정연주 의원 발언

동료위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제250회 제2차 정례회 제6차 행정자치위원회 개의를 선포합니다. 오늘 심사하여야 할 안건은 『2019년도 예산안』이 되겠습니다. 동료위원 여러분께서는 배부해 드린 의사일정표를 참조해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 교육홍보과장 김종오입니다. 먼저 이희주 위원장님을 비롯해서 여러 행자위 위원님들 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으십니다. 오늘부터 갑자기 날씨가 쌀쌀해지는데 빡빡한 의사일정에 건강에 유의하시기 바랍니다. 그러면 교육홍보과 2019년도 세입‧세출 예산안 제안설명을 드리겠습니다. (2019년도 예산안 별책)

원만한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

활기찬 도시 명랑운동회 개최 하신다고 올리셨는데 따로 아이디어가 나신 겁니까, 아니면 구청장님 공약 사업입니까?

공약 사항은 아니고요. 저희들이 체육 사업을 하는데 있어서 자체적으로 업무계획을 올린 겁니다.

따로 이것에 대해서 해야 한다고 중앙부처에서 내려온 건 아니고 교육홍보과 자체에서 하시려고 생각하신 건가요?

예.

제가 봤을 때 이 사업은 겹치는 느낌이 많거든요. 교육홍보과 사업으로 보이기 힘든 것도 있고요. 운동회라는 이름만 빼면 그냥 축제사업이잖아요. 어르신들을 위한 운동을 가미한 축제사업이 있으면 좋겠다고 하시는 것 같지만 저희 관내 축제가 생각보다 많이 있습니다. 이번에 주민참여예산으로 만들어진 동별 축제도 많이 생겼거든요. 거기 참여하시는 분들이 대부분 어르신들이 많다고 느껴져요. 행사 자체도 가수도 트로트 가수 위주인 이유가 주 참여대가 어르신들이라고 생각하거든요. 그런데 또 어르신들을 위한 축제성 행사를 만들 필요가 있나 생각하거든요.

축제의 범위가 넓은데 옛날 어르신 어릴 때 운동회 느낌으로 해 보자고 그 안에 프로그램을 가미해서 단순히 먹고 노는 것이 아니고 약간 몸을 부대끼면서 경기를 해 보자는 의도로 행사를 기획했습니다. 말씀하신대로 여러 가지 축제가 있기는 하지만 그냥 불특정 다수가 와서 하는 의미가 없는 행사보다는 이것은 스스로 주가 되어서 옛날 생각도 하시라고 그렇게 만들었습니다. 그렇게 봐주시기 바랍니다. 프로그램에 대해서는 개괄적으로 나와 있지만 입안할 때 낭비성 행사가 안 되고 각종 체육프로그램을 많이 만들어서 알차게 하겠습니다. 이렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.

남구 국민체육센터 220페이지 상단에 남구 국민체육센터 운영 및 관리 201-01 사무관리비에서 근태관리시스템을 새롭게 만드신다고 하는데 여기 우리 직원이 한분 가계셔서 그렇다는 거잖아요.

예.

직원 사무실이 따로 있는 건가요?

저번에 방문하셨을 때 스포츠클럽 사무실 있지 않았습니까? 같은 사무실인데 안에 칸막이만 새로 해서 쓰고 있습니다.

그 한 분을 위해서 근태관리시스템이 필요하다는 것은 좀 그렇네요. 거기 아무도 없으면 모르겠는데 스포츠클럽 사람들도 계신데 거기 사람이 안 오면 당연히 확인이 되지 않나요? 그 정도는 스포츠클럽에서 해 줄 수 있는 부분 아닌가요?

근태관리 시스템이 단순히 출퇴근만 하는 것만이 아니라 시간외 야간근무를 하게 되면 퇴근시간을 찍어야 근무수당을 정산할 수 있거든요. 그 직원이 야간근무를 하게 되면 구청까지 와서 찍고 가야 하는 불편함도 있습니다. 제일 좋은 것은 여기에서 근무하면 좋은데 현장에서 근무하는 게 업무의 효율상 좋다고 판단해서 보내 놨는데, 출퇴근 개념도 있고 복무점검이라든가 중앙부처나 시에서 수시로 공무원 복무기강 확립을 위해서 출근시간에 지문을 찍으라는 경우가 많습니다. 그러면 이 직원은 구청에 와서 찍고 다시 가야 됩니다. 비상근무시 에도 마찬가지입니다. 비상근무나 야간 근무할 때도 많이 있는데 그 직원이 비상근무 끝나고 늦게 가더라도 구청에 왔다가야 되고 여러 가지 복합적인 부분이 있습니다. 말씀하시는 건 무슨 뜻인지 충분히 이해를 합니다. 여러 사람이 있으면 비용 효과가 날 텐데 한사람을 위해서 설치하는 문제가 있는데 직원 복무 때문에 행정 절차상 필요합니다.

알겠습니다.

강당골과도 근태 시스템을 연계할 수 있는 가요?

근태시스템이라는 것은 사무실이 거기 있기 때문에 사무실에 출근해서 강당골은 바로 옆에 있기 때문에 직원이 그냥 왔다갔다 하는 범위 내이기 때문에 큰 의미는 없습니다. 그 직원이 전부 같이 관할하고 있습니다.

여기까지 하겠습니다.

이정현 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하시기 바랍니다. 정연주 위원님 질의하시기 바랍니다.

잠깐 이야기 하겠습니다. 2년 전에 2017년 세출결산 설명 자료에 보면 앞산 빨래터축제 홍보 광고로 55만원, 고산골 공룡공원 이미지 광고 매일명감에 275만원 그래서 825만원 구정홍보비라고 똑같이 적혀있는 것 있거든요. 이것을 올해는 안 쓰셨다는 거잖아요. 내년에도 예비로 쓸 수 있고 안 쓸 수도 있어서 잡아놓으신 거잖아요. 이것은 광고라고 적혀있네요. 2년 전에 쓴 것은 매일명감에 광고라고 쓰셨네요. 이렇게 정리하면 될 것 같은데요.

아까 제가 말씀 드린 이유도 예비비로 900만원을 잡아놨는데, 홀수 연도에는 275만원으로 이미지광고를 합니다. 8개 구‧군 공통사항으로 들어가는 사항이고요. 짝수 연도에는…….

첫 번째로 남구사랑지에 대해서 말씀드리겠습니다. 이번에 증액이 되지 않습니까? 거기에 대해서 적극 찬성이거든요. 제가 다른 곳은 보기는 했는데 서구밖에 챙기지 못했어요. 서구가 좋은 모델이라기보다는 우리에 비해서는 그나마, 사실 서구와 남구가 비슷한 동네이기도 하죠. 그런데 우리와 차이가 많이 나는 것 같아요. 종이의 질은 이것과 거의 같을 겁니다. 보내 주신 자료에도 잘 되어 있어서 확인 했는데 다른 구의 예산 잘 적어놓으셨더라고요. 일단 종이를 바꾸는 것은 찬성인데, 궁금한 것은 이게 종이만 바꿔서 되겠습니까? 내용은 좋은데 사실 제가 이런 것에 대해서 문외한입니다. 문외한임에도 불구하고 이렇게 잘된 디자인이 아님에도 우리와 현격한 차이가 나거든요. 디자인하는 분이 어떻게 선정이 되며 디자인에 대한 개선 여지는 없는 건가요? 지금과 같은 디자인이면 크게 달라지는 게 없을 것 같거든요.

디자인이나 포맷은 용역을 주고 있습니다만 기본적인 틀은 구청에서 잡아서 줍니다. 용지 비용이나 기타 편집하는데 디자인을 하려고 하면 별도의 비용이 추가로 들기 때문에 비용이 추가로 들여서 디자인을 개선할 여지도 있습니다.

우리가 직접 하고 있다는 말입니까?

큰 틀은 우리가 잡아주고 있습니다.

이것도 그러면 추경에 반영이 된다든지 해서 개선이 되어야 할 것 같아요. 특히 사람들이 시각에 민감한데 이것을 보시는 사람들에게 가치를 높이기 위해서, 이것도 좋은 디자인이라고 생각하지는 않거든요. 요즘 워낙 좋은 출판물들이 많이 나오니까요. 보내 주신 자료를 보면 16면 이하인 곳은 우리밖에 없더라고요. 최소 16면인데 남구 사정상 면수는 못 올리더라도 디자인은 개선할 필요가 있지 않겠나 싶습니다. 내용은 특히 11월에 보면 굉장히 좋았거든요. 그런데 디자인이 너무 떨어지지 않는 가 문화관광과 디자인은 개선되고 있는데 그런 것을 활용하면 좋지 않을까 생각을 합니다.

타구와 비교해 보고 시각적으로도 시인성 있게 해 보도록 하겠습니다.

8개 구‧군 다 모아보면 좋을 것 같아요. 달서구 것을 봤는데 정말 좋더라고요.

저도 달서구에 사는데 표지는 서구처럼 화려하지는 않은데 안에 있는 내용은 대동소이합니다.

디자인 정도만 개선하면 될 것 같아요. 남구의 얼굴처럼 됐으면 하는 바람에서 말씀 드렸습니다.

예, 디자인 개선하도록 하겠습니다.

그다음에 정연주 위원님 질의하신 것과 중복될 수 있는데 215페이지에 307-04 민간행사 사업보조에서 전반적으로 조금씩 다 오른 거죠. 합해서 3,000만원 정도 오른 거다, 그렇죠? 이유가 있을까요?

생활체육대회 운영하고 앞산사랑 가족등반대회 말씀이시죠? 215페이지에 민간행사사업보조 말씀하시는 거죠.

예, 맞습니다. 7개 분야네요.

구청장 체육대회와 앞산사랑 가족등반대회, 자락길 걷기대회, 어르신 생활체육 등등 쭉 있습니다. 구청장 체육대회는 21개 종목인데 19개 종목을 금년에 편성한다고 했었습니다. 일부 한두 개 안한 것이 있어서 나머지 경비가 많습니다만, 이것은 증액된 것이 없기 때문에 넘어가고 앞산사랑 가족등반대회 금년도 10월에 의원님들께서 참석하셨지만 산에 올라가면서 해마다 참석하시는 인원이 늘어나면 1인당 소요비용이 점점 증가를 합니다. 또 일전에 정연우 위원님께서 말씀하신 각 출연자에 대한 배려, 시설 장비, 음향을 더 생각하다 보니까 500만원 정도 더 증액이 됐습니다. 3,000만원에서 3,500만원으로 500만원 증액된 것이 출연자에 대한 배려 부분도 있고 기타 참여 인원이 증가해서 일부 증가했습니다. 그다음에 앞산 자락길 걷기대회 금년에는 3,300만원인데 700만원 증액해서 4,000만원 요구를 했습니다. 이유는 자락길 걷기대회 보충 자료에 보면 매년 참가하는 횟수마다 참가 인원이 늘어나고 있고 자료에는 600에서 900명 되어 있는데 실제로 그분들 보다 더 많이 오십니다. 오시는 분 한분 한분에 대한 경비가 다 추가 되고 있고 기념품이나 참여하는 인원 대비 예산을 해 보면 큰 비용은 아닌 것 같습니다. 숫자가 많아지는 것에 대한 늘어나는 경비입니다. 그다음에 어르신 생활체육대회, 생활대축전 씨름왕 선발대회 이것은 전년도와 동일하고요. 행복플러스 활기찬 남구 어르신 명랑운동회 오전에 이정현 위원님께서 말씀하신 부분인데 신규 사업입니다. 어르신들이 대구시에서 하는 경로체육대회는 체육대회이기보다는 경로잔치 성격이고, 각 동에서 하는 것을 보면 체육행사는 거의 없고 식사만 대접하고 유흥 오락 위주인데, 저희들이 행사 사업을 기획하게 된 것은 어르신들이 옛날 학교 다닐 때의 기분을 느끼면서 운동회 성격으로 한번 해 보자, 체력 부담이 되는 운동은 빼고 어르신께 맞는 종목을 만들어서 한궁대회와 같이 겸해서 하려는 신규사업이고 2,000만원 늘어났습니다. 이것은 국민체육센터 실내체육관에서 할 예정인데 인원은 500에서 600명 정도 예상하고 준비하고 있습니다.

