박영자 의원 발언

2018년도 연무읍사무소 행정사무감사 실시에 앞서 국민의례를 하겠습니다. 모두 자리에 일어나 국기를 향해 주시기 바랍니다. 국기에 대하여 경례! (국기에 대하여 경례) 바로! (바로) 이하는 생략하겠습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 이어서 이계천 행정사무감사특별위원회 위원장님의 감사실시 선언이 있겠습니다.

행정사무감사특별위원회 이계천 위원장입니다. 행정의 최일선에서 지역발전과 시민의 삶의 질 향상을 위하여 헌신적인 노력을 다하시는 허진 읍장님을 비롯한 관계공무원 여러분들의 노고에 치하를 드리며 아울러 수감준비를 위해 수고해 주신 직원여러분들께도 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 「지방자치법」 제41조와 동법 시행령 제39조 그리고 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조에 따라 연무읍에 대한 2018년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 잠시 후 실시하게 될 피감사공무원의 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대해 설명해 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 논산시의회가 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 피감사공무원으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 답변하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 허위증언을 하였을 때에는 고발 조치를 할 수 있고 정당한 사유 없이 서류제출 또는 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언ㆍ진술을 거부할 때에는 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제21조에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 연무읍장은 발언대로 나오셔서 선서를 한 후 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 논산시의회 2018년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 동법 시행령 제43조 및 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 따라 양심껏 숨김과 보탬이 없이 사실그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2018년 12월 4일, 연무읍장 허진. (연무읍장 허진, 위원장에게 선서문 제출)

연무읍장님은 제출된 감사자료에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 연무읍장 허진입니다. 논산시의회의 바쁘신 일정 중에도 우리 연무읍을 성원해 주시고 살펴주시기 위해 방문해 주신 이계천 행정사무감사특별위원회 위원장님과 박승용 부의장님, 조배식 운영위원장님, 구본선 산업건설 위원장, 박영자 위원님, 차경선 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 팀장을 소개하도록 하겠습니다. 김춘남 총무팀장 겸 부읍장입니다. 김영묵 동고동락팀장입니다. 김동현 산업팀장입니다. 한계수 민원팀장입니다. 이어서 연무읍 소관 2018년도 행정사무감사 요구자료에 대한 설명을 드리겠습니다. 보고순서는 각종 용역발주현황, 각종 위원회 개최 현황, 주민자치프로그램 현황, 특수시책 및 미담사례 현황, 최근 3년간 300만 원 이상 수의계약 내역 순으로 보고드리겠습니다. 3028페이지입니다. 구본선, 서원 위원님께서 요구하신 각종 용역발주현황 자료입니다. 지난 3년간 연무읍사무소와 체육공원의 청소 및 유지관리, 시설유지관리에 대하여 공개경쟁입찰 방식에 의해 계약하였으며 연도별 발주현황은 유인물과 같습니다. 다음으로 3029페이지, 김남충, 서원, 박영자 위원님께서 요구하신 각종 위원회 개최현황에 대해 보고드리겠습니다. 연무읍은 주민자치위원회, 주민참여예산연무지역회의위원회, 행복키움위원회, 쌀소득보전 및 밭농업 직불제위원회 4개의 위원회를 운영하고 있습니다. 먼저 주민자치위원회입니다. 2002년 설치된 연무읍 주민자치위원회는 「논산시 주민자치센터 설치 및 운영 조례」에 근거하여 25명의 위원을 위촉하여 주민자치센터 운영에 대한 사항을 논의하는 기구로 주민자치센터프로그램 개설, 해강 등 운영에 대한 사항을 심의하며 회의는 정기적으로 월 2회 개최하고 회의참석수당은 참석하는 위원에 대해서만 3만 원씩 지급하고 있습니다. 주민참여예산연무지역위원회는 2007년 「논산시 주민참여예산제 운영 조례」에 근거하여 구성하였으며 연무읍에서 신청하는 주민참여예산의 우선순위와 우선순위를 결정하고 평가하는 기능을 수행하고 있습니다. 2016년도에는 23명으로 운영하였으며 ’18년도에는 18명으로 축소ㆍ운영되고 있습니다. 회의는 정기적으로 연 2회 개최하며 예산안 변경안건이 발생시 개최하기도 합니다. 올해는 위원회를 2회 개최하여 ’17년도사업평가와 ’18년도 사업우선순위를 정하였고 참석수당 및 별도의 예산은 없습니다. 연무읍 행복키움위원회는 2014년 설치되었으며 「논산시 읍ㆍ면ㆍ동 행복키움위원회 구성 및 운영에 관한 조례」에 따라 구성하였고 긴급한 도움이 필요한 위기가정 발굴과 인적 안전망 강화를 위해 위원을 위촉하고 운영하고 있습니다. 2016년 10명의 위원으로 구성, 위원회는 2회 개최하였고 2017년도부터 60명으로 확대하여 위원회는 1회 개최하였습니다. 올해는 7월 19일에 위원회를 개최하여 협의하였고 10월 12일에는 위원들의 역량을 강화하기 위하여 전문강사를 초빙하여 교육을 실시하였습니다. 다음은 쌀소득보전 및 밭농업 직불제 경작사실심의위원회입니다. 2009년 구성하여 심의위원회는 5명을 위촉하여 쌀과 직불금 수여자의 경작사실을 서류로 심사하여 직불금 지원여부를 확정하는 위원회입니다. 회의는 정기적으로 연 1회 개최하며 올해는 7월 14일에 개최하였으며 소요예산으로는 참석수당 1인당 10만 원씩 편성 지급하고 있습니다. 다음은 3032페이지부터 3044페이지 주민자치위원회, 주민참여예산 연무지역위원회, 행복키움위원회, 쌀소득보전 및 밭농업 직불제 경작사실심의위원회 명단은 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 다음은 3045페이지, 김만중 위원님, 김남충 위원님께서 요구하신 연무읍 주민자치프로그램 현황입니다. 연무읍은 서예, 농악, 댄스스포츠, 노래교실, 요가, 에어로빅, 기타 등 총 7개의 주민자치프로그램을 운영하고 있으며 댄스스포츠는 초급반과 실버반으로 구분하여 진행하고 있습니다. 하단 주민자치프로그램 예산지출 내역과 3046페이지 물품지원내역은 유인물로 보고드리겠습니다. 다음은 3050페이지, 박영자 위원님께서 요구하신 지역고충민원과 일반민원 내용 및 처리결과자료를 요구하셨는데 자료가 잘못 제출되었습니다. 죄송합니다. 연무읍에 직접 접수된 민원사항은 없으며 본청 각 과에 연무읍과 관련된 민원처리내역 현황자료를 추가로 준비해 놓았습니다. 설명은 보고를 마친 후 별도로 설명드리도록 하겠습니다. 다음은 연무읍 특수시책 2건과 미담사례 1건에 대하여 설명드리겠습니다. 3052페이지, 찾아가는 작은 음악회 운영입니다. 이 사업은 연무읍사무소, 육군훈련소, 연사모가 민ㆍ관ㆍ군 현업으로 추진하는 사업으로 2017년도에는 분기별로 4회 개최하였고 2018년의 경우에는 전국 동시 지방선거와 우천 등의 사유로 상반기에 공연을 하지 못하고 하반기에 1회만 개최하였습니다. 다음은 3054페이지입니다. 3053페이지입니다. 두 번째 특수시책으로 읍민과 더불어 살 수 있는 축산환경 개선입니다. 사업기간은 2018년 4월부터 계속 사업으로 추진하고 있으며 사업비는 축산농가자부담으로 추진하고 있고 사업내용은 축사주변에 조경나무를 심고 울타리를 설치하여 벽화를 그려 축사시설의 경관을 개선하고 축사환경에 긍정적인 이미지를 제고하여 지역주민과 상생하는 축사를 만들고 있습니다. 다음은 3054페이지, 다른 하나는 종계농가로 축사주변에 소나무와 영산홍 등 나무를 심어 미관을 개선하는 사항입니다. 다음으로 3056페이지 미담사례에 대해서 설명드리겠습니다. 연무읍은 이웃끼리 서로 화합하고 사이좋게 지내는 정겨운 고장으로 어려운 이웃들을 돕는 미담사례가 많이 있지만 대표사례 한 가지만 보고드리겠습니다. 연무 출향인사로 지정된 분이 신분노출을 극도로 꺼리며 훈훈한 이웃사랑을 이어오고 계시는 사항입니다. 이분은 10년 이상 설, 추석 명절에 백미 10kg짜리 500포씩 기탁해 오고 계신데요, 올 추석에도 어김없이 500포를 기탁해 주셔서 어려운 가정에 전달하였습니다. 앞으로도 연무읍은 적극적인 복지행정으로 선행의 복지가와 어려운 이웃을 매칭 시켜 함께 더불어 사는 공동체로 거듭 날 수 있도록 노력하도록 하겠습니다. 다음은 3057페이지, 구본선 위원, 서원 위원님께서 요구하신 최근 3년간 300만 원 이상 수의계약 내역에 대하여 연도별로 보고드리겠습니다. 2016년의 경우 총 74개 사업을 추진하여 예산 4억 1,262만 6,000원으로 계약액 4억 1,773만 7,000원으로 24개 업체와 계약하여 공사를 진행하였습니다. 공사내용은 배수로 정비, 마을회관 보수 등으로 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 3067페이지, 2018년도 계약내역 현황입니다. 총 88건 공사를 예산액 6억 6,250만 3,000원으로 계약액 6억 5,392만 7,000원으로 집행하여 29개 업체와 공사를 계약하였으며 대부분 연무지역 업체로 계약하였습니다. 하자발생사항 및 보수내역은 없습니다. 다음은 자료가 누락된 추가자료 2건에 대하여 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 박영자 위원님께서 요구하신 고충민원 및 일반민원 내용과 처리결과입니다. 앞서 말씀드렸듯이 저희 읍에 직접 접수된 민원은 없지만 읍과 관련된 민원사항에 대하여 3건만 보고드리도록 하겠습니다. 그 책자에 없고 별도로 놓아드린 자료가 되겠습니다. 먼저 골든팰리스 아파트 신축에 따른 집단민원입니다. 최초 2015년 11월 27일 기산아파트 입주자 대표회로부터 균열관련 민원이 제기 되었고 계속적으로 민원이 발생되어 부시장님과 관련부서 및 읍사무소 관계자들이 현장에 나가 점검실시를 한 후 양쪽 의견을 종합하여 조정안을 권고하였으나 받아들여지지 않았습니다. 그 후 2016년 5월 26일 기산아파트 입주자 대표와 시공사대표가 협약서를 체결하고 지하옹벽, 지하주차장 균열보수공사 및 현관 앞 균열보수공사를 실시한 후 양측이 합의서를 작성하고 마무리된 사항입니다. 다음은 마산3리 마을진입로 확장 집단민원 건입니다. 마산3리는 훈련소 담장과 바로 인접해 있고 마을진입로 폭이 협소하여 마을주민들이 불편을 겪고 있는 상황에서 훈련소입대, 면회 등으로 펜션이 다량 신축되어 방문객과 교통량이 많아져 차량 교행이 어렵고 사고위험이 많아 도시계획도로 개설을 요청한 민원사항입니다. 이후에 마을진입부지가 국방부 소유로, 소유토지로 어려움을 많이 겪다 국방부 충청시설단과 시가 원활하게 협의를 해서 금년 11월 6일 준공한 사항이 되겠습니다. 다음은 얼마 전 발생된 민원으로 마전 1리 사료공장 신축에 따른 집단민원입니다. 주식회사 네오베이스에서 연무읍 마전리 168외 6번지 외 1필지에 건축면적 4,476㎡에 옥외동의 건축물을 신축하여 배합사료, 단미사료, 기타사료를 생산하는 사료공장 신축사업이 되겠습니다. 사업기간은 2018년 11월부터 2020년11월까지 2년 동안 추진하는 사업이 되겠습니다. 2018년 4월 17일 공장신설 승인신청이 되었고 2018년 11월 28일 도 도시계획 심의가 있었는데 이때 마을 그 마전 1리 주민들이 도시계획 심의장소에 가서 집회를 하고 그 이후에 우리 논산시청 주차장에 와서 간단한 집회를 한 후에 시청 상황실에서 사회적경제과장, 환경과장, 그리고 행복도시국장 3명이 주민들과 공청회를 한 후에 해산한 그런 내용이 되겠습니다. 다음은 추가자료 연무읍 재산관리 현황에 대해서 보고드리겠습니다. 박승용, 서원 위원님이 요구하신 보유재산 관리현황 및 임대료 수입현황입니다. 이 자료는 공통사항으로 회계과에서 일괄 제출하여 보고한 사항으로 읍⋅면⋅동에서는 자료를 제출하지 않았으나 위원님께서 요구하신 자료를 별도로 준비해서 보고드리는 사항이 되겠습니다. 토지는 일반재산 171필지와 행정재산117필지를 관리하고 있습니다. 일반재산은 회계과 소관 재산을 위임받아 우리 연무읍에서 관리하는 재산으로 171필지에 면적은 10만 1,966㎡이며 추정가액은 27억 4,100만 원입니다. 이중 109필지에 7만 9,003㎡를 임대하고 있으며 62필지는 자투리땅 등 임대 불가능한 토지입니다. 2018년 임대료 수입은 2,100만 원이 되겠습니다. 행정재산은 117필지 1만 6,520㎡를 관리하고 있으며 재산추정가액은 19억 8,700만 원입니다. 건물은 일반재산과 행정재산 각 4동을 관리 중으로 일반재산은 연면적 377㎡ 추정가액 1억 1,200만 원이고 행정재산은 연면적 2,619㎡로 추정가액 9억 4,100만 원이 되겠습니다. 이어서 행정사무감사 요구자료에 이어서 저희읍 주요업무현황을 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 주요업무, 건의사항, 직원현황 순으로 보고 드리도록 하겠습니다. 6페이지 연무읍 현황입니다. 연무읍 세대 및 인구는 6,821세대에 1만 4,870명이 거주하고 있으며 13개 법정리에 59개 행정리와 337개 반으로 구성되어 있습니다. 직원현황은 정원 25명에 현원 25명이 근무하고 있습니다. 다음은 8페이지 복지분야입니다. 연무읍 복지대상자 현황은 관내 총 인구대비 수급자 469세대에 642명이며 기초연금대상은 2,278세대에 2,879명이고 등록장애인은 1,226명, 한부모가정은 55세대에 148명, 독거노인은 1,243명, 차상위계층은 318세대에 470명이며 시설은 10곳에 326명이 수용하고 있습니다. 경로당 현황은 59개리에 65개소가 운영되고 경로당이 2개소인 마을은 6개 마을이 있습니다. 다음은 9페이지, 산업분야 현황입니다. 저희 연무읍은 전ㆍ답ㆍ과수원을 포함하여 농지 2,609ha과 임야 1,712ha로 이루어져 있습니다. 논산시 전체의 농지 및 임야와 비교하면 농지는 전체 농지의 12.6%, 임야는 6.8%를 차지하고 있으며 작물재배현황은 벼와 딸기는 우리시 전체 읍ㆍ면별 생산통계 기준으로 보면 생산량 1위를 차지하고 있습니다. 다음은 10페이지 축산농가 현황입니다. 우리 읍은 465의 축산농가에서 총 47만여 마리의 가축을 사용하고 있으며 연무가 우리시 사육통계와 비교해보면 전체적으로 고른 사육분포를 보이고 있고 특히 양돈분야와 가금분야에서 타 읍ㆍ면보다 많은 가축을 사육하고 있습니다. 11페이지 업체현황입니다. 연무읍은 총 1,112개 업체가 있으며 이중 제조업체는 86개소입니다. 제조업 세부사항은 유인물로 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 13페이지, 2018년도 주요업무에 대하여 설명드리도록 하겠습니다. 15페이지, 따뜻한 행복공동체 동고동락입니다. 우리 연무읍은 마을회관 및 경로당에 단순 공동생활 공간의 역할을 탈피하여 현장 행정서비스, 건강증진 및 복합 다기능 역할을 수행하기 위해 한글대학, 공동생활제, 마을로 찾아가는 공동체건강관리사업 등을 운영하고 있습니다. 2018년 한글대학은 50개 마을에 471명이 참여하고 있고 공동생활제는 12개 마을에 68명이 참여하고 있습니다. 다음은 16페이지, 주민이 만족하는 복지행정 추진입니다. 저희 연무읍은 저소득가구, 노인, 여성, 장애인 등 수요자 중심의 복지서비스 제공으로 주민복지 체감을 극대화하고자 노력하고 있으며 추진실적으로는 독거노인 밑반찬 배달사업은 78세대를 대상으로 월 2회 지원하고 있고 앞으로도 내실화를 통한 수요자 중심의 맞춤형 복지서비스를 제공하도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 17페이지, 지방세수 확충을 위한 체납징수 총력입니다. 저희 연무읍은 지방세 체납징수에 총력을 기울이고 있으며 자체적으로 체납 안내문 발송을 위한 체납징수 추진계획을 수립하여 남은 기간 동안 집중 독려하여 체납액을 최소화할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 18페이지, 농정업무 완벽 추진입니다. 본청 농정과와 팀의, 각 팀과 우리 산업부서 직원들이 긴밀한 업무협조를 통하여 완벽한 농정업무를 추진하기 위해 노력하고 있으며 앞으로도 많은 농민들에게 혜택이 갈 수 있도록 농가지원을 위해 최선을 다하도록 하겠습니다. 19페이지, 산불예방 추진입니다. 저희 연무읍에서는 주말 비상근무지를 편성 운영하고 5명의 산불감시원을 활용하여 취약지역의 순찰 및 인근주민을 상대로 화재예방 홍보를 강화하고 산불이 발생하지 않도록 예방활동을 지속적으로 펼쳐 나가도록 하겠습니다. 다음은 20페이지, 육군훈련소 무인민원발급기 설치 운영입니다. 저희 연무읍에서는 육군훈련소 민원인 편의를 위해 육군훈련소 내 무인민원발급기를 설치하여 좋은 평가를 받고 있습니다. 앞으로도 저희 연무읍에서는 외지에서 오는 육군훈련소 및 면회객에게 항상 친절하고 더욱 발전된 행정서비스를 제공하도록 하겠습니다. 22페이지, 주민숙원사업 추진입니다. 우리 읍은 59개의 마을로 구성되어 사업을 많이 신청한 마을도 많습니다. 현재 91개의 사업을 진행하고 있으며 주로 농업에 필요한 농수로, 배수로, 용수로 등이 주를 이루고 있습니다. 앞으로도 주민들 및 농업인들의 불편함이 없도록 시청과 동일한 관계를 가져 발 빠르게 대처해 나가도록 하겠습니다. 다음은 23페이지 건의사항에 대해 보고드리겠습니다. 25페이지, 국도1호 우회도로 정비공사입니다. 우리 읍은 육군훈련소가 위치해 있으며 그에 따라 입소와 면회로 교통수요가 폭증하여 극심한 정체와 정전문제가 대두되고 있는 실정입니다. 현재 도로교통과에서 이 문제를 해결하기 위해 국도1호 우회도로 정비공사를 추진하고 있으며 최근 설계가 완료된 상태로 사업비는 약 100억 정도 추정되고 있습니다. 이 사업이 완료된다면 교통량을 분산하여 상습정체해소로 주민들 및 우리 연무읍을 방문하는 방문객에게 건전한 도로환경을 제공해 줄 것으로 기대하고 있습니다. 다음은 26페이지, 연무읍 행복마을 공원 조성사업입니다. 앞서 말씀드렸듯이 우리 읍은 육군훈련소로 인해 방문객들이 갈수록 늘어나는 증가 추세입니다. 2018년 1월 24일 육군훈련소와 산림공원과 간담회시 시민공원 조성 요청이 접수되어 현재 진행 중인 사업입니다. 현재 산림공원과에서 전 국군논산병원 부지를 활용해 연무읍과 방문객들에게 녹색공간을 제공하기 위해 추진하고 있는 주민숙원사업으로 조속히 추진될 수 있도록 많은 관심이 필요한 사업이 되겠습니다. 다음은 27페이지, 연무읍 안심리 도시계획도로 개설공사입니다. 연무읍 안심 사거리에서 연무읍사무소방면으로 약 260m 구간에 도로 폭도 좁고 상권이 밀집되어 있어 주민들의 안전문제가 대두되고 있고 교통체증이 증가하고 있는 실정입니다. 이 부분도 도시재생과에서 도시계획 개설도로를 지금 계획하고 있는데 결정이 안 된 사항으로 위원님들의 많은 관심이 필요한 사항이 되겠습니다. 다음은 29페이지, 직원명단은 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 마지막으로 연무읍 현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 첫 번째로 1951년도에 창설된 육군훈련소가 위치해 있어 오랫동안 사격, 행군 등 훈련으로 인해 주민들이 많은 피해를 감수하며 생활하고 있고 영외면회와 훈련병의 입소로 인한 심각한 교통체증과 선샤인랜드 개장으로 인하여 주말은 엄청난 주차난을 겪고 있습니다. 해마다 200만 명 이상이 연무읍을 방문하고 있는데 보고, 먹고, 쉴 수 있는 문화공간과 쉼터, 먹거리 등이 부족하여 방문객들에게 실망감을 주고 있는 실정입니다. 넓은 농경지에 비해 농로, 용배수로 등 농업기반시설이 낙후되어 있고 양지리에는 대형 양돈단지가, 신화리에는 우사가, 안심리에는 사료공장 등으로 냄새와 지하수 오염 등 환경에 취약한 지역입니다. 이렇듯 연무읍 주민들은 열악한 환경속에서도 많은 어려움을 겪고 생활하고 있지만 지금까지 한 번도 불편을 토로하지 않고 열심히 읍을 위해서 살아가고 있는 실정입니다. 영외면회실시, 선샤인랜드 개장, 국가국방산업단지 등 여러 가지 그 미래발전의 변동력을 갖고 있는 지역이기도 한데요 앞으로 연무읍이 이와 같이 많은 미래발전 동력과 주민들의 어려움을 동시에 겪고 있는 지역으로 저는 앞으로 의회에서 6년간 의원님들의 의정활동을 보좌하면서보고 느끼면서 배운 내용들을 우리 연무읍에 접목시켜 향기롭고 윤택한 희망찬 연무로 만들어가고자 합니다. 이러한 사항들을 주로 살피시고 감안하시어 위원님들의 의정활동시 연무에 대한 무한한 애정과 큰 관심을 부탁드리며 행정사무감사에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (첨부) ㆍ2018년도 논산시 행정사무감사 업무보고

읍장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 이어서 질의 및 답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (차경선 위원 거수) 차경선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

읍장님! 이렇게 또 여기서 만나 뵙게 돼서 너무 반갑고요, 제가 이거 이거 뭐지, 그동안 많이 준비하셨네요. 주요업무 현황 보고에 16페이지에 보면 이 자료 보니까 사업들 많이 하시는데요, 주민이 만족하는 복지행정 추진에서 그 중간쯤에 보면 독거노인 밑반찬 배달사업 있잖아요?

