 지방에서 지방분권이나 이런 것과 관련돼서, 우리나라에서 지방자치나 지방분권을 연구하는 거의 유일한 기관입니다. 이게 왜 시ㆍ도의 출연금으로 운영이 되게 되냐 하면 국가에서는 연구기관을 설립을 안 해 줍니다. 행정연구원은 있는데 지방행정연구원은 없습니다. 그러니까 국가행정에 대한 것을 연구하는 것은 국가사무인데 지방행정에 대한 것을 연구하는 것은 지방사무다 이렇게 해서 국가에서 돈을 잘 안 줍니다. 그러다 보니까 이 기관이 시ㆍ도에서 돈을 받아서 운영하는 그런 형태가 되고 있는 것으로 제가 알고 있습니다.
궁형

남궁형위원

그래서 모든 연구를 종합적으로 해서 굉장히 유일한 기구라고 볼 수 있는데 아까 지방해양사무 관련해서 말씀을 주셔서 이런 것들이 그러면 해양수산청에도 같이 공유가 돼서 자료로 해서 가령 인천북성포구 준설투기장 매립 같은 것도 이런 것들이 논의될 만한 공신력 있는 자료가 될만한지 궁금해서 여쭤봤습니다.
광용

김광용기획조정실장

거기에서 연구가 되게 되면 아무래도 연구보고서가 나오게 되고요. 그것을 근거로 요구하는 기관들에서는 연구를 한 지방행정연구원의 연구결과에 따르면 이것을 이렇게 이렇게 해야 된다고 사실 거기에 여러 가지 논리가 있겠습니다마는 출처라든지 이런 것을 할 때 중요한 자료가 될 수 있을 거라고 생각합니다.
궁형

남궁형위원

잘 알겠습니다.
병래

이병래위원장

남궁형 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 조성혜 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성혜

조성혜위원

지금 환황해포럼을 인천연구원에서 사업으로 확산, 확대된다고 그렇게 아까 말씀하셨는데 서해평화포럼의 본래 업무계획에, 기조실 업무계획에 있었거든요. 그러면 같은 건가요?
광용

김광용기획조정실장

네, 그렇습니다.
성혜

조성혜위원

알았습니다.
병래

이병래위원장

조성혜 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 본 안건에 대하여 의견 있으신 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 남궁형 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

「네」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

궁형

남궁형위원

2019년도 인천광역시 기획조정실 소관 출연동의안은 2019년도 기획조정실 일반회계에 반영하기 위해 지방재정법 제18조에 의거 인천발전연구원 외 2개 기관에 대한 출연금 지원에 대해 사전동의를 얻고자 하는 사항으로 출연기관의 기금 감소 및 잠식으로 인해 시 출연금 의존도가 심화되지 않도록 예산운영에 철저를 기할 것을 당부드리며 원안대로 가결해 줄 것을 동의합니다.
병래

이병래위원장

남궁형 위원님 수고하셨습니다. 남궁형 위원님께서 본 안건에 대하여 원안동의가 있으셨습니다. 또 다른 의견 있으신 위원님 계십니까? 더 이상 토론하실 위원님이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 본 안건에 대하여 남궁형 위원님께서 동의하신 바와 같이 원안대로 가결하고자 하는데 위원님들께서는 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 2019년도 인천광역시 기획조정실 소관 출연동의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. ㆍ2019년도 인천광역시 기획조정실 소관 출연동의안 4. 2019년도 기획조정실 세입ㆍ세출 예산안

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 26분

이어서 의사일정 제4항 2019년도 기획조정실 세입ㆍ세출 예산안을 상정합니다. 김광용 기획조정실장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
광용

김광용기획조정실장

2019년도 기획조정실 소관 세입ㆍ세출 예산안 예산서를 중심으로 설명드리겠습니다. 먼저 65쪽에서 66쪽 세입예산입니다. 세입예산 규모는 전년 대비 2억원이 감소한 13억원입니다. 국고보조금 지원사업으로 지역행복생활권 협력사업 4억원, 지역혁신체계 운영지원사업 1억원, 북한이탈주민 지역센터 운영 및 지역협의회 운영 3억원, 정보화사업 국고보조금 4억원을 편성하였으며 공기업특별회계 전입금 1억원 등을 편성하였습니다. 다음은 세출예산입니다. 세출예산 규모는 전년 대비 257억원이 증가된 7887억원을 편성하였습니다. 먼저 212쪽부터 216쪽 정책기획관실입니다. 주요 편성내역은 인천시 업무관리시스템 구축 컨설팅 용역비 9000만원, 경인축 문화역사자산 네트워크 조성사업비 4억원, 인천발전연구원 출연금 79억원, 지방행정연구원 출연금 2억원 등 95억원입니다. 217쪽부터 220쪽까지 교육협력담당관실입니다. 인천영어마을 운영사업비 24억원, 교육청 법정전출금 6166억원, 인천대학교 운영비 지원 227억원, 인재육성재단 출연금 8억원을 편성하였으며 신규 사업으로 무상교복지원비 43억원, 도림고등학교 이전비 106억원, 학교급식지원센터 설치 타당성 및 검토 용역 6000만원, 대학생 학자금대출 이자지원 1억원 등 7584억원을 편성하였습니다. 221쪽부터 222쪽 평가담당관실입니다. 신규 사업으로 공약이행 시민평가단 구성운영 용역 2000만원, 업무평가 우수부서 포상금 1억원, 국정시책 합동평가 포상금 1억원 등 3억원입니다. 223쪽부터 225쪽까지 법무담당관실입니다. 총 7억원을 편성하였습니다. 소송 제반 업무수행을 위한 사무관리비 4억원, 소송 관련 정액고문료 및 자문료 9000만원, 행정심판 및 소청심사위원회 운영비 5000만원 등을 편성하였습니다. 다음은 226쪽부터 228쪽 남북교류협력담당관실입니다. 북한이탈주민 및 이북5도, 실향 민간단체 지원 2억원, 지역적응센터 운영지원 3억원, 남북교류협력기금 전출금 20억원 등 26억원을 편성하였습니다. 다음은 229쪽부터 236쪽까지 정보화담당관실입니다. 총 102억원을 편성하였습니다. 신규 사업으로 행정포털시스템 구축 24억원, 웹사이트 시스템 구축 및 개편 22억원, 인천시 웹사이트 하드웨어 및 소프트웨어 구입비 4억원을 편성하였으며 이 밖에 정보통신 보조기기 지원, 중고PC 지원, 정보화교육 지원 등으로 102억원을 편성하였습니다. 다음은 237쪽부터 239쪽까지 정보통신보안담당관실입니다. 버스 무선인터넷 이용 확대 3억원, 정보통신시설 운영 14억원, 사이버침해대응센터 보안관제 사업비 5억원, 인천시 빅데이터플랫폼 구축 및 분석사업 연구용역 13억원 등 46억원을 편성하였습니다. 다음은 240쪽부터 241쪽 원도심스마트정보담당관실입니다. 스마트도시 구축을 위한 스마트도시 계획수립 용역 6억원을 편성하였으며 GIS 플랫폼 유지ㆍ관리비 5억원, 시민참여 인천리빙랩 운영 2000만원 등 13억원을 편성하였습니다. 다음은 323쪽부터 343쪽까지 중앙협력본부입니다. 총 8억원을 편성하였습니다. 중앙부처 등 대외협력 강화를 위한 경상경비 1억원과 인건비 등 행정운영경비 7억원 등 총 8억원을 편성하였습니다. 이상으로 기획조정실 소관 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
병래

이병래위원장

김광용 기획조정실장님 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원의 검토보고가 있는데 한 10분간 정회했다가 회의를 이어갔으면 좋겠는데 여러 위원님들 이의 없으십니까? 그러면 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 31분 회의중지

11시 46분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 수석전문위원님의 검토보고가 있겠습니다.
형모

이형모수석전문위원

수석전문위원 이형모입니다. 검토보고드리겠습니다. 보고서 4쪽입니다. 2019년도 기획조정실 일반회계 세입예산은 전년도 예산액 대비 17%인 2억 7680만 3000원이 감소한 13억 5443만 8000원입니다. 주요 세입내역이 되겠습니다. 지역행복생활권 협력사업 및 지역혁신체계 운영지원사업 지역발전특별회계보조금 5억 1155만원, 북한이탈주민 지역적응센터 운영 및 지역협의회 운영 국고보조금 3억 7100만원, 상수도사업본부 정보시스템 유지보수 분담금 1억 4570만원입니다. 세입예산에 대한 검토의견입니다. 5쪽입니다. 예산안 65쪽 지역행복생활권 협력사업 지역발전특별회계 보조금이 2018년 본예산 대비 55.1% 감소한 4억 1055만원이 편성되었습니다. 2017년부터 추진되고 있는 경인축 문화역사자산 네트워크 조성사업 국비 보조금을 반영한 사항이 되겠습니다. 예산안 65쪽 북한이탈주민 지역적응센터 운영 3억 3900만원과 북한이주민 지역협의회 운영 3200만원이 편성되었습니다. 북한이탈주민의 안정적 정착지원을 위한 국비 보조금을 편성한 사항이 되겠습니다. 다음은 2019년도 기획조정실 일반회계 세출예산입니다. 세출예산은 전년도 예산액 대비 3.38%인 257억 9034만원이 증가한 7887억 4016만 8000원입니다. 주요 세출내역입니다. 2019년 법정전출금 및 지방교육세 감소보전금 6309억 7000만원, 인천과학예술영재학교 운영지원 등 6개 사업 비법정전출금 172억 4249만 3000원, 무상급식지원 761억 301만 9000원, 국립대학법인 인천대학교 차입지원비 227억 3600만원 등입니다. 6쪽입니다. 6쪽에 신규 편성내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 7쪽을 보고드리겠습니다. 세출예산에 대한 검토의견입니다. 예산안 212쪽 인천광역시 업무관리시스템 구축 컨설팅 용역사업비 9000만원이 신규편성되었습니다. 현행 업무관리시스템에 대한 조사분석을 통한 시스템을 개선하여 정책성과를 시민에게 공개하는 시스템을 구축하고자 하는 사항이 되겠습니다. 다음 예산안 217쪽 창의적인 인재양성을 위한 인천형 미래교실 조성으로 6억원이 신규편성되었습니다. 2019년부터 2021년까지 3년간 초ㆍ중ㆍ고교 90개 학교에 첨단 IT장비와 교육이 융합된 인천형 첨단교실을 구축하고자 하는 사항입니다. 학교선정 우선순위와 교육청과의 예산분담에 대한 설명이 필요합니다. 다음 예산안 217쪽 무상교복 지원비 43억 3143만 7000원이 신규편성되었습니다. 학부모의 경제적 부담 경감을 위해 중ㆍ고교 입학생 등에게 교복을 지원하기 위한 것으로 2019년 총사업비 중 50%를 교육청에 지원하고자 하는 사항입니다. 다음 예산안 217쪽 도림고등학교 이전비 106억 4005만 6000원이 신규편성되었습니다. 도림고교를 서창2지구로 이전하는 데 필요한 소요경비 일체를 교육청에 지원하고자 하는 사항입니다. 교육청의 분담 없이 인천시에서 이전경비 전부를 지원하는 사유와 연도별 지원계획에 대한 설명이 필요합니다. 다음 예산안 218쪽 학교급식지원센터 설치 타당성 및 운영방안 검토 연구용역비 6000만원이 편성되었습니다. 학교급식 실태 및 식재료 수급체계에 대한 조사분석을 통해 인천시 실정에 맞는 센터운영 체계를 모색하고자 하는 사항입니다. 타시ㆍ도 학교급식지원센터 설치현황에 대한 설명이 필요합니다. 다음 8쪽입니다. 예산안 218쪽 대학생 학자금대출 이자지원 사업비 1억 7200만원이 신규편성되었습니다. 조례 개정을 통해 지원대상을 확대하여 2013년 이후 중단됐던 대학생 학자금대출 이자지원을 재개하고자 하는 사항입니다. 다음 예산안 219쪽 발달장애인평생교육센터 지원사업비 5억 8200만원이 신규편성되었습니다. 서구에 건립 중인 발달장애인평생교육센터 운영비를 지원하고자 하는 사항입니다. 센터의 건립현황 및 재정지원 조건에 대한 설명이 필요합니다. 다음은 예산안 228쪽 남북교류협력기금 전출금 20억원이 편성되었습니다. 남북교류협력 활성화를 위한 기금 조성을 위한 전출금이 되겠습니다. 다음 예산안 233쪽 행정포털시스템 구축을 위한 전산개발비 총 24억 4300만원이 신규편성되었습니다. 인천시 내부 행정망인 온나라시스템을 개선하고자 반영하는 사항입니다. 다음 예산안 234쪽 인천 웹사이트 전면개편에 필요한 사업비 총 22억 518만 4000원이 신규편성되었습니다. 모바일 대중화 시대에 최적화된 웹기술을 적용하고 시민중심의 콘텐츠 구성 및 소통기능 강화를 위한 사항입니다. 사업추진 필요성에 대한 설명이 필요합니다. 다음 9쪽이 되겠습니다. 다음 예산안 239쪽 인천광역시 빅데이터 플랫폼 구축 및 분석사업 연구용역비 13억원이 신규편성되었습니다. 시민중심의 인천형 빅데이터 공유 플랫폼을 구축하여 신속하고 정확한 의사결정과 정책에 반영할 수 있도록 하는 사항이 되겠습니다. 다음은 10쪽입니다. 예산안 240쪽 인천광역시 스마트도시 계획수립 용역을 위한 수립용역비 6억원이 신규편성되었습니다. 이는 시민체감형 스마트도시 서비스 발굴 및 인천형 모델창출을 위한 중장기종합계획 마련을 위한 사업비가 되겠습니다. 다음 11쪽입니다. 예산안 214쪽 지역혁신협의회 운영과 지역혁신협의회 발전워크숍 예산이 국비 보조율 변경으로 2018년 대비 두 배 이상 증액되었습니다. 2018년과 비교하여 협의회 개최 및 각종 사업도 확대될 것으로 전망되는바 이에 대한 설명이 필요합니다. 다음 예산안 218쪽 국립대학법인 인천대학교 차입지원비 227억 3600만원은 2019년 인천대 차입금 상환액 중 국비 지원액의 2분의1을 제외한 금액을 지원하는 사항이 되겠습니다. 다음은 12쪽입니다. 다음 예산안 237쪽 버스 무선인터넷 이용 확대는 시내버스의 무료 와이파이를 구축하여 버스 이용 시민들이 무선인터넷을 활용할 수 있도록 하는 사항으로 2018년 예산 대비 667%가 증액되었습니다. 예산 산출내역과 증액내역에 대한 설명이 필요합니다. 다음 예산안 238쪽 사이버침해대응센터 보안관제사업 공공운영비가 전년 대비 1억원이 증가한 5억 2300만원이 편성되었습니다. 증액사유에 대한 설명이 필요합니다. 다음 예산안 241쪽 GIS플랫폼 유지ㆍ관리예산 5억 5000만원은 GIS플랫폼의 안정적인 운영과 소프트웨어 관리, 장애발생 시 신속한 복구 등에 소요되는 예산입니다. 2018년보다 40.6%가 증가하였는데 증액된 사유에 대한 설명이 필요합니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. ㆍ2019년도 기획조정실 세입ㆍ세출 예산안 검토보고서
병래

