경북 영덕군의회 5분자유발언
하병두 의원 5분자유발언
은희
김은희의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제258회 영덕군의회 제2차 정례회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 영덕군의회 의결사항 등에 관한 조례안
다음은 의사일정 제1항, 영덕군의회 의결사항 등에 관한 조례안 을 상정합니다. 본안은 하병두 의원을 대표로 하여 전체의원님의 발의로 11월 26일 접수되었습니다. 발의한 의원님을 대표해서 하병두 의원님이 제안설명을 하시겠습니다. 하병두 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
병두
하병두의원
지금부터 영덕군의회 의결사항 등에 관한 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안은 의원 7명 전원이 공동 발의하였습니다. 먼저 제안이유는, 지방자치법 제39조 제1항과 각종 법령 및 조례에 따라 지방의회의 의결을 받아야 하는 사항 외에 영덕군의회에서 의결되어야 할 사항과, 그 밖에 보고할 사항을 정함으로써 군민의 의견이 충실히 군정에 반영될 수 있도록 하여 투명하고 민주적인 자치행정을 실현하고자 함에 있습니다. 주요내용을 말씀드리면, 안 제1조에서는 조례제정의 목적을 규정하였고, 안 제2조에서는 지방자치법 제39조 제1항 제8호와 같은조 제2항에 따른 영덕군의회의 의결사항을 다음과 같이 구체적으로 정하였습니다. 먼저 지방자치법 제39조 제1항 제8호에 따라 의무를 부담하거나 권리의 포기를 수반하는 협약, 합의각서, 양해각서 등을 체결하고자 하는 경우, 그리고 지방자치법 제39조 제2항에 따라 다른 국내 지방자치단체와 자매결연을 체결하는 경우, 지방재정법시행령 제41조에 따른 총사업비 60억 원 이상의 신규 투자사업, 공유재산을 이용하여 민자 유치사업을 추진하고자 하는 경우, 그리고 공유재산을 사용 수익허가 하거나 대부함에 있어, 연간 사용료 또는 대부료가 1천만 원 이상인 공유재산, 일단의 면적이 1만㎡이상인 공유재산, 공유재산 및 물품관리법 제21조 및 제31조에 따른 사용 또는 대부기간이 10년 이상인 공유재산은 미리 의회의 의결을 받도록 하였습니다. 안 제3조에서는 영덕군의회에 보고할 사항을 규정하여 당해 연도의 주요업무 계획 및 추진실적과 군민의 삶과 밀접한 관계가 있는 사안에 대하여 의회 의장이 보고가 필요하다고 판단하는 경우 등으로 정하였습니다. 보다 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시고 원안대로 심의∙의결하여 주시길 바랍니다. 감사합니다.
은희
김은희의장
예. 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 본안은 전체의원님이 발의하였으므로 질의와 토론은 생략하고 이의를 묻겠습니다. 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항, 영덕군의회 의결사항 등에 관한 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 2. 영덕군 군계획 조례 일부개정조례안
「이의 없습니다.」하는 의원 있음
11시03분
의사일정 제2항, 영덕군 군계획 조례 일부개정조례안 을 상정합니다. 본안은 김일규 부의장님을 대표로 하여 전체 의원님의 발의로 11월 23일 접수되었습니다. 발의한 의원님을 대표해서 김일규 부의장님이 제안설명을 하시겠습니다. 김일규 부의장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
일규
김일규부의장
