경기 광명시의회 발언

이형덕 의원 발언

제243회 제13차 자치행정교육위원회2018-12-10

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의석을 정돈해주시기 바랍니다. 의사진행에 앞서 회의방청 등에 관한 안내 말씀을 드리겠습니다. 광명시의회 회의규칙 제75조에 의하면 회의장 안에는 의원, 관계공무원, 기타 의안심의에 필요한 사람과 의장 또는 상임위원장이 허가한 사람 외에는 출입할 수 없도록 규정되어 있습니다. 또한 제81조에는 회의장 안에서의 녹음, 녹화, 촬영 및 중계방송의 경우는 의장 또는 위원장이 허가하도록 규정되어 있습니다. 따라서 회의장 안에서의 방청, 녹음, 녹화, 촬영 및 중계방송 등을 하고자 하는 분은 의장 또는 상임위원장의 허가를 받으시기 바랍니다. 그리고 광명시의회 회의규칙 제59조의2 규정에 의하여 위원회에서의 회의가 동영상으로 공개됨을 말씀드리오니 참고하시기 바랍니다. 그럼 성원이 되었으므로 제243회 광명시의회 제2차 정례회 제13차 자치행정교육위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 하안도서관, 광명도서관, 철산도서관, 소하도서관 소관의 2019년도 예산안을 심사하고 2019년도 예산안 조정을 한 후 2018년 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 처리하도록 하겠습니다.

의사일정 제1항 자치행정교육위원회 소관 2019년도 예산안을 상정합니다. 오늘은 하안도서관부터 소하도서관까지 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 하안도서관장님부터 직제순으로 소하도서관장님까지 예산안에 대하여 제안설명을 하여 주시고 이후 위원님들의 질의·답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 하안도서관장님께서는 소관 예산안에 대해서 제안설명 해 주시기 바랍니다.

준희

서준희하안도서관장

안녕하십니까? 하안도서관장 서준희입니다. 연일 계속되는 의정활동으로 수고하시는 제창록 자치행정교육위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드리며,, 2019년 하안도서관 예산안에 대해서 제안설명 드리도록 하겠습니다. 하안도서관은 2019년 전년대비 7,018만8천원이 증가한 60억7,494만8천원을 편성하였습니다. 먼저 예산서 467쪽을 설명 드리겠습니다. 광명 북권역 시민의 문화복지 서비스 증진을 위한 현충도서관 건립공사를 위해서 사업비 37억5,300만원 편성하였고 광명시민의 독서문화진흥을 위한 광명시 도서관 총 2억268만원을 편성하였습니다. 다음은 예산서 468쪽부터 472쪽입니다. 시민의 도서관이용 편의증진과 만족도 향상을 위한 자료실 운영비 2억5,624만1천원, 또 시민독서문화 프로그램 운영비에 4,556만원, 새마을 이동도서관 운영 및 새마을문고 지원비 1억7,185만9천원 등 총 10개 사업에 6억495만8천원을 편성하였습니다. 다음은 472쪽부터 473쪽입니다. 하안도서관 이용 시민들에게 최선의 우량자료를 제공하기 위해서 도서구입비와 자료데이터 구축비 등으로 1억9,950만원을 편성하였습니다. 다음은 473쪽부터 474쪽입니다. 2019년 개관을 앞둔 현충도서관 장서 확충을 위한 도서구입 및 자료데이터 구축비 등 3억9,422만7천원을 편성하였습니다. 다음은 474쪽부터 475쪽입니다. 시민의 독서기회확대 및 독서력 증진을 위한 원거리 도서대출 서비스인 상호대차사업비 1억4,690만3천원, 동아리지원 사업비 1,100만원 등 총 4개 사업에 1억6,740만3천원을 편성하였습니다. 다음은 475쪽부터 476쪽입니다. 시민의 쾌적하고 안전한 도서관시설 이용을 위한 시설물유지관리비로 1억3,898만9천원을 편성하였습니다. 마지막으로 497쪽 행정운영경비입니다. 하안도서관 운영을 위한 기본경비로 부서운영을 위한 기본경비 및 여비를 비롯한 각종 업무추진비 1억9,025만8천원을 편성하였고, 공무직 인건비를 포함한 인력운영비 3억9,977만3천원을 편성하였습니다. 이상으로 하안도서관 2019년 본예산 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. (하안도서관 본예산서안은 끝에 실음)

제창록위원장

관장님 수고하셨습니다. 다음은 광명도서관 정보봉사팀장님께서 제안설명 해 주시기 바랍니다.

