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충남 금산군의회 발언

심정수 의원 발언

제254회 제3차 산업건설위원회2018-12-04

심정수 의원 프로필 보기 →

기전

안기전위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제254회 금산군의회 2차 정례회 제3차 산업건설위원회 개회를 선포합니다. 1. 2018년도 행정사무감사 실시
오늘은 지역경제과, 건설과, 도시건축과 소관에 대하여 감사를 하겠습니다. 먼저 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 의거 관계 공무원에 대한 선서를 받겠습니다. 선서에 앞서 선서의 취지에 대한 말씀을 드리고자 합니다. 선서를 실시한 이유는 금산군의회가 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실을 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약, 증인이 허위증언을 했을 때에는 고발 할 수가 있고 증언 또는 진술을 거부한 때에는 지방자치법 제41조 제5항 및 금산군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제16조의2 제1항에 규정에 의거 500만원 이하의 과태료를 부과 할 수 있음을 알려 드립니다. 그러면 남준수 지역경제과장님, 권병국 건설과장님과 손영범 도시건축과장님께서는 앞으로 나오셔서 선서를 하여주시기 바랍니다.
준수

남준수지역경제과장

선서! 본인은 제254회 금산군의회 2차 정례회 기간 중 실시하는 행정사무감사에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하겠으며 만일 거짓이 있을 시는 지방자치법 제41조 제5항 및 금산군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제16조3 제1항의 규정에 의하여 위증의 벌을 받도록 선서합니다. 2018년 12월 4일 지역경제과장 남준수 건 설 과 장 권병국 도시건축과장 손영범
기전

안기전위원장

남준수 지역경제과장님, 권병국 건설과장님, 손영범 도시건축과장님 수고하셨습니다. 감사를 시작하기에 앞서 위원님들과 관계공무원 여러분께 당부말씀을 드리겠습니다. 감사의 원활한 진행을 위하여 위원님들께서는 본 위원장이 지정해주는 범위 내에서 정확하고 명료한 질의를 간편하게 하여 주시기 바라며 집행기관에는 책임 있고 성실한 답변에 임하여 주실 것을 부탁 드립니다. - 지역경제과 먼저 지역경제과 소관입니다. 행정사무감사 자료 3쪽 2017 행정사무감사 결과 처리내역부터 35쪽 각종 인허가 현황 및 반려취하 내역까지입니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. (심정수 위원 거수) 심정수 위원님 질의하시기 바랍니다.
정수

심정수위원

우리 지역경제 발전을 위해서 노고가 많으신 지역경제과 과장님을 비롯한 직원 여러분께 감사 말씀을 드리면서 간단한 질문을 드리겠습니다. 15쪽 지난번 군정질문 할 때 본 위원이 질문했던 내용을 다시한번 정리하는 뜻에서 몇 가지 지적하고 싶습니다. 지금 교통약자 콜택시 운영성과 그리고 개선대책에 대해서 답변을 해 주셨는데 어느 정도 만족할 만한 장애인 콜 택시 운영이 잘 되어가고 있는 줄 알고 있습니다. 그런데 거기에서 약간의 변화를 갖고 싶은 내용 중에 국토부에서 추진하고 있는 표준 조례안 기준을 반영하면서 이용 요금을 다소 인하를 시켜야 되겠다는 내용이 되겠습니다. 우선 그 점에 대해서 지금 1,400원씩 기본 요금을 정해 놓았는데 기본 요금을 줄여 주든지 아니면 기본료를 택시요금의 50% 이상을 줄여 주었으면 하는 내용이거든요. 그렇지요.
준수

남준수지역경제과장

예!
정수

심정수위원

이것은 시간이 얼마 안 되었기 때문에 노력을 해 보시고요. 그 다음에 장애인 단체에서 가장 요구하는 것이 말씀 드렸지만 사무실 위치 지금 사무실이 물도 샌다고 해요. 그래서 수리할 부분이 아마 몇 군데 있을 것 같습니다. 그래서 수리비도 들고 위치도 안 좋고 하니까 거기 지금 보증금인가 전세가 5,000만원이 들어 있어요. 5,000만원이면 그 수준에서 조금 번화가가 아니더라도 요즘에 금산에 시장 활성화 대책으로 재래시장 주변을 지금 신경을 많이 쓰고 있습니다. 몇 달 전에 본위원이 거기 재래시장 쪽에 주차장을 말하자면 원래 콜택시 주차장이 아니고 마을택시 운영 요금을 깎아 줘서 조금 200~300원을 싸게 하면서 그 대신 재래시장 활성화 대책으로 하차를 재래시장 쪽에 하면 조금 마을 택시는 그것은 장애인이 아니기 때문에 걷는데 지장이 없으면 아무 곳이나 내려주는 것이 아니라 재래시장에 내려주면 재래시장에 사람이 하나라도 더 모이게 되고 움직이게 되니까 하나의 활성화 차원이 되지 않겠느냐 이런 것을 제가 제안한 적이 있었는데 그게 잘 통하지 않았어요. 그렇다면 그게 통하지 않았으면 콜택시 운영 차원에서 그 주변 남산 밑에 주변에 가면 빈 공간이 많이 있을 것입니다. 거기에는 한산한 지역이고 5,000만원이면 어느 정도 충분하게 들어갈 수 있는 자리가 있을 테니까 그쪽 방면에 사무실을 만들어 주고 또 대부분 장애인들이 많이 타는데 하차해서 활동하기 좋은 그런 공간이 주변에 있다면 거기에 했으면 어떻겠느냐고 장소를 한번 알아 보았으면 좋겠어요. 지금까지는 아직 거기까지 미치지 못했을 것이고 어떻게 생각하세요.
준수

남준수지역경제과장

장애인 사무실을 말씀하시는 것 같은데요. 사무실 부분에 대해서는 저희가 장애인 콜택시를 운영하는 그런 부분이고 지체장애인 협회 사무실 관련 부분에서는
정수

심정수위원

그것은 복지과 시설인데 같이 거기와 연계해서 하라고 했어요.
준수

남준수지역경제과장

복지과와 연계해서 협의할 필요가 있을 것 같습니다.
정수

심정수위원

우리 산업건설 소관에는 복지과가 없기 때문에 지역경제과장님이 솔선해서 복지실장님과 한번 상의해서 사무실 관계를 병행해서 알아보았으면 좋겠습니다.
준수

남준수지역경제과장

사무실 관련해서 협의토록 하겠습니다.
정수

심정수위원

어차피 담당 과이니까 복지차원을 떠나서 어차피 그 사람들 불안한 요인을 없애야 되겠어요. 하루에 수십 차례 위험을 느끼고 아주 아찔한 순간을 수도 없이 느끼고 있다고 하니까 본 위원도 한두 번 가서 겪어 보았습니다. 차가 보통 80~100㎞로 달려요. 거기는 그럼 그 장애인들이 횡단보도가 거기에서부터 200m 전방에 있어서 그럼 거기까지 가는 사람이 없어요. 장애인들이, 그냥 내리자마자 내려주면 거기에서 반드시 가든지 해야 되는데 그냥 건너가요. 사무실을 향해서 건너가 보니까 아찔한 순간이 많다 이것이지요. 그런 의미에서 복지도 좋고 안전도 좋고 만약에 사고가 발생이 되었을 경우에는 그 책임이 그 사람들 장애인들이 누구를 원망하겠어요. 좋은 자리에 안 해 줘서 이런 사고를 당했다고 우리들한테 공격이 들어올 것이 당연하니까 미리 안전을 위해서 대화를 가져 주면서 하세요.
준수

남준수지역경제과장

그렇게 하겠습니다.
정수

심정수위원

여기까지 하겠습니다.
기전

안기전위원장

더 질의하실 위원님! (신민주 위원 거수) 신민주 위원님 질의하세요.
민주

신민주위원

24쪽 보면 보조금 집행 및 정산내역에서 각종 행사 축제 포함 2018년도 보면 여기 단체 행사가 두 군데가 있지요. 1,120만원 예산액 있고 1,000만원짜리 예산액이 있고 이거 소비자단체 지원해서 이것은 어떤 행사입니까?
준수

남준수지역경제과장

여성소비자연한 금산군지부에 지원해 주는 내용인데요. 거기에 1.120만원 중에는 거기 상주하는 인건비 인원이 1명이 있습니다. 인건비 일부를 지원해 주는 것이고요. 그것이 720만원 정도 됩니다. 그리고 소비자단체에서 건전소비 에너지절약, 홍보물 제작, 캠페인 활동을 하고 있습니다. 그게 한 400만원 정도 됩니다.
민주

신민주위원

기업인 협의회 행사는 여기 보면 종합체육관에서 했네요. 지난 연도에는 금산 컨벤션센터에서 했고 여기 참석 혹시 체크해 보셨어요.
준수

남준수지역경제과장

우리가 11회 때에는 이것은 컨벤션센터에서 한 것으로 알고 있고요. 이번 기업인 대회에서는 400여명 정도 우리 실내 체육관에서 했습니다.
민주

신민주위원

400여명이 참석을 했다고요. 저희들 그때 회기 때에 갔을 때 인원이 그렇게 많지 않았었는데 그래서 사업비 대비해서 효과가 없겠다는 생각을 본 위원이 했었는데,
준수

남준수지역경제과장

개회식 할 때 제가 한 400개 정도 깔았거든요. 개회식 할 때에는 그렇게 다 있었고 아마 점심 때 쯤에는 아마 일부 돌아간 사람도 있는 것 같습니다.
민주

신민주위원

이 행사를 하는 주 목적이 무엇입니까?
준수

남준수지역경제과장

기업인 사기앙양으로 보시면 될 것 같습니다.
민주

신민주위원

그런데 개회식 때문 이렇게 많이 있고 정작 행사 한참 이루어질 때 갔다는 얘기는 보여주기 행사라고 생각 안 하십니까?
준수

남준수지역경제과장

그것은 아닌 것 같고요. 기업에서 토요일, 일요일 부분 토요일에 할 것이지 휴일날 하는 것하고 평일에 하는 부분하고 기업인 협의회에서 여러 논의가 있었던 같아요. 근로자 입장에서는 평일에 하고 싶은 것이고 기업인 입장에서는 휴일에 하려고 하는 그런 것 같습니다. 그래서 그 부분에서 일도 있고 그러니까 일부는 기업에 들어가서 일을 한 것 같습니다.
민주

신민주위원

어차피 이때는 기업인 사업주 보다는 근로자들을 위한 행사가 되어야 되는데 그렇지 못한 경향이 있어서 이 사업에 대한 부분은 협의하고 상의를 하셔서 근로자들이 다수가 참여해서 그날 행사를 즐길 수 있도록 그렇게 유도를 부탁드리겠습니다.
준수

남준수지역경제과장

그렇게 하겠습니다.
민주

신민주위원

그리고 각종 인허가 현황 및 반려취하 내역을 보면 여기 취하 및 반려사유가 쭉 보면 본인이 원해서 다 취하를 했고 맨 마지막에 보면 한 군데는 주민피해 우려로 해서 불승인을 했는데 불승인함으로서 어떤 우리 군에서 이쪽 신청했던 사업 주체하고 어떤 문제가 발생될 것으로 혹시 예상합니까?
준수

남준수지역경제과장

이 부분에서는 어쨌든 저희가 관련 규정에 의해서 민원심의위원회를 개최해서 거기에서 결정을 해서 불승인하는 것으로 되어 있는데요. 그 내용은 주민피해 깻잎이라든지 그쪽 축사 피해 우려를 해서 불승인을 했습니다. 관련해서 업주 측에서는 이런 부분에서 피해가 없다. 예를 들어서 최소화 한다. 해서 그런 부분에서 아마 행정심판이나 행정소송을 하지 않을까 그렇게 예상이 됩니다.
민주

신민주위원

제가 이 질문을 왜 드리냐면 이 지역은 제가 잘 아는 지경이기 때문에 현장에도 몇 번 가 봐서 압니다. 아는데 사업주는 어떤 법적인 원칙을 많이 얘기를 하더라고요. 도로 부분이라든지 법적으로 하자가 없는데 왜 해주지 않냐 라고 그렇게 행정에 많이 요구를 했을 것입니다. 그런데 실제 가서 보면 당연히 주민피해가 예상되는 지역이었지요. 거기가요. 그래서 제가 담당 팀장님한테도 상의를 할 때 주민피해가 우려되는 부분이라고 누차 얘기를 했었는데 이런 부분은 어떠한 법적인 부분에서 조금 문제가 된다고 하면 이 사업 주체가 아무리 옳다고 하더라도 눈에 보이는 피해가 예상된다고 하면 그런 부분은 허가를 하는데 있어서 행정이 조금 불편하더라도 불승인한 부분은 잘한 것 같고요. 아마 이런 사례가 또 계속 발생될 것으로 봅니다. 그러면 어떤 인허가 과정에서 주민입장에 서서 한번 생각을 해 주시고 인허가 부분을 심사를 해 주셨으면 하는 바람입니다.
준수

남준수지역경제과장

그렇게 하겠습니다.
민주

신민주위원

이상입니다.
기전

안기전위원장

다음은 36쪽 사업설계 변경현황부터 60쪽 국도비 집행내역 불용처리 현황까지입니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (심정수 위원 거수) 심정수 위원님 질의하세요.
정수

심정수위원

52쪽을 봐 주세요. 2018년 특별회계별 채무상환 내역입니다. 채무액이 124억 5,000만원에서부터 상환은 65억 했고 채무 잔액이 59억 남았는데 지금 19억이 충청남도로부터 이렇게 19억을 대출 받으면서 지금 이율을 보시면 3.5%입니다. 3.5%가 정말 맞아요.
준수

남준수지역경제과장

당초에 저희가 빌릴 때 지방채를 발행할 때에는 3.5%였고요. 그 후에 조정을 해서 현재 이율은 2.5%입니다.
정수

심정수위원

그런데 왜 3.5%입니까?
준수

남준수지역경제과장

그것은 그 당시 그때 처음에 빌렸던 2010년부터 2024년까지 갚아야 될 것은 3.5%로 저희가 지방채를 발행해서 빌린 것입니다. 지금은 2.5%입니다.
정수

심정수위원

그럼 그것을 알기 쉽게 여기에 설명을 했어야지요.
준수

남준수지역경제과장

그 밑에 2.5%로 되어 있고요. 그 위에 것은 상환이 다 되었습니다.
정수

심정수위원

지금 현재 채무 잔액이 59억 2,800만원이 남았는데 그럼 그 이율이 2.5%네요.
준수

남준수지역경제과장

밑에 있는 세 번째하고 네 번째 있지요.
정수

심정수위원

이거 같은 기관끼리 완전 돈 장사지 처음에 받아 올 때 3.5%라고 하면 너무 했지요. 개인 고리사채업이나 마찬가지지 지금 은행에서 3.5% 대출이라고 하면 완전 고리채입니다. 요즘에 처음부터 지금은 2.5%라고 하지만, 이것도 지금 높아요. 2.5%도, 채무 상환을 빨리 하세요. 임대가 분양이 안 된다고 해서 가만 두지 말고 우리 연말 결산 맞춰서 그냥 은행에 예치해 놓지 말고 상환 해버려요. 최대한,
준수

남준수지역경제과장

이 부분은 확보토록 노력하겠습니다.
정수

심정수위원

58쪽을 보세요. 국도비 집행 불용처리 관련인데요. 한 가지만 딱 짚어보겠습니다. 두 번째 공동체 일자리 사업 4가지를 해서 보조금이 5,700만원이 왔는데 집행을 하고 1,600만원 이상이 잔액이 남았단 말입니다. 그것을 또 불용처리 한다고 했으면 그럼 이것을 5,700만원을 어떻게 해서라도 소진을 했어야 하는데 아직도 지금 12월 남았잖아요. 이것을 불용처리 하지 말고 이 사업을 제대로 마무리 하는 것이 어때요.
준수

남준수지역경제과장

위원님 말씀에 공감을 하고요. 이 부분은 지역공동체 일자리 사업해서 유형이 몇 가지 유형이 있어요. 그 유형에 따라서 그 행정안전부의 승인을 받아서 사업을 추진하는 것입니다. 그래서 이번에 이게 중간에 사람이 그만 두고 하면 또 뽑고 하는데 그 대상자가 마땅치 않고요. 그래서 이게 어쩔 수 없이 인건비에서 남는 부분이라고 이해하시면 될 것 같습니다.
정수

심정수위원

요즘에 할 일 없어서 노는 사람들 많으니까 이런 것 있으면 빨리빨리 대체를 하세요. 사람은 얼마든지 있으니까 대체해서 1,600만원이라고 하면 한 30% 가량은 날아가는 것 아닙니까? 아셨지요.
준수

남준수지역경제과장

예!
정수

심정수위원

그 다음에 59쪽 금년도 10월말 기준해서 명시이월 하겠다는 것인데요. 네 번째 농공단지 노후시설 개선사업으로 1억 2,300만원이 명시이월 시킨다는데 아직 날씨가 추워서 명시이월 하는 것도 아닌 것 같은데 많은 돈을 왜 명시이월 시킵니까?
준수

남준수지역경제과장

대상은 금성농공단지입니다. 거기 폐수방류관로를 교체하는 그런 사업인데 이게 농번기 때에는 못하고 주민의 요청에 의해서 농번기가 아닌 그때 해 달라고 하는 그런 내용이었는데 농업용수를 사용하기 위해서 사업을 조금 늦춰 달라 그렇게 한 내용이었기 때문에 주민 요청에 의해서 조금 늦어진 부분이 있습니다. 그래서 이번에 주민들하고 협의가 돼서 지금 실시설계부터 하려고 하는 부분입니다. 그래서 내년에 부득불 명시이월을 해야 될 사항일 것 같습니다.
정수

