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울산광역시의회 발언

윤덕권 의원 발언

제201회 제10차 행정자치위원회2018-12-04

윤덕권 의원 프로필 보기 →

윤덕권위원장

성원이 되었으므로 제201회 울산광역시의회 제2차 정례회 제10차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다. 오늘 회의진행 순서를 말씀드리면 문화예술회관, 울산박물관, 울산도서관 순으로 2018년도 제3회 추가경정예산안과 2019년도 예산안에 대해 심사하도록 하겠습니다. 1. 2018년도 제3회 울산광역시 추가경정예산안(계속) 2. 2019년도 울산광역시 예산안(계속) 가. 문화예술회관 나. 울산박물관 다. 울산도서관
의사일정 제1항 의안번호 제81호 2018년도 제3회 울산광역시 추가경정예산안, 의사일정 제2항 의안번호 제76호 2019년도 울산광역시 예산안을 일괄 상정합니다. 문화예술회관장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
동엽

금동엽문화예술회관장

안녕하십니까? 문화예술회관장 금동엽입니다. 평소 지역문화예술 발전과 문화예술회관 활성화에 많은 관심과 성원을 아끼지 않으시는 윤덕권 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 문화예술회관 소관 2018년도 제3회 추가경정예산안 및 2019년도 세입·세출 예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 먼저 2018년도 제3회 추가경정예산안 193페이지 세입예산입니다. 기정예산액보다 1억 2250만 원을 감액한 15억 372만 8000원으로 편성하였습니다. 주요 감액내역을 말씀드리면 예술단원 숙소 전세금 반환건 미수납에 따른 것입니다. 다음은 예산안 198쪽 세출예산입니다. 기정예산액보다 3억 46만 8000원을 감액한 247억 9659만 2000원으로 편성하였습니다. 주요 내역을 말씀드리면 회관 홈페이지 개편 850만 원, 대공연장 옥상 태양광발전설비 설치비 및 감리비 입찰 및 집행잔액 1860만 9000원 감액과 199쪽 시립예술단 찾아가는 예술단 공연횟수 감소 등에 따른 공연비 7000만 원 감액과 직원 인건비 1억 3243만 8000원 및 공공요금 6682만 1000원 반납분입니다. 이상으로 2018년도 제3회 추가경정예산안 제안설명을 마치겠습니다. 이어서 2019년도 세입·세출 예산안을 제안설명드리겠습니다. 예산안 391쪽 세입예산입니다. 전년도보다 1억 2409만 5000원을 감액한 10억 8899만 3000원을 편성하였습니다. 주요편성내역은 공유재산임대료, 입장료 및 기타사용료 수입, 녹화방송료 등 그 외 수입입니다. 다음은 396쪽 세출예산입니다. 전년도 예산액 239억 484만 9000원보다 5억 164만 1000원이 증가된 244억 649만 원을 편성하였습니다. 주요 편성내역을 단위사업별로 말씀드리면 먼저 문화예술진흥 행정지원에 전년도보다 2억 357만 7000원이 감액된 2억 2379만 3000원을 편성하였습니다. 주요 편성내역은 396쪽 하단 일반수용비로 문예지 발간에 9000만 원, 원고료 1500만 원 등입니다. 감액사유는 공연장 하우스가이드 운영 관련 예산인 1억 2900만 원을 402페이지의 세부사업 효율적인 공연관리로 이동 편성 등에 따른 감액입니다. 다음은 387페이지 중간부터 400페이지 중간까지 청사시설물 정비입니다. 전년도보다 2억 2022만 3000원이 감액된 11억 8502만 2000원을 편성하였습니다. 주요 편성내역은 397쪽 시설개선사업으로 회관 석면천장재 개선공사, 회관 옥상방수공사, 회관 조경수목 개선공사, 노후소방시설물 교체공사 등 시설비 3억 7622만 원과, 397쪽 하단 기존 회관청소용역원 직접채용에 따른 기간제근로자 인건비를 포함하여 쾌적한 환경관리를 위해 5억 517만 6000원, 그리고 398쪽 하단 청사안전관리비 1654만 7000원과 399쪽 중간쯤에 시설물유지관리비 2억 8246만 원 등입니다. 다음은 400쪽 하단부터 402쪽 하단까지 다양한 기획공연입니다. 전년도보다 3521만 2000원이 증액된 29억 6694만 9000원을 편성하였습니다. 주요 편성내역은 400쪽 하단부에 상설기획공연 뒤란에 5억 8400만 원, 401쪽 상단 초청기획공연은 고품격 클래식, 국악, 대형뮤지컬, 가족특별기획 등 다양한 장르의 품격 높은 공연유치로 시민들의 문화향유권 확대에 기여하고 시민들의 자긍심을 높이기 위하여 전년도와 동일하게 12억 8860만 원을 편성한 등입니다. 다음은 창작문화 콘텐츠공연은 3·1운동 및 임시정부 수립 100주년 기념 순회공연, 창작뮤지컬 이예 그 불멸의 길 등 9억 320만 원을 편성하였습니다. 402페이지 중간에 있는 효율적인 공연관리에 전년도보다 1억 5955만 원이 증액된 1억 9114만 9000원을 편성하였습니다. 주요 증액사유는 전년도에 세부사업 문화예술행정지원에 편성되었던 공연장 하우스가이드 관련예산 이동편성으로 인한 증액입니다. 다음은 402쪽 하단부터 411쪽 하단까지 시립예술단 운영입니다. 전년도보다 4억 1671만 8000원이 증액된 143억 956만 9000원을 편성하였습니다. 주요 편성내역은 403쪽 효율적인 시립예술단 운영을 위해 8967만 3000원을 편성하였으며, 403쪽 하단부터 408쪽 중간까지 품격 높은 시립예술단 공연 추진을 위해 시립예술단 공연비 24억 2188만 4000원을 편성하였습니다. 내역은 교향악단, 합창단, 무용단, 청소년단, 찾아가는 예술단 공연 및 울산아트플러스 공연으로 되어 있습니다. 시립예술단 공연비 내역에 대해 세부적으로 설명을 드리겠습니다. 전년도 일반보상금으로 전액 편성되어 있던 것을 예산편성기준에 따라 일반운영비, 일반보상금으로 구분하였습니다. 403쪽 하단부터 405쪽 상단까지 공연홍보비 및 운영비 등에 사무관리비로 3억 8384만 원 그리고 405페이지 상단부터 406페이지 중간까지 무용단 해외공연비 4억 5000만 원을 포함한 임차비 등의 행사운영비로 8억 6205만 원 그리고 406쪽 중간부터 408쪽 중간까지 참여자 출연료, 협연료, 공연수당, 운영비 등으로 구성된 일반보상금 11억 7599만 4000원을 편성하였습니다. 408쪽 중간 시립예술단 행정경비 중에서 교향악단과 무용단의 악기관리비 등으로 재료비 1874만 원, 409쪽 사무국 및 409쪽 하단부터 411쪽 중간까지 시립예술단 인건비 등 7억 4441만 원이 증액된 115억 2692만 2000원을 편성하였습니다. 다음 411쪽 자치단체 등 이전으로 2019년 해오름동맹 합동공연비로 2억 원을 편성하였으며, 교향악단, 무용단 악기구입비 등으로 5235만 원을 편성하였습니다. 다음은 411쪽 하단부터 413쪽 중간까지 시민과 소통하는 창의적인 전시 운영입니다. 전년도보다 4285만 6000원이 증액된 7억 6996만 4000원으로 편성하였습니다. 주요 편성내역은 412쪽 중간의 초청기획 전시에 2억 4000만 원, 예술창작지원에 8500만 원, 413쪽 중간에 아트 클래스 운영에 2억 76만 원입니다. 다음은 413페이지 하단부터 414쪽 중간까지 무대시설물 정비 및 장비현대화입니다. 전년도보다 4억 6350만 원 증액된 7억 3555만 1000원을 편성하였습니다. 주요 내역으로 대공연장 정밀안전진단 결과에 따른 보수공사비로 3억 원, 대공연장 음향 메인콘솔 교체비 3억 원, 대공연장 실링라이트 교체비 4000만 원 및 공연장 안전관리비 그리고 무대시설물 유지관리비 등입니다. 다음은 414페이지부터 418페이지까지 행정운영경비로 전년도보다 3284만 5000원이 감액된 42억 1564만 2000원을 편성하였습니다. 주요 편성내역은 직원 인건비와 회관 운영에 따른 공공요금 등입니다. 이상으로 문화예술회관 소관 2019년도 일반회계 세입·세출 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

윤덕권위원장

금동엽 문화예술회관장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고해 주시기 바랍니다.
윤일

김윤일전문위원

행정자치전문위원 김윤일입니다. 문화예술회관 소관 2018년도 제3회 울산광역시 추가경정예산안, 2019년도 울산광역시 예산안에 대하여 검토보고드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․2018년도 제3회 울산광역시 추가경정예산안 검토보고서 - 문화예술회관 ․2019년도 울산광역시 예산안 검토보고서 - 문화예술회관 (별첨에 실음)

윤덕권위원장

김윤일 전문위원님 수고하셨습니다. 문화예술회관장께서는 검토의견에 대해서 답변을 부탁드립니다. 예술단원 숙소 전세금 세입 1억 2800만 원, 공공요금 및 제세 6700만 원 감액한 것에 대한 설명을 부탁드리겠습니다.
동엽

금동엽문화예술회관장

연초에 저희들이 예술단 지휘자 숙소가 변경됨에 따라 거기에 대한 전세금을 반환받아야 되는데 3월에 반환을 요청했으나 이분이 반환을 늦추고 있어서 비협조적이어서 저희들이 법원에 경매를 신청했습니다. 그래서 그 경매신청이 절차상의 문제로 인해서 시간이 좀 오래 걸려가지고 11월 26일에 매각기일 및 매각결정기일 통지서를 접수를 했습니다. 그래서 첫 매각기일이 2018년 12월 14일에 매각하도록 되어 있어서 그때 만약 낙찰자가 생겨서 저희들이 금액을 받는다하더라도 올해 예산으로 저희들이 세입조치하기가 힘들 것 같아서 감액을 했습니다. 그리고 공공요금에 대해서는 저희들이 항상 이전 해에 맞추어서 공공요금을 준비해놓고 있는데 이 공공요금들이 쓰다보면 공연의 횟수나 여러 가지 사업이 줄고 또 올해 같은 경우에는 태양광발전 등으로 인해서 그 부분에서 차액이 좀 발생한 것 같습니다.

윤덕권위원장

그리고 2019년 예산안에 대한 검토보고 중에 세입예산 10% 감소사유, 그다음 창작문화콘텐츠공연 1억 2400만 원 감액사유, 무대시설물 시설개선 및 장비확충 5억 2800만 원 증액사유에 대한 설명을 부탁드리겠습니다.
동엽

금동엽문화예술회관장

10% 감액사유는 전년도에 전세금이 세입에 들어가 있는데 2019년에는 전세금이, 저희들이 예산안을 제출했을 때에는 8월에 제출하면서 그 이후에 법원에서 경매기일을 통보받기 이전이어서 그것이 내년도 사업에 반영이 못 되었습니다. 그래서 그 부분을 올해 저희들이 전세금을 받는다고 생각하고 해서 세입 했던 것을 내년에 대해서 그게 차이가 나게 되었습니다. 그 부분이 주로 수입에 있어서 감액사유가 되겠고 그리고 창작콘텐츠팀에서 하는 창작물 중에서 국경일 기념식 공연사업을 좀 축소를 하였습니다. 그래서 이전에 90분 하던 것을 20분으로 축소하기로 해서 그에 따른 예산이 감액되겠습니다. 그리고 창작뮤지컬 ‘이예’ 같은 경우는 올해 이미 만들면서 여러 가지 제작물들을 만들기 때문에 내년되면 제작비가 감소할 것으로 생각되어 감액되어 있습니다. 세출은 그렇습니다.

윤덕권위원장

예, 무대시설물 개선 및 장비확충 5억 2800만 원 증액 편성한 사유에 대해서 설명 부탁드리겠습니다.
동엽

금동엽문화예술회관장

지금 현재 저희들 대공연장에 조명을 제어하는 메인콘솔이 있습니다. 그런데 이 메인콘솔이 오래되어서 고장이 나있는 상태입니다. 그래서 저희가 가지고 있는 기능이 좀 떨어지는 보조콘솔로 공연을 운영하고 있습니다. 보통 극장에서 두 개의 콘솔을 두고 있습니다. 만약 하나의 콘솔이 작동을 못할 경우에는 그것을 대신하는 다른 콘솔을 준비시켜놓고 그것으로 딱 스위칭이 되도록 해놓고 있습니다. 그런데 저희들이 지금 콘솔이 하나밖에 없어서 만약 이 상태로 계속 공연을 하게 된다면 혹시 지금 쓰고 있는 보조콘솔이 장애를 일으키면 공연이 중단되는 사태에 처할 수 있습니다. 그렇게 되면 대관공연이라든지 여러 공연들 입장료 반환이라든지 기타 공연중단에 따른 문제들이 발생할 수 있어서 저희들이 가장 좋은 상태의 대관시설을 유지하기 힘듭니다. 그래서 구입하기 위해서 예산을 편성하였습니다.

윤덕권위원장

예, 수고하셨습니다. 지금부터 문화예술회관 소관 2018년도 제3회 추가경정예산안, 2019년도 예산안에 대해 질의하도록 하겠습니다. 질의는 위원님들이 협의하신 대로 10분 이내로 해 주시고 추후에 추가질의시간을 드리도록 하겠습니다. 위원님들께서는 질의시간을 준수해 주시기를 부탁드리며 질의순서에 따라 김선미 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
선미

김선미위원

반갑습니다. 김선미입니다. 예산서 397쪽에 회관 옥상 방수공사 실시한다 했는데 세부 상세내역서 자료 요청합니다.
동엽

금동엽문화예술회관장

예.
선미

김선미위원

설명은 나중에 듣겠습니다. 그리고 예산서 401쪽에 초청기획공연에 대해서 예산이 잡혀있는데 거기에 대한 설명 짧게 부탁합니다.
동엽

금동엽문화예술회관장

저희들 회관의 주요사업이 초청기획공연입니다. 신년콘서트로서 한 건을 준비하고 있습니다. 그리고 국악은 장사익씨 초청하는 공연을 한 건 준비했고, 그 외에 대형뮤지컬로 지금 저희들이 섭외와 추진 중에 있습니다. 그다음에 연극 2회 그리고 가족특별기획공연 2건 그리고 고품격 발레 2건인데 이것은 저희 한국 공연시장 환경이 대개 12월이 지나서 결정되는 경우가 많아서 그렇게 되면 조금 변동이 있을 수가 있습니다. 일단은 저희들이 예산을 수립하기 위해서 이렇게 기준으로 예산을 수립했습니다.
선미

김선미위원

그러면 국악 장사익만 결정 났고 다른 것은 발레라든가 아직 구체적으로는…….
동엽

금동엽문화예술회관장

섭외 중에 있습니다.
선미

김선미위원

섭외 중에 있고 연극도 2건 올린다고 했는데 연극에 대한…….
동엽

금동엽문화예술회관장

연극은 저희들이 사실 서울의 유명 연극 2건을 초청하려고 계획은 하고 있습니다. 유명 연극인들이, 탤런트나 이런 분들이 출연하는 건데 이게 저희들 마지막 예산이 확정되면 이 부분에 대해서 세부적으로 추진하려고 하고 있습니다.
선미

김선미위원

서울팀 전체를 섭외한다는 이야기입니까? 1억 1000만 원 가지고.
동엽

금동엽문화예술회관장

예, 공연은 주로 제작사하고 저희들이 계약을 하고 있습니다.
선미

김선미위원

예, 알겠습니다. 그러면 발레도 마찬가지겠네요? 서울에 있는 팀들로.
동엽

금동엽문화예술회관장

예, 지금 몇 개의 발레단을 두고 저희들이 섭외 중입니다. 하나는 외국팀도 있고, 국내에도 같은 발레공연을 하는 팀들도 2개인 팀도 있습니다. 예를 들면 호두까기인형이라면 이것을 어느 발레단이 제작한 것을 할 것인지는 전체예산이 결정되면 거기에 맞추어서 결정해야 될 것 같습니다.
선미

김선미위원

마찬가지다. 그죠? 어쨌든 서울팀입니다. 그죠? 호두까기.
동엽

금동엽문화예술회관장

한 팀은 서울 팀이 아닙니다. 다른 한 팀은 서울 팀입니다. 그런데 국내에서 발레를 제작할 수 있는 팀이 거의 서너 팀 정도밖에 안 됩니다.
선미

김선미위원

예, 그 외 한 팀하고, 그러면 뮤지컬도 대형뮤지컬 4건, 품격 높은.
동엽

금동엽문화예술회관장

예, ‘맘마미아’라든지 이런 류의 대형뮤지컬입니다.
선미

김선미위원

예, 뮤지컬 4건 하는데 2억 4700만 원 예산으로.
동엽

금동엽문화예술회관장

예, 다소 금액이 차이가 날 수는 있습니다. 저희들이 단독으로 유치하기에는 금액이 너무 크기 때문에 공동투자의 개념으로 유치를 하고 있습니다. 그래서 전체 여기에서 세분된 금액은 저희들이 앞으로 예산이 결정되면 조금 유동적인 그런 성격을 가지고 있습니다.
선미

김선미위원

이 초청기획공연에 총 들어가는 게 12억 8800만 원요?
동엽

금동엽문화예술회관장

예, 맞습니다.
선미

김선미위원

그리고 이 입장료 수입이 약 4500만 원 예산 맞습니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

입장료 수입은 좀 더 됩니다. 입장료 수입이…….
선미

김선미위원

391쪽요. 4500만 원.
동엽

금동엽문화예술회관장

4억 5000만 원입니다.
선미

김선미위원

아, 예산액이 4억 5000만 원?
동엽

금동엽문화예술회관장

예.
선미

김선미위원

그러면 12억 8800만 원 예산 들여서 서울에 있는 공연팀들 모셔 오셔서…….
동엽

금동엽문화예술회관장

다 서울은 아닙니다.
선미

김선미위원

예, 대체로, 품격있는…….
동엽

금동엽문화예술회관장

예, 외국팀도 있고 그렇습니다.
선미

김선미위원

예? 외국팀도 있습니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

예.
선미

김선미위원

어느 공연에요, 클래식?
동엽

금동엽문화예술회관장

예, 클래식에는 외국팀도 있습니다.
선미

김선미위원

클래식은 외국팀도 있고?
동엽

금동엽문화예술회관장

예.
선미

김선미위원

그런데 4억 5000만 원을 수입예산으로 잡은 것은 입장료가 저렴하겠다. 그죠? 어떻습니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

저희들은 원가개념에서 투자한 돈만큼을 저희들이 공급하는 좌석 수로 나누어서 정하게 되면 상당히 금액이 높아집니다. 그래서 저희들이 입장권에는 어느 정도 보조의 개념이 있습니다.
선미

김선미위원

예, 시민들을 위해서?
동엽

금동엽문화예술회관장

예.
선미

김선미위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

윤덕권위원장

수고했습니다. 손종학 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

손종학위원

손종학 위원입니다. 관장님, 세입이 전년도 보다 많이 줄었네요. 그죠?
동엽

금동엽문화예술회관장

예.

손종학위원

1억 2409만 5000원이나 줄었는데 그 중에 입장료는 600만 원 밖에 안 줄었습니다. 그죠?
동엽

금동엽문화예술회관장

예.

손종학위원

입장료가 600만 원 밖에 안 줄었다는 이야기는 경기에 그렇게 많이 반영한 것은 아닌 것 같고 그런데 왜 그 외 수입에 1억 2800만 원이나 이렇게 감액되었습니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

아까도 말씀드렸지만 올해 예산에 예술단 숙소 전세 반환금이 들어있었습니다. 내년에 빠지는만큼 그게 감액되어 있습니다. 그래서 그 정도가 감액되어 있습니다.

손종학위원

397페이지입니다. 기간제근로자가 새롭게 바뀌는 거죠? 12명이 다 무기계약직으로 바뀌는 겁니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

예.

손종학위원

환경미화 하시는 분들입니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

예, 그동안 외부용역으로 하던 환경미화원을 시의 정책에 따라 직접고용으로 바뀌었기 때문에.

손종학위원

정부 정책이 바뀌어서 이렇게 하는데 그러면 이 비용 있죠. 그죠? 지금 편성한 것이 4억 8846만 원 이렇게 편성했습니다. 12명.
동엽

금동엽문화예술회관장

예.

손종학위원

전체비용을 다 따져보면 1인당 보니까 3700여만 원 정도 되는데 이 비용이 전년도 용역비로 나갔을 때 하고 차이가 어느 정도 납니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

1억 원 이상 차이가 납니다.

손종학위원

그러면 이분들한테 실질적인 혜택은 근로의 고용안정뿐만 아니라 수입도 1억 원 정도 올랐다는 이야기입니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

수입은 지금 상황에서 그대로 급여를 유지하면서 용역에 따른 여러 가지 경비나 이런 게 줄어듭니다.

손종학위원

용역관리비가 그만큼 줄었다는 이야기네요?
동엽

금동엽문화예술회관장

예, 줄어들게 됩니다.

손종학위원

그러면 운영하는 데에도 큰 저거는 없다. 그죠?
동엽

금동엽문화예술회관장

예, 큰 문제는 없습니다.

손종학위원

손해 이런 게 있는 건 아니다. 그죠?
동엽

금동엽문화예술회관장

예, 저희들이 결정한 게 아니고 시의 정책변화에 따라 저희들이…….

손종학위원

물론 그것은 정부의 결정에 따라서 변화되었는데, 제가 걱정하는 이유는 비용이 더 많이 추가될 것 같았는데 그게 아니네요. 그죠?
동엽

금동엽문화예술회관장

없습니다. 오히려…….

손종학위원

관리비로 나갔던 부분이 많이 절약할 수 있었다?
동엽

금동엽문화예술회관장

예.

손종학위원

알겠습니다. 굉장히 저는 반가운 소식이고요. 그다음에 사무관리비가 전년보다 엄청 줄었어요. 이것은 왜 그렇습니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

몇 페이지입니까?

손종학위원

398페이지에 보면 사무관리비가, 왜 그렇습니까? 보통 평균적으로 사무관리비가 이렇게 줄 이유가 없는데.
동엽

금동엽문화예술회관장

사무관리비에 어느 부분을 말씀하시는지?

손종학위원

전체가.
동엽

금동엽문화예술회관장

공공운영비 중에서, 목 변경으로 그렇게 된 것 같습니다.

손종학위원

어떤 목을 어떻게 변경했길래?
동엽

금동엽문화예술회관장

원래 외부용역에 대한 경비지급으로 되어 있던 것을 우리가 직접 기간제…….

손종학위원

무기계약직 비용이 사무관리비에서 나간다. 그죠?
동엽

금동엽문화예술회관장

예.

손종학위원

그 당시에 목이 다른 게 있었는데 왜 사무관리비에서 이 목을 갖고 있었어요?
동엽

금동엽문화예술회관장

원래 용역비로 나가던 목하고 저희들이 기간제근로자에 대한 임금으로 나가는 목이 있잖습니까?

손종학위원

그건 아는데 그러면 예산편성 목에 사무관리비에 이 예산이 편성되어 있었다는 이야기네요? 무기계약근로자로 변경하면서.
동엽

금동엽문화예술회관장

예, 현재는 쾌적한 환경관리 101-04에 들어가 있습니다.

손종학위원

예산금액이 그게 아닌데요. 왜 그게 편성이 되었는지 모르겠다. 용역의 대가로 나갔다 아닙니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

그 이전에 나갔던 것 말입니까? 용역비.

손종학위원

그 목이 사라졌는데 그 목이 사무관리비에 잡혀있었다는 이야기네요. 그러니까.
동엽

금동엽문화예술회관장

일반운영비 중에 공공운영비에 잡혀있었습니다. 사무관리비가 아니고, 죄송합니다.

손종학위원

알겠습니다.
동엽

금동엽문화예술회관장

공공운영비로 되어 있었기 때문에 거기서 그만큼 감액의 사유가 발생했습니다.

손종학위원

그런데 401페이지 보면 행사운영비가 또 이렇게 많이 늘었어요?
동엽

금동엽문화예술회관장

예.