진희

곽진희광명도서관정보봉사팀장

안녕하십니까? 광명도서관 정보봉사팀장 곽진희입니다. 연일 계속되는 의정활동으로 수고하시는 제창록 자치행정교육위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 지금부터 2019년 광명도서관 예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 예산안 481쪽부터 493쪽까지입니다. 전년도 예산액 27억8,145만5천원에서 4.5% 감액한 26억5,531만원으로 편성하였습니다. 주요 편성내역을 설명 드리겠습니다. 481쪽입니다. 문화강좌 강사료 및 학교도서관 도서지원 등 도서관 문화프로그램 운영비로 1억4,779만원을 편성하였습니다. 다음은 482쪽부터 484쪽까지입니다. 시가 있는 도서관 조성을 위한 가구구입 등 도서관 자료실 운영을 위한 사업비로 2억6,719만3천원을 편성하였고, 광명시 도서관 통합홈페이지 운영 등 도서관 통신전산 시스템 구축 및 운영을 위하여 2억1,089만5천원을 편성하였습니다. 다음은 484쪽입니다. 공공도서관 개관시간 연장사업비로 국·도비 포함 7,689만6천원을 편성하였고, 광명사거리역 스마트도서관 운영비, 시니어 자서전 쓰기, 시가 있는 도서관 프로그램 운영을 위한 사업비로 1,132만2천원을 편성하였습니다. 다음은 485쪽부터 488쪽까지입니다. 도서구입, e콘텐츠구입 등 도서관 우수자료 확충을 위한 사업비로 2억6,488만1천원을 편성하였고, 도서관 주간 및 9월 독서의 달 행사 등 독서진흥을 위한 문화행사비로 2,470만원을 편성하였으며, 쾌적한 도서관 환경 조성을 위한 시설공사비 및 시설물 유지관리비로 6억5,830만8천원을 편성하였습니다. 다음은 488쪽부터 491쪽까지입니다. 새싹작은도서관 리모델링 사업비, 작은도서관 학교운영 등 작은도서관 협력지원 사업비로 국·도비 포함하여 4억5,017만3천원을 편성하였습니다. 끝으로 491쪽부터 493쪽까지는 행정운영을 위한 기본경비로 5억4,414만2천원을 편성하였습니다. 광명시민의 독서생활 증진을 위한 예산안이 원안대로 반영될 수 있도록 위원님들의 협조 부탁드립니다. 이상으로 광명도서관 2019년 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. (광명도서관 본예산서안은 끝에 실음)

제창록위원장

팀장님 수고하셨습니다. 다음은 철산도서관 정보봉사팀장님께서 제안설명 해 주시기 바랍니다.

경희

한경희철산도서관정보봉사팀장

안녕하십니까? 철산도서관 정보봉사팀장 한경희입니다. 연일 계속되는 의정활동으로 노고가 많으신 제창록 자치행정위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 지금부터 철산도서관 2019년 예산안에 대해 보고 드리겠습니다. 철산도서관 2019년 본예산 세출예산 요구액은 전년대비 7,514만3천원 감액한 15억2,706만원입니다. 주요사업에 대해 설명 드리겠습니다. 예산안 자료 497쪽입니다. 도서관 문화프로그램 운영을 위한 사업비로 도서관 이용안내 및 홍보 등을 위한 일반운영비와 독서전문아카데미 등 독서문화 프로그램 강사료를 포함하여 6,651만원을 편성하였습니다. 498쪽에서 499쪽까지입니다. 독서교육에 관심 있는 시민이 도서관에서 자격증을 취득하고 이를 바탕으로 지역독서단체에 강사로 파견하는 독서교육플랫폼 사업에 3,608만원을 편성했으며, 신규사업인 시민팟캐스트 운영에 행사운영비와 강사료, 그리고 방송녹음을 위한 장비구입비를 포함한 1,714만원, 주제특화도서관 사업에 행사운영비 400만원을 편성하였습니다. 또한 그간 지속적으로 추진해온 사업인 동아리 활성화 사업 1,020만원, 인문학 강의는 1,100만원, 가족도서관 만들기 사업의 행사운영비 600만원, 북캉스 주간 행사운영비 400만원을 편성하여 철산지역 시민커뮤니티 형성에 이바지하고 도서관자료실 운영을 위해 기간제근로자 인건비, 일반운영비, 자산취득비를 포함하여 2억7,560만4천원을 편성하였습니다. 500쪽 공공도서관 개관시간 연장 사업비는 국·도비 지원사업으로 급여 상승분을 반영해 294만7천원 증액한 5,126만4천원을 편성했으며, 철산역 스마트도서관 운영사업은 설치 후 1년 이내인 하자보수기간이 종료됨에 따라 장비유지보수 인상분을 반영하여 1,703만1천원, 도서관자동시스템 및 각종 전산 및 네트워크 장비관리를 위한 도서관 통신 및 전산시스템 운영비 5,929만4천원을 편성하였습니다. 다음은 501쪽부터 504쪽까지입니다. 신간자료 및 스마트도서관 도서구입 등 우량자료 확충을 위해 도비 2,500만원을 포함한 2억3,591만3천원을 편성했으며, 지역 내 독서진흥을 위한 도서관 주간 및 독서의 달 행사와 독서회 등 독서프로그램 운영비로 1,958만원을 편성했습니다. 도서관 시설관리를 위해서는 일반운영비, 재료비, 시설비 및 부대비, 자산취득비를 포함하여 2억7,615만8천원을 편성하였으며, 504쪽 열람실 좌석관리 사업은 계속사업이나 성인지 예산분리에 따라 세부사업을 별도 편성한 내역입니다. 마지막으로 504쪽에서 506쪽까지 행정운영경비는 일반운영비, 여비, 업무추진비, 인건비를 포함하여 4억3,728만6천원을 편성하였습니다. 일 평균 2,300명의 이용자가 방문하는 철산도서관이 시민의 독서진흥을 위해 열심히 일할 수 있도록 본예산을 원안대로 통과시켜주기를 바라며, 이상으로 철산도서관 2019년도 일반회계 세출예산 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. (철산도서관 본예산서안은 끝에 실음)

