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경기 안양시의회 발언

음경택 의원 발언

제244회 제1차 총무경제위원회2018-12-04

음경택 의원 프로필 보기 →

정맹숙위원장

위원님들과 관계 공무원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제244회 안양시의회(정례회) 중 총무경제위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 이번 회의가 능률적이고 생산적으로 진행될 수 있도록 위원님들의 많은 협조를 당부드립니다. 먼저 사무직원의 보고를 듣겠습니다.
서광

현서광사무직원

사무직원 현서광입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 11월 23일 김필여․정완기 의원 등 11명으로부터 발의된 「안양시 공유경제 활성화에 관한 조례안」, 같은 날 음경택 의원 등 6명으로부터 발의된 「안양시 4차 산업혁명 촉진에 관한 조례안」, 11월 16일과 22일 안양시장으로부터 제출된 「안양시 전통상업보존구역 지정 및 대규모․준대규모점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안」, 「안양시계약심의위원회 구성․운영 및 주민참여감독대상 공사범위 등에 관한 조례 일부개정조례안」, 「안양시 주민자치센터 설치 및 운영 조례 일부개정 조례안」, 「안양시 인터넷시스템 설치 및 운영 조례 일부개정조례안」, 「2019년도 공유재산 관리계획(안)」, 「행복실현지방정부협의회 규약 동의안」 총 8건에 대해서 금일 심사토록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

정맹숙위원장

사무직원 수고하셨습니다. 1. 안양시 공유경제 활성화에 관한 조례안(김필여 의원 대표발의)(김필여․정완기 의원 발의 및 찬성의원 9명) 2. 안양시 4차 산업혁명 촉진에 관한 조례안(음경택 의원 발의 및 찬성의원 5명) 3. 안양시 전통상업보존구역 지정 및 대규모․준대규모점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안(시장 제출) 4. 안양시계약심의위원회 구성․운영 및 주민참여감독대상 공사범위 등에 관한 조례 일부개정조례안(시장 제출) 5. 안양시 주민자치센터 설치 및 운영 조례 일부개정 조례안(시장 제출) 6. 안양시 인터넷시스템 설치 및 운영 조례 일부개정조례안(시장 제출) 7. 2019년 공유재산 관리계획(안)(시장 제출) 8. 행복실현지방정부협의회 규약 동의안(시장 제출)

10시 14분

그럼 금일의 의사일정 제1항 「안양시 공유경제 활성화에 관한 조례안」, 제2항 「안양시 4차 산업혁명 촉진에 관한 조례안」, 제3항 「안양시 전통상업보존구역 지정 및 대규모․준대규모점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안」, 제4항 「안양시계약심의위원회 구성․운영 및 주민참여감독대상 공사범위 등에 관한 조례 일부개정조례안」, 제5항 「안양시 주민자치센터 설치 및 운영 조례 일부개정 조례안」, 제6항 「안양시 인터넷시스템 설치 및 운영 조례 일부개정조례안」, 제7항 「2019년도 공유재산 관리계획(안)」, 제8항 「행복실현지방정부협의회 규약 동의안」을 일괄 상정합니다. 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 먼저 「안양시 공유경제 활성화에 관한 조례안」을 발의하신 정완기 의원님 앉은자리에서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

정완기의원

정완기 의원입니다. 제안설명드리겠습니다. 존경하는 정맹숙 위원장님 그리고 여러 위원님! 정완기 의원입니다. 의회 발전을 위하여 노력하시는 위원장님을 비롯한 동료 위원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 저와 김필여 의원이 공동 발의한 「안양시 공유경제 활성화에 관한 조례안」에 대하여 제안설명드리겠습니다. 제 안 설 명 먼저 제정취지를 말씀드리면 이 조례는 최근 사회․경제적으로 크게 이슈화되고 있는 공유경제 활성화를 위하여 보다 더 체계적이고 합리적인 제도적 기반을 조성하고 안양시 공유경제 활성화에 필요한 사항을 규정하여 지역 자원의 효율적인 활용 및 구성원 간의 적극적인 나눔 등을 통해 지역경제 활성화에 기여하고자 제정하는 조례입니다. 다음으로 조례안의 주요 내용을 말씀드리면 안 제6조에는 공유경제 활성화를 위한 기본계획의 수립 및 시행에 관한 사항을 규정하였고 안 제9조에는 안양시 공유경제지원센터의 설치에 관한 사항을 규정하였으며 안 제10조에는 공유단체 및 공유기업의 지정 등에 관한 사항을 규정하였고 안 제12조에는 공유단체 및 공유기업에 대한 보조금 지원에 관한 사항을 규정하였으며 안 제15조에는 공유경제활성화위원회에 관한 사항을 규정하였습니다. 존경하는 정맹숙 위원장님 그리고 여러 위원님! 이 조례안의 제정취지를 이해하시어 원안대로 심사․의결하여 주시기를 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 안양시 공유경제 활성화에 관한 조례안 (총무경제위원회)

이상 1건 부록에 실음

정맹숙위원장

정완기 의원님 수고하셨습니다. 이어서 「안양시 4차 산업혁명 촉진에 관한 조례안」을 발의하신 음경택 의원님 앉은자리에서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

음경택의원

존경하는 정맹숙 위원장님, 김은희 부위원장님 그리고 여러 위원님들! 음경택 의원입니다. 시민의 대의기관으로서 시민들로부터 존경과 사랑을 받는 의회로 거듭나기 위하여 노력하시는 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 제가 발의한 「안양시 4차 산업혁명 촉진에 관한 조례안」에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 제 안 설 명 먼저 제정취지를 말씀드리면 이 조례는 지역경제를 선도할 4차 산업혁명 관련 산업을 체계적으로 육성하고 이에 필요한 행정․재정적 지원에 관한 사항을 규정함으로써 지식산업의 경쟁력을 강화하고 지역경제 활성화에 기여하고자 하는 조례입니다. 다음으로는 조례안의 주요 내용을 말씀드리면 안 제3조에는 4차 산업혁명 촉진 및 지역경제 발전을 위한 정책수립 등 시장의 책무를 규정하였고 안 제4조에는 종합계획의 수립을 통해 4차 산업혁명 촉진에 필요한 제반사항을 규정하였으며 안 5조에는 4차 산업혁명 촉진에 관한 주요정책과 계획을 심의하기 위한 4차 산업혁명 위원회의 설치에 관하여 규정하였고 안 6조부터 제13조까지 4차 산업혁명 위원회의 기능․구성․임기․해촉 및 위원회 운영 등에 관하여 규정하였습니다. 존경하는 정맹숙 위원장님 그리고 김은희 부위원장님, 여러 위원님들! 이 조례안의 제정취지를 이해하시어 원안대로 심사․의결해 주시기를 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 안양시 4차 산업혁명 촉진에 관한 조례안 (총무경제위원회)

이상 1건 부록에 실음

정맹숙위원장

음경택 의원님 수고하셨습니다. 다음은 박창렬 경제정책과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
창렬

박창렬경제정책과장

경제정책과장 박창렬입니다. 「안양시 전통상업보존구역 지정 및 대규모․준대규모점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안」에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 제 안 설 명 먼저 개정이유입니다. 상위법인 「유통산업발전법」의 개정된 내용을 조례에 반영하여 골목상권과 전통시장에 대한 보호를 강화하고자 합니다. 주요 내용입니다. 유통산업상생발전협의회 위원 중 공무원 위원의 임기를 그 직위에 재직 중 기간으로 구체화하고 법에 60일로 돼 있는 대규모점포 개설 예고기간이 조례에 30일로 다르게 규정돼 있어 법에 따르도록 해당 조항을 삭제하는 등 법령 개정사항을 반영하고 “알기 쉬운 법령 정비기준”에 따라 용어를 순화하는 내용이 되겠습니다. 관계법령은 첨부된 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 2페이지입니다. 예산수반사항은 없으며 입법예고는 2018년 10월 25일부터 11월 14일까지 21일간 하였으나 의견은 없었습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 안양시 전통상업보존구역 지정 및 대규모․준대규모점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안 (총무경제위원회)

이상 1건 부록에 실음

정맹숙위원장

박창렬 과장님 수고하셨습니다. 다음은 박수영 회계과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
수영