심정수위원

이 사업이 몇 월에 시작된 것입니까? 보조 내시가,
준수

남준수지역경제과장

이 사업이 올 예산 사업인데요.
정수

심정수위원

본 예산에 들어갔던 것입니까?
준수

남준수지역경제과장

예!
정수

심정수위원

본 예산에 들어갔던 것이 이렇게 이제야 방치했다가 명시이월 한다고 하면,
준수

남준수지역경제과장

방치는 아니고요. 주민들하고 어쨌든 이해관계에서 주민들 의견을 반영한 것이라고 이렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
정수

심정수위원

아니 작년에 예산 준비가 되었던 것인데 주민들하고 의견 교환을 1년 동안 해서 이제 겨우 되었다는 얘기네요.
준수

남준수지역경제과장

나름대로 계속 협의를 했었고 그쪽에 민원이 금성면 농공단지 그쪽에 민원이 조금 있습니다. 그래서 주민들하고 협의과정이 조금 길었다고 이해해 주시면 고맙겠습니다.
정수

심정수위원

모든 사업이 원만하게 잘 된다는 보장은 없어요. 그런데 가능하면 큰 금액을 들여서 주요 사업이라고 한다는 그런 사업을 명시이월까지 가지 않도록 적시적소에 딱 맞춰주시기 부탁드립니다.
준수

남준수지역경제과장

앞으로 적극 추진하도록 하겠습니다.
정수

심정수위원

여기까지 하겠습니다.
기전

안기전위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (신민주 위원 거수) 신민주 위원님 질의하세요.
민주

신민주위원

38쪽 질의하겠습니다. 사업 설계변경에서 보면 앞 쪽에도 쭉 보면 설계변경 내용이 있는데 공사를 함에 있어서 보이지 않는 땅 속에 하는 공사 같으면 예측이 안 되겠지만 지상부에 있는 공사는 어느 정도 예측이 될 것인데 추부 농공단지 상생 산단 기숙사 신축공사에 보면 설계 변경사유가 에너지 성능 평가단일제로 변경 내구성이 강한 콘크리트 면으로 변경 발코니 난간제 변경, 내구성 향상 숙소 바닥 마감제 드라이비트 불연제로 마감 이런 부분들은 통상적인 건축설계를 한다고 보면 설계 용역도 했을 텐데 설계 당시에 이런 부분이 빠진 이유가 무엇입니까?
준수

남준수지역경제과장

재료는 이렇게 들어가 있었을 것이고요. 그와 관련해서 에너지라든지 내구성이라든지 그런 부분에서 더 거기에 검증된 제품으로 변경을 하면서 이렇게 변경이 된 것 같습니다.
민주

신민주위원

기존에 이게 몇 년 지나서 설계를 변경한 것도 아니고 설계를 했는데 바로 사업을 하면서 이런 식으로 자재가 변경된다는 부분은 조금 이해가 안 가는 부분인데 이거 계약서와 변경을 하게 되면 변경 내용에 대한 부분이 재계약을 하게 되는 것입니까? 어떻게 되는 것입니까? 설계 변경 되면,
준수

남준수지역경제과장

재계약은 아니고 설계변경 내역만 변경으로 할 것 같습니다.
민주

신민주위원

그럼 여기에 나온 대로 이것 밖에 안 나오는 것입니까? 변경 내용이 설계 변경이 되어 있으면,
준수

남준수지역경제과장

설계변경에서 주요 내용만 썼을 것이고요.
민주

신민주위원

그러니까 이 사업자가 설계변경을 하기 위해서는 설계를 변경하겠다고 요청을 했으면 그 내용이 지금 지 자료 요정도만 나가는 것은 아니지 않습니까? 그렇지요.
준수

남준수지역경제과장

예!
민주

신민주위원

그러면 최초 설계 내역 계약서와 변경된 내역하고 자료를 제출 부탁드리겠습니다.
준수

남준수지역경제과장

예 알겠습니다.
민주

신민주위원

그리고 53쪽 인삼약초특화농공단지 조성에서 이게 명시이월 사고이월 액수가 상당히 큰데 사고이월은 명시이월이야 그렇다고 하지만 사고이월이 부득이한 천재지변이나 여러 가지 그런 이유라고 하는데 사고이월 요인이 무엇입니까? 여기에서,
준수

남준수지역경제과장

16년도 분을 말씀하시는 것인가요?
민주

신민주위원

예! 왜냐면 제가 16년도 것도 왜 묻느냐면 그 동안에 사업을 보면 항상 모든 사업들이 불용이 되고 명시이월 되고 사고이월 되고 이런 것이 너무 많이 발생되니까 과연 이게 정당한 이유를 가지고 계속 이월이 되는 부분인지 그게 궁금해서 물어 보았습니다. 모르시면 모른다고 해도 됩니다.
준수

남준수지역경제과장

그 내용은 정확하게 잘 모르겠습니다.
민주

신민주위원

알겠습니다. 그러면 55쪽 2017년도 인삼약초특화농공단지 조성에서 명시이월에서 상생사업단지 조성하고 두건이 액수가 꽤 커요.
준수

남준수지역경제과장

상생산업단지 조성사업 명시이월은 기숙사 건립 사업입니다.
민주

신민주위원

그럼 2018년도에 와서 여기 지금 사회적 기업에 대한 집행액은 제로인데 이게 올해 얼마 안 남았는데,
준수

남준수지역경제과장

이게 사업이 청년도제 육성사업하고 시설장비 지원 사업인데 이게 하반기 제 기억에는 9월, 10월에 내려왔습니다.
민주

신민주위원

이 사업이 늦게 내려왔다고요.
준수

남준수지역경제과장

예 그래서 지금 사회적기업 시설장비는 보조결정을 지금 한 상태이고요. 청년도제 육성사업은 1개 기업에 2명 인건비를 지원해 주는 사업인데요. 2명에 대해서 지금 채용을 해서 저희가 지원을 하고 있고요. 나머지 부분 예산은 아마 명시이월을 할 계획입니다.
민주

신민주위원

그러니까 사업이 늦게 내려왔기 때문에 명시이월이다 이것이지요. 예 알겠습니다. 이상입니다.
기전

안기전위원장

저희 여기는 노트북을 가지고 오시면 와이파이로 인터넷을 볼 수 있거든요. 그래서 한번 앞으로 그런 것도 필요할 것 같고요. 2010년도에 한국은행 경제통계국에서 발표한 것이 10년 10월 중에 금융기관 가중평균 금리를 보니까요. 추신금리는 2.94%, 대출 금리는 5.7%였고요. 2018년 10월에는 추신금리는 1.36%, 대출 금리는 연 3.68%로 예금 대 대출 금리 차이는 2.32%였습니다. 잠깐만 조회를 하면 답변이 정확하게 될 수 있었는데 그런 준비를 앞으로 해 주었으면 좋겠습니다. 다음은 61쪽 보상금 집행내역부터 84쪽 수의계약 현황까지입니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (심정수 위원 거수) 심정수 위원님 질의하시기 바랍니다.
정수

심정수위원

과장님 61쪽, 62쪽입니다. 위원회 설치가 우리 지역경제과에 6개 위원회가 있는데요. 2017년, 2018년에 한 번도 내용이 없습니다. 이 내용을 자세히 위원회를 보면 꼭 심의 안건이 없어서 운영을 하지 않았다. 심의 안건, 자연적으로 돌아오는 심의 안건이 없기 때문에 안 한 것입니다. 일을 찾아서 했더라면 최소한 1건 정도라도 못했는지 싶어요. 금산군교통안전대책위원회 교통안전 대책위원회입니다. 교통안전대책위원회라고 하면 제가 지역경제과 업무 보고 때마다 도로교통 안전과 통행과 교통법규 이런 것을 무지 강조했는데 안전대책의 하나인 교통망시설이나 이런 것을 많이 하기는 했어요. 했는데 그냥 그때그때 주먹구구식으로 막 했단 말입니다. 도로 주변에 안전시설을 무슨 세워 놓는 봉을 갖다가 박는다든지 또 횡단보도를 어떻게 조정한다든지 신호등 기타 안전대책을 여러 번 했는데 이것을 그냥 위원들하고 과에서 그때그때 빨리한다고 가서 하기는 했는데 이것을 기왕이면 어차피 위원회가 구성이 되어 있으니까 사회 저명한 사람들을 모셔서 위원회를 하고 있으면, 그분들 의견도 들을 겸 위원회 개최를 하는 것이 좋지 않겠나, 또 그것 말고도 뭐 상생산업단지 추진위원회 이런 것도 또 다른 것도 역시 다 비슷한 것인데 유치를 해서 아주 고도의 저명하신 분들 의견도 들어보고 또 거기에서 중요한 내용이 꼭 있어야만 위원회를 운영하는 것인지 한번 답변 해 주세요.
준수

남준수지역경제과장

심의 안건이 없어서 개최하지 않았다고 답변을 했는데요. 이 부분에서는 위원님께서 지적하신 대로 같은 관련 일에 대해서 체계적으로 또 전문가들의 의견도 듣고 또 군정에 반영하고 그런 부분이 필요할 것 같습니다. 이 부분에 대해서는 적극적으로 추진을 하도록 하겠습니다.
정수

심정수위원

하는 것이 낫겠지요.
준수

남준수지역경제과장

예!
정수

심정수위원

아무리 생각해도 2년 동안을 위원회 구성해 놓고 연락한번도 안 취하고 여기 보면 위원들 전체 합하면 100여명 됩니다. 많게는 100여명 적게는 50여명인데 이런 분들을 모셔다 놓고 우리 공직자들하고 저희 생각 보다 정말 훌륭하신 분들 의견을 들어서 접목을 해서 발전적인 차원 그런 아이템을 들어본다. 이거 참 좋은 내용인 것 같아요. 꼭 필요한 특단의 무슨 대책을 세우기 위해서 한다는 것보다도 상생하는 공동의견을 발취해서 우리 지역경제 활성화를 시키는 것이 좋지 않겠느냐 싶어서 제 의견을 말씀을 드렸으니까요. 참고하세요.
준수

남준수지역경제과장

예 알겠습니다.
정수

심정수위원

그리고 다음은 64쪽 본위원이 지금 꼭 이렇게 질문하고 하는 내용 중에 대다수가 현지를 많이 갔다 옵니다. 다른 지역에, 제 의견을 많이 따라주신 과장님한테 감사합니다. 지금 여러 군데 제 의견대로 개선해 준 점은 제가 고맙게 생각을 해요. 그래서 감사 때에는 그런 내용을 가급적이면 피하고요. 그 동안 있었던 일을 가지고 말씀드리는 것이니까 섞어서요. 64쪽을 보면 친환경 에너지 보급 확대를 하신다고 했는데 경로당에 에너지 관련해서 시설을 태양광 쪽으로 해 보시겠다고 하셨는데 본위원도 언젠가 이런 얘기를 꺼낸 적 있었습니다. 여기에 덧붙여서 지난번에는 무슨 얘기를 했냐면 승강장 옥상에 했으면 했었어요. 그러면 거기에 하면 그게 하나의 대체 에너지인데 주야로 사용할 수 있고 거기에 등을 달아주고 첫째 등을 달고 그것으로 사용하지요. 두 번째 중요한 정류장에 온열 제가 작년에는 온열기를 얘기했었는데 이제는 온열기 플러스알파로 태양광을 설치하라 이것입니다. 그럼 온열기가 밑에 깔려 있어요. 예를 들면 금산에 농협사거리 고려병원 앞에 아주 중요한 부분이 거기 두 군데인데요. 하루에 많게는 1,000명 이상 적게는 몇 백 명입니다. 이렇게 많은 농촌인구들 대부분 차 없는 농촌 어려운 농민들입니다. 이용하는 사람들이 여름에 보세요. 여름에는 뜨거워서 여기에 천장에 제가 작년 여름에 그것을 해 주라고 했어요. 차광망을, 이제는 차광망 보다는 태양열을 해서 조금 선선하게 만들고 겨울에는 바닥에 온열기를 깔아서 그 계절이 지나면 끄기만 하면 됩니다. 그 전기 요금 태양광이 다 해 주는 것 아닙니까? 그리고 그 시설하는데 돈이 얼마 안 들어가더라고요. 도시에서 보면, 시설비가 안 들어가요. 그런 것, 이것을 앞으로 대폭적으로 생각을 해 보세요. 큰 농촌에도 소재지 같은 경우는 태양광 시설 몇 푼 아니면 하니까 그런 곳에도 한 군데씩이라도 해 주세요. 금산읍에는 두 군데는 필수적이고 그래서 세 가지 용도로 쓸 수 있다는 것 얼마나 좋습니까? 아셨지요.
준수

남준수지역경제과장

알겠습니다.
정수

심정수위원

그리고 끝으로 72쪽 대전역 시외버스 승강장 저도 한 20년 전부터 제가 이것을 얘기를 했던 것입니다. 저도 과거에 광역의원 하면서 직행버스를 엄청나게 타고 다녔어요. 술 한 잔을 먹으면 차를 놓고 직행버스를 타고 그랬는데 바로 앞에 대전역이 있는데 대전역에서 택시를 타야만 부사동을 가든지 용전동을 갔잖아요.
준수

남준수지역경제과장

맞습니다.
정수

심정수위원

오히려 신흥동 승강장 보다 거기를 대전시에서 안 해준 거절을 하면 신흥동 것을 폐지시키고 대전역에 옮기면 어떻겠느냐 이런 얘기도 나누었던 적이 있었는데 지금 현재 이 내용은 신흥동 것은 놔두고 추가로 할 수 있다는 것입니까?
준수

남준수지역경제과장

할 수 있는 것이 아니고요. 지금 그렇게 해 보려고 지금 협의를 하려고 합니다.
정수

심정수위원

글쎄 협의를 하는데 기왕이면 신흥동 것도 놔두고 살리면서 하자는 내용이지요.
준수

남준수지역경제과장

예 맞습니다.
정수

심정수위원

그것입니다. 신흥동에 있는 것을 없애는 것 보다 놔두고 하나를 추가한다는 것 시간 때로 봤을 때 용전동에서 대전역 뒤편을 거기가 소재동 가기 전인데 거기를 잠깐 들렸다 가서 신흥동으로 가면 시간 5분이면 충분하겠더라고요. 그렇게 생각하지요.
준수

남준수지역경제과장

예 맞습니다.
정수

심정수위원

5분만 하면 우리 군민들 발이 하나 더 생기는 것이지요. 참 늦었지만 열심히 한번 해 보세요. 대전시에서 운수업자들하고도 문제가 되겠지만 과장님이나 군수님이나 가실 때 저도 동반해 주세요. 저도 이거 옛날부터 엄청나게 갈망했던 것이라 꼭 되어야 됩니다.
준수

남준수지역경제과장

알겠습니다.
정수

심정수위원

이상입니다.
기전

안기전위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 질의할 위원님이 계시지 않는 것 같습니다. 저 위원장은 진행을 원활히 하는데요. 도시계획해서 시설물 관리하고 있는 것이 있어요. 차선 분리대인데요. 대로 3에서 금산 2는 양전회전교차로 상하옥사거리 대로 3은 금산우체국 사거리에서 용머리 광장이 있거든요. 설치는 건설과에서 했고 자재는 국비로 지정해서 관급으로 된 것입니다. 약해서 우체국 사거리에서 용머리 광장 사이 구간 한 75m가 일부 훼손되어 있는데 그것을 철거를 했어요. 하면서 우체국 사거리에서 금산초등학교 앞부분에 일부 훼손된 것을 수리를 했는데 어떻게 했느냐면 철거하면서 일부 상태가 괜찮은 자재를 버리지 않고 수거해서 이렇게 한 것으로 알고 있습니다. 그게 맞지요.
준수

남준수지역경제과장

저희가 추진을 안 했는데요.
기전

안기전위원장

그게 차선 분리대인데 이 차선 분리대는 차가 회전하는 것을 방지하는 것이 아니고 사람이 건너가는 것을 방지하는 것이고 2017년 8월 31일부터 9월 29일까지 공사가 완료돼서 건설과에서 도로관리 부서에서 효율적으로 하도록 한 부분인데요. 관리 안 하고 계십니까? 지역경제과에서 안 하고 도로관리 부서인 건설과에서 하고 있나요.
준수

남준수지역경제과장

하면저 저희들도 한번 같이 확인 해 보도록 하겠습니다.
기전

안기전위원장

한번 확인은 해 보시고요. 질문이 없으므로 다음은 85쪽 채무부담 행위현황 내용부터 99쪽 기업유치 추진실적 내용까지입니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (심정수 위원 거수) 심정수 위원님 질의하시기 바랍니다.
정수

심정수위원

과장님 공모사업 신청관련해서 말씀드리겠는데요. 제가 누누이 이런 생각을 하는데 우리 금산군 총체적인 예산 증액이 좀처럼 올라가지 않아요. 그래서 그 중에 가장 예산확보하기 쉬운 것이 공모사업입니다. 중앙예산을 따서 사업안을 최대한 노력을 많이 해야 됩니다. 지금 2016년에 9건, 2017년, 2018년 조금 늘었습니다만 그 중에 2018년 88쪽 13번을 보세요. 사회적 기업 이 사회적기업 3,000만원 예산 세웠는데 선정이 지금 안 되고 있지요.
준수

남준수지역경제과장

예!
정수

심정수위원

마을기업과 사회적 기업 같은 맥락에서 지금 연속해서 16년도에는 마을기업이 하나 있었어요. 사회적 기업도 하나 있었고, 2017년에는 없었네요. 2018년도에 없었고,
준수

남준수지역경제과장

2017년도에 제일 밑에 우수마을기업 육성이 하나 있었고요. 18년도에서 미 선정 된 것이 제일 밑에 마을기업육성인데요. 이 대상 마을이 제원면 금성리에 있는 금강나루영농조합 거기인데 사업내용이 드론 체험장 야외 학습장 그것을 한다고 신청을 한 내용입니다. 그런데 어쨌든 금강나루가 운영이 잘 되고 있으면서 직접적으로 저희한테 왜 떨어졌냐는 통보는 안 해 주는데 관련 심사하는 과정에서 얘기되는 내용을 들어보면 여기는 조금 잘 되고 있지 않냐 그래서 혹시 다음번에 못한 곳을 더 도와주자 그런 얘기가 있었다고 합니다. 공모해서 심사 당선될 수 있도록 더 노력하도록 하겠습니다.
정수