알겠습니다. 자료를 잘 주셔서 확인을 했는데 솔직히 말씀드리겠습니다. 의아한 것은 이번에 5분 발언을 할 주제와 이것과 연결되는 것 같아요. 이것은 체육대회 성격이 강하기도 한데 큰 틀에서는 남구의 축제 성격도 가지고 있지 않나 뜬금없이 튀어나온다는 느낌을 지울 수 없거든요. 이게 얼마만큼의 효용이나 가치가 있어서 하는지에 대한 것들 없이, 남구의 문제만도 아니고 좋은 축제도 있고 나쁜 축제도 있지만 남구 전체의 틀에서 이 축제들이 어떤 가치를 가지고 브랜딩이 되고 남구의 의미를 가지는가에 대한 것 없이 그냥 나오는 것 같거든요. 더불어서 봤을 때 교육홍보과장님께서 항상 이런 준비를 잘해 주시는데, 한궁대회 참가 인원이 500명 정도 되어 있지 않습니까? 저희가 이런 것을 지양한다는 걸 잘 아실 겁니다. 한궁대회를 따로 배치하는 것이 아니라 명랑 어르신운동회의 한 꼭지에 들어가는 거잖아요. 그런데 참가인원이 500명이라고 적혀 있으면 이것은 언어도단이 아닐까 생각하거든요. 전에도 말씀드렸지만 축제 같은 것을 했을 때 다 섞어 놓고 여기 2만, 저기 2만 다 똑같은 2만인데 다섯 군데에서 2만씩 해서 10만인 것처럼 드러나는 식의 이야기들은 지양하기를 바란다는 이야기를 문화관광과장님께도 말씀드렸고 교육홍보과장님께도 드린 것 같은데, 저는 뭘 느꼈냐 하면 한궁대회를 끼워 넣기 위해서 이것을 개최하는 건가 하는 생각까지 들거든요. 그러니까 한궁이라는 것도 잘못됐다는 건 절대 아닙니다. 예를 들면 제가 지금 당장 어떤 게임을 하자고 제안해서 들어갈 건 아니지 않습니까? 그 게임이 가치가 있어야 되고 사람들에게 어느 정도 동의나 홍보가 되어야 하는데, 저희가 잘 몰라서 국궁인지 오해했던 것처럼 이 가치에 대해서 모르는 상태라는 거죠. 그런 과정 없이 700만원이라는 돈이, 합해진다고 생각하면 2,700만원이라는 돈이 들어간다고도 볼 수 있지 않습니까? 그래서 이런 것들은 가치가 확인되고 검증되어서 1년, 적어도 3개월이라도 이야기가 되고 저희 의원들이 이게 뭔지 게임이라도 한 번 해볼 수 있는 시간이라도 주시면 이해하기가 쉬울 텐데 이틀만에 한궁이라는 것을 파악해야 되기 때문에 이것을 예산에 반영하는 것은 의원 입장에서 경마와 비슷한 거거든요. 모 아니면 도인 거예요. 한 번 해 보지 뭐, 안 되면 그만 그렇게는 할 수 없지 않습니까? 소중한 2,700만원을 쓰는데 구민들 설득이 안 되거든요. 정말로 구민들에게 가치 있다고 설득할 수 있어야 하니까 그렇지 않은 것들은 예산을 통과시켜 드리기가 곤란하지 않을까 생각을 합니다. 아까 이정현 위원님께서도 이런 취지로 말씀드린 것 같고요.

부연설명을 드리면 한궁대회를 명랑운동회와 같이 한다고 말씀을 드렸는데 사실 한궁게임이 명랑 운동회 안에 있는데 사실 처음에 입안할 때는 구청장기 한궁대회를 같이 하려고 했습니다. 그렇지만 그 안에서 묻혀간다는 느낌도 들고 진행할 때는 별도로 한궁대회의 가치가 훼손될 것 같아서 진행할 때는 별도로 할까 하는 생각도 하고 있습니다. 2,000만원은 사실 운동회 행사 각종 참가자 보상금 등 있지만 700만원은 그중에 한궁 기계사는 것이 500만원이고 200만원이 행사비입니다. 말씀 하신 것에 충분히 공감을 하고 묻혀가지 않도록 한궁대회의 가치를 살리기 위해서 따로 따로 행사를 하도록 하겠습니다.

잘 정리해 주셔서 감사합니다. 그 관점에서 다시 말씀드려 보면 우리가 체육회 행사를 하는데 예를 들어보겠습니다. 저희가 어떤 사항을 제안을 해도 바로 다 대회가 되지 않잖아요. 배드민턴 협회처럼 협회가 생기고 거기서 행사가 진행되고 체육회에서 주관하고 이런 것이지 않습니까? 예를 들어 이것을 하게 되면 한궁협회는 있는 것이며, 한궁대회를 개최할 만큼의 참가자들이 있으며, 어떤 관점에서 구청장님 예산이 200만원으로 책정되어 진행되는 건지 의아하다는 거지요.

단위종목별로 연합회가 없다고 해서 구청장기 행사를 못하는 건 아닙니다. 그것은 어느 자치단체나 협회가 없다고 못하는 건 아닌데, 한궁대회 선수라기보다는 한궁 자체를 하시는 분 자체가 노년층이기 때문에 그분들 한명 한명이 다 선수라고 보시면 되거든요. 다 참가하시도록 하는 의미이기 때문에 경로당이 우리 남구에 60개 있습니다만 전 인원이 다 나올 수는 없을 거고 그 중에서 저희가 생각하기에는 500명 정도는 오셔서 같이 놀면서 어울리면 좋지 않을까 생각합니다. 한궁이라는 것이 사실 그림에서 보시는 바와 같이 등산대회할 때 운동장에 시연하도록 부스를 만들어 놨습니다. 출발하기 전에 1시간 반 정도 많은 분들이 거기서 연습도 하고 시연도 해 보고 한궁 홍보를 했습니다. 내년에 이런 사업을 하기 위해서 홍보를 했는데 항상 어디에 행사가 있으면 이렇게 부스를 만들어서 홍보할 수 있는데 상설로 하기에는 어려운 점도 있고 기회가 되시면 아직까지 시간이 남아 있으니까 내년 상반기에 의원님들도 한궁에 대해서 한 번 참가를 해 보시면 좋겠습니다. 경로당에 좋지 않은 오락을 하는 것보다는 차라리 이것을 보급해 드리면 어르신들이 이것으로 게임을 하지 않겠나, 그러면 서서 움직여야 되고 왔다 갔다 해야 되기 때문에 건강에도 도움이 되지 않겠는가, 한궁도 일종의 대한체육회에서는 공식 생활체육 프로그램으로 인정을 하고 있거든요. 그래서 저희들 입장에서는 행사를 많이 하기 위해서 만드는 것은 절대 아닙니다. 진행 과정이나 계획이 매끄럽지 못해서 송구스럽게 생각합니다만 명랑운동회와 한궁대회는 별도로 진행을 하고 명랑운동회 안에도 공식적인 프로그램은 아니지만 한궁 게임을 할 수 있도록 하나의 프로그램으로 넣도록 하겠습니다.

잘 알겠습니다. 이렇게만 정리하고 넘어가겠습니다. 예열의 과정이 있기는 있었다는 말씀이잖아요.

예.

제가 말씀드리고 싶은 것이 그거거든요. 이것들이 가치 있다고 생각하시는 분들의 아이디어가 나올 것이며 그 아이디어가 바로 정책에 반영될 수는 없다는 거죠. 예열의 과정, 즉 예열이라는 이야기는 실제로 일부를 말씀드린 것처럼 해서 어떤 효과가 있더라는 결과가 나와야 할 것이고 그것이 공론화 과정을 거쳐야 될 것이며, 그래서 100% 모든 사람이 공감할만한 어느 정도의 타당성이 있다는 과정이 있어야 되는데 그것이 없다고 하면 부족하다는 이야기죠. 그래서 이것들을 일본 해외연수를 갔을 때 거기는 최소 3년 단위로 계산을 하거든요. 우리는 3개월 단위도 계산 안하고 있다는 것 아닙니까? 그 부분을 지적 드리는 겁니다. 가치 있는 것이 나오려면 공론화 과정, 공감의 과정을 꼭 거쳐야 되겠다는 이야기를 드립니다. 이것은 제가 6개월 동안 말씀 드리고 있는 부분이고 앞으로도 계속 말씀 드릴 부분이에요. 이것은 그 과정이 저희가 느끼기에는 없다는 말씀을 드립니다.

한궁 기계를 구입해서 경로당에 연초에 보급을 해서 어르신들이 할 수 있도록 어느 정도 준비가 된 다음에 하도록 하겠습니다.

그것도 말씀 잘하셨는데 만약에 안하시면 어떨까요? 그러면 500만원 날리는 거잖아요. 그게 첫 번째고 두 번째는 집행이 되면 경로당에 지원해서 예열의 과정을 거친다는 이야기잖아요. 경로당이 굉장히 많은데 10군데로 되는 것이, 그러면 대회를 할 때는 그걸 가져오나요? 10개를 모아서 하는 건가요?

예, 모아야 합니다. 그것은 운송하는 데 큰 문제가 없습니다. 장비가 비싸다 보니까 새로 살 수도 없기 때문에, 생각 같아서는 전체 경로당에 다 보급해 드리고 싶지만 너무 많은 예산이 소요되기 때문에 연차적으로…….

궁금한 것은 이게 다트와 비슷한데 다트 핀 같이 보이는 이것은 훼손되지 않나요?

그게 자석처럼 되어 있습니다.

훼손되거나 분실되지는 않나요?

분실 가능성도 있습니다. 전혀 배제는 못하는데 판은 원래 있고 던지는 것은 수시로 소액으로 보충할 수 있습니다.

