김명철 의원 발언

성원이 되었으므로 제238회 오산시의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회 제5차 회의를 개회하겠습니다. 오늘은 2019년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안 중 안전행정국, 보건소, 중앙도서관 소관에 대하여 세부사항 설명을 듣고 질의를 하는 순으로 진행하도록 하겠습니다. 1. 2019년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안(시장제출)(계속)

안전행정국장 김장환입니다. 연일 계속되는 예산결산특별위원회 활동에 수고하시는 김영희 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리며, 안전행정국 소관 2019년도 본예산에 대하여 중요사항 위주로 간략하게 설명을 드리겠습니다. 예산안 책자 89페이지를 봐주시기 바랍니다. 먼저 세입부분을 설명드리겠습니다. 89페이지 상단에 지방세수입은 전년대비 3.3% 증가한 1,346억 4,100만 원으로 42억 5,600만 원이 증가하였습니다. 세목별로 설명을 드리면 주민세는 아파트 신규분양에 따른 세대수 증가분과 사업소 자연증가분을 반영하여 전년대비 9.1% 증가한 53억 2,100만 원으로 편성하였습니다. 재산세는 공동주택 신규입주 반영과 건물 토지 공시지가 및 주택가격 상승 등을 반영하여 전년대비 5.5% 증가한 432억 1,800만 원으로 편성하였습니다. 자동차세는 주행분 자동차세 배분액 감소로 전년대비 3% 감소한 299억 6,800만 원, 담배소비세는 경기침체와 금연정책으로 인한 담배 판매량 감소로 전년대비 4% 감소한 164억 7,400만 원, 지방소득세는 경제성장률 및 세율 개정분 반영으로 전년 9.7% 증가한 358억 8,200만 원을 각각 편성하였습니다. 하단에 세외수입은 전년대비 6.4% 증가한 254억 9,000만 원으로 15억 3,300만 원이 증가하였습니다. 재산임대수입은 전년대비 53.3% 증가한 7억 8,400만 원으로 이는 공시지가 상승, 공유재산 사용 수익 허가 및 대부료, 유상임대료로 증가로 2억 7,300만 원을 증액 편성하였습니다. 91페이지 상단에 사용료수입은 전년대비 2.5% 증가한 54억 7,900만 원, 92페이지 중단에 수수료수입은 전년대비 13.4% 증가한 56억 8,500만 원으로 증액 편성하였습니다. 93페이지 하단에 사업수입은 28.8% 증가한 3억 900만 원으로 6억 6,900만 원을 증액 편성하였습니다. 94페이지 상단에 징수교부금수입은 41억 6,200만 원, 이자수입은 17억 1,300만 원을 각각 편성하였습니다. 다음은 임시적 세외수입으로써 94페이지 하단에 재산매각수입 5억 원으로 전년대비 4억 원을 감액 편성하였으며 95페이지 상단에 부담금은 6억 5,000만 원으로 전년대비 5,000만 원을 증액 편성하였습니다. 중단에 과징금 및 과태료 등은 15억 2,600만 원을 편성하였습니다. 97페이지 중단에 기타수입은 전년대비 9.4% 증가한 26억 8,000만 원으로 편성하였습니다. 이상으로 세입부분에 대한 설명을 마치고 다음은 세출예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 153페이지가 되겠습니다. 자치행정과 소관 총 세출예산액은 전년대비 15% 증가한 620억 6,800만 원을 편성하였습니다. 주요내역을 설명드리면 상단에 국내외교류추진사무관리비 2,000만 원, 국제도시방문여비 3,600만 원, 국제도시예술단파견 및 국외여비, 외빈초청여비, 예술단공연비로 7,100만 원을 편성하였으며 하단에 업무수행 관련 국외출장여비 3,300만 원, 해외시찰견학 등 국제여비 2억 3,000만 원을 편성하였습니다. 다음은 154페이지 상단에 오산시승격 30주년 기념식 행사에 행사운영비 1,000만 원, 행사실비보상금 1,000만 원 등 2,000만 원을 편성하였으며 8.15 광복절 기념행사에 1,000만 원, 제100주년 3.1절 기념행사에 5,000만 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 156페이지 상단에 제31회 시민의 날 경축기념행사에 총 7,500만 원을 편성하였으며 하단에 사회단체 육성 지원금은 총 5억 1,600만 원으로 9,000만 원을 증액 편성하였습니다. 일반보상금은 행사실비보상금으로 새마을단체에 1,500만 원, 민간이전은 4억 4,300만 원으로 8,000만 원을 증액편성 하였으며, 범죄피해자 지원 사업 등 44개 사업에 대한 민간경상사업보조로 3억 1,900만 원을 편성하였습니다. 다음은 158페이지 민주평통오산시협의회 등 5개 단체에 대한 운영지원금으로 민간단체 법정운영 경비보조금 1억 2,000만 원, 자율방범 초소관리 시설비 2,000만 원, 새마을사업 차량구입 및 지원비 3,700만 원을 각각 편성하였습니다. 다음은 159페이지 중단에 통장연수비 9,400만 원, 주민자치 직무교육비 4,200만 원, 대원동 분동 투자심사 연구용역비 7,700만 원을 편성하였습니다. 다음은 161페이지 중단에 교육훈련기관 교육훈련 부담금, 사이버모바일 교육분담금, 신규공직자연수, 전직원 한마음연수 등 직장교육 예산에 5억 9,300만 원을 편성하였으며 공무원 교육여비에 1억 2,600만 원을 편성하였습니다. 다음은 163페이지가 되겠습니다. 상단에 신규직원의 주거안정을 위한 기숙사 임차료 5억 원과 기숙사 비품 구입비 3,000만 원을 신규 편성하였습니다. 하단에 경기도 공무원 및 청원경찰 체육대회 지원 및 동호회 지원금에 7,000만 원, 직원 종합건강검진 비용으로 2억 8,500만 원을 편성하였습니다. 또한 직원의 정신건강을 위한 심리상담 프로그램 확대를 위해 3,900만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 164페이지 상단에 맞춤형 복지비용 지급은 정원 증가 및 기본 포인트 상향에 따라 15억 원을 편성하였으며 중단에 국내 정책연수 및 국제화여비로 3억 2,000만 원, 30년 이상 장기재직 공무원 해외연수비 3,000만 원을 편성하였습니다. 다음은 156페이지가 되겠습니다. 중단에 자원봉사센터 사업 지원비 2억 4,300만 원, 운영 지원비 5억 6,800만 원, 자원봉사센터 건물 보수시설비 6,500만 원, 자원봉사센터 차량구입 등 필요물품 구입비 5,600만 원, 총 9억 3,300만 원을 편성하였습니다. 다음은 167페이지 인력운영비는 2019년도 조직개편에 따른 정원 확대 및 보수 인상률 등을 감안하여 전년도 대비 71억 100만 원이 증가한 총 532억 2,200만 원을 편성하였습니다. 이상으로 자치행정과 소관 설명을 마치고 다음은 177페이지 안전총괄과 소관에 대하여 설명을 드리겠습니다. 안전총괄과 2019년도 총 세출예산액은 전년대비 23% 증가한 33억 7,000만 원으로 편성하였습니다. 주요 내용을 설명 드리면 178페이지 하단에 폭염예방대비 그늘막 설치에 전년대비 3,000만 원을 증액한 5,000만 원을 편성하였습니다. 179페이지 상단에 화재취약가구 주택용 소방시설 지원 사업 인건비로 1,400만 원을 편성하였고 대시민 안전교육 관련 예산으로 3,400만 원을 증액한 8,700만 원을 편성하였습니다. 180페이지 상단에 가스배관 특수형광물질 도포사업비 1,900만 원, 범죄취약지 고보조명 설치사업비 1,100만 원을 편성하였습니다. 다음은 182페이지 중단에 지역자율방재단 활동장구 지원비 2,000만 원을 편성하였으며 다음 장 183페이지에 유사시 신속한 재해복구 재난지원금으로 3,000만 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 186페이지 중단을 봐주시기 바랍니다. 민방위 방독면 구입비 7,900만 원을 편성하였습니다. 187페이지 상단에 예비군육성 지원금은 전년도대비 1,500만 원 증액한 1억 1,200만 원을 편성하였으며 하단에 재난관리기금전출금은 재난 및 안전관리 기본법 제67조 제2항에 의거 최근 3동안 보통세 수입결산액 평균연액의 100분의 1에 해당하는 금액을 적립하는 법정경비로 11억 3,700만 원을 편성하였습니다. 이상으로 안전총괄과 소관 설명을 마치고 다음은 191페이지 세정과 소관에 대하여 설명을 드리겠습니다. 세정과 2019년도 총 세출예산액은 전년대비 17.2% 증가한 4억 9,000만 원으로 편성하였습니다. 192페이지 중단에 녹취시스템 기능개선 사업비 900만 원, 지방세 연구원 출연금 1,950만 원, 하단에 증빙서류 이미지관리 및 녹취 컴퓨터 서버 구입, 무정전 전원장비 구입 등 자산 및 물품취득비 2,400만 원을 편성하였습니다. 이상으로 세정과 소관 설명을 마치고 다음은 197페이지 징수과 소관에 대하여 설명 드리겠습니다. 징수과 2019년도 총 세출예산액은 전년대비 92.6% 증가한 11억 4,600만 원으로 편성하였습니다. 중단에 경기도에서 역점 추진하는 지방세 세외수입 체납자 실태조사 지원 및 징수강화를 위한 기간제 근로자 인건비 5억 5,400만 원, 차량임차료 800만 원, 체납자 실태조사위원 출장비 6,900만 원 등 총 6억 3,000만 원을 도비 50%, 시비 50% 비율로 편성하였습니다. 다음은 200페이지 중단에 차세대 지방세외수입 정보시스템 구축비로 3,000만 원을 신규 편성하였습니다. 이상으로 징수과 소관 설명을 마치고 다음은 205페이지 회계과 소관에 대하여 설명을 드리겠습니다. 회계과 2019년도 총 세출예산액은 전년대비 53.4% 증가한 188억 3,700만 원으로 편성하였습니다. 세부사업별로 설명을 드리면 206페이지 상단에 공기청정기 임차료 2,300만 원, 공용차량 임차료 6,100만 원, 시청사 별관 및 의회청사 건립에 따른 임시주차장 부지 임차료 6,600만 원을 편성하였으며 중단에 재해복구 회비 및 손해배상 공제회비 등 공공요금 및 제세에 7억 7,900만 원, 시청사 난방연료비 9,000만 원, 시청사 청소용역비 6억 7,900만 원을 포함한 시설장비 유지비 12억 8,600만 원을 편성하였습니다. 다음은 208페이지가 되겠습니다. 상단에 청사 LED등 교체공사비 2억 6,900만 원, 시청 주차장 우회전 전용차선 조성 공사비 1억 5,000만 원, 시청사 별관 및 의회청사 건립에 따른 임시주차장 조성공사비 1억 8,000만 원, 민원실 및 세정과 냉난방기 교체비 2억 원, 기계실 빙축열시스템 개보수공사비 5억 7,600만 원, 청사 내 방화셔터 교체 공사비 7억 원, 청사 내 승강기 리모델링비 1억 원 등 시설비 25억 2,500만 원을 편성하였습니다. 209페이지 상단에 시청사 별관 건립비 61억 1,800만 원, 의회청사 건립비 19억 2,600만 원, 시청사 태양광발전시설 설치공사비 1억 5,100만 원을 편성하였습니다. 다음은 210페이지 남촌동 복합청사 건립에 따른 토지매입비 50억 원을 편성하였습니다. 이상으로 회계과 소관 설명을 마치고 213페이지 정보통신과 소관 세출예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 정보통신과 소관 2019년도 세출예산액은 전년대비 19% 증가한 68억 2,200만 원이 되겠습니다. 상단에 컴퓨터 본체 및 액정 모니터 구입비 2억 1,400만 원을 편성하였으며 하단에 하드디스크 파쇄기 1,700만 원, 홈페이지 개인정보시스템 3,000만 원, 접근제어 계정관리시스템 구입비 5,400만 원을 편성하였습니다. 다음은 214페이지 중단에 빅데이터 분석 전산개발비 2억 5,000만 원을 편성하였습니다. 그 밑에 자산 및 물품취득비로 DB보안 소프트웨어 6,100만 원, 오산천 방문자 카운트 수집시스템 구축 3,800만 원, 영상기반 오산천 이용객 분석시스템 구축에 2,100만 원을 각각 편성하였습니다. 다음은 215페이지 상단에 어린이집 안심케어 및 등ㆍ하원 승ㆍ하차 모니터링을 위한 사물인터넷 서비스 확산을 위해 전산개발비 6,000만 원, 단말기 구입비 1억 8,000만 원, 어린이집 미세먼지 측정기 설치비 7,800만 원을 각각 편성하였습니다. 다음 장 216페이지 중단에 새올 메일, 메신저 업그레이드 연구개발비 2,000만 원을 편성하였으며, 218페이지에 홈페이지 전면개편 3억 원, 4차 산업혁명을 대비한 드론스포츠 프로그램 운영을 위한 행사운영비 9,000만 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 220페이지가 되겠습니다. 중단에 공공시설 전용 와이파이 회선료 5,400만 원, 버스 공공와이파이 회선료 3,000만 원을 편성하였습니다. 221페이지가 되겠습니다. 하단에 공공무선인터넷 구축 비용으로 7개소에 5,900만 원을 신규 편성하였으며 222페이지 중단에 방범용 CCTV 유지관리비 2억 1,000만 원을 편성하였습니다. 그 밑에 CCTV 모니터요원 용역비 9억 3,100만 원을 편성하였습니다. 마지막으로 223페이지 중단에 생활방범 CCTV 7개소 구축 및 저화소 CCTV 45개소 교체비용으로 11억 300만 원을 편성하였습니다. 이상 정보통신과 설명을 끝으로 안전행정국 2019년도 세입ㆍ세출예산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 존경하는 예산결산특별위원회 김영희 위원장님과 위원 여러분! 아무쪼록 안전행정국에서 제출한 2019년도 세입ㆍ세출 예산안을 원안대로 의결하여 주시기를 부탁드립니다. 감사합니다.

안전행정국장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 질의에 앞서 관계 공무원 여러분께 안내말씀을 드리겠습니다. 부서장 답변에 대하여 보충할 사항이 있는 팀장이나 직원은 위원장의 사전허가를 얻으시고 소속, 직위, 성명을 밝힌 후 답변하여 주시기 바랍니다. 자치행정과와 안전총괄과를 제외한 공무원 여러분께서는 퇴장하셔도 좋습니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 자치행정과 소관사항에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (한은경 위원 거수) 한은경 위원님, 질의하십시오.

한은경 위원입니다. 사전설명을 잘 들었지만 시 승격 30주년 기념식 행사에 대해서 1월 2일에 하시는 것이지요?

자치행정과장입니다. 답변드리겠습니다. 시 승격 행사는 1월 2일로 계획을 잡고 있습니다.

지난번에 요지보고를 간단히 해 주셨는데 출연진은 확정이 된 것입니까?

예, 그렇습니다.

알겠습니다. 아무쪼록 잘 준비해 주시고요. 시 승격 30주년 첫 행사이니까 1년 마무리 잘 할 수 있도록 준비 잘 해 주시기 바랍니다.

예.

다음은 제가 표시해놓은 부분에 대해서 궁금한 것을 질의하도록 하겠습니다. 163페이지, 아마 직원복지에 관한 부분인 것 같습니다. 일반운영비에 사무관리비가 있고 사무관리비 안에 직원기숙사 관련 임차료 2억 5,000씩 2호 해가지고 5억이 있어요. 그리고 임차계약 및 등기수수료라고 해서 100만 원이 있는데 간단하게 전해 들었지만 다시 한 번 설명바랍니다.

답변드리겠습니다. 오산시가 사실 직원복지에 대해서 상당히 열악한 시간을 겪었습니다. 그래서 제가 와서 금년부터는 직원의 사기진작을 통해서 대시민 행정서비스의 능률을 제고하고, 또 최근에 신규직원이 많이 들어오다 보니까 원거리에서 출퇴근하는 직원이 많습니다. 서울이나 인천, 천안 이런 데에서 오다보니까 업무능률이 저하되는 부분이 있고요. 최근에 기업이나 직장들이 워라밸을 추구하는 추세입니다. 그래서 오산시도 후생복지 증진을 위해서 여러 가지 행정서비스 능률을 제고시키고자 남자 한 동, 여자 한 동으로 해서 전세보증금으로 이것을 임대해서 신규직원들한테 제공하는데요. 기준을 반드시 둬서 1년 정도만 일단 안정적으로 운영하고요.

남자 1동, 여자 1동이라고 하셨는데 이게 전세보증금인가요?

예, 그렇습니다.

그러면 평수는 어느 정도 되는 것입니까?

평수는 방 세 개 정도로 봤습니다. 그래서 32평에서 34평 그 정도.

34평 정도에 방 세 개면.

화장실 두 개.

그러면 한 명씩 쓰나요?

방 하나에 두 명씩 해서 남자 6명, 다른 동은 여자 6명.

아, 한 방에 두 분씩 해서 여섯 분이요?

예, 가장 기본적인 단위로 운영할 것입니다.

여자분도 마찬가지로 최대 6명까지 쓸 수 있게 구성하신 건가요?

예, 최대 1년만.

보증이 2년이 아니고 1년만 가능합니까?

아니, 직원들을 매년 뽑으니까 1년 이상 거주하면 다른 직원이 못 들어가기 때문에.

아, 그러니까 전세보증계약은 2년을 하되 한 명당 정착해서 하는 것은 1년 로테이션 식으로 그 다음해에 들어오는 신규직원이 있으면 그렇게 하신다는 얘기시네요?

예, 맞습니다.

잘 이해했습니다. 전에 보고받을 때 한 동에 한 분씩인가 이런 식으로 생각하고 이 부분은 그러면 안 되는 것 같고, 사실 기숙사라는 것은 대사관 같은 데를 보면 대사님들 관저가 있듯이 오산시도 사실 세수가 많으면 직원기숙사로 구입해놔도 좋다는 생각이 드는데 지금은 전세로 시작되는 것이지만.

나중에 회수가 가능한 예산입니다.

그러니까 나중에라도 직원들을 위한 기숙사가 필요하다면 분양할 때 그런 것도 고려해보시는 게 좋을 것 같다는 생각이 듭니다.

예, 알겠습니다.

아무쪼록 잘 이해했습니다.

감사합니다.

그리고 자원봉사센터 운영에 대해서 질의하겠습니다. 164쪽이 되겠습니다. 하단에 보시면 자원봉사센터 운영에서 이번에 조례가 부결됐잖습니까?

그렇습니다.

센터장 운영비에 대해서는 아직 담지 못하신 것이지요?

자원봉사센터는 자체적으로 예산을 편성하는데 센터장 인건비는 부결됐기 때문에 편성을 안 할 것입니다.

알겠습니다. 혹시라도 더 필요하면 나중에 추가질의를 하도록 하겠습니다. 감사합니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (이성혁 위원 거수) 이성혁 위원님, 질의하십시오.

이성혁 위원입니다. 154페이지, 8.15 광복절 기념행사에 올해 1,000만 원 편성됐잖아요?

예, 그렇습니다.

여태까지 안 한 것으로 알고 있는데 왜 그런 것인지 질의드리겠습니다.

광복절이 국가기념일이기 때문에 위원님들도 저번 행감 때 요구사항이 있었고, 실질적으로 민간단체에서는 플래시몹을 했었고 시에서 주관해서 한 것은 2015년도까지 하고 중단이 됐던 부분입니다. 위원님들 세 분이 기념일에 대한 행사를 했으면 좋겠다는 행감 지적사항도 있어서 내년도 예산에 계상을 했습니다.

잘 알겠고요. 157페이지를 보시면 북한이탈주민 김장 만들기 체험이 있잖아요. 신규로 올라온 것이지요?

예, 그렇습니다.

11월 17일에 시청구내식당에서 신규 사업 했지요?

예, 평통 주관으로 했습니다.

평통 주관으로?

예.

그러면 이게 평통 행사인가요?

이것은 자체적으로 우리가 추진을 하는데 경상사업보조로 해서 평통에서 주관해서 할 계획입니다.