심정수위원

최소한 1년에 1건 정도는 하세요.
준수

남준수지역경제과장

예 알겠습니다.
정수

심정수위원

사회적 기업도 마찬가지이고 지금 예비 사회적 기업이 지금 금산에 몇 개 있어요.
준수

남준수지역경제과장

한 군데 있습니다.
정수

심정수위원

거기 예비 사회적 기업이 도태되지 않도록 과장님이 최대한 배려하세요. 이게 예비 사회적 기업할 때 가장 애로사항이 많은데 이거 중간역할 하는 것도 무지 힘들어요. 이거 도까지 오라고 해요. 도에 전화를 하면 뭐 서류 하나 하는 것도 들어오라 이것입니다. 제가 그래서 담당자한테 뭐라고 한 적이 있는데 아니 서류를 제출하라고 하지 말고 사람이 꼭 가야 되느냐 보내 주세요. 안 된다. 이것입니다. 여기에서 두 시간 반 거리가 되는 거리를 실제로 돈 벌이도 안 되는 별것도 아닌 것을 하면서 거기를 몇 번씩 왔다 갔다 할 수는 없으니까 그렇다고 도에 하라마라는 못 하겠고 중간 역할을 우리 지역경제과에서 알아서 잘 해 주셔서 예비 사회적 기업이 단계를 밟아서 정식으로 사회적 기업으로 도달할 때까지는 힘을 써 주세요.
준수

남준수지역경제과장

알겠습니다.
정수

심정수위원

지금 이거 하나가 몇 년 걸리고 있어요. 지금,
준수

남준수지역경제과장

1년차, 2년차 해서
정수

심정수위원

3년 안에 되도록 해 주세요. 너무 오래 가면 포기할 수가 있어요. 이게 박근혜 정부였던가요. 어느 정부에서 이거 내 놓았던 것입니까? 처음에 그때 대통령 공약사업으로 이거 했던 것인데 그때 이명박 대통령인가 보네요. 이거 대성공할 줄 알고 해 놓았는데 하다가 흐지부지해요. 첫째 자기 혼자 자기 돈을 갖고 투자를 하면 그 돈 손해 안 보려고 부도나기 전에 죽어라고 일을 하는데 사회적 기업이니 이런 것을 마을 기업 같은 것을 해 놓으니까 입이 여러 개입니다. 조금 열심히 하려고 하면 한쪽에서 손잡고 발 잡고 자꾸 늘어지니까 하는 보람이 없어요. 그리고 자기 호주머니에 돈이 많이 들어오는 것도 아니거든요. 그래서 이게 도태되는 것이거든요. 그래도 체험마을 사업 같은 경우는 사무장한테 월급이라도 나가지요. 이것도 월급 나가는 상부에서 개인한테 나가는 급여하나가 없어요. 그러다 보니까 앞장서려고 하다보면 돌부리에 치이듯 하는 형식이 되니까 그만 두는 것이거든요. 그런데 이것이 대통령 처음 공약사업 걸어 놓았을 때 이게 엄청난 사업이었습니다. 돈을 벌려고 마음만 먹었으면 이거 보다 돈 많이 버는 기업이 없을 정도로 예를 하나 들어 드릴게요. 제가 인근 대전에 아파트가 몇 개 있는 줄 아세요. 1,000개가 넘어요. 또 공공기관이 몇 백 개입니다. 학교, 군대 등등 다 여기에 제대로 한 가지만 납품을 하면 우리 금산은 깻잎이나 인삼이 있어요. 아니면 다른 무슨 약용작물 납품할 때 납품하는 비결이 있는데 제일 어떤 식으로 하느냐 아파트 같은 경우는 관리소장을 잡아요. 그 다음에 부녀회장만 잡았다 하면 노 나는 사업입니다. 바로 이런 것을 누가 할 수 있느냐면 사회적 기업 마을 기업이 할 수 있어요. 그런데 이것을 방법을 몰라서 그러는지 모르는데 교육도 시키거든요. 교육을 시키는데 의욕이 없으니까 안 하는 것입니다. 아셨지요.
준수

남준수지역경제과장

예 알겠습니다.
정수

심정수위원

그 다음에 96쪽 지금 기업유치가 96쪽부터 98쪽까지 이게 중간 중간에 보면 98쪽 같은 경우 하나를 딱 짚어 보면 추부면에 14번에 금풍제과가 건빵사업을 하면서 이거 오래전부터 있었는데 이게 어떻게 금년도 기업유치 쪽에 들어가 있어요.
준수

남준수지역경제과장

이것은 변경을 했다고 이해를 하시면 좋을 것 같습니다.
정수

심정수위원

옛날부터 건빵을 생산했어요. 이거 10년 가까이 되는 것으로 알고 있는데 무엇을 생산품을 변경한 것도 아니고 한데 여기도 있고 몇 군데가 신덕사업 97쪽 38번 여기는 한 20년 전부터 콘크리트하고 벽돌 생산을 해요. 그런데 어떻게 기업유치를 했다고 들어 있나 변경한 것이 무엇인지 변경한 것이 있으면 답변을 해 주시든지 여기에 체크를 해 줬어야 되는데 그거 말고도 몇 개가 10년 이상 운영하고 있는 것이 들어 있단 말입니다. 그냥 실적 내기 위해서 넣어 놓은 것인지 모르지만, 알았습니다. 답변 못 하시면 이거 큰 문제는 아니니까 넘어 가겠습니다. 여기까지 하겠습니다.
기전

안기전위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (신민주 위원 거수) 신민주 위원님 질의하시기 바랍니다.
민주

신민주위원

93쪽 중소기업 경영안정자금 지원 내역에서 보전금리가 다 제각각인 이유는 무엇입니까?
준수

남준수지역경제과장

기업체 신용이라든지 은행마다 이율이 조금 다른 것 같습니다.
민주

신민주위원

그것입니까? 우리 군에서 이 부분에는 전혀 관여를 할 수 없는 부분인 것이지요.
준수

남준수지역경제과장

없고요. 추가로 경영안정자금 승인 받은 업체에 대해서 저희가 군에서 1%에서 1.5% 정도 추가로 지원해 주고 있습니다.
민주

신민주위원

그러니까 금리 보전액수가 이것은 우리 군에서 해 주는 것이지 않습니까? 이게, 은행에서 보전해 주는 것이 아니고 우리 군에서 금리 보전을 해 주는 것이잖아요.
준수

남준수지역경제과장

금리보전해 주는 것입니다.
민주

신민주위원

그런데 금리보전이 많게는 3하고 1.75이면 1.25 포인트가 차이가 나는데 이 평가는 제대로 되고 있는 것입니까?
준수

남준수지역경제과장

이 평가는 저희가 하는 것이 아니라 금융회사에서,
민주

신민주위원

아니 금리보전을 누가 해 주는 것인데요.
준수

남준수지역경제과장

금리보전을 경영안정자금을 승인을 받으면 대출을 받지요. 그럼 대출을 받은 부분에서,
민주

신민주위원

그러니까 우리 군에서 금리보전을 해 주는 것이잖아요. 이율에 대한 보전을 우리 군에서 지원해 주는 것이잖아요. 금리를,
준수

남준수지역경제과장

예 맞습니다.
민주

신민주위원

그러면 2% 보전하는 경우도 있고 2.25% 보전 이게 지금 금리보전 %잖아요. 그렇지요. 1.25%. 2.5% 금리가 이게 지금 보전해 주는 %잖아요. 이게
준수

남준수지역경제과장

맞습니다.
민주

신민주위원

그럼 이것은 우리 군에서 보전해 주는 것이잖아요.
준수

남준수지역경제과장

예!
민주

신민주위원

그러니까 이게 1.75%를 금리를 보전해 주는 경우도 있고 3%를 보전해 주는 것도 있는데 여기 보면 유망 쪽에 3%를 지원해 주고 여성을 조금 더 해 주고 일반이 2%이고 그러네요.
준수

남준수지역경제과장

예 맞습니다.
민주

신민주위원

그러니까 이 구간을 어떻게 나누느냐 이것입니다. 보전구간을 2%, 1.75%, 자 일반인데도 여기 한 군데는 1.75%가 있다는 얘기지요. 보전 기준이 있을 것 아닙니까?
준수

남준수지역경제과장

있습니다. 경영안전자금 관련해서 여성이나 장애인 기업에서 수상한 기업은 금리에서 0.5% 추가로 지원을 해 주고요. 도에서 지정한 유망 중소기업이 있습니다. 글로벌 기업, 강소기업 그런 기업에 대해서는 추가로 지원을 해 주고요.
민주

신민주위원

그러니까 유망에 들어간 업체는 추가 그런데 일반 중에 1.75% 금리를 보전 받은 곳은 왜 그래요. 1.75%는 어떤 제재상이 있었던 것이 있었나, 문제가 있나요.
준수

남준수지역경제과장

기업하고 금융기관에서 약정 금리에 따라서 낮을 곳도 있을 것 아닙니까?
민주

신민주위원

애초에 금리가 낮은 경우에,
준수

남준수지역경제과장

예!
민주

신민주위원

그럼 여기 특별은 무엇입니까? 2.25%는,
준수

남준수지역경제과장

여러 가지 지원해 주는,
민주

신민주위원

금리 보전에 대한 매뉴얼이 있을 테지요.
준수

남준수지역경제과장

예!
민주

신민주위원

그럼 그 매뉴얼을 제출 해 주시기 바랍니다.
준수

남준수지역경제과장

알겠습니다.
민주

신민주위원

이상입니다.
기전

안기전위원장

다음은 100쪽 전통시장 활성화를 위한 사업추진실적부터 마지막 113쪽 장애인 콜택시 운영실적까지입니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (심정수 위원 거수) 심정수 위원님 질의하시기 바랍니다.
정수

심정수위원

과장님 101쪽 30번 단속카메라 설치현황 또 주차위반 과태료 징수실적 단속실적이나 과태료부과 내용에 대해서는 어느 정도 잘 되는 줄 알고 질문 생략하고 단속 카메라 설치현황은 지금 제가 아주 귀찮을 정도로 말씀을 드려서 몇 군데 해 놓았는데, 두 군데만 봅시다. 우체국 사거리 본 위원이 아주 두 군데를 유심히 보고 아마 여기 다 자동차 갖고 계신 분들 느꼈을 것입니다. 우체국 사거리는 어디가 중요 하냐 금산초등학교 진입하는 곳부터 우체국 사거리까지가 차가 막힙니다. 우회전을 못합니다. 직진신호가 안 떨어지면 왜 그러느냐 우회전을 해야 됩니다. 당연히 신호에 관계도 없이 그런데 거기에 어떤 차가 주차하고 있느냐 약국에 들어가는 사람이나 또 거기 그 근방에 음식을 먹는 집 등등 잠깐이라도 문제가 있어요. 잠깐 주차한다고 들어갔는데 한 없이 안 나오면 빨간 불 들어왔을 때에는 우회전을 하나도 못 합니다. 지금도 그렇습니다. 그럼 그런 것을 찍어야 되는데 지금 그거 찍고 있어요.
준수

남준수지역경제과장

지금 거기가 단속하는 곳이 금산초 정문 들어가는 지금 말씀하신 곳 그쪽에서 그 위쪽에 돌아가는 그쪽 우회전 하는 그쪽 그리고 금산초 후문하는 데까지 찍고요. 지금 우체국 사거리 쪽에 주차되어 있는 것을 단속하고 있습니다.
정수

심정수위원

사실 다른 곳은 솔직히 다른 곳도 당연히 찍어야 되겠지요. 그런데 급한 곳이 여기라 이것입니다. 다른 곳은 길 막힐 이유가 없어요. 건너편도 거기도 지금 찍고 있는 줄 알고 있는데 거기는 길이 죽어도 안 막힙니다. 아무리 세워 놓아도, 그런데 그 초등학교에서 우회전 하는 코스는 1대만 서 있어도 막혀요. 거기는 무조건 찍어라 이것입니다. 한번 찍혔던 사람은 다시는 안 세웁니다. 저도 그런 것 많이 찍혀 본 사람이라 알아요. 거기에서 찍혀보면 절대 안 세웁니다. 반드시 찍히게 만들어 놓아야 합니다. 그 다음에 읍사무소 사거리 여기도 딱 한군데가 문제입니다. 군청에서 나가다가 우회전 그런데 거기 제일 많이 세워놓는 사람이 누구인지 아세요. 간판 집입니다. 현수막 간판 집, 거기에 뭐라고 써 놓았느냐 팻말을 써 놓았어요. 상하차 시간만 세워 놓겠습니다. 죄송합니다. 써 놓고는 한 없이 세워 놓습니다. 상습적입니다. 그 사람은, 제가 그것을 예전에 언론 할 때 거기를 찍어서 한번 내 본적도 있어요. 그런데도 세워 놓아요. 문제 있는 사람들입니다. 거기다가 죄송합니다하면 끝입니까? 다른 사람은 불평불만 있는 것도 한두 번이 아닌데 저는 그 사람 아주 이가 박박 갈리는 사람입니다. 반드시 찍히게 만들어 놓으세요.
준수

남준수지역경제과장

그 부분은 단속하게 계도를 병행해서 하도록 하겠습니다.
정수

심정수위원

제가 과거에 뭐라고 한번 했더니 투덜투덜 하더라고요. 지가 뭔데 그런 사람 그냥 두면 안 됩니다. 단속 카메라는 첫째 소통 흐름을 위해서 하는 것 아닙니까? 차 소통 흐름이 방해가 안 되면 세워 놓아도 누가 단속하는 사람 없을 때에는 세워 놓아도 상관없어요. 그런데 여기는 흐름을 정확하게 방해를 하는 위치이기 때문에 그 봉 박아 놓으면 뭐 합니까? 단속 봉, 그거 박아 놓으면 거기에 또 세워요. 그럼 오토바이도 못 빠져 나가요. 그전에는 그래도 그것이 없을 때에는 오토바이라도 빠져 나갔는데 봉을 박아 놓았는데 거기에 또 세워 놓으니까 오토바이마저 못 가요. 강하게 해 주세요.
준수

남준수지역경제과장

예 알겠습니다.
정수

심정수위원

특사경 운영하세요.
준수

남준수지역경제과장

예 특사경 있습니다.
정수

심정수위원

특사경 단속하지요. 노점상 단속만 하지 말고 이거 하세요. 카메라가 못 찍는 것이 있으면 찍으라고 하세요.
준수

남준수지역경제과장

알겠습니다.
정수

심정수위원

하나 더 하겠습니다. 마지막으로 111쪽입니다. 인삼약초농공단지 조성현황 및 분양실적을 보면 그 동안에는 한 서너건 했습니다. 그런데 어제 아침 제가 일간지 신문에서 이 내용을 봤어요. 경방신약은 금산약초 농공단지 24,018㎡에 300억원을 투자해 인삼한우약품 생산 공장을 짓고, 이거 맞습니까?
준수

남준수지역경제과장

예 맞습니다.
정수

심정수위원

제가 왜 이것을 읽어 주냐면 과거에 군수님 욕 좀 한번 할게요. 공개적으로 봐요. 제2산업단지 저거 망쳤지요. 제2산업단지가 한국타이어 주행시험장 그 용역 그냥 한 4억 날아갔습니다. 그 용역을 발표도 안 하고 감추어 놓고 있다가 몇 달 동안 숨겨 놓고 있다가 그거 소문나면 어떻게 된다나 그것을 빨리 발표해서 의원들한테만큼은 정보를 줬어야지요. 그거 공개도 안하고 가지고 있다가 나중에서야 제가 하도 뭐라고 하니까 보고하더라고요. 보고 했는데 무엇입니까? 한국타이어 주행시험장 몇 십 만평 그거 하나 딱 용역 결과 내 놓고서는 4억 먹었습니다. 회사가, 그럼 그런 정보를 받았으면 제가 그때 분명히 그랬습니다. 이거 놓치지 말고 한국타이어 믿지 마라. 그 사람들은 금산군청 군수님이나 의원들 다 원망을 하고 있다. 내가 그 얘기 분명히 했습니다. 왜 원망하는지 아세요. 한국타이어 제2공장 본사까지 이쪽으로 오려고 하는데 반대파들 때문에 못 왔어요. 그런데 군수님은 뭐했느냐, 의원들은 뭐했느냐 이것입니다. 그럼 금산을 인력 확보도 중요하고 재정 충당도 중요해서 좋은 사업이다. 지금 새로 공장을 지으면 굴뚝 없는 공장 굴뚝이 있어도 최신식 시설로 하면 엄청나게 좋게 짓습니다. 그런 공장 하나를 관심도 안 둔 것입니다. 그래서 포기 했잖아요. 그래도 미안합니다. 군수님이라도 가서 미안합니다. 의원님들 이거 어떻게 했으면 좋겠습니까? 걱정하나 해 주는 사람이 없더라. 이것입니다. 그래서 거기 한국타이어 위대하신 한분이 금산 식당에 가서 밥 팔아주지 마라 했다고 합니다. 이거 확실한 것입니다. 왜 밥도 팔아 주지마라. 모임도 대전에 가서 해라. 그 다음에 무엇입니까 그랬기 때문에 내가 믿지 말라고 한 것입니다. 주행시험장 제2산업단지 그거 부도직전에 달랑달랑하는 시점에 한국타이어 주행시험장 온다고 하니까 그냥 좋아서 넉을 놓고 앉아 있었어요. 그래서 제가 빨리 군수님 가서 다른 사람 갈 것 없다. 군수가 직접 가서 한국타이어 사장, 부사장, 전무 있지 않아요. 가서 로비하라고 했어요. 로비가 무엇입니까? 안 되면 되게 하는 것입니다. 로비가 안 되면 되게 하는 것, 로비 안 했어요. 그래서 어떻게 되었습니까? 엿 먹어라 저 혼자 생각입니다. 한국타이어가 그렇게 생각했다는 것이 아니라 제 생각입니다. 제 생각으로 엿 먹어라 그리고서 온다고 해 놓고 여기에 할 것 같이 해 놓고 태안으로 갔어요. 발표 했잖아요. 방송에 나올 때까지 알았어요. 몰랐어요. 몰랐잖아요. 금산군청에서 아무도 몰랐잖아요. 그래서 이것을 가기고 온 것인데 그럼 이거 무엇입니까? 경방산업에서 중간역할을 누가 했는지 모르지만 도가 했든 누가 했든지 간에 누가 한 것이 중요한 것이 아닙니다. 우리 군수님 경방산업 당장 쫒아가라고 하세요. 가서 큰절이라도 하고 시작하세요. 이런 사업하나 가지고 오려면 내가 볼 때 1/3 가량 분양하는데 1/3은 소모가 되겠지요.
준수

