충남 부여군의회 발언
윤택영 의원 발언

송복섭의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제231회 부여군의회 제2차 정례회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 김연옥 의회사무과장님께서는 보고해 주시기 바랍니다.
연옥
김연옥사무과장
의회사무과장 김연옥입니다. 제231회 부여군의회 제2차 정례회 회기 중 위원회 의안처리 등에 관한 사항을 보고드리겠습니다. 먼저 안건 심사결과입니다. 11월 21일 이원복 의회운영위원회 위원장으로부터 부여군의회의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안은 원안 가결하였다는 보고가 있었습니다. 11월 22일과 23일에는 윤택영 총무위원회 위원장으로부터 부여군 노인복합단지 조성․관리사업 특별회계 설치 및 운영조례 일부개정조례안 등 23건의 안건은 원안 가결하였으며 부여군 향교·서원·사우 육성 및 지원에 관한 조례안 등 4건은 수정 가결하였다는 보고가 있었습니다. 11월 22일에는 유기주 산업건설위원회 위원장으로부터 백제문화제 추진 출연금 승인안 등 5건을 원안 가결하였으며 부여 군관리계획(시음지구 지구단위계획) 결정(변경)(안) 의견제시의 건은 찬성의견을 제시하였다는 보고가 있었습니다. 다음은 예산결산특별위원회 위원장 등 선임사항입니다. 11월 22일 노승호 예산결산특별위원회 위원장으로부터 위원장에 노승호 의원, 부위원장에 김상희 의원이 선임되었다는 보고가 있었습니다. 이상으로 보고사항을 마치겠습니다. 감사합니다.

송복섭의장
김연옥 과장님 수고하셨습니다. 다음은 의사일정에 따라 의안 심의에 들어가도록 하겠습니다. 의안 산정은 편의상 상임위원회 단위로 하겠습니다. 1. 부여군의회의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안(운영위원장 제출)
먼저 의회운영위원회 소관으로 의사일정 제1항 부여군의회의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 의안들을 심사해주신 의회운영위원회 이원복 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
이원복 위원장님 수고하셨습니다. 심사보고를 청취하신 바와 같이 본 의안은 의회운영위원회 심사과정에서 면밀한 검토와 질의‧토론이 있었으므로 본회의에서 질의 및 토론을 생략하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 질의 및 토론이 종결되었음을 선포합니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 동 안건에 대하여 의회운영위원회에서 심사한 대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 부여군 향교·서원·사우 육성 및 지원에 관한 조례안(민병희 의원 대표발의) 3. 부여군 노인복합단지 조성․관리사업 특별회계 설치 및 운영조례 일부개정조례안(군수제출) 4. 부여군 저소득계층 국민건강보험료 및 장기요양보험료 지원 조례 일부개정조례안(군수제출) 5. 부여군여성문화회관설치및운영조례 전부개정조례안(군수제출) 6. 부여군 영유아 보육 조례 일부개정조례안(군수제출) 7. 부여군 공립어린이집 민간위탁 동의안(군수제출) 8. 부여군 학교 밖 청소년 지원 조례안(군수제출) 9. 부여군 의료급여기금 특별회계 설치 및 운용 조례 전부개정조례안(군수제출) 10. 부여군 군세 감면 조례 일부개정조례안(군수제출) 12. 부여군수입증지조례 일부개정조례안(군수제출) 13. 2018년도 수시분 공유재산 관리계획안(군수제출) 14. 부여군 사회적기업 육성에 관한 조례 전부개정조례안(군수제출) 15. 부여군 유통분쟁조정위원회 운영 조례 일부개정조례안(군수제출) 16. 부여군 유통기업 상생발전 및 전통상업보존구역 지정 등에 관한 조례 일부개정조례안(군수제출) 17. 부여군 투자유치 촉진 등에 관한 조례 일부개정조례안(군수제출) 18. 부여군 발전소주변지역 지원사업 특별회계 설치 조례 일부개정조례안(군수제출) 19. 부여군농공단지조성및관리사업특별회계설치조례 전부개정조례안(군수제출) 20. 