이병래위원장

이형모 수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다마는 저희가 정회하고 중식을 하신 후 2시부터 회의를 이어가고자 하는데 여러 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 2시까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 56분 회의중지

14시 02분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 질의ㆍ답변순서인데요. 앞서 수석전문위원의 검토사항에 대해서 기획조정실장님이 먼저 설명해 주시고 질의ㆍ답변을 이어가는 것으로 하겠습니다.
광용

김광용기획조정실장

먼저 미래교실 관련해서 학교 선정 말씀하셨습니다. 미래교실은 시장님도 공약을 하셨고 교육감도 공약을 하셨습니다. 이게 국비가 지원되는 것이기는 한데 우리 시에서는 교육청에서 5대5로 하자는 얘기가 있었습니다만 저희가 6억원을 반영했고 그 다음에 교육청에서 18억을 반영한 것으로 알고 있습니다. 우리 시에서는 이게 원도심 지역부터, 낙후된 지역부터 해야 된다는 생각을 갖고 있고 그렇게 교육청하고 협의하겠습니다. 도림고 이전과 관련해서 인천시가 지원하는 사유에 대해서 말씀하셨습니다. 잘 아시는 것처럼 농산물도매시장 이전하면서 주변에 민원이 있었고요. 그 다음에 서창지역에 학교 신설을 요구하는 민원이 있었습니다. 그래서 그것과 관련해서 도림고 부지는 시로 이관을 하고 그 이전에 소요되는 비용은 시가 전액부담하는 것으로 협의를 했습니다. 올해 일반회계에서 시설비로 106억원을 편성하고 부지 관련해서는 학교용지특별회계 51억원을 반영했습니다. 그래서 올해 총 157억원을 반영했고 내년도에 150억원을 추가로 반영하게 되면 이것과 관련되는 내용은 없어지게 되겠습니다. 전체적으로 저희가 지원하는 건 307억원입니다마는 기존 부지라든지 건축물이 시로 소관이 넘어오기 때문에 우리 시가 순수하게 지원하는 비용은 약 143억원 정도로 저희는 판단하고 있습니다. 세 번째로는 다른 시ㆍ도의 학교급식지원센터 설치ㆍ운영현황에 대한 설명이 필요하다고 말씀을 하셨습니다. 계속 저희가 이것과 관련해서는 보고를 드렸습니다마는 시의 농축산유통과에서 하는 인천형 푸드플랜하고 하여튼 설립하고 병행해서 검토를 할 계획이라는 것을 말씀드리고요. 전국 17개 광역자치단체 중에서 서울, 경기 등 5개 시ㆍ도가 광역급식센터를 운영하고 있습니다. 또 기초 차원에서 운영하는 데도 저희들이 파악해 보니까 79개소가 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그 다음에는 네 번째로 발달장애인평생교육센터 건립과 관련해서 예산안 220, 세부사업설명서 43쪽입니다. 말씀을 하셨습니다. 이것은 지금 건립은 서구에 되고 있습니다. 10월 말에 건립 공사가 준공이 됐고 1월까지, 내년 1월달까지 내부 기자재라든지 이런 것을 마무리하고 2월달에 개관할 예정으로 있습니다. 이것과 관련해서 시가 재정지원을 하는 이유는 서구에 건립이 됐습니다마는 서구 주민들만 활용하는 것이 아니고 인천시 전체 주민들이 인천시민들이 전체적으로 같이 활용하는 것으로 해서 시가 재정지원을 하기로 했다는 보고를 드리겠습니다. 웹사이트 전면개편 사업과 관련해서 추진의 필요성입니다. 이 웹사이트는 2013년도에 전면개편을 했었고요. 5년간 지금 계속 부분적으로 저희들 내부적으로 변경해서 사용하고 있습니다. 지금 민선 새로 들어오면서 전면적으로 개편을 해야 되겠다 이렇게 생각을 하고 있고 시민과의 소통을 강화하는 차원에서 좀 개편을 해야 되겠다는 생각을 하고 있고 지금 모바일용과 웹용이 구분되어 있는데 그것을 합치는 작업이라든지 여러 가지를 위해서 전면개편을 추진하고 있습니다. 아까 오전 회의 끝난 이후에 말씀을 하셔서 정보화사업 관련된 세 가지 자료는 조금 더 자세한 자료를 위원님들 자리 앞에 배부를 해 놨습니다. 웹사이트 시스템 구축 개편과 관련된 내용과 행정 및 정책포털시스템 개발하는 내용 그 다음에 빅데이터 플랫폼 구축사업에 대한 예산의 조금 더 자세한 산출내역은 위원님들 자리에 배부를 해 드렸습니다. 다음은 네트워크 접근제어시스템 신규 구매사유입니다. 이것은 아시는 것처럼 내부행정망에서 접속하는 단말기에 IP주소를 부여하고 인가되지 않은 장비가 접속을 하려고 하면 차단하는 장비입니다. 그래서 지금 현재 시스템으로써는 인가되지 않은 장비라든지 또는 다른 사용자가 IP를 도용해서 접근하더라도 차단을 못 하는 그런 한계가 있습니다. 그래서 그런 문제점을 해결하기 위해서 신규로 1000대 분에 대해서 구매를 하는 내용이 되겠습니다. 다음 일곱 번째로는 스마트시티 전시회 참가 행사운영비에 대한 설명이 필요하다고 말씀을 하셨습니다. 이것은 그 행사에 참여를 해서 홍보를 하는 부분도 저희들이 중요하다고 생각을 하고 있습니다. 그런데 저희가 이것에 대해서 적극적으로 추진하는 이유는 스마트도시 공모사업을 할 때 여기에 참석했던 실적, 내용 같은 것들을 국토부가 공모사업에서 평가를 하고 있습니다. 그래서 좀 그런 측면에서도 우리 시가 참여를 스마트도시에 대한, 스마트시티에 대한 어떤 추진의지를 표명하는 차원이 있다는 것을 말씀드리겠습니다. 다음 여덟 번째로 세부사업설명서 17쪽입니다마는 지역혁신협의회 일반운영비 증액된 것에 대해서 말씀하셨습니다. 과거에는 지역생활권발전협의회라고 해서 국비가 100% 지원이 되던 사업이었습니다. 그런데 국가균형발전특별법 개정이 되면서 명칭이 지역혁신협의회로 변경이 되었고 그러면서 국비가 50% 지원이 되고 시비를 50% 반영하도록 이렇게 변경이 되었습니다. 그래서 관련해서 운영비로써 토론회 같은 것을 하는 비용이라든지 워크숍 관련 비용을 반영했다는 말씀을 드리겠습니다. 인천연구원의 신규 인력채용이라든지 시정밀착형 연구사업 주요추진계획 말씀을 하셨습니다. 아까 여러 가지 제가 설명을 드렸기 때문에 간략하게만 설명을 드리면 지금 인천연구원은 방재 분야 연구인력이 없습니다. 재난 분야가 없기 때문에 재난 분야에 대한 인력을 충원하려고 하는 생각을 가지고 있고 기타 나머지 부분에 대해서는 연구원에서 조금 정리를 해서 추가로 신규 채용하려고 검토를 하고 있습니다. 그 다음에 시정밀착형 연구과제는 계속 말씀드립니다마는 얼마 전에도 저희가 검토를 하고 있습니다마는 시에서 해야 되는 긴급한 현안과제 위주로 해 나가도록 그렇게 하겠습니다. 다음 버스 무선인터넷 이용 확대 예산산출 내역과 관련해서 말씀하셨습니다. 제가 아까도 설명드렸습니다마는 1900대를 대상으로 추진하고 있고 올해 271대에 대한 설치를 했고 내년도 1629대에 대해서 추가로 와이파이 장비를 설치하게 됩니다. 장비를 설치하고 운영하는 부분에 대한 예산이라는 것을 보고드리겠습니다. 과기정통부에서 50%를 부담하고 인천시가 50% 부담하는 내용이 되겠습니다. 다음 사이버침해대응센터 보안관제사업비가 증액된 사유에 대해서 말씀하셨습니다. 이것은 저희가 전담분석요원을 6명에서 7명으로 증원을 하게 되었습니다. 그것에 따라서 인건비라든지 또 임금상승분, 기존에 있던 사람들에 대한 임금상승분이라든지 이런 것들을 반영을 해서 1억원이 증액됐다는 말씀을 드리겠습니다. GIS플랫폼과 관련해서 이것도 이제 인력이 상주하면서 체계적으로 관리하기 위해서 예산이 조금 더 증액되었다는 보고를 드리겠습니다. 이상으로 수석전문위원님께서 검토하신 내용에 대해서 답변드렸습니다.
병래

이병래위원장

김광용 기획조정실장님 수고하셨습니다. 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 민경서 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경서

민경서위원

지금 세출예산서 보면 인천광역시 업무관리시스템 구축 컨설팅 용역이 212페이지에 있죠?
광용

김광용기획조정실장

네, 있습니다.
경서

민경서위원

그것에 대한 내용을 받았는데 용역이 이렇게 많이 나가야 되는 이유가 뭔가요?
광용

김광용기획조정실장

위원님, 제가 페이지 수를 정확히 잘 못 들었습니다.
경서

민경서위원

212.
광용

김광용기획조정실장

업무관리시스템 관련해서 9000만원입니다. 이것은 저희들이 시스템은 시스템대로 구축을 하는데 성과관리를 어떻게 할 것인지 지금 시의 공무원들이 불만을 많이 하는 것이 업무성과와 인사 또 성과급 지급 이런 것들이 문제가 있다 이런 문제제기가 있어서 성과평가를 전체적으로 어떻게 할 것인지 그런 부분에 대한 용역이라고 봐주시면 좋을 것 같고 전에 우리 기획행정위원회 위원님들께서도 많이 말씀하셨는데 이 성과지표라든지 이런 게 너무 이상하다 이런 말씀을 하셨습니다. 그런 것들을 전반적으로 우리 시의 성과관리체계를 어떻게 가져갈 것인지에 대한 연구용역이라고 보시면 되겠습니다.
경서

민경서위원

하여튼 어느 정도 누구든지 인정할 수 있는 용역을 좀 주셨으면 좋겠습니다.
광용

김광용기획조정실장

네.
경서

민경서위원

지금 교육청에 지원금이 워낙 많이 내려가서 특별하게 말씀은 드릴 게 없는데 이게 예산은 전부 지원하고 관리는 좀 어떻게 하시나요? 출연금 같은 것, 보조금 같은 것 이렇게 많이 내려가잖아요, 지금?
광용

김광용기획조정실장

네, 그렇습니다. 저희들이 솔직하게 말씀드리면 그것에 대해서 감사나 확인 같은 것은 잘 못 하고 있고요. 다만 같은 기관이기 때문에 인천광역시교육청으로부터 정산을 받아서 정산하는 그런 정도의 관리가 이루어지고 있다고 말씀드리겠습니다.
경서

민경서위원

지금 보다 보니까 영어마을 같은 것은 민간위탁하고 있죠?
광용

김광용기획조정실장

그렇습니다.
경서

민경서위원

이번에는 초등학생만 해 가지고 1000명이 증가한 것으로 돼 있는데 꼭 해야 돼요? 줘야 돼요? 지원해야 되냐고요.
광용

김광용기획조정실장

이것은 전에도 말씀드렸지만 연구원에서 성과평가를 해 보니까 성과가 상당히 있었다고 나온 것으로 제가 한번 보고를 민간위탁 동의안 할 때 설명을 드렸었고요. 그 당시에 제가 알기로는 저희 시에서 당초에 낼 때는 초등학교 3학년까지 확대해서 내는 것으로 위원님들께 보고를 드렸었습니다. 그런데 위원님들께서 초등학교 3학년까지 할 필요가 있느냐 그래서 4학년부터 그대로 해라 이렇게 말씀이 있으셔 가지고 3학년은 대상으로 하지 않고 4학년부터 추진하는 것으로 그때…….
경서