제창록위원장

팀장님 수고하셨습니다. 소하도서관장님께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.

경희

김경희소하도서관장

안녕하십니까? 소하도서관장 김경희입니다. 연일 계속되는 의정활동으로 노고가 많으신 제창록 자치행정교육위원회 위원장님을 비롯한 위원회 위원님들께 감사드립니다. 지금부터 소하도서관 2019년도 예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 예산서 509쪽입니다. 소하도서관 2019년도 전체 예산액은 26억3,350만6천원으로 전년도 예산액 25억8,307만3천원 대비 2%인 5,043만3천원을 증액 편성하였습니다. 주요 세출예산 편성내역으로는 509쪽부터 512쪽입니다. 지식정보서비스 강화사업에 따른 도서관 자료실 운영비 2억8,925만8천원을 편성하였고, 공공도서관 개관시간 연장사업비 7,689만6천원, 도서관 통신 및 전산시스템 구축운영비 7,173만4천원, 도서관 문화 프로그램 운영비 1억1,004만원을 편성하였으며, 신규사업으로는 독서진흥 협력사업 800만원, 소하도서관 동아리사업 144만원, 독립출판 도서관에서 만나다 사업 440만원, 실버도서관 운영사업 323만원, 청소년동아리 활성화사업에 392만원을 편성하였습니다. 512쪽부터 514쪽입니다. 독서진흥환경 조성사업에 따른 서지DB구축 및 정리비 2억3,057만7천원을 편성하였고, 자료구입비 2억5,491만2천원, 독서진흥 프로그램 운영비 2,056만원을 편성하였습니다. 514쪽부터 516쪽입니다. 시설물 관리사업에 따른 건축물 유지관리비 1억8,553만2천원, 쾌적한 도서관환경조성 사업비 5억9,209만6천원을 편성하였습니다. 516쪽부터 518쪽입니다. 충현도서관 운영에 필요한 사업비 총액 3억4,138만1천원을 편성하였으며, 사업내역은 자료실 운영, 문화프로그램 운영, 통신 및 전산시스템 운영, 청소년 동아리 활성화 사업 등입니다. 518쪽부터 519쪽입니다. 마지막으로 행정운영경비로써 소하도서관 인력운영비, 공공요금 등 기본경비로 4억3,662만원을 편성하였습니다. 모쪼록 원안과 같이 가결하여 주실 것을 청하면서 소하도서관 2019년도 예산안 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. (소하도서관 본예산서안은 끝에 실음)

제창록위원장

관장님 수고하셨습니다. 다음 전문위원 검토보고는 서면으로 갈음하고 바로 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. (전문위원 검토보고) 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 한주원위원님.

주원

한주원위원

하안도서관 472쪽입니다. 이번에 어린이독서골든벨 대회를 한다고 2천만원 사업을 올리신 것 같아요. 어떻게 된 건지 설명해 주세요.

준희

서준희하안도서관장

올해가 3·1운동 100주년 기념으로 의미 있는 해가 되었습니다. 그래서 어린이들을 대상으로 3·1운동과 관련된 책을 읽고 그 책에서 퀴즈 같은 골든벨 대회를 열어서 역사의식도 고취하고 책으로 배울 수 있는 사업을 추진하게 되었습니다.

주원

한주원위원

역사의식을 고취시키는 거잖아요. 대상은 어떻게 되죠?

준희

서준희하안도서관장

초등학생 어린이들입니다.

주원

한주원위원

몇 명이요?

준희

서준희하안도서관장

130명이에요.

주원

한주원위원

이 계획을 언제부터 세워서 하시는 거예요? 갑자기 세웠나요?

준희

서준희하안도서관장

올 가을 10월부터 세워서 예산에 반영하게 된 겁니다.

주원

한주원위원

10월부터 예산에 반영한 것이잖아요. 그러면 3월 1일에 이것을 할 건가요?

준희

서준희하안도서관장

네.

주원

한주원위원

이 2천만원 안에서 책도 구입하잖아요. 책은 도서관에 안 나갔겠네요?

