강원 동해시의회 발언

이정학 의원 발언

제283회 제4차 예산결산특별위원회2018-12-05

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기하

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제283회 동해시의회 제2차 정례회 제4차 예산결산특별위원회 회의를 시작하겠습니다. 1. 2019년도 세입·세출예산안(동해시장 제출)

10시 01분

의사일정 제1항, 2019년도 세입·세출예산안을 상정합니다. 오늘은 전략사업과, 관광과, 문화교육과 순으로 심사하도록 하겠습니다. 먼저, 전략사업과 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 전략사업과장님, 나오셔서 자리에 앉아 주시기 바랍니다.

석민

고석민전략사업과장

전략사업과장 고석민입니다.

기하

김기하위원장

과장님, 예산안에 대하여 특별히 하실 말씀 있으십니까?

석민

고석민전략사업과장

없습니다.

기하

김기하위원장

그럼, 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (위원장 하는 위원 있음) 이창수 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

이창수위원

과장님 수고 많으십니다. 이창수입니다. 2018년 주요업무보고 때 말씀하신 것 중에 제가 여쭤볼 게 있는데요, 그때 보면 무릉건강복합체험관광지 진입도로 개설 사업 해가지고 390억 이렇게 해가지고 국비 150억 정도, 지방비 230억 이렇게 업무보고를 하셨거든요. 근데 제가 투자심사 자료를 보니까도 그렇고 지금 내년도 예산안에도 보면 이 도로 계산이 각각 이렇게 되어있어요. 혹시 그렇게 된 이유가 있습니까?

석민

고석민전략사업과장

총괄 390억 들어간 것은 총괄 지역개발계획에 들어간 총괄계획안이고, 거기에서 첫 시작이 이번 예산에 설치된 무릉복합체험관광단지 진입도로 개설 국비 11억하고 시비 11억이 첫 예산입니다. 390억을 일괄적으로 예산을 세우는 게 아니고 예산이 내려올 때마다 세워서 늘려가는 거죠. 그게 이제 최대한 예산을 받을 수 있는 풀 범위이고 매년 이렇게 예산을 사업 범위만큼 세우는 겁니다.

이창수위원

근데 지금 보면 금년도 예산안에 보면 또 발전소 주변자금 해가지고 예산에 도로 관련해서 또 세워져 있더라고요. 그러니까 2017년도에 투자심사를 받았더라고요.

석민

고석민전략사업과장

그건 이제 작년도에 건설과에서 쌍용후문에서 쌍용연수원까지 660미터 구간은 먼저 한 겁니다. 거기에 예산이 들어간 겁니다.

이창수위원

이게 다 포함된 거 아닙니까, 이 금액 안에? 390억 안에?

석민

고석민전략사업과장

390억 안에는 그 금액은 포함 안 되어 있고 여기서부터 포함되어 있습니다. 이제부터 시작입니다.

이창수위원

그런데 저번에 제가 듣기로 국비가 확보 됐다고 얘기하셨잖아요, 150억이? 그게 의미하는 것은 뭡니까? 예를 들어서 국비가 확보됐으면 이 150억을 다 세우지, 지금 이렇게 나눠서 세운 이유가 있을 것 같은데?

석민

고석민전략사업과장

계속사업이기 때문에 이 도로를 한꺼번에 1년 안에 총 한 3.9㎞ 정도 되는데 거기를 다 개설할 수는 없고 물리적인 한계가 있어요. 보상도 있고 그 다음에 공사기간도 있고 그래서 보통 그 정도면 한 3∼4년 걸쳐서 사업을 시작을 하는데 이렇게 올해 22억은 한 1㎞구간 그 다음에 돼서 나가는 구간은 다시 세우고 해서 나중에 총괄 한 4∼5년 걸쳐서 계속사업으로 국비가 자동적으로 연계가 된다는 얘기입니다. 우리가 진행하는 만큼 국비를 신청해서 국비를 받아오고 이런 겁니다.

이창수위원

그럼 그 국비가 확보됐다는 게 그러면 제가 몰라서 여쭤보는데, 그러면 이 150억은 확보됐다는 게 어떤 걸로…… 문서로?

석민

고석민전략사업과장

한도액이죠. 한도액.

이창수위원

그러니까 제 얘기는 이 확보 됐다는 게 어떤 문서로 받은 게 있습니까 아니면 어떤 근거에 의해서 확보됐다고 얘기하시는 거예요?

석민

고석민전략사업과장

지역개발계획에 고시가 되어 있고, 금액이 고시가 되어 있고 그거를 이제 따지면 국토부에서 바로 받는 예산이 아니기 때문에 도를 통해서 지특으로 통해서 이렇게 나오기 때문에, 도에서 일단 예산을 반영을 시켜줘야 됩니다. 계속사업으로. 여기 이게 첫 번째 계속사업으로 무릉복합체험관광단지 진입도로개설로 첫 번째 계속사업으로서 도로사업에 11억이 내려왔기 때문에 개시가 된 겁니다. 사실은 반영되고 도에서 그걸 반영 안 시켜주면 또 예산이 확보는 됐는데 진행은 안 될 수가 있는 건데, 이번에는 확보도 됐고 도에서 예산을 반영했기 때문에 앞으로도 계속 저희들이 사업을 진행하는 만큼 국비가 안정적으로 확보돼서 사업 진행하는 데 무리가 없을 것으로 생각이 됩니다.

이창수위원

네, 그럼 다른 질문 좀 하겠습니다. 제가 저번에 시정질문 때도 시장님한테 질의를 했었는데 지금 이 사업이 어떻게 보면 기초공사 중에 하나가 쌍용양회와 동해시가 협약서 문제가 그걸 통해서부터 시작이 되는 거거든요. 그래서 제가 자꾸 이 질문을 하는 이유는 뭐냐면 제가 이 협약서 내용이 저번에 과장님 말씀은 문제가 없다, 문제가 없다고. 저번에 시장님은 이거 다 끝났는데 뭐 법제처에 유권해석을 의뢰할 필요가 있냐 이렇게 말씀을 하셨어요. 그렇지만 제가 봤을 때 본 위원 같은 사람이 이렇게 의문을 제기하니까 자꾸만 어떻게 보면 그런 의문 해소 차원에서도 법제처에 유권해석을 받아보는 것도 의미가 있지 않은가. 절차적으로도. 이거에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

석민

고석민전략사업과장

저번 행정사무감사에도 답변을 했었는데 이게 협약서를 기초로 해가지고 저희가 이제 7대 의회에서 협약서를 맺고 보고를 하고 그 사이에 그 협약서를 기초로 해가지고 행정사무감사든 의회업무보고, 예산까지 거기 기초를 해서 한 1년 간 걸쳐서 진행이 되어왔습니다. 새로 8대 의회가 개원 되서 새로 문제 제기를 하시는데 그 때도 답변을 했지만 설령 그게 약간 문제 있었다고 해도, 그 동안에 의회에서 추인이 됐다고 생각을 합니다. 거기에 대해서 따로 다시 의회에 의결을 받아야 된다든가 그런 것은 아니지 않나 생각이 들고 법제처에 다시 질의를 한다? 그것도 별 의미가 없는 것으로 그렇게 판단하고 있습니다.

이창수위원

네. 고맙습니다. 저는 좀 위원장님에게 제가 좀 건의를 드리겠는데요.

기하

김기하위원장

네.

이창수위원

제가 이제 법제처 유권해석에 대해서 알아보니까 지금처럼 과장님 의견하고 의원하고 의견이 지금 일치하지 않지 않습니까? 그리고 저희는 의회 차원에서도 앞으로 이 예산이 상당히 많이 들어갈 거고 그러니까 좀 의문해소 차원이라도 저는 예결위원장님께서 법제처에 유권해석을 의뢰 한 번 해보고 그러는 게 좋지 않는가 하는 게 본 위원의 생각인데 위원장님은 어떻게 좀 그렇게 해주실 수 있겠습니까?

기하

김기하위원장

예산결산위원은 예산을 다루는 특별위원회이고 무슨 사안이 발생됐을 때 의회를 대표하는 것은 의장님이 계십니다. 그래서 예산결산특별위원회 위원님들, 저 포함해서 총 일곱 분인데 일곱 분이 여기에 동의를 해주시면 의장님한테 제가 건의를 해서 했으면 좋겠습니다. 그래서 이 부분을 의장님이 의회를 대표하는 의장님이 계시기 때문에 예산결산위원장이 뭐 독단적으로 할 사안은 아닌 것 같고 의장님께 건의해서 의장님이 어떻게 판단하느냐에 따라서 하는 것 같습니다. 거기에 대해서 이창수 위원님 말씀해 주십시오.

석민

고석민전략사업과장

참고적으로 법제처 유권해석은 바로 못하고 문제가 생겼을 때 어느 부처에서 해당되는지는 모르겠지만 만약에 예를 들어서 행안부 소관이다 그러면 행안부랑 해서 행안부가 답을 내린 것에서 여기 이의가 생겼을 때 법제처로 올라갈 수 있습니다. 법제처로 바로 이렇게 올라가고 유권해석을 그렇게 한 건 없습니다.

기하

김기하위원장

이 사안은 조금 전에도 본 위원장이 말씀을 드렸지만 우리 전체 위원님들 회의를 통해서 대다수 위원님이 만약에 뭐 행자부에다가 올려서 유권해석을 받아보자고 결정이 났으면 그렇게 하고 일단 여기 예산결산위원회에서는 다룰 문제는 아닌 것 같습니다.

이창수위원

네. 그러면 저는 위원장님이 이 문제에 대해서 노력 좀 해주시기 바랍니다.

기하

김기하위원장

네. 알겠습니다. 하여튼 의장님하고 그 다음에 여러 위원님들 상의해서 하겠습니다. 이창수 위원님이 말씀을 하셨는데 거기에 대해서 동의하시는 위원님 계시는지?

재석

최재석위원

최재석 위원입니다.

기하

김기하위원장

최재석 위원님 말씀해 주세요.

재석

최재석위원

이거 저희들이 이번에 들어와서 보니까 신성장동력사업 중에서도 무릉지구관광개발사업이 상당히 큰 거죠? 관심도 많고 예산도 많이 들어가고 한데. 기본적인 협약서에 문제가 있다, 없다. 이거 유권해석을 명쾌하게 받아볼 필요가 있지 않냐. 그러지 않아도 저도 이 부분에 대해서는 이게 문제가 없다고 해도 40년 임대라는 조항이 상당히 좀 걸리거든요. 빌린 땅에다가 우리시에서는 주도적으로 사업을 진행해야 되니까 동의를 얻어서 사업비를 투자할 수 있다고 해도 궁극적으로 이 사업의 그림을 보면 민자를 유치해서 완성하는 걸로 되어있거든요. 근데 민간자본이 과연 빌린 땅에다가 투자 해 줄 것인가에 대해서 현재로서는 저도 좀 의구심이 가는데 거기다 더해서 이 협약이 과연 문제가 있냐 없냐 하는 문제까지 좀 꺼림칙하게 남아 있는 것은 바람직하지 않다. 그래서 이왕이면 좀…… (청취 불가)

기하

김기하위원장

네. 알겠습니다. 하여튼 최재석 위원님 충분하게 이해를 하는데 이 자리는 예산결산, 예산에 대해서 다뤄야 될 위원회이기 때문에 이 부분은 일곱 명이 계시지만 의장님 주재 하에 심도 있게 다뤄서 하는 걸로 하여튼 뭐 건의를 드리겠습니다. 답변이 됐는지는 모르겠는데 그렇게 해주시기를 부탁을 드리겠습니다.

이창수위원

제가 좀 마무리하면 제가 이제 요점은 이겁니다. 지방자치법 39조 8항에 보면 의회의 권한을 침해했다는 거거든요. 이 사항에 대해서 좀 유권해석을 의뢰하는 겁니다.

기하

김기하위원장

알겠습니다. 좀 전에도 말씀드렸지만 의장님 주재 회의에서 이 사안을 다루는 걸로 결론을 짓겠습니다. 그리고 조금 전에 8대 의원님들이 말씀을 하셨지만 7대에서도 최재석 위원님이 집었지만 4년 동안 무상으로 임대를 했을 때 거기에 건물을 지어 놓고 40년이 지나서 그 지역이 좋은 지역으로 변했을 때, 땅값이 상당히 올라가지 않겠는가. 그런 부분들도 7대 의회에서도 분명하게 회의록에도 있지만, 짚었습니다. 그래서 집행부에서는 그런 부분은 뭐 문제가 없다고 분명하게 여기 말씀하셨…… 맞습니까, 과장님?

석민

고석민전략사업과장

최재석 위원님이 걱정하신 부분 뭐 40년 이후에는 어떻게 할 것이냐? 협약서에도 보면 연장될 수도 있고 사업을 안하면 사업기간을 줄일 수도 있다고 되어 있습니다. 연장을 생각하고 있고 시설물이 들어가는 부분은 남의 땅에 누가 건물 짓겠냐 하면 민자 들어오면 그 부분은 별도로 매각협상도 따로 벌일 수도 있는 상황입니다. 그래서 거기에 대해서 너무 큰 기우가 아닌가 이렇게 생각이 됩니다.

기하

김기하위원장

알겠습니다. 다시 한 번 부탁을 드리겠습니다. 예산결산특별위원회는 예산 관련해서 다루는 위원회입니다. 그래서 예산에 편성되어 있고, 되어 있는 부분을 심도 있게 다루어서 그 예산이 적정하게 편성이 됐는지 앞으로 이 사업이 정말 했을 때에 우리 시민들에 도움이 될 건지 충분하게 심도 있게 질의·답변을 해주시기를 부탁을 드리겠습니다.

이창수위원

조금만 더 이어서 하겠습니다. 그리고 저번에 시정질문 때 시장님이 이런 말씀을 하셨어요. 복구비가 절약되면 동해시가 요구 하겠다 그랬거든요. 근데 그 부분에 대해서 혹시 하실 말 있으십니까?

석민

고석민전략사업과장

그 부분은 뭐 제가 다시 한 번 사실관계…… 그게 이제 시장 일문일답의 약간 잘못된 폐해가 될 수 있는 부분인데…… 거기에 대해서 약간 분쟁 소지가 있습니다. 왜냐면 그 215억 정도로 알고 있습니다. 예치증권이. 그 금액은 쌍용이 복구를 안했을 때 시가 대신 복구를 할 때 설계금액입니다. 설계금액이라는 것은 이동거리 한 1㎞ 그 다음에 15톤 덤프트럭에 그렇게 설계를 해서 나오는 금액입니다. 그게 이제 시가 쌍용에서 복구 안하고 시가 대행해서 복구를 했을 때 215억 금액이고 실제로 쌍용 측 주장은 자기네는 15톤 덤프트럭이 아니고 85톤 덤프트럭에 그 텐굴삭기가 아니고 텐굴삭기 한 10배 되는 굴삭기 그리고 자체 유휴장비와 인력을 가지고 하기 때문에 그 정도 돈이 안든다 이런 주장이 있고. 그걸 제쳐놓고라도 또 한 가지는 이제 쌍용 측에서 대신에 우리의 토지이용의 계획에 맞춰서 도로 레벨도 맞추고, 맞추기 때문에 그 정도는 상쇄 한다 이렇게 주장을 하고 있습니다. 그 부분은 얼마큼 절약돼서 상쇄하게 나오기가 힘든 부분입니다.

이창수위원

그러면 향후에 시장님하고 좀 협의해서 이 부분도 좀 향후에 서면으로 답변을 해주시든가 아니면 저한테 그 부분…… 지금 이제 어떻게 보면 시장님 말씀하고 지금 과장님 말씀하고 좀 배치되거든요.

석민

고석민전략사업과장

배치되는 것은 아니고 그런 복구비 문제 가지고 계속……절약되는 거 아니냐 이렇게 요구를 해온 거고 근데 우리시의 기본적 입장에서요. 이 정도 하면 따지면 호수를 매립 안했다든가 (청취 불가) 복구비가 절약되는 거 아니냐 그렇게 주장을 하는 거고 그만큼 시장님 말씀대로 환원해야 된다는 거고 쌍용 측 입장은 (청취 불가)

기하

김기하위원장

과장님, 나머지 부분은 서면으로 하셔가지고 이창수 위원님하고…… 부탁을 드리겠습니다.

이창수위원

이상입니다. 고생하셨습니다.

기하

김기하위원장

이창수 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (위원장 하는 위원 있음) 박남순 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

남순

박남순위원

과장님 고생 많으십니다. 저도 무릉계에 대해서 이어서 하겠습니다. 282페이지에 무릉 복합체험관광단지 조성 1,000만원. 액수는 작습니다. 무릉 복합체험관광단지 조성에 총체적으로 10억 8,800?

석민

고석민전략사업과장

1억 800.

남순

박남순위원

10억 인가요?

석민

고석민전략사업과장

1억 800.

남순

박남순위원

아 1억 800이네요. 1억 800. 그 다음에 무릉체험관광단지 진입도로에 22억 맞죠?

석민

고석민전략사업과장

네. 22억.

남순

박남순위원

그 다음에 폐쇄석장 문화재생에 이게 또 17억이 맞는 단어죠?

석민

고석민전략사업과장

네. 맞습니다.

남순

박남순위원

이렇게 가는데 무릉계에 1년 동안 몇 명이 관광객이 오시는지 혹시 파악을 좀 해보셨나요? 우리 10년 동안이나 아니면 1년에 몇 명 정도?

석민

고석민전략사업과장

정확하게는 파악을…… 1년에 뭐 60만 명 정도로 알고 있습니다.

남순

박남순위원

60만 명. 그럼 1년에 무릉계로 인해서 수입이 얼마 정도 되시는지도 파악하셨나요?

석민

고석민전략사업과장

파악 못했습니다.

남순

박남순위원

어쨌든 예산을 세울 때는 투자비가 들어가는 데 효율적으로 들어와야 된다고 생각 합니다. 그럼 한 1년에 60만 명 온다 그러면 우리도 예산에 60만 명을 계상해서 거의 잡아야 된다고 봅니다. 그거에 대해서 투자 해놓고 투자에 대해서 그만큼 들어오지 않는다면 우리가 여기에 계속 900억에서 1,000억 정도 들어간다고 계속 연차적으로 이렇게 계획을 세우고 있는데, 1년에 무릉계에서 들어오는 수입구조를 보면 상가들 30개가 뭐 기타 등등해서 30개가 한 달에 2억 씩만 번다해도 한 60억. 그 다음에 무릉계에 작년에 예산을 보니까 수입이 입장료 2억 7,000 , 주차료 1억 9,000 그 다음에 힐링장 캠프시설 뭐 이렇게 해서 1억 3,000 뭐 이렇게 수입이 이 정도입니다. 그래서 다 합해도 이거는 얼마 안되고 그러는데 하여튼 걱정이 돼서 그럽니다. 우리가 최소한의 뭐 도로시설 이런 것들은 다 해야 되겠지만은 나머지 부분에 대해서는 고민을 할 필요가 있다 그래서 제가 말씀 좀 드립니다.

석민

고석민전략사업과장

우리시나 강원도 하여튼 수요에 의해서 생각하면 실제로 사업을 거의 할 게 없습니다. 어떤 면에서는 공급이 수요를 만들어낼 수도 있다고 생각합니다. 이런 부분은 적극적으로 공급을 해서 수요를 창출을 하는 게 또 발전적인 방향이 아닌가 그렇게 생각합니다.

남순

박남순위원

계획하실 때 그렇게 되기를 바랍니다. 이상입니다.

기하

김기하위원장

박남순 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (위원장 하는 위원 있음) 임응택 위원님 질문하여 주시기 바랍니다.

응택

임응택위원

우선 몇 가지 좀 물어볼게요. 앞에 280페이지 세입입니다. 북평목욕탕은 운영 사업자가 누구 앞으로 되어 있어요? 운영자입니까, 우리시입니까?

석민

고석민전략사업과장

운영자로 되어 있습니다.

응택

임응택위원

그러면 여기 지금 수입에서 목욕탕 부가가치세 환급금이 425만 5,000원이 있어요.

석민

고석민전략사업과장

환급금은 아니고 그냥 부가가치세 부분입니다.

응택

임응택위원

그러니까 부가가치세를 북평목욕탕이 운영하면서 냈는데

석민

고석민전략사업과장

환급금은 아니고 그냥 부가가치세, 환급금은 오기 표현 되었습니다.

응택

임응택위원

환급금은 오기에요?

석민

고석민전략사업과장

네.

응택

임응택위원

저쪽위에 사용료수입이 4,255만원에 부가세수입 별도로?

석민

고석민전략사업과장

네. 됐습니다.

응택

임응택위원

그렇지…… 환급금을 왜 우리시가 받나……

석민

고석민전략사업과장

네. 별도입니다.

응택

임응택위원

사업자가 받아야지. 그러면 사용료 4,255만원에 부가세 10% 425만 5,000원 수입으로 잡는다?

석민

고석민전략사업과장

네. 그렇습니다.

응택

임응택위원

환급금은 오기?

석민

고석민전략사업과장

네.

응택

임응택위원

그럼 이것도 정정해 주시기 바랍니다. 사업자가 환급금을 받아야 되는데 시가 받았으니까 이게 의아해서 물어봤고요. 그 다음에 중장기계획을 보면 우선 아까 전에 도로 문제가 나왔는데 도로 개설을 할 때는 보통 몇 년을 기본으로 설계를 잡아요? 예를 들어서 도비 시비 포함된 경우도 있잖아요. 그러면 도에서는 만약에 5년간을 잡았다. A라는 도로를. 그러면 5년에 걸쳐서 도비가 나눠서 내려올 거 아닙니까? 그러니까 그 기간을 보통 몇 년을 잡아요?

석민

고석민전략사업과장

도비가 도로에……

응택

임응택위원

건설과에 물어봐야 되나요?

석민

고석민전략사업과장

도로 포함 된 것은 이게 이 사업에 처음입니다. 처음이고 보통 이게 지역개발계획이 10년 단위입니다. 10년. 10년이고 5년에 한 번씩 변경이 가능합니다. 그러니까 최소한 5년 단위에서……

응택

임응택위원

5년 단위로 기준은 하되, 최대 10년 까지도 발주가 나올 수 있고?

석민

고석민전략사업과장

네.

응택

임응택위원

5년이 넘어가서 10년까지 갔을 때에는 추가 변경이 가능하다 이렇게 해석해야 되네요.

석민

고석민전략사업과장

네.

응택

임응택위원

네. 알겠습니다. 그러면 예산안을 우리가 이제 올해 책자에 나왔는데 이 중장기계획하고 중장기에서 19년도 예산액 세운거 하고 우리 본예산서 올라온 거하고 금액이 틀린 부분은 왜 그래요?

석민

고석민전략사업과장

중장기 계획이라는 건 어떤 걸 말씀하시는……?

응택

임응택위원

중기지방재정계획안을 줬잖아요. 우리한테. 5년 계속 사업비로. 이게 보면 보통 5년으로 설계되어 있잖아요.

석민

고석민전략사업과장

네.

응택

임응택위원

여기 보면 도째비골 여기는 23억 6,000인데 본예산에는 24억 또 무릉체험관광 진입도로는 중장기에는 19억인데 여기는 22억 들어왔어요. 또 무릉3지구폐쇄는 맞아요, 17억 8,000. 또 3지구 경상비도 맞아요. 2억 2,000. 경상비도 여기는…… 3,300만원 되어있는데 19년도에…… 무릉3지구 채석장 경상비가 19년도에는 3,300으로 되어 있는데……

석민

고석민전략사업과장

도비가 3,300……

응택

임응택위원

시비가 3,300 , 시군도비가 7,700.

석민

고석민전략사업과장

시비가 7,700 , 도비가 3,300.

응택

임응택위원

그러면 1억 1,000이지 않습니까?

석민

고석민전략사업과장

그 다음에 국비 지특이 1억 1,000해서 2억 2,000.

응택

임응택위원

이거는 맞고, 틀린 부분은 뭐 어떻게 이해를 해야 됩니까?

기하

김기하위원장

담당계장님이 그러면 설명을 해주세요.

석민

고석민전략사업과장

담당계장까지는…… 저희는 자료를 내고 아마 예산파트에서 취합을 하고 조정을 하는데 조정하는 과정에서 아마 조금 금액 차이가 있는 것 같습니다.

응택

임응택위원

그러니까 제가 무슨 얘기를 하려고 하나면, 우리가 이 숫자는 곧 돈이란 말이에요? A라는 책에는 1,000억인데, B라는 책에는 뭐……

석민

고석민전략사업과장

중기지방재정은 약간 추계의 형식이고 세입·세출예산안은 정확한 추출해서 내놓기 때문에 추계는 좀 약간의 변동 폭이 있을 수 있지 않나 이렇게 생각 됩니다.

응택

임응택위원

그렇다면 아까도 말했지만 뭐 성과예산안, 중장기지방재정계획안, 설명서, 본예산 책 이렇게 주면 우리는 이걸 다 보고 확인을 하고 예산안을 살핀단 말이에요. 결국은 이것만 보지, 이거 다 볼 필요 없단 얘기잖아요. 왜 우리 고생시켜요.

석민

고석민전략사업과장

예산은 추계 속에서 보는 것도 정확하게 바라보는 한 부분이 아닌가 이렇게 생각 됩니다.

응택

임응택위원

그래도 어느 정도는 좀 맞춰서 끝 단위 좀 틀리는 건 모르겠지만 앞에 큰 금액이 왔다 갔다 하는 거는 좀.

석민

고석민전략사업과장

보통은 다시 한 번 의회 넘어오기 전에 체크해서 이렇게……

응택

임응택위원

왔다갔다 하다보면 헷갈리게 만들어서 그냥 에이 책 덮으라는 얘기인지…… 그런 건 좀 지양해 달라 하는 말씀을 드리겠습니다.

석민

고석민전략사업과장

네. 알겠습니다.

응택

임응택위원

지금 우리가 무릉3지구 얘기가 계속 나옵니다. 2040년 이후에는 어떻게 될지 향방을 의심이 가니까 그 전에 이렇게 많이 쏟아 붓는 돈이 효율성이 있느냐 때문에 지금 이렇게 묻는 걸로 저는 판단을 하거든요. 거기에 동의하시죠? 만약 우리시 뜻대로 안될 수도 있는데 안됐을 때는 골칫거리잖아요, 그죠? 돈은 넣고 장사가 잘 될 수 있고 흥행이 되는 상황에서는 원 땅 주인이 행세를 하겠다 했을 때 우리도 곤란한 점이 있고, 물론 위에 건축물 지을 때는 그 건축물에 대해서 지상권에 대해서는 그 사람이 거기에 대한 합당한 걸 쓰고 공사 민자가 들어왔을 때는 그 부분에 대해서는 걱정 할 필요는 없어요. 사실은. 지상권이 우선이기 때문에. 항상, 그죠?

석민

고석민전략사업과장

네.

응택

임응택위원

그렇기 때문에 지상권이 우선이기 때문에 그건 관계가 없는데, 우리시에서 들인 돈에 대해서 40년 후에도 어떤 부가가치를 뽑을 생각으로 선투자를 이렇게 긴 시간 많은 돈을 들였는데 그때 가서 안됐을 때에는 우리가 지방만 쳐다볼 수는 없고.

석민

고석민전략사업과장

공유재산을 민자로 유치할 때 최대기한이 20년입니다. 시유지를 빌려줘서 민자유치 할 때 최대로 빌려줄 수 있는 기한이 20년인데, 40년이면 두 배의 시간인데 어느 정도 충분히 수익이 나올 수 있는 시간이라는 생각이 들고 또 거기에 있는 건물은 이제 지상권 우선이고 우리시…… 지상권자 우선이기 때문에 어쨌든 그 소유권을 시가 갖기 때문에 거기에 대한 매수협의랑 하기 때문에 어차피 쌍용이 동해시에 공장이 있는 한 그리고 소유권이 변동되더라도 이 건물, 시설물 문제가 있기 때문에 거기에 연장협의를 할 수 밖에 없지 않을까 이렇게 생각이 됩니다.