박수영회계과장

회계과장 박수영입니다. 안양시계약심의위원회 구성․운영 및 주민참여감독대상 공사범위 등에 관한 조례 일부개정에 대하여 제안설명드리겠습니다. 제 안 설 명 개정이유는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제60조제1항에서 주민참여 감독 대상 공사의 종류가 변경되어 “수해복구 공사로서 하천, 도로, 상하수도 등 주민생활과 밀접한 관련이 있다고 지방자치단체의 장이 판단하는 공사” 및 “공원 공사”를 포함하도록 하고 있어 상위 법령에 따라 조례를 개정하고자 하는 사항입니다. 조례안의 주요 내용은 상위 법령에 각 호 추가 등 간단한 사항이 개정되는 경우마다 조례개정을 해야 하는 번거로움을 줄이고 능률을 높이기 위해서 제13조에 각 호가 나열되어 있던 것을 삭제하고 “영 제60조제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 공사로 한다”로 개정하고자 하는 내용입니다. 관계법령은 별도 자료를 첨부하였으며 예산수반사항은 해당 없습니다. 아울러 10월 8일부터 29일까지 입법예고를 실시하였으나 별도의 의견은 없었습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 안양시계약심의위원회 구성․운영 및 주민참여감독대상 공사범위 등에 관한 조례 일부개정조례안 (총무경제위원회)

이상 1건 부록에 실음

정맹숙위원장

박수영 과장님 수고하셨습니다. 다음은 신경호 자치행정과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
경호

신경호자치행정과장

자치행정과장 신경호입니다. 의안번호 69번 「안양시 주민자치센터 설치 및 운영 조례 일부개정 조례안」에 대하여 제안설명드리겠습니다. 제 안 설 명 먼저 개정이유는 주민자치센터 운영평가 포상금에 대한 지급근거를 명시하고 현행 조례에서 사용하는 용어인 “저소득모자가정”이 「한부모가족지원법」에 “저소득한부모가족”으로 되어 있어 법에 맞게 용어를 일부 개정하게 되었습니다. 주요 내용은 조례개정안 제12조의2 3항을 신설하여 평가우수 등에 대하여 「안양시 포상 조례」 제7조 및 8조에 따라 상장과 상금을 수여할 수 있도록 명확하게 규정하였으며 조례 제10조의 제5항에 별표2 “주민자치센터 사용료 등 감면기준 및 비율”에 명시된 감면 대상자 중 “저소득모자가정”을 관련법에 맞게 “저소득한부모가족”으로 수정하는 사항입니다. 예산수반사항은 없으며 입법예고 결과 별다른 의견은 없었습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 안양시 주민자치센터 설치 및 운영 조례 일부개정 조례안 (총무경제위원회)

이상 1건 부록에 실음

정맹숙위원장

신경호 과장님 수고하셨습니다. 다음은 김득수 정보통신과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
득수

김득수정보통신과장

정보통신과장 김득수입니다. 의안번호 70번 안양시 인터넷시스템 설치 및 운영 조례 일부개정안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 제 안 설 명 먼저 개정이유는 공정거래위원회에서 「안양시 인터넷시스템 설치 및 운영 조례」가 자유로운 경제활동을 보장할 수 있도록 자치법규에 포함되어야 한다고 권고함에 따라서 민간위탁 사항 적용을 규정하였으며 인터넷시스템의 개인정보 보호 및 보안관리 업무에 「국가 정보보안 기본지침」과 함께 「안양시 정보보안 기본 지침」을 따르는 등 조례 내에 인용된 법령 및 지침의 변경사항 등을 반영하고자 개정하는 조례입니다. 조례안의 주요 내용은 안 제3조제6항, 안 제15조제3항에는 인터넷시스템 설치 및 운영의 민간위탁 시 「안양시 사무의 민간위탁 촉진 및 관리조례」 적용을 하는 조문을 신설하였고 안 제17조3항, 제18조에는 정보보안 업무에 대한 준용 규칙을 변경하였으며 안 제6조제2항제9호 성차별적 내용을 삭제할 수 있는 조항을 신설하였으며 안 제2조제5호, 제7조, 제10조제2항, 제11조제2항, 제16조제2항에는 인용된 법령 및 지침의 변경사항을 반영하고자 규정하였습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 안양시 인터넷시스템 설치 및 운영 조례 일부개정조례안 (총무경제위원회)

이상 1건 부록에 실음

정맹숙위원장

김득수 과장님 수고하셨습니다. 이어서 박수영 회계과장님 나오셔서 2019년도 공유재산 관리계획에 대한 제안설명하여 주시기 바랍니다.
수영

박수영회계과장

회계과장 박수영입니다. 「2019년도 공유재산 관리계획(안)」 안건은 재산의 취득 7건, 처분 1건, 변경 1건으로 총 9건에 대하여 제안설명드리겠습니다. 제 안 설 명 구 농림축산검역본부 건축물 철거 건입니다. 구 농림축산검역본부 부지 내 각종 안전사고 예방 및 유지․관리의 효율성 제고와 원활한 개발사업 추진을 위하여 기존 건축물 36개 동을 철거하는 사업으로 철거된 건물의 가액은 140억원이고 사업비는 51억 5천만원이며 세부내용은 8쪽부터 12쪽까지입니다. 다음 안양8동 행정복지센터 건립 변경 건입니다. 안양8동 행정복지센터는 2016년 공유재산 관리계획을 득하였으나 시의회의 도시계획시설결정 의견청취 시 주차장 추가확보 방안 검토의견이 있어 주차장 면수를 당초 18면에서 33면으로 확대․변경하는 것으로 사업비가 39퍼센트 증가되어 총사업비는 26억원이 증가된 94억 1천만원이며 세부내용은 13쪽부터 17쪽까지 해당됩니다. 다음 안양시남자단기청소년쉼터 포유 이전설치 건입니다. 호계동 융창아파트 주변지구 주택재개발정비사업 계획에 따라 사업지구 내 위치한 안양시남자단기청소년쉼터를 관양동으로 이전하여 가출 등 위기청소년 보호 및 지원하고자 하는 것으로 사업비는 12억 8천만원이며 세부내용은 18쪽부터 21쪽까지 해당됩니다. 다음 국공립 매곡어린이집 건입니다. 현 매곡어린이집이 비산초교 주변 재개발지역에 포함되어 기존 비산3동주민센터 활용으로 국공립 매곡어린이집을 신축하는 것으로 지상 3층, 지하 1층의 규모이고 사업비는 21억 1천만원이며 세부내용은 22쪽부터 24쪽까지 해당됩니다. 다음 두루미 하우스 조성입니다. 안양8동 명학마을 도시재생 뉴딜사업으로 현 공영주차장 부지를 복합화, 지하주차장 및 커뮤니티시설 등으로 조성하는 것으로 사업비는 85억 3천만원이며 세부내용은 25쪽부터 28쪽까지입니다. 다음 안양8동 스마트 케어하우스 신축입니다. 안양8동 명학마을 도시재생 뉴딜사업으로 육아․돌봄․의료․복지 서비스 제공하는 커뮤니티센터를 신축하는 것으로 지상 3층의 규모이고 사업비는 39억 3천만원이며 세부내용은 29쪽부터 33쪽까지 됩니다. 다음은 박달1동 공유정원 및 지하주차장 조성입니다. 박달1동 정원마을 도시재생 뉴딜사업의 중점사업으로 현 공영주차장 부지에 LH 공공건설 임대주택과 연계하여 다목적공원과 지하 3층 규모의 공영주차장을 조성하는 것으로 사업비는 103억원이며 세부내용은 34쪽부터 36쪽까지입니다. 다음 토지 무상 기부채납입니다. 생활폐기물 수집․운반 대행업체인 ㈜안양위생 전 대표자가 석수동 소재 다섯 필지에 대하여 무상 기부채납 의사를 밝혀 와서 기부채납을 추진하는 것으로 총면적은 2천 51제곱미터이고 공시지가로 5억 5천만원이며 세부내용은 37쪽부터 39쪽입니다. 다음 U-통합상황실 센터 건립입니다. 시청사 내 7층에 위치한 U-통합상황실의 각종 CCTV 및 시설물 증가에 따라서 설치공간 부족, 장비 하중 부담으로 인한 구조적인 안전문제 등이 우려되어 기반시설의 안전성과 센터 운영 효율성을 확보하고자 시청 내에 현 테니스장 부지 일부에 센터를 건립하는 것으로 지상 3층 규모, 사업비는 80억원이며 세부내용은 40쪽부터 42쪽까지입니다. 이에 따라서 4페이지 총괄표에 보시면 2019년도 취득재산은 토지는 9필지 2천 628.1제곱미터 26억 5천만원, 건물 6개 동 1만 3천 890.02제곱미터 320억 5천만원, 기타 취득변경이 1건으로 2천 980제곱미터 94억 1천만원입니다. 처분재산은 건물 38개 동 3만 94.87제곱미터 144억 9천만원입니다. 이상으로 제안설명을 마치며 위원님들께서 양해해 주신다면 위원님들의 질의에 대한 답변은 해당부서에서 답변토록 하겠습니다. 이상입니다. 2019년도 공유재산 관리계획(안) (총무경제위원회)