준희

서준희하안도서관장

책은 아직 구입 못했습니다.

주원

한주원위원

그러니까 구입할 거잖아요?

준희

서준희하안도서관장

네.

주원

한주원위원

이 2천만원 안에 도서구입비 300만원이 들어가 있는 거잖아요?

준희

서준희하안도서관장

들어가 있습니다.

주원

한주원위원

그러면 아직 이 책은 각 도서관이나 학교에 배부된 것은 아니겠네요?

준희

서준희하안도서관장

네, 아직은 아닙니다.

주원

한주원위원

그러면 언제 이것을 배부할 생각인가요?

준희

서준희하안도서관장

예산통과 되고 내년 1월에 구입해서 배부할 계획입니다.

주원

한주원위원

내년 1월이면 방학기간이지 않나요?

준희

서준희하안도서관장

저희가 조사해보니까 내년부터 방학이더라고요. 올해 연말까지는 학생들이 등교를 하고, 예산을 통과시켜주시면 선정된 도서로 독서골든벨을 한다고 홍보하고 내년에 바로 구입해서 도서관에도 비치하고 학교도서관에도 배부할 계획에 있습니다.

주원

한주원위원

예산심의가 통과되면 각 학교에도 배부되어야 되는데 그 시기가 방학 동안이라는 거죠. 방학기간 중 누가 읽겠습니까?

준희

서준희하안도서관장

학교가 방학해도 학교도서관은 다 열더라고요.

주원

한주원위원

열죠.

준희

서준희하안도서관장

학교도서관에 일단 비치하는 것이고요. 어린이들이 도서관에 와서 읽을 수 있도록 도서관에도 충분히 구입하도록 하겠습니다.

주원

한주원위원

각 학교에 몇 권씩이죠?

준희

서준희하안도서관장

5권을 선정할 건데요. 5권씩 배부할,

주원

한주원위원

아까 몇 학년이라고 했죠? 3학년?

준희

서준희하안도서관장

4, 5, 6학년 고학년 대상이니까요.

주원

한주원위원

4, 5, 6학년이면 평균 각 학교에 800명 정도 잡아도 되나요?

준희

서준희하안도서관장

800명까지는 안 될 것 같고 600~700명 정도요. 그런데 그중에서 학교추천을 받을 예정이에요. 학교에서 추천받는 학생이 100명, 자율적으로 신청하는 어린이 30명 해서 130명을 대상으로 하고 있습니다.

주원

한주원위원

방학기간 중인데 아직 도서는 배부되지 않았고, 어떻게 추천을 받으실 건가요?

준희

서준희하안도서관장

예산을 통과시켜주시면 학교에 공문발송 할 계획에 있습니다. 이런 사업을 추진한다고 홍보하고 홈페이지나 다른 데도 홍보해서 독서골든벨에 참여할 어린이들을 접수를 받고요. 그다음에 선정된 책도 홍보할 예정에 있습니다.

주원

한주원위원

제가 생각하기에 역사의식을 고취하는 거니까 사업이 나쁘다 좋다는 평가는 못하겠어요. 그러나 사업을 시행하는 시기에는 문제가 있지 않나 생각이 들어요. 당장 내년 3월 1일에 시행할 것이라면 미리 2학기 초부터라도 사업계획을 마련해야 되는데, 이렇게 급작스럽게 이런 사업을 계획하는 이유를 말씀해 주세요.

준희

서준희하안도서관장

위원님 말씀이 맞는 말씀이고 미리 준비하지 못한 점은 있습니다. 급작스럽게 가을에 내년도 예산을 편성하다 보니까 이런 부분들이 인지가 되어서 본예산에 세우게 되었고요. 다음부터는 다음 년도 사업에 대해서는 미리 공모하고 홍보하도록 하겠습니다.

주원

한주원위원

집행부에서 준 이 책 있잖아요. (자료 책을 가리키며) 이 책은 못해도 1년 예산안입니다. 그렇죠?

준희

서준희하안도서관장

네.

주원

한주원위원

그런데 내년에 3월에 시행할 것을 이렇게 갑작스럽게 올렸다는 건 그것에 대한 관장님의 의지나 생각은 없었다고 보이는데, 3·1절 100주년을 어떻게 추진하게 된 겁니까?

준희

서준희하안도서관장

도서관에서 독서골든벨은 처음 추진하는 사업이에요. 내년에 3·1절 100주년 기념행사를 국가적으로도 하고 시 자체적으로도 기념행사를 준비합니다. 저희도 그 행사에 대해서 미리 추경에 반영은 못했지만 인지는 하고 있었습니다. 독서골든벨을 하기 위한 책이 도서관에도 비치가 되어 있습니다. 그런데 새로 더 많이 읽기 위해서 책 구입비까지 사업비에 집어넣은 거고요. 홍보를 그 전부터 했어야 되는데 앞으로는 그런 부분에 대해서 미리 사업추진계획을 수립해서 하도록 하겠습니다.