그것을 말씀드리는 겁니다. 제가 예를 들어보겠습니다. 다트가 활성화 된지 제 기억에는 8년 정도거든요. 다트 사업을 한다고 그러면 다트 전문가들이 있습니다. 그 사람들 이야기를 듣지 않고는 다트 대회는 진행할 수 없거든요. 그분들이 알고 있는 환경, 거리, 운영방법 등이 있는데 다른 회기 때도 제가 말씀 드렸던 것 같은데 그런 전문가들의 이야기를 통해서 종합적으로 계획을 세우고, 단돈 700만원이든 500만원이든 그렇게 진행이 되면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶은 겁니다. 너무 길어지는 것 같아서 이것은 넘어가겠습니다. 중요한 건데 내용적인 것을 말씀드리는 건 아니고 225페이지에 있던 목이 바뀌면서 세부항목이 바뀌면서 생활체육프로그램 삭제되고 여가레저 활동지원이 앞으로 왔잖아요. 의아한 게 뭐냐 하면 시‧도 생활체육프로그램 사업이라는 세부사업이 생활체육 프로그램 운영이라는 단위화 사업에 들어가기 위해서 옮겨진 거잖아요. 이것은 납득이 되거든요. 의아한 부분은 뭐냐 하면 여가레저 활동지원도 단위사업 앞으로 오면서 그것은 괜찮은데, 밑에 보시면 여가레저 활동운영비는 전체 단위사업에 생활체육프로그램운영이 맞아요. 그런데 남구사랑 가요대학 강사수당은 생활체육과 전혀 관계가 없잖아요.

이것만 별도로 하려면 또 단위사업을 별도로 만들어야 되고 예산 체계가 복잡해집니다. 어떤 분들은 가요대학도 일종의 여가로 보기 때문에 가요대학을 운영하는 것에 대해서 거기 소요되는 강사 경비는 구청에서 들어가기 때문에 노래교실 자체를 여가라고 봅니다.

여가라는 말은 충분히 이해되는데 여가활동지원이라는 세부사업은 생활체육 프로그램운영이라는 단위사업 밑에 있거든요. 그렇다면 이 여가는 완전 다른 게 되겠죠. 가요대학이라는 여가와 생활체육의 여가는 완전 다른 게 되겠죠. 문제가 있다는 것보다 정리가 덜된 부분인 것 같아요. 그래서 여가레저 활동지원이라는 세부사업 안에, 새로운 단위사업이 들어갔을 때는 다른 두 내용이 포함되는 바람에 이런 오류가 생긴 것 같아요. 예를 들면 이것을 옮긴 것 자체가 원래 있던 단위사업인 평생학습도시 기반 조성 안에 있는 것과 안 맞다고 해서 올린 거잖아요. 잘 하신 것 같아요. 잘 맞는 것 같은데, 그러면서 남구사랑 가요대학 강사수당이 애매해져 버렸다. 정리를 잘하셨는데 정리가 덜됐다는 말씀을 드립니다.

무슨 뜻인지 잘 알겠습니다. 어디에 넣으려고 보니까 별도의 단위사업을 만들어야 되는, 완벽하게 흐름도를 만들려고 하면 이것 하나 가지고 정책 사업을 별도로 만들어야 되기 때문에 큰 틀에서 여가로 보고 체육과는 약간 안 맞는 것 저도 인정합니다.

제가 언급 드린 이유가 뭐냐 하면 215페이지 넘어가시면 의회와 집행부 간의 원활한 예산에 대한 소통을 위해서 말씀드리겠습니다. 감사하게도 다른 과도 다 이렇게 주시면 좋겠는데 교육홍보과에서 집행부가 요구하는 예산계획서인 거잖아요. 이것을 주셔서 이해도 쉽고 빨리 빨리 이해가 되거든요. 보시면 저희가 받는 여기에는 세부사업까지만 나와 있어요. 한 단위로 나와 있거든요. 215페이지에 동호인 생활체육활성화지원, 남구체육회 육성지원, 구청장기, 앞산사랑, 앞산 자락길 등 다 다른 꼭지로 나와 있거든요. 그래서 이해하기가 훨씬 쉬운 거죠. 세부사업 하나에 이렇게 많이 들어가 있는데 이 책은 나와 있지 않아요.

그 책은 녹색 책은 제가 알기로는 예산시스템에서 출력을 하면…….

그것은 잘 알고 있습니다. 세부사업단위로 나와 있어서 문제라는 것이 아니라 제안을 드리겠습니다. 제가 꼭지 사업이라고 이야기 할게요. 꼭지 사업으로 되어 있기 때문에 이해가 쉬운 거죠. 이렇게 큰 단위들이 하나의 세부사업인 경우가 있어요. 여기서는 파악하기가 너무 힘든데 감사하게도 이것을 주셔서 파악이 된다는 이야기죠. 넘어가면 더 세분화 되어 있는데도 218페이지를 보시면 어르신 생활체육지도자, 생활체육지도자 활동지원 이렇게 사업별로 세부사업이 완전히 나눠진 경우도 있어요. 정리를 하면 저희는 다른 과에서 이 자료를 안 주시기 때문에 사업은 이것으로밖에 판단을 못합니다. 이렇게 주시는 것이 교육홍보과나 문화관광과인데, 이것으로 판단하기에 218페이지 내용처럼 이해가 쉬운 부분들이 있고, 215페이지처럼 세부사업 안에 꼭지 사업들이 너무 많은데도 세부사업으로 되어 있기 때문에 이해하기 어려운 경우가 있거든요. 그것은 뭐냐 하면 제가 생각할 때는 이 책이 제대로 나오려면 세부사업으로 들어가는 게 맞지 않겠나 싶습니다. 동호인 생활체육 활성화 지원 하나의 사업으로요. 그리고 구청장기 생활체육대회 운영이 하나의 세부사업으로, 전체를 쭉 검토해 보시면 더 작은 것들이 세부사업에 있는 경우가 있는데 그 중의 하나가 동호인 생활체육 지원이거든요. 1,200만원 지원이고 눈에 확 들어오는데도 이것은 세부사업 따로 되어 있는데 훨씬 큰 단위의 3,900만원, 4,000만원들이 세부사업 안에 목으로만 있는 거예요.

무슨 말씀이신지 알겠습니다.

이게 정리를 잘못했다는 말씀이 아니고 저희가 이걸로 봐야 되기 때문에 여기에 한 페이지, 두 페이지로 반영이 되기 때문에 이해가 안 되는 거라는 거죠. 감사하게도 이 자료를 주셔서 이해가 되는 부분이라서, 이 부분은 과장님께 말씀 드리는 게 아니고 모든 실‧과에서 이해해야 되는 부분입니다.

알겠습니다. 그것은 다음연도 예산 편성할 때는 말씀하신대로 그렇게 하도록 하겠습니다.

다른 과에도 제가 이렇게 요청을 드릴 겁니다.

예.

일단 여기까지 하겠습니다.

정연우 위원님 수고하셨습니다. 이정현 위원님 질의하시기 바랍니다.

아까 질의하던 것 계속 묻고 싶어서요. 잠깐 봤는데 예산서 430페이지 복지지원과에 보면 경로의 달 경로체육대회가 있거든요. 시에서 하는 걸로 알고는 있는데 이런 체육행사가 있는데도 불구하고 저는 중복된다고 생각하거든요. 명랑체육대회가 어떻게 다른지요?

타이틀 상으로는 경로체육대회가 같은 느낌인데 복지지원과에서 시에서 전체 주관해서 하는 행사를 거의 매년 가봤습니다. 구별로 스탠드에 경계를 지어놓고 주민들이 와서 하는데 작년까지는 선수를 몇 명 차출해서 몇 명만 운동장에서 게임하고 다른 분들은 스탠드에서 먹고 놀거든요. 전부 유흥입니다. 운동에 관심도 없습니다. 구별로 대표선수 몇 명만 합니다. 그나마 그것도 올해는 아예 없애버렸습니다. 의미가 없다고 해서 올해는 전부 경로잔치 비슷한 식으로 했습니다. 이름은 체육대회지만 체육대회가 전혀 아닙니다. 체육대회라고 하면 프로그램을 짜서 규칙에 따라서 움직여야 하는데 그런 게 전혀 없거든요. 여기 참여하시는 분들은 숫자가 한정되어 있고 구 전체 인원에 비해서 선수가 불과 10명에서 20명 사이인데, 우리가 직접 하게 되면 여러 가지 종목을 하게 되면 거기 오시는 분들은 최소한 한 종목 정도는 참여하지 않겠나, 참가하는데 의의를 둡니다. 예전 운동회 느낌도 살리고 한번 해 보자는 의도로 사업을 기획했습니다.

알겠습니다. 밸런스워킹PT도 새롭게 하시려고 하는데 그것에 대해서 몇 명 정도 하실 건지요? 65세 이상 어르신으로 할 예정인데요.

한 달 과정으로 해서 100명씩 모아서 한 기수에…….

이것은 참가비용 받는 것은 없습니까?

700만원은 전부 강사비용입니다. 전문 강사를 불러서 강사출연료지 이분들에게 돈을 받는 것은 전혀 없습니다. 밸런스워킹 저도 여기와서 많이 배웁니다. 자료도 많이 찾아봤는데 어르신들을 위한 체조인데 체조 중에서도 밸런스워킹이라고 이름을 지어놓았는데 한 기수에 100명씩 한 달씩 7기까지 운영하려고 강사비용으로 편성해 놓았습니다. 괜찮은 사업으로 기획해서 올렸는데 반영해 주시기 바랍니다.

저도 관심이 있는 부분이기는 한데 100명이나 모일지 기존에 아침 체조하시는 어른들도 많은데 별도로 모으시는 거잖아요.

충분히 모을 수 있을 거라고 생각하고 있습니다.

그리고 229페이지에 웃음치료 프로그램은 어디서 어떻게 진행되고 얼마나 듣고 있는 거죠? 201-01 웃음치료 프로그램 운영입니다. 더 늘리시는 거잖아요.

웃음치료 프로그램이라고 해서 특별하게 특화된 게 아니고 통상 웃음치료 강의를 많이 하지 않습니까? 시중에도 많이 있는데 들으려면 참가비도 내야 되는데 저희들은 단순히 하반기에만 8번 하던 것을 상‧하반기 배로 늘려서 노인 문제도 있고 우울증 오시는 분들도 있고 집에서 무료하게 있으시는 분들 모두 오셔서 심리치료, 기타 정신 건강을 위해서 하려고 합니다. 올해 해 보니까 반응이 좋아서 두 배로 늘리려고 합니다.

그러면 앞산사랑 가족건강 등반대회와 앞산 자락길 걷기대회 같은 경우에는 3년 연속…….

등반대회 같은 경우에는 10년 넘었습니다.

자락길 걷기는 작년부터 했나요?

자락길 걷기는 3년 정도 됐습니다.

두 개 다 참가인원 나오겠네요. 최근 3년간 참가인원을 좀 알고 싶습니다. 그걸 알면 예산을 올릴 근거가 되잖아요.

아, 회별로 참가 인원이 몇 명 되는지요?

자락길은 최근 1, 2년 정도, 등산대회는 3년치 정도해 주시기 바랍니다.

예.

