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대구 동구의회 발언

주형숙 의원 발언

제2018회 제차 경제복지위원회행정사무감사2018-12-04

주형숙 의원 프로필 보기 →

근환

도근환위원장

지금부터 2018년 12월 4일 경제복지위원회 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사일정 순서에 의하여 위생과 소관 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사에 앞서 지방자치법 제41조의 규정을 알려드리면 피감사자는 엄정하고 공정한 사무감사를 위하여 선서를 하여야 하며, 증인으로서 거짓증언을 하면 고발될 수도 있습니다. 또한 서류제출을 요구받은 자가 정당한 사유 없이 정해진 기한까지 제출하지 않거나 출석 요구를 받고도 정당한 이유 없이 출석하지 않는 경우, 그리고 선서 또는 증언을 거부할 시에는 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있습니다. 그러면 위생과장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
금주

장금주위생과장

선서! 본인은 대구광역시 동구의회 경제복지위원회가 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제39조 대구광역시 동구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 피감사자로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2018년 12월 4일 대구광역시 동구 위생과장 장금주.
근환

도근환위원장

지금부터 우리 위원회에서는 지난 11월 19일까지 제출 요구한 행정사무감사 자료에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 보고 도중 의문사항에 대하여는 바로 질의 답변토록 하겠으며 과장 외 답변 시에는 반드시 본 위원장의 허가를 득하여 연단에서 답변하여 주시기 바랍니다. 위생과장 보고하여 주시기 바랍니다. (위생과 담당소개 및 감사자료 설명) 예, 그 위생과 관계자들 충실한 뭐 자료준비와 위생과장님 충실한 자료설명 감사드리고요. 원활한 감사진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다.

10시33분 감사중지

11시02분 계속감사

감사를 속개하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
상대

권상대위원

예, 감사합니다. 동촌동, 지저동, 신암5동 더불어민주당 권상대 위원입니다. 2018년도 동구 위생과 소관 행정사무감사를 준비하신다고 장금주 과장님을 비롯한 위생과 관계 공무원 여러분들의 노고에 심심한 감사의 말씀드립니다. 우리 제출하신 자료 5페이지를 한번 보시면요. 이제 우리가 그거 이제 급식지원센터 보면은 이제 처음에 2013년 9월 17일 날부터 이게 이제 이 사업이 진행이 되어서 초기에는 이제 공개모집을 했다 이거죠? 그렇죠? 신규니까.
금주

장금주위생과장

예.
상대

권상대위원

그래 하셨고 그 다음제 이제 2차에 할 때 16년 1월 1일자로 그러이께 이제 이 영남대학 산학협력단하고 아동급식지원센터 위탁에 대해서 할 때, 줄 때, 위탁을 계약할 때는 이제 심사라고 했는데 그리고 그 다음제 2019년도 1월 1일날 그러니까 2018년도에 어떤 뭐 재계약을 하셨는데 그때는 또 공개모집을 하셨다 했는데 2016년도 그러이끼네 2015년도 되겠죠? 그때 할 때는 심사를 해서 재계약을 하셨고 그 다음제 이제 2018년도가 되겠죠? 19년도 1월 1일부터 계약 체결한 것은 또 이제 공개모집 절차를 거쳤다고 되어 있습니다. 이것은 차이가 있는 것은 뭐 때문입니까?
금주

장금주위생과장

2016년도에 이때 할 때는 이제 그 한 번 더 할 수 있는 그런 거 할 때, 2차 연도에는 이제 심사를 해 갖고 적격이다, 부적격이다 요렇게만 해서 하는 거고 올해에 이제 했는 거, 3차 연도에 하는 거 요거는 공개모집으로 하는 거는 이제 다양한 분야에서 들어오겠죠? 이게. 그래서 했는 거고 그렇습니다.
상대

권상대위원

이게 이제 뭐 규정이 바뀌고 그런 건 있습니까?
금주

장금주위생과장

아니요. 없습니다.
상대

권상대위원

없습니까?
금주

장금주위생과장

예, 예.
상대

권상대위원

그래서 내가 요게 좀 틀리기 때문에 질문해 봤습니다. 43쪽을 한번 봅시다. 어린이 급식지원, 관리지원센터 운영과 지원 현황에 대해서 나와있는데요. 우리가 보면 구청에서, 위생과에서 어린이급식지원센터를 지도방문 하시는 겁니까? 거기에 센터를 가는 겁니까? 지도방문으로.
금주

