전남 여수시의회 발언

이선효 의원 발언

제189회 제6차 기획행정위원회2018-12-10

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성미

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제189회 정례회 회기중 기획행정위원회 제6차 회의 개의를 선포합니다. 위원 여러분! 그리고 집행부 공무원 여러분! 반갑습니다. 오늘 날씨가 무척 춥죠? 건강 유의하시고요 오늘은 관광문화교육사업단에 대한 2019년도 본예산 심사를 하겠습니다. 아시다시피 예산은 1회계연도의 사업을 위한 세입과 세출의 내용을 담고 있는 계획서입니다. 시민과 직접적인 관계가 있는 중요한 내용인 만큼 예산안 하나하나를 우리 시민의 입장에서 생각하시고 꼭 필요한 곳에 쓰일 수 있도록 위원 여러분들의 심도 있는 심의 부탁드리겠습니다. 위원 여러분들의 심도 있는 질의와 더불어 집행부 공무원 여러분들의 예산 편성의 필요성 등에 대한 명쾌하고 성실한 답변 부탁드리겠습니다. 이제 금년 한 해도 얼마 남지 않은 것 같습니다. 올해 초에 계획했던 일들 마무리 잘 하시고요 좋은 성과 있으시길 바라며 항상 건강과 행복이 함께 하시기를 바라겠습니다. 감사합니다. 그럼 안건을 상정하도록 하겠습니다. 1. 2019년도 세입․세출 예산안 2. 2019년도 기금운용 계획안

의사일정 제1항 2019년도 세입․세출 예산안, 제2항 2019년도 기금운용 계획안 이상 2건을 일괄 상정합니다. 집행부 공무원 여러분께서는 위원님들의 질의에 정확히 답변해 주시기 바라며 설명 부족으로 예산이 삭감되는 일이 없도록 유의하여 주시기 바랍니다. 지금부터 관광문화교육사업단의 2019년도 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 고재익 관광문화교육사업단장님께서는 발언대에 나오셔서 제안 설명을 하여 주시기 바랍니다.

재익

고재익관광문화교육사업단장

안녕하십니까? 관광문화교육사업단장 고재익입니다. 제189회 정례회 회기동안 2018년도 제3회 추경예산안 심의, 행정사무감사, 시정 질문 그 다음에 2019년도 본예산 심의까지 계속되는 의정활동에 최선을 다 하고 계시는 박성미 기획행정위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 존경과 감사를 드립니다. 관광문화교육사업단 소관 2019년도 본예산안에 대한 주요 내용을 말씀 드리겠습니다. 【제 안 설 명】

성미

박성미위원장

단장님 수고하셨습니다. 잠깐 자리에 앉아 계시면서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 부서별 예산안 심사 시 질의·답변이 있기 때문에 단장님께는 주요 예산에 대해서만 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이선효위원님 질의해 주시기 바랍니다.

선효

이선효위원

단장님 고생이 많습니다. 관광과 보면 1045페이지에 크루즈관광 지금 1045쪽하고 1048쪽 인제 크루즈 관련돼서 제가 전체적으로 한번 질의를 하겠습니다. 지금 여기에 크루즈관광 하면 신항에 있는 크루즈만 해당이 되는가 그렇지 않으면 돌산 쪽에 있는 그 유람선 크루즈랑 같이 해당이 되는 겁니까?

재익

고재익관광문화교육사업단장

크루즈관광은 저희들 신항에 있는 크루즈관광입니다.

선효

이선효위원

그러면 우리 세출예산은 지금 크루즈 관련은 전부 다 신항에 있는 크루즈 관련된 예산만 나온 겁니까?

재익

고재익관광문화교육사업단장

예. 그렇습니다. 예. 예.

선효

이선효위원

우리가 그러면 올해 크루즈가 지금 몇 번이나 들어왔어요? 몇 명

재익

고재익관광문화교육사업단장

3항차 들어왔습니다.

선효

이선효위원

예?

재익

고재익관광문화교육사업단장

3항차 들어왔습니다.

선효

이선효위원

올해 3번?

재익

고재익관광문화교육사업단장

예. 예.

선효

이선효위원

그러면 그것이 국제선입니까? 국내선입니까?

재익

고재익관광문화교육사업단장

대부분 국제선입니다.

선효

이선효위원

국제선?

재익

고재익관광문화교육사업단장

국내는 아마 크루즈가

선효

이선효위원

3번 다 국제선?

재익

고재익관광문화교육사업단장

예. 예.

선효

이선효위원

이분들이 와서 여수에 며칠 정도 머무르다 갔죠?

재익

고재익관광문화교육사업단장

대개 보면 당일 날 아침 일찍 들어왔다가 오후 늦게 출항하는

선효

이선효위원

그러면 여수에 와서 당일 날 왔다 가면 주로 여수의 어느 쪽을 보고 갔어요? 이분들이 3번 와서 주로

재익

고재익관광문화교육사업단장

여수 오면 주로 인제 코스가 있는데요 오동도 쪽을 많이 거치고요 향일암도 갔다 오고 그 다음에 저쪽에 케이블카 타고 가고 그 다음에 인제 일부 광양, 순천만 쪽 이렇게 들렀다가 그렇게 내려갑니다.

선효

이선효위원

그럼 이분들이 왔을 때는 주로 인제 케이블카 타는 것 외에는 여수에 돈을 쓰고 간 것은 거의 없네요? 오동도는 무료니까

재익

고재익관광문화교육사업단장

지금 식사를 하고요 그 다음에 특산물도 좀 사가고 또 이마트라든지 이런 쪽에 많이 들러서 물건을 많이 사가는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

선효

이선효위원

근데 이분들이 3번 왔을 때 여수지역에 많은 도움이 됐습니까? 우리가 예산 잡아서 대비하면 지역경제에 많은 도움이 됐습니까? 어찌 보면 홍보 차원입니까? 지금

재익

고재익관광문화교육사업단장

지금 인제 금년은 3항차 들어왔지만 내년에는 7항차 예정이 되어 있습니다. 그래서 인제 크루즈 부두가 있고 또 지역경제 활성화를 위해서 저희들이 최선을 다 해서 노력은 하고 있습니다마는 한 번에 내릴 때 보통 한 2천 명 이런 정도 3천 명 내리기 때문에 와서 지역 경제에 도움은 됩니다마는 어찌됐든 1박 2일이나 2박 3일 이렇게 있는 것하고는 좀 다르게 그날 가서 관광지 보고 일부 특산품 사 가고 그런 정도입니다.

선효

이선효위원

단장님, 지금 오동도 쪽에가 지금 있죠? 오동도하고 돌산 있는데 그쪽 선사는 지금 유람선이라고 표현합니까? 그것도 크루즈라고 표현합니까? 거기서

재익

고재익관광문화교육사업단장

유람선이죠.

선효

이선효위원

그거는 유람선이라고 해요?

재익

고재익관광문화교육사업단장

예.

선효

이선효위원

지금 돌산 쪽에 있는 크루즈 큰 배들 있죠? 낮 시간 때는 한 1,000명 저녁에 밤바다는 800명 정도 이것도 지금 유람선으로 봅니까? 그분들은

재익

고재익관광문화교육사업단장

예. 유람선이죠. 크루즈는 아닙니다.

선효

이선효위원

크루즈라고 돼 있던데? 그분들은

재익

고재익관광문화교육사업단장

자기들이 선명을 아마 크루즈라고 해서 그러지 저희들이 공식 명칭의 크루즈는 아닙니다.

선효

이선효위원

근데 이분들한테 지원되는 것은 전혀 없습니까? 시에서

재익

고재익관광문화교육사업단장

예. 없습니다.

선효

이선효위원

개인 영업자들이 이용하니까

재익

고재익관광문화교육사업단장

그래서 지금 아까 이쪽 크루즈와 관련된 예산은 굉장히 많습니다. 운영비 이런 부분들이 있는데 실제 여수 지역경제에 큰 도움이 되는 데는 아까 유람선 이 부분이 굉장히 지역경제에 큰 도움이 되는 것 같은데요 제가 이 앞번에 밤에 한번 밤바다 그 배를 한번 타봤어요. 근데 여러 가지 문제점이 많더라고요. 첫째 문제가 뭐냐 하면 입구 쪽에 보면 뭡니까? 입구에 보면 터미널이라든가 비가 왔을 때 관광객들이 머물 수 있는 이런 장소가 지금 아예 없어요. 그래서 이 부분들을 시에서 터미널을 설치해 주든가 그렇지 않으면 그분들이 설치를 해 주면 그 분들이 좀 설치를 하든가 이런 부분이 좀 돼야 될 것 같은데 지금

지금 인제 사실 우리 관광문화교육사업단 소관이 아니고 그쪽은 아마 해양 쪽에 관련해서 아마

선효

이선효위원

그때 인제 관광 쪽으로 보면 아까 크루즈 신항 쪽은 올해 3개의 배가 들어왔는데 이리 지원이 굉장히 많습니다.

재익

고재익관광문화교육사업단장

관련 부서하고 같이 좀 협의를 하도록 하겠습니다.

선효

이선효위원

아니 그러니까 이 부분이 일단 관광과에서 이런 걸 준비를 해서 과가 틀리더라도 특히, 비가 왔을 때 그분들이 관광객 있을 공간이 전혀 없고요 그리고 저녁 밤바다 볼 때 이분들이 어디 공간이 전혀 없습니다. 그래서 시비로 해서 터미널을 설치해 주든가 그렇지 않으면 이 업자들이 그 터미널 설치를 하게 허가를 좀 해 주든가 해서 지금 다른 지역 같은 데는 담당 직원들도 와서 상주하고 이런 경우가 많이 있어요. 다른 지자체는 근데 실제 여수 지역경제에는 이분들이 관광객 유치라든가 굉장히 이분들의 공헌도, 기여도가 큰데 아까 신항에 있는 크루즈 쪽에는 모든 예산을 이리 많이 잡아주고 실제 우리 여수 지역에 보탬이 되는 지역경제 활성화가 되는 이런 아까 유람선 터미널이라든가 이쪽에 굉장히 소홀히 하고 있는 것 같애요. 그래서 이쪽도 좀 단장님 신경을 좀 써서 아까 기본적인 터미널이라든가 관광객들이 쉴 수 있는 공간 그렇지 않으면 또 우리 과에서 직원들이 좀 관광 철에는 상주를 해서 그분들이 관광객 불편함이 있는가 없는가 이런 부분을 좀 써줘야 되는데 너무 이쪽에는 소홀히 하고 있는 것 같애요. 지금 아까 저는 인제 크루즈라고 보는데 그러니까 유람선 돌산 쪽에 한 2개 오동도에 하나 해서 3개 있는 걸로 알고 있는데 1년에 이쪽 선을 이용하는 사람들이 몇 명이나 됩니까? 지금

재익

고재익관광문화교육사업단장

전체적으로 인제 유람선만 이용을 하는 관광객 수는 나와 있습니다마는 지금 기억이 잘 나지는 않는데요 어찌됐든 유람선을 많이 이용하고 있고 사실 관광객이 여수에 오면 15명 이상이 오게 되면 저희들이 지금 일부 인센티브를 지원을 하고 있습니다. 그러나 이게 인제 유람선 관련해서 지금 인원 들어온 걸 보니까 지금까지 한 60만 정도? 56만 정도 들어온 것 같습니다.

선효

이선효위원

그래서 단장님 제가 인제 하고 싶은 이야기는 뭐냐 하면 금, 토, 일 주말에는 야간 유람선을 운행해요. 보니까 한 800명이 타고 가더만. 근데 그분들이 대체적으로 보면 다 외지 관광객들이었습니다. 이분들이, 근데 이분들이 불편할 때가 굉장히 많아요. 그래서 내년 1회 추경이 됐든 2회 추경이 됐든 아까 저는 인제 크루즈로 얘기하는데 아까 유람선 관련해서 이 부분을 좀 우리 관광과에서 좀 세심히

재익

고재익관광문화교육사업단장

잘 알겠습니다.

선효

이선효위원

불편한 점을 좀 찾아서 예산을 세워서 실지로 지역경제에 도움이 되는 이 유람선 이쪽에 지원을 좀 해서 그 관광객들 불편함이 없도록 좀 잘해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

재익

고재익관광문화교육사업단장

잘 알겠습니다.

성미

박성미위원장

이선효위원님 수고 많으셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 예. 이미경위원님 질의해 주시기 바랍니다.

미경

이미경위원

국장님 수고 많으십니다. 하나 여쭤보겠는데요 여수로 관광을 오게 되면 숙박, 음식, 특산물 일괄 관리하는 홈피나 무슨 방이 있습니까?

재익

고재익관광문화교육사업단장

저희들이 인제 우리 여수시의 관광 홈페이지에 들어가면 숙박시설 이렇게 특산물 판매처 전부 다 거기에가 등재되어 있습니다.

미경

이미경위원

제가 금요일 날 오후에 객지에서 한 열 몇 분이 오셔서 숙박이 체크하다 보니까 좀 아쉬운 점이 뭐였냐 하면 여수에 오게 되면 숙박은 많이 있는데 일괄 어디에 얼마만큼 비어있고 어디 숙소는 다 차있고 이거 관리가 어렵더라고요. 그래서 전화를 한 2, 30군데 돌려 가지고 분산해서 찾았는데 이왕이면 일괄 숙박 탁 치면 업체와 업명, 어디 지리 이렇게 다 나와 가지고 지금 다 차 있는 곳, 비어있는 곳, 갈 수 있는 곳, 요금이 얼마 이렇게 좀 일괄처리를 해서 관광객이 오면 불편함을 좀 덜 느끼고 거기에 맞춰서 우리가 1박 2일 코스로 여수에서 가장 볼 만한 것이 어딘가? 이런 부분이 같이 일맥으로 좀 다 놓여 있는 이런 것을 관리하는 곳이 좀 부족하다. 이분들이 주로 다 공직에 계셨던, 객지에 계셨던 분인데 여수에 오셔가지고 모임이 있어서 왔다가 왜 이 여수가 관광이 이렇게 활성화돼 있는데 이게 처리가 안 돼 있는지 의문점을 갖더라고요. 거기에 숙박시설에 재방문을 할 수 있는 여수 관광 이런 것도 좀 체크하시고 특산품이 뭔가? 그 다음에 가볼 만한 곳은 1박 2일 코스로 어디가 제일 좋은가? 2박 3일 코스는 어딘가? 이런 거 좀 관리하는 거 이것이 좀 필요하다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

재익

고재익관광문화교육사업단장

위원님 말씀대로 좋은 말씀이십니다. 저희들 홈피에 가면 1일 코스, 2일 코스, 3일 코스가 다 등재돼 있고요 인제 거기서 골라서 가시면 되는 건데 그 다음에 인제

미경

이미경위원

제가 말씀드린 건 숙박시설에

재익

고재익관광문화교육사업단장

숙박시설 부분은

미경

이미경위원

그곳에 놓여있는 1박 2일 코스, 2박 3일 코스 거기에 가서 여쭤보거든요. 그런 게 좀 부족하다고

재익

고재익관광문화교육사업단장

그래서 인제 그 부분에 대해서 금년에 지금 보건소 쪽에서 숙박시설 관련한 프로그램을 지금 만들고 있습니다. 그래서 어느 숙박시설에 가면 가격은 얼마고 그 다음에 현재 몇 %가 차 있고 예약할 수 있는 시스템까지 같이 이렇게 갖춘 그런 프로그램을 만들어서 내년부터는 바로 시행하게 돼 있습니다.

미경

이미경위원

근데 지금까지는 그게 안 돼 있었습니까?

재익

고재익관광문화교육사업단장

지금 현재 숙박시설 현황이라든지 안내 전화번호라든지 몇 실을 가지고 있다든지 이런 것 정도는 되어 있는데 가격표까지는 사실은 인제 지금까지 숙박협회에 들어가면 인제 가격표는 나와 있습니다. 그러나 우리 홈피에서 일괄적으로 볼 수 있는 그런 시스템으로 지금 구축하고자 하고요 그 다음에 인제 한 가지 더 말씀드리면 지금 인제 12월까지 전부 다 만들어지는데 저희들 관광객이 오면 네비게이션 기능을 볼 수 있도록 지금까지는 인제 그 지역의 큰 건물이라든지 이런 정도만 봐 왔지만 앞으로는 주차장 그 다음에 병원, 약국, 화장실까지도 안내할 수 있는 그런 프로그램을 지금 개발하고 있습니다. 계속

미경

이미경위원

예. 그렇습니다.

재익

고재익관광문화교육사업단장

이게 지금 내년 1월부터는 본격 시행되면 관광객이 와서 이렇게 충분히 그런 부분에서

미경

이미경위원

예. 홈피에 들어가서도 볼 수 있겠지만 숙박시설을 하는 곳의 안내판에 이런 관광 안내요지를 팸플릿을 좀 많이 마련해 가지고 누구든지 어떤 숙소에 들어가든 여수의 볼거리는 뭐가 있고 그 다음에 맛있는 음식은 어디 가면 먹을 수 있고 이런 걸

재익

고재익관광문화교육사업단장

그거 다 되어 있습니다.

미경

이미경위원

아니, 안 돼 있는 데가 너무 많이 있어가지고 지금 여기 보면 아카데미교육이니 지금 여기 읽어보면 교육지침이 많이 나와 있고 관광을 위해서 프로그램이 많이 나왔는데 거기 이 부분에 어느 업체든 어디 펜션 산 속을 들어가더라도 여수에 가면, 이런 홍보교육이 숙소에 잘 배치돼 있고 이런 걸 좀 바라봅니다.

재익

고재익관광문화교육사업단장

예. 저희들이 인제 관광지에는 전부 비치를 하고 있고요 또 모텔까지도 전부 저희들이 비치를 하고 있습니다마는 혹시 빠진 데가 있으면 다시 한 번 체크해서 우리 안내지도라든지 그런 걸 좀 비치하도록 그렇게 하겠습니다.

미경

이미경위원

예. 국장님 감사합니다.

성미

박성미위원장

이미경위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질문하실 동안 보충질문이니까 하나 여쭤볼게요. 거기에 관련해서 단장님 이번에 관광종합발전계획 수립하죠? 내년에

재익

고재익관광문화교육사업단장

예.

성미

박성미위원장

내년에 1억 5천 정도, 중점적으로 어디를 계획하고 계십니까?

재익

고재익관광문화교육사업단장

지금 관광종합개발계획이 이미 수립이 되어 있습니다. 저희들 2015년부터 2024년까지 10년간에 걸쳐 계획이 수립되어 있는데 지금 사실상 관광종합개발계획 내용에 보면 크게 한 46개 정도를 제안을 해 놨습니다. 근데 저희들이 쭉 확인해 보니까 지금 사실상 추진하고 있거나 추진이 완료된 곳이 한 33곳이 지금 완료됐고요 지금 현재 추진 준비 중인 곳이 한 11곳 정도 지금 시행 안 한 데가 한 11곳 되고 있거든요. 그래서 저희들이 이 계획을 가지고는 사실상 계속해서 2024년까지 가는데 의미가 없다. 그래서 관광종합개발계획을 조금 더 보완해서 이렇게 새로운 테마들을 좀 이렇게 확보하고 하기 위해서 지금 종합개발계획을 수립하고자 합니다.

성미

박성미위원장

테마를 확보하기 위해서죠? 그럼 한 가지 여쭤보겠습니다. 우리 지금 여수에 가고 싶은 섬 어디 어디인지 알고 계시죠? 두 곳 현재

재익

고재익관광문화교육사업단장

예. 낭도, 손죽도

성미

박성미위원장

낭도하고 손죽도죠?

재익

고재익관광문화교육사업단장

예. 예.

성미

박성미위원장

그러면 우리 관광 거기 개발안에 가고 싶은 섬도 혹시 포함이 돼 있습니까?

재익

고재익관광문화교육사업단장

지금 가고 싶은 섬이라고는 되어 있지 않지만 도서 지역별로 대충 개발계획들은 이렇게 표시가 되어 있습니다마는 그거 가지고는 안 되고요 저희들이 인제 고흥까지 가는 그 연육교가 완성되고 아마 내년쯤에는 완공이 될 것 같습니다. 그래서 섬 노을길 이 조성 사업들을 지금 추진하고자 별도로 용역을 좀 실시하고 있습니다. 그래서 섬별로 이렇게 어떤 테마를 넣어야 가장 좋은 것인지 이런 부분들을 지금 용역해서 좀 수립해서 추진하고자 합니다.

성미

박성미위원장

그래서 단장님 제가 이거 여쭤본 것이 안타까워서 여쭤본 거였어요. 저희가 보물섬 365개에 대한 굉장히 많은, 이야기들은 많습니다. 그리고 저희 여수에서 휴양관광도시 하면 보물섬 365개에 대한 이야기가 빠지지를 않는데 가고 싶은 섬을 처음 같이 했던 가까운 강진의 가우도 같은 경우에 가고 싶은 섬을 치면 가우도 홈페이지가 따로 나와요. 근데 낭도랑 같이 시작했거든요. 근데 우리가 머무를 수 있는 곳, 휴양이 필요한 곳 그러면 거의 남면 쪽에 몰려있는 건 사실입니다. 그리고 최근에 인제 화정면 개도가 방송을 타면서 문제점들이 굉장히 많이 나왔어요. 준비되지 않는 그런 걸로 인해서 관광객들의 만족도가 다시 찾고 싶지 않은 곳으로 나와서 저도 깜짝 놀랐거든요. 근데 작년 같은 경우에는 꼭 가야 할 곳 섬 1위가 낭도로 나왔어요. 그럼에도 불구하고 가고 싶은 섬을 치면 우리는 관광에 연결이 안 된 거죠. 그러니까 입소문을 탄 것뿐이지 여수시가 이런 용역도 하고 관광도 하고 한 쪽에 치우쳐서 인제 폐지하라 이런 상태에서 정말 더 머무를 수 있는 그런 가고 싶은 섬이 있음에도 불구하고 많이 안 나타나요. 그러니까 이걸 우리 관광과에서 좀 노력해 가지고 그런 용역도 같이 가우도하고 낭도하고는 같이 시작한 곳이에요. 그리고 손죽도는 지금 연차사업으로 하고 있는 곳이지만 작은 것에 놓치지 않게끔 우리도 가고 싶은 섬 치면 낭도에 대해서 맛 집이라든가 낭도에 대해서 한 눈에 볼 수 있는 그런 걸 구축했으면 합니다. 그게 연결이 가능하면

재익

고재익관광문화교육사업단장

예. 잘 알겠습니다. 인제 낭도는 잘 아시다시피 인제 도가, 전라남도가 가고 싶은 섬으로 지정을 해서 한 40억 정도를 투자해서 개발계획을 수립해서 지금 추진하고 있습니다.

성미

박성미위원장

가우도도 똑같다니까요.

재익

고재익관광문화교육사업단장

예. 저희들

성미

박성미위원장

강진도 그러니까

재익

고재익관광문화교육사업단장

예. 저희들 홈피에 그런 부분을 좀 더 보완하도록 그렇게 하겠습니다.

성미

박성미위원장

예. 부탁드리겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 예. 단장님 수고 많으셨습니다.

재익

고재익관광문화교육사업단장

감사합니다.

성미

박성미위원장

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 단장님에 대한 질의·답변을 마치겠습니다. 단장님께서는 업무에 복귀하시기 바랍니다. 이어서 부서별로 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 먼저 관광과입니다. 박명윤 관광과장님께서는 답변석에 앉아 계시면서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 세입과 세출, 기금까지 함께 보도록 하겠습니다. 세입 114쪽, 143쪽, 147쪽, 165쪽입니다. 세출 1041쪽부터 1064쪽까지입니다. 함께 보도록 하겠습니다. 관광진흥기금 1431쪽부터 1434쪽까지입니다. 같이 봐주시기 바랍니다. 위원님들께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

선효

이선효위원

위원장님

성미

박성미위원장

예. 이선효위원님 질의해 주시기 바랍니다.

선효

이선효위원

우리 예산 사업이 좀 적은 데는 통으로 보고 관광과, 문화예술과 굉장히 양이 많거든요. 그래서 페이지로 세출에서

성미

박성미위원장

예. 그렇게 하겠습니다.

선효

이선효위원

한번 10페이지라든가 이 페이지 단위로 해야지 좀 깊이 있게 볼 수 있을 것 같애요. 통으로 보면 너무 양이 많아서 못 보는 것이 많을 것 같애요.

성미

박성미위원장

그러면 세입을 먼저 보고 나서요, 세입을 먼저 보고 나서 이선효위원님 말씀대로 세출을 넘어가면서 한 10쪽씩 하겠습니다. 그리고 혹시라도 뒤로 가더라도 앞쪽에 놓친 부분에 대해서는 위원님들께서 다시 질의해 주셔도 좋습니다. 그럼 세입 먼저 114쪽부터 143쪽, 147쪽, 165쪽 세입을 먼저 봐주시기 바랍니다. 세입에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 세입에 대해서는 질의하실 위원님들 안 계시죠? (『예』하는 위원 있음) 그러면 세출 1041쪽부터 1051쪽까지 보겠습니다. 질의하실 위원님들 질의해 주시기 바랍니다. 김승호위원님 질의해 주시기 바랍니다.

승호

김승호위원

과장님 수고가 많으십니다. 페이지 1044페이지 여수시 관광협의회 운영 민간이전 그래 갖고 민간단체 법정운영비 보조해서 예년에 없던 것을 지금 보조하는 걸로 나왔는데 여수시 관광협의회에 대해서 좀 설명을 해 주시고 어떻게 해서 민간단체 법정운영비를 보조하는지에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

명윤

박명윤관광과장

이 관광협의회는 금년 4월부터 저희들이 지원을 했습니다. 관광진흥법 제48조에 의해서 지금 협의회를 지금 설립을 하고요 금년도 법인설립은 1월 29일 날 하고 등기는 3월 7일 날 금년도 마치고 지금 현재 총 50명 회원을 해서 지금 하고 있습니다. 본 사업은 관 주도가 아닌 민과 같이 거버넌스를 만들어서 같이 민도 참여해서 관광의 발전을 지속 가능한 관광도시를 결성하기 위해서 지금 만든 것이고요 이것은 전남 우리 여수뿐이 아니고 전국적으로 지금 협의회를 구성해서 운영을 하고 있습니다. 특히 이낙연 국무총리께서는 공동회장으로 지방자치단체장이 들어와서 공동회장을 맡아서 같이 뭐냐 하면 민과 관이 같이 움직이도록 그렇게 해서 지금 운영을 하고 있습니다.

