울산 남구의회 발언
이장걸 의원 발언
장걸
이장걸위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분! 반갑습니다. 성원이 되었으므로 제214회 제2차 정례회 제5차 행정자치위원회 회의를 개회하겠습니다. 오늘은 민원여권과, 문화체육과 소관 예산안 및 출연금에 대해 심사하겠습니다. 1. 2019년도 본예산안(일반‧특별회계)(계속)
의사일정 제1항 2019년도 본예산안(일반·특별회계)를 계속 상정합니다. 민원여권과장께서는 소관사항에 대해 사항별로 설명해 주시기 바랍니다.
삼환
이삼환민원여권과장
반갑습니다. 민원여권과장 이삼환입니다. 평소 민원여권과 업무에 많은 관심과 아낌없는 성원을 해주시는 존경하는 이장걸 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2019년도 예산안 보고에 앞서 민원여권과 주무관을 소개해드리겠습니다. (주무관소개및2019년도예산안사항별설명)
장걸
이장걸위원장
이삼환 민원여권과장, 수고하셨습니다. 본 예산안에 대해 질의 토론하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다.
부경
박부경위원
과장님 수고가 많습니다. 194쪽 인건비 보수에 보면 그 부분에 우리 수당이 줄어들기 때문에 감액됐고 기타직 보수는 증액됐는데 거기에 대해서 말씀 좀 해주시기 바랍니다.
삼환
이삼환민원여권과장
기타직보수 주는 건 시간외근무수당 인정되는 시간이 전 실과 다 42시간에서 35시간으로 됐거든요. 그 시간이 감소되고 또 저희 정원이 1명이 줄었어요. 그래서 이건 시간외수당이 줄은 거고요. 증가된 건 없는데, 아, 시간선택임기제는 지금 여권계에 시간선택제 두 명이 있거든요. 그 두 명이 마급에 한 명 있고 라급에 한 명 있는데 보수인상에 따라서 늘어난 겁니다.
부경
박부경위원
아, 인원은 똑같은데 인상 때문에 늘어난 거네요?
삼환
이삼환민원여권과장
예. 해가 지나면 연봉이 좀 늘어나거든요. 그래서…….
부경
박부경위원
예, 알겠습니다.
임금택위원
과장님 수고 많습니다. 192쪽 하단에 보면 북카페 도서 구입비가 감액이 됐는데 왜 감액을 한 거죠?
삼환
이삼환민원여권과장
북카페를 만들어놓고 이번에 보수를 한 거고요. 해마다 200만 원씩 편성을 해서 책을 구입했었는데 2018년도 올해 1월에 북카페를 확장하면서 400만 원을 편성했었어요. 추가로 좀 더 하자 해서 400만 원을 했는데 책이 어지간히 찼기 때문에 다시 원위치로 가서 내년부터는 200만 원씩 하기로 했습니다.
임금택위원
그러면 책을 더 적게 구입한다거나 이런 취지는 아닙니까?
삼환
이삼환민원여권과장
예. 올해 2018년도에 두 배를 했거든요. 400만 원으로 했기 때문에 그렇습니다.
임금택위원
이상입니다.
장걸
이장걸위원장
더 질의 토론하실 위원 있습니까? 더 이상 질의 토론하실 위원이 없으므로 질의 토론을 종결하겠습니다. 이상으로 민원여권과 소관 2019년도 본예산안(일반·특별회계) 심사를 마치겠습니다. 민원여권과장께서는 퇴실하여 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위해 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
10시13분 회의중지
10시28분 계속개회
의석을 정돈해주십시오. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 2. 2019년도 (재)고래문화재단 출연금 의결의 건(거리음악회 운영)
10시28분
다음은 의사일정 제2항 거리음악회 운영을 위한 2019년도 (재)고래문화재단 출연금 의결의 건을 상정합니다. 행정지원국장께서는 본 건에 대해 제안설명해 주시기 바랍니다.
희부
양희부행정지원국장
행정지원국장 양희부입니다. 평소 구민의 복리증진을 위해 애쓰시는 이장걸 행정자치위원장님과 위원여러분께 감사를 드립니다. 제안설명에 앞서 담당과장을 소개해드리겠습니다. 이상명 문화체육과장입니다. 의안번호 제27호 거리음악회 운영을 위한 2019년도 (재)고래문화재단 출연금 의결의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
제안설명은 부록에 실음
장걸
이장걸위원장
양희부 행정지원국장, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고해 주시기 바랍니다.
종석
우종석전문위원
전문위원 우종석입니다. 2018년 11월 9일 남구청장으로부터 제출된 의안번호 제27호 2019년도 고래문화재단 거리음악회 운영 출연금 의결의 건에 대하여 검토한 사항을 보고 드리겠습니다.
검토보고는 부록에 실음
장걸
이장걸위원장
우종석 전문위원, 수고하셨습니다. 위원 여러분께서 양해하여 주신다면 질의와 토론을 묶어서 하도록 하겠습니다. 본 건에 대하여 질의 토론하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다.
부경
박부경위원
과장님, 수고가 많습니다. 저희 축제를 위한 이동공연차량이 있지 않습니까? 축제 안 할 때는 어떻게 운행이 되고 관리는 하고 있는지 말씀 좀 해주십시오.
