신철우 의원 발언

성원이 되었으므로, 2018년도 7일차 행정사무감사를 시작하 겠습니다. 먼저 전문위원의 보고가 있겠습니다. 1. 2018년도 행정사무감사의 건

상임이사 이병대 선서! 양구군 시설관리사업단 상임이사 이병대 상기 본인은 2017년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨 김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받 기로 맹세합니다. 이병대

설명에 앞서서 일단 우리 이병대 전회장님 이런 자리에 모시 게 돼서 송구스럽고 또 만나 뵙게 돼서 반갑고 앞으로 우리 시다바리들 좀 잘 좀 이끌어 주십사 하는 부탁도 함께 드리면서 제안 설명을 좀 듣겠습니다. 설명해 주시기 바랍니다.

상임이사 이병대 네, 시설관리사업단 상임이사 이병대입니 다. 지금부터 양구군시설관리사업단에 2018년 주요업무추진 실적을 보고 드리 겠습니다. 보고에 앞서서 지난 10월 2일 인사발령에 따른 담당을 소개해 올리 겠습니다. 먼저 허영순 총무담당입니다. 시설 1팀 담당은 현재 결혼으로 부재 중이고 시설2팀 정용섭 담당입니다. 먼저 보고순서는 1쪽에 2018년 목표와 방 향 그리고 3쪽의 주요성과와 아쉬웠던 점은 보고서로 생략드리고 5페이지에 시설관리사업단 기본현황부터 보고 드리겠습니다. 시설관리사업단 기본현황입니다. 정현원 현황은 조직은 총무팀, 시설1팀, 시설 2팀, 3팀으로 구성되어 있고 정원은 총 24명 중 현원이 23명으로 종합운동장 과 야구장, 테니스장, 체육관 등을 담당하고 있는 6급 1명이 결원 상태입니다. 조직을 보면 상임이사 1명, 6급 2명, 7급 1명, 8급 2명, 9급 1명, 무기계약직 16명으로 운영되고 있습니다. 다음 6페이지입니다. 저희가 관리하고 있는 시설현황으로는 공공체육시설 15 개소와 청소년 시설 6개소, 문화복지시설 2개소, 장사시설 2개소 등 양묘장을 포함한 다수의 시설을 관리하고 있습니다. 다음 7쪽이 되겠습니다. 금년도 시설별 실적 및 예산집행 현황입니다. 시설별 수입내역은 총 5개 시설분야에서 금년도에 3억7,996만1천원으로 전년 대비 11%가 감소되었습니다. 시설별 이용현황을 보고 드리면 금년도 34만6, 283명으로 전년 대비 10%가 늘었으나 위에서 보고드린 수입액이 감소한 것은 국가기관인 소속인 군부대와 학교 등 인원이 많이 늘어으며 조례에 의한 요금 감면에 따른 사유로 분석이 되었습니다. 다음쪽이 되겠습니다. 그러면 예산집행 현황은 11월 10일 기준으로 총 11억 9 천만원중 10억18백만원을 집행하여 86%를 집행하였으며 인건비는 5억2,023만 2천원 중 4억2,808만5천원을 집행하여 82%를 집행하고 일반운영비는 6억6, 976만7천원 중 5억9,022만8천원을 집행에서 88%를 집행하였습니다. 연말까지 는 모두 집행할 예정입니다. 다음은 주요업무추진 실적을 보고 드리겠습니다. 11쪽이 되겠습니다. 먼저 총무팀 분야로써 아름다운가꾸기사업 추진입니다. 꽃 가꾸기 사업은 비올라외 19종에 36만56백본을 식재하고 코스모스를 5만본을 식재하였습니다. 수목 및 꽃묘 지원은 주목나무외 1종 44조와 꽃잔디외 4종 6 9백번을 군청실과에서 관리하는 시설 주변에 지원하고 식재하였습니다. 아울러 국화전시회에는 12월 20일부터 28일까지 문화복지센터로비에서 개최하 였으며 국화 18종 5백점과 목부작 60점을 전시 판매하였습니다. 