예.

이거는 연무읍 자체적으로 하는 거잖아요?

예.

근데 이제 월 2회면 근데 그 대상자들이 밑반찬을 받아가는 그 대상자들이 경로당에 나오시는 분들하고 중복되지는 않지요?

(자료 검토 중)

16페이지.

새마을부녀회에서 예, 담가서...,

근데 이제 경로당에 오셔서 식사하시는 분들하고 중복되지는 않지요?

예, 중복되지 않습니다.

근데 월 2회면은 사실 조금 적지요?

예.

너무 적지요?

예.

2회 반찬가지고 한 달을 사신다는 건 어렵고 또 그분들의 또 건강상의 이유로 요양사를 쓸 수도 있지만 못쓸 수도 있잖아요?

예.

그래 조금 뭐 주 1회라도 이렇게 늘릴 수는 있나요?

근데 이제 제가 연무읍에 부임해서 지금 2번 경로당을 돌고 그 다른 그 읍ㆍ면ㆍ동하고 분석을 해보니까 연무대가 너무 커요, 경로당 수도 많고 크고. 그리고 그동안에는 사회단체장들끼리 이 협의가 안 돼가지고 이런 사항들이 많이 없더라고요. 그래서 제가 와서 사회단체에서 협의회를 구성해서 내년부터는 좀 더 많이 실시를 하려고 그렇게 계획을 하고 있습니다.

예, 이왕 주시는 것 다른 데도 이제 협의하셔서 주 1회라도 예, 그렇게 해 주시면 좋겠고요...,

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고 여기 그 네모칸에 보니까 통합사례관리 지원이라고 나오거든요. 거기에 대해서 좀 설명해 주실 수 있나요?

(자료 검토 중)

안 되면...,

통합사례관리...,

관리지원.

관리대상은 위기가정 실태, 생활실태를 조사를 통해서 사례관리대상자로 선정이 되면 그 사례관리 예산이 한 890만 원 정도인데 1가구에 50만 원씩 지원 하는 그런 사례가 되겠습니다. 그래서 이 부분들은 그 마을에 계신 이장님들이나 아니면 주민들이 어렵다라고 이제 동고동락팀에 접수를 해서 저희 직원이 현지 실사를 해서 해당이 되면 지원해 주는 사업인데요, 제가 이 부분도 사실 와가지고 한 5군데를 시범적으로 이제 돌아봤어요. 근데 진짜 어렵고 열악한 사람도 있지만 또 그렇게 대상이 안 되지만 또 방치돼 있는 가족 이 자제분들이 있지만 도움을 못 받고 방치되는 그런 어르신들이 있더라고요. 그래서 지금 최대한 이렇게 지원해서 해주려고 노력을 하고 있습니다.

제가 이렇게 쭉 오래 그 행정사무감사하면서 자료를 보니까 너무 우리가 좀 이게 프로그램이나 물질위주로 관리하는 좀 그런 게 있더라고요. 그래서 특히 노인분들은 독거노인분들은 찾아가서 말벗 한번 해 주고 손 한번 잡아주고 그는 굉장히 중요한데 그런 것들이 좀 많이 좀 부족한 것 같아요. 그래서 좀 그렇게 좀 통합관리라 하면 통합사례관리라 하면 50만 원 지급해주시는 것도 중요하지만 조금 더 바쁘시겠지만 한 번 더 찾아가 주시고 요구르트 5,000원어치라도 들고 가셔서 찾아가주시면 참 감사하겠다는 생각을 하고요. 그리고 이제 그죠, 팀장님, 아니 읍장님!

예.

그렇게 하고 아까 저기 읍장님실에서 잠깐 얘기 들으니까 그 여기 연무에 있는 딸기하우스가 전국 최고로 많다고 그러시더라고요.

예.

그래서 혹시라도 그 하우스에서 이렇게 뭐 차별을 당하거나 불이익을 당하거나 그런 종사자들에게 그러한 일들이 일어나지 않도록 좀 많이 좀 관리해 줬으면 좋겠다는 부탁의 말씀드립니다.

예, 위원님 말씀대로 제가 현장을 수시로 나가서 그런 일이 있는지 확인해서 없도록 하도록 하겠습니다.

예, 이상입니다.

차경선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계세요? (박승용 위원 거수) 박승용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 박승용 위원입니다. 여기, 한 6년 가까이 이렇게 같이 다니면서 직접 받으려니까 좀 옆에서 본거하고 확 다르죠, 그죠?

예.

직접 받아보니까 어떻게 좀 받을 만 해요?

준비하는 과정이 좀 힘들었을 거예요. 근데 이제 본 위원이 이제 자료를 늦게나마 이렇게 해 주셔서 너무 감사한데 일반재산 그 174필지 이 부분을 위임받아서 지금 관리하고 있잖아요?

예.

어떤 식으로 위임을 받았나요? 일반재산을 지금 관리하잖아요, 174필지?

(자료 검토 중)

아니 큰 틀에서만 말씀을 좀 해 보시라이 얘기예요.

조례...,

임대를 하고 뭐 임대비를 받고 뭐 하라고 하는 건지 뭔지 일반재산을 왜 여기서 회계과에서 관리하지 않고 읍⋅면에서 이렇게 관리를 하는지, 뭐 때문에, 그 실태가?

사무위임 조례에 돼 있습니다. 읍ㆍ면ㆍ동에...,

지금 제일 많아요, 여기가 174필지가.

예.

15개 읍ㆍ면ㆍ동에서 이렇게 되면은 재산관리가 잘 안 되는 부분들이, 왜 이 한 예를 들어 볼게요. 행정재산 120필지 중에서 대지를 제외한 철도용지, 수도용지, 학교부지, 임야, 전, 답, 유지, 하천, 도로 이거 어떻게 해서 행정재산이에요, 그게?

(자료 검토 중)

아, 지목이 왜 어떻게 그것이 행정재산이 되는지? 아니 뭐 무슨 뭐 학교용지나, 수도용지나, 철도용지가 행정재산이 되는 거예요?

...,

이게 그러니까 이것도 안 되고 저것도 안 된다. 이게 뭔가 좀 우리 읍장님이 되셨으니까 잘 관리는 돼 주시는데 이런 부분 한번 좀 챙겨보는게 좋겠다. 나의 재산이라면 일반재산과 행정재산의 일반재산 같은 경우는 필요 없는 건 다 이렇게 회계과로 넘겨주세요. 그리고 행정재산도 조화롭게 이렇게 평화롭게 이렇게 유지관리가 돼야 되는데 행정재산 한번 지목한번 보셔봐봐요. 한번 보면은 막 학교용지, 철도용지, 수도용지, 뭐 하천, 유지, 도로, 임야, 전, 답 막 이게 어떻게 행정재산이 되냐니까?

근데 이게 이제 어떤 시설 도시계획도로라든지 여러 가지 시설에 편입이 돼서 나머지 자투리땅이나 남으면 이제 용도폐지를 해서 잡종대로 분류해서 넘겨야 되는데...,

맞아요, 예.

그런 사항들이 지금 아직 안 된 것 같습니다.

그러니까요. 그렇게 해 달라는 내용이에요.

예, 앞으로 챙겨...,

지금 정확하게 읽고 계신 거예요.

예.

내가 목적에 맞게끔 딱 했으면은 그 목적에 이제 용도폐기를 해서 일반재산화 시켜갖고 넘겨줘야지 되는데 깔고 앉아있으니까 이게 막 도로가 되고, 막 하천이 되고, 학교용지가 되고 되는 거예요. 이걸 행정재산이라고 내가 갖고 있다보면은, 고름이 살 되는 거 아니잖아요?

예.

그래서 이번 기회에 다녀가고 나서 우리 행정재산에 대한 이런 부분에 대한 관리를 한번 해 주시고 그리고 일반재산도 이게 제대로 관리가 안 되는 부분, 왜냐면은 도유재산도 시에서 관리를 하면 여기에 인센티브를 주잖아요, 시에다가?

예.

여기 인센티브 줘요, 일반재산 관리하는데?

안줍니다.

안준단 말이에요. 그러니까 체납세금은 많아질 수밖에 없어요, 여기가. 그러니까 정리를 해가지고 넘겨주고 그래야지 여기 땅도 넓고 29개리에 저 한 1만 5,000명 정도 육박하는 데를 그걸 관리하려고 하는, 관리하기도 힘든데 그런 부분들이 좀 아쉽다. 여기가 좀 넓은데 이걸 이제 정형화를 시켜야 될 때가 되지 않았느냐, 이제. 그 우리, 우리 허진 읍장님께서 저 기대가 커요. 그러니까 한번 뭔가 이번 기회에 뭔가 이렇게 결정을 좀 내려서 뭔가 됐을 때 다음 후임자가 일은 하기가 좋잖아요.

예.

그런 부분에 대해서 좀 기대를 가져봅니다.

예, 위원님 말씀하신 대로 내년도에는 좀 적극적으로 해서 넘기도록 하겠습니다.

그리고 민원부분들을 잘 처리를 해놓은 부분이지만 저희 일선에 읍⋅면⋅동을 가보면은요 읍⋅면⋅동에서는 안 된다고 그래. 근데 시에 가서 얘기가 돼갖고 타결돼갖고 여기로 내려 와. 그러면 읍⋅면⋅동이 바보가 되는 경우가 많아요.

지금 연무읍이나 15개 읍⋅면⋅동이 거의 대부분 그런 사항으로 지금 추진되고 있습니다.

그러니까 그 공문을 보내요. 뭔가 실태파악도 못하면서 위에서 아, 안 되니까 ‘어 그래 그래 해줄게! 야, 너네 해!’ 그러니까 위에서 하니까 어떤 상황인지도 모르고. 여기서요 여기서 빠꾸당하면 무조건 직소민원팀으로 올라갑니다, 시에 가면은. 그럼 직소민원팀에서는 “오케이! 오케이!” 해놓고 또 내려 보내요. 그런 일 자주 있어요, 없어요?

있습니다.

그러면 바보 되는 건 일도 아니에요.

그래서 이제 저희 읍에서는 이 사회단체장 협의회를 구성해서 모든 민원이나 예산에 관련된 건 연무읍을 통해서 함께 하기로 그렇게 결의를 해서....,

그렇게 해줘야 돼! 왜냐면은 입장 바꿔 놓고 생각해봐요. 내가 가장인데 나도 모르게 우리 집 와서 그냥 발라준다고 벽지 바르고 있으면 사람 눈 뒤집힐 일이지 안 뒤집힐 일이냐고요. 그 동네 이장도 모르고, 읍장도 모르는데 시에서 와서 공사하고 있단 말이에요. 그러면은 아무것도 안 되잖아요, 바보 만드는 것 그냥 쉬운 거라고요. 그래서 “이번에 감사지적사항입니다.” 그래 가지고 그런 쪽으로 해서 올려주세요.

예, 알겠습니다.

그리고 이제 민원 이번에 이제 사료공장 민원이 여기는 큰 민원으로 지금 대두돼 있지요?

예.

28일 날 그 도시계획위원회의 결과가 어때요?

조건부 승인을 했는데요, 지금 그 일조권에 대한 민원을 받아들여가지고 공장의 위치를 변경해서 지금 4~5m 바닥을 절도해가지고 밑에다 이제 앉히는 걸로 그렇게 얘기가 됐고요, 동물성 사료를 안 쓰더라도 고전기를 설치해서 냄새가 저감될 수 있도록 그렇게 2가지 안으로...,

아, 그 조건부 협의는 다 됐다.

예.

근데 우리 건의사항을 이 3건을 넣었는데 1건은 이제 국도면은 대전지방국토관리청 국토해양부 소송이란 말이에요. 국토지방관리청 요청해서 지금 설계가 들어가 있습니까?

예.

국도 1호선?

국도 1호선, 예.

예, 그러면은 뭐 숙원사업이네요?

예, 숙원사업입니다.

건의 사항은 아니고. 그리고 여기 안심리 여기 도로 넓히는 도로는 저 안심 사거리까지는 도에서 일부를 좀 받았었는데 여기는 지금 받을 그런 계획 없습니까?

지금 도시계획도로로 돼 있어가지고 국ㆍ도비를 못 받고 시비 전액을 뭐 투자해서 해야된다라고 지금 이렇게 얘기를 하고 있...,

아, 그 맞아요. 도시계획도로는 지방자치단체에서 하는 것이 맞습니다. 맞는데 변형을 시켜야 돼요. 변형을 시켜가지고 그래서 본 위원이 지금 드리는 말씀 무슨 얘기인줄 알죠?

예.

변형을 시켜서 돈을 받아갖고 해야지 시비로는 역부족이에요. 그리고 연무 행복마을 공원 조성하는 부분은 이번 예산 하는 부분에 추진이 계속 되고 있는 건 맞지요?

그 이제 제가 알기로 작년에 용역비를 세웠다가 지금 훈련소 측하고 협의가 안돼서 좀 내년에 다시 추진하는 걸로 그렇게...,

지금 이제 일시 용역이 중단돼 있는데 거기에 대해서는 내용이 어떻게 되고 있어요?

지금 훈련소시설단에서 이제 용도지역을 변경해서 이제 해야 되는데 그런 절차 없이 일단 시설을 하고 우리가 요구할 때 뜯어서 이렇게 나가는 걸로 그렇게 지금 요구를 한다는 거예요. 그래서 그 시에서는 막대한 예산을 투입해서 그렇게 못하니까 내년도에 육군훈련소장하고 만나서 담판 짓는 걸로 그렇게 진행되는 걸로 알고 있습니다.

저 하여튼 민원이 제일 많은 데가 미흡이고 인구도 제일 많은데..., (자료를 들어 보이며 ) 이거 보급해 드렸으니까 알지요?

예.

이 빨간딱지 붙은 게 다 여기 연무대 민원이에요. 이 책에서 이만치 빨간딱지 붙은 데가 다 연무대 민원이니까 얼마나 힘들겠어요? 그건 알아요, 일선에서 고생하시는 줄 아는데 가장 여기가 저기 끌어가시는데 읍을 끌어가시는데 그 애로사항이나 숙원사업이 꼭 한 가지가 있다면 뭐가 있다고 생각하세요?

연무읍에요?

예. 뭐 인력이 부족, 이 현원하고 정원하고도 맞네요. 근데 이제...,

지금 이제 11월 26일자로 그 김정규 서무가 그 참여정부 그 사무국으로 발령을 받아서 먼저 가고 지금 월요일자 이 12월 3일자로 지금 박은영씨가 이제 왔습니다. 그래서 현원이 맞는 거고요. 다른 읍⋅면⋅동에 비해서 업무량이 지금 저희 연무가 한 3배 정도 큰 걸로 지금 제가 파악해보니까 나와 있는데 거기에 비해서 직원이 적다라는 이제 말씀을 드리고요...,

그래 본 위원이 지금 드리고 싶은 말씀은 조례를 건의를 해서 조례를 고치더라도 현원하고 정원하고 맞춰줘야 돼요. 업무는 많은데 예전에 맡았던 대로 그대로 하다보니까 인원은 맞아요. 그러다보니까 서무가 없다보니까 자료가 부실할 수밖에 없단 말이에요, 그렇잖아요?

예, 예.

총무가 보는 게 한계가 있단 말이에요. 그래서 그런 부분을 현실화 시킬 수 있게끔 이렇게 돼야 돼요. 참 좋은 지방정부에 다 착출해 갖고 제가 보면 참 좋은 중앙정부 같아요, 참 좋은 지방정부가 아니라! 어떻게 된 게 막 다 뽑아가기만 하고, 사람을 채워 줘야 될 것 아냐! 여기 일선에 나오면 말여 일이 안 되는 거여, 일이. 그러니까 그걸 적극적으로 개진해서 지금 인원문제가 가장 어렵습니까?

아니요. 이제 인원문제도 있고 여기에 와서 제가 지금 연무읍 전체를 한 2번 돌았어요. 2번 돌아봤는데 이제 다른 읍⋅면에 비해서 너무 열악하더라고, 지금. 앞에만 좀 화려하게 보이지 뒤에로 가면 6~70년대 그런 상황이 재연되는 마을이 상당히 많아요. 그리고 이제 뭐 지금 우리 구본선 위원님도 이제 말씀하셨지만 미래사업과 행정사무감사때 말씀하셨지만 지금 영외면회나 선샤인랜드 개장으로 인해서 방문객들은 많은데 보고, 먹고, 즐길 수 있는 공간이 연무읍에 하나도 없어요. 그 황인혁 과장님 뭐 280억 근 300억의 뭐 효과를 보인다고 하지만 제가 볼 때 여기는 빵원이에요. 그래서 그런 시설들이 좀 우리 시나 국가에서 훈련소와 연계해가지고 할 수 있는 사업이 꼭 필요한데 그 뭐를 하나 딱히 그렇게 정해서 뭐 말씀드리기는 어렵지만 한 가지 정도는 좀 만들어서 건의사항을 내년도에 올릴 수 있도록 그렇게 해보겠습니다.

그래요, 이제 주변환경과 여러 가지 도시여건이 많았었는데 탑정호 하나만 가지고 용역을 몇 번 한 것 같아요? 엄청나게 했는데 이번에 최근에 3억 주고 종합 마스터플랜을 했단 말이에요. 연무읍에 대해서 종합적으로 지금 이런 마스터플랜을 한번은 만들어야 뭔가 튀어나와야 이게 해결책이 나와요. 한 가지, 두 가지 가지고는 안 된다고요, 지금 정확하게. 그렇잖아요. 왜냐면 도시형태가 변했잖아요. 선샤인랜드가 들어오고 나서 도시형태도 변하고, 그렇잖아요? 그리고 영외면회가 생기면서 또 도시형태가 변하고 그러면서 한두 가지가 이거 문제가 아니라 그 종합적인 마스터플랜에 대해서 한번 적극적으로 개진해보고 연무읍이 우리 허진 읍장님이 새로 오셔가지고 날로 이제 발전되기를 거듭 바라고요저희들이 그 의회에서 계신만큼 저희도 많은 관심을 갖고 쳐다보고 있습니다. 지원해 드릴일 있으면은 저희한테 말씀해 주셔서 저희도 같이, 같이 고민하고 같이 발전하는데 같이 힘을 모으도록 하겠습니다. 자, 이상입니다.