웃음치료 프로그램도 작년에 얼마나 참여했고 어땠는지에 대해서 내용 하나 보내주시면 그것에 맞춰서 계속 좋다고 하면 올려주는 게 맞는 것 같거든요. 그것과 마찬가지입니다. 그러니까 사업을 해서 효과가 좋다고 하면 늘리면 좋은데 무리하게 처음부터 큰 사업으로 만들어서 했는데 하고 나서 의미가 없을까봐 걱정이거든요. 기본적으로 했는데 잘 될 것 같은 사업들이 있어요. 앞산 휴 인문학 콘서트 이런 것들은 조금 있다가 말씀하시겠지만 잘 정리되어 있고 잘 될 것 같거든요. 지금 저희가 봤을 때 명랑운동회와 한궁 같은 경우에는 의문점이 많이 들어요. 제 생각에는 한궁은 10개, 50만원 자체도 이해가 안 되지만 경로당에서 이 50만원을 이것으로 준다고 하는 것과 다른 걸로 준다고 했을 때 어르신들이 뭐라고 생각할지 모르겠거든요. 저는 열 군데보다는 줄여서 서네 군데 설치를 해서 1년이나 3, 4개월 사용한 후에 결과를 보고, 이동이 쉽다고 하셨으니까 네 군데 사용하고 반년 뒤에 옮겨서 사용해 보고 요구가 많다면 더 지원하는 게 맞지 않겠나 생각을 합니다. 그러고 난 후에 내후년 정도에 한궁대회를 여는 것이 맞지 않겠나 생각을 합니다. 마찬가지로 명랑운동회도 2,000만원 정도면 우리 구에 있는 행사, 동에서 하는 주민자치축제 정도의 비용이잖아요. 주민참여예산으로 들어온 동별 축제예산이 1,500만원 정도로 알고 있는데, 물론 남구 전체 어르신들의 행사니까 크기로 봤을 때는 명랑운동회 어디서 하실지 모르겠지만 남구 안의 실내체육관 안에 2,000만원으로 한다고 하면 그만큼 비용이 안 들거거든요. 이만큼 비용이 나오는 것 자체가 이해 안 되고요. 물론 어르신들 선물주고, 맞네요, 행사비는 1,000만원밖에 안 잡혀 있네요. 선물 주고 간식 드리고 하니까 이만큼 비용이 필요하다고 하시는 것 같은데, 어차피 선물 주고 간식 사서 먹는 것이 대부분이지 않을까 하는 생각이 먼저 들거든요. 아까 말씀하셨듯이 시에서 하는 체육대회도 대부분은 앉아있고 먹는 것이 다고 체육은 안하신다고 하셨을 때 여기 있는 프로그램도 오시는 대부분은 참여하지 않을 것 같은 생각도 들거든요. 박 터뜨리기 외에는 크게 몇 분이 나오지 않을 것 같아서 그런 생각이 들어요. 그래서 이 부분을 고민해 봐야 할 것 같아요. 그냥 단순하게 했으면 좋겠다는 것보다는 한궁도 마찬가지고요. 한궁은 몇 군데 정도 해서 늘리는 게 맞는 것 같고 명랑운동회는 다시 생각해 봐야 될 것 같습니다. 밸런스워킹도 100명 정도 모이면 좋은 데 기존에 하고 있는 다른 운동도 많고 노인대학 교육사업 지원이라든가 노인에 대해서 투자를 복지지원과에서도 하고 교육홍보과에서도 하고 많이 투자하거든요. 투자를 하기 싫다는 게 아니라 내년 상반기에 고용친화도시 조례도 만들 생각인데 조례와 상관없이 중복되는 사업들이 많지 않은가, 이 부분에 대한 고민이 필요할 것 같습니다. 자락길 걷기와 등산대회와 웃음치료는 기존에 해 왔던 것 같아 수치만 주시면 될 것 같고요. 나머지는 생각해 볼 필요가 있을 것 같습니다.

예.

한 가지만 더 물어보겠습니다. 작은 도서관 운영하시잖아요. 제가 알기로는 6개인데 이천동이 없어지는 거죠.

7개에서 이천동 없어지고 6곳입니다.

그런데 지원되는 곳은 네 군데밖에 없는 같은데…….

일반 사설 작은 도서관은 별도로 지원해 줄 수 없고요. 꿈틀 작은 도서관이라고 구 대명4동 주민센터에서 하는 거기는 새마을회에 위탁을 주고 있는데 거기가 작은 도서관 중에서 제일 크고 공립이고요. 작은 숲속도서관 고산골과 큰골에 부스가 있는데 등산하시는 분들에게 빌려주는 곳이 있는데 그것은 작은 도서관 범주에 들지는 않습니다. 다문화센터에 가면 모두 도서관이라고 있습니다. 그것과 종합복지관에 도서관이 하나있고요. 일반 사설 도서관이 3개 있는데 대현교회 안에 하나 있고 대구대 안에 하나 있고 대명9동에 가면 노인복지회관 옆에 조그만 교회 안에 있습니다. 거기는 일반 주민들이 이용하지만 대부분 그 시설을 이용하는 가족이나 회원들이 주로 이용을 많이 하고 책이 있으면 지원을 받아서 주기는 주는데 예산으로 사주기는 현행 제도상 어렵습니다. 연계해서 책을 구해 주고는 있습니다.

대명4동 꿈틀 작은 도서관은 건물 안에 같이 있는 도서관에 인건비 같은 개념인가요?

작은 도서관 중에서 제일 크고 장서량도 많고 공립도서관이라서 직원이 두 명이 있습니다. 한분이 주 업무를 보고 있고 한분이 보조를 하는데 한분은 월 120만원 정도 받고 있고 한분은 70만원 정도 받고 있습니다. 보통 인건비로 2,300만원 정도 대부분 나가고 나머지는 운영하는 공과금, 공공요금, 각종 소모품 비용으로 사용하고 있습니다.

알겠습니다. 여기까지 하겠습니다.

이정현 위원님 수고하셨습니다. 제가 이해를 돕기 위해서 한 말씀 드리겠습니다. 한궁 같은 경우는 제가 선거운동 할 때나 경로당에 한번씩 가보면 간이식으로 설치를 해 놓았습니다. 놀이 삼아하시는 분들도 있는데 보통 화투를 하다보니까 의원님들께서 잘 파악을 못하시는 것 같은데 간이시설로 해서 설치를 거의 다 해 놓았습니다. 지금 활성화되어 있는지 안 되어 있는지는 제가 파악을 못해 봤는데 일단 간이식으로는 설치되어 있는 걸 봤습니다. 제가 여쭙고 싶은 것은 강당골 체육공원 운영에 파크골프장에 대해서 여쭙고 싶은데 클럽을 30개까지 구비해야 될 이유가 있습니까?

고가의 장비다 보니까 그게 없으면 파크골프를 못 치지 않습니까? 그냥 오시는 분들이 그것을 사려면 일부 저소득층은 못삽니다. 그러면 운동을 못하기 때문에 클럽하우스 골프해 보셔서 알겠지만 중고 클럽하우스를 놓지 않습니까? 그걸 한번 빌릴 때 마다 1,000원이나 2,000원 정도 수수료를 받고 빌려주려고 합니다. 많은 분들이 오면 어느 정도 최소한의 수량이 확보되어야 이용하시는 분들이 편리하게 이용하지 않겠나 생각을 해서 구비를 해 놓을 생각입니다.

일반적으로 30세트 같으면 9홀 도는 기준으로 따졌을 때 네 명이 한 팀을 이뤄서 돌 때 나머지 한 홀은 다른 분이 받아서 쓴다고 해서 8홀로 따졌을 때 32개 같으면 적당량은 맞는 것 같은데요. 보편적으로 골프도 그렇지만 파크골프도 생각하는 관점이 다른 운동에 비해서 수준이 높은 걸로 돈이 투자되는 쪽으로 생각을 할 수 있는데 그런 것을 봤을 때 우리 지역에도 주변에 파크골프에 관심 있는 사람들을 보면 사업체를 갖고 있는 사람들이 많더라고요. 그런 사람들은 대체적으로 장비 부분에 있어서 고가장비를 가지고 있다고 생각하면 그분들이 많이 온다고 생각하면 이만큼 구비할 필요가 있겠나 생각합니다.

생각하시기에 따라서 많을 수도 있는데 여유가 있으신 분들만 이용하는 건 아니지 않습니까? 골프채를 살 여유가 없는 분들도 파크골프 같은 것을 해 보시고 좋으면 별도로 구매하는 건 본인 의사지만 채가 없어서 못한다는 사람이 없도록 와서 누구나 쳐볼 수 있도록 어느 정도의 수량은 확보해 놓아야 하지 않겠나 해서 계획하고 있습니다.

이것은 전체적으로 내년 4, 5월에 개장을 하니까 당장에 이만큼 용품을 비치할 이유는 없지요.

따로 사기도 그렇고 한 번에 사놓으면 크게 상하거나 썩는 물건이 아니기 때문에 한꺼번에 사놓는 게 좋을 것 같아서 올렸습니다.

알겠습니다. 그리고 한궁대회 같은 경우에도 노인회에서 매년 개최하는 걸로 자료가 나와 있는데요.

노인회에서 개최는 아니고 한궁대회도 공모를 해야 됩니다. 사업자 공모를 해야 되는데 어느 단체든지 이윤이 없으면 공모를 안 하지 않습니까? 이것은 남는 사업이 아니거든요. 전액 사업비로 다 투자되어야 하기 때문에 비영리 사업체가 공모를 들어올 건데 대부분 체육회에서 주관을 해야 될 것 같습니다. 남구체육회에서 주관을 하고 노인회 같은 경우에는 경로당에 협조를 구해서 같이 공동으로 주관하는 걸로 계획을 잡아놨습니다. 그래야 어르신들 선수 선발하기도 쉽고 경로당 협조 요청도 하기 좋을 같아서 노인회와 공동 주관하려고 합니다.

그러면 체계적인 대회를 만들기 위해서 교육홍보과에서…….

예, 취지를 말씀드리면 한궁이라는 것이 아직까지 많이 보급이 안 되어서 낯설기도 한데, 10월에 등산대회를 할 때 부스를 만들어 놓고 보니까 그 줄이 제일 길더라고요. 일부 노인층에서는 한궁에 대해서 많이 알고 있습니다. 젊은 사람들 운동이 아니라서 잘 모르는데 노인층에서는 많이 알고 계시고 이번에 하면서 붐을 일으켜 보자, 경로당에 불건전한 오락보다는 최소한 10개 정도는 보급을 해 주고, 경로당의 6 분의 1 수준인데 그 정도 해 보고 어느 정도 트레이닝이 되면 한궁대회를 크든 작든 하나 해서 전체적으로 노인들에게 이런 것이 있다는 붐을 일으켜서 다른 경로당에 파급효과가 있지 않겠나 하는 의도로 기획을 했습니다. 아무튼 잘 반영해 주시면 예산을 허투루 쓰지 않도록 최선을 다하겠습니다. 명랑운동회 같은 경우에도 프로그램이 단순하다면 여러 가지 새로 개발해서 많은 어르신들이 참여할 수 있도록 하겠습니다. 꼭 부탁드리겠습니다.

