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서울 강서구의회 발언

이충숙 의원 발언

제261회 제8차 예산결산특별위원회2018-12-10

이충숙 의원 프로필 보기 →

영섭

송영섭위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 재적위원 9명중 출석위원 7명으로 성원이 되었으므로 제261회 서울특별시 강서구의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회 8차 회의를 개회하도록 하겠습니다. (의사봉3타) 오늘 본 위원회에서 다룰 안건은 건설교통국 소관 2019년도 서울특별시 강서구 기금운용계획안 및 세입·세출예산안입니다. 위원님들께서는 원활한 회의진행이 될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 1. 2019년도 서울특별시 강서구 기금운용계획안(건설교통국) 맨위로

10시11분

의사일정 제1항 2019년도 서울특별시 강서구 기금운용계획안을 상정합니다. (의사봉3타) 회의진행은 해당과장으로부터 소관 기금운용계획안에 대하여 자세한 설명을 들은 후 질의답변을 하도록 하겠습니다. 박명석 도로과장은 나오셔서 도로과 소관 기금운용계획안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
명석

박명석도로과장

안녕하십니까? 도로과장 박명석입니다. 구민의 복리증진과 지역사회 발전을 위하여 의정활동에 노고가 많으신 예산결산특별위원회 송영섭 위원장님, 이충현 부위원장님과 여러 위원님들께 깊은 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 2019년도 강서구 도로굴착복구기금 운용계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 배부해드린 2019년도 기금운용계획안 131쪽을 참고하여 주시기 바랍니다.
영섭

송영섭위원장

잠시만요.
명석

박명석도로과장

도로굴착복구기금은 지방자치법 제142조 및 도로법 제91조의 규정에 근거하여 1997년도에 설치하였으며 도로굴착 구간의 신속한 복구 및 복구된 도로의 사후관리를 주목적으로 하고 있으며, 매년 도로굴착복구 원인자 부담금과 기금의 이자수입으로 재원을 조성하여 운영해오고 있습니다. 기금조성 현황은 2018년도 말 조성액이 9억 2560만 2000원이며, 2019년도 조성계획은 수입이 12억 2400만 원이고, 지출은 13억 500만 원으로 2019년도 말 조성액은 8억 4460만 2000원이 될 것으로 예상하고 있습니다. 기금의 지원대상은 도로굴착 구간의 복구공사 시행, 노후굴착도로에 대한 정비공사 시행, 도로굴착복구업무 수행 지원 등에 사용하게 됩니다. 135쪽, 자금운용계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 수입계획입니다. 전년도인 2018년 수입액은 예치금 회수액이 10억 7639만 5000원, 적립금 이자수입이 2000만 원, 원인자부담금 기타수입이 12억 원으로 합계가 22억 9639만 5000원이며, 2019년 수입액은 예치금회수액이 9억 2560만 2000원, 적립금 이자수입이 2400만 원, 원인자부담금 기타수입이 12억 원으로 합계가 21억 4960만 2000원입니다. 다음은 지출계획입니다. 전년도인 2018년 지출액은 도로굴착복구공사 등 고유목적사업비로 13억 500만 원, 예치금 9억 9139만 5000원으로 합계가 22억 9639만 5000원이며, 2019년 지출액은 고유목적사업비로 13억 500만 원, 예치금 8억 4460만 2000원으로 합계가 21억 4960만 2000원이며, 수입 및 지출액이 전년도 대비 1억 4679만 3000원이 감소할 것으로 예상하고 있습니다. 136쪽, 수입계획은 자금운용계획 중 수입계획과 동일하여 생략하고, 137쪽 지출계획에 대하여 자세히 보고 드리겠습니다. 전년도인 2018년 지출액은 도로굴착복구업무 수행을 위한 사무관리비로 500만 원, 도로굴착복구공사 등 시설비로 13억 원, 예치금이 9억 9139만 5000원으로 합계가 22억 9639만 5000원이며, 2019년 지출액은 사무관리비로 500만 원, 시설비로 13억 원과 예치금 8억 4460만 2000원으로 합계액이 21억 4960만 2000원입니다. 139쪽, 연도별 기금조성 및 집행현황입니다. 조성액은 2019년까지 이자수입이 12억 6968만 8000원과, 도로복구 원인자부담금인 기타수입 294억 9438만 6000원을 합한 307억 6407만 4000원이며, 집행액은 2019년까지 고유목적사업비로 299억 1947만 2000원이며, 2019년도 집행예정액은 도로굴착복구공사 등에 13억 500만 원을 계상하여 도로굴착구간의 복구 등으로 도로기능 유지에 최선을 다하겠습니다. 끝으로 140쪽, 예치금 및 예탁금명세에 대하여 보고 드리겠습니다. 2018년도는 9억 2560만 2000원, 2019년도는 8억 4460만 2000원의 예치금을 예상하고 있습니다. 이상으로 2019년도 강서구 도로굴착복구기금 운용계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
영섭

송영섭위원장

박명석 도로과장 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 건설교통국 소관 기금운용계획안에 대한 심사를 모두 마치도록 하겠습니다. 다음 안건 심사준비를 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

「없습니다」하는 위원 있음

10시16분 회의중지

10시19분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 2. 2019년도 서울특별시 강서구 세입·세출예산안(건설교통국) 맨위로
의사일정 제2항 2019년도 서울특별시 강서구 세입·세출예산안을 상정합니다. (의사봉3타) 회의진행은 건설교통국장으로부터 소관 예산안에 대한 총괄설명을 들은 후 질의답변을 하고 부서별 예산안에 대하여는 해당 과장의 제안설명 후 질의답변하는 순으로 심사하도록 하겠습니다. 정재봉 건설교통국장은 나오셔서 건설교통국 소관 2019년도 서울특별시 강서구 세입·세출예산안에 대하여 총괄설명하여 주시기 바랍니다.
재봉

정재봉건설교통국장

안녕하십니까? 건설교통국장 정재봉입니다. 구민의 복리증진과 구정발전을 위한 의정활동에 노고가 많으신 예산결산특별위원회 송영섭 위원장님과 이충현 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 건설교통국 소속 과장 및 직원을 소개해 드리겠습니다. 배철 건설관리과장입니다. (배철 건설관리과장 인사) 박명석 도로과장입니다. (박명석 도로과장 인사) 송병석 물관리과장입니다. (송병석 물관리과장 인사) 조상연 교통행정과장입니다. (조상연 교통행정과장 인사) 정한조 주차관리과장입니다. (정한조 주차관리과장 인사) 국서무 박정은 주무관입니다. (박정은 주무관 인사) 지금부터 건설교통국 소관 2019년도 세입·세출예산안에 대하여 배부해드린 국별 총괄설명서를 중심으로 설명드리겠습니다. 책자번호 1권이 되겠습니다. 건설교통국 소관 세입예산입니다. 위원님들께서는 책자 103쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 2019년도 건설교통국 소관 세입예산 총규모는 전년대비 2.22% 증액한 212억 4469만 8000원으로 편성하였습니다. 세입예산 항목별로 설명드리겠습니다. 경상적세외수입은 국유재산임대료, 도로사용료 징수교부금, 교통유발부담금 징수교부금, 공영주차장 주차료, 공공예금 이자수입 등으로 전년대비 1.83% 증액한 112억 2509만 8000원으로 편성하였습니다. 임시적세외수입은 도로법 위반과태료, 자동차관리법위반과태료, 불법주차과태료, 지난연도수입 등으로 전년대비 6.74% 증액한 50억 4842만 5000원으로 편성하였으며, 보조금은 민방위비상급수시설관리, 그린파킹사업 등에 따른 시비보조금으로 전년대비 28.64% 감액한 2억 7617만 5000원을 편성하였습니다. 보전수입 등 내부거래는 주차장특별회계 잉여금으로서 전년대비 1.14% 증액한 46억 9500만 원을 편성하였습니다. 다음은 104쪽, 세출예산에 대해서 설명드리겠습니다. 2019년도 건설교통국 소관 세출예산 규모는 전년대비 27.05% 증액한 420억 5048만 7000원을 편성하였으며, 이중 정책사업은 360억 4991만 7000원, 재무활동은 없으며 행정운영경비는 60억 57만 원입니다. 다음은 정책사업별로 설명드리겠습니다. 106쪽입니다. 쾌적한 도시환경 조성은 전문건설업 및 건설기계의 효율적 관리와 거리가게 및 노상적치물을 정비하는 사업으로 전년대비 215.56%를 증액한 7739만 7000원을 편성하였습니다. 주요증액사유는 가로정비 단속용차량 구매비를 신규편성하였기 때문입니다. 다음은 107쪽입니다. 신뢰받는 보상행정은 도시계획사업의 원활한 업무추진을 위한 공정하고 신속한 손실보상을 하는 사업으로 전년대비 3.08% 감액한 472만 원을 편성하였습니다. 주요사유는 보상담당자의 신원보증보험률 인하에 따른 보증보험비 감액분이 되겠습니다. 다음은 108쪽입니다. 도로점용은 국유재산의 체계적이고 효율적인 관리를 통한 무단사용방지와 세입증대를 도모하는 사업으로 전년대비 48.50% 감액한 5억 7340만 원을 편성하였습니다. 주요감액사유는 이대서울병원에서 가곡초등학교 구간 지중화사업비가 양천로지중화 사업비보다 5억 5000만 원을 감소하였기 때문입니다. 다음은 109쪽입니다. 도로건설은 도시기반시설 확충 및 유지관리로 구민의 안전과 편의제공을 위한 사업으로 전년대비 82.24% 증액한 127억 6330만 1000원을 편성하였습니다. 주된 사유는 장기미집행 도시계획시설, 주거밀집지역 노후도로, 가로등 개량공사 사업비 신규편성과 관내 노후 불량도로·보도 및 보행편의시설 정비사업비 증액분입니다. 다음은 110쪽입니다. 하수도관리는 하수도 시설물 관리 및 빗물펌프장 관리 등 체계적인 하수관리를 통하여 수해를 방지하고 구민의 쾌적한 생활을 위한 사업으로 전년대비 54.82% 증가한 83억 2770만 9000원을 편성하였습니다. 주요사유는 강서구청사거리에서 가양빗물펌프장간 하수암거 정비공사비, 하수 악취 저감 등 하수시설물 유지관리비, 발산빗물저류조 개선공사비가 증액되었기 때문입니다. 다음은 111쪽입니다. 편리하고 안전한 교통행정운영은 교통시설물 설치 정비와 교통환경개선으로 원활한 교통소통과 주민편의의 대중교통 이용환경을 조성하는 사업으로 전년대비 11.88% 증액한 18억 9911만 9000원을 편성하였습니다. 주요사유는 추경으로 확보하던 도로교통시설물 시설비, 자전거도로 정비, 보행환경개선사업 시설비를 본예산에 편성하였기 때문입니다. 다음은 112쪽입니다. 주차질서 확립은 공영주차장 건설, 불법주정차 단속 등 올바른 주차문화 정착을 위하여 추진하는 사업으로 전년대비 1.41% 증액한 124억 427만 1000원을 편성하였습니다. 주된사유는 사업비 등 증가로 예비비를 감액하였고, 등서초등학교 지하 공영 주차장 및 주택가 소규모 공동주차장 건설 및 신규편성과 주차사업대행사업비를 증액편성하였기 때문입니다. 이상으로 건설교통국 소관 2019년 세입·세출예산안에 대한 총괄설명을 마치고, 부서별 예산에 대한 내용은 소관 과장으로 하여금 상세하게 보고 드리도록 하겠습니다. 저희 건설교통국 소관 예산은 구민의 안전과 편의에 관련된 예산으로 위원님들의 특별한 관심과 배려속에 원안통과될 수 있도록 부탁을 드립니다. 감사합니다.
영섭

송영섭위원장

정재봉 국장 수고하셨습니다. 다음은 건설교통국장의 총괄설명에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 다음은 건설교통국 부서별 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 부서별 심사에 앞서 심사와 관련이 없는 다른 과장은 퇴장시키고자 하는데 위원님들께서는 동의하십니까? 그럼 건설관리과장을 제외한 다른 과장들께서는 퇴장하여 대기하여 주시기 바라며, 건설관리과 심사준비를 위해 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

10시30분 회의중지

10시33분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 건설관리과 소관 2019년도 세입·세출예산안을 심사하겠습니다. 배철 관리건설과장은 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
배철

배철건설관리과장

안녕하십니까? 건설관리과장 배철입니다. 구민의 복리증진과 구정발전을 위하여 의정활동에 노고가 많으신 예산결산특별위원회 송영섭 위원장님과 이충현 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 저희과 제안설명에 앞서 건설관리과 소속 팀장을 소개해 드리겠습니다. 나용수 건설행정팀장입니다. (나용수 건설행정담당주사 인사) 이보연 가로정비팀장입니다. (이보연 가로정비담당주사 인사) 오상원 보상팀장입니다. (오상원 보상담당주사 인사) 박진오 점용허가팀장입니다. (박진오 점용허가담당주사 인사) 서무담당 박정은 주무관입니다. (박정은 주무관 인사) 지금부터 건설관리과 소관 2019년도 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 세입예산입니다. 2019년도 세입·세출예산안 190쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 건설관리과 세입총액은 34억 9868만 3000원으로 전년대비 8543만 5000원을 감액 편성하였습니다. 세입예산 항목별로 설명 드리겠습니다. 190쪽 세 번째 줄에 있는 분류기호 210번입니다. 경상적세외수입은 전년대비 6982만 8000원이 감액된 34억 194만 원을 편성하였으며, 감액사유로는 서울시 전체 사용료징수금이 감소되어 징수교부금이 감소하였기 때문입니다. 190쪽 밑에서 네 번째 줄에 있는 분류기호 220번입니다. 임시적세외수입은 전년대비 1560만 7000원이 감액된 9674만 3000원을 편성하였으며, 감액사유는 국유재산 등 무단점유 건수가 지속적인 단속에 따라 감소 추세에 있고, 또한 경기침체로 인한 무단점유 필요성이 줄어들었기 때문입니다. 다음은 세출예산에 대하여 설명 드리겠습니다. 세출예산 설명은 먼저 총괄설명을 드린 후 주요세부사업별로 상세하게 설명드리겠습니다. 세부사업설명서 174쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 2019년도 건설관리과 세출예산 총액은 7억 7989만 9000원이며 전년대비 4억 8921만 8000원을 감액편성하였습니다. 세부사업별로 설명을 드리겠습니다. 계속해서 세부사업설명서를 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 175쪽에서 176쪽, 건설업 등록 및 건설기계 업무추진 예산에 대하여 설명 드리겠습니다. 건설업과 건설기계 관리업무에 소요되는 사무관리비와 건설관리과 운영에 필요한 업무추진비 등 전년대비 710만 원을 감액하여 569만 7000원을 편성하였습니다. 주된 감액사유는 조직개편에 따른 주무과 변동으로 건설교통국 시책업무추진비를 재난안전관리과로 부서조정하여 편성하였기 때문입니다. 다음은 177쪽에서 178쪽, 거리가게 노상적치물 정비업무 추진예산입니다. 마곡지구 인수인계 시 순찰지역 확대로 단속용차량 신규구매비와 노후차량 교체비를 반영하여 전년대비 5997만 원을 증액한 7170만 원을 편성하였습니다. 다음은 179쪽에서 180쪽, 도시계획사업 보상업무추진 예산입니다. 보상업무담당 신원보증을 매년 가입하고 있는데 2019년도에는 보험률이 인하되어 전년대비 15만 원을 감액한 472만 원을 편성하였습니다. 다음은 181쪽, 도로점용료 부과·징수 업무추진 예산에 대하여 설명 드리겠습니다. 국공유재산 관리에 필요한 측량 대상필지 증가분을 반영하여 1000만 원 증액한 2240만 원을 편성하였습니다. 다음은 182쪽 고압전선 및 통신선 지중화사업 추진 예산입니다. 이대서울병원에서 가곡초등학교까지 0.4km 구간의 전주와 통신주를 지중화하여 이것을 통과하는 학생 및 주민의 통행불편 해소와 화재발생 등 위급상황에 미리 대비하기 위한 보행을 개선하고자 하는 사업입니다. 1단계사업은 2019년 3월 착공예정으로 있고, 2단계사업은 2018년도인 금년도에 SH공사에서 시행한 양천로도로 선형개선공사 시 병행완료하여 사업비 11억 원은 금년도에 불용예정입니다. 이대서울병원에서 가곡초등학교 간 이동인구가 많은 지역에 대한 지중화사업비를 5억 5000을 계상하여 전년대비 5억 5000만 원 감소한 5억 5100만 원을 편성하였습니다. 100만 원은 원활한 사업추진을 위해 편성하는 업무추진비입니다. 마지막으로 183쪽에서 184쪽 기본경비입니다. 건설관리과 운영에 필요한 기본경비는 전년대비 193만 8000원을 감액한 1억 2438만 2000원을 편성하였습니다. 주요감액사유로는 조직개편에 따른 주무과 변동으로 기관운영업무추진비를 재난안전관리과로 부서조정하여 편성하였기 때문입니다. 이상으로 건설관리과 소관 2019년도 세입·세출예산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 저희과의 예산안이 원안대로 통과될 수 있도록 위원님들의 각별한 관심과 지원을 부탁드립니다. 감사합니다.
영섭

송영섭위원장

배철 건설관리과장 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이종숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이종숙위원

이종숙 위원입니다. 과장님 수고하셨습니다. 저는 177쪽에 거리가게·노상적치물 정비 관련입니다. 단속원 관련해서 이게 작년대비 엄청나게 증감을 했잖아요? 사무관리비가.
배철

배철건설관리과장

예.

이종숙위원

하물며 213.17%나 인상이 되어있는데 이게 거리가게·노상적치물 정비 관련해가지고 하면 지금 현재 불법으로 되어있는 것도 정비를 하시는 거죠?
배철

배철건설관리과장

예, 맞습니다.

이종숙위원

지금 현재 그러면 이분들이 불법으로 되어있는 데를 다 철거를 합니까?
배철

배철건설관리과장

저희가 서울시 지침 자체가 기존의 거리가게는 면적을 최소화하고 통행에 불편이 없는 범위내에서 정비하도록 이렇게 지침이 돼있고요, 그다음에 신규발생으로 하는 거리가게에 대해서는 즉시 철거하는 걸로 이렇게 지침이 돼있습니다.

이종숙위원

생기는 즉시?
배철

배철건설관리과장

네.

이종숙위원

만약에 밤에 생겼다하더라도 다음날이면 철거됩니까?
배철

배철건설관리과장

예, 맞습니다.

이종숙위원

제가 왜 이거를 말씀을 드리냐면 식물원, 마곡에 그 주변이 지금 구청에 계신 분들도 실은 거기에 생길거다 라고 생각을 많이 하시잖아요? 고민도 그것 때문에 하시고. 그래서 제가 지금 그것 때문에 걱정이 돼서 한 말씀드리는 거거든요. 그래서 이거 더 많이 예산을 더 증액을 해서 하는 이유가 그런 것도 포함됩니까?
배철

배철건설관리과장

이거는 일상이 인원이 증가해서 이런 예산이 편성이 됐는데 저희가 일상업무 중에 특별단속이라고 해가지고 토요일이나 일요일 또는 야간시간대에 이게 단속을 하도록 계획을 만들고 있습니다. 그래서 그런 민원이 발생하는 부분에 대한 거는 저희가 불시에 단속을 해서 철거를 하고 있습니다.

이종숙위원

왜냐면 생기고 나서 다 자리를 잡은 게 아니라 원래 생기면 조금 약간 부실하게 해놓잖아요? 그러면 그 다음날이라든가 철거가 아니라 신고가 들어가면 그때 철거합니까?
배철

배철건설관리과장

저희가 지금 거리가게에 대한 거를 기존 거리가게 하고 신규 거리가게를 구분하기 위해서 저희가 전산으로 관리를 하고 있습니다. 저희가 관리하는 부분 이외에는 신규발생이기 때문에 그거에 대한 거는 언제든지 저희가 나가면 바로 처리합니다.

이종숙위원

네, 더 특별하게, 왜냐하면 금액이 이렇게 많이 200% 이상이나 증액이 되어있는 상황에 혹시 신규발생을 해가지고 혹시 늦춰져서 예산까지 증액해놓고 이거 문제생길까봐 걱정스러워서 말씀을 드렸습니다.
배철

배철건설관리과장

또 하나는 저희가 마곡지구라는 지역이 예전에는 농지로 돼있다가 지금은 도시화가 돼있지 않습니까? 그러다보니까 그쪽에도 거리가게가 많이 생길 수가 있습니다. 저희가 단속해야 되는 지역이 넓어지다 보니까 단속을 하기 위해서 필요한 차량 구매비가 포함이 돼있습니다.

이종숙위원

그래서 차를 임차하시는 것 아닙니까?
배철

배철건설관리과장

차량은 저희가 단속차량을 임차하는 건 아니고요, 저희가 구매해가지고,

이종숙위원

여기에 특수차량 임차료가 있어서요, 이건 또 다른 겁니까?
배철

배철건설관리과장

특수차량은 다른 차량입니다.

이종숙위원

2100만 원 차량 두 대 구매하시는 거요?
배철

배철건설관리과장

네.

이종숙위원

네, 알겠습니다. 정비 잘 부탁드립니다. 이상입니다.
배철

배철건설관리과장

알겠습니다.
영섭

송영섭위원장

이종숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 이충현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이충현위원

과장님 수고 많으십니다. 이충현 위원입니다. 다른 것보다 민원에 관해서 특별히 말씀을 드리고 싶은데요, 방금 우리 이종숙 위원님 말씀하신 것처럼 거리가게들 제가 양천구하고 비교를 해봤어요. 양천구는 가장 사람들이 많이 와서 사갈 때 그 타임을 정해서 이동식으로 딱 장사를 하고 한 11시 되면 딱 가요. 그런데 여기 강서구는 완전히 고정식으로 말뚝을 박고, 있는 것도 훼손을 하고 이런 경우가 더러 있어요. 살펴보시고 그 사람들한테 물론 생계를 위해서 한다고 하지만 그런 부분들 고려해서 이동식으로 할 수 있도록 푸드트럭 같은 걸 하면 되거든요. 그리고 서울시지침 얘기하셨는데 자치단체에서 기초단체가 환경을 위해서 단속을 하는데 서울시가 지침을 만들어서 이렇게 해라 하라고 하는 것은 온당치 못해요. 저희들이 조례를 만들어서 하면 되는 것이고요, 그게 문제가 된다면. 대게 보면 그 사람들이 많이 오가는데 틈바구니에 들어가 있기 때문에 사실 교통에 사람들 통행하는데 굉장히 불편이 많은 것은 사실이지 않습니까?
배철

배철건설관리과장

네, 맞습니다.

이충현위원

그런 부분들을 단속하시는데 민원인들이 전화도 여러번하고 그럴 거예요. 직원들이 정말 피곤할 정도지만 그래도 어쩔 겁니까? 민원들이 발생을 하니까 업주들 잘 설득을 해서 그렇게 조치를 취하는 게 중요할 것 같아요.
배철

배철건설관리과장

예, 알겠습니다.

이충현위원

필요하다면 관련 조례를 만드는 것도 이유가 있다고 생각이 돼요. 마곡지구는 굉장히 깔끔하게 정비가 되어있는데 저녁에 와서 장사하고 그러면 굉장히 주변 환경에 큰 영향을 미치니까 그런 부분도 고려해서, 문제는 민원이에요. 잘 좀 처리를 해주시면 고맙겠습니다.
배철

배철건설관리과장

알겠습니다.

이충현위원

이상입니다.
영섭

송영섭위원장

이충현 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 이충숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이충숙위원

과장님을 비롯해서 건설관리과 직원들이 거리가게 노점상 이런 적치물 때문에 늘 수고 많으신 걸로 잘 알고 있습니다. 178쪽을 보시게 되면 공용차량 구입비가 있어요. 현재 건설과에서는 차가 몇 대가 있는 거죠?
배철

배철건설관리과장

지금 차량을 두 대 운행하고 있습니다. 그런데 한 대가 노후가 됐고요, 노후가 돼서 교체를 해줘야 됩니다. 왜 그러냐하면 수리비가 너무 많이 들어가니까.