주원

한주원위원

각 학교에 5권씩이 갈 것이잖아요?

준희

서준희하안도서관장

네.

주원

한주원위원

그러면 한 권에 보통 평균 대출일수를 어느 정도 계산하고 있었어요?

준희

서준희하안도서관장

1주일입니다.

주원

한주원위원

그렇죠. 1주일 다섯 명이 3, 4, 5, 6학년 못해도 500~600명을 잡았을 때 누가 얼마나 이걸 읽을 시간이 있을까. 그래서 저는 계획이 아무리 좋다하더라도 너무 졸속으로 급하게 추진한 사업이 아닌가. 결과적으로 이 사업이 성공하는 것보다 누군가를 위한 그들만의 잔치, 누군가를 위한 그들만의 보여주기식 행사가 안 되는가 하는 생각이 들었습니다. 최소한 관장님은 다른 도서관들의 대표 관장이라고도 할 수 있는데 이런 정도의 사업계획을 이렇게 졸속으로 처리해서 올린다는 게 이해가 되지 않습니다. 이 사업은 과연 처리를 해야 될까요, 어떻게 해야 되는 건가요?

준희

서준희하안도서관장

위원님 말씀 맞는 말씀인데요. 저희가 미리 추경이나 이럴 때 책 구입비를 반영 못한 것은 생각을 못한 부분이고요. 어린이들이 책을 읽지 않는 이 시대에 3·1절이 뭔지 잘 모르고 역사의식이 희미해지는 시대이기 때문에 의미가 있다고 생각합니다.

주원

한주원위원

대상도 130명밖에 잡아놓지 않고 또 계절도 방학기간이고 한 학교에 3, 4, 5, 6학년이 최소한 600명은 될 텐데 5권 배부하고 이런 사업이 제대로 된 사업이겠나. 아무리 2천만원이지만 광명시의 예산을 낭비하는 또 하나의 사업이 되지 않을까 이런 생각이 일단 듭니다. 이것뿐만이 아니고 다음에 어떠한 사업을 하더라도 미리미리 협의해서 계획하시고 대비하고 잘 준비하는 하안도서관이 됐으면 좋겠습니다. 질의 마치겠습니다.

준희

서준희하안도서관장

네, 알겠습니다.

제창록위원장

한주원위원님 수고하셨습니다. 박덕수위원님.

박덕수위원

하안도서관 관장님 답변 잘 들었습니다. 3·1절 기념 100주년이라고 얼마 전에 총무과에서도 보고를 받았는데 한주원위원님이 말씀하신 골든벨 잘 추진하셔서 어떻게 할 것인가 잘 생각하셔서 치렀으면 좋겠습니다.

준희

서준희하안도서관장

네.

박덕수위원

468페이지 보겠습니다. 함께 읽고 소통하는 도서문화공동체 사업예산으로 3,450만원 요구했어요. 독서문화공동체에서 실효성이 있는지 이 사업에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

준희

서준희하안도서관장

도서관을 생활권역별로 4개 건립했고 지역도서관 2개가 건립예정 중에 있거나 건립 중에 있습니다. 시민들이 도서관에 와서 책을 이용하고 서비스를 제공받는 것뿐만 아니라 시민들 자체네 지역 곳곳에서 독서활동 붐을 일으키고 독서공동체 활성화를 위한 사업입니다. 마을독서공동체 독서동아리를 대상으로 공모사업을 벌여서 독서모임회 책도 지원해 드리고 강사도 지원을 해드리는 사업이 되겠습니다. 또 책을 매개로 책마을을 구성해서 활발하게 독서활동을 하고 있는 책마을 5군데를 지정해서 단체에도 책과 행사비를 지원할 계획입니다.

박덕수위원

책마을 도서구입비가 5곳이라고 했는데 어디로 예상하나요?

준희

서준희하안도서관장

책을 매개로 시설이나 다양한 프로그램을 하고 있는 어떤 곳이라도 상관없습니다. 작은도서관이라든가 아파트단지라든가 책방이라든가 나아가서 북카페라든가 직장 내에서도 이런 활동을 하고 있는 곳이라면 책을 지원할 계획입니다. 공모를 받아서 공모사업을 벌일 겁니다.

박덕수위원

공모사업이라고 하는데 3,450만원이네요. 전년도에 없는 신규사업이잖아요?

준희

서준희하안도서관장

네.

박덕수위원

예산이 통과될지 안 통과될지 모르겠습니다마는 통과가 된다면 하안도서관에서 하시게 되면 여러 분야를 잘 파악하시고 구상해서 반영했으면 좋겠습니다.

준희

서준희하안도서관장

알겠습니다.

박덕수위원

이상입니다.

제창록위원장

박덕수위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님, 이형덕위원님.

이형덕위원

먼저 연계해서 질문 드릴게요. 함께 읽고 소통하는 독서문화공동체 사업에 연합 책축제 운영비가 있어요. 작년 같은 경우에도 이런 비슷한 축제가 있었죠?