이상 1건 부록에 실음

정맹숙위원장

박수영 과장님 수고하셨습니다. 끝으로 「행복실현지방정부협의회 규약 동의안」을 발의하신 김진호 정책기획과장님 제안설명하여 주시기 바랍니다.
진호

김진호정책기획과장

정책기획과장 김진호입니다. 행복실현지방정부협의회 규약안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 제 안 설 명 제안이유는 시민 모두가 행복한 행복도시 안양의 기반을 조성하고 시민행복 실현이라는 공동목표를 향해 행복정책을 적극적으로 추진하기 위하여 연대와 협력이 필요함에 따라 「지방자치법」 제152조에 따라 지방자치단체 간의 협의기구인 행복실현지방정부협의회를 구성하고 규약에 대한 동의를 구하기 위함입니다. 규약안의 주요 내용은 협의회의 기능과 구성 그리고 임원과 임원의 임기와 회의 및 의결 등에 대하여 규정하였습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 행복실현지방정부협의회 규약 동의안 (총무경제위원회)

이상 1건 부록에 실음

정맹숙위원장

김진호 과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토의견을 듣겠습니다. 박종은 전문위원님 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
종은

박종은전문위원

전문위원 박종은입니다. 「안양시 공유경제 활성화에 관한 조례안」 등 6건의 조례안과 「2019년도 공유재산 관리계획(안)」, 「행복실현지방정부협의회 규약 동의안」에 대해서 검토보고드리겠습니다. 검토보고서 2쪽, 「안양시 공유경제 활성화에 관한 조례안」입니다. 제정이유와 주요 내용은 유인물로 보고드리겠습니다. 3쪽 검토의견입니다. 검 토 보 고 이 조례안은 최근 글로벌 경제위기 등으로 가중되고 있는 시민들의 경제적 어려움을 해소하고 공유경제 활성화를 위하여 보다 더 체계적이고 신속한 지원대책을 수립․시행토록 하기 위한 제도적 기반의 조성 및 지원근거를 마련하기 위한 것으로 시의 적절히 조례를 제정한 것이라 판단되며, 아울러 「지방자치법」 제9조제2항에서 “주민복지에 관한 사업”, “지역경제의 육성 및 지원” 등을 할 수 있도록 규정하고 있고 조문내용은 검토 결과 특별한 문제점은 없는 것으로 판단되고 있습니다. 다음은 5쪽, 「안양시 4차 산업혁명 촉진에 관한 조례안」입니다. 6쪽 검토의견입니다. 검 토 보 고 본 조례안은 경제․사회 전반에서 현재 가장 이슈가 되고 있는 4차 산업혁명의 촉진을 위한 제반사항을 규정한 것으로 조례안 검토 결과 내용의 당위성과 위원회 설치에 관한 규정들이 특별한 문제점이 없고 내용적 측면과 시기적으로도 제정 타당성이 높다고 사료되며 안양시의 4차 산업혁명 대비에 기여할 수 있는 조례안으로 판단되고 있습니다. 다음은 8쪽, 「안양시 전통상업보존구역 지정 및 대규모․준대규모점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안」입니다. 9쪽 검토의견입니다. 검 토 보 고 이 일부개정조례안은 「유통산업발전법」 제8조의3에서 대규모점포는 영업개시 60일 전, 준대규모점포는 영업개시 30일 전까지 개설계획을 예고하게 되어 있는데 안양시 조례 제14조의2에서는 대규모점포 영업개시 30일 전까지 개설계획을 예고하게 돼 있어 이를 삭제하고 상위 법령을 준용코자 하는 것으로 검토 결과 특별한 문제점은 없는 것으로 판단됩니다. 다음은 10쪽, 「안양시계약심의위원회 구성․운영 및 주민참여감독대상 공사범위 등에 관한 조례 일부개정조례안」입니다. 13쪽 종합의견입니다. 검 토 보 고 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제60조제1항 각 호에 구체적인 공사들이 나열돼 있는데도 조례에 반복하여 나열함으로써 상위 법령에 각 호 추가 및 변경 등 간단한 사항이 개정되는 경우 조례개정을 해야 하는 번거로움이 있어 행정능률을 높이기 위해 각 호 모두 삭제하고 상위 법령을 준용하도록 개정하는 사항으로 문제점은 없다고 사료됩니다. 다음은 15쪽, 「안양시 주민자치센터 설치 및 운영 조례 일부개정 조례안」입니다. 16쪽 검토의견입니다. 검 토 보 고 이 일부개정조례안은 주민자치센터 활성화를 위해 주민자치센터 운영평가 우수 동에 「안양시 포상 조례」에 따라 상장과 상금을 지급할 수 있는 근거를 마련하고 「한부모가족지원법」에 따라 “저소득 모자가정”을 “저소득 한부모가족”으로 정정한 사항으로 특별한 문제점은 없는 것으로 판단됩니다. 다음은 17쪽, 「안양시 인터넷시스템 설치 및 운영 조례 일부개정조례안」입니다. 18쪽 검토의견입니다. 검 토 보 고 이 일부개정조례안은 공정거래위원회 경쟁제한규제개혁작업단에서 「안양시 인터넷시스템 설치 및 운영 조례」 제3조제3항의 내용이 민간위탁에 대한 경쟁원칙을 명시적으로 정하지 않고 있어 기업의 자유로운 경제활동을 저해하는 경쟁 제한적 자치법규라 지적함에 따라 안양시 인터넷시스템 설치 및 운영의 민간위탁 시에 「안양시 사무의 민간위탁촉진 및 관리조례」를 적용하는 조문을 신설하고 성차별적 게시물 관리에 관한 조문 신설과 “알기 쉬운 법령 정비기준”에 따라 용어를 순화한 사항으로 개정에 따른 특별한 문제점은 없는 것으로 사료됩니다. 다음은 20쪽, 「2019년도 공유재산 관리계획(안)」에 대하여 검토보고드리겠습니다. 24쪽 검토의견입니다. 검 토 보 고 이 안건은 「공유재산 및 물품 관리법」 제10조 및 동법시행령 제7조의 규정에 의하여 안양시 공유재산 취득에 적정을 기하고 효율적 관리를 위하여 시의회의 승인을 받고자 제출된 안건으로 이번 제출된 「2019년도 공유재산 관리계획(안)」은 구 농림축산검역본부 건축물 철거 등 9건입니다. 구 농림축산검역본부 건축물 철거는 활용성이 낮은 건물을 철거하여 화재 등 각종 안전사고 예방과 환경오염을 방지하고 기업유치 등 조속한 개발사업을 추진하기 위해 약 51억원을 2019년도의 본예산에 확보하는 사업으로 유지․관리의 효율적인 측면에서 타당성이 있다고 판단됩니다. 안양8동 행정복지센터 건립 변경은 현 청사 부지와 인접한 명학공원의 지하 점용을 통한 주차장을 18면에서 33면으로 확대하고 사업비 증가분 26억을 반영하는 사항으로 도심지 주택난 해소에 도움이 될 것으로 판단합니다. 안양시남자단기청소년쉼터 이전설치는 호계동 융창아파트 주변지구 주택재개발정비사업 지구 내 위치한 안양시남자단기청소년쉼터를 동안구 관악대로346으로 이전 설치하는 것으로 주변 주민들의 민원 소지가 적은 입지 여건을 갖추고 있으므로 이전은 적절하다고 판단됩니다. 국공립 매곡어린이집 신축은 비산3동 행정복지센터 건립 후 기존 행정복지센터를 리모델링하여 어린이집으로 활용할 계획이었으며 건물이 노후되어 노유자시설로 용도변경 시 내진보강 등 안전이 우려되어 신축으로 계획을 변경한 것으로 공사기간 동안 보육 중단 등 문제점이 발생하지 않도록 이전방안을 검토해야 할 것입니다. 두루미 하우스 조성은 안양동 1287-2번지 현 공영주차장 부지를 복합화하여 지하주차장, 청년임대주택, 새활용센터, 마을공방 등을 조성하여 주거복지 및 일자리 창출에 기여하고 사회초년생의 주거문제 해결에 기여하고자 추진하는 사업으로 설계 및 주요 의사결정 과정에 명학마을 주민의 의견 수렴이 필요하다고 판단됩니다. 다음은 안양8동 스마트 케어하우스 신축은 만안구 명학로62 일원에 사유지를 협의 매수하여 육아․돌봄․의료․복지 서비스를 제공하는 커뮤니티센터를 신축하는 사업으로 부지매입비 25억원은 편성 완료하고 관련법에 따라 의회의 승인을 받고자 하는 사항이 되겠습니다. 박달1동 공유정원 지하주차장 조성은 박달동 48-3 등 6필지, 현 공영주차장 부지를 복합화하여 지하주차장, 청년임대주택, 도시재생현장지원센터, 공공상가 등 주거복지 및 일자리 창출에 기여하고 사회초년생의 주거문제 해결을 목적으로 추진하는 사업입니다. 토지 무상 기부채납은 생활폐기물 수집․운반 대행업체 ㈜안양위생 전 대표자가 석수동 소재 5필지의 토지를 무상 기부채납하고 활용용도도 시에 일임한 사항으로 향후 활용용도에 대해 적극 검토가 필요하다고 판단됩니다. U-통합상황실 센터 건립은 U-통합상황실이 매년 시설물 증가로 과다한 전력사용에 따른 청사 내 전력공급의 한계점 도달과 장비실 적재하중 증가로 물리적 구조 안전사고 위험도가 높아지고 있고 박달스마트밸리 조성사업, 구 농림축산검역본부 개발사업, 인덕원․관양고 주변 개발사업, 경기남부 법무타운 조성사업 등 스마트시티 관련 관내 진행 중인 개발사업 등과 연계하여 센터 운영의 안전성과 효율성을 극대화하고 시민의 행복의 기본 조건인 안전도시 조성과 복지 기능을 강화한 미래 안전도시 조성을 위한 사전 경쟁력 확보와 선제적 대응 차원에서 U-통합상황실 이전 및 건립을 추진할 필요가 있다고 판단됩니다. 결론적으로 「2019년도 공유재산 관리계획(안)」은 별다른 문제점은 없으나 추진 타당성 및 활용방안에 대해 우리 시 재정여건 등을 고려하여 철저한 사전준비와 예산절감 노력이 필요하다고 판단됩니다. 다음은 27쪽, 「행복실현지방정부협의회 규약 동의안」에 대하여 검토보고드리겠습니다. 28쪽 검토의견입니다. 검 토 보 고 이 동의안은 시민 모두가 행복한 도시를 위한 기반 조성과 행복정책 추진 활성화를 위하여 지방자치단체 간의 협의기구인 행복실현지방정부협의회를 구성하고자 하는 것으로 주요시책 및 정책 개발과 법령 및 제도 개선에 관해 중앙정부, 지방자치단체 또는 기관과 협력함으로써 시민행복 실현이라는 목표 달성을 위해 도움이 될 것으로 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. ․안양시 공유경제 활성화에 관한 조례안 검토보고서 ․안양시 4차 산업혁명 촉진에 관한 조례안 검토보고서 ․안양시 전통상업보존구역 지정 및 대규모․준대규모점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안 검토보고서 ․안양시계약심의위원회 구성․운영 및 주민참여감독대상 공사범위 등에 관한 조례 일부개정조례안 검토보고서 ․안양시 주민자치센터 설치 및 운영 조례 일부개정 조례안 검토보고서 ․안양시 인터넷시스템 설치 및 운영 조례 일부개정조례안 검토보고서 ․2019년도 공유재산 관리계획(안) 검토보고서 ․행복실현지방정부협의회 규약 동의안 검토보고서 (총무경제위원회)

