충남 아산시의회 발언

전남수 의원 발언

제208회 제5차 총무복지위원회2018-12-03

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제208회 아산시의회 제2차 정례회 제5차 총무복지위원회를 개의하겠습니다. --------------------- 1. 2019년도 주요업무 계획보고(계속) 맨위로 이동 가. 보건소 소관 맨위로 이동

의사일정 제1항, 2019년도 주요업무 계획보고의 건을 계속 상정합니다. 오늘 계획된 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 먼저, 보건소장님 소관 업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.

은태

김은태보건소장

안녕하십니까, 김은태입니다. 보건소 소관 2019년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. ------------------------------

김희영위원장

보건소장님, 수고하셨습니다. 먼저, 보건행정과에 대하여 질의가 있으신 위원님께서는 질의하여 주시고, 과장님은 답변하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 조미경 위원님 질의하시기 바랍니다.

미경

조미경위원

예, 조미경 위원입니다. 105페이지입니다. 보건행정과에 관한 질문을 하겠습니 다. 자살예방교육은 어떤 방식으로 하시며, 자살예방교육에 대한 강사진 구성은 어떻게 되는지 설명 좀 해 주십시오.

춘기

백춘기보건행정과장

자살예방교육은 중·고등학교라든지 군부대, 경찰서, 산업장, 경로당을 주축으로 해 가지고 생명이어달리기 교육이라든지 생명배달교육을 저희 정신보건팀에 전문강사가 있어서 그 강사진을 통해 교육을 실시하고 있습니다.

미경

조미경위원

정신보건팀의 강사 분들은 몇 분 정도 되십니까?

춘기

백춘기보건행정과장

네 명으로 구성돼 있습니다.

미경

조미경위원

네 명으로 해서 주로 교육을 나가는 교육장은 어디인지?

춘기

백춘기보건행정과장

지금 말씀드렸던 대로 중·고등학생, 그쪽 학교에서도 저희들한테 의뢰가 옵니다. 그러면 저희들이 중·고등학생을 대상으로 해서 직접 나가서 교육도 하고요, 근로자 사업장이라든지 이런 데에도 나가서 저희들이 교육을 실시하고 있습니다.

미경

조미경위원

본 위원이 이런 질의를 하는 이유가 지난번 자살예방 프로그램으로 해서 도에서 도 시책사업으로 해서 내려온 사업이 있습니다.

춘기

백춘기보건행정과장

예.

미경

조미경위원

번개탄 보관함이나 농약보관함에 대한 추진사업비가 사업이 이루어지지 않고 곧장 명시이월로 간 부분에 대해서 본 위원이 제기한 바가 있습니다. 기억하고 계시죠?

춘기

백춘기보건행정과장

예, 알고 있습니다.

미경

조미경위원

연계해서 말씀드리겠습니다. 지금 아산시에서 1월부터 10월까지 2018년 자살에 대한 부분에 대한 통계자료를 제가 요청해서 받았습니다. 분석표를 보면 남성들이 여성들보다 80%의 비율을 차지하고 있고, 대부분이 50대에서 60대 초반의 남성들로 이루어지고 있습니다. 그러면 이런 자살빈도, 그리고 자살 수단의 방법이 목맴으로 해서 대부분이 목맴입니다.

춘기

백춘기보건행정과장

예.

미경

조미경위원

그러면 농약으로 자살하는 횟수는 제로가 나왔습니다. 지금 우리 예방시책사업이 상당히 이렇게 가는 게 바른가 라는 얘기를 해 보고 싶습니다. 자살에 대한 부분은 지금 아시다시피 충남이 전국 1위를 또 차지했습니다.

춘기

백춘기보건행정과장

예.

미경

조미경위원

그러면 전국 1위인 충남에서 이 부분에 대해서 문제점을 파악하고, 이 시행사업을 할 때에는 그 지역에 맞는 자살수단이나 방법이나 자살에 대한 통계자료를 근거로 해서 예방대책안을 내놓으셔야 되지 않겠습니까?

춘기

백춘기보건행정과장

예, 무슨 말씀인지 제가 잘....

미경

조미경위원

본 위원 얘기를 잘 아시겠죠?

춘기

백춘기보건행정과장

예.