민경서위원

왜냐하면 이 비용은 사학적으로도 많이 학부모님들이 지원을 하고 움직이고 있죠?
광용

김광용기획조정실장

네, 그렇습니다.
경서

민경서위원

그러면 어디 특수한 데를 위탁해서 왜 지원하는 이유를 나는 도대체 이해가 안 돼요. 왜냐하면 어차피 민간위탁인데 사업적으로 이중으로 들어가는 돈 아니에요. 이건 꼭 해야 된다는 것은 아니죠? 가서 교육을 받아야 된다는 것은 아니잖아요?
광용

김광용기획조정실장

그렇습니다.
경서

민경서위원

인원을 보니까 인천시 전체적으로 돼 있던데 인원을 받아서 하는데 그 인원 받는 것은 어떻게 받고 있는 건가요?
광용

김광용기획조정실장

전에도 한번 설명드렸습니다마는 여기는 희망자를 우선으로 합니다마는 저소득층 학생들이라든지 영어를 배우는 것도 있습니다마는 실제로 체험해 보는 그런 교육 위주라고 말씀드렸었고요. 교육청에서 수요조사를 해서 오면 저희들이 그것을 반영해서 교육하는 그런 형태로 되고 있다고 제가 보고…….
경서

민경서위원

지금 같은 경우에도 관리가 안 되는 거죠. 교육청에서 인원이 필요하면 여기여기 해서 오면 이렇게 이렇게 부탁해서 보내면 돈이나 보내는 꼴 아닙니까?
광용

김광용기획조정실장

학교를 통해서 하고 있고요. 그 다음에 아까 말씀드렸습니다마는 시에 여러 가지 이것을 꼭 해야 되느냐 이렇게 하면 학생들의 어떤 영어를 단순히 가르쳐주는 부분이 아니고 영어를 하면 그것은 학원이나 이런 데서 하는 것이 더 맞다 이렇게 볼 수 있을 그런 말씀 충분히 이해가 되고요. 다만 여기는 실제적으로 생활을 체험해 보는 데 더 목적이 있다 그래서 영어마을이라든지 영어학교라든지 이런 것은 공공기관에서 다른 자치단체들도 지원하는 목적은 단순히 영어가 아니라 그런 것들을 체험해 보는 그런 쪽에 더 목적이 있기 때문에 시가 사업을 하고 있다 이렇게 답변드리겠습니다.
경서

민경서위원

그러니까 체험하는 것도 어디 한정되거나 전문적인 분야가 있을 것 아니에요?
광용

김광용기획조정실장

제가 거기 학교에는 가보지 않았습니다마는 과거에 경기도에서 하던 영어마을을 가보게 되면 입국하는 절차부터 거기에서 음식을 주문하는 거라든지 실생활에서 저희가 책에서는 영어를 배웁니다마는 그것을 실생활에서 하면서 활용하게 되는, 어떻게 쓰는지 이런 것들을 활용해 보는, 배운 영어를 좀 더 실제에서 적용해 보는 그런 데 방점이 있다 이렇게 답변드리겠습니다.
경서

민경서위원

그러니까 예전에 같으면 거의 쓰기, 받아쓰기나 주입식 교육이 아닌…….
광용

김광용기획조정실장

그렇습니다. 회화이면서 그 회화를 실제적으로 생활을 하면서 익힌다, 그런 것들을 문화를 체험한다 이런 데 방점이 있다고 봐주시면 좋을 것 같고 특히나 저소득층 학생들이라든지 이런 학생들은, 최근에 해외연수도 많이 가겠습니다마는 저소득층 학생들이라든지 또 그런 데 갈 형편이 안 되는 학생들한테 그런 문화를 체험하게 해 주는 그런 측면에서 긍정적인 면이 있다고 봅니다.
경서

민경서위원

그것은 인원이 얼마 안 돼, 그것에 대해서 제가 찍는 것은 아니고 그분들은 어차피 인원들이 얼마 안 되니까 당연히 지원해 줘야 되는데 이번 같은 경우도 1000명이 증원돼서 예산을 더 보내달라고 계상해 가지고 올라왔는데 솔직한 얘기로 아직까지 질문에 대해서 답 받은, 교육협력담당관이나 지금까지 봤을 때는 이 인원에 대한 것도 신뢰가 안 간단 말이에요. 그러면 이 인원에 대해서 정확하게 한번 추론해 보고 그렇게 해서 정확하게 인원수가 맞다면 지원을 해야 되겠지만 거기에 문제점이 있다면 좀 예산 부분에 대해서 생각을 많이 해 보셔야 될 것 같은데요.
광용

김광용기획조정실장

위원님들이 인원수 논의를 해 주시면 저희들 그렇게 하겠습니다마는 과거에 조금 더 많은 인원을 하다가 1만명으로 줄었다가 1만 1000명으로 이렇게 다시 늘어난 측면이 있다고 제가 설명드리겠습니다.
경서

민경서위원

알았습니다. 그리고 예산안 226쪽에 황해도민 교류사업 있죠? 교류사업 지원 민간경상사업보조.
광용

김광용기획조정실장

네, 그렇습니다.
경서

민경서위원

거기에 통일안보 강화사업 지원도 있고 그 밑에 가면 이북5도 인천사무소 운영 지원도 있죠?
광용

김광용기획조정실장

네.
경서

민경서위원

이것하고 이것 뭐가 다르죠?
광용

김광용기획조정실장

황해도민 관련해서 제가 보고받기로는 인천에 이북5도민들이 많이 계신데 그중에서도 특히나 황해도 주민분들이 상당히 많이 계셔서 그 부분에 대해서 별도로 특별히 지원예산이 과거부터 편성되어 오는 것으로 알고 있고 이북5도민 전체에 대한 체육대회는 황해도민분들뿐만 아니라 이북5도민 전체가 모여서 하는 체육대회에 대한 지원이라서 그 2개가 그런 식으로 차이가 있는 것으로 알고 있습니다.
경서

민경서위원

그렇게 되면 예산은 행사는 비슷비슷하니까 중복된 예산지원 아닙니까? 왜냐하면 이북5도민에 지원해 줘도 어차피 그쪽으로 돈이 내려가고 같이 함께하는 행사인데 왜 황해도민만 따로 이렇게 해서 추려내서…….
광용

김광용기획조정실장

밑에 이북5도민 사무소는 말 그대로 사무소 운영에 대한 경비고요. 그 위에 황해도민 교류사업은 사무소 운영에 대한 경비가 아니라 행사에 대한 지원으로 제가 이해하고 있습니다.
경서

민경서위원

아니, 그렇게 되면 예를 들어서 다른 도민회에서도 여기에 만들어놓고 지원해 달라고 그러면 지원해 줘야 될 것 아니에요?
광용

김광용기획조정실장

아까 말씀드린 대로 인천시하고 황해도가 같이 이렇게 마주보고 있고 그 다음에 과거부터 황해도 주민분들이 이북5도 주민분들 중에서 인천시에 이북5도민 전체 중에서도 차지하는 비중이 상당히 높아서 그렇게 반영한 것으로 제가 이해하고 있습니다.
경서

민경서위원

그런데 2000만원 말고 그 안에 강화사업 지원도 보면 그분들 움직이는 것은 내용이 비슷비슷한데 이북5도민 사무소에서 움직이는 거나 거기에서 움직이는 거나 그 내용은 비슷비슷해요. 그래서 돈이 과다하게 지출되는 게 아닌가, 더구나 황해도면 돈도 많잖아요. 한 20억 정도 있죠?
광용

김광용기획조정실장

제가 돈이 얼마 있는지는 파악을 못 했습니다. 죄송합니다.
경서

민경서위원

지금 이게 보니까 형평성에 모자라는 것 같아. 이것은 좀 생각을 해 봐야 될 사항 같습니다. 고민을 한번 해 보시죠.
광용

김광용기획조정실장

지금 황해도, 제가 보니까요. 전체적으로 인천시에 이북5도 주민들이 한 70만분 정도 계신데 황해도를 적으로 두고 계신 분이 36만명 정도 됩니다. 그러니까 전체 이북5도민의 50% 이상이 황해도 도민이다 이렇게 말씀드리겠습니다.
경서

민경서위원

하여튼 그래도 형평성에 맞지 않는 것 같아서 그래요, 그것에 대한 불합리 점이 좀 있어서. 그리고 지금 아까도 우리 위원장께서 전에도 얘기하셨지만, 우리 위원들이 얘기했지만 이게 웹서비스하고 정보화담당관에 연구용역비가 제가 계산해 보니까 대략 전체적인 돈이 한 68억에서 70억 정도 사용되는 것 같아요.
광용

김광용기획조정실장

그렇습니다.
경서

민경서위원

그런데 이것에 대한 것이 정확하게 우리가 물건을 사면 가격이 정해져서 나오는 물건이 아닌 것은 알고 있는데 너무 과다책정된 것은 아닌가.
광용

김광용기획조정실장

정보화사업과 관련해서는 저희가 엊그제 데이터 기반 인천시 행정 추진계획이라는 것도 발표를 했습니다. 지난 몇 년 동안 인천시가 재정이 어렵다는 관계로 정보화사업에 소홀함이 있었고 그래서 새로운 민선정부가 출범하면서 정보화사업 부분에 투자가 과거에 비해서 많이 된 것이 사실입니다. 지금 나와 있는 것들 중에서 정책포털이라든지 행정포털 개선하는 것은 우리 시가 업무를 성과관리도 조금 잘해 보자 이런 차원이고요. 웹사이트는 아까 제가 말씀드렸습니다마는 과거 5년 동안 전혀 개선이 못 이루어졌기 때문에 시대에 뒤떨어지는 인천시 홈페이지를 운영하고 있어서 그 부분을 개선하는 것이고 빅데이터 플랫폼은 앞으로 빅데이터 분석을 많이 해야 되는데 각 과에서 공통적으로 활용하고자 하는 플랫폼을 만드는 사업이라서 저희들이 그 사업의 필요성은 충분히 있다 이렇게 생각을 하고 있습니다. 사실 담당 부서에서는 조금 더 많은 예산들을 요구했었는데 예산심의과정에서 삭감된 측면이 있다 이렇게 말씀드리겠습니다.
경서

민경서위원

그러니까 이런 사업은 고도화사업이나 전산은 어차피 지금 스마트도시이고 모든 게 스마트, 모바일로 움직이고 있는데 이것을 매년 일정한 예산을 배분해 가지고 매년 개선하고 교체하고 이랬어야 되는 부분 아니에요?
광용

김광용기획조정실장

이것은 위원님 지금 저희가 못 하고 있었던 것들이 있었는데 그것을 매년 나눠서 큰 사업들을 진행했으면 좋은데 그런 것들을 못 한 것들 중에서, 사실 여기에 반영 못 한 부분들도 있습니다, 큰 사업들이 있어서. 그래서 저희들이 핵심적으로 반드시 해야 되겠다 하는 사업만 여기에다 반영했다 이렇게 말씀드리겠습니다.
경서

민경서위원

제가 말씀드리는 것은 뭐냐 하면 어디 가서 이렇게 집을 짓고 건물을 지어서 활성화하는 것도 좋지만 두뇌 부분, 소프트웨어 부분이 안정이 안 되면 인천시가 아무리 한다고 그래도 어차피 뒤처질 수밖에 없잖아요.
광용

김광용기획조정실장

그렇습니다.
경서

민경서위원

지금 올해 예산이 많이 편성됐는지 모르겠는데 앞으로 이런 것은 미리미리 해 가지고 누가 오든지 간에 소신껏 해서 추진하도록 해야지 제 얘기는 거기에 주안점이 있는 겁니다.
광용

김광용기획조정실장

맞습니다. 위원님 말씀대로 이것은 연차별 계획이라든지 이런 것을 세워서 사실은 그 스케줄 따라서 해야 됩니다. 그것에 대해서는 위원님 지적사항…….
경서

민경서위원

앞으로 실장님 계실 때는 누가 뭐라 그래서 움직이지 마시고 이것은 중요한 거니까 좀 소신껏 밀고 나가세요.
광용

김광용기획조정실장

알겠습니다.
경서

민경서위원

이상입니다.
병래

이병래위원장

민경서 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 조성혜 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성혜

조성혜위원

세부사업설명서를 보고 질문드리겠습니다. 저번에도 얘기를 했는지 모르겠는데 지역혁신협의회 구성을 했는데요. 국가균형발전특별법에 의해서 한 것 같은데 이 사업의 내용들 보면 실제로 도시균형발전국이나 이런 쪽에 맞지 않나, 왜냐하면 아까도 언뜻 행복자문단 가지고도 물어봤는데 일단 소통협력관실에 정책네트워크가 있어서 그리고 소통혁신과제 아이디어 공모 이런 사업들도 있고 이래서 이게 지역혁신협의회 사업의 내용과 전망 그리고 전문인력 2명을 쓰는데 그 내용까지 포함해서 설명 좀 부탁드립니다.
찬훈

박찬훈정책기획관

정책기획관 박찬훈입니다. 지역혁신협의회는 과거에 균형발전특별법에 생활협의회, 생활권발전협의회가 변경이 되면서 지역혁신협의회로 된 거고요. 소관이 균형발전위원회 업무가 저희 정책기획관실에 있습니다. 그래서 이것을 기조실에 협의회를 두고 다만 업무는 혁신성장이라든지 경제 관련된 그런 업무들을 어차피 기조실이 총괄적인 역할을 하기 때문에 위원님께서 말씀하신 대로 균형발전이라든지 원도심재생이라든지 경제 쪽 다 저희가 총괄해서 다룰 예정에 있습니다.
성혜