부여군 대중교통소외지역 행복택시운행 및 이용주민 지원에 관한 조례안(군수제출) 21. 부여군 주차장 조례 일부개정조례안(군수제출) 22. 부여군 리의 명칭과 구역에 관한 조례 일부개정조례안(군수제출) 23. 부여군 반 설치 조례 일부개정조례안(군수제출) 24. 부여군 이장정수 및 관할구역에 관한 조례 일부개정조례안(군수제출) 25. 부여군 행정기구 및 정원 운영 조례 일부개정조례안(군수제출) 26. 부여군 청년지원 기본 조례 일부개정조례안(군수제출) 27. 부여군 헌혈 권장 조례안(군수제출) 28. 백제고도문화재단 설립 및 지원조례 일부개정조례안(군수제출)
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
다음은 총무위원회 소관으로 의사일정 제2항 부여군 향교·서원·사우 육성 및 지원에 관한 조례안, 의사일정 제3항 부여군 노인복합단지 조성․관리사업 특별회계 설치 및 운영조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 부여군 저소득계층 국민건강보험료 및 장기요양보험료 지원 조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 부여군여성문화회관설치및운영조례 전부개정조례안, 의사일정 제6항 부여군 공동육아나눔터 지원 조례안, 의사일정 제7항 부여군 영유아 보육 조례 일부개정조례안, 의사일정 제8항 부여군 공립어린이집 민간위탁 동의안, 의사일정 제9항 부여군 학교 밖 청소년 지원 조례안, 의사일정 제10항 부여군 의료급여기금 특별회계 설치 및 운용 조례 전부개정조례안, 의사일정 제11항 부여군 군세 감면 조례 일부개정조례안, 의사일정 제12항 부여군수입증지조례 일부개정조례안, 의사일정 제13항 2018년도 수시분 공유재산 관리계획안, 의사일정 제14항 부여군 사회적기업 육성에 관한 조례 전부개정조례안, 의사일정 제15항 부여군 유통분쟁조정위원회 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제16항 부여군 유통기업 상생발전 및 전통상업보존구역 지정 등에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제17항 부여군 투자유치 촉진 등에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제18항 부여군 발전소주변지역 지원사업 특별회계 설치 조례 일부개정조례안, 의사일정 제19항 부여군농공단지조성및관리사업특별회계설치조례 전부개정조례안, 의사일정 제20항 부여군 대중교통소외지역 행복택시운행 및 이용주민 지원에 관한 조례안, 의사일정 제21항 부여군 주차장 조례 일부개정조례안, 의사일정 제22항 부여군 리의 명칭과 구역에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제23항 부여군 반 설치 조례 일부개정조례안, 의사일정 제24항 부여군 이장정수 및 관할구역에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제25항 부여군 행정기구 및 정원 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제26항 부여군 청년지원 기본 조례 일부개정조례안, 의사일정 제27항 부여군 헌혈 권장 조례안, 의사일정 제28항 백제고도문화재단 설립 및 지원조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 본 의안들을 심사해주신 총무위원회 운택영 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