미경

조미경위원

그래서 본 위원이 지금 얘기하고 싶은 부분은 농약 보관함이나 번개탄 보관함, 이런 게 중요한 것이 아니라 직장 남성들, 50대의 남성들을 대상으로 하는 경제적 문제가 또 자살로 이어지는 경우가 많게 분포도가 나왔습니다. 이런 분포도에 맞게 복지서비스의 체계화를 좀 만들고, 그리고 이 분들에 대한 대상교육의 장이 좀 마련되어야 하지 않겠느냐 라는 말을 해 봅니다. 어떻게 생각하십니까, 과장님?

춘기

백춘기보건행정과장

예, 위원님 말씀하신 대로 작년도 같은 경우는 아까 말씀하셨던 그 농약으로 인한 사망자가 두 명에 달했었고요, 지금 말씀하셨던 대로 올해는 사실 지금까지는 제로인 그런 상태로 저희들이 파악을 했습니다. 지금 위원님이 말씀하신 그 사업은 저희들이 고용복지센터라든지 이런 데와 연계해 가지고 사업장의 사업을 확대해서 추진하도록 그렇게 하겠습니다.

미경

조미경위원

예, 이렇게 자살예방교육이 정말 적재적소에서 이루어질 수 있는 예방교육이 되었으면 좋겠습니다.

춘기

백춘기보건행정과장

예, 알겠습니다.

미경

조미경위원

저희들이 생명의 소중함을 시 행정에서 먼저 분석을 하셔야 할 것 같습니다.

춘기

백춘기보건행정과장

예, 적극적으로 그렇게 추진하겠습니다.

미경

조미경위원

한 가지 더 말씀드리겠습니다. 106페이지입니다. 산모 신생아 건강관리사 지원사업이 새롭게 추진됩니다, 아산시에서.그러면 그동안 추진되어 왔던 산후조리도우미랑 어떻게 다른 건지 설명 좀 부탁드리겠습니다.

춘기

백춘기보건행정과장

산후조리도우미는 지금 지원비 70%를 지원해 주고, 본인 부담금 30%로 해 가지고 지원을 해 줬었거든요. 그런데 지금 산모·신생아에 대한 그 본인 부담금을 지금 90%까지 별도로 지원해 주고 있는 그런 사업입니다.

미경

조미경위원

그럼 지금 추진사항으로 보이는 산후조리도우미랑 알고 보면 산모·신생아 건강관리사라는 걸 같은 문맥으로 봐도 되는 사업이죠?

춘기

백춘기보건행정과장

예, 같이 보시면 됩니다.

미경

조미경위원

예, 타 시·군을 제가 다 조사해봤습니다. 이 부분도 통계자료를 보니까 다른 시·군 같은 경우는 산모·신생아 건강관리사, 그리고 괄호 열고 똑같은 부분으로, 똑같은 명목으로 산후조리도우미로 보고 있었습니다. 통합적인 사업으로 보고 있는데 추 진현황표에 보니까 아산은 따로 분리가 돼 있어서 제가 질의를 해 본 겁니 다. 알고 보면 같은 사업이고 같은 내용이죠?

춘기

백춘기보건행정과장

예, 그렇습니다.

미경

조미경위원

예, 이상입니다.

김희영위원장

다른 위원님, 질의하시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 장기승 위원님 질의하시기 바랍니다.

기승

장기승위원

예, 소장님이 답변을 해 주시는 게 나을 것 같아요, 차라리. 조금 전에 존경하는 조미경 위원께서 자살문제를 말씀하셨는데 2017년도에 87명으로 아산에서 자살한 내용이 그렇습니다. 그렇죠?2018년도에는 몇 명 정도나 돼요?올해는 아직 통계가 안 나왔나요?

은태

김은태보건소장

2018년도요? 50명 정도 나왔습니다.

기승

장기승위원

50명? 안타깝게도 전세계에서 우리 대한민국의 자살률이 1위고, 또 그 중에서도 충남이 1위, 강원도하고 1·2위를 왔다갔다하잖아요? 그런데 그 중에 아산은 보면...타 시·군은 보면 노인 자살률이 높은데 우리 아산은 40대의 자살률이 높아요, 그렇죠?

은태

김은태보건소장

예.

기승

장기승위원

40대가 가장 높고, 그 다음으로 50대가 이렇게 되는데 읍·면·동별로 보면 배방·음봉·온양5동·온양6동이 높단 말이에요. 그건 어떻게 분석을 해야 되려나요?

은태

김은태보건소장

전체적으로 보면 경제적인 문제가 제일 높은 것 같습니다. 그 경제적인 문제가 제일 높은 것 같습니다. 두 번째로 보면 정신과적인 질환, 그리고 세 번째로는 신체적인 질병, 그런 순으로 많기 때문에, 거의 뭐 제가 전반적인 것을 면별로는 못 해 봤습니다만 대략 보면 그런 시스템으로 인해서 자살률이 높은 것으로 이렇게 판단됩니다.