조성혜위원

보니까 균형발전박람회 같은 경우도 산업통상자원부와 함께 산업디자인 이렇게 공모와 관련한 박람회를 해서 균형발전특별법 관련해서 혁신, 정책기획관에서 어느 정도 업무를 담당하기는 하지만 보다 전문적인 부분은 연계를 하신다고 지금 말씀하신 거죠?
찬훈

박찬훈정책기획관

네, 맞습니다.
광용

김광용기획조정실장

제가 잠깐 설명드리면 균형발전위원회 업무가 여러 가지가 있는데요. 그중에서 또 예산과 관련된 업무들도 일부 있고요. 지금 관련해서 지역혁신 이것은 산업부 쪽, 미시로 치면 사실은 일자리본부하고 좀 관련이 있는 부분이 있고요. 또 사업내용으로 들어가서 그쪽에 하는 것을 보면 위원님 말씀하신 대로 균형발전 쪽에서 해야 되는 측면이 있습니다. 그래서 이게 여러 부서에 걸쳐 있는 업무다 보니까 과거부터 균형발전 업무를 기조실에서 해 왔고 정책적인 측면에서 정책기획관실에서 총괄하고 있다고 제가 다시 한번 설명드리겠습니다.
성혜

조성혜위원

알았습니다. 그러니까 전체적인 정책은 총괄하시고 구체적으로 사업은 담당 국이 다 다르다는 거죠. 그러면 다음 질문하겠습니다. 교육협력담당관실에 질문드리겠는데요. 지방교육세 법정전출금에 감소보전분을 이것은 매번 하나요? 어떻게 감소가 지나치게 많이 됐을 때 하는 것인지, 감소보전분을 하는 이유와 내역에 대해서 설명 좀 부탁드립니다.
광용

김광용기획조정실장

이것은 이렇게 이해해 주시면 좋을 것 같습니다. 국세청에서 지방소비세라는 게 있습니다. 지방소비세라고 돼 있는 게 지방소비세가 도입되면서 국세가, 지방교부세가 줄어드는 부분이 교육교부금이 줄어드는 부분이 있습니다. 그러니까 소비세가 줄어들 때 소비세가 도입이 되면서 지방교육재정교부금이 줄어드는 부분을 자치단체에서 보전해 주는, 지방소비세가 도입되면서 매년 보전해 주는 분이라고 보시면 좋을 것 같습니다.
성혜

조성혜위원

그러니까 부족되는 감소보전만 해 주는 것을 얘기하는 거죠?
광용

김광용기획조정실장

위원님, 이렇게 보시면 좋겠습니다. 교육교부금이랑 지방교부세는 내국세의 일정률로 주도록 돼 있습니다. 그런데 그 내국세 중에서 부가가치세인데요. 부가가치세의 일정 부분을 지방소비세 즉 지방세로 돌려주다 보니까 교육청의 입장에서는 자기들한테 오던 교육재정교부금이 줄어드는 부분이 있습니다. 그래서 교육청에서는 줄어드는 부분만큼은 누군가가 보전해 줘야 되지 않느냐, 그 보전해 주는 것을 지방소비세로 혜택을 보는 시ㆍ도에서 보전해 준다, 그 예산이 매년 반영이 되고 있다 이렇게 이해해 주시면 될 것 같습니다.
성혜

조성혜위원

알겠습니다. 그 다음에 인천대학교 운영 지원 부분이요. 국비 지원 관련한 것을 반으로 해서 삭감을 해서 올해 227억을 준다는 거죠?
광용

김광용기획조정실장

네.
성혜

조성혜위원

지금 국비 지원에서 성과관리비에 대한 논란이 있던데 그 부분에 대해서는 해결이 됐나요?
광용

김광용기획조정실장

아직 안 됐습니다.
성혜

조성혜위원

안 됐는데 일단 빼고 지금 계산을 하신 건가요?
광용

김광용기획조정실장

우리 시 입장에서는 그 당시 합의서에 보면 국고보조금 2분의1을 삭감한다 이렇게 돼 있습니다. 그런데 인천대학교가 받는 국고보조금 전체를 2분의1로 삭감하면 너무 과도하다는 게 인천대학교 입장이고 저희도 그것에는 동의를 했습니다. 다만 특정 목적에 있는 부분은 국고보조금으로 봐야 되지 않느냐 이런 것이 우리 시 입장이고 인천대학교에서는 그런 것들도 삭감하면 안 된다 이런 것들에 대해서 논란이 있습니다. 제가 그쪽하고 여기 와서 한 세 번 만났는데 계속적으로 아직 이견이 있는 부분입니다.
성혜

조성혜위원

일단은 빼고 계산을 해서 227억이죠?
광용

김광용기획조정실장

일단 우리 시는 우리 시 입장을 반영한 부분만 반영했습니다.
성혜

조성혜위원

그 다음에는 정보화담당관실에 여쭤보겠는데요. 인터넷 중독 관련해서 대응센터 운영과 관련해서 국비 사업을 반영해서 하고 있는데 또 예산이 깎였어요. 많지도 않은 예산이 깎였는데 인터넷 중독대응센터 예산이 그나마 너무 운영비가 적지 않나, 1900만원 정도가 책정이 됐는데 인터넷 중독 관련해서 사이버 중독부터 인터넷 도박 문제나 제가 교육청에서도 질의를 할 예정에 있는데 예결위원회에서 중독뿐만 아니라 청소년들 인터넷 도박 문제까지 사회 문제가 되어 있어서 사업 확대할 의향은 없으신지 여쭤보고 싶습니다.
광용

김광용기획조정실장

위원님, 84쪽에 있는 정보화 역기능 관련해서 제가 알기로는 우리 시의 운영비는 전년도 수준으로 편성하고 다만 국가에서 내려오는 보조금이 조금 줄어든 부분이 예산서에 반영이 된 것으로 제가…….
성혜

조성혜위원

그런데 국비가 줄어든다고 해서 그대로 반영을 한 것이 사업에 대한 취지나 이런 이해를 보면 좀 더 국비가 줄어든다고 해서 똑같이 줄어드는 게 아니라 확대해야 되는 의미가 있지 않나라는 거죠. 너무 그것에 대한 반영만 달랑 해 놓으셔 가지고…….
광용

김광용기획조정실장

위원님, 하여튼 이 부분은 국비 지원에 따라서 저희들이 그렇게 편성한 부분이라고 답변드리겠습니다.
성혜

조성혜위원

일단 저는 인터넷 중독 대응센터 운영하시는 분하고 얘기를 좀 해서 기획조정실에서 문제의식을 함께 공유하고 사업의 의미들까지도 인식해야 되는 것 아닌가 그렇게 생각이 들거든요. 그 부분에 대해서는…….
광용

김광용기획조정실장

위원님, 일단 저희들이 이번에 예산 통과시켜 주시면 그쪽하고 한번 상의를 해 보겠고요. 혹시 필요하면 추경 때라도 한번 검토해 보겠다고 말씀드리겠습니다.
성혜

조성혜위원

그 다음에는, 정보화사업은 나중에 여쭤보고요. 스마트시티 아까 제가 여쭤보겠다고 했는데 이게 유비쿼터스라고 한참 유행을 하다가 인천시는 2013년인가 언제 계획안을 만들었죠?
광용

김광용기획조정실장

아마 5년 전에 만들었을 겁니다.
성혜

조성혜위원

5년 전에 만들었죠, 맞죠?
광용

김광용기획조정실장

네, ’13년에 만들었을 겁니다.
성혜

조성혜위원

그래서 이 사업을 하는 것도 아니고 안 하는 것도 아니고 작년에도 예산 또 삭감됐고 올해가 예산이 조금 늘어났나 했더니 아까 포럼 박람회인가 그것을 하니까 하는 것 같은데 그리고 용역비가 있어서, 수립용역이 있어서 사업이 시작을…….
광용

김광용기획조정실장

그게 6억원 반영돼 있습니다.
성혜

조성혜위원

6억원 반영이 돼서 시작을 하려나 보다 하고 봤는데 이 사업에 대한 의미를 어떻게 보고 계시는지 그리고 GIS사업하고 연계성은 어느 정도 있는지 하고요. 그 다음에 리빙랩이 운영을 하겠다고 900만원하고 지금 냈죠?
광용

김광용기획조정실장

네, 그렇습니다.
성혜

조성혜위원

그런데 저는 사실 스마트시티 부분에 대한 사업보다 이게 앞으로 리빙랩의 변화로 가는 추세가 아닌가라고 그런 측면에서 보면 사업비가 굉장히 적게 리빙랩 운영에 900 그 다음에 수당을 이렇게 잡은 거라서 실제로 스마트시티, 유비쿼터스 시티보다는 실제 우리 인천시가 잡았던 GIS를 충실히 하면서 관련성을 고민을 더 하면서 방향을 잡아서 용역계획에 착수해야 되는 것 아닌가라는 측면에서 질문을 드리고 싶고요. 그리고 리빙랩 같은 경우에는 사실 생활형으로 공모 같은 것도 저는 해 볼 만하다라고 모델을 개발하는 측면에서 그래서 연관해서 질문을 드리고 싶습니다.
광용

김광용기획조정실장

위원님, 제가 답변드리기 쉬운 것부터 답변드리겠습니다. 리빙랩과 관련해서는 우리 시가 예산을 들여서 하는 것은 아니고 KIST가 과학기술연구원인데 그쪽하고 협약에 의해서 사업은 KIST가 돈을 들여서 하게 되고요. 우리 시는, KIST가 4개 분야에 대해서 사업을 합니다. 재난, 교통, 침수, 감염병 네 가지 분야인데 그런 것을 하는 것을 서포트하기 위한 예산으로서 900만원이 들어있습니다. 그래서 본 사업은 실질적으로 KIST하고의 협약에 따라서 돈을 안 들이고 추진하고 있다 이렇게 일단 먼저 말씀드리겠습니다. 그 다음에 스마트도시 구축과 관련해서 제가 답변드리면 위원님 잘 아시는 것처럼 경제자유구역으로 개발되고 있는 데는 스마트시티라는 개념이 들어가서 지금 도시를 개발할 때 그런 식으로 그런 것들이 개념이 적용되고 있습니다. 그런데 원도심, 과거의 원도심 부분에 있어서는 그런 것들이 잘 안 되고 있어서 우리 시가 스마트시티 전체적으로 지금 송도나 청라 이런 데뿐만 아니라 원도심에도 이런 스마트시티, 스마트도시라는 개념을 해야 되겠다 이런 생각을 가지고 있고 그래서 시 전체에 대한 스마트시티 계획을 법정계획입니다마는 만들고 있다 이렇게 말씀드리겠습니다. 또 GIS 부분은 제가 이해하기로는 GIS라는 것은 지리정보시스템 위치정보이기 때문에 스마트시티를 한다든지 서비스를 할 때 GIS라는 것들을 그런 개념들을 활용해서 잘 서비스를 해야 된다고 생각하고 있고요. 스마트시티뿐만 아니라 각종 다른 행정서비스를 함에 있어서도 GIS 개념은 저희들이 잘 활용해서 하려고 하고 있습니다. 특히나 다른 행정서비스를 인터넷에서 지도를 통해서 보여준다든지 이런 것들은 스마트시티뿐만 아니라 스마트시티가 중요한 서비스 요인이겠습니다마는 다른 행정서비스에 있어서도 그런 개념들을 써서 하려고 하고 있습니다. 제가 이해하고 있는 범위 내에서 그 정도 말씀드리겠습니다. 그리고 위원님 말씀하신 대로 우리 시가 정보화 부분에서 과거에 다 뒤떨어졌었는데 GIS 부분은 다른 지역에 비해서 플랫폼이라든지 앞서 있는 부분이 있습니다. 그래서 그런 부분들은 지속적으로 유지보수하고 잘 발전될 수 있도록 노력하겠습니다.
성혜

조성혜위원

제가 왜 리빙랩을 말씀드리냐면 리빙랩에 대해서 저도 처음 접하는 거라 전국 시ㆍ도가 어떻게 추진하고 있나 찾아봤어요. 보니까 실제로 원도심에서는 그냥 스마트시티형보다는 정말 스마트시티 리빙랩 협력사업 체계구축 이런 사업들이 굉장히 맞다 왜냐하면 리빙랩 자체가 일상생활의 이야기를 끄집어내서 정보화 기술과 합치고 시민참여와 합쳐서 시민참여에 필요한 뭐라고 그럴까, 도시계획을 만들어내는 것이기 때문에 그냥 스마트시티 형태보다 리빙랩의 고민, 접근이 필요하고 그러기 위해서 ICT와 주민참여와 산학연구단과 함께하는 모델이 필요한데 우리 시도 스마트시티 용역 6억원 이렇게 구체적 계획 없이 하는 것보다는 모델들, 리빙랩에 대한 작은 모델들을 개발해 보는 것, 원도심지역에 적용해 본다든가 이런 고민들이 필요하다 그래서 저는 스마트시티 용역 6억원이라는 게 얼마나 고민 속에서 나왔는지 그동안 유비쿼터스 한다고 했다가 다시 원도심에 적용해 보겠다고 하다가 다시 정보화 용역으로 왔는데 그 고민을 여쭤보고 있는 거죠.
광용