본 위원이 생각하기에도 자치행정과 시정팀에서 이것을 진행하는 것보다 과장님이 답변하신대로 민주평통에서 주관해서 이 사업하는 것이 맞는 것 같다는 생각이 들어서, 북한이탈주민에 대해서 민주평통에서 사업을 많이 갖고 있잖아요. 이 부분을 그렇게 계속 해 주시면 좋겠고요.

예, 알겠습니다.

그리고 158페이지를 보면 6.25참전유공자에게만 특별히 무료급식을 제공하기로 돼 있는데 제공하는 이유가 있습니까?

현재까지는 없던 신규 사업인데요. 다른 시ㆍ군도 마찬가지겠지만 전쟁 후에 참전했던 분들 중에 소외계층이 있습니다. 다 아시겠지만 독립유공자들의 가정이 못살듯이 전쟁 후에 전쟁에 참여했던 분들의 가족 중에 소외계층이 많기 때문에 그분들에 대한 무료급식 차원에서 저희들이 신규 사업으로 편성을 했습니다. 금액은 얼마 안 되지만 그래도 시작이 중요하니까 새롭게 편성했습니다.

다른 단체들은요? 그렇게 하시면 얘기가 없나요?

다른 보훈단체는 희망복지과에서 일부하고 있기 때문에 자치행정과와 관련된 재향군인회나 6.25단체 그 부분만 저희들이 관장하고 있습니다.

그리고 159페이지를 보면 통장자녀 장학금이 있잖아요. 고교무상교육지원과 관련해서 질의를 드리고 싶은데요. 현재 고교무상교육을 실시하고 있는 데가 있나요?

고등학교 무상교육은 앞으로 있을 계획으로 제가 알고 있지 저희 소관사항은 아니라 제가 정확히 파악을 못했습니다. 평생교육과에서.

알겠습니다. 통장자녀 장학금이 있는데 국가가 정부시책으로 무상교육을 고교도 한다고 올해 발표를 했기 때문에 이게 올라와서 겹치면 어떻게 되는 것인가 그것에 대해서 질의를 드리고 싶어서 드렸는데 자세하게 확인해 주시고 나중에 또.

이것은 통장 사기진작 측면에서.

오산시가 젊은 도시이고 교육 도시이니까 무상교육이 실시된다고 하면 제일 처음으로 해야 된다고 본 위원은 생각합니다. 본 위원이 알기에 제주도는 시행하고 있다고 하는데 제주도는 특별자치도이니까 그렇다고 치고 전국에서 오산시가 최초로 시행했으면 좋겠습니다.

저도 공감하는 생각입니다.

알겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (성길용 위원 거수) 성길용 위원님, 질의하십시오.

성길용 위원입니다. 질의하겠습니다. 지금 현재 국경일이 삼일절, 제헌절, 광복절, 개천절로 국가에서 태극기를 달게 하는 날들이 많습니다. 그렇지요?

예.

그런데 광복절하고 삼일절도 올해까지 행사를 한 번도 안 했잖아요. 그래서 올 행감 때 그 부분에 대해서 지적을 했는데, 올해도 국경일들이 많은데 두 번만 잡은 이유가 무엇입니까?

물론 여러 가지 이유가 있겠지만 저희가 생각하기에는 대표적인 국경일이 아닌가 이런 생각이 듭니다. 제헌절이나 제헌헌법에 대한 시민과 함께 할 수 있는 행사는 국가행사로 돌렸기 때문에 국가에서 하고, 한글날도 마찬가지이고요. 위원님 말씀대로 기회가 된다면 국경일을 시민과 함께 하는 경축기념일로 만들었으면 하는 바람입니다.

어차피 국경일이라고 하면 국가에서 꼭 해야 하는 행사들이고 그런 부분에서 지방의회에서도 또 집행부에서도 그런 것은 챙겨야 될 부분이라고 생각합니다. 보훈단체들을 오산시에서 챙기듯이 국경일도 반드시 챙겨서 앞으로 계속 시행해 나가야 될 부분이라고 본 위원은 판단하거든요.

저도 공감합니다.

나라를 위해서 한 그런 부분들은 꼭 챙겨줘야 맞다고 보고요. 이번에 삼일절 100주년 행사를 대대적으로 하실 것 같은데 본 위원 생각으로는 꼭 시장장터에서 해야 되는지 그 이유에 대해서 불분명하지 않나 본 위원은 판단하거든요. 삼일절 행사는 엄숙하고 경건하게 해야 되는 행사인데 좀 요란스럽게 한다고 얘기를 해야 되나? 그런 부분은 잘못되지 않았나 본 위원은 판단합니다.

답변드리겠습니다. 위원님 생각도 분명히 일리가 있습니다. 하지만 삼일절이라는 게 건물 내에서 이루어진 게 아니라 현장 고증을 하고 또 오산장터라는 역사적인 장소에서 삼일절 만세운동이 시작됐기 때문에 역사적 의미도 있습니다. 그래서 여기에 출연시키는 연극도 역사적으로 고증을 해서 1919년도에 삼일절이 3월 14일부터 3월 30일까지 이루어졌는데 오산장터에서 처음 만세운동이 시작됐습니다. 금성아파트에 있었던 성호면사무소를 통해서 역전까지 가려다가 일본군에 제압을 당했는데요. 이런 부분은 제 생각에 역사적인 고증과 현장에서 하는 것도 큰 의미가 있고 만세운동 재연이 필요하기 때문에 시민과 함께 만세운동을 할 계획입니다. 여러 가지 측면에서는 위원님 말씀도 맞는 말씀이지만 현장에서.

그렇게 생각하신다면 본 위원이 생각할 때는 학생들이나 시민들을 동원해서 차라리 더 넓은 공간으로 가서 그런 것을 대대적으로 하는 것도 큰 의미가 있지 않나, 그렇지 않을 경우에는 대공연장에서도 충분히 행사를 엄숙하게 하면서 뜻깊게 할 수 있다고 본 위원은 판단하거든요. 거기에 대해서 말씀을.

위원님 말씀대로 단순하게 기념식만 하면 문화예술회관이나 컨벤션에서 할 수 있지만 현장에서 그때 당시에 이루어졌던 상황을 아까도 말씀드렸듯이 거기에서 만세운동도 재연하고 연극도 재연하고 여러 가지 퍼포먼스도 있기 때문에 그 장소로 정했습니다. 그렇게 위원님이 이해해 주시면 고맙겠습니다.

보충 설명…….

아니요, 질문 아직 안 끝났습니다. 일단 삼일운동은 그렇게 넘어가고요. 159페이지 중간에 전국주민자치박람회 홍보전시관 운영 지원이라고 해서 800만 원이 계상돼 있습니다.

예, 그렇습니다.

올해는 전시관을 개관했습니까?

제가 오기 전에 한 번 했던 것 같고요. 부산에서 이 행사가 있었던 것 같습니다. 그래서 주민자치박람회에서 좋은 성적을 거둔 것으로 알고 있습니다.

해년마다 이런 행사를 계상해놓고 세마대에서 두 번인가 나갔었지요? 두 번인가 나가서 대대적으로 홍보도 하고 큰 호응을 얻었었는데 그 뒤로는 조용합니다.

앞으로 활성화시켜서 추진토록 하겠습니다.

활성화한다는 것은 과장님이 신경 쓰셔서 꼭 나갈 수 있게 해야 되지 않나, 예산만 잡아놓고 못 나가면 말지 그런 성격이 아니라.

그렇지는 않습니다.

지원이 모자라서 그렇다는 얘기도 들리거든요.

그 부분도 있습니다. 의상 제작비용이 많이 들고, 그래서 위원님 말씀대로 각 동 주민자치동아리 활성화를 통해서 이런 부분도 해소가 되는데요. 그 부분 예산도 각 동에 200만 원씩, 1,200만 원을 내년 예산에 반영했습니다.

동에만 맡기지 않고 시에서 관장해서 대대적으로 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (김명철 위원 거수) 김명철 위원님, 질의하십시오.

한은경 위원입니다. 3.1절 행사 관해서 조금 전에 두 분 위원님께서 말씀을 해 주셨는데요. 제가 지난번에 행정감사 때 질의를 통해서 권고를 했던 사항이다 보니까 이번에 조치사항으로 담겨졌던 부분도 없지 않아 있는 것 같고요. 위원님들 간에 조금 더 소통이 되지 못했던 부분도 있는 것 같습니다. 우선 3.1운동에 대해서 제가 오산장터에서 꼭 해야 된다는 얘기를 너무 강조했는데 조금 민망한 상황이 됐습니다. 우선 오산장터에서 해야만 되는 이유를 그때 말씀드린 것은 오산에서 처음 3.1운동 발원지로 싸전마을에서 시작이 됐기 때문에 그 부분을 분명히 강조를 했었고요. 그리고 성호초등학교 그 자리가 오산장터에서 성호초등학교 입구까지 오다 보면 장터에서 만세운동을 벌이는 그런 행사가 충분히 가능하고 성호초등학교를 분명히 그 당시에 언급했었던 것은 오산의 성호국민학교가 처음에 항일유적지로 경기도 사업에 그게 이미 지정이 돼서 선정이 됐어요. 그래서 장터와 오색시장을 거쳐서 성호학교까지 왔을 때 플래시몹이든 만세운동이 충분히 재연이 가능하다고 해서 제가 그 부분을 강조를 했었습니다. 그러려면 학생들 동원은 당연한 것이고 3.1절은 벌써 겨울 방학 때 이미 교장선생님들하고 이런 회의가 들어가져야 될 상황 일거라고 봐요. 행사라는 게 사실 금액으로 보면 큰 것이지만 사실 행사 규모로 볼 때에는 오산장터 광장에 기념비도 세워져야 되는 부분이 있거든요. 그것은 건축과에서 소관하고 있지만 그 의미가 충분히 담긴 상태에서 행사를 치러야 된다는 것을 너무 권고를 한 상황이기 때문에 이 부분은 위원님들께서도 잘 이해를 해 주셨으면 좋겠습니다. 이해하셨습니까?

예산을 해 주시면 저희들이 가장 전국에서 빛나는 행사로 만들겠습니다.

사실 3.1운동 100주년이라는 것은 행사 자체는 5주년 단위로 보통 의미를 많이 두긴 합니다. 더구나 100주년은 1919년도 3월 1일에 대한 부분이라 이것은 부인할 수 없는 사실입니다. 사실 한 해 동안에 같은 의미로 가도 되는 부분이라고 생각하기 때문에 철저히 준비를 잘 기해 주셨으면 좋겠고요. 다시 한 번 언급하지만 장터 주민 분들이 주도가 되지만 주관 자체는 시가 해서 주도는 시민들이 같이 참여하는 식으로 시민 참여형이 되어야 되는 것은 맞고요. 주관 자체를 시에서도 잘 기획하셔서 협력해서 잘 해 주시기 바랍니다.

시하고 역사문화 관련 단체하고 협조해서 최대한 노력해서 잘 하겠습니다.

중간에 진행되는 부분은 간단히라도 보고를 해 주시면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안계시므로 다음을 진행하도록 하겠습니다. 자치행정과장님, 수고 하셨습니다. 자치행정과 소속 공무원은 자리를 이동하여 주시기 바랍니다. 다음은 안전총괄과 소관사항에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (이성혁 위원 거수) 이성혁 위원님, 질의하십시오.

이성혁 위원입니다. 180페이지 보시면 시설비에 가스배관 특수형광물질 도포사업 1,900만 원이 올라왔는데 이번에 1,100만 원이 증액 된 것이죠?

안전총괄과장 이성우입니다. 답변드리겠습니다. 증액된 부분은 없습니다. 그 밑에 고보조명이 증액됐습니다.

그러면 가스배관 특수형광물질 도포사업에 대해서 설명 좀 해 주시겠습니까?

답변드리도록 하겠습니다. 가스배관 특수형광물질 도포사업이라는 것은 범죄 사전예방을 위해서 가스배관에 특수형광물질을 도포하여 절도 예방 또는 성범죄 발생을 억제하는 사업이 되겠습니다.

실행을 어떤 식으로 하는 것인지.

오산경찰서랑 협의해서 범죄취약지역인 원룸이나 다세대주택의 가스배관에 특수형광물질을 도포하는.

그러니까 가스배관을 타고 범죄취약지역에 도둑이나 강도 범죄를 예방하기 위해서 타고 올라가는 것을 예방하기 위해서 하는 사업이죠?

예, 그렇습니다.

그 부분을 본 위원은 질의드린 것이고요. 그러면 특수형광물질에 대해서 설명 좀 해 주십시오.

특수형광물질은 현재 육안으로는 확인할 수 없고 예를 들어서 사람이 그것을 만졌을 때 특수 장비로 비춰보면 형광색이 보입니다. 평소에는 보이지도 않고요.

계속 지속되었던 사업인가요?

예, 계속사업입니다.

언제부터인가요?

재작년부터 한 것으로 알고 있습니다.

재작년부터요? 본 위원이 이것을 확인한 것은 없지만 그래도 어디에 이런 설치가 되어 있는지 대략 알 수 있을까요?

이번에 한 것은 대부분 신궐동 지역에 많이 했습니다. 원룸지역에.

신궐동 원룸지역에요?

예, 그렇습니다.

그러면 아까 답변해 주셨듯이 범죄 관련 예방, 그러니까 특별히 취약한 부분에만 지금 설치를 하신 건가요?

저희들이 임의로 하는 게 아니고 경찰서랑 협의해서 합니다.

알겠습니다. 본 위원도 이게 처음 본 사례고요. 그래서 이게 어떤 것인지 궁금해서 질의드렸습니다. 다음에 시간되실 때 과장님과 같이 나갔으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (한은경 위원 거수) 한은경 위원님, 질의하십시오.

한은경 위원입니다. 179쪽에 보시겠습니다. 안전문화운동추진협의회 운영 부분에서 인건비 기간제근로자 보수 부분입니다. 기간제근로자 보수지만 아마 산출근거 자체가 화재취약가구 주택용 소방시설 지원에서 신규 사업이거든요. 이 부분을 지난번에 자료 보고해 주실 적에 소화기 배부 및 경보기 설치하신다고 해서 기본급하고 주휴수당, 연차수당 이렇게 나누신 것이거든요.

예, 맞습니다.

4개월 치로 그 때 얘기를 하셨죠?

예, 맞습니다.

소방시설 지원인데 이게 순전히 인건비 부분에만 해당되는 거네요, 그렇죠?

예, 맞습니다.

그러면 그전에는 어떻게 하셨습니까?

올해 처음으로 했는데요. 작년에 조례가 발의됐고 오늘 처음으로 했는데 올해는 홍익일자리.

아, 홍익일자리 분들.

거기에서 두 명을 배정 받아서 실시를 했는데 그분들이 무단결근이 많습니다. 안 나오는 경우도 있고 여행도 가고 그런 문제가 있어서 신속하게 올해 못했습니다. 그래서 내년에는 기간제근로자를 채용해서 신속하게 설치하려고 합니다.

그러면 근로 시간은 대략 어떻게 산정하십니까?

38시간 산정하고 있습니다.

6시간요?

8시간.

8시간으로. 그러면 기본급이 충분한 건가요?

단가가 9,760원인데요.

3개월 치로 해서.

생활임금입니다.

예, 알겠습니다. 그리고 하단에 보시면 행사운영비에서 찾아가는 어린이 안전체험교육, 청소년 안전체험, 어린이 재난교육, 찾아가는 시민재난 안전교육 그리고 다시 또 시민안전 체험교육, 안전뮤지컬 공연 다 지금 분류가 되어 있거든요.

예, 그렇습니다.

이 부분 차이점을 답변해 주십시오.

차이점을 말씀드리겠습니다. 찾아가는 어린이 안전체험교육은 초등학교 1, 2학년을 대상으로 하고요. 청소년 안전체험교육은 중학생을 대상으로 하고 있습니다. 그 다음에 어린이 재난안전교육은 초등학교 5학년, 6학년을 대상으로 하고 있고요. 그 다음에 찾아가는 시민 재난안전교육은 의용소방대원이 하는 관내 오색시장이라든가 공동주택을 대상으로 하고 있습니다. 그 다음에 찾아가는 시민 안전체험교육은 오산시 행사, 어린이날 행사 등이라든가 그때 특수차량을 동원해서 안전교육을 실시하는 내용이 되겠습니다.

찾아가는 시민 안전체험교육 이것은요?

찾아가는 시민 안전체험교육은 오산시 행사, 어린이날 행사라든가 시민의 날 행사라든가 특수차량을 이용해서 시민들에게 안전교육을 시키는 내용이 되겠습니다. 올해 신규 사업입니다. 어린이 안전뮤지컬 공연은 유치원하고 어린이집 어린이를 대상으로 해서 뮤지컬을 공연해서 안전교육을 실시하는 내용이 되겠습니다.

900만 원이 그렇게 큰 예산은 아니라고 생각하는데 찾아가는 시민 안전체험교육 같은 경우 150만 원 씩 행사를 6회 들어가는 것으로 되어 있거든요.

예, 그렇습니다. 올해 처음 하는 겁니다.

대략 어떤 행사를 얘기하시는 건가요? 어떤 행사에 가셔서 하시겠다는 건가요?

각종 시 행사에 특수차량이 들어갈 수 있는 데는 다 해서 시민 안전교육을 실시하고자 합니다. 특수재난차량은 화재, 지진체험도 할 수 있고 여러 가지 할 수 있는.

과장님, 이 부분에 대해서 사실 지난번에 보고가 저한테 안 왔었던 것 같은데요. 물론 행사라는 것 자체가 모든 게 안전해야 되는 것이고 안전이 기반이 되어야 되는데 지금 이것은 안전체험교육이라고 해서 체험부스처럼 특수차량이 들어가서 하는 것 아닙니까?

예, 맞습니다.

그러면 행사 취지하고 맞는 부분이 있나요?

맞는 부분 할 때 같이 할 겁니다.

그러니까 그 계획이 없이 지금 어떠어떠한 행사라는 것을 정확히 구체적으로 대보셔야죠. 예를 들면 6가지라도. 6회라고 분명히 언급을 하셨기 때문에 산출하신 근거는 있으셔야죠.

오산시 행사가 여러 가지 있겠지만 어린이날 행사라든가.

어린이날 행사요?

예.

어린이날 행사 따로 크게 하는 것은 없는데. 그리고요?

그 다음에 독산성 문화제라든가 또 시민의 날.

시민의 날 행사에 체험할 수 있을 것 같습니까?

그게 가능할지는 주관부서랑 협의해서 하려고 합니다.

그것은 좀 설득력이 떨어진다고 생각되고요. 예를 들면 두바퀴 축제 때 따로 별도 부스가 있다면 모를까. 팀장님, 지금 말씀 중인데 그렇게 하셔도 되는 겁니까? 예를 들면 두바퀴 축제 같은 경우는 시민건강축제로 올해는 특히 다른 방식으로 축제를 치르게 되면 이런 경우는 부스를 도로 한쪽에 세워서 거기에서부터 안전체험교육을 받고 출발지라든지 마지막 중간이라든지 해서 시민들이 자전거를 끌고 나왔을 때 이런 식으로 어떤 행사에 한 꼭지로 넣는다는 식이면 조금 이해가 가요.

예.

그런데 지금 독산성 문화제 같은 데에 시민 안전체험교육을 넣겠다고 하면 어떤 식으로 하실지 일부러라도 그냥 만들어야 되는 식이라는 생각이 저는 들고요. 그리고 특수차량이 간다고 해서 아무 행사 때 무조건 체험부스형으로 올해 오산시에서 행사하는 부분에 대해서는 분명히 이번에는 축제에 대한 모든 부분은 문제를 삼을 겁니다. 계획이 목적과 어느 정도 연관성이 있어야 되는데 체험부스는 축제에 모두 들어가야 된다는 식은 잘못됐다는 생각이 들거든요.

예, 알겠습니다.

이 부분은 저희가 축조심사 하기 전에 구체적으로 산출된 기본안을 가지고 와주시고요.

예, 알겠습니다.