승호

김승호위원

현재 그러면 관광진흥법에 의거해서 현재 지원을 하고 있다는 말씀이죠?

명윤

박명윤관광과장

예. 맞습니다.

승호

김승호위원

그러면 인제 명확하게 지원을 앞으로 계속 지속적으로 할 것 아닙니까?

명윤

박명윤관광과장

예.

승호

김승호위원

그렇게 한다면 이거 관련된 조례를 만들어도 관계는 없습니까?

명윤

박명윤관광과장

관련된 조례를 저희들이 일단 우리 관계 조례에 뭐냐 하면 그걸 포함을 시켜 가지고 개정을 했었는데 이 부분은 다시 한 번 저희들이 검토를 한번 해 볼랍니다.

승호

김승호위원

그러니까 여수시 관광협의회에 관련된 여수시와 관련된 조례는 없죠?

명윤

박명윤관광과장

아니요, 조례는 있습니다.

승호

김승호위원

있습니까?

명윤

박명윤관광과장

예.

승호

김승호위원

그 조례 속에 지원근거도 있습니까?

명윤

박명윤관광과장

그렇습니다.

승호

김승호위원

그러면 지금 관광진흥법도 마찬가지지만 관련 조례에 의해서 지금 지원을 해 주고 있다 그 말씀입니까?

명윤

박명윤관광과장

그렇습니다.

승호

김승호위원

그러면 이 여수시 관광협의회에 대한 여수시에서 지도 감독도 당연히 하고 있겠네요?

명윤

박명윤관광과장

그렇습니다.

승호

김승호위원

예. 알겠습니다. 그리고 1044쪽 그대로 여수시 관광종합발전계획 수립

명윤

박명윤관광과장

예. 예.

승호

김승호위원

용역을 1억 5천에 준다는 말씀이죠?

명윤

박명윤관광과장

지금 인제 예산을 1억 5천을 우리가 이내에 용역을 지금 발주를 한다는 얘기죠.

승호

김승호위원

예. 예.

명윤

박명윤관광과장

지금 저희들이 관광종합발전계획은 용역은 앞에서 지금 국장님께서도 잠깐 말씀을 했습니다마는 저희들이 2014년도에 지금 용역을 발주해서 지금 현재 저희들이 약 46개 사업에 대해서 뭐냐 하면 그쪽의 내용들을 싹 지금 저희들이 뽑아보니까 일부가 지금 우리 여수시가 맞지 않는 것에 대해서는 추진을 못 하고 나머지 전부 다 완료라든지 추진 중에 있습니다. 그래서 저희들이 지금 이 용역이 인근 순천 같은 경우도 지금 용역주기를 5년으로 합니다. 울산도 지금 용역주기를 5년으로 하고 있고 일부 인제 기초자치단체에서 10년을 하고 있는데 이게 관광 콘텐츠라든지 관광의 각종 뭐냐 하면 관광은 이게 주기가, 변화 주기가 굉장히 심합니다. 저희들도 뭐냐 하면 10년 계획 주기를 했었는데 실제로 5년을 채우기도 전에 벌써 일정 부분 저희들하고 지금 여러 가지들이 지금 용역관계가 지금 현재는 이 용역을 가지고 10년까지 갈 수가 없는 상황이 와 있고요 또 지금 국가관광정책이라든지 또 우리가 도라든지 이런 관광정책들을 용역에 우리가 좀 내용을 또 다 넣어야 됩니다. 그래서 이런 내용들 또 우리가 시에서 지금 현재 주요 사업들로 하고 있는 사업들도 이 용역에 들어가 줘야 되고요 그래서 저희들이 수정 보완하는 형식으로 저희들이 1억 5천을 가지고 예산을 지금 저희들이 내년도 용역을 추진하겠다 지금 그 얘기입니다.

승호

김승호위원

그러니까 당초에는 10년 단위로 할 계획이었는데

명윤

박명윤관광과장

아니요, 10년 단위로 지금은 돼 있고요, 돼 있는데 지금 이 용역 자체가 지금 우리에게 효용을 다 끝내고 지금 현재는 활용도가 떨어져있습니다. 그래서 5년 주기로 계속 보완을 해가면서 대신 뭐냐 하면 저희가 2014년도에는 1억 6천을 가지고 용역을 했었거든요. 그래서 저희들이 뭐냐 하면 이렇게 수정, 보완해 가면서 계속 용역을, 종합발전계획을 세워야 되겠다는 생각으로 지금 이렇게 예산을 올렸습니다.

승호

김승호위원

지금 말씀은 인제 급변하는 관광적인 변화에 따라서 그 시대에 따라서 맞춰서 또 한 번 해 보겠다 그 말씀이죠?

명윤

박명윤관광과장

지금 그렇습니다. 지금 현재 뭐냐 하면 우리 여수가 지금 미래 먹거리 사업으로 결국 관광으로 갈 수밖에 없다라고 친다면 이게 10년 단위로 뭐냐 하면 이 계획서를 가지고는 운영하기가 힘들다는 얘기죠.

승호

김승호위원

그러면 그때는

명윤

박명윤관광과장

워낙 변화도 심하고 하니까 거기에 맞춰서 우리도 계획이 따라가 줘야 되니까

승호

김승호위원

그러면 2014년도에 했을 때도 10년짜리를 했기는 했네요?

명윤

박명윤관광과장

인제 계획 기간을, 계획 기간을 저희들이 10년을 했는데

승호

김승호위원

10년 했죠?

명윤

박명윤관광과장

이게 뭐냐 하면 10년 단위로 하되 계획기간을 10년으로 하되 뭐냐 하면 5년 단위 주기로 해서 계속 보완을 해 나가겠다는 뜻이죠.

승호

김승호위원

예. 충분히 이해가 됩니다.

명윤

박명윤관광과장

예.

승호

김승호위원

이해를 못 하는 건 아니고

명윤

박명윤관광과장

예를 들어서 제가 지금 지자체 이야기를 했습니다마는 순천이나 울산 안 있습니까? 이런 도시도 전부 다 5년 단위로 지금 하고 있습니다.

승호

김승호위원

아니 그러니까 5년 단위로 하고 계시는데 이 앞 번에 2014년도에 했을 때도 10년 단위로 했을 것 아닙니까?

명윤

박명윤관광과장

그렇죠. 대신 뭐냐 하면 지금도, 이것도 뭐냐 하면 제가 또 계획 단위를 2030년까지 가는 겁니다.

승호

김승호위원

아니 그러니까 지금도 10년 단위로 지금 내놨어요.

명윤

박명윤관광과장

예. 그렇습니다.

승호

김승호위원

계획을, 그랬는데 5년 뒤에 또 이런 용역을 맡기지 않을까 하는 생각이 듭니다.

명윤

박명윤관광과장

아니 그러니까 계속 수정을 해야죠. 수정 보완, 수정 보완

승호

김승호위원

그러면 이게 맞는가 싶은 생각이 드는데요?

명윤

박명윤관광과장

아니죠.

승호

김승호위원

맞습니까?

명윤

박명윤관광과장

예. 맞습니다.

승호

김승호위원

10년 단위로 계획은 해 놓고

명윤

박명윤관광과장

저희들이 인제 10년 단위로 해서

승호

김승호위원

5년별로 수정을 한다는 말씀이죠?

명윤

박명윤관광과장

그렇습니다. 예.

승호

김승호위원

그래야지 더 아마 충실한 용역이 될 것이다

명윤

박명윤관광과장

그렇습니다.

승호

김승호위원

그렇게 판단하는 것이죠?

명윤

박명윤관광과장

예.

승호

김승호위원

이해가 됩니다. 그 다음에 1046페이지 이순신 스토리텔링 체험관광 운영 이게 행사잖아요? 이 행사에 대해서 좀 자세한 설명을 부탁드립니다.

명윤

박명윤관광과장

아니요 이건 행사가 아닙니다.

승호

김승호위원

행사 아닙니까?

명윤

박명윤관광과장

예. 아닙니다.

승호

김승호위원

일반운영비하고 행사운영비 이렇게 돼 있는데

명윤

박명윤관광과장

아니요 인제 보통 뭐냐 하면 일반적으로 우리가 사업하는 것은 하나의 건설사업이라든지 개발사업은 우리가 지금 이쪽으로 따로 떼놓은 것이고요 이 스토리텔링체험은 우리 여수가 지금 이순신장군 임란 때 각종 우리가 유적지라든지 많습니다. 그래서 저희들이 우리가 시티투어를 이순신 투어 쪽으로 해서 이순신장군하고 관계되는 이 역사와 관계되는 쪽으로 주말에 그쪽으로 시티투어를 한번 돌려보고요 그 다음에 또 저쪽 진남관을 중심으로 해서 지금 우리가 원도심 쪽으로 한 군데하고 또 여천 쪽에 자당 기거지가 있습니다. 양쪽으로 해서 2개소 정도로 해서 산책투어

승호

김승호위원

예?

명윤

박명윤관광과장

산책투어, 산책 저희들이 인제 그쪽에 저희들이 하나의 프로그램을 만들어서 이분들을 저희들이 지금 모집을 해 가지고 산책투어를 지금 하는 방식으로 또 하나를 갈라 그럽니다.

승호

김승호위원

아 그러니까 행사는 행사네요?

명윤

박명윤관광과장

아니요, 행사는 행사되 관광객들을 모집해서

승호

김승호위원

그렇죠.

명윤

박명윤관광과장

관광객들하고 우리가 문화관광해설사를 붙여서 한 3시간 반 정도 걸어가면서 계속 우리가 역사도 이야기하고 체험도 하고

승호

김승호위원

이순신과 관련된

명윤

박명윤관광과장

그렇습니다. 그 다음에 또 스탬프 투어라 해 가지고 저희들이 한 3개 정도로 지금 프로그램을 만들어서 내년부터 지금 운영을 할려고 합니다.

승호

김승호위원

2019년 4월부터 10월까지 그러죠? 10월까지 그렇게 돼 있어요. 그리고 그러면 예를 들어서 시티투어버스로 합니까?

명윤

박명윤관광과장

시티투어는 지금 저희가 주말에 1코스를 지금 그게 하나 돌릴라고 합니다.

승호

김승호위원

시티투어버스를 활용해서

명윤

박명윤관광과장

아니요 시티투어버스, 이순신장군과 관련된 유적 하나하고 그건 하나 있고요 나머지는 전부 다 개별적으로 따로 프로그램이 틀립니다. 시티버스를 가지고 하는 건 아닙니다.

승호

김승호위원

그러면 이분들이 예를 들면 자당 기거지를 갔다가 또 다른 데로 진남관으로 옮길 때 버스를 타죠?

명윤

박명윤관광과장

아니요, 걸어갑니다.

승호

김승호위원

걸어가는 겁니까?

명윤

박명윤관광과장

예. 걸어가는 산책투어

승호

김승호위원

아 스토리텔링 산책투어?

명윤

박명윤관광과장

예.

승호

김승호위원

옛날 같으면 라디오 그래 갖고 라디앤텔링 같은 비슷한 거네요? 예를 들자면

명윤

박명윤관광과장

그러니까 야간

승호

김승호위원

지금 누가 안내를 해야 될 것 아닙니까?

명윤

박명윤관광과장

그러니까 문화관광해설사가 같이 들어갑니다.

승호

김승호위원

문화관광해설사가 인솔해서 걸어서

명윤

박명윤관광과장

걸어서

승호

김승호위원

걸어서 이순신장군과 관련된 데를 스토리텔링한다 이 말씀입니까?

명윤

박명윤관광과장

그렇습니다.

승호

김승호위원

거기에 인제 안내 홍보물도 주고 제경비는 아까 관련된 사람들한테, 3천만원 갖고 그럼 부족하겠는데요?

명윤

박명윤관광과장

아니요, 가능합니다.

승호

김승호위원

몇 회입니까? 몇 회는 안 나와 있어요.

명윤

박명윤관광과장

이게 지금 횟수로는 나오기가 거석하고 일단은 저희들이 이 부분은

승호

김승호위원

구체적인 계획서 있습니까?

명윤

박명윤관광과장

아니요, 아직까지 지금 최종 결재 난 건 아니고

승호

김승호위원

아니 무한하게 잡아놓은 것 같아서, 모자랄 수도 있고 많을 수도 있고 그러죠? 행사를 길게 하고 크게 하면 모자라고 이 금액에 맞춰서 하면 몇 회 딱 정해지지 않을 것 아닙니까?

명윤

박명윤관광과장

아니요, 저희들

승호

김승호위원

1회당 얼마 이렇게

명윤

박명윤관광과장

그건 아직까지 저희들이 지금 현재 저희들이 계획서는 계속 지금 작업을 하고 있고 금년 말까지 이 계획서를 최종 확정을 해 가지고 내년부터 추진하는 걸로 지금 준비를 합니다.

승호

김승호위원

그러면 계획서가 나오면 한 부 주시기 바랍니다.

명윤

박명윤관광과장

예. 알았습니다.

승호

김승호위원

예. 고맙습니다. 1053페이지

성미

박성미위원장

김승호위원님 51쪽까지

승호

김승호위원

51쪽까지만?

성미

박성미위원장

예.

승호

김승호위원

예. 이상 마치겠습니다. 죄송합니다. 이상 마치겠습니다.

성미

박성미위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 예. 이선효위원님 질의해 주시기 바랍니다.

선효

이선효위원

방금 김승호위원이 했던 이순신 스토리텔링 체험관광 보충질의 하겠습니다. 지금 아까 산책투어라고 했었는데 여천 쪽 이리 구분을 하다 보면 시 문화재 1호인 어머니 사시는 곳이 앱을 통해서 2호인 오충사, 그래서 선소 국가유적지 이런 식으로는 아까 산책투어는 보니까 가능할 것 같애요. 그리고 또 나머지는 아까 코스, 시티투어라 합니까? 차로 이용하는 코스

명윤

박명윤관광과장

예. 예.

선효

이선효위원

해서 이걸 좀 계획을 제대로 세워가지고 제가 10분 발언 시정 질의 때 이 부분을 많이 건의를 했어요. 해서 이거 좀 제대로 준비를 해서 추진해 주시기 바라고요 아까 제가 단장님한테도 말씀을 드렸는데 크루즈 관련해서 아까 유람선 관련 터미널 관계라든가 이 부분들 그리고 저녁에 밤바다 유람선을 타고 갔을 때 오동도 쪽에 전혀 조명이 없어요. 저녁에 관광객들 봤을 때 오동도란 섬이 장군도 식으로 조명을 좀 해 놔야 되는데 전혀 불빛이 없어서 관광객들이 아, 오동도인가? 이게 구분이 안 됩니다. 그쪽하고 남강조선소에서 돌산다리 쪽 그 구간도 조명이 전혀 없어요. 이 부분들은 조명이 좀 설치가 돼야 되겠더라고요. 우리 여수 시민도 이 지역이 어딘가를 모르겠어요. 근데 그쪽 관계자들도 제발 오동도 쪽 조명하고 남강조선소에서 돌산 쪽 이쪽에 조명이 좀 있었으면 아주 강력히 건의를 하대요. 그래서 담당 유람선 관계자들하고 상의를 한번 해 보시기 바랍니다.

명윤

박명윤관광과장

알겠습니다.

성미

박성미위원장

예. 이선효위원님 수고 많으셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 예. 전창곤위원님 질의해 주시기 바랍니다.

창곤

전창곤위원

여수관광종합발전계획 수립 용역 관련해서요 여쭙겠습니다. 지금 14년도에 한 번 했다고 하셨나요?

명윤

박명윤관광과장

예.

창곤

전창곤위원

그래서 너무 기간이 길지 않는가? 10년이라는 그 기간이 급변하고 있잖아요?

명윤

박명윤관광과장

그렇습니다.

창곤

전창곤위원

이 관광시장도, 트렌드도 급변하고 있고 1년이 다르고 2년이 다르고 굉장히 변화가 무상하거든요. 근데 10년 후를 내다보고 이 용역을 한다는 그 자체가 굉장히 좀 막연하다 이렇게 생각이 됩니다. 그래서 이 기간을 한 7년 정도로나 아니면 5년 정도로 좀 줄여서 용역비도 그렇게 된다면 조금 다운될 수 있는 여지가 있지 않겠습니까? 그렇게 하는 것이 맞겠다 싶은데 과장님 생각은 어떠십니까?

명윤

박명윤관광과장

사실은 지금 현실적으로는 사실 뭐냐 하면 우리가 계획기간을 10년 잡았는데 사실은 5년 단위가 맞습니다. 여수 같은 경우는, 왜 그러냐 하면 워낙 변화가 심합니다. 특히 지금 여수, 고흥하고 연륙연도교가 지금 2021년에 개통이 되고 또 돌산 쪽에서 지금 이쪽에 화정 쪽으로 지금 또 개통이 됩니다. 그럼 인제 준비를 하죠. 근데 이런 변화들이 심한데 다만 여기가 사실은 10년 단위라는 것은 어렵습니다. 그래서 저희들도 사실은 그래서 고민을 했던 것이고 지금 일부에서는 뭐냐 하면 용역을 너무 많이 하는 것 아니냐라는 얘기도 저희들도 사실 듣고 있습니다. 근데 이게 그래서 뭐냐 하면 수정 보완 형태로 가겠다는 거죠. 저희들이 수정을 해서 보완, 5년 단위로 계속 보완을 해가면서 인제 그 부분을 뭐냐 하면 계속 살려가면서 가겠다는 저희들 복안이 그렇습니다.

창곤

전창곤위원

그러니까 그 용역 한 업체 측에서도 기간이 길다 보면 이것을 예측한다는 것이 쉽지 않은 일이고 그마 만큼 또 시간과 비용이 들 수밖에 없다. 그렇기 때문에 한 5년 단위로 해서 5년 단위로 하다 보면 인제 기간이 5년으로 절반으로 줄어들기 때문에 1억 5천이라는 비용을 1억 정도면 할 수 있겠다 싶고 그 다음에 이 용역도 5년 단위로 지금 할 것도 아닌 것 같애요. 제가 봤을 때는 비용을 조금 낮춰서 자주 하는 것이 더 실질적인 효과가 있지 않겠냐? 지금 5년 단위로 하고 있는데 지금 그것을 3년 단위로 좀 줄이고 그 다음에 1억 정도 예산을 매년 3년마다 투입을 해서 하는 것이 맞겠다. 지금 남북관계도 급변하고 있지 않습니까? 언제 지금 금강산이 개방되고 남북한 철도가 개통이 돼서 북쪽에 대한 북한에 대한 어떤 관광수요가 엄청나게 폭발적으로 증가할 수가 있으며 그랬을 경우에는 우리 같은 경우는 좀 부정적인 요소로 작용할 가능성이 크다. 그 다음에 조금 전에 말씀하셨지만 고흥 간 연륙교도 개통이 되고 여러 가지 또 경도라든지 여러 가지 관광자원이 좀 늘어날 수도 있고 그런 거에 대한 변화를 예측한다는 것이 10년을 두고 어떻게 그걸 예측 가능하겠습니까? 그래서 한 번에 많은 비용을 들여서 예산을 투입하기보다는 그 예산을 좀 줄여서 자주 하는 것이 그 변화에 즉각 즉각 대처할 수 있는 게 아닌가 그런 생각이 드니까 그 부분은 조금 고려를 해 보시고 그 다음에 계약 방법에 있어 가지고 제한경쟁입찰로 하시겠다고 해 놨습니다. 협상에 의해서

명윤

박명윤관광과장

예.

창곤

전창곤위원

그러니까 공개경쟁입찰이 아니고 특정한 어떤 업체를 대상으로 해서 협상에 의해서 하시겠다고 했는데 염두에 두고 계신 그런 유능한 용역 업체가 있습니까?

명윤

박명윤관광과장

지금 그런 쪽은 없습니다. 없고 저희들도 이게 가능하다면 지금 그래도 중앙에 전문 쪽 연구기관이라든지 그런 쪽으로 해야지 그래야 전국적으로 아마 많은 내용들을 담아낼 수 있지 않겠냐라는 생각을 하거든요.

창곤

전창곤위원

거기에 대해서는 공감을 합니다. 그러니까 공개경쟁입찰로 이렇게 오픈을 하고 나면 전국적으로 우수한 업체들이 올 것이고 거기에서 재수 좋은 업체가 하게 될 것인데 그 업체가 경상도 쪽인지 수도권인지 그랬을 경우에는 그분들은 다만 돈만 보고 달라드는 거지 여수에 대한 직접적인 깊이 있는 고민을 하는 그런 업체들은 아닐 거라고 봐요. 그래서 그 결과물이 엉뚱하게 나올 수도 있다 이렇게 판단이 되고 어찌됐든 그 부분에 있어가지고 전국적으로 인지도가 있고 그동안의 성과도 있고 신뢰할 만한 그런 용역기관이 선정돼서 좀 실질적인 어떤 용역 결과보고서가 나올 수 있도록 고민을 좀 해 보십시오.

명윤

박명윤관광과장

알겠습니다. 이 용역하기 전에 사전에 그런 기관들하고 사전에 저희들이 좀 연락을 사전에 좀 한다든지 참여를 하도록 그렇게 좀 유도를 해가면서 하겠습니다.

창곤

전창곤위원

그러니까 과에서도 어느 정도 노하우가 있을 거예요.

명윤

박명윤관광과장

예.

창곤

전창곤위원

그동안에 용역도 많이 하셨고 그런 것들 결과물도 좀 보시고 또 다른 자치단체의 의견도 좀 들어보시고 해서 실질적으로 좀 제대로 용역을 추진할 만한 업체를 좀 선정하는데 노력을 좀 해 주시기 바랍니다.

명윤

박명윤관광과장

알겠습니다.

창곤

전창곤위원

이상입니다.

성미

박성미위원장

예. 전창곤위원님 수고 많으셨습니다. 예. 보충질문 김승호위원님 질의해 주시기 바랍니다.

승호

김승호위원

전창곤위원님에 대한 보충질의를 하겠습니다. 아까 용역 발주할 때 순간적으로 실은 생각이 났는데 아까 인제 유수한 관광을 연구하는 용역단체에다가 주신다 그랬는데 아까 서울을 말씀하셨습니다. 물론 인제 그런 단체들이 다 서울에 있기 때문에 그러겠지만 또 그 단체들이 아무리 관광에 대해서 잘 알고 있다손 치더라도 여수에 대해서는 모를 수가 있습니다. 실은 과장님보다 모를 수도 있습니다. 관광에 대한 분야는 잘 아니까 그래서 이 용역을 줄 때 여수의 관광에 관련된 단체와 컨소시엄으로 주는 방법, 여수를 안내하고 잘 알 수 있는 분한테 아니면 그런 단체가 없다면 여수관광에 대해서 너무 잘 아는 분하고 이렇게 연구자나 이렇게 같이 넣어서 하는 방법도 한번 고민해 주시면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

명윤

박명윤관광과장

알겠습니다. 저희들도 그쪽은 참고를 하겠습니다.

승호

김승호위원

예. 감사합니다. 이상입니다.

성미

박성미위원장

예. 김승호위원님 수고하셨습니다. 고용진위원님 질의해 주시기 바랍니다.

용진

고용진위원

과장님 수고하십니다. 우리 1042페이지 보시면 관광통계시스템 관광솔루션 구입에 보시면 지금 계속해서 그냥 목적에 보면 웬만하면 다 4차 산업 혁명시대에 발맞춰서 이렇게 빅 데이터를 만드신다고 했는데 이거 원래 저희 시에서 하고 있지 않나요? SK를 통한 빅 데이터로 가지고 관광객이 얼마만큼 왔고 이런 거 하고 있지 않나요?

명윤

박명윤관광과장

지금 SK쪽하고 저희들이 소규모 용역으로 해 가지고 1년 단위로 저희들이 지금 했었습니다. 했었는데 지금 저희들이 고민하는 게 내년도에 어떻게 할 것인가에 대해서 저희들이 SK쪽하고 KT쪽하고도 계속 지금 통신사하고 연결을 했었거든요. 근데 KT쪽에서 뭐냐 하면 일별, 주별, 월별 그런 시스템을 지금 구축을 해 놨어요. 저희들이 그 데이터를 사가지고 저희들이 그걸 가지고 분석이 가능하도록 해 놨습니다. 그래서 저희들이 그쪽에 데이터를 사서 지금 활용을 할려고 지금 저희들이 보고 있습니다.

용진

고용진위원

그 제안이 올해 들어왔나요?

명윤

박명윤관광과장

그렇습니다.

용진

고용진위원

제가 알기로는 기존의 그런 데이터 분석은 SK나 LG쪽에서 충분히 검토가 돼 있어서 자료를 갖고 있었다고 저는 확인이 되거든요.

명윤

박명윤관광과장

아니 아니요, SK쪽은 지금 현재 그런 시스템은 구축이 안 돼 있습니다.

용진

고용진위원

아니요, 우리가 작년에 13백만, 15백만 찍을 때 여수에 들어오는 순간 우리가 통신이 딱 열리면 그걸로 해서 우리가 관광객이라고 판단한다고 했잖아요? 그래서 하루에 제가 생각했을 때는 이 정도까지 왔을까 할 정도로 많은 데이터들을 분석하셨던데 그러죠? 하루에 몇 명 정도 그때 하셨죠? 제가 정확한 숫자가 지금 기억이 안 나는데 10만이 훨씬 넘었던 걸로 알고 있는데 제가 이해를 못 할 정도의 수치였어요. 어느 정도였죠?

명윤

박명윤관광과장

아니 그러니까 우리가 지금 365일이니까

용진

고용진위원

그렇게 계산하면

명윤

박명윤관광과장

3, 4, 12 아니 예를 든다면 평균 해 버리면 약 한 4만 명은 되겠죠.

용진

고용진위원

그렇지요, 근데 많을 때는 굉장히 높은 수치가 데이터가 딱 들어온 순간 SK에서 통신을 한 순간 그걸로 관광객 인원을 파악했다고 해서 우리가 천만이 넘어가고 15백 만 시대가 왔다고 했는데 그럼 지금 이 구축하는 것은 그것보다 더 정확한 어떤 빅데이터가 만들어지는 겁니까?