상명
이상명문화체육과장
지금 거리음악회 차량이 금, 토, 일 3일 운행을 합니다. 하지 않을 때는 주로 정비라든가 준비용으로 쓰고 일단 주 3회 계속 운행을 합니다.
부경
박부경위원
그러면 만약에 동에 행사가 있으면 저희도 그걸 이용할 수 있습니까?
상명
이상명문화체육과장
예. 동에나 큰 행사 같은 경우에 지원요청이 들어오면 그게 공익성이 있고 상업성을 띠지 않으면 지원하고 있는 중입니다.
부경
박부경위원
예, 알겠습니다.
이정훈위원
과장님 수고 많으십니다. 거리 공연할 때 출연자들 선정기준에 대해서 여쭤보고 싶습니다.
상명
이상명문화체육과장
출연자 선정은 저희들이 직접 하지는 않고 고래문화재단에서 위탁을 받아서 합니다. 장르별로 대중가요도 있고 애초에 여러 가지 계획을 짭니다. 이후 거기에 맞춰서 출연진 섭외를 합니다. 하다 보면 유명한 분들도 한 분 모시기도 하고 작년 같은 경우는 우리 대중가요 쪽으로 많이 했고 올해는 서커스라든가 마술이라든가 장르를 아주 다양하게 여러 가지 많이 했습니다.
이정훈위원
계획이 지금 다 잡혀 있는가요? 그 기준이랑…….
상명
이상명문화체육과장
예, 올해는 되어있고…….
이정훈위원
내년 거 말씀드리는 거거든요.
상명
이상명문화체육과장
내년은 구체적으로 몇 회, 몇 회는 안 정해져 있지만 어떤 분야를 어떤 컨셉으로 하겠다는 큰 방향은 정해져 있습니다.
이정훈위원
그럼 그 부분 나중에 자료 로 요청 부탁드리겠습니다.
상명
이상명문화체육과장
예, 그러겠습니다.
인섭
방인섭위원
과장님, 수고 많으십니다. 산출기초 세부내역에서 지출 부분에 청년문화 활성화 프로그램이라고 있지 않습니까? 혹시 여기 관련해서 자료 있습니까?
상명
이상명문화체육과장
예. 이거는 밑에 주민생활예술프로그램이랑 연계가 되는 겁니다. 뭐냐면 장생포 주민들하고 지역의 청년들, 울산의 청년들, 문화예술인들 이렇게 토탈 해서 같이 어울리는 그런 프로그램을 만들겠다는 뜻입니다. 예컨대 이런 게 있습니다. 장생포마을 옥상에 큰 공간이 있으면 거기에서 지역주민들하고 지역예술인들하고 같이 연극을 한다든가 마술을 한다든가 해서 이렇게 거리음악회를 음악에 한정하는 것이 아니라 다양한 장르로 확대해나가는 걸로 콘셉트를 잡고 있습니다.
인섭
방인섭위원
그러면 지금 자료는 없으시네요?
상명
이상명문화체육과장
구체적으로는 어떤 누구를 하겠다는 자료는 없고 크게 그렇게 운영하겠다는 방침만 있습니다.
인섭
방인섭위원
그러면 추후에라도 세부자료가 있으면 부탁드리고, 사실상 이게 프로그램 제목은 굉장히 좋은데 참여하는 인원을 보면 그 사람이 그 사람이고 실제 청년들을 위한 프로그램인가 이런 의구심이 드는 부분도 존재할 수 있거든요. 그래서 보면 특징적인 게 장생포에서 이루어지다보니 특정지역에 특정인원이 여기 관련해서 일을 하거나 참여가 된다는 거죠. 그래서 청년들의 참여도가 높아야 되는데 그런 부분에서 조금 관심 있게 봐야 되지 않겠나 싶습니다.
상명
이상명문화체육과장
일단 지난번에 저희들이 장생포럼이라고 한번 했거든요. 지역주민은 지역주민이니까 어쩔 수 없이 와야 되는 거고 청년들 중에서는 지역의 청년들도 있었지만 대부분 울산의 청년들, 외지의 청년들이 많이 왔습니다. 한 40명 정도 와서 장생포의 문화예술 아니면 우리 남구의 문화예술 전반적인 것에 대해서 3∼4시간 정도 토론하는 시간을 가졌습니다. 그래서 청년들은 다양하게 온 걸로 알고 있습니다.
인섭
방인섭위원
그 부분도 정보는 접했던 부분이고 청년들이 좀 활성화돼서 더 방대하게 해야 되는데 사실 포럼을 하다 보면 알음알음 아시는 분들이 참여하는 게 한정적일 수 있다는 거죠. 그것도 그렇고 다른 것도 그렇고 제가 참여하시는 분들도 알고 어느 정도 참여했는지도 아니까 조금 더 포괄적으로 혜택이 많이 가도록 했으면 좋겠다는 그런 이야기죠.
상명
이상명문화체육과장
예. 저희들이 지난번 행감 때도 이야기 나왔듯이 지역의 많은 청년들이 같이 할 수 있는 방향을 고민하고 있습니다.