예, 감사합니다.

박승용 위원님 수고하셨습니다. (조배식 위원 거수) 조배식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조배식 위원입니다. 하여튼 행정감사 준비하시고 환대해 주셔서 과장님 및 직원여러분! 수고 많으셨습니다. 그리고 감사합니다. 한 3가지만 당부말씀 겸해서 이렇게 드리겠습니다. 연무대 주민자치프로그램이 지금 보니까 7개네요?

예.

이 다른 면에는 이 프로그램이 잘 되는 것도 있지만 어떤 또 프로그램은 잘 안돼서 3명, 4명 이렇게 5명씩 간신히 이렇게, 사실은 10명 이하는 프로그램을 없애라 라는 말도 있었는데 그게 잘 안 되는 데도 있었는데 연무대는 다 잘 되고 있나요?

예, 잘, 주민자치위원회에서 운영하는 프로그램은요 잘되고 있고 여기 연무읍 자체로 프로, 이 운영하는 프로그램이 하나 있었는데 금년까지만 하고 내년도에는 예산을 반영하지 않았습니다.

예, 하여튼 신경 좀 잘 써서 알차게 할 수 있도록 이렇게 해 주시기 바라겠습니다, 읍장님.

예, 알겠습니다.

그 경로당에 가보면은요, 이 지금 정수기하고 공기청정기가 있거든요.

예.

근데 이제 마을에서 이것을 잘 관리를 해야 되는데 정수기하고 공기청정기는 필터가 가장 중요한 것 같습니다. 근데 마을에서 이게 3개월 내지는 6개월마다 이렇게 갈아야 되는데 물론 그 갈아주는 업체가 온다고는 하지만 그게 잘 되고 있는지 걱정이 많이 되거든요. 그런 부분과 또 하나는 가보면은 이 화장실, 화장실이 고장이 안 났어도 사실은 관리하기가 힘든데 어떤 데 가보면은 “고장이 났는데 고쳐 달라고 신청을 했는데 한 달이 걸려도 안 고쳐 준다.” 이 연무대 얘기가 아니고요 그런 데가 많이 있어서 가보면은 청소를 못해 가지고 안 쓰니까 굉장히 지저분한 데가 있는데 화장실 같은 것은 특히 고장 났다고 요청이 오면은 바로바로 고쳐 줬으면 하는 당부말씀 드리겠습니다.

예, 잘 살피도록 하겠습니다.

그리고 또 하나는 업체 수의계약 건인데요, 1,100만 원 이하는 수의계약으로 주고 있지요?

예.

이 수의계약는 기관장의 고유의 권한이지요?

예.

이제 수의계약은 지역업체를 보호하고 사업을 원활하게 하기 위해서 이렇게 기관장이 주시는 걸로 알고 있는데 지금 연무대에 지금 현황을 보니까 그래도 골고루 업체 선정해서 잘 주고 계십니다. 계실 것 같습니다. 근데 이제 어느 면에 가보면은 이제 지역사람들 보호하기 위해서 이제 선정을 해서 일을 주면은 이 지역업체들이 이 사업을 원활하게 지역민에 불편하지 않게 잘 해줘야 되는데 그렇지 않은 사람도 있다고 많이 들었거든요. 그런데도 불구하고 지역업체기 때문에 주는 현상 이런 현상이 있거든요. 그래서 공과 사를 가려서 지역업체라고 해서 일도 사업도 원활하게 못하는데 그 업체를 계속 지역업체에다 주는 것도 부당한 것 같고요. 하여튼 지역업체라도 일을 사업을 잘 못하면은 안줘야 된다라는 생각을 본 위원은 하고 있습니다. 또 고유의 권한을 권한으로서 사업을 주고 일을 잘못시킨 것도 또 책임 또한 기관장에게 있습니다. 그렇죠, 읍장님?

예.

그래서 이런 것을 잘 살펴서 주십사 이렇게 당부 말씀도 또한 그 한번 드리겠습니다.

예, 위원님이 말씀하신 대로 잘 살펴서 그런 일이 없도록 하겠습니다.

예, 이상 질의를 마치겠습니다.

조배식 위원님 수고하셨습니다. (구본선 위원 거수) 다음은 구본선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

앞에서 뭐 제가 할 것 다 이렇게 하셨네요, 보니까. 우리 허진 읍장님께서 연무읍에 읍장으로 부임하시고 낙후된 연무읍을 많이 걱정하시는 모습을 이렇게 봐 왔습니다. 혼자, 우리 직원분들하고 이끌어 가시는 것도 쉽지 않고 또 본청에서 뭐 예산이나 아니면 뭐 사업쪽으로 도와주는 것도 쉽지 않은 상황이라고 이렇게 생각을 합니다. 본인이 의지가 먼저 앞서 있어서 좀 힘든 거에 대해서 안타까움이 먼저 갑니다. 그래도 연무읍장으로서 연무읍에 경제 활성화에 대한 부분을 행정도 중요하지만 그게 먼저라고 생각하는데 좀 전에 선샤인랜드나 밀리터리파크가 연무 경제에 도움이 못 된다는 말씀은 저희 이번 행정사무감사에서도 위원들이 공통적으로 느끼고 또 마음 아파하는 일중에 하나입니다. 그런데 지금 면회객분들이 그래도 조금은 지역경제 활성화에 도움이 된다고 생각하는데 연무읍으로 오는 그 면회객들이 가장 연무읍에 많이 민원으로 제기하는 것은 어떤 내용이 있습니까?

지금 직접적으로 민원이 제기된 사항은 없는데요. 이제 처음에 왔을 때는 이제 펜션에 관련된 내용이었고요 지금은 뭐 펜션에 관련된 사항들은 없고 제가 돌아다니면서 보고 느낀 게 그렇게 많은 인원이 옴에도 불구하고 연무읍에 좀 남아서 먹고 즐기고 하는 분들이 거의 없다. 지금 펜션부분에 대해서만 이제 부모님들하고 같이 와서 펜션에 들어가서 준비해 온 음식을 먹고 가는 지금 그런 수준이거든요, 연무읍은. 그리고 이제 먹을 걸 싸오지 않고 뭐 식당이나 어디 가려면 다 논산쪽으로 나가서 먹고 들어오는 그런 지금 상황으로 제가 파악을 하고 있습니다.

그래요. 면회객분들이 면회가 시작된 지가 기간이 좀 지나서 그 실질적으로 우리 지역경제와 보탬이 될 수 있는 이런 방안의 정책도 좀 세워야 될 것 같은데 우리 읍장님께서 많이 신경써주시기 바라고요. 그리고 이ㆍ통장님을 통한 박승용 위원님 말씀하고 비슷한데 이ㆍ통장님을 통해서 지역민원을 받고 또 위원님들을 통해서 지역민원을 받고 또 우리 직원분들을 통해서 받는데 우리시에서 사업예산이 용배수로 나온 예산중에 사업하고 주소를 못 찾아서 사업지를 못 찾아갖고 하는 예산 있습니까?

지금 2건이 있는데요, 지금 위원님께서 말씀하신 그 연무읍을 거치지 않고 본청의 사업부서로 직접 이제 재배정해서 내려 온 예산중에 사실은 이제 뭐 제가 저하고 토목기사도 이제 8월 1일로 와서 업무파악도 제대로 안됐는데 지금 2건이 있는데 현장을 돌아다니면서 먼저 해야 될 사업들 골라서 추진하고 있습니다.

예, 예. 적절히 다 사용하는 것 같은데요 문제는 이런 게 이제 일이 발생했다는 게 문제인데 그래도 연무읍은 규모에 비해서 2건이 된다는 게 참 다행스러운 거고 예산이 더 적은데도 건수가 더 많은 지역이 있어요. 이것은 이장님들을 통해서 안했다든지 아니면 뭐 과에서 뭐 직접 했다든지 아니면 그 뭐 행정적인 체계를 제가 여기서 입 밖에 내지는 않겠지만 서로 일맥상통하게 행정을 해야 되는데 서로 요구하는 것이 좀 난립하다보니까 이런 경우가 좀 생긴다고 듭니다. 그러니까 읍장님께서 내부에서 여기 지역구 의원이라든지 아니면 뭐 직소민원이라든지 모든 각 지역에서 일어나는 민원이 이장님들을 통해서 또 연무읍사무소를 통해서 이렇게 신청이 될 수 있도록 요구가 될 수 있도록 그렇게 상의를 해서 이러한 주소지를 못 찾는, 사업주를 못 찾는 이런 예산이 없도록 이렇게 각별히 주의해 주시기 바라겠습니다.

예, 위원님 말씀대로 사회단체장들과 협의해서 앞으로 이런 사례가 발생되지 않도록 열심히 하겠습니다.

그리고 주민자치프로그램을 열심히 잘하고 있는 줄 알고 있는데 연무대도 뭐 이런 뭐 무슨 댄스하고 뭐 여러 가지 프로그램이 나가서 이렇게 상을 받고 하더라고요.

예.

그 논산시 행사에서 내가 보면 맨 나오시는 분들만 이렇게 나오세요. 그러는 것 보면 여기에서 프로그램 자체운영은 하시는 분들은 잘 하지만 새로운 회원이 가입되는 율은 혹시 적지 않나? 그러니까 프로그램으로 운영이 돼야 되는데 그 기존에 있던 멤버들 자체가 계속하다보니까 그 멤버회가 되버리는 거예요, 그 회처럼. 여기는 그렇지 않습니까?

지금 뭐 이제 한 달에 한번 씩 읍ㆍ면ㆍ동장하고 시장님하고 이제 회의를 하는데요, 지금 15개 읍ㆍ면ㆍ동이 공히 똑같은 그런 사항입니다. 이게 이제 사조직화 돼가지고 계모임 명칭으로 운영이 되고 있고 또 주민자치나 읍⋅면⋅동에서 터치를 전혀 할 수 없고 그래서 이제 대안을 지금 만들어보려고 이제 생각을 하는데 뭐 시나 읍⋅면⋅동에서 주민자치 자체적으로 사업을 받아가지고 예산 세워서 하는 사업이기 때문에 쉽지는 않고요. 그래서 11월 달 주민자치위원회에서 뭔가 좀 개선을 해보자고 지금 자체 회의록 뭐 규약도 만들고 책도 만들어서 지금 시에서는 일몰제 이제 어느 정도 이제 배우면 졸업을 시키고 새로운 회원들을 모집해서 하는 방법 그리고 또 한 강사가 이제 여기 실태를 알아보니까 연무읍에 거주하는 강사만 이 공모를 하며 신청을 하더라고요. 그래서 그걸 확대해서 논산시에서 그 재능을 갖고 있는 분들을 다 좀 신청할 수 있도록 그렇게 홍보를 강화해서 좀 뭔가 개선책을 좀 만들려고 좀 생각을 하고 있습니다.

그래요, 이제 내부적으로 그런 회원분들이 이제 바뀌지 않고 있는 부분을 면단위 같은 경우는 자원도 부족한데 또 억지로 바꾸라고 하면 프로그램도 폐쇄해놓고 또 회복이 안 되는 이런 경우도 있어요. 근데 이 읍사무소 같은, 이 연무읍 같은 경우는 그 만한 인구가 좀 되는 것 같고요 내부규약을 만들어서 회장, 총무나, 임원들을 또 바꾸고 하는 것 뭐 이렇게 해서든 여기에 실정에 맞는 규약 만들어서 좀 주민여러분들이 많은 그 복지혜택을 볼 수 있도록 이렇게 해 주시기 바라겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

예, 수고하셨습니다.

구본선 위원님 수고하셨습니다. (박영자 위원 거수) 박영자 위원님 마지막 질의해 주시기 바랍니다.

예, 차경선 위원입니다. 모두들 저기 면장님 이하 또 직원분들 고생들 많으시고요..., (직원석 개발팀장 보며) 저기 두 번째 앉아계신 분 팀장님이신가요?

예.

장애 몇 급이세요?

3급입니다.

3급요. 근로지원인 쓰셔요?

예?

근로지원인 쓰셔요?

다하고 있습니다.

다하실 수 있어요?

예.

이게 쓸 수 있는데 안 쓰시는 거죠? 몰라서 못쓰시는 건 아니고?

혼자 하는데 지장 없어서 그냥 하고 있습니다.

다들 동의하시나요? 예, 감사합니다. 제가 여기 면사무소 와보니까 다른 면사무소에 없는 장애인 화장실도 있고, 꽃도 있고 너무 예쁘게 잘 꾸며 놓으셔서 감사드리고요 면장님 혹시 뭐 작년, 올해 중에 이 채운면에서 독거사 하시는 분 계셨나요?

채운은 없었습니다, 현재로서는.

없었습니까? 예, 없으면 감사합니다.

예.

근데 여기 3398쪽에 보니까 다른 지역에는 없는 SNS 활용교육, 건강강좌, 교통강좌, 원예치료 등을 하시는 걸 보고 다른 데는 없는 것 하시는 것 봐서 굉장히 참 다행스럽다는 생각을 했고요. 그리고 제가 좀 말씀드리고 싶은 거는 그 앞쪽에 보면 주민자치프로그램 현황이 나오잖아요?

예.

근데 이거는 너무나 똑같아요. 작년에도, 재작년에도 또 이쪽 면이나, 저쪽 면이나, 어느 동이나 거의 프로그램이 똑같거든요. 그래서 이거를 조금 변화를 줘야 되지 않을까! 너무 똑같으니까 사람들이 주민들이 좀 이렇게 식상해하고 참여율이 떨어질 수도 있거든요. 가나마나 다 똑같다. 이제 그럴 수도 있거든요. 그래서 조금 그러려면 우리 면에 있는 직원분들이 좀 바쁘시겠지요, 그죠?

예, 예, 그렇습니다.

아이디어도 내야 되고 또 강사도 섭외하시고 하려면 좀 복잡한 문제가 있는데 그리고 저는 이제 좀 말씀드리고 싶은 거는 노인분들이라고 해서 그냥 수혜자가 아니고 또 노인들은 아무것도 할 수 없다는 그게 아니라 저는 그분들이 이런 프로그램을 참석하고 어떤 좀 기술을 익혀서 그걸 좀 다시 써먹으면 좋겠다라는 생각을 하거든요. 그래서 지난번 저 TV에 보니까 시니어 마술단이라고 있더라고요. 그래서 그분들이 이제 각 기관마다 다니면서 봉사활동을 하시더라고요. 그래서 그분들 중에 어떤 분은 암진단을 받았는데 봉사활동하면서 그 암이 나았다, 이제 그런 분도 계셔요. 그리고 또 여기 초등학교에 가서 아이들에게 우리 시아버님은 몇 년 전까지만 해도 짚신 만드는 걸 강의하셨어요, 지금은 이제 연로하셔서 못하시지만. 그리고 또 젊은 분들 상대로 된장, 고추장, 만드는 것도 강의할 수 있고 또 원예치료 받은 것 가지고 또 초등학교 가서 텃밭 가꾸기 할 때도 또 강사로 사용하실 수도 있고 좀 이렇게 좀 변화되어지는 우리 논산이 되면 좋겠다라는 제가 생각하는데 면장님 생각은 어떠셔요?

예, 위원님 말씀이 여기 하여간, 뭐 제가 이제 우리도 지금 채운도 그 각 읍⋅면에 동일하게 지금 하는 그 프로그램이 비슷하거든요. 그래서 저희도 좀 다른 것 젊은 분들 참여할 수 있는 그런 프로그램을 한번 좀 만들어보도록 하겠습니다.

예, 그러려면 좀 바쁘시죠?

예, 예, 그렇습니다.

예, 그리고 이왕 그냥 배우고 끝나는 게 아니라 그걸 조금 이렇게 활용할 수 있는 그래서 ‘나이는 먹었지만 나도 삶의 의미가 있구나!’라는 걸 조금 이렇게 심어줄 수 있는 보람된 삶을 좀 살 수 있게 좀 그렇게 면장님이...,

예, 알겠습니다.

머리를 좀...,

예, 열심히 하겠습니다.

예, 예, 이상입니다.

차경선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계세요? (박영자 위원 거수) 박영자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조배식 위원입니다. 하여튼 과장님, 직원여러분! 행감준비하시느라 수고 많으셨습니다. 저는 당부말씀 한 두어 가지만 드리겠습니다. 여기 주민자치프로그램 그 운영하는데 애로사항이 좀 많으시지요?

예, 그렇습니다.

없으십니까? 지금 다른 면에도 프로그램 때문에 운영하는데 상당히 어려움이 많은 걸로 알고 있습니다. 프로그램을 하는 사람이 2개, 3개씩 이렇게 하는 경우도 생기고 그래도 지역여건에 따라서 신경을 잘 쓰셔서 운영 좀 잘 하시기 바라고요.

예, 알겠습니다.

경로당에 가면은 왜 정수기하고 공기청정기가 있지요?

예, 있습니다.

이 정수기하고 공기청정기는 이 필터가 가장 중요한 것 같습니다. 이게 이제 필터를 제때 제때 잘 갈지 않으면은 없는 것보다 더 좋지 않다라는 점에서 이 지역에서 경로당 어르신들이 3개월, 6개월마다 이렇게 이게 갈아줘야 되는 것을 품목을, 물론 업체가 와서 갈아준다고는 하지만 그 관리가 잘 안 되는 것 같습니다. 그 면에서도 면장님 및 우리 복지직 직원여러분들께서 특별히 관심 좀 가져주시고요. 그리고 화장실, 특히 화장실은 이게 이제 방 같은 데 거실 같은 데보다 화장실은 고장이 안 났어도 관리하기가 좀 좋지가 않은 곳인데 고장이 나면은 그때부터 안 들어가거나 관리를 안 해요. 그럼 어쩌다 가보면은 냄새나고 그러거든요. 그래서 화장실은 특히 고장 났다는 이게 요청이, 고쳐 달라는 요청이 들어 오면은 그때 그래도 그때그때 바로 그 조치해 줄 수 있는 그런 역할 좀 해주십사 당부 말씀드리겠습니다.

예, 위원님 말씀 잘 알아듣겠습니다.

그리고 수의계약 건에 대해서 한 말씀만 드리겠습니다. 이게 수의계약 건은 이 기관장님의 고유의 권한으로서 주는 걸로 알고 있고, 그렇지요?

예, 그렇습니다.

근데 이제 지역마다 이게 가는 곳마다 이제 이건에 대해서 계속 말이 나오고 있습니다. 이것은 각 지역 기관장이 지역업체를 보호하고 또 사업을 원만하게 하는 업체로 이렇게 지정해서 이게 주는 걸로 알고 있습니다. 그렇죠?

예, 예, 그렇습니다.

근데 이제 이게 지역 업체 중에서도 일을 사업을 원만하게 민원을 야기시키지 않고 또 부실공사를 하지 않고 원만하게 잘하는 업체가 많은데 또 소수가 그렇지 않은 업체가 있는 것 같습니다. 그런 업체가 있다 보니까 수의계약 건에 대해서 말이 많은데요, 지역업체라도 사업을 원만하게 잘 못한다든가 부실공사를 하는 경우에는 아무리 지역업체라도 주지 않아야 된다라는 본 위원 생각은 그런데 면장님 생각은 어떠십니까?

저희도 그 이제, 저희는 채운 같은 데는 지금 업체가 두 군데 밖에 없습니다, 실지적으로. 그러다보니까 논산 관내업체들을 이제 잘 하시는 분들을 되도록이면은 저희가 그 선정을 하고 있습니다.

그래요 그 이제 면장님이 우리 고유권한으로 이 수의계약을 주는 것도 권한이지만 또 일을 잘못했을 때 그것도 지키는 것도 면장님 책임입니다. 그렇죠?

예, 그렇습니다.