판매금액은 422만5천원으로서 군청에 세입 조치하였고 잔여 국화는 군청, 읍면 청사 등 환경 정비 활용과 양미정 이동에서 관리하고 있습니다. 다음 장입니다. 국민체육센터운영 활성화에 대한 실적으로는 시설사업단이 사 회 개최는 4회를 개최하였으며 체력단련실 운영은 연중휴무 없이 추진하고 있 습니다. 단 월요일은 휴관인 관계로 직원들이 근무하는 9시부터 저녁 6시까지 개방하고 있습니다. 아울러 새벽 근무는 6시부터 야간 근무는 10시까지 한명 씩 순번제로 근무하고 있습니다. 추석날도 오전을 제외한 전 일정은 근무를 하 고 있습니다. 3층숙소 운영은 7개소에 제주관광대 33명이 연중 사용하고 있고 레포츠공원에 이용객 편의를 위한 낙과 및 낙엽 제거와 잡초 제거 및 환경 정 비를 연중 실시하고 있습니다. 다음 13쪽이 되겠습니다. 시설 1팀 분야입니다. 각종 체육시설의 유지 및 관리 를 담당하고 있으며 전지훈련 및 체육대회 출전팀의 불편없는 시설이용추진과 지역주민 체육시설 이용률 제고를 위해 노력하고 있습니다. 추진실적은 상급대회유치 등 축구대회 대비 연중 운동장 환경정비 및 잔디를 관리하고 있으며 금년도에 천연잔디 구장 잔디교체와 잔디구장 통기 백토작업 비료와 약제살포 등을 연중 실시하고 있습니다. 다음장이 되겠습니다. 테니스장 주변 제초 작업 및 환경정비, 초롱이 테니스장 2층 관중석 보수공사 및 실내테니스장, 청춘체육관, 생활체육클럽하우스, 실내 탁구장 아울러 문화체육회관 주변 제초작업 및 환경 정비를 연중 실시하여 쾌 적한 환경에서 운동할 수 있도록 노력하였습니다. 다음은 양질의 장사행정 제공입니다. 장례식장 운영과 봉안공원을 운영하고 있 으며 다음장이 되겠습니다. 금년 추진실적으로는 노후된 장례식장 장래용품 보 관 창고 1동을 교체하였고 봉안공원 제초작업 및 환경 정비를 연중 실시하고 있습니다. 장례식장에 대한 이용실적은 금년도 127건에 8,235만8천원을 징수 하고 봉안공원 이용실적은 80건에 수입액 7,091만5천원을 징수하였습니다. 문화복지센터의 효율적 운영은 실적만 보고 드리겠습니다. 문화복지센터 리모델링 사업과 주차장 화강석 교체와 잡초제거 및 환경정비를 연중실시하고 있습니다. 다음장이 되겠습니다. 시설2팀 분야입니다. 청소년수련관 및 야외물놀이 시설 등 담당하는 부서로 금년에 수경시설의 철저한 수질관리와 레포츠공원 및 용 머리공원 야영장 운영 등 쾌적한 여가생활을 위한 레포츠 공원을 관리하고 청 소년숙박시 청결하고 편안한 숙면을 위해 숙박시설을 철저히 관리하고 있습니 다. 다음장입니다. 추진실적으로는 힐링하우스 숙박이용 실적은 4,110명에 3,654 만7천원을 징수하고 야영장이용 실적은 레포츠공원 769동에 1,156만5천원과 용머리공원 69동에 105만원을 징수하였습니다. 청소년수련관 숙박이용 실적은 3,776명에 1,942만5천원을 징수하였고 실내수영장 전해질 살균장치 교체 및 수선 등 5회에 2,468만7천원을 지출하였습니다. 또한 물놀이 이용안내 표지판 제작과 야외수영장 지하실 안전펜스 설치 및 청소년수련시설 실내소독을 실시 하는 등 이용객의 안전에 최선을 다해 어린이와 학생 등을 포함한 군민들의 휴식 공간으로써 손색이 없도록 노력을 하였습니다. 이상으로 시설 관리 사업단에 대한 2018년 주요업무추진 실적보고를 마치겠습 니다. 감사합니다.