그리고 위에 어린이 안전체험교육부터 해서 차별성이 있고 14회면 대략 학교를 어떤 식으로 들어가는지 전년도 한 것 있으시면 그것이라도 자료를 저에게 이 부분은 전체 다 제출해 주시면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

마지막으로 어린이 안전뮤지컬 공연 이 부분을 제가 지금 말씀드려놓는 것은 지난번에 어린이 안전뮤지컬 공연하다가 연기 사용하는 부분 있잖아요? 어린이집이랑 유치원 왔을 때인가. 그때 연기를 사용하는 것이 실제로 이상이 없다고 해서 연기 사용으로 할 게 아니라 전체 시청사 자체가 감지될 수가 있기 때문에 그때도 다시 한 번 언급을 해 드리고 보고를 받았지만 확실히 말씀을 드려놓는 겁니다. 드라이아이스로 사용하시면 될 것 같아요.

예.

그렇게 바꿔서 사용하시게 되는 거죠?

예, 그때 그런 사건이 있었는데요. 그날 화재감지기를 신규로 교체했답니다. 그래서 센서가 너무 작동이 잘 되어 가지고 그런 일이 일어난 것 같습니다. 주의하도록 하겠습니다.

그것과 관련해 가지고 화재 이 부분은 제가 회계과에 질의를 할 건데요. 아무쪼록 어린이 안전뮤지컬 공연은 좋다고 해도 공연팀 조차도 똑같은 데를 계속 사용하면 안 될 것 같아요. 왜냐하면 어린이집이 대부분 같은 데에서 해마다 거의 다 오는 것 아닙니까?

예, 그렇습니다.

그러면 같은 공연팀이 오면 안 된다고 생각이 돼요. 공연료가 횟수에 비해서 많은 것은 아니지만 적어도 조금씩은 창작력을 가지는 방식으로 조금씩 돌려야 된다고 생각이 돼요. 어떻게 생각하세요?

예, 알겠습니다.

그런 부분 계획을 잘 세우실 수 있기를 당부드립니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (성길용 위원 거수) 성길용 위원님, 질의하십시오.

성길용 위원입니다. 질의하겠습니다. 180페이지 상단에 보면 소화기 300개가 책정돼 있거든요. 300개는 어디에 설치하시는 건가요?

몇 페이지 말씀하시는 거지요?

180페이지 상단 소화기.

답변드리도록 하겠습니다. 소화기하고 화재감지기인데요. 이것은 화재취약가구를 대상으로 합니다. 특히 화재에 노출된 독거노인, 기초생활수급권자를 대상으로 하고 있습니다. 조례에도 다 명시돼 있습니다.

작년 자료를 보니까 소화기 100대, 경보기 200개라고 나와 있더라고요.

올해 설치 완료했습니다.

이번에 오색시장에도 많은 소화 장비들이 투입되잖아요. 거기도 중요하지만 원룸단지라든가 갈곶동 드라이비트 화재 때도 마찬가지로 그런 장비들이 없어서 대형사고가 일어났잖아요. 그렇지요?

예, 그렇습니다.

누구든 아무데서나 쓸 수 있는 장비들을 앞으로 계속 확충돼 갔으면 좋겠습니다. 앞으로 300개에서 멈추지 말고 계속 할 수 있는 만큼 어디를 가든 소화기를 사용할 수 있게 그런 자리를 마련해 놨으면 좋겠습니다.

예, 하여튼 취약가구에 확대하도록 하겠습니다.

안전은 아무리 강조해도 지나치지 않기 때문에, 오산시의 안전을 총괄하고 계시잖아요. 안전사고나면 과장님 책임입니다.

알겠습니다.

사전에 대비해 주시기 바라겠고요. 조금 전에 이성혁 위원님이 질의했던 형광물질 1식이면 어느 정도 도색할 수 있는 거예요?

올해는 175동을 했습니다. 원룸 하나를 동으로 봅니다.

그러니까 175동을 할 수 있다는 것이지요?

예, 그렇습니다.

할 수 있으면 최대한 빨리 오산시 전체가 이런 식으로 도색돼서, 아파트 같은 경우는 아파트 자체에서 가능하잖아요.

아파트는 아파트 자체에서 해야 됩니다. 이것은 취약가구.

취약가구도 최대한 빨리.

경찰서와 협의해서 빨리 조치하도록 하겠습니다.

취약가구가 많기 때문에 그런 부분은 신경을 많이 써주시기 바라겠고, 또 이성혁 위원님이 많은 관심을 갖고 있는 부분인데 아까 질문을 안 하셔서, 181페이지를 보시면 방재단 자재창고 설치 사업이 있습니다. 그렇지요?

예, 있습니다.

500만 원이 계상돼 있는데 설치 장소는 농협뒤쪽이라고 말씀하셨지요?

농협뒤쪽 철로 변에 시유지가 있습니다.

평수가 얼마나 되지요? 컨테이너 4×8짜리 몇 개 들어갈 수 있어요?

두 개정도 들어갈 수 있는 것으로 보고 있습니다.

182페이지를 봐도 활동장구를 계속 구입하려고 계상돼 있는 금액들이 많은데.

활동장구라는 것은 그런 장비가 아니라 피복비라든가 안전화 그런 쪽입니다.

그런 부분도 있지만 장비라는 게 시설물 모터펌프라든가 소방장비 그런 것도 방재장비로 들어가잖아요. 그렇지요?

이것은 안전총괄과에서 보관하고 있습니다.

어차피 중복되는 장비들이 많잖아요.

거기에는 홍보물품이 많습니다. 그것을 보관할 수 있는 장소가 현재 없기 때문에 컨테이너라도 하나 설치해 주자는 취지입니다.

앞으로 그런 장비들이 계속 늘어날 것인데 장소가 협소해서 가능하냐는 얘기지요.

가능할 것으로 판단하고 있습니다.

알겠습니다. 그러면 그 부분에 대해서 조금 더 신경써주시고 하나하나 시설될 때마다 이성혁 위원님 지역구이니까 그쪽에 많이 신경 쓸 수 있게 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 계시지만 잠시 정회하였다가 11시 20분에 속개하겠습니다. 그러면 정회를 선포합니다.

한은경 위원입니다. 여름에 더위 때문에 설치했었던 것 있잖아요.

그늘막입니다.

올해도 확대되는 것이지요?

예, 있습니다.

그것은 준비해 주시고요. 한파 대비해서 요즘 캠페인도 하시고 재난안전에 대해서 교육을 하고 계시는 것 같은데 폭설이나 이런 것에 대한 대비는 어떻게 돼 있습니까?

어제도 영상회의를 했습니다. 행안부에서 주재하는 게 있는데요. 관련 부서 팀장님들하고 같이 회의를 했습니다. 건설도로과는 주로 폭설 문제가 있고 취약계층은 보건소라든가 노인장애인과, 독거노인 한랭ㆍ한파주의로 어제 회의를 했습니다.

알겠습니다. 혹시 저소득층이나 한부모가정이나 다문화가정, 어려운 가정에 도움을 줄 수 있게 안전총괄과에서 찾아가는 서비스로 겨울철 한파대비 긴급상황에 할 수 있는 예산이 따로 있나요?

따로 있지는 않고요. 보건소에는 방문간호사가 있고 노인장애인과에는 생활관리사가 있습니다. 거기에서 수시로 전화 또는 방문해서 관리하고 있습니다.

안전총괄과이니까 각 부서에서 어떤 문제에 대한 부분은 같이 협력해서 보고를 꼭 받으시고 중요한 것은 의회에 보고해 주시면 좋겠습니다.

알겠습니다.

그리고 조금 전에 제가 축제 때 하시는 체험 부스에 대해서 질의를 드렸을 때 홍순돈 팀장님께서 쪽지로 보고를 주셨는데 제가 과장님께서 고개를 돌리시고 귀로 듣지 않는다고 느꼈기 때문에 그 부분을 지적했거든요. 원래는 뒤에서 보좌해주셔야 되는 게 맞는데 제가 각도에 의해서 잘못 판단됐던 것 같습니다. 홍순돈 팀장님께 죄송하고요. 과장님께서 잘 이해해 주시면 좋겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 본 위원장이 질의하겠습니다. 178페이지 공공운영비에 그늘막 유지ㆍ관리비, 그늘막 설치비가 있습니다. 다른 위원들도 이야기를 했고 계속 지속적으로 본위원이 지적한 사항인데 타 시ㆍ군을 보면 지금까지도 고정으로 설치가 돼있습니다. 왜 그러냐면 갑자기 비가 온다든가 눈이 왔을 때 신호등에서 기다리는 분들이 굉장히 많이 활용하고 있어요. 그런데 저희 시 같은 경우는 굉장히 빨리 이것을 접었더라고요.

폭염 끝난 다음에 바로 접었습니다.

폭염도 폭염이지만 햇빛이 지속적으로 가는 것이기 때문에 저희들이 고정해두면 굉장히 많은 시민들이 기다리면서 더위도 피할 수 있고 햇빛도 피할 수 있거든요. 요즘 직사광선이라든가 오존이 많이 있으니까 그런 부분은 접었다 폈다하지 말고, 인근 수원이나 화성 이런 데도 그대로 비치돼 있어요. 동탄만 가더라도. 그래서 저희들도 고정해놓으시는 게 어떨지, 어차피 예산을 세워서 하는 것이니까.

저희도 판단을 해 봤는데 눈이 와서 얼거나 녹으면 훼손이 빠르게 될 우려가 있고 강풍이 불 경우에는 굉장히 위험합니다. 그래서 그럴 때는 접는 것으로 했는데 우리는 아예 철거를 해버렸습니다. 내년에는 고정을 해놓고 강풍이 불 때는 접더라도 눈이 오거나 비가 오더라도 계속 설치할 예정입니다.

시민을 배려하기 위해서 만들어진 것이면 끝까지 그렇게 해 주셨으면 좋겠습니다.

안전을 최우선으로 하겠습니다.

그리고 180페이지 가스배관 특수형광물질 도포사업에 대해서 많은 위원님들이 질의를 하셨는데 기존에 있는 오래된 원룸단지라든가 동 같은 경우에는 저희들이 해도 되는데 지금 새로 짓는 원룸들이 참 많이 있어요. 그렇지요?

예, 그렇습니다.

그런데 배관은 그대로 가고 있단 말이에요.

배관은 거의 외관으로 많이 하고 있습니다.

그것을 언제까지 오산시에서 시민의 혈세를 들여서 해 줘야 되는지, 차라리 신축건물을 지을 때 배관에 도포를 같이 할 수 있게 우리가 권고해 주면 예산낭비를 안 하지 않을까 싶어요.

그것은 관련부서인 건축과에 얘기를 해보겠습니다.

협의하셔서 새로 짓는 원룸은 어차피 배관이 외관으로 빠지니까 그 부분은 도포를 아예 하는 것으로 해 주셨으면 좋겠습니다.

좋은 의견 감사합니다.

이상입니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 다음을 진행하도록 하겠습니다. 안전총괄과장님, 수고하셨습니다. 안전총괄과 소속 공무원은 자리를 이동하여 주시기 바랍니다. 다음은 세정과 소관사항에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 다음을 진행하도록 하겠습니다. 세정과장님, 세정과 소속 공무원은 자리를 이동하여 주시기 바랍니다. 다음은 징수과 소관사항에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 다음을 진행하도록 하겠습니다. 징수과장님과 징수과 소속 공무원은 자리를 이동하여 주시기 바랍니다. 다음은 회계과 소관사항에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (한은경 위원 거수) 한은경 위원님, 질의하십시오.

한은경 위원입니다. 과장님, 괜찮으십니까?

괜찮습니다.

바로 들어오셨는데 질문이 바로 들어가서, 점심시간도 있으니까 간단하게 세 가지 정도 하겠습니다. 우선 올해 19년도 예산 208쪽을 보시면 청사 승강기 리모델링 비용이 있습니다. 208쪽 시설비에 보시면 청사 승강기 리모델링 보이시지요?

예, 있습니다.

두 군데 승강기 리모델링이면 아예 새로 완전히 바꾸시는 건가요? 어떻게 되는 것입니까?

답변드리겠습니다. 외관만 있는 것이고 나머지는 다 교체한다고 보시면 될 것 같습니다.

그러니까 골조 자체는 있는 것이고 엘리베이터 자체는 완전히 다 바뀌는 것입니까?

안에 있는 시설 자체가 계속 고장 나는 부분 때문에 전체적으로 줄이든 뭐든 전체 다 교체하는 것으로.

제가 볼 때 줄 문제뿐만 아니라 엘리베이터를 타보시면 아시겠지만 NH쪽은 잘 못 느끼는데 정문으로 들어오면 먼저 보이는 엘리베이터는 층별로 약간 흔들림이 있거든요. 그것은 엘리베이터 자체가 노후된 것도 있겠지만 저는 전기의 문제로 보이기 때문에 항상 불안합니다. 언제부터 그랬냐면 몇 달 전에 전기가 나가서 주말 3~4일 아예 엘리베이터가 꺼있던 적이 있어요. 고쳐지고 난 뒤부터 흔들림이 있는 것이거든요. 그러고 나서 얼마 있다가 다시 화재감지기 바꾸고 나서 방화셔터 전체 네 개가 다 내려오면서 한 군데에서 그것을 다 잡지 못하다보니까 부화가 걸린 것이잖습니까. 그러니까 전체적으로 다 손봐야 될 것이라고 생각하는데 어떻게 생각하세요?

전체적으로 손을 볼 생각이고요. 시 청사 자체가 20년 가까이 되는 부분이기 때문에 청사 증축과 연결돼서 내년과 내후년까지 전체적으로 전기든 뭐든 리모델링해야 되는데 그 중에 처음 시작이라고 보시면 되겠습니다.

공사라는 게 할 때 한 번에 제대로 해야 되는데 아무리 노후가 됐어도 안 될 것 뻔히 알면서 방화벽 같은 경우도 네 개를 한꺼번에 잡을 수밖에 없게끔 그렇게 조치가 됐다는 것도 사실 저는 문제로 보이고요.

예, 맞습니다.

그러니까 그런 게 보이면 바로바로 고쳐져야 안전한 건데, 공무원들이 거의 700명 이상 계시는 상황인데 문제가 심각하다고 봅니다. 방화셔터 교체공사뿐만 아니라 승강기 리모델링도 그렇고 전기 전체적인 부분을 다시 한 번 총체적으로 점검해 주셔서 그런 부분에 이상이 없도록 해 주셨으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 위에서 네 번째 줄을 보시면 어린이공원 포장 및 체육시설 조성이 있거든요. 1억 돼 있는 게 아파트 앞에 있는 부분 말씀하시는 건가요?

예, 맞습니다.

이번에 예산으로 들어가는 것입니까? 지난번에 개선공사 조금 하신 것 같은데.

생태하천과에서 일부 공사가 진행됐고요. 청사하고 아파트 사이에 있는 어린이공원이다 보니까 예전에 담이 있을 때는 공원 자체가 아파트 것인 줄 알았을 정도로 관리 자체가 미흡한 부분도 있었고, 또 바로 시청 옆에 붙어있다 보니까 시청공원으로 생각하는 사람들이 많을 수밖에 없거든요. 저희가 9월에 생태하천과에다가 관리 자체를 거기에서 하는 것보다는 회계과에서 하는 게 맞겠다고 해서 인수인계를 받았고요. 가서 현장을 보니까 포장이 덜 된 데가 있고.

그게 공원인데 아파트 것이라도 오산에 있는 것은 어쨌든 하천공원과에서 전체적으로 아파트 어느 단지에 어떤 공원이 어떻게 돼 있는지 관리대장이 있어야 되는 것으로 생각이 되는데요.

관리대장이 있을 것입니다.

그런데 그게 시 것인지 아파트 것인지.

아, 그것은 제 개인생각을 말씀드린 것이고요.

아, 과장님 개인생각.

시 것이라는 것을 확인하고 회계과에서 인수인계 받은 것입니다.

그래서 그때 위험해 보여서 보수공사를 하지 않았습니까. 그런 것 사진 찍어서 바로 보내주신 것 감사하고요. 이것과 아울러서 시가 관할하는 공원이면 구분을 해 주시면 좋겠어요. 공원 내에도 시가 관리를 한다는 안내판이 있어서 공원에 문제가 있으면 바로바로 연락이 올 수 있는 전화번호까지 담아주시면 좋겠습니다. 지금 행정감사는 아니고 예결산 심의기간이기는 하지만 공식적으로 말씀을 드립니다.

그 부분은 생태하천과와 협의해서 조치하도록 하겠습니다.

그리고 어린이 키즈맘카페 했었던 자리 있잖습니까? 물놀이공원. 버드파크 옆 거기에 대한 예산은 따로 여기에 없는 것 같은데.

작년도 예산이고 명시이월해서 올해까지 공사하고 있는 것이고요. 올 12월 24일 정도면 준공될 것입니다.

예산은 없는 것으로 확인했는데.

그러니까 내년 예산에는 없는 것이지요.

버드파크 때문에 그 안에서 추경에 다 끝났던 것이지요?

예, 버드파크 쪽은…….

제가 왜 그 얘기를 꺼내느냐면 그 나무가 사실 인조나무이지 않습니까? 녹색. 그것 어떻게 보십니까? 나무도 돌인가요?

나무는 시멘트라고 보시면 돼요.

겨울이면 앙상한 나뭇가지를 사람들이 떠올리는 것과 완전히 다르게 홀로 푸른색이거든요.

위에 이파리요?

예, 돌을 깨부술 수는 없으니까 최대한 안전한 방향에서 어떤 식으로든지 도색을 시켜야 되지 않을까 하는 생각이 드는데 어떻게 생각되세요? 곧 봄이긴 한데 그래도 겨울철 3개월은 가야 되지 않습니까?

이파리에 LED조명을 하고 있어서 낮에는 보기 그런데 야간에는.

야간에만 살고 있는 게 아니고, 우리 도시 미관을 오히려 시 청사가 망하게 하는 것 같다는 생각이 들어서 그래요. 그러니까 고민을 해 보시고 거기에는 위험하게 올라가면 절대 안 되지만 어느 부분 터치해서라도 도색이 가능한 부분은 겨울에 도색하고 봄이면 다시 푸릇푸릇한 색으로 해도 되지 않습니까?

그 잎이 철로 해서 연결 해 놓은 거라 떼었다 붙였다 하기는 사실은 좀.

아니, 붓으로 할 수 있다는 얘기죠. 그런 것은 고민을 해 보셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

예, 한번 고민해 보겠습니다.

저는 이상 질의를 마치겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (이성혁 위원 거수) 이성혁 위원님, 질의하십시오.

이성혁 위원입니다. 206페이지 보시면 중간에 교통유발부담금으로 되어 있잖아요?

예, 있습니다.

이게 시청 내 자동차 사고 난 것 무인부담금인가요? 어떤 건가요?

이것은 청사건물면적에 연결돼서 교통유발부담금을 법적으로 부담하게 되어 있습니다.

교통이라고 되어 있기에, 시청 내에 카메라가 설치되어 있잖아요. 야간에 차를 세워뒀을 때 접촉사고를 내고 그냥 나간 차량들이 있을 것 아니에요. 그러면 그런 부분에 대해서 보상을 해 주는.

그것은 아닙니다.

그것 아닌가요? 그런 제도도 있나요?

그것은 보험으로 처리가 될 수밖에 없는 것이고요.

보험이 들어져 있나요?

예, 보험으로 처리가 되는 거고 교통유발부담금은 건물용도에 따라서 건물유발계수가 있어요. 그것에 의해서 의무적으로 부과되면 납부하는 세금이라고 보시면 됩니다.

그러면 혼잡을 완화하기 위한 부담금인가요?

그렇습니다.

조금 전에 본 위원이 질의드렸던 그런 사례가 조금 있더라고요. 야간에 차를 세워뒀거나 장기간 세워놨는데 접촉을 하고 표시도 안 해 놓고 나간 사례들이 있더라고요. 그런 경우 본 위원도 그런 민원을 받았는데 그것은 어떻게 되나요? CCTV로 확인을 해서 해결을 해 주시나요?

CCTV로 경찰에 수사의뢰를 해서 확인되면 그쪽에서 보험처리가 되는 것이고요. 안 되면 여기 보시면 공공운영비에 손해배상 공제회비가 있어요. 그게 청사에도 같이 들어가 있거든요. 그래서 청사 내에서 사건 사고가 발생했을 때 그것에 대한 저희 부담금하고 공제회에서 돈을 주는 게 있어요. 이게 보험이라고 보시면 돼요. 도로에서 사고 났을 때도 똑같이 보험이 적용이 되고요. 다 똑같습니다.