김광용기획조정실장

위원님, 제가 조금만 답변드리면 리빙랩은 꼭 스마트시티나 스마트도시에 한정된 것이 아니고 지역사회의 사회 문제점을 해결함에 있어서 정보화 기술 그 다음에 아까 말씀하신 시민참여 이런 것들을 같이 실생활 속에서 하는 거라고 제가 이해를 하고 있습니다. 그래서 아까 말씀드린 대로 지금 우리 시가 리빙랩에서 하고자 하는 것은 교통 그 다음에 침수, 감염병 등 저희가 네 가지를 지금 골라서 하고 있습니다. 위원님 말씀하신 대로 원도심의 어떤 문제들을 해결함에 있어서 리빙랩의 개념을 활용하는 부분은 저번에 회의 때도 저희들이 논의를 했습니다마는 그런 리빙랩이 갖고 있는 좋은 정보화 기술을 한다든지 시민참여라든지 좋은 부분이 있기 때문에 다른 분야로 확산하는 부분은 저희들이 적극적으로 노력하겠습니다.
성혜

조성혜위원

이상입니다.
병래

이병래위원장

조성혜 위원님 수고하셨습니다. 손민호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
민호

손민호위원

먼저 정책기획관실 관련해서 질의드리겠습니다. 아까 민경서 위원님이 질의하셨는데 일단 인천광역시 업무관리시스템 구축 컨설팅용역은 이게 용역방법이 어떻게 되는 건가요? 최저가 입찰을 하게 되는 건가요?
찬훈

박찬훈정책기획관

이건 협상에 의한 계약으로 추진할 예정에 있습니다.
민호

손민호위원

용역의 범위는 어떻게 되죠?
찬훈

박찬훈정책기획관

용역은 기존 업무관리체계에 대한 운영현황과 문제점을 조사를 하고요. 그 다음에 기존 성과지표 적정성 개선방안 마련을 하고 국내외 성과관리 평가시스템 도입 사례분석 그 다음에 벤치마킹 그 다음에 우리 시 민선7기 미션이나 전략 그 다음에 성과지표에 대한 개발 이런 것들이 과업내용에 있습니다.
민호

손민호위원

몇 월달까지 하는 거예요?
찬훈

박찬훈정책기획관

일단 6개월 정도 지금 저희가 잡고 있습니다.
민호

손민호위원

6개월, 끝나는 시점은 언제로 보는 거예요?
찬훈

박찬훈정책기획관

8월까지 목표로 삼고 있습니다.
민호

손민호위원

당겼으면 좋겠어요, 조금씩. 전에 제가 기조실 들어왔을 때 2050 얘기 한번 드렸었죠, 두렵다고 그런 식으로 갈까 봐. 그러니까 최대한 이런 계획수립은 1년 동안 계획수립하는 거잖아요. 그렇게 되면 민선7기 들어와서 그리고 1년 계획수립하고 적용하려고 하면 내년은 가고 후년에 반영하고 이렇게 가게 되는 건가요, 계획들이?
광용

김광용기획조정실장

성과지표에 대해서 조금만 말씀드리면 이제 성과관리시스템을 전반적으로 개선하는 겁니다. 전에 위원님들께서도 성과지표에 대해서 말씀을 많이 하셔 가지고 저희가 2단계로 하려고 생각을 하고 있습니다. 한 4월달까지 우리 시가 대표적으로 관리하는 성과지표들을 일단 발굴할 겁니다. 그중에서 기존의 통계를 활용할 수 있는 부분들이 있을 것이고요. 그 부분은 4월달까지 발표하고 그것을 적용할 겁니다. 그 다음에 각종 조사를 통해서 만족도조사라든지 시민들의 행복도조사 이런 것들을 통해서 나와야 되는 지표들은 연말까지 해 나갈 겁니다. 그래서 지금 말씀하신 대로 계획을 세우다가 시간이 다 가는 그런 것들은 안 하려고 생각을 하고 있고요. 다만 그래도 큰 그림 속에서 큰 틀 속에서 우리 시가 성과관리를 어떻게 가져갈 것인지에 대한 큰 그림을 그리는 용역이기 때문에 하여튼 저희들이 빨리 할 수 있는 만큼 하겠습니다.
민호

손민호위원

해야 될 것들은 해 가면서 실시했으면 좋겠고요.
광용

김광용기획조정실장

그렇게 저희들 생각하고 있습니다.
민호

손민호위원

민선7기 핵심시정 시책발굴 추진으로도 1억이 예산편성돼 있는데요. 이것은 어떤 방식으로 하게 되는 거죠?
찬훈

박찬훈정책기획관

이것은 사무관리비인데요. 시책발굴을 위한 각종 토론회라든지 또 워크숍 이런 것들이 들어가고 물품이라든지 어떤 행사할 때 임차료 이런 예산들입니다. 풀 경비로 저희 정책기획관실만 쓰는 것은 아니고요. 시민정책담당관실이라든지 혁신담당관실이라든지 이런 타 부서에서도…….
민호

손민호위원

풀 예산으로 세운 거라는 얘기죠?
찬훈

박찬훈정책기획관

네, 풀 예산으로 쓰게 됩니다.
민호

손민호위원

페이지 11쪽, 설명서 11쪽에 시정 주요업무 지원 및 홍보에 예산이 50% 이상 감액이 됐어요. 1억 3000이 감액됐는데 이것은 어떤 사업이 줄어든 거예요?
찬훈

박찬훈정책기획관

이것은 올해 1억 5000 세워졌었는데요. 주로 대변인실에서 저희 정책홍보로 사용했던 예산인데요. 이 예산은…….
민호

손민호위원

홍보부서로 이관이 된 거예요?
찬훈

박찬훈정책기획관

네, 그쪽으로 이관이 됐습니다.
민호

손민호위원

조성혜 위원님이 물어보셨던 지역혁신체계 운영 지원과 관련해서 행정관리국 들어왔을 때도 말씀드렸는데 이제 지금 조직이 개편되고 아직 정착이 안 된 상황인 거잖아요. 혁신담당관 쪽이라든지 소통협력관 쪽이 지금 다 제가 볼 때는 안정이 안 된 거거든요, 조직이. 그래서 저는 이게 혁신담당관 쪽 업무하고 중복된다고 봤었는데 얘기 들어보니까 그런 것과는 포인트는 조금 다른 것 같아요. 그런데 어쨌든 이게 지금 현재 부서편성이 이렇게 돼 있다고 해서 내년 사업을 그냥 이렇게 밀고 나갈 것이 아니라 조직이 안정화돼 가면서 서로 주고받아야 될 것들에 대해서는 계속 대화를 통해 좀 더 효율적으로 진행될 수 있게 진행됐으면 좋겠어요.
찬훈

박찬훈정책기획관

알겠습니다.
민호

손민호위원

그리고 교육협력담당관 쪽 관련해서 영어마을 관련해서 민경서 위원님 얘기해 주셨는데 저희가 위탁동의안 처리할 때 부대의견을 달았었어요.
광용

김광용기획조정실장

3학년을 제외하는 것으로 제가…….
민호

손민호위원

그렇게 해서 1만명으로 제한하는 것으로 부대의견을 달았었는데 인원이 증가해서 들어온 이유는 뭐죠?
광용

김광용기획조정실장

그것은 다시 한번 확인을 해 보겠습니다. 제가 그때 하여튼 이해한 것은 3학년을 제외하는 것으로만 제가…….
민호

손민호위원

3학년을 제외하면, 그래서 인원이 3학년을 추가해서 인원이 늘어났던 거거든요. 3학년을 추가해서 인원이 늘어났던 거예요.
광용

김광용기획조정실장

맞습니다.
민호

손민호위원

그런데 3학년이 제외됐는데 인원은 그대로 들어왔어요, 인원수는. 이것은 왜 이렇게 들어왔는지…….
광용

김광용기획조정실장

아까 말씀드린 대로 저희는 취지가 그 당시에 3학년들이 아직 교육 이런 부분 말씀이 있으셔서 그것 제외하라는 의미로만 이해를 했었습니다. 그런데…….
민호

손민호위원

학생 수가 실질적으로 줄어들고 있기 때문에 인원수를 그대로 유지한다는 것은 실질적으로 혜택을 받는 퍼센티지는 높아지는 거잖아요.
광용

김광용기획조정실장

그럴 수 있습니다.
민호

손민호위원

그래서 이 부분은 저희가 부대의견 단 것과, 저희 위원회에서 부대의견을 단 것과는 조금 다르게 예산안이 올라온 것 같습니다. 그리고 페이지 31쪽에 감소보전분, 조성혜 위원님 질의하신 감소보전분은 법정전출이에요, 그것도? 감소보전도 법정전출로 봐야 되는 거예요?
광용

김광용기획조정실장

네, 그렇습니다.
민호

손민호위원

그 근거가 있어요? 법정전출에 대한 근거가 있어요?
광용

김광용기획조정실장

그렇습니다.
민호

손민호위원

어떤 걸 근거로 하고 있는 거죠?
광용

김광용기획조정실장

이것은 제가 어느 법에 들어있는지는 모르겠습니다만 아까 말씀드린 대로 지방소비세가 확대가 되면서 교육청에 가는 교육재정교부금, 중앙정부에서 주는 교부금이 줄어드는 부분을 각 시ㆍ도에서 해 주는 것으로 아마 지방세법이나 그 부칙에 내용이 있을 것으로 생각이 듭니다.
민호

손민호위원

확인해서 다시 얘기해 주시고요. 페이지 34쪽에 학교급식 지원과 관련해서 아까 제2차 추경에서 지적했던 사항인데요. 고등학교 급식비가 아까 삭감을 했었는데 고등학생 숫자가 늘지는 않을 거라고 생각되는데 예산을 또 늘려서 왔어요.
광용

김광용기획조정실장

이것은 인원수보다도 단가를 저희들이 올려준 부분이 있습니다.
민호

손민호위원

중학교 급식하고 고등학교 급식하고 단가가 이렇게…….
광용

김광용기획조정실장

중학교 급식은 단가를 좀 더 많이 올려줬고요. 저희가 이번에…….
민호

손민호위원

아니, 중학교 급식이 150억인데 고등학교 급식이 280억이에요.
광용

김광용기획조정실장

고등학교는 저희가 70%를 대고 있습니다.
민호

손민호위원

이것 지금 3분의2 그러니까 작년에 70%였는데 올해는 초ㆍ중ㆍ고 급식 특수학교까지 해 가지고 시 40%, 군ㆍ구 30%, 교육청 30%라고 지원조건에 명기해 놓으셨는데 그러면 이게 지금 잘못된 거예요?
광용

김광용기획조정실장

지원조건에는 친환경 우수농산물의 경우는 그렇게……. (기획조정실장, 관계관과 검토 중)
민호

손민호위원

아니, 위에도 학교 부담 급식에…….
광용

김광용기획조정실장

이것은 지금 학교별로 사실은 이 자료가 위원님 오해하시도록 작성되고 있습니다. 그 조건은 고등학교는 과거와 똑같이 70%를 우리 시가 대고 30%를 군ㆍ구가 대는 그런 시스템입니다.
민호

손민호위원

그런데 교육청과 협의가 그렇게 돼 있기 때문이라는 거죠?
광용

김광용기획조정실장

내년도에는 저희들이 이것을 조정하고 일원화하는 방안에 대해서 교육청하고 협의를 하겠습니다.
민호

손민호위원

알겠습니다. 일단 여기까지 하겠습니다. 이상입니다.
병래

이병래위원장

손민호 위원님 수고하셨습니다. 김준식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
준식

김준식위원

김준식 위원입니다. 217쪽에 아까 제안설명을 해 주셨는데 궁금한 것 몇 가지만 더 질의할게요. 인천형 미래교실 조성사업을 낙후된 원도심부터 하신다고 그랬죠?
광용

김광용기획조정실장

네, 저희들은 그렇게…….
준식

김준식위원

그러면 낙후됐다는 원도심은 어느 지역이죠?
광용

김광용기획조정실장

낙후된 원도심이, 원도심 지역을 저희들이 먼저 해야 된다고 생각을…….
준식

김준식위원

우리 연수구에도 속해 있나요, 그러면?
광용

김광용기획조정실장

지금 경제자유구역 지역을 제외하고 대개 원도심이라고 부르고 있기 때문에 그런 지역 학교들을 제외하고 원도심에 있는 학교들을 우선하는 것으로 협의하려고 하고 있습니다.
준식

김준식위원

그래서 올해에는 90개교를 하고 이것은 설치 학교를 어떻게 선정을 해요?
광용

김광용기획조정실장

지금 위원님, 이것도 저희가 예산지원을 해 주는 사업은 그쪽 교육청에서 하게 됩니다. 이것은 국비도 있기 때문에 아마 교육청…….
준식

김준식위원

교육청에서?
광용

김광용기획조정실장

교육청에서 하게 될 거고요.
준식

김준식위원

주관적인 업무만…….
광용

김광용기획조정실장

그렇습니다. 거기에 대해서 저희는 재원분담을 하는 것이고 다만 의견을 원도심에 있는 학교들이 좀 많이 선정되도록 그렇게 하겠다고 말씀드렸습니다.
준식

김준식위원

알았습니다. 교육협력담당관 218쪽에 대학생 학자금대출 이자지원 사업이 2010년도에 조례가 만들어져서 2013년까지 지원됐다가 여태까지 중단이 됐었죠?
광용

김광용기획조정실장

그렇습니다.
준식

김준식위원

그래서 이번에 다시 조례를 개정한 게 다자녀 학생을 추가로 넣은 거죠?
광용

김광용기획조정실장

네, 범위도 좀 확대를 했고요. 그 다음에 지난번에 제가 조례 때 말씀드렸습니다마는 범위를 확대했고 지금까지 안 하던 것을 이번에 새로 살려서 하는 것이라고 답변드렸습니다.
준식