윤택영 위원장님 수고하셨습니다. 심사보고를 청취하신 바와 같이 본 의안들은 총무위원회 심사과정에서 면밀한 검토와 질의‧토론이 있었으므로 본회의에서 질의 및 토론을 생략하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 질의 및 토론이 종결되었음을 선포합니다. 다음은 부여군 향교·서원·사우 육성 및 지원에 관한 조례안 등 27건의 안건에 대하여 표결을 하도록 하겠습니다. 동 안건에 대하여는 총무위원회에서 심사한 대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제2항 총무위원회 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제11항 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제12항 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제13항 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제14항 총무위원회 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제15항 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제16항 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제17항 총무위원회 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제18항 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제19항 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제20항 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제21항 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제22항 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제23항 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제24항 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제25항 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제26항 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제27항 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제28항 총무위원회 수정안대로 가결되었음을 선포합니다. 29. 백제문화제 추진 출연금 승인안(군수제출) 30. 부여군 수질개선특별회계 설치 및 운용 조례 일부개정조례안(군수제출) 31. 부여군 공공재활용기반시설 운영에 관한 조례안(군수제출) 32. 부여군장기미집행도시계획시설대지보상임시특별회계설치조례 전부개정조례안(군수제출) 33. 부여 군관리계획(시음지구 지구단위계획) 결정(변경)(안) 의견제시의 건(군수제출) 34. 부여군 주택사업특별회계 설치 및 운용 조례 전부개정조례안(군수제출)
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
다음은 산업건설위원회 소관으로 의사일정 제29항 백제문화제 추진 출연금 승인안, 의사일정 제30항 부여군 수질개선특별회계 설치 및 운용 조례 일부개정조례안, 의사일정 제31항 부여군 공공재활용기반시설 운영에 관한 조례안, 의사일정 제32항 부여군장기미집행도시계획시설대지보상임시특별회계설치조례 전부개정조례안, 의사일정 제33항 부여 군관리계획(시음지구 지구단위계획) 결정(변경)(안) 의견제시의 건, 의사일정 제34항 부여군 주택사업특별회계 설치 및 운용 조례 전부개정조례안을 일괄 상정합니다. 본 의안들을 심사해주신 산업건설위원회 유기주 위원장님께서 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