명윤

박명윤관광과장

더 세분화해서, 더 세분화 된 데이터를 저희들이 시스템을 사겠다는 얘기지요.

용진

고용진위원

그럼 그거 어떤 식으로 활용을 하실 건데요?

명윤

박명윤관광과장

지금 사실은 매주 저희들이 주말에 들어온 사람들 숙박하고 지금 관광지점 들어온 쪽을 계속 통계를 내고 있습니다. 퍼센트를 내고 있는데 이게 지금 관광지점에 들어온 숫자이기 때문에 SK쪽에서는 뭐냐면 1년 단위로 해서 저희들이 용역을 통해서 SK가 가지고 있는 자료를 우리가 받았던 것이고, 그러다보니 1년이 지나야 우리가 뭐냐면 수행을 할 수 있거든요, 1년이 지나야. 그러니까 2018년도에 지금했던 것들은 2019년도에 용역을 해야 됩니다. 근데 지금 KT가 갖고 있는 솔루션 자체가 지금 일자별, 주별, 월별 저희들이 통계를 확인할 수 있어요.

용진

고용진위원

아, 그럼 지금 개발돼 있는 프로그램 자체에서 우리가 원하는 데이터를 받아보셨습니까?

명윤

박명윤관광과장

그렇습니다.

용진

고용진위원

그럼 그 자료 갖고 계시지요? 한번 줘보실랍니까? 그래서 제가 보고 파악을 하겠습니다. 그리고 이건 제가 좀 더 검토를 하고 아까 추가 질의로 1046페이지 보면 이순신 스토리텔링 체험행사 운영 지금 문화예술과에서 국비, 도비, 시비로 해서 이순신 관련 다양한 문화공연 추진 그 사업 보셨나요? 문화예술과에 보면, 지금 총 사업비가 38억47백만원이 잡혀 있습니다. 그렇지요? 그거 확인을 하셨어야 될 것 같은데 지금 관광과에서 이순신 문화 브랜드사업 추진에 보시면 2019년도부터 체험관광 모델 개발로 해서 3천만원씩 지금 5개년 잡아놓으셨잖아요. 그러면 이걸 어떤 식으로 개발을 하신다는 건가요? 운영비라고 3천을 올려놓으셨는데

명윤

박명윤관광과장

아니, 지금 문화예술과에서 하는 것은 아마 공모사업으로 해서 문체부 공모사업으로 해 가지고 매칭사업으로 할 겁니다.

용진

고용진위원

여기 추진계획에 보시면 이순신 스토리텔링 체험관광 연계추진이라고 돼 있잖아요. 여기에 보시면 이순신장군 관련 문화재활용사업 추진 그다음에 수군출정식 여러 가지 사업들을 이쪽에서 만드는데 굳이 우리 관광과에서 3천만원을 지금 매년 예산을 잡아가지고 체험관광 모델 개발로 하셔가지고 추진 계획에 체험관광 상품 운영 시티투어 기존에 되고 있잖아요. 근데 이걸 예산을 잡으실 때 구체적인 지금 내용이 하나도 안 잡히신 상태에서 지금 이 내용은 안내판 홍보물품 제작인데 이건 충분히 지금 다 돼 있지 않나요?

명윤

박명윤관광과장

지금 문화예술과에서 하고 있는 것은

용진

고용진위원

아니 문화예술과도 내년도부터 준비를 하는 건데요

명윤

박명윤관광과장

아니 근데, 그 부분은 문화 양이라든지 이 사업들이 사실상 뭐냐면 그 시기에 맞춰서 대형으로 한번 1년에 한두 번 이렇게 하거든요. 근데 여기 쪽은 우리는 말 그대로 뭐냐면 관광상품입니다. 매일 이렇게 우리가 이쪽을 뭐냐면은 우리가 모집을 해 가지고 이 사람들을 모집해서 계속 이렇게 상품으로서 운영을 하겠다는 얘기지요. 그래서 문화예술과에서 하고 있는 이 사업들하고는 약간 틀리다고 보시면 될 겁니다. 그쪽은 뭐냐면 하나의 행사로써

용진

고용진위원

아니 그러니까 당연히 다르지요. 당연히 이 사업 내용은 다른데 과장님, 이순신 관련 다양한 문화공연 추진이라는 것은 이 또한 여기에서 이순신 관련된 모든 역사적인 것들을 취합해서 문화재를 만드는 거잖아요. 그렇다면 이순신 스토리텔링 체험 관광모델 개발이라고 하면 지금 이 정도 5개년으로 1억5천을 지금 하신다는 거잖아요, 총 사업비가, 2023년까지. 근데 이걸 1억5천 잡아놓으셨는데 아무런 계획이 없고 준비 중이라고 하신다 그러면 이해가 안 되는 겁니다. 자료가 있으세요?

명윤

박명윤관광과장

지금 저희들이 지금 현재 뭐냐면 이 부분의 자료를 초안을 만들어놓고 계속 지금 확인을 하고 있습니다. 아니, 왜 그러냐면 내년도에 하니까 저희들도 뭐냐면 결재를 받아서 운영을 해야 될 거 아닙니까? 그래서 한 것이고

용진

고용진위원

추진계획이 저는 이해가 안 가는 게 체험관광상품 홍보, 홍보물품 제작, 제경비 이렇게 들어가 있고 추진계획에는 체험관광상품 운영에서 시티투어 하나 있고 5개년 동안 계속해서 체험관광 모델을 개발하신다는 거잖아요. 우리 스토리에 맞춰서

명윤

박명윤관광과장

아니, 시티투어가 아니고

용진

고용진위원

기존하고 있는 거잖아요. 그러니까 이게 설득력을 좀 정확히 주셔야지 이해가 되는 거지 중복된 사업인 것 같아요. 제가 봤을 때는. 여기에도 이순신 스토리텔링 체험관광 연계 추진이라는 것은 이 자체적으로도 여러 가지 사업을 가지고 만들어야 되는데 일단 이 계획을 줘보십시오. 제가 자료를 주시면 검토를 하겠습니다.

명윤

박명윤관광과장

알겠습니다. 일단 저희들이 초안으로 잡아놓은 걸 드리겠습니다.

용진

고용진위원

그리고 1046페이지 보시면 우리 관광홍보 광고료가 지금 수도권 그다음에 부산, 전남권 관광홍보 TV 광고료가 나와 있는데 수도권에 5억1천만원이 나가는 부분에 대해서 우리 송출횟수가 나와 있지 않는데 어느 정도 나가나요?

명윤

박명윤관광과장

이게 지금 송출횟수로 지금 하기는 좀 어려운

용진

고용진위원

그럼 어떤 형태로, 예를 들면 우리가 계약을 해서 진행을 합니까?

명윤

박명윤관광과장

용산역에 보면은 지금 대형 전광판을 걸어놓고 있거든요. 마찬가지입니다. 서울역도 마찬가지고, 대형 전광판을 걸어놓고 이것을 1년 사용료를 우리가 내는 것이지요. 그러기 때문에 이게 뭐냐면 우리가 방송을 하고 이리한다면 송출이 나오고 그다음에 온라인 쪽에 가면 송출횟수가 나오는데 이것은 건물들에다가 뭐냐면 저희들이 전광판을 활용해서 하기 때문에

용진

고용진위원

아니 그러니까 이게 그럼 연간계획인가요? 월간계획인가요? 계약을 하실 때?

명윤

박명윤관광과장

연간으로 합니다.

용진

고용진위원

그럼 연간으로 할 때 최소한 우리는 몇 회는 나가야 된다는 내용이 있을 거 아닙니까? 예를 들어서 신규로 몇 회를 바꿀 수 있고 제작을 해서, 이런 내용 없으세요? 그냥 5억1천만원을 가지고 용산역에 얼마 인천공항에 얼마, 김포공항에 얼마 이렇게 계약이 있을 거 아닙니까?

상욱

김상욱관광마케팅팀장

관광마케팅팀장 김상욱입니다. 제가 대신해서 답변하겠습니다.

용진

고용진위원

예.

상욱

김상욱관광마케팅팀장

저희들 크게 세 가지 부분에서 하고 있습니다. 예를 들어서 간판, 예를 들어서 전광판은 TV같은 경우고 옥외광고 쪽에 있는 거고 그다음에 디지털사인이 다 그래 갖고 스크린도어라든지 이런 부분들을 하고 있는데 대충 평균 한 달 광고료가 한 6백만원 정도 합니다. 12개월은 다 할 수가 없어서, 우리가 축제를 앞두거나 관광시즌이 시작되기 전에 입간판 같은 경우는 용산역이라든지 이런 데는 1년 내내 저희들이 붙여놓습니다. 거기는 간판이기 때문에, 그런데 TV광고라든지 홍보영상 그런 광고 같은 경우는 우리가 3개월 내지는 예산에 맞게끔 시기를 둬가지고 3개월을 한다든지 6개월 한다든지 그런 식으로

용진

고용진위원

그 내용이 있으신가요?

상욱

김상욱관광마케팅팀장

예-예. 있습니다. 별도로 드리겠습니다.

용진

고용진위원

그러면 지금 이 광고료 나갔던 내용, 계약하신 내용을 주실래요? 왜냐면 전혀 지금 확인이 안 되고 있잖아요, 그렇지요? 일단 우리가 예산에 맞춰서 연간 계약을 하더라도 3개월에 맞춰서 예산범위에서 한다고 하면 광고가 언제 송출되고 이런 게 전혀 확인이 안 되고 있는 거네요? 그렇지요?

상욱

김상욱관광마케팅팀장

저희들 확인을 하고 있습니다. 그리고 우리 DID라든지 이런 경우는 우리가 축제를 한다든지

용진

고용진위원

그러면 용산역에서 2018년도에 몇 월 몇 월 나갔습니까?

상욱

김상욱관광마케팅팀장

1년 내내 있습니다. 용산역 KTX 들어오는 입구에 보면은

용진

고용진위원

그러면 1일 몇 번 광고가 나가요? 연간 계약으로 하면

명윤

박명윤관광과장

아니 아예 붙어있지요.

용진

고용진위원

그럼 전광판으로는 인천공항인가요?

상욱

김상욱관광마케팅팀장

서울시청 앞이라든지 기타 여러 군데가 있습니다.

용진

고용진위원

전광판은 어디서 했는데요? 우리 센트럴시티에 보면 송출은 나가지요?

상욱

김상욱관광마케팅팀장

센트럴시티 쪽에는 디지털사인이라 그래가지고 예를 들서 DID디지털 인포메이션 디스플레이라고 해 가지고 매체가 이렇게 소재가 변경이 가능하거든요. 6개월 정도 하고 있습니다.

용진

고용진위원

그렇게 무슨 말인지 알겠는데 디지털로 나가는데 어찌됐든 전광판이잖아요, 화면에 나가는 거, 아닙니까? 그럼 우리 전광판에 나가는 건 어떤 건데요? 화면으로 나가는, 우리 영상을 제작해서 송출되는 것은 어디 어디 나가고 있습니까?

상욱

김상욱관광마케팅팀장

우리가 70군데 이상하고 있기 때문에 별도로 그건 보고 드리도록 하겠습니다.

용진

고용진위원

이 자료를 좀 주셔야 돼요. 이 광고료가 작은 돈이 아닌데 전혀 확인도 안 되고 지나간 축제가 나올 수도 있는 부분이고, 한번 제가 봤기 때문에 그런 말씀을 드린 거고 이 자료를 한번 다 주십시오. 이거, 전체적으로

상욱

김상욱관광마케팅팀장

예, 그렇게 하겠습니다.

용진

고용진위원

70군데가 있다는데 지금 이게 자료를 이따 한번 주시고, 저희 홍보물 제작하는 거 있잖아요. 지금 2018년도 1046페이지 보시면 여수관광 홍보물 제작 보셨지요. 지금 2018년도 실적이 87만 부가 맞나요? 관광안내지도 외 10종 해서?

명윤

박명윤관광과장

예, 맞습니다.

용진

고용진위원

10종이 어떤 거 어떤 건가요? 지도, 가이드북, 리플릿 이렇게 들어가는 건가요?

명윤

박명윤관광과장

예, 그런 겁니다.

용진

고용진위원

관광홍보 종이백이랑, 제가 자료를 받았는데요 이게 아무리 계산해도 10월 달까지 50만 부가 넉넉히 잡아도 50만 부거든요. 그러면 11월, 12월 달에 37만 부가 배포가 되나요? 제가 아무리 이걸 계산을 해도 이해가 좀 안 돼서 여쭤보거든요, 맞습니까?

상욱

김상욱관광마케팅팀장

저희들 섬 여행지도도 있고 종류가 상당히 많이 있습니다. 그런 부분들에 대해서 정확히 표기가 돼 있는지 모르겠습니다마는

용진

고용진위원

자료 주신 거예요. (자료를 제시하며) 이 보면은, 이거 팀장님이 주신 거 맞지요? 제가 행정사무감사 때 받은 것

상욱

김상욱관광마케팅팀장

예.

용진

고용진위원

여기 다 표시돼 있는 건가요? 누락된 게 있나요?

상욱

김상욱관광마케팅팀장

확인을 한번 해보겠습니다.

용진

고용진위원

제가 자료를 요청했는데 이걸 인자 확인한다면 안 되시지요.

상욱

김상욱관광마케팅팀장

알겠습니다.

용진

고용진위원

그러니까 제가 이거 말씀드린 이유는 87만 부를 2018년도 실적이라고 말씀하셨는데 실질적으로 관광객이라든지 우리 관광업계에 종사하신 분들은 이런 자료가 많이 부족하다고 합니다. 그래서 실질적으로 필요하다고 요청했을 때 못 준다고 하는데 지금 이 배부현황을 보시면 10월 달까지 해서 50만 부이에요, 제가 넉넉잡고 봐도. 그러니까 좀 이런 부분들은 좀 더 면밀히 검토가 돼서 적재적소에 저는 배치가 돼야된다고 봅니다. 숫자만 이게 중요한 게 아니고, 예산을 잡으셨으면 이게 정말 필요할 때 이용이 되고 부족하면 추경을 잡더라도 관광활성화를 하기 위해서 이런 자료들도 굉장히 중요하다고 저는 판단이 되는데, 거기 보시면 홈페이지 1일, 2일, 3일 우리 여행스케줄 이렇게 나왔다고 하지만 이런 내용들도 잘 들어간 리플릿이 있잖아요, 제가 봤을 때, 있지요? 이게 배분이 돼야 되는데 이 배분표도 제가 봤을 때는 숫자가 안 맞아요. 우리가 예산을 사용하고 이렇게 홍보하고 있다 보여주기 식이 아니라 실질적으로 성과를 낼 수 있는 게 돼야 되기 때문에 이 자료를 다시 주실랍니까?

상욱

김상욱관광마케팅팀장

예, 저희들이 관광안내지도라든지 이런 부분들은 실질상으로 그렇게 여러 군데 가고 있습니다. 예를 들어서 외부에서 오신 버스에 주기도 하고, 또 관광 홈페이지에서 리플릿을 신청하면 주기도 하고, 안내소에 드리기도 하고, 식당, 호텔에 주기도 하는데 그 현황들을 그렇게 정확히 관리는 하고 있지 않습니다. 왜 그러냐면 몇 개까지 정확히 이렇게 하기는

용진

고용진위원

그렇지요, 그걸 일일이 작은 업체까지 확인하시라는 말씀이 아니라 제작된 숫자랑 그래도 어느 정도 큰 숫자는 맞아서 나가야지요.

명윤

박명윤관광과장

알겠습니다.

용진

고용진위원

87만 부 배부된 현황에 50만 부 밖에 안 되면 37만 부가 어디로 간 겁니까? 부족하다고 하는데 업체는

명윤

박명윤관광과장

위원님, 제가 다시 한번 확인을 할랍니다.

용진

고용진위원

마지막으로 하나 더 여쭤보겠습니다. 우리 내년에 크루즈 여행으로 오신다고 지금 가계약된 게 있나요? 입항예정이

명윤

박명윤관광과장

일단 내년도에는 저희들이 들어온 것이 7항차로 예정돼 있습니다.

용진

고용진위원

7항차로 돼 있습니까?

명윤

박명윤관광과장

예.

용진

고용진위원

그러면 7항차로 지금 가계약으로 돼 있는 건가요? 아니면?

명윤

박명윤관광과장

아니 가계약은 아니고

용진

고용진위원

확답이 들어와 있나요?

명윤

박명윤관광과장

그렇습니다. 지금 우리가 해수부하고 전남도하고 저희들하고 같이 움직이는데요 그쪽에 지금 크루즈 쪽에서 뭐냐면 저희들하고 일정부분 뭐냐면 입항계획이 내년도 것은 나와야 됩니다. 안 나오면은 저희들도 거석을 못하거든요. 그래서 그쪽에서 뭐냐면 지금 입항계획이 나온 것이 확정된 것이 7항차입니다.

용진

고용진위원

7항차 중에 1박 이상 하는 것은 몇 개나 됩니까?

명윤

박명윤관광과장

크루즈는 어차피 1박은 크루즈 내에서 지금 1박을 하잖아요. 그리고 크루즈는 사실 이게 지금 새벽이라든지 아침에 들어와가지고 그날 낮에 오후까지 우리 여수라든지 인근 순천까지 같이 둘러보고 뭐냐면 오후 늦게 들어가는 그런 형태거든요. 숙박을 하는 것은 아닙니다.

용진

고용진위원

아니 그러니까 1일 이상 우리 여수시 관내를 접안해서 관광을 하도록 이리 내려오는 관광객 차는 몇 차 정도 됩니까? 7회 차 중에? 다 내려옵니까?

명윤

박명윤관광과장

다 내려옵니다.

용진

고용진위원

가장 길게 접안 된 것은 며칠정도 예상하시는가요?

명윤

박명윤관광과장

접안이요?

용진

고용진위원

우리 크루즈가 접안해서 관광을 할 거 아닙니까? 여수를

명윤

박명윤관광과장

그러니까요 아침 일찍 들어왔다가

용진

고용진위원

그러니까 다 합니까?

명윤

박명윤관광과장

그렇습니다.

용진

고용진위원

인센티브 지급이 15백씩 돼 있어요, 돈을 얼마나 소비할지 모르겠는데 접안 입항 행사에 49백, 인센티브 주기 1억5백 그래서 저는 그분들이 소비형태가 어느 정도나 되는지를 한 번

명윤

박명윤관광과장

크루즈는 사실 뭐냐면 크루즈가 지금 지역경제활성화에 크나큰 도움을 주지는 못합니다. 그건 사실입니다. 보통 아마 오시면은 1인당

용진

고용진위원

10만원 미만이지요.

명윤

박명윤관광과장

10만원 미만입니다. 그러면 그분들이 와서 하루 쓰고 가는 것이지요. 그래도 이 크루즈가 지금 우리 여수에 와서 일정 하루 가진다는 것은 어떻게 보면 우리 관광의 상징성도 굉장히 큽니다. 이게. 그리고 우리가 지금 우리 대한민국에서 뭐냐면 5개만 크루즈가 들어가거든요. 그래서 그런 부분도 있기 때문에 그런 측면에서 같이 봤으면 좋겠습니다.

용진

고용진위원

알겠습니다. 예전에 우리가 크루즈가 접안한다고 해서 환영행사를 여러 가지 준비를 많이 해서 한번 실패의 아픔이 있지 않습니까? 그래서 저는 그런 어떠한 것들을 다시 되풀이 하지 않았으면 좋겠고 상징적인 의미에서 들어온다고 하면 좀 더 준비를 잘해 주십시오. 그리고 아까 제가 요청한 자료에 대해서 빠른시일 내에 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

성미

박성미위원장

예, 고용진 위원님 수고하셨습니다. 거기에 맞춰서 잠깐 짧게 보충질문 하나 하겠습니다. 우리 관광홍보물 제작해서 나갈 때 점자에 관련된 책자도 몇 쪽 있습니까? 저희 여수시, 점자, 그것도 같이

명윤

박명윤관광과장

지금 금년까지는 없습니다. 내년에도 저희들이 열린 관광지 해 가지고 이순신공원하고 종포 해양공원 사이에 지금 열린 관광지 금년에 공모를 저희들이 예산을 확보를 했고 저희들이 거기에 관광 열린 관광지로 무장애쪽 정리가 되면은 저희들이 그쪽은 점자 홍보물을 만들려고 지금 준비를 하고 있습니다.

성미

박성미위원장

기억 한번 해 보시고요 과장님, 분명히 그 점자에 관련된 홍보를 저희가 예산 조금 집행해 놨습니다. 그거 확인 한번 해보십시오. 이순신 관련된 점자 저희가 몇 부 정도 포함해 놔라고 한 적이 있으니 그거에 대한 자료도 주시고요, 제가 여쭤본 김에 하나 간단하게 여쭤볼게요. 우리 지금 공유재산에 대해서 임대가 들어온 것이 네 곳이지요? 관광과에서?

명윤

박명윤관광과장

예.

성미

박성미위원장

이번에 조금 삭감되기는 했습니다마는 1년에 1억9천정도가 들어온 것 중에서 두 곳만 짧게 여쭤볼게요. 지금 현재 굴전캠핑장하고 금오야영장 위탁금에 대해서 좀 굴전 같은 경우에는 작년 대비 많이 떨어졌지요? 임대료가?

명윤

박명윤관광과장

굴전은 사실 지금 금년에 저희들이 다시 기간이 지나서 다시 또 저희들이 계약을 했어야 되는데 실제로 이 부분은 MBC가 맡아서 합니다. 근데 실제로 지금 이 부분에 대해서 뭐냐면 저희들이 지금 한 군데 밖에 안 들어왔고 또 저희들이 2번을 공모를 했었는데 사실상 굴전쪽은 지금 그쪽에서 운영하면서도 갈수록 계속 관광객들이 떨어진다고 얘기하거든요. 그래 가지고 수익률도 떨어지고 하는데 사실은 천분의 50 이내이기 때문에 아마 그쪽에서 저희들이 그 금액은 공고를 합니다. 이게 경쟁이 붙으면은 가격이 올라가는데 아예 지금 경쟁업체가 없는 거지요.

성미

박성미위원장

과장님, 제가 임대료가 짧다고 그걸 지적할려고 한 게 아니고요, 아시지요? 제가 여쭤보는 이유는 오히려 세출에 나가있는 비용이 5백만원이에요. 현장에 가셔가지고 이분들이 요구한 금액입니까? 시설유지비에 대한 것, 35백만원에 대한 8분의 1 정도가 시설유지비로 내년에 들어가요. 현장에 갔을 때 왜, 관광객이 떨어지고 거기를 예약하지 않은 가에 대해서 고민해 보셨는지? 그 5백만원 가지고 현재 야외에 있는 데크, 테이블 그런 부분 수리가 가능한지에 대한 고민이 있어야 된다는 거지요. 한번 왔던 분들이 다시 찾아야 되는데 임대료가 중요한 게 아니고 세입이 중요한 게 아니고 내년 사업에 세출로 나가 있는 그 유지관리비가 이게 실적이 문제가 아니고 다시 찾게끔 할려면 그 5백만원이 문제가 아니고 오히려 현장에 가가지고 우리 집행부가 시설 유지가 뭐뭐 필요하다면은 이 금액의 임대료의 2분의 1이 투입이 되더라도 유지를 해야 된다는 거지요, 보수를.

명윤

박명윤관광과장

알겠습니다. 어찌됐든 뭐냐면 야영장 자산이 우리 여수시 거니까, 알겠습니다. 그 부분은 다시 저희들이

성미

박성미위원장

지금 관리되지 않으면 그게 계속 홍보도 안 되고, 왔던 분들도 안 올 것이고 금오캠핑장도 420만원 받아가지고 내년 유지비가 3백만원이에요. 근데 현장 한번 가보십시오. 거기 따뜻하지 않고 그런 문제점이 있는데 저는 역으로 이 금액을 거기가 요구한 건지 아니면 전년도가 3백이었으니까 그대로 올라온 건지 그게 좀 궁금합니다. 이게 임대료가 문제가 아니고 앞으로 더 큰 보수가 들어가기 전에 더 찾고 싶은 관광객들이 올려고 그러면 우리 것 우리 폐교를 활용해서 하는 이런 곳은 우리 관광과에서 미리 더 선제적으로 나가서 보수 유지를 해서 꾸준히 관광객들이 찾아올 수 있게끔 해야 된다는 생각에 말씀드리는 겁니다.

명윤

박명윤관광과장

예, 알겠습니다.

성미

박성미위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 예, 이미경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

미경

이미경위원

과장님, 수고 많으십니다. 여기 보면은 크루즈 관광활성화에 대해서 국내외 관광객 유치 설명회를 굳이 부산에서만 하는 이유가 있습니까?

명윤

박명윤관광과장

이건 크루즈 관광이 아니고요, 우리 여수

미경

이미경위원

국내외 관광

명윤

박명윤관광과장

국내외라고 해놨는데 사실 지금 해년마다 서울 경기권에서 수도권에서 그쪽에서 했어요, 2천만원 가지고 했었는데, 저희들이 지금 주로 단체여행객들 여행사를 통해서 하는 거거든요. 그다음에 철도라든지 이쪽 관계자들 모아놓고 하는데 이제는 서울쪽은 나름대로 저희들이 설명을 하면서 많이 알려졌기 때문에 내년에는 부산권을 하는 것이 괜찮겠다 가능한 한

미경

이미경위원

인천쪽에도 여러 번 했었나요?

명윤

박명윤관광과장

서울쪽에서 해 년마다 지금

미경

이미경위원

인천쪽 경기쪽은 한 적이 없지요?

명윤

박명윤관광과장

서울에서

미경

이미경위원

아니 왜냐하면 인천도 항구도시라 우리 여수와 조건이 비슷해서 그쪽에서도 우리 여수지역을 그쪽 항만 쪽에서 잘 모르더라고요. 여수에 관광 올 수 있는 부분을, 그래서 여기 보면 부산만 나와 있어서 제가 여쭤봤고요, 또 한 가지는 우리 크루즈 관광활성화 사업에 보면 여러 가지 여수 특산품이나 이런 관광개발 또 그 내에서 할 수 있는 것을 많이 연구하는데 혹 우리 거문도에서 난 쑥으로 인한 관광상품 같은 거 개발돼 있습니까?

명윤

박명윤관광과장

예, 지금 거문도 쑥 가지고는 여러 가지 차라든지 저희들이 크루즈에서 올 때는 그쪽에 특산품 코너를 만들어서 같이 들어와서 판매를 하도록 그렇게 하고 있습니다.