남준수지역경제과장

예 맞습니다.
정수

심정수위원

이런 중요한 사업이 온다고 했으면 300억이면 빨리 쫒아가라고 하세요. 쫒아가서 큰절부터 하라고 꼭 큰절을 하라고 하는 것이 아니라 로비하라는 얘기입니다. 로비는 나쁜 뜻으로 로비라고 하면 부정이지만 좋은 의미에서는 안 되면 되게 하라는 얘기입니다. 그런 얘기 있잖아요.
준수

남준수지역경제과장

예 맞습니다. 이 부분에서 조금 말씀을 드리겠는데요. 군수님께서 어쨌든 기업 유치를 위해서 인천에 남동구 공단에 직접 방문도 하셨고요. 기업 공장에, 그리고 또 사장님이 금산에 오셨을 때 같이 면담도 장시간 했었고 노력을 많이 하셨습니다. 군수님께서,
정수

심정수위원

과거 군수처럼 하지 말라는 얘기입니다. 제가 과거 군수 이것은 욕 중에 욕인데 그런 식으로 하면 안 됩니다. 과거처럼 하면 안 돼요. 그냥 자손심만 꽉 차서 남이 하는 것 싫어하고 꼭 자기가 해야만 되고 그런 식으로 하지 말고 남이 얘기해 주면 귀 담아 듣고 꼭 체크해서 실천하도록 하세요.
준수

남준수지역경제과장

예 알겠습니다.
정수

심정수위원

이상입니다.
기전

안기전위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (신민주 위원 거수) 신민주 위원님 질의하시기 바랍니다.
민주

신민주위원

102쪽 유가보조금 지급현황에서 보면 우리 관내 버스는 우리 금산 군민을 운송수단으로 유가가 쓰여 지고 택시도 군민을 상대로 유가가 쓰여 지는데 화물은 어떤 식으로 쓰여 지는 것입니까? 유가가,
준수

남준수지역경제과장

유가는 거리, 종별, 톤수별 유가 기준액이 정해져 있습니다. 그것을 지원해 주는 것입니다.
민주

신민주위원

운행거리에 따라서 유가가 보조가 되는 것입니까? 아니지요.
준수

남준수지역경제과장

그렇지요. 유류 쓰는 만큼,
민주

신민주위원

사용하는 만큼 보조가 되는 것이지요.
준수

남준수지역경제과장

예!
민주

신민주위원

그럼 이게 버스와 화물이 거의 동등한데 화물 같은 경우는 금산 관내 화물차가 많기 때문에 그런 것입니까?
준수

남준수지역경제과장

예 많습니다. 한 700여대 정도 되고요. 버스는 한 130여대 정도 됩니다. 참고로 저희가 버스가 연평균 지급되는 유가보조금이 1,700만원 정도 되고요. 화물은 500만원 정도 그렇게 보시면 될 것 같습니다.
민주

신민주위원

여기 지금 화물이라고 표시를 한 것은 이게 전체 화물차를 뜻하는 것입니까? 영업용 화물을 뜻하는 것입니까?
준수

남준수지역경제과장

영업용 화물을 뜻하는 것입니다.
민주

신민주위원

영업용 화물이 금산군 내에 700여대가 있어요.
준수

남준수지역경제과장

예!
민주

신민주위원

어쨌든 이것은 기존에 차종에 따라서 차의 배기량에 따라서 이게 정해진다. 이것이지요.
준수

남준수지역경제과장

예!
민주

신민주위원

알겠습니다. 이거 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
준수

남준수지역경제과장

그렇게 하겠습니다.
민주

신민주위원

그리고 108쪽 마을택시 운영현황에서 2018년도 보면 남일면 빼고는 다 마을택시가 운영되고 있는데 마을 수가 여기 쭉 나열이 되었는데요. 이거 대상마을 자료를 주십시오. 어느 마을이 대상인지,
준수

남준수지역경제과장

그렇게 하겠습니다.
민주

신민주위원

이게 지금 선정기준이 있지요.
준수

남준수지역경제과장

마을 선정할 때 승강장에서 거리 800m 정도 기준해서 그것을 어느 정도 기준을 잡아서 선정을 했습니다.
민주

신민주위원

그런데 거기에 딱 맞게는 안 하지요.
준수

남준수지역경제과장

그렇지요.
민주

신민주위원

제가 이것을 왜 묻느냐 하면 그 기준에 너무 얽매이다보면 실제는 한 600m 기준에 못 미치는데도 보면 굉장히 열악한 그런 마을이 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 너무 그런 기준에 연연하지 마시고 그렇다고 너무 기준을 벗어나서는 안 되겠지만 현장을 보시고 가서 정말 이 마을은 기준에 부합하지 않더라도 마을에 어르신들이 대중교통을 이용하기 어렵다고 판단이 되면 그것은 사전에 논의를 하시고 선정을 해 주셨으면 합니다.
준수

남준수지역경제과장

그렇게 하겠습니다.
민주

신민주위원

이상입니다.
기전

안기전위원장

지금까지 지역경제과 전반에 대한 감사를 실시하였습니다. 미진한 부분이 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 없으시면 오늘 지역경제과 지역경제팀 길상현 팀장님, 기업지원팀 김필중 팀장님, 교통행정팀 김동환 팀장님, 자원관리팀 박근희 팀장님, 지역공동체님 김수정 팀장님 다 오늘 행정사무감사에 오셨지요. 남준수 과장님은 평상시 사업을 추진하면서 상임위원회 위원님들과 사전에 많은 협의를 하시지요.
준수

남준수지역경제과장

예 그렇게 하고 있습니다.
기전

안기전위원장

수고하셨습니다. 경방에 대해서 심정수 위원님께서 말씀하셨는데 경방신약이 우리나라에 중소제약기업으로 아주 우수한 기업이기 때문에 꼭 성공사례로 남겨주시기 바랍니다.
준수

남준수지역경제과장

예 알겠습니다.
기전

안기전위원장

더 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 지역경제과 소관에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 남준수 지역경제과장님 수고하셨습니다. - 건설과 다음은 건설과 소관으로 행정사무감사 자료 3쪽 2017년 행정사무감사 결과 처리내역부터 27쪽 각종사업 설계변경 현황까지입니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (심정수 위원 거수) 심정수 위원님 질의하시기 바랍니다.
정수

심정수위원

우리 금산 관내에 건설 업무에 지대한 노고가 많으신 과장님을 비롯해서 건설과 직원 여러분들께 감사하다는 말씀을 드리면서 간단한 내용 질문 하겠습니다. 10쪽 본위원이 군정질문 한 내용을 하나를 짚고 가겠습니다. 주공아파트와 칸타빌 사이 회전교차로 참 본 위원은 회전교차로를 상당히 좋아해요. 그 중에서 우리 금산읍에 진산방향 한 곳 칸타빌과 주공사이 거기는 완전 내리막길입니다. 내리막길인데 신호등이 청색 신호등이 딱 나오면 사정없이 달려요. 워낙 그 자리가 신호기다리는 시간이 다른 지역 곳보다 굉장히 길어요. 길기 때문에 기다리는 시간이 지루하기 때문에 신호등 꺼지기 전에 지나가려고 무지 강하게 달려요. 그러다가 거기에 사고가 여러 번 났습니다. 사고가 났다하면 거의 차가 전파가 돼요. 그리고 거기는 차량이 급속도로 늘어났습니다. 칸타빌 아파트가 설치되고 또 칸타빌에 사는 공직자들이나 직장인들이 다른 곳으로 가지 않고 그쪽을 왜 통행 하냐면 다른 쪽으로 가게 되면 신호등을 하나 더 받아요. 그런데 거기만 지나가면 어디로 가냐면 한진아파트 삼호아파트 그 사이로 지나가서 군청을 간다든지 읍사무소로 간다든지 하면 신호등 받을 곳이 없어요. 다 사이를 뚫고 나가요. 그런데 거기를 안 거치고 나가면 꼭 한 군데 내지는 두 군데를 더 받아요. 그래서 교통량이 많다 이것입니다. 거기에 또 하나가 더 생겼습니다. 칸타빌에서 가다가 좌회전을 하면 지금 외곽도로가 생겼잖아요. 신호등 받고 바로 100m 지나서 좌회전하면 대전으로 수월하게 갈 수 있는 도로가 하나 생겼단 말입니다. 그렇기 때문에 그 자리가 굉장히 중요한 도로가 되었어요. 그런데 거기에 신호등 하나가 있다는 것이 엄청나게 불편합니다. 지금 우리 사무실에서 우회전을 하려고 진산복수로 가려고 가다가 거기를 딱 가 보면 차가 10대 정도 서 있으면 우회전도 안 됩니다. 그 정도로 협소한 거기에 다 차를 길게 세워 놓으면 좌회전을 할 차들이 서서 빵빵거리고 혼선이 빚어지는데 거기는 사실 예산을 계획을 세워서 하려고 했는데 사실 여러 가지 조건이 지금 두세 가지가 있어요. 이것을 어려운 것도 안 되면 되게 하라는 그런 유명한 이야기가 있잖아요. 안 되면 노력을 해서 법과 주민 설득 두 가지인데 내 땅을 안 팔겠다고 하면 안팔겠다는 사람한테 설득도 하고 또 법적으로 도 차원에서 협조 받을 것이 있으면 협조를 받고 해서 가능하도록 하실 수 있겠지요. 거기에 대해서 말씀해 보세요.
병국

권병국건설과장

거기가 지금 교통체증이라든지 교통사고 위험이라든지 이런 문제가 산제해 있기 때문에 위원님께서 걱정하시고 하는 사항들이 저희가 빨리 추진을 해야 되는데 지금 지방도로로서의 그 도로구역 결정이 아직 안된 상태이기 때문에 일단 저희는 그것은 조금 늦게 되더라도 일단 설계를 해서 도와 협의하면서 그것을 진행하는 것으로 지금 그렇게 진행하고 있습니다. 해서 최대한으로 빨리 할 수 있도록 노력을 하겠습니다.
정수

심정수위원

그 다음에 12쪽 세 번째 칸에 각종 사업설계 변경입니다. 농어촌 부리 101호 수통리 선형개량공사가 지금 100%로 완결이 되었지요.
병국

권병국건설과장

예 그렇습니다.
정수

심정수위원

그런데 가도 설치가 추가 되었고 아스콘 포장 추가가 또 반영이 되었고 주민의 민원 요구에 반영을 하다 보니까 예산추가가 많이 된 것 같아요.
병국

권병국건설과장

예 그렇습니다.
정수

심정수위원

그런데 1억 4,800만원 이렇게 많이 예산이 반영이 되었는데 이 사업을 한번 설명을 해 보세요.
병국

권병국건설과장

저희가 당초에는 계획을 해서 200m 구간 내에 선형개량을 하는 것으로 했지만 산마루 측구라든지 선형변경에 조금 초입 부라든지 말 부분에 대한 연장이 조금 늘어났어요. 현장에 맞추다보니까 그런 곳이 있고 토공사에서는 흙 가격이 조금 줄은 것이 있지만 암이 나와서 여의치 못한 암이 발생해서 그것에 대한 처리라든지 그 다음에 주민들이 원하는 배수관 등 이런 것을 같이 포함해서 하기 때문에 조금 늘어났습니다. 그렇지만 사업 목적을 달성할 수 있도록 최대한으로 아끼면서 한다고 했지만 조금 주민들의 수요라든지 현장 여건에 맞춰서 하다 보니까 이렇게 진행이 되었습니다.
정수

심정수위원

당초 사업비가 2억 6,000만원에서 거의 4억으로 올라갔다는 내용은 변경 양이 너무 많아요. 아주 세밀하게 관찰해서 사전 사업진행 설계 시작하기 전부터 주민의견을 충분하게 청취를 했어야 됐고 또 사업구간 어려운 난점 같은 것도 이미 다 점검을 해서 했어야 되는데 조금 그러지 못한 사업 같아요.
병국

권병국건설과장

앞으로 조금 더 세밀하게 의견을 들어보고 판단을 하도록 하겠습니다.
정수

심정수위원

다소 변경을 안 할 수가 없지만 항상 보면 사업구간에 바위가 대충 바위가 어느 정도 암반이 있다는 것은 미리 알 수는 없지만 대충 그래도 어느 정도는 알 수 있는 것 아닙니까?
병국

권병국건설과장

일단 암도 리핑암이라든지 발파암이라든지 암 질이 틀리기 때문에 그래서 그것도 암 판정을 해서 판단해야 하기 때문에 그런 사항이 조금 있습니다. 그렇지만 겉으로는 보는 것하고 굴착한 후에 보는 것이 차이가 있기 때문에 그렇습니다.
정수

심정수위원

잘 알았습니다. 여기까지 하겠습니다.
기전

안기전위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (신민주 위원 거수) 신민주 위원님 질의하시기 바랍니다.
민주

신민주위원

16쪽에 보면 여기 진산행복누리센터 이 부분이 계속 설계변경이 된 이유가 무엇입니까? 옆에는 마을 추진위원회 협의 사항이 그렇다고 하는데 이게 땅속에 있는 내용물들이야 안 보여서 그렇다고 치지만 지상분 건축 설계 부분은 이미 어느 정도는 다 예상이 되고 설계가 되는 부분인데 자꾸 이런 식으로 증액 하면서 변경된 부분이 과연 타당한 것인지 애초에 설계용역이 나오고 설계가 됐을 경우에 다목적 강당 체험관에 전기설비가 없었다는 얘기입니까?
병국

권병국건설과장

예 당초에 반영이 안 되었던 사항들을 반영을 한 상태로,
민주

신민주위원

아니 그럼 체험관 전기설비가 안 되고 설계가 되었다는 것입니까? 애초에,
병국

권병국건설과장

조금 변경이 된 사항이지요. 변경된 사항인데 거기에 다목적 강당 외에 전기 설비가 조금 미흡한 것이 있어서 그것을 추가로 하다 보니까 이렇게 된 사항이 되겠고요. 행복누리센터는 저희가 아주 의욕적으로 관심을 갖고 추진한 사항들이고 의원님들께서도 관심을 많이 가져주셔서 고맙다는 말씀을 드리면서 당초에 설계해서 추진하는 것과 시공하면서 주민들이 여러 군데 선진지 견학이라든지 타 시군이나 시도 이런 사례들을 보고 당초에 설계한 것 보다 재질이라든지 이런 것들이 미흡하다고 생각되면 거기에서 요구가 있어서 그런 사항들을 반영하는 그런 내용이 되겠습니다.
민주

신민주위원

사업이 확정이 되면 확정된 후에 이쪽 위원회라든지 그런 쪽에 사전에 다 현장 같은 곳 그런 잘 된 곳을 가서 견학도 하고 할 텐데 사업과정에서 계속 이게 이루어졌다는 부분이 초기 설계하고 진행과정에서 이것은 아까 암이 발생하고 이런 부분은 눈에 보이지 않는 부분이지만 이것은 설계 부분이 될 때 애초에 설계가 세밀하게 되었어야지 계속 설계가 변경되고 사업 금액이 오르락내리락 하는 부분이 설계가 조금 부실한 것 아닙니까? 이렇게 되면,
병국

권병국건설과장

저희가 기본적으로 설계가 되면 발주부서에서 설계가 완료되면 일상감사도 받고 계약부서에 계약심사도 도에서 받고 이렇게 하거든요. 하고 나면 거기에 따른 예산 절용예산이 조금 생기고 그렇기 때문에 그 절용예산을 활용해서 이 사업에 재투자 하는 그런 경우가 있습니다. 해서 그런 주민들의 눈높이라든지 이런 요구사항이 되면 예산을 불용처리 안 하고 그 사업비에 재투자해서 더 활력화 시키는 그런 기능을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
민주

신민주위원

애초에 설정된 그 금액에서 예산이 남았기 때문에 조금 더 거기에 재투자 했다는 이런 말씀이지요.
병국

권병국건설과장

업그레이드 시키는 사항이 되겠습니다.
민주

신민주위원

그럼 초기 설계가 몇%가 반영이 됩니까? 설계가 총 사업비에,
병국

권병국건설과장

당초 계획에 의해서 설계 예산서를 작성하면 거기에 따라서 입찰을 보고 하면 단가가 다운되지요.
민주

신민주위원

그러니까 예를 들어서 100억이면 거기에 처음 설계될 때에는 몇 %가 설계가 돼요. 총 사업비에,
병국

권병국건설과장

총 사업비에 맞추지요. 계획에 맞추지요.
민주

신민주위원

다 맞춘다고요.
병국

권병국건설과장

목적마다 그 사업비 범위 내에서 맞추는데,
민주

신민주위원

그 보다 낮게 설계가 들어가고 시작을 하잖아요. 그래서 남는 것을 가지고 다시 더 추가하고 그러는 것이지 않습니까?
병국

권병국건설과장

그렇지요.
민주

신민주위원

그런데 어쨌든 추가 되는 부분에 있어서 지역주민들의 의사가 반영돼서 조금 증액이 된다는 얘기지요.
병국

권병국건설과장

예 그렇습니다.
민주

신민주위원

그렇더라고 어쨌든 전체를 쭉 보면 설계변경 되면서 증액이 계속 되고 하니까 이런 부분에 있어서는 조금은 신경을 쓰셔서 증액이 많이 되지 않도록 설계를 초기에 꼼꼼히 챙겨 주시기 부탁드리겠습니다.
병국