준희

서준희하안도서관장

다독다독 책 축제가 올해 처음 있었습니다.

이형덕위원

올해 다독다독 축제를 했었던 것으로 기억해요. 그때 예산이 4,500이었는데 왜 그 예산에 대해서 100%를 인상하셨어요?

준희

서준희하안도서관장

4,500은 본예산이었고 추경3회 때 9,400만원으로 했습니다. 도비를 지원받아 7천만원, 시비 9,400만원 해서 도와 공동으로 개최해서 1억6,400만원을 집행한 사항이고요. 전년도와 비슷한 수준입니다.

이형덕위원

다독다독 축제 연계해서 이 사업을 하는 건가요?

준희

서준희하안도서관장

연계는 아니고요. 올해 했던 다독다독 축제는 도에서 시군을 대상으로 도축제로 공모를 했습니다. 저희 시가 그 공모에 신청해서 선정되어서 도하고 공동으로 개최하게 된 거고, 내년부터는 저희 시만의 행사로 추진할 계획에 있습니다.

이형덕위원

이번에는 도비가 전혀 없이 시비로 하는 거네요?

준희

서준희하안도서관장

네, 그렇습니다.

이형덕위원

그 밑에 도서관 운영에 있어서 사람책 도서관 프로그램 운영이 신규사업으로 들어왔는데 어떤 내용인가요?

준희

서준희하안도서관장

사람책 도서관이라는 것은 사람의 경험을 책으로 생각을 해서 사람책을 대출하고 열람할 수 있게 하는 사업입니다. 말하자면 어떤 분야에 오랫동안 몸담고 있었던 분들이나 전문적인 지식이 있는 분들을 사람책으로 도서관에서 등록을 한 다음에 홍보해서 시민들이 그 경험을 듣고 직접 질문도 하면서 경험치를 습득할 수 있는 사업이 되겠습니다.

이형덕위원

전문가라고 말씀하셨는데 이런 분들은 어떻게 선정하죠?

준희

서준희하안도서관장

홍보해서 지역의 인사들을 사람책으로 등록할 예정에 있습니다. 예전에 재능기부프로젝트로 해서 재능기부자를 모집한 적이 있는데 다양한 분야에 새로운 직종일 수도 있고 맡은 바에서 열심히 일하시는 창업할 수 있는 분야일 수도 있고요. 청소년들을 위해서는 새로운 직업관을 가질 수 있는 분야들도 있어서 지역 내뿐만 아니라 전국적으로도 섭외할 수 있는 분들을 섭외할 계획에 있습니다.

이형덕위원

예산은 5번 각 100만원 잡았고, 이분들의 전문가 경험이라고 했는데 혹시 이 프로그램 운영의 수혜자 대상을 정해놓고 있나요?

준희

서준희하안도서관장

청소년 위주로 하려고 하는데 청소년뿐만 아니라 지역 일반시민도 대상으로 해서 여러 가지 경험을 축적하도록 할 계획입니다. 예를 들면 바리스타 한 분이 재능기부해서 사람책으로 등록해서 활동한 적이 있습니다. 그 바리스타분이 직접 자기가 가지고 있던 커피내리는 기계를 가지고 오셔서 시민들한테 강의했을 때 상당히 호응이 좋았어요. 일반 성인도 될 수 있고 청소년도 될 수 있고 청년도 될 수 있고 어린이도 될 수 있고 각계각층 분야를 대상으로 할 계획에 있습니다.

이형덕위원

1회당 100만원인데 기준이 프로그램 운영비인가요, 아니면 재능기부라고 말씀하셨는데 사례금이 주어지는 건가요?

준희

서준희하안도서관장

사례금 위주고요. 재능기부를 하려는 분들도 있는데 그러다보면 사람책에 대해 제한적으로 운영할 수밖에 없어서 저명인사나 전문지식을 가지고 있는 분들에게는 강사비를 드릴 계획에 있습니다.

이형덕위원

여러 분이 경험치가 다 다를 텐데 일률적으로 100만원으로 정해놓으셨고, 오시는 분들이 재능기부 한다고 하셨는데 사례금이라고 말씀하시니까,

준희

서준희하안도서관장

본인의 의사로 재능기부를 하겠다고 하는 분들도 많이 계세요.

이형덕위원

그분들은 사례금이 나가지 않나요?

준희

서준희하안도서관장

재능기부자들은 재능기부자들대로 하고, 초빙을 하는 분들에 대해서는 강사비를 드릴 계획에 있습니다.

이형덕위원

이런 부분들이 기준이 있어서 했으면 좋겠다는 생각이 들고요. 막연하게 재능기부도 그분들이 하고, 횟수도 5회로 정해져있는데 오시는 분들의 대상에 대한 경험치나 전문적인 지식이 다양할 텐데 일률적으로 편성되어 있어서 세부내용도 꼼꼼히 챙겨봐 주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

준희

서준희하안도서관장

알겠습니다.