장금주위생과장

아, 여기에 운영지원현황 카는 거 이거 이제 운영하는 거는 이제 센터에서 어린이집에 가서 뭐.
상대

권상대위원

하는 거죠?
금주

장금주위생과장

지원에 뭐 영양이라든가 요런 거를 다 레시피를 주고 요런 실적이고예. 우리.
상대

권상대위원

그리고 급식지원센터를 관리감독 하는 체계는, 시스템은 어떻게 되어 있습니까?
금주

장금주위생과장

관리감.
상대

권상대위원

저 어디야. 위생과에서.
금주

장금주위생과장

아, 저희들 관리시스템은 이제 그거 급식센터에 가서 이게 뭐 예산을 적절하게 사용하고 있는지 뭐 이런 거 하고 있습니다.
상대

권상대위원

그면 보통 한 해에 몇 번씩 합니까?
금주

장금주위생과장

한 번.
상대

권상대위원

한 번 하십니까?
금주

장금주위생과장

예, 예.
상대

권상대위원

감사는 그런 거는 없습니까?
금주

장금주위생과장

감사라고 따로 없고 식약처.
상대

권상대위원

지도점검.
금주

장금주위생과장

예, 식약처에서 주로 우리가 가는 건 아니고.
상대

권상대위원

식약처에서 하는 것이.
금주

장금주위생과장

식약처에서 갔고 이제 올해부터는 이제 뭐 우리가 또 가고 이렇게.
상대

권상대위원

지도점검만을 하는 상태고예.
금주

장금주위생과장

예.
상대

권상대위원

57쪽 한번 봅시다. 이거는 저 뒤에도 나오던데 정화구역 내에 청소년유해업소 현황 뭐 위생업소 조치내역이 있는데요. 64페이지도 있고, 64페이지는 숙박업소 단속현황이 있고요. 근데 제가 이제 이거 속기되고 있는데, 저 보통 보면 통상적으로 저는 이제 사회에 하면서 보면 우리 애도 키우고 있으면서, 머스마를 키우고 있으니까 근데 보면 이제 좀 말씀드리기가 좀 뭐한데 숙박업소에 지금 무인호텔이 많잖아요? 숙박업소가. 지금 요거 어떤, 요 어떤 요 근래에, 수 년 전부터 해서.
금주

장금주위생과장

예, 예.
상대

권상대위원

그런 부분에 대해서 혹시 과장님께서는 뭐 무인호텔에 대해서 관리점검은 어떻게 하시고 계시는지, 청소년에 관련된 부분이 좀 사안이 있다라고 생각하거든요.
금주

장금주위생과장

아, 그거 무인호텔 그런 거는 우리가 사실상 가기는 그렇고 머 민원 같은 거 제기되거든요. 신고가 되거든요. 경찰로. 그래 경찰서에서 주로 가 갖고, 해 갖고 우리한, 저희들한테로 이제 그거 옵니다. 처분하라고 옵니다.
상대

권상대위원

그럼 이제 내가 이제, 제가 본 위원이 이런 것을 또 구체적인 사실을 적나라하게 이야기는 못하겠고. 뭐 뭉뚱그려서 두리뭉실하게 표현을 하면 무인호텔에 좀 어떤 청소년과 관련 있는게 좀 있어요. 사실상 이야기를 들은 게 있고 하기 때문에 그거에 대해서 어떤 뭐 지도점검이나 이런 것이 좀 필요할 것 같거든요. 보면. 그 부분에 대해서 어떻게 앞으로 하실 것인지.
금주

장금주위생과장

아, 예. 그 부분은 그런 경찰하고 이제 연계를 해서 협조공문을 보낸다든가 해가 합동으로 한번 해 보는 것도 괜찮은 것 같습니다.
상대

권상대위원

좀 심각한 것 같아요. 솔직히 말해서, 상상을 한번 해 보십시오. 이상 거기에 대한 거 내가 더 구체적으로 얘기를 좀 언급하기가 좀 뭐합니다만 그래서 요걸 내가 관심 있게 해서 봐서 내가 질의를 드리는 겁니다. 우리가 좀 이 부분에 대해서는 좀 우리가 모두 관심을 좀 가져줬으면 좋을 것 같습니다.
금주

장금주위생과장

예, 위원님 말씀대로 저희가 그렇게 한번 해 보겠습니다.
상대

권상대위원

그리고 추가로 급식지원센터에 대한 것인데요. 급식지원 관리 아, 급식관리지원센터요. 이게 우리가 예산편성을 하는데 있어서 이것을 우리가 이제 6억이라는 예산편성은 우리가 하는 게 아니잖습니까? 그죠? 구청에서. 맞습니까? 이거.
금주

장금주위생과장

6억, 예산이 이제 저희가 이제 내년도 사업을 어떻게 어떻게 하겠다하면은 저기 식약처에 그거 계획서를 올리거든예. 그래 계획서를 올리면 거기 이제 몇 개를 어린이집을 관리하겠다 뭐 요런게 내려오면 그 개소 수에 따라 갖고 식약처에서 예산이 뭐 5억이다, 4억이다 요렇게 정해져 내려오거든요.
상대

권상대위원

정해졌는 거죠?
금주

장금주위생과장

예.
상대

권상대위원

그럼 이게 원칙이 보면 이제 보면은 저희, 본 위원이 알기로는 이제 그 이게, 이 예산이 5억 됐다가 6억 되는 것이 이제 그 뭐 어떤 뭐 물가상승이나 이런 것도 있겠, 사회적인 요인도 있겠지만 근본적으로 뭐 보니까 그 아동숫자에 의한 겁니까? 아니면 어떤 원칙이 있을까.
금주

장금주위생과장

아, 급식소 숫자에 따라가.
상대

권상대위원

급식소 숫자에 따라 가지고.
금주

장금주위생과장

예, 관리하는 급식소 숫자에 따라가 이제 그게 달, 지원금액이 달라집니다.
상대

권상대위원

그러이께 이제 급식소라 카는 거는 어린이집 숫자다 이거지요?
금주

장금주위생과장

예, 예. 그렇죠.
상대

권상대위원

숫자에 따라서 이제 예산이 증액할 수 있다는 이 말이죠?
금주

장금주위생과장

예, 예.
상대

권상대위원

예, 우리 과장님 수고하셨습니다. 이상입니다.
근환

도근환위원장

오말임 위원님.
말임

오말임위원

예, 오말임입니다. 자료 준비하시느라고 고생하셨습니다. 그 공부하다보니까 좀 이건 아니다 싶어서 질문을 드리고 싶어서 21페이지 질문지 19번입니다. 숙박업소 단속현황인데요.
금주