미경

이미경위원

제가 하나 건의 드리고 싶은 게 어디 외국여행 가면 그들만의 먹는 음식으로 호객행위도 하고 우리가 또 호감도 가지고 하는데 쑥으로 만든 쑥떡 인절미 아니면 송편같이 만들어서 눈으로 보고, 맛을 느낄 수 있는 이런 제품들도 같이 냄새나지 않는 거니까 크루즈 내에서도 이런 관광상품을 좀 개발해서 주로 크루즈를 탄다 하면 부부동반 내지는 어느 정도 여유있는 분들이 오니까 미적, 그다음에 먹을 것 영양적 이런 것도 많이 생각해서 우리 여수에 해당되는 크루즈 관광 내에서 상품도 이런 걸 도입했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 어떻게 생각하십니까?

명윤

박명윤관광과장

일단 그쪽에 오신 분들이 다시 크루즈로 갈 때는 선물도 뭐냐면 차라든지 쉽게 변하지 않는 것 이런 것들을 다 저희들이 하거든요. 그래서 하여튼

미경

이미경위원

그 자리에서 간단하게 만들 수 있는 방법이 있어요, 음식을 만들때 쑥으로 인해서

명윤

박명윤관광과장

근데 위원님 뭐냐면 그 사람들이 들어와서 이게 부스를 주는게 중요한게 아니고 자기들이 와서 그런 그것들이 판매가 돼서 자기들 수익이 상당부분 떨어져야 들어오거든요. 결국은 우리가 업체를 갖다가 들어와라 이렇게 하는 형태이기 때문에 만약에 자기들이 이익이 나지 않으면 안 들어옵니다.

미경

이미경위원

관광상품이 너무 부족하다, 상품의 종류가 부족하지 않냐 이런 부분에서 좀 연구해야 될 것 같고요 그다음에 크루즈관광 활성화사업에서 부스를 만들 때 중국 상해하고 제주에만 부스를 두 개 설치한다고 했는데 또 그것도 특별한 이유가 있습니까?

명윤

박명윤관광과장

우리 여수쪽으로 들어오는 지금 크루즈쪽은 대부분이 뭐냐면 대만이라든지 상해, 중국 이런 쪽을 하거든요. 중국은 사드문제 때문에 지금 현재 들어오지 않고 대만 그다음에 일본 이쪽에서 많이 들어오고 있지요. 그래서 앞으로는 사드 문제도 해결이 돼 가고 있으니까 이쪽도 설명회를 같이 갖고 그쪽으로 하겠다는

미경

이미경위원

이게 지금 아직 설치가 안 돼서 중국하고 우리 제주에만 설치해보겠다 그 말씀이시지요?

성미

박성미위원장

예, 팀장님 소속과 성명을

정만

조정만크루즈관광팀장

예, 관광과 크루즈팀장 조정만입니다. 일괄적으로 설명을 드리자면은요 제주에 그 행사가 있습니다. 내년에, 해년마다 개최되는 행사인데 거기에 부스를 설치해서 홍보를 하겠다 그런 의미로 받아들이면 좋겠습니다.

미경

이미경위원

인천 그쪽도 경기도 쪽에서도 서울만 굳이 중심지를 갖고 하지 말고 그쪽 부분들이 지금 우리 여수에 대한 관심이 굉장히 높거든요. 거기도 관심을 가지고 우리 여수로 올 수 있게끔 홍보를 해야 되지 않을까 생각이 듭니다.

정만

조정만크루즈관광팀장

그 지역에서 행사가 있어서 저희들이 부스를 설치하게 되게 되면 가능하다면 그쪽에도 설치를 해야지요. 당연합니다.

미경

이미경위원

예-예, 알겠습니다.

성미

박성미위원장

예, 이미경 위원님 수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 김종길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

종길

김종길위원

과장님. 아까 우리 고용진 위원이 질문했던 건데 일반수용비에서 보면 홍보물 안 있습니까? 지금 10월까지 30만 부를 배부를 하고 37만 부가 남았다 그러는데 전체계획에서 답변을 우리 팀장도 그러고 과장님도 그러고 답변을 정확히 못하고 계셔요. 그게 10월까지 끝났으면 11월, 12월 또 우리 예산관계상 1월, 2월까지는 사업발주가 안 되지 않습니까? 그럼 그런 것들을 정확히 답변을 해주셔야 되고 또 하나는 지금 배부현황을 해당 과에서 나갈 때마다 체크 안 합니까? 체크하고 있지요 근데 그런 답변을 정확히 해주셔야지 그런 답변이 안 돼버리면 지금 일반수용비에서 홍보물 제작예산이 꽤 올라왔는데 그러면 그런 것들을 그렇게 많이 만들어놓고 배부에 대한 정확성이 없다 하면 저희들이 예산을 삭감할 수밖에 없는 거 아닙니까? 왜 우리 해당 과에서 과장님이나 팀장님이 답변을 그렇게 하신가 잘 모르겠습니다. 하여튼 그런 부분들 다음부터 좀 챙겨 갖고 정리를 잘해주십시오. 그거 하고 그다음에 또 하나 보면 1046쪽에 보면 이순신 스토리텔링 이게 지금 설명자료에 보면 공약사항으로 나와 있어요. 지금 우리 의원님들이 대부분 다 질문을 하시는데 이 설명자료에다가 공약사항이라고 명시할 이유가 있습니까? 시장님 공약사항이니까 무작장해야 된다는 취지입니까? 아니면 다른 의도가 있습니까?

명윤

박명윤관광과장

그런 의도는 없습니다.

종길

김종길위원

그럼 공약사항이라는 이야기를 넣을 필요는 저는 없다고 봐요.

명윤

박명윤관광과장

예, 알겠습니다.

종길

김종길위원

왜 이런 공약사항이라는 문구를 넣어서 문제를 야기시키는가 모르겠습니다. 이게 사업을 우리 시민이나 여수시를 위해 해야 될 사업이다 그러면 시장 공약사항이고 아니고 간에 그 판단 기준을 세워서 해야 되는 것들이고 그렇지 않으면 해서는 안 되는 사업들이고 그렇게 집행부에서 기준을 잡아줘야지, 안 그렇습니까?

명윤

박명윤관광과장

제가 지금 여기까지는 내용은 못 봤습니다. 다른 것은 다 뺐었는데

종길

김종길위원

자, 그렇게하고 과장님 일단은 우리 신규 예산들이 올라온 것들이니까 제가 몇 가지만 과장님한테 질문을 할게요. 1041페이지에 보면 관광조끼 구입해갖고 전년도 대비해서 38백 정도가 예산이 올라왔는데 지금 관광조끼 구입 부분이 아마 많이 오른 것 같아요. 기존에 우리 관광조끼 가지고 있는 거, 있지 않습니까?

명윤

박명윤관광과장

지금 관광조끼를 사실은 이게 여러 부서가 해당이 됩니다. 그래서 사실은 이걸 여러 부서에서 하는 것보다 관광과에서 하는 것이 낫겠다 해서 지금 하는 것이고

종길

김종길위원

아니 기존에 이거 구입해서 활용하고 있는 것들 아닙니까? 근데 새로 신규로 구입하겠다 그 말입니까? 아니면 구입해서 쓰는데 그걸 교체가 시기가 돼서 교체하겠다 그 말입니까?

명윤

박명윤관광과장

그렇습니다. 보통 조끼는 1년이면은 사실은 어떻게 보면 수명이 끝납니다. 그래서 싹 바꿀 필요가 있다

종길

김종길위원

그러면 이왕 구입할 때 이 조끼라는 게 그래도 1년 단년으로 요즘 질이 좋아서 아마 2, 3년 입어도 괜찮을 것 같아요. 그래서 다음부터 구입할 때는 싸꾸려 몇 천원짜리 구입해서

명윤

박명윤관광과장

이번에 구입할 때 다하고요, 다음 내년에 할 때는 최소한으로 하는 걸로 그렇게 하겠습니다.

종길

김종길위원

예, 그거 한번 검토해주시고 그다음에 1042쪽에 보면 찾아가는 여수 관광 아카데미 이게 또 신규로 3천이 올라왔습니다.

명윤

박명윤관광과장

아니 신규가 아닙니다. 지난해도 3천만원

종길

김종길위원

전년도에는 제로에 올해 3천으로 올라왔는데요?

명윤

박명윤관광과장

아니 예산과목이 바뀌었습니다. 밑에 보시면 예산과목이 변경돼서 합니다.

종길

김종길위원

지금 과목변경으로 행사운영비에서 민간경상사업보조로 해서 작년에 3천을 했는데 올해 또 과목만 변경해서 한다 그 말입니까?

명윤

박명윤관광과장

그렇습니다.

종길

김종길위원

이게 지금 추진단체가 보면 여수시 관광협의회로 돼 있어요. 이게 관광협의회 사업을 주기 위한 일환으로 예산을 세우고 그런 것은 아니지요?

명윤

박명윤관광과장

그런 거 아니고요

종길

김종길위원

이 예산서를 봤을 때는 그렇게 밖에 안 보여져서 제가 물어본 겁니다.

명윤

박명윤관광과장

그런 건 아니고 민간이 같이 뭐냐면 결국은 우리 관광하고 같이 움직이는 것이 필요합니다. 저희들이 접근하기가 또 어려운 것이 있거든요. 예를 들어서 음식점, 개별적으로 들어가서 저희들이 이분들을 교육하고 할 때는 또 어려운 것이 있습니다. 그래서 그쪽을 민간하고 같이 운영하기 위해서 한 겁니다.

종길

김종길위원

자, 과장님 이 관광협의회가 6기 때 작년, 아 올해지요? 올, 그렇게 만들어져서 운영이 된 겁니다. 이게 관광협의회라는 데를 안 만들어도 저희들 그때 당시에 그걸 뭐하러 만드냐고까지 얘기를 했었는데 이게 지금 뜬금없이 올 초에 만들어져서 운영비 또 이런 사업비 이런 걸 해서 또 예산이 지원되고 있습니다. 이런 것들이 저희들이 보기에는 저도 정치인의 한 사람이지만 6기 때 지금 우리 관광과 사업들 보면 무궁무진합니다. 7기 때는 지금 우리 의원님들 질의 많이 하시구만. 7기 때는 그런 선심성이나 표를 의식하는 이런 단체나 사업들은 세워져서는 안 돼요.

명윤

박명윤관광과장

지금

종길

김종길위원

과장님 그 답변을 들을라는 게 아니라 그걸 좀 염두해 뒀으면 좋겠다는 취지에서 말씀을 드린 겁니다. 이게 그때 만들어졌기 때문에 제가 이야기를 하는 거예요.

명윤

박명윤관광과장

이 부분은 그냥 예를 들어서 우리가 막연하게 여수시만 만들었다면 또 모릅니다. 근데 이건 전국적으로 다 만들어 놓은 사항이고 또 지금 어떻게 보면 지금 다 시도단위는 각각 공사라든지 아니면 무슨 재단이 만들어지거든요. 우리도 뭐냐면 어떻게 보면은 예산이 훨씬 많이 드는 공사형태로 가는 것이 맞긴 맞을 수가 있습니다. 근데 우리 여수시가 인구라든지 이런 규모 때문에 못 나간 것이고 예산 규모 때문에 못 나간 것이고 결국은 뭐냐면 민간이 들어와서 같이 움직여주는 것은 맞습니다. 단지 뭐냐면 운영을 어떻게 제대로 해낼 것이냐 그게 늘 고민이고 하는 것이지

종길

김종길위원

자, 과장님 말씀처럼 민관이 서로 협력해서 이것을 관광정책이나 여수발전을 위해서 그렇게 하는 것들이야 저희들이 반대할 이유도 없고 예산도 더 지금 왜 이 예산이 적냐, 더 예산을 증액해서 그분들한테 예산을 지원해줘라 그렇게 해서 그런 발전을 도모해보자 이게 저희들 생각도 똑같아요. 그런데 이런 부분들이 즉흥적으로 만들어져서 운영비에 또 거기에 사업비까지 포함이 되니까 예산이 올라왔기 때문에 예산관련해서 제가 말씀을 드리는 겁니다. 동료 의원들 인자 처음들어오신 분들도 모르는 부분을 알아야 되니까 제가 이야기하는 겁니다. 이상입니다.

성미

박성미위원장

예, 김종길 위원님 수고 많으셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 예, 민덕희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

덕희

민덕희위원

과장님 고생이 많으십니다. 방금 우리 김종길 위원님께서 질문하신 찾아가는 여수 관광 아카데미 관련해서 한번 여쭤보겠습니다. 그 숙박업소를 진행하시는 분들이 1년에 의무 교육으로 해서 교육을 받고 있다고 제가 들었었거든요. 그분들의 욕구가 단순한 그런 교육이 아닌 관광객들이 숙박업소나 이런 데 머물렀을 때 그분들은 그 숙박업소 사장이 전문가라고 여긴다는 거예요. 그래서 거의 컨설팅에 가까운 질문을 한답니다. 예를 들어서 2박3일을 내가 체류한다, 1박2일을 한다 그러면 내가 어떻게 여행코스를 잡았으면 좋겠냐 그리고 맛 집은 어떻게 되어 있냐 여기와 가까운 숙소는 어떠냐 이런 질적인 질문을 받는다고 해요. 그럴 때마다 본인이 공부를 하고 역사공부도 하고 해서 준비는 하고 있지만 여전히 부족함을 많이 느낀다, 그래서 시에서 이런 교육들을 시켜주면 단순하게 안전교육이랄지 정해진 교육의 시간이수를 위한 그런 교육이 아닌 실질적인 교육을 해주면 정말 많이 도움이 되겠다 그리고 여수를 충분히 홍보하고 자랑할 수 있는 그런 역할을 내가 할 수 있겠다 이런 말씀을 하시더라고요. 그래서 제가 그때 그런 질의를 했었는데 찾아가는 여수 관광 아카데미라는 것이 있는지 제가 몰랐었습니다. 근데 이제 보니까 굉장히 좋은 것이 있네요. 그런데 문제는 이게 말씀하신 것처럼 얼마만큼 그런 실질적인 효과가 나게 교육을 시켜 줄 것이냐, 돈이 문제가 아닌 것같습니다. 그래서 그런 것들에 대한 고민을 정말 해야 되는 상황이구나라는 생각이 들어서 추가 질문을 드렸습니다.

명윤

박명윤관광과장

그래서 금년에 저희들이 사실 저희들이 이걸 처음 시행을 했습니다. 처음 시행을 금년에 했었고요, 저희들이 금년에 상반기 때는 지방선거가 있었기 때문에 이쪽을 못 하고 우리 공무원들을 대상으로 하고 청년 사업가 상반기 때 하고 하반기 때는 관광지쪽에 있는 지역 주민들을 통보를 했었어요. 남면, 삼산까지 들어가서

덕희

민덕희위원

계획은 세웠다가

명윤

박명윤관광과장

했었는데 그랬는데 사실상 뭐냐면 저희들도 느끼는 게 이 얘기를 저희도 굉장히 많이 듣고 있습니다. 많이 듣고 있고 그래서 식품위생과쪽에서 하는 사업들은 법정교육에 들어 간 것이고 그래서 저희들이 내년부터는 뭐냐면 민과 관이 하나 거버넌스를 만들어서 움직이기 때문에 내년부터는 뭐냐면 실질적으로 그런 부분에 대해서 고민하고 그쪽에 대해서 교육이 될수 있도록 저희들이 한번 고민을 해서 움직여 볼 생각입니다.

덕희

민덕희위원

아까 고용진 위원님이 말씀하신 팜플렛 관련된 안내도 같은 연장선상에서 고민을 해주시면 정말 고맙겠습니다. 그분들 정말 절실히 많이 원하더라고요. 그리고 또 추가질의 하겠습니다. 42페이지에 보시면 전라남도 관광진흥기금 부담금 이 사업을 추진하고 있는 사람들에게 숙박시설에 대한 건설 또는 개보수 비용을 융자 지원해 주는 국비사업입니까?

명윤

박명윤관광과장

아닙니다. 도가 중심이 돼서 총 지금 6백억의 사업비를 모아서 지금 뭐냐면 관광숙박시설쪽에 건설이라든지 개보수 쪽에 뭐냐면 융자를 한 사업인데 지금 도에서 지금 해년마다 27억씩 내고 22개 시․군에서 1억5천씩을 내서 지금 사업을 조성 10개년 사업으로 조성을 하고 있습니다. 근데 이 사업에서 뭐냐면 사실상 지금 혜택을 우리 여수가 가장 지금 많이 보고 있습니다.

덕희

민덕희위원

사업조성을 하고 그리고 필요한 사람들에게 융자를 계속 지원해주고 있는 사례네요.

명윤

박명윤관광과장

그렇습니다.

덕희

민덕희위원

그러면 여수같은 경우에 올해는 몇 명 정도가 이 융자지원 혜택을 받았을까요?

명윤

박명윤관광과장

그 부분은 정확하게, 지금 이 소관업무가 식품위생과쪽으로 넘어갔는데 저희가 개략적으로 파악하기로는 저희 여수가 아마 한 40% 정도 도 전체적으로 사용한 걸로 저희들이 알고 있습니다.

덕희

민덕희위원

전체 이용도에 대해서요?

명윤

박명윤관광과장

예, 금년도 총 예산중에 아마 융자금중에 40% 정도를 여수가 사용하지 않냐 그렇게 저희들 파악하고 있습니다.

덕희

민덕희위원

알겠습니다. 그건 잘 설명들었습니다. 두 가지 추가 질의하고 마무리하겠습니다. 아까 고용진 위원이 말씀하신 이순신 스토리텔링 체험행사 운영비 그것은 저도 자료를 하나 요청 받고 싶습니다.

명윤

박명윤관광과장

알겠습니다.

덕희

민덕희위원

그리고 이게 공약이나 이런 걸 떠나서 이 사업은 제가 아무리 읽어봐도 이해가 잘 안 되고 무엇을 추구하고자 하는 것인지 잘 모르겠습니다. 그래서 정말 이순신을 제대로 스토리텔링 하고자 하는 건지 아니면 지금 진행하고 사업 등에 받쳐주는 예산이 필요해서 이 사업을 하시는 건지

명윤

박명윤관광과장

아니요, 그렇지는 않고요

덕희

민덕희위원

그렇다면 명확하게 내용이 지금 명확하지 않습니다. 이 내용을 봤을 때는 다른 사업을 받쳐주는 사업처럼 보여요. 진행되고 있는 사업 등에 좀 부족한 것들을 이 예산으로 좀 더 채우는 듯한

명윤

박명윤관광과장

아니 그건 아니고요, 지금 저희들이 산책투어라든지 스탬프같은 경우는 지금 최초로 저희들이 만들어서 내년도에 내놓을려는 상품이고요 시티투어관계는 저희들이 조금 이순신 장군하고 관계되는 쪽으로 뭐냐면 저희들이 시티투어를 주말 시티투어로 돌려볼려고 변경한 것이고 지금 산책이라든지 스팸프 이것은 금년에 저희들이 계획을 최초로 세워서 내년도에 운영할 겁니다.

덕희

민덕희위원

그렇다면 제 생각에는 기대효과나 이런 것들에 있어서 명확하게 중심을 못 잡으신 것 같습니다.

명윤

박명윤관광과장

아니요, 그렇지 않습니다.

덕희

민덕희위원

저희가 이해가 안 되는데요.

명윤

박명윤관광과장

그것이 아니고 단지 처음으로 하다보니까 괜히 또 김종길 위원께서 공약사항 표시 해 가지고

덕희

민덕희위원

아니요 아니요, 저희가 반대를 위한 반대 그런 거 아닙니다. 그렇게 접근하시면 안 되고요 이 내용을 저희가 명확하게 이 사업이 정말 필요한 사업이고 이게 관광객과 시민들에게 그리고 여수에 사는 우리가 자부심을 느낄 수 있도록 하는 사업이면 저는 적극 권장하고 싶은 사업입니다. 그런데 이 내용이 아무리 읽어도 특색을 발견하기가 어렵습니다. 그래서 자료를 받고 싶은 것은 자세히 보고 싶은 거예요. 봐 가지고 판단을 하고 싶은 것은 거고요 마무리 크루즈관련해서 하루 종일 관광객이 이용을 하신다고 했잖아요. 그러면 관광객이 이용하는 동선은 여행사에서 결정을 해서 정리를 합니까?

명윤

박명윤관광과장

그 부분은 인자 여행사하고 우리 시하고 같이 좀 얘기를 합니다.

덕희

민덕희위원

그렇습니까?

명윤

박명윤관광과장

예.

덕희

민덕희위원

물론 다 잘하셨을 거예요. 그런데 시민들은 불만만 얘기를 하니까 좋은 것은 얘기를 안 하잖아요, 특성이. 그러니까 저는 이해가 되긴 하는데 이마트에다가 관광객을 푸는 문제는 저는 조금 고려를 해보셔 되는 게 아닌가, 어떻게 이마트에다가 관광객을 푸시는지

명윤

박명윤관광과장

지금 사실은 우리 여수에서 지금 사실은 뭐냐면 저쪽에 대만이나 중국 이런 쪽에 오신 분들이

덕희

민덕희위원

원합니까? 그거를

명윤

박명윤관광과장

사실은 우리 한국에 오면 여러 가지 물품을 사고 싶어 하거든요. 근데 여수가 지금 풀어 놓을 때가 솔직히 없습니다. 그러다보니 우리가 부스를 만들어서 지금 크루즈에서 오시는 분들, 쭉 가쪽에 우리가 부스를 다 만들어요. 그래 가지고 저희들이 특산품들 들어와서 판매를 하도록 하는데 저희도 고민을 했던 겁니다. 그래도 와서 뭔가를 우리 여수 지역경제 활성화를 시켜보자 해서 그 정도 숫자가 가서 물품구매를 할 곳이 있는가 했던 것이 사실 이마트밖에 없었어요. 그래서 저희들이 그쪽으로 넣자고 그쪽 여행사쪽하고 얘기를 해서 한번 시범으로 넣어 본 겁니다.

덕희

민덕희위원

실정은 저도 이해가 갑니다. 저희가 관광객들 특히 중국에서 오시는 분들은 물건을 사러 오시는 분들이 많으시잖아요. 그런 것들이 건립이 되는 것은 맞긴 한데 그래도 저는 우리 자존심의 문제라는 생각이 들었습니다.

명윤

박명윤관광과장

어찌됐든 뭐냐면 여수에 와서 한 푼이라도 더 쓰고 가게 하는 것이 저희들 목적이니까 가능한 그쪽으로 했던 것이고요

덕희

민덕희위원

아까 고용진 위원이 질문을 했을 때 과장님께서 그렇게 답변하셨어요. 이게 단순하게 수익창출도 있지만 관광을 알리고자 하는 그 큰 틀에서 의미가 크다고 말씀을 하셨잖아요. 그런 의미라면 그래서 질문 드리는 거예요. 그런 의미로 우리가 자존심을 살려가면서 관광객이 갈 수 있는 곳을 조금 더 고민을 해보면 좋겠다 그런 의미로 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.

성미

박성미위원장

예, 수고 많으셨습니다. 과장님 할 말은 많으나 반복적인 이야기는 개선이 안 되기 때문에 계속 그래요. 크루즈 이야기뿐만 아니고 홍보 관련된 이게 계속 전전 속기록에 보면 계속 나와 있던 얘기들입니다. 그리고 개선할 수 있는 방안까지 제안을 했음에도 불구하고 이게 반복적으로 된다는 것은 과장님 조금 더 심도 있게 우리 집행부에서 움직이는 것이 맞지 않을까라는 생각을 합니다. 더 질의하실 위원님 안 계시지요? (『예』하는 위원 있음) 그리고 혹시라도 마지막까지 가더라도 그전 것에 대한 궁금한 내용이 있으면 다시 물어보셔도 됩니다. 세출 1052쪽부터 1064쪽까지 보겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 예, 김승호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

승호

김승호위원

과장님 수고가 많습니다. 여수관광안내 모바일 앱 운영 활성화 1053페이지 일반운영비에서 3천만원 올라와 있는데 이거에 대해서 자세한 설명을 부탁드립니다.

명윤

박명윤관광과장

저희들이 지금

승호

김승호위원

앱이 있습니까?

명윤

박명윤관광과장

관광안내에 지금 앱을 금년도에 저희들이 지금 구축을 12월 까지 구축을 합니다.

승호

김승호위원

아직 안 돼 있지요?

명윤

박명윤관광과장

그렇습니다.

승호

김승호위원

아무리 찾아도 없더라고요.

명윤

박명윤관광과장

구축을 하고 그리고 나서 뭐냐면 모바일 앱에 대해서 내년에 운영할 예산으로 지금 3천만원 올린 겁니다.

승호

김승호위원

근데 이게 꼭 앱이 있는 것처럼 앱 프로그램 기능개선 및 오류사항 정정 그래서 저는 있는 줄 알고

명윤

박명윤관광과장

금년에 12월까지 그쪽은 마무리합니다.

승호

김승호위원

3천만원이 듭니까?

명윤

박명윤관광과장

이게 앱을 운영하는데 쓰는 비용이 3천만원이다

승호

김승호위원

이 구성이 어떻게 돼 있습니까?

상욱

김상욱관광마케팅팀장

관광마케팅팀장 김상욱입니다. 제가 대신답변 드리겠습니다.

승호

김승호위원

예.

상욱

김상욱관광마케팅팀장

앱 자체는 관광안내 관광 네비게이션 기능하고요 그다음에 온라인상에서 게임을 할 수 있는 캐랙터 잡기 기능 그다음에 내가 걸으면서 기부도 할 수 있는 기부 마케팅 기능 이 세 가지 종류로 돼 있습니다. 관광안내 기능은 우리 관내에 있는 숙박업소라든지 기타 관광과 관련된 뿐만 아니고 생활과 관련된 모든 정보들을 DB로 입력시켜서 그 위치를 찾아갈 수 있도록 우리 여수 시민들이 쓰는 앱이면은 관광객도 쓸 수 있다라는데서 출발했고요

승호

김승호위원

그러면 아까 여러 위원님들이 걱정했던 것이 이 앱 속에 다 들어있다고 보면 되겠네요?