이형덕위원

하나 더 새마을 이동도서관에 대해서 여쭤볼게요. 올해로 몇 년째 진행하고 계신 거죠?

준희

서준희하안도서관장

93년부터 운영하고 있습니다.

이형덕위원

새마을금고 이동도서관 운영이 그동안 주민들의 독서욕구 충족을 위해서는 많은 역할을 했다고 저희도 생각하고 있습니다. 그런데 요즘 같은 경우는 작은도서관도 아주 가까운 곳에 많이 활성화되어 있습니다. 그동안 고생해오시고 역할을 하셨는데 과연 계속 진행해도 되는지에 대한 의문이 있어서 주변에서 얘기들이 많아요. 혹시 이 부분에 대해서 어떻게 생각을 하시는지요?

준희

서준희하안도서관장

이동도서관사업을 1년마다 지도점검하고 있는데 저희가 올 8월에 지도점검 할 때 같이 순회해서 이용률도 직접 파악했습니다. 위원님께서 말씀하신대로 작은도서관이나 공공도서관이나 도서관 인프라가 광명시에 많이 형성되었습니다. 이동도서관의 역할은 지역순회도 중요하지만 도서관에 오지 못하는 계층들이 있습니다. 그런 계층들을 위해서 이동도서관의 사업이 변화되어야 된다고 저희도 인식하고 있고요. 그런 차원에서 내년도 예산에는 인건비 1명분을 삭감해서 올렸습니다. 그리고 순회지역도 재조정할 계획에 있습니다.

이형덕위원

시대에 맞게 이동문고에 대한 모습도 변화되어야 한다고 생각하고요. 현재 인원이 어떻게 되어 있습니까?

준희

서준희하안도서관장

직원 3명이 지금까지는 근무하고 있었고요. 한 명은 정규직이고 두 분이 계약직으로 있었습니다. 37개소를 순회하고 있는데 순회지역 중 이용실적이 덜 나오는 곳은 줄이거나 없애고 새로운 지역을 개발하고 도서관하고 중첩되는 사업을 추진하는 경우는 배제해서 직원 두 명으로 내년부터는 운영할 계획입니다.

이형덕위원

관장님이 말씀하시는 것처럼 작은도서관들이 있기 때문에 중첩되는 곳을 가지 않는다고 말씀하시는데 그렇다면 사실 가실만한 곳이 별로 많지 않으시거든요. 그동안 다닌 내역을 들여다봤더니 학온동 같은 경우는 거리가 있어서 이해가 되기는 해요. 그곳 외에는 다른 곳은 아파트단지도 그렇고 도서관 인근도 그렇고 많은 사람들이 이용하는 곳곳에 작은도서관이 정말 많이 활성화되어 있어요. 그렇다면 올해 예산을 줄이기는 했지만 이 많은 돈을 들여서 계속 운행해야 되는지, 차라리 이 돈을 들여서 가지 못하는 정말 필요한 곳에 작은도서관 한두 개로 오히려 더 넓혀가는 방법은 어떨지 라는 생각이 들어서 여쭤보는 겁니다. 이에 대한 생각은 어떠세요?

준희

서준희하안도서관장

공공도서관 건립에 대한 문체부 상부기관의 지침도 걸어서 10분 이내에 공공도서관을 건립하여 시민들이 이용할 수 있게 합니다. 작은도서관에 가는 것도 좋지만 더 가까운 곳에서 이용하는 시민들도 많이 계시고요. 새로 택지개발을 하면서 아파트단지나 밀집지역이 늘어나고 있기 때문에 그런 지역을 개발해야 된다고 일단은 저희가 생각을 하고 있고, 또 하나는 꼭 지역뿐만 아니라 도서관에 올 수 없는 계층들이 있습니다. 어린이집이나 군부대나 병원이나 경로당이나 직접 오지 못하는 쪽에도 서비스가 되어야 되지 않나 생각하고 있습니다.

이형덕위원

도서관 내용을 전체적으로 살펴보면 인터넷 서비스도 되고 택배도 가능하잖아요. 반납도 여러 군데서 활용할 수 있는 여러 요건들로 편의성이 아직도 부족하지만 그래도 많이 증대되었다고 봐요. 얼마든지 이런 방법의 홍보에 의해서도 할 수도 있기 때문에 새마을문고에 대한 부분은 다시 한 번 전체적으로 심도 있게 고민을 해봐야 되지 않나 생각합니다. 다시 한 번 더 깊게 고민해 주시기를 바랍니다.

준희

서준희하안도서관장

알겠습니다.

이형덕위원

이상 질의 마치겠습니다.

제창록위원장

이형덕위원님에 이어 제가 보충질의 하겠습니다. 이것 계약기간 만료시점이 언제죠?

준희

서준희하안도서관장

조례상으로 새마을문고에 대해 이동도서관을 위탁하게 되어 있습니다. 사업기간은 따로 없습니다.