잘 알겠습니다. 206페이지 맨 아래 보시면 청사 내 잔디 및 조경시설 유지ㆍ관리비라고 되어 있는데 작년 책자에 보니까 4,500만 원이던데 지금 올해는 8,000만 원으로 증액됐네요?

예, 그렇습니다.

2배 정도가 증액이 됐습니다.

사유를 설명 드리면 아까 한은경 위원님이 말씀하신 것처럼 어린이놀이터가 올 9월에 저희한테 들어왔습니다. 그러다보니까 당초에 관리하던 면적보다 늘어났다고 보시면 되죠. 늘어난 면적 때문에 금액을 올렸다고 보시면 되겠습니다. 관리 면적이 늘어난 것이죠.

관리 면적이 늘어났어도 기존에 하는 것보다 2배 정도가 늘어난 것인데 과다하게 늘어난 것 아닌가 싶어서.

계속 단가가 상승한 부분이 있고요. 단가상승 부분하고 면적이 증가한 부분 이렇게 두 가지 같이 보시면 될 것 같습니다.

알겠습니다. 그리고 207페이지 맨 위에 보면 청내 폭염저감시설 설치 있잖아요?

예.

3,000만 원 올라왔는데 그게 실내에 설치하는 것인가요?

지금 아파트하고 저희 주차장 사이에 샘플용으로 올해 쿨링포그라고 해 가지고요.

스프링클러요?

쿨링포그라고 해 가지고 안개분수라고 보시면 될 것 같고요. 그것을 샘플로 설치를 했는데 첫 번째 효과가 그 주변이 한 5도 이상 온도가 내려가고요. 두 번째는 주변에 떠있는 것을 물이 잡아서 떨어뜨리다 보니까 미세먼지 저감도 연결이 되더라고요. 그래서 지금 한 선으로 하다보니까 효과가 약간 미흡한 부분이 있어서 두 선으로 하고 다시 또 후문 나무가 있는 쪽으로 쭉 연결해서 더 확대하면 시민들이 주변에 모였을 때 더울 때는 분명히 효과가 확실히 나고요. 또 미세먼지도 잡을 수 있어서 그것을 확대하려고 하는 부분입니다.

지금 현재 설치가 되어 있나요?

올해 시범으로 일부만 설치를 해 놨습니다.

일부 설치한 예산이 얼마인데요?

그게 1,000만 원 정도 됐었습니다.

1,000만 원요?

예.

알겠습니다. 마지막으로 209페이지 보시면 시청사 태양광발전시설 설치공사랑 시청사 태양광발전시설 전기공사라고 있는데 예산이 분리되어서 올라온 이유가 뭔가요? 어차피 같은 공사 같은데 설치공사, 전기공사가 따로 분리되어서 예산이 올라왔습니다.

태양광 설치를 하다보면 설치하는 업체가 있는데 그게 저희가 봤을 때는 전문적으로 전기는 밑에서부터 연결을 해야 되기 때문에 별도로 만들어 놨다고 보시면 되고요. 공사는 같다고 보시면 됩니다.

업체가 한 업체죠?

지금 전기배선은 별도로 발주하려고 생각을 하고 있거든요. 그러다보니까 두 가지로 나눠놓은 것이거든요.

전기배선을 별도로 하신다고요? 말이 좀.

전기가 저장하는 형식이 하나 있고 하나의 형식은 남을 때는 한전으로 보내줬다가 받게 하는 그런 형식이 있거든요. 그런데 저희는 후자 형식입니다. 그러다보니까 실질적으로 저희가 봤을 때 태양광이 저장시설을 갖다놓으면 저장배터리 자체가 수명도 있고 수명 때문에 한계가 있어서 중간에 교체를 해야 될 부분이 있습니다. 그러다보니까 이것보다는 아예 발전하는 것을 한전에 주고 그 발전하는 것만큼 마이너스를 시켜놨다가 다시 받아서 쓰는 것이거든요. 그러다보니까 전기배선공사가 필요한 부분이 발생한 것이거든요.

이 부분 저희 위원님들한테도 예산 설명하셨나요?

태양광 말씀을 드리긴 했는데 어떻게 공사 하겠다고 이렇게 말씀은 안 드렸거든요.

본 위원도 기억이 안 나서, 이것 수의계약인가요?

아닙니다. 전기는 2,000만 원이 넘기 때문에 입찰을 할 수 있고, 여성이나 장애인 기업이 있으면 전기는 수의계약 가능하고요. 그 위에 태양광 시설은 시설에 따라서 입찰로 보시면 될 것 같습니다.

전기는 수의계약이고 태양광발전 설치공사는 입찰이고요?

예, 전기는 수의계약으로 할 수도 있고 안할 수도 있고 그렇게 보시면 되고요. 2,000만 원 이상이면 입찰인데 말씀드린 것처럼 여성 기업이나 장애인 기업에 전기 업종이 있으면 수의계약이 가능하고, 그러니까 상황을 봐야 된다고 말씀을 드립니다.

알겠습니다. 이 부분에 대해서 나중에 다시 한 번 세세하게 설명해 주십시오.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (김명철 위원 거수) 김명철 위원님, 질의하십시오.

한은경 위원입니다. 우선 정보통신과에서 오산시 홈페이지 전체를 새로 웹페이지 구축하는 것 있지 않습니까? 대표홈페이지에 대해서 다시 한 번 설명 부탁드립니다.

정보통신과장 이제구입니다. 답변드리겠습니다. 3억짜리 말씀하시는 것이죠?

예, 맞습니다. 218쪽 되겠습니다.

내년도에 3억을 예산편성했는데요. 개인용 PC 보시면 모니터가 큰 게 있습니다. 보면 화면이 아마 잘려서 일부 많이 지원이 되고 있고요. 또 반응형 웹이라고 개인용 PC하고 스마트폰처럼 모바일에서는 PC화면이 틀리게 나와요. 그래서 시민들께서 사용하실 때 많은 불편사항이 있고 또 모바일에서는 일부 내용들이 용량관계로 지원이 안 되는 경우가 있기 때문에 그것을 구축하는 것이고요. 화면은 지금 4대3으로 되어 있는데 와이드 화면으로 해서 16대9로 구축을 하고 행안부 권고사항에 웹 접근성과 웹 호환성을 높이라는 권고사항이 있습니다. 저희가 홈페이지 개편한지 7년이 지났는데 최근에 경기도 시군에서는 전부 완료를 했고요. 저희가 마지막으로 하는 사업이기 때문에 예산을 편성했고 혹시나 예산이 과다편성된 것이 아니냐 하는 것에 이해를 돕기 위해서 최근 경기 광주시도 6억을 들여서 개편을 했거든요. 그 사항입니다.

예, 잘 이해를 했습니다. 홈페이지를 몇 페이지 정도 구축하는 것인지는 잘 모르겠는데 예산에 대한 많고 적음을 가지고 질의를 드린 것은 아니고요. 3억이면 충분히 오산시 전체에 대한 모든 용량을 다 커버하시고 페이지 구축 량으로 볼 때는 충분히 필요하다고 봅니다. 다만, 컨텐츠 안에 내용을 담게 되면서 어떤 식으로 구성이 될 것인지는 지금도 사실 통합 웹으로 되어 있지 않습니까? 다른 산하기관 같은 경우, 예를 들면 오산시 안에 재단 것도 들어와 있잖아요?

예.

예를 들면 오산시 안에 자원봉사센터는 그냥 배너연결만 해 놓은 상태인가요?

답변드리겠습니다. 이 사항은 행안부에서 2025년까지 1개 홈페이지에 대표 1개 웹사이트를 통합하라는.

지자체에다가?

예, 지자체에서. 저희가 2019년도에는 osansi.net 웹메일 하고 전자책 e북하고 중앙도서관 홈페이지, 주정차 사용자 포털 이런 것을 통합할 것이고 단계적으로 작년에는 문화재단 서버를 통합을 했습니다. 2025년까지 1개 홈페이지에 1개 웹사이트를 구축하는 사항입니다.

그러면 제안을 하겠는데요. 지금 이 사업비 안에 오산시 자체에 산하기관이나 출연기관도 담아서 예를 들면 재단이면 재단홈페이지까지 그 안에 원래 도메인을 가지고서 아래에 아치를 집어넣잖아요.

예.

그런데 그 안에서 원래는 오산문화재단의 홈페이지에 대한 부분은 모든 게 커버가 되어야 한다고 생각을 하는데 사실 축제 홈페이지에 대한 예산이 또 예를 들면 150만 원, 300만 원이라든지 들어온 게 있어요. 그런 부분은 제가 볼 때는 잘못됐다고 생각이 됩니다.

정확한 말씀이고요. 저희가 권고를 해서 모든 시설관리공단이나 스포츠센터, 문화 이런 데까지 다 한 개 홈페이지에 담도록.

왜냐하면 그것은 사실 개인이 그 안에서 미리 구축하실 적에 이 페이지를 재단이면 재단의 어느 한 페이지 안에서 연동될 수 있게 해서 링크만 걸어도 오산시 축제해서 글자 하나를 배너형태로 버튼으로만 하나 만들어 놓아도 거기에는 축제에 관련된 모든 것을 링크로 걸어서 거기에서 창이 열려도 되는 것인데 2, 3페이지 때문에 160만 원, 300만 원씩 들여서 구축이 되는 형태거든요.

그런 사항은 잘못된.

그런 사항 자체를 이미 인지를 하셨으니까 감사하고 이런 부분에 대해서는 철저하게, 오산시가 사실 주무 지자체에서 볼 때 산하기관에 비하면 주무 팀들도 있는 것이고 하니까 서로 협력해서 그런 부분을 체크해 주시면 좋겠습니다.

예, 2025년까지 단계적으로 다 완료토록 하겠습니다.

당장 재단이나 산하기관에 대한 부분, 출연기관은 어렵지는 않다고 생각이 됩니다. 이미 페이지를 처음부터 구축할 때 그런 것은 처음부터 프레임을 짜야 되지 않습니까? 그러니까 그런 것은 이미 재단이면 재단을 연계를 할 것이면 연동화 하는 배너로 그 자리가 된다고 인식하고 교육이 조금 더 됐으면 합니다.

예, 알겠습니다.

아무쪼록 정보통신과가 올 한 해도 오산시 발전에 기여하는 최신식 정보통신의 역할을 잘 해주셨으면 좋겠고요. 참고로 지난번에 제가 메모를 해 놓았다가 말씀을 못 드렸는데 우리 오산시에 와이파이존 구축 뿐 만 아니라 스마트폰 충전기를 지금 스포츠센터, 환승센터에 다 하셨지 않습니까? 그런 부분에 대해서 외부에서도 좋다고 얘기들이 많이 나오고 있습니다. 올 한해도 수고를 많이 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (김명철 위원 거수) 김명철 위원님 질의하십시오.

이성혁 위원입니다. 214페이지 보시면 사물인터넷 관련 예산이 3억 6,400만 원 올라왔는데 우리 오산시가 사물인터넷 사업은 선도적으로 추진되는 것으로 알고 있는데 현재 추진실적과 내년 2019년도에 어떻게 확산할 것인지 계획 좀 답변바랍니다.

답변드리겠습니다. 사물인터넷은 처음 2016년도에 과학기술정보통신 전신이죠. 미래부에서 공모사업을 해서 7억을 받아서 인프라를 구축했습니다. 그 다음 2017년도에 거점 지자체로 또 공모선정이 되어서 행안부에서 2억 4천 특별교부세를 교부받았습니다. 그래서 2018년도에 시비 3억 같이 해서 5억 4천으로 처음 시범사업을 실시했는데요. 독거노인 건강돌봄서비스라든가, 치매노인배회감지서비스, 통학할 때 어린이들 안심케어서비스, 수도계량기 원격검침까지 2018년도에 시범사업을 했고 거의 완료단계에 있습니다. 조만간 시민들한테 홍보계획도 가지고 있고 2019년도에는 어린이집 안심케어서비스가 시민들의 요구도 많고 최근에 다른 시에서 발생했지만 통학차량에서 사망사고 등 불미스러운 안전사고도 발생했기 때문에 올해 300명 시범사업을 내년에 2,000명까지 확대할 계획입니다. 오산시 관내 어린이집 원생들이 8,300명 정도 되는데 4년에 걸쳐서 전부 완료를 할 계획이고요. 또 올해 시범사업으로 한 돌봄서비스 방과후 아동들에게 내년에 50명 시범사업으로 서비스를 확대할 계획입니다. 그리고 어린이집에 미세먼지측정기를 설치해서 주민참여예산안으로 건의가 들어왔기 때문에 그 사업도 같이 병행하도록 하겠습니다.

사물인터넷이 휴대폰, PC로 하는 인터넷이 아니라 사물에 센서를 부착해서 하는 서비스를 말하는 것이죠? 쉽게 말하면.

IOT라고 해서 Internet Of Things의 약자인데요. 사물과 사물끼리 사람처럼 생각하고 대화하고 이런 인공지능 성격이라고 보시면 되겠습니다.

잘 알겠습니다. 아까 김명철 위원님께서 질의하셨는데 내용을 들어서 잘 인지는 했고요. 드론에 대한 물품비용은 없는데 임대입니까? 어떤 사항입니까?

아까 말씀드렸듯이 문화행사에 참여를 하게 되면 직영을 할 것이고요. 드론 축구, 챌린지 이런 여러 드론스포츠 관련된 게임이나 이벤트 이런 게 있습니다. 저희가 직접 운영하기는 난이도라고 할까요. 그래서 전문기관에 저희가 맡길 생각입니다.

말그대로 강사랑 드론을 임대한다는 것이죠? 임대가 아니라 행사때 그때만 빌려서 잘 알겠습니다. 그리고 마지막으로 221쪽 하단에 보면 공공 무선인터넷구축으로 5,500만 원이 신규로 편성되었어요. 구축대상자와 현재 구축 현황 좀 설명바랍니다.

지금 저희가 올해까지 최근에 환승센터 2개소에 공공와이파이 구축을 완료해서 총 56개소를 완료했습니다. 내년에는 7개소에 확대를 할 생각이고요. 일부 시청 광장에 일부 지역이 와이파이가 미흡한 지역이 있고요. 그 다음에 시민들이 많이 이용하시는 맑음터 공원 쪽에도 일부 와이파이가 안 되는 구간이 있어서 확대할 계획이고 소리울 도서관이라든가 고현초도서관 등 시민개방형 도서관하고 내년에 메이커스페이스 공간 같은 건물이 신축되기 때문에 그쪽에서 7개소를 개설할 것입니다. 도비 지원을 받아서요. 그 정도 되면 아마 오산시 전역에 와이파이 지원은 다 되는 것으로 알고 있고요. 앞으로도 신규 기관이나 건축이 생기면, 공공건물이 생기면 그쪽에 추가적으로 할 생각이고 특별히 시내버스와 마을버스까지 내년에는 교통과로 아마 문재인 정부 들어서 와이파이가 저희가 하려고 했다가 국비로 전부 지원되기 때문에 사업을 그것까지 연계해서 마을버스까지 지원할 계획입니다.

본 위원도 질의 드리는 이유가 버스에도 그게 가능한가, 준비를 하실 것인가 하는 것을 질의 드리고 싶었는데 마지막에 답변해 주셔서 잘 알겠고요. 버스에서 보면 요즘에는 학생부터 나이 드신 어른들까지 스마트폰 보시면서 확인하면서 다니잖아요. 그런 부분은 편하게 잘 신경 쓰셔서 힘들더라도 잘 해 주셨으면 고맙겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (성길용 위원 거수) 성길용 위원님 질의하십시오.

성길용 위원입니다. 213페이지를 보면 행정정보화 프로그램 구입해서 MS GA2016이라고 있잖아요. 정부에서 그런데 왜 300식만 인정을 하는 거죠?

예?

사무관리비에서 보면 22만 1,100원 해서 300대분만 계상이 되어 있잖아요. 정부에서 인원에 비해서 하는 거예요? 아니면 한글까지 포함해서 더하기를 해서 하는 거예요?

이게 MS GA라는 것은 관공서 공공기관의 라이선스라고 보시면 되고요. GA라는 것은 200개 이상 적격장치를 보유하고 있는.

본 위원이 질문 드리는 것은 보통 대당해서 돈이 나가잖아요. 우리가 컴퓨터를 한 대 구입해도 소프트웨어 사용료를 별도로 지급을 하잖아요?

예.

그런데 여기에는 300식만 계상이 되어 있어서 오산시 공무원들이 700분 가까이 되는데 다 개인컴퓨터를 가지고 있잖아요? 그렇죠? 이것은 차후에 다시 설명 부탁드리겠고요. 다음 페이지로 넘어가서.

추가로 성 위원님께 말씀드리면 위원님 말씀대로 1인 1PC를 하는 게 원칙이지만 관공서는 300대까지 가능한 것으로 알고 있습니다. 추가로 답변을, 별도자료로 보고 드리겠습니다.

알겠습니다. 저희야 우리 예산을 최대한 줄일 수 있으면 더 좋겠죠. 그 다음 214페이지에 보시면 빅데이터 분석시스템 구축해서 국제화여비가 있는데 어디를 간다는 것이죠? 선진지라면 어디를 말씀하시는 거예요?

빅데이터의 선진지는 구글이나 마이크로소프트사가 있는 미국하고 현재 중국이 선진지로 부각되고.

중국도?

예.

그런데 350가지고 충분합니까? 자부담해서 갑니까?

자부담은 아직 그것까지는 계상을 안 한 것이고요. 이 정도면 그쪽에 선진지 벤치마킹 사업의 효과가 있지 않을까 생각해서 계상을 한 것입니다.

선진지라면 아직 정확히 정해진 것은 없고.

빅데이터 선진지 국가는 조금 아까 말씀드렸다시피 미국하고 중국 쪽이기 때문에 우수자가 선정이 되면 선정해서 가도록 하겠습니다.

선진지라면 미국이나 중국도 그렇지만 일본이나 인도 같은 데도 이런 시스템에서는 그래도 선진지라고 볼 수.

인도도 IT에서는 선두주자 인데요. 빅데이터 분야 인도 같은 경우는 항공 쪽이랑 AI쪽이 선진지고요. 제가 알기로는 중국이나 미국 정도 있는데 그것은 저희가 더 시장조사를 해 보겠습니다.

너무 광범위해서 또 하나 질문을 드리면 영상기반 오산천 이용객 분석시스템해서 이게 2018년도에 추경에 올라왔던 시스템 아닌가요? 그 바로 밑에요.

그것은 아니고요. 저희가 빅데이터 관련해서 올해 오산천생태 명소화 사업하고 도시기반서비스 구축 이 2개 사업을 하고 있는데 오산천 명소화 사업은 주기적으로 앞으로 계속해서.

거기에 대해서 통계하고 오산천 방문자 카운트센서 통신요금해서 35만 2,000원이 계상이 되어 있습니다, 12개월.

예.

일곱 군데 센서를 달아놓고 오산천이 카운트만 하는, 시스템이랑 빅데이터라는 게 자료만 가지고 통계자료를 만들어 내는 거잖아요. 사물인터넷이 아니고, 그렇죠?

빅데이터 같은 경우는 수치, 통계, 위치 분야가 되게 넓습니다. 그래서.

그런데 그 넓은 분야를 오산시에서는 어떤 분야를 중점적으로 하고 있나요, 경제 쪽인가요, 문화 쪽인가요, 사회 쪽인가요?

저희가 빅데이터 관련돼서는 처음 사업을 2016년도부터 마찬가지로 시작을 했고요. 2016년도에 인프라 구축을 완료하고 6개 사업을 분석했고요. 매년마다 2개, 3개씩하고 있고요.

6개 사업이라면 오산천 하나 그 다음에.

구체적으로 말씀드리면 2016년도에는 소셜 민원 파트하고 교통, 전통 시장 상권분석, 어린이집 수급계획, 지방세 납세, CCTV 사각지대 분석 이런 것을 했고요.

그런 기본 통계 발간을 올해도 했나요?

지금 오산천 생태 명소화 사업하고요, 도시서비스 공간지표 구축이라고 해서 우리 오산시가 앞으로 중점적으로 할 정책, 시민들이 호응할 정책이 무엇인가에 대해서 분석을 거의 완료 단계에 있습니다.