인섭
방인섭위원
그렇죠. 처음에 모이신 분들이 40여 명이면 끝까지 가도 아마 그 인원일 겁니다. 그 내부에서 이루어지는 인원이 될 수 있으니까 조금 포괄적으로 검토를 해주셨으면 하는 바람입니다.
상명
이상명문화체육과장
예, 잘 알겠습니다.
이정훈위원
과장님 추가질의 드리겠습니다. 지금 1억 1,720만 원이 청년활성화 프로그램, 주민생활예술프로그램, 음향장비운영용역, 홍보물제작 등 일반수용비 해서 각 항목마다 예산이 잡혀있을 것 아닙니까? 그 내역은 혹시 지금 알 수 있을까요?
상명
이상명문화체육과장
항목마다는 없고요. 이 네 개뿐만 아니라 다른 것도 포괄적으로 섞여있거든요. 필요하면 세부적으로 나눠서 드릴 수도 있습니다.
이정훈위원
그럼 청년문화 활성화하기 위한 금액이나 음향장비운영하고 다 내역이 있어야 될 것 같은데, 그러면 그 부분을 자료 부탁드리겠습니다. 맞게끔 써야 되니까 이게 통으로 가버리면 문화활성화를 위한 건지 장비운영인지 그게 조금 궁금해서요.
상명
이상명문화체육과장
이런 건 있습니다. 이게 큰 틀에서는 그렇고 일반수용비 이렇게 해놨는데 이게 운영하다 보면 수용비가 항목이 명시되지 않고 갑자기 생기는 그런 것들이 많지 않습니까? 그런 부분이 있기 때문에 이 부분은 포괄적으로 해서 드리도록 하겠습니다.
이정훈위원
상세내역 자료 부탁드리겠습니다. 일반적으로 그렇게 생길 수 있다고 말씀하시는 게 저는 조금 이해가 안 가는 부분이거든요. 계획을 잡고 활성화하기 위한 정확한 틀이 있어야 되지 생긴다고 해서 그때그때 예산 자체를 잡아놓고 하는 건 좀 맞지 않는 것 같아서, 자료요청 부탁드리겠습니다.
상명
이상명문화체육과장
예, 알겠습니다.
인섭
방인섭위원
위원장님, 그러면 제안을 하나 하겠습니다. 이 건은 그 자료가 올 동안 조금 보류를 해놓고 예산심의를 먼저 하고 자료를 본 다음에 다시 했으면 좋겠습니다. 세부내역…….
장걸
이장걸위원장
그러면 위원님들 그렇게 해도 되겠습니까?
이정훈위원
예. 그걸 봐야지 저희가 확인할 수 있는 부분이니까…….
상명
이상명문화체육과장
자료는 고래재단에서 저희들이 받아야 되는 자료거든요. 그래서 시간은 조금 걸릴 겁니다.
희부
양희부행정지원국장
여기 밑에 보시면 보상금이 1억 2,000만 원으로 편성되어 있는데 이게 출연진에 대한 출연료입니다. 그런데 몇 월에 누구한테 얼마 준다는 그런 아주 구체적인 계획은 예산서에 담기가 좀 어렵다는 말씀을 드립니다.
류왕도위원
14, 15, 16, 17, 18년도 매년 3억씩 출연한 거 같은데 그냥 통과하고 따로 보고받아도 되지 않나 싶은데, 돈이 올해 갑자기 줄거나 는 게 아니고 14년도부터 지금까지 계속 3억씩 출연했는데 그 안에 상세한 사항은 개별 보고 받는 게 좋지 않나 싶습니다.
인섭
방인섭위원
매년 했으면 다른 것도 그냥 다 통과하면 되겠네요. 세부내역이 궁금해서 신청을 하는 건데 거기에 대해서 위원님 그렇게 이야기하시면 안 되죠.
류왕도위원
아니, 그러니까 상세한 보고는 따로 받으시는 게 안 낫나, 혹시 그전에도 예산할 때 이런 것을 따로 다 보고 받고…….
인섭
방인섭위원
류왕도위원님 출연금은 지금 나가면 끝입니다. 승인해주면…….
류왕도위원
그러니까 14년도부터 18년까지 예산할 때 따로 이렇게 보고받거나 뭐 이런 거 혹시 있었습니까?
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의 계속해주십시오.
인섭
방인섭위원
위원장님, 본위원이 아까 제시한 보류 부분은 철회를 하고 진행했으면 합니다.
장걸
이장걸위원장
알겠습니다. 더 질의 토론하실 위원 있습니까? 더 이상 질의 토론하실 위원이 없으므로 질의 토론을 종결하겠습니다. 의안번호 제27호 거리음악회 운영을 위한 2019년도 (재)고래문화재단 출연금 의결의 건은 심사한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분, 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 1. 2019년도 본예산안(일반‧특별회계)(계속)
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시53분
계속해서 의사일정 제1항 2019년도 본예산안(일반·특별회계)를 계속 상정합니다. 문화체육과장께서는 소관사항에 대해 사항별로 설명해 주시기 바랍니다.