장금주위생과장

아, 잠깐만요. 몇 페이.
말임

오말임위원

21페이지.
금주

장금주위생과장

예.
말임

오말임위원

아니, 페이지 잘못 인식했습니다. 63페이지. 63, 64.
금주

장금주위생과장

예.
말임

오말임위원

질문지 19번에 대한. 2017년 뉴알프스장 외 한 곳이고요. 2018년 모텔 탑 외 네 곳인데 요 내용을 보니까 영업정지 몇 월에 여기에 갈음하는 과징금 얼마, 그 과징금이 적게는 56만원에서 많게는 300만원이 넘는 것으로 보고를 해 주셨는데 그 이럴 경우 영업을 하는 입장에서는 불법행위로 영업정지를 당하면 이게 그 공개가 되는 셈 아닙니까? 그 영업정지 ‘아 저 집에 왜 영업정지지? 이런 불법을 했구나’ 이렇게 공개되는 셈인데 그러다 보면 그 업장에서는 좀 더 조심하고 가능하면 법을 지키려는 노력을 할 그런 승산이 많지 않습니까?
금주

장금주위생과장

예.
말임

오말임위원

근데 과징금하고 이렇게 양자택일을 할 수 있는 그런 제도인 것 같습니다.
금주

장금주위생과장

예.
말임

오말임위원

이게 상위법에 명시되어 있는 건지?
금주

장금주위생과장

예, 명시되어 있습니다.
말임

오말임위원

그러이 이거는 좀 본 위원이 볼 때 는 시정되어야 될 것 같다는 생각이.
금주

장금주위생과장

아, 영업정지로만 딱 하도록 그지예?
말임

오말임위원

예, 예.
금주

장금주위생과장

과징금 돈만 내버리면은 안 하는 거.
말임

오말임위원

예.
금주

장금주위생과장

근데 돈만 내버리면 할 수 없는 그런 상황도 있어예. 중한 거 뭐, 미성년자를 뭐 어떻게 했다 이런 거는 그거 과징금 대상에서 제외됩니다.
말임

오말임위원

아, 그러니까 비교적 그 업을 하는 분들 중에 경미한 사항이라서.
금주

장금주위생과장

예, 그거는 이제 과징금으로 대처할 수 있고예. ‘이거는 아, 이거 과징금으로 해도 되겠다’ 요래 심의위원회 같은데 그런 데에도 이래 뭐 행정심판을 한다든가 하면은 보고 요래하고 딱 하고 요 규정에 보면은 그래, 경미한 사항은 되는데 그 과징금이 안 되는 거 요거는 뭐 성매매를 한다든가 청소년 이성혼숙을 시켰다든가 뭐 요런 건 안 됩니다.
말임

오말임위원

이 내용이 전부 혼숙입니다.
금주

장금주위생과장

예, 그거는.
말임

오말임위원

청소년 혼숙.
금주

장금주위생과장

예, 예. 그게.
말임

오말임위원

근데 제가 볼 때 경미한 내용은 아닌 것 같은데.
금주

장금주위생과장

예, 그것도 심판 같은 거 해 갖고 이래 보면은 주인이, 업주가 보면은 이거 뭐야, 신분증도 도용해 갖고 위조해 갖고 보여주지 않습니까? 그런 거는 확인이 안 될 때 아마 이거는 그거 했다 이래 되어 갖고 이제 행정심판 같은 거 했을 때 이제 거기서 결정이 내려옵니다. 그래 과징금 할 수 있도록.
말임

오말임위원

그러면 그거 과에서는 단속해서 신고하고 과징금은 그 결정에 따라서 매겨지는 그런 사항.
금주

장금주위생과장

그렇죠. 거기 주로 이거 여기는 저희들이 하기는 좀 그렇고 경찰에서 주로 해 갖고 뭐 경찰이 위장으로 해서 이제 잠입을 해 갖고 이래 잡고 하거든요. 뭐 주위에 제보가 경찰에는 뭐 누가 제보를 하잖습니까?
말임

오말임위원

예, 예.
금주

장금주위생과장

그러면은 거기 가서 이제 경찰관이 직접 가 갖고 뭐 성매매를 한다든가 요런 거는 이제 그래 잡아 갖고 경찰서에서 이제 저희한테로 행정처분하라고 내려오, 연락이 옵니다. 그러면 저희들 행정처분 하면은 이제 이 사람들이 뭐 저기 억울하다 이래 갖고 행정심판이나 행정소송 같은 거해서 그 하는데 그전에 저희들한테 이제 연락이 오면은 행정처분은 저희들이 합니다. 그거를.
말임

오말임위원

그 아까 권상대 위원님께서 무인텔 그에 대한 질문도 하셨고 저도 이 내용을 보다가 청소년들하고 관계된 그런 내용인 거 같아서 좀 우려스러워서 질문을 드렸고요. 이거는 조금 문제가 그 있는 법인 것 같아서 앞으로 좀 시정하는데 같이.
금주