상임 위원님 수고하셨습니다. 저희가 시설관리단의 예산에 대 한 행정사무감사에 있어서 조금생각을 달리하는 그런게 있어서 예를 들자면 우리가 문화 체육과에 11억9천만원이 내년도 또 서 있어요. 문화체육과에 대 해서 상임이사님이 저희들한테 와서 행정사무감사를 받고 할 정도가 할 정도 가 되려면 예산서에 별도 부기된 사업 기관으로 돼 있어야지 명실상부하게 맞 는 거지 우리가 문화체육과장한테 행정사무감사를 다 해 놓고 예산서는 행정 사무감사는 부기 돼 있는 분들을 모셔다가 행정사무감사를 다시 한다는 거는 문제가 있다. 집행부에 제가 3년째 얘기하고 있는데 부기를 다르게 달라 하게 시설사업관리단사업단에 부기를 새로 해서 사용에 대해서 감사나 예산이라는 게 합당하지 예산서에 속해있는 금액에 대한 예산에 대해서 재감사를 한다는 것은 의회의 위상에도 문제가 있고 부득이 집행부에서 그렇게 안 해주셔서 오 늘 이런 자리까지 왔습니다. 어렵지 않은 질문 내용이 되겠지만 위원님들이 질 문에 성실히 답변 주시기 바랍니다.

상임이사 이병대 네, 알겠습니다.

시설사업에 대해 신철우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

임경열 위원입니다. 항상 양구군에 꽃길 조성과 환경 체육시 설 시설물 관리에 만전을 기울여주시고 최일선에서 고생이 많으십니다. 추운 겨울에도 최선에 신경을 쓰셔야 할 텐데 시설단 여러분의 노고에 진심으로 감 사드립니다. 몇 가지 질문 드리겠습니다. 어린이물놀이 시설이 1일 1회 물 교 체를 한다고 하고 실내와 실외수영장은 여과기통과 수중청소기로 수시 가동이 라고 되어 있는데 실내, 실외 수영장 물교체를 어떻게 하고 계시는지요?

상임이사 이병대 말씀드리겠습니다. 실내 수영장은 자동 으로 물이 밑에서부터 올라오면 넘쳐가지고 여과되는 방식으로 계속 수시로 해서 하고 있습니다.

물을 상시 계속 해서 순환시키는 것인가요?

상임이사 이병대 그렇게 있습니다. 그러면 넘어가서 정화 돼고 소득이 되면 올라가고 형태이니다.

물을 자체로 여과를 하는 건가요. 아니면 지하수를 새로 다시 올려서 사용하는 것인가요

상임이사 이병대 완전히 뺐다가 올라온 것도 하고 자체 적으로 정화돼서 매일물을 항상 쓰는 건 아니고 그게 이제 및 미치 간격으로 이렇게 뭐 주기적으로 교체해 주면서 자동으로 순환이 되게 돼 있습니다.

근데 주민들 알고 계시는게 물이 한번 뺐다가 다시 세우는 데 시간이 너무 오래 걸려서 소독만 하고 계속 1년 내내 사용한다는 생각하시 더라구요.

상임이사 이병대 그렇지 않았습니다. 새로운 물도 올라오 면서 자체적인 물도 여과를 하면서 쓰고 자동소독 장치가 있어 밑으로 내려가 면 소독해서 다시 올라와요.

무슨 말씀인지 잘 알았습니다. 이상입니다.

예, 임경열 위원님 수고했습니다. 조돈준 위원님 질의해 주 시기 바랍니다.

반갑습니다. 조돈준 위원입니다. 2가지 질문 좀 드리려고 하 는데요. 양묘장 위치가 어디 있죠.

상임이사 이병대 위치가 안대리 2사단 사령부 가기 바로 직전에 있습니다. 항공대 들어가는 정문 바로 직전 오른쪽에 있습니다.