상욱

김상욱관광마케팅팀장

그렇습니다. 아까 이순신 흔적 찾기 같은 경우도 우리 이순신 스토리텔링에서 이순신이 다녀갔던 방답진이 됐던 묘도가 됐던 이순신이 있었던 흔적을 관광객이 찾아가면서 캐릭터를 잡게 되면 거기에 따른 보상을 해주는 보상금도 포함돼 있고 그런 내용들입니다. 이게 캐릭터 잡기고, 관광안내는 예를 들어서 거리는 짧더라도 밀리고 있는데 대안거리를 알려주고 할 수 있는 그런 기능들을 제공해줌으로 인해서 관광객들에게 좀 편의를 제공하자는 것이고 기부 마케팅은 우리가 걸으면서 공정여행 좋은 일도 할 수 있는 이런 것들을 포괄하고 있는 앱이 이번에 개발하게 되는 12월 말로 개발되게끔 돼 있는데 그 앱이 개발되면 관광객이나 시민들도 그것을 할 수 있을 것이라고 생각을 하고 있습니다.

승호

김승호위원

그럼 이거 업체에다가 맡겼던 것입니까?

상욱

김상욱관광마케팅팀장

예, 그렇습니다. 입찰을 통해서 업체에 맡겨서

승호

김승호위원

그러면 이전에 예산이 있었네요?

상욱

김상욱관광마케팅팀장

올해예산이 있었지요.

승호

김승호위원

올해 예산을 갖고 맡겼고, 아직 나오지 않았는데 나오면은 또 기능을 개선하고 그런 사항을 정정하겠다 해서 3천만원이 올라온 겁니까?

상욱

김상욱관광마케팅팀장

예, 그렇습니다. 홍보비부터 시작해 가지고

승호

김승호위원

그럼 해보지 않고 만들어 보지도 않고 또 3천만원을 추가로 또 올린거나 마찬가지예요.

상욱

김상욱관광마케팅팀장

예를 들어서 유지보수비는 그 개발비에 대해서 어느 정도 줄 수 있도록 그렇게 돼 있거든요. 그 유지보수는 뭐냐면 가게가 없어진다든지 아니면 뭐가 폐쇄된다든지 새로 신규로 만들어진다든지 아니면 프로그램에서 새로운 기능을 넣었으면 좋겠다라는 부분들에 대해서 하자 유지보수가 아닌 새로운 신규 개발 대상이 생기면 그런 것들을 유지보수하는 그런 내용으로 올려 놓은 것입니다.

승호

김승호위원

그러면 추경에 올라왔습니까? 이렇게 제작비는

상욱

김상욱관광마케팅팀장

본예산에 올라왔고요

승호

김승호위원

본예산에 올라왔는데 아직도 구축이 안 됐어요? 아니 작년에, 올 본예산에 올라왔어요?

상욱

김상욱관광마케팅팀장

예-예, 그렇습니다.

승호

김승호위원

올 본예산에 올라왔는데 아직까지 구축이 안 됐다는 말씀입니까?

상욱

김상욱관광마케팅팀장

기타 자료수집부터

승호

김승호위원

아니 아직까지 1년이 됐는데 아직까지 구축도 안 하고 또 기능개선 오류사항을 점검하겠다고

상욱

김상욱관광마케팅팀장

7월부터 계약이 6월부터 해서 7월부터 계약이 돼서

승호

김승호위원

그러니까 올 2018년도 본예산에 올라왔으면 지금 앱이 선을 보였어야 되잖아요. 선을 보이고 거기에 대한 기능도 개선을 하고 오류사항도 정정을 해야지 보지도 않고 또 3천만원 올려갖고 기능을 개선하고 오류사항을 정정한다 그건 좀 말이 안 된 것 같은데요.

명윤

박명윤관광과장

이 앱을 구축하는 것은 사실상 아마 이렇게 구축하는 것은 우리 여수가 처음으로 시도를 합니다. 그러다보니 저희들이 뭐냐면 업체선정 관계도 사실상 여러 군데 서울도 올라 다니면서 이런 쪽 사람들도 만나서 많은 대화를 하고 또 이분들 하고 사전에 우리가 이런 작업을 하기 위해서 뭐냐면, 그러다 보니까 약간 늦었고요 또 뭐냐면 앱 구축하는 과정에서 아무래도 조금 최초로 하다보니까 약간 일정상 딜레이가 됩니다.

승호

김승호위원

이 앱 구축비가 당초 예산에는 얼마였지요?

명윤

박명윤관광과장

95백입니다.

승호

김승호위원

그럼 95백에 쉽게 말해서 3천이 플러스되는 거네요.

명윤

박명윤관광과장

아니 그건 아니고요

승호

김승호위원

그건 아닙니까?

명윤

박명윤관광과장

예.

승호

김승호위원

그러면은 유지보수비가 따로 들지요?

명윤

박명윤관광과장

그게 지금 현재 3천만원 내에가 유지보수를 내년도에 쓰겠다는 얘기지요, 같이

승호

김승호위원

그러면은 또 2019년이나 2020년에 3천만원 올라오겠네요?

명윤

박명윤관광과장

내년에 저희들이 운영을 해보면 아마 그런 점이 나올 겁니다.

승호

김승호위원

아니 앱을 구축하면 기능개선 오류사항도 정정해야 되고 또 유지관리비가 들어갈 거 아닙니까? 그러면은 올 예산 2019년도 올라오면 2020년도 이렇게 올라오는 건지 그걸 확실히 말씀해 주십시오.

상욱

김상욱관광마케팅팀장

2020년에도 올라옵니다.

승호

김승호위원

올라오지요?

상욱

김상욱관광마케팅팀장

예, 유지보수를 해야 되기 때문에

승호

김승호위원

그러니까 아직 앱 구축비는 금년도 예산에 포함됐으나 아직 앱은 만들어지지 않았고, 만들고 있는 거지요? 지금 현재?

명윤

박명윤관광과장

예.

승호

김승호위원

그리고 이 앱이 구축되면 매년 3천만원씩 올라올 수가 있다 그런 말씀이지요? 정확하게 말씀해 주십시오.

상욱

김상욱관광마케팅팀장

예, 그렇습니다.

승호

김승호위원

그렇지요? 그러면은 이 앱이 나오면은 시민은 물론 관광객들이 딱 히 앱만 보면은 여수 관광하는 데는 문제점 없다고 봐야지요.

상욱

김상욱관광마케팅팀장

예, 문제점이 없다라고 말씀은 못 드리겠고요 편리성이 많이 증진된다 일반 티맵하고 다른 점이 무엇이냐 하고 궁금해 하실 것 같은데 티맵은 주요 도로를 중심으로 큰 건물들 위주로 데이터베이스가 구성이 돼 있습니다. 그런데 이 앱이 구축되면은 우리 여수 생활정보 화장실 주차장 기타 ATM기까지 약국까지 모든 부분들을 다 활용하다보니까 예를 들어서 제가 찾아가고 하는 남들이 모르는 그런 식당도 명칭을 알게 되면 차를 타고 가든지 아니면 걸어서 그 위치를 찾아갈수 있는 그런 앱이다고 보면 되겠습니다.

승호

김승호위원

그러면 아까 저희 위원님들이 걱정했던 것이 앱 하나로 일단은 해소가 된다고 봐야 되겠네요. 음식점 쉽게 말하면 숙박업소도 다 표기가 되니까

상욱

김상욱관광마케팅팀장

그렇습니다.

승호

김승호위원

그렇지요, 1박2일 코스, 2박3일 코스 이런 것이

명윤

박명윤관광과장

그런 게 아니고요 1박2일 코스가 들어간 것은 아니고요

승호

김승호위원

하여간 관광에 대한 안내는

명윤

박명윤관광과장

맞습니다.

승호

김승호위원

전적으로 포함 돼 있다 그 말씀이지요?

명윤

박명윤관광과장

그렇습니다.

승호

김승호위원

기대해 보겠습니다. 다음 1055페이지 여수 거북선호 유지관리 25백, 이게 도장, 스크류장비, 구명장비 교체 그다음에 중간검사 이렇게 돼서 25백이 포함됐는데 지금 여기에 입찰로 해서 다른 사람이 운영하고 있지요?

명윤

박명윤관광과장

예, 지금 이사부 크루즈에서 운영을 하고 있습니다.

승호

김승호위원

지금 얼마 받고 있습니까?

명윤

박명윤관광과장

거기가 1억1천만원 받고 있습니다.

승호

김승호위원

이 앞번에 예산결산위원회에서도 이 이야기가 한 번 나왔었지요?

명윤

박명윤관광과장

예-예. 그렇습니다.

승호

김승호위원

무슨 이야기냐 그러면 1억1천을 받고 저희들이 25백을 들여서 또 필요한 것을 다 선박에 대한 도장, 스크류장비, 구명장비 교체 그다음에 중간검사를 다 해주고 있는 거 아닙니까? 그러지요?

명윤

박명윤관광과장

그렇습니다.

승호

김승호위원

이것이 사실적으로 배가 불안하지요?

명윤

박명윤관광과장

그 예결위에서 제가 그 얘기를 했었지요, 사실상 뭐냐면 이게 현실에 맞지 않는 배가 만들어 진 것이지요. 그러다보니 지금 이사부크루즈쪽에서 가져가서 운영을 하지만 운영이 잘 안 되고 있습니다.

승호

김승호위원

그렇지요, 보니까 관광객들 아주 많이 오는 성수기 때는 어쩔 수 없이 이 배를 띄우는데 그러지 않을 때는 안 띄운 적도 많이 있다 그러더라고요.

명윤

박명윤관광과장

지금 전라남도에가 지금 배가 두 척이 만들어져 있는데 지금 전라남도에서 하나 운영하는 거하고 우리 여수가 하나 운영하는 게 있습니다. 근데 전라남도도 뭐냐면 지금 이것 때문에 골머리를 앓고 있습니다.

승호

김승호위원

우리도 골머리를 앓고 있는 거지요?

명윤

박명윤관광과장

예, 골머리를 앓고 있습니다.

승호

김승호위원

이게 지금 뭐 연한이 있습니까?

명윤

박명윤관광과장

연한이 지금, 이게 지금 우리가 20년으로 지금 알고 있습니다.

승호

김승호위원

2020년까지?

명윤

박명윤관광과장

아니 20년만

승호

김승호위원

그러면 지금 몇 년 됐습니까?

명윤

박명윤관광과장

지금 이게 2010년도에 됐으니까 2030년까지

승호

김승호위원

아, 2030년, 아니 20년?

명윤

박명윤관광과장

예.

승호

김승호위원

와따 아직 많이 남았습니다? 아까 말씀대로 과장님 말씀대로 골머리다 그랬어요, 이거 매각할 의사는 없습니까?

명윤

박명윤관광과장

이게 지금 100% 뭐냐면은 국·도비사업이 돼가지고 매각을 못합니다.

승호

김승호위원

아, 국·도비사업으로 만든 배라서 매각을 못하면은 여수시에서 그 배를 계속 갖고 있어야 됩니까?

명윤

박명윤관광과장

지금 현재는 그러고 있습니다.

승호

김승호위원

아, 그래요?

명윤

박명윤관광과장

예.

승호

김승호위원

아, 국·도비사업은 매각이 안 되는 겁니까?

명윤

박명윤관광과장

이 사업이 일단

승호

김승호위원

국가나 도로부터 뭐 승낙을 받든가 해 갖고 매각할 수도 없습니까?

명윤

박명윤관광과장

일단 저희들이 지금 현재 지금 8년 된 상황인데 이 부분은 다시 한 번 도하고 문체부하고 다시 한 번 상의를 한번 하도록 하겠습니다.

승호

김승호위원

확인을 한번 해 주시면 좋겠습니다. 왜 그러냐면 저희들이 갖고 있습니다, 갖고 있고 소유가 지금 여수시로 돼 있죠?

명윤

박명윤관광과장

예.

승호

김승호위원

그리고 지금 위탁을 받은 업체에서도 여수시에서도 불안하다고 생각을 하고 있죠? 위탁을 받은 업체는 1억천을 주고 받았는데 불안해서 운행을 잘 못하고 있고 여수시에서도 불안하다는 걸 알고 있으면서 뭐 해체를 하든지 매각을 하든지 해야지 만약 이 배가 가까운 근해를 왔다갔다 한다손 치더라도 사고가 났을 때는 여수시의 책임이 제일로 크죠? 소유자기 때문에.

명윤

박명윤관광과장

아니 지금 운영자기 때문에 운영자가 책임져야죠.

승호

김승호위원

아니 그래도 여수시가 소유자 아닙니까? 만약에 사고가 났을 경우를 말합니다.

명윤

박명윤관광과장

아니죠.

승호

김승호위원

지금 아까 과장님께서 불안하다 그랬잖아요? 불안하다, 불안한 배가 만일 관광객을 싣고 가다가 사고가 났다고 가정을 했을 때 큰 문제 아닙니까? 그래서 여수시에서는 매각을 하면 살 업체가 있을는지 모르겠습니다마는 여수시로 소유하고 있을 때 골머리를 했으니까 아까 국가나 도로부터 질문을 좀 하셔 가지고 어떤 방법이 있는지를 한번 연구해서 검토해서 말씀해 주십시오.

알겠습니다. 그것 한번 검토를 하겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

성미

박성미위원장

예. 김승호위원님 수고 많으셨습니다.

오랜 시간 지금 관광과에 관련된 예산에 대한 내년 예산에 대한 이야기를 해 주시고 혹시 위원님들 궁금한 사항은 미리 자료요청을 통해서 간략하게 이야기해 주시면 고맙겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님? 예. 이미경의의님 질의해 주시기 바랍니다.

미경

이미경위원

과장님 남해안 오션뷰 명소화사업 설명 좀 부탁드립니다. 이거 장척마을에 대한 오션뷰입니까?

명윤

박명윤관광과장

본 사업은 국토부에서 지금 금년에 용역을 했고요, 국토부에서 이쪽에다가 지금 이 사업을 하겠다는 강력한 또 의지가 있습니다. 그래서 내년도 지금 현재 국가에서 지금 이번에 국비 1억을 지금 확보를 했어요. 확보를 했는데 이 부분에 대해서는 다시 지금 국토부하고 이야기를 좀 해 가지고 정리를 좀 할 사항입니다. 일단은 이거 국가사업으로 지금 확정됐다는 것은 말씀드리겠습니다.

미경

이미경위원

아직 확정된 건 아니고요?

명윤

박명윤관광과장

아니 확정은 됐습니다.

미경

이미경위원

확정됐습니까?

명윤

박명윤관광과장

예.

미경

이미경위원

이거 장척마을 행사는 매년 있었던 것 아닙니까?

명윤

박명윤관광과장

아니요, 그게 아니고요

미경

이미경위원

있었던 걸 국비나 도비를 지원을 받아서

명윤

박명윤관광과장

아니요, 그게 아니고 장척마을에다가, 장척은 지금 위치가 굉장히 좋습니다. 그래서 장척은 그쪽에다가 여러 가지, 하나의 뭐냐면은 전망데크라든지 편의시설 또 그쪽에 와서 묵어갈 수 있을 정도의 시설을 지금 만든다는 이야기죠.

미경

이미경위원

아니 이쪽은 아주 개발이 잘 되고 지금 부응이 일어나 가지고 시설도 잘 돼 있던데 이 많은 돈을 국비로 장척에다가, 아주 좋은 곳인지는 알고 있지만 굳이 이 장척에다가 이 많은 돈을 들여서

명윤

박명윤관광과장

그쪽에가 지금 현재 화장실이라든지 또 갯벌을 갔다 오면은 씻을 곳이 또 마땅치 않습니다. 그 다음에 또 그쪽에 가능하다면은 그쪽에다 특산품판매를 한다든지 또 학생들이 지금 주말에 많이 오거든요, 많이 오기 때문에 그런 여러 가지 편의시설들을 구축한다는 이야기입니다.

미경

이미경위원

그렇다 하면은 순천쪽에서 들어올 때 안내가 부족하더라고요, 우리 여수는 이 장척을 찾아갈 수 있는데 그런 홍보도 좀 함께 같이 했으면 좋겠어요. 이게 아주 좋은 곳이, 노을이 아름답고 갯벌로도 유명하고 아주 좋은 곳인 줄 아는데 진입로 문제에서 순천 방향에서 들어올 때 안내는 좀 미약하다는 생각이 들던데

명윤

박명윤관광과장

예. 알겠습니다.

미경

이미경위원

그것도 좀 신경 써 주십시오, 좋은 사업인 것 같아요. 알겠습니다. (박성미위원장, 김승호간사와 사회교대)

승호

김승호부위원장

이미경위원님 수고하셨습니다. 김종길위원님 질의하여 주십시오.

종길

김종길위원

과장님 1053페이지에 우리 3개 시 통합 홍보물 제작해서 예산이 천만원 올라왔어요, 간단하게 설명 좀 해 주실랍니까?

명윤

박명윤관광과장

지금 순천 광양 여수 3개 시가 지금 사업을 한다는 이야기인데요, 지금 광역 우리 지금 광양만권 이 시가 여기에 대해서 내년부터는 이런 것들을 조금 홍보물이라든지 이런 걸 같이 좀 만들어서 움직이자 해서 지금 같이 동시에 같이 올릴 사업입니다.

종길

김종길위원

그러면 이게 지금 순천하고 광양도 이렇게 천만원을 출연하기로 결정이 됐습니까?

명윤

박명윤관광과장

예. 그렇습니다.

종길

김종길위원

이게 지역의 어떤 지역민들의 의견이 모아, 뭐 통합이라는 그런 것에 대해서는 아직까지

명윤

박명윤관광과장

아니 그 이야기는 아닙니다. 관광에 대해서 순수 관광에 대해서

종길

김종길위원

이게 지금 3시 통합 홍보물 제작이다고 이렇게 명시를 해 놓으니까 제가 그걸 물어보는 겁니다.

명윤

박명윤관광과장

아니 그러니까 3개 시가 통합해서 홍보물을 만든다는 이야기입니다.

종길

김종길위원

3개 시 통합에 관련되는 그런 것은 아니고? 그러면 각자 지금 우리 여수시가 이렇게 같이 통합으로 해서 홍보물을 제작 않더라도 우리 여수시만의 홍보물도 지금 아까도 이야기 나왔지만 많이 만들어지고 제대로 된 홍보물도 지금 만들어서 홍보를 하고 있는데 굳이 또 천만원을 들여갖고 이렇게 할 필요가 있을까요? 각자 시·군에서 하면 되는 거지.

명윤

박명윤관광과장

이렇게 좀 생각해 주시면 안 될까요? 왜 그러냐면 지금 저희들은 상당히 또 필요하다고 생각합니다. 왜 그러냐면 관광은 여수 관광은 어차피 순천도 포함돼야 되고 광양도 포함돼야 됩니다. 그쪽에서 또 관광하고 오신 분들이 여수로 와서 숙박을 하는 경우가 상당히 많기 때문에 그걸 같이 해서 통합해서 지금 홍보물을 만드는 거니까

종길

김종길위원

그러면 기본 틀은 나왔어요?

명윤

박명윤관광과장

아니요 기본틀이 나온 건 아니고요, 지금 3개 시에서 그렇게 하자라고

종길

김종길위원

그냥 그렇게 해 보자는 말만 가지고 3개 시 시장들이 합의하에 천만원씩 세워서 이렇게 해 보자 그런 취지입니까?

명윤

박명윤관광과장

3개 시가 시장들도 저번에 광역도 했었지마는 3개 시 관광과장들하고 실무자들이 여기에 대해서는 다 지금 그렇게 가자고 찬성을 하고 있습니다.

종길

김종길위원

아니 우리 관광과장님들이 가서 이렇게 협의를 해서 한다 하더라도 이런 건 같은 경우는 시장한테 결재를 받아야 될 것이고 시장이 오케이가 나야지 이렇게 되는 것 아닙니까?

명윤

박명윤관광과장

아니 그런 정도는 아니에요, 그런 정도는 아니고 당연한 걸로

종길

김종길위원

그러면 시장 의지와는 상관없이 그냥 우리 과장님들이 이렇게 해 보자 해서 이렇게 만들어 갖고 한다 그 말입니까? 그런 경우가 어디가 있습니까? 정책이라는 게.

명윤

박명윤관광과장

아니 3개 시 광역협의회에서 관광 같이 뭐냐면 움직이는 게 좋겠다라는 이야기가 나왔던 것이고 또 거기에 대해서 3개 시가 맞춰서 실무 입장에서 과장들이 그러면 하자라고 한 것인데

종길

김종길위원

그래서 천만원씩 내서 한번 해 보자?

명윤

박명윤관광과장

그렇습니다.

종길

김종길위원

알았습니다. 그리고 1052페이지에 우리 여수 낭만투어 안 있습니까? 이게 올해도 지금 예산 3억24백이 지금 올라왔어요, 그러죠?

명윤

박명윤관광과장

이 이야기는 시티투어 운영한다는 금액입니다.

종길

김종길위원

올해도 지금 이렇게 올라왔는데 제가 저번에도 이야기했지만 이 시티투어 지금 여기 설명 자료에 보면 수입 예상액하고 운행 원가 등등 해서 이 금액이 올라왔어요, 그런데 이번에 시티투어에서 공모해서 이렇게 선정을 안 했습니까?

명윤

박명윤관광과장

예.

종길

김종길위원

그런데 이게 당초에 했던 취지하고 지금하고 현실이 좀 이렇게 변화가 있었을 것 같아요, 그러면 그 부분을 좀 면밀히 좀 따져볼 필요가 있다고 제가 저번에 우리 행정사무감사 할 때도 이야기를 한 것 같은데 그걸 한번 좀 면밀히 따져, 이 예산이 지금 3억24백이 저는 맞을는지 모르겠습니다. 그런데 여기에서 더 3억24백을 더 줄여도 할 수 있는 업체가 저는 많을 걸로 봐요.

명윤

박명윤관광과장

그렇지 않아도 저번 행정사무감사 때 우리 전창곤위원님께서 많은 걸 지적을 해 주셨고 그래서 저희들도 검토를 할 겁니다.

종길

김종길위원

아니 이 예산이 이렇게 그대로 올라왔기 때문에 이 예산을 과연 우리가 그대로 승인을 해 주어야 될 것인가 아니면 그런 검토가 있으면 사전에 집행부에서 이야기를 하면 저희들도 거기에 감안해서 예산의 폭을 좀 줄이든가 아니면 그대로 가든가 그런 것들이 결정할 필요성이 있을 것 같아요.

명윤

박명윤관광과장

아니 그대로 좀 가주셨으면 좋겠습니다.

종길

김종길위원

그거 검토도 안 되고

명윤

박명윤관광과장

아니 일단은 하더라도, 이번에 뭐냐면 사실 이제

종길

김종길위원

이게 공모해서 그 업체를 선정하기 전에 이 예산부분이 그 금액부분이 저는 검토가 됐어야 된다고 봐요, 그랬으면 지금 이런 이야기가 안 나올 거예요. 그런데 그대로 올라왔기 때문에, 더군다나 3억24백이라는 이 돈을 1년 동안 이 업체에다, 어떤 업체가 됐는가 모르겠지만 그 업체에다 준다는 것 자체가, 아니 어찌됐든 우리 관광객이 많이 와서 여수를 알리고 여수를 홍보하면서 지역경제 활성화 차원에서는 이게 그 정책이 시작됐기 때문에 저는 맞다고 보기는 하는데 그때하고 지금하고는 달라졌기 때문에 달라진 부분에 대해서는 달라진 만큼 우리가 변화를 줘야 된다고 저는 봐요, 그래서 그 이야기를 하는 겁니다. 하여튼 좀 봐 보겠습니다. 이상입니다.

승호

김승호부위원장

김종길위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 예. 전창곤위원님 질의하여 주십시오.

창곤

전창곤위원

1059쪽에 손양원목사 기념공원 정비사업 관련해 가지고요 6억이 예산이 올라왔습니다. 도시계획시설 변경용역에 3천만원, 화장실 설치 사업에 1억9천, 농지보전부담금에 3억8천이 돼 있습니다. 여기에 대해서 설명 부탁드리겠습니다.

명윤

박명윤관광과장

지금 손양원목사 유적지가 지금 2012년도에 이 사업을 마무리를 했습니다. 했는데 그쪽에 도시계획공원하고 일반공원이 있거든요, 그런데 그 마무리를 하면서 도시계획공원하고 그걸 지금 준공을 하고 일반 공원하고 해서 이 부분은 최종 정리를 했었어야 되는데 그 당시 그 직원들이 정리를 못했습니다. 아예 안 하고 지금 지나간 사항이거든요, 그래서 금년에 저희들이 이쪽에 상당히 지금 여러 가지 민원이 좀 많이 지금 발생을 하고 있습니다. 그래서 그쪽에 저희들이 금년에 이 부분을 좀 들여다보니까 도시계획시설 변경용역을 해서 이 부분을 좀 정리를 마무리를 좀 해야 될 것 같고요, 일반공원에 대해서도 지금 농지보전부담금을 그 당시에 들여서 좀 해 놨어야 되는데 아예 그 부분이 다 지금 마지막 부분이 다 누락이 돼 가지고 이 부분을 좀 보완을 하는 그런 차원입니다.

창곤

전창곤위원

그러니까 그 부지가 원래는 농지였는데

명윤

박명윤관광과장

그렇습니다.

창곤

전창곤위원

그 부분을 공원으로 만들었다는 것 아닙니까?

명윤

박명윤관광과장

그렇습니다.

창곤

전창곤위원

그러면 그런 행정절차를 기 이행을 해서 부담할 것은 부담하고 정리를 진즉 했었어야 되는데

명윤

박명윤관광과장

했었어야죠, 그런데 지금 아예 그 자체가 좀 정리가 안 돼 가지고 저희들이 이번에 다 정리를 좀 시키려고 지금 하고 있는 겁니다.

창곤

전창곤위원

그러니까 농지전용부담금은 언제 납부를 했어야 되는 거죠?

명윤

박명윤관광과장

그 당시 바로 했었어야 됩니다.

병구

오병구관광시설팀장

관광시설팀장 오병구입니다. 제가 답변드리겠습니다. 이 농지전용을 해야지만이 이것이 도시계획시설로 변경이 되는데 그때 농지전용 부담금을 납부를 하지 않아서 그 부분이 아직 일반공원으로 지정이 돼 있습니다. 그래서 이것을 도시계획시설로 변경을 하기 위해서는 이거 납부를 해야 됩니다. 납부만 하면 바로 전용되는 걸로 그렇게 처리가 됩니다.