이충숙위원

아니 그게 아니라 두 대가 있잖아요? 지금 우리 구청에 차량을 늘리는 것은 안 된다고 그랬어요, 증수가 차있기 때문에. 그래서 저는 차량구입비가 지금 2100만 원에 두 대가 되어있는데 이 두 대를 대폐차를 하는 거냐, 신규구매를 하는 거냐 이거를 여쭤보는 겁니다.
배철

배철건설관리과장

한 대는 저희가 행정지원과에서 승인을 받았고요, 한 대는 기존에 노후차량을 교체,

이충숙위원

그러니까 대폐차하는 거죠?
배철

배철건설관리과장

예. 그렇게 돼있습니다.

이충숙위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
영섭

송영섭위원장

이충숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 건설관리과 소관 2019년도 세입·세출예산안에 대한 심사를 마치고 다음 도로과 심사준비를 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

「없습니다」하는 위원 있음

10시49분 회의중지

11시04분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. (의사봉3타) 도로과 소관 2019년도 세입·세출예산안을 심사하겠습니다. 박명석 도로과장은 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
명석

박명석도로과장

안녕하십니까? 도로과장 박명석입니다. 이어서 2019년도 세입·세출예산 설명을 드리기에 앞서 도로과 팀장들을 소개해드리겠습니다. 공영권 도로계획팀장입니다. (공영권 도로계획담당주사 인사) 김형규 도로관리팀장입니다. (김형규 도로관리담당주사 인사) 하진수 보도관리팀장입니다. (하진수 보도관리담당주사 인사) 이정우 도로굴착팀장입니다. (이정우 도로굴착담당주사 인사) 손규종 도로조명팀장입니다. (손규종 도로조명담당주사 인사) 서무담당 박순주 주무관입니다. (박순주 주무관 인사) 그러면 지금부터 도로과 소관 2019년도 세입·세출예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 위원님께서 가지고 계신 2019년도 세입·세출예산안 세부사업설명서 책자 도로과 소관 187쪽에서 222쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 187쪽, 세입예산에 대하여 설명드리겠습니다. 도로과 세입예산은 전년도 예산 3600만 원에서 7450만 원이 증가한 1억 1050만 원을 편성하였습니다. 이중 경상적세외수입인 도로굴착 일시점용료 수입은 장기점용이 필요한 관로공사 건의 증가가 예상됨에 따라 전년도 예산 600만 원에서 450만 원이 증가한 1050만 원을 편성하였고, 임시적세외수입인 불량맨홀정비비 수입은 상수도, 통신 등 유관기관의 불량맨홀 정비량 증가가 예상됨에 따라 전년도 예산 3000만 원에서 7000만 원이 증가한 1억 원을 편성하였습니다. 다음은 188쪽, 세출예산 편성현황에 대하여 설명드리겠습니다. 도로과의 세출예산은 정책사업인 도로건설 아래 도로확장 및 개설, 도로시설 관리, 도로조명 및 공원등 관리 등 3개의 단위사업과 기타인 행정운영경비로 편성되어 있습니다. 도로과 총 세출예산은 전년도 예산 80억 6834만 8000원에서 57억 8711만 9000원이 증가한 138억 5546만 7000원으로 이중 도로건설예산은 21개 사업에 127억 6330만 1000원이고 행정운영경비는 2개 사업에 10억 9216만 6000원입니다. 그럼 세부사업별로 자세히 설명드리겠습니다. 먼저 189쪽 도시계획사업 예산입니다. 도시계획사업 시행에 따른 측량비, 건설기술자문위원 수당, 업무추진비로 1809만 원을 편성하였습니다. 다음은 191쪽, 도로시설물 정밀안전점검 용역예산입니다. 2018년 1월 18일 시설물 안전법 개정에 따라 우리구에서 관리하는 교량, 육교, 지하차도, 옹벽 등이 특정관리대상시설로 지정되어 정기안전점검이 필요하며 용역비 4000만 원을 편성하였습니다. 다음은 192쪽 부당이득금 및 임료지급 예산입니다. 도로에 편입된 사유지를 대상으로 제기된 부당이득금 소송에서 패소한 토지에 대한 부당이득금 임료지급 예산으로 99만 4000원을 편성하였습니다. 다음은 193쪽, 장기미집행 도시계획시설(도로) 사업예산입니다. 국토계획 및 이용에 관한 법률 제48조에 따라 2020년 자동실효되는 장기미집행 도시계획시설 도로 중 우선순위에 해당하는 방화동 271-1번지부터 258-1번지 등 총 3개소에 대하여 보상비로 19억 6900만 원, 공사비로 4억 3000만 원, 총 23억 9900만 원을 편성하였습니다. 다음은 195쪽, 도시계획시설(도로) 토지보상 사업예산입니다. 방화재정비촉진지구내 방화5구역 주택재건축정비사업이 진행됨에 따라 재정비촉진지구 이외의 지역 현황도로 중 미집행도시계획시설 도로 사유도로를 보상하기 위하여 토지보상비 2억 원을 편성하였으나, 방화5구역에 접한 방화7구역 해제지역에서 ′18년 12월 현재 방화지역주택조합 추진지역으로 향후 도시계획업무 도로부분 협의시 면밀히 검토할 필요성이 있어 ′19년도 본예산에서는 삭감하여 주실 것을 건의드립니다. 다음은 197쪽, 도로시설물 정비사업 예산입니다. 과속방지턱 도색, 안전펜스 보수 및 정비, 육교 세척, 계단 정비 등 시설물 안전 확보를 위하여 전년도 예산 5억 250만 원에서 2억 원이 증가한 7억 250만 원을 편성하였습니다. 다음은 198쪽 관내 노후 불량도로 정비사업 예산입니다. 도로함몰, 포트홀 등 안전사고 예방과 주민들로부터 가장 많은 도로포장 민원해결을 위하여 시설비 25억 원, 도로경계복원측량비 622만 원 등 전년도 예산 15억 2855만 원에서 10억 1431만 4000원이 증가한 25억 4286만 4000원을 편성하였습니다. 다음은 200쪽, 도로굴착복구사업 추진 예산입니다. 도로굴착복구사업의 원활한 추진을 위하여 업무추진비 100만 원을 편성하였습니다. 다음은 201쪽, 겨울철 실속한 제설작업 예산입니다. 사무관리비 3532만 원, 공공운영비 1998만 1000원, 업무추진비 160만 원, 재료비 1억 7833만 1000원, 민간인 재해 및 복구활동보상금 3000만 원, 제설작업용역 민간위탁금 8000만 원으로 전년도 예산과 동일한 3억 4523만 2000원을 편성하였습니다. 다음은 203쪽, 도로 유지관리 예산으로 사무관리비 160만 원, 공공운영비 1447만 7000원, 재료비 3억 1944만 5000원으로 전년도 예산과 동일한 3억 3549만 2000원을 편성하여 도로유지관리에 철저를 기하고자 합니다. 다음은 205쪽, 발산역 지하보도 청소용역입니다. 발산역 지하보도 청소용역 인건비 상승으로 전년도 예산 민간위탁금 5500만 원에서 500만 원이 증액된 6000만 원을 편성하였습니다. 다음은 206쪽, 보도 및 보행 편의시설 정비사업으로 파손 및 노후보도의 안전사고 예방과 정부의 물순환정책의 일환으로 투수성블럭 시공을 위하여 전년도 예산 7억 100만 원에서 4억 원이 증액된 11억 100만 원을 편성하였습니다. 다음은 208쪽, 관내 불량맨홀 정비공사 사업예산입니다. 국토부 도로상 작업구 설치 및 관리지침 제정 2015년도 9월과 서울시 도로상 맨홀정비 및 관리지침 개정 ′18년도 11월에 따라 맨홀관리에 철저를 기하기 위하여 전년도 예산 4억 8000만 원에서 2000만 원이 증액된 5억 원을 편성하였습니다. 다음은 209쪽, 주거밀집지역 노후도로정비 신규사업입니다. 도로 노후 및 파손이 심한 화곡2동, 4동, 다세대 주거밀집지역의 도로를 정비하여 주민에게 안전하고 쾌적한 도로환경을 제공하고자 노후도로 정비비 7억 5010만 원을 편성하였습니다. 다음은 210쪽, 노후 농로 개선사업 예산입니다. 주민참여예산으로 비포장 농로를 정비하여 주민불편사항을 해소하고 안전사고를 예방하고자 6502만 원을 편성하였습니다. 다음은 211쪽, 친환경 보도 정비사업 예산입니다. 주민참여예산사업으로 보도 노후로 인한 파손이 심하여 장애인 등 보행약자의 안전사고를 예방하고자 화곡로 63가길 외 1개소 친환경 보도 정비비 1억 2000만 원을 편성하였습니다. 다음은 212쪽, 가로등 시설물 정비공사 사업예산으로 고장 및 노후된 가로등 시설물을 신속히 정비하여 밝고 안전한 밤거리를 조성하고자 업무추진비 160만 원과 시설비인 전년도 예산 2억 원에서 1억 원 증액된 3억 원을 편성하였고, 213쪽 보안등·공원등 설치 및 유지관리공사는 노후된 보안등 및 공원등 시설물 유지관리와 신속한 정비를 위하여 시설비로 전년도 예산 3억 1840만 원에서 1억 8160만 원이 증액된 5억 원을 편성하였습니다. 다음은 214쪽, 기전시설물 유지관리입니다. 가로등·보안등 전기요금 등 일반운영비로 15억 6274만 1000원, 재료비 4억 4956만 8000원, 자산취득비 1억 300만 원을 편성하였습니다. 현재 운영중인 가로등 유지보수 고소작업차량은 내구연한이 7년인데 14년 경과된 차량으로 작업자 안전 확보를 위하여 교체하고자 합니다. 217쪽, 좋은 빛 환경조성 보안등 개선사업입니다. 연도별 LED 보안등 추진계획에 따라 인공조명에 의한 야간 빛공해가 심한 지역의 빛환경개선사업을 위하여 LED 보안등 교체비 전년도 예산 3억 원에서 1억 원이 감소된 2억 원과 주민참여감독관 수당 10만 원을 편성하였습니다. 218쪽, 가로등 개량공사 신규사업입니다. 노후 가로등 시설물 개량으로 전기안전사고 예방 및 야간도로환경 개선을 위하여 초원로 가로등 개량 3억 6500만 원과 강서로29길 가로등 개량 1억 원을 편성하여 총 4억 6500만 원을 편성하였습니다. 특히 강서로29길 가로등 개량사업은 주민참여예산사업으로 LED등기구 교체로 에너지 절약 및 밝고 안전한 도로환경을 조성하도록 만전을 기하겠습니다. 다음은 행정운영경비입니다. 219쪽, 인력운영비는 도로유지보수 무기계약근로자에 대한 인건비로 기본급 및 보험료 요율이 인상되어 전년도 예산 8억 7731만 1000원에서 2093만 5000원이 증가된 8억 9824만 6000원을 편성하였고, 221쪽 기본경비로 사무관리비 8154만 원, 국내여비 1억 752만 원, 부서운영업무추진비 486만 원을 편성하였습니다. 다음은 먼저 양해의 말씀을 드리겠습니다. 지난 11월 29일 화곡동 주거밀집지역 도로정비사업을 위한 서울시 특별조정교부금 10억 원이 교부되어 부득이하게 책자에 넣지 못하고 따로 자료를 준비하였습니다. 위원님들께 배부해드린 명시이월조서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이 사업은 화곡동의 저소득다세대 및 빌라밀집지역의 노후된 도로를 정비하기 위한 사업으로 금년내 사업추진이 어려워 2019년으로 명시이월하여 편리하고 안전한 도로환경조성에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 도로과 소관 2019년도 세입 세출예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 제출된 도로과 예산안이 원안대로 통과되어 주민 민원사항 등이 해소될 수 있도록 많은 협조와 관심을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
영섭

송영섭위원장

박명석 도로과장 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 송순효 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

송순효위원

송순효 위원입니다. 205페이지, 발산역 지하보도 청소용역 추진사업이 있습니다. 2012년도에 4175만 원, ′13년 4222만 원, ′14년도에 4200만 원, ′15년도에 3531만 원, ′16년도에 4206만 원, ′17년도에 4560만 원, 올해 4800만 원의 용역계약을 하셨다고 들었습니다. 6000만 원 잡으셨네요?
명석

박명석도로과장

예.

송순효위원

내년 계약도 용역이 얼마에 낙찰될지 모르시는 거죠?
명석

박명석도로과장

예, 그렇습니다. 보통 한 87%에서 전후로 계약이 되고 있습니다.

송순효위원

예, 알겠습니다. 197페이지 보면 사업내용 중에서 과속방지턱 도색이 나옵니다. 도색만 하시나요? 제가 저번 7월 업무보고 때 과속방지턱이 너무 높아서 차량도 파손이 될 뿐만 아니라 운전자도 부상을 당하는 경우가 있는데, 그 과속방지턱이 너무 높은 거에 대해서 적절한 높이로 깎아달라고 이야기를 드렸는데 조사를 하셨나요?
명석

박명석도로과장

예, 그게 지금 조사가 다 됐고요. 지금 동에서도 그걸 조사를 하고, 저희도 같이 합동으로 조사를 했고. 그 사업은 팀은 달라요, 관리팀에서 정비는 할 것이고요. 도색은 시설물이기 때문에 그쪽에서 도색을 할 건데, 도색을 전체적으로는 많은 예산이 소요돼서 못하고 동별로 순차적으로 몇 개동씩 해서 연차별로 진행하고 있습니다.

송순효위원

지금 진행 중이라는 말씀이시죠?
명석

박명석도로과장

위원님께서 말씀하신 규격이 높이가 폭이 3m60에 높이가 10㎝가 돼야 되는데, 그게 규격이 일부 안 맞는 게 있어서 그것은 내년도 사업에 정비할 계획에 있습니다.

송순효위원

예, 하고 있고 그다음에 내년도 사업에 계속할 거라는데 예산이 따로 잡히지는 않았더라고요.
명석

박명석도로과장

그게 우리 포괄예산에 잡혀있기 때문에 그 예산에서 작업지시하면 되겠습니다.

송순효위원

알겠습니다. 이상입니다.
영섭

송영섭위원장

송순효 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 이종숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이종숙위원

이종숙 위원입니다. 과장님, 수고하셨습니다. 저는 191쪽에 도로시설물 정밀안전점검 용역 주는 거 있지 않습니까? 올해는 보니까 5개소를 하겠다고 하셨는데, 이게 매년 5개소씩 하나요?
명석

박명석도로과장

이게 아까 보고드린대로 올해 그게 특정시설물 3종시설로 지정된 게 있어요. 그리고 또 서울시에서 도로 사면이 있는데 이게 공원녹지과에서 관리하던 게 우리 도로과로 이관이 돼있는 게 있습니다.

이종숙위원

그래서 도로과에서는 신규사업이라는 말씀인 거예요?
명석

박명석도로과장

예, 그래서 이 용역을 해가지고 지속적으로 관리할 필요성이 있어서 이번에 용역비로 잡아놨습니다.

이종숙위원

육교라든가 지하보도라든가 이런 거 용역을 하겠다는 거죠?
명석

박명석도로과장

그렇습니다.

이종숙위원

잘 알겠습니다. 그리고 다음에는 198쪽입니다. 관내 노후 불량도로 정비사업에서 보면 아스콘을 구매를 하시는 금액하고, 그다음에 204쪽에 있는 아스콘의 그 금액이 달라요. 이것은 아스콘이 다른 겁니까?
명석

박명석도로과장

몇 페이지죠?

이종숙위원

204쪽이고요. 그다음에 198쪽에 있는 불량도로 정비 관련해서 아스콘은 여기 1식 산출내역에 있습니다. 그러니까 거기에 보면 아스콘 구매가 6만 8000원으로 돼있고, 도로유지관련해서 아스콘 구매는 금액이 달라서.
명석

박명석도로과장

그게 일반 아스콘이 있고요. 그다음에 임시로 포대에 쌓인 록하드라고 있거든요. 포대에 쌓인 것은 포트홀 같은 거 생긴 것을 임시로 보수하는 포대용아스콘이고요. 그냥 일반 아스콘은 대량으로 사용하는, 우리 검정아스콘 있죠? 그겁니다.

이종숙위원

그건 알겠는데, 얘는 6만 8000원인데 금액이 어떻게 계산하는 겁니까?
명석

박명석도로과장

그것은 톤당으로 가격을 하고, 이것은 포대가격이고.

이종숙위원

예, 그래서 구분이 그렇다는 것이죠?
명석

박명석도로과장

예.

이종숙위원

예, 알겠습니다. 그리고 제설작업 관련해서 8000만 원을 책정을 하셨어요, 202쪽입니다. 이게 작년에도 이 금액으로 하셨는데 별 문제없으셨어요? 용역 주셨을 때.
명석

박명석도로과장

이게 우리 구비 플러스 시비를 받아서 하는 민간용역비거든요. 그래서 시에서 일부 지원을 해줍니다. 그래서 1억 5000정도 되는데요. 8000만 원 잡혀있죠? 구비로는.

이종숙위원

근데 여기는 구비 100%로 돼있습니다.
명석

박명석도로과장

시비가 오면 시비 합쳐가지고 내년도.....

이종숙위원

그러니까 사업내용에 예산관련해서 구비만 하셨는데.
명석

박명석도로과장

예. 구비만 잡혀있습니다.

이종숙위원

그러면 8000만 원은 구비고, 더 이상의 금액이 시비에서 내려옵니까?
명석

박명석도로과장

예.

이종숙위원

그러면 얼마 내려왔나요? 2018년도에는.
명석

박명석도로과장

7000만 원 내려왔습니다.

이종숙위원

7000만 원. 그러면 19년도 올 겨울에도 그렇게 내려옵니까?
명석

박명석도로과장

그렇죠. 그게 내년도 3월 15일까지.

이종숙위원

아, 올해는 벌써 내려와 있는 거고? ′18년도 지금 올 겨울 것은 내려와 있는 거고.
명석

박명석도로과장

또 내년도 10월 15일부터 2020년까지 접하죠. 11월 15일부터 3월 15일까지 용역기간입니다.

이종숙위원

그러면 그 기간에, 그러면 ′19년도 겨울을 말씀하시는 거잖아요?
명석

박명석도로과장

예.

이종숙위원

그러면 ′19년도 거에는 시비가 얼마나 내려옵니까?
명석

박명석도로과장

시비가 인건비 7000만 원하고 또 염화칼슘 재료비도 포함해가지고......

이종숙위원

조금 더 인상돼서 시비는 내려오나요?
명석

박명석도로과장

한 1억 넘게 내려올 겁니다.

이종숙위원

다음에는 과장님, 시비가 내려왔잖아요? 그러면 여기에 시비도 포함이 된 금액이 나와야죠. 저는 8000만 원 하니까 이게 제설작업관련해서 사업이 8000만 원이면 되는 사업으로 나와있지 않습니까?
명석

박명석도로과장

지금 우리는 구예산편성 하는 작업이기 때문에 그런데 별도 자료에다 그걸 하나 넣어드리겠습니다.

이종숙위원

아니요, 다른 과는 시비·구비·국비까지 다 포함돼 있는 금액을 여기다가 작성을 해서 주세요. 한번도 그런 거 보신 적이 없으세요? 사업에.
명석

박명석도로과장

그것은 얼마 내려올지는 아직 결정된 게 아니죠. 그때 가서 내려오는 거지.....

이종숙위원

그러니까 매칭사업으로 해서 딱 시에서 얼마 내려온다라는 사업만이 아니라 다른 과에서 한번 문의를 해보세요. 다른 과도 대략 가내시 형태로 해서 얼마 금액으로 내려오지 않습니까?
명석

박명석도로과장

그건 확정된 건 아닌데 좌우간 검토해보겠습니다. 지금 현재는 구예산편성 관련해 가지고 지금 진행 하는 것이고.

이종숙위원

그래서 그 예산으로 작년 겨울에는 별 문제없었어요? 사고도 하나 없었습니까?
명석

박명석도로과장

예.

이종숙위원

그러면 올 겨울에도 문제가 없겠죠.
명석

박명석도로과장

우리 이 제설부분은 2014년부터 지금 2018년까지 연속해서 최우수구·우수구를 지금.....

이종숙위원

사고없는 제설작업을 잘했다는?
명석

박명석도로과장

예, 그런 표창을 받은 바 있는데요. 좌우간 우리 직원들이 열심히 노력하고 있습니다.

이종숙위원

아무튼 사고가 없이 잘 했다라는 것은 잘 하셨는데요. 이 예산 관련해서는 그렇게 사업을 했으면 좋겠다는 생각이 들고요. 그리고 도로과에서 그러면 이 사업 말고 시비가 내려오는 사업이 또 있습니까?
명석

박명석도로과장

많이 있죠. 많이 있는데 이게 지금 시점에서 얼마 내려온다고 확정적으로 말씀드리기가 어렵죠.

이종숙위원

그것은 그러면 내려왔을 때는 어떻게 우리 구의원님들한테 알려주시나요?
명석

박명석도로과장

간주처리하면서 보고 드리잖아요.

이종숙위원

개별로 보고드리나요?
명석

박명석도로과장

간주처리를 할 때 마다, 간주처리 보고를 받으시잖아요? 그때 그 부분들이 포함이 됩니다.

이종숙위원

그럼 매번 내려올 때 마다 그렇게 안내를 해 드리나요? 그 위원회 분들한테.
명석

박명석도로과장

예, 그렇게 하고요. 또 간주처리하면서 보고 드리죠.

이종숙위원

예, 알겠습니다. 우리 위원회가 달라서 그런지, 우리 위원회는 국시비가 나오면 다 기재가 되어있습니다. 그래서 여기는 기재가 안 돼 있으니, 다 시비·국비가 하나도 없는 구비사업으로밖에 안 보여져서 제가 말씀드렸습니다. 이상입니다.
명석

박명석도로과장

예.
재봉

정재봉건설교통국장

복지 쪽에는 비율이 정해져 있잖아요, 3대 7이라든지 정해져있기 때문에 예측을 할 수가 있는데, 저희는 사업별로 예산을 따오는 거기 때문에 결정된 사업비가 없습니다. 그래서 결정이 되어지면 간주처리를 통해서 위원님들께 전부 보고를 드립니다. 여기는 매칭이 되어있는 게 아니고......

이종숙위원

그러면 그 사업에 시비가 안 내려오면 그냥 우리 구비로만 사업을 하는 건가요? 얼마 내려올지 모르고, 안 주지는 않죠?
재봉

정재봉건설교통국장

안 주지는 않죠. 다만 금액을 어느 정도 매칭으로 딱 정해져 있는 거가 아니기 때문에.....

이종숙위원

그러면 우리 구청에서는 예상할 수가 없습니까? 금액을.
재봉

정재봉건설교통국장

그렇지만 예상치를 넣을 수는 없죠. 다른 과는 그 돈이 내려올 게 정해졌잖아요, 3대 7이면 딱 정해지잖아요. 그런데 저희는 정해진 금액이 아니기 때문에 차후에 간주로 저희가 보고를 드리고 있습니다.

이종숙위원

알겠습니다.
영섭

송영섭위원장

이종숙 위원님 수고하셨습니다. 과장님, 이 부분은 위원님들한테 명확하게 설명을 해줄 필요가 있습니다. 왜 그러냐면 이것은 매칭사업이 아니고 아까 국장님께서 설명을 했듯이 정해진 예산이 아니기 때문에 이건 나중에 간주처리예산이다 이렇게 해서 설명을 확실하게 해줘야죠.
명석

박명석도로과장

알겠습니다.
영섭

송영섭위원장

다른 사업 국비·시비 매칭사업으로 나오다 보니까 이 부분이 나중에 시비는 나오는데 왜 이건 안 올라갔냐고 위원님들이 질문할 건 당연하죠. 그렇기 때문에 그것을 명확하게 해줘야 맞다 이런 말씀을 드립니다.
명석

박명석도로과장

예.
영섭

송영섭위원장

윤유선 위원님 질문해 주시기 바랍니다.