응택

임응택위원

어쨌든 그런 부분이 염려 되서 자꾸 예산안 심의과정에서 말이 나오니까……

석민

고석민전략사업과장

또 그리고 저희들 판단은 시가 주식회사가 아니기 때문에 저희가 40년 동안 이렇게 시비를 투자해서 나오는 그 효과는 충분히 발휘 한다. 시민들한테도.

응택

임응택위원

네. 알겠습니다. 무릉 진입도로 개설이 올해 22억으로 본예산안 책에는 책정이 되었어요. 이 도로를 완공시점을 몇 년을 봅니까?

석민

고석민전략사업과장

최대 한 3년 정도 보고 있습니다.

응택

임응택위원

3년?

석민

고석민전략사업과장

네.

응택

임응택위원

근데 건설과에서 무릉계곡까지 들어가는 길이 제가 얼핏 기억으로 10년인가 잡아놨거든요.

석민

고석민전략사업과장

그게 이제 시가 시비만 계속 하기엔 그렇고……

응택

임응택위원

그 도로도 이 도로하고 연결이 빨리 돼야 관광지구가 효율…… 전체적인 얘기를 하려고 그래요.

석민

고석민전략사업과장

그 도로가 여기 포함됩니다.

응택

임응택위원

그 도로가 빨리 돼서 이 도로 완공시점에는 같이 되어야 되고 또 3년 잡았으면 3년 잡은 시점에서 무릉 복합체험관광지구에 들어간 돈이 어느 정도 가시적으로 한두 개는 완공이 돼서 실행에 들어갈 텐데 이 도로가 3년이면 그러면 3년 안에는 그 안에 시설물도 완공되는 게 없다고 봐야 되나요?

석민

고석민전략사업과장

이 도로와 건설과 도로가 올 해 부터는 같이 포함 돼서 같이 시작 됩니다.

응택

임응택위원

시작되는데요, 여기 들어가는 입구는 거의 다 들어가서 있잖아요. 거리상으로.

석민

고석민전략사업과장

네.

응택

임응택위원

그러면 지금 무릉계 들어가는 도로가 10년 간 공사한다고 했는가 하여튼 뒤에 책에 보면 그렇게 나와 있는데……

석민

고석민전략사업과장

건설과에서 자체적으로 10년인데 저희 이 지구, 도로 구역에 포함되면 한 3년하고 하면 거의 5년 안에는 무릉계 진입도로 까지는 다 가능할 거라고 생각됩니다.

응택

임응택위원

염두에 두고는 계시죠?

석민

고석민전략사업과장

네.

응택

임응택위원

그게 맞아야지만이 같이 효과가 나는데 한 쪽에는 돈 들이고 기다리고 있어야 되고 이쪽에서는 아직도 돈 들여서 오고 있는 중이고 그러면 엇박자가 나잖아요, 그죠? 관광객이 와도 불편을 느끼고 오히려 또 그 버스기사가 다른 손님 태우고 올 수도 있는데 안좋은 얘기를 할 수도 있고 그래서 그러면 3년에서 5년 이내에는 무릉복합체험관광지구 내에 시설물 중에서 어느 하나도 완공되는 것은 없네요?

석민

고석민전략사업과장

완공됩니다. 3년 안에, 2년 후부터 완공이 됩니다. 선도사업으로 간 부분은 완공 됩니다.

응택

임응택위원

도로개설에 맞춰서 완공되는 게 있다?

석민

고석민전략사업과장

네. 있습니다.

응택

임응택위원

그러면 입구에 들어가는 길도 우리시 돈을 좀 더 당겨서라도 같이 완공해야지 낫지 않느냐. 분위기가. 주차장 확보도 되어 있습니까? 여기 주차장 확보는 없거든요?

석민

고석민전략사업과장

주차장도 올 해 무릉3지구폐쇄석장 문화재생 사업에 사업계획에 주차장까지 같이 되어 있습니다. 폐쇄석장 주차장이면서 무릉3지구 주차장입니다. 그래서 주차장은 올 해 안에 완공이 되고 맞춰서 도로도 건설되면서 선도사업도 완공 할 예정입니다.

응택

임응택위원

무릉3지구폐쇄석장 문화재행 자본 17억 8,000 안에는 주차장 포함 되어 있다?

석민

고석민전략사업과장

네. 포함되어 있습니다.

응택

임응택위원

그럼 여기도 괄호 열고 주차장도 포함 하고 해주셔야지, 더 상세하게 좀 해주셔야지.

석민

고석민전략사업과장

더 상세하게 표기하도록 하겠습니다.

응택

임응택위원

우리가 또 우리 관심 없으면 안 묻잖아요. 본 위원 같은 경우는 그러면 주차장이 어디 있느냐 찾아보면 주차장이 없어요. 별도로 주석을 달아주는 게…… 그래서 물어 본건데 주차장은 이 안에 잇다, 자본 17억 8,000만원 안에는 있다 이거죠? 그래서 맞춰서 돈도 들어가고 공사도 완공 되어야지 이거 엇박자 나면 뭐…… 길은 됐는데 안에가 안됐거나 안에는 됐는데 길이 완공이 안됐거나 이러면 안됩니다. 잘 좀 박자를 맞춰서, 이거 지금 사실은 우리시 자체 수입에 비해서 나가는 돈을 따지면 사실 월급 주고 나면, 월급도 어디까지 포함하느냐에 따라서 충당이 되느냐 안되느냐란 말이에요. 그래서 우리가 빚을 갚으려면 어딘가는 줄여야 되는데 예산안 보면 줄일 것은 없고 안하거나 하거나 이래야지 줄일 수 있어요. 보니까. 그래서 좀 신중하게 이 업무를 다뤄서 또 예산은 24억이고 22억이고 잡았지만 또 우리시가 최대한 아낄 수 있는 부분이 있다면 좀 아껴서 돈을 절약해야 빚을 갚지, 이 책대로 한다면 빚을 갚을 수가 없어요. 아무리 훑어봐도 사업을 빼기 전에는 갚을 수가 없어요. 근데 지금 또 이 사업 외에도 이런 거 해주자 저런 거 해주자, 이런 거 해 달라 또 이렇게 계속 들어오잖아요? 그래서 이걸 어떻게 해결해야 할지도 고민인데 돈은 좀 효율적으로 써 달라, 예산도 잘 신중하게 잡았겠지만. 그래서 전체적인, 지금 전략사업단은 이거 말고는 큰 덩어리가 없어요. 거의 다 이거에요, 보니까.

석민

고석민전략사업과장

네. 맞습니다.

응택

임응택위원

여기서 중점적으로 우리가 관심을 가지고 신경을 쓰지 않는 한은 뭐 될 수가 없다. 그리고 수입에서 환급금은 오기라 했으니까 그거는 해결이 됐고. 그래서 잘 좀 관리 체계를 가지고 3년을 잡든 5년을 잡든, 5년 잡으면 우리 임기는 다시 선택을 받아야 보지, 그 안에는 볼 수가 없어요. 그래서 3년 안에 잡되 잘 할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

석민

고석민전략사업과장

네. 임기 내에 완성토록 하겠습니다.

응택

임응택위원

이상입니다.

기하

김기하위원장

임응택 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (위원장 하는 위원 있음) 최재석 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

재석

최재석위원

과장님 수고 많으십니다. 최재석 위원입니다. 워낙 장기 비전의 또 동해시의 미래가 걸려 있는 사업을 담당하시기 때문에 여러 답변을 반복해 하시고 저도 안타깝게 생각합니다. 전부 잘하자는 취지이니까요 과장님 그렇게 이해하시리가 믿고 제가 몇 가지 질문 드리겠습니다. 283쪽에 무릉복합체험관광지구 진입도로 개설사업 저는 좀 다른 쪽에서 세부설명서 141페이지인데요. 보면 도로를 신설하고 사업기간은 올해 말까지로 되어 있고요, 사업비 22억이고, 구간은 1.4㎞, 그리고 폭은 10∼15m 이렇게 되어 있습니다. 이 사업 맞죠?

석민

고석민전략사업과장

네.

재석

최재석위원

근데 저는 뭐 다른 거는 보니까 사업비가 지원금 50%, 시비 50% 이렇게 되어 있네요? 11억씩.

석민

고석민전략사업과장

네.

재석

최재석위원

근데 도로 폭이 10∼15m인데 1.4㎞ 구간 중에서 어디서 어디까지는 15m고 어디서 어디까지는 10m인지 혹시 아십니까?

석민

고석민전략사업과장

네. 도로 폭 10m구간은 그 쌍용연수원에서 무릉3지구 입구까지가 도로 폭 10m구간……

재석

최재석위원

아 이기리 올라가는 그 도로? 골목길 같은 데 10m고?

석민

고석민전략사업과장

15m구간은 한 1㎞ 위에 가서 쌍용광산 들어가는 다리가 있습니다.

재석

최재석위원

그렇죠. 구삼화사 쪽으로 올라가면서…… 그 도로는 15m로 가고? 지선으로 가는 것은 10m다 이렇게 이해하면 되겠습니까?

석민

고석민전략사업과장

네.

재석

최재석위원

근데 저는 이렇게 생각합니다. 도로가 넓으면 편리하기는 하겠지만 넓은 게 선이냐, 이 문제를 제기하는 데요. 삼화 시가지 거리가 6차선이죠, 현재?

석민

고석민전략사업과장

그렇죠.

재석

최재석위원

전 거기 지날 때 마다 이 도로를 왜 이렇게 넓게 했을까? 넓어서 나쁠 건 없는데. 넓어도 이건 필요보다도 너무 넓다. 그러니까 오히려 더 썰렁하고 관광지 입구가 너무 허당 같다. 그러지 않아도 공장이 회색빛이어서 그러한데 도로 마저 엄청나게 넓은데 이용하는 차량도 적고 말이죠. 이거는 이미지가 더 나쁜 거 아닌가. 제 혼자 생각입니다. 그런 생각을 했어요. 그런데 지금 그 위에서 도로 구 사택 헐고 공사 시작 했잖습니까?

석민

고석민전략사업과장

네.

재석

최재석위원

거기 보면 이제 15m인지 뭐 한 4차선 나올 거 같은데 말이죠. 15m폭입니까, 거기도?

석민

고석민전략사업과장

25m폭입니다.

재석

최재석위원

25m, 넓죠. 그걸 보면서 또 지금 이어지는 뒤에 보면 쇄석장 문화재생사업도 있고 마을에서 얘기하는 홍들보를 이용한 문화재생 이런 것도 추진되는 걸로 알고 있는데 무릉계가 관광지지 않습니까? 관광지 진입도로죠?

석민

고석민전략사업과장

네. 그렇습니다.

재석

최재석위원

그런데 관광지 진입도로는 거기 가다보면 이제 다락논 하던 옛날 어른들이 쌓아 놓은 돌 이런 거도 있는데 도로를 넓히게 되면 그런 거 전부 허물고 새로 이제 옹벽으로 하던지 해야 되거든요. 그런 면에서 봤을 때 우리도 관광을 다니지만 관광하는 사람들이 속도만 중요시 하느냐. 과정도 중요하다. 앞으로는 아마 그런 쪽이 더 중요할 수 있다. 저는 그렇게 생각을 합니다. 그리고 무릉계곡을 계속 드나들면서 보지만 1년에 도로가 좁아서 체증을 빚는 게 과연 얼마나 될까. 그리고 지금 우리가 추구하는 무릉복합체험관광단지는 여름철 성수기 하나만 바라보고는 어차피 사업성이 없는 겁니다. 그죠? 사계절 관광객 유입되어야 되는데, 정말로 도로가 그렇게 넓어야 되는가. 이렇게 하자면 잃는 것도 많을 텐데. 돈이 문제가 아니라 잃는 게 많을 텐데. 그리고 제가 그 전에 한 번 지적을 했습니다만은 그 지금 도로, 진입도로 좌측에 하천 말이죠. 시에서 4대강 사업하면서 이쪽에 무슨 선물 준다고 원주지방국토관리청에서 사업비 얻어 온 걸로 알고 있는데, 하천 정비하면서 건너 숲을 다 헐고 돌로 쌓고 바닥에 심지어 암석까지 착암기로 깨버리고 한 적이 있었어요. 근데 지금 돈을 들여 가지고, 지나면서 유심히 보면 돌 쌓기를 한 게 더 흉물이에요. 자연 그대로가 훨씬 좋은 것 같아요. 그러니까 지금 이 도로 사업은 지원도 많이 받고 이미 확정이 된 것 같아서 물릴 수 없는 사업 같은데 사업을 처음에 구상할 때 앞으로의 트렌드가 어떻게 될 것인가, 수요가 어떻게 될 것인가 하는 그런 고민이 좀 간과된 게 아닌가. 그런 생각을 지울 수 없습니다. 어떻게 생각하십니까?

석민

고석민전략사업과장

일단 약간 근원적으로 들어가면 개발인가, 보조인가 이런 문제가 있을 것 같고, 이 도로 문제는 도시관리계획에 의해서 정해진 건데 이 무릉 지구와 관계없이 사실은 도로 폭과 그건 정해져 있었습니다. 그건 위원님도 아시겠지만 도시관리계획2025. (청취 불가) 했을 때부터 삼화지역이 처음에는 위원님이 (청취 불가) 제가 알기로 도시관리계획2025를 하면서 4차선으로 변경된 걸로 알고 있습니다. 그 당시에도 아마 주민설명회와 의회설명회 뭐 도의회까지 올라가서 결정된 걸로 알고 있습니다. 일반적인 도시관리, 도로 개선 얘기를 한 거고 문제 제기하신 도로 폭, 거기에 대한 도로 폭은 저희들이 그걸 고민 안 한 건 아닙니다. 여기에 저희들이 국비를 지원받을 때는, 도로를 낼 때, 교통량이 나와야 됩니다. 현재의 시점에 무릉계곡 관광객만 가지고는 4차선 도로 개통량이 나오지 않습니다. 승인 통과 된 것은 여기에 무릉3지구에 개발이 돼서 향후에 교통수요를 분석을 해서 그 분석량이 4차선 수요가 나왔기 때문에 지원을 받은 거고, 아마 확실치 않지만 본 도로 4차선을 내년·후년에 올라가게 되면 거기 다시 한 번 기재부에서 교통량 조사를 하게 됩니다. 집행부나 돈을 지원해주는 기재부나 거기에 대해서 위원님이 생각하는 거기에 대해서 다 같은 고민을 하고 있습니다. 거기에 맞춰서 저희들도 교통량이 충분히 나올 시점을 맞춰서 4차선을 뚫고 이럴 계획입니다.

재석

최재석위원

물론 이게 과장님 소관 업무에 예산이 잡혀 있어서 그렇지 전략사업과에서 이걸 했다고는 생각하지 않아요. 제가 이런 말씀을 드린 것은 국비 따기가 얼마나 어렵습니까?

석민

고석민전략사업과장

네.

재석

최재석위원

11억이라는 큰돈을 가지고 와서 SOC 기반시설을 확충한 데 대해서 시민의 한 사람으로서 감사하죠. 근데 이게 과연 적재적소냐. 이렇게 하는 것이 우리가 얘기하는 미래성장동력사업이라고 하는 관광에 보탬이 될 거냐 아니면 지나놓고 보면 남겨 놓는 게 나은데 이것조차 다 뭉개버리는 거 아니냐. 그런 우려에서 출발하는 것입니다. 뭐 보기에 따라 틀린 면이 있지만, 제 생각은 다음부터도 사업을 할 때에 지금도 그렇게 하고 있겠습니다만, 입체적으로 여러 실과가 같이 집단지성까지는 아니지만 같이 토론을 해서 좀 멀리 보고 폭 넓게 봤으면 좋겠다 그런 면에서 말씀을 드립니다. 이미 예산이 국비 다 내려왔는데 이걸 어쩌냔 말이죠. 해놓고 후회 할 일은 없어야 되겠다 그런 말씀입니다.

석민

고석민전략사업과장

참고적으로 얘기하면 사실 무릉계도 마찬가지고 묵호지역도 마찬가지고 도째비골 할 때도 마찬가지지만, 보통 강원도나 어디 심사기관 가면 그대로 나눠라 전혀 건들지 마라. 그래서 저희는 당신이 여기 와서 한 번 살아봐라. 그러면 관광객은 1년에 한두 번 와가지고 좋은 감성을 얻어가지만 거기에 살아가는 사람은 불편하고 그런 거 아니냐. 거기에 대해서 어느 정도 조화를 맞춰서 개발도 하고 보존할 부분은 보존해야 되지 않냐 이런 생각을 가지고 있습니다.

재석

최재석위원

맞습니다. 시에서 그렇게 하시는 걸 저희들이 잘 알고 있습니다. 그래서 감사하다는 거고요. 근데 이 지역은 지금 말씀하신 정도로 지역주민들이 그렇게 불편 겪을 정도 아니죠? 현재 상황으로? 하여튼 제가 말씀드린 취지는 이해하셨으리라 믿고 다음 질문 하겠습니다. 같은 쪽에 무릉3지구폐쇄석장 문화재생사업 여기 이제 보면 여기도 지원을 많이 받았습니다. 그래서 17억 8,000만원이고, 뒷장에 보면 같은 사업에 경상사업비로 2,200만원 입니까?

석민

고석민전략사업과장

2억 2,000.

재석

최재석위원

2억 2,000입니까?

석민

고석민전략사업과장

네.

재석

최재석위원

그래서 합하면 한 20억 정도 됩니다. 저는 여기 시설물을 잘 아는데 무릉3지구 채석이 완료됨으로 해서 채석한 돌을 옮겨가던 그 시설물이 사용하지 않게 됐고 그것을 재생해서 문화자산으로 활용 하겠다 이런 취지죠?

석민

고석민전략사업과장

네. 그렇습니다.

재석

최재석위원

이것도 공모사업으로 가지고 온 겁니까?

석민

고석민전략사업과장

네. 그렇습니다.

재석

최재석위원

공모사업이니까 이미 시행 됐습니다만은 저는 이렇게 봅니다. 이게 요즘 트렌드고 산업시설물을 현대에 맞게 재해석해서 관광수익을 창출하자 이런 기조에는 찬성입니다. 근데 우리가 시멘트 산업은 지금 현재 활발하게 가동하고 있는 산업이거든요. 그리고 현장에 가보면 큰…… 발파를 해가지고 80톤짜리에다 바위 덩어리를 싣고 와서 쉽게 해서 여기 가면 크래셔 라고 해서 이걸 집어넣어서 잘게 해서 벨트컨베이어로 옮기는 유산인데 현재 시멘트 산업이 왕성하게 돌아가고 있고, 시멘트 산업 전체로 봤을 때 이 파쇄하는 크래셔 정도는 아주 일부분인데 과연 이게 우리가 바라는 만큼의 그런 콘텐츠로서 효과가 있을까? 제가 왜 이런 말씀을 드리는가 하면 제가 태백·정선 이쪽에도 근무 해봤습니다만은 석탄산업 시설 같은 경우에도 거의 이제 없어져가는 산업이거든요. 그 지역에서도 똑같이 산업시설물, 애환이 깃든 이런 시설물 이용해서 관광자원으로 활용하자 이런 얘기가 많이 나오는데, 그리고 석탄은 또 제가 봤을 때 석회석에 비해가지고 훨씬 특이해요. 도시민들은 호감이 갈 만해요. 그런데도 그런 사업들이 그런 뜻에 의해가지고 많이 시설을 했는데 결국 관람객 오는 숫자를 보면 운영비도 건지지 못하더라, 그런 거예요. 근데 시멘트는 현재 가동 중인 사업이고 역사도 훨씬 더 적은데 과연 이게 효과가 있을까? 그런 생각이 좀 들어서요. 어떻게 생각하십니까?

석민

고석민전략사업과장

시멘트 시설을 시멘트로 관련된 것만으로 하면 문화재생의 기본개념이 어떤 유휴공간을 문화예술 뭐 이렇게 지역사회와 연관해서 새로운 기능과 가치를……

재석

최재석위원

전혀 다른 가치를 창출하는?

석민

고석민전략사업과장

그런 것이기 때문에 단순 대의는 아닌 것 같고요, 여기를 어떻게 어떤 시설로 바꿔야 되느냐. 수도권에 있는 폐산업시설은 문화시설을 갖추면 오는 사람이 있어서 가능한데 동해시 삼화에 있는 쇄석장에서 문화시설을 갖췄을 때 관광객이나 시민들이 올 것 같지 않고 해서 저희들이 방향을 계속 고민 많이 하고 있습니다. 어떤 생산시설이 들어와야 되느냐 아니면 어떤 창업계통이 들어와야 되느냐 여러 가지 고민을 하고 있습니다. 아직까지 결정 난 건 아니고 내년에 사업 하면서 이걸 어떤 방향으로 갈 건가는 위원님들과 소통해서 관광과 연계된 시설을 만들어 보려고 노력은 하고 있습니다.

재석

최재석위원

고민이 많다는 말씀이군요? 그러니까 무릉계곡, 계획하고 있는 복합체험관광에 들리는 관광객들이 같이 연계해서 돌아볼 수 있게 하겠다?

석민

고석민전략사업과장

네.

재석

최재석위원

구체적인 콘셉트 나온 것 없다, 고민이 많다는 얘기인데 제 생각에는 아까도 말씀드렸지만 광산지역 특히 이제 고한에 가면 삼척탄좌 정암광업소 자리가 있는데 거기가보면 수갱이라고 있습니다. 수갱.

석민

고석민전략사업과장

네. 알고 있습니다.

재석

최재석위원

수직으로 내려가는 그런 갱도 같은 것은 정말 도시민들, 일반 사람들 경험 못한 거거든요. 그런 훌륭한 문화자산이 있음에도 유지가 안돼요. 그건 타산지석으로 삼아야 될 것 같고 그래서 이미 사업비가 이렇게 진행이 됐으니까 그렇긴 한데 제 생각에는 시기가 도래할 때까지 묵혀두는 것도 전략 중에 하나다, 저는 그렇게 봅니다.

석민

고석민전략사업과장

파일럿 프로그램을 많이 돌리고 있습니다. 거기에 연관해서 지금도 문화재생아카데미를 해가지고 시민들 의견을 수렴하고 있는데 그런 걸 바탕으로 해가지고 내년에도 마찬가지로 거기서 나오는 걸 가지고 어떤 시설로 가는 게 여기에 가장 적합한 것인가, 그런 걸 파일럿 프로그램을 몇 개 정도 시행 해 보고 거기 맞춰서 계획을 추진해나갈 계획입니다. 여기에 대해서도 저희도 고민이 많은 사업이기 때문에 협의해서 잘 추진해 나가도록 하겠습니다.

재석

최재석위원

깊이 고민 할 필요가 있다고 생각합니다. 한 가지만 더 여쭙겠습니다. 같은 페이지에 백두대간 동해소금길 조성사업 301-09 행사실비보상금 여기 보면 소금길 관련해서 주민역량강화 괄호열고 교육 해가지고 20만원씩 30명, 월2회 이렇게 1,200만원 예산이 올라와 있는데 무슨 교육인데 1회 하는데 20만원씩 책정이 됩니까?

석민

고석민전략사업과장

부기차원에서 해서 한 거고, 백두대간 소금길이 내년 상반기 정도 되면 전체 완공이 될 것 같습니다.

재석

최재석위원

(청취 불가) 완공이 된다고요?

석민

고석민전략사업과장

백두대간 소금길이 하드웨어는 완공이 될 것 같고, 소프트웨어가 없는 상황인데 저희들이 이제 걷기여행축제 이런 걸 기획을 하고 있습니다. 공모사업으로 준비를 하고 있는데 그때 그 공모사업의 일환으로 (청취 불가) 사업계획하고 뭐 축제를 계획하면 마을은 농촌체험프로그램 운영 참여 이런 게 있기 때문에 거기에 대해서 선진지 견학을 가든 아니면 역량강화교육을 시키든 해서 예산을 세운 겁니다.

재석

최재석위원

선진지 견학 포함해서 교육비 플러스?

석민

고석민전략사업과장

한 번 해서 20만원 교육을 한……그렇게 잡은 것은 아니고 그걸 일일이 다 풀 수 없기 때문에 이렇게 잡아 놨습니다.

재석

최재석위원

네. 고충은 이해갑니다. 소금길 관련해서 제 의견을 좀 말씀드리면 저도 소금길 관심 있어서 가봤어요. 그쪽으로 올라가 보니까 글쎄요 근본적으로 소금길은, 저는 그렇게 합니다. 이게 정선 사람들한테 의미가 있는 길입니다. 동해시민하고는 사실 무관해요. 정선 아라리 들어 보면은 소금 사러 강릉 ·삼척으로 가신 그런 내용이 있어요. 정선 사람들의 애환이 얽힌 길이 소금길 이에요. 동해시민들은 사실 소금길 하고 무관해, 소금길 없어도 소금 확보할 수 있으니까. 그런데 이 콘텐츠를 발굴했으면 이걸 그럼 어떻게 정선사람처럼 애끓는 마음을 심어줄 것인가 거기에 성패가 있다고 봐요. 근데 정선 사람들은 요즘 거기 와가지고 옛날 우리 선조들이 다녔으니까 한 번 걸어 봐야 되겠다 그런 사람도 없을뿐더러 인구가 얼마 됩니까? 기대할 것 없고, 도시 사람들이 옛날에는 소금 지고 이고 걸어 다녔다는데 한 번 가보자 이런 마음이 생겨야 될 것 아닙니까?

석민

고석민전략사업과장

네. 맞죠.

재석

최재석위원

그거 참 지난한 얘기 같습니다. 제가 봤을 때. 그리고 지난번에 주차장 얘기할 때도 말씀 드렸지만 지금 주차장 확보한다는 데서 실질적인 소금길이라고 할 수 있는 산자락까지 가는데 굉장히 멀어요. 그리고 요즘 등산하는 사람들의 인내력으로 거기서부터 걸어가라면 걸어 갈거냐? 또 이 구역이 그쪽뿐만 아니고 이기리영에서 올라가 이렇게 크게 섹터가 정해져 있죠?

석민

고석민전략사업과장

네. 맞습니다.

재석

최재석위원

요즘 관광객들의 패턴을 보면 서울에서 모집해가지고 백복령 정상에 내려가지고, 죽 내려오라는 것도 힘들어 해요 사실은. 근데 그 큰 섹터를 잡아가지고 어떻게 유기적으로 운영할까? 저는 사실은 투자는 많이 했지만 또 이게 활성화 되고 산자락에 계시는 주민 소득하고 연계됐으면 하는 바람이 있습니다만은 정말로 기대만큼 성과를 거둘 수 있을까, 이거 어떻게 하면 유기적으로 연계해 나갈 수 있을까 걱정되는 부분이 있습니다.

석민

고석민전략사업과장

저희도 거기에 대해서 사업을 처음부터 이제 기획하고 집행을 했기 때문에, 충분히 고민을 많이 하고 있습니다. (청취 불가) 우리가 만든 주차장하고 거리가 상당히 됩니다. 처음부터 이제 이 지역은 여기를 어떻게 해결해야 된다. 우리시 뭐 전략사업에서는 그 도로를 새로 만들 수도 없는 거고 그래서 이제 저희들 사실 계획은 자전거를 대여해서 거기까지 가느냐 그런 것도 많이 생각했어요. 그리고 지난 번 마을 주민들하고 3일간 거쳐서 여기에 대해서 활성화 방안 토론회 할 때도 마을주민들은 뭐 봉고차를 해서 안까지 운행을 하겠다 이런 얘기도 있었는데 실제로 걸어가는 것은 좀 무리일 것 같고 거기에 대해서 대체하는 방안을 갑자기 나올 수는 없지만 그게 또 이 사업에도 일정부분 성패가 달린 거라서 고민을 많이 하고 있고 좀 전에 얘기했던 자전거로 일정부분 저기까지 가는 부분 뭐 이런 것도 계획을 하고 있는데…… 그게 실제로 될지 안 될지는 좀 더 검증을 해봐야 될 문제고 하면서 하루 정도에 끝날 사업이 아니기 때문에 활성화 차원의 사업은 계속 추진해보고자 합니다. 위원님이 걱정하는 것 받아서 저희도 충분히 연구도 하고 해서 나가겠습니다.