상명
이상명문화체육과장
문화체육과장 이상명입니다. 먼저 남구의 발전과 구민의 복리증진을 위해 늘 최선을 다하고 계시는 존경하는 이장걸 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 예산안설명에 앞서 문화체육과 주무관을 소개해드리겠습니다. (주무관소개및2019년도예산안사항별설명)
장걸
이장걸위원장
이상명 문화체육과장, 수고하셨습니다. 본 예산안에 대해 질의 토론하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다.
인섭
방인섭위원
과장님, 앞서 절차상 문제가 되는 부분에 대해서는 사과드리겠습니다. 제가 잘못 알아서 당황하게 했던 것 같습니다. 사과드리고요. 지금 거리음악회 청년 그 부분하고 뒤에 보면 204쪽에 아트스테이 운영 부분하고 민간경상보조사업 부분 문화공동체형성사업 운영 있잖아요? 여기에 대해서 세부적으로 설명이 되나요? 안 되면 자료요청을 해서 보는 게 나을까요?
상명
이상명문화체육과장
설명 드리겠습니다. 거리음악회는 아까 어느 정도 설명을 드렸고요. 장생포문화마을 운영에 이거는 장생포에 새미골하고 창작스튜디오 장생포고래로 131 거기에 문화예술인들을 양성하고 지역주민들과 지역의 청년 그리고 울산의 문화예술인과 같이 공동으로 우리 남구문화예술을 발전시키기 위해서 운영하고 있는 그런 장소이고요. 아트스테이는 신진여인숙을 리모델링해서 거기에도 예술작가가 지금 8명이 상주를 하고 있습니다. 그분들이 남구의 문화예술 전반에 대해서 고민하고 거기도 지역주민들이 이용하는 프로그램들이 많이 있습니다. 공방도 있고 지역주민과 같이 할 수 있는 지역문화예술을 활성화시키는 그런 장소입니다.
인섭
방인섭위원
제가 아까도 문의 드렸는데 이게 좀 성격이 거리음악회 편성된 부분하고 방금 청년들 지역민들하고 같이 새미골에 한다고 말씀드렸지 않습니까? 비슷한 것 같아서, 중복되어서 한정적이지 않나 이런 부분에 있어서…….
상명
이상명문화체육과장
거리음악회는 말 그대로 수시로 게릴라콘서트 하듯이 최초에는 그렇게 하는 게 목적이었습니다. 그런데 최근 들어서 계속 아까도 말씀드린 것처럼 대중음악으로 쏠리고 장르가 한정되어서 장생포에도 올해부터 재단과 협의해서 새로운 것을 해보자 이래서 느낌은 중복되지만 이거는 예술인들의 창작활동이 주로 되는 거고 거리음악회 같은 경우엔 아까 말씀드린 것처럼 같이 서커스를 배운다든지 옥상에서 연극을 한다든지 이런 새로운 문화에 대한 것을 주민들과 같이 하는 쪽으로 해볼까 하고 올해 기획하게 된 것입니다. 조금 내용이 중복되는 느낌은 있지만 실제로는 구분해서 할 계획입니다.
인섭
방인섭위원
주최가 청년 쪽이 되는데 같은 팀 아닌가요?
상명
이상명문화체육과장
중복되는 부분도 많습니다.
인섭
방인섭위원
그분들이 똑같이 이것도 하고 저것도 하고 그런 게 아닌가 싶어서…….
상명
이상명문화체육과장
거리음악회는 고래재단에서 하는데 위원님 말씀하신 대로 중복된 부분도 없지 않아 있습니다. 이쪽은 아트스테이하고 A팩토리 하고 고래로 창작스튜디오 이런 부분들은 문화체육과에서 주도적으로 주관할 것입니다. 예술인들은 계속 저희들이 모집을 하고 있는 중이거든요. 중복되는 측면도 약간은 있을 수 있지만 중복되지 않는 부분이 더 많은 것으로 알고 있습니다.
인섭
방인섭위원
별개로 해서 조금 다르게 운영하실 예정이네요?
상명
이상명문화체육과장
예.
인섭
방인섭위원
그러면 이거 관련해서 어떻게 할 계획인지 자료 부탁드리겠습니다. 표시할 수 있는 만큼 해서…….
상명
이상명문화체육과장
예산이다 보니까 계획을 내부적으로는 올 연말까지 구체적으로 계획을 세워서 내년부터 실행해보자 이렇게 했기 때문에 상세한 계획은 아직 안 나왔거든요. 있는 계획을 드리도록 하겠습니다.
인섭
방인섭위원
표시할 수 있는 만큼만 해서 정리해서 주면 될 것 같습니다.
부경
박부경위원
과장님, 수고 많습니다. 210쪽 보면 남구체력인증센터 운영에 대해서 세부내역을 설명해주시기 바랍니다.
상명
이상명문화체육과장
이거는 국민체육진흥공단에서 지자체별로 남구체력인증센터라고 해서 공모를 받았습니다. 매년 국비 1억 6,000만 원씩 지원되는 사업입니다. 2018년 올해 같은 경우에는 국비를 1억6,000만 원을 받아서 운영을 했고요. 장소는 울산대학교에 마련되어 있습니다. 특별한 장소가 없어서 울산대학교에 마련되어 있고 2019년에는 이게 1억 6,000만 원 되다 보니까 약간 예산이 부족해서 4,000만 원을 신규로 편성한 부분이고요. 체력인증센터는 누구든지, 우리가 출장도 하거든요. 국민체육센터나 지난번에 동대항축구대회 할 때에도 검증을 했습니다. 누구나 가서 자기의 체력을 테스트하고 거기에 맞는 운동처방을 해줍니다. 어떤 운동을 해야 되고 운동량은 어느 정도 되는지 그런 항목을 측정하는 기관입니다.