장금주위생과장

아.
말임

오말임위원

저희가 법을 바꿀 그런 힘은 없지만은 끊임없이 이제 현장에서 문제점을 발견해서 현장에 답이 있다고 계속 그 문제제기를 하다보면 법을 바꾸는 것도 가능하지 않을까 싶은 생각이 듭니다.
금주

장금주위생과장

예, 저희들이.
말임

오말임위원

같이 노력을 해 주셨으면 좋겠습니다.
금주

장금주위생과장

예, 위원님께서 말씀하셨다시피 저희들이 하면서 항상 검토를 해서 뭐 건의도하고 이렇게 해서 거기에 뭐 앞으로는 뭐 자꾸 그런 사항이 있으면은 세상이 달라지니까 아무래도 법 같은 것도 달라지지 않을까 생각합니다. 명심하겠습니다.
말임

오말임위원

예, 이상입니다.
근환

도근환위원장

이윤형 위원님.
윤형

이윤형위원

예, 그 2018년도 행정사무감사 준비하시느라고 우리 소관 부서별 위생과 장금주 과장님 외 관계공무원께 수고의 말씀을 드리겠습니다. 저는 그 우리 과장님 그 설명한 내용 중에 40쪽, 42쪽 한번 봐주시겠습니까?
금주

장금주위생과장

예.
윤형

이윤형위원

거 임산부 우대음식점 지정지원 실적도 되어 있고 근데 그 다음 페이지를 보시게 되면은 또 42쪽에는 그 2018년도 뭐 지원실적, 지원에 이제 지원실적이 이렇게 해 놨습니다. 그 본 위원이 보기에 사실 그 우리가 이제 저출산 시대에 그 인구절벽 시대가 다가오지 않습니까? 4차 산업시대 때에. 우리가 또 행정부에서도 그 이제 저출산을 위해서 엄청난 돈을 넣었는데도 효과도 별로 없습니다. 그죠?
금주

장금주위생과장

예.
윤형

이윤형위원

우리가 소관 우리 그 저 집행부에서 임산부 우대음식점 지정하는 것도 중요하지만 사실 이거 좀 뭔가 옆에 보기에 형식에 치우치지 않나 이런 생각입니다. 여기 지원되는 내용을 보면은 뭐 앞치마 배부, 업소 당 두 매 뭐 이런 뭐 실태조사, 거의 뭐 홍보를 이렇게 했다고 하는데 좀 적극적으로 좀 했으면 좋겠다 이런 생각이 듭니다. 왜냐 하면 이게 이제 그 지원할 때 뭐 수유실 같은 데 이런 데에 뭐 지원을 좀 한다든지 그 다음에 그 어떤 놀이공간이라든지 아니면 어린이식탁테이블이라든지 그죠?
금주

장금주위생과장

예.
윤형

이윤형위원

뭐 이런 현실적인 부분에서 좀 지원이 되어야 되는데 좀 이렇게 그 항목이 있다 보니까 보여주기식 어떤 그 지원현황이 아닌가 싶어가 좀 섭섭하기도 해서 그런데 우리 그 과장님께서 어떻게 생각하십니까?
금주

장금주위생과장

아, 좋은 말씀입니다. 요거를 저희들도 앞으로 이제 여기 예산을 쓸 때 요기에 수유실을 뭐 설치한다든가 어린이식탁을 한다든가 어린이 놀이공간을 한다든가 요런 업소에 대해서는 지원을 해 주도록 앞으로 그런 계획을 짜서 해 보도록 하겠습니다. 참 좋은 말씀입니다.
윤형

이윤형위원

그리고 관계공무원께서 좀 연구하셔 가지고 우리가 이제 그 어린이들 오게 되면은 여러 가지 그 불편사항이 있기 때문에 그 사실 현실적으로 좀 필요한 부분들을 지원을 해 주고 부족한 예산이 있으면 그죠? 그거, 그 예산을 책정해서라도 이런 와 닿는 부분을 좀 해 주시면은 사실 우리 그 육아하는데도 도움되고 또 이제 밖에 외식할 때도 육아를 데리고 가도 안전하게 식사를 편안하게 할 수 있지 않을까 이런 생각이 들어서 말씀드립니다.
금주

장금주위생과장

예.
윤형

이윤형위원

그리고 또 한 가지 또 보겠습니다. 35쪽 보시게 되면은요. 그 이제 2018년도에 그 동부로 30길 건전영업 시범거리조성 요 내용을 보니까 신천4동 같은데 사실은 이거 뭐 그 민원처리도 하시고 여러 가지 또 하셨고 뒤에 쪽에 보면은 또 뭐 숙박업소 단속도 있고 여기 보니까 뭐 그런 점검내용들도 보면 은 뭐 1차, 2차, 3차 때도 뭐 버킹검여관 이런 데는 뭐 계속 유지되는 데도 있고 있습니다. 근데 신천4동이 우려되는 것은 뭐냐하면은 우리 그 사실 이제 복합환승센터가 있다보니까 대구에 최고 관문인데 사실 뭐 그 신세계백화점 안에 환승센터 내에는 뭐 경산서도 와서 뭐 식사도 하고 뭐 여러 가지 그렇게 그 저녁에 그 시외버스 경산 움직이는 것도 만차가 된다는 그런 이야기도 있습니다. 근데 진작 신천4동쪽에 나와 보면은 전부 마사지밖에 없어요.
금주