창곤

전창곤위원

그러면은 그 당시에 납부를 하지 않아서 지금 이 이자라든지 이런 부분도 있지 않습니까?

병구

오병구관광시설팀장

그 부분은 없는 걸로 알고 있습니다.

창곤

전창곤위원

없어요?

병구

오병구관광시설팀장

예.

창곤

전창곤위원

그러면 그 당시나 지금이나 3억8천 동일한 겁니까?

병구

오병구관광시설팀장

현재 공시지가의 납부기준이 공시지가격의 한 30% 해서 지방자치단체는 여기서 또 50% 감면받아서, 그렇게 기준으로 해서 납부를 하게 됩니다.

창곤

전창곤위원

아니 그런데 행정을 전문적으로 하는 시 기관에서 이런 기본적인 행정절차도 이행하지 않고 했다는 것이

명윤

박명윤관광과장

정확하게 저희들이 안 따져봤습니다마는 아마 이 과정에서 아마 인사가 있고 이러면서 아마 그것이 누락이 돼 버린 것이 아니냐 싶습니다.

창곤

전창곤위원

그러니까 12년도에 이게 준공이 됐으면 준공과 동시에 공원과로 이관을 해서

명윤

박명윤관광과장

그렇죠.

창곤

전창곤위원

공원과에서 관리를 해야 되는 게 일반적인 어떤 행정절차인데 그러지 않고 지금 이 손양원목사 기념공원을 갖다 관광과에서 하는 것 자체도 지금 이게 문제다 이렇게 보여져요. 그거 어떻게 보면 종교적인 어떤 숭고한 그런 성지 아니겠어요, 그렇지 않습니까? 그런데 이걸 관광과에서 관리한다는 것은 어떻게 보면 이게 뭡니까? 아이러니 아니겠어요? 그분을 관광의 어떤 그런, 관광지의 하나의 어떤 그런 정도로 격하시키는 꼴밖에 안 된다, 그래서 이런 부분은 빨리 공원과에서 관리를 해서 공원다운 모습으로 꼭 정비를 할 필요가 있고 화장실도 없었다는 거예요? 지금까지, 있었는데 하나를 더 만드는 겁니까? 아니면

명윤

박명윤관광과장

아닙니다. 사실은 뭐냐면 그게 어떻게 보면 화장실 자체가 지금 불법적으로, 사실은 뭐냐면 그게 지금 화장실이 잘 안 만들어졌던 거죠. 이 화장실도 아마 제대로 된 화장실이 아니고 아마 그렇게 됐을 것 같습니다. 그래서 이번에 이걸 싹 정리해서 화장실까지 딱 해서 마무리 짓는 걸로 그렇게 지금

창곤

전창곤위원

아니 관광지에가 화장실이 준비가 안 됐다는 것은

명윤

박명윤관광과장

저희들도 사실은, 사실 이번에 민원이 안 생겼으면 저희들도 몰랐을 거예요, 사실은. 그래서 민원이 생기고 나서 다시 한번 검토를 해 봐라, 그리고 지금 저희들도 직원들을 통해서 다시 한 번 검토를 시켜보니까 일부분이 정리가 안 돼서 이번에 싹 정리를 하기 위해서 지금 하는 겁니다.

창곤

전창곤위원

꽤 많은 예산이 들어간 걸로 알고 있는데 얼마였습니까?

병구

오병구관광시설팀장

기념공원에 46억 투입됐습니다.

창곤

전창곤위원

거기에 화장실 변변한 화장실 없이 임시로 그 화장실을 했다는 것은 좀 아이러니하고요, 그 다음에 거북선 관련해 가지고 여수거북선축제 가장물 제작 해 가지고 7천만원이 있습니다. 지금 봄에 그 축제를 하고 나서 그 가장물들을 갖다가 돌산 창고에다가 지금 다 이렇게 보관하고 있지 않습니까?

명윤

박명윤관광과장

그렇습니다.

창곤

전창곤위원

굉장히 아쉬운 부분이 이런 부분들을 축제 그때만 하루 딱 쓰지 말고 이걸 갖다 시내 관광 요소요소마다 판옥선이라든지 영거라든지 이런 것들을 이순신장군과 관련된 이런 가장물들을 적재적소에 좀 배치를 해서 관광자원으로 좀 활용을 해야지 되는데 단순히 하룻밤 그 축제를 위한 어떤 가장물 제작으로 이렇게 돼서, 돌산체육관 바로 밑에가 창고죠?

명윤

박명윤관광과장

그렇습니다. 일단 거북선 하나는 엑스포역에 지금 해놓고 하고 있고요, 또 지금 문화예술과에서 지금 테마공원쪽 지금 선소에다가 지금 준비를 하고 있는데 저희들도 그쪽에다 지금 가장물을 전부 선소쪽에다가 지금 그 작품들을 전시를 좀 하도록 그런 방법들로 지금

창곤

전창곤위원

그만한 큰 공간이 선소쪽에

명윤

박명윤관광과장

아니 그런 대형공간이 아니라 그 가장물을 놔둬도 괜찮을 정도의 그런 가장물들을 중간 중간 배치를 하는 형태로 지금 테마공원 조성을 하면서 국비사업을 하면서 그쪽으로 지금 저희들이 용역에다 넣어서 지금 활용할 계획을 세우고 있습니다.

창곤

전창곤위원

그러니까 일본의 가라츠시 같은 경우도 그 축제에 사용된 그 여섯 가지 가장물을 그럴싸한 박물관에 전시를 해서 관광객들이 거기에 가보고 그러지 않습니까?

명윤

박명윤관광과장

예.

창곤

전창곤위원

그렇게까지 멋지게는 하지 않더라도 적어도 그 가장물이 어디 한 곳에 위치해 있거나 아니면 요소요소에 배치하든가 해서 각별하게 우리들이 보관을 했으면 굉장히 우수한 관광자원 아니겠습니까? 영거를 보면서 이순신장군의 어떤 그런 것들도 회상할 수도 있는 것이고 교육 자료로써 충분히 기능을 할 수가 있을 건데 이런 것들을 그냥 일시적인 어떤 그런 축제 가장물로만 기능을 하고 나머지 364일을 그냥 쳐박아두는 이런 형태는 맞지 않다, 그리고 지금 가장물 제작하는 데 있어 가지고 7천만원을 들이는데 이 부분도 야외전시를 가장을 해서 좀 튼튼하게 또 습기에 강한 그런 재질로 해 가지고 전시 목적으로 같이 겸용해서 할 수 있도록 좀 제작해 주시면, 이거 처박아놓으면 1년 처박아놓으면 금방 부식돼 버리고 이게 오래가지 못 하잖습니까?

명윤

박명윤관광과장

알겠습니다. 하여튼 저희들도 그래서 고민도 많이 했던 것이고 사실 전시관을 만든다면은 또 워낙 예산이 많이 들어가는 부분이 있습니다. 그래서 고민했던 것이고 지금 선소에다 테마공원 만들면 일단은 그쪽에다가 지금 뭐 한 몇 작품 지금 전시하는 방법들을 또 저희도 좀 연구를 하고 있고요 그 부분에 대해서는 아까 일본 가라츠 관계로도 말씀하셨고 그런데 저희들도 사실은 그게 맞다고 생각을 합니다. 그 부분에 대해서는 저희들도 공감을 하고요, 워낙 이 부분에 대해서 많은 비용이 들어가기 때문에 좀 이 부분에 대해서 고민이 큽니다 사실은.

창곤

전창곤위원

과장님 이런 부분은 진즉에 했어야죠. 지금 몇 십 년 동안 이 축제를 해 오고 있습니까? 그럼에도 불구하고 아직까지 그런 대책이 서 있지 않다는 것은 많이 안타까운 부분이고 지금이라도 늦지 않았으니까 돈이 얼마가 들더라도 할 것은 해야죠. 그렇지 않습니까? 이게 바로 예산 낭비죠, 큰 돈 들여서 제작해 가지고 한 곳에 처박아놓는 것이 예산낭비지 뭐겠습니까? 그런 것들이 제대로 활용되는 것이 예산낭비를 줄이는 길이죠. 그런 차원에서 뭐 전시관을 짓든지 여러 가지 방법들이 있을 거니까 한번 연구를 해 보시기 바랍니다.

명윤

박명윤관광과장

알겠습니다.

창곤

전창곤위원

이상입니다.

승호

김승호부위원장

전창곤위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 예. 고용진위원님 질의하여 주십시오.

용진

고용진위원

과장님 고생하십니다. 우리 전창곤위원님이 방금 말씀하신 부분, 우리 군치축제에 가면 그것도 하나의 관광상품이지 않습니까? 우리가 역사박물관을 만든다는 것도 역사를 보존하지 못했기 때문에 그 정도의 가치가 있기 때문에 소멸성 예산보다는 이런 가치있는 예산이 투자 되면 좋겠다는 생각이 들고요, 좀 지나간 부분인데 1048페이지 보시면 국내외 단체관광객 유치 인센티브 지급이 있습니다. 과장님 우리 여수시에 인바운드 여행사가 몇 %나 차지하고 계신지 알고 계십니까?

명윤

박명윤관광과장

그건 제가 파악을 못했습니다.

용진

고용진위원

아마 제가 파악했을 때는 아웃바운드랑 인바운드 합쳤을 때 인바운드가 7%도 안 되는 걸로 알고 있습니다. 예산을 보시면 뭐 개별

명윤

박명윤관광과장

아니 우리 여수를 이야기한 겁니까?

용진

고용진위원

그렇죠, 여수의 인바운드 여행사

명윤

박명윤관광과장

아니 이건 전국 여행사를 대상으로 한 겁니다.

용진

고용진위원

아니 아니 그 말씀이 아니고 지금 우리 여기 보시면 우리 개별 관광 가이드북 제작 이런 내용들을 보시면 예산이 많이 잡혀 있잖아요, 천만원 잡혀있고, 이런 것들은 인바운드 여행사들이 많은 개별, 저는 관광상품을 내놔서 만들어야 된다고 판단되거든요, 그런데 우리 아웃바운드 여행사가 100개로 했을 때 97개 정도가 전부 다 아웃바운드 여행사입니다, 여수시 관내에. 그러면 한 서너 개 정도가 인바운드 여행사입니다. 제가 가장 중요하게 생각하는 것들은 이런 어떤 여러 가지 홍보를 유치한 해 뭐 관광객 유치 홍보자료 이런 것들은 관광객을 유치하는 데서는 영업전략 마케팅전략이 필요합니다. 이런 가이드북이 아무리 있다 하더라도 인바운드 여행사들이 많은 관광객들을 본인들 이익을 창출하기 위해서 가지고 와야지 유치를 해야지만 저는 더 빠르다는 생각이 들거든요, 그러지 않을까요? 우리가 이런 광고도 여러 가지 효과는 있겠죠, 하지만 직접적으로 발로 뛰어서 유치를 하고 상품을 저는 개발해야 된다고 보거든요. 그런데 우리 관내에 있는 안타깝게도 인바운드여행사가 그렇게 많이 있지 않습니다, 제가 파악한 거는, 아마 과장님도 파악을 한번 해 보시면 여수시 관내에 아마 관광상품이 많이 이제 떨어져 새로운 것들을 만들어야 된다고 봤을 때 인바운드 여행사들이 많은 그런 어떤 하루코스 이틀코스 3일코스의 상품들을 개발을 해야 된다고 봅니다. 이 부분을 좀 참고로 해 주시고 아까 제가 말씀드린 인센티브 지급이 지금 전년도의 실적이 어느 정도 됐습니까?

명윤

박명윤관광과장

전년도에 저희들이 3억5천을 가지고 지금 했었고요, 금년은 아마 10월 말까지 저희들이 지금

용진

고용진위원

그렇죠, 아마 다른 지자체에서도 아마 이런 인센티브제도를 도입해서 관광객 유치를 하는데 하나의 방안으로 생각합니다. 그런데 지금 현재 4억이 올라왔는데 여기 보시면 예산 소진시까지 지급하는 거잖아요?

명윤

박명윤관광과장

그렇습니다.

용진

고용진위원

그래서 저는 이 정확한 지금, 사실 관광객들이 여행사에다 우리가 지급하는 거잖아요? 이게 정확한 데이터라고 보십니까?

명윤

박명윤관광과장

저희들이 이 부분에 대해서는, 그래서 저희들이 지금 중간 중간에다가 지금 이쪽에 지금 이분들 이름과 그 다음에 주민번호 연락처까지 다 지금 기입을 하도록 하고요, 저희들이 중간 중간에 뭐냐면 이 부분을 확인을 좀 하라고 지금 실무자한테 끊임없이 이야기를 합니다. 그래서 이 부분이 나타나면은 이쪽은 다 제외를 시킵니다.

용진

고용진위원

아마 개인정보 때문에 우리 그 여행사가 지급, 사실 관광객이 직접 지급받는 거다 그러면 개인정보 동의를 하겠죠, 하지만 우리 이 인센티브 자체가 여행사로 지급되다 보니까 거기 오신 분들이 개인정보 요즈음 잘 동의 안 해 주실 거예요. 그래서 아마 여행사에서 방금 말씀하신 주민등록번호 앞 번호 그 다음에 핸드폰 번호 이렇게 해서 임의적으로 랜덤으로 이렇게 확인도 하신다는 이야기도 저도 알고 있는데 그래도 모든 일에서는 그래도 우리가 구멍이라는 부분이 있습니다. 그러죠? 그래서 예산 자체 지금 4억을 잡으셨는데 한 3억 정도로 하시고 추경 우리가 9월 때 또 잡으셔도 되죠? 그것 한번 여쭤봅니다.

명윤

박명윤관광과장

지난 해 본예산에 3억5천을 지금 했었고요, 가능하면 저희들도 이 부분에 대해서는 한번 본예산 세워지면은 이걸로 끝까지 가는 걸로 지금 저희들이 생각을 합니다. 왜 그러냐면 저희 관광과 맨날 추경에 와갖고 터지고 깨지고 하면은 저도 괴롭습니다. 솔직한 예로, 또 본예산에 깨지고 또 추경에까지 깨지라고 말씀하십니까? 저도 사실 괴롭고요, 그 다음에 금년도 와서 저희들이, 제가 지금 저희 직원들한테 끊임없이 요구하는 사항이 아, 이제는 관광도 뭐냐면은 안정을 시켜야 되는 부분이다, 그리고 내년도에는 해외쪽, 뭐냐면 이쪽에 어느 정도 계속 집중을 하나씩 해 나가야 된다고 제가 항상 지금 직원들에게 말을 하는 것이 항상 그쪽으로 지금 갈 수 있도록 하자라고 이야기를 합니다. 그래서 이 인센티브 관계는 사실은 뭐냐면 우리 직원들 처음에 와가지고 저 욕 엄청나게 했습니다. 왜 그러냐면 끊임없이 제가 확인작업을 하라고 그러거든요, 그런데 이게 어쨌든 지금 하면서 지금 기간이 조금만 도래되고 전화번호상에 맞지 않다 그러면 저희들이 지급을 안 하고 있거든요, 그래서 가능하면 지금 저희들이 랜덤방식이지마는 지금 확인하고 있다는 말씀을 드리고요, 이 부분에 대해서는 본예산에서 마무리 지어주십시오.

용진

고용진위원

특별히 우리가 제재를 법적으로 할 수 있는 부분은 아니지만 우리가 지급하기 때문에 저희가 관리감독권이 있잖아요?

명윤

박명윤관광과장

아, 그러니까, 그래서 랜덤방식으로 지금

용진

고용진위원

그런데 말씀하신 대로 전국적인 여행사를 대상으로 하지만 타지역 여행사를 배불리기보다는 저는 인바운드 여행사를 좀 지역에 많이 만들어서 그 여행사들이 유치를 해서 그 여행사들이 이런 인센티브를 받아가는 것에 대해서는 저는 지역경제 활성화가 된다고 봅니다. 그런데 이제 이런 부분들이 정확한 어떤 틀이 저는 형식이 짜여지지 않다고 봅니다. 제출하는 방식이라든지, 우리가 강력하게 제재할 수 있는 방법은 없잖아요? 그러죠?

명윤

박명윤관광과장

그렇죠, 그런데 대신 뭐냐면은

용진

고용진위원

그러기 때문에, 그러면 이 예산을 말씀을 하시면 제가 고민은 해 보겠습니다마는 2019년도 한 해는 인바운드여행사를 몇 % 정도 우리 관내에 증가를 하실 계획이십니까? 지금 한 100개 정도 여행사가 지금 가입이 돼 있던데 보니까, 거기 한 7개 정도가 인바운드여행사고 전부 다 아웃바운드여행사거든요.

명윤

박명윤관광과장

아니요 지금 그쪽에 여행사들을 뭐냐면 우리가 인바운드를 유치한다 이 부분은 안 맞고요, 왜 그러냐면 본인들이 여행사를 하면서

용진

고용진위원

유치를 한다는 게 아니고 좀 그런 상품들을 개발할 수 있는 인바운드여행사가 중심으로 되게끔 우리가 좀 어떻게 보면 권장을 하는 거죠, 이런 부분도 있으니까, 그래야지 여수로 찾아오는 관광객들을 많이 활성화를 시키지 계속해서 아웃바운드로 내보내버리면, 그러면 인바운드를 지역에 있는 여행사들도 제대로 못하는데 타지에 있는 여행사들이 많이 관광객을 유치하지는 않잖아요? 그래서 어찌됐든 이익의 창출은 적게 나겠지만, 인바운드를 하다보면, 그래도 그 인바운드여행사들이 좀 적극성을 띨 수 있도록 많은 권장을 좀 우리 관광과에서 해 주시면 어떠나 생각이 듭니다. 그래야지만이 이런 인센티브도 지역에서 활성화가 되는 거지

명윤

박명윤관광과장

글쎄요, 그것까지는 저희들이 좀 그렇습니다. 왜 그러냐면 이게 전국적으로 뭐냐면 우리가 관외 사람들, 관외사람들이 들어오는 것이 중요하기 때문에 이것은 뭐 우리 관내의 인바운드하고 아웃바운드를 우리가 따질 사항은 아니고요, 우리는 이쪽은 가능하면 관외쪽에서 우리 여수쪽으로 끌고 들어오는 것이 중요한 거니까, 대신 하나 더 말씀드리는 것은 해외여행쪽에 인바운드를 저쪽, 저희들이 내년도에 조금 더 접촉을 좀 많이 하려고 지금 합니다.

용진

고용진위원

알겠습니다.

승호

김승호부위원장

고용진위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 민덕희위원님 질의하여 주십시오.

덕희

민덕희위원

과장님 1052에 여수 낭만투어에서 낭만버스 립핑비는 원래 여수시가 이렇게 해 주고 해야 되는 겁니까?

명윤

박명윤관광과장

그렇습니다.

덕희

민덕희위원

그것은 원칙인가요?

명윤

박명윤관광과장

예.

덕희

민덕희위원

그러면 낭만버스 시티투어 운영지원에서 버스커 포토존 유지보수도 마찬가지입니까? 1052페이지.

명윤

박명윤관광과장

아, 이건 지금 밑에 보면 35페이지죠?

덕희

민덕희위원

예, 52

명윤

박명윤관광과장

예. 52에 지금 밑에 관광과 35죠?

덕희

민덕희위원

예. 38, 낭만버스 시간을 달리는 버스커 포토존 정비

명윤

박명윤관광과장

아, 이건 지금 저희들이 그 낭만 일반 시티투어하고 틀리게 이건 뭐냐면은 지난 해 문체부 공모사업으로 해 가지고 저희들이 시간을 달리는 버스커라고 해 갖고 별도의 상품을 만들어서 지금 운영을 하고 있습니다, 이 부분은.

덕희

민덕희위원

시비죠?

명윤

박명윤관광과장

그래서 지난 해까지는 5대5 매칭사업으로 문체부하고 했다가요 금년부터는 저희들이 시비로 1억만 해서 하는데 그게 뭐냐면은 일반 코스하고 틀려가지고 그쪽은 약간 시간을 달리는 버스커 이쪽만 하는, 뭐냐면 그 지역에다가 포토존 같은 것 이런 걸 지금 운영을 같이 합니다. 그래서 그쪽 관리를 하는 겁니다.

덕희

민덕희위원

지금 하고 있었던 건데

명윤

박명윤관광과장

그렇습니다.

덕희

민덕희위원

국비사업 문체부사업이 끝나서 이제 시비로 편성한 겁니까?

명윤

박명윤관광과장

그렇습니다. 참고로 지금 그 사업은 지금 워낙에 지금 인기가 많은 그런 사업입니다.

덕희

민덕희위원

예. 이해가 됐습니다. 1058페이지에 관광 편의시설물 유지관리 부분입니다. 이게 이월되고 명시이월 됐던 사업인데 이번에 보니까 1억38백이 감됐더라고요, 그런데도 불구하고 이번 예산에 1억9천 정도가 남았었거든요, 5천 정도가 그래도 더 삭감이 되지는 않고 그대로 1억3천이 삭감이 됐더라고요, 그래서 내용을 쭉 살펴보니까 굉장히 중요한 일들을 하고 있었는데 이게 왜 그렇게 속도를 못내고 예산이 감되는 상황으로 이렇게 올라왔는지 그것도 좀 묻고 싶습니다. 이번에 행정사무감사를 할 때 제가 이 부분을 좀 살펴봤었는데 예산이 많이 이월사업 그 다음에 명시이월까지 해 가지고 17, 18, 19까지 이렇게

명윤

박명윤관광과장

아, 그건 그 부분은 아니에요, 그 부분은 아니고 그 부분은 뭐냐면 테마 10선이라 해 가지고 테마 10선 해서 이건 2017년부터 2021년까지 지원하는 사업인데 이 사업하고는 좀 틀립니다.

덕희

민덕희위원

목이 같던데요

명윤

박명윤관광과장

아니 목은 같다 할지라도 이게 틀립니다.

덕희

민덕희위원

내용이 다릅니까? 세부내용이

명윤

박명윤관광과장

예. 완전히 다릅니다.

덕희

민덕희위원

그러면 감된 사유는 뭔가요? 테마여행 10선 핵심관광지 육성사업하고 다른 거거든요, 제가 말씀드린 것은. 그건 따로 있는 거고요, 관광 편의시설물 유지관리 이걸 제가 말씀드리는 건데. 제가 지나간 일을 따지고자 말씀을 드리는 것은 아니고 사업에 신경을 좀 써달라는 말씀으로 제가 드리는 겁니다.

명윤

박명윤관광과장

예. 저희들이 이 부분을 약간 삭감을 좀 한 것이

덕희

민덕희위원

작년도에 1억97백이 남아서

명윤

박명윤관광과장

금년 별도 저희들이 다음 페이지 보면은 거문도 비렁길 시설물 유지관리 해 가지고 저희들이 8천만원 세운 것이 있습니다. 그래서 아마 그쪽을 약간 삭감을 시키고요 8천만원을 새로 아마 부기를 하나 만들어준 겁니다.

덕희

민덕희위원

8천만원을 이쪽으로 새로 세우고 그래서 삭감이 된 겁니까?

명윤

박명윤관광과장

예.

덕희

민덕희위원

그러면 그렇게 많이 삭감이 된 사항은 아니네요? 제 말씀은 예산을 세웠는데 1억9천이나 잔액이 남았어요, 그것도 2년씩이나 계속. 그러면 이 사업이 예산이 과하게 편성이 됐다라는 말씀을 드리는 겁니다. 그런데 이번에는 1억3천이 삭감이 됐어요. 그러니까 저는 이걸 따지려고 하는 게 아니라, 무슨 말씀인지 아시겠죠?

명윤

박명윤관광과장

예.

덕희

민덕희위원

예산을 세워서 정말 필요한 사업이면 꼭 하셔아죠. 그런데 그게 지금 3년차예요, 그래서 제가 이 사업은 19년도에도 지켜보려고 합니다, 이 사업이 제대로 사업이 진행이 되는지

명윤

박명윤관광과장

예. 알겠습니다.

덕희

민덕희위원

3년이나 예산이 허투루 쓰시면 안 되기 때문에, 그 점과 동시에 여기가 그때 이 사업이 왜 예산이 이렇게 많이 남았냐 했더니 말씀이 손양원목사 유적 관련해 가지고 주민들하고의 의견이나 이런 것들이 좀 안 맞아서 계속 협의가 안 됐답니다. 그래서 이제 사업이 넘어왔었는데 이 목적이 관광지 편의시설 및 유지관리사업이 관광을 오는 사람들이 아름다운 관광을 할 수 있도록 하려고 하는 거잖습니까? 그런데 그 도성마을을 들어가는 입구에 안내 표지판이 있습니다, 도로관리사업소 관련해서. 그 손양원유적지로 가는 길 뭐 어디로 가는 길 이렇게 표지가 되어 있는데 도로관리사업소에다가 주무 부서가 요구를 했음에도 불구하고 개선이 안 되는 거예요, 그게. 3월에 요구를 했다는데 제가 확인한 바로는 11월까지도 개선이 안 됐었거든요, 그러니까 저도 도로관리사업소에다가 부탁을 좀 드렸습니다. 왜냐하면 관광지로 가는 길에 현수막이 정말 죄송하지만 귀신 나올 것 같아요.

명윤

박명윤관광과장

저희들 이 부분은 확인을 한번 하겠습니다.

덕희

민덕희위원

예. 그래서 어떻게 요구를 3월에 했는데도, 물론 순위가 있다고 합니다. 그것도 제가 이해가 되더라고요, 순서가 있다 보니까 그렇게 한다고 하는데 손양원목사 예산이 또 이렇게 많이 들어가는 곳에 가는 길목에 그 표지판이 그렇게 돼 있어서는 안 될 것 같아서 제가 다시 한 번 말씀을 좀 드립니다. 신경을 좀 써주셨으면 좋겠다는 말씀으로

명윤

박명윤관광과장

알겠습니다.

덕희

민덕희위원

고맙습니다. 이상입니다.

승호

김승호부위원장

민덕희위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 예. 김종길위원님 질의하여 주십시오.