정맹숙위원장

박종은 전문위원님 수고하셨습니다. 이어서 위원님들의 질의를 받도록 하겠습니다. 질의․답변은 일문일답으로 진행하되, 혹시 자료요청이 있으시면요 회의 끝난 후 자료는 제출하기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님께서는 질의하시기 바랍니다. 먼저 음경택 위원님 질의하시기 바랍니다.

음경택위원

음경택 위원입니다. 박창렬 과장님께 질의드리겠습니다. 공무원이 몇 분, 누구누구 들어가시죠, 직책상? 유통산업발전위원회.
창렬

박창렬경제정책과장

부시장님,

음경택위원

부시장님.
창렬

박창렬경제정책과장

네. 실장님.

음경택위원

기획경제실장님.
창렬

박창렬경제정책과장

부시장님.

음경택위원

부시장님, 기획경제실장님. 과장님 안 들어가세요?
창렬

박창렬경제정책과장

저는 안 들어가,

음경택위원

과장님 안 들어가세요? 들어가는지 안 들어가는지 모르시는 것 같은데.
창렬

박창렬경제정책과장

아니요, 안 들어갑니다.

음경택위원

안 들어가세요? 부시장님하고 기획경제실장님이 들어가시는데 당연히 그 직위에 재직 중인 기간만 위원으로 되시는 건데 지난번 행정사무감사 때도 얘기가 됐었지만 이게 유통산업상생발전협의회는 말 그대로 전통시장, 골목시장 또 대형마트 함께 상생하자는 건데 언론에 난 것만 보면 이것 상생이 아니고 야합하는 듯한 느낌이 있어요. 실장님, 이것 다음에 회의가 언제쯤 있을 것 같아요?
종근

이종근기획경제실장

별도로 아직 없습니다.

음경택위원

예? 아직 계획이 없어요?
종근

이종근기획경제실장

아직은, 예, 별도 계획은 없습니다.

음경택위원

지난번에 행감 때 제가 주중에 두 번 쉬는 것을 한 번은 주중에 쉬고 한 번은 주말에 쉬는 것으로 제안을 했었어요. 그래서 아마 행정사무감사 의견서에도 채택이 된 것으로 알고 있는데 그러려면 회의를 하셔야 되잖아.
종근

이종근기획경제실장

그것은 일단은 사전협의가 좀 필요할 것 같습니다.

음경택위원

예, 그렇게 하시고요.
종근

이종근기획경제실장

예.

음경택위원

저는 이게 지금 임기를 이렇게 조문화하는 게 중요한 게 아니라 유통산업발전협의회를 어떻게 운용할 건가 이 부분이 더 중요하다고 생각하거든요. 그래서 본래의 취지에 맞게 말 그대로 대형마트, 전통시장, 골목상권이 상생 발전할 수 있는 그러한 협의회가 돼야지 언론에 난 것처럼 그런 협의회가 돼서는 안 된다라는 말씀 드리겠습니다. 아시겠죠, 과장님?
창렬

박창렬경제정책과장

네.

음경택위원

이어서 박수영 과장님께 질의드리겠습니다. 주민참여예산사업이 금액이나 사업범위가 없이 굉장히 많이 확대됐어요. 이제 그런 부분에 있어서 주민참여예산사업에 주민들이 감독할 수 있는 조항을 만드는 거예요, 이게?
수영

박수영회계과장

그것은 저희 주민참여예산하고는, 이게 예산이 아니라,

음경택위원

상관이 없어요?
수영

박수영회계과장

주민참여감독대상이 됩니다. 주민들이 참여할 수 있는 감독, 그 공사의 감독에 참여할 수 있는 공사의 범위입니다.

음경택위원

그래요? 그런데 이게 상위법이 법령이 바뀌어서 조례를 개정하는 거예요?
수영

박수영회계과장

예. 저희 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」에 나와 있어서,

음경택위원

예. 아니, 그렇긴 한데,
수영

박수영회계과장

시행령에 나열이 돼 있습니다.