권병국건설과장

예 잘 알겠습니다.
민주

신민주위원

이상입니다.
기전

안기전위원장

다음은 28쪽 부서별 민원처리 현황부터 40쪽 보상금 집행내역까지입니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (심정수 위원 거수) 심정수 위원님 질의하시기 바랍니다.
정수

심정수위원

30쪽 그리고 32쪽까지 보겠어요. 각종 용역비 사용 내역과 활용현황에 학술 용역 말고 그 밑에 실시설계 용역을 보세요. 밑에서 두 번째 읍내에서 석막 간 용역비가 2018년 1월 14일까지 용역기간인데 용역 중지를 1월 10일에 했어요. 그런데 완료 여부는 추진 중이라고 나와 있고,
병국

권병국건설과장

지금 이것은 현재 용역이 추진 중에 있는데요. 지금 환경영향평가에서 그 분야하고 산림청하고 협의가 조금 지연되고 있어서 그 분야에 대한 사항이기 때문에 같이 중지를 했거든요. 그런데 지금은 현재 거의 마무리 단계라 지금 발주 준비를 하고 있습니다.
정수

심정수위원

그것도 이월 시켜야 되겠네요.
병국

권병국건설과장

천상 이월 할 수밖에 없습니다.
정수

심정수위원

그 뒤를 보면 지금 추부터널 공사는 내용을 본위원이 잘 알아요. 내용을 알기 때문에 그렇고 그 밑에 양천사거리 회전교차로 여기도 그렇고 또 그 밑에서 세 번째, 네 번째 칸에 보면 지량지구 급경사지 지금 10월 두 번째 것은 4월, 그 아래로 가면 5월에 용역 중지를 다 시켜 놓았어요. 여기에서 추진 중인 것은 하나도 없지요.
병국

권병국건설과장

지금 이런 실시설계 용역은 지금 관계부서하고 협의가 지연되거나 그런 사항이기 때문에 그렇고요. 양천사거리 같은 경우는 논산국도하고 지금 협의가 되고 있는 사항인데 지금 여기가 굉장히 어려운 부분입니다. 왜냐면 회전교차로 지금 마전 시내에서 올라오는 주요소부터 올라오는 곳이 경사가 조금 심하고 나머지 부분은 폭이 안 나오는 경우가 있고 그래서 그것에 대한 논산국도에서 협의 사항들이 한번 지적하면 그것을 전부 뜯어 고쳐서 해야 하기 때문에 시간이 상당히 소요됩니다. 해서 이것도 지금 중지는 4월에 되었지만 계속 협의를 해 왔고 특히 경찰서와도 같이 협의를 해서 완벽하게 설계가 진행되려고 하고 있거든요. 그래서 이것도 거의 마무리 단계라 그것도 준비가 되면,
정수

심정수위원

협의가 잘 되고 있어요.
병국

권병국건설과장

잘 되고 있습니다. 그래서 보완사항을 마무리 지으면 발주할 그런 계획을 갖고 있고요. 지량4리 급경사지 이것도 사업비는 많이 들어가는 사항이 되겠는데 이것도 도에 기술 심의라든지 이런 것을 같이 겸해서 하기 때문에 조금 늦어졌습니다. 그래서 이것도 설계가 도 계약심의까지 다 끝냈습니다. 그래서 지금 발주를 곧 할 것입니다.
정수

심정수위원

그럼 금년 안에는 어렵겠네요. 전부다 이월 시켜야 되겠네,
병국

권병국건설과장

예 이월시켜서 내년에 끝내는 것으로 계획하고 있습니다.
정수

심정수위원

알았고요. 38쪽을 봐 주세요. 명품 후곤천 길 조성사업 지금 데크 공사는 언제부터 시작해요.
병국

권병국건설과장

지금 이게 명품 후곤청 조성사업 이것이 데크 공사입니다. 거기에서 동초등학교 그 위로 지나가는 현재 하고 있는 부분이 이 부분입니다.
정수

심정수위원

지금 시작했거든요. 인삼축제 전에,
병국

권병국건설과장

예 지금해서 하고 있는데 이 부분을 이어서 계속 올라가는 사항이 되겠습니다. 계획대로 잘 추진되고 있다고 말씀드리겠습니다.
정수

심정수위원

이것도 그럼 계속 명년도 사업 이월시켜서 해야 되겠네요.
병국

권병국건설과장

연계해서 추진하겠습니다.
정수

심정수위원

계속사업으로요. 이상입니다.
기전

안기전위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (신민주 위원 거수) 신민주 위원님 질의하시기 바랍니다.
민주

신민주위원

31쪽 2018년도 학술용역에서 여기 용역보고서를 제출 바랍니다.
병국

권병국건설과장

예 알겠습니다.
민주

신민주위원

그리고 34쪽 2018년 주요사업 추진실적 및 미발주 사업현황에서 보면 계약방법이 제한경쟁이 있고 수의계약에 1인 견적, 2인 이상 견적이 있는데 이 제한경쟁이라는 것이 하는 목적이 무엇입니까?
병국

권병국건설과장

계약 방법이라든지 계약관계는 재무과에서 처리가 되는데요. 제한 경쟁이라면 아마 지역 제한이라든지 이런 것이 해당 될 것으로 봅니다.
민주

신민주위원

그럼 여기 나와 있는 계약 내용은 건설과는 전혀 무관한 것입니까?
병국

권병국건설과장

예 계약부서에서 계약을 하기 때문에 분리가 되는 사항입니다.
민주

신민주위원

그럼 이게 제한경쟁이 왜 이우러졌는데 수의 견적 1인, 2인 이 부분은 재무과 경리계에서 알 수 있다 그 얘기지요.
병국

권병국건설과장

예 그렇습니다.
민주

신민주위원

그럼 경리계에서 계약을 하게 되면 사업 집행만 하면 되는 것이네요. 건설과에서는,
병국

권병국건설과장

예 그렇습니다.
민주

신민주위원

알겠습니다. 그럼 그렇게 받아들이고 39쪽 보상금 집행내역에서 여기 토지 보상이 있지 않습니까? 이 토지 보상은 보상이 될 때 현 시가와 공시지가 중에 어느 것을 기준해서 보상이 나갑니까?
병국

권병국건설과장

이것은 감정평가에 의해서 2개 업체에 의뢰를 해서 감정평가를 해서 결정하는 사항입니다.
민주

신민주위원

그거 다 그렇게 지켜지고 있는 것이지요. 보상 내역이요.
병국

권병국건설과장

예 그렇습니다.
민주

신민주위원

그러니까 2개 이상 업체의 평가액을 기준으로 해서 거기에서 평균치를 가지고 보상이 된다 이것이지요.
병국

권병국건설과장

예!
민주

신민주위원

예 알겠습니다. 이상입니다.
기전

안기전위원장

다음은 41쪽 각종 위원회 설치 및 운영현황부터 60쪽 공모사업 신청 및 선정현황까지입니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (심정수 위원 거수) 심정수 위원님 질의하시기 바랍니다.
정수

심정수위원

48쪽 금산읍 서남부 지역 연결순환도로 개설 연차사업으로 21년 이후까지 4개년 동안 4.29㎞를 하겠다는데 주민 설명회 했다고 했는데 금년도 9월에 지금 이것을 우리 위원들한테 간담회 때에 이거 보고 안 했지요. 사전에,
병국

권병국건설과장

예 아직,
정수

심정수위원

미리 알았으면 좋았었는데 왜 이것을 제가 불평스럽게 얘기하고 싶으냐면 이거 한참 주민설명회 할 때까지는 의원들 몰랐어요. 그렇지요. 주민설명회 뒤에 지난 업무계획 보고에 올라왔어요. 처음으로, 그래서 주민들이 한참 전에 이 내용을 저한테 물어보는데 콱 막혀서 9월 전에 소문이 났던가 봐요. 이런 정보를 모른 본인도 잘 했다는 것은 아닙니다. 저도 관심이 이런 곳에 많은 사람인데 벌써 2017년 지역개발계획 승인이 났으면 실시설계가 용역착수가 들어간 다음에는 이것을 의원들한테 2018년 4월 전에 내용을 자료로 갖다 주든지 설명 해 주었으면 관심을 가졌는데, 자꾸 옆에서 물어보고 하는데 무슨 내용인지 몰라서 답변을 못해 준적이 있습니다. 이런 사업을 하면 주민설명회까지 하는 경우는 간담회 석상에서 이 내용을 못 했으면 주민설명회를 며칠 몇시에 하고자 하오니 이 자료를 먼저 드리겠습니다. 참석하셔도 됩니다. 라든지 뭔가 있어야 되는데 그런 것이 없었단 말입니다. 그렇지요.
병국

권병국건설과장

예! 하여튼 위원님 걱정하시는 사항 앞으로는 참고해서 사전에 정보를 드릴 수 있도록 하겠습니다.
정수

심정수위원

이게 138억 사업을 계획하는 것인데 이게 굉장히 중요한 내용입니다. 양지리부터 시작합니까?
병국

권병국건설과장

예 양지리하고 진악산 올라가는 삼거리, 양지리 교량에서 그 위에 골프연습장 가기 전쯤에서 왼쪽으로 이렇게,
정수

심정수위원

이것을 자세하게 지적도까지 해 주면 좋겠지만 지리적으로 잘 이해가기 쉽게 해서 자료로 해 주세요.
병국

권병국건설과장

예 알겠습니다.
정수

심정수위원

누가 물어보면 예 그렇습니다. 정도는 해야 될 것 아닙니까? 그러니까 이것을 현재 이런 자료는 앞으로 이렇게 하겠습니다. 하는 내용인데 어떤 방법으로 할 것인지 또 어디를 연결하는지 이 정도는 알아야 되잖아요. 하옥리까지인데 하옥리 거기 장례식장 그 근방으로 떨어지는 것인가요.
병국

권병국건설과장

지금 노선이 확정된 것은 아니고 그래서 지금 설명을 못 드린 것 같은데요. 노선이 확정된 것은 아니고 방향이 지금 그렇게 설정되어 있는데 운동장 쪽에 가다보면 가스 있지요. 운동장 진입로하고 연결되는 부분 그쪽 장례식장에서 운동장 그 사이 옆에 가스 대리점인가 있는데 그 부분하고 연결되는 것으로 지금 검토하고 있는데요. 아직 확정된 것이 아니기 때문에 그러한데 그 내용을 자세하게 설명을 올리도록 하겠습니다.
정수

심정수위원

예 그렇게 해 주세요. 그리고 57쪽 하나만 더 봅시다. 뭐 명시이월 사고이월 다 볼 수는 없고 맨 마지막에 사고이월 하나만 봅시다. 도로정비 사업 2015년 신촌리 진입도로 확포장 공사가 계속 16년으로 넘어와서 또 이월해서 불용처리가 돼 버리는 입장인데 시공사 잠적이라는 것이 시공사가 한다고 해 놓고 날아버렸어요.
병국

권병국건설과장

예 시공사가 계약은 해 놓고 일은 착수 안 하고 부도가 나서 없어졌습니다. 없어져서 저희가 계속 여러 군데를 통지도 하고 했지만 결국에는 통지가 안 되고 연락이 안 돼서 사업은 해야 되는데 할 수가 없는 상황이 발생해서 이것을 불용처리 했습니다.
정수

심정수위원

그럼 이것을 불용처리 하게 되면 자동적으로 계약한 사람 자격이 상실 되는 것입니까?
병국

권병국건설과장

그것은 계약 해지를 해야 됩니다.
정수

심정수위원

계약 해지를 받아야 되지요.
병국

권병국건설과장

예 계약을 해지해야 되는데 지금 재무과에서 금년도 12월 중에 계약 해지한다고 했고요. 저희는 이미 불용처리가 됐고 쓸 수 없는 예산이 되기 때문에 이것은 별도의 예산을 확보해서 내년도에 추진하는 것을 지금 검토하고 있고요. 거기에 대한 토지 승낙이라든지 이런 것은 어느 정도 받아서 내년도에 착수하려고 그렇게 계획하고 있습니다.
정수

심정수위원

본인을 당사자하고 직접 포기각서를 받아야 되는 것이네요.
병국

권병국건설과장

그렇지요. 계약 당사자한테 포기서를 받아야 되지요.
정수

심정수위원

어려운 일이 있어서 안 만자 주면 골치 아프겠네요.
병국

권병국건설과장

그런데 이미 2년이 가까이 되었으니까 그것은 어차피 한다고 해도 예산이 불용처리 되었기 때문에 할 수가 없는 사항이기 때문에 행정 절차상 그것은 필요할 것 같아서 아마 그렇게 처리하는 것으로 알고 있습니다.
정수

심정수위원

그렇게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
기전

안기전위원장

회의의 원활한 진행을 위하여 잠시 정회코자 합니다. 11시 52분부터 14시까지 정회를 선포합니다.

11시 52분 정회

14시 00분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 계속해서 질문을 계속 하도록 하겠습니다. 질의는 아까 41쪽에서 60쪽입니다. 다 안 마치고 저희가 정회를 했기 때문에 이어서 해 주시면 되겠습니다. (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 없으시면 그러면 62쪽부터 일반 농산어촌 개발사업 추진현황까지 80쪽 우리 군 구거전용 실태까지입니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (신민주 위원 거수) 신민주 위원님 질의하시기 바랍니다.
민주

신민주위원

여기 지금 63쪽을 보면 농산어촌개발 사업 추진현황에서 현재 금산읍 선도지구가 전체 6지구 중에서 사업기간이 19년도까지인데 완공 부분을 보면 지금 완공된 곳이 진산면 소재지 사업 완공 다 된 것이지요.
병국

권병국건설과장

예 됐습니다.
민주

신민주위원

맨 위에 첫 번째 것은 아직 추진 중이고요.
병국

권병국건설과장

그것은 지금 완료가 되어 있고 상인건강 다방 이게 지금 남아 있거든요.
민주

신민주위원

그러니까 지금 완공이 아직 완료가 다 안 된 것이잖아요.
병국

권병국건설과장

예 내년도까지,
민주

신민주위원

완료가 완전히 된 곳이 진산면 소재지 권역사업하고 군북면 일반지구,
병국

권병국건설과장

그것도 내일 준공 계획이 되어 있고요. 여기에서 19년도까지 가는 것은 역량강화사업 조금 미흡한 것들은 같이 연계해서 조금 자생력을 키우기 위해서 1년 동안 더 돌봐주는,
민주

신민주위원

역량강화사업 말고 공사 부분을 제가 말씀드리는 것입니다.
병국

권병국건설과장

공사 부분은 끝났습니다. 진산면 소재지하고 군북면 일반지구 끝났습니다.
민주

신민주위원

3개 권역이 다 끝났지요. 이 3개 사업에 대한 사업별 전체 뭐라고 해야 되나 자료로 이렇게 묶음 되어 있는 것 있습니까? 각 사업별로 보고서요.
병국

권병국건설과장

그럼 공사와 이거와 관련된 실시 설계를 말씀하시는 것인가요.
민주

신민주위원

진산면 소재지 같은 경우는 보면 이 사업 내용을 이렇게 봐서는 정확히 여기 추진상황도 그렇게 나와 있지만 이것만 가지고는 감사 자료로 쓸 수는 없습니다. 그러니까 저희들이 감사를 할 수 있도록 세부적인 자료를 이 중에서 다 하면 많을 것 같고요. 진산면하고 군북면 2개 자료를 준비 부탁드리겠습니다.
병국

권병국건설과장

예 알겠습니다.
민주

신민주위원

그렇게 하고 그 다음 쪽에 권역사업 있지요. 권역별 마을단위 사업, 여기도 보니까 4개 사업은 다 완료가 된 상태지요. 적벽강 권역도 전체사업 완료가 12018년 12월로 되어 있는데 이거 아직 완료 안 되었습니까?
병국

권병국건설과장

아직 완료가 안 되었습니다.
민주

신민주위원

서대산 권역사업은요.
병국

권병국건설과장

서대산도 아직 덜 되었고요.
민주

신민주위원

벌말 이것은 무엇을 뜻하는 것입니까?
병국

권병국건설과장

이것은 평촌에 있는 농바우 끄시기 마을 거기에 지원되는 사업이 되겠는데요. 마을 주차장하고 쉼터 농바우 끄시기 영상물 기록,
민주

신민주위원

여기는 공사가 다 완료 된 것으로 되어 있네요.
병국

권병국건설과장

공사는 되었는데 거기에 영상물 교육이라든지 이런 사항이 아직 덜 되었습니다.
민주

신민주위원

시설공사는 다 끝났어요.
병국

권병국건설과장

예!
민주

신민주위원

그리고 상곡도 다 끝났습니까?
병국

권병국건설과장

아직 완료는 안 되었는데 마무리 지금 하고 있습니다.
민주

신민주위원

그리고 그 밑에 파초 마을 여기도 다 끝난 것이고요.
병국

권병국건설과장

예!
민주

신민주위원

그럼 이중에서 서대산 권역사업에 대한 부분 자료 준비 부탁드리겠습니다.
병국

권병국건설과장

예 알겠습니다.
민주

신민주위원

이상입니다.
기전

안기전위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (심정수 위원 거수) 심정수 위원님 질의하시기 바랍니다.
정수

심정수위원

오전에 제가 사전 서남부 연결순화도로 계획서 쭉 지형이나 지도상으로 딱 봤을 때 우리 과장님께서 담당 직원들과 함께 수고를 많이 하셨다고 이렇게 칭찬부터 드리고 싶습니다. 지금까지는 관계기관이라든지 가장 중요하게 협의하고 있는 국토교통부 협의사항까지는 다 끝났다고 봐야 되겠지요. 협의사항은,
병국