재석

최재석위원

네. 집행부의 고민을 충분히 알겠어요. 사람들이, 저는 그렇게 생각합니다. 사람들이 통상적으로 생각하는 문제의식은 전 80% 이상 같다고 봐요. 나머지 10% 내지 15% 정도 틀린다고 보는데 거의 그 정도는 짚어낼 수 있습니다. 중요한건, 제가 말씀드리고 싶은 것은 지난번에 기획실 할 때도 말씀 드렸지만 예산 문제 때문에 공모나 창안이다 해서 예산 끌어오는데 우선 중점을 둘 수밖에 없는 입장인데 그렇다하다 보니까 실제로 실행가능한가? 얼마의 소득을 가지고 올 수 있을까에 대한 대안을 먼저 제시하지 못하고 일을 먼저 벌여놓고 수습하는 게 아닌가 그런 생각. 전략산업과 뿐만 아니고 말이죠, 전반적으로 그런 우려가 있다 이런 말씀을 드립니다.

석민

고석민전략사업과장

참고로 백두대간 소금길은 아까도 좀 전에 정선…… 이게 약간 사연이 있습니다. 왜냐면 당초에는 이기령길 거기에 그쪽이 더바지길이 그거다, 그 다음에 백복령 옛길이다, 마을주민들이 거기에 분란이 좀 많았고 약간 뭐 어디가 그거다 해가지고 저희들이 공통의 걸 할 수 있는 명칭이 뭘까 했을 때 솔트로드가 나중에 대외적으로도 낫겠다 해서 이렇게 통합의 의미도 있고 이렇게 명칭을 만들었고 그렇게 하다보니까 지금 한 몇 개 지구로 나눴기 때문에 그런 좀 전에 말했던 이쪽은 활성화 안되고 어느 쪽은…… 그런 분야가 좀 생기는 겁니다. 그걸 간극을 좁혀가지고 좀 활성화 되도록 노력하겠습니다.

재석

최재석위원

그러니까요 제가 발언이 좀 길어집니다만은, 저도 산에 좋아하고 자주 가는데 이기리에서 돌아 와가지고 신흥까지 내려오는 건 그건 선수도 힘든 겁니다. 네, 그러니까 하여튼 여기서 질문 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 감사합니다.

기하

김기하위원장

최재석 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (위원장 하는 위원 있음) 이정학 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

정학

이정학위원

한 가지만 질의하겠습니다. 예산안 282쪽, 설명서 135쪽입니다. 동해 무릉 복합체험관광단지 조성에 1억 800만원이 편성되어 있는데 추진계획을 보니까 단지 조성을 위한 형상복구 완료, 지역개발사업구역지정 및 개발계획 수립, 1단계 선도사업 추진, 국비사업 발굴 추진 이렇게 되어 있습니다. 그런데 1억 800만원이 편성이 되어 있는데 이 1억 800만원 중에 1억은 상하수도 등 기반시설 조성비입니다. 그렇죠?

석민

고석민전략사업과장

네.

정학

이정학위원

그렇다면 이 전반적인 사업을 어떻게 추진 할 생각입니까? 예산이 추진계획은 이렇게 많은데 아니면 뭐 추경예산 때나 다른 부분이 있습니까?

석민

고석민전략사업과장

상하수도 등 기반시설 조성비는 상하수도가 도로 22억에 포함 되가지고 그 도로까지는 상수도가 포함돼 올라오고 있습니다. 올라오는데 도로에서 쇄석장 까지 그리고 지금 우리가 선도사업을 하려고 하는 짚스카이글라이더까지의 거기도 어차피 화장실이 있어야 되고 수도가 있어야 되니까 상하수도를 지선을 올라오는 그 비용이 한 1억 정도해서 계상한 겁니다.

정학

이정학위원

제가 구체적 추진계획에 따른 부분인데 이런 어떤 아까 일상의 사업이라든가 뭐 단지 조성 형상복구 완료라든가 이런 부분에 대한 예산은 전혀 여기에 보이고 있지를 않고 있어서 작년 예산상에 1억 1,000만 원 정도 되어 있더라고요? 이 부분에 대한 자료를 부탁을 드리겠습니다. 위원장님, 올해 예산 사용에 대한 자료 좀 부탁을 드리고요. 제가 왜 이런 말씀 드리는가 하면 이 사업이 지금 전반적으로 계획대로 잘 되고 있습니까?

석민

고석민전략사업과장

네. 계획대로 되고 있습니다.

정학

이정학위원

제가 잠깐만 말씀을 하나 드린다 그러면 추진계획을 보니까 2017년 7월 지역개발구역지정 및 개발계획 수립 용역을 작성으로 나오는데요, 그쵸?

석민

고석민전략사업과장

네. 그렇습니다.

정학

이정학위원

근데 추진계획에서 계획에는 2019년 12월에 지역개발사업구역지정 및 개발계획 수립이라고 또 다시 기재되어 있습니다. 그러면 2017년 작성된 용역이 2년이 훨씬 지난 내년 말에 완료 된다는 얘기인데 이 부분에 대해서 제가 조금 이해가 안가는 부분인데 어떻게 설명 좀 가능하겠습니까?

석민

고석민전략사업과장

지역개발구역 지정 및 지역개발계획 수립 용역이 지구지정까지 되는 게 용역의 과업범위인데 그 지구지정의 고시가 되는 기간이 내년 한 12월, 내년 하반기 정도로 생각하고 있습니다. 지금 전략환경영향평가를 진행 중이고 있는데 그런 걸 거쳐서, 그 다음에 1년간은 사실은 이제 도의 지역개발조정위원회를 거치고 그런 각 과별로의 검토사항을 거치는 행정절차가 한 1년 정도 걸립니다. 그 1년 정도 시간이 그래서 시간 갭이 한 1년 정도, 내년 하반기에 용역이 완료되면서 지역개발계획 사업구역으로 지정이 되는 겁니다.

정학

이정학위원

제가 1단계 선도사업 타당성 조사 및 기본구성의 경우도 2018년도 5월에 완료되었다고 나와 있는데 선도사업 추진은 7개월이 지난 2019년에 2020년이라고 되어 있을 뿐인데, 몇 월에 사업이 시작되고 뭐 이런 예산부분에 대한 구체적인 내용이 따로 보고를 받았겠지만, 이 선도사업 추진사항은 어떻게 되고 있습니까?

석민

고석민전략사업과장

지금 저희가 이제 짚라인의 일종인 짚스카이글라이더를 실시·설계 중에 있습니다. 한 12월 중이면 완료될 것 같은데 짚스카이글라이더는 이제 시점과 종점이 동일한 겁니다. 보통 짚라인이 시점과 종점이 다른데 시점과 종점이 동일하고, 보통 짚라인은 한 명씩 타는데 짚스카이글라이더는 한 네 명 정도 같이 함께 탑니다. 순환도 빠르고 그 다음에 시점과 종점이 동일하기 때문에 운영인력도 축소가 되고 그래서 이제 우리나라에도 하나도 없고 전 세계에 한 4개소 정도가 운영되는 겁니다.

정학

이정학위원

제가 말씀……

석민

고석민전략사업과장

설계용역이 거의 완료되고 있습니다.

정학

이정학위원

제가 지금 간단하게 말씀을 좀 주신다 그러면 선도사업 추진 상황은 문제가 없다는 것입니까?

석민

고석민전략사업과장

네.

정학

이정학위원

그럼 일이 전반적으로 잘 되고 있다는 말씀이시죠?

석민

고석민전략사업과장

네.

정학

이정학위원

여기에 보니까 국비발굴추진이라고 또 되어 있더라고요? 국비사업도 발굴추진 뭐 이렇게…… 몇 가지 국비에 대한 부분을 우리가 확보했다는 얘기는 들었습니다. 계속해서 국비사업에 대한 발굴을 추진하고 있는거죠?

석민

고석민전략사업과장

네.

정학

이정학위원

예를 하나만 좀 들어주시겠습니까?

석민

고석민전략사업과장

전망대 이런 게 사실 좀 필요하다고 생각 되는데 그런 걸 저희들이 시비로, 의원님도 우려를 하기 때문에…… 시비를 그렇게 투자하기 보다는 국도비를 받아서 투자를 해야 되기 때문에 뭐 절벽전망대 같은 것을 이제 특교세나 국비를 받아서 해보려고 그렇게 시도하고 있습니다.

정학

이정학위원

이 사업은 진짜 승패는 국비를 얼마나 확보하느냐에 따라서 달려있습니다. 지자체의 예산은 어느 정도 한정이 되어있고 또 그런 부분에서 우리 국비라든가 지역기업체라든가 우리시라든가 적절한 어떤 서로의 이득 되는 서로 윈윈하는 그런 전략으로 이 사업은 추진이 되어야 되고, 정말 승패는 국비를 얼마나 확보하는가에 따라서 승패가 갈음되는 사업이기 때문에 이 사업에 대해서 정말 좀 국비에 대한 부분을 신경을 많이 써주시고요, 사업은 일자리 창출과 경제 활성화를 도모하는데 우리 동해시의 미래신성장동력사업이라도 하는 사업일 수 있습니다. 그렇죠? 여기에 걸맞게 종학적인 마스터플랜에 따라서 예산확보 및 세부적인 사업추진이 보다 좀 꼼꼼하게 이루어져서 우리 시민들이 걱정 안하게끔 해주시고, 사업방향과 내용에 대해서 지역주민의 보다 폭 넓은 의견 수렴을 통해서 현실적인 사업이 될 수 있도록 해야 됩니다.

석민

고석민전략사업과장

네. 알겠습니다.

정학

이정학위원

이런 부분에서 종합적인 마스터 플랜이 우리시민이 걱정하지 않을 수 있도록 좀 부탁을 드리겠습니다.

석민

고석민전략사업과장

네. 알겠습니다.

정학

이정학위원

이상입니다.

기하

김기하위원장

이정학 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (위원장 하는 위원 있음) 박남순 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

남순

박남순위원

위원장님 자료 하나 부탁드리겠습니다.

기하

김기하위원장

네.

남순

박남순위원

283페이지에 무릉복합체험관광지구 17억 문화재생 사업, 세부사업계획서 한 부 부탁드리고요. 자료 하나 부탁합니다. 아까 얘기하신대로 투자비는 효율을 극대화하기 위해서 하는데 과장님 말씀대로 지속가능한 개발을 위해서는 조화가, 조화로움과 보존이 같이 가야된다라고 하셨는데요. 이건 부탁을 좀 드립니다. 백두대간 소금길 명소화는 우리가 잘 만들어 놓으면 굉장히 추후에 아주, 저는 이게 굉장히 마지막 남은 보고가 아닌가. 이렇게 생각하는 길 중에 하나입니다. 제가 거기 10년 동안 작정하고 오르락내리락 했는데 거기에 동해시뿐이나, 전국에 없는 것들이 굉장히 많이 있습니다. 이건 차차 개발해야 될 부분도 있고요. 굉장히 거기는 조심해서 차차 조금씩 추진을 하면 전국의 시민들이 다 볼 수 있는 것들을 그거를 보고 오려고 할 겁니다. 저는 이게 아주 성공적인 케이스 중에 하나가 되지 않을까하는데, 그 원방재에서 마을 끝 입구 까지 내려오는데 산을 잘 타는 사람은 50분에서 1시간. 119가 꼭대기에서 그 사고 나면 무릉계로 가는 게 아니라 이리로 갑니다, 사실. 그래서 여기서 기다려서 사람을 구급요원대들하고 올라갔다가 내려오는데 그 분들이 걸음으로 50분 걸립니다. 그래서 환자 데리고 내려오는 데도 굉장히 중요한 역할을 하는 곳이기 때문에 그리고 또 마을 입구에서 마을 끝까지 가는데 한 50분에서 걸어가면 한 1시간. 그래서 내려오는 데만 한 2시간 걸리는데 이게 그 옆에 보면 거기가 감자꽃이 굉장히 예쁩니다. 근데 또 특히 좋은 것은 이모작을 합니다. 그래서 이 마을을 걸어가거나 자전거를 타거나 봉고차로 움직이는 데도 마을 입구부터 마을 끝자락까지의 밭과 논이 엄청난 관광효과를 가지고 올 수 있습니다. 고향을 생각나게 하고 시골풍경을 생각하게 하고 이래요. 근데 이게 돈이 얼마 안 들어갑니다. 삼척에서 메밀꽃축제하고 유체축제하지 않습니까? 그럴 때 씨앗 값만 주고, 일 년 농사짓는 값을 주고 꽃을 보게끔 합니다. 그래서 우리도 어차피한다면 그 입구에 감자씨앗 값을 좀 줘서 이모작을 권장해서 감자꽃을 볼 수 있게끔 이렇게, 그 꽃 뿐 아니라 다른 농작물의 꽃도 일 년 내내 볼 수 있게끔 해주시면 몇 푼 안들이고 관광의 극대화를 누릴 수 있는 거니까 그런 것들을 참작해 주시기를 부탁을 드립니다. 이상입니다.

기하

김기하위원장

박남순 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (위원장 하는 위원 있음)

석민

고석민전략사업과장

위원님, 그 자료가 문화재생 자료는 저희 공모계획서를 얘기하시는 거죠? 세부사항은 아시겠지만, 문화재생 사업이 아직까지는 이제……하면서 파일럿 프로그램을 만든 다음에 하는 거기 때문에 당초에 공모에 올린 사업계획서는 제출 했습니다.

남순

박남순위원

공모사업에 파일럿 프로그램 운영과 총괄기획자 선정, 시설물 리노베이션 이래서 2019년 이렇게 진행 하겠다라고 하고 시설물 리노베이션하고 추진체제 구성, 문화예술 콘텐츠 운영에 대한 것을 다 쓰셨을 것 같은데 그거 세부적인 사업계획서 부탁드립니다.

석민

고석민전략사업과장

네. 공모계획서를 올려드리겠습니다.

남순

박남순위원

네.

기하

김기하위원장

더 질의하실 위원님 안 계셔서…… 위원님들이 자료요구를 하셨습니다. 이정학 위원님이 동해 무릉복합체험관광단지 조성 2018년도 사업계획서 내역, 그 다음에 박남순 위원님이 자료요구 하셨습니다. 무릉3지구폐쇄석장 문화재생 사업 공모한 사업설명서를 빠른 시일에 예산결산특별위원회 위원님들께 제출해 주시기를 부탁 드리겠습니다.

석민

고석민전략사업과장

네. 알겠습니다.

기하

김기하위원장

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 전략사업과 소관 예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 전략사업과장님, 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해 약 10분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 14분 정회

11시 25분 속개

회의를 속개하겠습니다. 다음은 관광과 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 관광과장님 나오셔서 자리에 앉아주시기 바랍니다.

순찬

권순찬관광과장

관광과장 권순찬입니다.

기하

김기하위원장

과장님 예산안에 대하여 특별히 하실 말씀 있으십니까?

순찬

권순찬관광과장

해수욕장 운영 관련해서는 재정의 효율적 집행을 위해서 집행 시기가 다소 하반기로 되기 때문에 이번 당초예산 안에는 계상하지 않았습니다. 그 점을 양해해 주시기 바랍니다.

기하

김기하위원장

네. 알겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (위원장 하는 위원 있음) 박주현 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

주현

박주현위원

박주현입니다. 과장님, 몇 가지 차근차근 질의를 드리겠습니다. 우선 296페이지입니다. 세출예산. 296페이지에 보시면 망상관광지 사후환경조사 용역 부분이 있습니다. 과장님, 설명을 좀 부탁드릴게요.

순찬

권순찬관광과장

환경영향평가법에 보면 관광지나 관광단지조성 사업 중 사업면적이 30만 평방미터(㎡) 이상의 사업자에 대해서는 사업할 때부터 끝날 때까지 매년 사후환경영향평가를 하게끔 되어 있는데 기존에는 일 년 단위로 계속 평가를 했는데 요즘 좀 완화되어서 사업할 때 월 1회 이상 평가서를 관계부서에 제출하게 되어 있습니다.

주현

박주현위원

그 용도로 용역을 발주하신 겁니까?

순찬

권순찬관광과장

그렇습니다.

주현

박주현위원

알겠습니다. 그 다음 297페이지입니다. 관광과 같은 경우는 신규 사업들이 꽤 많이 올라왔어요. 그 중에 무릉계곡 관광지 개발사업 부분 보시면 지특이랑 도비랑 시비 매칭 되어 있는 건데, 이게 지금 생태탐방로 그겁니까? 무릉계곡 관광지 개발 사업에 지금……?

순찬

권순찬관광과장

네. 주로 탐방로가 많이 하고 징검다리도 설치하고 인도교도 설치하고……

주현

박주현위원

그 사업내용들이요?

순찬

권순찬관광과장

그 중에서 총 사업비가 19억인데, 올 해는 이제 설계비만.

주현

박주현위원

설계비만 계상된 거예요?

순찬

권순찬관광과장

네. 본격적인 내년도 추진하게 되어 있습니다.

주현

박주현위원

그러면 과장님, 여기에 대한 기본적인 안은 다 나와 있네요, 그쵸?

순찬

권순찬관광과장

그렇습니다.

주현

박주현위원

자료를 저에게 조금 부탁드리겠습니다. 위원장님, 자료 제출 부탁드리겠습니다. 그리고 바로 아래 있는 묵호덕장마을 잠깐 봐주십시오. 여기가 지금, 그러니까 2019년 내년이죠. 내년부터 사업이 들어가는 겁니까, 여기가?

순찬

권순찬관광과장

여기도 이제 사업비 중 일부가 올해 지원되는데 설계비하고 그 밑에 나타나있지만 야간조명, 안내사인물 등 설치비는 일부가 또 지원이 되었습니다.

주현

박주현위원

여기 2019년, 내년부터?

순찬

권순찬관광과장

네. 올해 설계 들어가게 되어 있습니다.

주현

박주현위원

올해 그러니까 2019년 설계라는 얘기에요, 아니면 2018년 지금?

순찬

권순찬관광과장

아니, 내년……

주현

박주현위원

그죠? 내년 얘기하시는 거죠?

순찬

권순찬관광과장

네. 그렇습니다.

주현

박주현위원

이 때 기본…… 실시 설계 들어간다는 얘기시죠?

순찬

권순찬관광과장

네. 그렇습니다.

주현

박주현위원

알겠습니다. 이거는, 제가 이해했고요. 다음 넘어가겠습니다. 298페이지 맨 아래쪽에 보시면 관광안내소 구축하는 신규 올라와 있습니다. 이거는 묵호지역 얘기하시는 거죠?

순찬

권순찬관광과장

그전에도 우리시 시장님 공약사업에도 있습니다만은, 묵호지역 관광벨트화 때문에 안내체계가 구축되어야 된다고……

주현

박주현위원

맞습니다. 지금 묵호 쪽에 논골담길을 비롯해서 묵호항이나 그 다음에 도째비골이나 기타 등 그 쪽으로 죽 관광벨트 부분에 대한 전체를 컨트롤 하고 또 설명할 수 있는 관광안내소가 없는 것은 사실입니다. 그래서 필요성이 요구가 되고 있는데, 이게 지금 그 차원에서 신축하는 부분이잖아요? 그러면 과장님, 여기 뭐 어느 장소에 어떤 형태로 한다거나 이런 세부적인 안들이 잡혀 있습니까?

순찬

권순찬관광과장

장소는 사전에 몇 곳을 답사를 했는데 아직 구체적인 건축규모라든가 나오지는 않았습니다.

주현

박주현위원

나오지는 않았고, 새롭게 신축을 하실 예정이신 거예요?

순찬

권순찬관광과장

네. 그렇습니다.

주현

박주현위원

기존에 있는 어떤 부분들을 활용할 수 있는 부분, 이런 방안들도 한 번 생각을 해보셔도 좋을 것 같은데. 왜 그러냐면 위치가 굉장히 선정이 중요한 부분일 것 같아요. 아무래도 묵호 쪽에 관광안내를 하는 안내소라고 하면 아무래도 관광객이 딱 내려가지고 첫 진입할 수 있는 그런 부분에 있어야 될 것 같거든요? 본 위원이 생각하기에는 그 쪽 주변에 어디 부지에다 신축할 만한 곳이 딱히 떠오르지를 않아요. 왜냐면 보십시오. 중앙시장, 사실 중앙시장 입구쯤? 그쯤이면 사실 좋지 않습니까? 거기서부터 죽? 그러면 그 쪽에 어디 신축할 수 있는 부지라거나 이런 게 그다지 떠오르는 게 없는데 대체적인 방법으로 기존에 있는 건물이나 어떤 그런 부분들도 함께 검토를 한 번 해보셔서 이 부분에 있어서는 잘 좀 지었으면 좋겠다는, 꼭 신축이 아니더라도. 그런 방안들을 같이 좀 구상하셨으면 하는 생각이 듭니다. 이런 부분. 그리고 혹여나 세부적인 계획들은 없다고 하시지만 여기에 대해서 다른 어떤, 그래도 짜여 있는 안은 좀 있나요? 예를 들어 운영은 어떻게 할 것인가, 뭐 이런 기타 등등 이런 것들이 좀 있나요?

순찬

권순찬관광과장

아직까지 안내소는 통역안내원을 배치해가지고 시에서 직접 운영을 할 예정이고, 문화관광해설사도 같이 근무하면서 그 다음에 아직 구상중입니다만 개방형 쉽게 말해서 밖에서 다 들여다 볼 수 있게 투명한 그런 관광안내소가 요즘 많으니까. 그런 형태로 아마 추진하고 있습니다.

주현

박주현위원

문화해설사 7분들이 배치가 되어 있잖아요. 그런 해설사 분들도 거기에 같이 상주할 수 있는 그런 장소가 되는 겁니까?

순찬

권순찬관광과장

그렇습니다.

주현

박주현위원

안내요원만 있는 것이 아니라? 조금 복합적인 개념이네요?

순찬

권순찬관광과장

네.

주현

박주현위원

하여튼 이런 방안, 저런 방안 실효성 있는 것들로 잘 검토해 주시기를 바라겠습니다. 이 부분은. 다음 질의 넘어가겠습니다. 그 아래쪽에 보시면 전시민관광요원화 운동 부분 한 번 봐주십시오. 과장님, 이게 우리가 전년도 그러니까 올해도 하고 있는 사업이죠?

순찬

권순찬관광과장

네. 그렇습니다.

주현

박주현위원

제가 자료 요구를 좀 드릴게요. 실적, 어떤 내용들 이런 것들을 2018년도 실적만 자료 제출 부탁드립니다.

순찬

권순찬관광과장

알겠습니다.

주현

박주현위원

위원장님, 자료 제출 부탁드립니다.

기하

김기하위원장

네. 알겠습니다.

주현

박주현위원

다음 질의 넘어가겠습니다. 300페이지입니다. 상설문화 관광프로그램 운영 부분을 봐주시고요. 상설문화 관광프로그램 운영 부분의 세부설명서를 보니까 지역 전통문화예술단체라고 나와 있는데, 내용이 맞습니까?

순찬

권순찬관광과장

네. 맞습니다.

주현

박주현위원

그러면 이거는 어떤 식으로 운영을 하는 건가요? 그 분들에게 위탁 줘서 하는 겁니까?

순찬

권순찬관광과장

네. 위탁해서 하고 있습니다. 2개 단체가 지금 하고 있습니다.

주현

박주현위원

네. 단체 이름이 어떻게 됩니까?

순찬

권순찬관광과장

잠시만 제가 자료를 찾아보겠습니다.

주현

박주현위원

네. 천천히 찾으십시오.

이렇게 두 단체에 지금 지원하는 겁니까?

이게 지금 시비가 3,200만원이네요? 매칭된 금액이? 알겠습니다. 이거는. 그 다음 과장님, 아까 문화해설사 얘기 잠깐 했었잖아요. 7분들이 활동을 하고 계시는데요, 그 분들 하고 관광과와의 어떤 간담회 뭐 이런 것들은 갖고 계십니까?

순찬

권순찬관광과장

정기적으로 하고 있습니다.

주현

박주현위원

정기적으로 하고 계세요? 정기라면 뭐 분기별로 하십니까?

순찬

권순찬관광과장

통상적으로 분기별……

주현

박주현위원

분기별로 지금 간담회를 갖고 계십니까?

순찬

권순찬관광과장

네.

주현

박주현위원

이 분들하고 간담회 하는 과정에서 나오는 진솔한 얘기들은 어떤 것……좀 그게 되고 있습니까? 이 분들이 사실은 현장에서 관광객들에게 해설을 하면서 최전방에 있는 이야기들을 들으실텐데 그분들의 이야기들이 다시 한 번 적용이 되고 있나요?

순찬

권순찬관광과장

그렇습니다.

주현

박주현위원

그렇게 해서 적용했던 사례들도 좀 있습니까? 그분들의 이야기를?

순찬

권순찬관광과장

수시로 이제 하는데, 그분들이 어떤 홍보물도 어떤 식으로 만들어야 되겠다 그런 것도 비교를 하면서……뭐 간담회 때 나오면 바꾸기도 하고 그 다음에 다른 데 어디 갔더니, 이분들도 전국적으로 세미나나 많이 다니기 때문에 다른 시군사례 뭐 우편함 설치 이런 것까지 얘기도 해주시면 저희들이 그런 걸 협의해서 같이……

주현

박주현위원

적용시켜 주시고?

순찬

권순찬관광과장

네.

주현

박주현위원

적용시켜 주시고?

순찬

권순찬관광과장

네.

주현

박주현위원

맞습니다. 우리가 이 과는 아니지만 소통과의 업무였지만 SNS 같은 경우도 보면 사실은 SNS서포터즈들하고 간담회나 이런 부분들 통해서 갱신시켜 나갈 수 있는 부분들이 있거든요? 그런 부분들이 많이 제대로 작동이 안 된 부분들이 있었어요. 제가 이 해설사 이런 부분들도 동해시가 크게 보고 가는 방향 중에 하나가 관광인데 관광해설사 한분 한분들의 역량들이 굉장히 중요합니다. 이 분들이 제가 알기로는 굉장히 역량이 뛰어난 분들로 알고 있습니다. 이 분들이 현장에서 들었던 그런 이야기들, 그런 것들을 과에서 행정적인 절차나 이런 부분들이 크게 그게 되지 않는 이상은 가급적이면 다 수용을 하시면서 계속적으로 갱신하시면서 신세대에 맞는 관광으로 잘 좀 가줬으면 좋겠습니다.

순찬

권순찬관광과장

알겠습니다.

주현

박주현위원

마지막으로 하나 더 질의 드리겠습니다. 303페이지입니다. 망상오토캠핑장에 지금 창고용 컨테이너 구입이 올라와있거든요? 400, 2개. 이거 설명을 좀 부탁드릴게요. 창고로 쓸 컨테이너, 어디에……

순찬

권순찬관광과장

리조트 한옥이 증축 되서 시설물이 많이 필요하지 않습니까? 물품보관창고 이런 게……

주현

박주현위원

이게 그럼 저쪽에 한옥 있는 쪽에?

순찬

권순찬관광과장

그쪽에 물품보관창고용으로……

주현

박주현위원

그럼 2대 다 거기로 가 있는 겁니까?

순찬

권순찬관광과장

네. 그렇습니다.

주현

박주현위원

지금 신축한옥 얘기하시는 거예요 아니면 구한옥 얘기하시는 거예요?

순찬

권순찬관광과장

신축한옥. 네.

주현

박주현위원

신축한옥에? 그쪽에 지금 2대의 창고가 들어가는 겁니까? 800?

순찬

권순찬관광과장

네.

주현

박주현위원

그래요? 알겠습니다. 네. 이상입니다.

기하

김기하위원장

박주현 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (위원장 하는 위원 있음) 박남순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

남순

박남순위원

과장님, 고생 많으십니다. 박남순입니다. 세출예산 3가지 일괄질문하고 일괄답변을 해주시면 감사하겠습니다. 지금 방금 박주현 위원이 얘기하신 303페이지에 두 번째 컨테이너 빼고 망상 캐라반 냉·난방기 교체에 대한 얘기하고, 세계전통가옥촌 집기구입에 대한 말씀 좀 해주시고요. 301페이지에 사후면세점 특화거리 홍보물 제작에 대한 말씀도 좀 해주시고요. 296페이지에 논골담길 주변정비 안내판과 시설개선 사업, 특히 시설개선 사업을 어떻게 할 것인지 그거에 대한 걸 일괄답변 부탁드립니다.