장금주위생과장

마사지.
윤형

이윤형위원

마사지업소.
금주

장금주위생과장

아, 예.
윤형

이윤형위원

그래서 이 참 중국사람들이 와서 하고 뭐 필리핀 사람들이 오고 뭐 이런 소문도 있고 태국사람도 온다 이라는데 어쨌든 간에 우리가 단란주점이든 노래방이든 그 다음에 이제 그 마사지업소든, 숙박업소든 간에 우리가 그 유사 이 이제 그 성매매라든지 그죠? 그 다음에 이제 우리가 주류판매 이런 부분들은 좀 적극적으로 해야 되지 않을까 이런 생각됩니다. 특히 대구의 관문이 모든데 와 가지고 뭐 마사지에서 그죠? 건전 마사지도 있지만 몇 몇 군데 있지만 소문에 의하면 사실 신천4동은 전부 그 변형적인 어떤 그런 마사지를 하고 있다 이런 그 이야기들이 많습니다. 실질적으로 거 뭐 갔다온 사람들도 이야기 들어보면 그렇거든요. 그래서 좀 우리 위생과에서 좀 적극적으로 가서 우리 현재 법률을 갖고 법 테두리 내에서 어떻게 지도해야 될지, 우리 신천4동이, 동구에 있는 신천4동이 그 대구의 관문인데 과연 마사지업소만 성행해서 될 수 있는지, 그 뭐 한 100여 개 있다 하더라고요. 뭐 60개인지 100개인지 모르겠는데.
금주

장금주위생과장

근데 위원님 저기 마사지업소는 저희가 하는게 아니고 그거 아마 보건소 관련 됐다든가.
윤형

이윤형위원

아, 그렇습니까?
금주

장금주위생과장

그 이거는 마사지업소는 저기 그게 아니라서 보건소에 관련된 것도 그거 안마사 있잖습니까? 안마사. 맹인 분들이 하는 안마사 그런 관련이고 이거 마사지업소 이거는 자유업종이기 때문에 경찰 같은 데서 가서 하고 그렇습니다. 저희는 이게 권한이 없습니다. 사실 가서.
윤형

이윤형위원

그 우리가 이제 자체적으로 뭐 조례라든지 뭐 지방 저걸 해서 할 수 있는 뭐.
금주

장금주위생과장

저희는 마사지 그거는 자유업종에 대해서 뭐 어떻게 할 수가 없습니다. 조례 같은 것도 뭐 있어야 되는데 이런 거는 이제 경찰 같은 데서 하시더라고예. 제가 마사지업소 이거는 저희 소관이 아닌 것 같아서 공부를 잘 못했습니다.
윤형

이윤형위원

아, 그렇습니까?
금주

장금주위생과장

예.
윤형

이윤형위원

근데 우리가 이제 봐서 노래방하고 전부 다 이제 그 이런 비디오방 그 다음에 이제 숙박업소는 위생과에서.
금주

장금주위생과장

예.
윤형

이윤형위원

그 이거 왜냐하면 이게 이제 그 유사 그 이제 성행위라든지 뭐 이런 부분들이 이제, 그 뭐라카노.
금주

장금주위생과장

성매매.
윤형

이윤형위원

그 성매매, 그렇죠. 뭐 이런 알선 또는 이런 게 있기 때문에 그래서 위생과 소관이 아닌가 싶어서 질문을 드리는 겁니다.
금주

장금주위생과장

성매매 하는 거 이런 것들은 다 경찰서에서 적극적으로 하고 있기 때문에 그래도 못 미치는 데가 많잖습니까? 단속은 뭐, 그래서 좀 그런 거 같습니다.
윤형

이윤형위원

한 가지만 더 말씀드리겠습니다.
금주

장금주위생과장

예.
윤형

이윤형위원

그 보자. 9쪽 보시게 되면요. 지금 그 9쪽에 보면 그 동구5미 전문점 지정해서 육성하고 계시는데요. 여기 보게 되면은 뭐 이유는 좀 있습니다마는 그 5미라고 하면서 사실 이게 뭐 연근요리가 두 개밖에 없다, 그 다음에 미나리삼겹살 하는 데는 하나도 없다, 오리도 두 개고 이렇게 그 5미 전문음식점 동구에서 지정해 놓고 관리해서 되겠는지요?
금주

장금주위생과장

아, 예. 저희가 이게 5미 전문점을 발굴하려고 무진 노력을 하는데 업소에서 안 따라주니까, 안 따라준다기 보다 업소에서 꺼려하거든예. 보통 주로 뭐 그 일반 식사하는 거 그런 거를 위주로 하지 요렇게 요리라든, 연근이라든가 뭐 요런 거를 전문으로 할라 카는 데가 잘 없습니다. 사실상 이게.
윤형

이윤형위원

근데 본 위원이 보니까 사실 미나리를 생산업종에 하우스에서도 사실 삼겹살도 많이 판매하고 있고 거의 뭐 우리 동구 저 팔공산 가면 다 거 판매하고 있잖아요?
금주

장금주위생과장

예, 예.
윤형

이윤형위원

거기는 식당으로 뭐 간편하게 좀 사업을 좀 할 수 있게끔, 그러니까 우리가 이제 그 미나리 뭐라카노. 작목반에서 뭐 공동으로 사업자를 낸다든지 이런 방법이나 아니면 우리 그 저쪽 저 뭡니까? 거 뭐지? 거 파계사 지나서 옛날에 그 유퉁 뭐 이렇게 국밥집 하는 그 앞에 가보면 식당에서도 미나리종류를 뭐 무슨 미나리, 무슨 미나리 뭐 이렇게 해서 또 판매하는 곳도 있거든요. 사실은.
금주