손종학위원

11억 5000만 원 정도 늘었습니다.
동엽

금동엽문화예술회관장

그게 그동안 목이 행사실비보상비로 들어가 있었는데 이게 편성상 거기에 적합하지 않다고 해서 이번에 목을 변경했습니다. 그래서 행사…….

손종학위원

크게 늘어난 것이 아니고 목 변경에 따라 변경되고 증액되고 이렇게 된 거예요?
동엽

금동엽문화예술회관장

예.

손종학위원

그리고 402페이지 보면 기간제근로자보수 있죠? 공연장 하우스가이드 인건비 1억 2900만 원이 증가되었습니다.
동엽

금동엽문화예술회관장

예.

손종학위원

이분들은 갑자기 왜 이만큼 늘었습니까? 급식비도 이렇게 늘었고.
동엽

금동엽문화예술회관장

이것도 목 변경에 따른 것입니다.

손종학위원

이것은 목 변경이 아니고 전체 목 변경으로 전년도 하고 올해 차이가 이만큼 큰데.
동엽

금동엽문화예술회관장

예, 전년도에 이게.

손종학위원

402페이지 보세요.
동엽

금동엽문화예술회관장

세부사업 목의 변경입니다. 실제로 396페이지 공연·전시 지원에 보면 저희가 감액이 1억 6000만 원 정도가 되어 있습니다.

손종학위원

몇 페이지?
동엽

금동엽문화예술회관장

396페이지, 공연·전시 지원, 위에서 네 번째 보면 감액이 1억 6097만 7000원 되어 있습니다. 이게 목 변경으로 넘어가게 되어 있습니다.

손종학위원

알겠습니다. 그러면 406페이지 예술단원·운동부등보상금 이것도 마찬가지입니까? 보상금이 14억 4800만 원 감액인데 이것도 마찬가지예요?
동엽

금동엽문화예술회관장

예, 저희들이 같은 이유로 이전까지 보상금으로 되어 있던 것을 행사운영비 등으로 나누면서 그렇게 되었습니다.

손종학위원

예산을 이렇게, 목을 이렇게 많이 변경했는데 그동안 예산편성하는 과정에 목 변경을 이렇게 했다는 이야기는 그동안 예산편성이 신중하지 못했다는, 목을 제대로 이해를 못했다는, 예산편성과목 해석에 대해가지고 굉장히 잘못 이해하고 있었다는 이야기네요?
동엽

금동엽문화예술회관장

일부 그런 점이 있었던 것 같습니다.

손종학위원

알겠습니다. 저는 질의 끝입니다.

윤덕권위원장

수고했습니다. 김미형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김미형위원

수고가 많으십니다. 2019년도 예산안 391페이지 보면 전체예산이 감소가 되어 있습니다. 그죠? 세입부분이.
동엽

금동엽문화예술회관장

예.

김미형위원

세입부분하고 세출을 잡을 때 보통 세입부분도 마이너스를 잡지 않고, 새로 잡을 때는 2019년도 세입·세출이 그래도 한 쪽은 감소이고 한 쪽은 그렇게 되지 않잖아요. 그죠?
동엽

금동엽문화예술회관장

예.

김미형위원

그런데 지금 이유는 간단히 들은 것 같은데요. 지금 사용료수입에서 보면, 우리 주차장 이용하죠?
동엽

금동엽문화예술회관장

예.

김미형위원

주차장 수입은 어떻게 되는 겁니까, 어디에 들어가 있는 겁니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

주차장사업은 시설공단에서 관리하기 때문에 그 쪽 수입으로 잡혔습니다.

김미형위원

그러면 문화예술회관 관련 주차수입은 시설공단으로 들어갑니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

예.

김미형위원

그런데 이 관련해서 입장료수입이라는 게 기획공연하고 예술단공연, 합창단, 무용단이 있는데요. 여기에서 600만 원이 감소되었다는 것은, 문화예술은 사실 돈을 버는 곳은 아닙니다. 아닌데, 세입이라든가 세출은 어느 정도 맞아야 된다고 개인적으로 생각합니다. 전시도 마찬가지이고 공연 같은 경우에는 계획상 미리 선점을 다 하지 않습니까? 저는 그렇게 알고 있는데요.
동엽

금동엽문화예술회관장

완벽하게 저희들이 정할 수는 없고 일단 우리나라에서 어떻게 보면 공급자가 있고 중간에서 그것을 초청하는 기관이 있는데 그 사이에서 사실은 모든 게 여러 가지 국가의 예산수립하고도 관련된 부분이 있고 또 저희들이 문화예술회관연합회에서 공급하는 이런 것들도 사실은 12월에 국회에서 끝나야 되는 부분들도 있습니다. 그런 부분은 사실 예산결정이 다 된 이후에 이루어지는 부분도 있고 그렇게 되면서 각 공연들 공급하는 기획사측들도 예산이 결정되면 좀 활발하게 움직이는 경우가 많습니다.

김미형위원

이게 2019년도 1월 1일부터 2019년도 12월 31일까지의 대관, 전시 계획이 다 들어서는 거잖아요?
동엽

금동엽문화예술회관장

예, 맞습니다.

김미형위원

어찌되었든 그 공연이라든가 전시부분에 있어서 좀 홍보가 더 많이 되어야 되지 않겠나, 오는 분들이, 이제 회원들 같은 경우에는 감액도 해 주고 그렇게 알고는 있는데 이번 ’19년도부터는 관장님도 또 바뀌셨고 새로운 마인드로 출발을 하시는 것 같은데요. 그 연관선상에서 질의를 드리겠습니다. 이번 ’19년도에는 핵심과제를 어디에다 두고 계시는지 그리고 예산을 짜실 때 어떻게 그 부분을 짰는지 연결해서 설명을 좀 부탁드립니다.
동엽

금동엽문화예술회관장

초청기획공연 같은 경우에 대해서는 공공성과 효율성에 균형을 잘 이루도록 하려고 하고 있습니다. 그리고 장르 간에 있어서 비율도 이전까지 치우친 게 있으면 그것도 적절히 시민들의 욕구에 따라 맞추려고 그렇게 하고 있습니다. 그 외에도 우리가 꼭 효율성에 따라서 입장료수입이 많은 공연뿐만 아니고 반드시 우리가 사회적으로 선의라고 생각되는 이런 공연도 그런 입장료수입과 관계없이 저희들이 편성을 하되 그러나 예산투입은 많이 하지 않는 그런 공연을 찾아서 하려고 하고 있습니다. 그래서 전반적으로 그동안 너무 고급공연 중심의 프로그램에서 조금 더 시민들이 접근을 쉽게 할 수 있도록 공연의 내용이나 예술의 장르도 좀 확대하려고 일단은 그렇게 생각을 하고 있습니다.

김미형위원

지금 전반적으로 보니까 시설에 있어서 교체를 하는, 시설비가 참 많이 들어간 것으로 봐집니다. 전체적으로 봤을 때. 413페이지에 보면 무대시설물 정비 및 장비 현대화에 보면 시설비가 있죠?
동엽

금동엽문화예술회관장

예.

김미형위원

시설비가 작년에 비해서 2억 1000만 원이 증가되었습니다.
동엽

금동엽문화예술회관장

예.

김미형위원

이 관련해서 다시 한번 설명 좀 부탁드립니다.
동엽

금동엽문화예술회관장

저희들이 정밀안전진단을 했습니다. 그에 따라서 하자가 있는 부분을 보수하라는 지적이 있었기 때문에 그 부분에 저희들이 안전을 확보하기 위해서는 할 수 없이 공사를 할 수밖에 없는 그런 부분이 있습니다. 그래서 그 부분에 예산이 늘었다고 말씀드릴 수가 있겠습니다.

김미형위원

그리고 예산관련해서 문화예술회관 세입·세출하고 다 보면서 느낀 건데요. 시민들하고 가장 문화 접촉을 직접적으로 하는 장이라고 생각을 합니다. 지금 문화예술회관 콘텐츠를 보면, 홈페이지를 보면 ‘회관에 바란다’ 이런 부분들은 사실 시민들이 직접적으로 공연이든 아니면 이용물을 이용하고 내는데 답변 자체가 잠겨있는 게 많은 것입니까? ‘문의합니다.’ 이렇게 보면 사실은 ’답변드립니다.’ 이럴 때 잠겨있는 게 너무 많은데 잠겨있는 게 많으면 이게 불투명한 것 아닙니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

그것은 개인이 글을 올릴 때 비공개로 설정을 할 수 있는데, 그것은 저희들이 하는 게 아니고 글을 올리는 분이 자신이 드러나는 것을 별로 원치 않아서 스스로 비공개로 선택했기 때문에 그렇습니다.

김미형위원

비공개로 하면 답변도 비공개로 갑니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

예, 그렇게 되도록 되어 있습니다. 그것은 본인이 원하면 그렇게 하도록 되어 있습니다.

김미형위원

예, 어찌되었든 이게 공식적으로 홈페이지에서, 모르겠습니다, 시민이 직접 잠금을 원해서 했다고는 하는데, 제가 바랄 때는 고쳐야 될 부분이라든가 이런 것들은 눈으로 보고 확인하고 여러 사람들이 좀 읽고 이래야 되는데, 다 잠겨 있어서 굉장히 아쉽다는 이런 생각이 듭니다. 그러면 이 란이 굳이 필요한가 라는 생각도 하는데요. 그것은 또 보는 시민입장에서 그렇게 한 것이라 문화예술회관에서 잘못한 것은 아니지만 유도를 공개적으로 많이 할 수 있도록, 이게 비공개로 하는 이유가 피해를 입어서 그런 건지 아니면 요즘은 시나 구청도 그렇고 문의사항을 다 실명으로 그렇게 하는데 문화예술회관 같은 경우는 더욱 더 공개적으로 되어야 되지 않겠나 이렇게 생각을 합니다. 그리고 그 연관으로 해서 지금 문화예술회관은 이렇게 되어 있는데 구·군별로 보면 울주문화예술회관도 있고 중구도 있고 북구도 이렇게 있는데 그 관련해서는 아무래도 문화예술회관이 주도적인 역할을 해야 된다고 보는데 어떻게 차별성이 있는 것인지, 아무래도 이 예산을 잡을 때에도 기획이라든가 공연이든 모든 걸 그렇게 기반으로 해서 잡았지 싶은데요.
동엽

금동엽문화예술회관장

예, 일단은 저희들은 구·군 문화예술회관에 비해서 기획공연료가 그래도 많은 편입니다. 그래서 구·군 같은 경우에는 조금 더 지역참여나 활동이나 이쪽 중심으로 가야 맞을 것 같고 지금 그렇게 하는 것 같습니다. 거기에 비해 저희들은 조금 더 유명하고 이런 공연들 소개하는 쪽으로 지향을 하고 있지만 그러나 저희들이 공적인 기관으로서 공공서비스의 연장으로 볼 때 또 저희들이 반드시 해야 되는 그런 것들은 저희들이 담당하려고 하고 있습니다. 그리고 구·군의 문화예술회관장님들하고는 친목모임이 있습니다. 그 외 한국문화예술회관연합회에 부울경지회가 있기 때문에 공식적인 모임은 그것을 통해서 의논하지만, 관장들끼리의 어떤 친목모임을 통해서 저희들이 서로 필요한 것을 의논하고 있습니다. 그래서 12월에 한번 모여서 여러 가지 교육사업이라든지 이런 부분에서도 저희들이 문화예술회관이나 시립예술단이 또 그쪽에 나가서 공연을 한다든지 등의 의논을 하려고 하고 있습니다.

김미형위원

연대해서?
동엽

금동엽문화예술회관장

예.

김미형위원

그리고 한 가지 더 여쭤보겠습니다. 공유재산임대료에 보면 레스토랑하고 카페테리아가 있고, 울산예총사무실이 있습니다. 원래 예총사무실이 문화예술회관에 꼭 있어야 됩니까? 여기 관련해서 수입은 1400만 원 정도가 나는데.
동엽

금동엽문화예술회관장

사실 예총사무실은 오래 전부터 문화예술회관이 만들어졌을 때부터 전국광역시 비슷하게 다 들어와 있는 것 같습니다. 그때는 무슨 연유인지는 모르겠지만 당시에는 주요 예술단체이고 해서 아마 입주를 해 있는 것 같습니다. 그래서 저도 초기에 어떻게 된 건가는 모르지만 현재 입주해 있는 것을 저희들이 세를 받고 그렇게 있습니다.

김미형위원

예, 이상입니다.

윤덕권위원장

수고하셨습니다. 고호근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
호근

고호근위원

바로 질의에 들어가겠습니다. 추경에 예술단원 숙소 전세금 1억 2000만 원 문제가 되어 있는데 그 부분 정확하게 누구입니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

양산에 사는 분으로 제가 알고 있습니다. 개인적으로 성함을 이야기해도 괜찮습니까?
호근

고호근위원

이야기해도 괜찮죠. 지금 문제가 되었는데 이런 일이 왜 일어나는지 도저히 이해가 안 가는 부분이고, 전세금은 문화예술회관 법인 앞으로 계약을 해야지 왜 개인 앞으로 해서 전세금 반환을 못 받는 부분인지 그 부분에 대해서…….
동엽

금동엽문화예술회관장

문화예술회관으로 계약이 되어 있습니다.
호근

고호근위원

되어 있는데요?
동엽

금동엽문화예술회관장

그런데 상대방은 개인입니다.
호근

고호근위원

안 비켜준다 이 말입니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

아닙니다. 이건 뭔가 하면 우리가 세를 준 게 아니고 합창단 지휘자 숙소로 저희들이 이분한테 임차를 했는데 임대인인 이분이 저희들 숙소가 환경이 안 좋고 해서 새로 좀 옮겨달라고 해서 합창단 지휘자 숙소를 다른 곳으로 옮기…….
호근

고호근위원

그러면 계약기간 만료 전에 했습니까, 몇 년 계약했습니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

계약기간이 만료되었습니다. 그래서 1개월 전에 저희들이 공문을 그분한테 발송했습니다. 그런데 이분은 다음 세입자가 들어와야 준다고 이렇게 이야기하니까, 다음 세입자가 사실 잘 안 들어왔습니다.
호근

고호근위원

예, 잘 알겠습니다. 아직까지 해결 안 되는 부분 적극적으로 해서 빨리 해결을 해야 안 되겠나 이런 생각도 가지고 있습니다.
동엽

금동엽문화예술회관장

예.
호근

고호근위원

공공요금 및 제세 6700만 원, 태양광이 만약에 설치되면 전기세가 감액이 될 것을 예견하고 1회 추경이나 2회 추경에 이 부분을 삭감해야 되는데 3회 추경까지 온 부분은 좀 잘못되었다 이렇게 생각하는데 전기세가 전년도보다 정확하게 얼마 감액되었습니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

사실 12월까지, 여기서 또 저희들이 더 감액된 이유는 그동안 교통유발부담금을 남구청에 납부해왔는데 그 셈법이 잘못되었다는 것을 저희가 알고 정정을 신청했습니다. 그래서 그 부분에 있어가지고 저희들이 평소에 교통유발부담금을 연도별로 2013년부터 지금까지 약 1억 7200만 원 정도를 냈습니다. 그런데 과오납 세입금액 1억 7646만 3000원이었습니다. 그래서 그 차액이 반영되었다고 보시면 되겠습니다.
호근

고호근위원

그러면 전기세하고 교통유발부담금하고 정확하게 얼마 얼마씩입니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

과오납 되어서 저희들이 받은 교통유발부담금이 3000만 원 정도 되는 것 같습니다. 그리고 공공요금에서 2000만 원 정도 줄어들 것으로 예상하고 있습니다.
호근

고호근위원

여러 가지 그런 예견되는 부분이면 2회 추경이나 좀 감액을 해야지 3회 추경까지 온 부분 잘못되었다 그런 부분이고, 찾아가는 문화콘텐츠 이 부분 7000만 원 또 감액되었죠?
동엽

금동엽문화예술회관장

예.
호근

고호근위원

그 부분은 왜 행사를 안 했죠?
동엽

금동엽문화예술회관장

저희들이 찾아가는 공연들은 학교나 병원이나 이런 데 하고 저희들이 섭외해서 이렇게 하고 있는데 저희가 찾아가는 측의 일정이나 여러 가지 문제로 인해서 저희들 초기에 90회 정도를 예상을 했었는데 사실 10회 정도를 줄여야 될 그런 입장이 되었습니다. 그래서 거기에 따른 감액분이라고 말씀드릴 수 있겠습니다. 그래서 올해 일정상 80회까지 소화를 할 수밖에 없을 것 같습니다.
호근

고호근위원

올해는 얼마나 했습니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

90회에서 80회로.
호근

고호근위원

올해는 예산이 얼마 정도 책정되어 있습니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

올해 예산이 2억 7000……. 죄송합니다.
호근

고호근위원

1억 3000만 원 아닙니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

말씀드리겠습니다. 올해 예산이 2억 9000만 원 정도입니다. 올해는 2억 9000만 원 정도이고 내년 요구액이 2억 2100만 원 정도입니다.
호근

고호근위원

이런 부분도 공연이 줄면 미리 2회 추경에서, 찾아가는 공연 횟수가 줄어들 것이다 이렇게 연상이 되면, 금액이 7000만 원이 적은 돈이 아닙니다. 그래서 2회 추경에 감액을 시켜서 다른 쪽으로 예산을 활용할 수 있도록 그렇게 해야 되는 부분이다 이렇게 말씀드립니다.
동엽

금동엽문화예술회관장

그렇게 하겠습니다.
호근

고호근위원

문화예술회관 전체예산이 244억 원인데 전년도보다 5억 원 정도 늘어났습니다. 우리 시민들이 문화예술회관의 예산이 이 정도라면 깜짝 놀랄 것입니다. 사실 문화예술회관은 특정인 예술인을 위한 그런 회관이다 이렇게 생각하는 시민들의 인식을 바꾸기 위해서는 사업을 여러 가지로 또 일반시민들이 자주 접목할 수 있는 예술이나 공연 이 쪽으로 가야되는데 올해 예산을 봐도 그런 부분이 별로 없습니다. 우리 일반 소시민들이 자주 찾을 수 있는 정말 친숙하고 이런 공간으로 만들기 위해서 어떤 노력을 했는지 예산을 보면 알 수 있는데 전년도 예산하고 비슷하게 해서 아직도 예산대비 울산시민들의 이용률이 굉장히 적다, 그것을 예산을 들여서라도 전수조사를 한번 해보십시오. 찾아오는 사람들이 재이용을 계속하는 부분이지, 그래서 특정인만 사용하는 회관이다 이렇게 제가 표현을 하고 있는데, 이 부분을 다양한 장르의 예술을 해야 되고 다양한 시민들이 문화예술회관을 찾을 수 있는 그런 장소로 탈바꿈을 해야 된다 이런 생각도 가지고 있습니다. 그 부분에 대해서 예산을 전체적으로 보니까 전년도 예산하고 비슷하게 이렇게 짠 부분은, 예산을 보면 앞으로 우리 예술회관이 어떻게 움직이겠다 라는 그런 부분을 볼 수가 있습니다. 그 부분에 특이사항이 별로 없어서 좀 실망한 부분이 있고요. 저희들이 무용단, 교향악단, 청소년합창단 이렇게 다 운영을 하고 있습니다. 그분들에게 월급을 다 주고 운영하는 돈이 전체 얼마죠? 시립예술단 운영하는데 143억 원 예산이 소요되고 있습니다. 그 외 예산도 있는데 또 창작공연이나 이렇게 할 때는 월급 외 전부 다 수당을 주고 하는 부분, 기본적으로 단장 같은 경우는 수당까지 다 합치면 연봉이 얼마 정도 됩니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

교향악단 지휘자는 연봉이 1억 8000만 원입니다. 그래서 8회 공연을 하도록 되어 있고, 합창단은 8000만 원입니다. 8000만 원에 이것도 8회 공연을 하도록 되어 있습니다. 무용단의 경우에는 5000만 원입니다.
호근

고호근위원

울산예술회관이 공연하는 부분에서 수준의 질이 낮다, 마니아들만 가지 일반시민들이 거의 안 갑니다. 그래서 지금 또 돈을 들여서 초청공연, 이 부분이 문화예술회관 홍보하는 계기가 되는 부분인데 우리 시립예술단을 운영하는 부분이 이런 공연을 자제하고 우리 지역의 문화예술인들이 자체적으로 콘텐츠를 개발하고 이렇게 본연의 목적하고는 틀리게 지금은 완전히 운영이 편법으로 되고 있는 부분이 많이 있다고 생각하는데 그런 부분에 대해서는 관장님 생각은 어떻습니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

사실 이 예산을 신청할 때에는 제가 일을 하기 전입니다. 그런데 저의 예술정책에 관한 것은 저희들 고급예술에서 그래도 많은 사람이 참여할 수 있는 또는 쉽게 접근할 수 있는 예술로 폭을 넓혀야 된다는 그런 생각을 가지고 있습니다. 그래서 비록 예산편성은 이렇게 되어 있지만 내년 실제 사업을 하는 과정 중에서 아까 지적하신 것들을 수용할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
호근

고호근위원

예, 추가질의드리겠습니다.