유기주 위원장님 수고하셨습니다. 심사보고를 청취하신 바와 같이 본 의안들은 산업건설위원회 심사과정에서 면밀한 검토와 질의‧토론이 있었으므로 본회의에서 질의 및 토론을 생략하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 질의 및 토론이 종결되었음을 선포합니다. 다음은 백제문화제 추진 출연금 승인안 등 6건의 안건에 대하여 표결을 하도록 하겠습니다. 동 안건에 대하여는 산업건설위원회에서 심사한 대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제29항 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제30항도 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제31항 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제32항 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제33항 찬성의견으로 채택되었음을 선포합니다. 의사일정 제34항 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 각 상임위원회 소관 의안처리를 마치고 다음은 군정질의 및 답변을 듣도록 하겠습니다. 35. 군정질문 및 답변 청취의 건
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제35항 군정질문 및 답변 청취의 건을 상정합니다. 본 안건은 지방자치법 제42조의 규정에 따라 군정의 주요현안에 대한 질문과 군수님의 답변을 청취하고자 하는 안건입니다. 의사진행 요령을 설명드리면 부여군의회 회의규칙 제81조의 규정에 따라 질문서를 제출해주신 의원님들께서 일괄 질문을 하시고 그 질문사항에 대하여 군수님께서는 일괄 답변하시겠습니다. 이어서 질문하신 의원님께서 보충질문이 필요하실 경우 보충질문을 하신 후에 군수님의 답변을 듣는 순으로 진행하도록 하겠습니다. 질문시간은 20분 이내로 해주시고 보충질문은 10분 이내로 해주시기 바랍니다. 원활한 의사진행을 위해 이상 말씀드린 사항을 준수해 주시기 바랍니다. 그러면 질문서를 제출해주신 순서에 따라 먼저 윤택영 의원님 발언대로 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

윤택영의원
윤택영 의원입니다. 어제까지 우리는 9일간의 행정사무감사를 실시했습니다. 그 결과에 대한 긍정적‧부정적 평가는 차치하고 본의원은 부군수님과 실‧과‧관‧단‧소장님을 비롯한 모든 집행부 공무원 여러분께 우선 심심한 위로를 드립니다. 우리군은 변화해달라는 군민들의 엄정한 선택으로 민선 7기 호가 출범한 지 5개월이 지났습니다. 군수님께서는 행복한 동행 따뜻한 부여를 비전으로 내세우며 각 분야에서 이러한 군민들의 기대에 대응하고 있다고 보여집니다. 하지만 세계경제가 장기간 침체로 이어지고 있고 우리나라도 예외가 아니어서 청년일자리 감소를 비롯, 각종 경제지표가 그리 좋지 않습니다. 영세 자영업체가 개업과 폐업을 반복하고 있습니다. 크고 작은 기업들도 짠물경영에 돌입한 지오래되었습니다. 지방자치단체에서도 오래 전부터 행정의 기업경영마인드를 도입하면서 실질적 자치를 위하여 예산확보 및 절감에 총력을 다하고 있습니다. 본의원은 경제가 활성화되어야 행복하고 따뜻한 우리 군이 가능하다고 생각합니다. 우리 군도 이에 뒤지지 않게 군수님을 중심으로 중앙부처, 충청남도, 국회 등등 전방위를 발로 뛰어왔고 벌써 소기의 성과들이 나타나기 시작했습니다. 하지만 아직도 우리 군의 재정여건이 열악하다는 사실은 모두가 알고 있습니다. 우리군의 재정자립도는 여전히 10%를 밑돌고 있습니다. 우리군 자체수입으로는 전체예산의 12.6%를 차지하는 산하 공무원들 인건비를 충당하지 못하는 것으로 알고 있습니다. 물론 공공행정기관인 부여군이 수지타산만 따질 수는 없습니다. 경우에 따라서는 군민들의 건강과 문화‧복지 등 삶의 질을 높이기 위해 그 성과가 눈에 보이지 않는 공익사업을 해야만 하는 경우도 많이 있습니다. 오늘 본의원은 군수님께 한 가지 질의겸 제안을 하려고 합니다. 부여군 사무기기의 리스제 도입 건입니다. 가정이나 기업, 국가, 지방정부가 산림을 하려면 우선 먼저 수입과 지출을 생각할 수 있겠습니다. 앞에서도 언급했듯이 수입부분은 열악한 자체수입에도 불구하고 국도비를 확보하기 위해 노력한 결과가 만족할 만큼은 아니더라도 상당한 성과가 보여지는 것도 사실입니다. 상대되는 지출부분에 대해서는 며칠 전 주요업무 추진현황에서 보고했듯이 일반공공행정 분야에서부터 예비비까지 13개 분야 5800여원이 해당되겠습니다. 이중에 제가 오늘 주목하고자 하는 것은 읍면사무소와 출자출연기관을 포함한 우리군 사무기기의 효율적인 운용분야입니다. 