장금주위생과장

예, 예.
윤형

이윤형위원

있는데 그런 곳도 좀 이래 한번 찾아보시고 이제 우리가 이제 5미를 정할라 카면은 그대로 뭐 동구에 사실 그 식당도 좀 있고 우리가 오면은 언제든지 ‘이 집에 가면 미나리 팝니다.’ 이 정도는 되어야 되는데 이거 뭐 이유 달아 가지고 미나리 판매점 삼겹살 없으면서 5미에 넣어놓고 뭐 연근요리 이것도 뭐 최근에 어짜다가 한 개 해 놓고 산채요리 이렇게 해서는 좀 곤란하다는 생각이 들거든요.
금주

장금주위생과장

저희들도.
윤형

이윤형위원

앞으로 좀 이거 그 홍보도 좀 하시고 또 이 사람들이 5미에 들어가게 되면은 우리 구청에서도 어떤 지원이 좀 메리트 있는 지원을 개발하셔 가지고 좀 육성, 발전될 수 있도록 그렇게 좀 해 주시기를 바라고 또 그 다음에 이게 전체적으로 보면은 2017년도 대비 18년도 뭐 많이 좋아진 부분도 많이 있습니다. 애썼다는 말씀드리고 이상 저는 마치겠습니다. 감사합니다.
금주

장금주위생과장

예, 감사합니다.
근환

도근환위원장

주형숙 위원님.

주형숙위원

예, 감사 준비하시느라 수고 많으셨습니다. 아주 간단하게 말씀드리겠습니다. 처음에 6페이지 보시면 거기는 뭐 그 2017년도 체납액은 0이고 2018년도는 이제 조금 있는데 요 체납을 조속히 완납조치 해 주시기 바랍니다.
금주

장금주위생과장

예.

주형숙위원

거진 다 되는 것 같고. 그리고 아까 34페이지 보면 그 동구 식품접객업에서 옥외영업에 관해서 그 조례를 해서 지금 현재는 전 지역이 옥외영업이 가능하다고 말씀을 하셨습니까?
금주

장금주위생과장

예, 예.

주형숙위원

그거를 다 홍보가 됐습니까?
금주

장금주위생과장

지금 여러 군데 다 홍보를 해 갖고 하는데 아직도 뭐 홍보해도 미흡하니까 계속 저기 팔공 거 메아리든가 그런데 계속 나가고 있습니다. 할 때마다.

주형숙위원

그러면 전 지역에 동구 쪽에는 다 된다 이 말씀이죠?
금주

장금주위생과장

예, 예.

주형숙위원

그 사실은 제가 요새 듣는 이야기가 자영업이 30%에서 50%가 다운이 됐다는 얘기를 듣습니다. 전체적으로 많은 가게들이 다 나와있고 현실적으로 다 서민들이 굉장히 살기가 힘든 상황이라는 거를 많이 들었습니다. 이런 거를 홍보를 빨리 하셔서 그 영업하는데 조금이라도 활성화해서 도움이 될 수 있도록 부탁드리겠습니다.
금주

장금주위생과장

예, 그렇게 하겠습니다.

주형숙위원

그리고 37페이지 보시면은 그 2017년 지원내역은 2,000만원? 2018년에는 1,000만원 맞습니까?
금주

장금주위생과장

예, 맞습니다.

주형숙위원

근데 그거 금액이 왜 줄었습니까? 밑에 보니까 선진지 견학이 없었는 것 같고, 2018년도에는.
금주

장금주위생과장

예, 아직까지 그거 다 저게 안 되어 갖고 그렇습니다. 지금.

주형숙위원

아, 그렇습니까?
금주

장금주위생과장

예, 예. 연말 되면은 이게 다 소요됩니다.

주형숙위원

제가 볼 때는 모범업소 정도가 되면은 규모가 제법 크고 동구 전체를 대표로 하기 때문에 동구를 대표해서 하는 음식점은 앞치마 같은 거를 이렇게 배부를 하고 물론 그 위생과는 전체적으로 돈이 없는 걸로 알고 있습니다. 아주 열악하고 작은 금액으로 하니까 그렇지만 실질적으로 음식이 활성화가 되면 관광을 유치하는데도 많은 도움이 된다고 봅니다. 이렇게 볼 때 모범음식점에다가 앞치마를 주고 이런 거 보다도 제가 볼 때는 뭐 홈페이지 뭐 모바일앱 이런 거를 활용을 해서 홍보를 집중적으로 하고 지원 쪽보다는 홍보를 많이 해서 사실은 동구를 찾는 분들이 어디에 뭐가 음식점이 괜찮은 데가 있는지 와서 실망하지 않고 ‘아 거기 가니까 음식이 정말 괜찮더라, 볼거리 먹거리들이 있더라’ 이런 거를 할 수 있도록 그 지원방향을 조금 다르게 하는게 어떻겠나 이렇게 생각을 하는데 과장님 어떠십니까?
금주