권병국건설과장

예!
정수

심정수위원

그럼 앞으로 추진계획은 실시설계를 하고 토지 보상하고 그 절차가 시작이 되는 것입니다. 새해에,
병국

권병국건설과장

예! 거기에 최종적인 것은 국토부에 최종안을 가지고 마무리 협의는 해야 됩니다.
정수

심정수위원

최종안을 마무리하기 위해서, 그렇게 되면 첫 삽을 뜰 때까지는 1년 이상 기다려야 되겠지요.
병국

권병국건설과장

예 그렇습니다.
정수

심정수위원

정말 기대가 됩니다. 그렇게 좋은 사업을 시작하기까지는 애로사항이 많았고 또 앞으로도 거기에 따른 쉼터 공간이나 자전거 도로 보기 좋고 통행에 아주 불편함이 없도록 최선의 노력을 다 해 주시기 기대하겠습니다.
병국

권병국건설과장

예 잘 알았고요. 열심히 하도록 하겠습니다. 남부순환도로는 저희가 계속 추진하고 있는데 내년도에 가능하면 시기를 조금 앞 당겨서라도 보상부터 들어갈 수 있도록 저희가 최선의 노력을 하고요. 위원님께서 말씀하신 그 연계사업이 같이 연계해서 시너지 효과를 높일 수 있도록 그런 방향까지 같이 연구하도록 하겠습니다.
정수

심정수위원

그리고 65쪽 농업용수 개발사업계획 추진현황을 보니까 2018년도에는 추진율이 추진 중이 한 38% 이것을 합치면 한 60%로 보는데 아직도 그럼 미 추진 금년 안에 이거 추진을 많이 못하는 경우가 생기겠네요.
병국

권병국건설과장

저희가 지금 열심히 관정을 개발하고 하기는 하는데요. 이게 농번기에는 할 수가 없고 농한기를 이용해서 하고 또한 관정을 개발하다 보면 물줄기를 잘 맞춰서 개발하면 되는데 내가 원하는 부분에 물이 안 나오는 경우가 있어서 이것을 또 수용가들이 포기를 바로 해 줘야 되는데 미련을 가지고 계속 포기를 안 하고 있으면 지연되고 있거든요. 그리고 또 포기해서 다시 다른 사람이 인계 받아서 한다고 하더라도 또 물이 안 나오는 경우가 있어서 저희가 굉장히 열심히 하기는 해도 조금 지연 되는 사례가 있는데 하여튼 최대한으로 개발할 수 있도록 이렇게 하겠습니다.
정수

심정수위원

그 다음에 노후관정을 수리해 주는 것에 대해서 말씀을 해 보세요. 수리를 어떤 경우에 해 주고 안 해주는지,
병국

권병국건설과장

저희가 지하수를 개발해서 이용하고 있는데 저희가 보편적으로 관정개발을 개인적으로 해 주는 것이 아니고 몇 사람이 같이 쓸 수 있도록 해 주는데 이는 수리계를 등록을 하거든요. 수리계를 등록하면 거기에 파손되거나 속이 막혔다든지 이런 것은 기술적으로 써징을 한다든지 이런 사항들은 수리계 운영비에서 지원해 주고 있어요. 그래서 그런 사항들은 저희가 수시로 면을 통해서 그런 사항이 있으면 저희가 수리계에서 우선 선 고치도록 하고 나중에 영수증이나 그런 것을 받아서 집행해 주는 사례가 있습니다.
정수

심정수위원

중형 관정이라고 해서 안 되는 경우는 없지요.
병국

권병국건설과장

예 없습니다. 수리계 등록만 되면요.
정수

심정수위원

지금 한 20년 이상 된 관정들이 조금 있어요. 중형이 그럼 22년 이렇게 되신 분들이 애로사항이 있는 것을 제가 알고 있는데 녹물이나 물이 잘 안 나오고 해서 수리를 해 달라고 아마 민원 들어오는 경우가 있을 것입니다. 그러면 수리도 가능하다 이것이지요.
병국

권병국건설과장

예 신규로 파는 것하고 수리할 때 경비를 비교해서 어느 것이 유리한지는 검토해야 되겠지요. 현장마다요. 그러나 가능하면 수리계에서 운영경비에서 예산 범위 내에서 지원할 수 있도록 하고 있습니다.
정수

심정수위원

수리계라고 하면 어디입니까?
병국

권병국건설과장

그분들끼리 계를 만들어서 그것을 등록을 하면 되거든요. 저희 사무실에, 등록하면 거기에 들어가는 경비는 수리계에서 지원 해 줍니다.
정수

심정수위원

가능하면 20년 이상 노후 돼서 사용 못하는 것 이것을 사용 안 하면 환경차원에서도 문제가 되니까 다시 쓸 수 있도록 하든지 빨리 선택해 주시면 되겠어요.
병국

권병국건설과장

잘 알겠습니다.
정수

심정수위원

다음은 68쪽 지역개발사업 추진현황 지역개발사업 추진계획을 보면 맨 밑에 신동리 마을진입도로 개선사업으로 해서 국토부 예산으로 16억을 준비했네요. 이게 또 이거 같은 경우는 학교 교장선생님하고 마을 대표자 특히 수천리 마을에 부녀회장이 상당히 꼼꼼하니까 그런 사람들하고 협의를 한다든지 또 설명회를 하는 것이 좋겠습니다. 큰 사업인데요. 잘 하세요.
병국

권병국건설과장

잘 알겠습니다.
정수

심정수위원

그 다음에 여기 중간쯤에 금산 제2산업단지 진입도로가 이거 181억 2,000만원은 공사를 했잖아요. 이게 전부 100%가 국토부에서 제2산업단지 만들겠다고 해서 사업비가 내려와서 추진했는데 제2산업단지가 지금 무산되었다고 해도 과언이 아닌데 이 사업비가 무슨 걸림돌은 없겠어요. 나중에,
병국

권병국건설과장

그것은 국토부와 협의가 다 끝나서 나머지 사업비를 쓸 수 있도록 신규 사업에 쓸 수 있도록 협의가 돼서 지금 남부순환 서남부 지역 연결도로하고 신동리 마을진입도로 그 변경해서 쓰는 것으로 협의돼서 하고 있습니다. 그래서 문제가 없습니다.
정수

심정수위원

저는 지난번에도 살짝 얘기를 들었는데 걱정을 했던 것이 목적하는 사업에 쓰지 못한 결과가 아닌가 싶어서 걱정을 했는데 그렇게 대화가 되었다면 다행이고요. 더 이상 묻지 않겠습니다.
병국

권병국건설과장

잘 협의가 돼서 그렇게 추진하도록 끝나서 지금 진행하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
정수

심정수위원

그 다음에 71쪽 농어촌 도로 기본계획 수립 전략영향평가 해서 주민설명회를 계속 수십 건을 봐 보니까 농민들이 낮에 하면 바빠서 그런지 설명회 참석률이 상당히 저조해요. 특히 제원면사무소 중간에 2017년 3월이면 바쁜 철도 아닌데 제원면사무소에서 했는데 공간도 넓은 곳에서 했고 5명이 참석했단 말입니다. 사업비는 큰 것을 이게 설명회를 그냥 대충 하려고 하다 보니까 그렇게 한 것인지,
병국

권병국건설과장

지금 그것은 농어촌도로에 대한 기본계획수립 전략영향평가인데요. 이것들은 직접적으로 편입토지라든지 이런 것이 나타나는 상황이 아니기 때문에 아마 주민들은 환경영향평가라든지 이런 분야는 조금 관심도가 떨어집니다. 나중에 실시설계라든지 이렇게 해서 용지가 확보된다든지 이런 경우에는 많은 관심을 가지는데 그렇지 않은 전략영향평가라든지 이런 곳은 조금 관심도가 떨어지지만 법적으로 하도록 되어 있는 사항이기 때문에 날짜를 면별로 가능한 시간 때를 면과 협의해서 한 것입니다.
정수

심정수위원

거기 또 쭉 밑에 보면 평촌2리 세천정비 공사 평촌리 여기도 인구가 많은 곳인데 8명밖에 안 나왔고 여기 평촌2리 같은 경우는 지역개발에 엄청나게 관심이 많은 사람들이 사는데도 이렇게 관심이 없이 안 나왔고, 좋은 것을 해 준다고 해도 이렇게 관심이 없다는 얘기는 참 한심한 얘기인데요. 또 다음 장에 가서도 대산 중간 조금 못가서 군도 14호 확포장 공사도 8명, 그 밑에 수통 방우간 이 수통 방우간은 거의 100억 사업인데 90억 투입하는 사업에 그래 방우리 7명밖에 안 나왔다. 8월이면 농번기도 아니고 농한기인데 이거 참 이렇게 관심들이 없어요. 그렇지요. 관심이 적은 것 같아요.
병국

권병국건설과장

아마 실질적으로 거주하는 분들이 조금 적고 직접적으로 편입이 안 되는 그런 분들은 관심사항이 조금 떨어지는 것 같은데요. 하여튼 앞으로 할 때에는 조금 더 관심을 가질 수 있도록 최대한으로 날짜를 조정한다든지 해서 협의할 수 있도록 하겠습니다.
정수

심정수위원

이장하고 날짜를 잘 조성해서 잡으세요. 항상,
병국

권병국건설과장

알겠습니다.
정수

심정수위원

그 다음에 73쪽을 봐 주세요. 시정명령, 시정명령 건설업체 행정처분을 이렇게 시정해 달라고 시정이 어느 정도 잘 되는데 이렇게 건설업체들이 법을 위반해 가면서 공사를 한다든지 하면 안 되는데 2017년도, 2018년도 내내 거의 불량이 비슷해요. 그래서 이것을 조금 없게 할 수는 없겠지만 가능하면 줄일 수 있도록,
병국

권병국건설과장

앞으로는 대게가 건설공사 대장 미작성이라든지 이런 사항인데요. 저희가 협회를 통해서 관심들을 갖고 위반하지 않도록 그렇게 독려도 하고 홍보도 그렇게 하겠습니다.
정수

심정수위원

그렇게 하세요. 어차피 이것도 하나의 정신교육입니다. 건설업자들이 감독기관에서 하라고 하면 그때그때 딱딱 맞춰서 해 줘야지 안 하면 감독기관을 우습게 아는 경우니까 좀 더 엄하게 다뤄서라도 지킬 것은 지켜가면서 하라고 강하게 해 주세요.
병국

권병국건설과장

예 알겠습니다.
정수

심정수위원

이상입니다.
기전

안기전위원장

다음은 81쪽 골재채취 관리현황부터 마지막 100쪽 전문건설업 등록현황까지입니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (심정수 위원 거수) 심정수 위원님 질의하시기 바랍니다.
정수

심정수위원

저는 한 건을 87쪽을 봐 주세요. 국유재산 무단점용 조치내용 무단점용 한 업체에서 이렇게 여러 건으로 나누어져서 지금 조치를 취했는데 보통 87쪽만 하더라도 맨 밑에 신덕개발이면 8 가지를 가지고 조치를 취했네요. 어떻게 하면 이렇게 여러 가지로 구분이 되나요.
병국

권병국건설과장

이것은 신덕개발 같은 부지 내인데 지번이 다 틀리기 때문에 같이 처리한 사항이 되는데요. 다만 필지 수가 나누어져서 무단 점용한 그런 필지 수가 여러 필지가 되는 그런 사항이 되겠습니다.
정수

심정수위원

말하자면 업무 담당이 나누어져 있다 보니까요.
병국

권병국건설과장

그렇습니다.
정수

심정수위원

2018년은 더 많네요. 이것도 무단점용을 개인 같은 경우는 금액이 크지 않은데 업을 목적으로 하다 보니까 무단 점용을 할 수 밖에 없는 그런 경우도 많이 있을 것입니다. 이것을 법을 너무 무시하고 그냥 질서 없이 무단으로 막 자기네 마음대로 할 수 없도록 조치를 강구하시기 바랍니다.
병국

권병국건설과장

예 알겠습니다.
정수

심정수위원

그 다음에 맨 끝으로 건설업 등록현황 이게 전부 200명 됩니까?
병국

권병국건설과장

160개 업종에,
정수

심정수위원

주소만 금산으로 되어 있지 대전에 사는 사람 기타, 다른 지역에 있는 사람들도 상당수 있는 줄 알고 있거든요. 앞으로 건설업 등록 현황을 저희들한테 자료로 주실 때 그게 구분이 될지 모르겠습니다만 순수한 정말 우리 금산업자인데 대전사람 업자인데 아니면 외지 업자인지 이런 것을 표시할 수 있다면 해 주시기 바랍니다.
병국

권병국건설과장

예 알겠습니다.
정수

심정수위원

그 다음에 건설업도 종류가 있는데 조경업 따로 있고 토목업 따로 있고 이것도 구분해서 자료를 주시면 좋겠어요.
병국

권병국건설과장

예 업종별로 구분해서 드리도록 하겠습니다.
정수

심정수위원

160개면 엄청나네요. 160개 업종 중에서 실제로 제대로 돌아간다고 보지는 않거든요. 그냥 간판만 두고 일을 못하는 곳도 있고 열심히 잘 하는 곳도 있고 그 다음에 설비업도 여기에 들어가는데 설비업은 따로 구분해서 해 주세요. 여기에 설비업 한 열개 정도 되는 것 같거든요. 잘 알았습니다. 이상입니다.
병국

권병국건설과장

예 알겠습니다. 준비해서 드리도록 하겠습니다.
기전

안기전위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 없으시면 건설과 전반에 대한 감사를 실시하였습니다. 미진한 부분이 있으시면 다시 질의하여 주시기 바랍니다. (신민주 위원 거수) 신민주 위원님 질의하시기 바랍니다.
민주

신민주위원

지금 농어촌 지역에 용·배수 사업을 할 때 농어촌공사에서 사업하는 범위가 어디입니까?
병국

권병국건설과장

금산군이 관리하는 지역이 있고요. 농어촌 공사에서 관리하는 지역이 있습니다. 예를 들면 금성면에 군부대 앞에 거기하고 그 다음에,
민주

신민주위원

그러니까 그 지역을 구분할 때 어떤 내용 가지고 구분하느냐 얘기지요.
병국

권병국건설과장

그 지역에 있는 시설물 전부를 관리하도록 되어 있습니다.
민주

신민주위원

아니 그러니까 금성면을 지칭하셨는데 금성면 군부대 앞이면 거기가 왜 농어촌 공사에서 관리하는 지역인지 그 이유가 있을 것 아닙니까? 아무 곳이나 관리하는 것이 아니고, 저수지를 기점으로 하는 것입니까?
병국

권병국건설과장

그렇지는 않고 면적에 따라서 면적이 제가 정확한 것은 가지고 있지 않은데 면적이 대규모인 경우는 한국농어촌공사에서 관리하도록 되어 있습니다. 그것을 금산군하고 아주 구분이 되어 있어서 일체의 그 안에서의 지원은 농어촌 공사에서 하고 수리하고 예산이 부족할 경우에는 시군과 군과 협의해서 예산을 별도로 추가로 확보하든지 합니다.
민주

신민주위원

그럼 금산 우리 군 내에 농어촌공사에서 관리하는 지정된 곳이 몇 군데입니까? 지금 바로 답변이 어려우시면 자료로 제출 바라고요.
병국

권병국건설과장

한 다섯 군데 되는 것 같은데요. 그 자료는 별도로 드리겠습니다.
민주

신민주위원

그렇게 하고 그럼 그 구역 내에서 농어촌 공사에서 하는 관리 내용이 범위가 어디까지입니까?
병국

권병국건설과장

시설물 관리 일체 다 해당 됩니다.
민주

신민주위원

그 시설물이라는 것이 어떤 것입니다.
병국

권병국건설과장

예를 들면 용·배수라든지,
민주

신민주위원

용수로 배수로 다 해당 됩니까?
병국

권병국건설과장

예!
민주

신민주위원

그럼 그 지정된 곳 안에 용·배수로, 농작업로는?
병국

권병국건설과장

그것도 다 거기에서 그 지역 안에 있는 것은 다,
민주

신민주위원

그 안에 있는 것은 농어촌 공사에서 한다.
병국

권병국건설과장

예 관리하는데 예산이 농어촌 공사에서 감당하기 어렵거나 시군의 도움이 필요할 경우에는 시군과 협조해서 시군에서 같이 지원을 받아서 하지요.
민주

신민주위원

그럼 농어촌 공사에서 관리가 어렵다고 하는 그 어려운 부분은 어느 것을 표현할 수 있는 것입니까?
병국

권병국건설과장

한국농어촌 공사에서 충남도로부터 지원 받고 해서 하는 것도 있고 거기에서 부족하면 경작로라든지 일부 용·배수로라든지 또 이런 것들은 저희한테 도움 요청하는 수가 있습니다. 일단은 관리지역 내에서는 한국농어촌공사에서 관리를 하는 것이 원칙입니다.
민주

신민주위원

제가 우리 충남도는 아닌데요. 전북 같은 경우 얘기를 들어보니까 우리 군에서는 농어촌 공사에 별도로 예산 반영시키고 하는 것은 없지요.
병국

권병국건설과장

하면 저희가 직접 해 주지요.
민주

신민주위원

그러니까 예산을 별도로 반영해 주지 않고 그쪽에서 어떠한 사업에 대한 요청이 들어오면 그 관리지역 내라도 사업을 저희 군에서 사업비를 투자해서 사업을 해 준다 얘기지요.
병국

권병국건설과장

예 그렇습니다.
민주

신민주위원

제가 이 질문을 왜 드리느냐 하면 전북 같은 경우는 경지면적 대비해서 농어촌 공사에서 지원을 해 주는 부분들이 제법 있다고 하기에 그래서 우리 군에는 혹시 그런 것이 어떻게 되나 궁금해서 문의를 드렸는데요. 지자체에서 일정 부분에 예산을 반영 해 주고 농어촌 공사에서 그것보다 훨씬 많은 사업을 배정 받는다는 얘기가 있기에 그게 우리 군에서 농어촌 공사에서 현재 관리하고 있는 우리 군 면적 있지 않습니까? 그 면적 대비 다른 지자체 면적 그러니까 ㏊당 계산하다 보면 예를 들어서 관리하고 있는 ㏊당 1년 소요되는 예산이 나오겠지요.
병국