순찬

권순찬관광과장

네. 다 되셨습니까? 답변 드려도……?

남순

박남순위원

답변 듣고 또.

순찬

권순찬관광과장

먼저 냉·난방기는 교체부분이 이제 망상제2캠핑장, 캐라반…… 저 해수욕장 밑에 있는 것 있지 않습니까? 거기가 성능이 오래 되다 보니까 성능이 저하되고 고장이 잦고 있습니다. 그래서 한 36대를 수리를 좀 하려고 합니다, 교체를 하려고 하고요.

남순

박남순위원

36대 모두? 그럼 몇 년 이나 쓰셨습니까?

순찬

권순찬관광과장

그게 구체적인 연수는 아닌데 처음 설치했을 때부터 계속 그거 하다보니까 또 바닷가에 있고 이러다보니……

남순

박남순위원

고장이 잦아서? 고장 나는 것만 교체하는 게 아니라, 전부 다 교체……?

순찬

권순찬관광과장

지금 일단 36대로. 그 다음에 집기는 세계전통가옥을 6개 동을 짓지 않습니까? 사업비가 시설비 밖에 서 있지 않아서 거기 들어가는 집기비를 이번에 계상요청을 하였습니다.

남순

박남순위원

네. 알겠습니다.

순찬

권순찬관광과장

그리고 사후면세점 이게 사실 올해 추진하는 사업입니다. 올해 추진하는 사업인데, 홍보물 배너기도 설치하고……제가 자료를 잠시 좀 보겠습니다. 올해 이제 배너기하고 조형물 이런 홍보물을 설치를 합니다. 하게 되면 이제 내년부터는 수정할 사항이라든가 보완할 사항이 나오거나 이렇게 때문에 내년에 2019년도는 그런 부분에 대해서 수정할 부분 때문에 이거를 조금 계상을 했습니다.

남순

박남순위원

300만원 가지고 충분하다는 거죠?

순찬

권순찬관광과장

올해 설치했는데 수정만 이제 좀.

남순

박남순위원

예측해서 계획 세우신거죠?

순찬

권순찬관광과장

네. 그렇습니다.

남순

박남순위원

네. 알겠습니다.

순찬

권순찬관광과장

그 다음에 논골 시설개선 사업비 말씀 드리겠습니다. 장애물 없는 생활환경 인증을 받아야 되는데 이 제도가 2015년부터 국가나 지방자치단체가 신축하는 공공건축물에 대해서는 BF, 그러니까 Barrier Free 장애물이 없는 생활환경 인증이 의무화 되어 있습니다. 그래서 논골상회가 그게 안 되어있다 그래가지고 이것도 주관하는 부서하고 기관에서 연락이 와서 이거를 개선을 하게 됩니다. 거기에 시설개선 사업비가 2,000만원.

남순

박남순위원

BF인증제도를 위해서 시설개선을 하겠다는 얘기?

순찬

권순찬관광과장

그렇습니다.

남순

박남순위원

네. 알겠습니다. 세입부분을 좀 보도록 하겠습니다. 관광과는 어쨌든 관광수익이 늘어나야 된다고 봅니다. 제가 아까 잠깐 타 과에도 여쭤봤는데 작년에 무릉계곡에 공식적으로 들어온 관광객이 얼마나 되는지 혹시 파악하고 계십니까?

순찬

권순찬관광과장

네. 통계 잡은 게 44만 7,000천 명 정도 됩니다.

남순

박남순위원

44만 7,000천명.

순찬

권순찬관광과장

이 통계에서는 보건소에서 운영하는 시설은 빠졌습니다.

남순

박남순위원

타 과는 60만 명 정도 되겠다 이러는데, 제가 여기 세입예산 사업명세서를 보고 지금 이 계산을 어떻게 하셨을까 싶어서 좀 추계를 내봤는데 천곡동굴이 예산서에 맞춰서 17만, 무릉계가 12만, 망상 12만 그 다음 1∼35만, ±20만, 상가에 민박이나 뭐 이래서 저는 추계가 한 55만 명으로 예산서를 보고 잡을 수 있는 것은 55만 명 정도다, 이렇게 잡을 수 있습니다. 이 예산서를 보면은. 과장님께서 예산서 사업 (청취 불가) 44만 7,000천명을 보고 잡았는데 제가 보니까 55만 명을 가지고 예산수입을 잡았겠다라고 봤습니다.

순찬

권순찬관광과장

제가 44만 했던 것은 올해 금년도 12월 까지 추정 인원이고, 작년에는 50만 8,000천 이었습니다.

남순

박남순위원

50만 8,000천?

순찬

권순찬관광과장

네. 그렇습니다.

남순

박남순위원

얼핏 제가 추계한 거하고 같네요, 50만 8,000천? 이게 왜 중요한 지는 제가 묻는 의도를 벌써 아실 거라고 생각 합니다. 보면 참 걱정이 돼서 그럽니다. 묵호등대 작년에도 100억 이상 붓고 또 계속 들어가야 되는데 추계로 본 다면 아직 소득은 일어나지 않다고 보고 주변 상가에 다 도움이 된다고 그러면 연 1억에서 2억을 제가 추계할 때 보통 상가들은 2억을 번다고 봅니다. 순수입을. 그렇게 보고 시작을 해야 됩니다. 우리는. 어쨌든 주민들이 먹고 살 수 있는 길을 열어주기 위해서 우리가 투자하는 것 아닙니까? 항 주변에는. 2018년도 세입예산에 보면 감수한 부분을 좀 제가 말씀을 드리겠습니다. 천곡동굴 입장료가 2018년에는 개인 어른을 14만 명 잡았는데 올해는 11만 명 잡았네요? 이렇게 감소해서 잡은 이유 또 청소년은 작년에 1만 2,500명이었는데 올해 1만 명. 여기도 2,500명을 아래로 내렸고, 작년에는 3만 명, 어른은 3만 명 내려 잡았고 단체…… 어린이도 보니까 1만 6,550명을 작년에 세웠는데 올해는 1만 4,000명. 여기도 2,550명이 줄었고요, 청소년도 보니까 2만 1,000명에서 1,000명 줄여서 2만 명으로 예산을 세웠고 수입을. 어린이도 작년에는 1만 3,000명이었는데 올해는 1만 명으로 하셨네요, 290페이지 보니까. 무릉계곡 입장료도 보니까 작년에는 18만 1,000명을 잡았는데 올해는 12만 명만 잡았어요? 예산을 세울 때는 그래도 추계야 우리가 50만 8,000명이 무릉계곡 들어왔다 이러는데 이걸 이제 제가 얘기하는 이유가 있습니다. 이걸 갑자기 팍 내리는 이유가 뭔지 궁금하고 개인도 보면 청소년들 보면 5,000명…… 작년에는 1만 5,000명이었는데 올해는 5,000명. 이게 무릉계 아무래도 입장료를 계산해서 이렇게 하셨는데 작년보다 이렇게 인원수를 대폭 감소해서 수입을 잡았단 말입니다. 18년도보다도 19년도에 예산을 이렇게 대폭 감소를 했어요. 이게 뭐 보통 3만 명에서 작게는 500명, 1,000명까지 다 내려서 잡고 주차를 좀 보겠습니다. 주차도 2018년도에는 세입예산에 올해 3만 8,000대인데 소형차가. 차는 늘어난다고 봅니다, 저는. 근데 여기 작년에는 4만 6,550대에서 올해 3만 8,000대. 몇 대를 이렇게 줄여서 예산을 잡았는지? 대형차도 작년에 2,200대였는데 올해는 1,800대, 이렇게 잡았습니다. 동굴에. 무릉계곡 보겠습니다. 무릉계곡 대형차 160대 밖에 안 들어온다고 봅니까, 올해? 이거는 뭐 말도 안 되는 얘기 같아서 제가. 작년에 2,200대. 이 무릉계 그러면 손님이 안 온다는 얘기잖아요. 이 160대 밖에 버스가 안 들어온다는 얘기인데 그럼 나머지는 다 공짜로 줍니까? 이거 정말 문제가 있지 않나, 수입체계에서부터 예산을 이렇게 잡았다는 것은 문제가 있는 것 같아서 제가…… 그리고 그 옆에 대형차를 좀 보겠습니다. 대형차도 보니까 올해 3,000대. 힐링캠프장 이제 차하고 저희들이 세입예산을 왜 이렇게 대폭 낮춰서 감소해서 이렇게 3만 명씩 내려야 되고 주차대수도 늘어나면 늘어나야 되는데 이게 몇 대가 감소를 했습니까, 작년보다? 작년에 4만 6,550대를 예산을 잡았는데 승용차. 올해 3만 8,000대를 잡아야 되는 근거를 좀 얘기하시고 일단 다 얘기하려 그러니까 입장료부터 얘기할까요? 14만 명을 11만 명으로 일단 줄인 이유, 무릉계곡도 18만 명에서 12만 명으로 줄인 이유. 이 큰 것만 우선 두 개 말씀해 주시기 바랍니다.

순찬

권순찬관광과장

일단 이제 천곡동굴은 (청취 불가) 우리시 찾아오는 관광객들이 첫째 줄어들고 있습니다. 여러 가지 요인이 있겠습니다만 전체적인 연령상승이라든가 그 다음에 관광객이 뭐 국외 이렇게 증가인원 이런 것 등등 감안하겠습니다만은 일단 천곡동굴은 저희들이 내년 1월부터 3월까지 대대적인 보수공사를 할 예정입니다.

남순

박남순위원

네. 보수 때문에 3개월 쉬니까 어쨌든 간에 준다. 이해했습니다. 그럼 무릉계곡은 3만 명 줄여야 될 이유는?

순찬

권순찬관광과장

무릉계곡도 이제 저희들이 죄송하다는 말씀 드리는데, 자꾸 관광객이 줄어서 내년도에 등산로도 새로 신규로 개발하려고 노력하고 있습니다만 저희들이 갖고 있는 자료를 보면 2016년도에 55만 그 다음에 2017년도에는 50만 8,000. 올해 연말까지 추계가 44만 7,000. 점차적으로 줄기 때문에.

남순

박남순위원

1년에 5만 명씩 줄기 때문에? 수입예산도 5만 명 줄 것이다. 미리 예측해서 넣었다, 이런 거죠?

순찬

권순찬관광과장

네.

남순

박남순위원

네. 그럼 관광과에서 계속 이렇게 돈을 5만 씩 줄여서 추계를 잡는다는 얘기죠? 알아들었습니다. 그러면 반대로 생각하면 관광과가 어쩔 수 없이 주니까 예산도 줄이고 뭐든지 사업도 다 5만 명을 줄여서 사업을 세워야 되는데 돈은 계속해서 쓰겠다, 노력 하겠다 이러면서 이거에 대한 홍보효과 등등은 노력은 안 하겠다라고 들리는데……

순찬

권순찬관광과장

노력을 안 하는 게 아니고 그래서 말씀 드렸지만은 다른 요인도 있겠습니다만, 그래서 이제 신규 등산로도 베틀바위 지금까지 미개방 됐던 거 산림청하고 협의하고 있습니다만 여기 관련 예산도 3억 5,000이 신규 등산로 개발 이런 거 분야를 해서 지금까지 새로운 관광객들을 유입을 시키기 위해서 그 다음에 홍보도 강화하기 위해서 계속 노력을 하고 있습니다.

남순

박남순위원

제가 추론을 안 한 것은 힐링센터도 여기에 추론이 안 들어가 있기 때문에 인원감소에 추가가 안됐기 때문에 저도 이해를 합니다. 그러나 갑자기 14만 명이 들어오는데 11만 명으로 줄었다. 3만 명이나 줄어서 한군데 수입을 이렇게 줄여서 잡는다는 것은 이 몇 %입니까? 3만 명 줄면? 이거는 말도 안 되는 추론이라고 누가 봐도 이해가 안 됩니다. 수입계산에. 그러면 이렇게 작게 자꾸…… 우리가 예상치보다 더 많이 왔다 이래가지고 뭐 사업효과가 150%다 이렇게 하려고 하는 것 밖에 제가 생각 할 때는.

순찬

권순찬관광과장

아니 그게 아니고, 또 많이 오게 되면……

남순

박남순위원

그런 뜻은 아니지만 그렇게 볼 수 있다는 거고.

순찬

권순찬관광과장

추경 때 또…… 세입 재원은 어느 정도 확보가 되어야 되다 보니까 허수가 있으면 안 되지 않습니까?

남순

박남순위원

당연하죠. 허수가 없어야 되겠지만 이렇게 너무……감소할 때는 정확한 이유가 좀 달아져야 된다고 봅니다. 그래서 세입예산에 너무 3만 명이나 주는 이런 예산을 세워가지고는 안 된다는 거지, 이게 몇 % 에요? 30%? 이상 넘죠? 계산이 안 되네. 자 그 다음에 옆에 좀 보겠습니다. 무릉계곡 힐링캠프장 데크시설 사용료 이래서 이 면에 줄은 것에 대해서 좀 2018년도에는 성수기 때 75% 잡아서 62일 계산을 했는데 올해도 이것도 줄어서 0.7%로 나온 것 보니 70%로 감면한 게 이것도 같은 조건에서 감면이 된다고…… 50만 명에 5만 명이 준다는 예산 하에서 캠프 시설에도 이렇게 줄 것이다. 똑같이. 이렇게 계산을 한 건가요?

순찬

권순찬관광과장

네.

남순

박남순위원

네. 알겠습니다. 그러나 지금은 이제 다시 자가용에서 민박이나 보다도 캠프 시설을 이용하는 인원이 전국이 늘어나는데 우리시만 이렇게 줄어든다고 한 것은 시대에 어긋나는 것 같습니다. 지금은 다시 캠핑이 유행하고 있는 입장인데 이런 것도 고민을 조금 더 해주셔서 계상을 해야 되는데 추계하고 안 맞는 것 같습니다. 그래서 전부 보면은 0.75, 0.8, 0.2 다 줄었습니다. 작년의 반, 50% 줄인 것도 있어요. 비수기 때 50% 이상 줄은 데가 있어요. 작년에는 뭐 54면에 0.2, 20%였는데 올해는 또 10% 밖에 안 찰 것이다. 참 걱정이 많이 됩니다. 관광과에 걱정을 안 할 수가 없습니다. 관광과에 지금 숱한 돈을 쏟아 붓고 있는데 들어오는 손님은 10% 밖에 안 잡고 있다는 것은 걱정이 좀 됩니다. 추암을 좀 보겠습니다. 이거는 제가 이해가 안되는 부분이 있어서 좀 여쭤보겠습니다. 추암에도 보면은 전체적으로 관광객이 줄고 80%도 75%, 추암 일반 야영료에. 291페이지에 계속해서 두 번째 란입니다. 자동차 캠핑장도 작년에는 뭐 이건 좀 늘어난 것도 있어요. 20%에서 30%로 늘어난 곳이 있고요. 근데 이 일반야영장 성수기에 보면 면이 9면 이래가지고 80% 잡았는데 작년에 보니까 10면 또 10면, 10면 이래서 야영장이 다 9면, 9면, 9면 이랬는데 작년 예산서 보니까 10면, 10면, 10면인데 한 면이 줄은 이유가 뭐죠?

순찬

권순찬관광과장

거기 개수대가 있는데, 개수대가 있어서 일반적인 텐트 규격이 안 나옵니다. 그래서 이제 찾아오신 분들이 이거는 불편하지 않느냐, 운영하면 안 되지 않느냐 그런 민원이 있어서 아예 제외를 했습니다.

남순

박남순위원

네. 잘하신 겁니다. 어쨌든 서류 상 보면 10면 중에 1면으로 다 줄었는데 거기에 대한 게 계상이 면도 줄고 다른 것들은 별로 다른 게 없고요. 이제 동일 되는 게 있습니다. 망상해수욕장 샤워장은 작년하고 올해가 또 동일이고 이런데 이거에 대한 것 좀 얘기를 해주시죠? 샤워장 수입. 작년이나 올해나 다른 건 다 줄었는데 이거는 동일이네요? 이거는 위탁합니까?

순찬

권순찬관광과장

아니요.

남순

박남순위원

직접? 망상해수욕장 샤워장 수입금에 2,000원 곱하기 22,100명. 이렇게 잡았네요. 작년하고 똑같아요. 그래서 우리가 샤워장 시설 이용하는 게 늘지 않고 해마다 똑같다는 얘기인데.

순찬

권순찬관광과장

시설관리공단에서 운영을 합니다.

남순

박남순위원

시설관리공단에서 운영하고 똑같이.

순찬

권순찬관광과장

근데 망상관광객도 작년에 상당히 많이 줄었지 않습니까? 관광객이 많이 줄었는데 샤워장 이용하는 인원은 거의 이제 해년 마다 같은 수준으로 유지하기 때문에 그거는 그대로.

남순

박남순위원

다른 건 몰라도 샤워장만큼은?

순찬

권순찬관광과장

네.

남순

박남순위원

네. 그렇게 같은 수준이다? 알겠습니다. 그 밑에 오토캠핑리조트 잠깐 보겠습니다. 전통한옥은 뭐 지난번에도 말씀하시듯이 너무 단가가 비싸서 이용객이 줄었다 이래가지고 작년의 단가보다 이게 좀 낮춘 걸로 알고 있습니다. 낮춰가지고 이럴게 계상을 한 걸로 알고 있고요. 여기에서 이제 보면 작년에는 그 보통 주말에는 105일을 산정했고 올해는 101일을 산정했습니다. 또 평일에는 작은 평수는 222일로 해서 이거는 작년에 218일 보다 많네요? 작은 평수라서 그런…… 이렇게 상승해서 올라간 것은 굉장히 좋은 일이라고 봅니다. 계상을 했는데 주말에 쓰는 게 저는 점점 늘어난다고 보는 게 이게 국가공휴일이 줄었나요? 올해, 101일로? 주말이? 주말은 52주에 똑같이 저는 그 105일을 해도 무방하다는…… 휴일을 껴서 이렇게…… 작년에는 105일로 계상한 이유가 뭐고 올해는 101, 4일을 줄인 이유가 무엇인지?

순찬

권순찬관광과장

그거는 죄송스럽지만 치밀히 파악을 못했습니다. 이거는 파악해서 별도로 위원님께 설명을 드리도록……

남순

박남순위원

이게 일수를 이렇게 줄여서 예산을 계상 한다는 것도 하루가 얼마 입니까. 그러니까 굉장히 중요한 일인데 날짜를 4일 씩이나 줄여서 105일 밖에 작년에 운영을 안했는데 올해는 101일만 운영 하겠다 이렇게 들릴 수밖에 없으니까 이거에 대한 것은 그럼 서면으로 부탁을 드리겠습니다. 뒤에도 보면은 평일과 주말이 틀린 데 이것도 날짜가 바뀌었습니다. 105일에서 101일로 다 줄었고요. 그리고 또 동일 되어 있는 것도 있어요. 캐라바닝 성수기에는 다 동일 날짜로 42일로 계상을 했는데 유별나게 주말 것들은 다 이렇게 줄였습니다. 그거에 대한 얘기를 서면으로 상세히 답변을 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

기하

김기하위원장

박남순 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (위원장 하는 위원 있음) 이창수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이창수위원

과장님 수고하십니다. 이창수입니다. 예산서 296페이지 중간쯤에 보면 해안 군 경계철책선 정비사업. 이 금년에 4,000만원 예산이 세워져 있는데 집행 했습니까? 2018년도에?

기하

김기하위원장

담당계장님이 답변해 주시기 바랍니다.

이창수위원

아 일부 집행되고, 남았고?

제가 왜 이 질문을 드리냐면 얼마 전에 보도 보니까 해안선에 군 철책선을 국방부에서 국비로 철거한다는 보도가 있었어요. 그런데 내년도 예산안에 올라왔기 때문에 한 번 이거 국방부에 확인 한 번 해보시고 저 사업을 진행…… 이거는 전체적으로 다 시비니까.

순찬

권순찬관광과장

위원님, 이거는 위원님 말씀하신 것도 이제 해안철책 철거사업은 (청취 불가) 국비 문제도 나오고 그래서 저희들이 그런 경향에 따라서 군 초소 이전문제도 조금 추이를 치켜보는 단계에 있습니다만, 이게 이제 말씀하신 군 감시장비 유지보수비는 기존에 저희들이 군하고 협의를 하면서 한 사업에 대해서 관리를 우리 지자체에서 하게끔 이렇게 되어있습니다. 그래서 이제 유지보수라고 그렇게 생각해주시면 됩니다.

이창수위원

네. 알겠습니다. 그 다음에 조금 전에도 질의가 있었는데 299페이지 관광안내소 신축 이거 관련해서 아까 답변 중에 지금 위치가 선정이 안됐다고 그랬지 않습니까?

순찬

권순찬관광과장

네.

이창수위원

근데 제가 보면 묵호 지금 항에서 좀 지나면 부흥횟집 앞에 보면 수변공원…… 주차장이 넓지 않습니까? 제가 거기를 가보면 어떤 느낌이냐면 제가 보면 거기 주말이 관광객들이 많이 옵니다. 그래가지고 논골담길로 올라가고 이러는 코스인데, 거기 보면 대형주차장 선이 있어요. 그런데 거기 소형차들이 많이 서 있어요. 그래서 어떤 때 관광철에 보면 대형차들이 주차할 수가 없어요. 그래서 주변에 주차하고 어려움이 있고요, 그러니까 거기 관리가 안 되는 측면이 있고요. 그 다음에 거기 보면 1층에 보면 수협이 있고 고기판매장이 있고 그러는데 지금 보면 그 3층이 휴업을 하고 있어요. 꽤 됐더라고요. 휴업하고. 그 다음에 거기 전망대가 있어요. 근데 전망대를 거기 안내 같은 게 없어서 제가 올라가보면 전망대나 아니면 3층이나 위에 층에 가보면 거기가 전망이 상당히 좋아요. 근데 그게 활용이 안 되고 있어요. 그래서 어떻게 보면 그 건물이 전체적으로 제가 알기로 거의 한 40억 들여서 지어놨는데 그 논골담길 갔다 오고 그런 분들이 보면 바다가 있는 것 때문에, 전망 이런 것 때문에 많이 간다고 봐요. 다른 측면도 있겠지만. 어떻게 보면 그 건물을 좀 잘 활용해서 저는 좀 볼 필요가 있다. 그리고 거기 3층에 문을 닫았는데, 임대사업자가, 그 부분도 좀 챙겨서 볼 필요가 있다. 그런 고민 속에서 이런 관광안내소도 설치하는 것을 고민해봐야 되지 않은가 이런 생각이 듭니다. 하여튼 이건 제 의견이니까 향후에 이거와 관련해서 사업추진 해서 참고 좀 해주시고요.

순찬

권순찬관광과장

네. 알겠습니다.

이창수위원

그 다음에 302페이지에 보면 제가 저번에도 얘기했고 이번에 기획실 예산심사 할 때도 이 얘기 했는데, 기획실장님 그 때 답변이 뭐였냐면 담당부서에서 인건비를 그러니까 필요에 의해서 이 업무는 7시간이 적당하기 때문에 그러니까 이렇게 예산을 세웠다, 이제 이런 말씀을 하셨어요. 근데 제가 알고 있기로는 기획실이 이런 부분을 예를 들어서 지금 여기 보면 7시간 되어있는 분들 주로 대학생들이 아르바이트 하는 분들인데 보면 3교대에요. 3교대면 7시간 21시간이에요. 그래서 제가 보면 이 근무시간이 1시간이 중간에 비어서 교대시간 같은 때에 좀 불만사항이 있는 걸로 알고 있어요. 그래서 이 부분도 한번쯤 검토해 보시고 추경이나 이럴 때 더 반영해 주셨으면……인건비.

순찬

권순찬관광과장

그렇지 않아도 먼저 의회 회기 때 위원님께서 말씀해 주셔서 저희들이 서로 다시 검토를 했습니다. 그래서 이제 저희 부서에서 쓰고 있는 기간제 관련해서 최대한 8시간이 가능한 데는 이제 망상해수욕장 같은 데는 지금 자료가 있습니다만, 다 8시간으로 하고 있습니다.

이창수위원

여기는 왜 7시간……?

순찬

권순찬관광과장

하고 있는데, 네 그래서 이제 여기 올린 두 분야가 그렇습니다. 이제 관광지 제초작업 같은 경우에 같은 경우에 7시간을 잡았는데 그 제초작업 양을 알지 않습니까? 노동 강도가. 노동 강도가 보통 강도가 아닙니다. 그렇다고 저희들이 다른 일정한 기준이 있다 보니까 금액도 많이 못 드리고 민간업체에서 이 금액 가지고는 공사를 안 합니다, 하루. 이게 다 산출해도. 그래서 이제 노동 강도도 원체 세고 그 다음에 이제 7시까지 해야지 공무원하고 사업도 그날 마무리도하고 정비도 하고 그 다음에 또 다른 작업할 수 있는 그런 시간적 질서 때문에 7시간을 했고, 그 다음에 이제 무릉계 등산로 정비 인부도 해마다 하는데 이게 거리상 있고 그러다보니 하산하는 문제 이런 거 때문에 특히 늦은 가을철 만해도 벌써 산 속에서는 해가 집니다. 그런 것 때문에 특수한 경우만 빼고는 저희가 다 8시간 씩 운영을 하고 있습니다. 그렇게 이해 좀 해주시면 되겠습니다.

이창수위원

근데 하여튼 우선은 제가 무슨 얘기인지는 들었는데 저는 이렇게 봅니다. 여기 아까 제초작업 같은 경우 있잖아요. 노동 강도가 세고, 그럼 출근시간·퇴근시간 맞춰서 보통 공무원분들 9시 출근해서 6시 퇴근하지 않습니까?

순찬

권순찬관광과장

그렇습니다.

이창수위원

이 분들도 9시 출근해서 6시 퇴근하는 걸로 하면 되잖아요? 그럼 이 분들은 5시 퇴근한다는 것 아닙니까, 지금?

순찬

권순찬관광과장

그러니까 작업을 5시 되면 마친다는 얘기죠. 마쳐가지고 그 다음에 또 작업 마무리를 하지 않습니까, 와서. 관련 공무원들한테. 그때 또……

이창수위원

이렇게 장시간 얘기할 건 안 되고 한 번 과장님 이 부분 한 번 생각해 보세요. 일 하는 분들하고도 한 번 얘기해 보시고.

순찬

권순찬관광과장

네. 얘기 해봤습니다.

이창수위원

제가 보면 이게 인건비 줄이는 것 외에는 없습니다. 그게 제 생각이니까 한 번 좀 검토해보십시오.

순찬

권순찬관광과장

네.

이창수위원

네. 고생하셨습니다. 이상입니다.

기하

김기하위원장

이창수 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 없으십니까? (위원장 하는 위원 있음) 이정학 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정학

이정학위원

두 가지만 간단하게 질문 좀…… 설명 179, 예산서 303쪽을 보겠습니다. 망상오토캠핑리조트 운영 예산이 전년 대비해서 1억 5,000만원이 증액 되서 4억 7,000만원이 편성이 되어 있는데요. 이 부분 중에 망상 해변한옥촌 유지관리 그 목재 (청취 불가) 작업은 신한옥에다 하는 겁니까, 구한옥에다 하는 겁니까?

순찬

권순찬관광과장

다 하는 겁니다.

정학

이정학위원

네?

순찬

권순찬관광과장

다 하는 겁니다.

정학

이정학위원

다 하는거죠?

순찬

권순찬관광과장

네.

정학

이정학위원

이 사업내용을 잠깐 보면 신사업 같은 경우는 내년에 수입이 한 4억 8,000이고, (청취 불가) 1억 3,000인데 시설관리유지비가 앞으로 상당히 많이 들어갈 것으로 판단이 됩니다. 수입에 비해 세출이 지출이 너무 유지관리비가 많이 들어가는 것 같은데 어떤 이런 부분에서 지금도 적자운영인거죠? 인건비랑 다 따진다 그러면? 어떻게 됩니까, 지금? 그래서 제가 부탁을 드리고 싶은 것은 시간이 지나면 지날수록 이 부분에 대한 유지관리비가 막대한 유지관리비가 들어갈 겁니다. 관광과에서 장기적인 안목에서 작업을 할 때 마다 신중을 기해서 앞으로 유지관리비 최소화를 위해서 좀 노력해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

순찬

권순찬관광과장

알겠습니다.