예, 하여튼 이 2가지 당부말씀 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상 질의를 마치겠습니다.

예, 조배식 위원님 수고하셨습니다. (박승용 위원 거수) 다음은 박승용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 박승용 위원입니다. 우리 면장님 얼마나 남았어요?

이제 한 7, 6개월 남았는가 봅니다. 결정 났습니다.

본 위원이 오늘 감사를 하면서 뭐 6~7개월 남으신 분한테 말씀드리는 것은 후배 공무원들 때문에라도 이렇게 해서...,

예, 그렇습니다.

들어주십사하고 채운면 발전을 위해서 이렇게 들어주십사 이런 말씀 먼저 우선 드리는 것이 본 위원이 요구를 한 공통자료, 누가 이거 서류를 준비했나는 모르겠는데 실⋅과⋅소별 보유재산 관리현황을 달라고 그랬는데요 지금 실리지를 안했단 말이에요. 혹시 확인해보셨어요?

확인 못해봤습니다.

아니 여기 이 채운면사무소 이거 행정재산 맞잖아요?

예, 그렇습니다.

세 들어서 사는 것 아니잖아요?

예.

아니 실ㆍ과ㆍ소별 보유재산을 달라고 하고 읍⋅면⋅동 포함해서까지 달라고 했는데도 안줘! 그러면 감사를 어떻게 할까요, 자료가 없는데?

...,

혹시 여기 일반재산 그 시청에서 위임받아서 관리는 하는 것 있어요?

...

이게 뭐가 뭔지를 모르니 내 재산이라고 생각해봐. 한 평이라도 어디 땅에 가있으면 내 땅은 관리할 텐데 전혀 이 관심이 없어요. 왜 이걸 보고자 하느냐면은 이거 나름대로 지금 연무도 출장감사 했지만 하천부지, 학교부지, 철도부지 뭐 할 것 없이 뭐 도로, 구거 이런 것을 행정재산이라고 갖고 있는 거야. 왜냐면은 그 행정재산에 쓸 것 용도폐기 해서 일반재산해서 딱 넘겨가지고 해줘야 되는데 관리가 안 되는 거예요, 지금 자체가. 그래서 행정재산은 어떤 재산이 있고 일반재산은 어느 정도나 있다. 그래서 일반재산은 어느 정도로 이렇게 관리가 되고 행정재산은 이렇게 관리가 된다. 이런 부분은 이렇게 좀 포괄적으로 한번...,

한번 제가 파악해서 보고드리겠습니다.

예, 파악을 한번 좀 해주셔요.

알겠습니다.

그래서 자료가 없어서 자료가 없, 본 위원은 분명히 내가 자료를 잘못 이렇게 요구했나, 해서 봤더니 있어요, 분명히. 있는데 아무리 책을 봐도 없어. 그래서 뭐 개별적으로 가서 달라고 그러면 공무원들이 힘드니까 그렇지만 면장님이 좀 꼼꼼하게 이런 부분은 봐서 만들어 놓으면 다음 후임, 후임자가 그 부분에 대해 재산관리하기가 좀 편하다.

예, 위원님 말씀 잘 알겠습니다.

예, 여기 총무 있어요? 여기 이 취합하는 서무? (직원석, 손드는 직원 있음) 하여튼 좌우간 그런 부분에 대해서 빠짐없이 해 주고 여기 혹시 민원에 대해서 혹시 파악도 해보셨, 저희 시에서는 민원이 들어오는데...., (자료를 보이며) 이게 민원일지인데 혹시 저기 채운 삼거, 삼거리 사고 배수로 정비공사 사업위치 변경하고 채운면 화정리 180-2가 180-6 토지의 경계결정 취소에 대한 그런 민원 있는 것 혹시 감지는 하고 계세요, 안하고 계세요?

...,

이게 그러니까 지역에서 무슨 민원이 생겼는지 이것도 지금 모르고 이게, 이게 민원이 생기면은 이게 이 지역에서 일어나는 일은 지역에서 알아야 된단 말이에요. 그렇잖아요?

예, 그렇습니다.

그래서 앞으로는 여기서도 공문을 보내서 이 이장님이나 면장님이 이 재가 안하는 부분을 가지고 위에서 시에서 해결해 갖고 와갖고 하달해서 떨어지는 것은 하지 말아요, 못한다고 그래요. 재배정해서 일하라고 하잖아요, 여기서는 안 된다고 했는데? 이 뭐하는 짝이냐고. 이렇게 지금 시스템이 고장나 있어요, 지금. 그 감사를 하면서 이건 시스템을 뭔가 고쳐야 되겠다. 그 면장님 생각은 어떠세요?

그 위원님 말씀이 맞는 것 같습니다.

그런 부분에 대해서 그 면에서 일어나는 일, 지금 2016년도에 여기 자원순환센터 악취문제 때문에 대거 지금 데모하고 시끄러웠었던 것 지금 해결돼 있습니까?

예, 해결됐습니다. 이제 별 문제는 없습니다.

별 문제 없어요?

예.

근데 이제 KTX역사가 이거 채운에 들어온다고 그러는 거에 대해서 얘기 들으신적 있어요?

예, 듣긴 들었습니다.

듣긴 들었는데 지금 어떻게 돼 가고 있어요?

지금 뭐 아직까지 뭐 저기 됐다는 건 없습니다. 어디 유치라든가 그게...,

아니 땅투기만 벌여놓고 여기에 지금, 그 나는 좀 걱정이 되는 부분들이 그래요. 이게 명확, 좀 시의원들도 지금 명확한 걸 모르는데 여기서는 확정적인 것 마냥 땅투기가 벌어지고 있다는 걸 사실 있어요, 없어요?

예, 저도 여기 와서 보니까요 저 외지사람들이 많이 땅을 사더라고요.

이게, 이게 문제가 이게 지금, 지금 여기 정원이 몇 명이에요? 정원이 몇 명인데 현원은 16명이냐고?

우리 정원 똑같습니다, 현원하고.

똑같아요?

예, 16명입니다.

부족함 없어요?

예.

그러면 한 2,500명 정도가 육박한데 여긴 기관수는 여기는 단체는 몇 명, 몇 개 단체나 있어요?

(자료 검토 중)

단체, 단체, 기관수 말고, 단체. 있는 것 다 있잖아요. 여기요 달아놓은 건.

예, 있습니다.

그러니까 한사람이 단체를 몇 개씩하고 있잖아요?

예, 그렇습니다.

그런 부분에 대해서도 한 번 또 한번 스크린 한번 해서 기왕이면 6~7개월 딱 그만 두는데 어느 정도 틀을 만들어 놓고 기준 지침을 만들어 놔야지만이 이게 영구적으로 가고 대안을 좀 만들어야지 그냥 나 하던 대로 그냥 하고선 그냥 좀 때우다 가고 때우다 가고 하다보니까 여기는 무슨 대합실도 아니고 여기 무슨 정류장도 아니고 채운면장자리가 여기 뭐 스쳐가는 자리가 아니란 말이에요.

예, 알겠습니다.

그 면에서 퇴직을 해도 여기 면분이란 말여. 그러니까 그런 강, 하여튼 강한 자긍심이나 소속감을 가지고 뭔가 좀 틀을 만들어야 되겠다.

예, 위원님 말씀, 예, 잘 알겠습니다.

그 마지막으로 할게요. 제가 지금 이걸 이렇게 우리 이제 제 본 위원이 요구한 자료는 아닌데 그 요구한 자료 4권에 한 3400쪽 한번 펴보셔요. 책 갖고 오셨죠, 3400쪽. 그 옆에 팀장님들도 펴 봐요, 책 갖고 왔으면. (자료 넘기는 중) 피고 계십니까?

예.

상단 16번하고 18번하고 뭐 다른 것 좀 얘기 좀 해줘 봐요. 다른 내용, 그 공사명이 다른 이유가 딱 그 공사에 대해서. 정비하고 공사 이 두글자만 틀리죠, 다 똑 같고? 회사도 똑같고? 이거 나눠 놓는, 나눠 논 것이 역력히 보여요, 이건. 공사를 지금 나눠서 발주해줬잖아요, 지금. 나눠가지고?

예, 예.

그리고 이게 보통 문제가 아니에요. 3402쪽 봐보셔요. 한 길을 갖다가 1공구, 2공구, 3공구 나눠서 또 수의계약 해버려. 3405쪽 한번 봐요. 회사도 똑같은데 똑같은 마을 야화 1리에 마을담장 벽화조성하고, 진또배기 갤러리 조성하고 또 다른 게 뭐예요? 그 틀린 점 좀 얘기 좀 한번 해봐요, 틀린 것?

(자료 검토 중)

나 이 용어는 많이 틀린데 야화 1리에 마을담장 벽화조성하고 진또배기 갤러리 조성하고 뭐가 다른 건지? 아니 이게 이런 식으로 나눠서 이렇게 하다간 누가, 누가 다쳐도 다쳐요. 그렇잖아요, 면장님! 안 그래요?

예, 그렇습니다.

이게 뭔가를 해서 아니면은 아닌 걸로 하고 긴 거면 긴 걸로 좀 해줘야지 이게 이 권한을 주면 권한을 남용을 하지 말아야 돼요. 권한이 남용되기 때문에 문제가 자꾸 커 생기는 거란 말이에요. 그 면장님이 한번 밑에 사람한테만 맡겨놓지 마시고 한번 챙겨봐서...,

예, 알겠습니다.

지역민들한테 이렇게 소득증대를 갖고 오고 같이 뭐 지역의 업체들한테 이렇게 주는 건 좋은데 이렇게까지 눈에 보이게끔 이렇게 나눠서 이렇게 자꾸 주고 하는 것은 지양을 해야 돼요. 지양을 해야지 결국은 누가 하냐면 그때 당시에 가져가는 사람은 좋지만 결국 다치는 사람은 공무원이 다쳐. 그래요 안 그래요?

예, 그렇습니다, 맞습니다.

그러니까 그런 부분에 대해서는 명쾌하게 해줘야 된다. 그래서 남은 여기서 한 6~7개월 정도 이 부분에 대한 지침이나 기준을 좀 만들고 뭐 하실 말씀이 있으면 정확하게 시에다 요구하고 시에서 말 안 들으면 의회에다 막 갖다 서류를 제출해줘요. 그러면 우리가 대신 시끄러워 줄 테니까.

예, 위원님 말씀 알겠습니다.

그래서 소신을 가지고 한번 멋지게 나머지를 이 지역과 고향을 위해서 한번 투신해 주길 바랍니다.

예, 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

예, 이상입니다.

박승용 위원님 수고하셨습니다. (구본선 위원 거수) 구본선 위원 질의하세요.

예, 면장님 감사 받으시느라고 수고 많으시고요 우리 채운면에 마을자치회 운영하는 데 몇 군데나 있어요?

마을자치회요?

예.

22군데입니다.

22군데?

예, 예.

그럼 새로 시행하는 데에 있어서 마을에서 좀 다른 문제가 일어나는 곳은 없나요?

지금 현재까지는 채운은 이제 원래 25개 마을인데요, 3개 마을정도는 너무 인구가 없고 그러다보니까 못하고 22개 마을만 지금 운영 중에 있습니다.

그러니까 다른 문제없이 잘...,

예, 문제없습니다.

시에서 운영하는 대로 잘...,

예, 잘...,

그 사업의 목적에 맞게 잘 진행되고 있어요?

예, 하고 있습니다.

그리고 용배수로 예산 내려오는 것 중에 사업지 못 찾아서 지금 남아있는 예산 있습니까?

저희는 연말까지 가면 거의 끝나는 걸로 알고 있습니다.

그 사업지 다 찾아서 못 찾은 예산은 없고요?

예, 예, 없습니다.

예, 그래도 여기는 뭐 다행이네요. 그래요 뭐 다른 어려움은 없습니까?

지금 현재까지는 뭐 다른 어려움은 없습니다. 저희는 좀 주민들이 좀 온순해가지고 뭐 민원 같은 건 사실은 없다고 보면 됩니다.

그래요 뭐 여기 행사할 때 오면은 그 다 화합하고 동네가 이제 분위기가 좋던데 우리 박영자 위원님이 초두에 이제 말씀하신 대로 해바라기축제때 내가 몇 번 왔었어요.

예, 예.

그대로, 그대로 있으면 이제 큰 의미가 없는 것 같고 앞으로 처음에 시작을 잘했으니까 이 시간대에 해바라기 펴있는 데에서 이쪽 서쪽, 서쪽으로 이렇게 바라보는 경치가 너무 좋더라고요.

예, 그렇습니다.

그 앞에 이제 큰 배수로 있는데 그 넘어서 논바닥에 거기가 해바라기가 쫙 폈으면 너무 멋있겠다, 이런 생각이 제가 거기 들었습니다. 우리 면장님께서 하여튼 우리 동네 주민분들하고 잘 상의하셔서 채운면의 명품축제가 될 수 있도록 그렇게 추진해 주시기 바라겠습니다.

예, 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 구본선 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계시죠? (차경선 위원 거수) 차경선 위원님 추가 질의하시기 바랍니다.

추가질문 드리겠습니다. 여기에 오다보니까요 도로공사하고 포장을 마무리를 제대로 안 해서 막 울퉁불퉁 한 것 아시죠?

아, 그건, 그건 맑은물과에서 그 우리 그 뭐라고 하지, 집에서 나오는 그 오수처리를 하다보니까 아직 정리가 덜됐습니다.

이미 이제 메꿔 놓긴 했는데 그게 깔끔하게 안됐고...,

예, 아직 안됐습니다.

그쵸?

그 민원, 그런, 그런 저 주민들도 많이 얘기를 하고 있습니다. 그래 저희도...,

면장님이 맑은물과에다가 건의하셔서...,

예, 알겠습니다.

그거 좀 마무리 해주셨으면 좋겠어요. 왜냐면 지나오다보니까 그 해바라기 마을하고 이렇게 지나오잖아요?

예, 예.

그러면 외지사람들이 이제 많이 올 텐데 도로가 그렇게 돼 버리면 짜증나거든요, 해바라기 보러도 가기 전부터. 그러니까 그거를 조금...,

예, 바로 시정할 수 있게끔 하겠습니다.

예, 신경써주시고요, 뭐 얘기하려는데 잊어버렸다. 이상입니다.

잊어버렸으면 조금 이따 또 한 말씀 하세요. 저 시간이 너무 일찍 끝나면 또 저녁시간하고 기다리는 동안이 많이 있어요. 그래서...,

더 하셔야...,

질문 있어요. 여기 아까 보니까 생활민원사업, 주민숙원사업 그렇게만 사업명이 돼 있는데 좀 구체적으로 적어주셔야 되는 게 아니에요, 그쵸?

그게 생활민원사업은요 그 저기 자치행정과에다가 우리가 소수 좀 소규모 사업할 때 그쪽에다가 의뢰를 해서 이게 받는 생활민원사업입니다. 그 소규모 숙원사업은 별도 저기 그 희망마을건설 쪽에서 받는 거.

그러니까 그거를 좀 구체적으로...,

구체적으로 예.

예, 예, 여기 다른 것 보면은 뭐 도로 난간 설치, 뭐 배수로 정비, 도로보수 이렇게 했듯이 시설사업명을 좀 구체적으로 생활민원사업하고 밑에다가 괄호열고 뭐뭐뭐 이렇게 써야 되지 않을까 그래야. 저희도..,

앞으로는 그렇게...,

공부하기가 좋죠.

하도록 하겠습니다.

예, 안 그러면 또 추가 자료 요청할 수밖에 없어요.

예, 알겠습니다.

이게 뭐, 그죠, 그러니까.

우리 이종민 우리 저 채운면장님 답변하시느라고 고생하셨는데요, 우리 직원분들하고 고생 많으십니다. 하여튼 2019년도나 아니면 그간에 이렇게 추경이라든지 올려서 사업 올렸는데 꼭 해야 될 부분이 빠진 게 있으면 한 말씀 해 주세요. (｢하시고 일단 빨리｣하는 위원 있음) 아니 나도 하고 있는데..,

지금 현재 이제 내년도 예산을 좀 올렸어요. 올리긴 올렸는데 거기 다시 한 번 이제 살펴보긴 살펴보겠는데요 아직까지는 뭐 그렇게...,

확인해보시고...,

예, 알겠습니다.

꼭 부득이 빠진 경우가 있으면 우리 행정사무감사 온 선물로라도 우리 위원님들하고 상의해서 좀 올려서 해드릴 수 있게 끄름 노력하겠다고 말씀드리겠습니다.

아휴 감사합니다.

구본선 위원님 추가 질의해 주세요.

예, 예. 아니 이제 수의계약한 것 이제 그 살펴보니까 이제 일부 이제 일을 잘하셔서 이렇게 뭐 편중돼 있는 거라고 생각을 하지만 또 이제 잘 하신다고 해서 너무 편중하게 되면 일을 또 하고 싶은 대로 또 못하잖아요.

예, 그렇습니다.

그러니까 그 첫 번째가 일을 골고루 이렇게 줘야 맞지 않나싶어요.

그 위원님 아까 저희가 채운이 그 업체가 없다보니까 이제 외지 이제 뭐 논산이라든가 이렇게 이런 분들을 많이 이제 저희가 쓰거든요. 근데 이제 그분들이 우리가 생각할 때 일 잘하는 분들 되도록이면은 저희가 지금 쓰는 편이거든요. 그리고 이제 대개 사업이 대규모 사업이 아니라 소규모사업이다 보니까 그게 또 그런 저기가 있습니다.

일 잘하고 못하고는 또 골고루 줘봐야 일 잘하고 못하고 알지, 뭐 한군데만 잘 주고 거기만 잘한다고 하면 어떻게 알아요? 하여튼...,

지금 보면은 잘하고 있습니다, 다들 그 하시는 분들이.

예, 될 수 있으면 골고루 이렇게...,

예, 알겠습니다.

줬으면 좋겠다. 왜, 지금 경제가 어려니까 그래서 좀 말씀 드리는 거예요.

위원님 말씀 알겠습니다.

예, 예, 고맙습니다.

(차경선 위원 거수) 예, 차경선 위원님!

예, 제가 면장님한테 부탁을 좀 드리고 싶은데요, 동고동락사업 경로당 사업이 있긴 한데 그 경로당까지 못 오시는 분들도 있잖아요. 그리고 여기 뭐 고독사가 뭐 그동안 없었다니까 너무 다행인데 좀 우리 여기 직원분들 바쁘시지만 또 내부적으로 서류도 많고 바쁘시지만 좀 이렇게 그 소외되신 분들 홀로사시는 분들을 좀 가끔 찾아가셔서 ...,

전화도 하고 저희가요 전화하고 그렇게 하는 사람도 있습니다.

예, 예, 그런 것 좀 많이 해 주셨으면 감사하겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

예, 차경선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안계세요? (｢없습니다｣하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변을 마치고 채운면사무소에 대한 행정사무감사를 종료하겠습니다. 제6일차 행정사무감사 종료를 선포합니다. (감사2반) ㆍ부적면 소관

2018년도 부적면 행정사무감사 실시에 앞서 국민의례 하겠습니다. 모두 자리에서 일어나 국기를 향하여 주시기 바랍니다. 국기에 대하여 경례! (국민의례) 바로! (바로) 이하는 생략하겠습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 이어서 김만중 행정사무감사특별위원회 부위원장님의 감사실시 선언이 있겠습니다.