김준식위원

그러면 앞으로는 더 확대되리라고 생각되는데 우리 조례에 다자녀를 3인에서 2인으로 축소하는 움직임이 있거든요. 지금 조례를 발의했는지 모르겠네요.
광용

김광용기획조정실장

알고 있습니다.
준식

김준식위원

확대가 많이 될 거라고 생각되는데 너무 재정적 부담이 많이 되지 않나 이렇게 생각을 하거든요.
광용

김광용기획조정실장

지금 이것은 저희들이 이자만 지원을 하는 것이기 때문에 저희들이 생각했을 때는 앞으로 조금 늘어가기는 늘어갈 겁니다. 그런데 올해 1억 7000이고 저희들이 몇 년 뒤에는 한 4억원 정도 좀 넘어가는 것까지 늘어갈 것으로 지금 예측은 하고 있습니다.
준식

김준식위원

잘 좀 해 주시고 그리고 219쪽에 발달장애인평생교육센터가 인천에 몇 곳이 되나요?
광용

김광용기획조정실장

지금 처음 만든 것으로 제가 알고 있습니다.
준식

김준식위원

처음 만들고요?
광용

김광용기획조정실장

네.
준식

김준식위원

그래서 서구에서 만드는데 이게 기부채납을 받아 가지고 서구에다 만드는 거죠?
광용

김광용기획조정실장

기부채납을 해서 만든 건지는 제가 확인……. (기획조정실장, 관계관과 검토 중) 이것은 아마 예산지원을 시에서 한 것으로 알고 있습니다. 시에서 예산지원을 해서 만들어 가지고 되고 이게 기부채납, 부지가 기부채납된 부분이 있는지는 제가 한번 확인을 해 보겠습니다.
준식

김준식위원

이게 서구에 만들어지면 서구 주민들이 많이 이용을 하겠죠?
광용

김광용기획조정실장

네, 그렇습니다. 위원님 지금 제가 아까 말씀하신 것 보니까 부지매입비는 시가 50% 그 다음에 구가 50%를 했고 공사비는 위원님 말씀하신 대로 기부채납 받은 게 맞습니다. 그렇게 해서 했고요. 앞으로 운영은 서구 주민이 50%, 서구를 제외한 나머지 지역이 50% 이렇게 운영하는 것으로 해서 시가 운영비를 지원하게 되어 있습니다.
준식

김준식위원

정보통신담당관님, 올해서부터는 정보화, 고도화사업과 관련해 가지고 여러 가지 사업을 많이 하시는데 빅데이터 플랫폼 구축 분석사업 있죠?
광용

김광용기획조정실장

네, 빅데이터 플랫폼 구축이 있습니다.
준식

김준식위원

다른 타 광역도시는 어느 정도 진행이 됐어요?
광용

김광용기획조정실장

이 부분은…….
준식

김준식위원

239쪽이요.
광용

김광용기획조정실장

제가 자료를 조금 보고 답변드리도록 하겠습니다.
준식

김준식위원

네. (기획조정실장, 관계관과 검토 중)
광용

김광용기획조정실장

광역자치단체는 지금 빅데이터 플랫폼을 거의 다 가지고 있는 것으로 알고 있고요. 우리 시만 조금 늦어진 것으로 제가…….
준식

김준식위원

행정안전부에서 2012년에 마스터플랜이 구축됐거든요. 그래서 우리 시는 2010년부터 도입이 된 것 같아요. 저도 이것 때문에 한참 공부하고 생각을 해 봤거든요. 그래서 담당 부서도 상당히 어려움이 많이 있으리라 생각하고 여기에 대한 기대는 또 많이 가지고 있어요. 데이터분석 사업을 통해서 정책활용을 어느 정도 해야 되느냐 여기에서 많이 연구 좀 해야 되거든요. 앞으로는 올해는, 내년에는 2개 사업을 하는 거죠?
광용

김광용기획조정실장

일단 플랫폼 구축과 관련해서는 플랫폼을 구축하게 될 것이고요. 내년에는 아마 선도과제로서 민원과 관광에 대한 시범사업을 하려고 계획하고 있습니다.
준식

김준식위원

그리고 골든타임 119구급차 분석 서비스 이것도 하고.
광용

김광용기획조정실장

그렇습니다.
준식

김준식위원

그러면 앞으로 적용업무는 점점 넓어지겠죠, 2023년까지 하는 거니까?
광용

김광용기획조정실장

그렇습니다. 이게 이제 정보화 부서에서 주도적으로 할 것은 아니고요. 플랫폼 구축을 해 놓으면 서비스를 제공하는 사업부서에서 그 플랫폼을 활용해서 사업을 하도록 또 그게 잘되면 성과가 나도록 그렇게 해야 될 것이라고 생각합니다. 정보화 쪽에서 뭘 하겠다 이런 게 아니고 정보화 쪽에서는 이런 게 있으니 당신들이 데이터나 이런 것들을 해서 활용하도록 하는, 그러기 위해서는 전문가를 확보하는 것이라든지 이런 것들을 지금 저희들 해 나가려고 하고 있습니다.
준식

김준식위원

그래서 아까 용역비 원가 계산해서 가져왔는데 다시 한번 검토 좀 하겠습니다. 예산서 212쪽에 먼젓번 업무보고할 때도 말씀드렸지만 시정백서 발간 이것 몇 부 발간한 거죠, 부수가?
광용

김광용기획조정실장

제가 부수는 한번 확인해 보겠습니다.
준식

김준식위원

이게 금액만 표시되어 가지고서 많은 양인지 적은 양인지 몰라 가지고요. 꼭 필요하다면 금액을 더 늘려야 되고 또 지금 페이지도 이렇게 많은 양이면 적정한 수량을 발간을 해야겠다 생각이 들거든요.
광용

김광용기획조정실장

지금 계획상으로는 1만원 해서 1000부 정도 발간하는 것을 계획하고 있습니다.
준식

김준식위원

1000부 정도면 많이 이렇게 적극적으로 할 데가 없잖아요?
광용

김광용기획조정실장

자치구라든지 주민센터 또 시 관내의 도서관 같은 데다가 배부하는 것으로 해서 지금 1000부 정도 계획을 하고 있습니다. 지난해 몇 부를 발간했는지는 좀 더 확인을 해 보도록 그렇게 하겠습니다.
준식

김준식위원

아까도 위원님들이 많이 질의했습니다마는 215쪽에 인천연구원 관련해 가지고 2019년도에는 우리 정책과제가 몇 개 의뢰되고 몇 개가 완료됐나요?
광용

김광용기획조정실장

올해 2018년도에 지금 몇 건을 하고 있는지 제가 현황을 한번 좀 파악해서 아까 제가 자료를 가지고 있었는데, 잠시만요. 정책연구과제는 ’18년도에는 42개 과제가 진행되고 있습니다. 그중에서 몇 개가 완료됐는지는 위원님께 다시 별도로 보고드리겠습니다. 기타 연구원에서 수행하는 기초과제라든지 현안과제 여러 가지가 있기 때문에 그 현황 전체를 한번 위원님께 보고드리도록 그렇게 하겠습니다.
준식

김준식위원

남북교류협력 관련해서 올해 평화도시 조성에 관한 조례도 다시 제정이 됐죠?
광용

김광용기획조정실장

그렇습니다.
준식

김준식위원

그런데 예산서에 올라온 것을 보니까 많은 사업이 없어요.
광용

김광용기획조정실장

위원님, 아직 구체적으로 예산을 반영할 만큼 여건이 성숙돼 있는 사업이 지금은 좀 부족하고요. 우리 시에서는 지난번에 시장님 주재로 워크숍도 하고 앞으로 남북교류협력사업은 시민사회의 의견을 들어서 하려고 생각하고 있습니다. 시민사회에서 원하는 사업 또 시민사회에서 준비해 온 사업 그 다음에 옹진이나 강화 같이 북한과 붙어있는 지역들이 있습니다. 그 지역들에서 하기를 원하는 사업 이런 것들을 하려고 하고 있고요. 과거 우리 시에서 남북교류를 담당했던 사람들이라든지 관계자들 의견을 주로 듣고 있습니다. 그래서 그게 지금 확정되면 저희들이 어떤 사업을 할 건지에 대해서도 한번 전체적으로 논의하겠습니다. 지금 시민사회에서는 여러 가지 요구가 있기 때문에 그런 것들 중에서 할 수 있는, 뭐라도 조금 이렇게 가시적으로 보여줄 수 있는 사업들을 해 나가겠습니다. 다만 북한과 직접적인 교류사업은 아닙니다마는 우리 시가 정부에서 예타면제사업을 2개 제출하도록 요청받았습니다. 그때 가장 큰 사업 중에 하나로 남북평화도로를 제출했습니다. 그래서 우리 시가 남북교류협력과 관련돼서 지금 위원님들께 가시적으로 드릴 말씀이 없어서 그런데 적극적인 의지를 가지고 추진하도록 하겠습니다.
준식

김준식위원

앞으로 적극적으로 해 가지고 우리나라 평화가 세계적으로 이어 나갈 수 있는 데 인천이 주도적인 역할을 해 주시기 바랍니다.
광용

김광용기획조정실장

알겠습니다.
준식

김준식위원

이상입니다.
병래

이병래위원장

김준식 위원님 수고하셨습니다. 남궁형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
궁형

남궁형위원

남궁형 위원입니다. 앞에 말씀들을 많이 하셔서 간단한 것 좀 궁금한 것 여쭤보겠습니다. 예산안 219쪽에 발달장애인평생교육센터 서구에 위치되어 있지만 인천시 전체 시민들이 이용하기 때문에 지원하는 부분인 거죠, 실장님?
광용

김광용기획조정실장

그렇습니다. 50대50으로 생각을 하고 있고요. 전체 예산이 운영비가 1년에 약 14억 정도 들어갈 것으로 보고 있고 거기에서 자체 수익이 한 2억 몇천만원 나오고 그것에 대한 나머지 잔액에서 50%를 시가 부담하는 그런 내용이라고 보시면 되겠습니다.
궁형

남궁형위원

지금 재정 관련해서 안정적으로 진행이 돼야 되는 부분이 있는데 인건비랑 운영비는 별도로 분리운영이 돼야 될 것 같은데 이런 부분도 혹시 논의가 되고 있는 부분이 있을까요?
광용

김광용기획조정실장

지금 현재로서는 제가 조금 더 알아보겠습니다마는 운영비에 아마 인건비도 전체적으로 포함돼 있는 게 아닌가, 전체적으로 인건비 포함해서 운영비가 14억원으로 알고 있고요. 아까 말씀드린 대로 그 자체 수익이 2억 몇천만원 나올 것으로 예측했고 그래서 나머지 11억 몇천만원 되는 것 중에서 50%인 5억 8000만원 정도를 시에서 예산을 계상했고 구에서는 구 주민들이 사용하는 부분으로 해서 5억 8000만원 정도 계상을 했다는 말씀드리겠습니다.
궁형

남궁형위원

이 센터 안에 중증장애인들 관련된 부모들을 위한 공간, 케어공간이나 아니면 심리치료공간 이런 것도 마련이 돼 있는 건가요?
광용

김광용기획조정실장

학부모대기실은 되어 있는 것으로 알고 있고요. 심리치료공간이 있는지는 제가 한번 확인해 보겠습니다. 다만 여기에 통합치료실이라는 게 있고 음악교육실 이런 것들이 있는데요. 심리치료, 위원님 말씀하시는 그런 부분이 있는지 그 목적은 제가 갖고 있는 자료에는 그 이름으로 되어 있는 실은 지금 없는 것으로 되어 있는데 한번 보겠습니다.
궁형

남궁형위원

여기 관장님은 벌써 임명이 되신 것으로 알고 있는데 확정이 된 건가요?
광용

김광용기획조정실장

10월달에 전국장애인부모연대라고 그쪽하고 아마 구에서 수탁계약을 해서 수탁기관이 선정돼서 아마 수탁기관에서 관장님을 선정했는지까지는 제가 확인을 못 했습니다마는 구에서 기관을 선정해서 진행하고 있는 것은 알고 있습니다. 그러니까 아까 말씀드린 대로 10월달에 공사는 준공이 됐고 내부에 그런 것을 하고 있는 그런 상황입니다.
궁형

남궁형위원

제가 알기로는 재능대학교 김재형 교수님이 된 것으로 알고 있는데 이쪽에 대한 부분에 대해서 관심도를 높이는 부분은 사실 장애인, 중증장애인분들의 가족분들에 대해서 굉장한 케어가 필요한 부분이 있고 심리적인 부분으로 힘들어하시는 분들이 많고 중장년층 돼서 장애를 갖고 갈 수 있는 센터가 없는 것 같습니다. 그래서 장애 정도에 따라서 나이가 넘어가면 보살필 수 있는 중장년층 장애인들은, 그래서 이 센터가 굉장히 필요한 부분이고 서울에는 한 열 곳 정도 구마다 다 했는데 저희는 기대하는 분들이 굉장히 많은 것 같더라고요. 그래서 좀 보는데 차질 없이 진행될 수 있도록 부탁드리도록 하겠습니다.
광용

김광용기획조정실장

알겠습니다.
궁형

남궁형위원

도림고등학교 아까 많이 여쭤봤는데요. 이것 관련해서 몇 가지 좀 여쭤보겠습니다. 이번에 신규편성해서 106억 이상 되는 것이지 않습니까?
광용

김광용기획조정실장

그렇습니다.
궁형

남궁형위원

이게 농수산물센터가 이전해서 이로 인해서 발생한 피해 때문에 전체 부담하는 거죠?
광용

김광용기획조정실장

그것하고 서구에 이제 또 서창 쪽에 서창지구에 학교 신설이 필요하다 이런 두 가지 그래서 서창 지역에 학교를 신설하고 이쪽에 있는 어떤 학교가 가지는 민원을 해소하는 두 가지 목적으로 했다고 제가 답변드렸습니다.
궁형

남궁형위원

그러면 이게 교육청하고 혹시 별다른 협약 같은 게 또 만들어진 게 있을까요, 저희 시가?
광용

김광용기획조정실장

협약서가 있는지 아니면 협의를 해서 하여튼…….
궁형

남궁형위원

협약서가 따로 있는 건 아니고요?