윤덕권위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 고호근 위원님 질의하시기 바랍니다.
호근

고호근위원

문화예술회관의 시설현대화사업에서 전체적으로 의자교체하고 굉장히 돈이 많이 들어가고 있습니다. 매년 이렇게 우리 표현으로 하면 찔끔찔끔 공사하는 부분 잘못되었다고 저는 지적을 하고 싶고요. 문화예술회관을 찾는데 옆에서 방수공사하고 화단공사하고 이런 부분 안 된다는 얘기죠. 일괄적으로 예산을 대충 확보를 해서 2년 치 한번 공사하든지 그렇게 해야 된다 이 부분인데, 매년 이렇게 공사하는 부분은 정말 찾는 시민들도 그렇고 운영을 하는 운영주체도 마찬가지이고 문제가 있다, 그래서 앞으로는 이런 부분은 지양을 해야 된다, 관장님 그렇지 않습니까? 공사장에 1년 열두달 계속 공사를 하고 있으면 공연을 찾는, 문화를 즐기러 오는 사람들이 공사 그런 부분, 휀스나 여러 가지 봤을 적에 그게 어떻게 공연장이냐 이 말입니다. 콘솔이나 그런 부분도 마찬가지입니다. 안전진단을 하고 문제가 있는 시설은 전체적으로 계획을 세워서 예산확보를 2년에 한 번이라도 대폭해서 일괄적으로 한 달 딱 휴관을 하고 정리를 해야 되는 그런 시스템으로 가야지 이렇게 매년 찔끔찔끔 예산은 좀 잘못되었다 그런 생각을 가지고, 올해 이후로는 내년 당초예산은 물론 이렇게 시급한 부분이 있을지도 모릅니다. 그렇지만 앞으로는 이런 부분은 좀 지양해야 된다 그 부분 명심하시고요.
동엽

금동엽문화예술회관장

예.
호근

고호근위원

우리 시립예술단 운영에 대해서 전체 시민들이 의구심이 참 많습니다. 과연 저분들은 한번 들어오면 나가지도 않고 계속 공연을 한다는데 월급은 저렇게 받으면서 뭘 하는지를 잘 모릅니다. 그래도 창작프로그램 한 번만 하면 또 거기다가 추가로 수당을 받고 이렇게 하는 부분은 시스템이 전국적으로 다 그렇게 하는지는 모르지만 좀 바꿔야 된다 이런 생각도 가지고 있는데 그 부분에 대해서는 어떤 생각을 가지고 계십니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

지금 그런 지적들이 있습니다. 그래서 최근에는 국립무용단 같은 경우에는 60세까지 정년을 보장해야 된다고 주장을 하고 있습니다. 그 반면에 60세가 된 무용수가 하는 무용공연을 사람들이 좋아하겠냐 이런 지적도 있습니다. 따라서 여기에 대해서는 전반적으로 공론화 과정을 거쳐서 대처가 필요하다는 생각이 듭니다. 다른 나라 같은 경우에는 명예퇴직제를 두고 있는 곳도 있고 현재 광주발레단 같은 경우는 40세 명예퇴직제도를 가지고 있습니다. 그것을 위해서는 또 제도가 만들어져야 되고 하기 때문에 저희들이 전반적으로 이런 것을 고려해서 앞으로 장기적으로 계획을 마련해서 예술단이 최고의 질을 유지할 수 있는 그런 인사관리시스템을 한번 고민해보도록 하겠습니다.
호근

고호근위원

그리고 예산서를 보면 전년도 예산, 현 당초예산 이렇게 구분이 되어야 합니다. 어느 쪽에서 어떻게 늘어났는지 구분이 안 됩니다. 예산서가 다 그렇습니다. 제가 묻는 부분 문화예술회관에서도 여기 우리가 지금 보는 예산서처럼 이렇게 올렸습니까? 실제로는 전년도 예산, 현 예산 이렇게 구분해서 다 올렸는데 예산실에서 이렇게 만든 부분입니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

예, 저희들은 구분해서 올립니다마는 일정부분에서 목간 변동 있는 부분은 전년도 예산에 없었기 때문에 또 비어있는 부분도 있습니다.
호근

고호근위원

제가 확인차 물어보는 거고, 저희들이 문화예술회관만 계속 예산심의를 하는 게 아니고 또 이것은 특수한 부분이기 때문에 전년도 예산하고 비교를 할 수 있어야지 이 부분은 왜 늘었는지 예산서를 보면 알 수 있는데, 정말 예산서 한번 보십시오. 우리 근무하시는 분들도 자기 부분 아니면 헷갈릴 수 있도록 예산서를 설명해놨습니다. 그래서 일일이 다 물어봐야 되고 설명을 받아야 되는 이런 현실인데 앞으로는 전년도 예산하고 비교해서 신규는 신규대로 표시를 딱 해서 예산서만 보면 ‘이런 부분이 신규구나, 작년에 이 예산이 얼마였는데 이렇게 변화가 되었다.’ 이런 부분을 알 수 있도록 그렇게 좀 해 주시고요. 우리 김선미 부위원장님이 질의한 부분 초청기획콘서트 초청료입니다. 전년도에는 얼마였습니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

전년도하고 같습니다. 저희들 증액된 부분이 없습니다.
호근

고호근위원

그런 예산 규정에 보면 아까 그래서 제가 질의를 드린 부분이고 ‘전년도 하고 똑같다.’ 금액적으로는 똑같습니다. 그럼 이 부분은 특별한 것 없이, 계획성 없이 예산을 올렸다 이렇게 밖에 볼 수 없습니다. 관장님 새로 오셨으니까 ‘나는 이제 와서 잘 모르겠습니다.’ ‘이것은 전임관장 때 이야기입니다.’ 그런 이야기를 할 필요는 없고요.
동엽

금동엽문화예술회관장

그런 이야기 아닙니다.
호근

고호근위원

이 예산을 보면 전체적인 예산이 어떻게 금액적으로 244억 원이나 되는 예산을 이렇게 편성해서 올리나, 우리가 예산 심의할 필요가 뭐 있나 이런 자괴감도 느꼈습니다. 전년도하고 예산이 어떻게 똑같습니까? 특히 초청기획공연은 ‘올해는 그랬고 내년에는 어떻게 하겠다.’ 이런 부분이 분명히 있어야 된다 이 이야기입니다.
동엽

금동엽문화예술회관장

사실 저희들이 새로운 사업을 넣어가지고 증액해서 신청을 했습니다마는 반영이 되지 않아서 전년도를 유지하는 것으로 정책이 결정됨에 따라서 그렇게 되었습니다.
호근

고호근위원

그래서 이런 초청기획은 줄일 수도 있고 늘릴 수도 있는 부분입니다. 그런데 이 부분은 금액적으로도 똑같다, 그게 말이 안 되는 예산이다. 어디 대외적으로 가도 이 부분을 봤을 적에 정말 주먹구구식으로 예산편성을 한다 이렇게 밖에 표현을 할 수가 없습니다. 아니, 1억 원이 줄든지 몇 억 원이 늘든지, 올해는 어떤 공연을 했는데 앞으로는 어떻게 하겠다, 작년에 특별기획공연을 뭘 했는데 호응도가 많은 부분은 많이 가야되고 호응도가 적고 아무리 좋은 공연이라도 울산시민이 원치 않는 공연은 지양해야 될 부분 아닙니까? 그런 식으로 가야되는데 이 예산서를 봤을 적에는 그런 예산실에서 예산을, 물론 다 그 부분은 변명이 될 수 없습니다. 예산은 전부다 자기 과에 많이 하려고 올리죠. 편성과정에서 삭감이 되고 증액이 되고 그 부분은 능력이고 또 어떻게 설명하느냐에 따라서 그 부분이 증가도 될 수 있고 감소도 될 수 있는 부분인데 이런 저런 부분은 정말 이 내용서를 보면 심의하는 과정에서 실망을 많이 느낍니다. 아무튼 ‘전년도 예산하고 금액적으로 많이 올렸는데 삭감된 부분이 있어서 그렇다’ 그래도 이렇게 표현하는 부분은 조금 잘못되었다는 말씀드리고, 신년콘서트를 비롯해서 여러 부분을 합니다. 제가 하는 이야기는 울산시립예술단을 운영하면서 이렇게 또 기획공연에 12억 8000만 원이라는 돈을 또 들여야 되는지, 그런 부분이 앞으로는 우리 예술단을 지금까지 해온 그런 부분 말고 좀 특화를 시켜서 우리 시민들이 사랑하는 예술단으로 거듭나기 위해서 어떻게 운영을 해야 될까 그 부분에 대해서는 지금, 나이 많은 사람 어떻게 심사하고 그 기준을 떠나서 지금 기존 전체 무용단, 합창단 이런 부분을 우리 시민들 하고 어떻게 더 가까이, 더 좋아하는 예술단으로 거듭나기 위한 그런 예산은 한 개도 없습니다. 그런 부분에 대해서 어떻게 생각하는지 답변 부탁드리겠습니다.
동엽

금동엽문화예술회관장

1차적으로 저희 교육이 가장 중요하다는 그런 생각을 하고 있습니다. 그래서 저희들이 교향악과 합창과 무용분야에 서비스를 하고 있는데 이 분야에 대해서 좀 더 관심을 가지고 즐길만한 예술이라는 것을 알려드리도록 하기 위해서 앞으로 저희들이 공연예산 중에서도 교육프로그램에 좀 더 투자를 하도록 그렇게 하겠습니다. 그래서 가능한 공연내용에 있어서도 다양한 계층을 타깃으로 해서 미리 대상을 예상해서 공연을 제작하도록 그렇게 하겠습니다.
호근

고호근위원

극단적으로 표현하면 우리 시립예술단을 운영하면서 자기들만의 예술의 가치를 추구하고 이렇게 밖에 할 수 없다, 시립예술단은 단원들이 다 각자 프로입니다. 프로면 프로다운 우리 시민들에게 개인적인 인지도도 있어야 되고 여러 가지 그런 부분이 있어야 되는데 지금 아무런 존재감이 없습니다. 우리 의회에서 몇 년 동안 해도 시립무용단이 어떻게 돌아가는지 공연, 간담회 한 번 한 적도 없습니다. 그 사람들이 애로사항이 뭔지, 뭐가 더 필요한지 이런 부분도 없었다는 이야기죠. 문화예술회관장님은 예산심의 때, 행정사무감사 때 얼굴 보면 끝입니다. 그런 부분이 의회하고도 소통이 이만큼 안 되는데 일반시민들 하고 소통은 거의 없습니다. 그런 부분도 내년에 여기에 다른 데 업무추진비 다 있잖아요. 시책업무추진비 여기는 얼마 없는데, 그런 부분을 할 적에 시민들과 간담회해서 우리 시립예술단이 어떻게 거듭나야 되는지, 우리 시민들 입장에서 운영을 해 주시고 의회와도 간담회를 통해서 앞으로 예산대비 우리 문화예술회관이 더 이용률이 높고 어떻게 하면 그 고민을 해소해야 된다 이 부분 숙제입니다, 숙제.
동엽

금동엽문화예술회관장

예.
호근

고호근위원

지금까지는 문화예술회관장을 전부 공직자들이 많이 하셨고, 지금 금관장님은 다른 부분에 대해서도 여러 예술회관 운영 실태나 그런 부분을 알지 않습니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

예.
호근

고호근위원

획기적인 변화가 없으면 이대로 계속 진행되는 부분입니다. 정말 유지만 한다, 예술은 유지해서 되는 게 아닙니다.
동엽

금동엽문화예술회관장

예, 맞습니다.
호근

고호근위원

우리 울산시민들에게 사랑받는 그런 문화예술회관으로 거듭나기 위해서는 뼈를 깎는 고통을 감수를 해야 되고 또 개혁을 해야지 새롭게 태어날 수 있다는 얘기고, 예산서를 보면 그 사업성을 볼 수 있는데 그런 예산이 전혀 없습니다. 추경예산에 수리하는 그런 예산보다는 우리 시립예술단 전체 이용도나 우리 예술단 운영부분 전반적인 문제, 앞으로 어떻게 지향해야 될지 그런 부분을 고민하는 예산을 추경에 반드시 올려서 내년에는 뭔가 다른 문화예술회관으로 거듭나기를 기대하면서 질의 마치겠습니다. 그 부분에 대해서 관장님이 하실 이야기 있으면 답변을 부탁드리겠습니다.
동엽

금동엽문화예술회관장

지적하신 말씀이 많은 부분에서 지당하신 말씀인 것 같습니다. 저희들이 노력해서 지적하신 부분들을 고치도록 하겠습니다.
호근

고호근위원

이상 질의마치겠습니다.

윤덕권위원장

더 이상 질의할 위원이 없습니까? 문화예술회관의 중요성을 저희들이 깊이 인식하고 있습니다. 예산을 살피면서, 올해 시립교향악단 공연 예산이 얼마죠?

「예」하는 위원 있음

동엽

금동엽문화예술회관장

총 올해 예산은 사업비기준으로 해서 사업비는 4억 6300만 원 정도입니다. 거기에는 인건비나 이런 게 다 빠져 있습니다.

윤덕권위원장

아까 연봉을 대략적으로 이야기했는데 시립교향악단 연봉이 얼마 정도 된다고 했죠?
동엽

금동엽문화예술회관장

아까 말씀드린 것은 시립교향악단 지휘자의 연봉이었습니다. 그리고 대개 보면 13호봉 정도 되면 300여만 원 됩니다.

윤덕권위원장

알겠습니다. 시립교향악단 공연예산이 4억 6000만 원이 잡혀있는데, 이 중에 공연수당 그다음에 출연료, 객원 지휘료, 편곡료 이런 쪽에 들어가는 돈이 몇% 정도 되는지 혹시 계산을 안 해 보셨어요?
동엽

금동엽문화예술회관장

퍼센티지를 계산하지는 않았습니다마는…….

윤덕권위원장

제가 계산하니까 급식비 이런 것 빼고 60% 정도 됩니다.
동엽

금동엽문화예술회관장

예.

윤덕권위원장

그래서 이게 시립교향악단 공연인데 지금 돈의 60%는 공연수당이나, 오히려 예산의 배분에 좀 문제가 있지 않나, 움직일 때마다 수당이나 출연료 이런 쪽에 더 비중이 많은 것 같아요.
동엽

금동엽문화예술회관장

실제로 저희 예술 쪽은 거의 인건비가 다 차지한다고 볼 수가 있겠습니다. 그래서…….

윤덕권위원장

시립합창단 공연도 역시 52%.
동엽

금동엽문화예술회관장

예, 찾아가는 공연을 해도 저희들이 단원들에게 수당을 지급하고 있습니다.

윤덕권위원장

찾아가는 예술단 공연도 여기는 더 높아요. 공연수당, 객원료 이런 것들이 70% 정도 차지합니다.
동엽

금동엽문화예술회관장

예술단원이 찾아가는 공연에 출연을 하면 저희들이 수당을 주도록 되어 있습니다.

윤덕권위원장

저희들이 돈을 쓰는 것 보면 이 사업의 주인공이 누구다 이런 것들이 보입니다. 찾아가는 예술단 공연의 이름이지만 거기 안에 나와 있는 2억 2000만 원 사업비의 70%는 지금 공연수당과 객원료로 나가는 겁니다. 그래서 이런 부분은 저희들이 예산을 심사하면서 이름은 찾아가서 예술단이 공연을 해 주는구나, 이름은 이렇지만 사업비의 70%가 공연수당과 객원료로 쓰이는 걸 볼 때 이것은 이름이 공연, 제가 이렇게 심한 말을 해도 될지 모르겠는데 어떻습니까? 우리가 예산의 분포를 보면 이 사업의 중심이 어디에 있다 이런 느낌이 들거든요. 혹시 특수아 어린이집이나 초등학교 이런데 찾아가서 선물을 주거나 하는 선물비는 책정이 안 되어 있는데요. 그런 쪽의 예산은 전혀 없습니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

예, 그 부분은 없습니다.

윤덕권위원장

그래서 저희들이 이 사업을 볼 때 돈의 70%를 쓰고 있는, ‘찾아가는 예술단공연의 관심이 이게 어디에 있지?’하는 그런 의문이 드는데요. 문화예술회관 주인공은 시민이겠죠. 그죠?
동엽

금동엽문화예술회관장

예.

윤덕권위원장

그렇지만 예산의 대부분을 어디에 관심을 두고 쓰는지 그 부분이 정해져 있지 않으면 시민들이 계속 공연을 어려워하고 외면하게 됩니다. 공연을 안 찾게 되는 거죠.
동엽

금동엽문화예술회관장

예, 맞습니다.

윤덕권위원장

예산의 대다수를 단원들에게 집중하고 있는데요. 지금 찾아가는 예술단을 만나는 어린이집 아이나 초등학생, 중학생, 고등학생들이 그분들과 좋은추억을 공유하고 또 문화를 함께 향유하고 또 무용단이나 교향악단, 합창단과 함께 교류함으로써 문화시민, ‘아, 문화예술회관에 더 많은 재정을 투입해야 되겠다’, ‘문화발전을 위해서 우리 시의 재정을 아낌없이 써도 좋겠다’ 이런 인식의 재고가 필요한데 지금 공연단이 움직일 때마다 제 느낌은 예산의 60%, 70%를 단원 중심으로 쓰고 있다는 것입니다. 이 부분 한번 문화예술회관장님께서 새롭게 부임하셨으니까, 그렇습니다. 시민들의 마음을 얻기 위해서는 재정을 어떻게 쓰는가가 굉장히 중요한 것 같습니다. 그래서 문화예술회관에서 운용하는 예산에 시민을 향해서 내어놓을 수 있는 예산을 좀 감내해서라도 시민이 주인이 되고 공연장가서 시민이 혜택을 받고 또 찾아가는 문화공연으로 아이들이 희망을 받고 이런 쪽에 예산을 많이 편성해 주시기를 부탁드리겠습니다.
동엽

금동엽문화예술회관장

예, 그렇게 하겠습니다.

윤덕권위원장

질의와 답변을 종결하도록 하겠습니다. 문화예술회관 소관 2018년도 제3회 추경예산안, 2019년도 예산안은 12월 5일 계수조정 후 확정·의결토록 하겠습니다. 부서교체와 회의장 정리를 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

11시50분 회의중지

14시02분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 울산박물관 소관 2018년도 제3회 추경예산안 및 2019년도 예산안에 대해 심사토록 하겠습니다. 울산박물관장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
상목

이상목울산박물관장

안녕하십니까? 울산박물관장 이상목입니다. 평소 바쁘신 의정활동에도 불구하시고 항상 울산박물관 업무에 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 윤덕권 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2018년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 예산서 206쪽 세출예산입니다. 기정예산액 116억 2731만 원 대비 2.24%인 2억 6097만 3000원이 감액된 113억 6633만 7000원으로 편성하였습니다. 주요 감액사유는 수장고 공간 확충 시설공사 입찰 집행잔액 4574만 원과 울산박물관 BTL사업 운영비 9688만 9000원과 기타 보수 집행잔액 8521만 9000원입니다. 다음으로 2019년도 당초예산안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 박물관 전시역량을 강화하고 시민들에게 사랑받는 박물관을 만들기 위해 박물관 운영 활성화에 초점을 두고 예산을 편성하였습니다. 예산서 423쪽 세입예산입니다. 세입예산은 전년도 10억 5671만 원보다 1만 원이 감액된 10억 5670만 원으로 편성하였습니다. 신용카드 적립포인트 전환금 270만 원, 국고보조금 울산박물관 운영(BTL사업) 10억 5400만 원을 계상하였습니다. 다음은 예산서 428쪽 세출예산에 대해서 설명드리겠습니다. 울산박물관 소관 세출예산은 전년대비 2.12%인 2억 4448만 8000원을 감액한 112억 9400만 2000원으로 편성하였습니다. 주요 편성내역입니다. 세부사업의 편성 순서에 따라 설명을 드리겠습니다. 울산박물관 상설전 운영 예산은 상설관 진열장 조명 LED 교체 등 6억 1100만 6000원을 편성하였습니다. 다음은 429쪽 울산박물관 특별기획전입니다. 특별기획전시는 민속학자 ‘석남 송석하’ 일대기 조명 등 2회 이상 개최할 예정이며, 각종 특별전 운영 관리, 전시도록 및 홍보물제작 등으로 4억 4722만 9000원을 편성하였습니다. 다음은 430쪽 울산박물관 영상관 운영입니다. 서클영상관 빔 프로젝트 램프 교체 및 프로젝터 기기 유지관리비로 2810만 원을 편성하였습니다. 다음은 암각화박물관 상설전 운영 예산으로 체험용 물품제작 및 홍보물 제작 등 6402만 원을 편성하였습니다. 예산서 431쪽 하단 암각화박물관 특별기획전입니다. 암각화박물관 특별전 유물대여 및 운송과 전시물 설치 등에 1억 4620만 원을 편성하였습니다. 다음은 432쪽 대곡박물관 상설전 운영입니다. 전시 재료 구입, 홍보물제작 등으로 1억 2762만 7000원을 편성하였습니다. 대곡박물관 특별전입니다. 특별전 운영보조 기간제근로자 인건비와 대곡박물관 특별전에 1억 3158만 9000원을 편성하였습니다. 다음은 약사동제방유적전시관 운영입니다. 쪽수는 434쪽입니다. 제방유적전시관 전시자료 구입과 가상현실 체험존 설치 등에 9042만 원을 편성하였습니다. 예산서 434쪽 하단부 박물관 교육, 홍보 및 문화행사입니다. 먼저 박물관 교육프로그램으로 2억 1271만 원을 편성하여 울산박물관 전시연계 및 다양한 문화콘텐츠를 기반으로 한 성인, 어린이, 청소년, 가족, 학교 및 교육청 연계 사업 등을 운영할 계획입니다. 435쪽 하단입니다. 박물관 홍보 강화입니다. 박물관 소식지 제작, 박물관 학회 가입비, 공동학술세미나 개최 등 박물관 홍보 예산으로 3980만 원을 편성하였습니다. 울산박물관 문화행사입니다. 울산박물관 세시풍속 문화행사, 문화가 있는 날 영화 상영 등으로 6050만 원을 편성하였습니다. 암각화박물관 문화행사는 숲속의 박물관학교, 어린이 체험학교 등으로 1630만 원을 편성하였으며, 대곡박물관 문화행사에는 세시풍속 문화행사와 박물관·미술관 주관 문화행사 등에 5900만 원을 편성하였으며, 약사동제방유적전시관 문화행사에는 유아, 어린이, 가족, 초등생 단체 프로그램 등으로 1860만 원을 편성하였습니다. 다음은 예산서 437쪽 박물관 유물 수집 및 보존관리입니다. 박물관 유물구입 예산은 유물 구입 공고료 등을 포함한 1685만 원을 편성하였고 박물관 유물 기증 활성화를 위해 유물 기증자 감사패 제작 및 유물 기증자 방문의 날 행사 예산으로 2800만 원입니다. 다음은 438쪽 소장유물 보존 관리입니다. 기간제근로자 보수 기증유물 보존처리 및 포니 수리 등으로 2억 1217만 4000원을 편성하였습니다. 국가귀속유물 인수 및 보존 관리를 위해 670만 원을 편성하였습니다. 다음은 예산서 439쪽 하단부 박물관 학술조사 및 연구 기반 구축사업입니다. 역사 민속조사에 중요문화재 학술총서 제작 등으로 6340만 원을 편성하였습니다. 다음은 440쪽 대곡천 암각화 세계유산 등재 학술연구사업입니다. 기간제근로자 보수 및 대곡천 암각화 국제학술대회 개최에 1억 6201만 4000원을 편성하였습니다. 다음은 예산서 442쪽 박물관 운영 지원 강화입니다. 울산박물관 BTL사업 예산은 시설 임대료와 운영비 지급분으로 48억 5700만 원을 편성하였으며, 쉼터도서관 운영을 위해 운영비품 및 도서구입비 등으로 763만 원을, 박물관 운영위원회 관리에 868만 원을 편성하였습니다. 다음은 박물관 도슨트 양성사업입니다. 수준 높은 전시해설 제공과 해설사 역량강화를 위해 소양교육 등으로 3억 412만 원을 편성하였습니다. 다음은 박물관 시설물 관리입니다. 울산박물관 시설물관리 예산은 공공요금 및 시설장비유지관리비 등으로 3억 9959만 6000원을 편성하였고, 또한 암각화박물관 시설물 관리에 공공요금 및 시설장비유지비로 3억 5370만 원을 편성하였으며, 대곡박물관 시설물 관리에는 2억 9613만 2000원을, 약사동제방유적전시관 시설물 관리에는 2억 2848만 1000원을 편성하였습니다. 마지막으로 예산서 450쪽입니다. 행정운영경비 예산으로 인력운영비 현원 29명 등 22억 9642만 4000원을 편성하였으며, 기본경비로는 사무관리비, 공공운영비 등으로 1억 810만 9000원의 예산을 편성하였습니다. 이상으로 울산박물관 소관 2018년도 제3회 추경예산안 및 2019년도 당초예산안에 대한 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 시민들에게 사랑받는 울산박물관을 목표로 최소한의 예산을 편성하였습니다. 제출된 예산안을 원안대로 통과할 수 있도록 여러 위원님의 관심과 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

윤덕권위원장

이상목 울산박물관장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고해 주시겠습니다.
윤일

김윤일전문위원

행정자치전문위원 김윤일입니다. 울산박물관 소관 2018년도 제3회 울산광역시 추가경정예산안, 2019년도 울산광역시 예산안에 대해 검토보고드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․2018년도 제3회 울산광역시 추가경정예산안 검토보고서 - 울산박물관 ․2019년도 울산광역시 예산안 검토보고서 - 울산박물관 (별첨에 실음)

윤덕권위원장

김윤일 전문위원님 수고하셨습니다. 울산박물관장님께서는 전문위원의 검토의견에 대한 답변을 부탁드리겠습니다.
상목

이상목울산박물관장

먼저 울산박물관 BTL사업 운영비 감액사유에 대해서 말씀드리겠습니다. 울산박물관은 임대형 민자사업으로 건설된 시설입니다. 그래서 BTL사업은 사업시행자가 20년간 시설물을 관리·운영하도록 우리 시와 실시협약을 체결하여 우리 시는 정부지급금인 임대료 운영비지급금을 일부지원받아 임대료와 운영비를 지급하고 있습니다. 금년에 추경운영비가 감액된 사유는 실시협약서에 따른 실시소비자물가지수가 있습니다. 이 부분과 재무상의 예상소비자물가지수보다 실제 소비자물가지수가 낮아서 그 집행잔액이 발생한 부분들입니다. 그리고 공공시설운영비에 대한 부분을 설명드리도록 하겠습니다. 현재 암각화박물관 시설물 관리 공공운영비, 대곡박물관 공공운영비, 약사제방유적전시관 시설물 관리 공공운영비 감액사유는 모두 동일한 사유인데 2019년도 공공부문에 비정규직 근로자 정규직 전환, 공무직 전환에 따라서 2018년도까지 관람안내, 청소, 경비용역 계약 건을 201-02로 용역형태로 계약이 체결되었었는데 다음해부터는 101-04 기간제근로자 보수 등으로 예산과목을 변경해서 예산에 변동이 생겼습니다. 그리고 마지막으로 신규사업에 대해서는 영상 아카이브 시스템 구축은 현재 박물관에 각종 행사와 박물관 운영에 필요한 영상자료를 굉장히 많이 촬영을 해두고 있습니다. 이 부분을 좀 더 큰 대용량 아카이브 시스템을 구축하여 저장하는 그런 시스템을 갖추고자 하는 부분들이고 상설전시장 LED 조명교체에 대한 부분들은 현재 설치된 박물관 내에 상설관 안에 전시조명은 현재 단종된 기종인데 이것을 잦은 조명교체를 해야 되고 관람객 불편이 초래되고 또 한편으로는 에너지절감 이런 차원에 의해서 예산을 편성하게 되었습니다. 그리고 특별전시 조명 구입도 마찬가지로 이것은 전시실 내에 조명에 대한 교체부분입니다. 이상 상세한 부분은 다시 답변을 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