행정사무감사특별위원회 김만중 부위원장입니다. 행정의 최일선에서 지역발전과 시민의 삶의 질 향상을 위해 헌신적인 노력을 다하시는 민경근 면장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 치하를 드리며 아울러 수감준비를 위해도 수고하여 주신 직원 여러분들께 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 ｢지방자치법｣ 제41조와 동법시행령 제39조, 그리고 ｢논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례｣ 제2조에 따라 부적면에 대한 2018년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 잠시 후 실시하게 될 피감사공무원의 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 설명드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 논산시의회가 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 피감사공무원으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 답변하겠다는 서약을 받기위한 것입니다. 만약 허위증언을 하였을 때에는 고발조치를 할 수 있고 정당한 사유 없이 서류제출 또는 출석하지 아니 하거나 선서 또는 증언, 진술을 거부할 때에는 ｢논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례｣ 제21조에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 부적면장은 발언대로 나오셔서 선서를 한 후 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 논산시의회 2018년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 동법시행령 제43조 및 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 따라 양심껏 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2018년 12월 4일 논산시 부적면 선서자 민경근. (부적면장 민경근, 위원장에게 선서문 제출)

부적면장은 제출된 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 부적면장 민경근입니다. 바쁜 일정 속에서도 우리 면정에 깊은 애정을 갖고 방문해 주신 존경하는 김만중 행정사무감사특별위원회 위원장님, 김남충 위원님, 최정숙 위원님, 조용훈 위원님, 서원 위원님을 진심으로 환영하며 감사드립니다. 감사자료 보고드리기 전에 우리면 팀장을 소개해 올리겠습니다. 먼저 곽은숙 부면장입니다. 김수정 맞춤형복지팀장입니다. 이승택 개발팀장입니다. 백석현 민원팀장입니다. 이어서 2018년 부적면 소관 논산시의회 행정사무감사 요구사항을 유인물에 의거 보고드리도록 하겠습니다. 부적면 2018년도 감사자료는 공통사항2건과 읍ㆍ면ㆍ동 소관사항 3건을 5분의 위원님께서 자료요구하셨습니다. 위원님께서 양해를 해 주신다면 공통사항은 유인물로 갈음하고 부적면 소관 사항 3건만 보고하도록 하겠습니다. 3209쪽이 되겠습니다. 우리면 소관이 되겠습니다. 다음장 3211쪽, 김만중 위원님과 김남충 위원님께서 요구하신 주민자치프로그램 현황입니다. 2016년부터 2018년도까지 웃음치료, 노래교실, 풍물, 실버에어로빅, 요가, 댄스스포츠, 웰빙댄스 등 8개 프로그램을 운영하여 오고 있으며 주민자치센터와 면사무소 2층 회의실에서 보고서 현황과 같이 수업을 하고 있습니다. 하단 주민자치위원회 현황은 2016년부터 금년까지 25명의 위원으로 구성 운영되어 오고 있으며 33번의 회의를 개최하였고 시정홍보 및 주민자치발전을 위한 토론회 등을 지속해 오고 있습니다. 참석수당은 약 1,900만 원이 되겠습니다. 3212쪽, 주민자치위원 현황은 보고서를 참고하시면 되겠습니다. 3213쪽, 지역현황으로 먼저 미담사례입니다. 마구평1리에 소재한 주식회사 부적종합식품 대표 오중태 님은 금년 9월부터 사랑의 배추김치를 담아서 관내 조손가정 및 한부모가정 14가구에 매월 10kg씩 기탁을 해 주고 있으며 하단부분은 충곡1리에 사시는 손희천 님께서 교원을 정년퇴임하신 후 귀촌하여 주민 47분에게 무료장수사진을 촬영해서 표고 제작해 드리는 정겨운 모습입니다. 다음 3214쪽, 숙원사업 보고드리겠습니다. 우리면 감절천정비사업은 외성리, 감곡리 주민들의 숙원사업으로 소하천을 통해서 유입되는 토사 및 부유물과 수초 등이 하천바닥에 퇴적되어 집중호우시 물 흐름 정체로 인한 범람으로 농경지침수, 농로 둑과 농지 등의 유실로 상습적인 피해자가 발생되고 있어 관계지역 주민들은 신속하게 하천정비를 원하고 있는바 조속히 예산을 확보하여 하천둑 식생블록쌓기, 제방공사 등을 간절하게 바라고 있습니다. 사업량은 하천둑 식생블록쌓기사업으로 폭 12m 길이 1.2km입니다. 관할구역 농민들의 오랜 숙원사업이 조속히 추진될 수 있도록 위원님들께서 많은 협조를 해 주신다면 안정적인 영농활동으로 주민소득향상에 큰 도움이 될 것으로 믿고 있습니다. 다음 3215쪽, 구본선 위원님, 서원 위원님께서 요구하신 최근 3년간 300만 원 이상 수의계약 내용입니다. 맨 상단에 탑정2리 용ㆍ배수로 설치공사부터 마지막 3226페이지 탑정2리 휴게도서관 건립공사 주민참여예산까지는 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 이상으로 행정사무감사 요구자료 설명을 마치고 다음은 부적면 주요현황에 대하여 간략하게 보고드리도록 하겠습니다. 자료는 별도로 위원님들께 나눠드린 유인물에 의해서 설명드리겠습니다. 1쪽, 일반현황입니다. 상단, 우리면 세대 및 인구현황입니다. 2018년 10월말 기준 1,888세대에 인구는 3,748명이며 이장수는 33명입니다. 우리면 면적은 유인물로 갈음보고드리고 33개의 행정리와 137개의 반으로 구성되며 우리 조직은, 우리면 조직은 4팀 16명과 공무직 1명으로 구성되어 면민 행정서비스를 제공하고 있습니다. 주요 기관현황은 보건소, 보건지소 등 7개 기관이 있으며 2쪽, 2쪽이 되겠습니다. 연간 우리면 예산규모는 5억 6,299만 1,000원이며 찾아가는 한글대학은 23개 경로당에서 224분의 어르신학생들이 학업에 열중하고 계십니다. 동고동락 공동생활제는, 생활제를 운영하는 경로당은 3개소이며 우리면 경지면적은 779㏊에 920농가와 85호의 축산농가가 있습니다. 3쪽, 면정현황과 현안사업은 유인물로 갈음드리겠습니다. 면장과 우리면 직원 모두는 면민들에게 보다 더 친절하고 소통과 화합으로 지역발전에 최선의 노력을 다함으로써 면민 복지증진에 더욱 노력할 것을 다짐하면서 2018년 행정사무감사 자료 설명을 마치겠습니다. 감사합니다. (첨부) ㆍ면정현황

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 이어서 질의 및 답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (최정숙 위원 거수) 예, 최정숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최정숙 위원입니다. 백제의 계백장군 정기가 살아 숨쉬는 충절의 고장에 근무하시는 민경근 부적면장님 그리고 직원님들 행감 준비에 수고 많이 하셨습니다.

감사합니다.

질의를 드리도록 하겠습니다. 3215쪽, 구본선 위원님, 서원 위원님께서 질의하신, 요구하신 내용인데요 300만 원 이상 수의계약 요구자료를 내셨는데 총 건수와 총 금액이 기재되지 않아서 보기에 불편합니다. 다음에는 알아보기 쉽게 해 주실 수 있으시죠?

예, 알겠습니다. 죄송합니다.

그리고 주민자치프로그램을 하고 계신데 그 프로그램 중에서 제일 잘 되는 것은 어떤 프로그램입니까?

뭐 댄스스포츠라든지 다 잘 되고 있습니다. 그런데 뭐 댄스스포츠고 뭐 난타 뭐 다 잘 되고 있어요. 지금 프로그램 참여자가 뭐 보통 한 30명에서 2, 30명씩은 다 넘습니다.

예, 주민들이 많이 참여하니까 너무나 좋습니다. 그리고 부적면은 제가 볼 때에 논산시의 얼굴이라고 해도 과언이 아닐 정도입니다. 맞습니까?

예, 위원님께서 그렇게 봐주시니 감사합니다.

제가 보니까요 많은 차량이 교통의 요지로서 지나가다 보면 조금 아쉬운 점이 있어요. 길가에 잡풀이 있는 것을 보았습니다. 그래서 길가의 잡풀을 좀 제거해 주시고...,

알겠습니다.

길가에 그 꽃을 볼 수 있도록 사계절 꽃을 좀 심어주시면 저희가 지나다닐 때 너무 마음이 좋겠습니다. 그래서 길가의 잡풀을 제거해 주시고 꽃을, 꽃나무를 이렇게 심어주셨으면 싶습니다. 면장님 어떻게 그렇게 하실 수 있으시죠?

예, 위원님 말씀에 전적으로 동감하고 저희도 그래서 금년에 굉장히 그 간접적인 사업이지만 주민자치위원회 주관으로 해서 부적 그 주유소 앞에 한 300평쯤 되거든요. 거기다 꽃단지를 조성을 해서 거길 지나가는 분들 뭐 행인들한테 좋은 이미지를 제공하기 위해서 노력을 하였고요 그다음에 지금 기찻길이 우리 부적은 많이 지나가요. 길이가 길어요, 구간이. 그래서 그 기찻길 옆에 코스모스 같은 거 꽃단지를 좀 조성을 했고 그다음에 위원님께서 말씀하셨다시피 지금 도로변에 잡초제거가 일부 미흡한 부분도 있습니다. 앞으로 더욱 분발해서 그렇게 할 수 있도록 노력하겠습니다.

예, 면장님께서 계획하신대로 길가에 꽃나무도 심으셔서 지나가시는 차량들이 정말 보고 행복을 느낄 수 있도록 그렇게 해 주셨으면 싶습니다.

예, 감사합니다. 잘하겠습니다.

또 보니까요 부적면에 숙원사업이 있으시네요?

예.

감절천 정비사업이요.

예.

맞습니까?

예, 맞습니다.

예산이 17억 2,800만 원으로 아주 큰 사업이라 힘드시겠어요.

예.

사업이 잘 될 수 있도록 우리 위원님들도 서로 힘을 모아서 잘 될 수 있도록 그렇게 하면 좋겠습니다. 그렇죠?

예, 감사합니다.

부적면의 미담사례를 보았습니다. 부적종합식품 오중태씨 김치 10kg을 매월 14가구씩 조손, 한부모가족에게 전달하신다고 하니 얼마나 아름다운 일입니까? 항상 건강하셔서 하시는 사업이 번창하시기를 바랍니다.

감사합니다.

예, 또 보니까 재능기부하시는 손희천씨도 계시네요?

예, 그렇습니다.

장수사진도 만들어주시고 사진촬영공간도 마련해 주시고 좋은 일 많이 하셔서 마을분들 모두모두 건강하시고 행복한 부적면 행정이 되게 하실 수 있으시죠?

예, 열심히 하겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 최정숙 위원님 수고하셨습니다. 다음은 위원님 질의하실 분 계십니까? (김남충 위원 거수) 예, 김남충 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

아니 부적면 오시니까 막 질의도 안 하시고 그러시네요? 저는 두 가지만 질의하도록 하겠습니다. 주민자치프로그램이 지금 7개 정도 하시나요?

8개입니다.

8개요?

예.

근데 몇 개나 신청 들어와서 8개 하시는지, 다른 지역은 보면 신청자가 많아서 프로그램이 막 배드민턴도 있고 양촌 같은 경우는 9개 하는데 11개 들어와서 막심사하는 데 위원님들이 고생 많이 하거든요. 근데 보통 여기는 몇 개 들어와서 8개 정도 하시는지.

예, 저희는 뭐 다른 수요가 아직까지는 발생이 되지 않고 지금 이 수요 가지고 지금 수년 동안 지금 해 오고 있는 것이 대부분입니다.

부적이 하기야 뭐 시내가 가까우니까 시내 가서 하면 뭐 프로그램 할 데가 많으니까 고민은 안 되겠는데 시골은 보통 9개도 막 12개 막 이렇게 들어와서 경쟁이 심해요. 그래서 한번 물어봤고요, 국토공원화사업 있지요?

예.

그건 얼마 정도 산림과에서 신청해서 어따어따 쓰시는지 한번 답변 부탁드립니다.

(직원과 대화 중) 두 지역에 1,300만 원 집행했습니다.

어느 단체한테 뭐, 보통 보면 도로 풀깎기나 그렇지 않으면 공원가꾸기라든가 이런 거 보통 하는데 여기는 부적은 어느 단체가 뭘 맡아서 하는지...,

외성3리 같은 경우는요 그 대추나무 심고 그다음에 주변에 그 절개지가 이렇게 좀 높아요. 그런데 이제 거기가 그 굉장히 해마다 그 뭐여, 유실될 염려가 많다고 해서 이제 좀 제방도 좀 보강도 하고 그리고 거기다 이제 나무 심고 대추나무 심고 그다음에 꽃단지 좀 조성하려고, 거기가 들어가는 동네 초입이고 또 거기가 장애인복지관이 거기..., (직원과 대화 중) 예, 장애인복지관이 이제 들어오다보니까 앞으로 거기가 그 외부의 출입자들이 많을 거예요. 그래서 거기를 좀 공사를 좀 멋있게 좀 저기하려고 지금 연차적으로 조금씩조금씩 추진을 하고 있습니다. 그리고..., (직원과 대화 중) 신교1리는 마을주민들이 자체적으로 해서 무슨, 영산홍 사 가지고 이렇게 식재를 했습니다.

보통 보면 뭐 저는 새마을 했던 사람이라 그래서 그런가 몰라도 딴 지역은 새마을지도자가 도로 풀깎기나 공원 풀깎고 이렇게 해서 좀 자금을 쓰고 있거든요, 어려우니까. 그래서 앞으로도 그런 데에 조금 도와줬으면 싶어서 말씀드렸고요, 면장님 저 여기 신축, 면사무소 신축 말고 위원들 오셨으니까 뭐 고통사항 있으면 한번 말씀해 주시지요.

제가 하려고 했는데.

지금 현재 우리 부적면민들의 오랜 그 염원사업이 사실 면사무소 면청사를 어떻게 좀 멋있게 지어볼까 이런 생각을 좀 많이, 그것이 지금 많이 다반사더라고요. 그분들이 이제 무슨 면민회관을 지으면, 아니 면사무소를 짓게 되면 다목적회관으로 해서, 이제 뭐 예를 들면 그 시에서 생각하는 거하고 우리 면민들이 생각하는 것하고는 면민들 입장에서는 지금 좀 층수도 좀 높이고 그다음에 좀 건축면적도 많이 가지고 있으면서 여러 가지 무슨 뭐 프로그램도 하고, 사실 저희가 지금 프로그램실이 이 지금 저기 주민 면민복지관이라고, 면민복지 이름이 뭐지? (직원과 대화 중) 대한노인회 논산시분회 건물에서 프로그램을 일부 주민자치프로그램을 하고 그다음에 면사무소 지금 회의실 여기서 회의를 하는데 지금 장소가 좀 좁고 열악해요. 왜냐면 댄스스포츠 같은 경우는 그 무슨 이렇게 좀 거리가 좀 저기 해야지 굉장히 호응이 좋아요, 댄스가 어른들이. 굉장히 그걸, 반응이 좋고 그걸 함으로써 여러 가지 몸에 관절 아픈 거라든지 뭐 이런 것이 다 치유효과를 많이 톡톡하게 보고 있다고 다들 많이들 오고 그렇게 하고 있는데 그런데 이 공간이 좁다보니까 그런 것이 저기하는데 앞으로 건축을 하게 위원님들께서 좀 많이 배려해 주셔서 좀 뭔가 좀 앞으로 우리 부적면 백년대개를 바라볼 수 있는 그런 건물을 질 수 있도록 이렇게 좀 독려를 해 주셨으면 좋겠습니다.

어쨌든 뭐 최고 우리가 맨날 시장님이 주장하는 게 지방분권을 많이 얘기하시잖아요?

예.

어쨌든 부적에 사시는 분들이 편리한 쪽으로 계획을 세워서 하는 게 원칙이라고 생각합니다. 많이 그걸 고민해서 저희도 도울 수 있으면 도와서...,

감사합니다.

주민들이 편리한 쪽으로 이렇게 했으면 좋겠습니다. 어쨌든 내년에 되려나 몰라도 어쨌든 잘 건축 지어서 주민들이 편안히 생활할 수 있도록 저희도 최선을 다하겠습니다.

예, 감사합니다.

예, 이상입니다.

예, 김남충 위원님 수고하셨고요, 다음 위원님 질의하실 위원님? (서원 위원 거수) 예, 서원 위원님 질의하시기 바랍니다.

예, 서원 위원입니다. 면장님 그리고 직원분들 준비하시느라고 고생 많으셨습니다.

감사합니다.

보니까 여기 동고동락마을자치회 준비를 지금 사업 준비를 많이 하고 계시네요, 마을별로? 지금 예산도 뭐 다 준비가 다 맞춰 가지고 좀 준비를 하시는 것 같고...,

예, 예.

뭐 빠진 마을 없이 다 참여하시는 것 같아요?

예, 3개소 빠지고는 저희는 다 했고 이 시에서도 부적이 그래도 좀 동고동락사업으로 이렇게 좀 열정적으로 이렇게 하고 있다는 걸 지금 많이 판단하고 있는 걸로 알고 있습니다.

뭐 2019년에 마을자치회 지원사업을 통해서 이게 잘 활성화될 수 있도록 그 세심한 관심으로 좀 살펴주실 것을 당부드리고 본 위원이 그 요구한 자료 3215페이지에 이 수의계약 내역을 보니까 좀 편중된 게 좀 심하다 싶어서 이건 말씀을 한번 드려야 될 것 같아서 제가 말씀을 드리고 가려고 그래요.

예.

지금 ’16년도, ’17년도, ’18년도 보면 거의 하던 업체들이 상당히 많은 횟수에 또 금액과 같이 이렇게 공사를 독점하다시피 하셨어요. 이거는 지금 논산시 15개 읍ㆍ면ㆍ동 자료를 다 봤는데 부적이 좀 유독 심한 편이에요, 이 편중된 게. 일부 업체에 편중된 게 좀 심한 편이에요. 이 부분 좀 감안을 해 주셔서 좀 업체선정하실 때 물론 여기 면 상황이나 이런 거 잘 알고 좀 일을 쉽게 할 수 있는 뭐 업체도 있겠지만 그래도 지금 보면 거의 두 업체 정도 보면 매년 똑같이 일감을 싹쓸이해가는 정도로 이렇게 해 가고 있어요. 이거는 적절치 못해 보이는 게 또 사실이고 하기 때문에 이런 부분 좀 면장님께서 좀 더 관심을 가지시고 좀 세심하게 좀 살펴주세요.

예, 잘 알겠습니다. 저희가 이제 위원님 말씀도 이제 저 동감을 합니다. 그런데 이제 이 면에서 이제 그 계획, 저희들이 그 뭐야, 사업이 이렇게 수의계약이잖아요?

예.

수의계약인데 주는 과정에서 이제 신생업체는 이게 사실은 무슨 뭐 그 종합면허라든지 건설업에 대한, 뭐 단종면허를 가고 있는 업체가 아니고 재무부령이라고 그래서 세무서에 사업자 등록만 하면 그냥 이렇게 사업을 이렇게 하고 있는 그런 상태인데 그런데 이제 이것이 그래도 어느 정도 좀 그래도 기존부터 오래 해온 분들이 뭔가 좀 그래도 좀 조금이라도 나름대로 자기들 나름대로 기득권을 좀 인정을 해 주는 부분이 있어야 될 것이라고 판단을 했고요, 그리고 이제 기술력이라든지 그렇지 않으면 뭐 신용도로라든지 여러 가지 판단해서 하긴 하고 그다음에 대부분 이제 적은 데가 이제 저희 좀 신생업체가 좀 적은데 그분들도 다 사전에 이야기를 해서 이렇게 조율을 하고 있습니다. 조율해서 하고 있는데 그분들이 큰 불만요인은 없는 것 같은데 저기 우리 존경하는 서원 위원님께서 말씀하신 사항을 염두에 두고 아주 열심히 할 수 있는 내년부터는 아주 사업에 최대한도로 공정성을 기해서 할 수 있도록 이렇게 노력을 하겠습니다.

그게 지금 다른 년도는 뭐 그렇지만, 다른 년도도 그렇지만 2017년 같은 경우는 한 업체가 42건, 그다음 업체가 32건 해 가지고 반석건설 같은 경우는 2억 6,000이 넘어요. 동흥건설은 2억 3,000이 넘고, 이 수의계약으로만. 그러면 이 밑에 것까지 포함하며 300만 원 이하 것까지 포함을 하다고 하면 이거는 아무리 신생업체고 뭐 그런 부분 감안하셨다고 해도 불만이 충분히 발생할 수 있는 소지라고 생각이 들어요.

예, 잘 알겠습니다.

예, 이거 너무 한 업체에 물론, 도로포장하고 용ㆍ배수로 공사하는 데 기술력도 중요하겠지만 지금 논산시에 있는 업체들 웬만하면 타 읍ㆍ면ㆍ동도 비슷할 거라고 판단을 하고 있어요. 그렇기 때문에 너무 이렇게 한 업체에 편중되지 않도록 좀 잘 좀 살펴서 한번 봐주셨으면 해서 말씀을 드렸습니다.