음경택위원

아니, 그렇긴 한데 주민들의 어떤 참여를 유도하는 것은 좋은데 이렇게 조그만 사업도 아니고 대형사업들까지 이게 주민들이 참여해서, 기술적으로 또 전문적으로 전문성이 떨어지는데 이게 뭐 효과가 있을 것 같아요?
수영

박수영회계과장

그것은,

음경택위원

그냥 법이 바뀌니까 이렇게 이것도 바뀌는 거죠?
수영

박수영회계과장

법령에 따라서 조례가 개정이 돼야 되기 때문에 말씀대로 그렇기는 하지마는,

음경택위원

그러니까 이게 국회의원들이 법을 잘못 바꾸는 거예요. 이것 실질적으로 실효성이 없는 조례를 만드는 거예요, 또. 여기에 보면 삭제되는 공사들 있잖아요.
수영

박수영회계과장

예. 위원님, 삭제되는 공사라기보다는 시행령에,

음경택위원

아니, 그러니까 이런 부분도 앞으로 주민들이 감독으로 참여할 수 있다는 거잖아요? 이 공사들도.
수영

박수영회계과장

예. 그 공사 11개 공사가 됩니다.

음경택위원

그렇죠?
수영

박수영회계과장

이 11개 공사에 추정가격이 3천만원 이상인 공사는 참여를 할 수 있다. 이게 시행령에,

음경택위원

이게 11개만 되겠어요? ‘그 밖에 시장이 필요하다고 인정하는 공사’는 다인데?
수영

박수영회계과장

그 항목은 다 포함해서,

음경택위원

그래, 안양시에 있는 공사 다 참여할 수 있는 거예요, 결국은. 그렇죠?
수영

박수영회계과장

지금 여기 나열돼 있는 공사에 “그 밖에”라고는 돼 있으니까요.

음경택위원

아무튼 주민생활과 밀접한 관계가 있는 그런 공사에 대해서는 주민참여감독대상 공사로 하는 것은 맞다고 보는데 그렇지 않은 다른 공사까지 하는 게 과연 주민들이 기술적으로 전문적으로 그것을 진짜 실질적으로 감독을 할지 의문이고요. 이것 감독으로 정하는 것은 누가 정해요?
수영

박수영회계과장

그 감독부서에서.

음경택위원

감독부서에서?
수영

박수영회계과장

예.

음경택위원

거기에 책임감리자 2명 있는 거죠? 이것 여부 상관없이.
수영

박수영회계과장

책임감리 같은 경우에는 감리를 둬야 되는 것은 또 규모에 따라서 틀리기 때문에 일반 공사 같은 경우에는 감리가 별도로 있지는 않습니다.

음경택위원

일반 공사요?
수영

박수영회계과장

예. 그리고 지금 주민참여감독,

음경택위원

아니, 주민센터 짓는 데 감리 없어요?
수영

박수영회계과장

그것은 대규모공사이기 때문에 감리가 있죠.

음경택위원

아이, 그러니까.
수영

박수영회계과장

그런데 감리가 있는 공사는 주민참여감독은 또 하지 않습니다.

음경택위원

그래요?
수영

박수영회계과장

예. 전문가인 감리사가 있기 때문에,

음경택위원

여기, 잠깐만. 조례 보면 안 그런 것 같은데? 아! 책임감리자가 선정된 공사는 제외한다?
수영

박수영회계과장

예.

음경택위원

공무원이 감리로 돼 있는 것은요?
수영

박수영회계과장

공무원은 감독을 하고 있고요. 감리인 경우에는 전문감리,

음경택위원

아니, 공무원도 감리하고 있잖아요. 여기 기술직들 안 계세요? 예를 들면 비산체육공원 조성 관련해서 책임감리자가 없어요. 공무원이 감리야. 그 아시는 분 없으세요?

정맹숙위원장

뒤에 팀장님들 일문일답이나 뒤에서 답변,
장우

이장우도시재생과도시재생팀장

공무원이 감리하는 경우는 저희는 못 봤는데요.

음경택위원

에이, 왜 그래요. 2013년도에 갈산동에 가로수 수종 갱신한 것 있어요. 회화나무를 왕벚나무로. 제가 지난번에도 시정질문 했었는데 그 감리가 우리 시 그 당시에 8급 공무원이에요.
수영

박수영회계과장

8급 공무원, 그러면 감독자일 것 같은데요?

음경택위원

감독?
수영

박수영회계과장

예.

음경택위원

그럼 감독하면서 감리까지 같이하나 보다.
수영

박수영회계과장

감리는,
장우

이장우도시재생과도시재생팀장

감독하고 감리는 좀 틀립니다.

음경택위원

그래요?
장우

이장우도시재생과도시재생팀장

예.
수영

박수영회계과장

예. 작은 공사에는 또 감리가 없고요. 감독 공무원은 항상 있는데 감리는 일정 규모 이상이어야 두게 돼 있습니다.

음경택위원

감독, 감리. 감독, 감리? 아무튼 그것은 제가 나중에 다시 확인을 해보고요. 제가 알기로는 마지막에 준공검사 필할 때, 지금 제가 감독자하고 감리자하고 헷갈리는 그런 부분인데 저는 감리자로 본 것 같거든요? 그래서 공무원이 최종적으로 오케이 사인이 나야 이제 준공이 떨어지는 건데 그때 그 사인을 본 것 같은데. 아무튼 3천만원 이상 공사는 책임감리자가 선정되지 않은 것은 주민들이 감독을 할 수 있다는 거죠?
수영

박수영회계과장

감독에 참여할 수 있는,

음경택위원

참여할 수 있다는 거죠?
수영

박수영회계과장

예.

음경택위원

그런데 저는 아무튼,
수영

박수영회계과장

담당공무원이 지정이 돼 있고요.

음경택위원

예. 지정이 돼 있고.
수영

박수영회계과장

예.

음경택위원

또 반복되는 얘기지만 이게 주민을 참여시키는 것은 좋은데 기술적으로 또 전문성이 떨어지는 주민들이 어느 정도 감독 역할을 할지는 조금 의문시되는 부분이 있는 것 같습니다. 아무튼 알겠고요. 공유재산 관리계획 관련해서 남자단기청소년쉼터, 관양동 어디쯤이에요?
수영

박수영회계과장

관양1동사무소 맞은편 쪽에,

음경택위원

건너편에요?
수영

박수영회계과장

예, 코오롱빌딩인가 거기 빌딩, 예.

음경택위원

임대예요?
수영

박수영회계과장

아니, 매입으로 알고 있습니다.

음경택위원

매입했어요? 아. 지금 건물은요?
수영

박수영회계과장

지금 건물은 거기 개발사업에 포함이 돼 있어서 비워줘야,

음경택위원

아니, 그러니까 그게 지금 있는 게 임대예요?
수영

박수영회계과장

현재 사용하고 있는 거요?

음경택위원

예.
수영

박수영회계과장

정확히는 모르겠는데 저는 매입이라고,
병준

이병준교육청소년과장

판매입니다, 판매. 매각한,
종근

이종근기획경제실장

시유재산.
수영

박수영회계과장

아니, 시유재산으로 알고 있습니다.

음경택위원

아니, 그러니까 그게 시 건물이냐고요?
수영

박수영회계과장

임대 아니고요, 시유재산.

음경택위원

시,
종근

이종근기획경제실장

예.
병준

이병준교육청소년과장

지분이.

음경택위원

아, 지분이. 코오롱 건물이라고요, 과장님? 과장님, 코오롱 건물이라고요?
수영

박수영회계과장

예. 코오롱동산타워로 돼 있는데.

음경택위원

아, 코오롱동산타워.
수영

박수영회계과장

관악대로 거기,

음경택위원

알겠어요, 어디인지. 그럼 여자청소년쉼터는 그냥 그 자리에 계속 있나 보죠?
병준

이병준교육청소년과장

예,

음경택위원

저기 대로변에 있는 것 얘기하는 거예요?
병준

이병준교육청소년과장

예.

음경택위원

U-통합상황실 관련해서 질의드리겠습니다. 테니스장 일부라 그랬어요. 어느 정도 들어가요?
원선

박원선도로교통사업소교통정책과장

면적은 1천 200제곱미터입니다.

음경택위원

아니, 그러니까 지금 테니스장이 네 면이잖아요?
원선

박원선도로교통사업소교통정책과장

두 면입니다.

음경택위원

두 면이 들어가는 거예요?
원선

박원선도로교통사업소교통정책과장

예.