지금부터 영덕군 군계획 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안은 의원 7명 전원이 공동 발의하였습니다. 먼저 제안이유는, 국토의계획및이용에관한법률시행령이 2017년 12월 29일 개정 공포되고 2018년 6월 30일 시행됨으로써 그 개정사항인 별표 1의2 개발행위 허가기준 중 제2호 개발행위별 검토사항란 가목의 허가기준란에 (3)특정 건축물 또는 공작물에 대한 이격 거리, 높이, 배치 등에 대한 구체적인 사항은 도시∙군계획조례로 정할 수 있다는 규정이 신설됨에 따라, 기존 훈령으로 운영되던 태양광 발전시설에 대한 영덕군 개발행위허가 운영 지침의 내용을 우리군 여건에 맞게 영덕군 군계획 조례에 반영하고자 함입니다. 주요내용을 말씀드리면, 안 제20조의 3을 신설하여 거리제한의 경우 지목이 임야에서의 태양광 발전시설 설치시 고속국도∙일반국도∙지방도∙군도 3m이상 포장된 농어촌도로로부터 직선거리 200m 이내에 입지하지 아니할 것과, 철도 터널 출입구에서 직선거리로 300m 이내에 입지하지 아니할 것, 또한 태양광 발전시설 예정지의 지적 경계로부터 직선거리 150m 이내에 실제 주민이 거주하는 인가가 입지하지 아니할 것, 다만, 태양광 발전시설 예정지의 지적 경계로부터 150m미만이고 주민등록상 계속하여 3년 이상 실제 거주하고 있는 인가가 10호미만인 경우로써 세대주 전체의 동의가 있을 경우 또는 기존 건물부지의 유휴부지에 태양광 발전시설을 설치할 때에는 이를 적용하지 않도록 하였습니다. 그리고 관광진흥법에 따른 관광지, 국토의 계획 및 이용에 관한 법률에 따른 공원 및 유원지, 문화재보호법에 따른 지정문화재 경계로부터 200m이내에 입지하지 않도록 하였습니다. 그러나 정부, 지방자치단체 또는 공공기관에서 보급하는 농촌 태양광사업과 주택∙창고 등 기존 건축물 위에 설치하는 경우, 또한, 군수가 지역여건이나 사업특성상 특별한 사유가 있다고 인정하는 경우 군계획위원회의 심의를 거치면 기준을 완화하여 적용할 수 있도록 하였습니다. 아울러 임야에서 태양광 발전시설을 위한 개발행위 허가시 진입도로는 포장폭 3m이상 확보하도록 하였으나, 임야를 제외한 기타 지목에서는 군계획위원회의 심의를 거쳐 완화할 수 있도록 하였습니다. 한편 사업부지 경계와 태양광 발전시설간 최소 2m이상 완충공간을 확보하도록 하였으나, 발전시설 상호간 접하는 경계의 경우 높이 1m이상 울타리를 설치하거나 수목을 식재할 때에는 완충공간을 확보하지 않아도 되도록 하였습니다. 그리고 농촌태양광사업, 주택, 창고 및 기존 건축물 위에 설치하는 경우에는 사업부지 경계와 태양광 발전시설간 완충공간 등은 설치하지 아니할 수 있도록 하였으며, 안 제20조의4를 신설하여 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령 제55조, 영덕군 군계획 조례 제19조에 따른 개발행위 허가의 규모를 초과한 허가신청에 대하여는 군수가 필요하다고 인정하는 경우 군계획시설로 결정할 수 있도록 하였습니다. 부칙에서는 이번 개정규정은 이 조례 시행 이후 개발행위허가를 신청하는 경우부터 적용하도록 하였습니다. 보다 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시고 원안대로 심의 의결하여 주시길 바랍니다. 감사합니다.
은희
김은희의장
수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 본안은 전체의원님이 발의하였으므로 질의와 토론은 생략하고 이의를 묻겠습니다. 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항, 영덕군 군계획 조례 일부개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 3. 휴회의 건
「이의 없습니다.」하는 의원 있음
11시09분
의사일정 제3항, 휴회의 건을 상정합니다. 2019년도 예산안 심사를 위한 예산결산특별위원회 활동을 위하여 내일부터 12월 17일까지 휴일을 포함하여 13일간 휴회코자 하는데 이의를 묻겠습니다. 의원 여러분 이의 있습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항, 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제258회 영덕군의회 제2차 정례회 제4차 본회의를 모두 마치겠습니다. 제5차 본회의는 12월 18일 오전 11시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 의원 있음
11시10분산회