윤유선위원

이어서 같이 질문하겠는데요, 209쪽에 주거밀집지역 노후도로 정비 신규사업하고, 그다음에 210쪽 노후 농로 개선사업 신규사업, 그다음에 친환경보도정비사업 3건 다 신규인데 지역이 정해져 있어요, 그렇죠?
명석

박명석도로과장

예.

윤유선위원

다 정해져 있는 거 보니까, 이거 구비입니까? 시비입니까?
명석

박명석도로과장

구비입니다.

윤유선위원

100% 다 구비입니까? 3개 다?
명석

박명석도로과장

예.

윤유선위원

시에서 내려온 돈은 아니고요? 특교도 아닙니까?
명석

박명석도로과장

이것은 구비로 해서 주민제안사업으로.....

윤유선위원

주민참여예산사업이면 시비 아닙니까? 주민참여예산은 100% 시비죠?
명석

박명석도로과장

주민참여예산 중에 시 사업이 있고, 구 사업이 있고 그렇습니다. 그런데 여기는 구 사업입니다.

윤유선위원

예, 맞아요. 그러면 구에서 제안을 해서 시비를 따오는 거잖아요?
명석

박명석도로과장

아니에요.

윤유선위원

아닙니까? 바로 받습니까?
명석

박명석도로과장

그렇게 해서 시사업도 있고요. 지금 현재 이것은 주민이 제안해가지고 구비예산으로 편성하는 겁니다.

윤유선위원

구비예산으로 주민참여예산 진행하는 거라는 말씀이시죠?
명석

박명석도로과장

예.

윤유선위원

그러면 신규사업인데 3가지 건이 다 구비 100%다라는 말씀이신가요?
명석

박명석도로과장

예, 그렇습니다.

윤유선위원

그러면 명시이월된, 이번에 온 화곡동주거밀집사업은 그러면 시비로 표시됩니까? 구비로 표시됩니까?
명석

박명석도로과장

그건 시 예산인데요. 간주처리가 되는 겁니다.

윤유선위원

간주처리되니까 여기는 들어오지 않겠네요? 명시이월로만 되고.
명석

박명석도로과장

아니, 이게 배정된 게 11월 29일날인가 내려왔기 때문에.....

윤유선위원

예, 알고 있습니다.
명석

박명석도로과장

이 책자에는 편집이 안 됐고, 그래서 위원님께 별도로 설명드린 내용인데....

윤유선위원

예, 설명 들었습니다.
명석

박명석도로과장

지금 동절기 공사가 어렵기 때문에 내년도 명시이월사업으로 분류했습니다.

윤유선위원

예, 그러니까 이 사업자체를 뭐라고 말씀드리는 건 아니고요. 과장님이 잘못했다는 그런 얘기가 아닙니까? 국장님, 저는 이종숙 위원하고 같은 의견이에요. 자, 이거 분명히 제가 저번에도 지적을 했었는데 행정재무위원회 지역경제과는 시비 100%사업이 아예 누락 됐어요. 예산안과 사업계획이 없어요. 보건복지위는 시비 100%사업도 다 들어가 있어요. 사업계획과 예산안에. 지금 건설교통국은 도로과에서 지금 그래서 설명을 들었는데 그때도 지역경제과에서 뭐라고 얘기했냐면 “시비 100%라 그냥 간주처리 보고 됩니다” 이렇게 얘기를 했고요. “아예 안 넣었습니다” 이렇게 얘기 했어요. 결산서에는 한줄 들어갑니다. 이 얘기가 무슨 얘기냐면 지금 예산안이 구비를 중심으로 보고 있지만 저는 2019년도 강서구의 예산을 보고 있는 거예요. 거기에 세부사업을 알고요. 그리고 그 예산이 돈의 출처가 구에서 나오는 건지, 시에서 나오는 건지, 아니면 특교로 해서 국비로 받는 건지. 그 내용을 갖고 내년 사업규모와 예산규모와 이것이 어떤 사업으로 표출돼서 구민에게 어떻게 돌아갈 것인가를 하는 곳이거든요. 그런데 지금 내년에 국이 더 생기면 어떻게 될지 모르겠는데 기존에 있는 국·과에서도 예산안을 만드는데 있어서 똑같은 매뉴얼이 없는 거예요. 지금 도로과만 아니라. 정확한 매뉴얼이 필요하지 않을까요? 그러니까 지역경제과는 작년에 올해 3억을 받았고 가내시로 3억이 시예산에 올라가 있는데도 불구하고 아예 예산안이 없고, 그다음에 지금 보건복지의 보건소나 여러 가지 보니까 가내시로 해서 아예 적어 놨어요, 가내시. 그래서 시비 100% 해서 사업이 다 들어있어요. 그러면 저희는 심의를 상임위에서도 하고 예결위에서도 하지만 아! 이게 어디서 나온 돈으로 어떤 사업들이 진행이 되고, 이 규모가 이러해서 내년 사업이 어떻게 되겠다 이런 게 나오는데, 이렇게 되면 정확한 매뉴얼이 필요하지 않을까요? 위원장님. 그걸 좀 지적하고 싶은 겁니다. 그러니까 그것은 국장님들 선이나 기획재정국이나 이렇게 해서 충분히 논의되고 매뉴얼을 만들 수 있는 건데 그 준비가 안 되니까 일선에서 각 과나 팀에서 힘든 거 아닙니까? 그리고 지금 예산이 얼마짜리인데 예산자체가 매뉴얼이 정확한 게 없어가지고 다 다르다는 게 이해가 안 되는데, 그거 지금 지적이 되는 거니까 이걸 참고로 하셨으면 좋겠습니다. 위원장님, 이상입니다.
영섭

송영섭위원장

윤유선 위원님 수고하셨습니다. 잠깐 정회를 선포하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

11시34분 회의중지

11시38분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. (의사봉3타) 다음 질의하실 위원님 계십니까? 박주선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박주선위원

박주선 위원입니다. 신규사업 중에 친환경 보도정비 사업관련해서 질의를 하겠습니다.
명석

박명석도로과장

예.

박주선위원

사업목적에 보면 211쪽입니다. 찾으셨죠?
명석

박명석도로과장

예.

박주선위원

장애인 등 보행약자의 안전사고 예방을 위한다고 돼있는데, 이거하고 뒤에 보면 친환경 보도로 정비한다 이게 제가 조금 문맥상에 질문이 좀 생겨서요. 장애인 등 보행약자 안전사고 예방을 위해서 보도를 까는데 장애인 점자블록이나 탄성고무를 사용한 보도를 깐다는 건지 아니면 친환경 보도로 정비를 해서 주민 불편사항을 해소한다든지, 이 내용에 대해서 설명을 부탁드릴 수 있을까요?
명석

박명석도로과장

예. 지금 이 예산은 구 주민참여예산으로 해가지고 2개 구간에 대해서 예산 1억 2000만 원이 잡혀있는 건데요. 지금 사진에서 보시면.....

박주선위원

친환경 보도하고 장애인 등 보행약자 안전사고 예방을 위해서 어떻게 하냐 이거예요.
명석

박명석도로과장

그것은 장애인편의를 위해가지고 유도블록을 설치를 하고요.

박주선위원

장애인점자블록.
명석

박명석도로과장

예, 유도블록을 설치를 하고. 또 한가지는 서울시 지금 정책 중에 물순환정책이 있습니다. 그래서 기존 보도는 불투수성으로 되어 있는데 투수성 블록으로 교체하면서 까는 겁니다.

박주선위원

그러면은 지금 이 사업은, 이 정비사업은 장애인들을 위해서 점자블록을 깔고 그다음에 투수블록을 까는 이 사업으로 생각하면 되는 겁니까?
명석

박명석도로과장

예, 그렇습니다.

박주선위원

그러면 화곡로63가길 친환경 보도정비, 금낭화로 136 두 곳인데 두 곳 다 마찬가지입니까?
명석

박명석도로과장

예, 그렇습니다.

박주선위원

둘 다. 그러면 투수블록이라는 게 물이 투과가 된다는 건데 기준이 따로 있습니까? 아니면 투수블록이라고 부르는 게 있는 건가요?
명석

박명석도로과장

투수블록 기준이 있습니다.

박주선위원

기준이 있습니까?
명석

박명석도로과장

예.

박주선위원

어떤 기준이 있죠?
명석

박명석도로과장

그게 그 기준에 따라서 투과량을 체크하는 게 있는데요, 그 기준 적정량 이상 투과,

박주선위원

직접 체크하시지는 않으시겠죠? 업체가 재료에 대한, 품질에 대한 성능을...
명석

박명석도로과장

품질관리시험소에서 재료시험을 합니다.

박주선위원

그렇죠, 하나를 보내가지고.
명석

박명석도로과장

예.

박주선위원

그러면 지금 저희가 사용하게 될 투수블록은 뭐로 만들어지나요?
명석

박명석도로과장

이건 콘크리트 재질입니다.

박주선위원

콘크리트블록에다 색깔 입히려면, 화강석까지 입히려면 투수가 잘될지 모르겠습니다. 투수가 된다 치더라도 콘크리트벽돌 넣는 것하고 친환경보도랑 어떤 관계가 있는 거죠? 예컨대, 블록이 여러 가지 종류가 있겠죠. 투수블록도 있고, 물 투과되는. 찰블록도 있겠죠? 열을 보존하는. 그리고 흙을 구워서 만든 점토블록, 요즈음 유행하고 있습니다, 좀 비쌀지 모르겠는데. 장애인 점자블록도 있고 그러면 친환경보도정비사업으로 가려면 이번에 신규로 뭔가 새롭게 하려면 기존에 장애인들을 위해서 점자블록으로 잘 깐다는 것까지는 제가 이해를 하겠는데, 물이 통과가 돼서 그런데 그 통과된 투수블록이 콘크리트로 만드는 건데 이게 기존에 있었던 보도와 어떻게 더 발전된 친환경보도사업인지 설명이 좀 잘 안 되는 것 같아서요, 물이 잘 빠지는 거를 어느 정도로 판단할지는 잘 모르겠습니다. 그런데 본 위원이 알기로는 우리 대한민국이 집중호우가 되다보면 보통 물이 투수블록을 백날 갖다놔도 줄눈사이로 빠지는 물이나 아니면 밑에 배수로정비를 잘해야 이 부분이 해결될 부분인데 단순히 아까 말씀하시는 투수율을 판단하신다고 물론 본인이 하시는 건 아니겠지만, 회사에서 샘플검사 보내가지고 하겠지만 그렇다치면 차라리 지금 물이 잘빠지고 이 부분에 대해서 얘기하려면 친환경보도라는 얘기를 하면 안 될 것 같은데요. 차라리 친환경보도를 정비사업이라고 하면 흙으로 구워서 요즈음에 점토블록이 굉장히 유행인데 점토블록을 사용한다든가, 왜냐하면 아까 말씀하신대로 투수율을 얘기를 하는데 콘크리트해서 투수돼봤자 기존에 콘크리트는 보도에서 분진이 생기는데 그 분진된 물 흘러가는 게 환경하고 무슨 상관있냐는 거지. 점토블록은 차라리 나오면 황토물이라도 나오니까. 그러니까 제목이 저는 안 맞다는 얘기를 하고 싶은 거예요. 어떻게 생각하십니까? 과장님.
명석

박명석도로과장

이 제목은 우리가 정한 것이 아니고 주민들께서 제안했던 사업,

박주선위원

그럼 주민들께서 친환경 보도 정비사업하면서 콘크리트블록 갖다 넣는 걸 친환경사업이라고 얘기를 했단 말이에요?
명석

박명석도로과장

그러니까 이거는 우리가...

박주선위원

판단하시는 거잖아요?
명석

박명석도로과장

예산을 우리가 잡은 건 아니잖아요?

박주선위원

예?
명석

박명석도로과장

우리가 잡은 예산이 아니잖아요? 주민이 건의해가지고 반영된 사업이지 이 사업이 사업명칭이 우리가 책정한 건 아니거든요. 주민 건의사항...

박주선위원

우리가 잡은 예산은 아니라는 게 무슨 말씀이세요?
명석

박명석도로과장

주민 건의사업이다라는 말씀이죠.

박주선위원

주민참여예산사업을 요청을 해서 본인들이 예산 잡으셨잖아요? 6000만 원, 1억 2000. 그러니까 지금 도로과에서 잡은 거잖아요? 친환경 보도 정비사업을 하겠다고. 그러면 이 사업에 대해서 구체적으로 어떤 생각이 있으셔야 되는데 우리가 잡은 예산이 아니라는 게 무슨 말씀이세요?
명석

박명석도로과장

주민 건의사업으로 잡혔다 이거죠.

박주선위원

주민이 건의를 했으면 사업을 예산을 우리가 잡아서 진행을 하는 것 아닙니까? 제가 말꼬리 잡는 것 같아서 넘어가고, 그러면 저희가 친환경 보도 정비사업이라고 일컬으면 투수블록을 쓰면 친환경 정비사업이라고 생각한다? 과장님은.
명석

박명석도로과장

그거는 아니고요, 아까도 말씀드렸지만 친환경 표현보다는 물순환 쪽의 투수성블록을 쓰는 걸로 표현했으면 더 좋았을 건데.

박주선위원

그러면 제목은 친환경 보도 정비사업이지만 실질상으로 저희가 내년에 진행하는 사업은 물순환 사업?
명석

박명석도로과장

그런 사업 표현이었으면 더 좋았을 건데 이렇게 표현이 됐다 그렇게 말씀을 드렸죠.

박주선위원

제목은 주민들이 짜줬으니까 어쩔 수 없으니 사업은 일단은 물순환 사업으로 하겠다?
명석

박명석도로과장

그게 서울시 물순환정책사업의 일환입니다.

박주선위원

아니 그러니까 제 말은, 그러면 투수블록에 대한 과장님의 생각은 물순환사업에서는 문제가 없다? 아까 말씀하신, 서울시 물순환사업을 제가 정확히 내용은 잘 모르겠지만. 그러면 지금 우리 사업목적인 장애인 등 보행약자 안전사고 예방을 위해서 또 친환경보도로 정비해서 주민불편사항을 해소하는 것 하고는 조금 동떨어지네요? 작성하신 것 하고는. 실제적인 내용은 물순환사업이라고 하시는데.
명석

박명석도로과장

친환경 보도라는 표현이 이게 포괄적인 건데요, 지금 위원님께서 말씀하신 내용이 이거하고 표현 자체가 물순환정책의 일환으로 표현을 했으면 더 적합할 것 같은데 친환경보도라고 표현이 된 거는 조금,

박주선위원

투수블록 자체가 친환경이 될지 안 될지에 대해서는 좀 논란의 여지가 있다 이런 생각이 듭니다, 본 위원은.
명석

박명석도로과장

저도 그렇게 공감합니다.

박주선위원

아까 말씀하신 대로 서울시에서 여러 가지 사업을 추진하고 있는데 사실 지금 말씀하신 사업은 제가 공부를 더해보겠는데 배수사업이 무슨 명칭인지 정확히는 잘 모르겠는데 기본적으로 친환경 보도사업에 대한 부분에 대해서 좀 고민을 더 해야 된다 이런 생각을 하고 있습니다. 요즈음에 여러 가지 다양한 기능의 블록들이 많이 나오고 있습니다. 보도정비, 연말마다 교체한다고 주민들 물론 내용의 차등은 있겠지만 왜 이렇게 바꾸는지에 대해서 사실고민들 많이 하시거든요. 이왕 친환경 보도 정비사업에 대한 타이틀을 걸고 하면 이게 왜 친환경인지 아까 말씀하신대로 장애인보행약자 안전사고 예방을 위해서 점자블록을 기존에 깔았던 거를 조금 더 세밀하게 깐다든가 이런 구체적인 내용들이 있어야 새로운 신규사업에 대한 정당성도 있지 않겠나? 이거 한참 얘기하고 사실은 배수물관리사업입니다 이렇게 얘기하면 조금 어폐가 있지 않겠습니까? 과장님.
명석

박명석도로과장

그거하고 같이 하는 겁니다, 그게. 어차피 지금 현재에는 그게 장애인 유도블록이나 점자블록이 깔려있지 않은 구간인데 이번 사업에서 그 내용을 포함합니다.

박주선위원

장애인사업은 그렇게 표현을 하시면 될 것 같고, 일단 알겠습니다. 여기까지 하겠습니다.
영섭

송영섭위원장

박주선 위원님 수고하셨습니다. 과장님! 이야기 자체가 지금 친환경 보도 정비사업이라는 것은 우리가 여기에 올릴 때, 예산서에 올릴 때는 과장님이나 우리 계장님들하고 상의해서 친환경 보도사업을 올린 것 아닙니까? 원래는 서울시에서 물순환사업으로 돼있는 거를 친환경으로 올린 것은 우리가 올린 것 아닙니까? 그렇죠? 이 표현을, 그렇죠? 친환경으로 올린 거는 우리가 올린 거죠? 맞는 거죠?
명석

박명석도로과장

그 표현은 주민제안사업 당시에 제목이 그거입니다.
영섭

송영섭위원장

아니 그러니까 제목이 그러는데 이것이 친환경이냐? 보도블록 하나 색깔 칠한다고 해서 친환경사업이라고 볼 수는 없잖아요? 그러니까 차라리 이거를 물순환사업, 서울시 방침대로 그렇게 했으면 차라리 이런 이견이 나올 수가 없잖아요? 그렇지 않아요?
명석

박명석도로과장

알겠습니다.
영섭

송영섭위원장

이 부분은 좀 생각해보시고 나중에 우리 박주선 위원님하고 이야기를 더 나누시길 바랍니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 이충현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이충현위원

과장님 수고하십니다. 이충현 위원입니다. 예산을 편성하실 때는 특정사업이 구체적으로 명시가 돼야 될 텐데요, 지금 1식 계산해준 내용에도 구체적으로 보면 아스콘을 얼마 사네, 폐기물 처리비가 얼마다 이런 식으로 표기가 돼있어요. 그런데 이 사업이 어디에서 이루어지는지를, 강서 관내 전 지역 이러면 애매하지 않습니까? 그래서 어디어디라고 몇 군데를 특정해놓고 물론 이 자료는 여기다 표시를 안했었어도 내부적인 자료가 다 있죠?
명석

박명석도로과장

그게 위원님 말씀하시는 내용을 제가 잘, 알겠고요, 이게 사업이 단일공사사업이 있고요, 또 연간단가사업으로 해가지고 그때그때 민원사항 해결해주는 그런 사업이 있어요. 그래서 연간단가사업 같은 경우에는 어디어디라고 딱 명시하기가 어렵습니다. 지금 위원님께서 대다수 주민들의 의견을 받아서 저희한테 말씀해주시는 그런 사업들이 연간단가사업이어서 이게 딱 어디라고 명시가 어렵고요,

이충현위원

지금 그렇다면 예산을 개략적으로 편성했을 수도 있겠네요? 민원이 생길 수고 있고, 안 생길 수도 있고.
명석

박명석도로과장

그거는 작업지시를 하고 사후정산하도록 돼있습니다.

이충현위원

그러니까 지금 민원이, 주민들이 제안을 해주면 어떤 사업에 이런 공사가 진행이 된다 이런 게 명확하게 리스트가 없다면 그때그때 생길 때 마다 대처하겠다 그런 얘기 아닙니까?
명석

박명석도로과장

그렇습니다.

이충현위원

그렇다면 이 예산이 다 쓰이지 않을 수도 있고 다시 말하면 구체적으로 편성하지 않고 대충, 대충이라기 보다 개략적인 판단이 아니냐 이거죠?
명석

박명석도로과장

그런 사업들이 보안등, 가로등 민원이 어디에 발생될지 모르니까 포괄적인 예산을 잡아놓고 민원처리하는 사업들 도로포장사업, 그런 것들이 연간단가사업으로 편성돼있습니다.

이충현위원

그러니까 어떻게 보면 이 예산이 다 집행되지 않을 수도 있고 모자라면 추경으로 하든가 이런 식으로 해왔다 이거죠?
명석

박명석도로과장

예, 그렇게 이해해주시면 감사하겠습니다.

이충현위원

그리고 제설이나 이런 작업들을 할 때 소금, 염화칼슘 사지요?
명석

박명석도로과장

예.

이충현위원

쓰고 남은 것 있을 텐데요, 어떻게 처리합니까?
명석

박명석도로과장

지금 창고에 포장을 씌워가지고 관리를 하고 있고요.

이충현위원

재고관리를 하고 계시죠?
명석

박명석도로과장

예.

이충현위원

그거 감안해서 예산편성하고 있습니까?
명석

박명석도로과장

그게 우리 제설자재는,

이충현위원

염화칼슘, 모래, 소금 계속 사지 않습니까? 해마다 사는 것 아닙니까?
명석

박명석도로과장

예.

이충현위원

그런데 작년 재고가 있으면 전년도 것도 있고 하니까 재고관리가 된다면 그걸 다 감안해서 편성이 됐는지 여쭤보는 겁니다.
명석

박명석도로과장

예, 그렇게 하고 있습니다. 최근 5년간 평균사용량의 180% 보유를 하고 있습니다.

이충현위원

그래요? 재고관리 철저하게 잘 해주십시오.
명석

박명석도로과장

네, 알겠습니다.

이충현위원

그리고 맨홀 있죠? 맨홀. 한 개당 얼마예요?
명석

박명석도로과장

규격에 따라서 조금 틀리는데요.

이충현위원

맨홀이 거의 규격이 비슷하지 않습니까? 상하수도 이런 데는. 뒤에 팀장님 모르세요? 맨홀 단가. 이따 알려주세요, 그러면. 1식 처리한데 있죠? 1식 처리.
명석

박명석도로과장

맨홀 단가는 별도로 자료를 드리도록 하겠습니다. 규격별로, 기관별로 조금씩 차이가 있거든요.

이충현위원

크기도 차이가 있을 텐데 한 번 챙겨봐주시고요, 그런데 한전 있죠? 한전. 한전 거를 우리가 해줘야 할 이유가 뭡니까?
명석

박명석도로과장

그게요, 맨홀은 우리 도로관리청에서 높이에 대한 관리는 도로관리부서가 우리기 때문에 우리가 하고요, 그 비용은 부과를 해요, 관리기관에. 그래서 세외수입으로 잡습니다, 그거를.

이충현위원

다시 부과를 한다고요?
명석

박명석도로과장

예.

이충현위원

정산을 받는다 이거죠? 우리가 하고.
명석

박명석도로과장

예. 그거는 사전에 그 맨홀에 대해서 정비요청을 우리가 하고요, 거기에서 또 답이 옵니다. 그 부분에 대해서 정비를 해라 그리고 정비를 하고 정비비는 또 부과를 합니다.

이충현위원

과장님, 도로과 전반적인 2019년 예산이 한 70%이상 늘었어요. 신규사업은 꽤 많고요. 방금 말씀드린 것처럼 예산의 편성과정에서 개략적으로 할 수밖에 없는 사항이 있잖아요? 그런 게 있기 때문에 실제로 직접 내년에 운영을 하다보면 편차가 있을 수 있어요. 또 이 자체가 다소 과다하게 편성됐을 수도 있고 그렇지 않습니까? 그래서 예산운영에 철저를 기해주시기 바랍니다.
명석

박명석도로과장

알겠습니다.

이충현위원

이상입니다.
영섭

송영섭위원장

이충현 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 이충숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이충숙위원

이충숙 입니다. 과장님들 그다음에 팀장님들께서 수고 많이 하시는 것 잘 알고 있습니다. 어느 부서나 사업예산을 올렸을 때는 타당성이 있기 때문에 사업예산을 올린거로 알고 있습니다. 그럼 과장님 생각하시기에 우리 도로과는 예산편성이 타당성 있게 잘 됐다고 생각하십니까?
명석

박명석도로과장

예, 노력했습니다.