평수는 어느정도 되나요?

상임이사 이병대 한 3천평 정도 됩니다.

야생화라든가 읍면에서 요구하면 그냥 줍니까?

상임이사 이병대 읍 · 면에서 도로변꽃가꾸기 사업할 때 요 구하면 군에서 직접 심지 않은 구간에 식재하고 남는 물량에 대해서는 타당하 면 주신다고 그렇죠.

잘 알겠고요. 다음에 본 위원이 얼마 전에 장례식장 사고로 돌아가셔 갖고 제가 거기가 있었는데 직원이 안 계시더라고요. 사고로 2구가 들어와서 기다리고 있는데 식사를 하셨다고 잘 안 오시더라고요. 사고로 돌아 가서 신경도 날카로워지고 그러는데 시간이나 잘 조정해서 상냥하게 친절하게 좀 해주셨으면 좋겠습니다.

상임이사 이병대 네, 잘 알겠습니다.

제가 본 위원이 생각에 시설관리공단이 하는 시설이나 공원, 장례식장 관리하는 것이 방대한 것 같아요. 본 위원이 생각에는 첫째로 제초 작업이 제일 중요한 것 같아요. 아무리 좋은 꽃이나 나무를 심더라도 풀밭을 만들어 놓으면 무용지물이거든요. 그래서 여기 계신 직원분들이 예초기를 들고 나가란 소리는 아닌데 하여튼 예산을 들여서라도 꼭 제초작업만은 꼭 좀 잘 좀 깨끗하게 항상 깨끗한 양구를 만들어 주시기 바랍니다.

상임이사 이병대 네, 알겠습니다. 말씀 드리면 읍 · 면 도 로변에 전체를 할 수 있는 건 아니고 저희들이 관리하고 있는 구역만큼은 계 속 연중으로 돌아가면서 계속 관리하고 있는데 최대한 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

조돈준 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시 죠.

상임이사 이병대 종합적으로 검토해서 건의드리도록 하 겠습니다.

질의하실 위원님이 없으시므로 2018년도 양구군시설관리사 업단 소관 업무에 대한 행정사무 감사를 마치겠습니다. 자리 정돈을 위하여 5분간 감사를 중지하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다.

양록학원 사무국장 김재식 선서! 상기 본인은 2017년도 행정사 무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2018년 12월 6일 김재 식.

사무국장님, 업무보고 해주시기 바랍니다.