어르신이나 지역 주민들이 호응이 갈 수 있도록 그런 부분도 많이 홍보해야 되지 무작정 활성화 될 수 있다는 말보다는…….

경로당에도 한궁이라는 것이 일부 교육이 안 되어 있는데 체육회 직원들이 경로당에 생활체육프로그램 때문에 경로당방문을 자주하고 있거든요. 가서 훈련도 시키고 불건전한 놀이보다는 이런 것이 있다고 자꾸 보급도 하면 당장에 효과가 나타나지 않겠지만 점차적으로 어르신 정신건강이나 체격을 위해서 권장해야 되지 않나 생각을 합니다.

마지막으로 더 여쭤볼게요. 장비가 개당 50만원으로 되어 있는데 어떻게 보면 표적판 하나 되어 있는데 50만원까지 갈 이유가 있습니까?

약간 싼 것도 있고 더 비싼 것도 있는데 구매하면서 가격을 낮춰보겠습니다. 시장조사를 해 봤는데 거의 평균 가격입니다.

이상입니다. 다른 위원님 추가 질의하시기 바랍니다. 정연주 위원님 질의하시기 바랍니다.

자료를 잘 준비해 주셔서 감사합니다. 앞산 휴 인문학 콘서트에서 두 가지 관점에서 말씀드리고 싶은 게 개인적으로 내용이 너무 좋아서 이런 것을 하는 것에 대해서 찬성입니다. 이게 주민참여예산사업이잖아요. 개인적으로 이런 것은 건드릴 이유가 없다고 생각을 해요. 좋고 나쁘고, 옳고 그르고를 떠나서 주민들이 제안한 것이기 때문에 의원으로서 반드시 통과시켜야 되지 않겠나 생각하는데, 사족을 덧붙이자면 한국은 지금 그런 게 아니라서 이야기 되는 것 같아요. 가치의 옳고 그름이 아니라, 밑에서 자연스럽게 올라오는 게 아니라 선도적인 거랑은 조금 다른 것 같습니다. 이것과 선도적인 것과는 지금 머물러 있는 가치가 있을 때 혁신적으로 바꾸는 것이 선도적이지, 이것하면 어떨까 하는 것은 선도적인 것과는 다른 것 같아요. 차라리 선도적인 것은 주민의 이야기를 더 듣는 게 선도적인 거라는 생각이 듭니다. 어쨌거나 휴 인문학 콘서트는 준비를 잘해 주신 게 축제 전문가로서 봤을 때 합리적으로 적어놓으셨더라고요. 무대설치비 200만원이면 그림이 그려지거든요. 지금까지 해 왔던 앞산 걷기대회 같은 그런 식의 무대는 아니겠구나, 가치를 두려는 거구나 하고 본다면 굉장히 합리적인 거고요. 음향도 150만원이면 토크콘서트니까 소리가 깔끔하게 들릴 정도로 좋은 장비구나 바로 머리에 들어오거든요. 이런 식으로 이야기해 주셔서 감사하고 가능하다면 다른 곳은 이렇게 안 되어 있거든요. 또 1식 이렇게 된 경우가 많아서 자료들이 이렇게 나오면 훨씬 더 이해가 쉽지 않을까 생각을 합니다. 이렇게 잘 준비해 주셨는데 행사 부분만 자꾸 1식 이렇게 들어오거든요. 이 자료 중에 공연장 중앙팀 한 팀, 지방팀 두 팀 해서 500만원이더라고요. 아마 불가능 할 것 같은데 최소 중앙팀 하나만 300만원 넘을 것 같은데, 세부적으로 이야기 하는 게 맞는 것 같아요. 지금 잘 준비하신 것처럼 앞으로 행사축제도 이렇게 준비하시는 게 합리적이고 이해가 빠르지 않겠는가 생각을 합니다. 여기에 대해서 두 가지 당부 드리고 싶은 거는요. 1회에 공연팀 100만원도 제대로 된 지역 팀을 부르겠구나 감이 서거든요. 그런데 출연자 250만원이 문제라는 것은 아니고 아까 말씀하신 것처럼 추경에 반영해서 조금 더 쓰는 게 맞다는 생각이 드네요. 250만원짜리 강사도 훌륭한 분들이 많겠지만 구민들이 감동하려면 최소한 500만원은 되어야 하지 않겠나 생각을 합니다. 추경을 통해서 꼭 반영이 되었으면 좋겠습니다. 두 번째는 이게 인문학콘서트지 않습니까? 잘 이해하시겠지만 이것만큼은 전혀 인문학과 관계되지 않는 트로트 가수들이 와서는 안 되고 정말로 오시는 강사분의 주제와 맞아떨어지는, 강사의 주제를 이해하는 음악인을 불러서 TV에 나오는 토크 콘서트 같은 자연스럽게 됐으면 하는 것이 강력한 제 바람입니다.

예, 주제에 맞는 공연자를 같이 섭외를 하도록 하겠습니다.

다음에 226페이지에 우리마을 교육나눔 사업 우리 의원들이 가장 관심 있게 보는 것 중의 하나입니다. 6,600만원 정도 감액된 사유를 알 수 있을까요? 자료에서 뒷부분이 좀 빠졌더라고요.

그게 인건비라서 우리마을 교육나눔 사업 전문지도사가 코디로 표현하는데 그분들이 기간제 근로자로 있었습니다. 같이 운영이 돼서 임금이 일반운영비로 편성되어 있었는데 내년 1월 1일부터 무기계약직으로 전환이 됩니다. 그러면 공무원 신분이 됩니다. 이 감액된 인건비가 제일 뒤에 보면 직원들 인건비로 이동을 했습니다.

잘 알겠습니다. 그러면 그대로라고 보시면 되겠네요.

예.

그러면 이것 좀 설명해 주시겠어요? 행사운영에 대한 270만원과 각 동 9,000만원이 나눠져 있는데 행사운영에 대한 것은 무엇을 말씀하시는 겁니까?

9,000만원은 1,000만원씩 자체 행사사업비이고, 270만원은 성과교류회도 하고 각 동별로 모아서 발표회도 하고 간담회 경비, 추진위원님들 모아서 1년에 몇 번씩 간담회를 하거든요. 중간점검도 하고 연말 되면 어떤 사업을 했다고 각 동별로 성과 교류회도 합니다.

알겠습니다. 시비라서 그대로 진행이 되어야겠네요.

예.

그다음에 230페이지에 원어민 보조교사 지원은 구를 거치는 돈이라고 보시면 됩니까?

그냥 거쳐서 갑니다.

우리가 선택하거나 집행할 여지는 없는 거지요?

학교에서 교육청에 요청을 하는데 그래서 거쳐 가는 겁니다.

구를 거치는 이유는 교육청이나 남부지원청과 연결되니까 바로 그렇게 하는 거지요?

시 교육청에서 남부 교육지원청으로 바로 주는 것과 같은 개념이라고 보시면 됩니다.

그러면 이것은 어떻습니까? 231페이지에 영어체험 프로그램 학습비지원요.

이것도 마찬가지입니다.

이것도 그냥 대구경북 영어마을에 가는 돈인데 구를 거칠 뿐인 거지요.

예.

그다음에 230페이지 진로 및 학습코칭 지원사업 입시멘토링 같은 거라고 하셨죠. 이것도 마찬가지입니까?

이것은 교육격차 해소사업이라고 시에서 2016년도에 서구와 남구를 먼저 진학코칭센터를 구청에서 돈이 없어서 못 만드니까 시비를 줘서 만들라고 해서 만들었고, 시비 주는 것에 대해서 사업을 진행하는 것은 사업자를 공모를 합니다. 공모 사업자로 선정이 되면 시비를, 공모하기 전에 사업계획서를 다 받습니다. 심사해서 사업체가 선정되면 이 돈을 지원해서 제출한 사업계획에 맞게 사업을 하고 정산해서 시에 정산서를 올려줍니다.

이것은 우리가 사업체 선정에 있어서 개입할 여지가 있다는 말이네요.

예, 있습니다.

다른 두 가지는 전액 시비이고 개입할 여지가 없고요?

예.

진행되는 과정 자료 좀 부탁드립니다. 질문 드린 이유가 뭐냐 하면 영어도 마찬가지지만 특히 교육에 대한 돈들이 굉장히 많이 들어가지 않습니까? 더 많은 돈이 들어 갈 수도 있겠죠. 제가 의아한 것은 이만큼 효과가 안 나는 경우가 많더라고요. 제가 영어 토익 선생으로 일한 적이 있었는데 20년 가까이 차이나는 사람임에도 저희보다, 저희는 영어 교육을 제대로 못 받은 세대인데도 저희보다 영어 실력이 늘지가 않더라고요. 이런 돈들이 구에 관련되는 거면 어떻게 쓰이고 있는지, 제대로 영어교육이 이뤄지는지를 확인하고 싶은데 그건 불가능하니까, 그러면 진로코칭 이것은 실질적으로 학생들이나 부모들에게 어떤 효과가 나는지 확인해 보고 싶습니다.

사업 결과라든가 그 내용을 말하는 겁니까?

예, 공모과정이라든가 이런 것들이 있으면 주시기 바랍니다. 3억5,000만원이니까 당연히 입찰이겠네요.

공모입니다. 공모를 해서 몇 개 업체가 공모를 하면 심사위원회를 구성해서 높은 점수를 받은 곳을…….

그다음에 231페이지에 자유민주주의 자유총연맹 관련해서 어쩔 수 없이 자연스럽게 교육홍보과에 자유총연맹, 행정지원과에 바르게와 새마을을 비교해 볼 수밖에 없는데, 여기는 운영비는 안 올리셨더라고요. 인건비 상승분이 있을 텐데요.

운영비는 더 올리려고 해도, 타구와 비교해서 약간 적지만 크게 차이는 나지 않습니다. 자총이 어떻게 되는가 하면 예산 지원도 있지만 자총 운영위원들이 각 구별로 따로 있거든요. 자기 돈 내고 1년에 몇 십만원, 몇 백만원씩 내서 국가 안보를 위해서 쓰라고 자총단체에 지원을 해 주는데 운영비가 모자라면 그것으로 충당하는 곳이 있습니다. 그것도 구별로 운영 상태가 다 다르거든요. 남구 같은 경우는 잘 안 되니까 운영비는 그대로 하고 행사하는데 보조금만 지원합니다.

행정지원과에서는 새마을 600만원, 바르게 200만원 운영비를 올려달라고 하셔서, 다른 것은 위에 올라가보시면 사업비, 활동보조비는 500만원이 늘었는데 이것은 왜 그런지 사유를 알 수 있을까요?

사업을 하는데 안보 교육이라든가 다문화가정에 대해서 안보 체험 같은 것도 하고 있고, 6.25 때가 되면 음식시연회라든가 안보현장 견학 등을 하는데 이 비용 가지고는 버스 타고 나면 없고, 여러 가지 사업을 하려고 하니까 돈이 없어서 사업을 못 하겠다고 올려달라는 요청이 있었습니다. 타구에 비해서 현저히 적습니다.

정리하면 사업은 크게 달라진 것이 없지만 지금 환경에서 너무 열악해서 올려주시기를 바란다는 거죠.