이충숙위원

아니면 고려해볼 부분이 있다면?
명석

박명석도로과장

지금 아까 보고드린 대로 보상비 2억 잡은 예산이,

이충숙위원

195쪽.
명석

박명석도로과장

예, 그게 방화5구역에 접해있는 도로부분에 사유도로가 있습니다. 그래서 2억을 보상계획으로 잡았었는데 그 옆에가 7구역이거든요. 그게 지금 해제가 됐어요. 해제된 지역에 지역주택조합을 구성해가지고 추진 중에 있습니다. 그래서 우리가 2억을 보상해주려고 잡았던 부분을 지역주택조합하고 도시계획업무 협의시에 그 부분까지 지역주택조합에서 할 수 있는 부분들이 있을 것 같아서 그걸 아까 말씀드렸던 사항입니다.

이충숙위원

알겠습니다. 그러니까 지금 도로과에 예산편성 규모 중에 지금 토지보상 2억이 상당한 비중을 많이 차지하고 있거든요. 그래서 아마 더 추가예산이 많이 늘은 걸로 이렇게 보이는데 그러면 195쪽 지금 2억에 대한 토지보상은 이제 없어도 되는 항목이네요? 지금하는 게 아니기 때문에.
명석

박명석도로과장

지금보다는 나중에 협의하는 과정에서 면밀하게 더 검토해볼 부분이다!

이충숙위원

그러니까 일단은 올해는 2억을 올렸지만 이거는 그냥 제외해도 된다는 그런 말씀이잖아요?
명석

박명석도로과장

예, 그렇습니다.

이충숙위원

그다음에 197쪽이에요, 도로시설물을 정비사업입니다. 안전은 정말 우리가 필요한 사업이기 때문에 여기에 대해서는 별로 말씀을 드리지 않겠지만 그래도 이렇게 2억 정도 한꺼번에 증감률이 많이 늘어난 것은 왜 그렇다고 보십니까? 꼭 필요하다고 보십니까?
명석

박명석도로과장

그게 지금도 아까 말씀드린 과속방지턱 유지관리라든지 이런 것들 또 계단정비 우리구가 계단이 많이 있습니다. 그래서 노후된 계단들이 많은데 그 부분을 돌로 보기 좋게 깐다든지 이런 사업예산인데요, 일제 조사를 저희가 해놨습니다, 지금. 계단 전수조사를 해가지고 정비해야 될 부분들을 지금 뽑아놨거든요. 그래서 그 부분을 정비하기 위해서 예산을 2억 정도 추가예산 편성해놨습니다.

이충숙위원

추가예산 2억이 꼭 필요하시냐고요?
명석

박명석도로과장

예, 필요합니다.

이충숙위원

다음은 208쪽, 209쪽인데요, 이제 불량맨홀에 대해서도 여러분들 계속 의견도 말씀해주시고 그러셨는데 역시 불량맨홀은 매년 계속 교체가 되는 거기 때문에 이번에 2000만 원 이것도 꼭 인상률이 필요한 건가요? 작년도 예산 정도는 안되나요?
명석

박명석도로과장

지금 이것도 전수조사, 우리가 지금 총 2만 5178개가 있는데요, 그중에서 3050개 정도가 정비대상이고 그동안에 1845개는 완료를 했고요, 내년도에 한 700개소, 내후년도에 한 500개소 정비를 하게 되면 거의 정비가, 불량맨홀은 정비가 되고 또 사후에 발생되는 것들이 있는데 그때 가서 또 조사해가지고 우리가 관리를 하고 또 정비비는 유관기관에서 받는 그런 시스템으로 되어있습니다.

이충숙위원

209쪽, 209쪽은 갑자기 신규사업으로 이렇게 예산이 7억 5000이 편성이 돼있는데 이게 전부다 구비예요?
명석

박명석도로과장

네, 그렇습니다, 이거는.

이충숙위원

지금 구비사업으로 7억 5000, 이게 시비예산 아닌가요?
명석

박명석도로과장

이건 구비입니다. 지금 이거는 화곡2동, 4동 지역에 물관리과에서 배수분구사업을 일제 정비를 했어요. 거기에서 누락됐던, 대상이 아닌 부분들에 대한 상대적인 이쪽이 상태가 불량한 지역이 있거든요. 그 부분 포장정비하는 사업입니다.

이충숙위원

그러면 이것도 구의 주민참여예산인가요? 그것도 아닌가요?
명석

박명석도로과장

이것은 구의 주민제안사업이죠. 주거밀집지역 노후도로정비 말씀하시는 거죠?

이충숙위원

209쪽.
명석

박명석도로과장

이건 주민제안사업은 아닙니다. 7억 5000 잡힌 거요?

이충숙위원

예.
명석

박명석도로과장

주민제안사업이 아닙니다.

이충숙위원

그러면 주민참여감독수당은 뭐죠?
명석

박명석도로과장

이것은 주민들이 동에서 선임을 해가지고 그 공사에 대해서 주민들이 감독을 하는 겁니다. 그래서 그 비용을 주는 거예요.

이충숙위원

신규사업을 주민참여예산도 아니고 그다음에 시비사업도 아니고, 단지 구비사업으로 인해서 7억 5000이면 한꺼번에 너무 많이 잡으신 거 아니에요?
명석

박명석도로과장

여기가 상대적으로 화곡2, 4동 지역이, 다른 데는 물관리과에서 정비를 다 했고, 누락된 부분들이고. 또 사실 화곡2동, 4동이 낙후된 데가 많이 있습니다. 그래서 그 지역에 대해 편성을 했던 거예요.

이충숙위원

또 211쪽 보겠습니다. 211쪽 친환경 보도 정비사업이에요. 이게 지금 화곡로 63가길, 금낭화로 방화역 주변은 어딘지 알겠는데, 화곡로 63가길은 이게 어디쯤을 말하는 거죠?
명석

박명석도로과장

지금 등촌동에 주공 6단지 사잇길인데요. 이쪽도 상당부분이 보도정비를 예산을 해서 정비를 했는데, 몇 군데가 지금 누락된 데가 있습니다.

송순효위원

거기에 물웅덩이가 많아요.

이충숙위원

그러니까 등촌 몇 동이요?

송순효위원

3동.
명석

박명석도로과장

3동에 주공 6단지 주변입니다.

이충숙위원

6단지. 보니까 KBS공개홀쪽으로 나오던데, 그게 아니고 등촌6단지 쪽인가요?
명석

박명석도로과장

예, 6단지 쪽인데요. 지금 다수는 정비가 됐고, 몇 개 군데가 정비할 데가 있습니다.

이충숙위원

등촌3동? 방화역, 그런데 보니까 전부다 한쪽으로 지역이 치중돼 있는 거 같아. 왜 다 을지역으로만 치중돼 있죠? 왜 다 을쪽으로 치중돼 있어요. 갑·을·병을 적절하게 배분하는 것도 좋을 거 같습니다.
명석

박명석도로과장

예, 그렇게 해드리겠습니다.

이충숙위원

자, 212쪽 213쪽 우리 손규종 팀장님 부서죠? 공원관리. 아주 열심히 잘 뛰어다니시면서 하시는 걸로 알고 있는데 이 가로등 시설물 정비라든가 보안등·공원등 유지관리비 이것도 증감률이 상당히 높거든요. 이것도 꼭 필요한 건가요?
명석

박명석도로과장

지금 위원장님께서 공원등 거미줄이 끼어가지고 하고 한 이런 사업들 예산이 이 예산이거든요. 그래서 일제정비차원에서 이번에 예산을 편성했습니다.

이충숙위원

그러면 또 이 지역이 주로 어디 공원쪽이에요? 전체 공원인가요?
명석

박명석도로과장

전체입니다.

이충숙위원

자, 또 214쪽 보겠습니다. 214쪽 보시게 되면 기전시설물 유지관리에서 가로등·보안등·공원등 전기요금, 여기에 대해서가 중복되는 부분도 있는 거 같아요. 저희가 앞면에서도 전기요금이 많이 나왔는데 지금 내년에 1억이 더 높게 잡혔거든요. 전에도 제가 한번 말씀드린 거 같은데 스마트 태양광 발전소를 이용한다든가, 태양광이 지금은 주택지역, 공원지역에도 설치할 수 있도록 되어있기 때문에 이런 것을 설치해서 전기세를 줄일 수 있는 방안은 없나요?
명석

박명석도로과장

지금 전기료는 보안등 같은 경우에는 월 2400원정도, 그러니까 한달동안 보안등 1등이 한 이삼천원 나와요. 그러니까 개소당으로 따지면 그렇게 비싼 건 아니죠. 우리 지역에 개수가 많으니까 전체 합산하다 보니까 이렇게 15억이 나오는데요. 또 우리 마곡지구 시설물 인수를 하게 되면 그 부분도 더 늘어나거든요. 그래서 그 인수 대비해 가지고 잡아놓은 예산인데요. 전체 그게 개소당 요금은 많은 건 아닙니다.

이충숙위원

타 부서하고도 조금씩 중복되는 전기세 같은 경우에는 지금 공원이잖아요. 공원 가로등· 보안등이잖아요. 조금 중복되는 부분도 있는데 전기세 절감은 필요하다고 봅니다.
명석

박명석도로과장

그러니까 그 부분은 위원님께서 말씀하신 태양광 같은 경우 이런 것들은 분석을 해야 될 건데요. 또 그 나름대로도 문제점은 있어요. 태양광 같은 거 전부 만능은 아니고요. 또 그거가 이제 교체 하려면 교체비용도 들고 그러는데, 그 부분은 더 심도있게 검토를 해보겠습니다.

이충숙위원

제가 보면 요즘에 태양광 설치 열풍 불고 있잖아요. 각 지자체에서도 많이 하고 있고. 한번 여기에 대해서도 심도있게 봐주시면 전기세가 절감이 될 걸로 보고요. 하나만 더 여쭙겠습니다. 218쪽입니다. 가로등 개량공사 신규사업이있어요. 여기는 또 초원로는 어디에요?
명석

박명석도로과장

초원로가 시계입니다. 부천 시계.

이충숙위원

예? 어디요?
명석

박명석도로과장

초원로가 공항고등학교 있는데. 신방화역에서........

이충숙위원

어떻게 전부다 신방화역, 방화역쪽으로만 다 몰려있는 것 같아요. 신방화역 쪽이라고요?
명석

박명석도로과장

신방화역쪽에서 공항고등학교 길인데요, 그게 내구연한이 넘게 된 겁니다.

이충숙위원

예?
명석

박명석도로과장

내구연한이 넘은 시설이에요.

이충숙위원

강서로 29길은 어디쯤인가요?
명석

박명석도로과장

이것은 지금 화곡터널 가기 전에 주유소 있는 데부터 우측으로 가로공원 쪽으로 가는 그 길입니다.

이충숙위원

제가 보니까 지역은 같은 강서구 때문에 어디 지역은 따지지는 않습니다. 그런데 보면은 이쪽 강서 병지역은 관심이 없으신 거 아니에요? 보니까 전부다 을쪽으로 편성이 집중적으로 된 거 같은데. 이유가 있어요?
명석

박명석도로과장

그쪽은 아파트 지역이어서 상태가 현재 괜찮은 데가 많이 있고요. 지금 화곡2, 4동 같은 경우에 주택밀집지역이고, 또 방화동, 공항동도 마찬가지지 않습니까? 그래서 노후된 데 정비사업이기 때문에 그런 데가 있고. 아파트 존은 암만 해도 시설들이 그래도 괜찮죠. 그래서 노후보도 정비 같은 경우에는 등촌동지역 이쪽에 많이 정비를 했어요.

이충숙위원

화곡본동부터 화곡8동까지는 제가 직접 많이 다녀봤기 때문에 필요하다고 느껴지거든요. 저 역시도 방화동에도 오래 살았고 그쪽도 수시로 다니고 있는데, 아무튼 지역을 골고루 잘 살펴보십시오.
명석

박명석도로과장

알겠습니다.

이충숙위원

결국은 우리 과장님 말씀은 다 필요한 사업이고, 195쪽 2억만 필요가 없다는 말씀이네요?
명석

박명석도로과장

예, 그렇습니다.

이충숙위원

아무튼 저희가 더 꼼꼼히 점검해보겠습니다. 이상입니다. 수고 많으셨습니다.
명석

박명석도로과장

예.
영섭

송영섭위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 과장님, 설명하시느라고 고생하셨는데, 뒤에 팀장님들! 팀장들 나와서 보조하려고 나와계시죠? 그런데 가만히 앉아있으려면 뭐하러 나와서 뒤에 앉아계십니까? 과장 혼자 찾고 있으면 위원들이 질문해 놓고 한참 기다려야 되지 않습니까? 그런 건 고쳐야 될 부분 아닙니까? 팀장님들. 그리고 아까 동료 위원이 맨홀이 한 개에 얼마냐 물어봤는데 이런 부분에 대해서도 여기는 지금 나왔어요, 4페이지에. 보조자료를 여러분들이 해왔어요, 맨홀비를. 단가가 한개에 얼마해서 얼마. 이걸 가지고 그걸 못 찾고 나중에 거시기 한다고 하면 이게 말이 됩니까? 이걸 여러분들이 한 거 아닙니까? 여러분들이 만들었지 누가 만들었어요? 그래놓고 그걸 못 찾고 그걸 가지고 전부다 헤매고 있으면 어떻게 하란 말입니까? 준비를 하고 온 거예요? 안 하고 온 거예요? 매우 유감스럽습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 도로과 소관 2019년도 세입·세출예산안에 대한 심사를 마치고, 다음 교통행정과 심사준비를 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

12시10분 회의중지

14시08분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. (의사봉3타) 교통행정과 소관 2019년도 세입·세출예산안을 심사하도록 하겠습니다. 조상연 교통행정과장은 나오셔서 설명하여주시기 바랍니다.
상연

조상연교통행정과장

안녕하십니까? 교통행정과장 조상연입니다. 행정사무감사와 예산안 심사 등 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 예산결산특별위원회 송영섭 위원장님과 이충현 부위원장님, 그리고 여러 위원님들께 감사의 말씀을 올립니다. 예산안 설명에 앞서 교통행정과 팀장을 소개하겠습니다. 김영신 교통행정팀장입니다. (김영신 교통행정담당주사 인사) 정용균 운수관리팀장입니다. (정용균 운수관리담당주사 인사) 김성환 자동차관리팀장입니다. (김성환 자동차관리담당주사 인사) 정삼봉 자동차등록팀장입니다. (정삼봉 자동차등록담당주사 인사) 최광호 교통시설팀장입니다. (최광호 교통시설담당주사 인사) 김경종 교통사법경찰팀장입니다. (김경종 교통사법경찰담당주사 인사) 김완주 서무주임입니다. (김완주 주무관 인사) 그럼 지금부터 2019년도 교통행정과 소관 세입·세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 위원님들께서는 배부해드린 2019년도 세입·세출예산안 세부사업설명서 259쪽에서 288쪽을 참조해주시기 바라며 세부사업설명서 중심으로 설명을 올리겠습니다. 먼저 세입예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 보조자료 1쪽입니다. 교통행정과 소관 세입예산 규모는 총 18억 8201만 6000원으로 전년도 17억 6086만 원 대비 6.88% 증가한 1억 2115만 6000원을 증액편성하였습니다. 주요증액사유로는 2019년도 교통유발부담금 징수교부금 수입이 마곡지구 부과대상 증가 예상으로 전년대비 1억 2000만 원을 증액편성하였고, 과징금 및 과태료 등 수입은 마곡지구 입주민이 증가하고 있으나 최근 법규위반자의 감소추세로 인한 상쇄를 감안하여 작년과 비슷한 수준으로 115만 6000원을 증액편성하였습니다. 구체적인 세입예산 내역을 말씀드리면 자동차등록민원실 보험창구 사무실임대료인 재산임대수입 625만 원, 교통유발부담금 징수교부금 12억 8000만 원, 자동차관련 과징금 및 과태료 등 수입 15억 9456만 6000원, 기타수입으로 자동차 폐번호판 매각대금 수입 120만 원을 편성하였습니다. 다음은 세출예산안에 대해 설명 올리겠습니다. 세부사업설명서 260쪽입니다. 편리하고 안전한 교통행정을 위하여 편성된 교통행정과 소관 세출예산 규모는 총 23억 1317만 6000원으로 전년 20억 9008만 9000원 대비 10.67% 증가한 2억 2308만 7000원을 증액편성하였습니다. 주요증액요인으로는 볼라드, 반사경 등 도로부속시설물 설치 및 유지관리와 보행자 방호울타리 등 교통사고사망지점 안전시설 확충, 노후된 자전거도로 시설물 재정비 등을 위한 증액분을 편성하였고, 올해 추경에 반영하였던 보행자우선도로 개선사업비를 2019년 본예산으로 신규편성하였습니다. 다음은 세부사업별로 설명을 올리도록 하겠습니다. 먼저 세부사업설명서 261쪽, 도로교통시설물 관리사업입니다. 노후된 도로교통시설물을 정비하여 교통사고를 예방하고자 하는 사업으로써 4억 6450만 원을 편성하여 전년대비 8820만 원을 증액하였습니다. 주요증액사유로는 매년 추경을 통해 확보해 왔던 볼라드 등 도로부속시설물 및 노면표지 등 교통안전시설물 추가비용 9000만 원을 본예산으로 증액편성하였습니다. 다음은 이면도로 일방통행사업으로 세부사업설명서 263쪽입니다. 주택가 이면도로의 불법주차로 인한 교통불편을 해소하기 위해 일방통행을 시행하여 원활한 차량소통을 도모하는 사업으로써 3127만 6000원을 편성하여 전년도 대비 299만 6000원을 감액하였는데, 민원구간이 4개에서 2개로 감소하여 일방통행 주민의견설문조사원 인건비가 절감되어 감액하였습니다. 다음은 교통사고(사망)지점 안전시설 확충 사업입니다. 세부사업설명서 265쪽이 되겠습니다. 교통사고 예방사업 지원 및 교통안전시설물을 보완설치하여 구민의 생명을 보호하고자 하는 사업으로 1억 8100만 원을 편성하여 전년도 대비 1억 3100만 원 대비 5000만 원을 증액하였습니다. 주요 증액사유로는 강서경찰서의 안전시설물 확충 요청에 따라 김포공항 입구 교차로 등에 보행자방호울타리 설치비 2000만 원, 도로표지비용 등 기타 시설물 정비비 3000만 원을 증액하였습니다. 다음은 교통공원 운영 사업입니다. 방화2동 583번지 새싹상상어린이공원의 현장체험을 통해 어린이들의 안전의식을 높이기 위한 사업으로 전년도와 동일하게 안전교육위탁비 3000만 원을 편성하였습니다. 다음은 보조자료 3쪽, 어린이 및 노인보호구역 정비 사업입니다. 어린이 및 노인보호구역 재정비를 통해 교통사고를 예방하고자 하는 사업으로 가양초등학교, 호선실버센터 등 어린이 및 노인보호구역 유지관리비로 전년도와 동일하게 3억 원을 편성하였습니다. 다음은 자전거이용 활성화 사업으로 자전거이용 편의시설을 확충하고 자전거도로를 상시 유지관리하여 자전거이용 활성화를 도모하고자 하는 사업으로 3억 5460만 원을 편성하여 전년도 대비 1억 3470만 원을 증액하였습니다. 주요 증액사유는 방화역 등 자전거보관대 교체비용 970만 원, 자전거도로의 상시 유지관리비 8000만 원, 화곡로 65길 등 노후된 자전거도로 재포장비로 8900만 원을 증액하였습니다. 다음은 교통안전지도 운영 사업으로, 어린이통학로 교통안전을 위한 워킹스쿨버스를 운영하여 어린이 교통사고를 사전에 예방하고자 하는 사업으로 6198만 4000원을 편성하여 전년도 대비 424만 9000원을 감액하였는데, 서울시 교통안전지도사업 지침상 어린이교통안전지도사의 임금기준이 건설업 보통임금 1만 2829원에서 생활임금 9211원으로 낮아짐에 따라 감액하였습니다. 다음은 광역철도 건설사업으로, 서부광역철도 조기건설 등의 구민의 삶의 질을 높이기 위한 사업으로써 전년도와 동일하게 3000만 원을 편성하였는데, 광역철도 건설추진 홍보물 제작비, 주민설명회 등에 소요되는 일반운영비 등입니다. 다음은 보행환경 개선사업입니다. 보행자 통행이 많은 도로를 보행자 우선도로로 지정하여 보행자의 안전도를 향상하기 위한 서울시 공모사업으로써, 농협은행 우장산지점 앞 이면도로에 보행자 우선도로 설치를 위해 전년도 추가경정예산안과 동일한 1억 원을 2019년도 본예산으로 편성하였습니다. 다음은 자동차등록 및 민원처리입니다. 자동차 신규등록 및 소유권이전 등 자동차 관련 민원처리를 하는 사업으로써 1억 2229만 6000원을 편성하여 전년도 대비 1억 252만 원을 감액하였습니다. 주요 감액사유로는 2018년 9월 교통민원실 환경개선공사가 완료되어 시설비 및 부대비 7000만 원, 자산취득비 3000만 원 등을 감액하였습니다. 다음은 보조자료 4쪽, 자동차운행 단속 및 법규위반관리 사업입니다. 자동차운수사업자의 법규위반 단속을 통해 자동한 운행질서를 확립하여 건전한 자동차 관리문화를 조성하고자 하는 사업으로, 1억 1202만 8000원을 편성하여 전년도 대비 6987만 5000원을 감액하였습니다. 주요 감액사유는 자동차검사 관련 2차 안내문을 등기가 아닌 일반우편으로 발송하여 예산절감 된 1763만 7000원을 감액하였고, 사회복무요원이 10명에서 4명으로 감소함에 따라 봉급, 피복비 등 5163만 8000원을 감액하였습니다. 다음은 교통유발부담금 부과 및 징수사업으로써 세부사업설명서 283쪽입니다. 대도시 대기환경 개선을 위해 1000㎡ 이상의 시설 소유자에게 교통유발부담금을 부과·징수하여 교통량 감소를 유도하는 사업으로써 1억 1143만 5000원을 편성하여 전년도 대비 835만 9000원을 증액하였습니다. 주요 증액사유로는 교통유발부담금 부과 및 징수보조원 시간당 보수가 7800원에서 생활임금인 9210원으로 인상되어 임금인상분 등 636만 2000원을 증액하였고, 서울시 교통유발부담금 예산편성 지침에 의거 공영노상주차장에 나눔카 주차면수 신규설치비로 640만 원을 편성하여 기업체 교통수요관리제도 홍보 및 공공운영비는 390만 3000원을 감액하였습니다. 다음은 인력운영비로 세부사업설명서 285쪽입니다. 자동차등록업무 보조 및 정기검사 보조인력 공무직 2명의 보수비로 1억 2619만 2000원을 편성하여 전년도 대비 1175만 3000원을 증액하였습니다. 주요증액사유로는 공무직 시간외근무수당 646만 7000원을 신규 편성하였고, 호봉상승으로 인한 수당 등 각종 부대경비 증가로 528만 6000원을 증액하였습니다. 다음은 기본경비로 세부사업설명서 287쪽입니다. 교통행정과 행정업무 전반의 원활한 추진을 위한 예산으로써 2억 8786만 5000원을 편성하여 전년대비 971만 5000원을 증액하였습니다. 주요증액사유로는 소모품 등 구매를 위한 사무관리비 예산절감비율이 90%에서 95% 조정되어 157만 5000원이 증액되었고, 부서운영업무추진비 편성기준이 비정규직 등 확대 적용하도록 개정되어 공무직 2명에 대한 120만 원이 증액되었으며, 2005년 구입한 사무실 복사기의 내구연한이 7년 이상 경과되어 사용불가됨에 따라 복사기구입비로 1000만 원을 증액하였습니다. 다음은 예산안 146쪽, 2018년도 이월사업비 현황입니다. 교통행정과 2018년도 사고이월은 없으며, 명시이월 현황은 어린이 및 노인 보호구역 정비 관련 시설비로 2018년 9월 서울시로부터 특별교부금 6억 원이 교부됨에 따라 금년내 사업추진이 어려워 다음연도로 명시이월하여 사업을 추진하고자 합니다. 이상으로 교통행정과 소관 2019년도 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 내년에는 재정이 낭비되는 부분이 없는지 더욱 유념하여 집행을 하도록 하겠습니다. 아무쪼록 예산안이 원안 가결될 수 있도록 위원님들의 관심과 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.
영섭

송영섭위원장

조상연 교통행정과장 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이충현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이충현위원

이충현 위원입니다. 간단하게 여쭤보겠습니다. 국장님 같이 들어주세요. 저희들이 지금 과태료 통지를 하잖아요, 그렇죠? 우편으로. 그런데 꼭 등기로 보내야 할 이유가 뭐가 있죠? 공통사항인데요. 일반우편 350원 보내도 송달하는데 전혀 문제가 없는데.
상연

조상연교통행정과장

말씀드리겠습니다. 1차, 2차, 3차 과태료 통지를 하게 되는데요, 등기로 안했을 경우에 나중에 과태료 재판이 걸리게 되면 받았는지 안 받았는지 송달유무를 확인할 수 없기 때문에 그렇게 하고 있습니다.