기승

장기승위원

대체적으로 보면 노인 자살률이 높은데 우리 아산은 노인자살률보다는 중장년층이라고 해야 되겠죠, 40대·50대? 40대가 제일 많고 그 다음이 50대인데 이것은 타 시·군하고는 조금 다르잖아요, 형태가?그래서 좀 더 우리 시 보건소에서 면밀히 검토해 봤으면 좋겠다 하는 생각이 듭니다, 이 부분은.

은태

김은태보건소장

예, 알겠습니다.

기승

장기승위원

과장님 답변 주실 적에 학생들 자살예방교육도 하신다고 그랬는데 그건 교육청에서 이미 별도로 하고 있잖아요. 그런데 강사요청을 별도로 또 하나요?

춘기

백춘기보건행정과장

예, 그렇습니다.

기승

장기승위원

강사도 교육청에 별도로 있을 텐데? 부족해서 요청하는 건가요?아니면 어떤 형태가 되는 거죠?

춘기

백춘기보건행정과장

거기에서도 사업을 진행하는 걸로 저희들도 알고 있고요, 지금 말씀하신 대로 거기에서 전체 다 저기를, 교육이라든지 이런 부분이 좀 부족하기 때문에 ....

기승

장기승위원

참고하시면 어떨까 하는 생각이 들어요. 지금 교육청에서의 가장 역점사업이 학교폭력과 자살예방입니다. 그쪽에 대해서는 인력이라든가 예산이 뭐 충분하다고는 할 수 없겠지만 그래도 어느 정도 교육청에 있어요.이것을 우리 지자체에다가 교육청에서 요청하는 것, 그것 좀 아닌 것 같고....

춘기

백춘기보건행정과장

교육청이나 이런 데에서 저희들한테 요구하는 그런 사항은 정신적인 영역을 저희들한테, 정신보건팀으로 의뢰를 하는 그런 상황입니다.

기승

장기승위원

상담 쪽으로요?

춘기

백춘기보건행정과장

상담도 있고 교육도 지금....

기승

장기승위원

충분하다고는 할 수 없지만 인력과 예산이 있는데, 교육청에? 그걸 다시 한 번 고민해 보면 좋겠고, 업무협의를 우리 지자체에서 해 줄 수 있는 것은 해 주지만 그쪽을....

춘기

백춘기보건행정과장

알겠습니다, 무슨 말씀인지.

기승

장기승위원

그래서 우리는 일반인들, 통계를 보고 깜짝 놀랐습니다. 대체적으로 노인 자살률이 높은데 우리는 사오십 대 청장년층들 남자들의 자살률이 높다. 좀 더 우리가 면밀히 한 번 생각을 해 봐야 되지 않나 이렇게 생각합니다.

춘기

백춘기보건행정과장

예, 알겠습니다.

기승

장기승위원

예, 이상입니다.

김희영위원장

질의하시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 김미영 위원님 질의하시기 바랍니다.

미영

김미영위원

예, 김미영입니다. 국장님, 지금 그 자살원인에 대해서 첫 번째는 경제 부분이고, 두 번째는 정신질환, 세 번째는 신체증상이라고 하셨는데 이 자살 부분은 좀 많이 민감하고 여러 가지가 복합적으로 원인 제공이 되는 부분이라 정신질환, 이런 발언은 조금 위험할 것 같습니다. 아시겠지만 자살이 모두 다 정신질환이 있어서 자살 사고를 하는 건 아니기 때문에 그 부분은 좀 주의해 주셨으면 좋겠고요, 혹시 아산시에 그런 게이트키퍼 제도가, 지금 게이트키퍼 양성은 하고 있나요, 과장님?

춘기

백춘기보건행정과장

예, 지금 하고 있습니다.

미영

김미영위원

게이트키퍼들이 하는 역할이 뭐가 있나요?

춘기

백춘기보건행정과장

제일 주로 하는 그런 사업이 그 독거노인에 대한 멘토링사업을 저희들이 진행하고 있습니다.

미영

김미영위원

찾아가서요?

춘기

백춘기보건행정과장

예, 찾아가서 그 외로운 어르신들에 대해서 말동무도 해 드리고, 그런 사업을 지금 추진하고 있습니다.