음경택위원

테니스협회나 관리하는 측하고는 협의가 됐어요?
원선

박원선도로교통사업소교통정책과장

체육생활과하고 협의가 됐습니다.

음경택위원

체육생활과하고요?
원선

박원선도로교통사업소교통정책과장

예.

음경택위원

협의가 언제쯤 됐어요?
원선

박원선도로교통사업소교통정책과장

그게 9월 달쯤에,

음경택위원

9월에?
원선

박원선도로교통사업소교통정책과장

예.

음경택위원

야, 진짜 너무한다. 박의순 국장님.
의순

박의순안전행정국장

예.

음경택위원

행감 때 테니스장 활용방안 그때 제가 유용철 과장님한테 질의했던 것 아시죠?
의순

박의순안전행정국장

예.

음경택위원

그런데 왜 그때 그런 말씀 안 하시지? 아니, 행감 끝난 지 한 달도 안 됐는데 테니스장에다가 지상 3층의 건물을 지어서 U-통합상황실이 글로 이전한다는 거잖아요.
의순

박의순안전행정국장

예.

음경택위원

국장님 아셨어요?
의순

박의순안전행정국장

예.

음경택위원

아니, 이것 위원들 눈과 귀를 가리고 있다가 어떻게 뒤통수 맞은 기분이네. 그때 제가 ‘민원실에 자동차 등록업무 또 여권업무 등등으로 민원실 환경이 열악하다. 그래서 테니스장에 이런 건물을 지었으면 좋겠다’라고 했으면 ‘테니스장은 이러이러한 용도로 사용될 예정입니다’라고 답변하셔야 되는 것 아니에요? 국장님, 말씀 좀 해보시죠.
의순

박의순안전행정국장

그러니까 이제 여러 가지 계획을 놓고 이렇게 진행 중인 그런 과정이기 때문에 구체적으로 그 사안에 대해서 이렇게 질의하지 않은 이상 그렇게 답변은 안 했던 것으로 생각이 됩니다.

음경택위원

아니, 그 당시에 행감 끝난 지 열흘도 안 됐는데 이게 비밀을 요하는 사항도 아닌데 저는 왜 이렇게 답변을 안 했는지 좀 이해가 되지 않아요, 테니스장 활용방안에 대해서. 과장님, 9월 달에 협의했다고요? 체육생활과하고?
원선

박원선도로교통사업소교통정책과장

직접 문서상으로만 협의를 한 거고요, 구체적으로는 아직 그 협회하고는 얼마나 계획,

음경택위원

아니, 체육생활과하고는 언제 협의했다고요?
원선

박원선도로교통사업소교통정책과장

9월 달입니다.

음경택위원

내부적으로 다 시장님 결재 났을 것 아니에요, 이렇게 의회에 올라올 때면.
원선

박원선도로교통사업소교통정책과장

예.

음경택위원

시장님 결재는 언제 났어요?
원선

박원선도로교통사업소교통정책과장

그게 9월입니다.

음경택위원

그게 9월이에요? 여기 위원님들 중에 이것 내용 아시는 분 있으세요?

이은희위원

저는 전에 어디서 보긴 본 것 같아요. 그래서 행감 전에 보긴 본 것 같은데 그 건인지는 몰랐죠.

음경택위원

아무튼 길게 얘기해봐야 또 잔소리밖에 안 되는 건데 이런 게 바로 소통 부재라는 것을 얘기를 하는 거예요. 행정사무감사 때 위원이 ‘시청 테니스장이 시청 직원들의 어떤 체육생활을 할 수 있는 그러한 공간인데 낮에 일반인들이 거기에서 운동을 하고 있는 게 적절하냐. 또 공유재산에서 수익사업을 하는 게 적정하냐’, 테니스장의 문제점을 얘기를 했는데 그때 이 얘기가 나왔어야 되는 것 아니냐는 거죠. ‘이런 계획이 있다.’ 참 답답합니다. 그러면 지상 3층 규모고 면적이 얼마라 그랬죠?
원선

박원선도로교통사업소교통정책과장

2천 850입니다.

음경택위원

2천 850제곱미터?
원선

박원선도로교통사업소교통정책과장

네.

음경택위원

이게 1층하고 3층하고 면적이 똑같아요?
원선

박원선도로교통사업소교통정책과장

예, 거의 비슷합니다.

음경택위원

그러면 몇 평 정도 되는 거예요, 1층이?
원선

박원선도로교통사업소교통정책과장

층별로 따지면 한 280평 됩니다.

음경택위원

280평?
원선

박원선도로교통사업소교통정책과장

예.

음경택위원

지금은요?
원선

박원선도로교통사업소교통정책과장

지금은 205평입니다.

음경택위원

205평?
원선

박원선도로교통사업소교통정책과장

예.

음경택위원

그러면 거의 2.8배가 늘어나는 건데. 다 써요, U-통합상황실에서?
원선

박원선도로교통사업소교통정책과장

예. 지금 현재,

음경택위원

3개 층을 다 써요?
원선

박원선도로교통사업소교통정책과장

현재는 다 쓰는 것으로 계획이 잡혀 있습니다.

음경택위원

다 쓰는 것으로요?
원선

박원선도로교통사업소교통정책과장

예.

음경택위원

다른 시설은, 다른 사무실은 안 쓰고 U-통합상황실로만?
알겠습니다. 일단은 U-통합상황실, 이게 지금 기존의 장소가 협소해서 사무실을 새로 지어 가지고 옮기려 그러는 거예요?
원선

박원선도로교통사업소교통정책과장

장비가 계속 들어올 수가 없는 문제가 있습니다, 구조적으로.

음경택위원

장비가?
원선

박원선도로교통사업소교통정책과장

예. 그래서 차지하고 있는 무게가 한 11톤 정도 차지하고 있는데요, 추가로 장비를 집어넣기도 하는 겁니다, 이게.

음경택위원

그게 무게 하중 때문에 그러는 거예요?
원선

박원선도로교통사업소교통정책과장

예.

음경택위원

아니, 이렇게 이게 들어오기로 다 결정됐는데 그때 행정사무감사 때 테니스장에다가 자동차등록사업소 짓자고 했을 때 이것 아시는 분들이 얼마나 속으로 웃었을까요? 그 얘기도 안 해 주시고. 일단 알겠습니다. 여기까지 하고요, 보고 또 질의하겠습니다.

정맹숙위원장

음경택 위원님 수고하셨습니다. 또 계속해서 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 정완기 위원님 질의하시기 바랍니다.

정완기위원

신경호 과장님께 질의드리겠습니다. 주민자치센터 31개 동만 포함된 거예요, 이번에 조례안에?
경호

신경호자치행정과장

이번 조례입니까?

정완기위원

예, 이번에 아까 설명해 주신 것. 동에 상금과 상장?
경호

신경호자치행정과장

예.

정완기위원

동에만?
경호

신경호자치행정과장

그동안 ‘예산의 범위 내에서 지원할 수 있다’ 이렇게 명시가 돼 있거든요. 그래서 포상근거도 명확하게 이번에 근거를 넣은 겁니다. 그래, 그 31개 동이 어떤 수상 개념이면 다 해당이 되겠습니다.

정완기위원

이번에 주민자치대회 이것 했을 때 그것을 의미해서 하신 거예요?
경호

신경호자치행정과장

예, 그 의미도 포함이 일부 되겠습니다.

정완기위원

아, 그러니까 여러 가지가 포함이 돼 있는 것이라고 이해하면 되겠어요?
경호

신경호자치행정과장

예, 그렇습니다.

정완기위원

될 적에 정확히 명확하게 상장과 부상을 지급할 수 있다?
경호

신경호자치행정과장

예.

정완기위원

금액은 정해놓은 것은 없는 거네요, 그러면?
경호

신경호자치행정과장

예. 금액은 자체 내부적인 결정에 의해서 이렇게 결정이 되겠습니다.

정완기위원

지금까지 대회 하면 300만원, 200만원 이렇게 정해놨었잖아요.
경호

신경호자치행정과장

예.

정완기위원

그것을 명시한 게 아니라 그 외 것도 명시한다?
경호

신경호자치행정과장

예. 그래서 금액은 예산의 범위 내, 예산은 저희가 책정한 것에 따라서 나가니까요 자체 방침에 의해서 예산은 되고요, 지급할 수 있다는 근거를 명시한 겁니다.