부경
박부경위원
그러면 지금도 시설을 운영하고 있습니까?
상명
이상명문화체육과장
예. 지금도 운영하고 있고 내년에도 운영하려고 4,000만 원 예산 편성했습니다.
부경
박부경위원
울산대학교는 위치가 어떻게 됩니까? 저희가 찾아갈 수 있는 위치에 있는 겁니까?
상명
이상명문화체육과장
지난번에도 의회에서 지적하신 대로 위치를 잘 못 찾는다고 해서 내년에는 장소를 다른 곳도 검토 중에 있고요. 거기서 하는 것도 있지만 가급적 출장을 많이 와서 다중집합장소나 시설, 국민체육센터, 체육관이라든지 여러 장소에 할 수 있도록 그렇게 모색을 하고 있습니다.
부경
박부경위원
이왕이면 구민들이 쉽게 접할 수 있는 장소로 해주셨으면 좋겠고 만약 안 된다면 우리가 쉽게 찾아갈 수 있는 약도를 준비해주시면 고맙겠습니다.
상명
이상명문화체육과장
예, 잘 알겠습니다.
이정훈위원
과장님 수고 많으십니다. 201쪽 보면 문화예술인반에 A팩토리 운영 자문수당이라고 해서 10명 12회인데 이분들 역할이 어떻게 됩니까? 1,200만 원 지출하시는데 10명 자문해주시는 분들을 어떤 기준으로 모시는지 그것도 궁금합니다.
상명
이상명문화체육과장
A팩토리는 장생포에 세창냉동을 저희들이 2016년에 매입을 했습니다. 30억 원을 주고 매입했는데 거기에 어떤 공간으로 꾸밀 것인지 계속 고민을 했었습니다. 공무원들 위주로 고민하다 보니까 어떻게 꾸밀지 지금도 콘셉트는 잡혀 있긴 한데 전문가 집단, 다양한 계층의 문화예술인들의 자문을 예전에도 받았는데 다시 한 번 체계적으로 받아보자 해서 10명 정도를 구성해서 라운드 테이블을 계속해서 의견을 청취하는 과정입니다. 그리고 그게 공사 중에 있는데 공간을 어떻게 꾸밀 것인가에 대한 자문도 받고 하고 나면 어떻게 운영할 것인가에 대한 자문도 받고 그런 자문 역할을 해주는 것입니다. 그리고 지급 기준은 편성 기준에 나와 있는 그 기준에 의해서 10만 원씩 해서 한 달에 한 번 정도 운영해볼까 싶어서 이렇게 편성을 했습니다.
이정훈위원
자문해주시는 분들 선임됐습니까?
상명
이상명문화체육과장
올 12월에 하려고 아직 위촉은 안 되었고요. 컨택을 해서 거의 완료 단계에 와있습니다.
이정훈위원
대상자들은 지금 컨택은 거의 다 되어있는 상태이고요?
상명
이상명문화체육과장
예.
이정훈위원
그분들 확정이 아니니까 자료는 없겠네요?
상명
이상명문화체육과장
자료는 있습니다. 그런데 아직 확정이 안 되어서…….
이정훈위원
자료 좀 부탁드리겠습니다. 어떤 분들이 자문해주실지 궁금해서 좀 부탁드리고요. 설화 애니메이션 콘텐츠 제작에 3,000만 원 그때 미리 설명은 다 해주셨는데 어떤 용도로 하실 건지 다시 한 번 설명 부탁드립니다.
상명
이상명문화체육과장
전체사업비는 정확하게 3억 정도 되는 것으로 알고 있는데 시 주관으로 5개 구‧군 같이 하는 건데 각 구‧군에 나름대로 스토리가 있습니다. 지명에 대한 스토리, 역사 등 여러 가지 스토리가 있는데 그중에 남구 같은 경우에는 삼산 소금장수, 삼호동에는 경순왕이 세 번 불렀다고 해서 삼호에 대한, 무거에 대한 스토리 등등이 있습니다. 이런 스토리를 애니메이션으로 제작해서 방송을 하겠다는 거거든요. 정규방송에 세 번 정도 하고 케이블방송에 여러 군데하고 DVD나 SNS매체를 통해서 우리 지역을 홍보한다는 뜻이거든요. 금액 대비 상당히 괜찮을 것 같아서 올해 예산을 반영해봤습니다.
이정훈위원
하나 더 여쭙겠습니다. 213쪽에 공공운영비가 있습니다. 정보통신회선 관리해서 일반전화 사용료부터 시작해서 1억여 원이 늘어났는데 항상 기준이 잡혀있는 것 아닙니까? 어느 부분에서 1억 정도가 증가되었는지 설명 부탁드리겠습니다. 태블릿 PC를 구입한 건지 미디어 홍보비가 늘어난 건지 모르겠지만 1억 늘어난 부분에 대해서 설명 부탁드리겠습니다.