윤덕권위원장

수고하셨습니다. 울산박물관 소관 2018년도 제3회 추경예산안, 2019년도 예산안에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 질의는 위원님들께서 협의한 대로 10분 이내로 해 주시고 추후 추가질의시간을 드리도록 하겠습니다. 위원님들께서는 질의시간을 준수해 주시기를 부탁드리며 질의순서에 따라 김선미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
선미

김선미위원

김선미입니다. 방금 설명해 주신 영상 아카이브 시스템 구축에 대해서요. 용량을 어떻게 한다는 얘기죠? 32TB 저장공간 운영 이것을 말씀하시는 것 같은데.
상목

이상목울산박물관장

예.
선미

김선미위원

그럼 그동안에 만든 각종 영상들을 모아서 거기다 넣는다는 건가요? 뭐 어떻다는 거죠? 설명 부탁드립니다.
상목

이상목울산박물관장

현재도 지금 영상장비를 외장하드디스크에 별도 관리를 하고 있습니다. 그런데 이 자료가 굉장히 많이 누적된 상태인데 좀 더 파일을 장기적으로 보존하고 관리할 수 있는 그런 설치용량 36TB 정도의 용량을 갖춘 아카이브 시스템을 지금 구축하려고 합니다.
선미

김선미위원

32아니고 36?
상목

이상목울산박물관장

예, 36TB.
선미

김선미위원

기존에 있는 것들을 다 합쳐서 한 군데 모은다?
상목

이상목울산박물관장

예, 지금은 컴퓨터라든지 외장하드 이렇게 별도로 관리가 되고 있는데 이것을 통합된 시스템으로 관리하려고 하는 겁니다.
선미

김선미위원

그 예산에 1500만 원?
상목

이상목울산박물관장

예, 그렇습니다.
선미

김선미위원

알겠습니다. 울산박물관에서 특별기획전 ‘송석하’ 한다고 하셨는데 거기에 대해서 간략하게 설명 부탁합니다.
상목

이상목울산박물관장

지금 당초예산 자료에는 2회 예산으로 편성이 되어 있는데 이 예산범위 내에서 저희들이 내년에 전시를 최소 4차례, 많으면 6차례 기획을 하고 준비를 하고 있습니다. 이 부분에 대해서 추가적으로 예산이 필요한 부분들이 있지만 이미 예산안이 제출되어서 현재 저희들이 제안한 예산안에서 좀 더 예산을 절감을 하고 아끼고 다른 전시방법들을 활용을 해서 할 계획입니다.
선미

김선미위원

그러니까 알겠는데요. 무엇을 전시하죠?
상목

이상목울산박물관장

석남 송석하 선생님 같은 경우는 이미 민속박물관 전신이 석남 송석하 선생님이 하신 박물관이기 때문에 국립민속박물관의 유물들을 대여하고 개인 소장하고 있는 그런 자료들을 파악을 해서 석남 송석하 선생이 박물관의 역사에서 어떤 역할을 했었는지 또 일제강점기 때 민속학과 다른 민족학 이런 것들 어떤 것을 했었는지에 대한 내용들이고 사진이라든지 영상자료가 지금 일부 남아있기 때문에 그런 문서자료와 함께 전시할 예정입니다.
선미

김선미위원

선대랑 같이 연계해서?
상목

이상목울산박물관장

예?
선미

김선미위원

송석하님의 선대 아버지, 부친과 연계해서 전시회하는 건 아니고요?
상목

이상목울산박물관장

당연히 같이 해야 되는 부분들이고 현재 울주군에 송석하 선생님 부친 생가가 지금 남아있습니다. 그래서 이게 당시에는 굉장한 친일을 했던 사람이기 때문에 그분까지 역시 포함을 해가지고 석남 송석하에 대한 부분들은 그 업적들은 기리되 그전에 선대와 관련된 그런 역사적인 부분은 박물관에서 그런 부분들도 객관적으로 충분히 전시하도록 하겠습니다.
선미

김선미위원

같이 검증해 주셨으면 해서요. 그 생가는 어떻습니까? 가본지 조금 오래되어서 그런데 옛날에는 많이 안 좋던데 지금도 여전히…….
상목

이상목울산박물관장

사실 그런 부분들도 지역에서는 근대유산으로 좀 활용할 부분이 있습니다. 목포나 이런데 보면 사실 일제, 방어진도 지금 저희들 울산박물관에 전시하고 있는 방어진도 일본사람들에 의해가지고 사실은 개항을 하게 되고 발전을 하게 되었지만 그것 역시도 우리에게 있어서는 역사이고 교훈이기 때문에 그런 부분들도 같이 객관적으로 전시를 해야 된다고 생각됩니다.
선미

김선미위원

예, 당연히 그분들도 우리 조상들입니다. 생가도 너무 안 좋던데 관리를 조금 더 해 주셨으면.
상목

이상목울산박물관장

그런 부분은 박물관 부분은 아니지만…….
선미

김선미위원

파손된 것도 많던데.
상목

이상목울산박물관장

근대유산이나 이런 것이 그런 부분으로 제안이 될 수 있도록 박물관에서 학술적인 부분에 대해서 좀 더 검토를 해보도록 하겠습니다.
선미

김선미위원

고맙습니다. 예산서 434쪽에 약사동제방유적전시관에서 가상현실 체험존 설치한다는데 이것은 어떤 겁니까?
상목

이상목울산박물관장

사실 지금 대부분 약사제방전시관은 현재 약사제방 보존된 부분들에 대한 것으로 설명이 되어 있는데 사실 어린이들이 이 부분에 대해서 좀 흥미를 가질 수 있도록 VR체험존, 가상현실 체험존을 3300만 원 정도 예산을 들여서 설치를 하고 거기에 오는 관람객들이나 가족단위의 관람객들이 좀 약사제방에 대해서 좀 재미있게 또 쉽게 이해할 수 있도록 그렇게 구축하는 시스템입니다.
선미

김선미위원

이 예산으로 가능합니까?
상목

이상목울산박물관장

예산은 VR시스템 치고 예산은 많지는 않지만 그 범위 안에서 지금 하려고 합니다.
선미

김선미위원

간단한 것인가 봅니다. 가상현실.
상목

이상목울산박물관장

예, 지금 예산에 따라서 저희들이 기기라든지 이런 것들도 어느 정도 자료를 갖고 있는데 엄청나게 요즘 그런 것들 보다는 좀 교육목적으로 만드는 그런 거라고 보시면 됩니다.
선미

김선미위원

알겠습니다. 만들면 한번 가보겠습니다. 438쪽에 박물관 유물 기증자 방문의 날 행사를 한다 했는데, 기증자가 2017년에 150명가량, 2018년 올해에 약 400명, 내년에 약 150명 예상하고 있는데 실제로 이렇게 많습니까?
상목

이상목울산박물관장

예, 많습니다. 2018년도 현재까지, 2013년도에서 2017년까지 기증자가 183명.
선미

김선미위원

잠깐만요, 몇 년부터?
상목

이상목울산박물관장

2013년도에서 2017년까지 5년간 기증자가 183명, 기증유물이 7108점이었습니다. 그래서 이것을 6년 동안, 2018년까지는 195명 7603점 지금 현재까지 그렇습니다. 2018년을 넣게 되면, 그래서 내년 이 행사하기 전까지는 200명, 기증자 수만 200명 될 것 같습니다.
선미

김선미위원

그런데 기증자 명예의 전당 명패 제작할 때는 2017년에 150명, 그런데 2018년에 400명, 올해 예산에 명패 제작에 30,000×150명.
상목

이상목울산박물관장

예.
선미

김선미위원

그런데 방금 말씀하신 것은 195명인데, 2013년부터 2017년까지 183명이고 2018년 지금 현재까지 195명이라 했는데 그러면 인원이 맞지 않지 않습니까?
상목

이상목울산박물관장

1차 기증자 중에 한 번 유물을 기증을 하시고 다시 기증하시는 분들도…….
선미

김선미위원

다시 기증해도 명패는 하나로 가는 것 아닙니까, 명패 또 갑니까?
상목

이상목울산박물관장

아니, 명패는 연도별로 이렇게.
선미

김선미위원

연도별로 그럼 한 사람이 명패가 여러 개 들어갈 수도 있다는…….
상목

이상목울산박물관장

여러 개 들어갈 수도 있습니다.
선미

김선미위원

아, 유물 하나 당 하나의 명패를?
상목

이상목울산박물관장

그러니까 한 해당, 한 해에 몇 점을 기증을 하시면 그해에 명패가 들어가고 몇 년 지나서 기증하신 분들이 자신의 유물들이 박물관에…….
선미

김선미위원

또 이해가 안 가는 게 생겼습니다. 2018년에 올해 지금 현재 400명 명패가 30,000×400명, 2018년에 예산…….
상목

이상목울산박물관장

그게 중복된 분들.
선미

김선미위원

그런데 방금 말씀하신 것은 한 해에는 한 명이라고 했잖아요? 2개하든 3개하든.
상목

이상목울산박물관장

예를 들어서 홍길동이라는 분이 2011년도에 기증하시고 2013년도 기증하시고 2016년도 기증하시고 여러 차례 이렇게 기증하시는 분들이 많습니다.
선미

김선미위원

그러면 그것을 올해 다 제작하셨습니까?
상목

이상목울산박물관장

그래서 매년 명패를 거기에 맞춰가지고 제작을 하고 있습니다.
선미

김선미위원

아니, 제 말을 못 알아듣는 것 같은데.
상목

이상목울산박물관장

아, 명패부분은 400명 정도를 2017년도에 전체를 다…….
선미

김선미위원

2017년에는 150명, 2018년에 400명.
상목

이상목울산박물관장

이 400명은 전체를 다, 이전에 했던 명패를…….
선미

김선미위원

그럼 2017년에 150명은 그럼 그 전 것입니까?
상목

이상목울산박물관장

그렇죠. 예, 그렇습니다. 2018년도는 한꺼번에 400명을 다 바꿨다고 합니다.
선미

김선미위원

예, 알겠습니다. 440쪽부터 물어보겠습니다. 440쪽에 201-01 중요문화재 학술총서 제작요. 만인산 해가지고 시지정문화재로 선정을 위한 학술연구책자 만든다고 했는데 권당 제가 계산하니까 3만 3000원 가량이던데 원가가 3만 3000원이면 만약에 시중에 팔면 거의 10만 원이라는데 이게 어떤 책입니까?
상목

이상목울산박물관장

이 만인산 유적 같은 경우는 지금 울산박물관에 기증된 유물입니다. 기증된 유물인데 이 유물을…….
선미

김선미위원

아니, 책이요. 책이 200페이지 800부 발간, 200쪽에 해당하는 800부를 발간한다 하셨는데 그 책이 어떤 정도의 재질이길래 원가가 3만 3000원인지?
상목

이상목울산박물관장

이게 디자인, 교정, 편집, 인쇄, 제본, 원고료 다 포함한 부분들인데 재질이라든지 이런 부분들은 사실 견적에 의해가지고 원가산출내역을 했습니다. 아마 일반적으로 알려져 있는 책들보다는 훨씬 두껍고 재질이…….
선미

김선미위원

원고료는 따로 책정이 되어 있거든요. 100만 원씩 다섯 명에게 따로 준다, 오히려 원고료를 더 많이 줘야 되는 게 아닌가, 왜 다른 돈이 더 많이 들어가는지. 아무튼 알겠습니다. 이 부분 내역서만 따로 주십시오. 제 시간이 지나서, 이상입니다.

윤덕권위원장

수고하셨습니다. 손종학 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

손종학위원

저는 질의 없습니다.

윤덕권위원장

김미형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김미형위원

수고 많습니다. 지금 박물관 운영이 BTL사업으로 되어 있는데요. 전국에서 최초로 우리 울산박물관이 임대형민자사업으로 추진된 것으로 알고 있습니다. 그 시절에 보면 시민자율적인 참여가 많으면서 산업사관이라든가 이런 사관들 인기도 좀 많았던 것으로 알고 있습니다. 왜냐하면 기업하고 긴밀한 협조체계에 가야 된다는 의미에서 그렇게 된 것 같은데요. 그러면서 그 이후에 산업사관하고 역사관을 재조명하면서 새로 다른 의미를 가지고 관 자체를 운영하는 것 같은데 그 관련해서 지금 2019년도에 예산을 잡은 게 있으십니까? 정책이라든가 있으면 좀 간략하게 말씀해 주세요.
상목

이상목울산박물관장

BTL부분은 매년 저희들이 실시협약서 재무모델에 따라서 임대료와 운영비를 지급하고 있습니다. 그리고 지금 현재 상설전시관은 이미 BTL에서 지어진 부분들인데 거기 상설전시관 업그레이드하고 내용들을 바꾸는 부분들은 BTL사업이 아니고 우리 시 예산과 울산박물관이 직접적으로 추진해야 되는 그런 사업입니다.

김미형위원

그러니까 관장님께서 2019년도에 이 관련해서 사업을 어떻게 내용적으로 담아진 것이 있습니까? 간략하게 대표적인 게 있으면.
상목

이상목울산박물관장

우선은 지금 소장유물 전수조사를 하고 있습니다. 전수조사가 끝나고 나면 거기에서 전시될 수 있는 대표유물들을 뽑아내는 작업들을 통해가지고 산업사관 뿐만 아니고 역사관 전체를 리모델링하는 계획들을 올해 말 정도에 구체적인 계획들을 수립해서 내년에 본격적으로 시작할 그럴 계획을 갖고 있습니다.

김미형위원

그러면 여기는 대관실도 대관을 하던데 대관실 비용은 어떻게 처리가 되는 겁니까?
상목

이상목울산박물관장

대관비용은 박물관, 미술관 그전까지는 세입처리가 됐었는데 2017년도에 조례가 만들어지고 난 다음부터는 대관료에 대한 부분들은 미술관기금으로 편성이 됩니다. 박물관 자체 세입예산으로 처리되지 않습니다.

김미형위원

전체 박물관 예산을 봤습니다. 세입하고 세출하고 정책을 봤는데 저희들이 자체 내에서는 울산시에서 이런 어떤 행사를 하고 또 박물관으로서 역할을 하기 위해가지고 많이 암각화 등재라든가 그 관련해서도 지금 노력하는 것으로 되어 있던데요. 그럼 박물관이라는 것은 어쨌든 우리가 지역 외에 있는 관광객들이 관광지의 한 장소로 매김을 해야 되거든요. 이 관련해서의 정책은 어떻게 하실지, 여기에 예산을 보면 그 관련해서는 제가 찾지를 못해서 관장님이 2019년도 예산은 어떻게 지금, 유치부분을 어떻게 하실 것인지, 그것도 상당히 중요한 부분이라서요.
상목

이상목울산박물관장

현재 시티투어라든지 이런 게 운영이 되고 있는데 많은 분들이 외지관람객들이 사실은 울산박물관에 관광지로 찾고 있지 않고 있거든요. 왜냐하면 외지에서 오면 대부분 그 지역박물관을 제일 먼저 방문하는데, 우리가 해외여행을 가더라도 박물관을 먼저 가게 되는데 이런 부분들 때문에 박물관을 대대적으로 울산에 진짜 대표적이고 울산을 자랑할 수 있는 그런 유물들과 내용들로 채우려고 합니다. 그래서 업그레이드가 우선되고 난 이후에 저희들이 외부관람객 관광효과라든지 이런 부분들은 좀 더 많이 박물관 자체를 더 많이 홍보를 해야 되고요. 또 한 가지 문제점 중에 하나가 사실은 어느 박물관이든 관람객을 유치하기 위해서는 대표유물이라는 게 있습니다. 루브르 박물관에 가면 모나리자 보듯이, 그래서 내년에 전수조사를 통해서 울산박물관에 제법 중요한 유물들이 많이 들어와 있기 때문에, 고미술이라든지 이런 것이 많기 때문에, 또 유물구입을 통해서 그런 대표유물들을 확보하고 전시하는 그런 방법을 통해서 내년에 박물관을 업그레이드하도록 하겠습니다. 그런데 지금 당장 내년에 업그레이드를 해서 그다음에 관광객들이 대대적으로 유치되느냐, 독자적으로 박물관만으로 되는 부분들이 아니고 시티투어라든지 태화강이라든지 암각화라든지 이런 부분들이 전체적으로 유기적으로 연관되는 부분이 굉장히 중요하다고 생각하는데 그 부분도 내년에는 집중적으로 관련기관들하고 협의해 나가도록 하겠습니다.

김미형위원

지금 울산시에서는 전반적으로 보면 문화관광으로 인해서 일자리창출뿐만 아니라 정주할 수 있는 1박2일형 이런 부분들을 많이 개발해내고 2019년도부터는 중점적으로 사업도 벌이는 것으로 알고 있습니다. 예를 들면 크루즈라든가 이런 부분들도 1박2일 정주를 하든 어떻게 정주를 하면 가볼 곳이 있어야 되는데 근처에 경주라든가 이런 데에 뺏겨서는 안 된다고 생각을 하고 박물관이 명실상부하게 준비가 되어 있어야 된다는 생각을 하거든요. 그래서 이것은 긴 얘기일 수도 있고 짧은 얘기일 수도 있지만 암각화 이거 하나만으로도 우리는 충분히 승부를 볼 수 있지 않을까 저는 개인적으로 그렇게 생각을 합니다. 이게 등재가 되고 이러면 이러한 유물은 없기 때문에 그런 부분들에 관장님 신경을 좀 써주셔야 될 것 같습니다. 이상입니다.
상목

이상목울산박물관장

명심하도록 하겠습니다.

윤덕권위원장

수고하셨습니다. 고호근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
호근

고호근위원

박물관장님, 행감에 이어서 예산편성 또 예산심사까지 고생이 많으십니다. 울산박물관은 예산편성이 세출에 112억 원쯤 되어 있습니다. 원래 예산실에 요청할 때는 얼마정도 됐습니까?
상목

이상목울산박물관장

제가 알기로는 크게 삭감된 부분이 없는 것으로 알고 있습니다.
호근

고호근위원

지금 2억 4000만 원정도 삭감이 좀 됐는데 올해하고 부분은 울산방문의 해라서 박물관도 여러 가지 특별전도 하고 이래서 예산이 좀 그랬고 내년에는 세수도 줄어들고 전체예산 삭감이 10%씩 다 됐는데 박물관에는 10%가 안된 부분이 좀 있습니다. 이 부분에 대해서는 어떻게 해서 그렇게 됐죠?
상목

이상목울산박물관장

그래서 제일 큰 폭으로 삭감된 게 박물관 인건비 부분에 있어서 삭감이 되었다기보다는 직접적으로 용역형태에서 저희들 지불하는 예산에서 직접고용형태로 가면서 그 자체 인건비가 줄어든 부분들이 굉장히 큰 부분입니다. 그 부분이 좀 큰 부분이고, 저희들이 중점적으로 내년도에 추진할 별도의 사업들은 기존에 있는 사업들 자체과목이라든지 이런 게 좀 변경된 부분들이 있습니다.
호근

고호근위원

예, 잘 알겠습니다. 지금 세입부분에 대해서는 문화체육관광부 소관 BTL사업으로 해서 10억 원 내려오는 이게 전부입니까?
상목

이상목울산박물관장

예?
호근

고호근위원

전부입니까? 이게 세입에서는 이것밖에 없는데 각 박물관에 입장료나 여러 가지 그런 부분도 있을 건데 그것은 왜 세입으로 안 잡히죠?
상목

이상목울산박물관장

내년에는 그러니까 대관료에 대한 부분들은 미술관, 박물관 기금으로 사실 편입이 되어버리기 때문에 저희들이 세입을 잡지 않고 있고, 지금 저희들이 세입을 잡고 있는 게 카드수수료하고 그다음에 BTL 관련해서 정부지원금 그 부분이 지금 세입으로 잡혀져있습니다. 나머지 내년에는 별도의 유료전시라든지 이런 부분들이 없기 때문에…….
호근

고호근위원

일단 내년에 대관이나 또 입장료 부분은 얼마정도 예상하고 계십니까?
상목

이상목울산박물관장

그래서 내년에는 대관전시라든지 또 유료전시가 없기 때문에 그 부분은 내년에는 대관전시료나 입장료 부분은 없다고 예상됩니다.
호근

고호근위원

전체 박물관 예산이 112억 원인데 대곡박물관 또 암각화박물관, 특히 암각화박물관은 관광객이 좀 많습니다. 제일 문제라고 생각하는 게 메인인 울산박물관입니다.
상목

이상목울산박물관장

예, 맞습니다.
호근

고호근위원

울산박물관에 울산시민들이 몇% 정도 왔다갔는지 파악 한번 해보셨습니까?
상목

이상목울산박물관장

관람객은 지금 100만 명이 넘은 상태이고 사실 울산에 있는 학생들이나 이런 분들이 여러 번 오시는 분도 있지만 확장성이 별로 없는, 지금까지 울산박물관은 관람객에 대한 확장성이 별로 없었던 것 같습니다. 그래서 암각화박물관 같은 경우는 왔다가 다른 사람을 또 데리고 오고 이런 부분들이 있었는데 그 부분이 사실은 콘텐츠부족이 제일 큰 부분이었는데 이 부분은 내년에 집중적으로 저희들이 노력을 해서 그 다음에 업그레이드를 통해서 만회하도록 하겠습니다.
호근

고호근위원

제가 그 예산 전체를 보니까 그런 부분에 고민을 한 흔적이 없습니다. 지금 울산박물관에 대해서 시민들의 생각이 그냥 뭐 ‘그렇고 그렇다’ 와보지도 않고 그렇게 평가절하를 하는 부분에 대해서 박물관장님 어떤 특별한 조치가 있어야 되고 여러 가지 울산박물관을 어떻게 규모가 작은데 나름대로 특화시킬 그런 특별한 기획이 좀 필요합니다. 무슨 기획전시한다 해서 그 부분이 끝이 아니고 기획은 기획대로 하고 평상시에 울산시민들이 어떻게 오고 관광객들이 울산을 방문할 수 있는 그런 이벤트를 좀 많이 만들어야 되는데 예산서에 아무리 찾아봐도 그런 부분이 없는 것 같습니다. 지금까지 하던 형태 그대로 그냥 예산도 그렇게 편성되어 있고 그런 부분입니다. 울산박물관이 민속박물관인지 어떤 박물관인지 구분이 안 갑니다. 규모는 작고 울산박물관 나름대로의 특화를 시킬 그런 부분이 필요하지 않나 이런 생각을 가지고 있는데 앞으로 이 부분에 대해서 중점적으로 고민을 좀 해 주시고요. 상설관 진열장 조명 LED 교체, 조명을 교체한다는 얘기 아닙니까, 그죠?
상목

이상목울산박물관장

예, 그렇습니다.
호근

고호근위원

박물관을 보면 조명이 거기 집중적으로 딱 비추어서 가격도 고가고 그런데 LED라고 효과가 좋은 부분 아닙니다. 아까 설명하는 과정에서 단종이 된 부분이다 그래서 교체하기 힘들다. 그래서 전체를 다 하겠다. 그런 부분은 좀 아닌 것 같고 3억 5000만 원이나 드는 부분을 LED조명을 뜯으면 전체 천장을 다 뜯어야 되는 그런 입장인데…….
상목

이상목울산박물관장

전시쇼케이스라고 있습니다. 유물장이 있는데 그 위에 설치되어 있는 조명들이 2011년도 개관 당시에 설치된 조명들인데 이게 요즘 대부분 조명들이 LED로 변하면서 그 조명 기종자체가 지금 단종된 부분들이 굉장히 많습니다. 그리고 사실 그 조명자체가 유물에 미치는 영향들도 사실 제법 크기 때문에 저희들이 현재 나와 있는 LED조명으로 업그레이드를 하면서 전체적으로 교체할 생각을 갖고 있습니다.
호근