정완기위원

근거를 명시한 거다?
경호

신경호자치행정과장

예.

정완기위원

그렇게 이해하면 되겠어요?
경호

신경호자치행정과장

예.

정완기위원

그러면 근거를 명시했으니까 다 그렇게 나갈 수 있는 거네요?
경호

신경호자치행정과장

예, 그렇습니다.

정완기위원

31개 동만?
경호

신경호자치행정과장

예. 어떤 순위를 정해 가지고 수상을 할 때는 나갈 수가 있습니다.

정완기위원

예, 알겠습니다. 그것 때문에 여쭤본 겁니다. 다 뭐든지?
경호

신경호자치행정과장

예.

정완기위원

예, 알겠습니다. 그렇게 이해하겠습니다. 그다음에 박수영 과장님. 저기 박수영 과장님! 농림축산검역본부 51억 그 공사기간 언제까지예요? 혹시 아세요, 내용? 그 철거.
은호

조은호스마트시티과스마트개발팀장

스마트시티과장이 지금 의회에 참석해서 제가 설명을 드리겠습니다.

정완기위원

지금 여기 안 계세요?
은호

조은호스마트시티과스마트개발팀장

스마트개발팀장인데요. 본예산에 51억을 세우려고 이렇게 준비를 했었는데 1회 추경으로 세우기로 결정돼 가지고 아직 그것은 지금 준비단계만 있습니다.

정완기위원

단계만? 공사기간 다 정한 것은 일체 없다?
은호

조은호스마트시티과스마트개발팀장

네. 가급적 내년 1월에 추경을 세워서 내년도에 기관을 선정하려고 합니다.

정완기위원

아, 그렇게?
은호

조은호스마트시티과스마트개발팀장

예.

정완기위원

그러면 지금은 아직 나온 것은 없는 거네? 그냥 추경에 세우겠다?
은호

조은호스마트시티과스마트개발팀장

예. 그 해당부지에 대해서 개발방향에 대해서 지구단위계획을 지금 착수해서 용역 중에 있습니다. 그래서 그 부분이 결정이 되면 진행을 시키려고 하고 있습니다.

정완기위원

그럼 추경 때 하시겠다?
은호

조은호스마트시티과스마트개발팀장

네.

정완기위원

네, 알겠습니다. 아까 음경택 대표님 물은 청사 테니스장 부지 저도 여쭤보려고 한 건데 음경택 대표님께서 충분하게 설명하신 것 같아서 이상 질의 마치겠습니다.

정맹숙위원장

정완기 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 이성우 위원님 질의하시기 바랍니다.

이성우위원

박수영 과장님에게 질의할 건데요. 이게 아마 가족여성과 소관이라 질의가 어디까지 될지 모르겠습니다만 아시는 데까지만 대답하셔도 될 것 같습니다. 매곡어린이집이요, 매곡어린이집. 이게 시립이죠, 지금 현재? 혹시 현재 위치가?
수영

박수영회계과장

네.
소운

문소운가족여성과장

네, 시립입니다.

이성우위원

아, 그쪽에서 대답하실 거예요?
소운

문소운가족여성과장

네, 가족여성과입니다.

이성우위원

아, 여성과에서 오신 거예요?
소운

문소운가족여성과장

예.

이성우위원

시립이죠? 지금 현재 여기 청사, 복지센터 쪽으로 옮긴다, 신축을 해서 옮긴다는 얘기 아닙니까? 그렇죠? 지금,

정맹숙위원장

과장님, 여기 앞에 앉으세요.

이성우위원

현재 원생들은 자격요건이 어떻게 모집이 되고 있죠, 지금요?
소운

문소운가족여성과장

원생들은 누구나 갈 수 있는데요,

이성우위원

누구나?
소운

문소운가족여성과장

예. 그런데 우선순위가 있습니다.

이성우위원

어떤 순위죠?
소운

문소운가족여성과장

기초생활수급자나 한부모가정 어린이 그리고 장애아 이런 아이들이 우선순위가 있습니다.

이성우위원

우선순위로?
소운

문소운가족여성과장

예.

이성우위원

왜냐면 제 지역구 쪽에 있는 부분들이기도 하고 그래서. 그 앞의 쪽으로 지금 현재 나오면 좀 위험하고 그러지 않나요? 길옆의 쪽인데, 거기가 동청사 주변으로.
소운

문소운가족여성과장

지금 있는 건물 쪽으로 짓고 있기 때문에 앞의 면적을 좀 남겨서 놀이터로 사용할 계획입니다.

이성우위원

놀이터로?
소운

문소운가족여성과장

예.

이성우위원

예전에 우리 3동 청사 지을 때 같이 그것을 추진하지 왜 그것을 따로 추진하게 됐어요, 그게요?
소운

문소운가족여성과장

청사 지을 때요?

이성우위원

예.
소운

문소운가족여성과장

그때는 미처 생각을 못했고요. 지금 비산3동 어린이집을 어떠한 용도로 쓸 것인지,

이성우위원

그 청사 그 자리를?
소운

문소운가족여성과장

예, 그렇죠. 지금 현재 있는 청사. 그런데 매곡어린이집이 비산초교 재개발지역에 포함돼 있어서 보육단절이 예상돼서 그쪽으로 옮기기로 한 겁니다.

이성우위원

옮겨야 되겠다고?
소운

문소운가족여성과장

예.

이성우위원

그럼 현재 위치에 있는 어린이집 그 자리는 매각할 겁니까?
소운

문소운가족여성과장

지금 현재 어린이집은 다목적복지회관이 지어질 예정입니다.

이성우위원

복지회관으로?
소운

문소운가족여성과장

예.

이성우위원

복지회관으로 지으면, 이번에 운동장 옆으로 그게 여기 신축해 가지고 크게 지었잖아요. 그래도 모자라나요, 어떤 부분이?
소운

문소운가족여성과장

그런데 그 용도 자체가 사회복지시설이기 때문에 지금 있는 어린이집이 다목적복지회관 그 용도로 그대로 사용이 돼야 됩니다.

이성우위원

그대로 사용돼야 되나요?
소운

문소운가족여성과장

예.

이성우위원

그러면 청사 자리를 복지시설로 바꾸는 부분도 문제가 있지 않나요, 그것?
소운

문소운가족여성과장

지금 청사,

이성우위원

청사 자리.
소운

문소운가족여성과장

비산3동 청사 자리요?

이성우위원

3동 청사 자리, 예.
소운

문소운가족여성과장

그런데 그때 여러 가지 용도로 냈을 때 비산매곡어린이집을 짓는 것으로 결정이,

이성우위원

아니, 반대하는 것은 아닌데 어쨌든 간에 청사를 그 자리에다 공익을 위해서 쓴다면 참 좋은 부분으로 생각하는데 요즘에 국공립이라든가 시립어린이집이라든가 또 내지는 민간어린이집이 이슈화되고 있잖아요. 그래서 원생모집이라든가 이런 부분도 좀 더 확대시켜야 될 필요 있을 것 같아서, 국공립에서. 이제 국공립, 시립에 확대할 필요가 있을 것 같아서 이 얘기가 되길래 질의했어요.
소운

문소운가족여성과장

시립은 원생들이 거의 찹니다.

이성우위원

아니, 원생들이 안 찬다는 게 아니라 실질적으로 그 주변의 원생들이 가고 싶어도 옆에 놓고도 못 가는 현상이 많잖아요. 그렇죠?
소운

문소운가족여성과장

네, 그럴 수도 있죠.

이성우위원

지난번에 우리 옛 추경 때인가 그때도 얘기가 어디 만안 그쪽에 복지관 쪽의 어린이집에 아이들이 부족한데도 불구하고 주변에서 아이들이 갈 수 있는 요건이 안 돼 가지고 못 간다 이런 부분이 있었잖아요. 비산3동도 옆에 두고도 못 가는 이런 일이 벌어지고 있으니까 그런 부분에 대해서 좀 더 신중하게 확대할 필요 있다. 기왕에 하는 거니까. 80명이 인원, 여기 정원이 84명이네요. 그렇죠?
소운

문소운가족여성과장

네.

이성우위원

인원을 더 증원해서라도 해야 되지 않겠냐.
소운

문소운가족여성과장

그것은 면적에 따라서 인원은 정해져 있어서,

이성우위원

이쪽으로 이전하면 원생이 더 늘어날 수 있는 부분이 되나요?
소운

문소운가족여성과장

비슷합니다.