정학

이정학위원

하나만 더 여쭙겠습니다. 이번에 관광홍보물 제작이라든가 관광 다양한 홍보활동 전개라든가 이런 부분들의 예산들이 전반적으로 증액이 된 부분들이 있습니다. 그렇죠? 우선은 예산안 297쪽을 보면 관광안내체계구축 예산 부분에서도 조금 증액된 1억 800만원이 증액이 되었는데, 추진계획을 보니까 신규설치라고 되어 있는데 신규로 설치하는 사업은 어떤 사업입니까? 158쪽 설명서, 예산안 297쪽.

순찬

권순찬관광과장

다시 한 번 말씀……

정학

이정학위원

관광안내체계구축 예산이 전년 보다 조금 증액된 1억 800만원이 편성이 되었는데요. 사업내용을 보니까 관광안내소 운영관리, 관광홈페이지 구축 및 정비, 관광안내홍보시설물 설치 및 정비 이렇게 되어 있는데 추진계획을 보니까 신규설치 되는 부분이 있더라고요? 이 사업에 대한 부분이……

순찬

권순찬관광과장

아 여기 관광홈페이지 유지보수 용역이 새로 계상됐는데 작년까지는 시 홈페이지 할 때 같이 했기 때문에 그때까지는 거기서 관리비용은 같이 부담했는데 이거는 이제 새로 이제 사업 (청취 불가) 신규로 유지보수용역이 다시 진행되기 때문에 증액이 됐습니다.

정학

이정학위원

그러면 각종 정보제공과 친절서비스를 통해 우리시가 관광활성이 되도록 노력해주시고요. 하나만, 관광홍보물 제작에서 예산안 299쪽에 보면 관광홍보제작 예산도 1,750만원이 증액되었습니다. 증액 사유가 어떤 겁니까?

순찬

권순찬관광과장

총괄적으로 말씀드리면 작년에 홍보물이 많이 소비 되다보니까 추경 때 5,000만원 더 서가지고, 작년 예산 보다는 전체적으로 좀 줄은……그렇습니다.

정학

이정학위원

5,000만원 더 세웠는데? 모자라면 또 추경 때 더 세울 것 아닙니까?

순찬

권순찬관광과장

많이 모자라면……

정학

이정학위원

제가 이렇게 예산을 1억 이상을 투자하고 홍보물 제작한다든가 이런 부분에 대해서 제가 홍보물 제작에서는 당연히 해야 되는 부분이고요. 그런데 우리시만의 특성을 담은 홍보콘셉트를 좀 살릴 필요가 있지 않을까 하는 부분입니다. 이런 부분에서 아까 말씀하셨던 것처럼 다양한 홍보활동 전개 부분에서도 6,100만원이 증액이 되었는데 이런 부분에서 홍보물 제작이라든가 또 뭐 여러 가지 부분을 할 때 우리 동해시만의 특성을 살린 또 우리 동해시 선물을 준비할 때, 홍보물을 준비할 때 이런 특성을 살린 부분들이 좀 있어야 되지 않을까 하는 부분입니다. 다양한 선물들이 많은데 그 부분에서 딱 보면 아 이거는 정말 동해시에서 만든 거구나 하는 어떤 특성적인 부분이 좀 그런 것들 개발을 좀 많이 해주시고요. 한 가지만 마지막으로 묻고 끝내도록 하겠습니다. 방금 홍보활동 전개 부분에서 6,100만원이 증액되어 1억 5,700이 편성이 되었는데요. 산출근거를 보니까 사무관리비의 경우 전년대비 5,400만원이고, 행사운영비의 경우 올해는 예산이 없었는데 신규로 1,000만원이 편성이 되었습니다. 이렇게 예산이 늘어나고 신규로 편성이 된 이유가 있습니까?

순찬

권순찬관광과장

행사운영비 거기 바로 위에 수도권 전광판 및 터미널 활용 송출 등 광고 여기에 이제 시 홍보팀에 있던 예산이 올 해 부터는 우리 부서에서 하기로 해서, 다시 4,000만원이 증액이 되었고 행사운영비에 동해시 트래블마트 관광설명회 그게 이제 1,000만원 증액되었는데 관광 팸투어 이런 걸 여기서 이제 손님을 많이 모셔놓고 여기서 이제 관광지별 팸투어를 소개도 하고 이러는데 이거는 이제 시책 위주로 이걸 물론 여기서도 할 수 있지만 대도시·수도권, 또 그다음에 영남권 이런 데 찾아가서 적극적으로 한 번 홍보활동을 하려고 관광설명회를 하려고 올해 신규로 요청을 했습니다.

정학

이정학위원

국외 한 곳으로 되어 있는데요, 국외는 어떤 도시를 선정할 예정이십니까?

순찬

권순찬관광과장

네?

정학

이정학위원

국외? 홍보를 국내 3곳, 국외 1곳으로 되어 있더라고요? 사업내용에 관광박람회 참가홍보로 국내 3곳, 국외 1곳.

순찬

권순찬관광과장

아 국외는 도에서 같이 좀 홍보활동을 하자 그렇게 이제 매년 행사를 보고 이 세계적으로 국외에서 엄청 많은 박람회가 열리는데 거기서 이제 강원도 차원에서 같이 홍보활동을 하자 연락 오면 저희들이 검토 해보고 참가하기 때문에 아직 뭐 도시는 현재로서는 정해지지는 않았습니다.

정학

이정학위원

도나 박람회 이런 데에 홍보활동을 나가게 되면 다른 도시도 많기 때문에 어떤 여러 가지 홍보활동에 제약이 될 수 있는 부분이 많을 것 같습니다. 그런 부분에서 우리 도시가 중국이라든가 일본이라든가 어떤…… 이런 나라와 교류를 하는 자매도시라든가 교류하는 도시들이 많죠. 이런 부분에 동해시가 왔다 그러면 강원도를…… 쉽게 중국 같은 경우도…… 시가 좀 큰 도시에 이런데다가 좀 지자체와 지자체 간에 어떤 소통을 해서 우리가 홍보활동 할 수 있는 기회를 얻는다면 더 좋은 효과가 있지 않을까 하는 생각이 들고요. 말 그대로 사업내용을 보니까 다양한 홍보활동을 하고 있습니다. 우리시가 앞으로 할 홍보활동에 대해서 이게 지금 사업계획서를 다 짰는데 관광객 유입효과가 과장님께서 생각하기에는 좀 효과가 많을 거라고 생각을 하십니까?

순찬

권순찬관광과장

관광 인센티브를 주고 있지 않습니까? 근데 이게 줄 때하고 안 줄 때하고 관광객이 엄청 차이가 납니다. 단순 인센티브만 예를 들자면 통계를 한 번 내보니까 1인 당 보통 지원되는 금액이 한 8,000원 정도 됩니다. 원래 상품별로 틀리겠지만. 근데 그 분들이 쓰고 가는 공식적인 통계가 숙박비·음식비 이런 거 하면 최소한 3만 5,000원씩은 많게는 4만원도 쓰고 가고 이렇게 이제. 물론 우리 막대한 시 재원으로 지원 됩니다만은 이 돈이 동해시 관내에 풀린다고 생각하시면 효과가 있다고 봅니다.

정학

이정학위원

과장님께서는 이 사업 목적이 앞으로, 관광과에서 하려고 하는 사업은 동해시 관광 유인효과에 효과가 있다는 말씀이시죠?

순찬

권순찬관광과장

당연히 네.

정학

이정학위원

네. 잘 알겠습니다. 하여튼 뭐 예산도 증액됐고 박람회 참가하고 이벤트 등 사업은 활성화 되는 것으로 보이지만 과연 그만큼 기대효과를 거두고 있는지 꼼꼼히 좀 따져봐야 할 부분도 있지 않을까 하는 생각이 듭니다. 방금 과장님께서 말씀하셨듯이 좋은 성과로 시민들에게 관광효과를 누릴 수 있게 해주시기를 바라고요. 홍보예산 같은 경우는 일회성 또는 이벤트적인 어떤 소모적인 성격이 강하다는 지적들이 많습니다. 사업성과 극대화를 위해서 철저한 사업관리와 면밀한 사업평가를 통해서 홍보예산이 적절히 쓰일 수 있도록 해야 된다고 봅니다. 하여튼 이런 부분에서 각별히 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

순찬

권순찬관광과장

알겠습니다.

기하

김기하위원장

이정학 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 없으십니까? (위원장 하는 위원 있음) 임응택 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

응택

임응택위원

수고 많으십니다. 제가 질문양이 워낙 많아서 일부러 위원들이 질문하신 것 빼고 하려고 뒤로 좀 미뤘습니다. 세입은 한 46억 정도에 전년도 보다 19억 정도 줄었는데, 사용하는 양도 한 41억 쓴다고 나왔습니다. 해수욕장 부분이 추경으로 들어가면 뭐 거의 같거나 조금 더 쓰거나 하시겠죠?

순찬

권순찬관광과장

네. 그렇습니다.

응택

임응택위원

그 부분이 빠져서 지금 한, 현재는 한 4∼5억 정도 여유가 있는데 들어오는 것 보다 나가는 돈이. 근데 이 중장기계획을 보면 기 투자가 되어 있는데도 불구하고 또 19년도부터 투자배정이 해안 및 내륙관광발전 사업지원이 기 투자가 60억 정도…… (청취 불가) 135억 들어갔다고 기 투자 되어 있는데 19년부터는 하나도 없고, 그 다음 장에 가면 무릉계곡 관광지 조성 변경도 편성이 안 되어있고 또 관광지 개발 추암 460번지 일원 해가지고 기 투자가 총 사업비가 1,750에서…… 기 투자가 1,750 들어갔다고 했는데 결국은 민간투자 95억 책정 해놨는데 이제 안 들어왔다 이런 얘기인데, 이것도 일부투자만 하고 19년부터 투자가 없는 이렇게 있어요. 이런 거는 왜 빠졌습니까?

순찬

권순찬관광과장

기존에 중기재정계획에 반영이 됐던 게 예를 들어 무릉계곡 관광지 용역 같은 경우 올해 마무리를 했습니다. 그러다보니까 이제 내년에 용역 부분에는 조성계획 분야에서는 투자비가 없는 걸로……

응택

임응택위원

용역이 끝났으면 다음 단계로 넘어가자면 또 돈이 들어야 되는데 그래서 중장기 계획으로 세웠다고 보는데, 그럼 용역이 끝났으면 그 다음 사업……

순찬

권순찬관광과장

그거는 다른 관광개발 사업으로 별도로 그 항목이 아니고 다른 항복으로 이제 들어가다 보니까.

응택

임응택위원

근데 그럼 애초에 용역을 5년씩 중장기로 이렇게 넣어놔요? 그건 아니잖아요, 그러면.

순찬

권순찬관광과장

아마 용역부분을 넣다보니까 코드를 따다 보니까 그랬는데 맞습니다. (청취 불가) 앞으론 재작성 하도록 하겠습니다.

응택

임응택위원

그러니까, 구분했으면 구분한대로 나와야되는데 그래서 지금 이 책을 여러 권 내줘가지고 보느라고 애만 먹었지 결국은 안 봐도 된다는 식의 어떤 결론도 나올 수 있는 부분이 되다 보니까 애써 본 사람은 속상하잖아요. 맞지도 않고.

순찬

권순찬관광과장

이게 이제 아시겠지만……

응택

임응택위원

좀 실효성 있게…… 글쎄요, 뭐 중장기니까 가다가 변경될 수도 있고 하는 건 이해해요. 하지만 어느 정도는 현실성 있게 했다고 보고 봤는데 질문을 하다 보면 아닌 게 막 나오니까 좀 이런 것은 지양해 달라. 눈알도 아프고 힘듭니다, 다 얘기하기가. 그 다음에 이제 세입부분에 보면, 291페이지. 지금 이게 성수기·비수기 예를 들어서 한옥을 하나 예를 든다면 뭐 구전통한옥 성수기 첫 번째 줄에 136만원 곱하기 42일 곱하기 70% 이용할 것이다 하고 3,998만 4,000원 했습니다. 이렇게 해놓으면 물론 우리가 또 이게 몇 채에 해당하는지 찾아보고 다른 거 하면 되는데 지금 이렇게 책을 여러 권 준 상태에서 이걸 또 별도로 찾아서 나가기는 힘들단 말이에요. 아예 인쇄할 때 하시는 분이 괄호 열고 몇 채 이렇게 해놨으면 아주 쉽게 또 나름 계산도 할 수 있고, 타당한가 아니면 그렇지 않은가 이 부분을 또 어떤 예산안에 대해서 책정을 할 수가 있는데 이렇게 해놓으니까……

순찬

권순찬관광과장

알겠습니다. 개선토록 하겠습니다.

응택

임응택위원

그죠? 네. 이런 부분을 개선 좀 해주시고. 그래서 지금 이게 한 채 당 전년도는 얼마인데 올해는 얼마로 했는지 이런 구분도. 분명히 18년도에 지적사항이 있었단 말이에요? 이렇게 운영이 30%대에 머물고 하면 이벤트 사업을 해서라도 어차피 지나간 시간은 돌아오지 않고 지나간 만큼 그 한옥은 뭐 비바람을 맞았든 어떻게 됐든 흔들려서 그만큼 감가상각이 이루어지기 때문에 다만 얼마라도 받고 사용하게 해서 수입이 들어오는 게 경영상으로는 더 좋지 않으냐, 왜? 인원도 그대로 다 있고 기본 경비는 무조건 가는 상황에서, 사람이 올 걸 예상하고 기본 경비는 지출이 되고 있는데 이 가격을 고수하다 보면 운영에 어려움이 오는 거고 그냥 빈 공간으로 넘어 가고 이런 상황이 나와서 조정을 좀 해 달라 라고 했는데 이 예산서를 볼 때는 그 부분이 또 그렇게 좀 속 시원하게 안 된 것 같은데 나중에라도 세부사항으로 좀 넣어주시기 바랍니다. 지금은 비수기잖아요?

순찬

권순찬관광과장

저번에 위원님께서 좋은 의견 주셔가지고 시설관리공단하고 간담회도 했고 나름대로 그런 이벤트 행사를 방안을 찾고 있습니다.

응택

임응택위원

그러니까 지금 이 금액은…… 합계금액은 이벤트를 감안한 낮춰서 한 게 아니고 일단 이벤트는 제외하고 하신 거죠?

순찬

권순찬관광과장

네. 그렇습니다.

응택

임응택위원

그래서 이벤트가 좀 포함이 될 수 있도록 비수기에는 과감하게 뭐 100만원 하던 것 30만원에라도 사용하게 하면 뭐 어차피 우리 청소비품 이런 거 다 들어갈 것이다 예상하고 예산 다 세웠잖아요. 그럼 그 30만원이 들어온다고 생각하고 운영을 해야 되는데 이게 그래서 공직자가 운영하는 것과 개인이 운영하는 것과의 차이점이 바로 거기서 좀 나게 되는데 어차피 우리시에서 이런 수익사업에 손을 댔다면 뭐 장사는 사람과 같은 생각으로 우리 공직자도 가야 되지 않습니까? 어차피 직원 두고 운영하는 거니까…… 그런 머리를 좀 써서 좀 운영이 될 수 있도록 해서 수입이 날 수 있도록. 지금은 비수기입니다. 분명히. 비수기에 맞는 정책을 빨리 써서 내년 여름 성수기 오기 전까지는 최대한의 수익이 날 수 있도록 부탁드리겠습니다.

순찬

권순찬관광과장

알겠습니다.

응택

임응택위원

네. 관광안내소 신축 5,000만원에 대해서 이제 앞에 위원님들이 말씀하셨어요. 위치가 어디냐, 본 위원의 소견은 울릉도 터미널 들어가는 입구에 버스승강장 세워 놓은 입구 공간부지가 과거에 건물이 있었습니다만 우리시에서 경매로 받았잖아요.

순찬

권순찬관광과장

그건 파악 못했습니다.

응택

임응택위원

있습니다. 울릉도 여객선터미널 들어가는 입구에 버스승강장이 있어요. 도로변에. 그 바로 뒤에 땅이 시에서 입찰을 봐서 시 소유거든요. 거기다가 해도 좀 유효적절한 자리가 되지 않겠나 하는 제 의견을 하나 내니까 참고 하시기 바랍니다.

순찬

권순찬관광과장

네.

응택

임응택위원

그 다음에 301페이지입니다. 상단부에 보면 문화자원체험 템플스테이 이거 삼화사가 주로 템플스테이 하죠?

순찬

권순찬관광과장

네.

응택

임응택위원

근데 여기에 우리시가 600만원 지원 합니까?

순찬

권순찬관광과장

도비가 300만원 하고 우리 시비 네.

응택

임응택위원

아 시비, 도비가?

순찬

권순찬관광과장

네. 그렇습니다.

응택

임응택위원

이게 매칭사업이라서 우리도 할 수 없이 300가는 거예요?

순찬

권순찬관광과장

네. 그렇습니다.

응택

임응택위원

대부분 템플스테이는 시비가 잘 안 들어가는데…… 사찰에서 주로 사찰 홍보 겸 또 체험 겸 이래가지고 많이 하거든요. 저도 이걸 보고 좀 의아했는데. 물론 도비를 주니까 시비가 300, 5대5 사업으로 간다는 것은 이해하겠습니다만, 이걸 드리면 삼화사에서 더 많은 인원을 한다고 보면 좋은 것 같은데…… 운영이 제가 알기로는 좀 그렇게 안되는 것 같은 부분이 들어서…… 이게 인원은 몇 명을 기준으로 600이라는 기준은 있습니까? 혹시 뒤에 계장님, 아시면? 600만원이라는 게 몇 박 며칠에 몇 명 기준?

기간은 1년 12달 내 하는 거고요?

좀 확인이 필요하다고 의견을 내겠습니다. 1년 12달 내 하는데 확인을 다 할 수는 없지만 그 중에서 어떻게 실행했는지 자료 정도는 받아봐야……

순찬

권순찬관광과장

어차피 보조금 나가기 때문에 그런 정산서는 다 받습니다.

응택

임응택위원

그래서 조금 잔소리 할 것은 하시는 게 좋겠다 하는 의견을 제가 좀 내겠습니다.

순찬

권순찬관광과장

알겠습니다.

응택

임응택위원

불교 쪽에는 관심이 좀 있다 보니까 제가 본 바로는 이 600만원이 효율적으로 쓰이는지 좀 그래서 확인을 해보고 싶다는 차원에서 말씀을 드렸습니다.

순찬

권순찬관광과장

네. 철저히 하겠습니다.

응택

임응택위원

네. 그리고 무릉계곡 하단부에 등산로 환경개선공사 해서 3억 5,000인데 이게 어느 지역을…… 아까 전에 말씀하신 것 같기도 하고?

순찬

권순찬관광과장

네.

응택

임응택위원

이거 누가 질문을 안했던 것 같아서.

순찬

권순찬관광과장

네. 아까 박남순 위원님께서 관광객 감소에 대해서 많은 말씀도 해주시고 이래가지고…… 베틀바위 구간이 상당히 경관이 좋다 이래가지고 등산로가 개설되지 않았습니다. 산림청하고 협의를 해서 이거를 하려고 하고 그 다음에 수도권에서 박달령 그 쪽 가는 코스 거기도 이제 같이 개발을 하려 하는데 생각보다는 검토를 해보니 사업비가 많이 들어서 이 돈으로 두 곳을 다 할 수 있을지는 모르겠습니다.

응택

임응택위원

예상은 하는데 금액은 일단 이렇게 세웠다 이렇게 봐야겠네요?

순찬

권순찬관광과장

처음에는 베틀바위하고, 물론 시설을 좋게 하면 한 없이 돈이 들어갑니다.

응택

임응택위원

자연을 살리는 수준에서……

순찬

권순찬관광과장

네. 그래서 거기 두 곳을 하려고 예산부서하고 협의도 했는데 또 산림분야 전문가들이 와서 현장을 보더니 사업비가 상당히 부족할 것 같다. 특히 수도권에서 박달령 구간 거기에 철계단을 한 40∼50M 정도 생각했는데……

응택

임응택위원

네. 과장님 됐습니다, 시간이 가니까 거기까지는 됐고요. 그 위에 동해시 관광객 유치를 우리, 아무도 안 물어서 제가 좀 묻겠습니다. 묵호어판장 활성화를 위해서 어민들과 많은 약속을 받아 내면서 사실은 우리도 많은 관광객을 끌어오도록 노력 하겠다 라고 약속도 사실은 했거든요? 그래서 본 위원이 볼 때는 이 부분이 뭐 물론 돈을 아껴야 되는데 이 부분은 돈을 쓰면 쓰는 만큼 우리시에 풀고 가는 시너지 효과도 있으니까 이 부분을 상향조정을 하는 게 어떻겠나, 제가 의견을 낼까 하는데요. 최하 전체금액이 한 2억 정도로.

순찬

권순찬관광과장

네. 그렇지 않아도 작년 보다 조금 증액을 했는데 이거 가지고 집행을 한 번 해보고, 열심히 활동을 해보고 다소 부족하다고 판단이 되면 별도로……

응택

임응택위원

추경이 있으니까?

순찬

권순찬관광과장

네. 추경 때 요청 드리면 그 때 잘 좀 지원해 주시면 감사하겠습니다.

응택

임응택위원

그러면 지금 여기는 어떻게 주겠다는 기본 계획은 없어요. 그지요? 여기 팸투어 참가자 보상비 500만원씩 4번 그 밑에 단체관광객 유치 인센티브 운영 9,250만원 1년간, 코레일 이용 관광객 인센티브 이렇게 놨습니다. 그러면 시간이 많이 갔으니까 이 부분의 세부내역, 어떻게 지급하는지 뭐 관광버스 회사에서 버스 한 대 오면 몇 명 탔을 때 얼마 그런 내용이 있지 않습니까? 그 내용은 여기 지금 없으니까 그러면 시간 없으니 그 내용만 좀 주시면 제가 추가로 뭐 별도로 협의를 하겠습니다. 이 부분은, 추경이 있으니까.

순찬

권순찬관광과장

알겠습니다.

응택

임응택위원

뒷장에 보시면 이창수 위원님이 시간에 대해서 상당히 민감하십니다. 여기도 지금 보면 제가 추가 좀 말씀을 드리면, 무릉계곡 등산로 아까도 말씀드렸지만 일몰 시간이 빠르다 보니까 8시간 할 수 없고…… 사실 7시간도 사실은 길어요. 근데 여기는 위험구간이고 또 그 밑에 제초작업 까지 보면 주로 시니어클럽, 제초작업은 시니어클럽이고 그 위에는 조금 더 젊으신 분들 위주로 하다 보니까 7시간으로, 그 다음날 일도 해야 되고 뭐 피로도 이런 거 아까 전에 말씀하시는데 그래서 이렇게 잡았지 않느냐 하는 생각을 한 번 해보고요. 또 한 시간씩 줄임으로서 이게 또 인원이 9명에서 10명, 10명에서 11명 이렇게 늘 수가 있거든요. 정부 시책에서도 될 수 있으면 주5일근무제에 8시간만 근무하고 그 이상은 추가인원을 쓰게끔 자꾸 유도하지 않습니까. 그 차원에서 이렇게 짜지 않았나 하는 생각을 제가 한 번 해보고 그 밑에 건널목 같은 경우는 좀 젊은 사람들이 하지 않습니까. 그러다 보니까 체력도 되고 또 거기에 통행하는 시간이 가득 차도록 통행자가 있다 보니까 이 부분은 8시간으로 잡았고 이렇게 된 것 같은데 제 생각을 말씀 드렸는데 좀 맞는지 모르겠습니다.

순찬

권순찬관광과장

네.

응택

임응택위원

그래서 그런 것 같은데 좀 이렇게 요목조목 걸맞은 대답을 빨리 해주셔야 위원님들이 해소가 되는데 자꾸 대답이 조금 이렇게 겉도니까 왜 자꾸 시간만 줄이고 이렇게 잡느냐 이렇게 나오는 것 같습니다. 그래서 이 부분을 이렇게 이해하도록 하고요. 그래서 한 명이라도 더 쓰려고 하다 보니 그런 것 같습니다. 근데 천곡동굴 기반시설 정비 10억을 잡았어요. 여기도 지금 구체적인 내용이 없거든요. 간략하게 말씀하시면 뭐 때문에 10억을 잡으신 겁니까?

순찬

권순찬관광과장

시설이 좀 설치한지 오래 되어가지고 동굴학회 권고도 있고 그래서 안전진단을 한 번 했는데 더 이상 방치 했다가는 안전사고도 문제고.

응택

임응택위원

동굴 내부가?

순찬

권순찬관광과장

네. 동굴 보호 문제도 있고, 쉽게 말하면 기존에 조명 같은 경우 설치한 지가 오래되다 보니까 그 당시 아마 기준이 까다롭지 않다보니까 뭐 그런 조명도 다는 게……

응택

임응택위원

알겠습니다. 됐습니다. 설명이 됐고요, 그거야 나중에 세부사항 보면 되니까. 그런 취지다 이거죠?

순찬

권순찬관광과장

네. 그렇습니다.

응택

임응택위원

그래서 일단 예상은 10억 했는데, 10억이 뭐 더 들 수도 있고 덜 들 수도 있고 하는 거죠?

순찬

권순찬관광과장

대략 그걸 가지고 하려고……

응택

임응택위원

정확한 계산이 나와서 쓴 게 아니고 대략 이 정도는 있어야겠다하는 차원에서?

순찬

권순찬관광과장

사전에 한 번 검토를 했더니 조명 분야가 많이 들어가서 한 7∼8억 그 다음에 나머지 토목, 시설유지 한 2억 정도 소요되리라 봅니다.

응택

임응택위원

네. 알겠습니다. 그 밑에 지금 망상 건널목. 지난번에도 최재석 위원님이 이거 한 번 보기 싫다, 흉물이다 지적했는데 결국은 여기 예산이 올라왔네요? 청원건널목 지장물검지장치 설치. 이건 무슨……겁니까? 천곡동굴 바로 밑에. 뒤에 계장님이.

담당

리담당관광관

김병율 : 관광관리담당 김병율입니다. 이거는 KTX가 내년에 동해로 오기 때문에 KTX가 속도도 빠르고 이래서 자동검지장치를 건널목에다 설치해야 되기 때문에 청원건널목이라 해서 철도사업본부에서 요청해가지고 저희가 편성한 예산입니다.

응택

임응택위원

안전시설물이네요, 그러면?

담당

리담당관광관

김병율 : 네. 그렇습니다.

응택

임응택위원

그러면 이 안전시설물 하면서 지금 보다는 모양도 좀 좋아지겠죠?

순찬

권순찬관광과장

그 위주는 아니고요. 이게 이제 감지장치가 지금도 자동으로 있지만은, 이거는 이제 열차하고 감지장치 이제 안전시설 사업비이기 때문에 뭐 그 관계하고는 그렇게 관계는 없는데. 설치하면서 조금 미관적으로 좋게 하면 모르겠습니다.

응택

임응택위원

그 부분을 어차피 손을 대니까 할 때도 사실은 보기 싫어요. 여름철 한 철 쓰고 나머지 기간을 그렇게 두는 것은 참 지나가면서 볼 때 망상해변의 어떻게 보면 관문이고 얼굴인데 좀 하실 때 추가예산이 들더라도 좀 미관도 고려해서 같이 좀 했으면 합니다. 어차피 돈 한 번은 들어야 되니까. 마지막입니다. 부서운영경비가 매 과마다 올라오는데, 물론 이 부분은 안 쓰면 반납을 한다고 하니까 더 이상 질의를 안 하겠습니다. 안하겠는데, 이 급량비가 과장님 관광과에 총 몇 분이 근무하십니까?

순찬

권순찬관광과장

11명 있습니다.

응택

임응택위원

11명.