「협약서는 없습니다」하는 이 있음

광용

김광용기획조정실장

협약서는 따로 없다고 합니다.
궁형

남궁형위원

혹시나 이것은 궁금해서 여쭤보는데 추후에 농수산물센터에서 발생하는 수익을 일부 우리 쪽으로 귀속할 수 있는 방법이나 이런 것은 없습니까?
광용

김광용기획조정실장

농산물센터에서 발생하는 수익이라고 하시면 제가 정확히 이해를, 그것은 제가 알기로는 시립이기 때문에 그 수익 자체는 전체적으로 당연히 세입으로…….
궁형

남궁형위원

전체 저희 세입으로 봐야 되나요?
광용

김광용기획조정실장

그렇습니다. 그렇게 세입으로 되는 것이고요. 이것은 시가 농수산물센터를 이전함으로써 생기는 문제라서 했고요. 그 수익은 당연히 시가 가져오는 것으로 제가 알고 있습니다.
궁형

남궁형위원

잘 알겠습니다. 인천발전연구원 출연금이 전년 대비해서 5억 7000만원 정도 증액이 됐는데 기존에 있던 초빙연구원들하고 전문연구원들로 이뤄져서 여기서 더 부연구위원들을 채용이 돼서 발생하는 비용일까요?
광용

김광용기획조정실장

아까 말씀드린 대로 인건비 상승분이 있고요. 한 4명 정도 인원을 지금 추가로 하려고 하고 있고 공공투자센터라든지 포럼 이런 것들 몇 가지를 제가 예산이 증액된 사유에 대해서 설명을 드렸습니다.
궁형

남궁형위원

한 번 더 짚어서 넘어가도록 하겠습니다. 아까 전에 원도심 관련해서 설명을 주셨는데 미래교실 관련해서요. 교육 불균형이 심한 곳의 해소차원도 있지 않습니까?
광용

김광용기획조정실장

그렇습니다.
궁형

남궁형위원

동구라든지 중구라든지 이런 것들이 다 해당사항, 이번에 첫 번째로 시행에 가까운 구로 봐도 되는 거죠?
광용

김광용기획조정실장

네, 저희가 교육청에다가 예산지원을 하는 만큼 그 부분에 대해서 강력하게 얘기를 하고 그렇게 되도록 하겠습니다. 아까 말씀하신 대로 원도심의 문제를 해결하는 것은 한 가지로 안 되기 때문에 사업의 우선순위는, 모든 사업의 우선순위는 원도심 쪽에 먼저 가야 된다고 생각하고 있고요. 당연히 저희들이 그렇게 노력을 하겠습니다.
궁형

남궁형위원

아까 스마트시티전시회도 이야기 잘 들었는데 이게 중앙부처 예산을 받기 위한 실적이나 지명원 형태로 만들어져야 가능한 것이기 때문에 단계로 진행되는 건가요?
광용

김광용기획조정실장

그것은 그 자체로 행사를 참여하는 것 자체도 의미가 있습니다마는 거기다가 플러스로 스마트도시사업을 하는 공모를 할 때 중앙부처에서 이것을 평가지표로 쓰고 있습니다. 그래서 이 예산은 두 가지의 목적이 있다고 제가 말씀드렸습니다.
궁형

남궁형위원

그러니까 이런 부분들이 많이 축적이 돼서 예산을 받는 부분이나 다 필요한 과정인 것 아니겠습니까?
광용

김광용기획조정실장

그렇습니다.
궁형

남궁형위원

끝으로 무선인터넷 이용 확대인데 과기부 매칭사업인 거죠?
광용

김광용기획조정실장

50대50입니다.
궁형

남궁형위원

이것은 그러면 다음에도 예산으로 그렇게 매칭으로 진행이 되는 걸까요? 아니면 이번에만 좀…….
광용

김광용기획조정실장

버스에 관련되는 것만 과기정통부하고 하게 되고요. 우리 시가 이 버스가 끝나고 나면 버스정류장이라든지 이런 데 공공와이파이를 늘리는 사업은 시 자체 예산으로 추진할 계획입니다.
궁형

남궁형위원

잘 알겠습니다.
병래

이병래위원장

남궁형 위원님 수고하셨습니다. 손민호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
민호

손민호위원

한 가지만, 원도심 하면 어디 얘기하는 거예요, 원도심 하면?
광용

김광용기획조정실장

제가 정확히 잘 이해를 못 하는 건지는 모르겠습니다마는 일반적으로 여기 계신 분들한테 원도심이 어디를 말씀하시는 겁니까 이렇게 얘기를 하니까 제가 또 답변 잘못하면…….

웃음소리

민호

손민호위원

아니, 그러니까 제가 추궁하려고 하는 게 아니고 우리가 계속 얘기하는데 원도심이라는 말이 되게 많이 나오는데.
광용

김광용기획조정실장

이렇게 두 부류로 쓰시는 분이 있는 것 같더라고요. 과거 중구를 중심으로 인천의 과거 도심에 한정해서 쓰시는 분들이…….
민호

손민호위원

아니, 그러니까 우리가 지금 원도심을 중심으로 하겠다, 원도심 우선으로 하겠다 할 때에 이 원도심은 우리가 경제자유구역청이 있는 3개의 지역을 빼고 다 원도심이라고 얘기하는 거예요?
광용

김광용기획조정실장

아까 제가 말씀드렸었는데 원도심이라는 개념을 쓰시는 분들이 두 가지가 있는데 아까 말씀드린 대로 중구 중심으로 쓰시는 분들이 있는 것 같고요. 아니면 경제자유구역 전반을, 경제자유구역 같이 새롭게 개발되는 지역을 제외한 나머지 지역들을 원도심, 구도심, 구시가지 이렇게 부르시는 분들이 있는 것 같습니다. 여기에서 제가 답변드렸던 것은 남궁형 위원님하고 조금 커뮤니케이션의 차이였던 것 같은데 위원님께서는 중구나 이런 동구 과거에, 말하면 인천의 도심을 주로 말씀하셨던 것 같고요. 제가 드렸던 말씀은 사실은 조금 다른데 경제자유구역을 중심으로 한 그런 지역이 아니고 다른 지역이 우선적으로 선정되겠다…….
민호

손민호위원

아까 김준식 위원님도 연수구가 포함되냐 이렇게 질의하셨는데 이게 왜냐하면 우리가 소위 원도심이라고 해서 도시재생사업들 들어가는 데 있잖아요. 여기 도시쇄락지역이라고 얘기하는 거거든요. 쇄락지역을 선정하는 여러 가지 지표가, 세 가지 지표가 있는데 그 지표를 만족하는 데들을 중심으로 해 가지고 도시재생사업이 들어간단 말이에요. 그러니까 도시재생사업이 몰리고 있고 도시쇄락지역을 중심으로, 그 다음에 신도시에는 신도시대로 사업이 경제청을 중심으로 가고 있고 거기에 애매한 도시들 연수나 계양이나, 계양에 재생사업이 하나도 없었어요. 작년까지 재생사업도 하나도 없었고 심지어는 영구임대주택사업들도 하나도 안 해요. 그래서 제가 도시공사 사장님 찾아갔었어요. 왜 계양 맨날 빼냐 했더니 계양은, 그 다음에 심지어 그것 무슨 주택이야. 십정동에 하고 있는 것 뭐죠? 뉴스테이를 넣어달라고 해도 계양은 원도심이 아니라서 안 된다는 거예요. 북구 시절에 효성동, 작전동이 다 원도심이거든 거기, 우리가 소위 도시쇄락지역, 원도심이 아닌 도시쇄락지역인데도 불구하고 계양구가 원도심이 아니라서 안 된다는 거예요. 그러니까 이게 지금 애매한 지역이 아주 사각지대에 있다 그래서 우리가 지금 여러 가지 사업에 있어서 원도심 중심으로 하겠다의 이 원도심에 대한 컨센서스가 공감대가 이루어져야 되지 않을까, 그것을 기획실에서 해 줘야 되는 것 아닌가 싶어서…….

웃음소리

광용

김광용기획조정실장

균형발전정무부시장님 그쪽하고 저희들이 한번 상의해 보겠습니다. 하여튼 제가 아까도 남궁형 위원님 답변드리는 과정에서도 다른 위원님하고 저하고 말씀하시는 게, 제가 말씀드리는 것과 위원님 말씀하시는 것이 조금 다르구나 이런 것을 느꼈는데요. 제가 하여튼 정확하게 드렸던 답변은 교육청하고 했던 얘기는 경제자유구역을 중심으로 한 그런 지역을 제외한 지역을 전반적으로 하겠다 이런 차원에서 원도심이라는 단어를 썼다고 말씀드리겠습니다.
민호

손민호위원

그러면 너무 광범위한 거예요. 인천시가 다 들어가는, 경제청 빼면 인천시가 다 들어오는 건데.
병래

이병래위원장

손민호 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의 없으십니까? 그러면…….

「없습니다」하는 위원 있음

민호

손민호위원

5분만 쉬었다 하시죠.
병래

이병래위원장

질의가 계속 있을 건가요?
민호

손민호위원

네.
병래

이병래위원장

그래요. 그러면 5분간만 정회하고 질의를 이어가도록 하고자 하는데 여러 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 5분간 정회를 선포합니다.

「네」하는 위원 있음

15시 17분 회의중지

15시 53분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 저희가 정회시간 동안에 사실 간단히 쉬었다가 바로 질의를 이어가려고 했는데 위원님들 간 심도 있는 계수조정까지 했는데 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 본 안건에 대하여 의견 있으신 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 조성혜 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

성혜

조성혜위원

2019년도 기획조정실 세입ㆍ세출 예산안의 세입예산은 13억 5443만 8000원이고 세출예산은 7887억 4016만 8000원으로 예산서안 217쪽 교육협력담당관 인천영어마을 운영 민간이전 민간위탁금 인천영어마을 운영 2억 1850만원을 감액하고 226쪽 남북교류협력담당관 북한이탈주민 및 이북5도민 등 지원 자치단체 등 이전 공기관 등에 대한 경상적 위탁사업비 이북5도 인천사무소 운영 지원 1500만원을 증액하는 것으로 하여 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 원안대로 가결할 것을 동의합니다.
병래

이병래위원장

조성혜 위원님 수고하셨습니다. 조성혜 위원님께서 본 안건에 대하여 수정동의가 있으셨습니다. 동의하시는 위원님 계십니까? 그러면 수정동의 의견으로 토론을 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 토론종결을 선포합니다. 2019년도 기획조정실 세입ㆍ세출 예산안에 대하여 조성혜 위원님의 수정동의가 있으셨습니다. 본 수정동의에 재청하시는 위원님 계십니까? 재청하시는 위원님이 계시므로 조성혜 위원님이 제안한 수정동의안은 정식의제로 성립되었음을 선포합니다. 본 안건에 대하여 조성혜 위원님께서 수정동의하신 바와 같이 수정한 부분은 수정안대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결하고자 하는데 위원님들께서는 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 2019년도 기획조정실 세입ㆍ세출 예산안은 수정한 부분은 수정안대로 그 밖의 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 2019년도 학교용지부담금특별회계 예산안

「동의합니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「재청합니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

15시 56분

이어서 의사일정 제5항 2019년도 학교용지부담금특별회계 예산안을 상정합니다. 김광용 기획조정실장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
광용

김광용기획조정실장

2019년도 학교용지부담금특별회계 세입ㆍ세출 예산안 제안설명드리겠습니다. 예산서 998쪽에서 1000쪽입니다. 2019년도 학교용지부담금특별회계세입ㆍ세출예산 총액은 2018년 본예산 대비 272억원이 증액된 370억원입니다. 세입예산은 공공예금 이자수입 1억 6000만원, 경제자유구역청 및 군ㆍ구 학교용지부담금 수입으로 156억원, 전년도 이월금으로 212억원을 편성하였습니다. 세출예산은 학교용지매입비 시ㆍ도 분담금으로 366억원을 편성하였습니다. 구체적인 내역은 학교용지매입비 분담금 10개 학교에 268억원과 과년도 미분담금 97억원입니다. 과년도 미분담금은 최종분이 되겠습니다. 예비비는 5168만원을 편성하였으며 학교용지특별회계 운영을 위하여 일반운영비, 여비 등 372만원을 편성하였습니다. 또한 학교용지부담금 부과ㆍ징수사무의 군ㆍ구 위임에 따른 징수교부금으로 3억원을 편성하였습니다. 마지막으로 학교용지부담금 과오납 반환요구에 대비해서 반환금 1억원을 편성하였습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
병래