인원을 확대하려고 하다 보니까 여러 가지 사업을 하다보니까 경비가 부족합니다. 통일안보현장 견학, 다문화 탈북여성 취미교실 이런 것도 하고 있고요. 안보강연 주민들 몰아서 하고 있고, 연말이 되면 사랑의 고추장 담기도 있는데 여러 가지 사업을 하고 있는데 경비가 부족하다고 지원해 달라는 겁니다.

제 개인적인 의견을 말씀드리면 새마을, 바르게, 자유총연맹에서 올라오는 돈은 다 드리고 싶습니다. 남구 재정 자체가 열악한 상황이니까 다 올려드릴 수는 없고, 또 다른 봉사단체에서 이야기가 나올 수 있기 때문에 조율이 필요할 같아요. 어느만큼 조율을 해야 할지 고민을 해봐야 할 것 같아서 질문을 드렸습니다. 휴 인문학콘서트와 관련해서 당부를 드리겠습니다. 오시는 분들은 어차피 한정되어 있지 않겠습니까?

사실 인원이 얼마나 올지 걱정입니다.

질적인 가치는 굉장히 높지만 인원수 때문에 제가 제안을 드리고 싶은 게, 이것을 티브로브 같은 방송국에 이것 말씀을 드리면 좋은 프로그램이라서 좋은 강사만 섭외한다면 지원금이 나올 수도 있을 것 같아요. 그게 안 되더라도 티브로드에 방송 촬영해 달라면 해 주실 거예요.

촬영은 해 줄 겁니다.

방송으로 나누고 싶고, 또 이 내용들이 많이 보여주면 좋은데, 보여줄 곳이 많지 않죠. 구나 동에 비디오 정도인데, 티브로드에서 방송이 된다면 DVD나 자료로 남겨서 구립도서관, 작은 도서관에 남길 수 있다면 좋겠습니다. 이런 자료들이 10년이 쌓이면 훌륭한 강의들이 남지 않습니까? 이것도 제가 저번에 5분 발언때 했던 내용들과 연결이 되는데 어떤 사업들을 그냥 흘리지 말고 연속되는 자료로 남기면 좋겠습니다. 연결해서 마지막으로 말씀 드리겠습니다. 밸런스워킹PT 이것이 재밌는게 저번에 저희가 일본에 갔을 때 도쿄의 한 구에서 개보예방이라는 차원에서 적극적으로 노인센터에서 추진하고 있더라고요. 저는 굉장히 긍정적으로 보고 있는데 그분들을 벤치마킹한다고 하면 추적이 더 중요할 것 같아요. 매달 측정하지 않습니까? 그분들은 자신 있게 말씀하시더라고요. 이 밸런스워킹으로 많은 사람들이 불필요한 치료를 받지 않을 만큼 좋은 건강 상태를 계속 유지하고 있다고 계시다고 말씀해 주시더라고요. 우리도 확인할 수 있록 체력 측정 내용들을 꼭 자료로 남겨주시기 바랍니다. 10명이 되든 100명이 되든 1년 후에 이만큼의 건강이 회복, 유지됐다는 자료를 남긴다면 다음에 더 많은 유도도 할 수 있고 방송으로 홍보도 할 수 있고 좋을 것 같습니다. 이 700만원의 가치가 더 유지될 수 있도록 그런 과정들을 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

정연우 위원님 수고하셨습니다. 이정현 위원님 추가 질의하시기 바랍니다.

자유민주주의 수호 확산사업에 자유총연맹에 활동보조금이 900만원 오른 것은 여기 자유총연맹에서 올려달라고 요구해서 예산안에 올린 건가요?

물론 요구도 있었고 집행부에서도 판단을 해 보니까 충분히 이유가 있다, 이유가 없으면 저희도 못해 줍니다.

행정지원과에서 설명 들었을 때 바르게 살기 같은 경우에는 새로운 사업을 만들어내서 그 사업에 필요한 비용을 올려달라고 했거든요. 자유총연맹도 지방보조금 예산편성 심의안을 가지고 있어요. 여기 보면 올린 것에 대한 심의를 하셨을 건데, 그 심의를 할 때 무슨 사업을 하겠다고 했던 자료가 있을 거잖아요. 그것을 첨부해 주시면 그것을 보고 이야기 하도록 하겠습니다.

예.

그리고 마지막으로 한궁 이야기가 계속 나와서 방금 조사를 해 봤습니다. 밸런스워킹과 비교를 할게요. 밸런스워킹 같은 경우에는 다른 시에서 할 때 회당 참여자가 보통 100여명 되더라고요. 그래서 700만원 대비 효과가 엄청날 것으로 예상이 되지만, 한궁의 경우 똑같이 700만원 정도 투자를 하려는 거잖아요. 똑같은 700만원이 든다고 했을 때 의정부시에서 한궁대회를 개최했네요. 의정부시의 노인 인구가 5만명인데 한궁대회에 참여한 인원이 남녀 합해서 총 40명밖에 안 됩니다. 그렇게 봤을 때 밸런스워킹과 한궁의 참여도 자체가 저는 비교 불가라고 생각하거든요. 한궁을 만드신 협회도 다 찾아봤는데 여기서 확산을 시키려는 노력은 있는 것 같은데, 한궁협회에서 더욱 더 노력해야 할 사항이지 우리 구가 굳이 나서서 한궁을 살리기 위해서 노력을 한다고 해서 효과가 있을지도 모르겠고, 운동의 효과가 나올지도 모르겠습니다. 의정부시만큼의 효과도 나올 수 있을지도 모르겠습니다. 제 생각은 이렇습니다. 여기까지 하겠습니다.

이정현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 교육홍보과 소관 2019년도 예산안에 대한 질의‧답변을 종결토록 하겠습니다. 동료위원 여러분! 원만한 회의 진행을 위하여 잠시 정회하는 것이 어떻겠습니까? 원만한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 김종오 교육홍보과장께서는 수고하셨습니다. 돌아가셔도 되겠습니다.

안녕하십니까? 문화관광과장 김태헌입니다. 예산안을 설명 드리기 전에 문화관광과 팀장님을 소개해 드리겠습니다. (직원 인사) 그러면 예산안책자에 의거 설명을 드리겠습니다. (2019년도 예산안 별책)

문화관광과장님께서는 설명하시느라 수고하셨습니다. 자리에 앉으셔도 되겠습니다. 원만한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

정리가 잘 되어 있어서 몇 가지만 질문 드리겠습니다. 가능하시면 꼭지 사업들이 세부사업으로 편성될 수 있으면 같이 적어주시면 좋지 않을까 생각을 합니다. 다른 과들은 자료를 안 주시니까 이해하기 어렵더라고요.

그 책자는 세부사업별로 편성하도록 되어 있습니다.

내용을 보니까 목 중에 세부사업으로 나와도 될 것들이 많더라고요. 문화관광과는 그렇게 많지 않은데, 교육홍보과는 굉장히 많더라고요.

알겠습니다.

그리고 이것은 제가 5분 발의를 할 내용이라서, 뭔가 하면 좋은 행사도 많고 축제도 많은데 따로 떨어진 느낌이라서 하나의 큰 틀로 장기적인 1년 전체의 계획으로 진행되면 어떨까 생각을 해 봤거든요. 그것과 관련해서 많네요. 여러 가지 내용들이 있지만 일단 2.28 민주화운동 기념행사 너무 좋은데 아까 어느 과였는지 3.1운동에 대한 게 1,600만원 책정되어 있더라고요. 시에서 내려온 거죠. 하루 차이지 않습니까?

2.28은 타구에서는 안 해도 괜찮을 건데, 2.28 기념탑이 두류공원에 가있는 게 사실은 명덕 로터리에 있었고 2.28의 발상지가 명덕 로터리 주변이라는 상징성 때문에, 저희들이 계속 2.28 민주화운동협의회가 있는데 거기에만 놔두고 우리는 가만히 있을 것인가 해서, 올해부터 국가 지정일로 지정도 되고 해서 남구에서 의미를 담아보자는 의미로 근대골목 기획자이신 분과 함께, 이분이 마침 2.28 기념에 관여를 하고 있더라고요. 그러면 거기는 색다르게 우리 구만의, 우리 구 주변에 예술고등학교도 있고 대구고등학교도 있고 학교가 많으니까 학생들에게 일깨워주는 행사로 이끌어보자는 의미로 편성했다는 말씀을 드립니다.

좋은 취지인 것 같습니다. 날짜가 하루 차이 나서 컨셉을 제대로 해야 하지 않을까 해서 말씀드렸습니다. 전반적으로 축제 예산이 늘었네요. 로드아트 페스티벌 지원도 500만원 늘었고, 빨래터축제도 6,500만원 늘었고, 돗자리축제도 3,000만원 늘었네요. 이게 아마 구청장님의 역점사업이라고 느껴지는데, 라이트 페스티벌 1회성 행사가 아닌 것 같은데 간단하게 질문 드리겠습니다. 개인적으로 감사드리는 것은 축제 중에 공연자 실비보상금이라고 301-09 공연비에 대한 것이 많이 늘었더라고요. 감사드리고 제가 이 축제와 관련된 적이 있었는데 남구의 문제는 아니고 관의 행사는 공연에 대한 비용은 적게 책정해서 거기서 문제가 생기더라고요. 거기에 대해서 부탁의 말씀을 드리는데 합리적인 선에서 잘 책정됐으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

예.

아까 설명을 해 주셨는데 공연예술센터에 집기들이 새로 들어오지 않습니까? 저번 추경 때 이야기 드린 적이 있는데 처음에 교육홍보과에서 만들었는데 만들고 나니까 인테리어 비용이 새로 들어갔다는 것이 기억나는데, 이 많은 집기가 필요한데 시작 때 책정이 안 된 것도 이해가 안 됩니다. 말씀 드리기 애매한 부분이긴 한데 민안에 운영 자체가 위탁이 된 거잖아요. 우리가 지금 단계에서 내는 게 이해가 안 되거든요.

저도 이제 올리는 게 말씀드리기가 구차합니다. 그 부분에 대해서는 솔직하게 드릴 말씀이 없는데, 아까 말씀드렸다시피 저희들이 중간에 세세하게 챙기지 못한 부분인데 현재 카메라나 이런 부분은 보통 휴대폰으로 그냥 찍었는데 앞으로 행사도 많아지고 체계적으로 갖출 필요가 있지 않나 하는 생각이 들어서 센터 운영팀과 의논을 해서 최소한으로 자료를 받아서 편성했다는 말씀을 드립니다.

그러면 3동 것을 지금 쓰고 있다고 말씀하셨는데 그걸 빼면 아무 것도 없는 상태인가요?

그렇지는 않고요. 주로 수강용 탁자, 의자 이런 것은 그렇고 수납장은 어디서 쓰던 것도 갖다놓고 그런 실정입니다.

알겠습니다. 마지막으로 질문 드리고 싶은 것은 시기적으로 따져보면 5월에 로드아트페스티벌이 있고 그 전후로 해서 빨래터가 있고, 여름에 돗자리가 있고 가을에 올해 처음 시작했던 할로윈이나 라이트 페스타가 있는데 컨셉 설정이 되어야 할 것 같아요. 대상이라든가 누가 올 것인가에 대해서, 또 하나 걸리는 것은 보조금 심의 대상인데 그게 안 돼서 추경으로 미뤘다고 하셨죠, 할로윈축제요.