순찬

권순찬관광과장

네.

응택

임응택위원

제가 왜 11명인 걸 확인 하냐면 그 밑에 보면 8,000원 곱하기 70식 곱하기 12달. 보통 주말 빼고 나면 한 20일 근무한다 치고 11명이, 11명 중에서 3∼4명은 매일 야근해야 됩니다. 관광과에.

순찬

권순찬관광과장

지금 현실이 그렇습니다. 주말도 직원들이 나와서 부서장으로서 안타까운 점이 많습니다.

응택

임응택위원

그렇게 많습니까?

순찬

권순찬관광과장

네.

응택

임응택위원

그럼 내년 여름철, 19년 여름철 관광객 유치는 빛이 밝다 이렇게 봐야겠네? 그 정도 일하실 정도면 뭐.

순찬

권순찬관광과장

열심히 하고 있습니다.

응택

임응택위원

그럼 그렇게 해석하겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

기하

김기하위원장

임응택 위원님, 수고하셨습니다. 최재석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

재석

최재석위원

과장님 수고 많으십니다. 시간이 많이 경과했는데 간략히 여쭤보겠습니다. 302쪽에 망상 해수욕장 이벤트 행사 이게 올해는 1억에서 내년에 2억으로 두 배 늘었습니다. 무슨 특별한 이벤트가 들어갔는지 시간 관계상 간단히 설명해 주시고 계획서가 있으면 저한테 자료로 하나 주시면 좋겠습니다.

순찬

권순찬관광과장

작년도 했던 행사인데 이것도 이제 현재 예산에는 그렇습니다만, 사업비가 부족해서 1회 추경 때 5,000만원 더 세워가지고 1억 5,000을 했고 나머지 시설비 지원을 한 5,000해서 총괄 사업비는 한 2억 같은 걸로 편성을 했습니다.

재석

최재석위원

네. 하여튼 올해 집행한 것하고 내년 계획서 한 번 제출해 주세요.

순찬

권순찬관광과장

네. 알겠습니다.

재석

최재석위원

그리고 303쪽에 밑에 보면 세계전통가옥촌 집기구입 이게 1억 이죠? 전통가옥촌이 건설이 됐습니까?

순찬

권순찬관광과장

설계 끝나서 발주를 하고 있는데 그게 경자구역하고 겹치다 보니까 협의기간이 소요되고 있습니다.

재석

최재석위원

그럼 올해 다 완공을 할 계획입니까?

순찬

권순찬관광과장

아닙니다. 내년 6월까지 완공시일 계획입니다.

재석

최재석위원

집기구입은 완공하고 들어가는 거 아닙니까, 어떻게 됩니까?

순찬

권순찬관광과장

그러니까 내년에 6월 까지 지어야 되니까.

재석

최재석위원

아 그래서 당초예산에 미리 넣는다, 그런 뜻입니까?

순찬

권순찬관광과장

네. 그렇습니다.

재석

최재석위원

아까도 동료 위원들이 짚었는데 그 위에 보면 해변한옥촌 내 구한옥 환경개선사업 6개소 6,000만원 이렇게 되어 있는데, 구한옥이라는 게 언제 지은 겁니까? 한 몇 년 됐어요?

순찬

권순찬관광과장

한 7∼8년 된 것 같습니다.

재석

최재석위원

7∼8년 됐습니까? 그러니까 그 위에 보면 또 해변한옥촌 유지관리 해가지고 이게 두 개 합하면 1억 1,000만원 되잖아요, 올해? 한옥은 유지관리·보수 이거 뭐 장인들 일당도 비싸고 말이죠. 이거 참 고민입니다, 그죠? 이미 해놓은 시설이니까 수입은 또 그렇지 않고 말이죠. 그렇고 이 세계전통가옥촌도 어떻게 짓는 건지 모르겠는데 이런 한옥촌 처럼 또 수입 대비 유지관리보수비는 더 드는 게 아닌가 그런 걱정이 있는데 집행부에도 고민이 크시겠죠. 대책이 있다면 대안을 세워가지고 운영을 했으면 좋겠습니다.

순찬

권순찬관광과장

네. 형태는 세계전통가옥 하되 시설은 현대식으로 내부는 해서 이제, 한옥처럼 그렇지는 않고 다른 캐빈이나 이런 시설하고 유사하다고 생각하시면 되겠습니다.

재석

최재석위원

네. 그리고 이건 예산하고 관계없는데 고속도로 동해나들목 그 앞에 보면 판넬로 해가지고 무릉계곡, 추암촛대바위 그런…… 그거 보고 뭐라 그럽니까? 그림, 관광지 소개하는 거 안내판 같은 거?

순찬

권순찬관광과장

관광안내도.

재석

최재석위원

요금소 바로 앞에. 우리 동네에 이런 좋은 데가 있다, 보여 주는 거야. 근데 그게 완전히 찢어져가지고 뒤로 말렸어. 그 근무자들 들어가 있는 부스 앞에.

순찬

권순찬관광과장

아…… 네. 요금 받는 거기.

재석

최재석위원

네. 그게 말렸어요. 뜯어져가지고 말릴 정도에요. 근데 그게 어떻게 다른 사람들 눈에 안 띄었는지 평소에 관리를 좀 하셔야 될 것 같아요. 이거는 없는 것만 못해요. 한 장만 그런 게 아니라 다 그래요.

순찬

권순찬관광과장

알겠습니다.

재석

최재석위원

우리가 관리하는 거면 조치 좀 빨리 하시는 게 좋을 것 같아요.

순찬

권순찬관광과장

네.

재석

최재석위원

네. 수고하셨습니다.

기하

김기하위원장

최재석 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안계시면 제가 시간이 많이 갔지만 위원님들이 안 짚어서 한 가지 짚겠습니다. 303페이지 보면 촛대바위 안전진단에서 5,000만원을 계상했습니다. 5,000만원이면 안전진단 비용이 어떻게 될 것 같습니까? 지금 어떻게 계획을 잡고 계신 지 간략하게 답변 부탁드립니다.

순찬

권순찬관광과장

기존에 그 전에 아주 초창기에 했던 것처럼 현장에다가 구조물 설치 할 예산까지는 안 되고요. 그거는 기상 뭐 이런 것 까지 엄청 힘든 작업이라서 안되고, 과학적인 광속측량 그 다음에 레이저 그런 외부장비를 이용해서 이 진단을 하려고 합니다. 근접, 육안 현장조사는 어렵습니다.

기하

김기하위원장

그럼 그거를 촬영을 해서 전문가가 보겠다는 말씀입니까?

순찬

권순찬관광과장

네. 그렇습니다. 시설물도 레이저 같은 장비를 항상 동원해서……

기하

김기하위원장

알겠습니다. 하여튼 뭐 안전용역을 하실 때에 강원도만 하지 말고 전국적으로 해서 정말 전문가가 봐서 빠른 시일에 문제가 있다면 좀 안전하게 복원이 될 수 있는 방안을 모색 해주시기를 부탁을 드리고요. 그 다음에 앞에서 위원님들이 좋은 말씀을 하셨는데 무릉계곡에 보면 출렁다리가 없습니다. 좀 전에 베틀바위라든가 여러 가지 경관이 좋은 데에 출렁다리를 놓으면 예산도 별로 안 들고 정말 볼거리도 되고 될 것 같아요. 그런 부분을 과장님 오신 지 3개월 조금 넘었으니까 좀 예산을 편성해서 출렁다리를 만들어서 해주시기를 부탁을 드리겠습니다. 거기에 대해서 간략하게 답변 부탁드립니다.

순찬

권순찬관광과장

시간이 없어서 간단히 답해드리겠습니다. 제 개인적인 생각은 지금 국내가 400M까지 긴데, 600M를 설치 중인 곳이 있답니다. 그래서 저는 그 보다 더 크게 이쪽에서 이쪽까지 아주 건너뛸 정도로 최고로 만들고 싶은 생각은 있는데 그게 이제 백두대간 지역이라든가 등등해서 그렇게 쉽지만은 않을 것 같고, 사업비도 그렇고. 그래서 지금 현재 베틀바위 구간 등산로 개설도 관계기관하고 절실한 협의가 있어야 되기 때문에 그 단계부터 지나가면서 말씀하신 부분도 조심스럽게 추진하고자 생각은 가지고 있습니다.

기하

김기하위원장

알겠습니다. 하여튼 산림청하고 협의해서 출렁다리가 빨리 완공이 될 수 있도록 각별하게 신경 써 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 관광과 소관 예산안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 관광과장님 끝나기 전에 위원님들이 자료 요구를 하셨습니다. 무릉계곡 관광지 개발사업 내역, 전시민 관광요원화 운동 2018년도 실적, 박주현 위원님이 자료 요구 했습니다. 박남순 위원님이 망상 오토캠핑리조트 수용시설 사용 중 주말이 전년 대비 104일에서 101일로 줄은 이유를 내용을 해주시고요, 그 다음에 임응택 위원님이 동해시 관광객유치 행사실비보상금·기타보상금 세부내역계획서를 제출해 주시기를 바라고요. 그 다음에 최재석 위원님이 망상해수욕장 이벤트 행사 2018년도 지출내역 및 2019년도 계획 자료를 예산결산특별위원회 위원님께 제출해주시기를 부탁을 드리겠습니다.

순찬

권순찬관광과장

알겠습니다.

기하

김기하위원장

과장님 수고하셨습니다. 원활한 회의를 위해서 약 90분간 정회를 하려고 하는데 여러 위원님께서 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 감사합니다. 그럼 90분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 다음 회의 시간은 14시 20분에 속개하겠습니다.

12시 45분 정회

14시 20분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 마지막으로 문화교육과 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 문화교육과장님 나오셔서 자리에 앉아주시기 바랍니다.

의출

정의출문화교육과장

문화교육과장 정의출입니다.

기하

김기하위원장

과장님, 예산안에 대하여 특별히 하실 말씀 있으십니까?

의출

정의출문화교육과장

사업 별 설명서에 594쪽에 보시면 공공청소년수련시설 건립 신규 해서 동회공원 부지로 되어 있습니다. 사업 위치가. 이 부분에서 청소년수련관 인근 부지도 들어가 있지 않아서 그걸 설명 드립니다. 이상입니다.

기하

김기하위원장

네. 알겠습니다. 그럼 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 없으십니까? (위원장 하는 위원 있음) 임응택 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

응택

임응택위원

제가 먼저 질의하겠습니다. 분량이 많은데 시간 많죠, 과장님?

의출

정의출문화교육과장

네.

응택

임응택위원

분량이 이렇게 많은 줄 몰랐어요. 수입은 지난해보다 3,200만원 줄었습니다. 어쨌건 내용은 인쇄된 대로 볼 때에…… 근데 이제 예산은 세출은 5억 2,700정도 늘어서 83억 2,700만원 쓰시는 걸로 되어 있는데 한 장 한 장 넘기면서…… 438페이지, 첫 페이지에 보면 문화이용권 사업 해가지고 2억 8,000만원. 보니까 기초생활수급자·차상위계층 이래가지고 개인 별 8만원씩 전용카드발급 이렇게 해놨는데 설명서 보면은, 좀 자세히 좀 설명해 주실래요?

의출

정의출문화교육과장

이 문화누리카드는 기초생활수급자나 차상위계층 분들에게 문화예술 분야라든가 여행, 체육분야 이런 걸 향유를 지원하는 카드가 되겠습니다. 이게 1인 당 7만원으로 금년까지 되어있는데 내년부터는 8만으로 인상이 되었습니다. 현재까지는 우리가 1월 말까지 3,285명이 발급을 받았습니다. 그래서 이 부분에 한 이용실적이 74% 정도 돼서 조금 저조하지 않나 싶어서, 도도 그렇고 저희들이 사용할 수 있게 홍보를 지속적으로 하고 있습니다. 그래서 85% 이상을 어려운 분들이 활용할 수 있게끔 홍보도 지금 하고 있다는 그런 말씀을 드리겠습니다.

응택

임응택위원

그러면 이 미사용 부분은 어떻게 되나요?

의출

정의출문화교육과장

그건 그냥 본인들한테 카드가 나가기 때문에 본인이 써야 되는데 이 부분들을 어떻게 잘 쓰는…… 이게 좀 카드사용처가 한정이 되어 있어요. 그래서 좀 더 활용처를 하기 위해서 다양한 분야로 할까 그렇게 생각하고 있습니다.

응택

임응택위원

혹시 이거 사용기간이 있습니까? 언제까지 안하면 없어진다거나?

의출

정의출문화교육과장

12월 말까지.

응택

임응택위원

19년도 것은 1월 1일부터 12월 말까지. 만약에 사용 안하면 다시?

의출

정의출문화교육과장

뭐 그냥 없어지는, 소멸되어버리는.

응택

임응택위원

그러면 이게 우리 시비도 6,700만원 들어가는데 최종적으로 위에서부터 쓰는 걸로 해서 우리 시비가 지출이 안 될 수도 있네요? 사용 안했으니까?

의출

정의출문화교육과장

그래서 이 부분들을 어려운 분들이다 보니까, 쓰는 게. 그래서 많이 이용할 수 있게끔 사용처가 지금 영화라든가 문화예술분야에서는 서점이라든가 전시관·사진관 이제 이렇게 그 다음에 여행으로는 숙박·철도·고속·시외버스 이런 요금이라든가 여행사·놀이공원 이렇게 되는데 저희 시에 가맹점이 75개소가 있습니다. 차상위계층이나 이런 분들이 참 쓰는 게…… 그래서 자꾸만 많이 쓰라고 저희들이 홍보를 계속 하고 있는 중입니다. 그래서 한 85%이상 쓸 수 있게끔 계속 홍보를 하고 있다는 이런 말씀 드리겠습니다.

응택

임응택위원

어쨌든 74% 정도 쓰면 우리시 돈은 어떻게 보면 안 나갈 수도 있는데, 사용 용도가 맞아야 쓰지 맞지도 않는 거 억지로 쓸 수도 없고. 또 여행가는 것도 이걸로만 가는 것도 아니고 자기 돈도 들어야 될 텐데, 사용처가 다양했으면 하는 게 오히려 더 나을 것 같습니다.

의출

정의출문화교육과장

네.

응택

임응택위원

다음 페이지, 439페이지에 보면 설명서 527페이지입니다. 문화예술단체 활동지원금 1억 7,860만원이 있는데 설명서에도 문화예술단체 보조금 지원체계 확립 이렇게만 되어있지 어디라고는 구체적으로 안 나왔어요. 혹시 어디로 단체에 나가는지는 명시가 있습니까?

의출

정의출문화교육과장

이제 문화예술예총하고 민예총 운영비 이런 식으로 보시면 됩니다. 인건비라든가 운영비 이런 부분 있습니다.

응택

임응택위원

민예총 운영비 많이 나가네요. 이 분들은 또 적다 하실거고. 그 밑에는 동해예총에 또 5,100만원 운영비 나가고. 여기도 운영 해놨네요. 그 위에도 활동지원이 아니라 활동 및 운영 지원 이렇게 해야지 맞는 것 같고. 명시해 준 목이 자꾸 실제 사용하는 내용과 틀리니까 질문을 하게 되는데 앞서도 다른 과에도 말씀 드렸지만 쓰는 목적과 맞게 계상과목도 썼으면 좋겠다 하는 생각이 계속 듭니다. 그런 부분을 좀 염두에 두셨으면 좋겠습니다. 시립합창단도 뭐 나가는 부분이 만만치 않은데 본 위원 욕심 같아서는 나가는 돈에 비해서 공연 횟수가 너무 적지 않나 생각을 하는데 과장님 생각은 어떻습니까?

의출

정의출문화교육과장

시립합창단은 이제 총 37명으로 구성이 되어 있습니다. 정기연주회 같은 경우는 1년에 6월, 12월 해서 두 번하고 올해는 지금 김제에 11월 달에 갔다 왔습니다. 그리고 12월 내일모레, 토요일이죠. 12월 8일 날 김제의 합창단이 또 저희한테 오게 되어있습니다. 같이 협연도 하고 있고 그 다음에 찾아 가는 음악회라든가. 이제 해군부대에 가서 하는 부분도 있고 또 현충일 행사라든가 이런 부분도 (청취 불가) 이런 부분들도 저희들이 가끔씩 공연도 하고 그렇게 하고 있습니다.

응택

임응택위원

알겠습니다. 441페이지입니다. 설명지는 541페이지. 무릉제 행사인데요, 장비 임차비는 뭐 이해가 가고, 행사부스 임차 2,500만원은 각 동별로 알리는 것 죽 몽골텐트 친 걸 말하는 거죠?

의출

정의출문화교육과장

행사부스 임차. 네.

응택

임응택위원

네. 그 몽골텐트 양쪽으로 친 걸 말하죠?

의출

정의출문화교육과장

네.

응택

임응택위원

근데 이 부분에서 2,500만원을 산정하게 된 어떤 근거가 있습니까?

의출

정의출문화교육과장

금년도라든가 매년 마다 지출한 부분들이 되어 있기 때문에 그걸 가지고 대부분……

응택

임응택위원

그러니까 해마다 넘어오는 예산에서 준해서 적절하게 하거나 아니면 이 정도는 그냥 상향조정 안 해도 되겠다 하는 차원에서 이렇게 나가는 것이지 않습니까?

의출

정의출문화교육과장

네. 그렇습니다.

응택

임응택위원

근데 이 부분이 어떻게 보면 너무 긴 시간 2,500만원이 책정되어 온 것 같아요. 과장님 처음 오셨으니까 언제부터 2,500만원이 책정 됐는지는 정확하게 모르시겠지만 이 2,500만원 책정이 업체한테는 부당하다. 이제 제가 철거할 때도 한 번 관심 있게 봤습니다. 봤는데 모든 인건비가 야간작업은 1.5배인 건 아시죠?

의출

정의출문화교육과장

네.

응택

임응택위원

우리시에서 철거명령을 그 다음날 아침 9시 전까지 하라고 내립니다. 그것도 아시죠?

의출

정의출문화교육과장

네.

응택

임응택위원

그러면 업체한테도 거기에 맞는 책정을 하셔야지, 돈을 아무리 아껴도 아낄 걸 아껴야지 남 인건비까지 다 까먹게 하고 장비는 장비대로 낡게 만들고 부서지게 만드는데 이거는 좀 부당하지 않습니까? 제가 이 업체를 두둔하려고 하는 건 아니고 북평목욕탕도 그렇게 정리를 했지만 좀 합당하게…… 어떤 것은 너무 과하게 줄일 용도로 보이는데 이런 경우는 몇 년 째 같은 돈으로 야간에 작업하게 해서 아침 출근시간에 지장이 없도록 해라, 다 좋은데 그래도 어느 정도…… 과장님 생각은 어떠신지?

의출

정의출문화교육과장

이제 좀 그런 부분은 있습니다. 야간작업은 통행 때문에 조금 과하게끔 요구를 하는 부분은 있습니다만, 행사운영비 속에 있기 때문에 업체와 융통성을 가지면서 그렇게 운영하도록 하겠습니다.

응택

임응택위원

네. 맨 밑에 보면 동해무릉제 운영해서 1억 8,000 잡혀 있잖아요. 이런 데에서 좀 융통성 있게 남거나 하면 해서 이 부분은 저도 그래서 옆에서 핸드폰 켜가지고 계산기로 들은 대로 두들겨 봤어요. 아무리 못줘도 300에서 500이상은 더 줘야 그 사람도 부서진 것 텐트 수리하지, 남는 것은 안 남더라도 수리를 하지, 이렇게 줘가지고는 남의 재산만 망가뜨리고 손해 먹히면 안 되지 않겠나 하는 생각에서 계산적으로 한 번 짚어봤으니까 과장님 올해, 작년에는 전임자가 했던 걸 하셨고 내년도에는 과장님 주도 하에서 예산서부터 다 하시니까 물론 무릉제 운영의 세부사항은 안 묻겠습니다. 여기 뭐 어느 정도 복잡하게 되어 있으니까 이렇게 1억 8,000만원 잡으셨으리라 믿고, 이 부분은 좀 고려해서 업체에 남지는 않더라도 손해 보는 일은 없도록 해줘야 물론 이 분이 이걸로 끝나는 게 아니고 우리시와 관련해서 뭐 다른 행사에도 다 합니다. 세이브 시켜주면 되는데 그래도 뭐든지 현명하고 정당하게 매 건 매 건 처리를 해야지 이쪽에 손해 봤으니까 저쪽에 세이브 시켜주고 그런 주먹구구식은 행정에서는 더군다나 안 된다고 보니까 이 부분을 좀 관심 있게 봐주시기 바라고요. 그 밑에 문화행사개최 1억 세우셨는데 이게 542페이지. 망상해변문화행사입니다.

의출

정의출문화교육과장

네.

응택

임응택위원

올해 보니까 망상해변 이쪽 그…… 아래쪽 오동동 식당인가 그 앞쪽에 설치했던 직장인 밴드들 했잖아요. 그 시설비가 1억 입니까?

의출

정의출문화교육과장

직장인 밴드 하는 그게 1억이 되겠습니다.

응택

임응택위원

그러면 그 분들이 별도의 운영비는 없고 약간의 공적인 비용은 포함됐겠지만 그 무대 설치하고 무대를 운영하는 데 1억이라는 얘기죠?

의출

정의출문화교육과장

여기 직장인 밴드 참가하고 이런 분들 다 포함이 되어 있습니다.

응택

임응택위원

그러면 그 분들 참가비도 줍니까?

의출

정의출문화교육과장

네.

응택

임응택위원

올해 보니까 악기, 관악악기 쪽으로 해가지고 외부에서 끝날 무렵에 한 팀 와가지고 연주 했잖아요. 그 분들도 얼핏 들으니 2,000만원 받고 왔느니 1,500받고 왔으니 뭐 이런 얘기 하던데 이 돈에 그 돈도 포함 된 거예요?

의출

정의출문화교육과장

그건 아닙니다. 저희들은 금년에 1억 가지고 직장인 밴드만 했습니다.

응택

임응택위원

아, 직장인 밴드만. 그러면 그 무대는 사용했지만 그건 또 다른 사업이었네요?

의출

정의출문화교육과장

네. 그분은 예술인협회에서…… 관내 어디 업체라든가 아마 협찬을 해서 한 걸로 그렇게 알고 있습니다.

응택

임응택위원

그럼 이동교 회장이 자기가 개인적으로 운영비를 만들어서 그렇게 초청해서 우리한테 보여줬다고 봐야 되겠습니까?

의출

정의출문화교육과장

네.

응택

임응택위원

아, 그렇습니까? 향교 문제는 최재석 위원님이 하실 것 같고 용산서원하고…… 전통사찰 방재시스템 446페이지요. 이게 1,386만원인데 이 부분이 국도비가 물려서 오다보니 우리 시비도 들어가는 것 같은데 문화재로 지정해서 하는 것은 우리 시비는 안 들어가면 안 되나보죠?

의출

정의출문화교육과장

국비가 들어오게 되면 시도비는 어차피 매칭이 되게끔 그렇게 되어있습니다.

응택

임응택위원

그 옆에 보니까 또 망상농악 전승금 지원 해가지고 90만원씩 12달 나가요. 망상농악 보존 하시는 분들한테 나가는 건가요? 뒤에 계장님이 아시면 그때그때 대답하셔도 됩니다. 447페이지.

그러니까 망상농악보존회 단체에 매달 90만원씩.

이것도 상당히 많이 나갑니다. 저는 그 분들이 자기들 사비로 해서 연습해서 나가서 대회에 상 받고 이러는 줄 알았어요. 근데 우리 시에서도 이렇게 지원이 되고 있네요?

아 그렇습니까? 그래서 도비·시비 묶여서 이렇게 나가나 보네요. 알겠습니다. 450페이지입니다. 보건소에도 보니까 청소년을 위한 여러 가지 임신과 관련해서가지 예산이 서 있던데 문화교육과에서도 맨 마지막에 보면 학교 밖 청소년 지원 해가지고 1억 2,231만원 되어 있습니다. 용품서부터 이렇게 되어 있는데, 간략하게 설명 좀 해주실래요?

의출

정의출문화교육과장

이게 학교 밖 청소년 지원은 여기에 3명의 직원이 있습니다. 그 분들에 대한 인건비가 되겠습니다.

응택

임응택위원

아…… 민간위탁입니까, 그럼?

의출

정의출문화교육과장

네. 민간이전.

응택

임응택위원

민간이전으로 3명의 인건비다 이거죠?

의출

정의출문화교육과장

네. 그렇습니다.

응택

임응택위원

근데 여기는 청소년 지원 이래놨으니까 청소년을 위한 지도 등등을 위해서 민간인한테 위탁을 했는데 3명의 인건비가 이렇다?

의출

정의출문화교육과장

네.

응택

임응택위원

그 다음에 453페이지에 중간에 보면 청소년수련시설 프로그램운영 위탁금 했어요. 그러면 여기도 인건비가 다 들어간 건가요?

의출

정의출문화교육과장

이거는 프로그램입니다.

응택

임응택위원

순수 프로그램만 이렇게 많이 들어가요?

그러니까 프로그램 값은 4,500이고.

글쎄요, 그렇겠지요. 이게 프로그램비가 3억 7,800이면 금가루 붙여서 프로그램 만들어서…… 이런 부분이 좀 세세한 설명이 없어요. 그래서 제가 물었습니다. 그 다음에 456페이지에 보면요, 저 밑에 기획초청공연에서 홍보유인물 제작이라는 게 뭘 말하는 겁니까?

웃음

의출

정의출문화교육과장

기획공연홍보비 말씀이죠?

응택

임응택위원

네. 홍보유인물 제작.

의출

정의출문화교육과장

이제 저희들이 기획초청을 하게 되면 거기에 대한 홍보물 제작을 하는…… 저희들이 지원을 해 주는 그런 사항이 되겠습니다.

응택

임응택위원

오시는 분한테요?

의출

정의출문화교육과장

아닙니다. 저희들이 홍보를 해 주는……

응택

임응택위원

우리가 직접 하는데?

의출

정의출문화교육과장

네.

응택

임응택위원

10번에 걸쳐서 이렇게 한다는 얘기에요?

의출

정의출문화교육과장

네.

응택

임응택위원

그러면 457페이지에 야외공연장 상설공연 해가지고 3,000만원씩 5회 있거든요. 이것 좀 설명 해주시죠? 과장님이 오신 지 얼마 안되니까 계장님들이 하셔도 돼요.

담당

운영담당문화예술회관

김남식 : 문화예술회관 운영담당 김남식입니다. 야외공연장을 만들어놓고 공연을 상설화하기 위해서 매년 하는 공연인데 이번에는 공연 횟수를 증가해서 야외공연장을 좀 더 활성화시키기 위해서 예산을 그렇게 책정했습니다.

응택

임응택위원

구체적으로 공연 내용을 한 가지 말씀한다면 어떤 공연을 말하는 겁니까?

담당

운영담당문화예술회관

김남식 : 현재 지금 한 거는 동춘 서커스도 오고, 야외에서 할 수 있는 이런 공연들을…… 야외공연장을 만들었는데 많이 하지 않았기 때문에 이제는 좀 활성화 시켜서 공연장이 있으니까 공연을 좀 증대하자 이래서 조금 늘렸습니다.

응택

임응택위원

글쎄 1억에서 5,000만원이 늘었는데 1억에서 5,000만원 늘은 것은 상당히 많이 늘은 거거든요.

담당

운영담당문화예술회관

김남식 : 한 5회 정도 생각하고 있습니다.

응택

임응택위원

글쎄요, 또 잘못 했다가 결과가 안 좋으면 욕도 먹을 수 있잖아요?

담당

운영담당문화예술회관

김남식 : 좋은 공연 유치하도록 노력하겠습니다.

응택

임응택위원

그러니까…… 이제 올리시는 만큼의 책임이 크다고 좀 생각합니다.