고호근위원

조명이라는 부분은 LED라고 좋은 부분이 절대 아닙니다. 그 부분이 박물관 같은 경우에는 조명을 은은하게 좀 비춰야 되는 그런 부분도 있는데 LED가 더 지금보다 전등보다 더 비효율적인 부분도 있다 이 말입니다. 그래서 LED로 교체한다고 대수가 아니다 그 부분에는 다시 한번 재검토를 좀 해 주시고 제가 전기에 전문가는 아니지만 LED라는 부분이 집중적으로 딱 클로즈업시키는 부분에 LED가 단점이 좀 있습니다. 전기세나 여러 가지 그런 부분이 있는데 이 부분은 단지 전등을 교체하기 힘들다 해서 하는 부분은, 전체적인 분위기를 살리는 부분은 LED가 안 맞는 부분이 있습니다.
상목

이상목울산박물관장

조명도 LED라 하더라도 전시용 사실 특별…….
호근

고호근위원

그래도 그 부분도 LED가 약점이 또 있다는 얘기입니다. 그래서 지금 활용하는 부분이 잘 되어 있고 그 부분을 클로즈업 딱 시키는 데는 전기세가 조금 더 나가더라도 또 단종이 되었다는데 우리나라에 전기회사가 한두 군데도 아니고 그 부분이 설명이 될 수가 없다는 얘기죠. 단순하게 판단할 문제가 아니다 이 이야기입니다. 그래서 이 부분은 더 자료를 통해서 한번 더 고민을 해보시고, 영상 아카이브 시스템 구축 2000만 원 이 부분도 있습니다. 이 부분도 내가 설명을 들으니까 이해를 좀 못하는 부분이 있는데 그 부분도 자료를 통해서 좀 해 주시길 부탁드리고요.
상목

이상목울산박물관장

예, 자료제출 하도록 하겠습니다.
호근

고호근위원

지금 특별전 기획을 해서 이렇게 많이 예산이 올라왔습니다. 올라왔는데 430페이지에 1차 특별기획전 전시장 제작에 1억 5000만 원, 2차에 1억 5000만 원 전체 특별전 하는데 전시장이 거의 비용이 다입니다. 그 부분에 대해서 전시장을 어떻게 설치하는데…….
상목

이상목울산박물관장

울산박물관에 기획전시실 큰 게 2개가 있습니다. 그래서 보통 유물 쇼케이스라든지 이런 것들은 배치가 되어 있는데 거기 연출을 할 때 목공작업을 합니다. 그 부분에 사실 예산이 굉장히 많이 들어가는 그런 부분들이 있습니다.
호근

고호근위원

관장님, 이런 부분을 몇 년 하는데 제작을 해서 다시 재활용할 수 있도록 그렇게 해야지 이 부분을 할 때마다 목작업을 계속 하고 그 부분은 안 맞지 않습니까?
상목

이상목울산박물관장

그래서 예산서상은 사실 지금 2회로 저희들이 산출을 했는데 내년에 한 4회에서 6회까지 생각하고 있기 때문에 지금 이 예산가지고 그 많은 전시를 할 수 있을까 고민스러운 부분들이 있습니다. 그런데 어쨌든 잡혀져있는 예산 내에서는 저희들이 한번 해보려고 합니다.
호근

고호근위원

아니, 그러니까 상식적으로 생각을 한번 해보십시오. 송석하 선생님 유물을 전시하는데 그 부분에 들어가는 부분은 현수막광고하고 운송비하고 전체 다 6900만 원밖에 안 드는데 전시장을 만드는데 3억 원이 들어갔다, 이걸 누가 이해하겠습니까? 그리고 박물관이 없는 상태 같으면 완전히 평지에 노지 같으면 이런 부분이 좀 이해가 되지만 이 부분은 좀 아니다 이렇게 생각하고.
상목

이상목울산박물관장

저희들이 자료를 가지고 추가적으로 설명을 드리도록 하겠습니다.
호근

고호근위원

추가질의드리겠습니다.

윤덕권위원장

수고하셨습니다. 김선미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
선미

김선미위원

짧게 두 개만 더 드리겠습니다. 지금 주신 자료에서도 그렇고요. 원고료가 240만 원씩 맞죠, 그죠?
상목

이상목울산박물관장

예.
선미

김선미위원

80만 원×3명, 쪽수가 약 200쪽, 그죠?
상목

이상목울산박물관장

예.
선미

김선미위원

원고료가 1쪽에 1만 2000원으로 책정되었습니다.
상목

이상목울산박물관장

예, 맞습니다.
선미

김선미위원

이 원고료로 원고를 쓰신다고 하시던가요?
상목

이상목울산박물관장

원고료 같은 경우는 사실 대가기준으로 좀 정해진 게 있습니다. 정해진 부분들이 있기 때문에 저희들이 그것에 기초해서 사실은 했었고, 이보다 훨씬 정말 원고료가 많이 들어가는 원고료도 있는데 그래서 200자 원고 한 장당 1만 3000원 기준이 사실 정해져 있습니다. 그래서 원고를 쓰시는 분의 전문성에 따라서 사실 조금 차등이 있기 때문에 이것은 평균치로 저희들이 원고료를 그렇게 산출했습니다.
선미

김선미위원

평균치라도 1만 2000원이면 일반 타이프 치는데도 한 장에 몇 천 원 하더라? 내지를 몽블랑이라든가 이런 고가로 하는 것보다 원고료를 더 드리고 내실을 더 다지는 게 내용을 더 완벽을 기하는 게 더 좋지 않을까, 실질적으로 종이 물론 좋으면 좋죠. 컬러로만 들어가야 될 것 아닙니까, 그죠? 그렇기는 한데 조금 더 품격을 올린다거나 그렇게 하려면 원고료를 더 지불하는 게, 사실 1만 2000원 원고료 받고 어디 뭐하는 것 잘 없거든요. 지금 문화재단이나 이런 쪽에 관계되신 분들만 이 돈으로 부업을 하시는지는 잘 모르겠습니다마는 조금 더 창작하시고 실제로 조금 더 올렸으면 싶습니다.
상목

이상목울산박물관장

실제 그게 산출내역인데 직접 할 때는 위원님 말씀처럼 좋은 원고를 받을 수 있도록 저희들이 노력하도록 하겠습니다.
선미

김선미위원

다른 돈을 더 빼더라도. 다른 것 질의드리겠습니다. 441쪽에 대곡천 암각화 국제학술대회 개최한다고 얼마 전에 하셨죠, 그죠?
상목

이상목울산박물관장

예.
선미

김선미위원

내년에도 10월에 예정인데 이걸 읽다보니까 만찬공연이라는 게 있는데 여기에 대해서 설명 부탁합니다.
상목

이상목울산박물관장

보통 행사 개회하고 저녁에 환영만찬이라고 보통 하고 있습니다. 환영만찬을 하고 있는데 올해 같은 경우는 지역에 있는 국악공연팀을 불러서 공연을 했었습니다. 그런데…….
선미

김선미위원

국악팀요?
상목

이상목울산박물관장

예, 대부분 다른 나라 국제학술대회나 이런 큰 행사에 가보면 저녁만찬에 보통 그 지역을 상징하거나 그 나라를 상징하는 음악이나 공연을 하는데 내년에도 지역의 특성을 충분히 반영해 줄 수 있는 그런 공연으로 준비를 하도록 하겠습니다.
선미

김선미위원

그러면 올해도 국악팀 공연하셨나요?
상목

이상목울산박물관장

올해는 국악 쪽이었는데 내년 할 때는 좀 더 면밀하게 신경을 써서 그리고 또 한 가지는 지역에 회관이라든지 이런 데에서 충분히 또 제가 말씀드리는 부분은 아니지만 지역 공공기관에서 운영하는 공연 팀들이 굉장히 많기 때문에…….
선미

김선미위원

예, 울산 팀들 많이 있습니다.
상목

이상목울산박물관장

그런 팀이 또 이렇게 공연할 수 있도록 저희들이 한번 준비를 해보도록 하겠습니다.
선미

김선미위원

저는 만찬공연이라 하길래 가수 나오는 줄 알았는데 국악팀이라 그러기에, 울산도 사물놀이패들 많이 있거든요. 적극 활용해 주셨으면 좋겠습니다.
상목

이상목울산박물관장

예.
선미

김선미위원

고맙습니다. 이상입니다.

윤덕권위원장

수고하셨습니다. 고호근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
호근

고호근위원

박물관 예산심사를 하고 있는데 제가 의원생활 몇 년 했습니다. 한 번도 초청한 적도 없고 여러 가지 그런 부분에 예산을 심사하면 행사를 당연히 가봐야 되고 정말 예산대비 제대로 하고 있는지 특별전할 때 한 번 초청해서 사전에 한 번 가본 경우밖에 없습니다. 그런 부분은 좀 시정을 좀 해 주시고 어떤 경우든 이런 이런 예산부분에 대해서 그런 부분이 있으면, LED교체도 그때 현장에서 ‘이런 이런 부분이 있으니까 이렇게 좀 되어야 되겠다’ 사전에 계획성 없는 예산이 어디 있습니까? 내년 예산은 올해 다 어느 정도 계획이 되는 부분 아닙니까? 운영을 하면서 잘못된 부분이 예산에 반영되어야 되겠다 그 부분은 우리가 방문했을 적에 충분히 또 설명이 되고 그렇게 되면 이 예산심사가 좀 쉽게 끝날 수 있는데 그런 부분이 이제까지는 별로 없었습니다. 이제껏, 그걸 인정하시죠?
상목

이상목울산박물관장

예, 앞으로는…….
호근

고호근위원

그래서 전임관장님하고 소통이 잘 안 된 부분, 행감 때, 예산 때 계속 와서 이야기하는 부분은 우리가 안 맞다 그렇게 개선을 좀 해 주시고요. 전시장 제작 설치 이 부분은 작년에도 3억 4000만 원이 있었습니다. 이 부분은 개선할 의향이 있으십니까? 방법이 없습니까? 할 때마다 목작업을 계속 해야 됩니까?
상목

이상목울산박물관장

지금 첫 전시 같은 경우는 전체 전시실 완전히 비운 상태에서 지금 준비를 하고 있고 그때 그때 좀 연출이 필요한 부분들이 있습니다. 그래서 박물관 자체에서 무비월이라 해가지고 이동형 벽체가 있기는 하지만 전시실 컨셉에 맞게끔…….
호근

고호근위원

컨셉에 맞게끔 이게 뭐 세계적인 유물도 아니고, 이게 지금 송석하 선생님 그 하는데 그분에 대한 여러 가지 비용은 발생되지를 않습니다. 전시장을 꾸미는데 이만큼 드는 부분은 지금 1회, 2회 똑같은 부분을 하겠다는데 전시장을 꾸미겠다는 그 얘기 아닙니까?
상목

이상목울산박물관장

그래서 지금 잡혀져 있는 예산은 2회 예산을 이미 제가 오기 전에 산출해서 제출된 부분인데 2회가 아니고 내년에는 4회에서 6회까지 하려고 하고 있습니다.
호근

고호근위원

4회에서 6회, 10회를 하든지 그 부분에 대해서는 앞으로 이런 특별전이 계속 있으니까 장비구입을 해서 추가예산이 안 들도록 그런 대안을 세워야 된다는 이야기입니다. 그 작업하는데 폐기물 다 처리해야 되죠. 여러 가지 그런 문제점이 많이 있습니다. 물론 모양이 좀 안 날 수는 있습니다. 사이즈가 좀 안 맞을 수도 있고 그런 부분은 있지만 특별전도 특별전 나름입니다. 외국에 유명한 특별전하면 멋지게 좀 인테리어를 해야 되는 부분이 있지만 일반특별전 송석하 선생님 하는 부분은 이렇게 세트장 꾸미듯이 그렇게 꾸밀 필요가 없다 그리고 이번 기본적인 시설 전시장을 갖다가 만들어서 창고에 보관하면 텐트하고 다 구입해야 됩니다. 이거 외주 줍니까?
상목

이상목울산박물관장

예.
호근

고호근위원

그러니까 계속 그러는 부분 아닙니까? 외주 어디에 줍니까?
상목

이상목울산박물관장

이게 전시가 되면 사실 전시 컨셉에 따라서 민속사진전이다 아니면 유물전이다 아니면 생활전이다 따라서 사실은, 예를 들어서 옛날거리를 재현하면 거리를 만들어야 되고 일종의 무대 같은 그런 효과…….
호근

고호근위원

관장님, 박물관에서 수용이 안 되면 우리 시청 청사를 이용해도 되고 문화예술회관을 이용해도 됩니다. 장소야 여러 군데 있으니까 박물관에서 꼭 해야 된다는 부분도 없습니다. 야외광장을 이용하고 여러 가지 하다보니까 꼭 여기서 해야 된다는 그런 기준을 두다보니까 이렇게 되는 부분이고 앞으로 계속 예산이 이렇게 올라오는데 이 부분은 좀 지양해야 된다 그 부분입니다. 개선방안을 연구를 해보십시오.
상목

이상목울산박물관장

예, 그래서 한번 폐기되지 않는 그런 형태로 고민을 해보도록 하겠습니다. 그런데 예산액은 사실 저희들이 내년에 계획하고 있는 전시예산에 비해서 굉장히 부족한 예산입니다.
호근

고호근위원

관장님, 제가 이야기하는 부분에 이 부분이 모자라면 영구적으로 쓸 수 있도록 추경에 더 올려서 그렇게 이야기를 한번 해보시라는 이야기죠. 매년 3억 원씩 들어가는 부분을 5억 원해서 제작해 놓으면 재활용이 가능한 부분 아닙니까?
상목

이상목울산박물관장

예, 그런 부분도 같이 한번 고민해보도록 하겠습니다.
호근

고호근위원

그것을 개선해야 됩니다. 그리고 암각화박물관 특별전하고 전부하면 도록을 제작합니다. 매년 도록을 제작하는데 이 부분을 왜 매년 해야 되는지 그 부분을 설명 좀 부탁드리겠습니다.
상목

이상목울산박물관장

암각화…….
호근

고호근위원

다른 부분도 마찬가지 아닙니까? 대곡박물관도 도록 제작하고 4000만 원, 암각화박물관에 2500만 원 다 있다 아닙니까?
상목

이상목울산박물관장

예.
호근

고호근위원

매년 할 때마다 도록을 제작한다 아닙니까?
상목

이상목울산박물관장

전시도록을 제작하고 있습니다.
호근

고호근위원

전시도록을 제작을 해서 매년 하는데 매년 제작하면 똑같은 내용 아닙니까?
상목

이상목울산박물관장

아닙니다. 그게 매년 전시주제가 매년 매년 달라지고…….
호근

고호근위원

조금씩 큰 틀에서는 똑같은 내용 아닙니까?
상목

이상목울산박물관장

내용은 사실 완전히 다른 내용입니다. 예를 들어서 방어진전시하고 이집트보물전하고 사실 전시주제가 항상 바뀌기 때문에 그 전시에 따른 도록 제작이고 또는 지역과 관련된 전시를 할 경우에는 전시는 한 번하고 없어지지만 도록에 있는 자료들은 사실 그것이 지역사 연구하는데 굉장히 중요한 자료가 되고 계속 활용되는 자료들이기 때문에 어떤 경우는 전시하기보다 도록 만들기가 더 어려운 부분들이 굉장히 많습니다. 왜냐하면 내용이 굉장히…….
호근

고호근위원

올해 대곡박물관 도록 ‘학’ 특별전 한 그 부분입니까?
상목

이상목울산박물관장

대곡박물관에도 이번에 청동기전 지금 하고 있는 도록, 암각화박물관 같으면 백해전시 지금 하고 있는 그 도록 그다음에 울산박물관 같은 경우는 방어진 지금 현재 하고 있는 전시인데 이 도록들이 다…….
호근

고호근위원

그렇게 설명하시면 이해는 좀 가는 부분인데, 맞습니다. 청동기전하고 여러 가지 박물관에서, 저는 그렇습니다. 대곡박물관, 암각화박물관에 다른 주제를 가지고 하는 부분은 좀 안 맞다. 제가 학 관련해서 하는 부분도 울산박물관에 하는 게 맞지 암각화박물관에는 암각화에 대한 그런 특별전만 계속 해야지 다른 주제를 가지고 하는 부분은 제가 안 맞다는 얘기입니다. 그래서 내년에 암각화박물관 특별전은 무엇을 할 계획이십니까?
상목

이상목울산박물관장

내년에 ‘코아의 교훈’ 이래가지고 포르투갈 코아유적을 어떻게 보존하고 어떻게 관광자원화하고 세계유산 이후에 이게 시민들과 지역주민들한테 어떤 부분에 효과를 주는지 그런 부분을 준비하고 있습니다.
호근

고호근위원

코아박물관 부분은 반드시 좀 한번 해야 되는 부분이 맞는 것 같고, 올해는 뭐했습니까?
상목

이상목울산박물관장

올해는 지금 ‘백해전시’라 해서 러시아 백해지역인데 그 지역에도 반구대암각화하고 거의 유사한 고래암각화가 있습니다. 그다음에 전 세계에서 가장 오래된 스키 타는 장면들이 있는데 올해 평창올림픽도 있고 또 반구대암각화하고 비교연구도 필요해서 지금 러시아, 자료 자체는 영국 케임브리지대학하고 러시아과학아카데미 카렐리야연구소에서 거의 자료 전체를 받아서 지금 전시를 하고 있습니다.
호근

고호근위원

언제 했습니까? 지금 하고 있습니까?
상목

이상목울산박물관장

내년 2월까지 지금 진행하고 있습니다.
호근

고호근위원

의회에서 이런 질의 받아도 되겠습니까? 한번 홍보는 했습니까?
상목

이상목울산박물관장

초대장하고 다 보낸 것으로…….
호근

고호근위원

관장님, 의회에 홍보도 안 돼서 본 위원이 모르고 있는데 울산시민들 어떻게 알면서…….
상목

이상목울산박물관장

내년부터는 저희들이 하는 행사에 대해서 적극적으로 위원님들한테 설명을 드리고 그렇게 하도록 하겠습니다.
호근

고호근위원

제가 저한테 설명하라는 부분이 아닙니다. 이제껏 의회 의원들한테 설명 안 하고 제가 올해 정말 백해지역?
상목

이상목울산박물관장

백해암각화.
호근

고호근위원

암각화, 얼마나 거기 안 가고도 볼 수 있는 부분인데 여러 가지, 그런 부분을 홍보가 안 됐습니다. 내년 것도 계획을 해서 같이 올해는 이것하고 내년 것까지 같이 2년 치를 홍보를 해야 됩니다. 그렇게 해서 울산시민들이 우리 대곡암각화하고 비교도 하고 그런 부분을 우리 알아야 암각화의 중요성도 알고 여러 가지 보존에 대해서 관심을 또 가지게 되고 그런 부분 아닙니까?
상목

이상목울산박물관장

예.
호근

고호근위원

계속 예산투입해서 이런 특별전만 하면서 홍보는 안 되고, 제가 안 그럽니까? 물론 승인도 중요하지만 이런 부분은 무료로 하는 부분 아닙니까?
상목

이상목울산박물관장

예.
호근

고호근위원

초·중·고 학습 어디 외지에 계속 나가는데 우리 지역에 이런 것을 하면서 학생들한테 홍보도 안 하고.
상목

이상목울산박물관장

그래서 내년부터는 물론 보도자료도 있지만 SNS라든지 페이스북, 인스타그램…….
호근

고호근위원

그런 부분은 아니고 교육청하고 MOU를 맺어서 우리 박물관에는 이런 이런 특별전하니까, 초등학생들 학습하는 부분 있지 않습니까? 그 연계해서 수입도 좀 올리고 또 초등학생 때부터 그런 문화를 접목할 수 있는 기회를 자주 주는 부분이 성인이 되어서도 ‘울산박물관에 무슨 전시 한단다’ 자연스럽게 갈 수 있는 여건을 만드는 부분 아닙니까?
상목

이상목울산박물관장

예, 지당하신 말씀입니다.
호근

고호근위원

예산은 이렇게 편성이 되어 있는데 특별전만 하더라도 자기들끼리만의 특별전입니다. 그 분야에 관심 있는 사람 학술대회하고, 왜 합니까? 학술대회 작년에 날짜 안 맞아서 그 부분 아닙니까? 올해 날짜 조정했습니까?
상목

이상목울산박물관장

제가 위원님 지적하신 대로 사실 개최 월, 사실 100년 치 태풍자료를 국가 태풍정보를 통해서 한번 받아봤습니다. 받아봤는데 굉장히 고민스러운 부분이 많습니다. 지금까지 태풍은 100년 동안 한 10월에 6번 정도 왔었고 나머지는 7, 8, 9 이때 집중적인데 요즘 워낙 기후변화가 심하기 때문에 내년도 국제학술대회 하는 시점에 대해서는 이 부분은 정말 면밀하게 외국에서 오시는 분들이 그 잠겨지지 않은 모습을 보여줄 수 있도록 날짜 선택부터 굉장히 신중하게 접근하도록 하겠습니다.
호근

고호근위원

그때는 왜 우리 의회를 초청 안 했습니까?
상목

이상목울산박물관장

그때 의회를 다 초청한 것으로 제가 알고 있습니다.
호근

고호근위원

초청한 적이 없고요. 전화 한통 한 도 없고 제가 왜 초청하라 하냐면 아까 우리 김선미 부위원장님이 질의한 부분에 대해서 만찬공연에 정말 우리나라 대표공연을 와서 외국인들이 우리 문화를 좀 접할 수 있는 그런 부분이 있느냐, 행사전반에 대해서 위원의 입장에서 보고 개선할 점이나 이런 부분을 대안을 제시하기 위해서는 행사를 꼭 봐야 된다는 그 얘기고…….
상목

이상목울산박물관장

올해는 꼭 그렇게 하도록 하겠습니다.
호근

고호근위원

어떤 경우에도 우리 의회 일정이 있지만 특별전할 때는 우리 행자위라도 무조건 초청을 해서 행사날짜를 잡아야 됩니다. 그래서 어떻게 하고 있는지 보고 예산을 더 줘야 될지 삭감을 해야 될지 그 부분도 그 부분이지만 우리 위원회조차 모르는 부분에 대해서 그 부분에 대해서는 정말 잘못되었다 개선을 좀 하시고요. 도슨트 문제에 대해서 여러 논쟁이 많습니다. 지금 46명으로 도슨트 이렇게 되어 있는데 피복비 지금 올해 4000만 원 증액됐는데 이 내용은 뭡니까?
상목

이상목울산박물관장

지금 암각화박물관에 있는 문화유산해설사가 지금 진행을 하고 있는데 이 부분이 지금 현재 도슨트 선생님들이 추가되면서 예산이 조금 증액이 되었습니다. 그래서 이 부분은 자원봉사료에 대한 부분입니다.
호근

고호근위원

아니, 그러니까 4000만 원입니다. 4000만 원에 대한 부분이 내역이 없고 신규예산에도 없습니다. 전시해설사 피복비 1380만 원 외에는 뭡니까? 443페이지 중간에 보면 일반보상금으로 해서 4000만 원 증액된 부분이 있습니다.
상목

이상목울산박물관장

그래서 이게 전체 실비보상금 인원이 늘어난 게 있습니다. 현재 기준이 50,000×17명×27일×12월 이렇게 월별로 27일 17명 이렇게 산출기준을 잡아서 예산이 이렇게 증액되어 있는 부분입니다. 그래서 이것은 기존에 도슨트 선생님들이 활동하지 않는 암각화박물관에 도슨트 배치하는 것으로 계획을 잡으면서 예산이 이렇게 증가된 부분입니다. 이 외에도 도슨트 유니폼이라든지 그다음에 인원자체도 2018년도에는 40명이었는데 아까 전에 말씀드린 대로 6명이 더 추가되면서 예산이 이 정도 더 추가된 부분입니다.
호근

고호근위원

그래서 예산서를 보면 이해를 못하게 이렇게 표기가 되어 있고 지금 도슨트들이 40명에서 6명은…….
상목

이상목울산박물관장

그게 6명 추가된 게 암각화박물관에 도슨트 선생들이 추가 배치되는 부분이 지금…….
호근

고호근위원

도슨트 이 부분에 대해서도 한번 들어가면 해외연수도 있고 여러 가지 있으니까 끝까지 정년이 보장되어 있는 비슷하게 이렇게 되는데 이 부분에 대해서는 계속 이렇게 운영하실 계획입니까?
상목