예.

할로윈축제까지 추경으로 올라오게 되면 신천 라이트페스티벌도 시기적으로 겹치게 되는 거죠. 9월, 10월, 11월에 쭉 진행이 되는 거니까요.

일단은 빛 페스타는 10월 초에 할 생각입니다. 처음에 구상은 진주유등축제를 벤치마킹해 볼까 싶어서 그렇게 했었는데 유등 같은 경우에는 날씨나 바람에 영향을 많기 받기 때문에 많은 예산을 투입해서 자연적인 요소로 행사를 그르치게 되면 돈이 아까워서 우리 지역에서 진주까지 빛 축제 구경을 못 가신 분들이 신천에 운동하러 왔다가 사진도 찍고 야간 경관에 대해서 즐길 수 있도록 준비해 보자는 의미입니다.

알겠습니다.

그리고 할로윈축제는 10월31일이기 때문에 날씨는 한 달 정도 차이가 나서 준비하는 데는 큰 어려움이 없을 것 같습니다.

당부 드리면 대상을 잘 설정해 주시면 좋을 것 같아요. 제가 생각할 때는 빨래터축제는 시민, 구민의 축제고, 돗자리축제는 방향성이 구민의 축제에서 조금 더 나이 드신 분들이 즐길 수 있는 거리를 마련하는 것이 되겠고, 축제에 예산이 많이 들어가서 저는 개인적으로 좋은데 걱정되는 것들은 할로윈축제가 좋았는데 올해 과장님도 그렇고 직원 분들도 그렇고 굉장히 적은 예산으로 한 거지 않습니까? 결과는 잘 나왔는데, 그래서 올해는 많이 책정되어야겠는데 균형이 맞겠나 하는 생각이 듭니다. 1억 정도가 이미 올라온 상태니까요. 어쨌든 할로윈축제도 올해 잘 진행하신 것처럼 남구에 젊은 층을 유입할 수 있는 설정이 잘 되어야 1년 단위로 계산이 되어야지 남구는 참 재미있는 동네라는 것이 형성되지 않겠나 생각합니다. 그런 것들을 신경을 써주시기를 부탁드립니다.

축제가 어떻게 보면 장점이 대명문화마을사업이라든가 그런 것을 하면서 저도 문화계장을 2년 전부터 했었습니다만 그 당시에는 그런 분들을 접할 기회가 잘 없었습니다. 그분들에게 자문이랄까 물어볼 기회가 잘 없었는데 문화마을사업을 하면서 위원회라든가 이런 곳에 오시는 분들 이야기를 들으면서 이게 이렇게 해서 전문가가 필요하구나, 많이 깨닫고 가급적 그분들에 많은 의견을 듣고 자문을 받으려고 노력하고 있습니다.

예, 거기에 대해서 감사드립니다. 여담으로 말씀드리면 중구에서 많이 활동하시는 분들이 남구로 온 상태인데 다른 구에서도 눈독 들이는 분들이 많더라고요. 남구의 소중한 자산이라서 꼭 잘 지켜 주셨으면 좋겠습니다.

안 그래도 이번에 할로윈축제 할 때 기획하신 정우철 선생님께 오늘 저희가 감사패를 청장실에서 전달을 했습니다. 오전에 식사도 같이 하고 청장님 말씀도 우리가 할로윈축제에 대해서 별로 기대를 안했는데 반응에 좋아서 내년에도 잘 부탁한다는 말씀도 계셨고, 내년에도 참여해 주시로 약속을 했습니다.

잘 알겠습니다. 그 부분 추경 때 잘 올려주십시오. 감사합니다.

정연우 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하시기 바랍니다. 이정현 위원님 질의하시기 바랍니다.

교육홍보과 세부 편성 목에 대한 세부내용까지 다 준비해 주셔서 감사하다는 말씀을 드립니다. 생각나는 대로 짚어보겠습니다. 여기 느린 엽서 우체통 엽서 제작과 239페이지에 앞산8경 현장안내판 설치와 239페이지 노후시설 편의시설 정비에서 401-01 테마여행 10선 통합안내판 제작 전부 다 앞산전망대가 들어간다는 말씀인가요?

꼭 그렇지는 않습니다. 느린 우체통은 현재 별자리체험관 한 군데밖에 없는데 한 군데를 운영해 보니까 예상했던 것보다 실적도 저조해서 그것 외에 대구우체국과 협의를 해서 최근에 각광받고 있는 공룡공원과 앞산전망대에 추가로 두 군데 더 설치를 하면 참여도도 높고 찾아오는 분들이 의미를 갖고 참여하지 않겠나 해서 올해 시책사업으로 포함을 시켰습니다.

앞산8경 현장안내판은 8경에 하나씩 넣는다는 거지요? 거기에 앞산 전망대가 들어가 있으니까 넣을 거고요.

예.

테마여행 10선 안내판 역시 아직 고려 중이지만 전망대를 포함시킬 수도 있다는 거지요?

그렇습니다.

제가 이 말씀을 드리는 이유는 앞산전망대 내년에 새로 하려고 바뀌지 않습니까?

내년에 하려고 하고는 있지만…….

제가 알기로는 내년 9월로 거의 확정되어 있고 예산까지 다 대구시에서…….

그런데 저희가 하려는 것은 전망대에 설치하려는 것이 아니고 전망대 입구라든가 오시는 분들이 여기가 남구에서 선정한 8경 중에 1경이구나 하는 그런 안내를…….

제가 이것을 말씀 드리는 이유는 내년 9월에 거기에 땅을 판다고 생각했을 때 지금 예산을 넣어서 공사를 해봐야 2, 3월 넘어서 나올 건데 몇 개월동안을 위해서 굳이 앞산 전망대 근처에다가 새롭게 뭔가를 하는 것보다는 그것 끝나고 나서 하는 게 낫지 않을까 하는 생각이 들거든요. 아니면 거기에 맞춰서 하는 게 낫지 않을까 하거든요. 느린 우체통 같은 경우에는 개인적인 생각이기는 하지만 장소가 안 좋아서 하는 것보다는 이미 유행이 다 지났고 포항이나 다른 행사에 가서 이미 경험을 해 봐서 별로 실용성을 못 느낄 것 같거든요. 실용성 자체가 의심이 되는데다가 앞산 전망대에 하신다면 없어질 걸 굳이 할 필요가 있는가, 앞산 8경 현장안내판 설치는 필요는 한데 앞산 전망대가 새로 만들어진다면 거기 디자인과 맞춰서 만드는 게 나을 것 같습니다. 아니면 새로 공사할 때 앞산 1경이라고 같이 넣어달라고 사업을 할 수도 있는 부분이라서 굳이 필요가 있는가 생각합니다. 마찬가지입니다. 테마여행 10선 통합안내판도 앞산 전망대는 새롭게 할 거기 때문에 필요할 것인가에 대한 생각을 다시 해야 하지 않을까 생각하거든요. 그 부분에 대해서 말씀 드린 거고요. 넘어가겠습니다. 239페이지 하단에 앞산 왕굴 주변 등산로 정비는 기본 실시 용역을 하시겠다는 것이 시비를 받아 내기 위해 하신다는 말씀인가요?

일단은 시비나 국비를 신청하기 위해서는 어떤 지표 조사가 전제되어야 이것을 근거로 요청을 하기 때문에…….

제 말은 이게 조성비가 아니라 조성을 하기 위한, 설계 용역을 하기 위한 돈인 거죠?

그렇습니다, 용역비입니다.

알겠습니다. 넘어가겠습니다. 신천 라이트페스티벌에 대해서 저번에 담당자를 만나서 이야기를 나눴는데 과장님께서 이야기하시는 것은 내용이 다르거든요. 저는 솔직히 말씀드리면 영화제는 했으면 좋겠어요. 남구청에서 20년 전쯤에 신천에서 영화 튼 적이 있거든요. 그래서 하면 좋겠다는 생각이 드는데 과장님께서 말씀하신 진주유등축제 같은 것은 지금 신천에서 하고 있잖아요. 우리가 하는 건 아닌 것 같은데, 불교에서 하는 건가요? 매년 했었거든요.

동화사에서 불규칙적으로 두류공원에서 할 때도 있고 신천 같은 경우에는 3년 전에 한번 하고 최근에는 주로 두류공원에서 한 걸로 알고 있습니다.

아니요, 작년에도 했습니다.

그것은 석가탄신일 관련 행사고요.

그런데 개인적으로 등 축제, 예전에 루미나리에도 신천에서 한 적이 있거든요.

10년 전쯤에 한 번 했었습니다.

말씀 드리고 싶은 것은 축제가 너무 남발될까봐 첫 번째로 걱정이 되고요. 두 번째는 이런 것에 대한 주제, 중심성이 없는 그냥 등 축제, 느린 우체통 갖다놓고 이런 것은 의미가 없다고 봅니다. 관광도 어떤 일률적인 주제가 있어야 사람들이 찾는데 그냥 등하면 이쁘겠다고 해서는 그냥 돈 버리는 게 아닐까 걱정이 됩니다. 반대로 영화축제는 제가 신천에 했던 것을 거의 기억하는데, 신천에 예전에 컬러풀 페스티벌 할 때 수상무대 세웠었거든요. 그것도 굉장히 인기가 있었어요. 그리고 영화제도 했었는데 인기가 있었거든요. 특색 있는 것을 하면 인기가 있을 수 있습니다. 영화제는 잘만 만들면 제가 제의했던 것은 메디컬 영화제이긴 한데, 메디컬 영화제를 시에서 하고 있는 것을 갖고 오면 패널들 토론을 같이 겸하면 좋지 않을까 이것은 제안일 뿐이고요. 잘만 만들면 신천 야외에서 할 수 있는 영화제라는 특색 있는 사업을 만들어 내는 것이 중요하지, 기존에 있는 다른 곳에서 하던 것을 가져와서는 이 사업이 성공할 거라고 예상이 안 되거든요.

예를 들어서 유등축제를 말씀드린 거고요. 제가 말씀드린 빛 페스티벌 안에는 일부 영화 상영도 포함이 되어 있습니다. 다만 제가 빛 관련 야간경관에 대한 부분을 많이 말씀을 드려서 그렇지, 만약에 사업을 시행한다면 다양한 분들의 의견을 들어서 예를 들어서 영화를 더 부각시키고 영화를 보러 오신 분들이 사진을 찍는다든가 야간 경관을 즐길 수 있는 부분도 탄력적으로 고민하고 있습니다. 아직은 준비 단계이기 때문에 제가 모든 것을 말씀드리지 못함을 이해해 주시기 바랍니다.

이게 구청장님 공약사항이라서 어쩔 수 없이 하시려는 것 같아서 아직까지 계획인 없는 것…….

꼭 그렇지는 않습니다. 이게 공약사항이라고 해서…….