상명
이상명문화체육과장
이것은 주로 인터넷회선료하고 IP전화 외에 일반전화가 많이 있습니다. 그런 전화요금인데 이게 작년에는 공공운영비인데 과목이 201-01이라고 수용비 안의 운영비에 편성되어 있었습니다. 이게 이쪽으로 옮기다 보니까 201-02가 많이 늘은 것 같이 보이는데 작년과 내용은 똑같은 것입니다. 201-01이 없어지고 201-02로 옮겨온 것입니다. 과목이 바뀌다 보니까…….
이정훈위원
작년 대비 어차피 월정료이니까 다 같다는 말씀이십니까?
상명
이상명문화체육과장
조금 변동은 있는데 거의 유사합니다.
이정훈위원
작년 거와 올해 자료 좀 부탁드리겠습니다. 그 항목만 바뀌었다고 말씀하셨는데 그것도 부탁드리겠습니다.
상명
이상명문화체육과장
예.
인섭
방인섭위원
그러면 206쪽에도 보면 307민간이전 부분에 3,000여만 원이 증액되었지 않습니까?
상명
이상명문화체육과장
예.
인섭
방인섭위원
이 부분도 다른 항목이 합해진 것입니까? 다른 행사나 이런 것은 변함이 없을 건데 어떤 부분이 이쪽으로 넘어왔나요? 증액된 사유가…….
상명
이상명문화체육과장
여성 생활체육육성 지원에 이런 것 같은 경우에는 올해 원래 축구, 족구, 배구 같은 것이 있었거든요. 야구가 추가가 됐습니다. 그 부분이 증액이 된 부분도 있고요.
인섭
방인섭위원
일부…….
상명
이상명문화체육과장
그리고 생활체육동호인 훈련지원이 2,500만 원인데 이게 201-01에 있었습니다. 01에 있던 게 옮겨왔습니다.
인섭
방인섭위원
2,500만 원이 넘어오고 여성생활체육육성 지원이 조금 늘어난 것입니까?
상명
이상명문화체육과장
예, 그래서 3,000만 원입니다. 500만 원 늘어났거든요.
인섭
방인섭위원
이게 설명이 없어서, 잘 알겠습니다.
장걸
이장걸위원장
수고 많습니다. 207쪽에 보면 민간경상사업보조에서 행사가 많네요. 제가 별도로 보고를 받기는 받았지만 당구대회 2억 원하고 태권도, 지금 대회를 줄이는 시점에서 꼭 당구대회를 해야 됩니까?
상명
이상명문화체육과장
당구대회 같은 경우에는 위에도 보면 전국 원영대회, 궁도대회, 산악자전거대회 이런 전국대회가 많이 있습니다. 저희들이 다른 대회는 많이 해봤습니다. 축구대회, 양궁대회도 많이 해봤는데 당구대회는 아직 한 번도 안 했는데 당구협회나 연맹에서 올해만이 아니라 제안이 매번 들어왔습니다. 경제유발효과라든가, 한 번도 안 해본 거 처음 시도해보는 거고 우리가 체육시설 하는 것 중에 태권도도 있고 골프장도 있고 탁구장도 있고 많은데 그중에 등록업소가 당구장이 제일 많습니다. 이용인구도 많은 것 같고 전체 30%가 넘거든요. 그런 측면도 있고 이 당구대회는 전국 오픈 당구대회입니다. 국내 최상의 프로급들이 참여하는 그런 대회입니다. TV 중계도 하고 5일간 개최되기 때문에 상당히 오랫동안 머무를 수도 있고 지역의 당구장 업주들한테도 많은 도움이 될 것 같고 여러 가지 측면에서 메리트가 있다고 판단이 돼서 올해 한번 해보려고 합니다.
장걸
이장걸위원장
올해 하고 내년에 계획이 또 있습니까?
상명
이상명문화체육과장
일단 올해 해보고 깊이 평가를 해보고 좋으면 다시 한 번 검토를 해보고 아니면 올해만 할 수도 있고 이거는 아직까지 평가를 해보고 판단을 해보겠습니다.
장걸
이장걸위원장
저는 당구대회 하고 나면 또 내년에 예를 들어서 골프 대회하자, 무슨 대회하자, 자꾸 올라오지 않겠나 하는 그런 염려가 있습니다. 그래서 묻는 거고요. 태권도대회도 마찬가지입니다. 태권도대회 하고 나면 내년에 또 하실 것입니까?
상명
이상명문화체육과장
태권도대회도 방금 말씀드린 것처럼 평가를 해보고…….
장걸
이장걸위원장
종목이라는 게 태권도, 유도, 합기도 등 다 있잖아요? 예를 들어 내년에 합기도 하자고 하면 하겠습니까?
희부
양희부행정지원국장
위원장님 말씀대로 요구는 엄청 많습니다. 각 종목별로 전부 전국대회를 해주면 좋겠다. 동호인들한테 그런 건의가 많이 들어옵니다. 구 예산은 한정이 되어있습니다. 저희들이 판단을 해보고 하나씩 하나씩 해보는 그런 시점이 되겠습니다. 그래서 내년에 한다고 해서 계속하는 것은 절대 아닙니다. 그 행사를 마치고 나서 지역경제에 미치는 영향이나 참여도, 구민반응 이런 걸 종합적으로 분석해서 계속할 것인지 중단할 건지 그렇게 판단하겠습니다.