이상목울산박물관장

매년 저희들이 연말 되면 사실은 이게 지금은 시험형태인데 해설도 출석률 이런 것을 전체적으로 감안해서 1년 단위로 재선발하는 그런 형태로 지금 진행을 하고 있습니다. 그래서 처음 들어왔다 해가지고 정년이, 자원봉사자이기 때문에 저희들 임의로 고용하는 부분이 아니기 때문에 최대한 그분들의 역량들이 강화되도록 하지만 간혹 품위유지라든지 아니면 출결부분이라든지 이런 부분들이 충족되지 못하면…….
호근

고호근위원

울산시에서 도슨트 뿐 아니고 문화해설사도 있고 생태관광해설사도 있고 다 있습니다. 형평성에 안 맞다, 도슨트들은 계속 앉아서 손님이 안 오면 실제 일 안 하면서 그냥 일비 받고 한다, 이런 형평성에 안 맞다는 부분이 있는데 그 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?
상목

이상목울산박물관장

그렇지는 않습니다. 왜냐하면 조금 설명을 드려야 되는 부분들이, 사실 박물관에 오면 안에 있는 우리 큐레이터라든지 직원들을 보는 게 아니고 전시실에서 전시해설사 선생님들, 도슨트 선생님들을 제일 먼저 만나게 되기 때문에 박물관의 얼굴이라고 할 수 있습니다. 이분들이 사실 하루 나와서 종일 서 있는 경우도 굉장히 많고 관람객이 많을 때는, 애들이나 단체관람객이 많고 이러면 목이 쉴 만큼 여러 번 전시해설도 굉장히 많이 하고 있습니다. 앞으로 울산박물관이 전시실도 전체적으로 개편이 되면 이분들이 그 개편되는 전시물에 대해서 또 공부를 해야 되고 특별전을 할 때도 배치가 되기 때문에 특별전에 대한 공부들도 하고 또 거기 전시해설을 해야 되기 때문에 전시해설사는 박물관운영에 있어서 굉장히 중요한 부분이고 어떤 경우는 도슨트가 너무 해설을 잘해가지고 여러 번 박물관, 뭐 우리 울산박물관은 아니기는 하지만 정말 잘 하시는 도슨트 선생님 역량에 따라서 박물관 관람객이라든지 오는 관람객들이 받는 감동이, 수준이 달라지기 때문에 단순하게 다른 영역에 활동하시는 해설사 선생님과 박물관에 활동하시는 도슨트 전시해설사 선생님들의 역량을 비교한다는 것은 조금 무리가 있는 것 같습니다.
호근

고호근위원

그럼 특별전하면 또 근무지를 순환배치 합니까?
상목

이상목울산박물관장

예, 그렇습니다. 그래서 사실 내년도에 전시해설사도 특별전이 많아지면 전시해설사 선생님들이 근무하는 날짜도 사실 조금 더 많아질 수도 있습니다.
호근

고호근위원

아무튼 도슨트에 대해서도 여러 가지 논란이 많이 있습니다. 그런 논란을 잠재우기 위해서는 형평성에 맞게 해 주시고 또 여러 가지 기준과 잣대를 정해서 무능하고 또 잘 안 맞는 부분은 교체하는 부분도 유기적으로 잘해야 된다는 말씀드리고요.
상목

이상목울산박물관장

예, 알겠습니다.
호근

고호근위원

437페이지에 박물관 유물 기증 있지 않습니까?
상목

이상목울산박물관장

예.
호근

고호근위원

그게 지금 작년에 9100만 원에서 올해 1360만 원으로 예산이 대폭 삭감되었습니다. 그 부분에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
상목

이상목울산박물관장

이게 2017년도에 박물관, 미술관 기금 조례가 생기면서 기존에는 울산박물관 자체예산으로 유물구입비를 책정을 했는데 지금은 현재 문화예술과에 박물관 운영 기금 운용에 따라서 저희들이 재배정을 받고 있습니다. 그래서 내년 예산 같은 경우는 10억 원 정도를 내년 초에 교부를 받아서 집행을 하기 때문에 현재 저희들이 책정한 것들은 유물구입에 따른 심사비, 그다음에 운영비 이런 부분만 지금 남아있습니다. 그래서 삭감된 게 아니고 박물관, 미술관 기금 운용 조례에 따라서 운영이 되다보니까 그렇게 되어 있습니다.
호근

고호근위원

작년에는 9100만 원이었는데 내년에는 10억 원으로 증가되었다는 이 얘기입니까?
상목

이상목울산박물관장

아닙니다. 작년에 5억 원 정도를 배정받아서 남은 집행잔액을 9900만 원 정도가 다시 기금으로 반환을 했습니다. 반환을 하고 내년도에는 그 전년도에 남은 집행예산과 10억 원을 다시 재배정 받아서 내년에 유물을 구입하고 그래서 좋은 유물이 있는 경우는 전액이 다 소진이 되지만 굳이 우리가 원하는 형태의 유물이 있습니다. 지역과 관련된 유물들, 명품 유물이 없는 경우는 집행잔액을 남겨서 다시 기금에 반환을 하고 다시 재배정을 받아서 쓰고 이런 형태로 운영을 하고 있습니다.
호근

고호근위원

질의하는 김에 한 가지만 더 묻겠습니다. 저희들이 기증품을 이렇게 자꾸 기증은 하는데 보관장소는 한계가 있고 처음에는 보관장소가 좀 있었기 때문에 적당한 것도 다 이렇게 기증을 받았는데 지금은 심사기준이 좀 까다로워졌죠?
상목

이상목울산박물관장

지금은 등외처리도 저희들이 자체 내에서 하고 있습니다. 그래서 기증되는 유물이 연락이 오면 저희들이 현장에 나가서 확인하고 박물관 자체에서 한번 심사를 하게 됩니다. 이때 유물 자체가 나쁘다기보다는 이미 확보되어 있는 여러 점의 유물이 있는 경우는 등외처리도 하고 반환도 하고 그렇게 지금 하고 있습니다.
호근

고호근위원

아무튼 울산박물관이 종합박물관 비슷하게 되어 있는데 앞으로 이 부분을 어떻게 박물관을 운영해야 될지 그 고민을 충분히 해서 울산시민들에게 사랑받는 박물관으로, 또 박물관을 자주 찾을 수 있는 그런 특별전이나 여러 가지 운영의 묘를 좀 살려야 된다 그런 이야기를 하면서 질의를 마치겠습니다. 아무튼 그 부분에 대해서 여러 가지 지금 문제점을 박물관장님 이하 수직으로 또 진급이 되었으니까 현황을 가장 잘 알 것 같습니다. 그래서 지금까지의 운영 형태와는 다른 예산대비 효율성 있게 운영할 수 있는, 정말 시민들에게 사랑받을 수 있는 그런 개혁을 좀 해야 된다 그 부분 정말 유심히 고민을 좀 많이 해 주시고, 저희들하고도 한번 심도 있는 토의를 하고 어떻게 방향을 설정해야 될지 그 기준을, 용역을 한번 해본다든지 여러 가지 방향 설정을 다시 재검토를 해야 된다는 말씀을 드리면서 질의 마치겠습니다.
상목

이상목울산박물관장

예, 명심하도록 하겠습니다.

윤덕권위원장

추가질의할 위원님 계십니까? 추가질의할 위원이 안 계시면 제가 한 가지 질의하도록 하겠습니다. 유물기증자에 대한 어떤 예우가 있습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

상목

이상목울산박물관장

예, 있습니다.

윤덕권위원장

어떤 예우가 있습니까?
상목

이상목울산박물관장

유물기증자에게는 시장님 명의의 감사패를 증정을 하고 박물관 각종 행사에 초대가 됩니다. 그리고 기증하신 분들은 매년 박물관 2층에 명예의 전당에 저희들이 명패를 게시를 하고 지금 현재까지 내년에는 도록과 기증자의 방문의 날 해서 명예를 높이는 그런 행사를 별도로 준비를 하고 있습니다.

윤덕권위원장

유물을 기증하신 고마운 분들에 대한 예우가 좀 부족하지 않나 이런 생각이 드는데요. 제가 이렇게 예산을 보면서 유물을 그냥 뺏긴 게 아닐까 이런 걱정이 드는데 유물기증자 방문의 날 행사에 식사는 준비되어 있지 않습니까?
상목

이상목울산박물관장

다과행사가 식사비로 지금…….

윤덕권위원장

1인당 얼마 지원되어 있습니까?
상목

이상목울산박물관장

지금 600명 정도.

윤덕권위원장

600명에 얼마입니까?
상목

이상목울산박물관장

명당 5000원, 이게 500명에서 600명에 500만 원 책정되어 있습니다.

윤덕권위원장

인당 1만 원이 안 되는 것 같네요?
상목

이상목울산박물관장

그런데 실제로 이 정도 인원…….

윤덕권위원장

울산시에 많은 행사들이 있는데요. 저희들이 예산을 계속 심사하고 있는데 한 끼당 4만 5000원씩 지원되는 그런 행사도 있습니다. 유물을 기증한 분들에 대한, 받고 난 뒤로는 거의 지금 홀대가 아닌가 이런 생각이 드는데요. 조금 더 고민을 좀 하시면 좋겠고요. 저희들이 유물기증자에게 감사패는 증정을 하는 것 같은데 얼마짜리 증정합니까?
상목

이상목울산박물관장

올해 기증한 게 12만 원 정도 감사패 만드는데 소요되었다고 합니다.

윤덕권위원장

시민대상 기념상패가 500만 원입니다. 아시겠습니까? 유물을 기증받고 여러 가지로 예산을 쓰는 것 보면 제가 볼 때는 홀대에 가깝다 이런 생각이 듭니다. 박물관에 우리 시민들이 가지고 있는 귀중한 유물을 우리 시민들에게 공개하고 또 이렇게 자기의 어떤 재산가치, 보물가치, 집안에서 혼자 볼 수 있도록 그렇게 하지 않고 온 시민과 국민에게 공개하는 그런 나눔의 정신을 발휘하는 분들에게 너무 홀대하고 있지 않나, 방문의 날 행사에도 보니까 밥도 한 그릇 제대로 먹을 수 없을 정도의 예산인데요. 울산시에 많은 행사들이 있고 우리가 예산심의를 하고 있지만 한 끼당 3만 원 이상의 식사가 대접이 되고 또 오시면 2만 원짜리 기념품이 제공이 되는 그런 예산을 보면서 저희들이 고민이 많은데요. 지금 박물관은 조금 생각을 바꾸셔서 유물기증자를 위한 예우, 예우라고 되어 있는데 예우 같지는 않아 보입니다. 그래서 진정한 예우가 좀 될 수 있도록 그렇게 예산을 좀 편성해 주시기를 부탁드립니다.
상목

이상목울산박물관장

예, 알겠습니다.

윤덕권위원장

더 이상 질의할 위원이 없으므로 질의, 답변을 종결하도록 하겠습니다. 울산박물관 소관 2018년도 제3회 추경예산안, 2019년도 예산안은 12월 5일 계수조정 후 확정·의결토록 하겠습니다. 부서교체와 회의장 정리를 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

15시15분 회의중지

15시31분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 울산도서관 소관 2018년도 제3회 추가경정예산예산안, 2019년도 예산안에 대해 심사토록 하겠습니다. 울산도서관장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
동엽

이동엽울산도서관장

반갑습니다. 울산도서관장 이동엽입니다. 평소 울산도서관에 많은 관심과 애정으로 적극 지원해 주시는 윤덕권 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 울산도서관 소관 2018년 제3회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 예산안 책자 213페이지 세입예산액은 1억 3100만 원으로 기정액 대비 1600만 원 증액되었습니다. 증액편성내역은 주차요금 600만 원이고, 임대업체(북카페, 식당)의 공공요금수입, 공동보존서고 제세공과금수입 등 1000만 원입니다. 예산안 책자 218페이지 세출예산입니다. 세출예산액은 34억 6700만 원으로 기정액보다 2억 3200만 원 삭감하여 편성하였습니다. 세출예산은 사업추진에 따른 집행잔액, 사업 조정에 따른 감액 부분 등을 반영하였습니다. 주요 삭감내역은 도서관 전시 예술품 및 실내화분 임차료 3000만 원을 삭감하였고, 작은도서관 세미나 및 교육 운영 집행잔액 840만 원, 자료실 운영 공공운영비 집행잔액 1900만 원을 감액하였으며, 인력운영비 휴일근무수당 삭감 및 보수조정분 1억 7500만 원을 감액 편성하였습니다. 다음은 울산도서관 소관 2019년도 당초예산안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 예산안 책자 461페이지 세입예산입니다. 울산도서관 소관 세입예산액은 1억 5900만 원으로 2018년 당초예산 대비 전액 순증되었습니다. 주요 편성내역은 북카페 및 식당 등 공유재산 임대료 수입 4900만 원이며, 주차요금 7500만 원, 대강당, 문화교실 등 시설 대관료 1200만 원, 임대업체(북카페, 식당)의 공공요금수입 등 2300만 원입니다. 예산안 책자 466페이지 세출예산입니다. 세출예산액은 52억 6200만 원으로 2018년 당초예산 대비 30억 1600만 원 증액 편성하였습니다. 먼저 홍보 및 운영지원예산입니다. 도서관 이용안내 책자 제작 2200만 원, 울산도서관 홍보용 동영상 제작 2000만 원, 공공요금 및 제세, 사회복무요원 보상금 등 1억 2100만 원을 편성하였습니다. 다음 467페이지에서 468페이지 시설관리 예산입니다. 청사청소 기간제 2억 9500만 원, 전기, 가스 등 공공요금 4억 1600만 원, 법정검사 및 시설점검 등 관리 용역 5300만 원, 청사경비 및 주차관리 용역 3억 원 등 12억 500만 원을 편성하였습니다. 468페이지 독서문화프로그램 운영입니다. 울산도서관 및 공공도서관 소식지 발간 4000만 원, 2019 라이징울산, 리딩원북 사업비 1억 4100만 원, 독서의 달 행사 등 독서문화진흥행사 1억 800만 원, 469페이지 인문학 강좌, 독서문화교육 프로그램 등 독서문화 프로그램 운영 9600만 원 총 4억 3200만 원을 편성하였습니다. 다음 공공·작은도서관 운영 지원입니다. 공공도서관협의회 울산지부 워크숍 1000만 원, 470페이지 작은도서관 독서문화증진사업 지원 2000만 원 등 6600만 원을 편성하였습니다. 다음 470페이지 자료실 운영입니다. 자료실 운영 보조를 위한 기간제근로자 보수 1억 5100만 원, 자료실 운영 일반수용비 8500만 원, 자원봉사자 보상 등 자원봉사자 운영비 5900만 원 등 3억 1400만 원을 편성하였습니다. 다음 471페이지 장서개발 및 관리를 위해 연속간행물 구독 및 자료선정위원회 수당 등 1억 5500만 원을 편성하였고, 도서구입비 6억 9000만 원으로 총 8억 4500만 원을 편성하였습니다. 다음은 정보시스템 유지관리입니다. 백신프로그램 업그레이드 및 전산소모품 구입 등 3000만 원, 시설장비유지비 2억 7200만 원, 초고속국가망 회선 사용료 등 공공요금 4300만 원 등 3억 4700만 원을 편성하였습니다. 다음 472페이지에서 474페이지 울산도서관 행정운영경비는 인력운영비와 기본경비 등 19억 3200만 원이 되겠습니다. 이상으로 울산도서관 소관 2018년도 제3회 추가경정예산안과 2019년도 당초예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

윤덕권위원장

이동엽 울산도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
윤일

김윤일전문위원

행정자치전문위원 김윤일입니다. 울산도서관 소관 2018년도 제3회 울산광역시 추가경정예산안, 2019년도 울산광역시 예산안에 대해 검토보고 드리겠습니다. (검토보고) 【참조】 ․2018년도 제3회 울산광역시 추가경정예산안 검토보고서 - 울산도서관 ․2019년도 울산광역시 예산안 검토보고서 - 울산도서관 (별첨에 실음)

윤덕권위원장

김윤일 전문위원님 수고하셨습니다. 울산도서관장께서는 검토의견에 대한 답변을 부탁드립니다.
동엽

이동엽울산도서관장

방금 전문위원님께서 검토하신 내용에 대해서 먼저 세입증액분에 대한 세출예산 중 보수조정분 반납에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 우리 도서관이 지금 1억 7400만 원 보수를 조정하는 내용은 자료실 근무하는 직원에 대해서 당초에 근무형태가 토, 일 이렇게 근무를 하게 되어 있습니다. 토, 일 근무하게 되는 데 대해서는 휴일수당을 지급하기로 되어 있는데 우리 공무원보수규정상에 휴일수당을 지급하기 위해서는 현장 근무하는 직원에 대해서만 휴일근무수당을 지급하게 되어 있어서 우리 토, 일 근무하는 직원에 대해서는 대체근무로 월요일 휴일을 하고 있기 때문에 지원대상에서 제외되는 부분이고, 두 번째 사유는 인건비를 편성할 때 시청의 기준으로 편성하다보니까 실질적으로 도서관 근무하는 직원들은 사실 바로 공무원 시험쳐가지고 신규직원을 이렇게, 연령이 낮은 직원이 근무하다보니까 그에 따른 차액을 조정하게 되었습니다. 그리고 2019 라이징울산, 리딩원북 사업홍보에 대해서는 우리 도서관이 올해 개관하고 준비단계에서 내년에는 안정단계에서 사업을 본격적으로 추진하는 그런 해입니다. 그래서 우리 도서관에서는 한 도시 한 책 읽기 운동을 전개하려고 합니다. 한 도시 한 책 읽기 시초는 1998년도 미국 시애틀 공공도서관에서 One City One Book이라는 사업명으로 풀뿌리독서운동으로 전개를 추진하였고, 우리나라에서는 2003년에 이 운동을 도입해서 각 지자체별로 여러 가지 변형된 이름으로 독서 운동을 추진하고 있습니다. 그래서 우리 울산시는 이 사업에 대해서 2019 라이징울산, 리딩 원북이라는 주제를 가지고 우리 시민들이 한 책 읽기 운동을 본격적으로 전개하고자 합니다. 그에 따른 홍보비, 책 선정, 그다음에 여기에 따른 사업의 효과에 필요한 예산을 편성하게 되었습니다.

윤덕권위원장

수고하셨습니다. 울산도서관 소관 2018년도 제3회 추가경정예산안, 2019년도 예산안에 대해 질의하도록 하겠습니다. 질의는 위원님들께서 협의하신 대로 10분 이내에 해 주시고 추가질의시간을 드리겠습니다. 위원님들께서는 질의시간을 준수해 주시기를 부탁드립니다. 순서에 따라 김선미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
선미

김선미위원

반갑습니다. 김선미입니다. 한 도시 한 책 읽기 하신다고 홍보도 하고 하신다고 했는데, 예산서 468쪽부터, 그죠? 릴레이용 책을 1만 5000원x3종x1000권 4500만 원 예산 잡으셨는데, 간략하게 설명 부탁합니다.
동엽

이동엽울산도서관장

릴레이용 이 책은 우리가 3권의 책을 구입하고자 합니다. 아동, 학생, 성인 이렇게 책을 구입해서 우리 시민들이 릴레이 읽으면서, 자기가 읽고 바로 전달해서 릴레이식으로 책읽기를 하고 있는 그런 내용입니다. 이 책 산출근거는 책 협회에서 정하는 산출근거에 따라서 산출한 내용입니다.
선미

김선미위원

무슨 책을 읽죠?
동엽

이동엽울산도서관장

예?
선미

김선미위원

책 뭘 읽죠?
동엽

이동엽울산도서관장

책을 이제 선정을 해야 됩니다. 책 3권을 선정해서 시민들이…….
선미

김선미위원

왜 시민들이 같은 책을 읽죠? 그것도 1000권씩이나.
동엽

이동엽울산도서관장

이게 원래 제목 자체가 한 도시 한 책 읽기 운동이라고 이렇게 많이 하고 있습니다.
선미

김선미위원

예.
동엽

이동엽울산도서관장

책을 왜 한 책을 했냐하면 똑같은 책을 통해서 그 책을 읽고, 서로 토론을 통해 그런 동질감을 같이 의논을 하고…….
선미

김선미위원

동질감을 가질 수도 있지만 획일화시킬 수도 있습니다. 왜 똑같은 책을 읽어야 되는지, 저는 다양하게 책을 초등학교도 그렇고 선정도서가 100권 씩 이렇게 있습니다, 필독서도 그렇고 다양하게 선정을 하거든요. 그런데 한 종류의 책을 선정해서 1000권이나 사가지고 그 책을요. 그 출판사나 저자는 대박일겁니다. 그죠? 시민들 다 가능하면 읽게 되는, 물론 다는 안 읽을 겁니다. 그렇기는 한데 이 생각 자체가 저는, 물론 2003년도에 도입을 했고요. 타 국가에서도 했고요. 그렇기는 한데, 다양성은 어디 갔죠? 다 똑같이 읽으면.
동엽

이동엽울산도서관장

물론 위원님 말씀에도 일리가 있습니다. 그러나 이 책 읽기 운동하는 그런 목적 자체가 시민들 전체 한 책 읽기를 통해가지고 읽고 난 다음에 독후감이라든지 이런 정보를 교환하고 느낀 점을 토론을 하고…….
선미

김선미위원

한 책, 그 책은 누가 선정합니까?
동엽

이동엽울산도서관장

자료선정위원회에서 별도로 우리가 위원회를 구성합니다. 리딩원북 이게 우리 사업을 추진하기 위해서.
선미

김선미위원

위원회는 몇 분이십니까?
동엽

이동엽울산도서관장

위원회 구성을 실무위원 15명하고 운영위원 열 분 해서 스물다섯 분 위원이 구성을 해서 여기에 필요한 책을 선정하도록 그렇게…….
선미

김선미위원

예, 25명이요. 어떻게 책을 한 권을 선정해서 시민전체를 동일하게 획일화시켜서 책을 읽으라고 이야기하시는지 이 발상자체가 이해가 안 갑니다. 그리고 그 책을 어떻게 검증하고 어떻게 알죠? 책이라는 것은 다양한 게 있는데, 충분히 옛날에 산업화할 때 하던 방식 아닙니까?
동엽

이동엽울산도서관장

이런 운동의 목적이 물론 여러 가지 다양한 책을 하다보면 서로의 토론할 수 있는 부분이 서로 다르기 때문에 동일한 책을…….
선미

김선미위원

그러면 장르를 정해야죠.
동엽

이동엽울산도서관장

예?
선미

김선미위원

장르를 정해야죠. 그러면 책을 선정할 게 아니라 장르를 정해서 우리 70년대 소설을 읽자거나 아니면 역사를 읽자거나 아니면 과학을 읽자, 산업화, 미래비전을 읽자 이렇게 장르를 정하고 거기에서 열 권이든 스무 권이든 정해 주고 그 안에서 다양한 시각을 읽어야 되는 것이지 똑같은 책을 읽으면…….
동엽

이동엽울산도서관장

장르에 대해서는 위원회가 구성되면 거기에 필요한 어떤 책을 선택할 것인지…….
선미

김선미위원

그런데 한 권을 정하는 거잖아요. 한 권을 정해서 1000권을 사시는 거 잖아요?
동엽

이동엽울산도서관장

예, 그렇습니다.
선미

김선미위원

그것도 아동에게 1000권, 성인에게 1000권, 학생에게 1000권. 아동 1000권 줘가지고 그 아이들에게 똑같은 걸 가르치겠다고요? 이거 재고해 주십시오. 재고해 주시고 필독서나 다른 걸 100권 씩 10개를 준비한다거나 다양하게. 그 책이 정말로 좋은 책이라 하더라도요. 교과서도 이렇게 읽지는 않습니다.
동엽

이동엽울산도서관장

그래서 우리가 보면 혼자 읽는 책읽기의 한계를 넘어가지고 다양한 계층의 시민들이 동일한 책을 읽고 토론함으로 인해가지고 정서적인 동질감하고 공동체적인 이런 부분을…….
선미

김선미위원

예, 독서모임의 주 핵심이라고 생각합니다. 혼자 읽으면 왜곡된 생각에 빠지기 쉽기 때문에 같이 공유하고 같이 읽자 그래야지 방향도 같이 토론하고 논의할 수 있다고 생각하거든요. 그런 부분에 있어서는 동의합니다.
동엽

이동엽울산도서관장

그런데 이 한 책 읽기 운동이 우리 시뿐만 아니라 지자체별로 전국에서 하고 있는데…….
선미

김선미위원

아니요, 저도 한 책 읽기에는 동의합니다. 그런데 왜 똑같은 책을 1000권 사가지고 그것도 지금 혈세를 가지고 똑같이 정해서 그걸 똑같이 읽느냐에 대해서 얘기하는 거지 최소한 한 권 읽기는 해야죠. 맞습니다. 거기에 대해서 반대하는 것은 아닙니다. 그런데 그것을 누가 왜 정하냐고 얘기하는 거고요. 더군다나 어른들은 그렇다치더라도 어린아이에게까지 똑같은 책을 정해서 준다? 그러면 차라리 어린아이들에게도 책을 두 세 권을 정해서 같이 돌아가면서 100명은 이쪽 거 읽고 저쪽 거 읽고 이렇게 다양한 책을 읽어서 각자의 시각을 이야기하는 것은 몰라도 똑같은 책을 똑같이 읽으면 획일화되고 세뇌될 수밖에 없습니다.
동엽

이동엽울산도서관장

위원님의 말씀도 일리가 있는데 이게 우리가 처음 이 사업을 추진하다보니까 각 지자체별로 방식이 이런 식으로 추진하고 있어가지고, 이 부분에 대해가지고 다시 한 번 더 검토를 해보도록 하겠습니다.
선미

김선미위원

새로 검토해 주십시오. 다른 지자체가 한다고 하더라도 똑같이 해야 될 이유는 없다고 생각합니다. 예산안 469쪽 독서문화교육 프로그램 운영해가지고요. 사업이 예산편성 되어 있는데 인문학강좌해가지고 평생교육 프로그램, 소외계층 프로그램, 북스타트 프로그램 등 해가지고 21만 원 곱하기 이런 게 있는데, 21만 원이 의미하는 것은 어떤 것입니까? 프로그램별로 21만 원x2회x15종x7개월 이런 게 있던데, 469쪽 301-12입니다.
동엽

이동엽울산도서관장

21만 원 이것은 강사수당기준에 의한 산출에 의해서 그렇게 편성을 했습니다.
선미

김선미위원

강사비입니까?
동엽

이동엽울산도서관장

예.
선미

김선미위원

강사비, 그러면 그 21만 원을 기준으로 7개월 동안 2회씩 15개의 종류를 강의한다?
동엽

이동엽울산도서관장

예.
선미

김선미위원

맞습니까?
동엽

이동엽울산도서관장

예, 그렇습니다.
선미

김선미위원

한 달에 두 번씩 월 2회 강의를 하는데 프로그램 내용은 15종류가 있다?
동엽

이동엽울산도서관장

예, 다양하게 외국의 어학이라든지 취미 여러 가지 그런 내용을 가지고 추진하고자 하는 것입니다.
선미

김선미위원

예, 알겠습니다. 독서회 운영은 그러면 어떤 의미입니까? 독서회 운영에도 보면 21만 원이 책정되어 있던데 여기도 똑같이 강의료입니까?
동엽

이동엽울산도서관장

이건 전부다 강사수당에 대한 내용입니다.
선미

김선미위원

강사수당, 독서회 운영에도 그러면 강사가 있습니까?
동엽

이동엽울산도서관장

독서회 코칭을 해서 독서의 그런 부분에 대해서 체계적으로 어떻게 할 것인지 그런 부분에 대한 내용이고요.
선미

김선미위원

예, 저도 독서모임에 가기는 하지만 강사는 없었는데 강사가, 알겠습니다. 이상입니다.