이충현위원

등기는 송달확인이 됩니까?
상연

조상연교통행정과장

예, 확인이 됩니다.

이충현위원

확인이 된다고요?
상연

조상연교통행정과장

예, 그렇습니다.

이충현위원

어떻게 확인해요?
상연

조상연교통행정과장

등기는 본인이 도장을 찍거나 그래야 되기 때문에 그렇지 않으면 반송되기 때문에,

이충현위원

도장을 찍는 게 어디 있어요? 그냥 우편함에 투입하고 가는데, 내용증명도 아니고. 등기도 확인을 안 해요.
상연

조상연교통행정과장

등기는 등기번호가 있습니다.

이충현위원

그렇죠, 번호가 있을 뿐인데. 글쎄 그것은 문제가 있어보여요. 규모가 굉장히 커서 말씀드리는 거예요. 일반행정우편이기 때문에 그렇게 해도 문제가 없을 것 같은데. 그것 때문에 재판을 송달 못 받았다고 소를 제기하거나 그런 사람 없을 것이고, 얼마 되지도 않은 금액인데 사실 건수가 많을 뿐인데 다른 쪽에도 제가 한 번 얘기를 해볼게요. 생각도 해보세요? 검토해보시고요, 예? 검토를 한 번 해봐주십사하고요.
상연

조상연교통행정과장

예.

이충현위원

그리고 어린이 및 노인 보호구역 있죠? 어린이 보호, 노인 보호. 이것 관련해서 상당히 여러 군데 지정이 돼있는데 지정하는 과정에서 유지보수비용이 들고 그럴 텐데요, 한 번 페인트 칠하고 그러면 몇 년은 가지 않습니까? 대게. 유지보수를 특별히 할 게 있나요?
상연

조상연교통행정과장

그게 하자보수기간이 있는데요, 하자보수기간이 3년으로 알고 있습니다.

이충현위원

그러면 한 번 칠하고 3년 있다가 해도 되지 않아요?
상연

조상연교통행정과장

그걸 유지보수하는 연간단가업체가 있습니다. 그 돈으로 저희가 문제가 생길 경우에 민원이 들어오거나 그럴 경우에 저희들이 보수를 하고 있습니다.

이충현위원

그러니까 그 사람한테, 그 업자한테 연간단가계약을 하는데 한 번 전반적으로 점검을 하고 페인트칠 했지 않습니까? 노인보호구역, 어린이보호구역 표시를 해놓지 않아요? 페인트를 칠하고.
상연

조상연교통행정과장

예.

이충현위원

그런데 그게 3년 내지 5년은 가지 않겠어요? 해마다 이런 예산을 투입할 필요가 있냐 이거죠?
상연

조상연교통행정과장

예산투입요?

이충현위원

해마다.
상연

조상연교통행정과장

저희 같은 경우는 민원으로 처리되는 경우가 굉장히 많습니다. 많아서 예산을 작년에도 돈을 예산을 잡았었는데 돈이 부족해서 이번에 추경예산으로 잡아서요, 저희가 돈이 부족해서 그 돈을 쓰고 있습니다, 지금도.

이충현위원

아까 건설관리도 마찬가지인데 민원이 어떻게 발생할지 모르기 때문에 개략적인 추정을 해가지고 예산을 편성했다 그 말씀을 아까도 하더라고요, 이 건도 그런 모양인데 사실 예산을 절감하는데 보면 그런 부분도 줄일 필요도 있고 단가계약을 한 업체하고도 계속적으로 그럴 필요가 없고 말입니다, 매년. 그래서 그런 부분을 줄이거나 조금이라도 감액해서 편성하는 것도 방법이라고 생각해요.
상연

조상연교통행정과장

저희들이 예산편성을 할 때 한 3년치 추정적으로 해가지고 저희 예산편성을 하거든요. 그래서 이렇게 했습니다.

이충현위원

어린이 노인 보호구역 각각 몇 개나 돼요? 구역이
상연

조상연교통행정과장

어린이 보호구역 81개, 노인 보호구역 15개, 장애인 보호구역 두 개까지 합쳐가지고 15개 해가지고, 96개소입니다.

이충현위원

거기에는 페인트칠하는 것 외에 특별한 것 없죠? 페인트칠하는 것 외에는. 보호구역이라고 말뚝박아놓고.
상연

조상연교통행정과장

보호구역이라고 지정이 되면 저희가 포장을 합니다.

이충현위원

그러니까 도로포장하고. 한 번 점검을 해보시고요, 예산을 절약할 수 있도록 검토를 해보시고요, 다음으로 이면도로에 가면 사거리가 있어요, 조그만 사거리. 땅에 묻어놓은 점멸등이 있죠?
상연

조상연교통행정과장

예.

이충현위원

그것은 많은 부분이 있었으면 좋겠는데.
상연

조상연교통행정과장

그게 도로점멸등이라고 그래가지고요, 저희 초등학교가 36개가 있는데 그중에서 이면도로를 접한 도로가 제가 알기로는 15개인가 알고 있습니다. 17개인가? 17개로 알고 있습니다. 그런데 그게 도로과에서 시공을 해서 다 완료한 걸로 알고 있습니다.

이충현위원

그런데 학교 말고 일반 이면도로 사거리에도 그렇게 해놓으면 굉장히 운전자들한테 주의를 하게 해서 사고가 나지 않게 할 수 있다고 생각이 돼서 말이죠, 굉장히 좋다고 생각을 하거든요. 그래서 꼭 학교 인접지가 아니어도 일반주택지에도 조그만 사거리 있잖아요? 거기 가운데다 점멸등 묻어놓으면 굉장히 운전자들한테 큰 도움이 될 것 같아요.
상연

조상연교통행정과장

저희도 그런 민원도 들어오고 말씀들을 많이 하셔서 저희들이 그걸 검토를 했었는데 경찰서에서 답변이 오기를 운전자가 운전하는데 지장이 있나 봐요? 그렇다고, 그걸 하다가 중도에 말았습니다.

이충현위원

오히려 좋던데요. 그게 있으니까 더 운전을 조심하게 되고 그렇더라고요.
상연

조상연교통행정과장

그리고 깜박깜박거리는 그거는 저희 같은 경우는 저희과에서 하는 거는 보호구역만 저희들이 하고 있기 때문에 나머지는 도로과에서 다 합니다.

이충현위원

도로과에서?
상연

조상연교통행정과장

예.

이충현위원

도로과에다 얘기를 해봐야 되겠네요. 일단 알겠습니다. 이상입니다.
영섭

송영섭위원장

이충현 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 송순효 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

송순효위원

송순효 위원입니다. 275페이지, 광역철도 건설사업 추진이 있습니다. 여기에 보면 지금 이 철도 추진사업이 어디까지 왔습니까?
상연

조상연교통행정과장

지금 그게 현재 용역이, 공동용역이 들어가 있었는데요, 그게 내년 2월 29일 날 끝나기로 돼있는데 인천시에서 국토부에 건의해가지고 관계자들끼리 모여가지고, 국회에서 모여가지고 공청회 거친 다음에 인천시에서 그걸 서울시에 건의했습니다, 청라까지 연장해달라고.

송순효위원

용역예산은 지금 받아서 하고 있는 상태인가요?
상연

조상연교통행정과장

네, 그래서 인천시에서, 그게 서울시에서 받아들여가지고 인천시에서 4억 2360만 원을 현금으로다가 서울시에 입금을 시켜서 지금 공동용역으로 진행이 되고 있고요, 그 진행사항이 내년 5월 달에 마무리되는 걸로 알고 있습니다.

송순효위원

그럼 그게 끝나면 주민설명회를 하시려고 하십니까?
상연

조상연교통행정과장

네, 끝나게 되면 어떻게 될지 모르니까 거기에 필요한 제반경비를 저희들이 잡아놓은 겁니다. 설명회도 필요할 것 같고요, 그다음에 홍보할 필요도 있을 것 같고 그래서 잡아놨습니다.

송순효위원

만약에 그게 내년 5월이 아니고 좀더 길어지면 내년에 안할 수도 있겠네요?
상연

조상연교통행정과장

아니, 그게 현재 국가철도망에 3차로 편입이 돼서 완전히 확정이 됐기 때문에 인천시에서는 3차 국가철도망에 거기에 같이 들어가서 할 수 있게끔 하려고 이번에 용역비를 자기네들이 부담을 해가지고 입금한 걸로 알고 있습니다.

송순효위원

전년도에도 그러면 홍보물 제작을 하셨어요?
상연

조상연교통행정과장

전년도에는 제가,

송순효위원

전년도 예산이 2300이 잡혀있는데요?
상연

조상연교통행정과장

용역기간중이라서요, 저희들이...

송순효위원

안했어요?
상연

조상연교통행정과장

예, 안했습니다.

송순효위원

그러면 그대로 남아 잔액으로 처리가 됐겠네요?
상연

조상연교통행정과장

예, 그건 불용.

송순효위원

그런데 이번에 또 2300을 잡으셨어요?
상연

조상연교통행정과장

이거는 작년에는 용역기간이었기 때문에 저희가 어떻게 할지 몰라가지고 잡아놨었는데 용역기간이 연장돼가지고 내년에 2월 달에서 또 5월 달로 연기되기 때문에 5월 달까지는 끝나는 게 거의 확실시될 것 같습니다. 왜냐하면 내년 6월 달까지 저희가 알고 있기로는 내년6월 달까지 확정이 돼서 편입이 안 되면 그게 국가철도가 4차로 넘어갈 가능성이 많거든요. 그렇기 때문에 인천에서도 빨리 하려고 아마 그래서 이번에 그렇게 된 것 같습니다. 저희도 예산을 그렇게 잡았습니다.

송순효위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.
영섭

송영섭위원장

송순효 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 이종숙 위원님

이종숙위원

과장님 수고하셨습니다. 저는 이종숙 위원입니다. 저는 271쪽, 자전거이용 활성화사업입니다. 내년 예산에 보면 이거 시설비 관련해서 많은 금액을 증액을 하셨는데요, 이게 자전거 관련해가지고 도로가 유지가 됩니까?
상연

조상연교통행정과장

자전거도로가 지금 현재 저희가 한 25.7km인가 되고요, 올해 또 12.7km 정도 저희들이 더 늘릴거 거든요. 늘리기 때문에 자전거도로가 좁기 때문에 자전거도로를 만들어놓으면 자전거가 요즈음 따릉이도 있고 자전거가 대세입니다. 그래가지고 자전거도로가 계속 서울시에서도 저희들이 돈을 보조를 해줘가면서 하기 때문에 저희도 편성을 좀 했습니다.

이종숙위원

자전거 도로가 참 중요하기는 한데요, 그게 혹시 잠시 정차하는 자리로 쓰는 게 아닌가 싶어서요?
상연

조상연교통행정과장

그건 아닙니다.

이종숙위원

그런 것 아니에요?
상연

조상연교통행정과장

예, 그렇습니다.

이종숙위원

진짜 그렇습니까? 과장님.
상연

조상연교통행정과장

네, 그렇습니다.

이종숙위원

제가 나중에 혹시 그런 것 있으면 사진 찍어서 과장님께 보내겠습니다.
상연

조상연교통행정과장

저희들이 바로 보수를 하도록 하겠습니다.

이종숙위원

그리고 다음으로는 279쪽입니다. 279쪽에 보면 당해연도 예산하고 전년도 예산, 전년도 예산액이 이게 맞습니까?
상연

조상연교통행정과장

예, 맞습니다.

이종숙위원

그러면 일반운영비가 1억 2211만 6000원이고요, 그리고 업무추진비가 270만 원인데 이것 더하면 2억 2481만 6000원이 나옵니까?
상연

조상연교통행정과장

이게 지금 현재 그런 경우가 종종 있는데요, 작년도 시설비가 자동차등록민원실 시설개보수비해가지고 7000만 원을 작년에 잡혀있었고요, 그다음에...

이종숙위원

작년도에 여기 예산액이 어디에 잡혀있습니까?
상연

조상연교통행정과장

그게 빠졌기 때문에 빠지면 여기에 부기를 안 합니다.

이종숙위원

네?
상연

조상연교통행정과장

빠지면 부기를 안 합니다.

이종숙위원

빠지면 부기를 안 한다는 게 무슨 말인가요?
상연

조상연교통행정과장

그 항목 세목이 과목 자체가 시설비면 시설비가 완료가 됐으면 내년에 그 시설비가 필요가 없지 않습니까? 그러면 그예산에서 2019년도 예산이기 때문에 여기서 제외가 됩니다. 그래서...

이종숙위원

그게 ′18년도 예산을 잡았다가, 그러니까 ′18년도 예산을 잡았다가 ′18년도 예산을 다 못쓰면 ′19년도로 그냥 자동으로 넘어가는 거예요? 그러면.
상연

조상연교통행정과장

아닙니다. 그게 아니고요, ′18년도 예산을 잡아서 그 비용을 다 지출을 하고 내년도 예산이 그게 포함이 안 되기 때문에 그 시설비가 제외되기 때문에, 없기 때문에 그 시설비가 이 항목에서 빠진 거죠, 부기사항이.

이종숙위원

그러면 ′19년도 예산에는 들어가 있는 거예요? 그러면.
상연

조상연교통행정과장

′19년도 예산에 안 들어가 있는 거죠.

이종숙위원

아니, 그러면 ′18년도 전년도 예산에는 그럼 어디 들어가 있는 거냐고요?
상연

조상연교통행정과장

올해 예산서에 들어 가있는 거죠, 올해 예산서에.

이종숙위원

7000만 원이라는 돈이 여기 어디에 들어가 있어요?
상연

조상연교통행정과장

이거는 2019년도 예산 아닙니까?

이종숙위원

아니 그건 알겠는데요, 지금 현재 당해연도 예산액이 있고 전년도 예산액이 있으니까 그러면 그 7000만 원은 어디에 들어가 있냐고요?
상연

조상연교통행정과장

7000만 원은 여기에 들어갈 수가 없고요. (
경종

김경종

교통사법경찰담당주사 이종숙 위원님 옆에서 - 찾아드릴게요. 이게 전년도 예산하고요, 올해 예산인데 전년도에는 시설비 및 부대비 항목이 있었는데, 7000만 원 하고 3000만 원. 이 시설비하고 부대비가 항목이 없어져 버렸어요. 그래서 그 항목을 시스템상 빠져 버린 거예요. 그래서 올해 예산은 시설비하고 부대비 이 비용을 잡지 않았기 때문에 제로기 때문에 그 금액이 빠져서 1억이, 전년도 1억이 빠져 있는 것처럼 보이는 것 뿐입니다. 시스템상에 이게 빠졌어요.)

이종숙위원

그러면 과장님 설명하실 때 그거를 해야 되지 않을까요?
상연

조상연교통행정과장

그거 말씀 아까 제안설명 드릴 때 드렸습니다.

이종숙위원

제안설명할 때 하셨나요? 그런데 보니까 여기에는 안 들어와 있어서.
상연

조상연교통행정과장

그런 경우가 종종, 그런 경우가 예산서 시스템...

이종숙위원

혹시 또 여기 말고도 다른 사업에도 또 있습니까?
상연

조상연교통행정과장

저희는 그거 하나입니다.

이종숙위원

그거 하나인가요? 알겠습니다. 이상입니다.
영섭

송영섭위원장

이종숙 위원님 수고하셨습니다. 윤유선 위원님

윤유선위원

윤유선 위원입니다. 271쪽 자전거이용 활성화사업 궁금해서 여쭤보고자 합니다. 아까 이종숙 위원님이 몇 가지 질문을 했었는데 답변 중에 신설을 좀 하시겠다면서요? 자전거도로를요. 맞습니까?
상연

조상연교통행정과장

자전거도로는요, 정비를 하는 것 1개 구간, 화곡로 65길이요.

윤유선위원

화곡로65길 정비라고 하는 거는 기존에 있는 도로를, 자전거도로를 다시 정비하는 거죠? 새로 놓는 게 아니고.
상연

조상연교통행정과장

예, 그렇습니다.

윤유선위원

그러면 자전거이용 활성화 사업이 한가지인데 여기에 신설은 없어요. 그리고 지금 정비하는 것만 1억 8900이에요. 가장 큰 액수예요, 그렇죠?
상연

조상연교통행정과장

예, 그렇습니다.

윤유선위원

그다음에 유지관리가 1억 이에요. 그러면 제가 알고 있기로는 화곡동에는 자전거도로가 저는 없습니다.

송순효위원

화곡로65길이 등촌3동,

윤유선위원

알고 있습니다. 알고 있는 거고요, 말씀드리는 거는 자전기이용 활성화 사업은 아까 말씀하신대로 자전거가 대세예요. 따르릉도 있고요, 그렇죠? 따르릉도 이용률이 굉장히 높아지고 있고 나머지 하고 있는데, 지난번 업무보고도 그렇고 행정감사때도 그렇고 저는 자전거이용 활성화 사업이 굉장히 커져야 된다고 생각하는 사람인데 내년에 신설은 전혀 없어요?
상연

조상연교통행정과장

신설이 아까 되는 걸 말씀을 드렸는데 그부분이 마곡지구에 한 15km 정도가 건설이 지금 되고 있기 때문에 그걸 말씀드린 겁니다.

윤유선위원

그럼 마곡지구에 15km되는 거고, 지금 여기 도로정비하는 데도 화곡로라고 이름은 되어있지만 보니까 등촌3동이에요. 그러면 실제로 화곡동지역에는 자전거이용을 활성화할 필요가 없나요?
상연

조상연교통행정과장

그거는 협소하기 때문에 아마 자전거도로로 보도쪽하고 도로쪽하고, 보도쪽에서 1m에서 1m20이나 도로쪽에서 1m나 1m20까지 내야 되는데 도로쪽에 내게 되면 도로폭을 줄여야 되고 그다음에 보도쪽에 내게 되면 보도폭을 줄여야 되거든요. 협소해서 그런 걸로 알고 있습니다. 거기서 혹시 저희들한테 그쪽에 민원이 들어와 가지고 요청을 한다든가 그럴 경우에는 저희들이 검토를 해서 서울시에 또 그걸 올려서 정리를 하고 있습니다.

윤유선위원

여기에 대해서 전체 전수조사가 되어있나요? 자전거도로를 앞으로 중장기적으로 어떻게 활성화하겠다, 기존 도로에 대해서 강서구 전반적으로 어떻게 하겠다라는 계획이 나와 있나요? 중기계획이나 이런 게 있나요?
상연

조상연교통행정과장

그것은 제가 온지 얼마 안 돼서 아직까지는 파악을 못하고 있습니다. 제가 확인 한번 해보도록 하겠습니다.

윤유선위원

지금 교통행정과 사업 중에서 자전거이용활성화사업이 지금 이거밖에 없어요, 예산이. 그런데 여기에서 지금 사실은 저는 확대되어야 된다고 보는데, 확대되는 건 전혀 없이 정비하고 유지관리에요. 그렇다고 한다면 만약에 저희 같은 경우, 저는 화곡 1, 2, 8동 출신인데 저희 같은 경우 유통단지를 해서 국회대로 지하화해서 서울시에서는 자전거활성화도로 계획을 벌써 갖고 있어요. 지구단위계획을 발표하면서 그 유통단지 하고 2, 4, 8동 통과해서 하는 것을 추진하겠다는 안까지 갖고 있거든요.
상연

조상연교통행정과장

예, 그렇습니다.

윤유선위원

그런데 지금 말씀하신대로 잘 모르시겠다고 하지만 어쨌든간 저희랑 6개월 된 거잖아요. 중기계획이 나와야 되는 거고 앞으로.....
상연

조상연교통행정과장

그런데 자전거도로는 서울시에서 거의다 확정을 하기 때문에 저희가 필요한 지역 올리면 심의를 합니다. 자전거정책과에서요. 심의를 해가지고 저희들한테 내려오기 때문에 저희들이 지정을 해서 줘도 저희가 자전거 도로를 확정할 것이냐 안할 것이냐는 저희한테 권한은 없습니다.

윤유선위원

권한이 없으면 그러면 전수조사하셔가지고 어디어디 올리겠다고 하는 안이 나와있냐는 말씀이죠. 그 안이 있으면 저한테 지금 자료를 보내주세요. 그리고 따릉이 문제인데, 따릉이도 각 지역별로 최근에 굉장히 많이 설치되고 있어요. 그렇죠?
상연

조상연교통행정과장

예, 그렇습니다.

윤유선위원

설치되는 양이라든가 아니면 회수도 굉장히 많아지고 있는데, 지금 솔직히 얘기하면 까치산역 근처의 따릉이가 저쪽의 화곡 고가 바로 밑에 되어있거든요. 거기가 녹슬어 있단 말이에요. 그런 부분을 봤을 때 기존에 따릉이의 위치, 그리고 현재 새로 된 데서의 이런 부분을 한번은 점점하실 필요가 있는 거 같아요. 그래서 저는 이 활성화사업 예산을 줄이고 싶은 생각은 없어요. 하지만 전반적으로 화곡동도 분명히 자전거 수요가 있고 가능한데, 필요한 부분이고요. 그리고 지금 서울시에서 정책 나온 것은 고바이길이 있는 높은 지대, 고바이길이 있을 때, 삼양동에서 나오시면서 시장님 발표하셨죠? 자전거 말고도 전기자동차라든가 이런 거 투입하겠다고, 따릉이 대안으로. 그 부분도 분명히 검토하셔야 될 거예요. 예산과에서 예산을 하실 때 그 부분에 맞춰서 그 예산도 충분히 사업계획이랑 같이 올리셨으면 좋겠어요.
상연

조상연교통행정과장

잘 알겠습니다.

윤유선위원

이상입니다.
영섭

송영섭위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 이충숙 위원님.

이충숙위원

과장님, 그다음에 팀장님들 수고가 많으십니다. 저희가 식사 전에 도로과를 심의를 했었는데요. 도로과 심의를 하면서 보니까 강서구 한 지역에 너무 편중돼 있다는 지적을 했었는데, 역시 지금 교통행정과도 보니까 강서구 전역에 좀 골고루 이렇게 편성이 되어야 되는데 너무나 한쪽 지역으로 치중되어 있어서 굉장히 안타깝게 생각이 됩니다. 먼저 261쪽 도로교통 시설물 관리에요. 여기도 보니까 발산역 2번출구 앞쪽인데, 이거 지금 추경예산에서 잡았던 거죠? 이거 추경 예산에 잡았던 거 아닌가요? 추경예산 3억인가 잡았던 거 같은데. 모르세요?
상연

조상연교통행정과장

예, 맞습니다. 1억 4400 잡았습니다.

이충숙위원

그렇죠, 추경에서 잡았던 건데 지금 올해 8800을 증감을 했는데, 보니까 여기도 발산역 2번 출구 쪽이면 여기도 을지역이란 말이죠. 왜 이렇게 전부다 한쪽에다만 편중을 해놓죠? 강서구에 갑·을·병이 있으면 좀 타당성 있게 조사도 하고 해서 적당하게 배분을 해야지. 자, 265쪽 한번 보시겠어요. 265쪽, 교통사고사망지점 안전시설 확충인데요. 여기도 보면 김포공항입구교차로, 한국음악저작권협회앞 교차로(공항대로), 여기밖에 없나요? 사망지점 사고난 게.
상연

조상연교통행정과장

이것은 경찰서에서 사고사망 통계를 해가지고 저희들한테 통보를 해주면 저희한테 요청을 합니다. 경찰서에서 공문으로 요청을 합니다. 그래서 저희가 예산을 잡아가지고 내년도에 하겠다고 보고를 드리는 겁니다.