이성우위원

비슷해요?
소운

문소운가족여성과장

네.

이성우위원

그래요? 좀 늘려야 될 필요성이 있는 것 같은데. 예, 알겠습니다. 우리 지역구 쪽의 매곡어린이집이라서 한 번 어떤 상황인지 짚어봤습니다. 이상입니다.

정맹숙위원장

이성우 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 이은희 위원님 질의하시기 바랍니다.

이은희위원

이것 조례하고 관련된 내용은 아닌데요, 박창렬 과장님께 여쭙겠습니다. 유통산업상생발전협의회에 일반회원 있지 않습니까?
창렬

박창렬경제정책과장

네.

이은희위원

그 회원의 임기는 어떻게 되나요?
창렬

박창렬경제정책과장

2년입니다.

이은희위원

2년.
창렬

박창렬경제정책과장

네. 연임,

이은희위원

그런데 지금 거기가 전통시장 회장님들이 참석이 돼 있는 것 같더라고요?
창렬

박창렬경제정책과장

네.

이은희위원

그러면 전통시장 회장직을 내려놓으면 그 회원으로서 있어야 할 규정 같은 것은 있나요?
창렬

박창렬경제정책과장

규정은 없는데 나중에 회의할 때 그런 분들 교체해서 회의를 할 계획입니다.

이은희위원

회장직을 내려놓으면,
창렬

박창렬경제정책과장

그렇죠. 회장,

이은희위원

회원자격도 없어지는 거네요?
창렬

박창렬경제정책과장

회원자격은 있는데요, 이게 대표성을 갖고 있기 때문에 그런 분들은 교체를 해서 회의할 때 하는 것으로 이렇게 계획을 가지고 있습니다.

이은희위원

규정은 있나요, 규정은?
창렬

박창렬경제정책과장

그게 특별한 규정은 없습니다. 이게 한번 위촉되면 2년 동안은 보장되는 거기 때문에 ‘이분들이 회장에서 회원으로 갈 경우에 교체해라’ 이런 것은 없는데 그래도 아무래도 대표성을 갖고 있는 회이기 때문에 이렇게 또 교체해서 회의하는 게 바람직하지 않나 이렇게 생각이 됩니다.

이은희위원

그러면 그런 경우가 만약에 생기면 규정을 바꿔야 할 필요성도 있다고 봅니다.
창렬

박창렬경제정책과장

여기 보시면 법에 위원이 되는 분들이 대형유통기업의 대표랑 그다음에 중소유통기업 대표 그다음에 소비자 대표 이렇게 돼 있습니다. 그리고 소비자단체 또는 주민단체 대표 이런 분들이 참여하기 때문에 특별히 바꾸지 않으셔도 큰 문제는 없다고 생각합니다.

이은희위원

만약에 그런 경우가 생기면 규정 없이도 그냥 회원자격 박탈된다 이거죠?
창렬

박창렬경제정책과장

네, 조정해서 회의를 대표성을 갖도록 이렇게 조정하겠습니다.

이은희위원

예, 알겠습니다. 감사합니다.

정맹숙위원장

이은희 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상, 네, 이호건 위원님 질의하시기 바랍니다.

이호건위원

우리 박수영 과장님께 질의드리겠습니다. 안양8동 행정복지센터 건립 주차장이요. 그게 청사 지하에 있는 게 아니고 명학공원을 파는 건가요, 다시?
경호

신경호자치행정과장

제가 답변드리도록 하겠습니다.

이호건위원

네.
경호

신경호자치행정과장

청사 지하입니다.

이호건위원

지하요? 그런데 여기 보니까 인접한 명학공원 지하점용으로 한다고 그러네?
경호

신경호자치행정과장

청사 지하도 주차장이 들어가지마는 주차장이 18면에서 이제 15면으로 늘었잖아요.

이호건위원

아니, 33면이지.
경호

신경호자치행정과장

33면으로 이렇게 15면이 늘어서. 그래, 명학공원 960제곱미터를 침범하는 거죠.

이호건위원

저쪽 삼덕공원도 지금 문제가 있는데 환경단체에서 또 이것 문제는 없는 겁니까?
경호

신경호자치행정과장

예. 이 관계는,

이호건위원

환경단체에서 동의를,
경호

신경호자치행정과장

예, 모든, 그래서 지상물에 점유해도 지장이 없는 범위 내에서만 점유를 하게 돼 있습니다.

이호건위원

그런데 주차장에 주민편의를 위해서 한다고 하지만 제가 따져보니까 한 면 만드는 데 약 1억 7천만원이 들어가요.
경호

신경호자치행정과장

여기는 26억이 증가가 됐는데요. 26억이 전체가 주차비 비용이 아니고 이것 2016년도에 설계를 하다 보니까요 그래서 물가상승률이라든가 건축자재랄지 이런 상승률도 있습니다.

이호건위원

아니, 지금 얘기로는 주차면 확대에 따른 26억 증가거든요. 그러니까 한 면 만드는 데 1억 7천이 들어간다고, 지금.
경호

신경호자치행정과장

다른 물가, 건축비도 일부는 포함돼 있습니다. 건설 세부내역에 가서는요.

이호건위원

그래도 이 한 면 만드는 데 1억 7천이란 게 실효성이 있는 건지. 15면 만든다고 해서 뭐 크게 큰 도움이 될 것 같지는 않은데.
경호

신경호자치행정과장

위원님 말씀이 공식적으로는 맞는데요. 그래서 공사물량 증가가 그 26억 속에 8억 정도 들어가 있고요, 또 공원을 원상복구를 해야 됩니다.

이호건위원

그러면 이것 분리를 시켜놓으셨어야지. 이것 주차면이라고 다 알 것 아닙니까. 그렇잖아요.
경호

신경호자치행정과장

예, 무슨 말씀인지 알겠습니다.

이호건위원

공사내역을 분리를 시켜놨으면 제가 이해가 빠른데 이것 26억이라고 해 버리니까 ‘우와, 주차 한 면 만드는 데 1억 7천씩 들여서 할 필요가 있겠느냐’. 이 정도면 땅을 매입하는 게 낫죠. 그렇잖아요.
경호

신경호자치행정과장

무슨 말씀인지 알겠습니다.

이호건위원

그래서 깜짝 놀란 거예요, 지금. 다른 부대시설도 있기 때문에 이렇게 한다 그랬으면 제가 이해가 빠를 텐데 이 상태로 봤을 때는 주차면 15개 만드는 데만 26억이 증액됐다 하는 내용으로, 이렇게 볼 수가 없어요, 이 내용에는. 그렇죠? 이 표기를 좀 잘못해놨죠?
경호

신경호자치행정과장

예, 알겠습니다.

이호건위원

이상 질의 마치겠습니다.

정맹숙위원장

이호건 위원님 수고하셨습니다. 또 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하고 곧바로 의결토록 하겠습니다. 금일의 의사일정 제1항 「안양시 공유경제 활성화에 관한 조례안」에 대하여 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 「안양시 4차 산업혁명 촉진에 관한 조례안」에 대하여 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 「안양시 전통상업보존구역 지정 및 대규모․준대규모점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정조례안」에 대하여 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 「안양시계약심의위원회 구성․운영 및 주민참여감독대상 공사범위 등에 관한 조례 일부개정조례안」에 대하여 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 「안양시 주민자치센터 설치 및 운영 조례 일부개정 조례안」에 대하여 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 「안양시 인터넷시스템 설치 및 운영 조례 일부개정조례안」에 대하여 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 「2019년도 공유재산 관리계획(안)」에 대하여 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 「행복실현지방정부협의회 규약 동의안」에 대하여 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 금일의 의사일정이 모두 마무리되었습니다. 회의가 원활히 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주신 위원님들과 관계 공무원 여러분께 감사드립니다. 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「이의 없습니다」하는 위원 있음

「이의 없습니다」하는 위원 있음

「이의 없습니다」하는 위원 있음

「이의 없습니다」하는 위원 있음

「이의 없습니다」하는 위원 있음

「이의 없습니다」하는 위원 있음

「이의 없습니다」하는 위원 있음

「이의 없습니다」하는 위원 있음

11시 15분 산회

출처 경기 안양시의회 회의록

이상 8건 부록에 실음