장걸
이장걸위원장
왜냐하면 저는 기존에 하고 있는 행사도 줄이고 있는 이 시점에서 안 하던 거를 만들고 있으니까 이거 참, 지금 현재 제가 알고 있기로는 남구민대회를 20회 정도까지 하면서도, 남구민대회 내년에는 안 하죠?
희부
양희부행정지원국장
구민체육대회가 20회까지 했는데 일단 내년 예산은 편성을 못 했습니다. 내년 예산이 너무 부족하기 때문에 의견수렴을 좀 더 해보고 구민들이 꼭 필요하다고 계속해야 된다는 그런 의견이 많으면 추경 때 한 번 더 해보도록 검토해보겠습니다.
장걸
이장걸위원장
그런 것을 없애면서 없는 거를 만드는 게 의아해서 묻는 것입니다.
희부
양희부행정지원국장
예. 잘 검토하겠습니다.
장걸
이장걸위원장
그리고 과장님, 아까 방인섭위원님 이야기했던 204쪽 아트스테이 보이죠?
상명
이상명문화체육과장
예.
장걸
이장걸위원장
민간위탁 근거가 있습니까?
상명
이상명문화체육과장
아트스테이 같은 경우에는 남구문화원에서 위탁운영을 하고 있습니다.
장걸
이장걸위원장
조례가 있습니까?
상명
이상명문화체육과장
예. 이것은…….
장걸
이장걸위원장
조례가 있다고요?
상명
이상명문화체육과장
조례를 세부적으로…….
장걸
이장걸위원장
제가 알기로는 조례가 없다고 알고 있거든요.
상명
이상명문화체육과장
예. 이 조례는 없는데 우리가 사무위탁관리조례에 의해서 이 위탁을 줬고 민간인들로 구성된 선정심의위원회를 거쳐서 위탁이 된 거거든요. 문제는 없는데 시설이 자꾸 많아지다 보니까 사무위탁관리조례 가지고만 하기는 너무 포괄적이고 세부적으로 명시도 안 되고 기준이 모호해서 전체적으로 묶어서 조례를 만들려고 준비 중에 있습니다.
장걸
이장걸위원장
준비 중입니까?
상명
이상명문화체육과장
예.
장걸
이장걸위원장
잘 알겠습니다.
이정훈위원
204쪽 보면 문화공동체형성 사업 운영해서 1억 원 있거든요. 이 사업에 대해서 설명 부탁드리겠습니다.
상명
이상명문화체육과장
이거는 전년도 예산에 0으로 표시되어 있는데 작년까지는 국시비를 사업비 5억 원을 다 받아서 했습니다. 그 기간이 종료가 되어서 내년부터는 구비로 하는데 이거는 새미골이라고 여러 가지 프로그램들이 많이 운영이 됩니다. 주로 장생포 주민들이 참여하는 그런 프로그램들입니다. 공방도 있고 할머니밥상 레시피도 있고 여러 가지 많습니다. 그런 프로그램 운영비고 거기에 운영하는 강사라든지 직원들 인건비하고 이런 것이 포함되어서 2018년에는 1억을 했고 그전에는 계속 사업비가 1억 6,000만 원 이렇게 3년간 진행해왔었고 내년 되면 4년 차가 되는 것입니다.
이정훈위원
잘 알겠습니다.
부경
박부경위원
과장님, 204쪽 보면 공업탑 지하보도 갤러리 운영 이렇게 되어있는데 여기에 대한 상세한 설명 부탁드리겠습니다.
상명
이상명문화체육과장
이거는 공업탑 지하도가 있습니다. 거기에 갤러리하고 각종 프로그램 교실을 계속 운영해왔던 사항입니다. 이것도 전년도 제로로 된 것은 전에는 문화활동지원 단위사업이 문화활동지원에 있다가 문화인프라 구축으로 옮겨오다 보니까 이거는 계속 운영해오던 사항입니다. 예산은 주로 신정2동에 있는 주민들이 거기에 청소하는 인건비, 강사수당 이런 것들이 갤러리 운영하는 그런 수당들입니다.
부경
박부경위원
갤러리 운영하시면서 문제점은 없습니까?
상명
이상명문화체육과장
아무래도 문제점은 사람들이 되게 많이는 관람하지 않는다는 것입니다. 지나다니는 유동인구가 적어서 그런 부분이 조금 있습니다. 나머지는 지하에 특별한 문제는 없습니다.
부경
박부경위원
유동인구가 상당히 적습니다. 저도 가봤지만 1억이나 투자를 하는데 투자비에 비해서 유동인구가 너무 적은데 굳이 거기에 할 필요가 있나 하고 의문점을 가졌습니다. 앞으로 더 나은 곳을 좀 찾아보셔서 할 수 있으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
상명
이상명문화체육과장
예, 알겠습니다.
부경
박부경위원
수고하셨습니다.