제창록위원장

저번에도 말씀을 드렸지만 이 부분은 충분히 재검토가 필요하다고 말씀을 드리고요. 밑에 새마을금고 지원사업이 있어요. 800 정도 되는데 예산을 보면 광명시 문화 한마당이라고 했을 때 행사범위가 어떻게 되는지는 잘 모르겠습니다마는 500만원 가지고 과연 광명시 전체적인 문화의 한마당을 할 수 있는 예산인가 검토가 필요하다고 보고요. 그다음에 독후감 편지글 공모하는데 300만원 편성되었어요. 이것 다 새마을금고에 민간이전 지원해 주는 사업인가요?

준희

서준희하안도서관장

네, 그렇습니다.

제창록위원장

그래서 제가 얘기하는 겁니다. 우리가 500만원, 300만원 주는 사업이 과연 제대로 된 행사를 할 수 있는 사업비냐 이렇게 봐집니다. 일단 근본적인 새마을금고 이동도서관에 대한 재검토의 필요성에 대해서 이형덕위원님이 말씀하셨잖아요. 그와 관련되어서 새마을금고 행사 관련 지원사업비는 더 재검토가 필요하다고 봅니다. 이 사업비가 제대로 행사할 수 있는 사업비라고 생각하십니까? 관장님 어떻게 생각하세요?

준희

서준희하안도서관장

문화의 한마당 같은 경우에는 백일장하고 사생대회입니다. 주로 홍보비하고 시상 상장, 유인비 정도고요. 독후감 편지글도 공모해서 그것에 대한 상장 등의 비용이기 때문에 큰 비용을 책정하지는 않았습니다.

제창록위원장

사업비가 크다 적다를 기준 잡는 것이 아니라 광명시 문화 한마당 행사를 추진하기 위해서 500만원으로 행사를 제대로 할 수 있느냐를 얘기를 하는 것이고요. 독후감 편지글은 300만원 편성했는데 이 돈을 가지고 광범위한 광명시 전체적 공모사업을 할 수 있겠느냐는 것이에요. 마치 그냥 주는 돈으로밖에 보이지 않느냐는 것이에요. 행사를 하려면 범위와 규모가 있듯이, 그렇잖아요. 만약에 하안도서관에서 행사하려면 1천만원, 2천만원으로도 부족하다고 하시잖아요. 그렇게 봤을 때 이 부분의 사업비가 적고 많고를 말씀드리는 것이 아니라 이 돈을 가지고 사업할 수 있는 사업비가 아니라 그냥 행사를 한 번 하기 위한, 내용이 채워지지 않는 형식적으로 치르기 위한 사업비로 보인다는 겁니다. 문화의 한마당은 다른 행사들이 많이 있어요. 평생학습원도 하고 도서관별로 자체적으로도 행사를 하기 때문에 그 의미에 있는 부분보다도 다른 행사에 좀 더 추가해서 행사를 더 알차게 하는 것이 의미가 있지 않나 봅니다. 이 지원사업 부분에 대해서는 충분하게 내부적으로 검토해야 된다고 생각합니다. 그런 차원에서 이동도서관도 정확한 지급내역에 대해서 산출 부분에, 기간제가 얼마씩 있는지 아세요? 관장님 이동도서관 기간제가 얼마씩 받고 있는지요?

준희

서준희하안도서관장

기간제는 아니고 계약직입니다.

제창록위원장

계약직이 얼마씩 받고 있는지 아세요?

준희

서준희하안도서관장

알고 있습니다.

제창록위원장

얼마씩 받아요?

준희

서준희하안도서관장

올해는 최저임금 기준으로 산정했고요. 내년부터는 생활임금으로..

제창록위원장

그래서 제가 여쭤보는 겁니다. 우리가 이동도서관에 1억1천 정도 지원한다고 봤을 때 인건비가 제대로 책정되었는지, 근로자들이 그냥 어쩔 수 없이 다닐 수밖에 없는 최저생계비 가지고 생활하는 부분들 검토를 해 주셔야 되고, 그냥 돈만 줄 것이 아니라 1억1천이라는 돈을 제대로 집행하고 또 근로자에 대한 근로조건이 제대로 형성되었는지 이런 부분은 우리가 관리감독 할 수 있는 부분 아니겠어요?

준희

서준희하안도서관장

네.

제창록위원장

이형덕위원님도 말씀하셨기 때문에 전반적으로 지급내역에 대해서 인건비는 어떻게 진급되고 사업비는 어떻게 지출되는지 정확하게 제출해 주셨으면 좋겠습니다.

준희

서준희하안도서관장

알겠습니다.

제창록위원장

밑에 있는 지원사업 행사 부분에 대해서는 더욱더 재검토가 필요하다고 생각합니다.

준희

서준희하안도서관장

네.

제창록위원장

이상입니다. 더 질의하실 위원님 이일규위원님.

일규