종길

김종길위원

과장님 관광진흥기금 세출 한번 봐 봅시다. 1432페이지인데 지금 해양공원 불법행위 단속 민간위탁 용역, 이게 지금 우리 해양항만레저과에서 이렇게 추진을 할 건데 이게 지금 2억이 올라왔는데 어떤 식으로 위탁을 하겠다 그 말입니까?

명윤

박명윤관광과장

전문 용역기관에다가 위탁을

종길

김종길위원

이게 우리 시에서 지금

명윤

박명윤관광과장

지금 이건 아무래도 공무원들이 지금 그쪽에 지금 단속을 나가면은 한계가 있습니다.

종길

김종길위원

일반 위탁기관에 줘서 단속을 하게 되면

명윤

박명윤관광과장

전문 인력이죠, 쉽게 이야기해서 전문 인력들이 나와서 이쪽을 관리를 한다는 이야기입니다.

종길

김종길위원

이게 지금 사업계획을 우리 해양항만레저과에서 잡은 겁니까? 아니면

명윤

박명윤관광과장

그렇습니다.

종길

김종길위원

그러면 이 사업계획 잡은 것 좀 제출해 달라 그러십시오.

명윤

박명윤관광과장

예. 알겠습니다.

종길

김종길위원

동동다리 화장실 신축 이게 지금 우리 소호요트마리나 그쪽의 화장실이 너무 비좁든가요? 이게 지금 예산이 올라왔는데, 2억이.

명윤

박명윤관광과장

지금 요트장쪽은 뭐냐면 화장실을 이용하려면 저쪽으로 쭉 좀 걸어 들어가고 거기가 또 불빛이 또 좀 컴컴합니다. 그래서 대부분들이 지금 동동다리가 끝나는 지점 이쪽에서 사람들이 있다가 다시 헤어지고 그런단 말입니다. 그래서 그쪽에다가 하나를 지금 설치를 하려고 합니다.

종길

김종길위원

별도로 만든다 그 말입니까?

명윤

박명윤관광과장

예. 그렇습니다.

종길

김종길위원

그건 안 맞을 것 같은데? 있는 그걸 좀 활용을 하거나 아니면 거기를 좀 더 늘려서 이렇게 활용하는 게 저는 나을 것 같은데, 그 공간에다 별도로 이 화장실을 하나 만든다는 건 저는 안 맞을 것 같은데

명윤

박명윤관광과장

저희도 사실은 이게 지금

종길

김종길위원

이것도 해양항만레저과입니까? 그쪽에 지금 돼 있어요, 명시가.

명윤

박명윤관광과장

예. 그렇습니다.

종길

김종길위원

그게 안 맞을 것 같아요, 그게 안 맞을 것 같고 하여튼 그 2개는 우리 해양항만레저과에 해서 오늘 중으로 그 자료를 좀 주라고 하십시오.

명윤

박명윤관광과장

예. 알겠습니다.

승호

김승호부위원장

김종길위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 예. 전창곤위원님 질의하여 주십시오.

창곤

전창곤위원

그 관광진흥기금 관련해서요, 지금 예산이 지금 32억 정도 돼 있나요?

명윤

박명윤관광과장

아니요, 지금 세출은 15억이고요 나머지는 저희들이 총액 들어올 예산들을 다 합해서 그렇다는 이야기입니다.

창곤

전창곤위원

32억이고 15억 정도 쓰신다는 거죠?

명윤

박명윤관광과장

예.

창곤

전창곤위원

그런데 제가 봤을 때는 관광진흥기금이라고 하면 화장실이나 이런 것이 아니라 실제로 관광진흥을 위한 어떤 그런 정책적인 어떤 그런 쪽에 기금이 쓰여져야 되는 게 아닌가? 지금 대부분 보면은 해수욕장에 화장실 설치하는 데 쓰고 공원에 화장실 만드는 데 재정비하는 데 거의 대부분이 화장실 예산이에요. 그런데 애초에 이분들이 그 기부하실 때 그런 데 쓰라고 하지는 않았을 것 같아요. 여수시의 어떤 관광진흥을 위해서 진짜로 필요한데 쓰여졌으면 하는 그런 바람이었을 건데 굳이 관광진흥기금이라 하지 않더라도 우리시의 일반 예산으로 화장실 리모델링이나 화장실 신축은 할 수가 있는 거잖습니까? 그래서 관광진흥기금이라고 하면 그분들의 어떤 의사도 좀 수렴도 하시고 이 돈이 어떤 데 쓰여졌으면 좋겠나 좀 수렴도 하시고 좀 더 정책적인 어떤 차원에서 이 기금이 쓰여지는 것이 이 기금의 목적에 맞다, 저는 그렇게 판단하는 겁니다. 과장님은 어떻게 생각하세요?

명윤

박명윤관광과장

사실은 저희들도 사실은 그건 맞다고 생각을 합니다. 단지 뭐냐면은 예를 든다면은 우리가 원도심쪽에 지금 소통문제랄지 이런 부분들도 사실 좀 투입이 되고 좀 했으면 좋겠는데 또 그런 쪽은 사업비가 굉장히 또 많이 들어갑니다. 건 당 사업비가 많이 들어가고 그래서 저희들도 지금 이게 지금 금년에도 뭐냐면은 저희들이 숙박앱 그거 하는 데 뭐 3천 몇 백만원 지원을 했고요, 지금까지 저희들이 지금 총 집행한 것이 한 8억5천 정도 집행을 했습니다. 그래서 자, 내년에는 그래도 진흥기금이라고 모아놓고 이걸 그냥 그대로 돈 그대로 가져갈 것이냐? 사실 저희들도 고민을 많이 했습니다. 그래서 일단은 해당 부서에서 지금 관광쪽으로 해서 뭐냐면 애로사항이 무엇입니까? 자, 다 수렴해 보자 하고 수렴했던 것이고요, 또 지난 해도 저희들이 뭐냐면 이 부분에 대해서도 뭐냐면 권역별로 또 주민들 의견도 좀 수렴을 했었어요. 했는데 해도 뭐냐면 일단 이쪽으로 가는 것이 가장 좋겠다 해서 금년에 이렇게 했던 것이고 지금 또 전창곤위원님께서 말씀하신 부분도 저희들도 맞다고 생각을 합니다. 이 부분에 대해서는 또 저희들이 시설업체쪽에다가 다시 한 번 의견을 한번 또 수렴을 하겠습니다. 수렴을 하고, 그분들 의견을 좀 받아보고 또 뭐냐면 저희들이 이쪽에 또 반영을 하도록 그렇게 좀 하겠습니다.

창곤

전창곤위원

그러니까요 그분들이 화장실 이런 것 리모델링 안 됐었다고 그러면 야, 진짜 우리가 그러려고 우리가 3%씩 낸 것 아닌데 하는 그런 좀 서운한 마음이 들 겁니다. 그래서 이제 그런 것은 이제 앞으로 관광, 여수관광을 위해서 뭐가 진짜로 필요한지 이런 것에 대한 연구라든지 연구용역이라든지 어떤 이런 쪽에 좀 쓰여졌으면 하는 그런 바람입니다. 이상입니다.

명윤

박명윤관광과장

알겠습니다.

승호

김승호부위원장

전창곤위원님 수고하셨습니다. 지금 관광진흥기금 1431쪽부터 1434쪽까지 심사를 하고 있습니다. 이선효위원님 질의하여 주십시오.

선효

이선효위원

1432쪽에 화장실 정비 그 위치를 제가 잘 몰라서요, 신기동 들몰공원 이거 어느 쪽을 이야기하는 겁니까? 제가 처음 들어보는 화장실인 것 같아서, 들몰공원. (

채훈

서채훈관광진흥팀장

- 이선효위원에게 자료 가져다 줌) 제가 이 도면을 보고 제가 확인을 해 보겠습니다. 또 하나 신기동 거북선공원 화장실 여기는 어디를 이야기하는 거죠?

명윤

박명윤관광과장

거북공원쪽을, 거북공원쪽 거북공원 내에 있는 지금 화장실

선효

이선효위원

거기가 지금 신기동이 아니고 학동쪽으로 들어가는 것 같은데, 학동

명윤

박명윤관광과장

대체나 학동이네

선효

이선효위원

그리고 이쪽이 한 2, 3년 전에 그 시설비를 해서 한번 정비를 했거든요, 몇 년 안 됐는데 여기가, 그쪽이.

명윤

박명윤관광과장

이 부분은 일단 저희들이 뭐냐면 해당 부서를 통해서 지금 싹 자료를 받은 겁니다.

선효

이선효위원

확인 한번 해 보십시오. 한 몇 년 전에 한 2, 3년 지난 것도 수리를 한번 전체적으로 한번 했었어요.

명윤

박명윤관광과장

확인을 하겠습니다.

선효

이선효위원

들몰은 제가 그 도면 보고 확인 한번 해 보겠습니다. 이상입니다.

승호

김승호부위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 이미경위원님 먼저 해 주십시오.

미경

이미경위원

과장님, 관광진흥기금 세출에 대해서 여쭤보겠는데요, 낭만포차 이동식 화장실 여자화장실을 설치하겠다고요? 여름에만 해당되는 거네요? 개월을 보니까.

명윤

박명윤관광과장

예.

미경

이미경위원

그렇습니까? 만약에 지금 핫이슈가 되고 있는 낭만포자가 다리 밑으로 이동이 된다면 이거 말 그대로 이동해서 갑니까?

명윤

박명윤관광과장

그 부분도 한번 저희들이 한번 봐 볼랍니다. 왜 그러냐면은 지금 그쪽은 낭만포차가 그쪽으로 이동한다면은 그만큼 관광객이 또 올지 안 올지도 사실 그쪽은 제가 알 수 없는 사항이기 때문에

미경

이미경위원

그런데 지금 알 수 없는 사업인데, 옮길지

명윤

박명윤관광과장

아니 지금 현재는, 현재는 저는 그렇다는 이야기입니다.

미경

이미경위원

3천만원이나 올라왔는데, 또 하나 더 여쭤보고 싶은 것은 우리 여수가 숙박비 음식비가 매우 비싸다라는 관광객들의 불만을 듣고 계십니까?

명윤

박명윤관광과장

예. 듣고 있습니다. 인근에 있는 순천하고 단순한 음식을 비교했을 때 한 5, 6천원 비싸다라는 차이까지 제가 보고 왔는데 어떻게 생각하십니까?

무엇을 지금 드시고 오셨는데 5, 6천만원 차이가 납니까?

제가 깜짝 놀랐습니다. 토요일 날 순천 문화의 공원 거리에 갔다가 간단한 식당들이 문 열어진 곳이 없어서 고등어 뭐 김치조림 우리 여수에도 많이 있는데 들어갔더니 음식 값이 엄청 싼 거예요, 맛도 괜찮았거든요

얼마던가요?

미경

이미경위원

그런데 5천원 차이 났습니다.

명윤

박명윤관광과장

우리도 학동 가면 7천원입니다.

미경

이미경위원

아니요, 좀 웬만한 데

명윤

박명윤관광과장

아니요 그게, 하여튼 무슨 말인지 압니다.

미경

이미경위원

그래서 음식 값 차이가 나는데 여기 보면은 음식 값에서 연구개발비 이런 걸로 해서 올라와 있는데 이렇게 되면 음식 값이 잡아집니까?

명윤

박명윤관광과장

일단 아마 전체가 한 마디로 손아귀에 들어오는 것이죠, 손아귀에. 들어오기 때문에 관리하기나 이런 것은 훨씬 더 쉽게 아마 관리가 될 겁니다.

미경

이미경위원

안내시스템도 중요하지만 지금 우리 여수 숙박이나 음식점을 하고 있는 이분들의 눈높이를 뭐 여러 가지 불만사항이 있겠지만 좀 많은 미래발전을 위해서 음식 값을 지금은 갑자기 대폭 내릴 수는 없지만 천 원이나 2천원 정도 내려서 우리 여수시민으로서 관광객이 찾아오는 데 일조하는 마음과 그 다음에 이런 안내시스템 여러 가지가 시민이 한마음이 돼서 구축이 돼야지 이게 안내시스템이 개발되고 이래서 음식 값이 조절이 된다면 얼마나 좋겠습니까? 그런데 그런 음식점에 관한 종사하고 있는 이런 분들의 그런 교육은 또 얼마나 되고 있는지, 어떻게 우리 여수를 진정으로 사랑하고 있는지 이런 것도 무슨 시스템으로 구축할 수 있는 방법은 없습니까? 그러죠? 사람 마음이 이런 겁니다. 그런, 우리 이렇게 한 사람의 개인이 손해 본다는 생각이 아니고 진짜로 우리 여수에 살고 있음으로써 여수시민으로서 여수를 사랑하는 마음으로 용역이나 예를 들어 이런 시스템 개발도 중요하겠지만 그분들이 그 교육으로 인해서 좀 미래지향적인 천원 2천원 이런 걸 좀 내린 게 아니고 다른 타 지역과의 차별화를 좀 없애서 여수가 관광객이나 음식 맛도 얼마나 좋습니까? 인심도 얼마나 좋다는 것을 같이 알렸으면 좋겠다는 생각에 여기 시스템 구조에 이 개발비가 올라와 있어서 건의를 드려 봅니다.

명윤

박명윤관광과장

하여튼 위원님 의견을 해당 부서에 제가 전달을 하겠습니다.

미경

이미경위원

이거 오래 전의 이야기죠, 음식 값 이야기는, 빨리 좀 개선이 돼야 될 것 같습니다.

승호

김승호부위원장

예. 김종길위원님 질의하여 주십시오.

종길

김종길위원

과장님 우리 기금 세입 안 있습니까? 이게 지금 장미아파트하고 현대 지역주택조합 이게 지금 우리 기금으로 들어와도 뭐 문제 없던가요? 이게 지금 장미아파트가 지금 약정금액이 30억인데 10억이 들어오고 지금 20억이 지금 안 들어오고 있는 사항이죠?

명윤

박명윤관광과장

예.

종길

김종길위원

지금 그 기간은 도래해 버렸고 그 다음에 현대 지역주택조합도 마찬가지인데 이게 우리 관광진흥기금에 들어와도 법적인 하자 없던가요?

명윤

박명윤관광과장

그쪽에서 이제 그 기금을 지정해서 여수가 관광도시니까 관광쪽에다 써달라 그렇게 지금 지정을 해서 오는 거니까

종길

김종길위원

아니 그렇게 해서 뭐 왔든 어쩌든 간에 이게 법적으로 검토가 돼야 되는데 전혀 하자 없어요?

명윤

박명윤관광과장

아니 이제 세무과에서 지정기부금 또 뭐냐면 또 위원회에서 심의위원회에서 모든 걸 또 심의를 해서 저희 쪽으로 뭐냐면 돈이 입금이 되는 거죠. 그쪽에서 충분히 검토를 해서

종길

김종길위원

지금 이게 왜 관광진흥기금으로 들어오는가 저는 이해가 안 가는 부분들인데 하여튼 법적인 부분 좀 검토를 하시고, 그리고 이분들이 지금 여기 세입은 이렇게 잡아놨는데 지금 이분들 구조상으로 지금 납부를 할 수 있는 그런 여건이 전혀 안 돼요, 그런데 이걸 세입으로 잡아놔서 지금 과장님한테 그걸 물어보는 겁니다. 이 두 가지 좀 검토를 좀 하십시오. 다시 한 번 철저히 좀 해서 나중에 이게 또 문제의 소지가 되면 큰 분란이 일어날 겁니다, 이게 지금, 이게 정상적인 게 아니거든요 이게. 하여튼 뭐 그 구체적인 건 나중에 이야기하겠습니다. 하여튼 좀 검토를 하십시오. 이상입니다.

승호

김승호부위원장

김종길위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 예. 이미경위원님.

미경

이미경위원

한 가지만 더 질의하겠습니다. 여기 보면 친절 관광도시 구축에 해양공원 이게 지금 많은 감자가 되고 있는 해양공원에 2억원이라는 돈으로 불법단속이나 이 민간용역을, 민간위탁 용역을 하겠노라고 적어져 있는데 지금 여기에 보면은 교통문제 소음문제 공해 뭐 여러 가지 그 불만을 호소하는 것이 사실은 그 지역에 사는 지역민이죠, 그렇다면 민간위탁이라 했는데 여기에 그 지역민인들에게 줄 의향은 없으십니까?

명윤

박명윤관광과장

이건 그 지역민에게 주는 돈이 아닙니다. 아니고, 사실은 공무원들이 그쪽 그 공원지역이죠, 그쪽에 뭐냐면은 이제 말 그대로 여러 시설이 들어오잖아요? 뭐 여러 가지 판매가 지금 막 들어옵니다. 그래서 이 부분들을 지금 관리를 하는데 공무원들이 사실상 뭐냐면 현실적으로 못합니다. 그래서 뭐냐면 말 그대로 전문 인력을 사서 전문 인력들이 그쪽에 들어와서 노점상 같은 것들을 정리를 하고 이런 사업입니다. 그래서

미경

이미경위원

그런데 여기 보면 금, 토, 일만 적어졌거든요, 그런데 사실은 버스킹 노래도 시간이 몇 시까지 규정돼 있죠?

명윤

박명윤관광과장

예.

미경

이미경위원

예. 규정돼 있죠? 그 이후에 와서 소음 공해 뭐 노래를 부르는데 정말로 고소동 일대에 사시는 어르신들은 수면제를 드신다거나 이런 고통을 호소하시는 분들이 많이 계세요, 그렇다면 이 사정을 가장 많이 아는 지역민들이 청년 이런 분들에게 이런 일자리를 같이 구축해 가면서 좀 용역을 그쪽으로 좀 맡기면 어떨까? 이런 불만을 그쪽 스스로가 해소할 수 있게끔 이런 생각을 좀 해 보게 되는데 과장님 그런 생각 안 드십니까? 지금 금, 토, 일만 말씀하셨고 근무시간만 말씀하셨는데 근무시간 외를 말하는 겁니다. 그렇다 하면 좀 이 불만이 좀 들어지지 않을까? 가장 고통을 많이 받는 분이 그 지역민이고 그 다음에 이 부분도 해소할 수 있는 분이 그 지역민이고, 밤늦게까지도 이렇다 폭죽을 튼다 이것도 누가 공무원이 금, 토, 일 말고 이거 단속할 수 있는 게 그 지역민이다라는 생각이 듭니다. 어떻게 생각하십니까?

명윤

박명윤관광과장

이 부분은 하여튼 일단 해당 부서하고 이야기를 한번 해 보겠습니다.

미경

이미경위원

좀 이렇게 뜨거운 감자가 되고 있는 이 부분은 좀 해결할 수 있는 이런 노력의 자세가 좀 절실히 필요하다고 생각이 듭니다. 예. 감사합니다.

승호

김승호부위원장

이미경위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (『예』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 관광과 예산안 심사를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 중식을 위해 정회코자 하는데 이의 없으시죠? (『예』하는 위원 있음) 중식을 위해 2시까지 정회를 선포합니다.

12시43분 회의중지

14시 계속개의

위원 여러분! 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 다음은 문화예술과 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 하봉영 문화예술과장님께서는 답변석에 앉아 계시면서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 세입과 세출예산안을 함께 보도록 하겠습니다. 세입은 114쪽 115쪽 119쪽 126쪽 128쪽 130쪽 140쪽 143쪽 145쪽 146쪽까지고 세출은 1067쪽부터 우선 1080쪽까지 먼저 보도록 하겠습니다. (『통으로 봅시다』하는 위원 있음) 통을 볼까요? (『예』하는 위원 있음) 아, 좋습니다. 그러면 1067쪽부터 1114쪽까지 같이 봐 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 예. 김종길위원님 질의하여 주십시오.

종길

김종길위원

과장님 식사 맛있게 하셨습니까?

봉영

하봉영문화예술과장

예.

종길

김종길위원

집안에 뭐 경사나고 그랬던데요, 고생이 많습니다. 과장님 우리 예산서 1069쪽에 보면 문화예술 공연브랜드 개발 기본계획 수립 용역 이게 올해 1억 신규로 올라왔는데 이거 간단하게 좀 설명해 주실랍니까?

봉영

하봉영문화예술과장

지금 저희들이 문화예술 행사를 산발적으로 하고 있습니다. 즉 예를 들면은 도 지정문화재인 거문도뱃노래 그 다음에 흥보가, 도 지정문화재 흥보가 또 현천 소동패놀이 그 다음에 강강수월래 이런 것을 산발적으로 이렇게 하고 있는데 이러한 기존에 개발되어 있는 이러한 예술행사와 그 다음에 개발되지 않는 예술행사를 한꺼번에 묶어서 야외가 됐든, 야외에서 하든 실내에서 하든 그러한 것을 정기적으로 매주 토요일 몇 시 어디서 1년치 프로그램을 짜서 정기적으로 공연할 수 있는 프로그램을 만들자, 이 내용이 문화예술 브랜드사업 수립 용역이 되겠습니다.

종길

김종길위원

그게 용역비가 1억 정도가 소요가 되던가요?

봉영

하봉영문화예술과장

지금 저희들이 판단하기로는 기존에 있는 것을 묶어서 추진하는 것은 1억원이 안 됩니다. 그런데 기존에 프로그램이 안 돼 있는 것, 안 돼 있는 것을 프로그램화 시키려면 그것이 조사도 덜된 것도 있고 고증도 덜된 것도 있고 해서 그런 것을 총괄적으로 해야 되기 때문에 1억원 정도 저희들이 들 걸로 생각하고 있습니다.

종길

김종길위원

이게 그 산출근거나 아니면 또 이게 당초에 이게 기본계획 수립 용역을 하겠다고 계획을 세워서 어찌됐든 시장님 결재를 맡았을 것 아닙니까?

봉영

하봉영문화예술과장

예. 그렇습니다.

종길

김종길위원

그 계획서하고 그 다음에 산출근거를 좀 줘 보시고, 여기 보면 문화예술 고증 발굴, 관련 작품 공연 방안 시나리오 작성 이런 것들은 우리 집행부나 아니면 그 해당 단체하고 미팅을 통해서 어느 정도 방안을 마련할 수가 있을 것 같은데 굳이 이게 1억이라는 돈을 들여서 용역을 할 필요가 있을까? 이런 것까지 우리가 용역을 해야 될까 그런 생각이 드는데

봉영

하봉영문화예술과장

이제 기존에 나와 있는 것은 프로그램 짜는 데는 금방 위원님께서 말씀하신 대로 협의해서 추진할 수 있습니다. 있는데, 그러한 것을 효과적으로 연계시키는 방향이라든가 그 다음에 그런 것을 짜려면 어차피 저희들도 할 수 있지마는 좀 더 전문가의 손길을 필요로 하지 않나 그렇게 생각하고 있습니다.

종길

김종길위원

과장님 그 말씀에 대해서 제가 동의는 하지만, 그런데 실질적으로 지금까지 뭐 큰 거든 적은 거든 용역비를 세워서 용역 의뢰해서 그 결과물을 가지고 우리 집행부에서 추진하는 정책들을 보면 그다지 아, 이게 용역비를 이렇게 5천만원이든 1억이든 세워서 아, 제대로 용역을 해서 제대로 정책을 추진하고 이런 문화행사를 개최하고 있구나 그런 생각이 들어야 되는데 매번 하는 게 거기서 거기입니다. 그냥 작년에 했던 것 그대로 답습하고 그 다음연도 답습하고 예산도 세우는 게 올해 세웠던 것 내년에 세웠던 것 그 후년에 세웠던 것이 다 똑같더라고요. 이게 너무 우리 지금 우리 문화예술과 뿐만 아니라 다른 실·과 등에서도 보면 용역비를 너무 이렇게 남발을 하는 것 같아요. 그러면 실질적으로 용역이라는 것은 이게 여수시민이나 여수시 전체를 이렇게 대변할 수 있고 또 여수시 미래를 보고 뭔가를 만들어야 되겠다 그런 것들은 용역이 5억이 들든 10억이 들든 1억이 들든 저는 타당하다고 보기는 하는데 이런 작품을 발굴하고 작품 공연 시나리오를 작성을 하고 이런 거에 대해서 1억 용역을 준다 저도 9년째 의원생활을 하고 있지만 이게 제일 큰 딜레마더라고요. 이게 어떻게 보면 까딱 잘못하면 예산낭비성으로 흘러가버릴 것 같고 또 그렇게 가더라고요, 가. 제가 처음에 왔을 때 10억짜리 용역을 했어요, 제가 이 이야기는 한 두세 번 하는데 근데 그 10억짜리 용역을 함에 있어서 우리 모 과장님으로 계신 분이 거의 60, 70%을 다해요. 나머지 30%, 40%는 그 업체에서 기초적인 것만 같이 연계해서 하고 그렇게 정리가 되고 있더라고요. 그 10억짜리 용역 지금 썩혀놓고 쓰도 않고 있어요. 그래서 과연 이런 용역들이 과장님 나름대로는 우리 해당 과에서 잘 준비를 해서 만들었다고 볼수 있긴 하지만 이렇게 용역이 저는 남발돼서는 안 된다고 이런 것까지 용역이 과연 필요로 할까 그런 생각을 해봅니다. 하여튼 그 자료 제출해 주시기 바랍니다.

봉영

하봉영문화예술과장

예, 알겠습니다.

종길

김종길위원

그리고 우리 기획예산과 왔으니까 우리 기획예산과에서 우리 계수조정 들어가기 전까지 위원장님 자료하나 내달라고 하십시오. 각종 실과에서 용역 의뢰 한 건수하고 내역하고 그거 산출해서 우리 상임위 좀 제출해 주라고 그렇게 얘기 좀 해주십시오. 이상입니다.

승호

김승호부위원장

기획예산과 와 계시니까요 여수시에서 각 과별로 용역 맡긴 것 2천만원이상짜리 따로 2천만원 미만짜리 따로 구분해 갖고 우리 위원회로 각 위원님들한테 제출해 주시면 고맙겠습니다.

또 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 전창곤 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

창곤

전창곤위원

과장님, 세입을 이렇게 국·도비하고 이렇게 따로 따로 작성을 하시다보니까 이렇게 설명서 양이 굉장히 많아졌어요. 같은 건수인데 국비 따로 이렇게 나열해주시고 또 도비 따로 금액을 또 나열해 주시고 이것은 중복되는 거니까 국비와 도비를 같이 한 건당 이렇게 해주셨으면 양이 줄었을 건데 어떻게 생각하십니까?