미영

김미영위원

이 분들은 봉사형태로 진행이 되시는 건가요?

춘기

백춘기보건행정과장

예, 그렇습니다. 봉사형태입니다.

미영

김미영위원

봉사형태로?

춘기

백춘기보건행정과장

예.

미영

김미영위원

알겠습니다. 다음은 111페이지인데 그 장애예방교육이라는 게 구체적으로 뭔지 설명을 해 주십시오.

김희영위원장

김미영 위원님, 보건행정과 아닙니다.

미영

김미영위원

아, 죄송합니다. 이따 다시 하겠습니다.

김희영위원장

다른 위원님, 질의 없습니까? 더 이상 질의가 없으므로 보건행정과 질의를 마치겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 다음은 건강증진과에 대하여 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시고, 과장님은 답변하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 김미영 위원님 질의하시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

미영

김미영위원

예, 김미영입니다. 방금 말씀드린 111페이지의 장애예방교육이 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다.

정남

이정남건강증진과장

장애예방교육이라고 하면 경로당 같은 데의 낙상 같은, 넘어지거나 계단 같은 데에서 떨어져서 다칠 위험이 있거든요. 그래서 그런 걸 예방하기 위해서 계단을 내려올 때는 뭐 붙들고 내려와야 된다든가 하는 이런 교육을 시키고 있거든요.

미영

김미영위원

우리 용어가 되게 중요합니다. 그래서 몇 번 말씀드렸는데 장애예방교육, 차라리 낙상예방교육이나 근골격계예방이라고 구체적으로 이야기해 주시는 게 좋지 장애예방교육이라고 칭하면 이미 장애를 가지고 있는 사람들은 이건 예방할 수 있는데 못 한 것 같은 느낌을 줄 수가 있습니다. 그래서 이런 용어는 좀 지양해 주셨으면 좋겠습니다.

정남

이정남건강증진과장

예, 알겠습니다.

미영

김미영위원

예, 이상입니다.

김희영위원장

다른 위원님? (손드는 위원 있음) 예, 조미경 위원님 질의하시기 바랍니다.

미경

조미경위원

과장님, 108페이지입니다. 맞춤형 학교 건강교육 강사진은 어떻게 되며 어떻게 교육을 하시는지 구체적으로 설명 좀 부탁드리겠습니다.

정남

이정남건강증진과장

맞춤형 교육은 수요 맞춤형 교육이라고 해서 각 학교마다 원하는 교육을 저희가 신청 받아요. 그러면 금연이라든가 영양이라든가 절주, 이런 교육에 대해서 신청이 오면 금연 같은 경우는 저희한테 금연강사가 돼 있고, 또 다른 뭐 교육 같은 거에 강사가 없는 경우는 무슨 협회라든가 이런 데랑 지원해 가지고 조인을 시켜서 교육을 시키고 있습니다.

미경

조미경위원

교육을 임시적으로, 지금 다른 협회랑 조인을 하실 때 임시적으로 하시는 거죠?

정남

이정남건강증진과장

교육신청 수요를 받아봐서 저희가 해결할 수 있는 강사진이 다 구성이 돼 있으면 저희 구성돼 있는 강사를 지원해 주고, 아니면 구강 같은 경우도 교육강사가 있거든요. 교육강사들하고 연결을 해 가지고 일정을 1개월씩 일정을 잡아서 통보를 해 주고 있습니다.

미경

조미경위원

아, 그러면 지금 성교육, 그리고 흡연 및 중독폐해 예방교육, 심폐소생술 교육, 구강보건교육, 이렇게 지금 네 가지 교육으로 나눠놨습니다, 대표교육으로.

정남

이정남건강증진과장

예.

미경

조미경위원

그러면 교육마다 강사진 구성은 지금 어떻게 되어 있습니까, 자체강사?

정남

이정남건강증진과장

심폐소생술 같은 경우 자체강사는...금연강사는 저희가 금연상담사 두 명이 있기 때문에 그 분들이 나가고요.

미경

조미경위원

금연상담사가 아산시 전체에 두 분이라는 것이죠?

정남

이정남건강증진과장

아산시 보건소에 배치돼 있는 강사가....

미경

조미경위원

두 명이서 모든 학교를 다 나가신다는 거죠? 예, 계속 말씀해 보십시오.

정남

이정남건강증진과장

그리고 이제 심폐소생술 같은 경우는 소방서라든가 이런 데랑 협조 받아 가지고 교육일정에 맞게 강사지원을 해 주고 있습니다.