양록학원 사무국장 김재식 학교법인 양록학원 사무국장 김재식 입니다. 보고에 앞서 양록학원 및 강원외고 교직원을 소개하겠습니다. 참고로 예고 교장 선생님께서는 해외학교와 MOU 체결관계로 해외출장중인 관 계로 참석하지 못했습니다. 위원님들께서 넓은 양해를 부탁드리겠습니다. 먼저 소개하겠습니다. 박현정 양록학원 사무직원입니다 강성춘 강원도교무부장 입니다. 장만관 강원외고 행정실장입니다. 2018년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 목표와 방향, 주요성과와 아쉬운 점은 생략하겠습니다. 5쪽입니다. 학교법인 양록학원 일반현황입니다. 설립계획 개요와 임직원 재산 현황은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 8쪽입니다. 2018학년도 법인예산현황입니다. 세입세출 예산총액은 2억1,983만 5천원이며 세입예산내역은 수익용 기본재산 정기예금이자인 재산수입 전년도 이월금, 잡수입 등이 되겠습니다. 세출예산은 이사회비, 사무비, 강원외고전출 금, 잡지출 등 되겠습니다. 세부 내역은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 8쪽입니다. 강원외고 일반현황입니다. 설립개요는 자료를 참고해 주시기 바라 며 교직원은 84명 학생은 영어과, 중국어과, 일본어과 3개의 346명이 재학 중 에 있습니다. 9쪽입니다. 2018년도 학교예산현황입니다. 세입세출 예산 총액은 77억7,296만 2천원으로 세입예산은 지방자치단체이전수입 등 6개과목에 1억9,711만9천원이 증액되었습니다. 세출예산은 인적자원운영 등 8개 과목으로 전년 결산대비 3 억7,330만7천원이 증가되었습니다. 10쪽입니다. 2018년 주요업무추천 추진실적입니다. 먼저2019 학년도 신입생 선발을 위한 학교 설명회를 강릉, 원주, 양구 등 3개 시 · 군에서 개최하였습니다. 생태 식생 선발은올해부터는 전기, 후기 고등학교하고 같이 선발하는 관계로 원서접수는 2018년 12월 10일부터 14일까지며 최종합격자 발표는 2019년 1 월 4일 발표할 계획입니다. 다음은 특목고지정취소 신청부결입니다. 정부의 고교체제 개편정책에 따라 강원도 교육청에 특목고 지정신청취소를 하 고 일반고로 전환하고자 신청하였으나 부결됨에 따라 2020년까지 특목고 지위 를 유지하게 되었습니다. 향후 2019 교육과정에서 충실히 운영하여 학교경쟁력을 유지하도록 하겠습니 다. 11쪽입니다. 해외학교와 국제교류활동은 중국, 대만, 일본에 4개 고등학교와 교류중에 있습니다. 그리고 향후 말레이시아 인디언 국제학교와 중국 화동사범대 제2부속 고등학 교와 MOU 체결 교류활동을 다변화 할 계획입니다. MOU 체결 관계로 현재 강 원외고교장 선생님께서는 해외출장 중에 있습니다. 다음은 1인 1운동 및 1학 기 특기육성으로서 매주 토요일 학교 및 지역 체육시설에서 정규생이 1인 1운 동 및 특기를 배우고 있습니다. 12쪽이 되겠습니다. 다음은 지역 사회 교류 활성화 프로그램입니다. 그 금년도 주요 추진 실적은 관내 중학생을 대상으로 양구비전 학급을 운영하 여 외국어등을 수업하고 있습니다. 또한 초중학생을 대상으로 독서동아리 토론 재능나눔 활동을 실시하였습니다. 그리고 입학식 때는 학부모와 학생이 박수근 미술관 체험 후 입학식에 참여할 수 있도록 이렇게 하고 있고 일부 학생은 을지전망대, 박물관, 양구체험 프로그램, 매주 토요일 사랑의집에서 RCY 활동 을 실시하고 있습니다. 13쪽입니다. 또한 금년도 강원도민체전에 참가해서 남자 농구부가 우승을 하 였으며지역 주민들을 위하여 평소배운동아리 공연봉사 활동을 실시하였습니다. 다음은 2018 학년도 대학진학 현황입니다. 서울대 8명, 연세대 13명, 고려대 16명 등 154명이 국내 주요 대학에 진학하였습니다.학교시설 보강은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 주요 업무 추진 실적 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 마련된 자리로 가셔서 업무보고 하시기 바 랍니다. 학교법인 양록학원에 대해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니 다.

네, 우효림 위원입니다. 저는 부탁하고 싶은 그런 말씀을 좀 드리겠습니다. 물론 공부 잘하는 것 참 중요합니다. 똑똑하고 공부 잘해서 사 회에 선봉이 되고 훌륭한 사람이 되는 것 정말 중요합니다. 그러나 인성, 의협 심 또는 봉사정신이 교육 중요 하다고 봅니다. 이런 교양, 교육, 프로그램도 진행이 되고 있습니까?

양록학원 사무국장 김재식 강원 외고 학생 같은 경우에 기숙사 생활을 하고 도내에서 와서 있기 때문에 학교에서 부모님의 역할을 해줘야 되 는 그런 게 있습니다. 그래서 학교에서 예절이라든가 위원님께서 말씀하신 그 런 거에 대해서는 수시로다 교육시켜서 외고에 가서 학생들을 만나실 기회가 있으면 학생들이 항상 모르는 분이 오셔도 항상 일단 인사부터하고 인사부터 일단 첫 학교 방문하면 학생들이 항상 인사는 그런 모습을 담아 보실 수 있을 겁니다.