이충숙위원

또 267쪽 한번 보시죠. 강서구에는 교통공원이 몇 군데나 있나요?
상연

조상연교통행정과장

한군데 있습니다. 방화동에 새싹어린이.....

이충숙위원

방화동 새싹상상어린이공원?
상연

조상연교통행정과장

예.

이충숙위원

여기는 한군데 밖에 없기 때문에 여기에다만 하는 게 맞네요? 다른 데 없으니까.
상연

조상연교통행정과장

예, 그걸 하려면 모든 제반 사항이 필요합니다. 그렇기 때문에 현재 있는 데를 최대한 활용하는 게 옳지 않나 생각합니다.

이충숙위원

자, 270쪽 어린이보호구역 유지관리비에요. 우리 상임위에서도 그때 우리 동료위원 한분이 너무 이 예산은 과다하게 잡혔다고 지적을 한 거 기억 하시나요? 이 3억 예산에 대해서.
상연

조상연교통행정과장

예, 잘 알고 있습니다.

이충숙위원

잘 알고 계시죠?
상연

조상연교통행정과장

예, 잘 알고 있습니다.

이충숙위원

그런데 그 3억 예산이 그냥 적정하다고 지금도 계속 생각하시나요? 다시 논의할 여지는 있는 거죠?
상연

조상연교통행정과장

이번에 저희가 부족해가지고 예산을 잡았는데 이번에 시에서 특교비 6억 원이 내려왔습니다. 그래가지고 그걸 연말에 내려왔기 때문에 쓰지를 못하고 명시이월 시켜서 내년에 공사를 하기 때문에 일부 어느 정도의 여지는 있습니다.

이충숙위원

아, 일부는 여지가 있는 게 맞는 거죠? 다음은 271쪽, 지금 자전이용 활성화 사업에 대해서도 몇 분이 질의를 하셨는데, 제가 교통행정과에 칭찬해주고 싶은 것은 한 가지 있습니다. 올해 제가 업무보고 받을 때 따릉이자전거에 대해서 질책을 많이 했었는데 지금은 정말 노력을 많이 해서 가는 곳곳마다 따릉이자전거 설치가 많이 돼있고 정말 애썼다는 점이 보여서 이점에 대해서는 정말 잘했다고 제가 칭찬해 드립니다, 행정사무감사는 아닙니다만.
상연

조상연교통행정과장

감사합니다.

이충숙위원

그런데 자전거이용 활성화 사업의 예산이 많이 늘어났단 말이죠. 예산이 많이 늘어났는데 여기도 지금 등촌3동 7단지에요? 아까 과장님이 말씀하시는 것도 들었고 위원님들이 질문하는 내용도 들었습니다. 그런데 제가 볼 때 이 자전거이용 활성화 사업은 화곡본동에서부터 화곡8동까지 한번 다녀보셨어요? 이쪽지역에.
상연

조상연교통행정과장

협소하기 때문에.....

이충숙위원

그렇죠.
상연

조상연교통행정과장

자전거도로는 1미터 이상 1미터 20까지 확보를 해야 되기 때문에, 그리고 보도 같은데 하게 되면 확보가 되어야 되는데 보도에 지장물이 있고 그렇기 때문에 자전거도로를 낼 때는 그런 요건들이 충족이 되어야 됩니다. 그래야 자전거 도로를 할 수 있기 때문에 저희들이.....

이충숙위원

화곡본동하고 화곡8동까지는 진짜 모든 도로가 협소하고 소방 그런 도로, 제가 이쪽에 대해서는 각 과마다 더 관심을 가질 수 있도록 제가 부탁을 많이 하기도 했었는데요. 그러면 이쪽은 도로가 협소하기 때문에 자전거이용 활성화사업에는 참여를 못한다는 얘깁니까?
상연

조상연교통행정과장

아닙니다. 그렇지는 않습니다. 저희들이 그 요건이 충적이 되면 저희들이 자전거 도로를.....

이충숙위원

보니까 화곡본동에서 8동까지가 도로 여건이 굉장히 협소하고 굉장히 위험한 도로도 많이 있어요. 그러다보니까 주차문제도 그렇고, 오히려 이쪽에 계신 분들이 또 자전거이용이 오히려 많더라고요. 그러니까 꼭 자전거도로가 넓어야 만이 자전거이용을 활성화한다 이건 아닌 거 같고, 화곡본동부터 화곡8동까지 그쪽으로 한번 더 돌아보시고 정말 이쪽이 비록 도로는 협소하더라도 자전거를 이용한 분들이 많이 있기 때문에 이쪽도 자전거이용 활성화사업에 조금 더 기울여주시기 바랍니다.
상연

조상연교통행정과장

잘 알겠습니다.

이충숙위원

여기도 61.26% 여기도 참작의 여지가 있는 거죠? 없어요?
상연

조상연교통행정과장

뭐 말씀하시는 제가.....

이충숙위원

예산증감률이 61.26%면 조금 과한 거 아니냐? 이거죠.
상연

조상연교통행정과장

여기는 작년 추경에 저희가 3억을 잡았습니다. 3억을 잡아가지고 집행을 했기 때문에 작년에 3억 잡아가지고 집행을 해서 했기 때문에 이돈 가지고도 부족하지 않나 생각을 합니다.

이충숙위원

그래요. 여기는 조금 부족하고, 아까 270쪽은 좀 논의가 있어야 되고? 하나만 더 말씀드리고 끝내겠습니다. 275쪽입니다. 광역철도 건설사업 추진 홍보비입니다. 저희 상임위에서도 여기에 대해서 꽤 문제가 대두됐던 내용인데, 지금 사업 위치가 강서구에만 속해 있는 게 아니고 강서·마포· 양천·부천· 인천· 서울시에 해당되는 것이기 때문에 굳이 이 홍보비를 이렇게 많이 쓴다는 것은 조금 모순이 있다고 봅니다. 우리 과장님 생각은 어떠십니까?
상연

조상연교통행정과장

아까도 위원님께서 말씀하셔서 답변 드렸다시피 이거 지금 현재 진행되고 있는 사항이고 저희들이 추계를 한 겁니다마는 그때당시에 5월 달이 되게 되면 아마 이거보다 더 많은 돈을 쓸 수도 있고 그렇지 않으면 이거보다도 더 작게 쓸 수도 있고 그렇게 돼있습니다. 그런데 지금 현재 저희들이 적정하게 이걸 판단을 해서 예산을 잡았기 때문에 필요한 예산이라고 생각합니다.

이충숙위원

이 예산은 조금 줄여도 돼. 제가 볼 때 이것은 서울시 주관이고 서울시에서 또 알아서 많이 홍보도 하고 있고 우리 강서뿐만 아니라 마포·양천·부천·인천에서 광역철도에 대한 홍보는 너무나 많이 하고 있기 때문에 이 3000만 원은 조금 논의를 해도 될 사안이라고 생각됩니다. 과장님, 아셨죠?
상연

조상연교통행정과장

저는 예산이 통과될 수 있도록 협조 부탁드립니다.

이충숙위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
영섭

송영섭위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김성한 위원님.

김성한위원

과장님, 김성한 위원입니다. 270쪽 잠깐만 말씀을 올릴게요. 이 어린이보호구역 유지관리 그 세부내역으로는 어린이보호구역 포장정비, 어린이보호구역 노면 및 표지판 정비 이 내용에 우리가 약 3억 정도가 됐는데, 아까 과장님 서울시에서 추가로 지원 받은 내용도 있고 그래서 조금 여유가 있다고 하셨는데, 과장님께서 말씀하시기를 우리 하반기에는 어린이보호구역 적색페인트 MMA 있죠? 칠하는 방법을 조금 바꿔서 하시겠다 이렇게 말씀을 하셨는데, 어떤 방식으로 하실 건가요?
상연

조상연교통행정과장

지금 현재 규정돼 있듯이 어린이보호구역 적색 유색 포장기준이 있습니다. 그 기준에 보면 시점하고 종점하고 표시를 하게 돼있거든요. 그게 제도가 바꿔가지고 시점하고 그 다음에 종점, 그다음에 중간에 횡단보도가 있으면 횡단보도 있는 쪽, 그쪽만 표시를 하게 돼 있기 때문에 그 부분에 대해서 예산 절약이 되지 않나 생각을 합니다.

김성한위원

과장님, 우리가 동네 보면 우리 어느 지역을 막론하고 전면적으로 적색페인트를 다 칠해놨죠? 그렇죠? 그래서 그게 미관상도 사실은 좋은 게 아니고, 그렇습니다. 사실은 비용 들어가는 것은 말할 것도 없고요. 그런데 그런 혁신적인 아이디어가 굉장히 중요하다 이 말씀을 드리는 거예요. 그래서 시작부분과 끝나는 부분에만 칠하고 또 중간에도 미관을 고려해서 대각선으로 칠한다든가 이런 아이디어를 과장님이 생각하시고 있다는 게 굉장히 고무적이라고 생각을 하고, 그 다음에 우리가 광주형 어린이보호구역 혁신사업이 신호등에 우리가 노란페인트 칠하고 이런 것도 우리가 혁신사업에 속한다 이런 말씀이고, 과장님이 신월초등학교하고 월정초등학교죠? 거기서 시작이 됐고.
상연

조상연교통행정과장

예. 그렇습니다.

김성한위원

그렇습니다. 그래서 실질적으로 우리가 시에서 예산이 내려와서 조금 여유있다 이런 것보다도 과장님이 생각하신대로 하셔요. 그래서 혁신적으로 우리가 사업을 해서 재정적인 어떤 부담을 줄이고 그런 재정을 다른 데, 더 긴요한 데다 쓸 수 있는 아이디어와 지혜를 모아야 되겠다 이런 말씀입니다.
상연

조상연교통행정과장

예, 잘 알겠습니다.

김성한위원

과장님 그런 생각하고 계신 거 좋게 생각하고요. 조금 여유가 있으시면, 또 위원들은 예산을 우리가 다루니까 손보는 건 조금 손봐야 될 것이고, 그렇습니다. 내후년에는 이 아이디어로 인해서 어린이노인보호구역의 재정이 파격으로 줄어들기를 기대하면서 과장님께 성원을 보냅니다.
상연

조상연교통행정과장

감사합니다.

김성한위원

고맙습니다.
영섭

송영섭위원장

수고하셨습니다. 송순효 위원님.

송순효위원

한가지만 더 말씀드리겠습니다. 송순효 위원입니다. 263페이지 이면도로 일방통행사업에 제가 예전에 과장님한테도 이야기를 드렸고 그리고 팀장님들한테 이야기를 드렸는데요. 화곡로 63길 37번지 자바펜이라고 있습니다. 그 자바펜이 전에 모라도가 있다가 자바펜이 오면서 보도블록을 없애고 거기에다 주차장을 만들어서 보도블록이 없이 경복여고 학생들이 등하교를 합니다. 보도블록에 오다가 거기가 주차장으로 돼 있으니까 도로로, 차도로 내려와서 차하고 섞여서 등하교를 하는데요. 그 옆에 공항대로 43길 일방통행이 있습니다. 여기도 일방통행을 만들어서 학생들이 안전하게 등하교를 할 수 있도록 제가 부탁을 드렸는데 여기에 포함되지 않았는데요?
상연

조상연교통행정과장

이번 예산에 포함이 안됐는데요, 작년의 경우에도 저희들이 예상을 7개인가 했었는데 두 군데가 추가가 돼가지고 두 군데를 더 한적이 있습니다. 그렇기 때문에 저희들이 이번에 추가로 더 조사할 예정입니다.

송순효위원

여기하고, 그리고 가양2동에 국민은행사거리 뒤쪽길이 또 있어요. 그런데 거기서 차가 양쪽으로 비켜나지를 못하는, 그냥 한 대만 갈 수 있는 곳이 있거든요. 거기도 같이 해주셨으면 좋겠습니다.
상연

조상연교통행정과장

거기는 아마 제가 알기로는 신청이 들어 와가지고, 민원이 들어와서 저희들이 조사를 시켜가지고 의견 조회를 한 것으로 알고 있습니다. 그래가지고 의견을 구하면 주민들 찬성률이 67% 정도가 나와야 됩니다. 66.7%인가, 거의 3분의 2이상이 나와야 되는데 그게 안 나와가지고 부결된 걸로 제가 알고 있습니다.

송순효위원

거기는 정말 차가 비켜나갈 수가 없어요. 일방통행만 할 수밖에 없는데 그래도 그렇게 퍼센트가 안 나왔습니까?
상연

조상연교통행정과장

예, 설문조사했는데 퍼센트가 안 나왔습니다. 67%가 안 나왔습니다.

송순효위원

맞은편 쪽에도 도로가 있는데 그 맞은편 쪽은 여기보다 훨씬 넓은 데도 일방통행이 됐거든요. 다시 한 번 해주시면 어떨까요?
상연

조상연교통행정과장

저희가 검토를 한번 해보겠습니다.

송순효위원

예, 저도 같이 돌아다니고 싶습니다.
상연

조상연교통행정과장

잘 알겠습니다.

송순효위원

이상입니다.
영섭

송영섭위원장

송순효 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 국장님이, 그리고 과장님! 예산을 우리들이 책정을 할 때 말이죠. 각과에서 자기들이 필요한 예산을 올리죠?

「없습니다」하는 위원 있음

상연

조상연교통행정과장

예. 그렇습니다.
영섭

송영섭위원장

거기서 결정이 되는 게 아니고 다시 또 거기서 심사해서 다시 내려오면 번복해서 또 다시올라갈 수도 있죠?
상연

조상연교통행정과장

예. 예산과에서 심의를 합니다.
영섭

송영섭위원장

그러니까 예산과에서 심의를 해서 이 예산은 많다 그렇지 않으면 적다, 또 그래서 다시 심의를 해서 다시 내려보내는 수도 있죠? 그래서 다시 여기서 검토를 해서 올라가죠? 그렇죠?
상연

조상연교통행정과장

그렇지는 않습니다. 저희들이 예산을 편성을 할 적에 e호조 예산시스템이 있습니다. 거기 에 편성을 해가지고.....
영섭

송영섭위원장

아니 그러니까 예산시스템이 있어서 각과에서 이 예산 저 예산해서 올리잖아요?
상연

조상연교통행정과장

예.
영섭

송영섭위원장

올리면 예산과에서 이 예산은 너무 많다든지, 그래서 다시 책정을 하라고 다시 내려보내는 수도 있죠? 그러면 다시 여기서 조정을 해서 올리잖아요?
상연

조상연교통행정과장

거의 그런 경우는 없습니다.
영섭

송영섭위원장

그러면 예산과에서 무조건하고 올리는 대로 다 줘요? 각과에서.
상연

조상연교통행정과장

올리는 대로 주는 게 아니고 예산과에서 거의는 삭감을 하죠.
영섭

송영섭위원장

아니 그러니까 무슨 말을, 말을 어떻게 알아들어요? 위원장이 이야기를 하는데. 예산과에서 각과에서 예산 올리라고 그러면 각 과에서 예산 올리잖아요? 올리면 이 예산 너무 많다든지 적다든지 해서 다시 내려보내는 수가 있잖아요. 다시 해서 올려보내라고, 예산과에서.
상연

조상연교통행정과장

예.
영섭

송영섭위원장

그러면 다시 축소를 하든지, 또 이 예산 아니면 안되겠다든지 해서 다시 올리고, 그대로 올리든지 하잖아요?
상연

조상연교통행정과장

예.
영섭

송영섭위원장

그 이야기를 하는 거 아니에요? 그런데 무슨 이야기를 하고 있어요. 그런데 본 위원이 볼 때는 각 과장들이 의지가 없어요, 소신도 없고. 예산 갖고 여러분들 막 올려가지고 오락가락하고, 여기서 의원들이 말 한마디 하면 오락가락하고, 예산가지고 장난들 치는 거예요? 지금. 이러면 당신들 예산 절반씩, 한 50%씩 싹 깎아야 돼. 이런 소신 없는 과장들은. 어디가 예산가지고 오락가락하고, 소신도 없는 이런 과장들이 어디가 있어요? 좀 자중들 하세요. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 교통행정과 소관 2019년도 세입·세출예산안에 대한 심사를 마치고, 다음 주차관리과 심사준비를 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

14시59분 회의중지

15시04분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. (의사봉3타) 주차관리과 소관 2019년도 세입·세출예산안을 심사하겠습니다. 정한조 주차관리과장은 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
한조

정한조주차관리과장

안녕하십니까? 주차관리과장 정한조입니다. 우리구 발전과 구민의 복리증진을 위하여 연일 의정활동에 노고가 많으신 예산결산특별위원회 송영섭 위원장님과 이충현 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 2019년도 세입·세출예산안 설명에 앞서 주차관리과 팀장들을 소개해드리겠습니다. 김선덕 주차기획팀장입니다. (김선덕 주차기획담당주사 인사) 최기웅 주차관리팀장입니다. (최기웅 주차관리담당주사 인사) 김준숙 주차과징팀장입니다. (김준숙 주차과징담당주사 인사) 김현근 주차시설관리팀장입니다. (김현근 주차시설관리담당주사 인사) 박수진 서무주임입니다. 2019년도 주차장특별회계 세입·세출예산안에 대하여 세부사업설명서 책자를 중심으로 보고 드리겠습니다. 먼저 세입예산안부터 설명드리겠습니다. 예산안 207쪽부터 208쪽, 세부사업설명서 291쪽입니다. 2019년도 주차장특별회계 세입예산 총액은 157억 1832만 4000원으로 전년도 당초 예산 152억 5590만 7000원 대비 4억 6241만 7000원을 증액 편성하였습니다. 주요증액사유는 마곡임시주차장 추가 운영 및 화곡 8- 공영주차장 증축공사로 인한 수입과 거주자우선주차구획 부정주차 단속 시행으로 인한 수입, 2018회계연도 결산잉여금 증액 편성에 따른 것입니다. 그럼 세부적인 세입예산 항목별 내역을 설명드리겠습니다. 세외수입은 총 107억 8132만 4000원으로 전년대비 4억 941만 7000원을 증액 편성하였습니다. 경상적세외수입은 견인수수료 등 사용료수입 64억 5440만 8000원, 이자수입 7200만 원으로 전년대비 1억 4675만 2000원을 증액 편성하였습니다. 주요 증액사유는 공영주차장 주차료수입 증가와 거주자우선주차구획 부정주차수입 증가입니다. 과태료수입 등 임시적세외수입은 42억 5491만 6000원으로 전년대비 2억 6266만 5000원을 증액 편성하였습니다. 증액사유는 CCTV 등 단속건수 증가에 따른 현년도 불법주정차과태료수입 증가입니다. 그린파킹사업비등 시도보조금은 2억 4200만 원으로 전년대비 변동사항은 없습니다. 순세계잉여금은 46억 9500만 원으로 전년대비 5300만 원을 증액 편성하였습니다. 증액사유는 2018년 세외수입 세입액과 세출액 추계를 통한 결산잉여금 증가분입니다. 다음은 세부사업설명서 292쪽부터 313쪽 세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 세부사업설명서 292쪽입니다. 2019년도 주차장특별회계 세출예산액은 총 157억 1832만 4000원으로 주차질서 확립사업에 124억 427만 1000원, 행정운영경비로 33억 1405만 3000원을 편성하여 전년도 당초 예산 총액대비 4억 6241만 7000원을 증액 편성하였습니다. 주요 증감내역을 보고 드리겠습니다. 소규모 공동주차장 건설을 위한 타당성용역비 1억 5200만 원, 등서초등학교 지하주차장 건설 설계비 5억 원. 주정차단속건수 증가로 우편요금 등 2억 2177만 9000원, 주차사업 대행사업비 3억 9844만 5000원, 행정운영비 2억 8957만 5000원 등 증액 편성하고, 예비비 4억 3699만 5000원, 공영주차장 관리 6527만 2000원을 감액 편성하였습니다. 그러면 단위사업별로 설명을 드리겠습니다. 다음은 293쪽 예비비입니다. 재정활동 수행 중 예상치 못한 긴급사유의 발생을 대비한 예비비로 1억 111만 6000원을 편성하여 전년대비 4억 3699만 5000원을 감액하였습니다. 주요 감액사유는 주택가 소규모 공동주차장 건설 타당성 용역비 1억 5200만 원, 등서초 지하공영주차장 건설 설계비 5억 원, 공단주차대행사업비 중 직원보수 인상과 인원증가 등에 3억 9844만 5000원 등입니다. 다음은 294쪽, 신규사업으로 주택가 소규모 공동주차장 건설입니다. 주택가 밀집지역의 주차난 해소를 위하여 소규모 공영주차장 건설 타당성 용역비 1억 5200만 원을 편성하였습니다. 편성내용은 비강남권 주택가 공동주차장 건설시 시비지원기준 완화에 따른 우리구 소규모 주차장 건설 대상지를 선정하고, 시비예산을 확보 장기적인 소규모 주차장을 건설하는 사업입니다. 다음은 295쪽, 신규사업으로 등서초 지하공영주차장 건설입니다. 예산액 5억 원을 등서초 지하공영주차장 건설 설계비 등을 편성하였습니다. 편성내용은 주택가 밀집지역으로 주차장이 부족한 지역에 등서초 다목적강당 증축과 연계하여 2020년까지 주차장사업비 19억 5000만 원으로 지하주차장 28면 확보를 위해 설계비 5억 원을 편성하였습니다. 다음은 296쪽부터 297쪽, 그린파킹사업입니다. 담장을 허물어 여유공간에 주차장을 조성하는 사업으로 총 사업비는 4억 7158만 원이며, 시비보조금은 2억 2200만 원, 구비 2억 4958만 원으로 전년대비 1232만 5000원을 증액 편성하였습니다. 주요 편성내용은 통합관제센터 CCTV 전기료 및 유지보수로 900만 원, 민원부서 직원 26명 대민활동비 1560만 원, 담장허물기 주차장 조성 등 3억 7000만 원을 편성하였습니다. 다음은 298쪽에서 300쪽, 불법 주·정차 관리입니다. 원활한 교통소통과 올바른 주차문화 정착을 위해 총사업비 19억 4834만 8000원으로 전년대비 1억 7449만 7000원을 증액 편성하였습니다. 주요 증액사유는 주차단속공무원 증원으로 피복비 등 724만 5000원, 마곡지구 등 주차단속 건수가 매월 8000건 증가 및 우편요금 인상으로 1억 8396만 원, 주차단속고정형CCTV 프로그램 성능 개선으로 2100만 원 증액편성하고, 고정형CCTV 및 주행형 차량단속, 문자알림서비스 구축에 1억 140만 5000원과 단속차량 구매 2000만 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 301쪽, 주·정차 위반 과태료 부과징수입니다. 체계적이고 효율적인 과태료 부과 및 징수 활동을 통해 주차시설 재원확보에 기여하는 사업으로 총 사업비 3억 7808만 8000원으로 전년대비 1억 1185만 2000원을 증액 편성하였습니다. 주요 증액사유는 불법 주·정차위반 과태료 부과 건수가 매월 4000건 이상 증가하고 등기우편요금이 인상되어 1억 872만 원을 증액편성하고, 찾아가는 순화서비스 시행으로 무선단말기 구입에 50만 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 303쪽부터 304쪽, 공영주차장 관리입니다. 주차구획의 지속적인 정비와 공영주차장의 효율적인 관리로 쾌적하고 안전한 주차공간을 확보하기 위하여 전년대비 6527만 2000원이 감액된 13억 4014만 8000원을 편성하였습니다. 주요 증액사유는 강서아파트 임시주차장 임대료 5000만 원과 화곡2-1공영주차장 외에 3개소 방수 등 시설개선비 7억 5000만 원을 편성하고, 2019년도 주차장 수급실태조사 1억 9600만 원을 신규 편성하였습니다. 다음은 305쪽에서 306쪽, 건축물 부설주차장 관리입니다. 건축물 부설주차장 점검·관리와 개방공유사업을 추진하여 주차난 해소에 기여하는 사업으로 전년대비 400만 원 증액된 6800만 원을 편성하였습니다. 주요 증액사유는 건축물 부설주차장 정기점검 조사원 네 명 인건비로 전년대비 400만 원 증액된 2400만 원, 건축물 부설주차장 및 학교주차장 나눔사업으로 시·구비 매칭사업비 4000만 원을 전년과 동일하게 편성하였습니다. 다음은 307쪽 주차사업 대행사업비입니다. 공영주차장 등 주차 관련사업을 강서구시설관리공단에 대행관리하여 업무의 효율성을 제고하기 위한 사업으로 74억 4499만 1000원을 편성하여 전년대비 3억 9843만 5000원이 증액되었습니다. 세부편성내역은 인건비 45억 2001만 3000원, 일반운영비, 수선유지비, 위탁관리비 등 운영경비 26억 9268만 6000원, 공영주차장 및 거주자우선주차장 업무용차량 네 대 구입, 컴퓨터 구매, 주택가 주차관제시스템 교체비용 등 자본예산 2억 3229만 2000원입니다. 주요 증액사유는 정규직 보수인상 및 인원 증가 등에 따른 인건비, 상여금, 복리후생비 증액과 주차장 보수비용, 주택가 주차관제시스템 교체비용 편성 등입니다. 다음은 308쪽에서 311쪽 인력운영비입니다. 예산액은 30억 5899만 7000원으로 전년대비 2억 7959만 8000원을 증액 편성하였으며, 주요 증액사유는 시간선택제임기제 네 명 증원에 따른 인건비 및 연금부담금 등입니다. 마지막으로 312쪽에서 313쪽 기본경비입니다. 주차관리과 일상업무에 필요한 일반수용비, 공공요금 등에 소요되는 예산입니다. 예산액은 2억 5505만 6000원으로 전년대비 9977만 원을 증액 편성하였습니다. 주요 증액사유는 기본업무수행급량비, 현안업무추진특근급량비, 사무용품 및 행정장비 소모품 등입니다. 저희 2019년도 주차장특별회계 예산안 편성은 재정의 건전성에 역점을 두고 꼭 필요한 기본 사업비만 반영하였으며, 최대한 긴축편성을 위해 노력하였습니다. 원안대로 통과될 수 있도록 위원님 여러분의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 이상으로 2019년도 주차장특별회계 예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
영섭

송영섭위원장

정한조 주차관리과장 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이충현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이충현위원

과장님 수고하십니다. 이충현 위원입니다. 주차관련해서 민원들이 많죠?
한조

정한조주차관리과장

예, 많습니다.