이는 건전 재정의 기본적인 단계이고 오늘 제가 처음으로 언급하는 것도 아닐 것입니다. 한 가정의 살림살이는 물론이고 기업, 중앙정부도 여기부터 시작한다고 봅니다. 서울시와 경기도, 대전시는 물론이고 우리군과 인접한 논산, 공주, 보령에서도 이미 시행하고 있는 것으로 알고 있습니다. 리스는 일반적으로 자산의 소유자가 일정한 기간 동안 타인에게 그 사용과 점유를 인정하는 것으로 임대차의 뜻으로 쓰여집니다. 임대차라는 법률형식과 자금 공급이라는 금융적 기능을 결합한 상거래 유형인 리스계약은 우리 가정과 기업에서는 이미 정수기, TV, 냉장고 등 가전제품은 물론이고 사무기기, 버스, 가로등, 엘이디 등 고가제품 대부분을 리스형태로 운영되고 있습니다. 요즘에는 한발 더 나아가 공유, 쉐어경제가 트렌드로 자리 잡고 있습니다. 이제 지방정부도 주인의식을 가져야 할 때가 왔다고 생각합니다. 사무기기 리스제를 도입하면 기업체는 18% 지자체는 25%의 예산절감 효과가 있다는 전문가의 분석 자료도 있습니다. 기기 노후화로 인한 결과물의 품질저하도 막을 수 있습니다. 군수님께 질문하겠습니다. 먼저 읍면과 출자출연기관을 포함하여 우리군의 사무기기 보유 운용 현황은 어떻습니까? 이어서 위에서 간략하게 언급했듯이 많은 장점을 갖고 있는 부여군의 사무기기 리스제 도입에 대해서 군수님의 견해를 듣고 싶습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

송복섭의장
윤택영 의원님 수고하셨습니다. 다음은 진광식 의원님 발언대로 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

진광식의원
진광식 의원입니다. 먼저 질의에 앞서서 우리군의 성장동력 제고 및 고용창출 등 기대 이상의 시너지효과를 제고하기 위하여 추진하고 있는 부여일반산업단지 조성사업과 관련 군정질문의 기회를 주신 송복섭 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분에게 진심으로 감사의 인사를 드립니다. 또한 행복한 동행 따뜻한 부여라는 슬로건 아래 열정적으로 노력하시는 박정현 군수님을 비롯한 부여군 모든 공무원들에게도 한해를 마무리하는 시점에 즈음하여 감사하고 수고 많았다는 인사를 드립니다. 본의원은 제231회 정례회를 통하여 우리군에서 역점적으로 추진하고 있는 사업 중 서두에서 언급한 부여일반산업단지 조성과 관련 몇 가지 질의를 드리도록 하겠습니다. 일반산업단지 시작은 2008년도 약 40만평 규모로 계획했습니다만 이후 행정절차의 미이행으로 중단되었고 2015년 약 60만평 규모로 용역 발주했습니다만 타당성검토 과정에서 2016년에는 약 27만평으로 축소되었고 2017년에는 약 13만평으로 최종 확정되었습니다. 첫 번째 질문드리겠습니다. 산업단지 조성 사업방식에 대한 질문입니다. 그동안 업무보고, 의정협의회 등을 통하여 관련 부서로부터 일반 추진개념 및 방식에 대해서는 설명을 들은 바 있지만 그 여러 가지 방안 중 군수님께서 가장 효율성‧투명성 등을 고려하여 우리군에서 추진하고자 하는 방안이 있으면 간략하게 답변해 주시기 바랍니다. 두 번째 질문드리겠습니다. 본 조성사업이 원활하게 진행하기 위해서는 우선 행정절차가 정상적으로 진행되어야 합니다. 관련부서의 설명에 따르면 중앙투자심사 시 조건부 승인을 받은 것으로 확인되었습니다. 조건부 승인사항은 공동투자자와의 일정비율, 투자회복선 제시, 산업단지의 구체적인 활성화 방안이라고 알고 있습니다. 군수님께서는 중앙투자심사의 조건부 승인사항에 대하여 어떤 슬기로운 방안을 가지고 대처할 계획인지 궁금하고, 마지막으로 중앙투자심사가 완료된 후 산업단지 추진계획 및 단지 운영을 어떻게 추진할 것인지 간략하게 답변해 주시기 바랍니다. 최근 우리 사회의 현실은 대내외적으로 경제여건 및 청년실업 등 악재가 계속 하강곡선을 그리고 있습니다. 그렇지만 최소한 우리군에서라도 뭔가 획기적 성장동력이 절실한 시점이라 판단되어 다수의 역점시책이 있지만 그중 부여산업단지 조성 관련 질문을 드렸습니다. 감사합니다.

송복섭의장
진광식 의원님 수고하셨습니다. 다음은 박상우 의원님 발언대로 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.