예, 잘 알겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 서원 위원님 수고하셨습니다. (조용훈 위원 거수) 다음은 우리 조용훈 위원님 질의하시기 바랍니다.

예, 조용훈 위원입니다. 민경근 면장님 우리 직원들 늦게까지 이렇게, 오늘이 행감이 마지막 날이거든요. 고생들 하셨죠? 오늘 부적면에 이렇게 오니 우리 직원들 보니까 얼굴이 너무너무 이렇게 활기차 있으니까 “아, 그래도 면에서 이렇게 근무를 해도 내 일처럼 이렇게 하는구나.” 그런 친근감을 제가 느꼈습니다.

감사합니다.

그리고 제가 여기 지금 두 번째 방문인데 너무 이렇게 친근감 있게 대해 주시니까 기분이 너무 좋네요. 제가 오늘 질의할 내용은 우리 최정숙 위원님이 말씀하신 감절천 정비사업 준공은 언제쯤 되는 겁니까요?

(자료 찾는 중) 지금 이 부분은 숙원사업으로서 지금 현재 아직 추진을 하지 않고 아니 예산도 확보가 안 된 상태기 때문에 위원님들께, 존경하는 위원님께 이렇게 보고를 드린 것입니다. 이게 나중에 예산을 확보할 수 있도록 위원님들께서 좀 배려를 해 주십사 하고...,

그러면 이 계획서는 언제부터 이게 준비한 거예요?

뭐 계획서라기보다는 계속 이제 민원이 계속 들어오고 해서 그래서 이제 그런 거에 대해서 주민들이 얘기를 해서 구간구간 일부씩 이렇게 무슨, 그 뭐여, 그렇게 차는 게 뭐여. 부유물 있잖아요. 모래 같은 거 있잖아요. 모래라든지 이런 거 일부 구간들이 장마때 같은 때는 거기 좀 파내기도 하고 이리 하는데 원천적으로 해서 좀 한번 좀 저기 무슨 뭐 망태라도, 돌망태라든지 뭐 석축쌓기라든지 이런 걸 좀 해서 구간별로 해서 전체를 한 1.2km를 좀 깨끗하게 보수해 보자는 그런 취지로 말씀드린 겁니다.

예, 그래서 제가 여기에 보니까 사업개요만 돼 있고 준공날짜도 없고 그렇게 해서 제가 건의를 했는데 지역 주민들이 이렇게 민원이 들어오면 면장님은 “예, 알겠습니다. 빠른 시일 내에 이렇게 해 드리겠습니다.” 이렇게 거의 답을 하지요?

예, 그렇습니다.

그죠?

예.

그래서 제가 이 말씀을 드리는 이유는 어차피 민원을 해결해 드리려면 면장님의 뜻만 확고하시면 금방 할 수 있다! 제가 그 말씀을 드리고 우리 또 의원 12분이 계시니까 올려주시면 또 우리, 우리 또 의원님도 열심히 챙겨보겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

예, 그 말씀을, 그러니까 면장님 일을 덜어드리기 위해서 제가 본 위원이 이렇게 말씀 드린 거고...,

감사합니다.

그리고 부적면 우리 여기 지금 신축공사를 이렇게 계획을 세웠는데 여기에도 지금 계획은 세워 논 거 있으세요?

예.

그러면 예산을 한 얼마 정도 이렇게 생각하십니까?

(직원과 대화 중) 지금 현재 시에서 지금 제시하는 금액이 한 40억 남짓 됩니다.

40억?

예, 예.

그 뒤에 보면 시유지 땅인가요, 사유지 땅으로 하는가요?

그 전부 시유지가 지금 현재 한 300평 정도 있고, 뒷부분으로요. 면사무소, 근데 재무부땅이 약간 있고 그건 지금 현재 재무부하고 임대계약이 되어 있어 가지고 지금 바로 불하 맡을 것이고 그다음에 한 44평 정도가 민간인땅이 있어요. 그래서 그것은 이제 내년도에 위원님들께서 동의해 주시면 그 시유재산 관리계획에 들어갔으면 그거에 대해서 관리, 처리가 되면 살 수가, 매수가 가능할 수가 있습니다.

예, 우리 존경하는 김남충 위원님이 앞전에도 말씀하셨다시피 부적 주민들이 문화공간을 즐길 수 있게끄름 저희 의원 12분이 충분히 노력을 하겠습니다.

감사합니다.

그리고 우리 부적주민들이 우리 시내하고 인근이다 이러다보니까 약간 좀 소외받을 수도 있어요.

예.

그죠? 조금 더 동떨어져 있으면 좀 그런 마음이 덜 올 텐데 조금 문화적인 혜택을 좀 더 받다보니 또 이런 또 민원도 생겼을 거고 면장님이 좀 관심을 더 가져 주셔서 일을 빨리빨리 이렇게 처리해 주시면 우리 의원 12분이 많은 관심을 갖겠습니다.

잘 알겠습니다.

그리고 또 마지막 우리 서원 위원님이 아까 이거 업체에 대해서 이렇게 말씀하셨잖아요?

예.

저도, 제 말씀은 그래도 이 부적면의 업체들도 분명히 있을 거라고 저도 그리 생각하고 있거든요. 각 동네 어디가도 읍ㆍ면ㆍ동에 가면 업자들이 분명히 있어요. 그러면 수의계약 같은 데는, 계약 같은 거는 그 지역주민들 업자가 이렇게 하면 더 좋지 않을까, 본 위원도 이렇게 생각하고 있어요.

예, 저희 그래서 저희도 지금 지역 부적분들만, 부적에 있는 업체만 가지고 하는 것이고 부적에 있는 건설업체가 소규모업체인데 하여튼 원하시는 분들은 다 이렇게 적정하게 사업을 배정을 해 주고 있습니다.

예, 여기 조금씩조금씩 이렇게 그 100만 원짜리, 200만 원짜리 이런 사업들 하시면 또 그렇게 해서 또 먹고 사시는 분들도 계시잖아요?

예.

배운 것은 그런 것밖에 없어요, 또 그분들이. 그러니까 조금씩 한번씩 더 이렇게 챙겨보시고...,

예, 잘 챙겨보겠습니다.

아셨죠, 면장님?

예, 감사합니다.

예, 질의를 마치겠습니다.

예, 조용훈 위원님 수고하셨습니다. 우리 네 분 위원님께서 질의 내용이 우리 최정숙 위원님 뭐 수의계약 건 요구자료 자세하게 이렇게 하라는 내용하고 또 우리 주민자치프로그램 활동사항, 우리 도로 환경정비, 또 사업에 민원 적극적인 노력을 해 달라는 얘기고, 또 미담사례 격려 이렇게 해 주셨고요. 그다음에 김남충 위원님은 주민자치프로그램 다양하게 발굴하라는 그런 뜻으로 이해해 주시고...,

예.

그다음에 국토공원화사업 그 철저하게 해 달라는 그런 요구고요, 그다음에 면청사 또 말씀해 주셨고 서원 위원님께서는 동고동락 마을자치회 세심한 배려 당부말씀 하셨고 그다음에 수의계약 건에 대해서 업체의 그 신중성, 편중되지 않도록 이렇게 좀 말씀하셨고 마찬가지로 조용훈 위원님께서도 또 업체에 관련된 말씀 하셨고 감절천사업에 대해서 상습적으로 침수되고 하는 그 민원을 조속히 해결 노력을 하라는 말씀을 하셨습니다. 이렇게 잘 메모 잘 하시고 잘하실 수 있겠죠?

예, 잘 하겠습니다.

또 우리, 본 위원이 몇 가지만 좀 궁금해서 물어볼게요. 우리 민경근 면장님을 비롯해서 우리 부면장님 또 우리 복지, 또 농림, 팀장님이 몇 분이죠?

4명입니다.

복지, 개발, 민원 그렇죠? 개발팀장님하고?

4명입니다.

4분이죠?

예.

그런데 혹시 이 인사에 관련돼서 조금 불공평하다든지 아니면 그 어려움이 있다고 보면 어떤 걸로, 어떤 것을 우리 면장님은 말씀하실 수 있겠어요? 이를 테면 농림직이 부족하다든지 아니면 복지직이 좀 부족하다든지 아니면 우리 그 사업팀, 개발, 그러죠? 토목, 토목분야가 좀 부족하다든지. 그 면단위 가면 대부분이 이런 얘기를 많이 하더라고요. 여기 부적면은 좀 어떤가...,

이런 사항을...,

근무하는데 있어서, 예, 예.

우리 조직 관련해서 이게 위원장님한테 말씀을 드리면 잘못하면 또 시장님한테 혼날 수도 있는 부분도 있고...,

아, 이런 때 얘기하는 거예요!

아니 뭐 무리가 없습니다, 저희는 뭐. 무리가 없는데..., 무리가 없는데 이제 뭐 저기하다면 직원 1명 정도는 지금 보강을 받아야 할 필요는 있긴 있는데 뭐 그런 부분을 내부적으로 다 저희가 이야기를 했어요. 관련부서하고 협의가 다 돼서 추진되고 있고 조직 운영하는 데에 무리가 없습니다, 저희는.

아니 농업직이 지금 일이 많잖아요?

예.

이 농업직이, 농림직이 있잖아요, 지금...,

예, 있습니다.

우리 팀장, 우리 백 팀장님이 농업직 맞죠? 뭐 전문성 있어갖고 잘하실 것 같고 사업은 또 우리 토목을 또 전공하는 분이 있어야만이 또 여러 가지 또 사업을 또 계획도 잘 짜고 할 거 아니에요? 그런 부분에 있어서 좀 부족한 점이 있지 않나, 괜찮다는 얘기죠?

예, 괜찮습니다. 저희는 여기서 실질적으로 여기는 집행기관이기 때문에 사실 실태를 조사를 해서 보고를 하고 하기 때문에 뭐 실질적인 것은 시 본청에서 이루어지고 저희는 여기서 이제 가장 일선에서 단순하게 예를 들면 무슨 뭐 농기계를 사고 싶은 농민이 있다 하면 그걸 파악해서 올려줘야 되고 그다음에 무슨 뭐 비닐하우스를 지금 연동하우스를 하고 싶은 농민이 있으면 올려주는 실지 파악을 하기 때문에 여기서, 물론 가서 보면 우리가 기술적인 면이 필요한 부분도 있겠지. 예를 들어서 준공하는 과정에서 좀 잘못됐다든지 하는 거 볼 수 있는데 그런 것도 뭐 우리 또 개발팀장도 뭐 건설쪽을 담당하고 있기 때문에 뭐 다 잘 하고 있습니다.

잘하고 있다, 잘하고 계신다니까 좋고요, 그 세대수가 2,000세대수 정도 되니까 또 복지문제라든지 여러 가지 또 민원이 많을 거 아니에요? 우리 복지팀장이 처음, 금년도 처음에 우리 복지팀장으로 오셨죠?

그렇습니다.

문제는 없지요?

예, 문제없습니다. 아주 잘하고 있습니다.

예, 잘 알겠고 그다음에 한 가지 더 말씀드리면 우리 부적면의 주민자치위원회가 위원회 지금 위원장이 그간에 없었던 걸로 알고 있는데, 그죠?

주민자치위원장은 계속 있었습니다.

계속 있었나요?

예.

생활체육회장이 없었나?

예, 생활체육회장이 면장이 겸직을 했었는데 금년도 상반기에 생활체육회장하고 분리해서 민간부분으로 이렇게 넘겼어요.

아니 15개 읍ㆍ면ㆍ동에서 유일하게 생활체육회장이 없는 데가 부적이었다는 걸 제가 알고 있거든. 이걸 그러면은 지금 분리했으면 생활체육회장님을 지금 누군가는 하고 있겠네요?

예, 저 반송3리에 사시는 김봉순님이라는 분이 있죠?

아, 김봉순님!

예, 예.

하여튼 뭐 우리 면장님 또 아주 워낙 또 행정업무에 탁월하시고 또 여러 분야에 특히 복지분야에 많은 또 일을 하신 분이기 때문에 부적면을 잘 이렇게 이끌어나가는 걸 보니까 너무나 좋습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변을 마치고 부적면사무소에 대한 행정사무감사를 종료합니다. 다음 출장감사지인 취암동 행정복지센터로 이동하기 위하여 감사를 중지하겠습니다. ㆍ취암동 소관

의사팀장 김명환입니다. 2018년도 행정사무감사실시에 앞서 국민의례를 하겠습니다. 모두 자리에서 일어나 단상의 국기를 향하여 주시기 바랍니다. 국기에 대하여 경례! (국기에 대한 경례) 바로! (바로) 이하는 생략하겠습니다. 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 이어서 김만중 행정사무감사특별위원회 부위원장님의 감사실시 선언이 있겠습니다.

행정사무감사특별위원회 김만중 부위원장입니다. 행정의 최일선에서 지역발전과 시민의 삶의 질 향상을 위해 헌신적인 노력을 다하시는 김일환 동장님을 비롯한 관계공무원여러분의 노고에 치하를 드리며 아울러 수감준비를 위해 수고하여 주신 직원 여러분들께 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 ｢지방자치법｣ 제41조와 동법시행령 제39조 그리고 논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 취암동에 대한 2018년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 잠시 후 실시하게 될 피감사공무원의 선서에 앞서 선서의 취치와 처벌규정 등에 대하여 설명드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 논산시의회가 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 피감사공무원으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 답변하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 허위증언을 하였을 때에는 고발조치를 할 수 있고 정당한 사유 없이 서류제출 또는 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언, 진술을 거부할 때에는 ｢논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례｣ 제21조에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 취암동장은 발언대로 나오셔서 선서를 한 후 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 논산시의회 2018년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 동법시행령 제43조 및 「논산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 따라 양심껏 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2018년 12월 4일 논산시 취암동장 행정복지센터 김일환. (취암동장 김일환, 위원장에게 선서문 제출)