그러면 분석된 통계자료를 각 위원님들한테 배포 좀 해 주세요.

예, 알겠습니다.

무엇을 구축을 한다는데 사물인터넷 빅데이터를 구축을 많이 하는데 저희가 구체적으로 보여 지는 게 아무 것도 없어요. 전국 1위, 뭘 1위 하는지도 몰라요. 빅데이터 가지고 1위를 했다 하는데 1위를 했는데 어떤 특정한 뭔가가 있어야 되는데 두리뭉실하게 1위 했다 그러면 이런 인터넷 IT 분야가 어마어마하잖아요.

맞습니다.

이런 분야들을 좀 알려주면 오산시가 이런 식으로 해서 가는 방향을 알 수가 있는데 전혀 그런 게 없다는 게 좀 아쉽고요.

예.

빅데이터 시스템이 그렇게……. 너무 광범위하다보니까 한 가지만 짚기도 그렇고 이것저것 다 짚어야 될 것 같은데 215페이지 보시면 어린이집 미세먼지 측정기가 있어요. 어린이집 미세먼지 측정기는 정보통신과에서 이것을 해야 돼요? 아니면 사업이 마땅히 갈 데가 없어서 여기다가 목에 집어넣은 건지?

저희 정보통신 분야가 어린이집 같은 경우 예를 들어서 오산시 같은 경우는 현재 가족보육과에서 그 업무를 수행하고 있지만 ICT하고 관련된, 정보통신기술하고 관련된 기술은 저희 정보통신과가 어떻게 보면 지원성격으로 각 부서에 하는 것이라고 봐주시면 좋겠습니다.

그런데 이런 부분 같은 경우는 차라리 보육과라든가 그쪽으로 가야 맞다고 생각 하는데.

물론 담당부서하고 면밀히 협의해서 이와 같은 사업은 주민참여위원님들이 주민참여 예산으로 건의를 하신 사업이고 해서 저희가 또 같이 협의를 하고 있습니다.

그래서 사물인터넷이라든가 AI라든가 체인이라든가 그런 것은 맞는데 이것은 목이 잘못 지정되지 않았나, 시스템관리비.

이렇게 봐주시면 좋겠습니다. 서버가 저희 정보통신과 전산실에 다 있고 그것을 관리하는 업무, 프로세스를 진행하는 업무가 중요하기 때문에 물론 어린이집 업무는 가족보육과에서 수행을 하지만 진행이나 구축이나 이런 서버관리문제는 저희가 관할을 하기 때문에 전문적인 업체에서 그런 쪽으로 이해 해 주시면 고맙겠습니다.

자산물품취득비에서 이것은 물품이잖아요, 측정기라는 것은?

예.

물품이면 어차피 인터넷을 연결해서 빅데이터로 들어오는 것 아니잖아요, 그렇죠? 그런 시스템은 운영된 게 아니잖아요.

단말기 같은 것도 저희가 구입을 해서.

그렇게 되면 여기 안에도 통신요금이 부과되어야 맞죠, 그렇게 된다면?

저희가 부담을 하고 있습니다.

아니, 어린이집 미세먼지 측정기 설치하면 통신요금이 부과 되어야 하는데 그런 것 없잖아요. 그렇다면 시스템하고 상관이 없다는 얘기 아니에요?

그건 아니고요. 저희가 새로운 사업에 서버를 구축하게 되면 마땅히 유지관리비나 통신료가 부과가 되는데 그것에 대해서는 처음 서버를 새로 개발하고 하면 1년 동안은 유지를 무상으로 해 주고 또 그 이후로는.

세상에 무료가 어디 있어요.

그렇게 기준이 되어 있습니다. 새로운 신규 사업할 때는 시스템유지 보수는 1년 동안 무상이고요. 또 장비나 물품에 하자가 있을 때 3년 정도 무상이고요.

그러면 오산천 시스템도 올해 무상으로 해서 넣어놨나요?

그래서 3회 추경 때 사물인터넷 관련해서 유지보수비를 전액 삭감을 했습니다.

삭감했다, 유지보수비를? 유지보수비 말고 통신사용요금 말씀드리는 거예요.

통신사용료는 아니고요.

그렇죠?

예.

그러면 그 말도 앞뒤가 안 맞다는 생각이 들거든요. 넘어가서 그 다음에 조금 전에 218페이지 드론 말씀했는데 드론스포츠 프로그램 운영해서 올라왔는데 조금 전에 김명철 위원님도 말씀하셨지만 드론스포츠라면 드론을 만드는 것은 4차산업 범주 안에 들어 갈 수는 있겠죠. 그런데 드론스포츠 운영을 한다는 것은 정보통신과하고 매칭이 안 되는 것 같아요, 본 위원 생각으로는.

아까와 똑같은 사항 같은데요.

이런 부분들을 정보통신과에서는 진짜로 해야 될 일이 많잖아요. 이런 일 빼놓고도 그렇죠? 인공지능이나 남촌동사무소 앞에 페이스.

메이커스페이스.

예, 메이커스페이스 거기도 지금 일들이 많단 말이죠. 실질적으로 그런 통신 쪽이나 정보, 사물이나 빅데이터 그런 것만 해도 일이 많은데 이런 부분들은 교육과나 아니면 스포츠 쪽으로 이관을 시켜 줘야 맞지 않나요?

그런 차원에서 접근을 하시다 보면 그렇게 생각도 드는데 이번에 조직개편 관련해서 빅데이터 같은 경우는 내년도에 어떻게 보면 의사결정단계가 중요하기 때문에 기획예산관 쪽으로 이관을 시켰고요. 빅데이터 업무는 아마 그렇게 될 것으로 봅니다. 그 다음에 마찬가지로 문화체육행사를 문화체육관광과에서 하면 좋지 않겠느냐 하는데 드론을 활용해서 하는 ICT 분야기 때문에 저희가 업무를 우리 부서가 아니다하면 핑퐁 하는 경우도 있는 것 같고.

일단은 알겠습니다. 그런데 지금 전년대비 87억이 더 예산이 올라갔단 말이죠. 예산액이 더 커졌죠, 87억이. 그러면 이 부분은 시스템이나 그런 것도 중요하지만 인건비 부분에서 보면 얼마 없어요. 그렇죠? 이런 정보를 수집하고 모으고 그런 것도 중요하지만 수집데이터를 분석할 수 있는 그런 인원도 분명히 전문가가 필요하다고 생각하거든요. 병원에서 MRI 몇 대 갖다 놓으면 뭐해요. 분석할 수 있는 사람이 없다면 무용지물이잖아요.

그래서 저희가 빅데이터라든가 4차산업 관련된 업무는 앞으로도 계속 해야 되기 때문에 주기적으로 올해 같은 경우 빅데이터 교육도 시키고 선진지 벤치마킹도 할 예정이고 이렇게 해서 전문가를 양성하고 전 직원들이 그런 분야에서 어느 정도 수준에 도달해야 되지 않나 이렇게 생각하고 있습니다.

본 위원이 말씀드리고 싶은 것은 우리 시에서 양성하는 것보다 선진지라든가 아니면 전문가들이 있단 말이죠. 그분들을 모셔와 가지고 실제적으로 오산에 그것을 접목할 수 있는 시스템이 중요하다는 거죠.

그것도 한번 검토해 보겠습니다.

시스템 쪽으로는 얼마든지 투자를 할 수 있어요. 그렇지만 시스템을 이용할 줄 아는 사람들이 있어야 되는데 그렇지 못하다는 거죠.

예.

그런 사업이 중요하다고 본 위원은 판단하거든요. 예산이 늘어난 만큼 운영할 수 있는 그런 전문가를 좀 해서 활용도를 높였으면 하는 마음입니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (한은경 위원 거수) 한은경 위원님 질의 하십시오.

약간 추가 질의가 있어서 마이크 잡았습니다. 한은경 위원입니다. 지금 드론 교육 관련해 가지고 저도 추가로 약간 질의를 해보도록 하겠습니다. 원래 지금도 정보통신과에서 정보교육을 하고 있는 게 있지 않습니까?

예.

일주일에 대상하고 어떤 교육이었죠, 정보통신 시민 대상이었잖아요?

저희가 시민 대상으로도 교육을 하고 있고요. 직원 대상으로도 교육을 하고 있습니다.

그럼 지금 드론교육은 한 번도 한 적이 없으셨나요?

지금 올해 추경에 확보를 해서 11월부터 하고 있습니다.

제가 생각할 때는 올해 오산시 행사나 출연기관 행사할 적에 거의 다 다녀본 것 같은데 드론이 재작년에 몇 개 뜬 거랑 다르게 굉장히 효과를 많이 보고 있다는 생각이 듭니다. 그래서 드론에 대해서는 사실 날 잡아서 일부러 배우기는 쉽지 않고 이번에 2019년도에 드론교육 예산이 통과가 돼서 진행이 되면 좀 가능할 수 있을지는 모르겠지만 직원대상으로 할 때 의회에도 조금 그런 기회를 주셔가지고 드론이란 게 뭔가 라는 것을 우선 저희들도 알 수 있는 기회를 주시면 좋겠다는 생각도 듭니다. 어떻게 생각하세요?

예, 알겠습니다. 참고적으로 드론 구입비, 재료비 정도는 부담하셔야 될 것 같습니다.

당연히 그렇게 해야죠. 그렇지 않으면 특혜성 문제가 나올 수 있으니까 행정 진행하시는데 지장이 없도록 부탁드리고요. 그리고 한 가지 코딩드론교육 강사비가 5만 원으로 책정이 되어 있는데 이게 충분히 가능한 겁니까? 적어도 드론을 강사로 할 정도면 전문가이셔야 되는 상황인데 가능한 건지요?

소프트웨어 강사 같은 경우는 일반교육에 대해서는 보통 강사가 2만 5천 원 정도 오산시에 책정이 되어 있는데 드론 같은 경우는 좀 더 전문 분야기 때문에 5만 원 정도로 책정이 된 것이고요. 그 기준에 맞게 편성을 한 것이기 때문에 이해를 해 주시면 좋겠습니다.

예, 그리고 한 가지 여기서 만약에 드론을 하게 되면 지금 오산 적으로는 시민 전체 일반 체험형 드론교육이 아니고 심화수업으로 기본적인 정보를 다룰 수 있는 분들을 대상으로, 정규인력을 대상으로 하실 건가요?

저희가 양쪽으로 접근을, 가지 않은 길이기 때문에 사실 저희가 여러 지자체라든가 선진지를 계속 다니고 있고 내일도 갈 예정입니다, 휴일에도 불구하고. 그래서 전문적인 지도자 양성과정도 필요할 것이고 또 저변 확대를 위해서 초ㆍ중ㆍ고 학생에 대한 것도 필요하기 때문에 다각적으로 한번 접근을 할 생각입니다.

지난번에도 같은 내용을 가지고 사전에 자료 전달 해 주실 때 질의를 드리기는 한 상황인데 학생들에 대해서도 당연히 드론에 대한 관심은 아마 알고 나면 굉장히 많고 폭발적일 거라고 생각이 들고요. 몰랐을 때는 기계라는 생각에 조금 어려움이 있는데 접근을 해 보면 쉽게 할 수 있는 것도 많고 종류가 많다고 하더라고요.

예.

그래서 그런 기회도 충분히 확대시켜 주시고 부탁을 드리고 싶은 것은 저희가 첫 사업으로 시작이 되는 만큼 2년 정도는 집중해서 지역에 강사를 전문적으로 이런 IT쪽으로 하실 수 있는 분들을 잘 선별하셔서 전문인력은 꼭 양성을 해 주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

명심하겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안계시므로 본 위원장이 질의하도록 하겠습니다. U-city통합센터 유지관리에서 지금 그곳에서 근무를 하고 계신 분들이 계시죠? 여성분들 모니터 요원들.

예.

그분들이 근무시간이 어떻게 되죠, 지금 24시간인가요?

12시간씩 5명씩 4개조로 해서 주에 12시간 근무하면 그 다음 날 야간을 근무하고 그 다음에 비근무, 휴무해서 4개조로 돌아가고 있습니다.

그런데 여성분들이 그 지역에서 근무를 안에서 하시는데 여기 지금 일반운영비를 보니까 세콤 설치라든가 이런 게 되어 있지 않나 보죠?

위원장님께서 그 때 한 번 지적을 하셔서 검토를 했는데 경찰관이 24시간, 경찰관도 3명이 3교대로 근무를 하고 있거든요. 24시간 근무를 하기 때문에 전기충격기라든가 무기를 장착하고 근무를 하시기 때문에 세콤이 출동하면 보통 위급할 때 경찰서로 연결을 하거든요. 그래서 그런 쪽으로 이해를 해 주셨으면 좋겠습니다. 경찰관이 상주를 하니까요.

그런데 본 위원이 알기로는 여성분들이 경찰도 여성분들이 계실 때도 있고 같이 근무하실 때 상당히 밤에 야간이라든가 이분들은 어쨌든 시민의 정보를 갖고 계신 분들이거든요. 좋은 정보든 나쁜 정보든 그런 분들이기 때문에 굉장히 위험을 느끼고 있다고 이야기를 하시더라고요. 세콤이 설치되어 있지 않으니까 창이나 어디 쪽에서 들어와서 노출이 될 수 있는 여건이 되어 있다. 이렇게 이야기를 하셔서 여자 분들이 근무를 하는데 세콤이 설치 안 되어 있다는 것은 문제가 있죠. 그게 많은 돈이 들어가는 것도 아니고 또 거기는 정보를 다루는 곳이거든요. 그래서 민원인이 본인의 민원에 대해서 불만을 가진 분들이 또 그렇게 할 수도 있는 것이고 그분들이 굉장히 또 위험에 노출되어 있다고 보면 되거든요. 그래서 그런 부분들을 많은 돈이 들어가지 않고 안전을 지키시는 분들이 안전에 위협을 느끼면 안 된다고 생각을 합니다.

하여튼 저희 스마트통합운영센터는 보안이나 안전 문제에서는 일반 시민들이 접근하기는 힘들고요. 안에서 하는 이중창 시설이 다 되어 있지만 위원장님께서 말씀하신 사항을 면밀히 검토해서 그분들이 근무하시는데 신변 불안이나 이런 점이 없도록 조치를 하겠습니다.

예, 그렇게 해 주셔야 될 것 같아요. 그리고 아까 성길용 위원님이나 위원님들이 얘기를 하셨지만 어린이집 미세먼지 측정기 설치 이것은 본 위원장 생각도 정보통신과에서 다루는 것보다는 미세먼지 담당 부서인 환경과에서 다뤄져야 통계자료라든가 미세먼지를 교실에서 미세먼지 측정을 할 것인지 아니면 밖에서 할 것인지 밖에는 요즘은 실시간으로 스마트폰이라든가 굉장히 많이 잘 되어 있어요. 그런데 이것을 원에다 줘서 원에서 측정을 하면 각각의 미세먼지 측정기가 나올 수 있는 건데 이 부분이 왜 이것을 정보통신과에서 해야 되는지.

아까도 말씀드렸듯이 서버를 관리하는 기계서버를 저희 전산실에서 구비를 하고 있고 거기에서 이용하는 각종 프로세스를 저희가 지원하기 때문에 물론 환경과에서 미세먼지, 저희가 교실 실내에 설치를 해서 실내공기가 안 좋다 그러면 공기청정기를 설치 권고를 한다든가 이런 차원인데요. 환경과하고 협의를 하겠습니다. 환경과에서 하든 저희 과에서 하든 그 문제는 문제가 되지 않는다고 봅니다.

지금 실내는 위원장이 알기로는 시에서 공기청정기는 다 지금 배부가 되어 걸로 알고 있습니다. 그러면 미세먼지 외부에 대한 건데 이게 조그만 단말기죠?

예.

예, 단말기로 측정하는 것으로 알고 있습니다. 부서 간에 협의를 정확히 하셔야 될 것 같다는 생각이 듭니다.

알겠습니다.

그리고 7대 의원들, 시민의 숙원사업이었던 콜센터를 저희들이 요구를 했었는데 이게 지금 계속 표류하고 있는 것 같아요. 본 위원장이 전에도 말씀을 드렸는데 1층 민원실 옆에서 많은 분들이 왔다 갔다 하고 홍보도 할 수 있고 그래서 다른 곳에 있으면 홍보도 안 되고 1층 로비 쪽에 콜센터를 해서 시민들의 알권리나 안내를 할 수 있는 것을 만들어 주셨으면 좋겠는데 계획은 가지고 계십니까?

당초에 위원장님이 말씀하신대로 시청사 증축 관련해서 2020년도에 콜센터를 개원할 예정에 있었어요. 그런데 지금 말씀하신 내용을 검토해서 물론 1층도 가능하고 저희도 1층이 적의 장소라고 일부 생각을 하고 있습니다. 그래서 그 자료를 검토 중에 있고요. 1층이든 다른 장소든 적의 장소에 설치도록 하도록 하겠습니다. 다만 시기적으로 빠른 시일 내에 할 수 있도록 하겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안계시므로 다음을 진행하도록 하겠습니다. 이상으로 안전행정국 소관에 대한 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 안전행정국장님, 그리고 정보통신과장님을 비롯한 소속 공무원 여러분! 수고 하셨습니다. 자리를 이동하여 주시기 바랍니다. 원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회하였다가 3시에 회의를 속개 하겠습니다. 그러면 정회를 선포합니다.