미경

조미경위원

그럼 성교육은 어떻게 하고 있습니까?

정남

이정남건강증진과장

성교육은 가정상담센터라고 있거든요. 경찰서에 여성가족상단센터인가 거기랑 이렇게 연결해서 성교육을 시키고 있어요.

미경

조미경위원

강사 분은 어떻게 되는지는 파악이 안 되시는 건가요?

정남

이정남건강증진과장

예, 파악은...그것까지는 못 했습니다.

미경

조미경위원

이 교육에 대한 부분이 아니라 이 통합 건강증진사업의 전체적인 사업의 컨트롤타워가 어디입니까?

정남

이정남건강증진과장

건강증진팀.

미경

조미경위원

그런데 지금 강사진은 어떻게 나가는지, 강사진은 어떻게 구성이 되었는지 수효파악이 안 된다는 말씀이십니까, 혹시?

정남

이정남건강증진과장

그런데 그때그때 강사를 해결해서 저희한테 배치돼 있는 금연상담사 말고는 협회라든가 소방서라든가 해서 강사 몇 분을 지원해 줄 수 있나 그때그때 파악을 하고 있어요. 그리고 심폐소생술 같은 것은 거기 학교고, 그리고 소방서, 또 선문대에 응급의료학과도 있거든요.그런 데랑 소방서 지원이 안 되면 그런 데의 지원을 받아서 하고 있습니다.

미경

조미경위원

앞서 보건행정과에 대한 부분에 질의를 할 때 앞서 장기승 위원님께서 말씀하신 바와 같이 학교에 들어가는 성교육이나 이런 부분에 대해서는 교육청 내에 우리 강사진이 다 구성돼 있는 걸로 압니다. 그래서 이런 전문적인 강사진이 있는데도 굳이 아산시에서 보건소 소관으로서 또 외부적인 협회랑 조인까지 하셔 가지고 현황파악도 제대로 되지 않았는데 그때그때 맞춤형 수요중심형이 아니라 이건 맞춤형 교육입니다, 이렇게 되면.이게 지금 올바른 사업이 되나 걱정이 됩니다, 사실.

정남

이정남건강증진과장

이것은 교육청으로 한 번 확인해 봐서 교육청에 그런 교육예산이 있으면 저희가 다시 검토를 해 보겠습니다.

미경

조미경위원

예, 지금 우리 사업 목적과 취지가 수요자 중심의 맞춤형 예방교육입니다, 이것은. 맞춤형 예방교육에 대해서는 예방이라는 단어가 굉장히 어떻게 보면 아주 중요한 단어입니다. 예방교육에 맞게 맞춤형은 어떻게 해야 맞춤형 교육이 되는지, 어떻게 하면 수요자 중심의 맞춤형이 되는지를 제대로 파악하셔야 될 것 같습니다. 이 부분에 대해서는 꼭 다시 재검토하시기 바랍니다.

김희영위원장

예, 질의하시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 이의상 위원님 질의하시기 바랍니다.

정남

이정남건강증진과장

야간 건강체조교실 같은 경우는 직장인들이 퇴근하고 운동할 만한 곳이 없으니까 저희가 주민 주도형 사업으로 시작을 해서 주민자치회에서 저희한테 요구할 때 어떤 부락...온양1동이면 1동에서 운동을 좀 해 달라 하면 저희가강사를 섭외해서 매주 월·수·금, 뭐 아니면 화·목, 이렇게 이틀이건 삼일이 건 이렇게 야간제초교실을 하거든요. 그래서 그게 효과가 좋으니까 여기저기에서 또 해 가지고 처음에는 몇 개 안 됐는데 지금은 여섯 개소에서 야간체조운동을 하고 있고요, 그 분들이 거기에서 운동하면서 전체적으로 한 번 모일 기회가 없었거든요.그래서 올해 한마음 걷기대회, 야간 달빛걷기대회에서 한 번 처음으로 시도를 했거든요.그 분들이 야간에 운동하는 것을 시범으로 거기에서, 여섯 개 지역에서 나와 가지고 시범으로 하고 한 번씩 시 연을 한다고 그래야 되나요?시연을 하고 신정호를 한바퀴 돌았거든요.

김희영위원장

질의하실 위원님, 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 건강증진과 질의를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 질병예방과에 대하여 질의가 있으신 위원님께서는 질의하여 주시고, 과장님은 답변하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 조미경 위원님 질의하시기 바랍니다.