취암동장은 제출된 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 취암동장 김일환입니다. 시민의 행복을 위해 발로 뛰는 의정활동으로 바쁜신 중에도 행복1번지 우리 취암동을 성원해 주시고 보살펴주기 위해 방문하여 주신 존경하는 논산시의회 김진호 의장님, 행정자치위원장이신 김만중 행정사무감사특별위원회 부위원장님, 서원 위원님, 조용훈 위원님, 김남충 위원님, 최정숙 위원님께 기쁜 마음으로 감사인사를 드립니다. 요구하신 감사자료를 보고드리기 전에 취암동 각 팀장을 소개해 드리겠습니다. 최재룡 부동장겸 총무팀장입니다. 이순옥 동고동락팀장입니다. 오석주 맞춤형복지팀장입니다. 요구하신 행정사무감사 자료와 취암동 일반현황에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 행정사무감사 자료에 대하여 보고드리겠습니다. 페이지 3413쪽입니다. 공통사항으로 서원 위원님, 구본선 위원님께서 요구하신 각종 용역발주 현황입니다. 취암동 청사의 청소용역을 위해 2016년에 1건, 2017년에 1건, 2018년에 1건을 입찰을 통해 논산시 업체를 선정하였습니다. 용역예산이 2016년에는 2,515만 5,000원에서 2017년에는 3,800만 원으로 1,284만 5,000원이 증액되었습니다. 1,284만 5,000원이 증액된 이유는 근로시간이 1일 5시간에서 8시간으로 3시간 증가하였기 때문입니다. 또한 2018년에는 지산2통의 6개소에 대한 용ㆍ배수로 정비사업을 추진하기 위해서 설계용역도 발주했습니다. 이는 희망마을건설과에서 9월 18일 재배정된 사업으로 신속하게 예산을 집행하기 위한 조치였으며 현재 완료 6건, 추진중 1건으로 빠른 시일 안에 사업을 모두 완료하겠습니다. 다음은 페이지 3414쪽입니다. 김남충 위원님, 서원 위원님, 박영자 위원님께서 요구하신 각종 위원회 개최현황입니다. 저희 취암동에는 주민자치위원회, 쌀소득등보전직불제심사위원회, 주민참여예산위원회, 행복키움위원회, 4개의 위원회가 활동하고 있습니다. 각 위원회의 위원명단은 제출한 자료로 갈음보고드리겠습니다. 다음은 페이지 3417쪽, 위원회 개최현황입니다. 주민자치위원회는 공개모집을 통해 25명으로 구성하였으며 임기는 2년입니다. 회의는 주민자치발전을 위해 매월 개최하고 있습니다. 쌀소득등보전직불제심사위원회는 마을대표, 농협단체에서 추천한 주민 등 6명으로 구성하였으며 임기는 2년입니다. 회의는 직불금 지급대상자의 직불금 지급적격여부를 심사하기 위해 연 1회 개최하고 있습니다. 주민참여예산위원회는 공개모집을 통해 24명으로 구성하였으며 임기는 2년입니다. 회의는 주민으로부터 신청 받은 주민참여예산사업의 시행과 사업별 우선순위를 결정하고 사업내용을 변경하기 위해 연 3회 내지 4회 개최하고 있습니다. 행복키움위원회는 공개모집을 통해 40명으로 구성하였으며 임기는 2년입니다. 회의는 복지사각지대 해소, 어려움을 겪고 있는 시민을 찾고 긴급지원비 지원대상자의 지원여부를 심의하는 것으로 연 3회 내지 4회 개최하고 있습니다. 지난 2017년에는 복지사각지대 발굴우수 전국 12개 읍ㆍ면ㆍ동으로 우리 취암동이 선정되기도 하였습니다. 다음은 읍ㆍ면ㆍ동 소관 3건에 대하여 보고드리겠습니다. 페이지 3421쪽입니다. 김만중 부위원장님, 김남충 위원님, 최정숙 위원님, 박영자 위원님, 이계천 위원장님께서 요구하신 주민자치프로그램 현황입니다. 먼저 2016년도 운영현황입니다. 서예교실, 에어로빅 등 10개의 프로그램을 운영하였습니다. 6월에 난타와 캘리그라피 프로그램을 신규로 개강했으며 7월에는 댄스스포츠를 폐강하였습니다. 원활한 프로그램 운영을 위해 55만 원으로 음향장비를 수리하였습니다. 페이지 3422쪽입니다. 2017년도 운영현황입니다. 서예교실, 에어로빅 등 9개 프로그램을 운영하였습니다. 10월에는 60세 이상 실버세대를 위한 바리스타과정을 신규로 개강했습니다. 바리스타교육장 개설을 위해 3,264만 4,000원, 원활한 프로그램 운영을 위해 노후된 책상 및 의자교체 등 물품구입 비 388만 5,000원, 총 3,652만 9,000원을 지원하였습니다. 페이지 3423쪽입니다. 2018년도 운영현황입니다. 2018년에는 2017년과 동일하게 서예교실, 에어로빅 등 9개 프로그램을 운영하고 있습니다. 쾌적한 환경조성을 위해 주민자치방 흡음시설 공사비 1,000만 원, 프로그램 운영을 위한 물품구입비 904만 2,000원 등 1,924만 6,000원을 지원하였습니다. 2017년 10월에 개강한 바리스타 프로그램은 지금까지 1기에 10명씩 총 50명이 수료하였으며 이들중 32명이 바리스타 2급 자격증을 취득하였고 논산시니어클럽에서 위탁받아 운영하는 연무 선샤인랜드 커피매장내 4명, 시민공원 매장에는 3명이, 총 7명이 노인일자리사업에 참여하고 계십니다. 다음은 페이지 3424쪽입니다. 박영자 위원님께서 요구하신 지역 현황입니다. 먼저 특수시책으로 사랑의 김장김치 나눔입니다. 스스로 김장을 담기 어려운 가정에 전달할 김장김치를 담그는 사업으로 2016년에 처음 실시하였으며 올해에도 지난 11월 28일과 29일 이틀 간에 80여명의 지역봉사자들이 참가하여 1,000포기의 김장김치를 담가 지역의 소외계층 350가정에 전달하였습니다. 이 사업을 통해 지역에서 소외받는 이웃에 대한 관심을 높이고 참여 단체 회원간의 소통과 화합의 기회를 제공하고 있습니다. 다음은 페이지 3425쪽, 반찬 나눔 사업입니다. 스스로 반찬을 만들기 어려운 독거노인, 장애인, 결식우려아동가구에 밑반찬을 전달하는 사업으로 2017년에 처음 실시하였으며 올해에도 행복키움위원들의 협조를 받아 50가구를 선정하여 매월 2회 밑반찬을 전달하고 있습니다. 반찬을 전달할 때 수혜자의 삶을 점검하고 애로사항을 청취하여 위기상황발생에 사전에, 위기발생을 사전에 차단하고 있습니다. 다음은 페이지 3426쪽, 미담사례입니다. 미담사례 집계가 좀 오류가 돼서 저희가 별도로 작성해 드렸습니다. 보고드리겠습니다. 미담사례를 연도별로 총액을 말씀드리면 2016년에는 15건에 3,320만 원, 2017년에는 22건에 1,972만 원, 2018년 10월 현재 7건에 1,704만 5,000원입니다. 2017년보다 2016년 후원금액이 많은 것은 2016년 11월에 실시한 김장사업은 취암동 각 사회단체에서 기탁한 성금으로 추진하였기 때문입니다. 2017년과 2018년에는 논산시 주민참여예산으로 추진하였습니다. 2018년 특이사항으로는 연무읍에 소재한 안심정사 법안스님께서 지난 7월부터 12월 현재까지 10kg 백미를 100포씩 4회 기부해 주셔서 저희 지역에 경제적으로 어려운 가정과 경로당에 전달했습니다. 다음은 페이지 3429쪽입니다. 저희 지역의 미담사례 중 대표사례는 감사자료로 갈음보고드리겠습니다. 다음은 페이지 3430쪽입니다. 저희 동 숙원사업으로는 우리 취암동에서 관할하는 지산동에서 시작하여 관촉동을 지나 은진면 성덕리로 이어지는 농어촌도로 304호선의 고르지 못한 노면을 아스콘으로 덧씌우는 사업입니다. 이 도로를 중심으로 주변 비닐하우스에서 생산되는 딸기, 상추 등 농산물을 손상 없이 안전하게 수송하기 위해서는 꼭 필요한 사업입니다. 소요사업비는 약 3억 원이며 사업량은 폭 5m에 길이 3.5km가 되겠습니다. 우리 동과 관촉동, 은진면 성덕리와 성평리 주민들의 숙원사업이기도 한 이 사업이 빠른 시일 내에 추진될 수 있도록 위원님들께서 많은 관심과 협조를 부탁드리겠습니다. 다음은 3431쪽입니다. 서원 위원님, 구본선 위원님께서 요구하신 300만 원 이상 수의계약 내역입니다. 먼저 2016년에는 총 58건 계약에 계약금액이 4억 727만 9,000원입니다. 상위 3건을 말씀드리면 주 황산건설산업에게 22건에 1억 7,327만 9,000원, 전일건설에게 7건에 3,714만 원, 페이지 3432쪽으로 논산조강페인트에게 4건에 2,042만 원을 계약하였습니다. 페이지 3430쪽, 2017년 현황입니다. 총 53건 계약에 계약금액은 3억 6,703만 2,000원입니다. 상위 3건을 말씀드리면 주 은진산업에게 16건에 1억 325만 원, 성원건설에게 11건에 6,878만 원, 페이지 3430쪽으로 전일건설에게 8건에 4,928만 9,000원을 계약하였습니다. 다음은 페이지 3435쪽, 2018년 10월말 현재입니다. 총 57건 계약에 계약금액은 4억 127만 4,000원입니다. 상위 3건을 말씀드리면 주 은진산업에게 10건에 7,935만 7,000원, 삼호공사에게 4건에 1,840만 원, 전일건설에게 3건에 2,170만 원을 계약했습니다. 2016년에는 시민의 안전을 위해 사업을 중점적으로 추진하였다면 2017년과 2018년에는 시민의 쾌적한 삶을 위해 편의시설을 보완하는 데 목적을 두고 사업을 추진하였습니다. 이상으로 행정사무감사 요구자료에 대하여 설명을 마치고 저희 취암동 현황 및 주요업무를 간단히 보고드리겠습니다. 별도로 드린 주요업무 보고서를 참조해 주시면 고맙겠습니다. 페이지 1쪽입니다. 지역여건과 동정방향은 유인물로 보고드리겠습니다. 페이지 2쪽입니다. 저희 취암동 행정복지센터에서 관할하는 행정지역은 화지동, 반월동, 취암동, 지산동, 덕지동, 내동, 관촉동의 7개 법정동이며 이를 40개 행정통과 327개 반으로 구분하여 관리하고 있습니다. 총 면적은 10.46㎢로 논산시 전체의 1.89%를 차지하고 있습니다. 인구는 3만 3,702명으로 논산시 인구의 28%를 차지하고 있으며 65세 이상 어르신은 4,390명입니다. 2017년 12월말 대비 32명이 늘었습니다. 취약계층 현황으로는 기초생활수급자는 1,577명, 논산시의 23%가 되겠습니다. 거동이 불편하신 분은 2,006명으로 논산시의 10%가 되겠습니다. 65세 이상 독거노인세대도 1,267세대가 됩니다. 저희 직원은 일반직 21명, 공무직 3명, 기간제 3명, 총 27명으로 시민의 행복을 위해 열심히 근무하고 있습니다. 페이지 3쪽이 되겠습니다. 저를 포함한 27명의 취암동직원은 친절하고 정확하고 신속하게 민원을 해결해 드려야 한다는 자세로 시민을 내 가족 같이 따뜻하게 맞이하고 있습니다. 올해 시민의 행복한 삶을 위해 추진하고 있는 주요업무로는 따뜻한 행복공동체동고동락 운영, 고객감동의 민원 서비스 제공, 삶의 질 향상을 위한 복지행정 구현, 생활환경 개선을 위한 주민숙원사업 추진, 소득증대를 위한 적극적 영농활동지원입니다. 페이지 4쪽이 되겠습니다. 따뜻한 행복공동체 동고동락 운영입니다. 물질만능주의와 개인주의로 조금씩 파괴되어 가고 있는 공동체의식을 경로당을 중심으로 되살리고자 하는 우리 논산시 시책에 적극 부응하는 것으로 한글대학은 13개 마을에 120명, 공동생활제는 7개 마을에 43명이 참여하고 동고동락 마을자치회 사업에는 40개 마을중 20개 마을이 참여하고 있습니다. 한글대학에 입교한 어르신들께서는 불편함이 없도록 월 1회 방문하여 어르신과 대화를 나누고 있으며 지난 11월 8일부터 5일간 백일장에 참여한 어르신께 상장을 전수해 드렸습니다. 평생 처음 상을 받는다며 눈시울을 붉히는 분들을 뵈었을 때 한글대학 운영의 의의는 매우 가치 있는 시책이라고 말씀드릴 수 있습니다. 공동생활제는 홀로 생활할 때에는 삶에 재미가 없었는데 함께 생활하니 음식도 맛있고 말벗도 있어 삶에 재미가 있다고들 하십니다. 동고동락 마을자치회 사업은 아파트 화단을 정비하고 한마음 주민화합행사를 개최하고 생활이 어려운 가정을 위해 밑반찬 및 김장김치를 전달하는 등 아름다운 소통과 화합의 장을 만들어가고 있습니다. 페이지 5쪽, 고객감동의 민원서비스 제공입니다. 우리 취암동 행정복지센터는 이웃 부창동 행정복지센터와 함께 논산시의 얼굴이라고 말씀드릴 수 있습니다. 이에 저를 포함한 27명의 취암동직원 모두는 시민들의 각종 민원을 친절하고 정확하고 신속하게 처리해 드려야 한다는 자세로 방문민원인에게는 공손한 언어와 정감 있는 친절로, 생활에 불편함을 말씀하시는 민원인에게는 현장을 방문하여 함께 고민하면서 민원을 처리하고 있습니다. 이하 주요업무는 서면으로 보고드리겠습니다. 이상으로 취암동 행정복지센터 행정사무감사 자료와 추진하고 있는 주요업무에 대한 보고를 마치겠습니다. (첨부) ㆍ2018년도 논산시 행정사무감사 업무보고

에, 김일환 동장님 장시간동안 수고 하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 이어서 질의 및 답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (최정숙 위원 거수) 예, 최정숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 최정숙 위원입니다. 사람중심 행복1번지 김일환 취암동장님 그리고 직원님들 행감 준비하시느라 수고 많으셨습니다. 취암동 인구 3만 4,561명으로 논산에서는 가장 살기 좋아서 그런지 제일 많이 살고 있습니다. 맞습니까?

예.

취암동 여성지도자님들의 그 비율에 대해서 말씀을 해 주시기 바랍니다.

여성지도자님 말씀드리면요..., (자료찾는 중) 저희 이제 일단 통장님들은 저희 40개통에 그 남자 통장님이 33명, 여자 통장님이 7분, 비율은 제가 계산을 못해서 죄송합니다. 그리고 노인 어르신들은 41개 경로당에 남자 회장님이 33명, 여성 회장님이 8분, 그리고 주민자치위원은 35분 중에 여성 위원님이 10분, 남성 위원님이 15분으로 40%를 차지하고 있습니다. 그리고 저기 여성, 생활부녀회장님은 25분으로 현재 구성돼 있고 새마을지도자는 29분으로 구성돼 있습니다. 기타 생활개선회라든가 바르게살기위원들은 저희 행정하고는 조금 이렇게 가깝게 지내지 못해서 앞으로도 가깝게 지낼 수 있도록 노력하겠습니다.

부녀회장님들이 여기 취암동에서는 활약하기가 좀 어려운 점이 많이 있으시지요?

예, 그래도 아파트단지는 괜찮습니다. 근데 시내지역의 반월동이라든가 화지동 같은 경우에는 또 거리는 넓고 인구는 상점주들의 개인주의가 만연해서 활동이 거의 없이 단독으로 활동만 하고 있습니다. 그래서 저희 동 행사할 때는 부녀회장님만 이렇게 나오셔서 부락의 행사 때는 그 회원들이 없이 혼자 그리고 도와주시는 분들이 이렇게 계셔 가지고 같이 이렇게 일을 하고 계십니다.

지금 농촌지역에 부녀회장들도 문제점 많이 있습니다. 앞으로 문제가 될지 모른다 생각이 되어지는데요 이 문제를 어떻게 풀어가야 될지 숙제로 남는다고 생각이 되어 집니다.

예, 많이 고민하겠습니다.

그리고 300만 원 이상 수의계약 57건에 4억 129만 4,000원으로 감사자료를 보기 좋게 정말 알아보기 쉽게 잘 정리해 주셨습니다.

예.

동장님 이 많은 공사를 하시느라 정말 힘드셨지요?

아닙니다. 저희 직원들이 애를 많이 쓰셨고요 지역의 통장님들, 많은 지도자님들이 많이 도와주셨습니다.

예, 본 위원은 이렇게 칭찬을 하려고 오늘 이렇게 질문을 드리고 있습니다. 제가 듣기에는 취암동주민자치회도 잘된다고 듣고 있는데요, 맞습니까?

예, 저희 주민차치위원님들이 굉장히 적극적입니다. 그리고 연령대도 아마 면단위는 거의 연세가 많으신데 저희는 40대서 시작합니다. 그래서 올해도 40대하고 50대를 했고 올해 다시 모집을 해서 내년 1월에 위원들을 다시 모집을 해야, 젊은 층으로 그리고 현재 위원들의 3분의 1은 좀 교체를 해볼까 합니다. 그래서 저희 프로그램 잘 되는 이유는 위원님 분들의 관심과 저희 지역이 농촌보다는 듣고 보고 느낀 것이 많아서인지 적극적으로 활동에 참여해 주시기 때문에 잘되고 있습니다. 하나 예를 든다면 바리스타 같은 경우는 그 화성시에서 실버클럽이 잘된다고 그래 가지고 저희 위원들하고 저하고 세 번 정도, 저 있기 전서부터 바리스타를 하기 위해서 견학을 갔습니다. 제주도 한번 다녀왔는데 그런 정도로 관심과 열정이 넘치십니다. 앞으로도 위원님들께서 적극 읍ㆍ면ㆍ동의 주민자치위원님들이 하시는 일에 대해서 많은 도움 주셨으면 고맙겠습니다.

그러면 그 바리스타종목이 아주 전망 있는 그런 부서가 되겠네요?

저희가 지금 가장 전망 있다고 하면 이제 어르신들의 실버세대에 대한 프로그램이 좀 더 실질적인 거, 그냥 일상적인 노래교실이라든가 댄스스포츠보다는 실질적인 걸 찾아보자 해 가지고 고민을 좀 했습니다. 그래서 실버바리스타 과정을 개설했고 제가 이제 저희 장소만 허락된다면 실버세대를 위해서 당구교실도 한번 열어봤으면 좋겠는데 공간이 없어 가지고 프로그램을 실질적으로 운영하지 못하고 있습니다. 좀 아쉽습니다.

그러면 그 시니어들의 일자리창출에 큰 도움이 될 거 같다는 생각도 드는데요 우리 동장님은 또 어떻게 생각하시고 사업장을 혹시 생각해 보시고 계시지는 않았나요?

저희가 작년에 논산시 시니어클럽하고 자매결연을 맺었습니다, 저희 주민자치위원회하고요. 그래서 아까도 보고드렸듯이 연무 선샤인랜드에 4분, 그리고 논산 시민공원에 3분이 저희 바리스타 과정을 거쳐서 자격증을 취득하신 분께서 노인일자리사업으로 참여하고 계십니다. 앞으로도 논산시에서 어르신들의 일자리를 더 발굴해 준다면 저희도 적극적으로 그분들이 거기에서 참여하실 수 있도록 이렇게 지원하겠습니다.

예, 그 바리스타의 사업장이 정말 날로 번창하시기를 바랍니다.

예, 감사합니다.

예, 숙원사업으로는 지산동에서 성평리구간 농로 아스콘덧씌우기 3억 공사 있네요?

예.

농작물의 안전한 수송과 농가 소득증대향상을 위해서 위원님들과 함께 풀어가는 계기가 되길 바라지요?

예, 저희 도의원님들한테도 말씀을 드렸고요 저희 의장님한테도 말씀을 드렸던 사항으로요 저희 그쪽에는 시설채소가 많습니다, 실질적으로요. 근데 노면이 중간중간 그 고르지 못해 가지고 수송하는 데 상품의 질이 저하될 것 같은 생각이 들어 가지고 그 지역의 농사짓는 사람을 좀 뵙고 말씀을 드렸더니 가장 우선적으로 필요한 사업이다, 그래 저희 취암동 숙원사업으로 해서 위원님들께 적극 지원해 주십사하는 부탁의 말씀을 드립니다.

이 외에도 혹시 애로사항이 있습니까?

저희 지역의 애로사항은 많습니다. 가장 큰 문제는 쓰레기 문제입니다. 저희가 적지는 못했지만 아마 이것은 논산시뿐 아니라 우리 전국적인 문제가 되겠지만 이 쓰레기 문제가 가장 애로사항인데 환경과하고 적절하게 유대관계를 맺고서 저희가 발견하는 대로 환경과에 요청을 하면 환경과에서 바로바로 치워주고 있기 때문에 그 처리는 잘 되고 있지만 주민들의 의식이 개선되지 않고 바뀌지 않는 한은 다람쥐 쳇바퀴 돌듯이 이 문제가 지속될 거라고 생각됩니다. 앞으로 쓰레기문제에 대해서 고민을 해 보겠습니다.

주민들이 적극 참여해 주셨으면 좋겠습니다.

예.

미담으로는 내4동에 노인회장 강성수씨께서 직접 농사지은 쌀 80포를 4년간 저소득층에다 전달하신다고 하니 따뜻한 사랑의 정이 느껴집니다.

예.

또한 바쁘신 일정 가운데서도 취암동 직원님들께서 한글대학교 어르신께 제빵나눔 봉사도 하시고 또 반찬나눔 봉사도 하시고 보람과 행복이 넘치는 그런 취암동이 되겠네요?

열심히 아름다운 취암동을 만들어가도록 노력하겠습니다. 위원님 고맙습니다.

앞으로도 사람중심, 행복1번지 취암동에서 사는 것에 큰 행복을 느끼며 자랑할 수 있도록 힘써주실 수 있으시죠?

취암동만 잘 살면 읍ㆍ면ㆍ동이 어려울 것 같은데 논산시 발전을 위해서 열심히 노력하겠습니다. 고맙습니다.

예, 우리 동장님 말씀대로 잘 되는 그런 취암동, 행복한 취암동 그렇게 다 되기를 그렇게 믿겠습니다.

예, 열심히 만들어가겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 최정숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의..., (김남충 위원 거수) 예, 예, 김남충 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 김남충 위원입니다. 동장님 이하 팀장님들 행감 준비하시느라 고생 많으셨습니다. 저는 주민자치프로그램에서 질의를 하도록 하겠습니다. 옆에 바로 건물 같이 쓰는 부창동은 5개 하는데 취암동은 9개 하네요?

예, 욕심이 좀 많아서 그렇습니다.

프로그램은 잘 되고 있지요?

저희가 현재 프로그램은 잘되고 있습니다. 그래서 이제 좀 더 발전적인 부분이 필요하다고 해서 저희가 11월 23일날 주민자치위원님들하고 간담회를 나눴습니다. 그래서 지금 읍ㆍ면ㆍ동에서의 가장 어려운 프로그램은 그 수강생 인원 문제입니다. 아마 그 안에서도 인원을 자꾸, 몇 년 이상 된 분들 제한을 한다고 하면 어려움이 많으실 거예요, 운영 자체가. 근데 저희들은 그걸 좀 제한해서 많은 시민이, 동민이 참여할 수 있도록 2년 이상 연속은 제한하자 해서 내년부터 뽑을 때는 2년 이상 된 분들, 수강생들은 저희가 제한을 할 겁니다. 그래서 저희가 가장 잘되는 것은 바리스타, 그리고 캘리그라프라고 해서 두 과정은 5개월 과정으로 해서 딱 1단계 끝나는 그분들은 하고 새로 수강생을 모집합니다. 그러니까 저희 시장님께서 말씀하시기를 “강사를 위한 프로그램이 아니다. 이건 우리 시민을 위한 프로그램이기 때문에 프로그램에 그 어떤 질적인 수준을 높이는 것보다는 많은 사람이 동참할 수 있도록 그렇게 프로그램 운영하는 것이 바람직하다.”는 말씀 하셨듯이 저희들이 거기에 부응해서 열심히 많은 시민이 동참할 수 있도록 노력하겠습니다.

프로그램을 보면 한 프로그램 가지고 오래 막 몇 년 하면 또 초급반을 또 모집해 가지고 초급반하고 오래된 분들하고 이렇게 따로따로도 하더라고요?

예, 그렇게...,

그렇게 고민해 보시고 그럼 여기 9개 하는데 막 1년에 이렇게 막 신청자가 프로그램 신청하는 데가 많지는 않나요? 뭐 선별하는데 어려움이 없어요?

프로그램 성격을 보면 과정이 필요한 프로그램이 있고 과정이 필요하지 않은 프로그램이 있습니다. 과정이 필요한 프로그램은 아까 말씀대로 단계적으로 올라가는 거기 때문에 커피를 시작한다면 커피의 그 청소, 댄스스포츠하면 기초부터 해 나가는데 노래교실은 제가 볼 때는 과정은 필요 없이 어떤 노래를 하나를 가지고 오신 분들이 그 노래 곡명이 끝날 때까지 교육을 받고 있습니다. 그렇기 때문에 새로운 분이 오시더라도 진입의 장벽은 별로 없습니다, 노래교실은. 근데 남은 댄스스포츠 같은 경우는 어떤 과정으로 가기 때문에 진입이 어려워서 아까 말씀드렸듯이 수강기간을 2년으로 제한을 하고 2년이 끝나면 빠지고 새로 새로운 분들을 기초서부터 가르치려고 노력하고 있습니다.

예, 열심히 해 주시기 바라고요 또 한 가지는 아까 제가 사전에 말씀드린대로 통장님들 회의를 하면 여기는 방송도 어렵고 그래서 문자로다가 아니면 여타 다른 방법으로 이렇게 동장님이 교육한 것을 홍보를 할 거 아니에요?

예.

그렇게 하다보면 어르신들도 그렇게 또 제가 감사때 시에서도 얘기한 게 여기는 도시다보니까 임산부가 있을 거 아니에요?

예.