임금택위원
과장님, 수고 많습니다. 206쪽 봄맞이 걷기대회, 단풍길 걷기대회 이렇게 걷기대회가 두 개 들어있는데 그거를 하면 어떤 좋은 점들이 있습니까? 걷기대회를 통해서 얻고자 하는 게 뭐죠?
상명
이상명문화체육과장
최초의 발단은 결국 선암호수공원을 전국에 알리자는 취지에서 시작이 되었습니다. 지금 선암호수공원에 가보시면 벚꽃길이 상당히 좋습니다. 4월 초가 되면 교통이 엉망입니다. 진짜 많이 오거든요. 그때 봄을 알리는 시점에 걷기대회를 해보자. 선암호수공원을 알리는 취지에서 시작이 되었고요. 단풍길 걷기대회는 최초에는 달빛걷기로 시작을 했습니다. 낮에만 보는 선암호수공원과 사계절 다 다르지만 밤에 보는 선암호수공원도 다르다. 야경도 괜찮다 이래서 달빛 걷기대회를 시작했는데 자주 걷다 보니까 식상하다는 주민들의 의견도 있어서 단풍길 걷기대회로 바꾸었습니다. 그래서 시기가 좀 다르고 그래서 같이 하는 것입니다. 주민들은 참여함으로 인해서 어쨌든 구민들의 건강증진에 도움이 되지 않을까 해서하는 행사입니다.
임금택위원
그밑에 여성생활체육 육성지원 해놨는데 이거는 어떤 겁니까?
상명
이상명문화체육과장
이거는 아까 말씀드렸는데 보통 남녀 같이 하는 종목들이 대부분입니다. 그런데 축구나 배구 같은 경우는 종목이 다 구분이 되어있습니다. 여성배구, 여성축구 이렇게 구분이 되어있거든요. 이번에 야구 인구가 굉장히 많이 늘었습니다. 만 명이 넘고 클럽 수만 해도 지금 70몇 개로 늘었거든요. 그 정도로 늘다 보니까 여성야구가 또 생겼습니다. 그래서 거기에 지원해주는 건데 주로 이거는 그분들 하는 데에 용품 같은 것을 지원하는 것입니다.
임금택위원
그리고 또 207쪽에 보면 행복남구리그 운영 해서 축구, 야구, 족구 이게 너무 많은 것 같아요. 그리고 저 밑에 내려가면 그것도 부족해서 각종 체육대회행사 지원 이렇게 있습니다. 전국에서 우리 남구 예산과 비교해봤을 때 좀 비슷한 예산을 가지고 있는 관할기관의 체육대회 같은 것을 비교해보거나 검토해 본 바가 있습니까?
상명
이상명문화체육과장
행복남구리그 이거는 우리 구만의 특화된 사업이거든요. 다른 구는 없는 것으로 알고 있고 클럽대항전이 장시간 이루어집니다. 축구대회 같은 경우는 거의 1년을 합니다. 야구도 몇 달을 하고 보면 리그가 계속 이어지는 리그들입니다. 처음에는 한 개, 두 개 생겼는데 각 단체에서 계속 요구사항이 많이 들어오다 보니까 저희들도 구민이 필요하다고 하니까 예산은 어렵지만 생활체육도 구민들한테 권리고 해서 지원해주고 있는 부분입니다. 약간 많다고 생각이 되는데 이분들이 건강한 남구를 이끄는 데에 앞장서고 있기 때문에 활성화 지원해주고 있습니다.
의석을 정돈해주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 질의해 주십시오.
인섭
방인섭위원
과장님, 208쪽에 도시관리공단전출금 중에 체육시설물운영관리 있지 않습니까?
상명
이상명문화체육과장
예.
인섭
방인섭위원
지금 이 비용이 시설물이라는 건 전체를 두고 하는 이야기입니까?
상명
이상명문화체육과장
예. 그게 국민체육센터하고 대현체육관 빼고 나머지 전체를 이야기하는 겁니다. 양궁장이라든가 남산레포츠공원, 수상레저계류장, 선암축구장 전체 다 합니다.
인섭
방인섭위원
그렇게 해서 비용은 작년 대비해서 충분한 겁니까?
상명
이상명문화체육과장
예. 이건 약간 늘기는 했는데 충분합니다. 이게 공단에서 저희들한테 요청이 들어온 내용이고요. 인건비가 대부분을 차지합니다. 공단 직원들 인건비고 작년보다 조금 늘은 부분은 공공요금이 작년에는 구청에 다 편성이 되어 있었습니다. 그런데 이거는 사용자, 관리자가 부담하는 개념인 공공요금으로 공단에서 편성하다 보니 약간의 증액 부분이 발생했습니다.
인섭
방인섭위원
예, 잘 알겠습니다.
장걸
이장걸위원장
더 질의 토론하실 위원 있습니까? 더 이상 질의 토론하실 위원이 없으므로 질의 토론을 종결하겠습니다. 이상으로 문화체육과 소관 2019년도 본예산안(일반·특별회계) 심사를 마치겠습니다. 오늘 회의를 원만하게 진행할 수 있도록 협조해 주신 여러 위원님과 관계 공무원께 감사드립니다. 이상으로 제214회 제2차 정례회 제5차 행정자치위원회 회의를 마치겠습니다. 다음 회의는 내일 오전 10시에 개회하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
14시04분 산회