미경

조미경위원

과장님, 아산시는 에이 즈 환자들 현황이 얼마큼 되며, 에이즈 활자들을 어떻게 관리하고 계시는지 한 번 질의해 보겠습니다.

동민

장동민질병예방과장

에이즈 환자가 얼마나 되냐고 말씀하셨나요?

미경

조미경위원

예.

동민

장동민질병예방과장

아, 숫자를 모르는 건 아니고요 일단은 말씀드리기가 좀 그렇긴 한데....

미경

조미경위원

보안입니까? 그러면 관리체계는 어떻게....

동민

장동민질병예방과장

관리체계는 이 분들이 뭐랄까요. 병원에서 계속해서 치료를 하면 치료에 대한 영수증이나 이런 게 저희한테 오면 저희가 해 주고 있고요, 또 별도 전화를 가지고 상담을 꾸준히 지속적으로 하고 있습니다.

미경

조미경위원

예, 얼마 전 보건소에 제가 방문을 해 봤습니다. 보건소 입구 쪽에 있습니다. 에이즈 환자들 상담한다는 푯말도 있고 있더라고요.

동민

장동민질병예방과장

예.

미경

조미경위원

혹시 상담하러 오시는 분 계신가요?

동민

장동민질병예방과장

예, 있습니다.

미경

조미경위원

아, 있습니까?

동민

장동민질병예방과장

예.

미경

조미경위원

예, 이런 관리체계가 좀 철저하게, 뭐 지금 이렇게 공개를 할 순 없겠지만 잘 이루어지기를 바라는 마음에서 다시 한 번 질의를 해 봤습니다.

동민

장동민질병예방과장

예, 알겠습니 다. 열심히 하겠습니다.

김희영위원장

예, 질의 없습니까? (손드는 위원 있음) 예, 장기승 위원님 질의하시기 바랍니다.

기승

장기승위원

조미경 위원님 말씀하신 거에 이어서 하게 되는데 에이즈의 감염경로가 어떻게, 어떤 경로가 이렇게 있어요, 전반적으로?

동민

장동민질병예방과장

에이즈에 감염경로는 가장 많은 부분은 성관계라고 볼 수 있습니다. 성접촉에서....

기승

장기승위원

또?

동민

장동민질병예방과장

주가 성접촉이고요, 아니면 수혈이나 이런 혈액 관련해서 접촉이 된다고 볼 수 있습니다.

기승

장기승위원

지금 속기하시죠? 이거 중요한 답변이에요.나중에 쓸 데가 있어서.

동민

장동민질병예방과장

아, 예.

기승

장기승위원

예, 이상입니다.

김희영위원장

질의하시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 질병예방과 질의를 마치겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 보건소 소관 업무보고를 종결하겠습니다. 보건소장님, 수고하셨습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 원만한 회의진행과 의견조정을 위하 여 5분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시35분 회의중지

10시41분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. --------------------- 나. 평생학습문화센터 소관 맨위로 이동

이어서 평생학습문화센터 소장님, 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

현묵

정현묵평생학습문화센터소장

평생학습문화센터 소장입니다. 2019년도 평생학습문화센터 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. ------------------------------

김희영위원장

소장님, 수고하셨습니다. 먼저, 평생학습관에 대하여 질의가 있으신 위원님께서는 질의하여 주시고, 관장님은 답변하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 장기승 위원님, 질의하시기 바랍니다.

기승

장기승위원

예, 장기승입니다. 먼저 자료요구를 구체적으로 좀 하겠습니다. 그 과뿐만 아니라 다른 과도 마찬가지로 해당되는 사항이 될 것입니다. 125페이지의 선문대학교와 유원대학교에 위탁해서 실시하고 있는 평생교육 관련 자료를 예산 포함해서 그 동안 진행된 거하고 앞으로 향후 계획까지 해서 이 회의가 끝나더라도 별도로 자료 좀 제출해 주시기 바랍니다.

찬중

박찬중평생학습관장

자료 제출을 말씀하시는 겁니까?

기승

장기승위원

예, 자료 요구하는 겁니다. 또 작은 도서관 운영도 마찬가지입니다. 작은 도서관이 우리 아산에 87개소가 있는데 작은 도서관의 구체적인 자세한 현황, 작은 도서관에 대해서 예산도 포함입니다. 또 외암마을 저잣거리 둘레길 조성사업도 구체적으로 자료를 이 회의가 끝나더라도 별도로 자료를 가지고 오셔서 나눠주시기 바랍니다.