이충현위원

몇 건쯤 됩니까? 연간.
한조

정한조주차관리과장

말로 표현할 수 없을 정도로 민원이 엄청 많습니다.

이충현위원

소설 쓰세요? 말로 표현할 수 없어요. 대충 몇 만 건 나올 것 아니에요? 10만 건이든 20만 건이든. 통계 안 나와요?
한조

정한조주차관리과장

그 통계는 아직 파악을 못했는데, 수없이.

이충현위원

그게 그 과정에서 제일 문제되는 게 주차단속과 관련돼서 민원들이 많잖아요?
한조

정한조주차관리과장

예.

이충현위원

특히 또 이쪽 지역은 비교적 소득이 낮은 분들인데 그걸 7만 원 짜리도 있고 단속을 하고, 계도를 안 하고 있죠? 또. 일부는 어떤 데는 가끔 보면 계도장이 붙어 있곤 하는데 어떤 데는 카메라로 찍은 사람들은 찍고 그냥 가버리더라고요. 그리고 그 사람은 꼼짝없이 당하는 거예요. 그런 것을 계도를 철저하게 안하시는 거예요?
한조

정한조주차관리과장

말씀드리겠습니다. 저희가 사실 주차단속은 양면성입니다. 그래서 단속을 원하는 사람이 있고 또 단속을 해달라고 하는 사람이 있고, 단속을 원하지 않는 사람이 있기 때문에 참 민원이 많은데 저희가 어떻게 보면 주택가나 이면도로는 계도 위주 단속을 하고 있고,

이충현위원

위주로 해요?
한조

정한조주차관리과장

계도 위주로 단속을 많이 하고 있습니다.

이충현위원

얘기해보십시오. 계도위주로 하는데 제가 보는 것은 그런 모습이 잘 안보여요. 위반이 되었으면 계도장이 먼저 붙어있고 10분이면 10분, 시간 지난 다음에 자동적으로 단속하겠다, 물론 내년에는 주·정차 위반 알리미시스템을 도입한다고 하셨죠?
한조

정한조주차관리과장

예.

이충현위원

몇 군데쯤 합니까?
한조

정한조주차관리과장

저희가 알림서비스는 우리구에서 현재 고정형CCTV가 70대가 있습니다. 저희가 알림서비스는 고정형CCTV에 밑에다 차를 댔을 때에, 왜 그러냐면 차를 댄지 모르고 계속 몇 시간 동안 단속을 계속 당하고 있기 때문에 그런 문제점이 있어요. 그래서 그런 것을 저희가 내년도는 1억 원 정도 예산을 편성해서 신청을 받고 웹을 설치하고 해서 신청자에 한해서 알림서비스를, 문자를 차가 지나가면 바로 서비스를 해주는 거죠.

이충현위원

그런 제도를 좀 활성화시키고 좀 더 예산을 더 투입하면 많은 주차단속을 당한 피해자들이 줄을 것이고, 물론 단속 관련 과태료는 징수가 좀 떨어질 수 있어도 주민들한테 그런 부분은 도움이 될 수 있어요. 그 과정에서 여기저기서 말들이 많으니까 계도를 실시하시고, 계도장을 차에다 꽃은 다음에 몇 분 후에 단속한다 이런 원칙이 있어요? 기준이 있나요?
한조

정한조주차관리과장

지금 서울시도 지침이 그렇고 해서 지금 현재 즉시 단속하고 있습니다.

이충현위원

예?
한조

정한조주차관리과장

즉시.

이충현위원

즉시요?
한조

정한조주차관리과장

예.

이충현위원

계도장을 하고 즉시 단속을 하고 있어요?
한조

정한조주차관리과장

아니 이면도로, 이면도로는 계도위주로 하고 이면도로가 아닌 지역은 저희가 즉시 단속을 해요.

이충현위원

계도장을 차에다 꽂고 난 다음에 몇 분 있다가 한다는 그런 기준이 있으시냐고요? 없으면 만들어야죠.
한조

정한조주차관리과장

저희가 그런 부분을 한 10분. 10분 정도 예상하고 있습니다.

이충현위원

10분 너무 짧지 않습니까? 조금 더해서 사람들이, 주민들이 이런거와 관련해서 민원이 더 생기지 않도록, 가능한 줄일 수 있도록 애를 써주셔야죠.
한조

정한조주차관리과장

예, 알겠습니다.

이충현위원

주차단속 관련 과태료도 수입이 꽤 돼요. 게다가 이 관련 예산 쓰는 부분도 사실은 이러쿵저러쿵 얘기가 있는 거는 아시죠? 특별회계 관련해서.
한조

정한조주차관리과장

예.

이충현위원

그런 부분도 잘 검토하시고, 구체적으로 보시자고요. 294페이지 공영주차장 건설 있죠? 신규사업.
한조

정한조주차관리과장

290?

이충현위원

294, 세부사업설명서.
한조

정한조주차관리과장

소규모 공영주차장 건설.

이충현위원

주차장을 건설하는 게 아니고 용역을 주는 거잖아요?
한조

정한조주차관리과장

예, 내년초에 용역을 실시합니다.

이충현위원

용역을 공원녹지과 기술용역도 아니고 주차장을 건설, 타당성은 이미 있는 것 아니에요? 타당하니까 건물을 짓겠다는 거고 주차장을 짓겠다는 거고, 주차장을 어떻게 지을 건지 그 부분을 용역을 줘야 되는 것 아닌가요?
한조

정한조주차관리과장

제가 이 부분에 대해서 잠깐 말씀드리겠습니다. 이 사업은 사실 저희가 주택가에 주차장 건설하기는 어렵습니다. 지금 서울시 기준은 당초에 60억 이상 화곡6-1같이 입체식 있지 않습니까? 입체식 주차장. 또 주차장확보율이 100%미만인 지역에만 서울시 시비가 6대4로 지원이 되는데, 지금 현재 이 사업은 박원순 시장이 강북에 옥탑방에 기거하시면서 이 사업을 구상한 사업이에요. 그래서 내년부터 4년동안 2500억을 들여서 비강남권지역의 주차장을 소규모주차장을 확보하는 사업입니다. 이건 어떻게 보면 집을 한 두채 세채 헐어서 그냥 지평식으로, 타워형으로 짓는 건 아니고 입체식이 아니고, 지평식으로. 왜 그러냐면 민원이 많기 때문에, 또 땅을 확보하기가 어렵기 때문에 현실적으로 우리구나 화곡동지역이나 방화동 지역이나 이런 데는 어려워요. 그렇기 때문에 저희가 내년도에 10개 정도를 타당성 검토를 해야 됩니다. 왜 그러냐면 예산을 확보를 하기 때문에 서울시 투자심사 때 자료를 제출해야 돼요. 용역 대상지를 선정하고 해야 하기 때문에 검토를 10개 정도해서.....

이충현위원

10대요?
한조

정한조주차관리과장

10개.

이충현위원

10개 주차장. 그러면 사업예정지는 확정이 됐어요?
한조

정한조주차관리과장

내년 초에 저희가 방화동, 공항동, 화곡동 지역을 우선적으로 주택가의 소규모주차장 이런 부분을, 특히 우선적으로 소방차 진입이 어려운 데는 서울시 시비지원이 100%가 지원이 돼요.

이충현위원

됐고요, 그러니까 그 사업지가 선정도 안됐는데, 어디다 뭘 할 건지도 확정이 안됐는데 용역부터 주냐 이거예요.
한조

정한조주차관리과장

용역은 자체용역입니다. 대상지를 검토하기 위해서 우리가 자체적으로 위치를 선정하고, 거기의 대상지가 적정하게 맞는지, 또 예산이 확보가 될 수 있는 건지 이런 부분을 검토를 해야 됩니다.

이충현위원

그 용역비 계산 내역 좀 제출해 주십시오, 용역비.
한조

정한조주차관리과장

예, 알겠습니다.

이충현위원

사업주가 결정이 됐습니까? 용역을 받아갈 사람.
한조

정한조주차관리과장

그건 내년 1월 달에 우리가 입찰을 해야 됩니다.

이충현위원

한번 줘보시고요. 303페이지 보시면 공영주차장 관리해가지고 거기도 2019년 주차장 수급실태조사에요, 수급실태조사. 강서구 관내만 수급실태조사하는 거죠?
한조

정한조주차관리과장

이 부분은 법정의무입니다. 그래서 저희가 3년마다 주차장수급실태를 조사를 해서 사이트에다가 등록을 하고 서울시에 보고를 해줘야 됩니다. 그래야지 어느 지역의 주차수급률을 파악할 수 있어요.

이충현위원

수급실태는 주차장에 가서 보면 되잖아요. 새로 알바를 채용한다든가 해서.....
한조

정한조주차관리과장

아니 그렇게 해서 될 문제가 아니고, 이건 수급실태는 정확하게 3년마다 실시하는 사업으로 예전 같은 경우는 우리구 전 지역의 246개 블록을 조사를 합니다, 블록별로. 그리고 주차장의 소재지, 현재 규모, 또 요금, 시간대별 주차대수, 또 운영관리 실태 등을 구체적으로 저희가 세부적으로 용역을 합니다. 그래서 그걸 프로그램에 등록을 해야지 우리가 주차장사업할 때 시비를 확보할 수 있습니다.

이충현위원

알겠습니다. 실태 조사한 용역도 마찬가지로 1억 9600만 원이 그냥 나온 게 아니고 이 관련 사업을 하는 사람들한테도 견적을 받거나 등등해서 이 금액을 산출했을 거 아니겠어요?
한조

정한조주차관리과장

예.

이충현위원

그는 금액도 산출내역도 줘보시고요. 그리고 주차장단속공무원 있잖아요, 지금 몇 분 계시죠?
한조

정한조주차관리과장

40명 있습니다.

이충현위원

40명이요?
한조

정한조주차관리과장

예.

이충현위원

이런 분들은 신분이 어떻게 됩니까?
한조

정한조주차관리과장

시간선택제 5시간씩 근무입니다. 임기제공무원입니다.

이충현위원

임기제로?
한조

정한조주차관리과장

예.

이충현위원

이분들은 기본 페이가 없어요?
한조

정한조주차관리과장

원래 한 130만 원정도 나갑니다, 월.

이충현위원

130만 원?
한조

정한조주차관리과장

예.

이충현위원

그러면 단속을 하나 안 하나 130만 원 나온다는 얘긴데, 단속은 물론 해야 되겠죠?
한조

정한조주차관리과장

예. 합니다.

이충현위원

그런데 이분들이 지금 4만 원씩 받아가네요, 1건당. 12월 50% 곱한 이유는 뭐에요?
한조

정한조주차관리과장

몇 페이지입니까?

이충현위원

300페이지 포상금이요. 130만 원 월급을 받는데 담당공무원들이.....
한조

정한조주차관리과장

이 부분은 말씀을 드리겠습니다. 이 부분은 저희가 주차단속 담당공무원이 8명이 있습니다.

이충현위원

담당공무원이요?
한조

정한조주차관리과장

예, 우리 공무원들이 엄청 민원업무에 시달리고, 또 현장에도 나가고 해야 되기 때문에 그 부분에 대해서 우리 직원 8명에 대해서 4만 원씩 나가고 있습니다.

이충현위원

아니 단속요원이 40명이 계시다면서요?
한조

정한조주차관리과장

이건 그거하고 별개로요.

이충현위원

별개로요?
한조

정한조주차관리과장

예, 우리 단속공무원입니다.

이충현위원

아니 그러니까 이 40분이 별도로 있는데 그 인력을 쓰면 되는 것이지 공무원들 바쁜데 단속하러 밖으로 다니게 해요?
한조

정한조주차관리과장

아니요, 내부적으로. 내부적으로 찾아오는 민원들 행정업무를 보조를 해주죠. 우리 단속 관리팀 직원 8명에 대해서.

이충현위원

그러면 어떤 이유로 포상금을 주는 겁니까? 공무원들은 다 월급 받고 일하시는데 민원대마다 찾아오는 사람들 응대한다?
한조

정한조주차관리과장

민원처리건수가 있습니다.

이충현위원

민원처리건수요?
한조

정한조주차관리과장

예.

이충현위원

민원처리를 여기만 합니까? 다른 데도 민원처리해 주고 이렇게 포상금 받는 과도 있나요?
한조

정한조주차관리과장

일부 있는 걸로 알고 있는데 저희는 특수한 부서기 때문에 단속공무원들이 현장업무나 이런데 과중하게, 또 민원이나 이런데 시달리기 때문에 이런 부분을 저희가 지원을 하고 있습니다.

이충현위원

아까 말씀드린 거 정리해서 말씀드리면 계고 꼭 하고, 20분정도. 그다음에 무조건 단속하겠다 이렇게 일반화시켜 알려주시라고요. 그래서 누가 급한 일이 있으면 잠깐 일보고 와서 바로 가져가도록, 차를 옮기도록 말이죠.
한조

정한조주차관리과장

예, 알겠습니다.

이충현위원

그냥 지나다가 딱지 붙이고 가버린단 말이에요. 그러면 잠깐 10분이나 5분밖에 안되는데 황당해 하는 분들이 꽤 많아서요.
한조

정한조주차관리과장

예, 알겠습니다.

이충현위원

그런 민원이 없도록 관련업무를 철저히 해주시고요. 아까 용역비 내역 주셨는데 좀 설득력이 있는 자료인지 모르겠습니다마는 용역비 그런 부분도 삭감할 여지가 있는지 검토해보시고, 알아서 삭감은 안 하시겠죠? 일단 내역을 줘보세요.
한조

정한조주차관리과장

예, 알겠습니다. 자료 제출하겠습니다.

이충현위원

이상입니다.
영섭

송영섭위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 이종숙 위원님.

이종숙위원

과장님, 수고하셨습니다. 저도 이충현 위원님에 추가질문입니다. 우리가 복합청사관련해서 타당성 조사를 하는 것도 그중에 하나의 용역이 488㎡ 1억 5000이든다고 합니다. 그런데 이게 소규모공동주차장도 1억 5000이 드나요?
한조

정한조주차관리과장

저희가 소규모공동주장 용역을 할 때 예전에 보면 1개소에 한 2000만 원 정도가 소요돼요. 대상지 선정에 따른 세부적으로 디테일하게 주차장수급실태나 여러 가지 수입이나 지출, 주차장이 꼭 필요한 당위성을 자료를 만들어야 됩니다. 그래야지 서울시에 자료를 제출해서 투자심사를 통과해가지고 예산을 확보를 하는 사업입니다.

이종숙위원

아니요. 그래서 타당성용역조사를 해서 한다는 것은 알겠는데요. 그 금액 부분에서 말씀을 드리는 겁니다.
한조

정한조주차관리과장

1억 5000이요?

이종숙위원

예, 1억 5000이요. 이것도 어느 근거가 있습니까?
한조

정한조주차관리과장

예, 근거는 나와있습니다. 제곱미터당.

이종숙위원

그러면 그 복합청사같은 경우도 제가 조금 전에 말씀드린 것처럼 훨씬 더 넓은 부지 아닙니까? 그런데 왜 금액이 같죠? 여기는 1만 564㎡잖아요? 거기는 4만 5000이 넘습니다. 어떻게 용역비이가 같은지.
한조

정한조주차관리과장

우리는 실질적으로 강서구 전역을 어떻게 보면 공항동, 화곡동, 방화동 기타 지역도 전체적으로 주차장이 필요한 지역을 조사를 해야 되기 때문에 사실 그런 부분이 선정이 된 겁니다.

이종숙위원

더 못 알아듣겠는데요. 그러면 강서구 전체를 그중에서 다 보고있는 상황이라서 더 그렇다는 것은 용역비가 훨씬 더 많이 들어야 되는 거 아닙니까?
한조

정한조주차관리과장

아니 많이 드는데 그중에서도 저희가 특히 아까 말씀하신대로 화곡동, 공항동, 방화동 주택가가 복합지역이 많지 않습니까? 밀집지역으로. 그 지역에 한해서 저희가 집중적으로 하고 기타 지역은 별개로 조사하지만 그 집중적으로 하는 부분이 저희가 1억 5000만 원을 편성한 겁니다.

이종숙위원

그러니까 그렇게 해서 작성을 한 게 1만 564㎡ 아니에요? 그렇게 해서 조사해서 나온 게. 그래서 1억 5000이라는 거 아닙니까? 그러니까 복합청사도 4만 5000이 넘는 데도 1억 5000, 1만인 곳에도 1억 5000이라 하면 이게 불합리하지 않냐라는 겁니다.
한조

정한조주차관리과장

이 부분은 저희가 아까 제가 말씀하신대로 한 군데 2000만 원정도, 용역비가 타구나 이런데 조사해보니까 나오더라고요. 그래서 우리가 한 7개, 2000만원 하면 7개 해서 한 1억 5000을 잡았어요.

이종숙위원

몇 군데 하신다고요?
한조

정한조주차관리과장

한 8개에서 10개인데 경우에 따라서 금액이 적게 나온 부분도 있어요. 한 1500이 나온 데도 있고, 면적에 따라서. 그래서 기준을 1억 5000으로 잡았고, 면적을 이렇게 잡고 거기에 따라서 1억 5000을 면적으로 나누니까 단가가 이렇게 나옵니다. 1만 4200으로. 면적이 약간 큰 데는 좀 더 나오고, 작은 데는 적게 나오고 들쑥날쑥하거든요.

이종숙위원

그래서 보통 평균으로 한군데를 한 2000만 원 잡으셨다고요?
한조

정한조주차관리과장

그렇죠. 1500에서 2000정도.

이종숙위원

그러면 우리 복합청사 타당성 조사한다는 용역은 1억 5000이면 엄청 싸게 하는 겁니까? 거긴 그렇게 돼서 1억 5000이고, 어느 기준이 정해져 있을 텐데요. 저는 그거가 궁금해서 그렇습니다.
한조

정한조주차관리과장

그래서 사실 복합청사나 이런데서 한군데서만 하잖아요. 저희는 현장을 다 다니고 또 이렇게 기타 자료 같은 거 입수하고 그렇기 때문에 여러 군데를 다니면서 현장.....

이종숙위원

타당성 조사가 조금 약간 다르다라는 말씀이신 거죠?
한조

정한조주차관리과장

예. 좀 다릅니다.

이종숙위원

아마 그러면 이충현 위원님 자료주실 때 저도 한부 부탁드립니다, 관련해서요. 그리고 기본경비 313쪽입니다. 냉난방기를 구입을 하시는데 작년에도 이걸 하셨는데, 매년 필요한 겁니까?
한조

정한조주차관리과장

저희가 사무실 냉난방기가 노후 돼가지고 작년에 두 개를 했어요. 사무실이 좀 넓거든요. 양쪽에 하나씩 해놓으니까 가운데가 안 돼요. 내구연한이 지나서 교체하고 작년에 두 개를 했습니다. 그런데 가운데는 팀이 길지 않습니까? 그래서 하나가 더 필요해서 잡았습니다.

이종숙위원

그러면 지금 원래 작년에 하기 전에는 원래 3대가 있었어요?
한조

정한조주차관리과장

작은 거 세워놓는 거 있지 않습니까? 그게 내구연한이 지나서 다 폐기하고 이번에 추가로 신규로 하는 겁니다.

이종숙위원

더 추가로 구입을 하신다는 거죠?
한조

정한조주차관리과장

예.

이종숙위원

그러면 내년까지만 하시면 한 몇 년간은 구매를 안 하셔도 됩니까?
한조

정한조주차관리과장

예, 그렇습니다.

이종숙위원

알겠습니다. 이상입니다.
영섭

송영섭위원장

이종숙 위원님 수고하셨습니다. 윤유선 위원님.

윤유선위원

궁금한 게 하나있어서요. 310쪽입니다. 하단에 보시면 인력운영비 중 하나인데요. 무기계약근로자보수에 주차단속업무 보조인력인건비 부분입니다. 저는 이분이 누군지 잘 모르겠는데 기본급이 있고요, 356만 원 정도. 7급 이상인거 같은데. 다음에 가족수당, 명절휴가비, 체력단련비가 있고요. 그런데 명절휴가비도 100%인데 한명인데, 한명인 거 같아요. 사람한테 가는 거 같은데, 명절이 두 번 아닌가요? 그런데 한번으로 나와서 100%. 체력단련비가 있고요. 근로자 기념품비가 있고, 생일축하금이 있고, 연차유급휴가수당이 있고 20일. 시간외근무수당이 15시간이 매달 마다 있고, 휴일근무수당이 매달마다 19만 8330원씩 있어요. 저는 생일축하금이 1만 원밖에 안된다고 하지만 이런 것을 본적이 없어서, 보조인력이 아니고 굉장히 중요한 인력인가 보죠? 왜 이런 거죠? 왜 이분만 이렇게 됩니까?
한조

정한조주차관리과장

말씀드리겠습니다. 저희과에 공무직 직원이 한명이 있어요.

윤유선위원

공무직 직원이요?
한조

정한조주차관리과장

예, 공무직 직원이 있는데 그건 노사협의해서 행정지원과에서 기준이 내려옵니다. 그래서 예산을 잡게끔.....

윤유선위원

이 기준이 행정지원과에서 내려옵니까? 6급 상당입니까? 7급상당?
한조

정한조주차관리과장

7급상당.