장금주위생과장

좋은 말씀입니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

주형숙위원

예, 오랫동안 수고하셨습니다. 이상입니다.
근환

도근환위원장

예, 본 위원이 몇 가지 질문을 좀 해보겠습니다. 그 우리 식품진흥기금 운영실적에 보면 과장님 이 38쪽, 39쪽이 있습니다. 그죠? 2017년, 2018년 이래 나와 있는데 이거 보면 사무관리비에 홍보용 휴대용 크림백, 치약 그 다음에 뭐 치약칫솔세트 그 다음에 밑에 보면 기타 보상금에 음식문화개선 위생용품지원 앞치마, 남는 음식 포장용기, 먹거리촌 육성지원사업에 페이퍼 타올 뭐 업소용 칼라 위생도마 그 다음에 2018년도 사무관리비 홍보용 물티슈 제작, 홍보용 보틀 제작, 홍보용 행주, 망사수세미세트 그 다음에 그 뭐 나트륨 줄이기 사업에 염도계, 염도알림판 뭐 1회용 앞치마 이런 것들이, 손 소독제 구입 이런 것들이 많습니다. 그죠?
금주

장금주위생과장

예.
근환

도근환위원장

과연 이런 예산들이 그 1회 용품도 뭐 다수 포함되어 있는 것 같고 뭐 장기적으로 봤을 때 그 업소에 실질적으로 도움될만한 제품들은 아닌 것 같은데 굳이 이런 식품진흥기금을 이렇게 써야될 이유가 있습니까?
금주

장금주위생과장

일단은 저기 홍보가 중요하니까 저희들은 뭐 식품진흥기금 요런 것도 홍보가 중요하니까 거 보면은 1회 용품이라 할지라도 거 홍보 그 문구 같은 거 다 들어가 있다고 그렇게 해서 이제 저희가 딱히 뭐 생활에 필요한 거 이런 것도 우리가 이거 식품진흥기금 이제 저기 지원하는 거를 보면은 그 행사 같은데 나갔을 때, 아니면 집집마다 가가호호 방문하면서 할 때 이래 마땅히 줄 게 잘 없거든예. 그래서 이제 그런 거를 하고 있습니다.
근환

도근환위원장

그러니까 좀 더 제가 봤을 때는 우리가 어쨌든 1회 용품 사용규제를 해야 될 행정의 입장에서 1회 용품 권장을 더 늘리고 있는 모습이 굉장히 많이 비춰지고 그런 부분이 있는 것 같습니다.
금주

장금주위생과장

예, 뭐 앞으로는 뭐 요런 것도 시정해 갖고 다른 방향, 좋은 거를 홍보하도록 하겠습니다.
근환

도근환위원장

그래서 뭐 어쨌든 우리 구청에서, 집행부에서 조금 더 노력을 하셔서 실질적으로 지역주민들이 뭐 갔을 때 좀 도움이 되고 위생업 그 식품 관련업소에서 도움될 수 있도록 그런 제품을 좀 찾아주시기를 부탁드리겠습니다.
금주

장금주위생과장

예, 좋은 말씀입니다. 그렇게 하겠습니다.
근환

도근환위원장

그리고 우리 60쪽에 보니까 어린이식품보호구역 지정현황, 그 다음에 어린이기호식품 전담관리원 운영현황이 있습니다. 그죠?
금주

장금주위생과장

예.
근환

도근환위원장

그거는 뭐 어린이식품안전 보호구역 지정이나 기호식품 전담원 관리원 운영은 뭐 비교적 뭐 잘하고 있는 것 같은데 근데 우리가 식품관리원이 8명이라고 이제 포함, 그 정해져있는데 이 숫자가 동구에 기호식품 관리하기에 적절한 인원인가요?
금주

장금주위생과장

예, 8명으로 하면 되고 전체는 43명인데 이제 어린이기호식품 여기에만 하는 거는 8명하면은 가능합니다.
근환

도근환위원장

아, 동구에 50몇 개 아까 업소, 57개 학교에.
금주

장금주위생과장

예, 예.
근환

도근환위원장

충분히 가능한 인원이다 그죠?
금주

장금주위생과장

예, 예. 그렇습니다.
근환

도근환위원장

그런데 이게 뭐 매달 한 번씩 갑니까? 아니면은.
금주

장금주위생과장

매달 한 번 정도인데 여기에 보면은 한 번 가더라도 뭐 며칠 간다든가 할 때 있고 뭐 하루 갈 때 있고 요런데 그래가 이래 하면은 다 맞추어서 하는데 활동기간이 보면은 17년도는 36일 해 놨네요? 요 정도로 하면은 가능합니다.
근환

도근환위원장

아, 이거 전체 활동기간이 36일이라는데 이게 말이 된다고 생각합니까? 과장님 생각에? 학교에 연간 우리가 36일 같으면 한 학교에 뭐, 한 학교에 전체 57개 학교인데 한 학교에 한 번도 안 갔는 이야기 아닌가요? 전체 활동기간이 36일 맞습니까?
금주

장금주위생과장

예, 36일인데 요즈음 8명이 그 가는 학교를 딱 지정해 놨어예. 누구는 어떤 학교 카면서 이래 쭉 지정해 놨는데 그거를 보고 이제 그래.
근환

도근환위원장

1년에 365일 중에 36일만 학교 위생급식, 그 기호식품 전담관리원 활동을 한다는게 제가 봤을 때 현실, 너무 현실적이지 않다는 생각이 드는데. 방학 빼더라도 적어도 우리가 생각하기에는 한 10개월 정도는 학생들이 학교 갈텐테 그 중에 36일만 기호식품관리원 활동한다는 부분은 좀 문제있는 생각 아닌가예?
금주