보건소장 왕영애입니다. 건전한 재정 확보를 위한 엄격한 예산심의를 위하여 연일 수고하시는 오산시의회 예산결산특별위원회 김영희 위원장님을 비롯한 여러 위원님들 한분 한분의 노고에 감사드리며 2019년도 보건소 세출 예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 2019년 보건소 세출예산안은 전년 대비 30억 5,435만 7천 원이 증가한 150억 7,411만 9천 원으로 편성하였습니다. 책자 483쪽입니다. 보건행정과 소관 2019년도 세출예산안에 대하여 사항별 설명드리겠습니다. 보건행정과 소관 예산은 전년대비 3억 865만 원이 증가한 55억 1,178만 6천 원으로 편성하였습니다. 먼저 483쪽부터 486쪽까지 내소민원 의료서비스 제공사업입니다. 보건소 시설운영을 위한 공공운영비와 재료비 시설장비유지비, 검사시약 및 의료장비구입 등으로 8억 7,814만 원을 편성하였으며 486쪽 하단 지역보건의료 업무대행 인력운영은 업무대행 의사 4인의 인건비로 전년대비 1,440만 원을 증액한 2억 8,800만 원으로 편성하였습니다. 다음은 487쪽 심폐소생술등 응급처치 교육비지원 사업에 880만 원을 편성하였고 하단에 지역사회통합건강증진사업은 구강보건, 한의약 건강증진, 재활사업을 위하여 4,171만 6천 원으로 편성하였습니다. 다음 488쪽 어르신 의치 등 취약계층 구강관리사업으로는 3천만 원을 편성하였고 신규사업인 경기도 초등학생 치과 주치의 사업은 1억 1,554만 4천 원을 편성하였습니다. 다음 489쪽 보완적 예방접종운영은 백신 및 접종 소모품 구입, 독감의료인력 등의 경비로 1억 148만 2천 원을 편성하였습니다. 다음 490쪽 국가예방접종실시입니다. 어린이예방접종, 어린이집, 초등학생 인플루엔자 예방접종, 성인 예방접종 등의 예방사업 지원을 위하여 34억 2,390만 9천 원을 편성하였고 신규사업인 인플루엔자 예방접종지원은 인건비로 600만 원을 편성하였습니다. 490쪽 하단에 보완적 감염병 예방관리 사업은 방역소독근로자 인건비, 신규사업인 학교 감염병 예방교육 근로자 인건비, 감염병 예방 홍보물제작, 방역약품 재료비 등 물품구입으로 2억 1,301만 5천 원을 증액한 3억 4,526만 5천 원으로 편성하였고 493쪽 의료관련 감염관리 표본감시체계 운영은 800만 원을 편성하였습니다. 493쪽부터 494쪽까지 결핵사업입니다. 결핵관리요원지원 사업은 3,440만 원을 편성하였고 보건소 결핵관리사업은 결핵관련 역학조사 및 치료비지원에 의료 및 구료비 등으로 8,734만 6천 원을 편성하였습니다. 이상으로 보건행정과 소관 세출예산안을 마치고 다음은 건강증진과 세출예산안에 대하여 사항별 설명을 드리겠습니다. 497쪽입니다. 2018년 대비 27억 4,570만 7천 원이 증가한 95억 6,233만 3천 원으로 편성하였습니다. 지역사회건강조사입니다. 지역단위보건정책 수립을 위한 통계조사로 홍보비와 민간위탁금 등으로 6,256만 2천 원을 편성하였고 하단에 보육시설 및 유치원 아동건강관리 사업은 영유아건강증진을 위한 재료비등 3,040만 원을 편성하였습니다. 498쪽 의료급여수급권자 일반검진비지원은 2,822만 9천 원을 편성하였고 하단에 보완적 통합건강증진사업은 기간제근로자에 대한 인건비 1,100만 원을, 지역사회중심 금연지원서비스 사업은 인건비 금연환경조성사업으로 2억 5,892만 원을 편성하였습니다. 다음 500쪽에서 501쪽에 걸쳐 건강도시 프로젝트 사업으로 건강마을공동체 활성화 사업과 청소년 비만 및 흡연예방사업으로 1억 7,912만 원을 편성하였습니다. 501쪽 하단 지역사회통합건강증진 사업은 건강생활실천사업 인건비 및 건강생활지원센터 프로그램운영으로 1억 9,592만 4천 원을 편성하였습니다. 다음 503쪽 사례관리 전달체계개선 사업으로 방문건강관리사업 수행을 위하여 2억 1,478만 2천 원을 편성하였습니다. 504쪽 모바일 헬스케어 사업은 2018년 공모사업을 거쳐 2019년 확대 실시하는 사업으로 3,936만 원을 편성하였습니다. 하단에 영양플러스 사업은 1억 4,162만 4천 원을 편성하였고 506쪽 건강한 모성 튼튼한 영유아 건강관리사업은 미숙아 및 선천성이상아 의료비지원 5,400만 원을, 선천성대사이상 검사 및 환아관리사업으로 3천만 원을 편성하였습니다. 506쪽 하단 지역자율형 사회서비스 투자사업은 산모 신생아 건강관리사 지원을 위해 7억 원을 편성하였고 507쪽 난임부부 지원은 1,800만 원을 편성하였습니다. 하단에 보완적 보건소 임산부 건강관리는 출산준비교실 운영 등으로 1,582만 원을 편성하였습니다. 508쪽 난청조기진단 사업은 조기진단을 위해 1,720만 원을, 509쪽 고위험 임산부 의료비지원 사업은 입원치료비로 5천만 원을, 중단에 기저귀 및 조제분유지원 사업으로 1억 6,400만 원을 편성하였습니다. 다음 510쪽 보완적 산모신생아 건강관리사지원 사업은 출산을 장려하고자 정부지원 대상자외 전체 출산가정의 산모 신생아 건강관리사를 파견하는 사업으로 5억 4,933만 3천 원을 편성하였습니다. 다음 510쪽 산후조리비지원 사업은 경기도 1년 이상 거주 모든 산모에게 산후조리비 지원으로 8억 7,550만 원을 편성하였습니다. 다음 510쪽 하단 건강생활지원센터 운영은 센터운영에 따른 인건비, 행사운영비, 재료비, 시설비 등으로 1억 5,802만 8천 원을 편성하였습니다. 다음에 512쪽부터 516쪽에 걸쳐 지역보건사업의 활성화는 정신보건시설 생계급여, 정신요양운영지원 등 정신보건시설 전반에 대한 운영지원과 생명사랑 프로젝트 전담인력 배치 등 자살예방사업 시스템 확충 등으로 55억 3,913만 9천 원을 편성하였습니다. 다음 516쪽 방문건강관리 서비스 운영으로 3,578만 8천 원을 편성하였습니다. 516쪽 하단부터 517쪽에 걸쳐 주요 질환별 의료비 지원은 희귀난치성 질환자 의료비 지원으로 7,200만 원을 편성하였습니다. 517쪽 치매관리사업입니다. 치매치료 관리비지원, 치매안심센터 운영, 치매프로그래머 인건비 등 7억 733만 6천 원을 편성하였습니다. 다음은 519쪽부터 520쪽에 걸쳐 국가암관리사업으로 암조기검진 사업독려 및 의료 및 구료비, 암환자 의료비지원 사업비로 4억 3,133만 4천 원을 편성하였습니다. 이상으로 보건소 소관 2019년 세출예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

보건소장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 질의에 앞서 관계 공무원 여러분께 안내말씀드리겠습니다. 부서장 답변에 대하여 보충할 사항이 있는 팀장이나 직원은 위원장의 사전 허가를 얻으시고 소속, 직위, 성명을 밝힌 후 답변하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 보건행정과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 없습니까? (『예.』 하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안계시므로 본 위원장이 질의를 드리도록 하겠습니다. 484쪽에 보면 공공운영비가 있습니다. 올해 예산이 9,300만 원 증액이 되었어요. 이것에 대한 설명부탁드립니다.

보건행정과장 박용철입니다. 공공운영비 9,300만 원이 늘어난 주요 증가사유는 공공요금 전기요금에 있어서 1,200만 원이 늘었습니다. 이는 20여명 수용하는 치매안심센터 시설확충으로 인해서 각종 전기시설이 늘었기 때문에 공공요금에서 1,200이 증가하였고요. 그 밑에 시설장비유지비 7,600만 원이 늘었습니다. 이는 세부사항 중에 청사 소규모 수선비로써 천만 원이 늘었는데 이것은 우리 보건소가 건축된지 10년 이상이 되어서 청사에 여러 가지 모든 시설이 노후화 되어서 교체하는 수선이 여러 가지가 필요해서 천만 원이 증가되었습니다. 그 다음 밑에 있는 청소용역비에서도 천만 원이 늘었는데 그것은 중간에 기간제로 사용하던 것을 1년 청소용역비로 하면서 천만 원이 증가되었습니다. 그 다음 페이지 485쪽에 보면 차량선박비에서 120만 원이 증가되었습니다. 이렇게 해서 공공운영비에서 9,600만 원이 늘게 되었습니다.

본 위원이 자료를 받은 결과 부서별 일반운영비 자는 돈이 보건행정과 쪽에서는 거의 5천만 원 정도가 계속 누적이 되어 있더라고요. 이런 부분이 정확한 계상을 하셔서 예산을 짜 주시면 부서에서 자는 돈이 없지 않을까 싶습니다.

예, 명심해서 예산이 누수 되지 않도록 계획하고 추경에 남는 예산이 있으면 절약을 해서 반영을 하도록 하겠습니다. (이성혁 위원 거수)

이성혁 위원님 질의하십시오.

추가질의 좀 드리겠습니다. 484페이지 공공운영비에 대해서 김영희 위원장님께서 질의하셨는데요. 청사 청소용역비가 과장님이 답변하시기를 “천만 원의 용역비가 늘었다.”고 했는데 본 위원이 확인한 것은, 책자에는 작년보다 3천만 원이 증액 되어 있는데요. 본 위원도 9천만 원 이상 운영비가 늘어서 이 부분에서 큰 틀에서 세 가지가 많이 늘었더라고요. 그래서 확인을 했는데 답변하시는 것을 보니까 천만 원이 늘었다고 하길래 본 위원이 확인한 것이랑 틀려서 여쭤보겠습니다.

추경예산까지 전년도 예산액은 9,500이었습니다. 그때까지는 기간제 3개월 예산이 여기에 들어있지 않았다가 기간제 3개월 용역을 합치면 지금 현재 천만 원이 증가한 1억 500만 원이 되겠습니다.

기간제까지 합치면 맞는 것인가요?

예, 그렇습니다.

그것을 왜 설명을 안 해 주셔서 그리고 시설장비유지비에 보면 우편요금이 작년에는 17만 원씩 12월 1년이 계상되어 있는데 올해는 40만 원으로 되어서 2배 이상 올랐던데 무슨 이유인지 답변바랍니다.

공공요금이 여러 가지 부서사업이 늘어나서 우편요금이 증가되었는데 그것을 추경에 맞추어 가다가 3회 추경에 거의 맞추어서 지금 현재 한 것으로 파악하고 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다. (이상복 위원 거수)

이상복 위원님 질의하십시오.

이상복 위원입니다. 486쪽을 봐 주십시오. 시설비에 CCTV설치가 되어 있는데 지금 CCTV가 보건소에 하나도 설치가 안 되어 있습니까? 아니면?

기존에 14대가 설치되어 있습니다. 그러나 오래된 것이라 화상이 아주 노후화 되어 있어서 현대 좋은 화상으로 CCTV 14대와 서버를 구축하는 1,300만 원을 계상했습니다.

교체네요?

예, 교체입니다.

그 다음 자산취득비에 물리치료실 운영 물품구입이 있는데 물리치료실을 지금까지는 운영을 하지 않았습니까?

물리치료실이 있습니다. 지금 현재 이것도 여기에 있는 것이 다 노후화 되어서, 물리치료실이 10년 이상 되다 보니까 그 시설에 있는 각종 장비들을 교체하는 것입니다.

이것도 다 교체네요? 그죠?

예, 그렇습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님이 안계시므로 다음을 진행하도록 하겠습니다. 보건행정과장님 수고하셨습니다. 다음은 건강증진과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (한은경 위원 거수) 한은경 위원님 질의하십시오.

한은경 위원입니다. 501쪽에 보시면 행사운영비에서 올빼미 스마트건강지킴이 프로그램 운영이 있습니다. 지난번에 자료를 받아서 확인했는데 다시 한 번 간략하게 소개바랍니다.

건강증진과장 김근환입니다. 말씀드리겠습니다. 올빼미 스마트건강지킴이 사업은 아동ㆍ청소년들의 신체발달 상황과 흡연에 대한 정보를 학생하고 학부모가 모바일로 정보를 공유해서 아이들의 건강상태를 지속적으로 관리를 하면서 올바른 성장을 도와주고 청소년들의 신체를 부모님한테 알려서 앞으로 성장이 더 잘 될 수 있도록 하는 사업입니다.

예, 질의를 왜 드리고자 하냐면 이 사업자체는 굉장히 좋은 사업인 것을 제가 잘 알고 있습니다. 신체 계측하고 흡연에 대한 예방 차원인건데, 비만 예방이고 그런데 지난번에도 한 번 간략 보고 받을 적에 개인 인권, 학생들의 인권에 대한 부분 때문에 자료를 받았거든요. 담당 팀장님께서 보고를 해 주셨는데 이 사업에 대해서 개인정보에 대한 부분을 어떤 식으로 하실 건지, 부모님과 학생에 대한 개인 개인에 대한 인격적인 부분을 볼 때 어떻게 하실 건지 방침이 있으신지 의견 주십시오.

일단은 처음 시작할 때 학부모하고 학생들의 개인정보동의서를 다 받고요. 그 다음에 신체계측이나 이런 것은 공동으로 해도 상관이 없는데 흡연관계 문제에서는 개별적으로 분리된 공간에서 따로 따로 개인적으로 한 사람씩 측정을 해서 전달이 되는 사항입니다. 공동으로 다 같이 학생들이 있는 데서 하는 게 아니고요.

예, 그것은 잘 이해했습니다. 그런데 그런 경우에도 마찬가지로 학생들이 초등학교 5학년, 6학년이어도 물론 담배를 피우면 당연히 안 되는 거죠, 미성년자니까. 그렇지만 그래도 피우기 때문에 파는 데서도 미성년자에게 담배를 팔면 안 된다는 권고문이 있지 않겠습니까? 그런데 중요한 것은 부모와 자식 간에도 인권이라는 차원으로 볼 때 그 부분을 어떻게 하실 건지, 만약에 학생한테 흡연 사항이 지금 두 명이 나왔다고 전년도 한 번 해 본 것으로 문서상에는 두 명의 학생이라도 초등학교에서도 나온 것으로 됐는데 이게 굉장히 죄 지은 양 부모님한테 야단맞고 이런 상황이 올 것이라고 생각이 드는데 사실은 개인의 동의가 있어야 된다고 보고요. 미성년자라도 하나의 인격을 갖춘 사람으로서 인권존중이 되어야 된다고 보고요. 그래서 어떻게 하실 건지 정확히 좀 듣고 싶습니다.

일단은 독립적인 데서 흡연측정을 해서 모바일로 본인하고 다른 사람 아닌 부모한테만 가는데 부모님들이 그것을 보고 사실은 금연지도나 그런 것을 하는 입장이라 저희 입장에서는 따로 그것을 어떤 방법을 택해서 해야 되는 게 조금 어렵긴 어렵습니다.

그러면 제가 제안을 드리겠습니다. 우선 이런 것은 사실 나쁘지는 않은데 학생들한테 지금 의무적으로 예를 들면 어느 학교, 어느 학교가 선생님들이 신청을 했기 때문에 된 것 아닙니까?

예.

그런데 그 학교 안에서도 선생님들이나 학교 측에서 하고 싶어 하는 것이지 개개인의 동의를 학생들이 자기네들이 원한 것은 아니잖아요?

그렇죠.

그렇죠? 그러니까 학생한테 강요될 수 없어야 된다고 보고요. 적어도 이것을 시행 하되 그 학교가 선정이 됐지만 ‘우리 학교가 선정이 됐는데 너희들 중에 이것을 원하는 사람이 있으면 이것을 했으면 좋겠다.’ 라고 추천사항이 되어야 된다고 보고요. 그러면서도 추천을 하되 강요가 절대로 들어가서는 안 되고 이것을 왜 하면 좋을지 한 번 이런 게 나옴으로써 개인적인 상담도 받을 수 있는 기회가 된다든지, 흡연을 통해서 이런 것을 예방을 함으로써 어떤 데 우리가 살아가는데 도움이 되는 이런 긍정의 측면을 부각해서 아이들이 할 수 있게 해야 되는데 강요가 되면 안 된다고 생각이 들고요. 두 번째가 부모님과 학생, 미성년자기 때문에 부모님들이 내 아이에 대해서 모든 것을 다 알아야 된다는 사실도 문제가 있다고 생각을 합니다. 오히려 아이기 때문에, 내가 미성년자의 나이기 때문에 그 부분 때문에 부모에게 다 알려져야 된다는 것도 문제가 있으니까 제가 제안을 드리는 것은 개인한테 먼저 흡연 여부에 대한 측정도를 보여줬다든지 해서 아이가 원하면 부모한테 서신을 보내는 것이고 아이가 원하지 않으면 학교 측에 담당 금연클리닉이라든지 담당지도 선생님하고 보건담당 선생님하고 상담을 통해서 어떤 약속을 받는다든지 이런 식의 과정 방침을 세워놓고 이런 것을 추진하시면 어떨까 싶습니다.

위원님 말씀 좋은 생각이고요. 앞으로 그런 쪽으로 생각을 해서 추진할 때 생각을 해 보도록 하겠습니다.

저희가 시에서 이렇게 한다고 해서 여기서는 약속을 하시는데 학교에서는 이런 심각성을 모를 수 있어요. 학생들한테는 뭐든지 미성년자와 어른이라는 또 보호자라는 측면이라 모든 것을 다 알아야 된다고 생각할 수 있는데 그런 부분도 우리가 조금씩 선진화된다고 생각하시고 아이들의 인권이나 인격 부분도 조금은 존중할 수 있는 그런 것을 시범적으로 잘 진행을 해 주시면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상이고요, 아무쪼록 4개 학교를 대상으로 이번에는 하신다는 거죠?

예.

그러면 내용은 알았으니까 이 부분에 대한 산출근거가 어떻게 해서 3,690만 원 정도 계상이 된 것인지에 대한 자료는 별도로 저에게 제출을 해 주시면 좋겠습니다.

예.

예, 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안계시므로 다음을 진행하도록 하겠습니다. 이상으로 보건소 소관에 대한 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 보건소장님 그리고 건강증진과장님을 비롯한 소속 공무원 여러분! 수고 하셨습니다. 자리를 이동하여 주시기 바랍니다. 다음은 중앙도서관 소관에 대한 세부사항 설명을 듣도록 하겠습니다. 중앙도서관장님께서는 2019년도 본예산안의 페이지를 먼저 밝힌 다음 위원님들께서 페이지를 찾는 속도 등을 감안하여 설명하시되 중요한 사항과 새로운 시책사업 위주로 설명하여 주시기 바랍니다. 그러면 중앙도서관장님 발언대로 나오셔서 2019년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안 중 중앙도서관 소관에 대하여 세부사항을 설명하여 주시기 바랍니다.

중앙도서관장 이정묵입니다. 반가운 오산시의회를 위해 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으신 예산결산특별위원회 김영희 위원장님과 김명철 부위원장님 그리고 위원님 한 분 한 분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 중앙도서관 2019년 세출예산안에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 총괄 사항입니다. 2019년 본예산 편성 요구액은 전년대비 72.6% 증가한 80억 7,868만 3,000원으로 편성하였는데 대표적인 증가 사유는 소리울도서관 개관과 운영에 따른 예산과 현재 운영 중인 도서관의 신규 사업 및 부족한 물품구입 등으로 예산을 편성하였기 때문입니다. 다음은 주요 사업별 주요 사항을 위주로 설명 드리겠습니다. 먼저 567페이지입니다. 태깅 작업은 도서관 대출과 반납이 가능하도록 전산화하는 작업으로 6,100만 원을 편성하였고 자동화기기 소모품 구입은 회원증 등 소모품 비용으로 2,212만 원을 편성하였습니다. 다음 568페이지 상단에 도서 편목작업비 재료비는 체계적인 도서 분류작업을 통해서 이용자의 편의를 증대시키는 사항으로 청구라벨, 키퍼 등 재료비 구입으로 4,216만 원을 편성하였습니다. 다음에 전자컨텐츠 구입은 전자책, DVD 등을 구입하는 사항으로 최신 자료를 다양하게 구입하여 양질의 서비스를 제공하고자 3,000만 원을 편성하였습니다. 다음 중간에 도서구입비는 신간, 베스트셀러, 희망도서 등을 구입하는 것으로 도서관 장서 확충을 위해 9억 1,500만 원을 편성하였습니다. 다음 하단 공공도서관 연장개관 운영 인건비는 공무직으로 전환된 14명의 국ㆍ도비 인건비와 수당으로 5억 4,378만 원을 계상하였으며, 569페이지 중간 기간제 근로자 3명의 인건비로 7,689만 원을 추가 계상하였습니다. 공공도서관 연중무효개관 운영 인건비는 연중무휴 운영요원 36명의 인건비로 2억 7,054만 원을 계상하였으며, 도서관 서비스 운영에 인건비로 1,503만 원을 계상하였습니다. 다음으로 570페이지 상단에 북스타트에 대해서 설명 드리겠습니다. 북스타트란 생후 3개월부터 18개월의 영유아에게 책꾸러미를 선물하여 책읽기를 평생 습관으로 만드는데 기여하는 것으로 도서 구입 및 부모 교육 등에 소요 되는 비용으로 803만 원을 계상하였습니다. 다음 중간 작은도서관 운영에서 생활 SOC사업 선정으로 노후 공립 작은도서관 리모델링 사업으로 균형발전 특별회계 3,500만 원을 지원받아 5,000만 원을 계상하였습니다. 다음 571페이지 상단 사립 작은도서관 지원에 대해서 말씀드리겠습니다. 사립 작은도서관의 운영 내실화를 도모하고 자생력을 강화하고자 작은도서관 31개소를 평가해서 5개소를 선정하여 각각 500만 원의 보조금을 지원하여 소통의 장 역할을 할 수 있도록 하는데 중점을 두고 있습니다. 다음 중간에 시민자원봉사단 도서관 운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 현재 모든 도서관에서 봉사단을 운영하고 있으며, 도서대출 및 반납, 배가 정리, 도서 보수 등을 지원해 주고 있습니다. 이에 따라 자원봉사단 역량강화를 위한 전문교육 및 문학기행, 급량비, 운영비 등에 1억 3,324만 원을 편성하였습니다. 다음으로 573페이지 환경 및 시설에서 시설비입니다. 중앙도서관 냉각탑 소음으로 인한 주민 건의사항인 방음벽 설치에 1,000만 원, 지하주차장 출입구 벽면 노후로 인한 도색에 1,100만 원, 장애인 화장실 벽면타일 파손 등 시설물 보수에 1,000만 원, 중앙도서관과 햇살마루 도서관 창호 및 벽체 코킹 방수에 900만 원, 중앙도서관 어린이자료실 환경 개선으로 2,200만 원을 계상하였으며 꿈두레도서관 CCTV 장비 및 카메라 증설에 1,500만 원, 다목적홀 바닥마루 교체에 1,800만 원, 초평도서관 CCTV 성능개선 및 추가설치에 2,540만 원을 계상하였습니다. 다음은 573페이지 하단 자산취득비에서는 꿈두레도서관 종합자료실 열람대 및 의자, 서가 구입 등으로 3,278만 원을 계상하였으며, 574페이지 중간 중앙도서관 어린이 자료실에 노후 의자 교체로 689만 원을 계상하였습니다. 다음 도서관운영 활성화 추진에 소리울도서관 악기운영비는 악기운영에 따른 수리비, 교체비, 기증악기 운반비, 조율비 등으로 사용할 계획으로 1,000만 원을 계상하였습니다. 다음 소리울도서관 개관에 따른 홍보 리플릿 및 현수막 제작비용으로 1,000만 원을 계상하였습니다. 다음 576페이지 하단 소리울도서관 개관 행사비는 시민에게 보고 드리는 비용으로써 1,500만 원을 계상하였습니다. 사인몰, 방영스크린, 간판 등 제작비용에 9,500만 원을 계상하였습니다. 다음 577페이지 상단 자산취득비에서 소리울도서관 개관에 필요한 가구 및 비품, 사무기기 등 구입비로 1억 8,000만 원을, 악기 전시, 체험, 대여를 위한 악기구입 비용으로 9억 원을 계상하였습니다. 다음 초평도서관에서는 아이들의 모습이 동화 속 주인공처럼 대형 스크린에 3D 화면으로 투영되어 이야기를 직접 체험할 수 있는 체험형 동화구현 프로그램 시스템 구축비용으로 2,500만 원을 계상하였습니다. 다음은 책 소독기를 설치하여 이용자에게 보다 쾌적하고 위생적인 독서 환경을 제공하고자 책 소독기 구입을 위해 3,500만 원을 계상하였습니다. 다음 도서관 정보화서비스 운영은 매년 정보화시스템 통합ㆍ유지ㆍ보수 및 디지털 자료실 소모품 구입, 그 다음에 컴퓨터 유지보수와 휴먼 라이브러리 홈페이지 구축 등으로 2억 2,976만 원을 계상하였습니다. 다음 중간 자산취득비에는 디지털자료실 컴퓨터 및 모니터 구입으로 5,166만 원을 계상하였으며, 중앙도서관 전산실 노후화 된 항온항습기 교체로 1,500만 원, 그 다음에 소리울도서관 개관에 따른 정보화시스템 구축비용으로 4억 원을 계상하였습니다. 마지막으로 오산역환승센터에서 현재 시행하고 있는 무인도서 대출ㆍ반납이 가능한 U-스마트도서관 구축사업을 확대 운영하고자 오산대역과 세마역에 구축사업으로 2억 6,000만 원을 계상하였습니다. 이상으로 중앙도서관 소관 설명을 모두 마치겠습니다. 중앙도서관은 도서관의 효율적인 운영을 위해 끊임없이 노력할 것이며 지역주민의 소통공간이자 문화공유의 장, 배움 공동체의 중심이 될 수 있도록 끊임없이 노력해 나갈 것을 약속드리겠습니다. 감사합니다.