상우
박상우의원
박상우 의원입니다. 존경하고 사랑하는 부여 군민 여러분! 군민의 다양한 의견 수렴으로 군민의 고충과 아픔을 함께 나누는 송복섭 의장님과 동료 의원 여러분! 지난 9일간 행정사무감사를 통해 군민의 알권리 충족을 위하여 고생 많으셨습니다. 군민 삶의 질 향상과 활력이 넘치는 부여를 만드는 데 신명을 다하고 계신 박정현 군수님과 공무원 여러분! 연일 이어지는 업무에 얼마나 수고가 많으십니까. 현재 부여군은 역사, 문화, 관광, 농축산업, 경제공동체, 보편적 복지, 교육과 문화, 환경친화도시를 목표로 공약을 확정하고 공약의 성실한 이행을 추진하고 있습니다. 또한 정책방향을 함축하고 세부이행계획을 제시하여 미래의 군정실현을 위한 안정적 기반을 마련하고 있으며 민선 7기 행복한 동행 따뜻한 부여라는 슬로건 아래 부여의 새로운 변화를 열어가고 있는 것으로 알고 있습니다. 박정현 군수님 그리고 공무원 여러분! 우리 부여군은 매우 위태로운 시기에 놓여있습니다. 인구 7만이 붕괴되고 6만 8천도 붕괴 직전에 놓여있습니다. 양질의 일자리 부족으로 청년 이탈은 계속되고 있으며 결국 출산율 저하와 고령층의 증가로 부여군의 나이는 점차 늙어가고 있습니다. 지역경제는 점차 쇠퇴하고 청정한 우리의 산과 들에는 대규모 태양광, 폐기물처리업, 기업형 축사가 기회만 노리고 있습니다. 그동안 누적되어 온 지역의 불공정한 관행도 큰 걸림돌입니다. 앞으로 군정을 운영하는 군수님의 역량과 군정의 큰 그림이 우리 군의 지속 가능하고 밝은 미래를 담보할 수 있을 것 같다는 생각입니다. 본의원은 우리군이 더 살기 좋고 모든 군민들이 행복해지기를 바라는 마음에 부여군이 추진하고 있는 군정의 핵심사업과 향후 부여군이 추구하는 정책방향에 대하여 질문드리고자 하오니 답변해 주시기 바랍니다. 감사합니다.

송복섭의장
박상우 의원님 수고하셨습니다. 노승호 의원님 발언대로 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.
승호
노승호의원
산업건설위원회 노승호 의원입니다. 행복한 동행 따뜻한 부여 건설을 위해서 노력하시는 박정현 군수님을 비롯한 부여군 공직자 여러분들의 건승을 기원드립니다. 오늘 군정질문에서는 의결권과 행정사무감사 및 조사권을 수행할 수 있는 의회가 견제 감시의 기능보다는 군민을 위한 의결 표명권, 청원처리권, 동의권을 적극 활용하여 서로 공약한 사항에 대하여 집행부와 함께 군민의 의견을 반영하는 관점에서 질문드리겠습니다. 우리 부여군은 전형적인 농업도시로서 인구의 대부분이 농업에 종사하고 있습니다. 공업화‧도시화‧개방화라는 과정 속에서 철저히 소외되고 배제되었던 농업인들은 현시대에서 소수의 대농들의 소득만 보장되었을 뿐 아직도 대부분의 농업인들은 기본적 소득을 보장받지 못하고 있는 실정입니다. 하지만 우리 농업인들을 사회적 관점에서 바라보았을 때 식량안보, 환경, 담수, 문화, 휴양, 공동체 유지 등 일일이 열거할 수 없을 만큼 공익적 가치를 보존하고 있는 역할을 수행하고 있습니다. 그런 차원에서 본의원은 농업인의 기본 소득 보장 관점에서 또 농업농촌의 공익적 가치에 대한 사회적 보상 관점에서 농민수당이라는 정책을 제안하고 공약한 바 있습니다. 또한 자치분권을 준비하는 일환으로 농업회의소라는 기구를 설치하여 자치농정 실현을 꾀하고 획일화된 농정을 탈피해서 부여군 실정과 현실에 맞는 농업정책을 제안함으로써 농민이 직접 참여하여 지속가능하고 미래지향적인 농정을 구현하고자 목적하고 공약하였습니다. 이에 함께 공약하신 박정현 군수님께 질문드리겠습니다. 농민수당 정책과 농업회의소 설립에 대한 계획과 군정기조를 답변해 주시기 바랍니다. 감사합니다.