윤덕권위원장

예, 수고했습니다. 손종학 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

손종학위원

저는 질의없습니다.

윤덕권위원장

김미형 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김미형위원

고생 많으십니다. 지금 도서관 같은 경우에는 신문 보니까 어찌되었든 12월에 북트리 5m 이렇게 입구에 들어가자마자 세우셔가지고 시민들 반응이 상당히 좋고, 지금 12월 마무리단계에서 굉장히 울산이 경기가 힘들고 암울하고 정서적으로 너무 우울한데, 그래도 도서관에 한층 분위기를 따뜻하게 해 주신 부분에 대해서 감사하게 생각하고 고생 많이 하셨습니다. 지금 2018년도, ’19년도 예산을 죽 보았습니다. 그런데 작은도서관 같은 경우에 운영지원을 하지 않습니까? 각 구·군별 도서관 현황을 보면 공립이나 사립이 지자체 직영으로 하는 곳이라든가 민간위탁 그리고 사립 같은 경우에는 개인설립을 하고 종교시설, 법인시설 설립을 한다거나 아니면 아파트 대단위에서 이렇게 있는데요. 여기서 운영 지원을 할 때 5개 구·군을 다 하는 거잖아요. 그죠?
동엽

이동엽울산도서관장

예.

김미형위원

운영하는데 지원이 좀 적지는 않나, 어찌되는지 한번 답변 좀 부탁드립니다.
동엽

이동엽울산도서관장

그렇습니다. 지금 현재 작은도서관이 우리가 165개가 있습니다. 거의 70%가 개인이 가지고 있는 도서관입니다. 그래서 여러 가지 그런 경제적으로나 지원 그런 부분이 빈약한 부분이고, 또 인력적인 부분에도 그런 부족한 부분이 상당히 많습니다. 그래서 구·군에서도 작은도서관의 활성화를 위해서 나름대로 많은 지원을 하고 있습니다마는 지금 북구하고 울주군 같은 경우에도 어느 정도 지원체계를 잘 지원하고 있습니다. 그 외에는 작은도서관에 대한 지원액이 사실 부족한, 열악한 부분이 있습니다.

김미형위원

예, 좀 열악한 것 같습니다.
동엽

이동엽울산도서관장

그래서 대표도서관 전체로 봐서 전체 균형적인, 형평적인 그걸 위해가지고 작은도서관에 대해서 미약한 부분을 우리 시에서 프로그램이라든지 또 작은도서관의 직원들에 대한 교육이라든지 워크숍을 통해서 정보를 제공하는 그렇게 우리가 하고 있습니다.

김미형위원

어느 때보다 도서관의 역할이 상당히 중요하다 이렇게 생각을 합니다. 왜냐하면 요즘 게임문화, 어릴 때부터의 그런 문화도 많이 되고 있는 상황에서 전문화되어 있는 게임문화 말고요. 사행화 되어 있는 그런 게임문화로 인해서 많이 그렇게 되는데, 어릴 때부터 독서를 하는 이유는 성품이라든가 인성, 이게 상당히 중요하기 때문에 어릴 때부터, 몇 세부터 시작을 해서 읽기 교육을 시키고 가정에서는 상당히 신경을 쓰고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 울산도서관에서 명실상부하게 남부라든가 중부·동부도서관의 어머니 역할이나 아버지 역할을 다해야 된다는 생각을 합니다.
동엽

이동엽울산도서관장

예.

김미형위원

향후에는 보시고 작은도서관, 도서관이 많아야 직접 가서 책을 보고, 읽고 이게 상당히 중요한 것 같거든요. 이런 지원이라든가 이런 부분들도 현장에 한번씩 나가셔서 보시고 지원이 되어야 될 곳은 좀 메모를 해두셨다가 지원하는 방향으로 해 주어서 독서를 명실상부하게 잘할 수 있도록 그렇게 신경을 써주셨으면 좋겠습니다. 요즘 또 폰이 워낙 발달하여서 폰으로 웹을 본다든가하는 경우가 상당히 많이 있습니다. 그런데 글로 보는 것과 글로 적는 것과 이것은 다른 것 같습니다. 보면 편지 같은 경우에도 옛날에는 손편지 같은 거 적었는데 요즘은 손편지를 전혀 볼 수가 없거든요. E-mail이 있다보니까, 그런 많은 부분들을 그래도 충족시켜주고 나름대로의 향상을 시켜주는 데가 도서관이라고 생각합니다.
동엽

이동엽울산도서관장

예.

김미형위원

프로그램 중에 보면 많은 프로그램들이 있는데, 아카데미라든가 많은 프로그램운영이 있습니다. 세세한 것은 나중에 세부내역으로 해서 제가 한번 보고 그 프로그램에 어찌되었든 다문화라든가 북한이탈주민들이 정착을 하지 못하는 아이들, 그다음에 특히 청소년들, 이런 층에 굉장히 신경을 많이 써야 되지 않을까, 나름대로 자국이나 이런 데서 와서 여기에 정착을 하려면 사실 아이들의 심리적인 부분들이 안정화되어야한다고 생각하거든요. 그러면 도서관에서 이런 부분들을 한축에서 신경을 쓰시면 좋은 의미가 아닐까, 다른 곳보다는 도서관이 그런 의미가 있는 것으로 알고 있습니다. 신경을 좀 써주셨으면 하고요.
동엽

이동엽울산도서관장

예.

김미형위원

이상입니다.

윤덕권위원장

수고했습니다. 고호근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
호근

고호근위원

제3회 추경에 삭감조서에 보면 인건비가 1억 7000만 원, 기타까지 포함해서 그 부분, 매번 실, 과에 이야기하는 부분이지만 3회 추경에 올린 부분은 부적절하다, 예견되는 부분은 2회 추경에 삭감을 시켜서 그렇게 금액은 얼마 안 되지만, 항상 그렇습니다. 각 실, 과에서 그런 부분이 있는데 추경이 뭡니까? 불요불급한 그런 부분만 추경에 하고, 삭감 그런 부분도 충분히 예견되는 부분은 1·2회 추경에서 빨리 삭감을 시켜서 예산 운용 면에 원활히 좀 해야 되는 부분 아닙니까? 비효율적인 예산운용부분에 대해서 질타를 하고 있는 의회의 입장을 항상 생각해 주시고 내년에는 이런 일이 없도록 해 주시길 부탁드리겠습니다.
동엽

이동엽울산도서관장

예, 알겠습니다.
호근

고호근위원

세입예산에 보면 편의시설(북카페, 식당, 복사실) 임대료 4800만 원. 우리 울산도서관 공사비하고 하수종말처리장 이전한 부분하고 총 얼마 들었죠?
동엽

이동엽울산도서관장

우리 도서관 건립비가 651억 원이고, 하수종말처리 그것은, 제가 정확하게 기억 못하는데…….
호근

고호근위원

뒤에 계장님.
동엽

이동엽울산도서관장

292억 원하고…….
호근

고호근위원

하수종말처리장이 292억 원, 651억 원, 총 943억 원.
동엽

이동엽울산도서관장

943억 원, 예.
호근

고호근위원

1000억 원이 드네요?
동엽

이동엽울산도서관장

예.
호근

고호근위원

참 대규모 프로젝트인데 우리 행감 때 여러 가지 지적을 했습니다. 하자부분은 잘 챙기고 있는지 그 부분은 우리 관장님이 알아서 잘하시고, 이렇게 943억 원이나 예산을 들인 도서관이 무슨 편의시설을 공모하면서 최고입찰가를 내서 북카페, 식당 이런 요금이 비싸다, 이 부분 인정하시겠습니까? 도서관은 공공의 목적으로 있습니다. 거기에 이용하는 편의시설도 시민들 입장에서 공공성이 충분히 반영되어야 한다, 이렇게 좋은 도서관을 운영하면서 그 북카페 예산, 1년에 4800만 원 받는 부분을 최고가 입찰을 시켜서 이용객들의 불만을 사게 한 부분은 정말 운영이 잘못되었다 본 위원은 이렇게 생각하는데 행감 때 지적도 있었고 재조정할 의향이 있으십니까?
동엽

이동엽울산도서관장

현재 북카페에서 판매하고 있는 커피 가격에 대해서 물론 일반시민들이 이용하기에는 다소 비싸다는 건의도 있고 그렇습니다. 그런 부분에 대해서 우리가 다음 재계약을 할 때 시민들의 의견을 충분하게 반영을 해서…….
호근

고호근위원

관장님.
동엽

이동엽울산도서관장

예.
호근

고호근위원

재계약이 언제입니까?
동엽

이동엽울산도서관장

2년 재계약을 하고 있습니다.
호근

고호근위원

그러면 1년 되었으니까 내년까지는 그대로 운영해야 된다?
동엽

이동엽울산도서관장

예, 그리고 거기에 대한 어떤 상대적으로 시민들이 이용할 수 있도록, 우리가 식당에 커피라든지 이런 것을 저렴하게 구입해서 할 수 있도록 그렇게 지금하고 있습니다. 캔 같은 경우에는 일반 시중가격에 800원 정도 받고 있고…….
호근

고호근위원

관장님, 자판기가 보편화되어 있는 부분입니다. 정말 요즘은 독서도 혼자서 하고, 독서는 같이 갈 모임이 아니잖습니까? 개인적으로 혼자 가서 자기가 원하는 책을 보고 음료수도 자기 취향대로 빼 먹을 수 있고, 자판기를 놔두면 다 해결될 부분이고, 자판기를 놓으면 거기에 입찰 된 그 민간업자가 영업이 안 되기 때문에 못 놓는 부분 아닙니까? 협상하십시오. 지금이라도 협상해서 빨리 개선을 해야 됩니다. 1, 2층 곳곳에 자판기를 놓아서 손해 보는 부분은 보전을 해 주십시오. 공공성을 위한 그런 도서관에 개인사업자, 뭐 이렇게 배불리게 하는 부분이 있는지 없는지는 모르지만 잘못되었다 그리고 바로 협상을 해서 개선을 하십시오.
동엽

이동엽울산도서관장

위원님 말씀은 제가 충분하게 인식을 하겠습니다. 그러나 이 도서관의 특성상 자판기에서 커피를 빼가지고 책을 보고 할 때, 어떨 때 보면 이게 엎지를 수도 있고, 여러 가지 그런 부분이 있기는 있습니다.
호근

고호근위원

타 도서관에는 그런 문제점이 없겠습니까? 그런데 거기에 출입할 적에 그것을 갖고 오지 못하게 규정을 해놓으면 되고, 커피를 마시면서 책을 읽는 부분은 좀 잘못되었습니다. 그게 또 여러 가지 그런 부분이 있으니까 그건 규제를 하면 되는데 그것 때문에 전체 자판기를 못 놓겠다 하는 부분은 어불성설이고 잘못되었다. 지금 입찰보신 분하고 해결을 잘해서, 도서관이 이용자 중심 아닙니까. 사립도서관도 아니고 공공도서관이 이용자 중심으로 빨리 개선하는 부분은 법적절차나 여러 가지 절차, 과정을 거쳐서 빨리 개선해 주시고요. 그다음에 주차장 문제입니다. 주차장 문제 지금 예산에 보니까 주차장을 어떻게 하겠다는 부분은 아무데도 없는데 지금 주차부분에 대해서 이용객들이 상당히 불편을 느끼고 셔틀버스를 운영하든지 버스노선은 그리로는 도저히 안 됩니다. 안 되니까 셔틀버스를 운영하든지 대책을 위한 예산이 없다는 이야기죠. 지금 943억 원 들여서 도서관은 지어놓고 이용을 많이 해야 되고 그래야 되는데 이용하기가 불편하게 되어 있습니다. 그 부분에 대해서 계속 의회에서 지적함에도 불구하고 지금까지 개선이 안 되고 지금 개관한지 1년이 다 되어 가는데도 변화가 없습니다. 그 부분에 대해서 왜 예산편성이 안 되었는지 답변을 좀 부탁드리겠습니다.
동엽

이동엽울산도서관장

위원님의 어떤 그런 부분에서는 상당히 저희들도 고민을 많이 하고 있습니다. 그러나 지금 당장에 여기에 표기가 되어 있지는 않지만 장기적인 그런 주차장의 문제를 해소하기 위해서 바로 이렇게 말씀드려도 될지 모르겠지만 인근의 쓰레기매립장이라든지 이런 부분을 도시계획의 차원에서, 도시계획을 일단 시행하든지 이렇게 해서 그 부분을 편입한다든지 이런 부분도 위에 건의를 해서 근본적인 주차장의 그런 협소한 부분을 해결하고자 나름대로 노력을 하고 있습니다. 그리고 당장에 이런 주차난을 해소하는 부분은 대중교통을 이용할 수 있도록 홍보를 강화해야 되겠고, 아시다시피 버스가 우리 도서관으로 2대가 바로 접근하도록 조치를 하고 있습니다. 그래서 장기적인 부분에 대해서 지속적으로 계속 고민을 하겠다는 말씀을 위원님에게 드리겠습니다.
호근

고호근위원

일단 지금 제일 불편해 하는 부분이 접근성이 떨어지고 처음부터 거기에 간다 할 적에부터 잘못되었다고 계속 이야기한 부분이, 개관과 동시에 그 부분을 해소시켜야 될 부분이 운영의 문제 아닙니까? 지어놓으면 뭐합니까? 운영을 잘해야 되는데 이만큼 큰돈을 들여서 지었는데 운영을 어떻게 하느냐? 접근을 못 하고 있어요. 할 수 있게 안 되어 있습니다. 울산에 대중교통이 지하철이 있는 것도 아니고 아무것도 없습니다. 자가용이 보편화되어 있기 때문에, 장기적으로는 주차장을 확보해야 되고, 단기적으로는 셔틀버스 2, 3대를 운영해서라도 예산대비 효율성, 이용객을 늘리려면 어쩔 수 없는 부분입니다. 그래서 대안책으로 셔틀버스를 운영해야 된다…….
동엽

이동엽울산도서관장

위원님 참 좋은 의견 주셔서 고맙습니다. 저희들도 그런 부분에 대해서 계속 고민을 하고 있습니다. 셔틀버스를 구입해서 운행하는 것이 좋은지, 고민을 해서 어쨌거나 필요하면 위원님들에게 보고도 한번 드리겠습니다.
호근

고호근위원

지금 그 부분이 좀 늦었습니다. 그 부분 관리부서에 충분히 예산실에도 이야기했을 것이고 올해 반영이 안 된 부분은 행정이 항상 뒷북 행정, 시민들에게 원성을 사는 부분이 왜겠습니까? 저 비싼 돈을 들여서 위치가 안 맞다고 그만큼 지적했음에도 불구하고 그렇게 했으면 이용을 할 수 있게 시스템을 갖추어 져야 되는데 그것도 안 갖춰주고 있습니다. 그 부분이 가장 문제 아닙니까? 예산 이거 다 보면 뭐합니까? 이용할 수 없도록 시스템이 안 되어 있는데. 추가질의 드리겠습니다.

윤덕권위원장

질의하실 위원님 안 계십니까? 고호근 위원님 질의하십시오.
호근

고호근위원

예, 그 부분은 장기계획으로 넣어서는 안 됩니다. 단기적으로 빨리 해결해야 될 부분이고 우리 의회에서도 계속 건의를 하겠습니다. 홈페이지에 민원이 제일 많이 들어오는 부분이 뭡니까?
동엽

이동엽울산도서관장

방금 위원님이 말씀하시는 내용과 같이 주차적인 이런 부분이 좀 불편하다는 많은 의견이 있습니다.
호근

고호근위원

그래서 도시계획을 설정하고 주차장, 순서와 절차가 되려면 엄청 오래 걸리니까 빠른 시일 내에 대안을 제시를 하시고 추경에 예산이 반영될 수 있도록 해서 이용객들의 불편함이 없도록 해 줘야 되고, 하루 이용객이 주중에는 몇 명입니까? 평균.
동엽

이동엽울산도서관장

일일평균 4500명 정도 됩니다.
호근

고호근위원

4500명 되는데 주차장은 175대, 그게 좀 이야기가 안 되는 부분 아닙니까? 그래서 최초에 지을 적에 지하주차장을 엄청나게 지어서 또 다른 활용가치 있게 해야 되는데 지금은 그렇게 할 수도 없는 입장입니다. 그래서 계획이 잘못되었다는 이야기입니다. 본 위원이 이야기하는 부분이 도서관장을 1년 전에, 2년 전에 뽑아서 전체 이용객이 얼마고 다른 우리와 같은 규모에 주차장은 어떻게 설치되어 있는지 그런 부분이 다 예산에 반영되어야 되는 이런 부분 아닙니까? 건축비에.
동엽

이동엽울산도서관장

예.
호근

고호근위원

그래서 건축은 종건에서 하고 인수는 도서관에서 하고, 가보니까 도서관은 전문가입장에서 보면 이거 진짜 말이 안 되도록 지어놨다는 말입니다. 그래서 또 가면 바로 수선비에 또 여러 가지 들고, 이번 예산은 보니까 여러 가지 정보시스템 유지보수 이렇게 예산이 좀 올라와있는데 1억 7000만 원, 이 부분은 뭡니까? 471페이지.
동엽

이동엽울산도서관장

471페이지.
호근

고호근위원

하단에 보면 정보시스템 H/W 유지보수.
동엽

이동엽울산도서관장

현재 우리 도서관이 외부에서 봤을 때는 그냥 책만 이렇게 입고되어서 빌려주고 빌려가고 이런 줄 알았는데, 실질적으로 이 도서, 책 하나에 모든 정보가 다 연결되어가지고 이런 부분을 우리가 구축을 하는 그런 정보시스템입니다.
호근

고호근위원

이 부분은 처음부터 그런 시스템이 갖추어져야 되고, 개관초기부터 이런 하드웨어는 다 되어 있어야 되는 부분인데, 지금에 와서 하는 부분 좀 안 맞다 그런 부분이고, 내년 도서구입비가 6억 9000만 원 되어 있습니다. 디지털 자료도 1억 4100만 원 있고, 도서구입은 매년 이 정도로 해야 됩니까? 무슨 기준으로 어떻게 산정했습니까?
동엽

이동엽울산도서관장

우리가 당초에 도서관을 개관할 때 계획에 의해서 2023년까지 서고에 35만 권을 채워야 되기 때문에 매년 2만 5000권에 대한 도서를 구입하기로 되어 있습니다.
호근

고호근위원

막연하게 35만 권을 서고에 채워야 되기 때문에 매년 이렇게 해야 된다 이 부분…….
동엽

이동엽울산도서관장

그것은 당초계획에…….
호근

고호근위원

당초계획에 뭐, 인정하겠습니다. 그런데 본 위원이 생각하는데, 도서관에 신규로 들어온 도서가 몇 권이죠?
동엽

이동엽울산도서관장

지금 현재 17만 5000권 들어와 있습니다.
호근

고호근위원

17만 5000권, 개관한지 얼마 안 되었습니다. 그 책 17만 권을 도서관을 이용하는 사람이 계속 해왔지 평소에 안 가는 사람은 도서관 이용을 안 합니다. 그래서 그 17만 권이 어느 정도 2, 3년간은 신간을 좀 적게 구입해도 가능하다 이 이야기입니다. 오래된 도서관의 경우에는 최근에 나온 도서가 많기 때문에 이 신간도서 비율이 좀 높을 수도 있지만 저희 도서관 특성상은 이 금액은 조금 과하다 본 위원은 그렇게 생각하는데…….
동엽

이동엽울산도서관장

위원님, 이렇습니다. 이 도서를 구입하는데 다양한 각 계층에, 또 현재 시대흐름에 맞는 신간도서를 구입해서 비치를 해야, 그래서 이용자들도 볼 수도 있고 그런…….
호근

고호근위원

그러니까 제가 그 부분은 인정을 하지만 우리는 지금 1년차 부분이고 전부다 새 책자 아닙니까?
동엽

이동엽울산도서관장

위원님, 이건 빨리 구축해야 됩니다. 그 부분은 우리가…….
호근

고호근위원

일단은 그 부분에 대해서는 의견이 다르니까 자료를 통해서 다시 한번 제출을 좀 해 주시고요. 김선미 부위원장님이 지적한 올해의 도서를 선정해서 획일성 있게 이렇게 한다 이 계획은 정말 잘못된 부분입니다. 그리고 제목도 1시민, 1책읽기 운동 이렇게 편하게 접근해 줘야지, 이거 뭡니까? 라이징울산, 리딩원북 사업홍보, 이 제목부터 잘못되었습니다. 울산이 한글도시이고, 이 부분을 다른 사람이 무슨 사업인지 어떻게 홍보한다고 또 1000만 원 되어 있습니다. 홍보물제작 전시해서 1500만 원. 여러 가지 이런 행사하는 것은 좋지만 저희들 의회에서 문제가 있다, 한 권의 책을 선정을 해서 어떻게 하겠다는 얘기입니까? 출판사별로 그런 부분도, 개인도 마찬가지입니다. 만약에 이걸 단체로 1000권을 구입했다, 그 저자는 완전 대박이 나는 겁니다. 이 한 권으로 인해서 제작을 다시 해야 되는, 한판 더 내야 되는 그런 상황까지 갈 수 있다는 얘기입니다. 아까 답변하시는데 김선미 부위원장이 이야기하는 이런 부분은 획일성 있게 하는 부분이 아니다, 각 장르에다가 책을 여러 가지 해서, 심사는 각 장르에 심사를 하면 되지 않습니까? 왜 이렇게 획일적으로 하고 제목부터 이렇게 해서, 리딩원북이 뭡니까?
동엽