중앙도서관장님, 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 질의에 앞서 관계 공무원 여러분께 안내말씀 드리겠습니다. 부서장 답변에 대하여 보충할 사항이 있는 팀장이나 직원은 위원장의 사전허가를 얻으시고 소속, 직위, 성명을 밝힌 후 답변하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 중앙도서관 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (한은경 위원 거수) 한은경 위원님 질의 하십시오.

한은경 위원입니다. 우선 중앙도서관이 기본 사전에 제출하신 자료, 보고 한 것을 봤는데요. 568쪽에 보시면 다양한 장서구입이 지난 전년도 예산액에 비해서 4억 1,500만 원이 늘었습니다. 568쪽 되겠습니다.

예.

도서구입비가 완전히 두 배가 되어 있는 상황이다 보니까 매해 요구 사항에 맞게 시민들이 요구한다고 다 될 수는 없을 것 같은데요. 얼마 만에 두 배 예산이 늘은 겁니까? 전년도만 해도 5억이었거든요.

중앙도서관장 이정묵입니다. 답변 드리겠습니다. 내년도 7월에 소리울도서관 개관에 따른 도서 구입비가 3억이 증액이 됐습니다, 액면 그대로. 새로 구입이 되는 것이기 때문에 예산이 추가가 됐고요. 그 다음에 작은 도서관.

소리울도서관에도 지금 중앙도서관이나 이런 6개 도서관에 있듯이 책을 넣으실 건가요?

예, 지하층에는 전시하고 체험하고 악기대여를 하는데요. 지상1층에는 일반 도서관처럼 자료실을 운영할 계획입니다.

그러니까 규모가 지금 원래 악기대여 도서관으로 그렇게 알고 있었는데 기본적으로 전에도 열람실 정도 운영하는 그 정도 수준인가요? 아니면 다른 도서관처럼 하는 걸로 하시는 건가요?

우리가 흔히 도서관에서 열람실 독서실처럼 운영하는 열람실은 운영은 안하고요. 그 다음에 책을 빌려보고 반납하는 그런 자료실, 그러니까 북카페 스타일로 해서 운영할 계획을 가지고 있습니다. 그게 바로 지상1층이 되겠습니다.

그러니까 제 기억에는 악기로만 지금 까지 보고를 받았기 때문에 혹시 죄송하지만 위원장님, 장정옥 팀장님 추가 요청을 좀 드려도 되겠습니까? 설명 좀 부탁합니다.

예, 설명 부탁드리겠습니다.

중앙도서관 소리울팀장 장정옥입니다. 소리울 악기전문도서관은 지하1층에는 전시, 체험, 대여관이 구비되어 있지만 1층에는 여느 도서관과 마찬가지로 자료실이 구비되어 있습니다. 어린이 자료실, 일반 열람실 그리고 악기를 연주할 수 있는 전시홀 해서 저희가 다 구비가 되어 있습니다. 일반 공공도서관과 역할은 똑같습니다. 연중무휴개관 도서관입니다.

그러면 그 자료실에 악기대여도 하면서 책도 같이 할 수 있는 시스템을 동일하게 한다는 거죠?

예, 악기대여는 지상1층은 아니고 지하1층에서 하고 있고 책을 똑같이 대여하는 것은 1층에서 시행할 계획입니다.

아니, 그런데 전에 소리울도서관을 보고받을 적에 계속 집중적으로 악기 쪽으로만 이야기가 됐었기 때문에 저희 설계도상에는 지상1층에 그대로 있었던 거죠?

예, 그렇습니다.

그 부분이 부각이 너무 안됐었던 것 같은데 좀 아쉬움이 있습니다. 왜냐하면 소리울도서관이라는 것은 상징적으로 저희가 악기라는 것을 중심으로 음악 그쪽으로 해서 집중을 해서 관심을 가졌던 거라 자료실이 들어가야 되는 건지 일정 부분 필요는 하겠지만 거기에 고현초등학교 시민개방형 도서관도 있고 남부복지관 쪽에 햇살마루도서관도 있고 다 있지 않습니까?

예.

그런데 이렇게 분산적으로 너무 많은 것을 한 곳에서 여러 개 하려고 한다는 생각도 들고요. 아무쪼록 소리울도서관은 저희가 다 예산심의 과정을 거쳐서 추경도 끝났던 부분인데 그것은 자료를 확인하는 것으로 하고요, 잘 이해를 했습니다. 다만 도서 구입비가 지금 2배로 됐으니까 다시 관장님께 확인을 하겠는데요. 그러면 소리울도서관 그렇게 해서 3억의 예산이 들어 있거든요.

예, 그렇습니다.

새로 편성된 것을 보면, 그러면 지금 해마다 요청되는 부분에 대해서 시민들이 원하시는 희망 자료를 다 요구하면 매번 채우기가 힘들 것 같은데 그것에 대한 대안이 있으신지요?

소리울도서관은 개관에 따라서 비용이 처음에는 많이 들어가는 사항으로 이해를 해 주시면 되겠고요. 19년은 그렇지만 20년부터는 줄어들 계획입니다. 일단 처음에 서가를 배치하는 사항이니까 많이 들어갑니다.

소리울은 제가 충분히 이해를 했습니다.

그 다음에 오산대역과 세마역에 U-스마트도서관이 들어감에 따라서 거기 또 새로운 수요처가 생겼습니다. 오산역하고 세군데 U-스마트 도서관이 들어가는 형편이기 때문에 도서구입비가 추가되는.

도서구입비가 중앙도서관 예를 들면 전년도에는 몇 건 정도 구입을 했습니까? 1억 2천으로 올해 편성을 했는데 전년도 비교된 것이 따로 없어서요. 그러면 이것은 전년도와 대비해서 각 도서관별로 세부사항을 다시 한 번 자료로 저한테 주시면 좋겠고요. 혹시 쌍용예가 도서관 부분에 대해서 비치가, 거기는 한창 공사중이신가요?

착공을 해서 공사가 들어갔습니다.

언제 완료됩니까?

12월말 경에 완료가 됩니다.

그러면 거기에 대한 도서구입은 내년도 예산안에 담겼나요?

금년도 예산에 새로 들어가는.

지난번에 담겼었던가요?

예, 담겼고요.

그러면 여기서 작은 도서관은 어디를 얘기하시는 것입니까?

작은 도서관은 지금 현재 고현초 도서관, 쌍용예가 도서관.

쌍용예가를 다시 내년도 것을 여기다 담으셨다는 것이죠?

내년도부터는 일상적으로 주민들이 필요하다고 하는 희망도서 이런 부분을 구입해서 지속적으로 보충하는 사항이 되겠습니다.

잘 알겠습니다. 그러면 다음부터 예산설명서는 설명자료가 물론 있겠지만 칸에 작은 글씨로 해서 쌍용이라든지, 고현이라든지 표시를 더 해 주시면 저희가 인식하는 데는 더 좋을 것 같습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 다음 페이지를 넘기셔서 제가 전에도 한번 언급을 했는데요. 휴먼라이브러리 운영에 대해서 570쪽을 봐 주시겠습니까. 휴먼라이브러리 운영을 하면 휴먼북 되시는 분이 기능재부 하시는 것이죠?

예, 재능기부 하는 것입니다.

그래서 홍보책자 제작비만 지금 되어 있는 것이죠?

예, 그렇습니다.

그러면 이 홍보책자를 어떤 식으로 하실 것인지, 제가 볼 때는 예산 750만 원이 크다고 생각 되는데 규모나 페이지 수는 어떻게 하시는 것입니까?

지금 현재 휴먼라이브러리 되시는 분이 약 90분 되십니다. 한분 한분이 1페이지 내지 2페이지 정도의 양력이 들어갑니다. 그런 책자를 초등학교나 중학교 부분에 배부를 하고 일반시민에게 배부하는 사항이 되겠습니다. 시민들에게 알려주고자 하는 사항으로 이해를 해 주시면 좋겠습니다.

전체 몇 권 정도를 제작하실 것인가요? 홍보책자라고 하셨는데 그냥 팜플렛이나 전단지 수준이 아니고 책자잖아요. 90명이면 90명의 얼굴이나 양력이 다 들어간다는 얘기신데, 활동하시는 사진 간단하게 하고 그렇죠?

예.

그러면 적어도 100페이지는 못 해도 된다는 얘기신데 활용내용까지 담기면?

100쪽 이상이 됩니다. 현재도 100쪽 이상이 됐습니다.

그러면 이것에 대한 산출자료를 나중에 내역서를 축조심사 전까지, 바로 주실 수 있으면 월요일까지 제출 바랍니다.

예, 산출자료는 아직 준비를 못 했는데 끝나자마자 제출하겠습니다.

왜냐하면 1식이라고 하셨으니까 어떤 것에 어떤 식으로 했는지 방침 되어 있는 것 하고 자료를 해 주세요.

예, 알겠습니다.

그리고 하나 질의를 하자면 휴먼 라이브러리에 대해서 인간도서관, 사람도서관이라는 것이 개념상으로는 좋은 것이지만 지난번에도 제가 초기에 한번 말씀을 드렸을 거예요. 교육이라는 게, 책이라는 게 검증이 되거나 검수를 받아서 다 나오게 되어 있는데 지금 이것은 사람이 책이 되어서 간접적인 경험을 인간 책이기 때문에 직접 알려주는 간접 책이 되어 버리거든요. 그런데 이게 책으로 돼서, 사람을 상대해서 맨투맨으로 가르쳐준다든지 내 얘기를 한다든지, 나의 경험을 알려주는 것인데 한마디로 멘토링 효과를 준다고 볼 수 있거든요. 멘토와 멘티의 느낌도 될 수 있고 내 지식을 줄 수도 있는 것이고 그런데 이것을 사업을 했으니까 좋다 라는 것은 맞아요. 사업을 한 주관측에서는 좋다라고 인식할 수밖에 없는데 과연 그게 책이라는 단어를 써도 되는지 저는 의문을 던지고 싶습니다. 어떻게 생각하세요?

답변드리겠습니다. 저희가 도서관이나 학원이 없을 때 예전에 마을에서 동네 형이나 누나나 이런 분들에게 경험을 물어보고 아니면 동네의 유식하신 어르신들에게 지식을 전수 받아서 삶의 지혜로 어린 시절에 했던 생각이 납니다. 그런 우리의 전통문화가 있었습니다. 전통문화를 계승한 것으로 이해를 해 주시면 감사하겠고요. 그 다음에 아까 말씀하신 용어자체는 덴마크에서 2000년도에 시작이 되었습니다. 리빙 라이브러리라고 시작을 하면서 거기서 휴먼 라이브러리 용어가 나왔는데요. 그게 통상적으로 EBS나 교육방송 이런 곳에서 휴먼 라이브러리로 해서 일반 시민들한테 많이 퍼져 있었습니다. 저희도 그것을 도입했다고 이해를 해 주시면.

그것은 제가 충분히 이해를 하죠. 하는데 사업이 아주 나쁘지는 않지만 과연 검증된 것이냐, 물론 진짜 시인 분들도 있으신데 고등학생도 있지 않습니까?

예, 있습니다.

휴먼북이 되는 당사자가 고등학생도 있는 것이고 그런 부분에서 제가 볼 때는 멘티와 멘토의 관계에서 멘토링이라든지 재능기부라든지 어떤 좋은 다른 사업의 네이밍도 좋을 것 같은데 휴먼북이라는 단어가 사용되었기 때문에 저는 한번 의문을 가져 보는 것이고요. 우선 90명에 대해서 다 담는다는 것은 사업을 했기 때문에 사업보고서 식이면 모를까, 한분 한분한테 진짜 그렇게 하면 내가 어떤 식으로 했는지에 대한 부분을 한 사람한테 업적을 책으로 만들어 준, 우리시가 90명한테 지원해 주는 격이에요. 그렇게 해서 만약에 책에 그냥 나오고 싶어서 “나도 휴먼북 좀 해 볼까” 이런 상황이 올 수도 있는 것이고 물론 전문가분들을 선별하시겠지만 선별작업은 선별위원회 같은 게 있나요? 휴먼북으로 선별하는 선정위원회가 있나요?

그 부분에 대해서 아직은 내부적으로 검토하고 있고요. 도서관 운영위원회에 나중에는 보고를 드릴 계획에 있습니다. 그 다음에 첨언해서 말씀을 드리면 저희가 견학을 위해서 서울시립대학에 다녀왔습니다. 거기는 1년간 대한민국에서 제일 잘 된다는 데가 1년간 189명 정도의 실적이 있더라고요. 그런데 저희 오산시는 금년도 5월 11일부터 시행을 했거든요. 그런데 저희가 지금 현재 대출건수는 300건이 넘습니다.

휴먼북 대출건을 얘기하신 것인가요?

예, 휴먼북 대출건.

그러면 한 분이 할 적에 시간을 정 해서 1일씩 하는 것인가요?

2시간 합니다.

한 명대 한 명 하는 것입니까?

한 명대 한 명 할 수도 있고 한 명대 두 명, 세 명까지는 하고 있습니다. 그래서 아까 고등학교, 제가 아까 말씀드린 것처럼 동네 형, 누나 이런 부분에 있어서는 종이접기라든가 굉장히 인기가 좋습니다. 그런 부분까지 저희가 수용을 해서 학원에서 배울 수 있는 부분도 동네 형들한테 배울 수 있도록 서비스를 하고 있는 사항입니다.

잘 알겠는데요. 저는 조금 더 깊이가 있었으면 좋겠다는 생각은 들고요. 이 사업에 대해서는 나중에 위원님들하고 같이, 도서관 운영위원회랑 같이 한번 회의를 할 기회가 있었으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 아무쪼록 지금 종이접기를 잘 하고 예를 들면 영어를 잘 하고 이런 부분은 앞으로 초등 온종일돌봄서비스에서도 충분히 오히려 그런 데서도 그 친구들이 도움을 줄 수 있는 재능기부 기회가 됐으면 좋겠다는 생각이 들거든요.

저희도 운영을 하면서 놀랐는데요. 나이 차이가 얼마 되지 않잖아요. 어린이들이 나이 차이가 얼마 되지 않는 누나, 보통 종이접기면 누나인데요. 실 예로 굉장히 인기가 좋습니다. 그래서 그런 부분을 초등학교나 이런 부분에 홍보를 하는 책자로 이해를 해 주시면 감사하겠습니다.

사업에 대해서는 주관하시고 다 계획을 세우셔서 진행을 하시는 것인데 도서관의 기본적인 정체성이 많이 뭐라고 할까요, 다 섞여 있다고 볼까 앞으로 그런 추세일 수도 있는데 그래도 어느 정도 기본적인 골격은 가진 상태에서 진짜로 사람들이 봤을 때 인정할 수 있는 부분으로 접근이 되어야 한다고 생각이 들어요. 아무리 시민주도형으로 또 시민참여형이라고 해도 어느 부분에서는 어떤 식으로 구성 됐는지 궁금증이 있기도 하기 때문에 그런 것은 나중에 충분히 검토할 수 있는 시간을 가져 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 도서관 고유사무를 충실히 할 수 있도록 하겠습니다.

예, 이상입니다. 감사합니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (김명철 위원 거수) 김명철 위원님 질의하십시오.

성길용 위원입니다. 질의하겠습니다. 먼저 도서구입비가 고현초, 소리울 도서관 도서구입해서 4억 5천이 증가했단 말이죠. 그러면 소리울 도서관이 무슨 목적으로 도서관을 지은 것이죠? 특화된 도서관이 아니고 일반적인 도서대여를 하기 위해서 도서관을 지은 것인가요?

소리울 도서관에 대해서 말씀드리겠습니다. 이 부분은 악기 전문도서관인데요. 지금 현재 가장 가까운 곳에 햇살마루 도서관이 있습니다. 거기는 대림아파트쪽으로 해서 주로 이용이 많이 되고 있고요. 그 다음에 동부, 삼환, 한솔, 힐스테이트 아파트 해서.

거기에 대해서 질의하겠습니다. 지금 거기에 갈곶초등학교까지 포함해서 3개 초등학교가 있죠? 원동, 대원 초등학교해서 3개 초등학교가 있단 말이죠. 그런데 거기에 도서관이 하나도 없어요. 그 이유는 뭐죠?

대원초등학교 그쪽에서는 소리울 도서관을 앞으로 많이 이용할 것으로.

소리울 도서관은 특화된 도서관이잖아요. 그죠? 똑같은 역할을 하기 위해서 만든 것은 아니잖아요?

물론 그렇습니다. 특화도서관인데요.