의출

정의출문화교육과장

금년도에는 총 3회를 했습니다. 3회를 했는데 내년에는 5회로 더 증회를 해서 공연을……

응택

임응택위원

그래서 지금 문화교육과 그 다음에 가족과, 복지과 이런 경우는 페이지도 엄청나게 많은 게 저는 문화교육과가 거기에 걸맞게 이렇게 페이지가 될 줄은 몰랐습니다만, 하여튼 이런 부분을 다 수행하시자니까 고생도 많으시겠지만 돈도 83억이란 돈도 작은 돈도 아니니까 좀 효율적으로 해서 모든 게 가치가 나올 수 있도록 잘 좀 부탁드리겠습니다.

의출

정의출문화교육과장

네. 알겠습니다.

응택

임응택위원

네. 이상입니다.

기하

김기하위원장

임응택 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (위원장 하는 위원 있음) 박남순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

남순

박남순위원

수고 많으십니다. 박남순입니다. 과장님 일괄 답변 해주셔도 됩니다. 몇 가지 질의하고 또 질의를 하도록 하겠습니다. 일단 세출 부분에 보면 455페이지에 그랜드피아노 유지보수비 이래가지고 348만원 책정 되어 있네요. 455페이지. 공공운영비에.

의출

정의출문화교육과장

네.

남순

박남순위원

어떻게 유지보수 하기에 348만원이 드는지 앞에 보면 439페이지 보면 피아노 조율비 이래서 연 4회 15만원씩 나갑니다, 또. 피아노 습도 때문에 따로 관리를 하기 때문에 그런지 아니면 어떻게 하시기에…… 피아노를 습도 조절 때문에 따로 관리하시나요?

의출

정의출문화교육과장

그랜드 피아노는 제가 알기로 2∼3년 전에 상당한 금액을 들여서 구입을 했습니다. 이 부분에 대해서 유지보수도 계속 해줘야 되고 그리고 조율도 시립합창단이라든가 다른 연주회 이런 부분이 있을 때 그때그때 마다 조율을 하게끔 그렇게 되어 있습니다. 그래서 조율비하고 유지보수 관계는 이게 상당히 고가이기 때문에 신경을 안 써줄 수가 없습니다.

남순

박남순위원

알겠습니다. 왜냐하면 이 피아노가 음색이 굉장히 이게 사람의 손가락 닿는 게 중요하기 때문에 어쨌든 조율을 행사 직전에 꼭 해 주셔야 됩니다. 근데 이제 좀 과하게 잡힌 게 아니냐…… 몇 백이 안 되지만 좀 조율에 대해서 횟수가 아까 얘기하신대로 군부대하고 할 때 몇 번 등등이 나와 주면 이런 오해를 안 하는데 그냥 1식 이러면 악기를 다루는 사람들은 거의 다 압니다. 그래서 이게 아…… 습도 조절 때문에 따로 보관을 하는 구나 이렇게 했는데, 그게 아니죠?

의출

정의출문화교육과장

네.

남순

박남순위원

네. 그럼 여기에 대한 것도 명확하게 앞에처럼 몇 회 이렇게 좀 나와야 될 것 같습니다. 무릉제에 대해서 잠깐 좀 말씀 드리겠습니다. 저는 여기에 예산 쓰는 것에 대해서는 이의가 없는데 무릉제 때 혹시 모니터하면서 청소년들 모니터를 따로 좀 해놓은 게 있으신가요? 청소년들 무릉제 때 따로 또 뭐 청소년들만. 시민들 대상으로 하는 모니터 한 게 있는 줄 아는데 청소년들만 따로 한 게 있는지?

네. 그걸 제가 좀 투표 자료도 보고, 아이들이…… 자기들이 원하는 것을 구절구절 써서 붙여놓기도 했죠. 그래서 거기에 보면 제가 핸드폰을 아예 회의실에 안가지고 오기 때문에, 제가 핸드폰에 조목조목 중복되지 않는 것만 한 열 컷 정도 찍어 놓은 게 있는데요. 일단 아이들하고 여기 옆 무대하고 어른들 무대와 아이들 무대를 너무 차별화 둬서 했다 이런 얘기들이 많이 있었고요.

의출

정의출문화교육과장

네.

남순

박남순위원

또 하나, 얘들 말로 그래요. 지들은 좋은 가수 불러다 공연하면서 우리는 방탄소년은 못 불러줄망정 누구라도 좀 불러줘야 되지 않느냐 이런 얘기들도 다양하게 있었고요. 그밖에 등등 제가 한 10개 있는데 다 공감하는 얘기들이었습니다. 중복되지만 한 100여명 정도가 붙여놨더라고요. 그래서 거기서 중복되는 것 빼고 한 10컷, 아 이런 것들은 우리가 좀 다음에 할 때 고려해야 되겠다. 또 하나 특이한 것은 예술회관 옆에 무대가 3개나 있는데 여기까지 내려와서 새로운 무대 2개씩 만들고 미쳤다고 돈을 헛되이 쓰느냐 이런 얘기도 있었습니다. 그런 얘기를, 청소년들의 얘기를 귀를 담아 주시기를 바라고요, 또 하나는 청소년들 있는데 여기서 살 거면 이마트로 가겠다 이런 부분도 있었습니다. 그래서 비싼 물건들도 대다수 많았다고 얘기하는데 그거에 대한 공예품에 대한 이해도가 아이들한테 작기 때문에 그러지 않았나 싶어서 공예품은 뭐 작은 것 하나도 2만 5,000원 이렇게 합니다. 실제로 비싸기 받아도 당연한데, 아이들이 이해를 못해서 그럽니다. 그런 부분은 이해를 돕기 위해서 공예품만 나오는 부스에 꼭 좀 그런 것들에 대한 이해를 설명을 부탁드립니다.

의출

정의출문화교육과장

네. 알겠습니다.

남순

박남순위원

440페이지입니다. 문화예술시설 유지보수 예술인창작스튜디오, 생활문화센터, 그루터기 하고 441페이지에 보면 생활문화센터 기능보강사업 여기에 대한 설명 부탁드립니다. 440페이지 위에서 세 번째 칸에 시설비 401-01 시설비 부분 4,000만원 하고요, 생활문화센터 기능보강사업은 441페이지 맨 위에 상단에 2,000만원 있는 이거에 대한 간단한 설명 부탁드립니다.

의출

정의출문화교육과장

생활문화센터 기능보강사업으로 해서 이제 내년도에 다목적실에 피아노라든가 빔 프로젝터, 컬러복합기 이런 거를 구입하려고 예산을 세웠고…… 생활문화센터 운영비는 직원 3명에 대한 인건비 9,000만원이 되겠습니다. 생활문화센터 운영 활성화 사업으로 이제 거기 3,000만원 되어 있는 부분은 도비 1,000만원, 시비 2,000만원해서 저희들이 생활문화동호회 지원사업해서 동아리 별로 활동비를 지원해주고, 거리공연 활성화 사업을 해서 이제 북평장터라든가 무릉제 때 거리공연을 할 수 있게끔 도비 1,000만원하고 시비 2,000만원 이렇게 되어 있습니다.

남순

박남순위원

동아리와 거리공연을 위해서 이렇게 세우셨다는 거죠?

의출

정의출문화교육과장

네.

남순

박남순위원

네. 알겠습니다. 한 장 더 넘어가겠습니다. 442페이지입니다. 향교스테이에 300만원이 세워졌네요? 민간경상사업보조 307에 02번 보면은 중간에 맨 밑에 향교사업 이래서 석전대제, 성년례, 인성교육, 유학지, 기로연, 향교스테이, 향교알리기문화공연. 향교가 돈이 많이 안주고 다른 사업비가 너무 적다고 아우성인데, 저는 뭐 돈이 적은 것보다 어떻게 운영하는 게 중요한가. 근데 향교스테이 때문에 작년에 2억 들여서 생활할 수 있는 곳을 만들어 주셨죠?

의출

정의출문화교육과장

네.

남순

박남순위원

그랬는데 이 향교스테이에 300을 어떤 용도로 쓰시려고 정해 놓으셨는지?

의출

정의출문화교육과장

학생들이 있어서…… 삼화사처럼 템플스테이……

남순

박남순위원

템플스테이처럼 학생들한테는 돈을 받기가 그래서…… 다른 게 아니라 이렇게 향교가 우수한 사업을 많이 하는데 향교에 다른 건 몰라도 향교홍보물을 동해시에서 따로 하나는 홍보물 자체를 만들어 주셔야 되지 않나. 이렇게 훌륭한 시설이 있으니까 전국에 향교에 있는 사람들 동해바다로 와라. 이렇게 좀 한번쯤 이런 향교에 대한 홍보물을 만들어 주셔야 될 것 같습니다. 그래서 예산이 없는데 그러한 작업을 좀 해주셔야 되지 않나 싶어서 그렇고요. 그 다음에 그 밑에 보면 전통문화 전승보존에 남구만시조알리기 있습니다. 이거는 제사비용은 200씩 인데 시조알리기는 이거는 전국대회입니다. 전주대사습 알죠?

의출

정의출문화교육과장

네.

남순

박남순위원

전주대사습 시조경창대회하고 똑같은 위치에 있습니다. 전국에서. 이게 전국대회이기 때문에 가치로 따지면 똑같습니다. 똑같은 대회인데 예산이 그렇게 들어가 있으면 시조알리기 이러면 교육인 줄 알고 있는데 이거를 다음부터 기재할 때는 이게 전국 남녀시조경창대회래서 전국대사습하고 우리 남구만시조하고 똑같아요. 여기를 대상을 받으면 전국의 심사위원이 되고 전국의 명인으로 등록이 됩니다. 그런 아주 정말 작지만 큰 행사고, 전국서 알아주는 행사입니다. 벌써 16회를 했고요. 이런 것들에 대한 것들을 전승보존사업이지만 좀 달리하시고 우리 것에 대한 것. 남구만시조창은 동해에서 특별히 지켜야 될 것 아닙니까. 이런 것에 대한 게 돈 보다도 어떤 말을 해서가 중요합니다. 돈 달란 얘기가 아니라 어떤 목적으로 어떻게 우리가 보존할 것인가에 대한 얘기니까 이런 거에 대한 이해를 좀 바로 해주셔야 되겠고요, 그 밑에 이제 민간경상사업보조금에 디지털 마을지 제작입니다. 이게 문화원에 나가는 사업이죠?

의출

정의출문화교육과장

네.

남순

박남순위원

지금 몇 개 마을을 했습니까? 10개 마을 다 되어 가죠?

이제 9개 하고 이제 10개째……

문화권으로 묶어서 8개. 그럼 몇 권 나왔습니까?

7번째, 7권의 책이 나왔는데 이 디지털 마을지가 디지털로 기록도 되지만 마을지가 지금 계속 나오지 않습니까? 근데 오타나 오류로 기록된 것, 막말로 얘기하면 거짓으로 기록이 된 것은 어떻게 수정을 하실 것인지?

책을 만드는 건 굉장히 중요합니다. 담당자도 잘 아실텐데 거짓으로 기록을 해 놓으면 대대로 그 책을 참고로 해서 계속 이야기가 남기기 때문에 이건 분명히 검수를 해야 되는데 한 분이 쓴 걸 그대로 내보낸다는 건, 이게 굉장히 중요한 사업입니다. 마을을 기록하는 건. 근데 지금 제일 중요한 건 북평에서 이게 마을지가 첫 번에 나오면서 다 잘못됐다 이렇게 얘기하는 분들이 많은데 이게 다양한 분들의 검수가 꼭 필요한데 이런 검수작업이 없는 게 아쉽다는 얘기를 드리고 제가 또 망상지도 보니까 지난번에 혹시 기회가 있어서 말씀을 드렸는지 모르지만 작가선생님한테는 제가 문자로 다 넣었습니다. 몇 페이지, 몇 페이지에 몇 째 줄이 다 틀렸습니다 이렇게 얘기를 했는데, 저니까 문자 넣는데 다른 사람들은 뒤에서 욕하거든요. 그래서 몇 째 줄, 몇 째 줄 또 책 겉표지에도 작가가 아닌데 작가이름을 쓴다든지. 이런 착오를 거치면 안 되는데 검수과정이 꼭 필요하다. 마지막이지만 이 마지막은 검수과정을 꼭 넣어주시고요, 검수하는 가격은 제가 볼 때 얼마 안 든다고 봐요. 그러니까 검수과정을 꼭 넣어주시기를 부탁드리고 그 나머지 6권에 대한 오류 기록된 것은 다시 한 번 검수해서 총체적으로 다음 책 만들 때는 그런 일이 없도록 그렇게 해서 이것만큼은, 이번만큼은 오류가 안 나오도록 검수하는 분 예산을 좀 더 세우더라도 검수를 꼭 하시기 바랍니다. 그럴 의향이 있으시죠?

의출

정의출문화교육과장

네.

남순

박남순위원

또 기록이 거짓말이면 안되지 않습니까. 간단한 것 까지도 다 기록을 오류로 해 놓아가지고 많은 분들이 지적을 하니까 그거에 대한 것, 저도 몇 군데 지적을 해서 보냈었고요. 그 옆에 장입니다. 443페이지. 영등제 재현 및 기록화 이랬는데 저도 이 영등제 기록 때문에 무단히 한 10여년 이 영등제를 어떻게 재현할 것인가 때문에 한 번 무속인들 하고도 공연도 하고 10여 년 전에 그런 일이 있는데, 누구와 어떤 식으로 어떤 기록을 바탕으로 영등제를 할 것인지…… 동해만의 영등제를 어떻게 그려낼 것인지 설명 부탁합니다.

이것도 굉장히 중요한 사업입니다. 제가 예전에도 삼척이 보름제를 한다면 동해는 영등제로 바꾸자 이런 제안도 했었는데, 이 영등제는 전국의 무속인들이 관심을 가지고 있고 특별히 영동지방에만 아주 제례로 지내던 식입니다. 이게 잘 기록이 돼서 보존을 제대로 하면 아마 동해에 굉장히 큰 유산으로 남을 것으로 생각하니까 이걸 기록할 때 예산은 작지만 시작할 때부터 바로 잡아야 된다. 몇몇 사람들만 가지고는 안 되고요, 오래 살았다고 해서 그 사람 말이 진실이 아닙니다. 본 것도 본 것처럼 얘기하고 어른들도, 아닌데 자기가 참여한 것처럼 얘기합니다. 이런 것들을 구분해서 해주시고 또 기록을 할 때는 한 명이 기록하는 것은 좀 그렇습니다. 꼭 두 명이 같이 가서 듣고 기록할 수 있도록 녹음을 해도, 그렇게 해주시기를 부탁을 드립니다. 하나 더 여쭙겠습니다. 444페이지입니다. 올림픽1주년 기념 비개최시군 문화행사 추진 이래가지고 03번에 행사운영비 비개최시군 문화행사 4,000만원 세워져 있네요. 올림픽 때 우리는 굉장히 피해의식이 많았는데 이거에 대한 설명 잠깐 부탁합니다.

의출

정의출문화교육과장

2월 달 올림픽 개최 기간 그때 맞춰서 유명가수 초청을 해서 공연을 할까 그렇게 계획을 하고 있는 중이라고 말씀 드리겠습니다.

남순

박남순위원

가수초청해가지고 올림픽을 기념하자는 의미죠?

의출

정의출문화교육과장

네. 그렇습니다.

남순

박남순위원

강원도에서 자원봉사자들 죽을 고생했는데 이럴 때 만큼이라도 그때 봉사했던 자원봉사자들 총 동원시켜서 어떻게든 바람직한 방법으로 문화행사를 꼭 초청가수 비싸게 불러다가 하는 것보다도, 좀 방법을 달리 모색을 했으면 하고 말씀을 드리고요. 수입 부분을 잠깐 보겠습니다. 434페이지입니다. 두 번째 기타사용료 문화예술회관 시설사용료 대공연장 40만원 곱하기 10회, 소공연장 20만원 곱하기 10회, 전시실 10만원 곱하기 10회. 대공연·소공연·전시실 한 달에 한 번도 공연 대관료가 안 나간다는 얘기네요, 수입을 보니까? 근데 2018년 예산을 보니까 소공연장이 20회였었는데 10회로 줄이는 이유가 뭔지 그리고 이렇게 1년에 한 달에 한 번도 안 나가게끔 되면 무조건 다 무료로 대여를 한다는 건가요?

의출

정의출문화교육과장

이거는 위원님께서 조금 양해를 바라는데, 저희들이 이제 예산이다 보니까 추계를 했다는 그런 말씀을 드리겠습니다.

남순

박남순위원

추계를 내도 너무 심하지 않은가 싶어서 그렇습니다. 예산은 늘어났어요. 청소년수련관 사용료가 작년에는 없었는데 옆에 붙어서 예산이 1억 2,000이 붙어 있네요. 근데 그런데 그거하고 달리 우리가 어쨌든 예술회관에 예술 갖고 돈을 벌려고 하면 안 됩니다, 사실은. 그렇지만 돈을 벌려고 하지는 않지만 원칙이 있어야 되지 않습니까? 무조건 공짜도 아닌데 대관료가 1년에 10번 밖에 안 된다 이러면 납득할 수 없는, 저 큰 예술회관에 1년에 10회 밖에 돈을 안 받겠다는 예산을 잡는……추계지 않습니까? 한 달에 한 번도 안 나간다는 얘기인데. 이건 예산을 잡을 때부터 추계를 잘못했다고 생각을 합니다. 그래서 작년에 몇 회 정도를 빌려줬는지 거기에 70%라든지, 추계니까 말 그대로 50%라든 뭐 이런 것들이 나와야지 무조건 작년하고 똑같이 매년 10회. 아니, 예술회관을 1년에 10번 밖에 안 빌려준다는 얘기로 밖에 안 들리는데 이거는 정말 예산을 누가 봐도 추계를 잘못했다고 생각을 합니다. 그래서 이거에 대한, 이런 것들에 대한 것을 다음에 잡을 때는 추계를 전년도 비교해가지고 %로 0.8이든지 0.7이든지 나눠주셔야 바람직하다는 거지 이렇게 택도 없이 10번 나가는 것은 바람직하지 않다라고 제가 봅니다. 이상입니다.

기하

김기하위원장

박남순 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (위원장 하는 위원 있음) 이창수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이창수위원

수고하십니다. 이창수입니다. 444페이지에 보시면 위쪽에 1시군 1대표 문화예술육성 이래갖고 있습니다. 도비 2,000만원, 시비 2,000만원. 혹시 이게 도의 사업입니까? 도에서 18개 시군에 1시군 1대표사업……

의출

정의출문화교육과장

이게 이제 도에서 1시군에 1대표 문화예술을 육성을 하라는 그런 시책적인 부분입니다.

이창수위원

근데 여기 있잖아요, 사업설명서에 보면 한중대 산학협력단 김경남 교수 이렇게 해서 설명이 있어요. 근데 이 한중대학교 없어졌는데 산학협력단이 지금 있다는 얘기입니까, 이게?

근데 지금 올림픽도 끝났고 그 다음에 한중대도 없어졌는데, 내년도 2019년도에도 이 사업을 하겠다는 얘기인데……

그럼 이 김경남 교수가 할 예정입니까?

의출

정의출문화교육과장

위원님께서 지적하신 부분은 이 부분은 추진계획을 저희들이 수정을 못했다는 말씀을 드리겠습니다.

이창수위원

아니 그러면, 내년도 사업계획서 나왔습니까?

나오진 않고 그럼 앞으로 이제 금년도 예산이 책정되면 내년에 계획을 세워서 하겠다는 얘기 아닙니까?

의출

정의출문화교육과장

네. 그렇죠.

이창수위원

네. 우선 알았고요. 그 다음에 저는 조금 전에 다른 위원님 얘기…… 올림픽1주년 기념 해가지고 문화행사 추진 저는 이런 걸 할 때 시군이, 도가 지금 아까 조금 전에 문제도 그렇지만 같이 할 수도 있고요, 같이 안 할 수도 있다고 생각합니다. 그러니까 좀 원하면 18시군이 다 한다고 해서 우리시도 거기에 물론 발맞춰서 할 필요성이 있을 때는 하지만 그렇지 않을 때는 굳이 이게 어떻게 보면 잘못하면 그냥 보통 많이 하는 공연 한 번 하는 거예요. 그런데 시비를 2,000만원씩 투자 해가지고 과연 할 필요가 있느냐. 그리고 만약에 그런 문제의식이 좀 있다 그러면 우리시는 좀 다른 방향의 어떤 무언가를 모색한다든가 이렇게 해야 되지 않은가 이런 생각이 들어서 저는 조금 문제점이 있다고 생각이 듭니다. 이거는 개인적인 의견이고요. 그 다음에 448페이지에 보시면 중간쯤에 자치단체장 추천 대학진학지원 해가지고 500만원 곱하기 3 되어 있어요. 이거는 보니까 매년 해오던 겁니까, 어떻게 된 겁니까?

의출

정의출문화교육과장

매년 하는 사업입니다. 이거는 도내에 7개 대학은 지금 저희들이 이것도 수정을 못했습니다. 한중대가 포함이 돼서 7개 대학으로 되어 있는데, 이게 도내 6개 대학이 됩니다. 근데 도에서 대상자를 확정을 해서 시에다 통보를 해주게 됩니다.

이창수위원

아니 여기 3명인데, 500만원 곱하기 3. 중간쯤에.

의출

정의출문화교육과장

대학은 도내 대학이 6개 대학이 포함이 되는데 이거는 도에서 대상자를 확정을 해서 시에다 통보를 해주는 그런…… (청취 불가)

이창수위원

그럼 도에서 이것을 추천……아 그러면 계장님 한 번 답변 좀.

수시로 가는데, 중요한 것은 이 선발 과정이 어떻게 되는 겁니까?

6개 대학에 수시로 합격한 학생이 예를 들어 10명이면 이 10명 중에 3명을 선정해야 되잖아요.

저소득층이라 그러면 이제 기초수급자나……

네. 알았습니다. 됐고요, 그 다음에 여기 보면 교육경비 심의를 죽 하신 것 같은데 이것 관련해서 목록 있지 않습니까? 심의한 목록. 거의 20억 8,000만 원 정도가 심의를 했어요. 그래가지고 여기 예산서로 했는데 이거 목록 좀 제출하고요 그 다음에 심의위원회 회의 했지 않습니까? 회의록하고. 이것 좀 자료를 제출 해주십시오.

네. 이상입니다.

기하

김기하위원장

이창수 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (위원장 하는 위원 있음) 최재석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

재석

최재석위원

최재석 위원입니다. 과장님 수고하십니다. 441쪽에 동해무릉제인데요. 특히 개최장소와 관련 되서 집행부에서도 이런저런 얘기를 많이 들었을 텐데, 개최 하고나면 성과보고서 같은 것 발간합니까?

의출

정의출문화교육과장

결과보고서를……

재석

최재석위원

결과보고서 하나 좀 부탁드리겠습니다. 이 결과 보고서를 보고 내년에 사업할 때 참고하고 그렇게 하시겠죠?

의출

정의출문화교육과장

네.

재석

최재석위원

혹시 개최장소와 관련해서 과장님께서 들으신 바 있고 혹시 뭐 다른 얘기가 있는지 여쭤보고 싶습니다.

의출

정의출문화교육과장

장소 부분은 금년도 3회째를 해봤습니다만 이제 거의 정착이 되어 있다는 대부분의 여론이 그렇습니다. 그리고 시민만족도를 조사를 했더니 작년에 79.7%입니다. 그래서 금년도는 86.3%로 상당히 많은 호응도가 좋았다는 그런 말씀 드리겠습니다.

재석

최재석위원

그런 지표가 다 성과보고서에 들어와 있겠죠? 한 부 부탁드리겠습니다.

의출

정의출문화교육과장

네.

재석

최재석위원

448페이지 제일 위에 보면 연구용역비로 심곡동 성지 기초 조사 2,200만원. 이건 뭐 하는 사업입니까?

의출

정의출문화교육과장

이거는 망상 심곡동에 산68번지 일원이 됩니다. 지금 고현성지에 대한 조사·학술연구 자료를 성지조사를 하려고 하고 있습니다. 장안성, 안토성으로 불리는 그런 심곡동 거기에서 성지를 조사하는 그런 사항이 있습니다.

재석

최재석위원

성, 고성할 때 성. 성 얘기군요. 무슨 위인이 태어난 성지 말고 구조물 성. 성터를 발굴해보겠다 이런 얘기입니까?

의출

정의출문화교육과장

네.

재석

최재석위원

아……그런 얘기가 있어서 기초 자료조사 차 용역을 줘 보겠다 이런 말씀입니까? 지금 언제적 성으로 알려져 있습니까?

그러니까 시대적으로 언제적 성이다 이것도 모르고?

네. 알겠습니다. 그리고 그 밑에 일반교육활동비 중에 학력향상 등 해서 이게 액수가 많아서 여쭤보는데 일반교육활동비라고 하면 뭐 어떤 게 포함되어 있는 겁니까? 16억 5,000만원?

의출

정의출문화교육과장

보조해주는 사업입니다. 학교.

재석

최재석위원

그러니까 학교를 보조해주는데 무슨 항목으로 보조해 줍니까?

구체적으로 어떠어떠한 항목이 있다?

의출

정의출문화교육과장

체육문화시설이라든가 그 다음에 원어민……

재석

최재석위원

네. 알겠습니다. 그리고 450페이지에 청소년 운영위원회가 있고 밑에 보면 또 청소년 참여위원회가 있어요. 이게 무슨 차이가 나는 겁니까? 운영위원회하고 청소년 참여 위원회.

아…… 운영위원회는 시설을 운영하기 위해서 위원회를 운영하는 거고, 청소년 참여위원회는 청소년들의 참여. 그런 걸 관장하는 위원회이다.

네. 알겠습니다. 그리고 다음페이지 452쪽에 청소년수련관운영 여기도 이제 저쪽 거기 어딥니까, 부곡 그쪽이……산에 있는 것? 4억 8,000정도 예산이 들어가는데 여기 해마다 운영실적 그런 보고서가 있겠죠? 어떻게 운영해서 어떻게 했다 그리고 어떻게 사용을 했다.

주로 청소년 관련 행사를 많이 하겠죠?

의출

정의출문화교육과장

네. 그 모든 게 청소년……

재석

최재석위원

모든 건 아닌 것 같고……

의출

정의출문화교육과장

네. 그런데 민방위 교육이 저희들이……

재석

최재석위원

글쎄요, 저도 민방위교육해서 지난번에 가봤는데 좀 청소년수련관하고 어울리나…… 장소제공은 좋은데 이거…… 어떻게 연간 어떠한 목적으로 얼마나 이용했는지 자료를 하나 부탁 드리겠습니니다. 그리고 454쪽에 보면 청소년야영장 조성 기본계획 용역이 있고 키즈유스 체험센터 건립 기본계획 용역 두 가지 있습니다.

의출

정의출문화교육과장

네.

재석

최재석위원

청소년야영장은 어디 수련관 쪽에 짓습니까, 이거 어떻게 한다는 겁니까?

의출

정의출문화교육과장

네. 청소년수련관 활성화를 위해서 청소년들이 좀 더 다양하게끔 야영장에 저희들이 (청취 불가) 시유지가 또 있습니다.

재석

최재석위원

시너지를 높이겠다?

의출

정의출문화교육과장

네. 그렇게 지금 내년도에……

재석

최재석위원

용역을 해보고 타당하면 하겠다 이런 말씀으로 이해하면 되겠습니까?

의출

정의출문화교육과장

네. 저희들이 처음에는 좀 작게끔 하면서 활성화가 되게 되면 좀 더 다른 방향으로 활성화 시키는 그런 방향으로……

재석

최재석위원

키즈유즈 체험센터도 건립 됩니까?

의출

정의출문화교육과장

이거는 동회공원 일원에다가…… 청소년 시설이 상당히 조금 빈약하다는 부분이 있습니다. 그래서 동회공원, 전에 박물관하려고 했던 부지가 시유지가 있기 때문에 청소년 문화의 집 그런 형태로 해서 국비를 좀 확보를 해볼까…… 이게 공모가 되고 이런 상황…… 그래서 전체적으로 시군에서도 상당히 좀 경쟁이 치열하다면 치열한 이런 상황이 되겠습니다. 그래서 이 부분을 자문해서 내년도에는 내년도부터는 청소년들에 대한 부분을 체험 부분이라든가 수련부분을 조금 활성화 좀 하려고 하는 그런 내용입니다.