권병국건설과장

예!
민주

신민주위원

그것을 다른 지자체하고 비교를 할 수 있는 자료를 준비해 주시기 바랍니다.
병국

권병국건설과장

그것은 시간이 필요할 것 같은데요.
민주

신민주위원

그게 신간이 필요합니까?
병국

권병국건설과장

하여튼 행정사무감사 기간 내에 하도록 하겠습니다.
민주

신민주위원

왜냐면 농어촌 공사에서 우리 군에 아까 제가 자료 부탁했던 우리 군의 관리를 하고 있는 지역에 있으면 그 지역면적이 딱 나올 것 아닙니까? 그러면 1년 동안에 농어촌 공사에서 우리 군에 사업을 한 금액이 나올 것 아닙니까?
병국

권병국건설과장

그러니까 농어촌 공사 자료를 받아야 되니까요. 이 감사 기간 내에 받아서 드리도록 하겠습니다.
민주

신민주위원

그래서 저희 군 것만이 아니고 다른 지자체도 한번 사업 양을 비교해서 ㏊당 우리 군이 현재 농어촌 공사에서 지원해 주는 공사해 주는 지원 금액하고 다른 지자체 지원 금액을 비교를 해서 우리 지자체가 지원 금액이 조금 적으면 농어촌 공사에 조금 더 요청을 할 부분이 있지 않아 싶어서 이 질의를 드린 것이거든요. 그 자료를 부탁드리겠습니다.
병국

권병국건설과장

예 알겠습니다.
민주

신민주위원

이상입니다.
기전

안기전위원장

더 질의 하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 없으시면 과장님 금산군 지역 건설 산업 활성화 조례가 있는데요. 거기에 보면 군수의 책무 중 각종 개발 사업에 적극적인 추진으로 지역 건설 산업 수주량을 증대하고 경쟁력 강화에 노력하는 내용이 있습니다. 그렇게 하고 계시지요.
병국

권병국건설과장

예! 하고 있습니다.
기전

안기전위원장

그렇게 꼭 해 주시기 바라고요. 오늘 박광희 건설행정팀장님, 오종록 도로팀장님, 육창우 지역개발팀장님, 박귀환 행복마을팀장님, 박정수 농촌개발팀장님 다 참석해 주셔서 감사드리고요. 더 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 건설과 소관에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 권병국 과장님 수고하셨습니다. - 도시건축과 다음은 도시건축과 소관입니다. 과장님께서 공기단축과 똑 같이 일찍 저희 행정사무감사장에 오셨습니다. 감사하다는 말씀을 드리고요. 행정사무감사 자료 3쪽 2017 행정사무감사 결과처리내역부터 29쪽 각종 인허가 현황 및 반려취하 내역까지 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (심정수 위원 거수) 심정수 위원님 질의하시기 바랍니다.
정수

심정수위원

우리 금산에 도시건축 발전을 위해서 노고가 많으신 우리 과장님을 비롯해서 직원여러분께 심심한 감사의 말씀을 드리면서 간단간단하게 질문을 하겠습니다. 먼저 9쪽 군정질문 내용 하나 반복해서 한번 한두 마디만 더 드리고 지나가겠습니다. 하단에 금성아파트에 앉고 있는 문제점과 주민들의 불편사항 한 마디로 말해서 우리 군 차원에서는 해결해 줘야 될 사항이기 때문에 이런 내용이 나왔는데 벌써 1991년도부터 시작된 일이기 때문에 지금 들어가 있는 사람들은 살면서도 불안해하고 또 자기 자산가치도 느끼지 못하고 나이 들면서 노인들 요즘 복지혜택 노인 회관을 다들 가지고 있는데 그 동네만큼은 그런 노인복지 혜택을 전혀 못 보고 있고, 또 이게 불만들이 많다 보니까 니편 내편 나누어져서 정말 사는 것 같지 않는 정말 사는 것 같지 않은 삶을 누리고 있다는 그런 얘기를 들었을 때 지금이라도 우리가 그분들의 아픔을 관심을 갖고 만져줘야 되지 않겠나, 그런 점에서 볼 때 법을 조금 미달되고 또 자금력도 없고 뭐 열서너 평정도 되는 그런 조그마한 서민아파트 이런 곳에서 살고 있는데 숨통을 틔워 주사 싶은 생각이 들어서 한번 방법을 연구해 보자 이렇게 과장님한테 부탁을 드리고 싶어요. 앞으로 어렵겠지만 시간을 두고서라도 어떤 사업비를 동원해서라도 한번 도움을 줄 수 있다든지 또 개인재산이라기 보다 단체 재산이 오래 질질 끌다 보니까 이게 파가 갈리고 시끄럽습니다. 앞으로 노력을 많이 해 보실 수 있겠습니까?
영범

손영범도시건축과장

위원님께서 말씀을 주셔서 저희도 상당히 관심을 갖고 있습니다. 그런데 근본적인 문제는 법령에 문제가 되기 때문에 사유 재산권에 관련되어 있기 때문에 저희 공공에서 개입할 수 있는 한계는 분명히 있다고 보고 있고요. 다만 생활불편 사항에 대해서는 저희도 충분히 인지를 하고 있습니다. 그런데 어쨌든 공동체 생활인 경우에도 불구하고 어쨌든 사유시설 내에 공동주택 부지 내에 있는 사유시설이기 때문에 저희가 공동주택 지원 사업으로 지원할 수 있는 방안을 검토 했지만 그것도 어려움이 있고요. 다만 저희가 군정 답변 시간에도 제가 말씀을 드렸다시피 금산읍하고 한번 협의를 해서 다른 방법이 있는지에 대해서 한번 모색을 해 보고 가능한 범위를 찾아보도록 이렇게 노력을 하겠습니다.
정수

심정수위원

고맙습니다. 그렇게 꼭 부탁드리겠어요. 그 다음에 16쪽 2018년도 금산읍 중도시 신대아파트 외 30단지 공동주택단지 지원 사업이라고 해서 도장도 해 주고 지붕 물 샘 방지도 해 주고 하는데 지금 이 사업비가 상당히 많이 남아 있어요. 5억 중에서 절반 이상이 남아 있단 말입니다. 이거 지금 사업을 12월 안에 한다고 하더라도 이것을 다 소진할 수 있겠어요.
영범

손영범도시건축과장

지금 자료 작성 시점이 있기 때문에 조금 남아 있고요. 지금 현재 기준으로는 거의 다 완료가 되었습니다. 다만 한 지구 그러니까 추부 나이스타운에 대해서는 저희가 사업 주체에 대한 부담비율이 있습니다. 30%가, 그 부담비율에 대한 논란이 있어서 그것은 정리가 안 돼 있다가 최근에 정리가 되었기 때문에 추부 나이스타운 1개소를 제외하고는 금년 말까지 다 끝낼 수 있습니다.
정수

심정수위원

나이스타운 하나만 빼 놓고요.
영범

손영범도시건축과장

그렇습니다.
정수

심정수위원

제가 왜 걱정을 했자면 이 사업비가 겨울이니까 한발이라 지금 한다고 하더라도 이런 사업을 어떻게 원래 봄, 가을 계절을 잘 선택해서 하는 사업인데 아직까지 이렇게 못하고 있는가 싶어서 했는데 12월에 마무리가 된다고 하면 다행입니다. 월동기 사업은 안 좋거든요.
영범

손영범도시건축과장

예 알고 있습니다.
정수

심정수위원

21쪽 지금 인허가 취하와 반려사업인데 맨 상단에 보면 세 군데가 법적 불가거든요. 가축제한 거리 조례로 변경하고 나서 신청이 들어왔나요.
영범

손영범도시건축과장

그 전에 걸린 것도 있고요. 주 내용이 가축사육 제한거리에 불부합 되기 때문에 저희가 반려한 사항이 되겠습니다.
정수

심정수위원

여기 가래울 여기 같은 경우에 지난번에 비호산을 얘기하는 것 같아요.
영범

손영범도시건축과장

예 그렇습니다.
정수

심정수위원

소송을 하겠다고 이런 소문이 났었는데 소송은 안 했나요.
영범

손영범도시건축과장

소송을 해서 최종적으로 저희가 대법원에서 승소를 했습니다.
정수

심정수위원

잘 하셨네요. 여기가 만약에 우리가 패소가 했다면 큰일 날 뻔 했어요. 이상입니다.
기전

안기전위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음 ) 없으시면 다음은 30쪽 각종사업 설계변경 현황부터 52쪽 각종 위원회 설치 및 운영현황까지입니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (심정수 위원 거수) 심정수 위원님 질의하시기 바랍니다.
정수

심정수위원

35쪽 대단위 사업 5억 이상 설계변경현황을 보시면 금천대교가 상당히 큰 사업이었어요. 이게 보강사업이었지요.
영범

손영범도시건축과장

그렇습니다.
정수

심정수위원

이것을 공사를 하다 보니까 이렇게 감하게 된 것입니까? 이렇게 너무 과다하게 감소가 되었는데 10억이 4억 3,000만원이 감해졌다면 이거 공사 제대로 한 것입니까?
영범

손영범도시건축과장

그 부분은 저희가 특허공법이 적용된 보수보강공법입니다. 그래서 대부분이 특허사업이기 때문에 대부분 관급자재에 포함이 되어 있어요. 저희가 조달청에 관급을 요청했는데 그 해당 특허시공 공법에 자재는 관급이 되어도 거기에 시공비가 포함이 되어 있는 것은 관급을 해 줄 수가 없다. 라고 해서 저희가 설계변경을 해서 사급으로 돌리려고 봤더니 비용자체가 관급에서 도급금액으로 넘어가 버리면 도급 금액이 배 이상이 늘어나거든요. 그래서 조달청하고 협의를 해서 합의 그러니까 관급자재에 있는 부분은 감시키고 별도로 따로 발주한 사항이 되겠습니다.
정수

심정수위원

국가적으로 이게 우리 군비 같으면 절약이 돼서 참 잘 되었다 싶은데 이 좋은 예산이 반만 소진 되었는 느낌이 들어서 조금 의아 했어요.
영범

손영범도시건축과장

실제 저희가 지원 사업은 20억인데요. 저희가 20억에 대해서 교량을 새로 놓은 것으로 이렇게 지원을 받았습니다. 받았는데 교량을 신설하게 되면 하상 계획구가 높아지고 한 50㎝ 이상 높아지다 보면 주변의 상점이나 이런 곳에 영향이 있어서 결국 보수보강공법을 택한 것이고요. 그래서 보수보강공법을 택함으로서 예산 절감이 약 10억 정도가 예산 절감을 했습니다. 10억 포지션에 대해서 당초 한 번에 공사를 해야 하는데 관급자재 조달이 안 되다 보니까 상부 따로 하부 따로 시공하는 것으로 이해를 해 주시면 되고요. 총 예산 20억에서 절감된 10억원에 대해서는 저희가 소방도로 사업비로 따로 용도를 변경하기 위해서 충남도에 사용 용도변경 신청을 해 놓았습니다. 그래서 그것이 승인이 되면 잔액 10억원은 소방도로 사업비로 별도로 집행할 계획으로 있다는 말씀을 드립니다.
정수

심정수위원

예 좋습니다. 다음은 47쪽 2016년도 조금 지난 얘기인데 주거급여 사업 같은 경우 불용액이 그때 당시에 1억 4,100만원이 생겼거든요. 이게 국·도비를 반납했다는 얘기인데 그때당시 이렇게 남기지 말고 꼭 840가구 계획을 했으면 거기에서 빠져나간 가구가 있어요. 그래서 남은 것입니까?
영범

손영범도시건축과장

저희가 주거급여 사업은 처음에 대상자는 주민복지지원실에서 저희가 통보를 받고 있고요. 저희가 예산을 세울 때에는 아무래도 취약계층에 대한 예산이다 보니까 조금 여유 있게 세웁니다. 세우고 나서 집행을 하고 대상자가 줄었다기 보다는 저희가 처음에 사업비를 여유 있게 선정을 하다 보니까 국·도비가 남은 것으로 그렇게 이해를 해 주시면 되겠습니다.
정수

심정수위원

그것은 반납하지 말고 가구 수를 변동시키면 안 되는 것입니까? 조금 더 추가해서,
영범

손영범도시건축과장

대상자는 정해졌기 때문에 추가로 대상자가 선정이 돼서 넘어오면 저희가 지원을 해 주고 있고요. 중간에 대상자에서 자격이 빠지면 또 대상자가 안 되는 수도 있거든요. 그래서 대상자가 저희가 처음 선정할 때 보다 약간 탄력적으로 늘었다 줄었다 합니다. 그것은 저희가 그렇게 대응하고 있습니다.
정수

심정수위원

49쪽도 마찬가지인데 국·도비 집행내역에서 보면 두 번째 칸에 도립공원 정비 사업이 집행을 하고 나서 1억 1,900만원을 반납을 하게 되었어요. 이것은 금년도 사업 같은데 이게 반납을 할 것입니까?
영범

손영범도시건축과장

그 부분은 공사비가 들은 것이 아니고요. 입찰 차액 그 다음에 공사비 잔액 그리고 저희가 관급자재 요청을 하면 조달청에서 관급에 대한 비용심사를 없애고 새로 합니다. 그래서 저희가 100원짜리 물건을 요청해도 조달청에서 100원을 다 계약을 해 주는 것이 아니고 거기도 80원으로 이렇게 줄이거든요. 그런 잔액들이 다 모아지다 보니까 금액이 그렇게 커진 사항이 되고요. 추가 사업이 있으면 저희가 집행을 했을 것인데 추가 대상지가 없기 때문에 그렇습니다.
정수

심정수위원

없었다고 하면 할 수 없고요. 잘 알겠습니다. 이상입니다.
기전

안기전위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (신민주 위원 거수) 신민주 위원님 질의하시기 바랍니다.
민주

신민주위원

여기 각종 위원회 현황에서 위원회 명단을 제출 바랍니다. 전체 위원회요. 도시계획위원회, 디자인진흥 위원회, 광고물, 지방건축위원회,
영범

손영범도시건축과장

예 알겠습니다. 하나 양해를 부탁드릴 것은 저희가 도시계획위원회하고 지방건축위원회는 명단이 확정이 되어 있고요. 그 다음에 공공디자인하고 광고물 위원회는 안건이 있을 때마다 저희가 위원들을 위촉하고 있거든요. 그래서 도시계획위원회하고 건축위원회 명단만 제출 드리겠습니다.
민주

신민주위원

그럼 두 위원회가 지금 올해 연도에 9회를 개최를 했네요. 개발행위허가 등에 대해서 이거 회의 내용이 방대합니까? 회의록,
영범

손영범도시건축과장

저희가 회의록 요약을 해 놓은 것이 있기 때문에 양은 그렇게 많지 않습니다.
민주

신민주위원

그럼 위원하고 위원들 회의록 발언 내용을 볼 수 있도록 제출 바랍니다.
영범

손영범도시건축과장

예 알겠습니다.
민주

신민주위원

이상입니다.
기전

안기전위원장

다음은 53쪽 군수 공약사업 현황 및 추진상황부터 72쪽 슬레이트 처리사업 집행현황까지입니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. (심정수 위원 거수) 심정수 위원님 질의하시기 바랍니다.
정수

심정수위원

과장님 54쪽 남산 군민공원 조성사업입니다. 이것을 2023년까지 추진해 보겠다고 해서 사업비 총 117억원 우리 금산에는 정말 남산 하나가 보물입니다. 어떻게 보면, 금산읍에 산책코스로도 좋고 또 전망도 좋고 중심지에 있고 또 거기 문화시설도 있고 여러 가지 방면에서 이것을 장기간이 되었든 뭐가 되었든 예산을 투입 많이 해서 군민 공원을 조성할 필요가 있다. 그런데 제가 지난번에 그쪽 토지매입 차원에서 언급한 것이 활터 흥관정인가요. 거기를 진짜 공원답게 개발을 할 수 있는 방법은 그냥 단순하게 생각할 수가 없어요. 정말 용역을 한다고 하면 정말 중요한 업체에 할 필요가 있고 제일 먼저 문제가 되는 것이 주차시설입니다. 첫째 주차장이고 두 번째가 흥관정을 어떻게 해 놓고 공원 개발을 할 것이냐 이것이 또 중요합니다. 이게 한 20년 전부터 김행기 군수님이 그것을 여러 번 세웠다. 부셨다 하다가 박동철 군수는 김행기씨가 계획했던 그것은 필요 없다고 해서 싹 집어던져 버리고 그나마 하나도 안 했어요. 그럼 20여년 전부터 나왔던 얘기가 무엇이냐면 얼마나 중요한 것이냐면 한 1,500평 이상을 목표로 해서 흥관정을 싹 들어내요. 그리고 나서 그 인근 부지가 활이 날아가고 하는 부지가 한 500~600평 그 밑에 왼쪽으로 활터에서 보면 왼쪽으로 한 450평에서 500평 정도 되는 곳으로 계속 화살이 날아드니까 주민들이 밖에 나가는 것도 불안해하는 것입니다. 그것도 한두 번씩 가서 활을 쏘는 것이 아니라 매일 같이 쏘니까 불안한 것입니다. 그럼 그런 토지를 우리가 매입을 해 줘야 됩니다. 다른 곳에 신경 쓸 필요가 없어요. 그런 토지를 매입을 해서 개발을 해야 됩니다. 그럼 그때 당시에 어떤 계획이었냐면 활터를 싹 들어낸 다음에 2층이나 3층을 해서 맨 꼭대기에 궁도장을 그래도 멋지게 해 주고 그 밑에 층에는 주차시설을 한 1,500평 정도를 주차시설을 해 주면 남산 현재 운동장에 어떤 행사를 하더라도 좋아요. 그 보다도 더 큰 행사를 하려면 그 주차장 시설까지 사용하면 좋아요. 이런 계획이 시작되었다가 빛도 못 보고 끝나버렸습니다. 그러니까 그 왼쪽 한 500평 정도 부지 조금 더 한다면 한 600평 그것은 반드시 매입을 해 줘야 민원이 안 들어와요. 얼마 전에 민원 들어온 것 아시는지 모르겠네요. 궁도장 옆에,
영범