장금주위생과장

요게 이제 10개월 정도인데 3월부터 쭉 11월까지 가는데 한 번에 갈 때 이제 4일정도 3, 4 뭐 4일정도 요래 가면은 이제 점검업소 수가 209개가 되고 뭐 이런 그거가 되거든예. 이래 나오면은. 8명으로 해서 나오면 요 표 만들어진 것처럼 요렇게 갑니다. 담당 그 지정을 다 해 놨어예. 그 8명을 갖다가 어느 학교 카매 쭉 했는데 그러면은 36일을 이게 이제 11월달까지 10달 동안에 제가 설명을 잘 저거 받아들이기 힘들게 그래 하는데, 이래 보면 8명이.
근환

도근환위원장

잠깐만요. 우리 그 담당계장님 한번 설명을 한번 해 보시죠.
금주

장금주위생과장

예, 예. 송계장님.
근환

도근환위원장

예, 예.
아니 그러면 그 우리 209개 업소를 한 달에 한 번만 감시하면.
어린이기호식품 안전이 해결된다 이 뜻인가요?
그러면 잠깐만 우리 그러면 식약처 공문이 안 내려오면 안 가겠다 그죠?
아니 그러니까 제가 궁금한 거는, 제가 문제삼는 거는 그러니까 1년에 학교 가는 학생일수가 제가 봤을 때는 뭐 평균적으로 한 200일은 될 거 같은데.
1년에 36일만 감시한다는게 현실적이지 않다는 부분 지적하고 싶어서 말씀드리는 겁니다.
여기에 대한 구체적인 계획들을 좀 다시금 좀 과에서 고민하셔서 구체화할 수 있는 방법 좀 찾아주시면 좋겠고 만약에 뭐 지침이 그렇다 카면 중앙에 지침을 좀 뭐 건의하셔서, 아마 저 지침으로 1년에 한 번 하라고 되지는 안 했을 겁니다. 분명히. 그런 부분에 대해서 조금 그 관심을 가지고.
좀 어린이기호식품 안전관리에 대해서 관심을 가져주시기 바랍니다.
예, 그리고 한 가지만 더 뭐 말씀을 좀 드리겠습니다. 우리 그 어린이식품 안전관리특별법을 보면 어린이 식생활 안전계획은 정부가 식품의약안전처에서 3년에 한 번씩 세우게 되어 있죠?
그 다음에 우리 지자체에는 어떻게 되어 있습니까? 시군구는 어떻게 되어 있나요? 어린이 식생활 안전관리 계획을 매년 세우게 되어 있죠? 그렇지 않습니까?
법 26조입니다. 그죠?
어린이 식생활 안전관리 특별법에 26조에 보면 국가는 그러니까 식품의약품안전처는 3년에, 광역단위는 3년 이렇게 되는 걸로 알고 있는데 지자체는 매년 세우게 되어 있더라고요. 그런데 지난번에도 제가 본 위원이 한번 문제를 삼았었는데 아직 그 구체적인 그 식생활안전계획이 없는 것 같습니다. 그죠?
이거를 왜 안 하는지, 아니면 법 내용을 파악을 못 하신 건지.
예, 파악해 보시고 안 세워져 있다면 그 내년도에는 매년 계획을 세워서 뭐 어린이 식생활 안전계획이 잘 실천될 수 있도록 노력을 좀 해 주시길 부탁드리겠습니다.
예, 감사합니다. 그러면 그 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 일단 행정사무감사 잠시 정회를 선포하고 정회를 하도록 하겠습니다. 원만한 감사진행을 위해 정회를 선포합니다.

11시39분 감사중지

12시32분 계속감사

감사를 속개하겠습니다. 혹시 그 위원님들 중에 질의하실 분 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 예, 그 우리 보니까 위생과가 학교 아이들이 기호식품관리 이런 부분, 그리고 어린이 급식지원센터가 사실 예전에는 그 기능들이 필요했습니다. 그죠? 근데 지금 들어서 좀 기능들이 좀 변화의 필요성이 있다는 이야기들이 많이 들립니다. 그런 부분들 잘 살펴주시고 그리고 지역 내에 그 마사지업소 아까 뭐 과장님 답변하셨지만 사실 뭐 저도 알아보니까 뭐 단속절차는 없더라고요. 세무서에 신고만 하면, 하게는 되어 있는 이런 절차들인데 그렇더라도 우리가 조금 더 뭐 청소년유해환경업소나 마사지업소 이런 부분들 너무 많습니다. 그런 부분들이 지역민들의 꾸준한 그 뭐, 건전한 유해환경을 많이 침해하는 거 같습니다. 그런 부분들 좀 신경을 써주시기를 부탁을 드리겠습니다. 더 이상 질의 하실 위원이 안 계시므로 오늘 감사, 그 위생과에 대한 감사는 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 오늘 감사과정에서의 시정요구사항, 집행부서의 처리요구사항, 건의사항 등은 감사보고서 작성 및 채택 시 위원 여러분과 협의하여 처리하겠습니다. 위생과장은 오늘 감사가 종결된 것이 아닌 만큼 감사기간 중 우리 위원회에서 출석을 요구하면 즉시 출석할 수 있도록 대기하여 주시기 바랍니다. 원만한 감사를 위해서 정회를 선포합니다. (계속감사되지 않았음)

12시34분 감사중지

출처 대구 동구의회 회의록