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부산 기장군의회 발언

맹승자 의원 발언

제235회 제1차 의회운영기획위원회2018-12-04

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승자

맹승자위원장

동료 위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의진행과 관련하여 안내말씀 드리겠습니다. 회의 중에는 반드시 위원장에게 발언권을 얻어 발언하여 주시고, 질문은 가급적 간단명료하게 그리고 안건과 관련 없는 질문은 자제하여 주시기를 당부 드립니다.

10시 01분 개의

성원이 되었으므로 지금부터 제235회 제2차 정례회 제1차 의회운영기획위원회 회의를 개의하겠습니다. 금일 의사일정에 따라 본 위원회에 회부된 부산광역시 기장군 지방보조금 관리 조례 일부개정조례안을 심사하도록 하겠습니다. 1. 부산광역시 기장군 지방보조금 관리 조례 일부개정조례안(군수제출)
의사일정 제1항 부산광역시 기장군 지방보조금 관리 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 기획청렴실장께서는 안건에 대하여 제안설명 해주시기 바랍니다.
도승

김도승기획청렴실장

반갑습니다. 기획청렴실장 김도승입니다. 군민의 복리증진과 지역발전을 위해 노력하시는 의회운영기획위원회 맹승자 위원장님을 비롯한 의원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 의안번호 제1852호 부산광역시 기장군 지방보조금 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 제안이유는 지방재정법 제32조의8 제7항의 규정에 의거 다른 용도로의 사용 등 일정한 사유로 지방보조금 교부결정이 취소된 자에 대하여 5년의 범위에서 지방보조금 교부를 제한하고 있으나 부산광역시 기장군 지방보조금 관리 조례 제25조 제4항의 규정은 법령에 근거 없이 보조금 신청을 제한하는 등 지방보조금사업자를 과다하게 통제하고 있으므로 이를 삭제하여 상위법령에 맞게 정비하고자 합니다. 주요내용은 부산광역시 기장군 지방보조금 관리 조례 제25조제4항 군수는 정당한 사유 없이 지방보조사업의 실적보고서를 제출하지 않은 지방보조사업자에 대하여 보조금신청을 제한하거나 감액할 수 있다를 삭제하고자 하는 내용입니다. 아무쪼록 원안대로 의결하여 주실 것을 당부 드리며 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

안건은 부록에 실음

승자

맹승자위원장

기획청렴실장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원께서는 검토결과를 보고해주시기 바랍니다.
성원

서성원전문위원

전문위원 서성원입니다. 의안번호 제1852호 부산광역시 기장군 지방보조금 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 본 조례안은 법제처 2017년 조례규제개선 사례로 선정된 사항입니다. 지방재정법 제32조의8 제7항에서는 일정한 사유로 지방보조금 교부 결정이 취소된 자에 대해서는 5년의 범위에서 지방보조금교부를 제한하고 있으나 조례에서는 법령과 다른 사유를 이유로 보조금신청을 제한하는 등 법령상 근거 없이 지방보조금사업자를 과도하게 통제하고 있어 개선권고 되었습니다. 이에 따라 법률의 위임 없는 보조금 교부 신청 제한 규정을 삭제하여 지방보조사업의 공정한 운영을 보장하기 위한 개정안으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

승자

맹승자위원장

전문위원님 수고 하셨습니다. 그럼 안건심사를 위하여 질의답변을 진행하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 부산광역시 기장군 지방보조금 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (자료검토) 질의 하실 위원님들 안 계십니까? 요건 제가 하나 궁금해서 여쭤보는 건데요. 그러면 이 사항에 대해서 그 전에 혹시 보조금이 감액되거나 삭제된 경우가 있습니까?
도승

김도승기획청렴실장

제가 담당하고 있는 기간 중에는 그런 사례는 없었습니다.
승자

맹승자위원장

그러면 혹시 이게 삭제가 되면 이 조항에 관련된 보조 내용이라든지 이런 거는 따로 생각해 보신 적이 있는가요?
도승

김도승기획청렴실장

이거는 우리가 지금 삭제하려는 이유는 법제처에서 규제개선50선에 이게 상위법에 법령상 근거가 없는 조항이기 때문에 삭제함이 타당하다고 법제처에서 내려온 공문에 의해서 우리가 지금 삭제하는 거고예. 부산시든 타 구군에도 지금 현재 이걸 진행 중에 있는 거로 알고 있습니다. 이게 규제개선에 해당되기 때문에 개선을 하기 위해서 요번에 상정을 한 거거든요.
승자

맹승자위원장

예 그 상위법에 의해서 이제 삭제조항이라고 저도 생각을 하고 있는데, 이제 위원으로서 하나 조금 우려 되는 것은 보조금을 받고 저희가 이제 그거에 대한 결과치에 대해서 또 이런 경우에 사용에 되었을 때 어느 정도의 제재도 필요하지 않을까. 그래서 저 개인적으로는 일몰제가 좀 필요하지 않나란 생각도 듭니다, 보조금에 대한. 그러니까 해마다라든지 아니면 3년에 한 번씩 실적을 해서 전혀 이 활동이 없는 보조금 단체는 일몰제를 좀 도입해야 한다고 생각하는데 그 부분에 대해서는 조금 더 고민을 해주시기 바랍니다. 이건 상위법에 의해서 삭제되는 조항인 걸로 알고 있겠습니다.
도승

김도승기획청렴실장

예.
승자

맹승자위원장

다른 위원님들 질문사항 있으십니까? 없으면, 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 기획청렴실장님 수고하셨습니다. 나가셔도 좋습니다. 위원 여러분, 의견협의를 위하여 잠시 정회하고자 하는 데 이의 없습니까? 이의 없으므로 잠시 정회하도록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

관계 공무원 퇴장

「예」하는 위원 있음

10시 06분 회의중지

10시 07분 계속개의

위원 여러분, 자리를 정돈해주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제1항 부산광역시 기장군 지방보조금 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 토론을 진행하도록 하겠습니다. 찬성토론은 생략하고 반대토론을 해주시기 바랍니다. 반대토론 하실 위원 계십니까? 더 이상 반대토론 하실 위원 없으십니까? 없으므로 토론을 종결하고 의결하도록 하겠습니다. 의안번호 제 1852호 부산광역시 기장군 지방보조금 관리조례 일부개정조례안을 정회 시 협의한 바와 같이 원안대로 의결하고자 하는 데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 오늘 의결한 안건에 대한 자구 등의 정리는 기장군의회 회의규칙 제30조에 따라서 본 위원장에게 위임해주시기 바랍니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 2019년도 본예산안 심사를 위한 제2차 의회운영기획위원회는 12월 7일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

10시 08분 산회

출처 부산 기장군의회 회의록