그렇다면 도서관을 다른 지역에 대해서 형평성을 따지는 것은 아니지만 초등학교 3개가 있으면 도서관 하나쯤은 분명히 있어야 되는 게 맞다고 생각을 하거든요. 그런 것은 한 번도 고민을 안 해보신 것 같아요. 그리고 소리울 도서관이 좋기는 하지만 우선 급한 게 도서관인데 소리울 도서관 먼저 컨택을 했다는 것은 보여주기식 행정이 아니었나 본 위원은 그렇게 생각을 하거든요. 그리고 소리울 도서관에 예산안이 쑥쑥 들어가요. 도서관 물품구입 1억 8천, 악기구입 9억, 정보화시스템 4억 이것 저것 하다 보면 간판 다는데 1억, 행사개관비 1,500 무조건 올려놓고 보자는 식인지 아니면 우리가 마음대로 쓸 수 있는 예산인가 하는 의문이 들거든요. 이런 부분은 과장님이 다 세우는 거예요? 아니면 위에서 오더가 내려와서 이렇게 세우는 거예요? 도서관에 1억까지 들여서 간판을 만들 필요가 있습니까? 필요가 있는 거예요? 장사하려고 간판을 만드는.

페이지를 말씀해 주시면.

576페이지 보세요. 간판을 얼마나 크게 세우는데 9,500만 원이 계상되어 있는는 것인지 보통.

576페이지 소리울 도서관 사인몰, 간판 등 제작인데요. 이 부분은 간판뿐만이 아니라 건물 내부에 안내표시 이런 부분이 전체적으로 다 들어가는 사항으로 이해를 해 주시면 되겠습니다. 표현이 간단하게 되어 있는데 지면상 그렇게 된 사항입니다. 이 부분은 시민편의를 위해서 빨리 찾아갈 수 있게 하기 위해서 건물 내부 여기저기에 다 들어가는 사항이 되겠습니다.

그런 부분도 일단은.

그래서 지하층부터 지상3층까지 전체 4개 층에 대한 사인몰을 전체 다 하고요.

4개 층 사인몰이면 내부에 있는 사인몰을 말씀하시는 거예요?

예, 주로 내부.

내부에서 사인몰이 그렇게 필요가 있나요? 사인몰을 해야 돼요?

안내표지도 해야 되고요. 여기가 어린이실인지, 유아실인지, 종합자료실인지, 대여관이라든지.

본 위원 말은 굳이 술집같이 해야 되느냐 하는 얘기죠.

그것은 시민들 안내를 위해서 하는 사항입니다.

그리고 행사비를 보십시오. 행사비 1,500만 원 1식이 잡혀 있는데 본 위원이 알기로는 관공서를 지으면 건물 지은 공사 그분한테 직접적으로 얘기는 못해도 간접적으로 해서 할 수 있는 여건을 만들어줄 수 있을 거라고 충분히 본 위원은 판단하거든요. 무조건 세워놓고 보자는 식의 예산 같아서 솔직히 본 위원은 지금 많이 불쾌하거든요.

건설업체를 말씀하시는 것인가요?

예. 말씀하시지 마시고.

그 부분에 대해서는 저희가 기념식수 같은 경우에는 그렇게 할 예정입니다. 기념식수는 조경 계획이 되어 있기 때문에 그 부분에 대해서 그렇게 하고 커팅식이나 거기에 소요되는 시민들에게 알리는 비용 등에 대해서는 우리가 행사비로 별도로 사용을 하게 되어 있습니다.

개관 행사비는 홍보비가 1,500이라는 얘기인가요?

홍보뿐만이 아니라 소리울도서관을 말씀드리면 옛날에 도깨비가 놀던 터로 해 가지고 거기서 악기를 연주하고 이런 전통이 있습니다. 그래서 시민들에게 거기가 악기도서관이 되는 것을 보고를 드리고 알리는데 중점을 두는 사항이 되겠습니다.

본 위원이 말하고 싶은 것은 너무 생색내기식 예산을 집행하지 마시라는 거죠. 도서관 생기면 지금 오산에 홍보를 많이 하잖아요. 인터넷이라든가 모바일이라든가 SNS라든가 오산시 자체에서 홍보를 많이 해요. 그러면 그렇게 해서 홍보를 해도 되는데 대대적으로 도서관 하나 지었다 그러면 한 번 일회성으로 엿장수 와서 홍보하는 식으로 하고 일회성으로 끝나면 안 된단 말이죠. 그런 홍보는 의미가 없다는 겁니다, 의미가.

위원님 말씀 잘 알아듣겠습니다. 그렇지만 저희가 거기.

여기 보니까 홍보물 현수막 제작이 따로 있네요, 또.

그것은 시내 전 지역에 주요 곳곳에 육교라든가 이번 부분에 현수막 게시 등을 할 계획으로 있습니다. 그 다음에 개관행사 진행비는 저희가 주변에서 대취타라든가 이런 부분으로 해서 주민들한테 알리고 시민들이 여기 와서 악기도 빌릴 수 있다는 부분을 알려드리고 그 다음에 우리가 일반 가정집이 집을 지을 때 집들이 하는 식으로 이해를 해 주시면 감사하겠습니다. 물론 그 당시에 위원님들께서도 오셔서 같이 축하를 해 주시면 감사하겠습니다.

571페이지로 넘어오시면 시민자원봉사단 도서관 운영이라는 부분이 있거든요. 571페이지 시민자원봉사단 도서관 운영.

예.

시민자원봉사단이 운영을 하는데 실비는 안 나가는 거죠?

예, 실비는 드리지 않고 있습니다.

그러면 운영비는 뭐예요? 운영하는데 1,800만 원이 계상된 건가요?

자원봉사단 운영하는데 저희가 전통놀이라든가 그 다음에 동화구현이라든가 책 수리 이런 부분에 재료비가 들어가는 사항도 있고 여러 가지 잡비가 들어가는 사항이 있습니다. 그런 데에 사용하는 것으로 이해를 해 주시면 감사하겠습니다.

행사실비보상금해서 급량비 22명, 240일 이렇게 나와 있는데 이 부분은 전체 도서관을 말씀하시는 거예요? 아니면.

전체 도서관을 말씀드리는 겁니다.

작은 도서관에 한정되어 있는 게 아니고?

예.

그런데 보면 목 부분에서는 작은도서관 운영으로 목이 되어있는데 전체 도서관에 포함이 됩니까?

그것은 시민자원봉사단 도서관 운영이고요. 목에서는 일반보상금으로 되어 있습니다.

지금 시민자원봉사단 도서관 운영해서 별도로 목이 편성된 것 아니에요?

봉사단하고 작은도서관 하고 구분이 되어 있습니다. 작은도서관 하고는 좀 다릅니다.

그러니까 작은도서관 운영해서 운영비가 있고 시민자원봉사단 도서관 운영해서 여기에 대한 급량비가 들어가는 것 아니에요?

예, 그렇습니다.

따로 따로 되어 있는 거잖아요?

예, 따로 따로입니다.

그러면 전 도서관이 아니라는 얘기잖아요. 그렇죠?

571페이지 사립 작은도서관 지원 같은 경우에는 아까 보고 드린 것처럼 저희 사립 작은도서관이 31개가 있습니다. 그중에 작은도서관을 활성화하기 위해서 5개 도서관, 잘하는 도서관에 대해서 선정을 해서 500만 원씩 지원을 하는 사항이 되겠습니다.

그 밑에 자원봉사단 도서관 운영에 관한 사항에 대해서 말씀드리는 건데요, 사립 도서관 작은 도서관 질문이 아니고.

사립 작은도서관 밑에 시민자원봉사단 도서관 운영은 지금 말씀드린 것 하고는 별개입니다.

그렇죠, 별개죠. 작은도서관 하고도 별개고, 그러면 여기에 목이 들어가야 될 이유가 따로 있었나요?

성격이 다릅니다. 이것은 사립 작은도서관은 보조금으로 지원이 되는 것이고.

성격이 다른데 왜 여기에 목으로 들어와 있냐는 얘기죠.

목은 다른 것으로 이해를 해 주시면 감사하겠습니다.

다른 목으로 여기에 넣어놓으셨다는 얘기죠. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안계시므로 본 위원이 질의를 하겠습니다. 568페이지 다른 위원님들도 다 말씀을 하셨는데 다양한 장서 구입에 대해서 질의 하겠습니다. 물론 신간 서적이라든가 시민이 원하면 구입을 해 드려야 되겠죠. 그런데 지금 오산시 중앙도서관 지하 서고나 꿈두레도서관이나 각 도서관의 지하 서고에 있는 책들은 관리가 너무 안 되고 있습니다. 관장님, 인정하시죠?

저희가 일반 시민들에게 공개하지는 않고요. 현물은 공개하지 않고 전산상으로 공개를 하고 있습니다.

지금 지하의 서고에 많은 책들이 있는데 1년 지난 책들도 내려가 있더라고요. 1년 지난 책이나 이런 책들이 지금 오산시가 책에 대해 주체를 못하고 있어요. 지하에 있는 책들도 우리가 서고에 비치가 되어야 시민들이 볼 수 있는데 많은 책들이 수장이 되어 있어요, 지금. 그런 부분에 대해서 대책을 만들어 보신 다음에 책에 대한 구입을 하셔야 되는데 때만 되면 항상 똑같은 예산의 책을 구입을 하고 계세요. 관리가 안 되는 데도 불구하고. 이 부분에 대한 대책을 세우시고 장서를 구입해야 되지 않나 본 위원장은 그렇게 생각을 하고 있습니다.

의견 감사드립니다. 종합적으로 저희가 대책을 수립하고 장서를 구입하도록 하겠습니다.

또 아까 성길용 위원님이 말씀하셨듯이 소리울도서관에 대한 예산들이 곳곳에 숨어져 있어서 본 위원도 참 답답한 마음이 듭니다, 이 부분에 대해서. 저희가 577쪽에 보면 소리울도서관 악기구입에 9억이 책정이 되어 있습니다. 지금 저희들이 악기대여를 해 주고 악기를 이렇게 하는 게 전국에서 성남시하고 저희가 지금 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 맞습니까?

예, 그렇습니다.

예, 우리가 성남시를 벤치마킹해서 저희들이 이 부분에 대해서 하는 건데 본 위원이 알아본 결과 위원들이 성남시에 벤치마킹도 다녀왔는데요. 거기는 시민이 악기를 배우려고 구입했던 악기, 쓰지 않는 것을 기증해서 받아서 첫 예산이 하나도 들지 않았습니다, 악기대여를 했을 때. 그런데 성남시는 저희보다 굉장히 부자 동네에요. 그럼에도 불구하고 악기구입비가 하나도 없이 시작을 하는데 저희는 한번쯤 시민의 기증에 대한 부분에 대해서 우리가 홍보를 했는지 질의를 해 보고 싶고요. 그랬을 때 그 부분에 대해서 우리가 악기를 기증을 받은 악기 외 나머지 부분을 저희들이 구입을 해서 시민들한테 제공을 한다면 더 효율적이고 시민들이 더 적극적으로 참여하지 않을까 이게 지금 학교 같은 경우도 오케스트라를 만들었다가 어떠한 사정으로 해체돼서 악기가 그대로 보관되는 경우도 많이 있습니다. 성남시 같은 경우도 기관 대 기관이 악기구입을 할 경우는 그대로 받아주고 만약에 기관에서 오케스트라를 창설한다 그러면 이 악기를 무료로 대여해 주는 것으로 해서 정말 공유경제를 제대로 실천할 수 있는 부분이 이 악기대여거든요. 그런데 저희는 예산이 시민이 오산시 예산이 적음에도 불구하고 다 악기를 구입해서 악기대여를 하려고 하면 처음에 악기를 빌려 가시는 분들은 새 악기를 빌려가서 좋기는 하겠지만 그 예산 자체가 처음 빌려 가시는 분들은 거의 초보신데 초보 분들이 악기를 만졌을 때 손상되고 연습용이지만 악기 손실되고 수리비 같은 경우도 본 위원이 생각하기에는 굉장히 많은 수리비, 관리도 그렇고 들 거라고 생각을 합니다. 그것에 대한 대안 같은 것은 있으신지 답변 부탁드리겠습니다.

의견 감사드립니다. 저도 지금 말씀하신 사항에 대해서 적극적으로 동감을 하고요. 악기 기증부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 악기 기증부분은 수차 말씀드린 것처럼 약 10개월 정도 됐습니다. 저희가 기증받은 게 약 1년 정도 됐는데요. 지금 정확한 악기 기증 숫자는 잘 모르겠으나 피아노가 약 20대 정도 그 다음에 기타, 장구 지금 여러 가지 악기 기증을 받고 있습니다. 그런 부분은 저희가 구입을 안 할 부분이고요. 그 다음에 성남시하고 비교를 하자면 저희가 외교부에도 얘기를 했습니다. 공문을 띄워서 각국 대사관까지 저희가 노력을 했습니다. 그렇지만 저희 역량으로는 사실 부족한 면이 있습니다. 그런 부분은 저희가 인정을 하고요. 그렇지만 성남시 첫 초창기 문화재단 이사장님께서 외교적인 역량이 많이 있었다라고 얘기는 들었습니다. 위원장님께서 말씀하시는 세계악기를 기증을 많이 받은 것으로 알고 있습니다. 그 다음에 학교에서 기증을 많이 받았고 했는데 저희도 학교에 삼익악기에서 기타를 천 대를 했지만 그 부분도 거의 많이 낡아지고 해서 저희 시장님도 그렇고 새로 기증을 받을 데 없나 지금 찾고 있는 상태입니다. 그래서 저희도 악기는 최대한 기증을 받으려고 노력하고 있다는 말씀을 드리고요. 그렇게 이해 해 주셨으면 좋겠고요. 그 다음에 악기 대여하는 부분에 대해서는 우리가 설문조사를 했어요. 그래서 그런 부분에서 기타나 바이올린, 위원장님도 잘 아시겠지만 바이올린 같은 경우에는 유치원 때하고 초등학교 때, 성인 크기별로 다르기 때문에 비용이 많이 들어가요. 그래서 연속성이 될 수 있도록 그런 부분은 많이 구입을 하고 나머지 희소성 있는 악기, 하프 같은 것 비싸고 이런 부분은 전시관에만 비치하고 이렇게 저희가 대책을 강구를 하고 있는 상태입니다. 앞으로 저희가 위원장님 의견을 적극적으로.

본 위원도 자료를 요청하겠습니다. 지금 현재까지 10개월 동안 악기 기증 노력을 하셨는데 10개월 동안 기증 받은 악기목록을 좀 주시고요.

예.

주시고 지금 악기 기증이 어느 정도 됐는지는 모르지만 기증하고 저희들이 거기에 필요한 것 일단 운영을 해 보시면 어느 악기가 가장 많이 필요한 건지, 대여가 어느 악기가 가장 많이 나가는지를 1년 정도 해 보시면 알 수 있을 것 같아요. 그때 가서 필요한 악기를 구입을 하는 게 어떨지 하는, 축조심의를 통해서 모든 위원들의 의견을 모으겠지만 그렇게 한 번 더 생각을 해 보시는 게 어떨지 관장님한테 제안을 드리고 싶습니다.

물론 그렇습니다. 그런데 아까 성길용 위원님이나 한은경 위원님께서 “특색 있는 도서관인데 왜 자료실을 운영하냐”고 말씀을 하신 부분도 보면 저희가 소리울도서관은 악기도서관으로 기획 홍보가 많이 되어 있습니다. 그래서 우리가 기본적으로 설문조사한 악기들 그런 부분을 최소한 구입을 해 놓고 그 다음에 현재 올린 예산은 그대로 해서 구입을 해 놓고 나중에 추가적으로 필요하면 더 구입하는 게 맞다고 봅니다. 그 다음에 전시관은 저희가 지금 처음에 비치를 하는 게 맞다고 봅니다. 그래서 이 부분에 대해서는 이해를 해 주시고 원안으로 가결해 주시면 감사하겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (한은경 위원 거수) 한은경 위원님 질의 하십시오.

놓친 부분이 있어서 다시 마이크를 잡았습니다. 한은경 위원입니다. 저희가 휴먼라이브러리 홈페이지 구축 관련해서 2,200만 원이 되어 있는 게 있습니다. 페이지가 577쪽 되겠습니다. 조금 전에 정보통신과 이제구 과장님께도 출연기관이나 산하기관에 홈페이지 부분을 우리 오산시가 전체 통합해서 하는 3억짜리 홈페이지 개편을 한다고 예산이 올라왔길래 말씀을 드렸어요. 그런데 휴먼라이브러리를 중앙도서관 자체 저희 오산시 도서관 홈페이지로 구축한다는 것이잖아요? 이 부분에 대해서만, 그렇죠?

이 부분은 별도로 저희가 구축을.

왜 별도로 해야 되는지?

지금은 도서관 홈페이지에 하고 있는데요. 저희가 아까 말씀드린 것처럼 서울시립대학이 전국에서 휴먼라이브러리가 제일 잘되고 활성화됐다라고 해서 저희가 가봤습니다. 그런데 홈페이지는 있으되 저희보다 실적이나 이런 모든 부분에서는 저희보다는 좀 아직 뒤쳐지는 것으로, 역사는 깊지만 뒤쳐지는 것으로 이렇게 판단이 됐습니다. 그렇지만 저희가 부족한 부분이 홈페이지 이런 부분이 없었습니다. 그래서 우리도 이런 부분을 보완해야 되지 않나 해서 저희가 계상하게 됐습니다.

관장님, 저희 오산시에서 통합으로 오산시 전체 홈페이지를 3억을 들여서 재구축을 하니까 그 부분에 대해서는 중앙도서관까지 오산시에 들어갔을 때 전체 도서관도 아예 눈에 띄게 해서 아니면 도서관 자체를 만약에 별도로 정말 해야 된다면 휴먼라이브러리 홈페이지를 별도 구축이 아니라 도서관 자체 안에 구축이 돼서 저희가 링크를 눌렀을 적에 거기서 페이지만 뜨면 되는 겁니다. 이것은 홈페이지 저도 만들어 봐서 아는데 이게 굳이 2,200만 원씩 디자인비를 들여서 이렇게 하시지 않으셔도 되고요. 웹디자인 하는 분이 사실 이것을 몇 페이지짜리로 할 것이냐 이런 부분이어야지 이렇게 까지 크게, 100만 원이어도 될 수도 있는 거예요. 우리 정보고 학생들 같으면 오히려 페이지 더 잘 만들 수도 있거든요. 그래서 웹포스팅을 띄우는 건데 링크만 걸어도 도서관이든 우리 오산시 자체 홈페이지에서 할 수가 있어요. 그러니까 이런 부분은 기술적인 부분이 들어가는 것이라 나중에 축조심사 때 따로 디자인비 정도로 최소화 시킬 수 있게 미리 좀 제가 말씀을 드리도록 하겠습니다.

예, 감사합니다. 충분히 검토해서 다시 별도로 보고 드리도록 하겠습니다.

아마 제가 위원님들께 오히려 삭감하는 쪽으로 미리 말씀을 드렸으면 하는데 그 부분은 양해를 미리 부탁드리고요. 그리고 한 가지 소리울도서관 개관행사비 때문에 이게 사실 행사를 직접 행정으로 해서 행사까지 운영을 하면 이 금액이 사실 큰 게 아닌 것을 저는 아는데 저희 위원님들 중에 공연이나 이런 것을, 직접 행정으로는 기관에서 제가 일을 했었기 때문에 양해를 미리 좀 구해 드려야 될 것 같아요. 개관행사비에 대해서는 최대한 설명 자료를 갖다 주시되 어떤 데에 얼마만큼 예산이 산출이 됐는지에 대한 게 있으면 이게 많은 예산이 아닌 줄 아실 텐데 그런 부분이 미약했던 것 같습니다. 그러니까 팀장님께서 잘 하셔서 월요일 안으로 각 방으로 제출을 해 주시면 좋을 것 같습니다. 이해 하셨습니까?

알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안계시므로 다음을 진행하도록 하겠습니다. 이상으로 중앙도서관 소관에 대한 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 중앙도서관장님 그리고 소속 공무원 여러분! 수고 하셨습니다. 그리고 예산심의에 배석하신 관계 공무원 여러분도 수고 많이 하셨습니다. 2019년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안 중 금일 계획한 안전행정국, 보건소, 중앙도서관 소관 세부사항 설명과 질의ㆍ답변을 모두 마쳤으므로 오늘의 의사일정을 마치고자 합니다. 위원 여러분! 장시간 수고 많이 하셨습니다. 2019년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안 중 복지교육국과 오산교육재단 소관 예산심의를 위한 예산결산특별위원회 제6차 회의는 12월 10일 월요일 오전10시 이 자리에서 개회하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.