이병래위원장

김광용 기획조정실장님 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
형모

이형모수석전문위원

수석전문위원 이형모입니다. 검토보고드리겠습니다. 보고서 1쪽입니다. 2019년도 학교용지부담금특별회계 세입ㆍ세출 예산안 전년도 예산액 대비 277%인 272억 5627만원이 증가한 370억 7565만 2000원이 편성되었습니다. 주요 세입내역입니다. 학교용지부담금 수입 156억 1300만원, 전년도 이월금 212억 9400만원이고 주요 세출내역으로는 당해연도 학교용지매입비 시ㆍ도 분담금 268억 9922만 2000원, 과년도분 학교용지매입비 시ㆍ도 분담금 97억원, 학교용지부담금 군ㆍ구 징수교부금 3억 2103만원이 되겠습니다. 2쪽입니다. 세입예산에 대한 검토의견입니다. 예산안 998쪽 학교용지부담금이 전년도보다 59억 4800만원이 증가한 156억 1300만원이 편성되었습니다. 이는 경제청 소관 송도ㆍ영종지역과 부평구 재개발 구역의 공동주택 분양이 예정돼 있어 이에 따른 부담금 징수 추계액을 산정한 것입니다. 다음 예산안 998쪽 전년도 이월금이 212억 9400만원이 편성된바 이는 2018년도 특별회계 이월 예상액을 반영한 사항입니다. 다음 3쪽입니다. 다음은 세출예산에 대한 검토의견입니다. 예산안 1000쪽 당해연도 학교용지매입비 시ㆍ도 분담금이 전년 대비 354% 증가한 268억 9922만 2000원이 편성되었습니다. 이는 2019년 신설 또는 이전 예정인 영종하늘5초교 등 5개교에 대한 학교용지 매입비용과 송도ㆍ영종ㆍ청라지역 5개교의 학교용지매입비 또는 증축비를 지원하고자 하는 사항입니다. 이 중 송도 3개 학교와 도림고는 인천시 의무부담비율을 초과하여 토지매입비용의 100%를 지원하고자 하는 사항인바 세입재원이 한정된 본 특별회계 운영에 문제는 없는지에 대한 설명이 필요합니다. 다음 4쪽입니다. 예산안 1000쪽 과년도분 학교용지매입비 시ㆍ도 분담금 97억원은 인천시와 교육청 간 협약에 따른 법정전출금입니다. 2019년 계획액까지 집행되면 과년도 미분담금이 모두 해소될 것으로 사료됩니다. 다음 5쪽입니다. 예산안 1000쪽 학교용지부담금 군ㆍ구 징수교부금 3억 2103만원이 편성되었습니다. 이는 학교용지부담금 부과징수 업무를 군ㆍ구에 위임함에 따라 발생하는 교부금으로 2019년 부평구 학교용지부담금 징수 추계액의 3%를 산정한 사항입니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. ㆍ2019년도 학교용지부담금특별회계 예산안 검토보고서
병래

이병래위원장

이형모 수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변순서입니다마는 질의에 앞서 수석전문위원 검토보고사항에 대한 김광용 기획조정실장님의 설명을 먼저 듣고 질의 및 답변에 들어가도록 하겠습니다.
광용

김광용기획조정실장

답변드리겠습니다. 송도지역 3개 학교와 도림고가 시의 의무부담비율을 초과해서 토지매입비용의 100%를 지원하고자 하는 사항이 있는데 이에 따라서 특별회계 운영에 문제가 없는지에 대해서 지적해 주셨습니다. 제가 답변과정에서도 말씀드렸습니다마는 송도지역 3개 학교는 교육청과 우리 시 간의 협약에 의해서 재정지원, 적기에 학교를 신설하기 위해서 학교용지매입비 전액을 시에서 지원하기로 협약을 했다는 보고를 드린 바 있습니다. 또한 도림고와 관련해서도 구월동 농수산물도매시장 이전과 관련돼서 발생하는 우리 시 사업으로 인해서 발생하는 민원 또 서창지구의 새로운 학교신설에 대한 요구 이런 것들을 복합적으로 고려하고 시에서 전체를 지원하고 학교를 우리 시에서 받는 것으로 교육청과 협의했다는 말씀을 드리겠습니다. 학교용지 확보 등에 관한 특례법의 기본 취지를 봤을 때 전체적으로 시가 전액을 지원하는 것은 법률적으로 문제가 없다고 판단이 됩니다. 또한 2019년도 특별회계를 운영함에 있어서 순세계잉여금이라든지 징수 추계액 등을 고려해 봤을 때 특별회계 운영에 문제가 없는 것으로 판단이 됩니다. 아까 보고드린 것처럼 과년도분까지 내년도에 전액 해결하는 것으로 특별회계 예산을 편성했다는 말씀드리겠습니다. 이상입니다.
병래

이병래위원장

김광용 기획조정실장님 수고하셨습니다. 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 제안설명하고 또 답변이 다 충족되셨나요? 그러면 더 이상 질의하실 위원님이 없으시면 질의를 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 의견 있으신 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 김준식 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

「네」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

준식

김준식위원

김준식 위원입니다. 2019년도 학교용지부담금특별회계 세입ㆍ세출 예산안은 세입ㆍ세출 예산액 370억 7565만 2000원으로 법정의무경비인 학교용지부담금을 반영한 사항으로 과년도분 학교용지부담금 미분담금이 정상적으로 해소될 수 있도록 효율적인 예산운영을 당부드리며 기획조정실에서 요구한 원안대로 가결할 것을 동의합니다.
병래

이병래위원장

김준식 위원님 수고하셨습니다. 김준식 위원님께서 본 안건에 대하여 원안동의가 있으셨습니다. 동의하시는 위원님 계십니까? 그러면 원안동의 의견으로 토론을 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 토론종결을 선포합니다. 2019년도 학교용지부담금특별회계 예산안에 대하여 김준식 위원님께서 동의하신 바와 같이 원안대로 가결하고자 하는데 위원님들께서는 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 2019년도 학교용지부담금특별회계 예산안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 6. 2019년도 원도심활성화특별회계 예산안

「동의합니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

16시 05분

이어서 의사일정 제6항 2019년도 기획조정실 소관 원도심활성화특별회계 예산안을 상정합니다. 김광용 기획조정실장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
광용

김광용기획조정실장

기획조정실 소관 2019년도 원도심활성화특별회계 세입ㆍ세출 예산안 제안설명을 드리겠습니다. 예산서 1351쪽 세입예산입니다. 원도심지역 학교의 노후시설 개선 지원을 위해 일반회계 전입금 40억원을 반영하였고 예산서 1357쪽의 세출예산으로 40억원을 전액 편성하였습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
병래

이병래위원장

김광용 기획조정실장님 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
형모

이형모수석전문위원

수석전문위원 이형모입니다. 검토보고드리겠습니다. 보고서 1쪽입니다. 2019년도 기획조정실 소관 원도심활성화특별회계 예산규모는 전년 대비 8.1%인 3억원이 증가한 40억원입니다. 주요 세입내역은 일반회계 전입금 40억원이고 세출내역으로는 학교 노후시설 개선 지원 40억원입니다. 검토의견 보고드리겠습니다. 2쪽입니다. 예산안 1357쪽 학교 노후시설 개선 지원 사업비 40억원이 편성되었습니다. 이는 원도심 소재 초ㆍ중ㆍ고교의 노후시설 및 교육설비 개선을 위해 교육청에 지원하는 비법정전출금입니다. 원도심활성화특별회계 본래의 목적이 실현될 수 있도록 교육청과 긴밀한 협의가 필요하다고 사료됩니다. 이상으로 보고 마치겠습니다. ㆍ2019년도 원도심활성화특별회계 예산안 검토보고서
병래

이병래위원장

이형모 수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 손민호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
민호

손민호위원

여기도 원도심이네요. 여기에서 원도심에 들어가 있는 학교는 몇 개나 될까요. 잘 좀 해 주시기 바랍니다.

웃음소리

광용

김광용기획조정실장

알겠습니다.
병래

이병래위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 본 안건에 대하여 의견 있으신 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 민경서 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

경서

민경서위원

2019년도 원도심활성화특별회계 기획조정실 소관 세입ㆍ세출 예산안은 세입ㆍ세출 예산액이 40억원으로 학교 노후시설 개선을 위해 지원하는 사항으로 원도심활성화를 위한 특별회계 본래의 목적달성에 차질 없이 집행될 것을 당부하며 기획조정실에서 요구한 원안대로 가결할 것을 동의합니다.
병래

이병래위원장

민경서 위원님 수고하셨습니다. 민경서 위원님께서 본 안건에 대하여 원안동의가 있으셨습니다. 동의하시는 위원님 계십니까? 그러면 원안동의 의견으로 토론을 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 토론종결을 선포합니다. 2019년도 기획조정실 소관 원도심활성화특별회계 예산안에 대하여 민경서 위원님께서 동의하신 바와 같이 원안대로 가결하고자 하는데 여러 위원님들께서는 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 2019년도 기획조정실 소관 원도심활성화특별회계 예산안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 7. 2019년도 기획조정실 소관 기금운용계획안

「동의합니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

16시 09분

이어서 의사일정 제7항 2019년도 기획조정실 소관 기금운용계획안을 상정합니다. 김광용 기획조정실장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
광용

김광용기획조정실장

기획조정실 소관 2019년도 남북교류협력기금 운용계획 설명드리겠습니다. 배부해 드린 2019년도 기금운용계획안을 중심으로 보고드리겠습니다. 먼저 19쪽 자금운용계획입니다. 기금 총규모는 전년도보다 19억원 증액된 33억입니다. 20쪽 수입계획입니다. 예금이자 수입 1476만원과 예치금 회수액 13억원, 일반회계 전입금 20억원입니다. 다음은 21쪽에서 22쪽 지출계획입니다. 먼저 통일공감 형성사업으로 통일공감 워크숍 및 통일어울마당, 통일아카데미, 청소년캠프 운영, 남북교류기념행사 등 총 1억 6000만원을 편성하였습니다. 남북교류 협력사업으로는 남북복싱대회 등 스포츠교류사업, 말라리아 예방 지원 사업, 역사ㆍ학술교류사업, 환경 및 수산자원 공동연구, 남북예술인 간의 문화예술교류 등 총 14억원을 반영하였습니다. 마지막으로 2019년도 예치될 기금규모는 16억원입니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
병래

이병래위원장

김광용 기획조정실장님 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
형모

이형모수석전문위원

수석전문위원 이형모입니다. 기획조정실 소관 남북교류협력기금 운용계획에 대한 검토보고드리겠습니다. 보고서 2쪽입니다. 먼저 기금조성 규모는 2019년도 말 조성액은 16억 9191만 5000원입니다. 수입ㆍ지출규모는 전년도 예산액 대비 141%인 13억 8942만 8000원이 증가한 33억 4961만 5000원입니다. 주요 수입내역은 예치금 회수수입 13억 3485만 2000원, 일반회계 전입금 20억원입니다. 수입예산에 대한 검토의견입니다. 기금운용계획안 20쪽이 되겠습니다. 일반회계 전입금이 20억원 편성되었습니다. 이는 남북교류사업 및 평화도시 조성을 위한 각종 사업추진에 필요한 안정적 기금확보를 위해 편성한 사항이 되겠습니다. 다음은 3쪽입니다. 다음은 주요 지출내역으로 여유자금 예치 16억 9191만 5000원, 남북교류 기념행사 1억원, 남북교류협력사업 14억 5000만원입니다. 지출예산에 대한 검토의견입니다. 기금운용계획안 22쪽 남북교류 기념행사 예산 1억원이 신규편성되었습니다. 행사 추진방향 및 세부사항에 대한 설명이 필요합니다. 다음 기금운용계획안 22쪽 남북교류협력사업비를 2018년 당초예산보다 32.8% 증액한 14억 5000만원을 편성하였습니다. 이는 스포츠교류, 말라리아 예방ㆍ치료지원, 역사ㆍ학술교류, 수산 및 환경교류, 문화예술교류사업 추진을 위해 편성한 것으로 남북교류 활성화 및 통일 분위기 조성에 기여할 것으로 기대됩니다. 이상으로 보고 마치겠습니다. ㆍ2019년도 기획조정실 소관 기금운용계획안 검토보고서
병래

이병래위원장

이형모 수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 없으므로 질의를 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 본 안건에 대하여 의견 있으신 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 손민호 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

민호

손민호위원

2019년도 기금운용계획안 원안동의안 내겠습니다. 2019년도 기획조정실 소관 남북교류협력기금 운용계획안은 수입과 지출액이 33억 4961만 5000원으로 일반회계 전입금과 남북교류 기념행사 및 남북교류협력사업 예산을 반영한 사항으로 기획조정실에서 요구한 원안대로 가결할 것을 동의합니다.
병래

이병래위원장

손민호 위원님 수고하셨습니다. 손민호 위원님께서 본 안건에 대하여 원안동의가 있으셨습니다. 동의하시는 위원님 계십니까? 그러면 원안동의 의견으로 토론을 종결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 토론종결을 선포합니다. 2019년도 기획조정실 소관 기금운용계획안에 대하여 손민호 위원님께서 동의하신 바와 같이 원안대로 가결하고자 하는데 위원님들께서는 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 2019년도 기획조정실 소관 기금운용계획안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 기획조정실 소관 예산안 심사 및 금일 회의를 모두 마치겠습니다. 심도 있는 질의를 해 주신 여러 위원님들과 질의에 충실히 답변해 주신 김광용 기획조정실장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 다음 일정은 12월 4일 오전 10시에 인천광역시 2018년도 제4차 수시분 공유재산관리계획안 등 5건에 대한 심사가 있음을 알려드립니다. 접기

「동의합니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

16시 16분 산회

출처 인천광역시의회 회의록