이동엽울산도서관장

그런데 이 제목에 대해서는 지자체별로 다양하게 제목을 붙이고 있습니다. 예를 들어 서울 같은 경우에는 한 도서관 한 책 읽기 운동이라든지 부산은 원북원부산이라든지 이런 다양하게 제목을 붙이고 있는데 현재 우리가 하고자 하는 라이징울산은 울산이 브랜드 라이징, 거기에다가 한 책 읽기…….
호근

고호근위원

관장님, 라이징울산 2030 계획이 엄청나게 의회에서 질타받은 부분 모릅니까? 울산이 한글 최현배 생가가 있고, 한글을 좀 더 중시해야 된다. 아니 다른 사람이 보면 알아요? 우리는 예산심의 하니까 알지, 리딩원북 해놓으면 어떻게 알겠습니까?
동엽

이동엽울산도서관장

위원님, 그러면 이부분에 대해서 아직까지 확정지은 것이 아니고 내년에 일단 사업을 하기 위해서 가칭으로 해놓았는데 그런 부분은 위원님의 그런 의견에 대해서는 얼마든지 조정을 할 수 있습니다. 위원님 그렇게 이해해 주십시오.
호근

고호근위원

이 부분은 제목부터 변경 시켜야 되고, 가장 알기 쉽게, 뭐 이렇게 하면 고급스러워 보입니까? 그런 부분 아닙니다. 그래서 우리는 시민중심으로 시민들이 알기 편하게 무슨 홍보인지, 무슨 운동인지, 제목을 보면 알 수 있도록 그렇게 편안하게 가야된다, 그 말씀드리고 그 분야 부분에 대해서는 한 책은 절대 안 됩니다.
동엽

이동엽울산도서관장

이 부분에 대해서는 앞으로 우리 위원회 구성할 때 이 부분을 좀 이렇게…….
호근

고호근위원

운영위원회에 우리 위원님 한 분 위촉되어 있습니까?
동엽

이동엽울산도서관장

앞으로 구성을 해야 됩니다. 하면 행정자치위원회 위원님을…….
호근

고호근위원

반영이 아니고 우리 회의에서 충분히 이야기했으니까 그렇게 진행을 해 주시고, 469페이지에 일반보상금, 인문학 강좌, 평생학습 프로그램, 소외계층 프로그램, 북스타트 프로그램, 독서회 운영까지 이런 부분을 강의를 하고 하는 부분은 참 좋은데, 각 시청, 구청에서 원체 이런 강좌를 많이 하기 때문에 좀 희석되는 부분이 있습니다. 뒤늦게 도서관이 생김으로 인해서, 원래 도서관에서 이런 부분을 해야 되는데 지금 다른 지자체에서 다 진행하고 있습니다. 그래서 이 부분도 전체 일반인이 손쉽게 올 수 있는 그런 행사가 아닌, 일부 마니아들을 위한 행사가 아닌가 그런 염려에서 제가 질의를 드리는데, 올해 행사를 어떻게 했는지는 모르지만 내년 행사는 전체 시민이 참석을 할 수 있는 다양한 계층의, 정말 도서관을 한 번도 접근해보지 못한 그런 사람들을 위한 홍보, 마케팅 이 부분이 좀 필요하지 않나 이런 생각을 가지고 있는데 그 부분에 대한 예산은 별로 없는 것 같습니다.
동엽

이동엽울산도서관장

있습니다. 홍보는 인터넷홍보도 하고 충분하게 나름대로 홍보를 하고 있습니다. 여러 가지 강좌라든지 이런 부분에 대해서 현수막에도 하고 인터넷을 통해서 대대적으로 홍보를 하고 있고, 방금 위원님 말씀대로 시민들이 즐겨 찾을 수 있는 그런 문화강좌를 위해 저희 나름대로 노력하겠습니다. 이제까지 사실 ‘울산愛’라는 그런 인문학 강좌를 하는데 이론적으로만 울산에 대해서는 할 게 아니라 실질적으로 같이 울산을 잘 아시는 살아있는 강좌가 될 수 있도록 위원님의 그런 부분에 대해서 충분하게 고려해서 프로그램을 운영할 수 있도록 하겠습니다.
호근

고호근위원

행사 프로그램 계획이 되어 있을 것 아닙니까? 누구를 어떻게 초청해서 연간 계획서에 있으면 우리 위원회에 한 부 제출해 주시고요. 466페이지에 도서관 이용안내 책자제작 2200만 원, 대외 홍보용 동영상 제작 2000만 원 이 부분에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
동엽

이동엽울산도서관장

도서관 이용안내책자 이것은 외부에서 우리 도서관에 많이 견학도 오고 해외에서도 우리 도서관을 많이 찾습니다. 거기에 따라서 우리 도서관을 홍보할 수 있도록 한글판하고 영어판으로 해서 그렇게 팸플릿을, 안내책자를 제작하려고 하는 내용입니다.
호근

고호근위원

동영상은요?
동엽

이동엽울산도서관장

동영상도 같은 선상에서 보시면 되겠습니다. 우리 도서관에 벤치마킹하러 많이 옵니다. 오면 체계적으로 우리 도서관을 홍보할 수 있도록 그렇게 제작을…….
호근

고호근위원

이미 동영상이 있지 않습니까? 업그레이드시키는 부분입니까?
동엽

이동엽울산도서관장

있는데 그것은 우리 직원이 제작을 해서, 사실 내용 자체가 좀 다양하게 사업도 전개되고 내년에 본격적인 사업이 전개되기 때문에 체계적으로 업그레이드되는 그런 동영상을 제작하려고 하는 것입니다.
호근

고호근위원

전체적인 시 예산이 세수가 줄고 여러 가지 그런 부분이 있는데, 각 실과별로 예산이 다 줄었습니다. 줄었는데 도서관만 유일하게 30억 원이 증가된 부분, 그래서 위원님들이 관심 있게 지켜보고 있는 부분인데, 새로운 도서관이 생겼는데 뭘 이렇게 사업 할 게 많은지 전년도보다 2배 이상 예산이 편성된 부분 좀 이해 못할 부분도 있다 그런 부분이 좀 염려스럽고, 그 부분에 대해서 마지막으로 왜 그렇게 되어야 하는지 전체적으로 다 증액이 된 부분 많이 있습니다. 일괄적으로 설명 한번 해 주시고 저도 질의마치겠습니다.
동엽

이동엽울산도서관장

위원님께서도 올 예산이 작년 당초예산에 비해가지고 30억 원이 증가한 부분에 대해서 많이 의아하게 생각할 부분이 있을 것입니다. 그러나 이 30억 원이 생긴 것은 도서관이 작년에 준공건설하고 할 때 이 당초예산을 2017년 10월에 편성하다보니까 우리 도서관이 직제도 안 된 상태고 그러한 부분이 당초예산에 반영이 안 되었습니다. 그래서 인건비가 15억 원이 당초예산에 편성이 안 된 부분이고, 그 다음에 도서구입, 개장 장서 이 부분이 당초예산에 편성 안 되었습니다. 이 예산은 ’17년도에 명시이월에 의한 사업으로 계속 추진했기 때문에 이 차이나는 것은 당초예산 기준하다보니까, 2018년도 당초예산에는 인건비하고 도서구입비가 편성 안 된 그 30억 원입니다. 그 외 특별한 차이는 크게 없습니다.
호근

고호근위원

그러면 기금에서 들어오는 예산도 더 있습니까? 지금 여기에서 보면 도서구입 5억 원, 인건비 15억 원 해서 20억 원 밖에 아니지 않습니까?
동엽

이동엽울산도서관장

이게 당초예산에 편성 안 된 부분이 인건비가 15억 4000만 원이고요. 그다음에 도서구입비가 21억 원이게 명시이월로 그대로 왔습니다. 그래서 이 차액 부분이 3억 원 이렇게 되는 부분이기 때문에 올해 당초예산기준에서는 30억 원이 차이가 납니다.
호근

고호근위원

그러면 명시된, 이월된 부분 21억 원 또 있네요. 도서구입비.
동엽

이동엽울산도서관장

이건 올해 다 소진이 되었습니다. 이건 올해 사업으로 끝까지 다 도서구입비가 소진됩니다.
호근

고호근위원

아무튼 여러 가지 예산이 경기고 안 좋으면 전체예산이 좀 줄어야 되고 일단 문화 이쪽으로 도서관을 찾는 사람들도 좀 적을 수도 있습니다. 그래서 이 예산이 과다하게 편성되었다 그렇게 저는 판단하고 질의마치겠습니다.
동엽

이동엽울산도서관장

위원님, 잠시 한 말씀해도 되겠습니까?
호근

고호근위원

예.
동엽

이동엽울산도서관장

위원님께서도 방금 말씀 있었습니다만 30억 원의 차이는 절대로 우리가 늘어나서 한 부분이 아니고 당초예산 기준하다보니까 그런 차이가 있었고, 그다음에 내년도에는 우리가 도서관이 안정기에 접어들어서 본격적으로 사업을 추진하는 해입니다. 적극적으로 사업을 할 수 있도록 위원님의 많은 협조 부탁드리겠습니다.

윤덕권위원장

수고하셨습니다. 김선미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
선미

김선미위원

짧게, 걱정이 되어서. 한 도시에 책 한 권 읽기요. 4500만 원 1000권, 1000권, 1000권 3000권, 4500만 원 책 도서 구입하고 더 자세히 보니 그 외 나머지는 홍보비더라고요. 총 합쳐서 1억 4000만 원인데, 한 종류의 책을 이렇게 구입하지 마시고 이거 1만 5000원 계산하면 1만 권의 책을 살 수 있습니다. 그냥 다양하게 사서 다양하게 읽도록 자유롭게 독서를 해야 되는 것이지, 획일적으로 교육한다거나, 획일적으로 같이 토론, 물론 같은 주제를 갖고 토론을 할 수는 있습니다. 그런데 똑같은 하나의 책은 교과서도 아니고 같이 읽는 것은 저는 아니라고 생각합니다. 그것도 어쩌다보니까 우리 시민단체에서 아니면 그런 독서모임에서도 ‘우리 같이 이 책 읽읍시다.’라는 의도면 몰라도 그렇지 않고 기관에서, 관공서나 기관이나 공공단체에서 이렇게 ‘이걸 읽읍시다.’라고 하는 것은 저는 절대적으로 아니라고 생각합니다. 조금 더 신중해 주시고 차라리 그냥 아동도서든 아니면 교육하고 싶은 도서든 무슨 도서든 그냥 1만 권 구입하시는 게 훨씬 효율적이지 않을까 생각합니다.
동엽

이동엽울산도서관장

하여튼 이 부분은 사실 이 책읽기 운동을 통해서 우리 시민들에게 독서의 붐을 갖고자 하는 부분인데…….
선미

김선미위원

그 부분에서는 적극 동의합니다.
동엽

이동엽울산도서관장

그래서 이런 운동의 목적이 처음 시작할 때 같은 책을 서로 읽고 이런 부분을 토론하고 서로 토론하는 과정에서 동질감이라든지 정체성 그런 부분을 또 하고 지역공동체의식을 좀 느끼자는 그런 뜻에서 이런 사업을 추진하는데, 물론 위원님의 그런 부분에서 저도 충분하게 공감은 합니다. 이런 부분에 대해서 앞으로 우리 위원회가 구성되면 위원님들하고 같이 참여해서 이런 부분 서로 심도 있는…….
선미

김선미위원

아니요. 저희 시의원이 참여를 하든 안 하든 똑같은 책을 읽는다는 자체가 발상이 구시대적인 거라고 생각합니다. 우리가 70년대 그런 책을 읽었죠. 책 구하기도 힘들고 어려웠지 않습니까? 한 책을 같이 돌려 읽기를 했죠. 그런데 지금은 그런 시대는 아니라고 생각합니다. 그리고 도서관이지 않습니까? 여러 책, 여러 종류의, 그죠? 심지어는 똑같은 사안에 대해서도 반대예요. 그죠? 반대에 대한 책도 있고 찬성책, 반대책 여러 가지가 있지 않습니까? 그런 걸 여러 종류를 구비하고 여러 시각에서, 어떤 게 더 맞는지 옳은 판단인지 검증하도록 노력을 해야 되는 거지, 그런 배경을 만들어 주셔야 되는 거지 똑같이 시민들을 교화한다거나 이끌어간다거나 그런 발상 자체는 저는 아니라고 생각합니다. 그래서 말씀드리겠는데 1000권씩 구입하지 말고, 똑같은 책 1000권 구입해서 어쩌겠다는 것입니까? 그냥 1000가지 종류의 책을 구입하십시오. 그래서 한 권씩 나눠주고 다 같이 읽자 하십시오.
동엽

이동엽울산도서관장

위원님, 다양한 책은 우리 도서관에 비치가 되어 있는 부분이기 때문에 얼마든지 그에 따른 책은 있는데, 이건 하나의 운동으로서 같이 이렇게…….
선미

김선미위원

운동을 왜 도서관에서 합니까? 도서관 관장님이 왜 하십니까? 여기가 그냥 사설 단체입니까? 왜 똑같이 한 권의 책을 읽습니까?
동엽

이동엽울산도서관장

이게 도서관 목적 자체도 시민들이 그런 독서를 권장하는 그런 부분…….
선미

김선미위원

예, 독서권장 하는 것은 찬성한다니까요. 시민단체도 아니고 한 권의 책을 똑같이 읽는 것은 아니라고 생각합니다. 이상입니다.

윤덕권위원장

질의하실 위원님, 추가질의 없습니까? 계속해서 리딩원북에 대한 말이 많은데, 이 사업을 제대로 설명을 잘 못하시는 것 같은데, 이 선정과정이 어떻게 됩니까? 한권 선정하는데…….

「없습니다」하는 위원 있음

동엽

이동엽울산도서관장

선정은 위원회를 구성하게 되어 있습니다. 이 사업을 추진하기 위해 위원회를 구성해서 각계 다양한 계층이 참여해서 이런 위원회를 구성해서 책 선정부터 그런 운동을 전개하는 그런 과정을 같이 토론해서 추진하게 됩니다.

윤덕권위원장

원북원부산 이야기하셨는데, 원북원부산은 어떻게 책을 선정합니까?
동엽

이동엽울산도서관장

부산에도 우리와 같은 내용으로 사업을 추진하고 있습니다.

윤덕권위원장

원북원부산에서 사업을 따온 것 같은데 원북원부산도 잘 이해를 못하시는 것 같고, 지금 리딩원북도 잘 설명을 못하시는 것 같고, 그래서 위원들이 지금 이해가 안 되는 거거든요.
동엽

이동엽울산도서관장

부산은 원북, 한 책을 부산시민을 통해서 읽고 그에 대한 그런 운동을 전개하는 그런 내용입니다.

윤덕권위원장

예, 알겠습니다. 혹시 뒤에 계신 분, 설명 하실 분 계십니까? 원북원부산. 설명해 주세요.
호근

고호근위원

발언대에 가서 설명해 주세요.
혜영

옥혜영울산도서관지방행정주사

2019 라이징울산, 리딩원북 사업은 독서진흥을 일으키기 위한 사업으로 구·군과 교육청별로 울산 관내에서 이루어지고 있는 사업이고, 울산도서관이 대표도서관으로서 독서진흥사업을 통합하여서 울산 전체를 묶어서 진행하려고 하는 사업입니다.

윤덕권위원장

원북원부산 운동은 아십니까?
혜영

옥혜영울산도서관지방행정주사

예.

윤덕권위원장

거기는 어떻게 책을 선정하지요?
혜영

옥혜영울산도서관지방행정주사

거기도 마찬가지로 위원회를 구성해서 후보도서를 먼저 선정하고 위원회에서 책을 추려낸 다음에 시민투표를 통해서 책을 선정하게 됩니다.

윤덕권위원장

기간이 얼마나 걸립니까?
혜영

옥혜영울산도서관지방행정주사

책 선정하는 데는 2, 3개월 정도 소요됩니다.

윤덕권위원장

이게 지금 제대로 이해를 잘 못하시는 것 같은데요. 지금 부산에는 매년 5월에 도서선정위원회를 구성해서 선정위원이 매월 85권정도의 책을 읽고 토론회를 거쳐서 후보도서를 매월 압축해서 5월, 6월, 7월, 8월, 9월, 10월, 11월, 12월해서 한 700여권의 책을 읽고 최종 원북도서 100권의 목록을 작성한다, 이렇게 되는 것 같습니다.
혜영

옥혜영울산도서관지방행정주사

예, 맞습니다.

윤덕권위원장

그러니까 지금 심의위원 몇 명이 모여서 며칠만에 책을 하고 이런 게 아니라 전 부산시민의 운동으로 5월부터 이런 책들을 읽기시작하고 또 후보가 되는 도서를 추천을 받기도 하고 그렇게 해서 위원들이 계속 책을 읽어가면서 7개월 이상 어떤 책을 읽고, 이번에는 어떤 후보 책이 있고, 이런 운동을 계속 행한다는 겁니다. 그죠?
혜영

옥혜영울산도서관지방행정주사

예.

윤덕권위원장

이런 설명들이 있어야 되지 그냥 도서선정위원 몇 명이 모여가지고 책 선정한다고 하니까 이해가 안 된다 아닙니까?
혜영

옥혜영울산도서관지방행정주사

부산에는 원북운동이 12년 이상 이루어진 사업입니다. 울산에서는 내년에 하게 되면 사업원년이기 때문에 부산에서도 처음부터 이게 정착된 운동이 아니었습니다. 처음에 시행할 때는 시행착오를 부산도 어느 정도 겪었다고 생각됩니다. 지금은 정착이 되어서 아주 독서운동으로서 잘 전개가 되어 있는데, 울산도서관에서도 내년에 사업원년으로 시작해서 점차 정착이 되면 책 선정과정도 조금 더 심도 있게 이루어질 거라고 생각합니다.

윤덕권위원장

그러니까 사업을 하나 따와서 시작을 하려고 하는데 제대로 사업에 대한 이해가 없어서 지금 저희 위원들이 걱정하는 것에 대한 답변을 못하고 있다 아닙니까? 지금 부산은 5월부터 12월까지 700여권의 책을 읽고 그 중에 최종 해서 100권의 목록을 작성하고 그다음에 한 달간, 2월과 3월 동안 온라인·오프라인를 통해서 시민 1만 명이 책 한권을 선정하겠다는 거잖아요. 이게 장기프로젝트잖아요. 5월부터 하면서 계속 언론이나 도서관에서 소개하고 우리는 원북을 결정하기 위해서 이런 책을 읽고 있고, 이번 달에는 이렇게 진행이 되고 있고, 계속해서 과정이 설명되어가면서 도서관에 오는 사람들로 하여금 그 책들이 어떤 책이고, 어떤 책이 후보에 올라와 있고, 지금 무슨 책을 읽고 있고, 그런 관심들을 불러 모으면서 시민운동을 한다는 거잖아요?
혜영

옥혜영울산도서관지방행정주사

예, 부산에는 공공도서관에서 이달의 책이라고 추천되는 책들이 있습니다. 일단 그 책들을 후보도서로 선정해서 실무추진단을 구성하고 있는데요. 그 후보 도서들을 전 시민이 읽는 것이 아니고 실무추진단에서 그 책을 읽고 최종 후보도서 100선을 선정하기 위한 후보로 올리는 것입니다. 후보도서까지 전 시민을 대상으로 독서운동을 하지는 않습니다.

윤덕권위원장

물론 전 시민들이 다 읽지는 않겠지만 그런 책들이 도서관에서 계속 눈에 띄고 그런 운동들을 하고 있다는 것이 시민들에게 느껴진다면 동참이 되고, 그게 독서운동이잖아요. 원북 결정될 때까지 책을 아무것도 안 읽고 있는 건 아니잖아요. 무슨 말인지 아시죠?
혜영

옥혜영울산도서관지방행정주사

추진단에서 읽는다는 것이죠.

윤덕권위원장

그렇죠. 추진단만 읽어가지고는 시민의 운동으로 발전할 수 없잖아요. 그러니까 2월에 책 한 권 선정될 동안 부산시민이 책 안 읽고 그 책만 선정될 동안 기다리지는 않을 거잖아요. 추진단에서 책을 읽어가는 그런 가운데 시민운동을 함께 일으키겠다는 거잖아요?
혜영

옥혜영울산도서관지방행정주사

예.

윤덕권위원장

그래서 이 심의과정 가운데 시민들도 참석하고 선정하는 과정에 시민 1만 명이 온라인·오프라인으로 결정하고 이런 과정들을 설명해 줘야 위원들이 인식할 수 있는 거지, 몇 명이 모여서 그냥 며칠만에 책 한권을 선정하겠다고 하면 아주 곤란한 일이잖아요. 책에 여러 가지 사상이 담겨있기 때문에 진보적인 사람들이 좋아하는 책과 보수적인 사람들이 좋아하는 책들이 있어서 책 선정에 대해서 굉장히 시비가 갈릴 수 있는데 이런 공정한 과정을 담보하였다고 하는 것을 설명하지 않으면 이해하지 못하고 계속 반대하는 거잖아요. 그런데 지금 도서관장님도 제대로 이해하지 못하고 계시고, 사업을 제대로 이해하지 못하면 이 사업이 잘못 흘러갈 것을 우리가 계속해서 걱정하고 계속 이것에 대한 질의를 하는 거잖아요. 아무튼 저희들이 어떻게 사업을 추진할 것인지 원북원부산 운동이든 순천이나 다른 시에 했던 그런 사례들을 체크하시고 사업에 대해서 저희들이 안심하고 승인할 수 있도록 그렇게 설명을 좀 제대로 서면으로 하시기 바랍니다.
혜영

옥혜영울산도서관지방행정주사

예, 알겠습니다.

윤덕권위원장

하나만 더 묻겠습니다. 휴일근무수당은 올해도 배정이 안 됩니까?
동엽

이동엽울산도서관장

올해는 휴일근무수당을 지급하기 위해서 전에는 7시간까지 조정을 해서 휴일근무수당이 안 나갔는데 올해는 8시간 해서 16시간 이상 되면 휴일근무수당 지급하도록 그렇게 하겠습니다.
직원 인건비에 대해서는 지금 지급을 안 합니다.

윤덕권위원장

직원에 대해서는 휴일근무수당이 없습니까?
동엽

이동엽울산도서관장

예.

윤덕권위원장

그러면 휴일을, 월요일이 휴일이라는 겁니까? 월요일이 휴일이기 때문에 휴일근무수당이 없다는 겁니까? 그러면 토요일은 어떻게 됩니까? 토, 일.
그러니까 도서관은 그러면 월요일이 휴일이기 때문에 일요일이나 토요일을 휴일근무수당으로 예산에 편성하지 않는다는 거죠? 직원에 한해서. 직원이 몇 분이죠?
태엽

주태엽울산도서관운영지원과장

34명입니다.

윤덕권위원장

34명은 그렇게 안 한다, 휴일근무수당을 편성하지 않는다, 이렇게 되는 겁니까?
태엽

주태엽울산도서관운영지원과장

우리 직원에 대해서는 휴일근무수당을 지급하지 않습니다.

윤덕권위원장

저희들이 계속 심의하는 가운데 울산박물관 휴일근무수당이 명기가 되어 있는 것으로 보이는데. 일단 알겠습니다. 저희들이 한번 더 그 내용 살펴보도록 하겠습니다. 더 이상 질의할 위원이 없으면 질의와 답변을 종결하도록 하겠습니다. 울산도서관 소관 2018년도 제3회 추경예산안, 2019년도 예산안은 12월 5일 계수조정 후 확정·의결토록 하겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 제201회 울산광역시의회 제2차 정례회 제10차 행정자치위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

16시38분 산회

출처 울산광역시의회 회의록