손영범도시건축과장

토지매입 관련해서는 조치된 것은 없고요.
정수

심정수위원

토지매입 관련해서가 아니라 민원부서가 공보과로 갔을까요.
영범

손영범도시건축과장

저희 과에는 접수된 것이 없습니다.
정수

심정수위원

제가 한번 민원 들어온 것 보여드릴게요. 그것을 보고서 참고하셔서 매입을 하셔야 되는데 그때 당시에 계획했던 내용을 대충 제가 오늘도 가서 그 근방 사람들을 불러내서 얘기를 나누어 보았어요. 옛날 20여년전 그 계획이 최고 좋다는 얘기지요. 그렇게 돈도 크게 들지 않더라고요. 그때 당시 얘기했을 때에는 그냥 건축을 복잡하게 짓는 것이 아니니까 간단하게 궁도장 활터만 딱 그대로 만들어 주고 아래층 주차부지 공간 딱 해 주고 거기에 공원화 조성을 주변에 쫙 해 주면 근사하게 나오는데 한번 이게 23년도까지이니까 많은 주민 여론도 들어보고 참고하셔서 하세요. 지금 여기도 토지매입 부분이 명년도에 42,700㎡인가요. 제가 눈이 안 좋아서요. 42,700㎡를 계획하고 있는데 어떻게 할 것인지를 연구를 많이 하세요. 계속적으로 23년까지 이렇게 매입을 해 나갈 것 같으면 금산 군민의 휴식 공간을 제대로 만들고 문화 공간을 제대로 갖춰 주려면 그런 방법이 아주 좋아요. 우리 남산 행사 할 때마다 주차 공간이 없으니까 아주 애로사항이 많고 정초에 1월 1일 행사도 엉망이고 그것만 잘해 준다면 거기가 휴식 공간 겸 문화공간이 될 것입니다. 아시겠지요.
영범

손영범도시건축과장

예 알겠습니다. 위원님이 주신 말씀 잘 유념해서 추진토록 하겠습니다.
정수

심정수위원

그리고 60쪽입니다. 이것도 굉장히 중요한 질문을 하려고 하는데요. 도시재생 뉴딜사업 구도심을 주도를 해서 활성화 주거복지 겸 도시경쟁력 회복, 사회통합 일자리 창출을 목표로 한다. 이것이 2022년 이후까지 장기적으로 할 계획인데 전략 용역 수립을 금년도에 실시했어요.
영범

손영범도시건축과장

지금 용역을 추진 중에 있습니다.
정수

심정수위원

지금 전담 부서가 어디입니까?
영범

손영범도시건축과장

저희 과 주택팀에서 하고 있습니다.
정수

심정수위원

여기에 전담 조직이 주택팀에서 이것을 다 할 수 있어요.
영범

손영범도시건축과장

그래서 저희가 조직을 관리하고 있는 곳하고 협의를 하고 있고요. 아마 원래는 단독 팀을 구성해야 제일 좋은데 아마 여건이 그렇지 못할 것 같고요. 다만 명칭변경이라든지 그 다음에 필요한 인력에 대해서는 내년도 상반기 중에 지원이 될 것으로 그렇게 기대를 하고 있습니다.
정수

심정수위원

이거 인사부서와 협의해서 팀을 별도로 하나 구성하세요. 빨리,
영범

손영범도시건축과장

그것은 지속적으로 지금 협의를 하고 있습니다.
정수

심정수위원

이것을 그냥 지금 연차별로 한다고 해서 시간만 보낼 것이 아니라 다른 시군에도 이런 사업이 나가서 우리 보다 앞서 가고 있다고 해요. 같은 사업비를 다른 시군보다 더 우수하고 빠르게 또 제대로 추진할 수 있도록 사업도 과장님 힘써 주시고 조직을 관장하는 부서에 강력하게 얘기해서 주택계가 제대로 일을 할 수 있도록 지금 금산극장에 중심지 활성화 사업 문제로 지금 한참 하고 있지만 별도로 군청에 놓지 말고 재래시장 주변이나 중앙극장 비어 있어요. 이런 곳을 활용하세요. 현지에 놓고 계속 돌려야 됩니다.
영범

손영범도시건축과장

저희가 용역을 진행을 하게 되면 그 지원센터를 만들고 운영을 해야 되거든요. 그런데 지원센터에 대해서는 현지에서 할 수 있도록 그런 방안을 검토하겠습니다.
정수

심정수위원

빨리 전담부서를 만들기를 부탁하겠습니다.
영범

손영범도시건축과장

열심히 노력하겠습니다. 위원님들께서도 많은 지원을 부탁드리겠습니다.
정수

심정수위원

여기까지 하겠습니다.
기전

안기전위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (신민주 위원 거수) 신민주 위원님 질의하시기 바랍니다.
민주

신민주위원

공모사업 질의하겠습니다. 여기 2016년도에서 18년까지 보면 사업비 계는 선정이 안 된 것까지 다 포함을 해서 사업비 계를 내 주셨네요. 그렇지요. 신청한 전체액수를 사업비 계를 다 내셨다고요. 여기 지금요. 미 선정된 것도 포함을 시켜서 수치에 넣지 마시고 이것은 빼 주셨으면 좋겠고요. 미 선정된 것은 그냥 표기만 해 주시고,
영범

손영범도시건축과장

다시 한번 말씀해 주세요. 제가 이해를 못 했습니다.
민주

신민주위원

공모사업에서 사업비 선정 신청 및 선정현황에서 보면 사업비 맨 위에 총계가 미 선정된 것도 여기에 합산을 해 놓으셨네요. 그것은 조금 표기를 달리 했으면 좋겠고,
영범

손영범도시건축과장

예 알겠습니다.
민주

신민주위원

17년, 18년을 보면 2번 항은 계속 축제도시 디자인 개선사업은 계속 선정이 안 되었는데 이게 공모 내용이 잘못 된 것입니까? 아니면 우리 보다 더 여건이 좋은 지자체에서 된 것입니까?
영범

손영범도시건축과장

그 동안 이게 내용이 주공 아파트 앞거리 그 부분에 대한 간판을 개선하는 것으로 저희가 2년에 걸쳐서 응모를 했는데요. 참고로 지난 금산이 2011년부터 2017년까지 약 6개 노선에 대해서 간판 개선사업을 했습니다. 그래서 남아 있는 구간이 그 구간으로 저희가 보고 최종 마무리를 하기 위해서 공모사업 신청을 했는데 이게 어떤 시대의 흐름이 조금 변하다 보니까 그 당시에는 간판개선 사업에 대해서 집중적으로 지원을 했는데, 최근에는 단순한 간판개선 사업은 안 해주고 있더라고요. 그래서 문화공간이라든지 이런 복합적인 커뮤니티 센터라든지 이런 것들을 포함된 간판개선 사업은 지원을 해 주는데 단순히 저희처럼 간판개선 사업을 마무리하기 위한 지원은 안 해주고 있는 추세에서 저희가 2년에 걸쳐서 미 선정이 되다 보니까 앞으로는 단순히 간판개선 사업 위주를 벗어나서 주변에 예를 들어서 주차장이라든지 환경개선 사업을 같이 해야 되지 않느냐 라는 생각을 갖고 있고요. 그런 반성을 계기를 갖고 내년도에는 다른 물론 간판개선 사업도 그 중에 하나의 아이템으로 들어가겠지만 포커스를 바꿔서 응모를 하려고 지금 준비를 하고 있습니다.
민주

신민주위원

도시건축 쪽에서 보면 지자체 예산 말고도 아마 할 수 있는 사업이 많이 있을 것으로 봅니다. 그러니까 공모사업을 다각적으로 검토하셔서 다른 지자체 상황도 보고 하셔서 공부를 많이 해 주셨으면 하는 부탁드리겠습니다.
영범

손영범도시건축과장

그런 연장선상에서 저희가 내년도에 안심 보행길 조성이라든지 그런 것으로 대체를 해서 지금 공모를 하려고 준비하고 있습니다.
민주

신민주위원

그러니까 이런 중소도시 그 다음에 대도시라도 약간 외곽지역 이런 곳을 가서 보면 도시 미관이 여러 면으로 잘된 지역이 있습니다. 그러니까 그런 것을 보시고 벤치마킹을 해서 공모사업을 하면 도움이 되지 않을까 싶습니다. 많은 공모사업에 개발해서 많이 공모를 부탁드리겠습니다.
영범

손영범도시건축과장

알겠습니다.
민주

신민주위원

70쪽 가로등 유지보수 관리내역에 보면 지금 가로등이 LED 쪽으로 교체가 되고 있지요.
영범

손영범도시건축과장

예 바뀌고 있습니다.
민주

신민주위원

그런데 이 한개 면은 CMD 등으로 교체가 된 이유가 무엇입니까?
영범

손영범도시건축과장

이게 지금 어떻게 보시면 나트륨 등 CDM 등, LED 등이 있잖아요. 이게 어떻게 보면 광원에 대한 변천사로 이해를 하시면 됩니다. 초창기 때에는 거의 나트륨등으로 다 했고 그 이후에 조금 발전된 것이 CDM 램프입니다. 그리고 그 이후에 LED가 나타나서,
민주

신민주위원

지금은 다 LED로 거의 하고 있잖아요. 전력 소모도 적고 전력량 대비 조도도 밝고 하니까요.
영범

손영범도시건축과장

그렇습니다. 그런데 CDM 나올 때까지만 해도 CDM이 제일 좋은 것으로 되어 있기 때문에 저희들이 일부 CDM을 시공을 했는데 지금은 LED가 대세이기 때문에 LED로 바뀌는 그런 추세인 것 같습니다.
민주

신민주위원

아니 그런데 지금 보면 2017년도 것이 아니고 2018년도가 CDM 등으로 10개가 한개, 면이 교체가 되었다는 것이지요. 그래서 이 사유가 무엇인지요.
영범

손영범도시건축과장

그것은 CDM이 하나하나 있는 것이 아니라 구간에 걸쳐서 쭉 있어요. 그러다 보니까 그런 것이 있습니다.
민주

신민주위원

전체 교체하느라고요.
영범

손영범도시건축과장

예!
민주

신민주위원

예! 알겠습니다. 이상입니다.
기전

안기전위원장

다음은 73쪽 불법건축물 단속현황 및 과태료 부과현황부터 마지막 97쪽 무허가 축사 양성화 사업추진 실적까지입니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (심정수 위원 거수) 심정수 위원님 질의하시기 바랍니다.
정수

심정수위원

마지막에는 불법건축물 단속현황 이거 한 가지가 한 100여건 부과대상자들이 이렇게 나왔는데 그 중에서 딱 하나만 꼬집어서 묻겠습니다. 76쪽 지금현재 징수를 많이 해서 금년도에는 다 시정을 조치를 하겠다고 해서 지금 조치하고 있는 중이고요. 그렇지요. 2018년도 단속 된 것은요.
영범

손영범도시건축과장

예!
정수

심정수위원

그럼 2017년도 끝 부분을 봅시다. 76쪽 현내1리 마을회부터 35번 조만재까지가 지금 미 징수 되어 있어요. 징수가 하나도 안 되어 있어요. 납부를 독촉중이라고 했는데 하나도 징수가 안 되어 있습니다. 그럼 1년 전부터 징수가 안 되어 있는데 그 이유가 무엇입니까? 미 징수된 것이,
영범

손영범도시건축과장

저희가 부과를 2017년 초에 했고요. 그 다음에 계속 납부가 안 돼서 금년도에 다시 촉구 공문을 냈습니다. 냈고, 그 중에 금액이 제일 많은 2,500만원의 민환기씨 같은 경우는 지금 현재 수감 중에 있어서 그 부분은 조금 시간이 걸릴 것 같고요. 다른 나머지 부분에 대해서는 저희가 현지 조사를 다시 실시를 해서 이분들이 조치를 했는지 안 했는지 어떤 결과가 없기 때문에 현지 조사를 실시하고 시정조치가 안 되어 있으면 다시 시정명령 후에 2차 부가를 하고 지금 1차 부과까지만 되어 있거든요. 2차 부과를 하고 재산 압류를 할 계획으로 그렇게 있습니다.
정수

심정수위원

이거 최대한 빨리 해서 조치를 완료해서 양성화 할 것은 양성화 해 주셔야지요.
영범

손영범도시건축과장

예 알겠습니다.
정수

심정수위원

자꾸 끌지 마시고요.
영범

손영범도시건축과장

예!
정수

심정수위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
기전

안기전위원장

추가 질의하실 위원님 계십니까? (신민주 위원 거수) 신민주 위원님 질의하시기 바랍니다.
민주

신민주위원

여기 불법 건축물들이 보면 자진 철거도 있고 시정조치 중이라고 했는데 대게 이게 이분들이 어떤 영업을 하기 위한 불법건축물이 아니고 농촌에 살면서 조금씩 달아내고 이런 평수를 보면 큰 어떠한 건축물이라기보다는 아마 조금 덧대는 형태가 많은 것 같은데 많지요.
영범

손영범도시건축과장

예 그렇습니다.
민주

신민주위원

그런데 이것을 철거 보다는 양성화 하는 쪽이 더 바람직하지 않나 싶은 생각이 드는데 과장님 어떻게 생각하세요.
영범

손영범도시건축과장

저희가 철거를 종용하고 있는 것은 아니고요. 일단은 저희가 일부러 찾아다니면서 적발할 수 있는 어떠한 여건은 안 됩니다.
민주

신민주위원

그럼 이게 민원 사항인 것이지요.
영범

손영범도시건축과장

예! 민원이 나오면서 불거져 나왔기 때문에 저희가 조치하는 사항이 되겠고 저희가 일단 조사를 해서 현행 건축법령에 맞으면 이행강제금을 부과해서 납부 후에 양성화를 해 주고 있는데 본인들의 의사가 달려있는 것이거든요. 만약에 안 되는 부분은 양성화가 안 되는 부분은 어쩔 수 없이 철거를 해야 되는 부분이고 양성화를 독려하고 있는데 본인들이 비용이 들어가다 보니까 뭐 어떻게 보면 주저하고 있다고 볼 수도 있겠습니다.
민주

신민주위원

이 이행강제금이 건축물을 짓는 비용보다는 훨씬 쌀 것 아닙니까?
영범

손영범도시건축과장

규모가 작으면 그럴 수 있습니다.
민주

신민주위원

이게 이행강제금이 불법건축물 비용하고 별 차이가 없다면 당연히 철거를 하겠지만 이행강제금이 비싸지 않다고 하면 어쨌든 법적으로 안 되는 부분 경계를 벗어났다는 이런 것이 아니면 가능하면 농가들 철거 종용보다는 양성화 시키는 쪽으로 많이 사업을,
영범

손영범도시건축과장

저희들도 양성화 하는 방향으로 지금 추진을 하고 있습니다.
민주

신민주위원

예 알겠습니다.
기전

안기전위원장

지금까지 도시건축과 전반에 대한 행정사무감사 감사 및 지속적인 질의를 실시하였습니다. 미진한 부분이 있으시면 추가 질의하여 주시기 바랍니다. (심정수 위원 거수) 심정수 위원님 질의하시기 바랍니다.
정수

심정수위원

과장님 민한기씨기 수감 되어 있다고 하는데 무슨 건축물을 위반했습니까? 2,500만원이나 되는데,
영범

손영범도시건축과장

일불사와 관련 된 것입니다.
정수

심정수위원

아주 질긴 사람들입니다. 이 사람들은 그냥 다뤄서는 안 됩니다.
영범

손영범도시건축과장

어쨌든 저희가 최종적으로 안 되면,
정수

심정수위원

아주 거기 관련되어 있는 여러 사람이 다 비슷한 사람들입니다.
영범

손영범도시건축과장

재산 조회를 해서 압류까지 하는 것으로 그렇게 하겠습니다.
정수

심정수위원

그냥 쉽게 볼 사람들이 아닙니다. 잘 알겠습니다. 이상입니다.
기전

안기전위원장

과장님 의료폐기물 소각장 관련해서 내일까지 저기가 있던가요.
영범

손영범도시건축과장

아직 저희가 여기 들어오기 전까지 법원 사이트에 들어가서 확인을 해 봤는데요. 아직 항소 이유서가 제출이 안 되어 있습니다. 그래서 저희가 사실은 어제 날짜인줄 알고 어제 변호사와 했더니 대법원에서 도달주의로 판단할 수 있다고 해서 그렇게 따지면 내일까지더라고요. 그래서 계속 주시하고 있습니다.
기전

안기전위원장

도시계획은 조속한 계획, 발주 그리고 착공준공이 필요하지요. 도시재생 뉴딜사업은 아마 문정우 집행부에서 군수님 핵심 사업으로 해야 될 것으로 봅니다. 다행이 이번에 조직개편이 광대하게 이루어지므로 그 조직을 같이 만들어서 우리 문정우 민선7기 핵심 사업으로 꼭 추진할 수 있도록 과장님의 적극적인 노력 부탁드리겠습니다.
영범

손영범도시건축과장

예 알겠습니다.
기전

안기전위원장

질의하실 위원님이 더 계시지 않으므로 도시건축과 소관에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 오늘 계획된 감사일정을 마쳤습니다. 질의와 답변에 성실하게 임하여 주신 위원 여러분과 공무원 여러분들께 감사를 드립니다. 제4차 산업건설위원회는 2018년 12월 5일 오전 10시에 개의하겠습니다. 제254회 금산군의회 2차 정례회 제3차 산업건설위원회 산회를 선포합니다.

15시 18분 산회

출처 충남 금산군의회 회의록