재석

최재석위원

지금 아까 여쭤본 대로 청소년수련관 운영 또 이제 새로 시작하려고 하는 야영장 조성, 청소년을 위한 시설이 늘어나고 다양해져야 된다는데 이론을 제기할 사람은 없을 것 같습니다. 제가 이걸 자료를 요청하고 여쭤보는 이유는 과장님께서도 말씀하셨지만 청소년수련관 시설이 빈약한 것 같아서 야영장을 조성해서 시너지를 갖추겠다 이건데. 방향으로 봐서 맞고, 그렇게 되어야 되겠죠. 근데 이제 대부분의 어떤 사업들을 하다가 보면 잘 안되서 뭘 좀 보태면 잘 될까 했는데 이게 자꾸 수렁으로 빠져드는 자꾸 덤터기만 쓰게 되는 이런 경우도 없지 않습니다. 그래서 제가 청소년수련관 쪽은 자주 가보는데 적막해요. 별로 이용하는 것 같지 않아요. 위치가 그런 건지 그리고 지난번에 가보니까 건물의 구조도 좀 오래 되서 그런가 그렇습니다. 요즘 이제 청소년들이 시설이 좋은 데를 얼마나 잘 알고 많이, 편리하고 안온한 데를 많이 알고 있는데 이런 시설에다가 계속 야영장 붙이고 뭐 붙이고 해서 회생시킬 수 있을까. 궁극적으로 그게 좋은데. 그런 고민이 좀 필요할 것 같다. 방향에서. 그래서 아마 용역 하는 걸로 이해하겠습니다만 충분히 그런 집행부의 뜻이 이번 용역에 반영 돼서 기왕 투자하는 예산이 들어가게 되면 예산 꽤 들어갈 것 같은데 말이죠. 바른 방향을 좀 잡아줬으면 좋겠다 하는 말씀을 드립니다. 마지막으로 442쪽에 박남순 위원께서 말씀하신 부분에 하나인데요. 저는 이야기가 있는 문화기행, 디지털 마을지 제작 이거 아까 박남순 위원께서는 오류가 있어서 문제가 있다고 했는데 그거 진짜 문제죠. 그런데 기본적으로 이건 상당히 필요한 사업이다, 저는 그렇게 봅니다. 왜냐하면 우리가 이제 동네도 변하지만 사람이 바뀌거든요. 옛날 이건 기록에 해당되는 것인데 어른들이 자꾸 돌아가시게 되면 그때 상황을 증언해줄 사람들이 안 계신 거예요. 이건 복원이 안 되는 거예요. 그래서 이거는 현시대에서 채록을 해야 되는 거죠, 기록을 남겨놔야 되는 거죠.

의출

정의출문화교육과장

네.

재석

최재석위원

틀리면 안 되겠지만, 설사 몇 가지 틀리더라도 빨리 그 기록을 확보해 놓을 필요가 있다. 그런 면에서 상당히 의미 있는 사업이고 저도 이제 마을지를 구해서 읽어보는데 보통 물어보니까 1,000부 정도. 맞습니까? 한 마을 당 1,000부 정도 제작하는데 사업비가 1,000만원이거든요. 여기 보면. 그렇죠? 근데 이 책을 제작하는 걸 보면 이게 무슨 작가가 그 사람들을 찾아다니면서 그야말로 채록이에요. 전부. 누가 뭘 안다그러면 물어가지고 또 가고 또 가고 발품 팔아가지고, 이게 노력이 엄청나게 들어가더라고요. 그리고 해당되는 사진, 지금 사진 찍는 게 아니라 옛날 사진도 있어요. 자료 말이죠. 그런 걸 포함하면 제가 봤을 때 거기 들어가는 노력 그리고 이 책이 갖는 의미, 동해시가 시 개청이 40주년 밖에 안돼. 다른 시에 비해서 상당히 역사가 짧은 시인데 이런 기록을 하나하나 보존해 나간다는 측면에서 보면 우리가 뭐 예정 행사에도 600만원, 1,000만원 쉽게 다른 부서에도 보면 예산이 많이 있는데 이거 두고두고 기록으로 남기는 사업인데 예산이 너무 빡빡하다, 짜다 그런 생각을 지울 수가 없습니다. 제가 봤을 때 이건 상당히 의미 있는 사업이기 때문에 이런 부분은 예산을 좀 더 배정해서 그야말로 소명의식을 가지고 할 수 있게 해주는 게 좋지 않겠는가 그런 생각입니다. 과장님께서는 어떻게 생각하시는지요?

의출

정의출문화교육과장

네. 위원님께서 하신 말씀은 맞는 말씀입니다. 그래서 저희들이 지금 시 개청, 잘 아시겠지만 기록사진 수집하고 있지 않습니까. 현재 사진이 한 560점 정도가 있습니다. 그래서 이걸 2020년까지인데 어제 제가 가서 직접 사진을 봤습니다. 아직까지도 사진이 좀 부족하지 않나. 나름대로 봤을 때는 좀 더 과거의 것, 그런 부분들을 관심 있는 시민들께서 동참을 해줬으면 고맙지 않을까 그런 아쉬움이 있었던 것 같습니다.

재석

최재석위원

네. 수고하셨습니다. 이상입니다.

기하

김기하위원장

최재석 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (위원장 하는 위원 있음) 박주현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

주현

박주현위원

박주현입니다. 과장님, 439페이지입니다. 예술인창작스튜디오 환경정비 부분 잠깐 봐주시고요. 구체적인 설명 좀 부탁드리겠습니다. 작년에도 여기를 리모델링 다 끝냈던 것 같은데 이거 환경정비 부분……

의출

정의출문화교육과장

이 부분은 기간제, 주위에 청소하시는 분들.

주현

박주현위원

주변 청소 정도입니까?

의출

정의출문화교육과장

네.

주현

박주현위원

다른 건 아니고요?

의출

정의출문화교육과장

네.

주현

박주현위원

청소 정도의 예산이고…… 다음 넘어가겠습니다. 441쪽을 좀 보시고요. 시 개청 40주년 옛기록 특별전 부분입니다. 바람직한 방향인 것 같고요, 여기에 더불어서 40주년 기념으로 이렇게 사진전도 남기시려고 하는 건데, 아마 특별전도 하고 남기기도 하겠죠.

의출

정의출문화교육과장

네.

주현

박주현위원

이쯤에서 동해문학 있지 않습니까? 문학에 관련된 것도 한 번 정리를 해 볼 쯤 되지 않았나 이런 생각이 들거든요. 아직까지 동해문학사가 없는 걸로 알고 있는데 전체적으로 전문가들을 통해서 동해문학의 흐름일까 이런 부분을 40주년 즈음해서 한 번 정리해실 필요가 있다라고 생각이 듭니다. 한 번 검토 부탁드리겠습니다. 이해 되셨어요, 과장님?

의출

정의출문화교육과장

네.

주현

박주현위원

그다음 그 밑에 무릉제 잠깐 말씀 드리겠습니다. 무릉제 이번에 행사 수고하셨고요, 잘 마치셨는데 마치고 난 뒤에 혹시 설문, 전체적인 무릉제에 대한 설문조사나 또는 뭐 거기에 결과적으로 개선되어야 될 사항이랄까 이런 것들이 취합 된 것이 있습니까?

의출

정의출문화교육과장

네. 결과보고 한 부분이 있습니다.

주현

박주현위원

다 정리가 되어 있으시죠?

의출

정의출문화교육과장

네.

주현

박주현위원

그럼 그거는 자료를 요청 드리고 싶습니다. 위원장님, 결과보고서 자료 요청 좀 부탁드리고요. 더불어 하나 이때 많이 제기됐던 민원 중에 하나가 과장님, 쓰레기 문제들이 많이 있었어요. 행사장, 공연장, 무대 옆에 쓰레기 계속적으로 남겨져 있는 부분들. 그런 부분에서 민원들이, 어떤 민원 분들은 아예 사진을 찍어서 막 보내셨더라고요. 보내셨는데, 그런 부분에 대해서도 좀 유의해 주시기 바라겠습니다.

의출

정의출문화교육과장

알겠습니다.

주현

박주현위원

다음 질의 넘어가겠습니다. 449쪽입니다. 청소년 상담지원센터 음향장비구입 부분 300 계상됐죠? 음향장비, 구체적으로 어떤 장비들을 구입을 할 예정입니까? 449페이지.

마이크, 앰프 뭐 이런 거군요?

이런 것들이 기존에 없었어요?

여기 리모델링해서 들어갈 때 없었어요?

그래요?

어떻게 그런 회의실에 그런 시설들을 안 하셨을까? 불과 한 2년 밖에 안 된 시설인데. 그렇군요. 알겠습니다. 그 다음 451페이지입니다. 이거는 이제 보건소 사업부분이 아마 넘어온 것 같은데요, 저소득 여성 청소년 위생용품 지원 부분입니다. 과장님, 이거는 그럼 어떻게 어느 회사의 제품 이런 것들은 공개입찰을 합니까? 어떻게 합니까, 방식이?

의출

정의출문화교육과장

금년까지만 해도 현물로 해서 지원을 했었습니다. 그러니까 개인적 마다 다 틀리지 않습니까?

주현

박주현위원

틀리죠. 네.

의출

정의출문화교육과장

그래서 내년도부터는 이제 바우처 제도로 전환을 해서 CU라든가, 이마트라든가 이제 청소년들이 자연스럽게 구입해 쓸……

주현

박주현위원

구매할 수 있게끔?

의출

정의출문화교육과장

네. 그렇게 할…… 내년부터는 그렇게 할 계획입니다.

주현

박주현위원

그러면 과장님, 1인 당 얼마 정도의 금액입니까?

의출

정의출문화교육과장

1인당 12만 6,000원 정도가 되겠습니다.

주현

박주현위원

1년이죠, 1년?

의출

정의출문화교육과장

네. 그렇습니다.

주현

박주현위원

대략적으로 수혜를 받는 청소년들이 몇 분 정도 되나요?

의출

정의출문화교육과장

210명 정도로 파악했습니다.

주현

박주현위원

210명 정도 됩니까? 그러면 이 분들은 동해시에 저소득층으로 등록되어 있는 학생들입니까?

의출

정의출문화교육과장

기준중위소득의 50% 이하.

주현

박주현위원

50% 이하. 그리고 혹시 물론 이거는 교육청에서 할 수 있는 사업이기도 한데, 학교 이렇게 보건실이나 이런 쪽으로도 많이 되어 있잖아요, 이런 게? 그런 부분은 아마 교육청 사업으로 지원이 다 되겠죠?

의출

정의출문화교육과장

네. 그렇습니다.

주현

박주현위원

알겠습니다. 바우처사업으로 돌리셨다, 그 말씀이시죠?

의출

정의출문화교육과장

네.

주현

박주현위원

이해했습니다. 454페이지입니다. 조금 전에 다른 위원님들도 말씀을 하신 건데요, 아까 청소년 야영장 조성 부분, 용역 부분요. 그리고 키즈유스 체험센터 부분인데 키즈유스 체험센터 같은 경우는 지금 이게 공모를 했다는 말씀인가요? 공모를 하기 위해서 용역을 하신다는 말씀이었나요?

의출

정의출문화교육과장

네. 공모를 해서…… 그 부분에 활용을 청소년들의 활용공간을…… 그래서 문화의 집 같은 경우는 면적이 4,000㎡ 이하정도가 되고, 그리고 선정이 되게 되면은 국비가 한 80% 정도가 지원이 되고 그렇습니다. 그래서 전국 지자체가 상당히 이 부분에 관심을 많이…… 그래서 저희들도 내년 정도로 해서 어느 정도 용역을 해서 어느 정도 기반을 해서 내년에 안 되면 또 후년에라도 그런 것을……

주현

박주현위원

그렇죠. 해볼 만한 사업이면은 뭐……

의출

정의출문화교육과장

도전해보려고……

주현

박주현위원

그렇죠. 그거는 아주 잘하시는 것 같아요. 우리가 건립을 하는 것이지 않습니까? 건립을 하는 건데 작년에 생활문화센터를 건립을 했습니다. 아시지요? 청소년 상담센터랑, 지금 (청취 불가) 그거에 사실 또 문광부 사업이어서 공모를 해서 하신 거예요. 그 당시 그거를 할 때 사실 제가 이제 문광부 홈피나 선정과정들을 보면서 굉장히 문광부에서 홍보하는 홈피 상에서 보게 되면 상당히 탐이 나는 그런 거였거든요. 실질적으로 생활문화센터가 운영되는 부분에 있어서는 애당초부터 처음부터 시작이 부족한 게 너무너무 많았었어요. 첫 번째 적인 게 뭐였냐면 우선 장소적인 부분, 건물적인 부분. 건물의 어떤 크기나 용도나 여러 가지 면에서 굉장히 미비한 점이 많았거든요. 그러다보니까 지금 현재는 저런 결과물이 나왔는데 주변에 그래도 저기를 이용하시는 젊은 층의 어머니들이 많아요. 가끔씩 만나보면 그나마 저기를 가시는 거예요. 다른 데는 가실 데가 없으니까. 그 당시에도 제가 지적했던 게 뭐냐면 저게 사실 영유아 지원 코너가 좀 있어야 됩니다. 저 부분에. 그때도 제가 주문을 했던 부분이었는데 사정상 그게 되지 않았어요. 지금도 지금, 그거는 지금 전무하고. 근데 북카페 같은 개념으로 흘러가고 있는데 이런 부분에 키즈유스 체험센터가 만들어지게 되면 실질적으로 실제 트렌드에도 맞춰서 가야겠지만 시민들 그리고 여기에 직접적인 대상이 되어 지는 연령층의 부모들, 학부모들이죠. 부모들의 어떤 수요조사 같은 경우는 철저히 좀 되셔야 됩니다. 되셔가지고 동해형에 맞게끔 그렇게 잘 만들어 주셔야 될 것 같아요. 그래서 이게 무늬만 키즈유스 체험센터가 있다 이게 아니고 정말 실질적으로 우리에게 정말로 가장 사랑하는 장소, 그런 장소가 될 수 있게끔 잘 좀 만들어 주시면 좋겠고요. 용역을 발주하실 때 과업지시나 어떤 방향성 같은 경우를 해당 과에서 잘 지시를 해서 만드셨으면 좋겠습니다. 그런 얘기를 꼭 드리고, 꼭 선정이 돼서 동해에 잘 건립이 되었으면 좋겠습니다. 계속 힘써주시기 바라겠습니다.

의출

정의출문화교육과장

네.

주현

박주현위원

마지막으로 하나 더 여쭤보겠습니다. 457페이지인데요. 미술창작 전시공간 활성화 지원사업 부분입니다. 이거는 간략하게 설명만 좀 부탁드릴게요.

의출

정의출문화교육과장

이 부분은 금년도에 지금 전시하고 있는 박찬갑 조각가님의…… 전체적인 예산을 이제 문광부에서 됐습니다. 지금도 보시면 이게 시비는 없습니다. 내년도에도 문광부하고 해서 한 번 이거를 작년도 해줬으니까 내년에도 좀 해주십사……

주현

박주현위원

올해 지금 박찬갑 작가님 하고 있는 전시회가 현대미술관에서 순회 전시하는 거잖아요?

의출

정의출문화교육과장

네.

주현

박주현위원

네. 그 사업입니까? 그 사업일환으로?

의출

정의출문화교육과장

내년도에서 우리시에다가 좀 해주십사……

주현

박주현위원

좀 해달라? 네. 그렇지 않아도 저도 지지난주에 다녀왔는데 굉장히 작품도 좋고 더군다나 수준도 아주 높고 그래서 제 눈이 호사를 하고 잘 보고 왔습니다. 이런 전시가 있어서 굉장히 반가웠는데 잘 추진해 주시기를 바라겠습니다.

의출

정의출문화교육과장

네. 알겠습니다.

주현

박주현위원

이상으로 마치겠습니다.

기하

김기하위원장

박주현 위원님, 수고하셨습니다. 이창수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이창수위원

죄송한데, 추가질의 조금만 드릴게요. 제가 빠진 게 있어가지고, 뭐냐면 금년에 의회 들어와서 처음 업무보고 할 때 보면 청소년 체육문화센터 건립 해가지고 업무보고회 때, 주요업무보고를 보고하셨어요. 그러니까 이 사업은 폐기된 겁니까?

의출

정의출문화교육과장

청소년 문화센터?

이창수위원

체육문화센터 종합운동장……

의출

정의출문화교육과장

그거는 체육위생과에서 추진하고 있습니다.

이창수위원

그럼 이것도 하고 그러면 아까 용역 주는 공공청소년시설 건립, 이것도 하신다는 거예요?

의출

정의출문화교육과장

네. 그거는 체육위생과에서 종합운동장 거기다가 하고, 그건 체육시설입니다.

이창수위원

그러니까 이것도 추진하고, 이것도 별도로 추진하신다는 거죠?

의출

정의출문화교육과장

네. 이거는 청소년수련관, 좀 전에 말씀드렸다시피 수련관 운영에 있어서 청소년들이 활동할 수 있는 동아리라든가 이런 부분들, 산책도 좀 하고 야영도 좀 할 수 있는……

이창수위원

근데 여기 위치가 동회동 동회공원부지라 그랬는데, 여기 위치가 정확하게 어디입니까?

의출

정의출문화교육과장

전에 그 북삼초등학교 앞 쪽 산이라고 보면 되겠습니다.

이창수위원

그 앞 쪽 산이요?

의출

정의출문화교육과장

네.

이창수위원

네, 우선 고맙습니다.

기하

김기하위원장

이창수 위원님, 수고하셨습니다. 이정학 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정학

이정학위원

과장님, 수고 하십니다. 두, 세 가지만 간단하게. 다른 위원님들께서 질문을 하셨기 때문에 제가 추가 보충 질문을 좀 하겠습니다. 공공청소년 시설 부분은 우리시 미래에 상당한 도움을 줄 수 있는 사업입니다. 이 사업을 꼭 성공을 했으면 좋겠고, 용역비가 좀 더 투자되더라도 우리시만의 특성화 된 자료를 준비해서 공모사업에 꼭 좀 성공했으면 좋겠다는 말씀을 드리고 적극적인 노력 좀 부탁을 드리겠습니다.

의출

정의출문화교육과장

알겠습니다.

정학

이정학위원

그 부분에서 이 사업은 정부에서 하는 생활SOC사업의 일환입니까?

의출

정의출문화교육과장

문광부에…… 지특사업입니다. 도에서.

정학

이정학위원

아, 지특사업 입니까?

의출

정의출문화교육과장

네.

도경

김도경행정복지국장

생활SOC사업하고 틀린 겁니다.

정학

이정학위원

아 그러면 하여튼 이 부분은 정말…… 매년 공모를 하는 사업입니까? 5년간? 지금 보니까 내년 1월부터 2023년까지 5년간으로 되어 있던데요?

의출

정의출문화교육과장

그거는 지금 현재까지는 계속 하고 있습니다.

정학

이정학위원

매년 이렇게 공모를 해서? 몇 개 시를 선정해서?

의출

정의출문화교육과장

도에서. 도 지특사업입니다. 도에서 선정하는 사항이 되겠습니다.

정학

이정학위원

하여튼 뭐 절차가 있겠습니다만 이 사업은 적극적으로 추진해서 청소년들을 위한 (청취 불가) 4차 산업혁명 관련 복합체험시설로 의미가 굉장히 크다고 저는 생각을 합니다. 그런 실정에서 일정이 오래 걸리더라도, 오래 걸리는 사업이지만 우리가 정말 준비를 착실히 해서 꼭 성과가 있기를 바라겠습니다.

의출

정의출문화교육과장

네.

정학

이정학위원

한 가지 더 질문토록 하겠는데요. 방금 다른 위원님도 질문을 하셨지만 동해시립합창단 부분인데요. 시민들이 요즘 시립합창단에 대한 부분에서 2억 투자에 비해서 너무 활동이 미미한 것이 아닌가 하는 주민들의 목소리도 나오고 있습니다. 사실 2억을 투자를 해서 정기공연 두 번을 한다? 이게 좀 문제점이 있다 라고 저는 생각을 하고요, 작년에 찾아가는 음악회를 몇 번 하셨습니까?

의출

정의출문화교육과장

찾아가는 음악회는 이제 작년도는 2회를 했습니다. (청취 불가) 금년도는 군부대에다가 좀 전에 말씀드렸지만 군부대에도 하려고 하는데 군부대 일정에서 차질이 있어서 12월 중에 하려고 그렇게 계획하고 있습니다.

정학

이정학위원

아까 말씀드렸다시피 올해 시립합창단에 들어간 예산 자료를 제출 부탁드리겠습니다. 주민들께서 2억 투자에 비해 너무 활동이 미미하다는 것은 우리 시립합창단이 정말 본연의 뜻인 어떤 시민들에 가까이 가서 재능기부를 통한 소외지역이나 취약계층들을 하는 봉사활동에 대한 부분에서 조금 벗어나는 부분들이 있지 않나 생각되고요. 앞으로 이런 부분들을 재능기부를 통해서 시민과 호흡할 수 있도록 이 부분은 적극적으로 좀 여러 가지를 검토를 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

의출

정의출문화교육과장

네. 알겠습니다.

정학

이정학위원

한 가지만 더 질의토록 하겠습니다. 청소년들이 지금 학교 밖 청소년 지원이라든가 아까 청소년 보호 및 수련활동 지원이라든가 이런 부분들은 대부분 청소년 동반자 프로그램 운영이라든가 이런 것들은 대부분 청소년, 위기청소년들을 위한 부분들이 운영되고 있는 걸로 알고 있습니다. 그렇죠?

의출

정의출문화교육과장

네.

정학

이정학위원

그런데 청소년 동반자 프로그램에서 보면 사업규모의 내용을 보니까 동반자가 전일제 1명, 시간제 1명해서 2명인데요. 이들 동반자가 위기 청소년을 찾아가서 지원하는 걸로 되어있더라고요. 지원내용이 어떻게 되고 있고 성과는 어떻게 파악을 하고 있고 1대1 상담 서비스를 제공받는 프로그램에 참여하는 청소년은 얼마나 되고 있습니까?

그럼 자료로 좀 부탁을 드리고요. 시에 청소년 범죄 현황을 보니까 2015년도는 135명, 2016년도에는 123명, 12명 줄었으나 2017년도에는 147명으로 2016년 보다 24명이 증가했더라고요. 올해 말 현재는 92명에 달하고 있습니다. 이런 부분에 대해서 프로그램을 진행을 하실 때 조금 더 청소년들에 대한 예산을 투입을 시키더라도 청소년 보호를 위한 노력이 보다 실효성을 거둘 수 있도록 적극적인 노력을 해야 되지 않나 생각됩니다. 이런 부분에 대해서 과장님께서 많은 노력 좀 부탁을 드리겠습니다.

의출

정의출문화교육과장

알겠습니다.

정학

이정학위원

네. 이상입니다.

기하

김기하위원장

이정학 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (위원장 하는 위원 있음) 박남순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

남순

박남순위원

보충질의 할 게 있어서 다시 한 번 질의를 드리도록 하겠습니다. 과장님, 등록문화제인 망상농악에 대해서 예산이 세워져 있는 게 지금 단체로 90만원 매달 나가고, 망상농악 공개행사에 350, 1회 이래서 도비·시비 매칭비가 50대 50으로 이렇게 되어있죠. 그런데 등록문화제에 대한, 이렇게 등록은 되어 있지만 작년·올해 똑같이 예산을 세웠습니다. 우리 앞으로 등록문화제 교육과 전수를 어떻게 하실 건지, 이거에 대한 배려나 예산은 하나도 없어요. 문화원에서 특별히 망상농악을 전수교육을 한다든지 학교마다 보내준다든지 아니면 각 학교 초중고에 넣는다든지 각 동에 문화제 보존을 위해서 망상농악 (청취 불가) 이런 노력들이 있어야 되는데 거기에 대한 예산을, 문화제 등록하면 뭐합니까? 이 사람들 나이도 점점 많고 몇 명 되지도 않는데 계속 전수하는 노력을 해야 되는데 그러한 거에 대한 게 등록문화제에 대한, 전수교육에 대한 걸 잠깐 말씀해주시기 바랍니다. 없습니다. 예산이.

의출

정의출문화교육과장

이 부분도, 계속 전승이 되어야 되는 부분인데……

남순

박남순위원

이건 하루아침에 되는 게 아니라 끊임없이 해야 되는 일이고 옆에 강릉 같은 경우는 동 마다 다 강릉농악을 전수시키고, 전수관에서도 마찬가지로 또 일 년 내내 전수교육을 하고 있고. 또 하나 단오관에서도 일 년 내내 교육도 하고 이런 다양한 방법으로 하는데 우리는 어떻게 할 건지? 문화제만 지정해놓고 전수비고 안 넣고, 교육비고 안 넣고 이러면은……

의출

정의출문화교육과장

전수관 이 부분도 도에다가 건립을 해달라고 계속 요청을 하고 있는 그런 사항인데, 도에서도 순위에 따라서 하다 보니까 조금 지연되는 부분인 것 같습니다 그래서 전수관이 건립이 되게 되면 강릉처럼 계속 이어질 수 있는 이런 부분이 되겠는데…… 이 부분은 어떤 도하고도 저희들이 전수관 건립을 위해서 신경을 많이 쓰고 있다는 부분을 일단 말씀 드리겠습니다.

남순

박남순위원

도비가 특별히 아니더라도 우리가 활용할 수 있는 방법들은 여러 가지 있지 않습니까? 문화원 교육이나, 당장에 망상주민자치 교육을 통한다든지 이렇게 해서 특성화 할 수 있는 것들을…… 지금 딱 한 군데 망상초등학교는 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

의출

정의출문화교육과장

네.

남순

박남순위원

근데 이것도 망상초등학교 하나 갖고는 안되니까 각 학교마다 특성화 프로그램에 꼭 도비가 아니더라도 다양한 방법으로 할 수 있도록 전수교육에 앞장을 서야 될 것 같습니다. 이상입니다.

기하

김기하위원장

박남순 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 안 계시면 한 가지, 위원님들이 안 짚어서…… 448페이지입니다. 동해상고 기숙사건립에서 3억 2,500이 예산이 편성이 되었습니다. 이 3억 2,500이 한 번이면 예산이 끝나는지 그 다음에 도비확보는 어떻게 되는지 간략하게 답변 부탁드립니다.

의출

정의출문화교육과장

내년에 3억 2,500이면 이게 이제 대형투자비로 해서 동해상고 기숙사 경비가 41억 3,400만원이 들어가게 됩니다. 그래서 금년에 1억 7,500이 설계비로 됐습니다. 그래서 저희 시비로 내년도 공사비가 3억 2,500만원 지원하면……

기하

김기하위원장

마무리 됩니까?

의출

정의출문화교육과장

네.

기하

김기하위원장

네. 그러면 2019년도에 완공이 될 예정입니까?

의출

정의출문화교육과장

네.

기하

김기하위원장

알겠습니다. 특성화학교가 생겨서 외지의 학생들이 거의 80%가 외지학생들이 옵니다. 그래서 빠른 시일에 기숙사가 완공이 돼서 거기 있는 학생들이 공부를 할 수 있도록 해주시기를 부탁을 드리겠습니다. 위원님들이 자료요구를 했습니다. 이창수 위원님이 교육경비 심의 목록 및 회의록 자료 요청했습니다. 최재석 위원님이 청소년수련관 운영실적을 자료 요청했습니다. 박주현 위원님이 동해무릉제 설문조사와 결산보고서를 자료 요구했습니다. 이정학 위원님이 동해시립합창단 2018년도 지원내역, 학교 밖 청소년 지원센터 지원실적을 빠른 시일 내에 예산결산특별위원회 위원님께 제출해 주시기를 부탁 드리겠습니다.

의출

정의출문화교육과장

알겠습니다.

기하

김기하위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 문화교육과 소관 예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 문화교육과장님 수고하셨습니다. 이것으로 오늘 계획된 2019년도 세입·세출 예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 회의진행에 적극 협조하여 주신 여러 위원님과 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 제5차 예산결산특별위원회 회의는 내일 오전 10시에 개회됩니다. 산회를 선포합니다.

15시 44분 산회