찬중

박찬중평생학습관장

예, 알았습니다.

기승

장기승위원

예, 이상입니다. (손드는 위원 있음)

김희영위원장

예, 김미영 위원님 질의하시기 바랍니다.

미영

김미영위원

예, 김미영입니다. 134페이지의 평생학습 재능기부 프로그램 운영이 있는데요 이 강사들을 재능기부 프로그램으로 운영을 하시는 이유가 뭔가요?

찬중

박찬중평생학습관장

아, 이 재능기부 프로그램은 저희들 신규 시책으로 해 가지고 별도로 올해는 시범적으로 했습니다. 그래서 해 보니까 이걸 좀 더 특성화시킬 필요성이 있어 가지고 내년에 좀 본격적으로 하려고 그럽니다.

미영

김미영위원

어떤 부분 때문에요?

찬중

박찬중평생학습관장

재능기부라고 하는 것은 글자 그대로 일반적으로 강사의, 예를 들어가 가르치고 싶은데, 자기 본인의 재능이 있는데 그 재능을 갖다가 펼칠 수 없는 그런 분들이 있어요. 그래서 그런 분들에게 기회를 주고자 하는 겁니다. 그러니까 강사를 할 수 있는....

미영

김미영위원

그 재능기부가 기회를 주는 건가요?

찬중

박찬중평생학습관장

그렇죠, 예. 그 분들한테, 왜냐하면 자기의 재능을 봉사하는 겁니다, 그러니까 봉사를.

미영

김미영위원

지금 보시면 재능기부 프로그램 선정이 강의계획서, 강사경력, 강의장소 및 일정 등을 종합적으로 판단한다고 돼 있는데 강의계획서를 작성할 수 있고 강의경력이 필요하면 재능기부를 할 필요가 없을 만큼 외부에 나가서 강사료를 받고 강의를 할 수 있는 사람들입니다. 그런데 이 분들이 재능기부로 프로그램을 운영하게 되면 나중에 좀 퀄리티 있는 강사들이 이 재능기부를 할까 라는 의문이 생기고요, 그렇게 되면 거기에서 교육을 받는 청강자들이 어떤 내용의 교육을 어떻게 흡수할지 알 수 없는 부분이 될 수 있기 때문에 이 재 능기부 부분이 좋은 취지 같기는 하지만 교육 부분에 있어서 좀 위험할 수도 있습니다.

찬중

박찬중평생학습관장

글쎄요, 제가 생각할 땐 그렇습니다. 왜냐하면 그 분들의 지식이라든지 경험이라든지 자기들의 어떤 삶의 지혜를 갖다가 나누고자 하는 어떤 나눔정신으로 저는 생각하고 있습니다. 그래서 그 분들이 그 교육을 함으로서 어떤 퀄리티라든지 그 분들에게도 도움이 되고, 또 만약 이 강사의 강의내용이 성공적으로 됐을 경우에는 또 추후에 저희들이 정규 프로그램으로 편성할 수 있는 그러한 기회가 되고 있습니다.

미영

김미영위원

그렇게 되면 재능기부로 시작해서 프로그램이 좋고 호응이 좋으면 정규 프로그램으로 편성이 될 가능성이 있다는 것을 알고 강사들이 오게 되면 그건 아산시에서 강사들한테 말 그대로 평생학습 프로그램 정규편성 그 명분으로강사들에게 갑질을 하게 되는 겁니다. “너는 여기에서 잘 하면 여기 평생학습 프로그램의 정규 프로그램으로 들어갈 수 있어” 라고 우리가 직접 이야기는 하지 않지만 강사는 그렇게 받아들이고 온다고요, 재능기부를.

찬중

박찬중평생학습관장

글쎄, 굳이 뭐 인센티브를 주는 건 아니지만 그 신청하시는 분들도 많이 있어요. 왜냐하면 자신이 강의를 하고 싶은데 그런 기회가 주어지지 않는다 해 가지고 그런 경우가 많기 때문에 저희 들이 또 시도하는 겁니다.

미영

김미영위원

그 단계에서는 대부분이 다 연습 또는 쉽게 얘기해서 스펙을 쌓아서 다른 데에 강사료를 받고 나가려고 하는 거거든요. 그런 부분이 좀, 그 재능기부라는 말이 좋기는 하지만 이런 데에서 오는 강사들의 심리적인 부분을 좀 고려해 주셨으면 좋겠고, 재능기부를 계속해서 장려하게 되면 이 분들도 이게 지적재산인데 가치성이 없이 내가 설 수 있는자리만 있다는 걸로 하게 되면 그거야말로 이 분들한테 갑질을 하게 되는 게 아닌가 라는 생각을 합니다.