그렇게 좀 방송으로 못하면 그런 분들을 찾아가서 동장님 의사를 통장님이 확실히 전할 수 있도록 그런 체계를 지금 해줬으면 싶은데 동장님 생각은 어떠신지...,

예, 좀전에 아까 제가 그 통장님을 국한해서 말씀드렸는데 저희가 주민자치위원님들, 새마을남녀지도자회의때 사실은 저희가 통장님 회의자료를 가지고 갑니다, 그분들한테도. 왜냐면 저희 행정은 멀리 홍보하는 게 주목적이고 많은 분들이 그 행정의 홍보를 갖다 보시고서 행정에 필요한 것의 자료를 저희가 그분들이 필요한 사업에 대해서 지원을 받아야 하기 때문에 어떤 지역의 사회단체를 통해서 홍보하고 있습니다. 그리고 아까 말씀하셨듯이 저희가, 참 위원님께서 말씀하셨듯이 직접 방문할 수 있는 부분도 강구해 보겠습니다. 근데 사실상은 좀 어렵습니다. 저희가 인원이 나가서 그렇게 하기가, 예전에 저 공무원 처음 시작할 때는 분담부락에 가서 늘 살았습니다, 사실은요. 근데 요즘에 이제 다변화가 되어 있어 가지고 분담 저희 직원들이 분담부락을 나가는 일이 사실상 거의 없다고 보면 조금 이렇게 죄송하고요 그렇게 못가고 있습니다, 사실은요.

그런데 뭐 열심히 해주셔야지 어떻게 해요?

예, 열심히 하겠습니다.

저희 시골 같은 경우에 이장님이 마을하나에, 뭐 마을 이렇게 해봤자 인구는 얼마 안 되니까 그런데 여기는 인원이 많다보니까 또 방송도 못하지 이런 문제점이 있어서 적극적으로 좀 소외 느끼는 분이 없도록 그렇게 동장님이 통장님을 통해서 새마을회 남녀를 통해서 홍보 많이 해줘서 소외감 느끼지 않도록 해 주시기 바랍니다.

예, 위원님께서...,

예, 또 한 가지 국토공원화사업이라고 있지요?

예, 있습니다.

그건 얼마정도나 갖다가 좀 산림과에서 갖다가 사업을 하시는지...,

저희는 국토공원화사업은 거의 안하고 있습니다.

안 하고 있어요?

예, 저희 시내지역에는 아파트단지기 때문에, 그래서 올해 같은 경우 그 시장님께서 말씀하신 동고동락 마을자치회 사업으로 해서 추진사업을 아파트단지는 그 영산홍이라든가 남천 같은 것을 심을 수 있도록 안내를 해 갖고 이렇게 자체적으로 생활환경을 개선해 나가고 있습니다.

공원 같은 거 없어요, 요즘에 공원...,

저희 공원은 산림공원과에서...,

그러니까 그것을 공원을 산림과에서도 관리해야지만 좀 국토공원화사업을 자금을 갖다가 어려운 단체 있잖어. 어려운 단체가 쓰레기를 한번 치운다든가 공원청소를 한번 한다든가 이렇게 해서 어려운 단체도 살림에 보탬이 되고 또 그 역할을 해서 시내가 깨끗해 질 수 있고 공원이 깨끗해 질 수 있으면 괜찮아서 제가 질의를 드립니다. 조금 해서 어려운 단체도 좀 잘 이끌어나갈 수 있도록 이렇게 해 줬으면 좋겠습니다.

예, 위원님께서 말씀하신 사항에 대해서 적극 내년도 시책에 추진하고 저희 취암동이 더 깨끗해지고 아름다울 수 있도록 열심히 산림공원과 쫓아다니겠습니다. 고맙습니다.

예, 지금 위원장님도 서두에 말씀드렸고 존경하는 최정숙 위원님도 말씀하셨는데 의장님도 오시고 그랬는데 뭐 아까 그 민원사업 말고 다른 거 하나 고민 좀 얘기하셔서 의장님이 해결해 줄 수 있도록 좀 우리 왔으면 한번 말씀 해 보시죠. 뭐 고민! 뭐 해달라 이렇게 하실 거 마지막으로 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

저희가 어제도 그 반월초등학교에서 교장선생님이 방문을 하신다고 하셨어요. 그래서 아이 교장선생님이 방문하신다면 어렵잖아요. 그래서 제가 쫓아갔습니다. 쫓아가 가지고 교장선생님을 뵙습니다. 민원은 아까도 말씀드렸듯이 현장에서 얘기가 돼야 그 서로의 고민을 털어놀 수 있고 가장 해결이 쉽다고 생각을 합니다. 그래서 현장에 가봤더니 학교주변에 좀 쓰레기가 좀 많았습니다. 그래서 사진 찍어갖고 와 가지고 이 청소를 해 드리겠다 이렇게 말씀을 드렸습니다. 저희가 어떤 민원이 생기면 현장에 방문하고 저희 지역은 행사 어떤 사업이 큽니다, 사실은요. 크기 때문에 그때그때 이렇게 시하고 협의해서 하고 있기 때문에 우리 위원님께서 저희한테 선물을 주시려고 하시는데 선물을 꼭 제가 챙겨갖고 위원님한테 쫓아가겠습니다. 좀 그럴 때 위원님께서 큰 힘이 되어 주셨으면 고맙겠습니다. 위원님 고맙습니다.

예, 저희도 의회에서 열심히 논산시를 위해서 열심히 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

예, 감사합니다.

예, 김남충 위원님 수고하셨고요..., (서원 위원 거수) 서원 위원님 질의하시기 바랍니다.

예, 서원 위원입니다. 동장님, 부동장님, 직원분들 환대해 주셔서 감사합니다. 저희 취암동 하면 여기 주민자치위원회 저는 개인적으로 이게 딱 떠올라요. 이 지금 실버바리스타 이 사업도 제가 이 연무읍 그 주민자치위원으로 그때 발표자로 나왔었는데 졌습니다, 제가. 그래서 역량이 출중하신 것도 제가 누구보다 더 잘 알고 있고 굉장히 여기 취암동에서는 여기 동장님이나 직원분들께서 좀 그 부분에 각별하게 신경을 많이 써주시는 것 같아요. 주민자치위원회가 굉장히 열정을 가지고 참여를 하신다는 거를 잘 알고 있습니다. 보니까 이번에 딸기축제나 강경젓갈축제에서도 부스 운영하시면서 또 이 수익금을 또 기부하실 예정이시네요?

예, 저희가 그 바리스타 과정에 계신 분들이 이제 교육만 받았지 현장에서 실습할 수 있는 기회를 한번 찾아볼까 하다보니까 저희가 축제장이나 봉사활동 하면서 혹시 수입금이 생기면 지역을 위해서 좀 쓰면 어떨까 해 가지고 위원님들하고 거기 교육 받으신 분들하고 상의를 드렸습니다. 그랬더니 그분들도 아주 좋아하셨어요. 그 내가 좋아서 바리스타 과정을 교육을 받았고 자격증을 취득했지만 그것을 실질적으로 해볼 수 있는 기회가 없었잖아요. 그래서 그런 기회를 제공한다고 말씀드렸더니 아주 좋게 호응하셔 갖고 축제기간 딸기축제 5일간, 또 젓갈축제 5일간 동안 이분들이 너무 열심히 봉사를 해 주셨습니다. 그러다보니까 저희 취암동 바리스타 과정이 많은 분들에 홍보가 또 됐습니다. 그래서 지금 많은 분들이 좀 들어갈 수 없냐고 하는데 저희 교육장이 10분밖에 못 들어가거든요. 많은 분들이 하시면 어려울 것 같아서 10분으로 제한하다보니까...,

지금 1기에 10분씩 딱 정해서...,

예, 10분씩 하고 있습니다.

프로그램 유지하시는 거죠?

예, 10분씩 하고 있습니다.

그래 지금 내년부터 우리 논산시에서 그 마을자치회 지원사업 등이 있잖아요?

예.

동장님이 뭐 그래도 여기 계시는 걸 저도 의장님한테 다시 한 번 말씀드리고 이게 어쨌든 이런 지원사업 등을 통해서 더욱 우리 지역주민이 주도하는 형태의 그 지역공동체가 될 수 있도록 동장님께서 세심하게 살펴주시길 당부 좀 드리고...,

예.

그리고 조금 다른 부분인데 본 위원이 요구한 그 요구자료에 수의계약 관련해서 보면 약간 좀 편중돼 있는 부분들이 좀 있어요. 이런 부분들 다음해부터는 좀 적절히 분산될 수 있도록 좀 세심하게 신경 써주실 걸 당부드리겠습니다.

예, 위원님의 말씀 가슴에 새겨서 내년에는 많은 업체들이, 그리고 저희 지역을 위해서 제가 신뢰할 수 있는 분들이 좀 필요합니다. 사실은 저희가 공사가 수선이 주가 되고 있습니다. 수선이 주가 되다보면 그분들의 생각하고 제 생각하고 좀 일치가 안 되는 부분이 있습니다. 그것은 시민들은 예를 들어서 도배를 한다고 하면 도배만 하는 것이 아니라 장판을 깔아달라고 합니다. 왜? 도배를 하고 보면 장판이 추해 보이거든요. 그리고 또 장판을 교체를 하면 창문에 블라인드 커튼이라도 해 달라고 하고 요구가 계속 합니다. 그럼 저희가 봤을 때는 공사를 할 때 해야지, 하여튼 위원님 말씀하신 그 업체운영을 신뢰할 수 있는 업체로 해서 편중되지 않도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

예, 서원 위원님 수고하셨고요 우리 동장님도 답변하시느라고 수고하셨다는 말씀 드리고 조용훈 위원님 질의하시렵니까?

예, 조용훈 위원입니다. 행감 이제 마지막 질문자 조용훈 같습니다. 화요일부터 계속 행감을 해 왔는데 저는 우리 일단 김일환 동장님께 감사의 말씀 드리고 내년이면 전역하시나요?

예.

참 안타깝다 생각이 들고 오늘 이 자료를 보고 준비하는 거 또 우리 위원들 이렇게 오실 때 이렇게 환대해 주시는 거 참 이런 분들이 좀 더 오래 하셔야 되는데 또 법이 또 그러니 참 저도 지금 안타깝습니다. 지금 이 행감장소가 지금 다리쪽이 좀 안 추우세요?

춥지요?

예, 그래서 저희가 에어컨을 틀면 소리가 소음이 날 것 같아서...,

아, 저는, 아, 그래서 그랬나요? 저는 민원 여기에 보니까 방문객 민원 처리가 100%로 이렇게 다 되어 있더라고. 그래서 살림살이도 100%구나, 이렇게 이런 날씨도 난방을 안 틀어서 그래서 아 진짜 우리 동장님 같은 분이 참 오래 계셔야 되지 않을까라는 생각을 해서 저는 칭찬을 하기 위해서 했습니다.

죄송합니다.

물론 직원들도 같이 이렇게 동조해서 이렇게 된 것 같습니다. 취암동은 지금 최고 문제점이 시내권이다보니까 쓰레기가 최고 문제거든요. 저희 면ㆍ읍도 쓰레기가 지금 대두되고 있거든요. 그죠? 저 본 위원은 여기 다 보니까 일단 자세히, 우리 존경하는 우리 동료 위원들이 다 좋은 말씀 하셨고 앞으로 일을 잘 추진해 나가시고 얼마 남지 않은 기간 오늘처럼 또 우리 직원들의 또 그 뒷받침이 있었기에 여태껏 잘해 온 것 같아요. 우리 동장님 얼굴 뵈니 저도 더 열심히 해야 되겠다라는 생각을 가지게 됐습니다. 하여튼간에 우리 취암동 우리 직원들, 그리고 과장님들 하여튼간에 이렇게 열심히 해 주셔서 우리 한 사람 위원으로서 정말 칭찬할 만하다 이렇게 말씀드렸습니다. 예, 이상입니다.

고맙습니다. 저희 논산시민을 위해서 더 열심히 노력하겠습니다.

예, 조용훈 위원님 수고하셨습니다. 읍장님 제가 몇 가지만 질의하겠습니다. 그 아까 답변 중에 쓰레기처리문제가 고민이라고 했는데 이 동지역은, 이제 면지역은 이제 우리 시에서 직접 이제 처리를 하...,

예, 처리해 주고 있습니다.

하고 있고 동지역은 우리 강경하고 여기 연무대를 필요해서 이 대행업체가 있잖아요?

예, 있습니다.

동에서 이렇게 책임질 일이 있나요, 이게? 대행업체가...,

대행업체는 쓰레기를 일반적인 쓰레기만 하지 집중으로 투기한 쓰레기에 대해서는 처리를 안 하고 있습니다. 그래서 저희가 그 투기한 쓰레기를 찾는대로 환경과에 보고하면 환경과에서 별도의 그 처리비를 대행업체에 지불하면서 처리하고 있습니다.

아, 구분이 돼 있다는 얘기죠?

예.

그러면 그 민원이 굉장히 많겠네요? 고민스러울 것 같은데, 그 부분이. 하여튼 뭐 우리 동장님께서 우리 직원분들 잘 해 주시리라고 믿고요 그다음에 우리 인구가 3만 4,000이 좀 안 되는데 우리 직원이 27분이잖아요?

예.

그 상당히 많은 우리 주민들 복지나 뭐 여러 가지들 대행해서 하는데 근 어려움이 또 있을 것 같은데...,

저희가 민원이 상당히 많습니다. 그래서 방문민원이라든지 여기 얘기하는 인감, 주민등록 전출입, 가족관계등록 같은 민원이 그 다른 지역 이웃 부창동보다도 배가 더 많고 읍ㆍ면, 강경읍이나 연무읍에 비해서도 훨씬 더 많습니다. 그런데 문제가 어떤 문제가 있냐면 저희 민원실, 부창동도 마찬가지입니다. 이 동지역은 민원실이 없습니다. 민원실 팀장이 없습니다. 그래 이 읍ㆍ면ㆍ동에는 4개의 팀이 구성돼 있습니다. 동고동락팀, 뭐 개발팀, 민원팀 그리고 이번에 맞춤형복지팀 이렇게 해서 4개 팀이 있는데 저희 취암동은, 취암동ㆍ부창동은 총무팀, 동고동락팀, 맞춤형복지팀 3개팀으로 돼 있습니다. 그래서 혹시 위원님들께서 기회가 되신다면 민원팀장이 좀 와서 근무할 수 있도록 좀 이렇게 해 주셨으면 고맙겠습니다.

아니 모자라다는 얘기 아니에요?

예?

업무가 많다는 얘기잖아요?

저희...,

그걸 보충해 줬으면 좋겠다 그런 얘기 아니에요?

보충도 보충이지만 저희 총무팀장이 부동장겸 민원실을 다 하고 있기 때문에 업무가 좀 과중돼서 어려움이 있습니다. 그래서 그것을 팀장을 하나 이렇게 해주신다면 읍ㆍ면하고도 좀 그 팀장 수도 좀 맞고 직원 업무 차이나는 게 좀 원활하지 않을까 해서 말씀드립니다.

예, 알겠고요 시설팀이라서 이걸 보니까 3431쪽 보면 최근 3년간 300만 원 이상 수의계약 내역이 있잖아요?

예.

여기 보고자료 잘 만들으셨는데 이런 경우가 토목직이나 시설직이 있어 가지고 제대로 이렇게 잘 운영이 되는 것 같고 그런데 취암동 이 관련된 그 전체 그 지역에 그 농림지역이 있잖아요. 농업지역!

농업지역은 저희가...,

어디어디예요?

관촉동하고 지산동에 주로 있습니다. 농사를 짓는 농지가 있는 곳은요.

관촉동하고 지산동은 상당히 많잖아요. 하우스가 많고 딸기 원래 그래 그 단지라고, 하우스단지. 그렇죠?

예.

그래서 아까 그 숙원사업을 성평리까지 아스콘덧씌우기를 해 달라고 했는데 관련돼 가지고 농림직이 없어 보니까요, 현재 농업직이.

저희 농업직은 저희 경영체 등록한 저기 과 한 1,400여명 되고 있습니다.

굉장히 많은 숫자예요.

그래서 그 숫자면 논산시의 약 9% 정도 차지하고 있습니다. 근데 면은 개발계가 있는데 저희는 농업업무를 보는 사람이 1명이었습니다, 제가 처음에 왔었을 때...,

농업 누가 봐요, 지금?

저희 행정직이 보고 있습니다.

그러니까 이게 문제라는 거예요.

그런데 어떤 문제가 있었냐면 제가 와서 작년 1월달에 교육 끝나고서 와서 딱 보니까 담당하는 직원이 매일 10시, 11시 토요일날, 일요일도 없이 근무하고 있더라고요. 그래서 왜 저분이 일을 꼼꼼하게 챙겨서 그렇구나 하고서 좀 관심 있게 봤습니다. 그러다가 인사조치에 의해서 가고 다른 분을 또 이렇게 그 업무를 보게 했는데 그분 역시 그렇게 늦더라고요. 그래서 저희가 복지직의 인원을 1명을 빼고 행정직이나 농업직을 달라고 했습니다, 시청 인사팀에 얘기해서. 그래서 우리 복지행정 들으면 혼나는데, 그래 갖고 행정직이 1명이 늘었고 복지직이 1명이 줄었습니다. 그래서 그분을 농업업무를 두 사람이 볼 수 있도록 해서 지금은 조금, 팀은 없지만 그래도 업무를 둘이 나눠서 보니까 좀 낫다...,

두 사람이 본다하더라도 본 위원 생각은 전문성이 있어야 된다, 농정직이. 지금 농업분야의 행정업무가 계속 늘어나고 있거든요.

예.

귀농귀촌도 많아지고 또 직불제, 보상 또 내지는 그 비료, 퇴비, 보조사업 그 일반 하우스 보조사업이 굉장히 많거든.

종류가 많습니다.

예, 규산질이라든가 이런 것도 보급하는 것도 있고 그다음에 어느 정도는 농업에 관련돼 가지고 민원도 굉장히 많을 건데 전문직이 좀 필요하다, 그래서 농림직이 이 천삼백, 경영체가 1,300명이요? 몇 명이요? 아까...,

(자료 찾는 중)

상당히 많은 숫자거든요. 관련돼서 두 분이 농정업무를 보고 있지만 우리 이 농업직으로 받아서라도 해서 업무를 봤으면 좋겠다는 얘기를...,

예, 알겠습니다.

좋겠습니다.

위원님께서 말씀하신 바로 저희도 쫓아 인사팀에 가서요 관철될 수 있도록 노력하겠습니다. 위원님 고맙습니다.

여하튼..., (서원 위원 거수) 추가질문 잠깐만요. 하여튼 우리 농민들의, 동민들이 삶과 질 향상 또 우리 직원 27분들이 동장님과 함께 열심히 잘해줘서 고맙고요, 우리 추가질의 해줄 분이 계신 것 같은데 우리 서원 위원님 추가 질의하시기 바랍니다.

아이, 뭐 질의라기보다 제가 당부말씀 좀 드리려고요. 지금 취암ㆍ부창동 같은 경우는 뭐 타 읍ㆍ면ㆍ동에 비해서 업무량도 굉장히 많고 이 민원도 굉장히 거의 2배에 육박하는 수준으로 알고 있습니다. 그래 지금 동장님 말씀하신, 듣고 제가 깜짝 놀랐는데 뭐 지금 농업분야도 마찬가지로 업무량이 좀 과다할 거라고 본 위원도 예상은 하는데 복지 관련한 민원도 취암ㆍ부창만큼 많은 지역이 없는 걸로 알고 있어요. 그러니까 여기 계신 뭐 위원님들도 마찬 가지고 충분히 그런 부분을 어필해 주시고 부족하면 요구를 하세요. 그리고 저희도 가서 그런 부분이 개선될 수 있도록, 이 제가 알기로는 진짜 이 표현이 좀 그런데 담당공무원들 죽어나는 걸로 제가 알고 있어요. 그래서 그런 부분 좀 동장님께서 헤아려주시고 부족한 부분은 자꾸 채우려고 해 주셔야지 있는 분 또 빼서 이 부분 돌려막기하시면 나머지 또 힘들어요. 좀 그런 부분 좀 헤아려 주길 당부드리겠습니다.

예, 고맙습니다, 위원님.

이상입니다.

예, 서원 위원님 수고하셨고요, 더 질의하실 위원님 있으십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변을 마치고 취암동 행정복지센터에 대한 행정사무감사를 종료합니다. 제6일차 행정사무감사 종료를 선포합니다.