사실은 저는 해도 상관은 없습니다. 해도 잘만 되면 좋다는 말이라서 잘 안 될까봐 걱정이라서 말씀드리는 거거든요. 저는 개인적으로 신천에 무엇을 하는 것이 제 공약이기도 하고 신천에서 하는 것에 대해서 좋다고 생각하거든요. 그런데 신천 라이트페스티벌에 영화는 찬성이지만 야간 조명 LED로 해서 설치하는 빛 페스티벌은 회의적입니다. 앞산 전망대에 들이는 것처럼 앞산 전망대에 들여봐야 9월에 없어질 것 지금 돈 들이는 것 자체가 이해가 안 되고요.

그 부분에 대해서 말씀을 드리면 지금 설치를 한다고 해서 전망대 공사를 하면 뽑아서 폐기 처분을 하는 게 아니라 새로 공사를 하더라도 그대로 쓸 수 있도록 분리되도록 설치를 합니다.

새로 뽑아서 설치하는 것도 결국은 비용이잖아요. 제가 말씀드리는 것은 향후 2년 뒤에 앞산 전망대를 새로이 한다면 이해를 하거든요. 그런데 내년 안에 할 것 같은데 굳이 지금 해야 되나 하는 생각이 듭니다. 그리고 238쪽에 상단 부분에 안지랑 곱창골목 무인계수기 운영 이것은 사람들 왔다갔다 하는 것 계수기 운영하는 거잖아요. 이것 언제 설치됐습니까?

2016년에 설치를 했습니다.

그러면 이것 저희가 운영하는 거지요?

예.

여기에서 나온 자료를 받아봤으면 좋겠는데요. 월별 인구 증감이라든가…….

방문객 수입니다.

그걸 봐야 이것을 유지할 필요가 있는지 알 수 있을 것 같은데요. 안지랑 곱창골목에 무인계수기가 필요할까 생각이 들거든요.

이것은 저희들이 필요에 의해서 설치했다기보다는 안지랑 곱창골목이 한국관광100선에 선정되어서 예를 들어서 문광부에서 추진하는 어떤 공모사업에 출연하기 위해서는 어떤 객관적인 자료가 나와야 합니다. 주먹구구식으로 앞산 곱창골목에 한 달에 만 명 온다고 하면 위에서 인정을 안 해 주기 때문에 이런 자료를 보여주기 위해서 설치를 한 겁니다.

예, 이해됐습니다. 하여튼 자료는 주시면 감사하겠습니다.

알겠습니다.

마지막으로 원론적인 이야기일 수도 있는데 문화관광과잖아요. 문화와 관광의 개념이 다를 수 있는데 우리 남구가 주도하려고 하는 게 관광 사업이라서 거의 대부분이 관광사업 업으로 들어가 있잖아요. 관광사업 안에 있는 문화로 보이지 문화 주체적인 문화사업은 사실상 거의 없는 걸로 보이거든요. 문화라는 게 사람들이 집객되는 것도 중요하겠지만 예술경영 차원에서 봤을 때는 사람들이 집객 되지 않아도 육성이라든가 기본적인 순수 예술에 대한 투자라든가 이런 것들이 필요할 수 있거든요. 우리 남구에서는 그런 부분에 대한 고려는 없는 것 같아요. 그래서 조금 아쉬운데 이것은 굳이 질책은 아니고요. 향후에 관광사업이 발전하기 위해서는 기본적인 문화가 발달되어 있어야 할 것 같아요. 관광을 발달시키려고 해서 부가가치적으로 문화를 당겨오는 것은 일회성 축제 같은 개념이 되거든요. 문화가 발전이 되어 있는데 관광사업이 발전이 되는 거죠. 그래서 그런 쪽의 개념, 문화 자체를 개발할 수 있는 개념은 부족하지 않나 생각을 합니다. 전부 일회성 축제 같은, 관광을 위해 만들어 놓은 게 많다는 생각이 듭니다. 그 부분에 대한 고려가 필요하지 않나 생각합니다.

저도 동감합니다. 문화에 대한 정책적인 부분은 대구시에서 주로하고 기껏해야 달성군이나 자치구의 재정이 여유가 있는 곳은 문화재단을 별도로 운영을 하지만 우리 구는 열악한 재정에 이정현 위원님께서 말씀하시는 것만큼 따라가지 못하고 있는 것은 사실입니다.

그렇게 말씀하실 수 있겠지만 사실 축제에 투자하는 것만 몇 억이 들어가거든요. 이런 축제들을 싹 모아서 정리를 하고 우리 구 내부에 있는, 제가 사실 내년에 조례를 만들려고 하는 것도 청년문화 육성 조례를 만들 건데 거기에도 어쩔 수 없이 무조건 보조금을 줄 수 있다 이것은 못하겠지만, 그런 부분은 조금만 투자를 해도 좋은 효과를 낼 수 있는 것이 인프라 구축인데, 문화인프라 구축, 문화자원구축에 대한 생각은 없는 부분이 있지 않나 싶습니다. 어쩔 수 없이 말씀하신 대로 예산의 부족, 중앙에서 내려온 예산 그대로 써야 되는 문제도 있겠지만 저는 그런 부분에 대해서 고민을 같이 해야만 나중에는 관광도 함께 살지 않을까 하는 생각이 듭니다.

알겠습니다.

여기까지 하겠습니다. 감사합니다.

이정현 위원님 수고하셨습니다. 정연주 위원님 질의하시기 바랍니다.

세 가지만 말씀 드리겠습니다. 첫 번째는 정연주 위원님께서 잘 말씀해 주셨는데 그때 이후로 제가 확인을 했었거든요. SNS가 많이 좋아졌습니다. 듣기로는 과에서 채근을 하셨다고 하더라고요. 거기에 대해서 감사를 드리고, 지금처럼 진행되면 괜찮을 것 같다는 생각이 듭니다. 두 번째는 아까 두 분 위원님이 말씀하신 것과 연결이 되는데 자료를 보면 문화관광과가 잘하고 있는 게 보이는 것 같아요. 완벽한 디자인은 아니지만 문화관광과다운 디자인이 나오더라고요. 이것 자체가 아까 말씀하신, 길게 전체 디자인을 보고, 전체 방향성을 보기 때문이 아닌가 싶습니다. 마지막으로 문화적인 남구의 향상을 위해서 여건이 부족한 게 있지 않습니까? 과장님도 잘 아시다시피 12월 20일에 문화도시 조성에 대해서 문체부에서 결과가 나옵니다. 아마 광역시는 대전과 대구가 신청했는데 대구가 될 가능성이 조금 더 높은 것 같아요. 그러면 시에 30억, 5년 동안 200억이 지원되거든요. 그 정도면 남구가 8 분의 1만 되어도 수십억을 지원 받을 거고 아마 남구는 제가 생각할 때 문화적인 자원이 크기 때문에 문화관광과 그리고 대덕문화전당이 가지고 있는 자산이 크기 때문에 많이 가져올 수 있지 않을까 생각을 합니다. 그래서 이 기회를 잘 활용해서 지원이 되면 남구가 선도적으로 해서 가져올 수 있었으면 좋겠습니다. 꼭 기억해 주시면 좋겠는 게 심사관들이 두 가지를 꼭 말씀하셨어요. 그것을 시에서 받아들였는지 모르겠는데 하나는 뭐냐 하면 두 가지가 반드시 되어야 한다, 하나는 지역 예술인의 네트워크와의 연계가 없으면 무조건 실패다, 그러니까 관에서 주도하지 말라는 거예요. 우리도 마찬가지겠죠. 두 번째 정말 중요한 이야기인데, 광역단체에서 지금까지 주도했기 때문에 문제가 되었다, 광역단체에 주는 거지만 반드시 지자체와 연계하고 토론을 하고 지자체에 많은 것을 주어라는 이야기였거든요. 그러면 우리에게 열린 여지가 많다는 것 아니겠습니까? 남구 입장에서는 시와 연계해서 많이 가져와야 되고 지역예술가들을 발굴해서 그들에게 맡기고 지원할 수 있도록 하는 방향성이 되어야 성공할 수 있습니다. 남구에서 꼭 기억하셔서 이정현 위원님께서 말씀하신 문화적인 발전을 이뤄냈으면 좋겠습니다.

맞습니다. 우리 구의 예산으로는 한계가 있기 때문에 못하는 부분을 앞에서 말씀드렸지만 대명 문화마을 조성사업이나 국비 등을 당겨오고 문화도시에 대한 부분도 전문가 분들에게 제가 몇 분에게 자문도 받았습니다. 내년에 할 것을 올해 단기적으로 준비해서 될 문제는 아닌 것 같고 얼마 전에 잠깐 이야기 있었습니다만 대봉배수지 상수사업본부와 명덕로터리 주변에 문화인프라, 계대와 연결해서 장기적으로 고민을 같이 해 보자는 이야기까지 나왔는데 나름대로 준비하고 있다는 말씀을 드립니다.

감사합니다.

제가 마지막으로 이 말씀은 드리고 마쳐야 할 것 같습니다. 잘 아시겠지만 남구 의원님들이 연령대가 젊은 분들인데 저 같은 경우도 아무 생각 없이 지나가는 이유가, 전체적으로 우리가 보편적으로 이야기하는 남녀노소 또는 문화, 체육, 예술 활성화 이런 것을 보면 남녀노소는 들어가는데 소는 반영이 안 되는 것 같아요. 말은 문화, 예술, 체육이라고 이야기하는데 우리 지역이 노인 인구가 늘어나다보니까 그쪽으로만 확대가 되는 것 같아요. 의원들이 항상 ‘제 생각은’이라는 말이 거기서 나오지 않나 하는 생각이 듭니다. 아까 말씀하셨다시피 대명문화거리도 전문가를 통해서 보다 특색 있는 것을 벤치마킹해 주시면 고맙겠고, 이번 할로윈축제 같은 것도 지역 실정에 맞게 외국 문화를 가져와서 맞게끔 하다보니까 괜찮다는 인식이 생기거든요. 라이트페스티벌 같은 경우도 그냥 단순하게 책자에 박힌대로 말씀하실 게 아니라 조금 변화를 줬으면 좋겠다는 말 한마디에 우리 의원들이 동참을 하고 거기에 대해서 좋은 반응을 보이지 않을까 하는 생각이 듭니다.

알겠습니다. 계획 수립 단계에서 많은 분들의 이야기를 듣고 반영토록 하겠습니다. 그리고 자랑삼아 한 말씀만 드리겠습니다. 관광 관련해서 저희들이 현재 언론에서 12월 11일 발표를 합니다만 한국관광의 별에 저희들이 올해 안지랑 곱창골목과 카페거리를 공모해서 선정이 됐습니다. 12월 11일까지 엠바고가 걸려있어서 말씀은 못 드리는데 관광에 대해서 나름대로 우리 13명의 직원이 최선을 다하고 있다는 말씀을 드립니다.

알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 문화관광과 소관 2019년도 예산안에 대한 질의 및 답변을 종결토록 하겠습니다. 김태헌 문화관광과장께서는 수고하셨습니다. 돌아가셔도 되겠습니다. 이상으로 행정자치위원회 제6차 회의를 마치겠습니다. 원만한 회의 진행을 위해 협조해 주신 동료위원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. 제7차 회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다.