찬중

박찬중평생학습관장

예, 위원님께서 말씀을 하시니까 또 검토를 다시 한 번 해 보겠습니다.

미영

김미영위원

예.

김희영위원장

다른 위원님, 질의하시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 조미경 위원님.

미경

조미경위원

예, 124페이지와 125페이지, 연계해서 질의해 보겠습니다. 시민중심의 찾아가는 평생학습 프로그램 운영이 90여 개의 프로그램 운영을 하신다고 돼 있습니다. 그럼 그 90여 개의 프로그램을 앞서 김미영 위원님께서 말씀하신 재능기부자들의 무료강의를 통한 교육을 그럼 향후 추진계획으로 해서 연계해서 언제 어디서나 학습자가 원하는 장소에서 프로그램에 참여할 수 있는 수요자 중심의 학습 서비스를 시에서 제공한다. 이렇게 되어 있습니다.

찬중

박찬중평생학습관장

예.

미경

조미경위원

언제 어디서나 학습자가 원하는 장소라는 것을 명시하셨는데 어떤 의미에서 이런 장소를 명시하셨는지 답변 부탁드립니다.

찬중

박찬중평생학습관장

아, 이것은 찾아가는 평생교육이라고 그래 가지고 8명 이상 학습자가 소그룹을 형성해서 신청을 하면 그 분들이 원하는 장소, 또 시간대에 가서 교육을 하는 프로그램을 얘기하는 겁니다.

미경

조미경위원

그럼 8명 이상의 지금 강의 청강하실 분이 이루어진다면 직접 오셔서 강의를 하신다는 겁니까?

찬중

박찬중평생학습관장

예, 그렇습니다.

미경

조미경위원

그럼 일회성이 아니라 연계한 몇 회를 이어가는 프로그램이 있을 것 같은데 그러면 그것도 가능한 건가요?

찬중

박찬중평생학습관장

아, 이것은 신청을 매달 1일부터 10일까지 신청을 받습니다. 매달 받으면 9월까지 합니다. 왜냐하면 3개월 단위이기 때문에 9월까지만 신청을 받아 가지고 1월달에 신청을 받아서 10개 강좌씩 개설을 해 줍니다. 그래서 90개라는 게 9월까지 하기 때문에 한 달에 10개 강좌씩 하니까 90개의 강좌가 되는 겁니다.

미경

조미경위원

그럼 이 강의도, 이 사업도 ‘18년도에 시행하신 사업입니까?

찬중

박찬중평생학습관장

예, 지금 하고 있는 사업입니다.

미경

조미경위원

지금 하고 있는 사업입니까?

찬중

박찬중평생학습관장

예.

미경

조미경위원

그러면 신청하는 시민들이 좀 있으십니까? 90개 프로그램이 골고루 이루어지고 있습니까?

찬중

박찬중평생학습관장

예, 그렇습니다. 왜냐하면 여기에 관심이 많은 분들도 계시고, 물론 여름 때 같은 때는 조금 다소 신청하는 률이 떨어지곤 하는데 대체로 호응이 좋습니다.

미경

조미경위원

그럼 이런 강좌가 있다는 홍보는 어떤 방법으로 그동안 하셨습니까?

찬중

박찬중평생학습관장

아, 저희들이 아산톡톡이라든지 SNS라든지, 또 아파트라든지 각 읍·면·동에 다 협조공문을 보내고 있습니다. 홈페이지에도 싣고 있고....

미경

조미경위원

그럼 서면자료 요청 좀 하겠습니다. 그럼 2018년도 본 위원이 말씀드린 시민중심의 찾아가는 평생학습 프로그램에 대한 신청서와 그리고 청강한 사람들 현황표, 그리고 어떤 강좌가 이루어졌는지 거기에 대한 모든 자료들을 빠른 시간 내에 서면으로 자료 준비를 좀해 주시기 바랍니다.

찬중

박찬중평생학습관장

예, 알았습니다. (손드는 위원 있음)

김희영위원장

예, 장기승 위원님.

기승

장기승위원

예, 장기승입니다. 소장님이 답변하시는 게 나을 것 같아요, 이건.선문대학교하고 유원대학교에다가 평생학습 프로그램을 위탁해서 지금 하고 있나요?

현묵

정현묵평생학습문화센터소장

예.

기승