윤유선위원

기본급 보니까 7급 상당인 거 같아요.
한조

정한조주차관리과장

예, 7급 상당정도 되는데 15호봉 정도 됩니다.

윤유선위원

이 무기계약은 한분인 거죠? 무기계약이니까.
한조

정한조주차관리과장

예, 한사람입니다.

윤유선위원

지금 현재 있는 거고, 계속되는 거죠? 언제부터 되신 분입니까?
한조

정한조주차관리과장

한 20년 가까이 된 거 같습니다.

윤유선위원

20년 되신.....
한조

정한조주차관리과장

15년 정도.

윤유선위원

행정지원과 부분이다?
한조

정한조주차관리과장

예. 기준이 거기서 내려오니까 저희가 그 기준에 의해서 편성합니다.

윤유선위원

저는 추경을 하고 두 번째 했는데 이렇게 생일축하금에 시간외수당, 휴일수당 이렇게, 청소과가 한분 있나요? 무기계약이 이렇게 구체적으로 나오는 건 처음 보는 거 같아서. 알겠습니다, 일단 알겠고요. 그다음에 예산안 말고 이번 추경에 통과했던 주차관리 부스 설치계획을 추경에 했었는데 제가 지난주에 가보니까 배다리동·서길 어느 곳에도 설치가 되지 않았습니다. 그래서 지금 간단한 자료 보니까 12월 21일까지 설치완료하시겠다고 되어있는데 이거 위치도랑 지금 확정된, 그간에 준비됐던 위치도 확정된 거 있죠? 그 자료랑 현황자료를 구체적으로 주셨으면 좋겠습니다.
한조

정한조주차관리과장

예.

윤유선위원

그래서 사실은 그때 추경하실 때는 좀 빨리 되신다고 그랬어요. 지금 11월 12일부터 계획도 12월 30일까지 설치완료인데, 지난 주말에 영하 10도 12도였는데 어차피 추경해가지고 그때 급하게 한 건데 이건 빨리 처리하셨으면 좋겠고요. 자료 좀 구체적으로 주셨으면 좋겠습니다.
한조

정한조주차관리과장

알겠습니다.

윤유선위원

이상입니다.
영섭

송영섭위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 박주선 위원님.

박주선위원

박주선 위원입니다. 299페이지 하단에 보시면 통합관제센터 운영비 항목이 있습니다. 관제센터 전기요금 820만 원이 전체를 부담하시는 건가요? 아니면 일부만? 통합관제센터 전기요금이요.
한조

정한조주차관리과장

말씀드리겠습니다. 이 통합관제센터는 저희가 방화동 지역에 있는 통합관제센터로....

박주선위원

제가 그걸 모르는 게 아니라 그 관제센터 전체 전기요금을 부담하시는 거냐, 아니면 70개소 주정차단속 CCTV 전기요금만 포함되는 겁니까? 밑에 보니까 주정차단속 CCTV 전기요금은 또 돼 있는 거 같고.
한조

정한조주차관리과장

건기요금은 밑에가 70개소가 별도로 있고요. 전기요금이 통합관제센터 사무실 내에 거기를 저희가 9800을 재난안전과로 돈을 줘서 거기서 통합관제센터 운영비를 지원해 주는 거죠.

박주선위원

다시 한 번 말씀해 주시겠어요? 그러면 지금 예산은 재난안전과 예산을 잡아가지고 넘겨준다는 거예요?
한조

정한조주차관리과장

저희가 CCTV를...., 이게 분담금입니다.

박주선위원

분담금이에요?
한조

정한조주차관리과장

예. 70대에 대한 분담금.

박주선위원

그러면 70에 대한 전기요금 분담금이다?
한조

정한조주차관리과장

예, 그렇습니다.

박주선위원

그러면 지금 재난안전과는 이론상 1340여대에서 70대를 빼면 전기세가 기준상으로 봤을 때 어마어마하겠네요? 정확합니까? 분담금인 거?
한조

정한조주차관리과장

예.

박주선위원

70대에 대한 것만 분담금인 거예요? 자, 좋습니다. 그러면 강서통합관제센터에서는 전기안전관리대행부터 시작해서 승강기, 소방시설, 가스, 상하수도, 인터넷서비스, 청사 무인경비까지 다하는데 전기요금만 일부 우리 주차과에서 부담을 한다?
한조

정한조주차관리과장

전기요금하고 밑에 보면 청소용역비 그 부분도 저희가 분담을.....

박주선위원

그러니까 전기요금과 청소용역만 일부 부담을 하는 겁니까? 같이 쓰는데?
한조

정한조주차관리과장

예.

박주선위원

그러면 주차관리과에서 2명 인원이 뽑혀서 들어가 있어요. 총 9명 중에, 재난안전과에서. 그러면 그 인건비에 대해서 그 인원 근무와의 비율도 염두하실 것이고, CCTV 개수도 염두하실 것이고, 그런 걸 감안했을 때 관제센터 전기요금을 일부 부담한 게 월 820만 원. 청소용역이 월 200만 원인데 그러면 제가 상식적으로 봤을 때 지금 범위가 재난안전과가 훨씬 더 많을 텐데 그러면 재난안전과에서 전기요금이나 청소용역이 이거보다 훨씬 더 많은 금액이 잡혀있다는 말씀이세요? 지금 정확히 확인하고 말씀을 하신 겁니까? 분담금이면 어떻게 분담이 됐는지를 설명을 해주시죠. 재난안전과에서 800만 원 내세요, 200만 원 내세요 이렇게 해서 분담할 건 아닐 거 아니에요?
한조

정한조주차관리과장

전체적으로 CCTV가 예를 들어서 2400대면 거기에 대한 우리 CCTV가 70대면 70개소에 대한 전기요금이든지 분담을 해서 퍼센티지에 의해서 저희가 예산을 편성을 했습니다.

박주선위원

그러면 청소용역 같은 경우는 월 200만 원인데 70개소, 청소용역이라는 게 건물청소입니까?
영섭

송영섭위원장

뒤에 팀장들 정확한 자료 안 나와요?
한조

정한조주차관리과장

분담방식에 대한 저희가,
영섭

송영섭위원장

지금 뒤에 앉아 있으려고들 왔어요? 팀장들
한조

정한조주차관리과장

서류를 받아놓은 게 있는데 별도로 제출하겠습니다.

박주선위원

그러니까 통합관제센터 총괄부서는 재난안전과인데 거기에 주차관리과나 여성가족과에서 추가로 인원을 편성하는 건 알겠습니다. 좋습니다. 그러면 거기에 대해서 전기요금이나 청소용역은 각각 분담을 하는 것까지는 아까 말씀하시는 거는 알겠는데 그 내용에 대해서 자세히 모르시는 것 같은데 그럼 그내용에 대해서 저한테 자세하게 알려주시고, 왜냐하면 지금 제가 재난안전과에서도 확인을 해봤는데 분담금액에 대한 명확한 내용 설명이 잘 안 되고 있어요.
한조

정한조주차관리과장

제출하겠습니다.

박주선위원

아무리 재난안전과에서 820만 원, 9800여만 원, 1억 가까이. 청소용역도 200만 원 해서 얼마나 그 건물이 넓은지는 저도 가봐서 알겠는데 제가 보기에는 이런 식의 인원과 카메라에 대한 분담금이라고 한다면 그냥 비율상으로 봤을 때 어마어마한 비용이 재난안전과에서 지출되고 있다는데 재난안전과에는 그런 내용이 별로 없거든요. 제가 보기에 이 비율에 대한 정확한 내용을 자료로 제출해주시고요, 올해 저희가 일반회계로 전출내용이 있나요?
한조

정한조주차관리과장

없습니다.

박주선위원

없습니까? 일시차입도 없습니까?
한조

정한조주차관리과장

예.

박주선위원

강서구는 지금 다른 구와 다르게 일시차입이나 전출은 없는 걸로 알고 있습니다. 알겠습니다. 이상입니다.
영섭

송영섭위원장

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 주차관리과를 마지막으로 주차관리과 소관 2019년도 세입·세출예산안에 대한 심사를 마치고 다음 물관리과 심사준비를 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

15시46분 회의중지

16시03분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 물관리과 소관 2019년도 세입·세출예산안을 심사하겠습니다. 송병석 물관리과장은 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
병석

송병석물관리과장

안녕하십니까? 물관리과장 송병석입니다. 구민의 복리증진 및 지역사회 발전을 위하여 의정활동에 노고가 많으신 예산결산특별위원회 송영섭 위원장님과 이충현 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 2019년 일반회계 세입·세출예산안 보고에 앞서 건설교통국 물관리과 팀장을 소개하겠습니다. 박홍규 치수팀장입니다. (박홍규 치수담당주사 인사) 심우점 하수팀장은 가양1동 포트홀 발생으로 현장감독관계로 참석하지 못했습니다. 이점 양해해 주시기 바랍니다. 기전팀과 지하수팀을 겸임하고 있는 최병윤 팀장입니다. (최병윤 기전·지하수담당주사 인사) 최인수 서무담당 주무관입니다. (최인수 주무관 인사) 그럼 지금부터 물관리과 소관 2019년도 세입·세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 2019년 세입·세출예산안 193쪽과 500쪽부터 507쪽, 세부사업설명서 4권 224쪽부터 256쪽까지 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 세입예산에 대하여 설명드리겠습니다. 세입·세출예산안 193쪽이 되겠습니다. 물관리과 세입예산은 세외수입과 보조금이 있으며, 세외수입은 과태료수입인 임시적세외수입이 100만 원이며, 보조금은 민방위 비상급수 시설관리 3417만 5000원으로 총 세입예산은 3517만 5000원이 되겠습니다. 2019년 세입·세출예산안 500쪽, 세부사업설명서 226쪽 세출예산사업입니다. 물관리과 세출예산은 총 93억 8362만 원으로 전년대비 29억 6992만 원이 증가되었습니다. 주요 증가원인은 정책사업 예산 중 하수도구조물 보수 및 재해복구공사 2억 5250만 원과 하수도준설 및 재해복구공사 3억 387만 원, 강서구청 사거리에서 가양빗물펌프장간 하수암거 정비공사 예산 16억 8100만 원, 발산빗물저류조 개선사업에서 4억 등으로 총 29억 4867만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 물관리과 세부사업에 따른 예산을 설명드리겠습니다. 정책사업인 하수도관리 14건, 행정운영경비 두 건으로 총 16건이며, 세부사업설명서 227쪽입니다. 노후하거나 불량한 하수구조물에 대한 보수 및 정비를 위한 하수도구조물 보수 및 재해 복구공사 사업예산은 업무추진비 360만 원, 시설비 및 부대비 12억 6360만 원으로 전년대비 2억 5250만 원 증액 편성하였습니다. 다음은 229쪽입니다. 하수도 유지관리 사업예산은 사무관리비, 공공운영비 등 일반운영비 2857만 원, 업무추진비 800만 원, 수방 및 하수시설물보수자재 구입에 따른 재료비로 1억 3204만 원, 하수도 조사용 CCTV 구매비용 3158만 원으로 총 2억 20만 원을 편성하였습니다. 다음은 231쪽입니다. 지하주택 침수방지공사 사업은 저지대 지하주택 방수판, 역지변 설치 등 시설비 및 부대비로 전년대비 1억 410만 원 증가한 2억 5000만 원을 편성하였습니다. 다음 233쪽입니다. 빗물받이 및 연결관 준설공사 사업예산은 빗물받이와 연결관의 준설 및 준설토 처리비 등으로 2000만 원 증가한 총 4억 2000만 원을 편성하였습니다. 다음은 235쪽입니다. 재난대책상황실 운영사업예산은 수방대기근무자 및 일숙직 수당으로 전년도와 동일한 5088만 원을 편성하였습니다. 다음은 237쪽입니다. 하수도 준설 및 재해 복구공사 사업예산은 업무추진비 290만 원, 하수도 준설 및 준설토 처리를 위한 시설비 및 부대비로 3억 387만 원 증액한 12억 5000만 원을 편성하여 총 12억 5290만 원입니다. 다음은 239쪽입니다. 강서구청사거리에서 가양빗물펌프장간 하수암거 정비공사로 시비·구비 매칭사업에 따른 구비 19억 100만 원을 편성, 전년대비 16억 8100만 원 증액 편성하였습니다. 다음 241쪽, 하수맨홀 정비비는 관내 도로 하수맨홀 정비에 소요되는 정비비로 시설비 1억 원을 전년과 동일하게 편성하였습니다. 다음은 242쪽입니다. 악취, 해충 및 장기민원을 해소하고 상부를 활용하기 위하여 발산빗물저류조 복개구조물 설치비용으로 8억 원을 편성하였습니다. 다음은 243쪽입니다. 수문점검용역 사업예산은 수문 여섯 개의 정밀점검용역을 위한 시설비 및 부대비 총 6000만 원으로 전년대비 4000만 원 증액 편성하였습니다. 다음은 244쪽입니다. 빗물펌프장·수문정비 공사 사업예산은 빗물펌프장 7개소, 수문시설 18개소, 기타 수방시설 등의 유지관리를 위한 소규모공사비로 총 3억 8390만 원으로 전년대비 2억 증액 편성하였습니다. 다음은 246쪽입니다. 빗물펌프장 유지관리 사업예산은 빗물펌프장 운영관리를 위한 사무관리비, 펌프장 가동에 따른 전기료 등 일반운영비 15억 4276만 원, 업무추진비 290만 원, 자산취득비 750만 원으로 총 15억 5316만 원을 편성하였습니다. 다음은 249쪽입니다. 민방위비상급수시설 관리사업의 예산은 시비·구비 매칭사업으로 민방위비상급수시설 유지관리를 위한 공공운영비로 6835만 원을 편성하여 전년대비 9165만 원이 감소되었습니다. 다음은 251쪽입니다. 민방위비상급수시설 운영 사업예산은 노후부품 교체 및 시설물 정비 등으로 2171만 원, 업무추진비 200만 원 등 총 2371만 원으로 편성하였습니다. 다음은 행정운영경비와 관련된 세부사업으로 먼저 253쪽 인력운영비 세부사업예산은 공무직근로자 인건비 및 4대보험료 등 인건비 총 8억 1317만 원을 편성하였습니다. 다음은 255쪽입니다. 기본경비 세부사업예산은 기본업무수행급량비를 포함한 일반운영비 9864만 원, 국내여비 1억 3776만 원, 부서운영업무추진비 534만 원, 자산취득비 100만 원 등으로 총 2억 4274만 원을 편성하였습니다. 다음은 명시이월사업입니다. 2019년도 세입·세출예산안 146쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 2018년 9월 행정자치부의 재난안전특별교부세로 교부받은 내발산동 408번지 일대와 등촌동 676번지 일대 하수관로 보수·보강사업 총 14억으로 연내 집행이 어려워 명시이월하고자 합니다. 이상으로 물관리과 2019년 세입·세출예산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 제출된 물관리과 예산이 원안대로 통과되어 내년도 업무가 원만하게 추진될 수 있도록 많은 관심과 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.
영섭

송영섭위원장

송병석 물관리과장 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 송순효 위원님 질문하여 주시기 바랍니다.

송순효위원

안녕하세요? 송순효 위원입니다. 244페이지나 243페이지 보면 수문에 관련된 그리고 빗물에 관련된 정비공사 이런 것들이 나옵니다. 우리 강서구에 빗물펌프장이 몇 개 있습니까?
병석

송병석물관리과장

일곱 개 있습니다.

송순효위원

일곱 개가 그러면 등급으로 나누자면 A등급 몇 개, B등급 몇 개 이렇게 나눌 수 있습니까?
병석

송병석물관리과장

등급으로는 나누지 않고요, 1종 시설물과 2종 시설물로 나누고 있습니다. 한강변에 있는 시설물은 1종 시설물이고 나머지 있는데는 2종 시설물로.

송순효위원

제가 받기로는 마곡1, 마곡2, 공항, 방화 이렇게 A등급이고 그리고 가양, 염창1, 염창2가 B등급으로 그렇게 돼있다고 하고요, B등급은 2년에 한 번 씩 점검을 해야 된다고 그렇게 들었는데요? 잘못 들었는가요?
병석

송병석물관리과장

그렇게 펌프장을 그런 식으로 나누지 않고요, 1종 시설물 같은 경우는 징밀진단은 5년에 한 번 씩 점검을 하고요, 그다음에 정밀점검은 3년에 한 번 씩, 정기점검은 2년에 한 번 씩, 그다음에 육안점검 매년 하고 있습니다.

송순효위원

제가 아침에 받았는데요, 일단 그렇게 하고요, ′17년도에도 17개소 정비공사, ′18년도에도 17개소 정비공사, ′19년도에는 18개 정비공사 이렇게 했습니다. 수문정비공사 하나 하는데 320만 원 씩 단가를 잡았더라고요?
병석

송병석물관리과장

네.

송순효위원

그런데 245페이지에 보면 제일 위에 수문시설 정비공사 해가지고 302만 2200원 이렇게 잡아져있어요. 그런데 계산은 또 당해연도 예산액에서 5440만 원이 있습니다. 계산이 좀 잘못된 거죠?
병석

송병석물관리과장

그건 2018년도 예산 대비해서 실적을 하다보니까 예산은 맞춰야 되겠고 그래서 거기다 예산에다 맞춘 겁니다, 똑같이. 1개 더 증가된 상태고요.

송순효위원

아니요, 여기 표기가 잘못된 것 같아요. 320만 원×18개소 하면 5440만 원이 나올 겁니다, 아마.
병석

송병석물관리과장

17개소에서 1개소가 증가가 돼서,

송순효위원

아! 그렇게 해서 302만 원으로 단가를, 그럼 단가가 낮아진 거네요?
병석

송병석물관리과장

올해 실적을 대비해가지고 그렇게 예산을 맞춘 겁니다.

송순효위원

그러면 전년도에도 5440이었는데 올해도 5440으로 하면서 전년도에는 17개소에서 320만 원을 하고 이번에는 18개소에서 302만 원으로 했습니까?
병석

송병석물관리과장

개략적인 단가금액이기 때문에 그 부분에 대해서는 좀 잘못됐다고 생각합니다.

송순효위원

잘못된 것 같아요, 여기가. 그리고 수문은 몇 개소입니까?
병석

송병석물관리과장

18개소, 39문.

송순효위원

작년도까지는 17개소 37문이었고 올해 육갑문 하나 더 증설해서?
병석

송병석물관리과장

예, 한강사업소에서 저희들이 인수인계받은 게 한 개가 있습니다.

송순효위원

18개소 39문이라고 들었습니다. 그런데 해마다 정비공사를 해야 되나 봐요?
병석

송병석물관리과장

그게 정밀점검이 있고 정밀진단이 있는데 매년마다 바뀝니다. 그러니까 매년 18개를 하는 게 아니고 돌아가면서 대상을 저희들이 선정을 하죠.

송순효위원

대부분 보면 거의 반 정도를 하더라고요, 보니까. 17개소, 18개소 이렇게 했는데요, 아주 공사가 해마다 있어요. 그래서 제가 한 번 자료를 받아보고 싶은데요, 수문점검용역내역 5년 것 하고요, 펌프장 수문정비공사 업체와 그리고 정비공사 세부사업계획서내역 5년치를 주시고요, 그리고 빗물펌프장 유지관리 세부사업계획서와 세부집행내역 5년 거를 저한테 가져다주시기 바랍니다.
병석

송병석물관리과장

예, 알겠습니다.

송순효위원

이상입니다.
영섭

송영섭위원장

송순효 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 이종숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이종숙위원

이종숙 위원입니다. 과장님 저는 241쪽에 하수맨홀 정비 있지 않습니까?
병석

송병석물관리과장

예.

이종숙위원

이 하수맨홀하고 그다음에 228쪽에 있는 맨홀하고는 다른 겁니까?
병석

송병석물관리과장

예, 그건 완전히 다른 겁니다. 241쪽에 있는 것은 시도상에 있는 맨홀이고요.

이종숙위원

어디요?
병석

송병석물관리과장

시도, 시도·구도 구분이 돼있는데 시도상에 있는 맨홀로 서부도로사업소 관할이거든요, 그게. 그래서 서부도로사업소에다 납부할 금액입니다.

이종숙위원

납부할 금액?
병석

송병석물관리과장

예. 그래서 올해 10월 말 현재 6800만 원이 기 납부되었고요, 12월 말 전에 나머지 고지서가 오면 그때 재납부할 겁니다.

이종숙위원

이거는 그런데 내년 예산이니까 내년에 이렇게 납부를 하실 거라는 얘기신 거죠?
병석

송병석물관리과장

예, 내년에도 대략적인 금액입니다.

이종숙위원

그러면 228쪽에 있는 맨홀은 어떻게 된 겁니까?
병석

송병석물관리과장

우리 구도상에 있는 맨홀, 우리가...

이종숙위원

구도?
병석

송병석물관리과장

예.

이종숙위원

이거는 납부가 아니라 그러면 우리가 구청에서 직접 작업하시는 맨홀이라는 거죠?
병석

송병석물관리과장

우리가 직접 보수하는 금액입니다.

이종숙위원

그런데 과는 틀립니다만 도로과에서도 불량맨홀 정비공사를 합니다. 그런데 이 맨홀은 또 다른 겁니까?
병석

송병석물관리과장

그건 도로과에서는 도로유지관리를 위한 맨홀 정비니까 저희들은 전체적인 맨홀을 하는 것이고, 도로과에서는 아스콘을 평삭을 하게 되면 맨홀이 튀어나오지 않습니까? 그럴 때 인상하고 인하하고 그런 정비입니다.

이종숙위원

도로과에서는 그 맨홀이고, 같은 맨홀은 맨홀이라도?
병석

송병석물관리과장

예, 우리는 전체적인 맨홀을 보수하는 것이고. 그게 시 조례에 그렇게 나와있습니다.

이종숙위원

그런데 과가 달라서, 어차피 맨홀은 맨홀인데 이쪽에서 보면. 이쪽 맨홀하고 이쪽 맨홀은 어차피 강서구에 있는 맨홀 아니겠습니까?
병석

송병석물관리과장

예.

이종숙위원

그런데 조금 약간, 어차피 서로 불량이긴 해도 다른가 봅니다.
병석

송병석물관리과장

도로에서는 포장유지관리를 위한 맨홀이라고 보시면 되고요.

이종숙위원

우리는 아예 그냥 맨홀을 쓸 수 없는 것을 교체를 하는 거?
병석

송병석물관리과장

예, 교체나 보수나 보강 이런 겁니다.

이종숙위원

예, 잘 알겠습니다. 그리고 239쪽입니다. 시설비 관련해서인데요. 이게 작년 예산에서 지금 현재 3단계 공사로 인해서 이게 예산이 많이 증액이 된 거라고 나와있기는 한데요. 작년에도 어차피 이 예산을 진행했던 예산 아닙니까?
병석

송병석물관리과장

예, 맞습니다. 계속사업입니다.

이종숙위원

계속사업이기 때문에 작년이랑 또 같은 겁니까?
병석

송병석물관리과장

우리가 2014년부터 시작된 사업이기 때문에요.

이종숙위원

이건 2012년부터 되어있는 사업으로 돼 있는데요, 1단계 공사가요.
병석

송병석물관리과장

예, 2012년도부터. 2단계가 ′14년도부터.

이종숙위원

그래서 내년이면 이게 빗물펌프장 관련돼서 하수암거 정비공사는 마무리가 되는 거네요?
병석

송병석물관리과장

이 공사는 마무리 되는 겁니다.

이종숙위원

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
영섭

송영섭위원장

이종숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 다음 질의하실 위원님이 안 계시면 끝내겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 물관리과를 마지막으로 건설교통국 소관 2019년도 세입·세출예산안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 이상으로 제261회 서울특별시 강서구의회 정례회 예산결산특별위원회 제8차 회의를 마치고, 제9차 회의는 12월 11일 화요일 10시에 개회하여 의회사무국 소관 2019년도 세입·세출예산안 심사 및 계수조정을 하겠습니다. 위원 여러분, 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉3타)

「예」하는 위원 있음

16시24분 산회

출처 서울 강서구의회 회의록

박수진 주무관 인사