송복섭의장
노승호 의원님 수고하셨습니다. 다음은 마지막으로 민병희 의원님께서 발언대로 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

민병희의원
의원 민병희입니다. 선진 의정활동 구현을 위해서 애쓰시는 존경하는 송복섭 의장님과 정태영 부의장님을 비롯한 의원님들, 그리고 행복한 동행 따뜻한 부여를 만들고 계시는 박정현 군수님과 유흥수 부군수님 이하 군 가족 여러분 덕분에 한해를 잘 마무리해 가고 있는 것 같습니다. 그 노고에 정말 감사드립니다. 행복한 동행 따뜻한 부여를 위해 건의합니다. 우리군은 언제부터인가 중앙부처나 충남도 타 시‧도‧시‧군과의 인사교류가 거의 없는 것으로 보입니다. 물론 다른 시‧도나 시‧군에서는 활발한 인적 교류를 통해 인재풀을 확장해서 결국 지역발전의 동력이 되고 있습니다. 안타깝게도 우리군은 변화의 바람에 둔감해보입니다. 각종 행정력 평가에서 하위, 재정력지수도 연이어 최하위라는 불명의 원인을 찾아보면 각종 공모사업에 대한 정보부재, 중앙과 도‧시‧군간 소통부족, 예산 확보나 선진행정시스템에 대한 미흡한 정보력도 한 몫을 하고 있다고 보여집니다. 날로 발전하고 있는 행정 행태에 대한 적응력과 대처능력이 떨어지고 있는 것이 현실입니다. 우리군도 하루속히 직급별, 직렬별 교류제도를 정례화해서 시행하는 것이 바람직하다고 판단됩니다. 교류대상자에 대한 인사상 인센티브 제도를 마련해서 유능하고 진취적인 공무원들이 교류에 자발적으로 참여할 수 있는 기반 마련이 절실히 필요합니다. 인사교류 활성화를 위해서는 박정현 군수님의 의지가 제일 중요합니다. 군수님께 묻겠습니다. 우리군의 행정역량을 높이기 위해 중앙정부나 충남도, 타 시‧군과의 인사교류 정례화에 대하여 군수님께서는 어떻게 생각하십니까? 부여군의 질 높은 행정서비스와 책임지는 군정, 성과 높은 군정, 신뢰받는 군정이 되기 위해서는 특단의 조치를 강구해 주시기를 희망합니다. 이상입니다, 감사합니다.

송복섭의장
민병희 의원님 수고하셨습니다. 이상 질문을 마치고 다음은 군수님의 답변을 듣도록 하겠습니다. 박정현 군수님께서는 발언대로 나오셔서 의원님의 질문사항에 대해 답변해 주시기 바랍니다.
군수님 수고하셨습니다. 다음은 보충질문 순서입니다. 사전에 말씀드린 바와 같이 질문해주신 의원님에 한하여 보충질문의 기회를 드리도록 하겠습니다. 보충질의 있으십니까? 군수님의 답변이 충분하셨나요? 네, 감사합니다. 군수님의 답변에 만족을 하셔서 보충질의는 마치도록 하겠습니다. 의사일정 제35항 군정질문 및 답변 청취를 모두 마치겠습니다. 박정현 군수님 수고하셨습니다. 바쁘신 중에도 의회에 출석하셔서 성의를 다해 답변해주신 군수님께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 제2차 본회의를 마치고 2019년도 예산안에 대한 상임위원회 예비심사 등 상임위 활동을 위해 본회의를 12월 13일까지 휴회하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 12월 13일까지 본회의를 휴회하고 제3차 본회의는 12월 14일 오전 11시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「네」하는 의원 있음
「네」하는 의원 있음
11시 49분 산회