네, 인성교육이 참 중요하다는 그런 점을 강조하고 싶습니 다. 요즘 보면 소유, 독점, 우월감 등 자기중심적 성향으로 변하는 안타까움이 많습니다. 또한 뜻하는 대로 안되면 감정컨트롤이 안 되어서 사회에 큰 문제로 대두되고 있지 않습니까? 이런 겸손한 마음, 사회모범이 되는 교육이 필요 하 다고 봅니다. 교육, 프로그램에 많은 노력을 해 주시기 바랍니다.

양록학원 사무국장 김재식 앞으로 위원께서 말씀해 주신 대로 더 인성이라든가 학생에 자기성격 감정조절이라든가 그런 부분에 대해서 좀 더 세심하게 교육을 할 수 있도록 하겠습니다.

네, 수고하셨습니다.

우효림 위원님 수고하셨습니다.

조돈준 위원입니다. 본 위원은 잘 이해가 잘 안가고 궁금한 게 있어서 한 말씀만 드리려고 하는데요. 특목고 지정을 취소하고 일반고를 신 청을 했는데 부결이 돼서 강원외고에 앞으로 나아갈 방향이나 희망하는 진로 라든가 이런 거에 대해서 좀에 설명 좀 해주시기 바랍니다.

양록학원 사무국장 김재식 네, 특목고 지정 취소는 처음 시작은 정부에 고교체제 개편에 따라서 2020년까지 단계적으로 특목고라든가 자사고 로 전환한다는 것이 교육부에 기본 방침이었고 일부 부산의 국제외고라든가 이미 전환을 한 사례가 있고 그런데 강원도 교육정책에 특목고에서 일반고로 신청을 했으나 부결이 됐고 다만 특목고 체제를 5년에 한번씩 재지정하는데 이 특목고라는 게 2020년까지입니다. 2015년에 지정됐고 여러 가지 일반고로 전환하려고 하는 이유가 여러 가지 정부정책도 있고 또 교육과정이라든가 정 부의 교육체제가 일반고 위주로 운영되다 보니 저희도 전환하려고 했는데 특 목고가 유지됐습니다. 그래서 편하다 정부에서 최근에 내년부터는 정시 비율을 확대하는 것으로 바뀌어서 외고체제는 유치하지만 또 정시에 대해서는 상당히 또 다른 학교보다 강점이 있습니다. 그건 외고라서 강점이라기보다 강원외고가 여태까지 정시에 대해서 많은 강점을 가지기 때문에 그 위주로 해서 준비를 잘 해서 어떤 학생대학 진학이라든가 여러 가지 좀 차질 없도록 할 계획을 가 지고 있습니다.

일반고로 바뀔지 안될지는 아직 모르겠군요.

양록학원 사무국장 김재식 예, 강원도 교육청에서는 현재 부결 되는데 2020년까지 유지가 되기 때문에 그때까지는 외고체제를 유지하는 걸로 강원도 교육청이 돼 있고 2020년 되면 강원도 교육청이라든가 정부정책 추이 를 봐서 결정될 것 같습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

조돈준 위원님 수고하셨습니다.

양록학원 사무국장 김재식 외고의 교육수업은 통상적으로 외국 어 교육을 1주일에 해야되는 시간이 있습니다. 일반고와 차이가 똑같은 수업 시수를 운영한다는 그런 뜻이고 차이가 있다면 기숙사 생활을 하면서 이후에 방과후라든가 주말이라든가 이럴 때 교육 방식은 좀 차이가 있다고 봅니다.

특목고를 탈피하면 외고라는 명칭을 쓸 수 있냐를 물어 보 고 싶네요.

양록학원 사무국장 김재식 저희가 판단하겠는데 강원외국어고 등학교는 고유명사이기 때문에 예단하기는 어렵지만 활용가능하다고 좀 판단 하고 있습니다.

그거는 명칭을 바꿔야지 무슨 사용을 가능하다는 고유명사 라고 양록고등학교라든가 이렇게 변해야지 그렇게 되는 것 아니에요.