봉영

하봉영문화예술과장

이제 그것은 저희들이야 당장에 그렇게 하고 싶습니다. 근데 예산 편제상 국비 보조금을 먼저 따로 하고 그다음에 시도비 보조금을 이렇게 따로따로 작성하게 돼 있기 때문에 그 분류해서 작성하고 있습니다. 그래서 인제 거기에 맞춰서 설명서도 그렇게 따라가다 보니까 그렇게 됐습니다. 그것은 지금 예산편제상 그렇기 때문에 어쩔 수 없는 것 같습니다.

창곤

전창곤위원

기획예산과 맞아요? 국비하고 도비하고 보조금을 한 건으로 해서 국비는 얼마, 도비는 얼마 이렇게 작성해 주면 간단할 건데 왜 국비 금액이 있고 또 도비 나오면 또 설명이 되고 그러냐고요?

예를 들어보면 문화재 야행 프로그램 해 가지고 도비가 2억4천만원, 도비가 72백만원 이렇게 돼 있습니다. 그런데 국비 때 이 항목이 나오고 또 뒤에 가서 도비에 이렇게 나오고 왜 이중으로 이렇게 돼 있냐 이 말씀이에요?

봉영

하봉영문화예술과장

지금 예산편제 상 그렇게 돼 있는 게 확실합니다. 그렇게 돼 있습니다. 따로 따로 시도비 보조금하고 국비보조금은 따로 따로 편성하도록

창곤

전창곤위원

따로따로 부기하게끔 돼 있어요?

봉영

하봉영문화예술과장

예, 그렇게 돼 있습니다.

창곤

전창곤위원

이것은 좀 개선해야 될 필요가 있겠다 이렇게 말씀을 드립니다.

다른 부서도 그렇게 해요?

봉영

하봉영문화예술과장

예, 그렇게 하고 있습니다.

창곤

전창곤위원

그리고 1069쪽에 전통민속놀이 경연대회 제1회를 붙이셨는데 이게 시민의 날 때 하는 거 아닙니까?

봉영

하봉영문화예술과장

예, 맞습니다.

창곤

전창곤위원

그동안 해오는 건데 특별히 제1회라고 붙인 이유가 있나요?

봉영

하봉영문화예술과장

11회입니다.

창곤

전창곤위원

아, 11회로 돼 있네요. 이것과 관련 해 가지고 심사위원이 누가 되느냐에 따라서 시상 결과가 달라진다, 여기에 대한 불만들이 있는 것 같아요. 거기에 대한 개선방안을 좀 마련해 보실 의향은 없으십니까?

봉영

하봉영문화예술과장

지금 현재 가능하면 여수시 국악인들은 배제를 하고 있습니다. 심사위원회, 이제 작년 같은 경우에 한 사람만 했고요 나머지 네 사람은 전부다 다른 시·군 전라남도국악협회 다른 시·군에서 심사위원들이 오기 때문에 어느 한 단체를 지정해서 하는 일은 현재 발생되지 않고 있습니다. 다만 인제 작년에 우승을 했다든가 1위를 했다든가 하는 경우에는 저희들이 연속으로 이렇게 잘한 것은 좋지만 연속으로 1등을 두 번 하는 그런 사태를 방지하기 위해서 약간의 조정이 있을 따름이지 그 심사위원회하고 연관돼서 변한다, 그런 내용은 없는 걸로 파악되고 있습니다마는 만약에 그것이 정말 또 그러한 지역적인 관계하고 연관이 있다 그러면 다시 한번 검토한번 해보겠습니다.

창곤

전창곤위원

그러니까 국악이나 이런 분야도 각 계파랄까 각 흐름이 따로 있지 않습니까? 좌도면 좌도, 우도면 우도 이렇게 해서 그 심사위원들이 한쪽으로 치우치는 경우에는 시상결과가 그쪽으로 우대하는 그런 결과가 나온다, 이런 데에 대한 불이익을 받았다고 생각하는데 단체에서는 굉장한 불만을 하고 있거든요. 그러니까 그런 부분도 세세하게 단지 외부인으로서 심사위원을 구성하는 것뿐만 아니고 그쪽에 내부 흐름도 잘 살피셔가지고 균등하게 심사위원이 위촉될 수 있도록 하시는 것이 필요하겠다 싶고요, 그다음에 1073쪽에 국제아트페스벌 운영과 관련 해 가지고 지금 기존에 2억에서 2억3천만원으로 3천만원이 증액이 되고 그다음에 전시장 임차료가 또 새롭게 3천만원이 올라왔습니다. 그래서 총 2억에서 2억6천만원으로 증액이 된 셈인데 여기에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.

봉영

하봉영문화예술과장

먼저 임차료 관계 3천만원은 작년도에도 3천만원 그대로 세웠습니다. 왜냐하면 인제 2012세계박람회 거기에서 사실상 임차료는 저희들이 계속 빌려주기는 그렇다 해서 작년도에 임차료 3천만원을 세웠습니다.

창곤

전창곤위원

추경에 세웠나요?

봉영

하봉영문화예술과장

예-예, 세웠습니다. 그래서 인제 3천만원 그대로 임차료 지급하고요, 그다음에 2억에서 2억3천만원으로 올린 것은 행사가 있다 보니까 그 여러 가지 2억원 갖고 사실상 작품을 갖고 와서 설치하고 또 그런 게 부족하더라고요. 그래서 사실은 저희들 시장님한테 한 3억을 요청했습니다. 3억을 요청했는데 시장님이 3억은 안 되고 그래도 노력하는 게 있어야 된다 해서 3천만원만 증액시킨 내용이 되겠습니다.

창곤

전창곤위원

그러니까 모든 단체들이 예산을 많이 지원받고자 하는 것은 인지상정인데, 많이 주면 좋지요.

봉영

하봉영문화예술과장

근데 해보니까 이게 국제아페 같은 경우는 실제상으로 예산이 2억 갖고 부족하더라고요. 저희들이 추진하는데 가서 설치도 해보고 그다음에 큐레이터하고 얘기도 해보고 하는데 전국을 예로 들면서 2억원 가지고 이렇게 훌륭히 해낸 시·군은 없다, 그리고 사실상 예산이 큐레이터라든가 이런 사람들한테 예산을 거의 우리 미술협회 회원들이나 추진위원장이 사정하다시피 해서 그렇게 하고 있더라고요. 그래서 올리게 된 것입니다.

창곤

전창곤위원

단체 간의 갈등은 좀 봉합이 됐습니까?

봉영

하봉영문화예술과장

예, 일단 봉합된 걸로 알고 있습니다.

창곤

전창곤위원

그렇게 알고 계시면 안 되는 거 아닌가요?

봉영

하봉영문화예술과장

인제 계속적으로 그렇게 봉합 됐고요, 또 계속적으로 화합할 수 있도록 그렇게 유도하고 있습니다.

창곤

전창곤위원

전에는 아티페스티벌이 예울마루에서도 했었지 않습니까?

봉영

하봉영문화예술과장

예울마루에서 딱 한 번인가 한 걸로 알고 있습니다. 근데 장소상으로 비좁아서 안 됩니다. 지금은 워낙 작품수도 많고 그러기 때문에 예울마루에서 할 수가 없습니다.

창곤

전창곤위원

규모가 커졌다고 봐야 되나요?

봉영

하봉영문화예술과장

예, 그렇습니다.

창곤

전창곤위원

그리고 1081쪽에 문화산업 제공업소 관련 해 가지고 2천만원에서 5천만원으로 늘었는데 대부분이 불법게임기 수거한 것을 광주로 이송하는데 드는 비용인데 저번에도 한번 말씀드린 적이 있는데 확인해 보셨나요?

봉영

하봉영문화예술과장

지금 사실상 제가 담당 팀장하고 담당자하고 토론을 해봤습니다. 그런데 여기서 불법 게임물을 여수에다가 일단 보관을 하더라도 다시 그것이 일정 기간이 되면 다시 광주로 이송해서 폐기처분을 해야 된답니다. 그러면 결국은 광주로 가져가거나 순천으로 가져가서 바로 폐기처분 하는 것이 오히려 더 싸다, 물론 여기서 한번 이렇게 임차료로 해갖고 옮기는 것은 여기가 더 싸게 듭니다. 하지만 다시 그것을 폐기처분하게 되면 다시 광주나 순천으로 올려서 다시 폐기처분하게 되니까 결국 같은, 그것보다 돈이 더 들게 된다 그렇게 얘기를 해서 그대로 순천이나 광주로 이송하는 걸로 그렇게 했습니다.

창곤

전창곤위원

1톤 화물차를 임대하는데 30만원이고 5톤 화물차가 70만원입니다. 그러면 5배의 어떤 그 용량을 5톤 차를 활용하게 되면 일거에 그냥 많은 양을 이송할 수 있지 않습니까? 70만원이란 금액 갖고, 그러면 1톤짜리로 하게 되면 30만원이고 5톤 차로 하게 되면 한 번에 광주로 많은 양을 이송할 수 있으면 예산절감이 그만큼 되지 않겠느냐 그런 취지지 않습니까? 제가 말씀 드린 취지는.

봉영

하봉영문화예술과장

그러니까 인제 위원님께서 말씀하신 대로 예를 들면 이것이 한번에 5톤이 나온다 한번에 3톤이 나온다 이런 것이 양이 보통 오락기 불법 게임대수가 30대냐 50대냐 결정이 되긴 됩니다. 그런데 그것이 1톤 차로 3대가 나올지 5톤 차로 1대가 나올지 그것을 정확히 예측을 못 하기 때문에 제일 처음에 할 때는 1톤 차로 먼저 불렀다가 나중에 5톤 차 부른 경우도 있고요 아니면 1톤 차 불렀다가 또 1톤 차 썼다가 더 많으니까 1톤 차를 또 쓰는 이런 경우가 발생하고 있습니다. 왜냐하면 저희들이 이것이 경찰하고 저희들 직원하고 합동단속을 하기 때문에 이렇게 양을 정확히 측정할 수 없는 문제점이 있습니다. 근데 하여튼 여러 가지로 고려하겠습니다.

창곤

전창곤위원

그건 적발하고 나서 차를 부르는 거지 미리 차를 대기시켜 놓고 적발하러 가는 건 아니지 않습니까?

봉영

하봉영문화예술과장

이제 합동단속 가서 미리 우리 서류상에 예를 들면 무슨 무슨 게임기, 무슨 게임기 설치된 대수가 있습니다. 대장에, 그러면 60대다 그러면 60대면 60대를 철거하는데 예를 들면은 3톤 차량이 한 대 필요하다, 5톤짜리 한 대 이렇게 필요해갖고 가는데 물건이 더 나올 때도 있으면 1톤을 추가해서 한 대를 더 가져갑니다. 이런 형식이 되기 때문에 그 양을 정확히 측정하기가 좀 어려운 면이 좀 있습니다.

창곤

전창곤위원

그러니까 옛날에 비해서 이렇게 예산이 두 배 이상으로 뛰니까 제가 말씀드리는 거니까 더 생각해보시기 바랍니다. 이상입니다. (김승호 부위원장, 박성미 위원장과 사회교대)

성미

박성미위원장

예, 전창곤 위원님 수고 많으셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 예, 김종길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

종길

김종길위원

과장님, 이게 1084쪽에 보면 우리 또 연구용역비 해갖고 문화도시 지정신청을 위한 조성계획 수립 용역 이게 또 1억1천만원이 올라왔는데 지금 문체부 공모사업에 우리가 응모코자 이 용역을 실시한다 그 말씀입니까?

봉영

하봉영문화예술과장

예, 그렇습니다.

종길

김종길위원

그런데 그게 1억1천만원이나 들던가요? 문화도시로 우리가 지정이 되면 어떤 사업이 있고 어떤 혜택이 있습니까?

봉영

하봉영문화예술과장

지금 문화도시 조성사업이 지금 최대 2백억까지 추진할 사업이 되겠습니다.

종길

김종길위원

사업계획서 한번 봐봅시다. 계획서 한번 주시고 그러면 우리 문화도시로 지정된 데다, 이게 신규사업입니까? 아니면 기 계속사업에 의해서 지금 우리가 신청을 할라는 겁니까?

봉영

하봉영문화예술과장

이것은 신규사업이 되겠습니다.

종길

김종길위원

아니 그러니까 우리 정부에서 추진하는 게

봉영

하봉영문화예술과장

예, 신규사업입니다.

종길

김종길위원

신규사업입니까?

봉영

하봉영문화예술과장

예.

종길

김종길위원

그러면 정부에서 시달된 사업계획 공문 있지요?

봉영

하봉영문화예술과장

예-예.

종길

김종길위원

그게 있을 거 아닙니까? 거기에 의해서 우리가 이렇게 용역도 하고 용역해서 그 사업에 응모코자 하는 거 아닙니까?

봉영

하봉영문화예술과장

예, 그렇습니다.

종길

김종길위원

그 서류 일괄해서 좀 주시면 좋겠고, 만약에 이게 되면 어떤 기대효과가 있고 또 우리가 어떻게 해야 된다 간단하게 과장님 설명 좀 해주실랍니까?

봉영

하봉영문화예술과장

지금 이것이 문화도시 조성사업이 크게 분야가 5개 분야가 됩니다. 역사전통분야, 예술분야 또 문화산업분야, 사회문화 분야, 지역자활 분야 이렇게 되는데요 여기에 대해서 우리 시에 문화예술발전 방향과 어느 것이 가장 맞느냐 먼저 선택이 돼야 됩니다. 인제 그렇게 되다보면 그 선택을 하는데 있어서 우리 여수시에 깔려 있는 문화의 저변은 뭐가 있는가 또 인력은 뭐가 있는가 그다음에 문화산업 기반은 뭐가 있는가 여러 가지를 파악을 해서 한 분야를 정하게 됩니다. 한 분야를 정하게 되면 그것에 일반적인 프로그램뿐만 아니라 플러스 시설까지 같이 이렇게 융복합적으로 같이 가는 문화도시가 되겠습니다.

종길

김종길위원

그러면 이게 1억1천만원이 어떤 것은 1억이고 어떤 것은 1억1천인데 여기 1억1천만원 예산이 지금 올라왔는데 이걸 어떻게 산출했는데 어떤 근거로 해서 1억1천만원이 나오던가요?

봉영

하봉영문화예술과장

저희들이 문화도시 지정사업 그것이 지금 현재 한국관광문화연구원에서 당초 계획을 수립했습니다. 했는데 인제 제일 처음에 용역을 실시를 해서 신청을 하게 되면 그것을 승인하게 되면 제일 처음에 1년간 사업을 해야 됩니다. 예비사업을, 예비사업을 해서 그것이 지자체의 의지가 있고 효과성이 있다고 입증이 돼야 만이 그다음 해에 본 사업이 진행이 됩니다.

종길

김종길위원

아니 그러니까 과장님 그 부분은 우리가 이후에 추진되는 그런 행정적인 절차고 지금 1억1천만원의 예산을 올리셨잖아요. 그러면 이걸 어디에 근거해서 1억1천만원을 산출했냐 그 말입니다.

봉영

하봉영문화예술과장

저희들 그 용역에 관한 산출보고 했고요, 그다음에 금방 한국산업관리공단 거기에서 참고 조언도 받았고 해서 당초에는 1억3천만원이 나왔습니다. 예상가격이 그런데 다운시켜서 1억1천만원으로 저희들이

종길

김종길위원

1억3천만원 예산 산출근거가 나왔는데 그걸 해서 올렸는데 우리 기획예산과에서 2천 깎고 1억1천으로 섰다, 과장님 그 말씀 아닙니까? 그러지요?

봉영

하봉영문화예술과장

예, 그렇습니다.

종길

김종길위원

그러면 타 지자체 같은 경우는 어떻게 이걸 지금 이 사업에 대해서 어떻게 계획을 세우고 있고 이걸 어떻게 선출했는가 혹시 그런 거 파악된 게 있습니까?

봉영

하봉영문화예술과장

지금 이 문화도시조성사업이 내년부터 지금 예비 사업이 들어가는 곳이 몇 군데 있을 겁니다. 근데 저희들이 이 계획을 세우기 전까지는 문화도시 조성사업 예비도시로 들어간 곳이 확정이 안 돼 있었습니다. 그런데 지금쯤은 확정이 되지 않으니까 내년 초에는 확정이 되지 않을까 이렇게 판단을 하고요 저희들은 내년 하반기쯤에 신청을 해서 확정 받으려고 그렇게 하고 있습니다.

종길

김종길위원

과장님 저는 지금 그 이후에 진행되는 그런 행정적인 절차를 물어본 게 아니고 지금 1억1천만원 용역비가 올라왔는데 그 용역비를 어떻게 산출했냐고 물어본 거고 우리 시가 아까 과장님 말씀하신 것처럼 어디 단체에 그쪽 조언을 받아서 했다고 말씀하셨잖아요. 그러면 이 문화도시 지정하는데 관심을 갖는 게 비단 우리 여수시뿐만 아니라 아마 여러 군데 시·군들이 있을 것 같아요. 그러잖아요? 그러면 거기서도 우리가 똑같이 용역비를 이렇게 세워서 자기들이 용역 근거에 의해서 문체부 공모사업에 응모를 해야 만이 문화도시로 지정을 받는 거 아닙니까?

봉영

하봉영문화예술과장

예, 그렇습니다.

종길

김종길위원

그랬을 때 그쪽에서는 어떤 방법으로 하고 있더냐 그걸 물어보는 겁니다.

봉영

하봉영문화예술과장

그것은 아직 제가 파악이 안 됐기 때문에

종길

김종길위원

전혀 파악이 안 됐고요

봉영

하봉영문화예술과장

예, 파악해서 위원님께 보고 하도록 하겠습니다.

종길

김종길위원

글쎄요 아까도 제가 또 같은 말이 반복됩니다마는 아마 저 뿐만 아니라 우리 위원님들이 용역 건만 나오면 다 같은 말씀을 하실 것 같아요. 실질적인 용역이 몇 백 만원 몇 천 만원도 아니고 거의 단위가 억 단위, 많게는 10억 가까이 가는 용역도 있고 하는데 그런 용역들 세울 때는 어떤 루트고 어떤 산출근거고 어떤 계기로 세운가 모르겠지만 세워놓고 나중에 가서는 다 거의 대부분이 사장이 된다는 겁니다. 그래서 돈을 억 단위로 이렇게 예산을 세워서 용역을 해놓고 그 결과물을 다 사장을 시켜버리면 이게 수년 동안 계속 되풀이 되는 거기 때문에 그래서 용역에 대해서 제가 두 번 세 번 질의를 하는 겁니다. 그런데 우리 문화예술과에서 1억짜리 용역이다고 해서 두 건이 또 뒤에 나올란가 모르지만 이렇게 또 올라와 있어요. 그래서 이 부분에 대해서 어떤 근거로 해서 어떤 사항을 추진할라고 이렇게 했냐고 물어보는 것들이고 이 용역비가 제대로 1천만원이 세워졌는가 제가 그걸 물어보는 겁니다. 그리고 1084쪽에 우리 다중이용공간 지역예술인 작품 홍보물 설치 제작 이게 지금 1억5천이 올라왔는데 이것도 올해 신규지요?

봉영

하봉영문화예술과장

예, 그렇습니다.

종길

김종길위원

이거 간단하게 설명 좀 해주십시오. 그리고 과장님, 문화예술과가 신규사업이 무진장 올해 많이 올라왔어요. 타 과에 비해서 그래서 아마 저 뿐만 아니라 우리 위원님들 질의가 많을 것 같아요.

봉영

하봉영문화예술과장

지금 저희들이 다중이용공간 지역에서 작품 홍보물은 저희들 지역예술 활동에 활성화도 있고 그다음에 지역예술인들이 어떠한 작품 활동을 하고 있는가 이것을 시민에게 알리는 두 가지 차원에서 하고 있습니다. 제일 처음에 인제 다중이용공간이라 하면 저희들이 많이 찾는 여객선터미널, 버스터미널, 엑스포역 그다음에 여천역 이런데다가 저희들 해양미술이라든가 설치미술을 설치하는 것 또 복사본을 설치하는 것도 가능하고요 그런 거 설치하는 계획이 되겠고요 그다음에 이번에 폐철도 공원화 구역이 있습니다. 덕양까지 그렇게 나있는데 그 구간에 휴게소가 중간 중간에 있는데 그 휴게소에 그래도 시 한편 그림 한편 정도 있어서 우리 지역의 예술인들을 알리려고 그러고요, 그다음에 현재 남산공원 같은 경우에는 앞으로 조성계획하고 맞물려 들어가야 되겠지만 그래도 조각이라든가 이런 것도 한번 해볼려고 하고 있습니다. 그래서 저희들이 일괄적으로 하다보면 또 편협적이고 잘못될 수 있어서 저희들이 문화예술위원회를 현재 구성하고 있습니다. 의원님들 두 분 포함해서 문화예술위원회가 20인 정도 구성이 되는데요 거기 의견을 물어서 설치하도록 그렇게 계획을 잡고 있습니다.

종길

김종길위원

과장님 그 의도는 좋은 것 같습니다. 그렇게 공원을 만들어 놓고 밋밋하게 있는 것보다 어찌됐든 우리 지역을 대표하는 지역 예술인들 작품을 전시해서 우리 시민들한테 관심도 가지게끔 하고 여러 가지 효과를 거두기 위한 것들은 좋긴 한데 그러면 지금 지역 예술인 작품 홍보물, 우리가 시설비로 이렇게 예산이 1억5천이 세워지면 시설을 해주고 그분들 작품을 전시를 할 겁니까? 아니면 우리가 그걸 구입해서 설치를 할 겁니까?

봉영

하봉영문화예술과장

인제 조각 같은 경우에는 구입이 되겠지만 미술작품 같은 경우에는 모사본이 많이 전시될 확률이 많고요, 그다음에 설치미술 같은 경우에는 어차피 시설비로 설치해야 되는 그런 식으로 대충 잡고 있는데

종길

김종길위원

이게 과장님 지금 우리 유독 올해보면 우리 예술 쪽에 이 예산들이 신규부터 시작해서 너무 많이 올라오고 있는데 우리가 예술인들 활동을 할 수 있게끔 운영비부터 시작해서 공간까지 이렇게 제공을 해주고 또 그분들이 그 지원을 받아가지면서 작품활동을 한 걸 다시 우리가 구입을 해서 우리 시 예산을 구입해서 또 다시 장소에 설치를 해주고 이렇게까지 가면 이건 아닐 것 같은데, 그러지 않을까요? 어찌됐든 우리가 시설물을 설치하고 거기에 전시하고 그런 것까지는 우리 시에서 해줄 수 있다고 보지만 재능기부 그런 측면에서 보면은 그분들도 어느 한쪽 역할은 해줘야 되지 않을까 저는 그런 생각이 드는데 모든 걸 다 우리 여수시에서 해주게 되면 그러면 그분들은 거기에 대한 그런 혜택들은 많이 보는데 실상 우리 시민들은 자기들이 이렇게 자기들 세금으로 다 되는 것은 아니지만 우리 시민들 세금으로 모든 것들이 이루어지지 않습니까? 근데 그건 안 맞을 것 같다는 생각이 드는데, 이게 너무 좀 예산도 이번에 신규로 올라온 것들이 너무 지나칠 정도로 이번에 너무 많이 올라오고 이렇게 예산들이 성립이 된 것 같아요. 어쩝니까? 과장님

봉영

하봉영문화예술과장

지금 인제 예를 들면 지금 현재 달빛 갤러리를 예를 한번 들겠습니다. 제일 처음에 달빛 갤러리를 설치할 때는 지역 미술인들이 얼마나 이용하겠느냐 이런 식의 회의도 있습니다마는 일단 좁은 공간입니다마는 지금은 지역 예술인들이 서로 이용할려고 해서 지금은 안배하기가 힘들 정도로 그렇게 돼 있습니다. 이런 것도 제일 처음에는 저희들이 여수시가 관광도시이기 때문에 너무 관광 쪽으로만 한계가 있습니다. 그래서 지역문화와 관광이 접목하는 그러한 쪽으로 유도할라면 제일 처음에 어느 정도의 투자는 불가피하지 않느냐 그래서 이런 시설이라든가 문화예술쪽으로 예산이 많이 증액되고 있는 것으로 알고 있습니다.

종길

김종길위원

과장님 그 말씀에 대해서는 저도 공감을 합니다마는 지금 이번에 올라온 예산들 보면 이렇게까지 이게 돼야 된가 싶고 방금 지금 1억5천 올라온 다중이용공간 지역예술인 작품 홍보물 제작 설치 그 뒤에 또 넘겨보면 공공기관 지역작가 전시회 개최 해 갖고 5천만원이 신규로 또 올라와 있어요. 이분들 자기들 그림 전시 하는 것까지 이렇게 엄청난 예산을 세워서 해준다는 게 과연 저는 맞을까 싶습니다. 하여튼 그런 부분들은 어찌됐든 일부 어느 한쪽의 혜택보다는 다수가 여수시민 전체가 혜택을 보는 그런 예산들이 쓰여져야 된다고 저는 봐요. 우리 의원들도 그래서 이런 예산심의를 하는 것들이고 그런 부분을 잘 감안해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

봉영

하봉영문화예술과장

감사합니다.

성미

박성미위원장

예, 김종길 위원님 수고 많으셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 고용진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

용진

고용진위원

예, 과장님 수고 많으십니다. 지금 우리 음악회나 예술제 보면 예산이 증액 된 것도 있고 삭감된 것도 있는데 그 기준을 뭘로 잡으신 거예요?

봉영

하봉영문화예술과장

지금 어떠한

용진

고용진위원

전체적으로 보면

봉영

하봉영문화예술과장

아, 보조사업 말이지요?

용진

고용진위원

예.

봉영

하봉영문화예술과장

이제 보조사업에 증액에 관한 것은 이제 예산이 한정 돼 있기 때문에 어느 것이 지금 현시점에서도 필요한 사업인가를 먼저 파악하게 되고 그다음에 저희들이 현장확인을 지금 매주 행사 때마다 직원들이 나가고 있고, 그다음에 보조사업에 대한 평가도 같이 진행하고 있습니다. 평가는 직원들이 하지 않습니다. 일반 시민들이 평가를 하고 있는데요 평가에서 낮은 점수를 받았다거나 그다음에 그럴 경우에는 지금 원칙적으로 예산을 삭감하는데 가능하면 삭감을 안 하고 있습니다. 그리고 단체간에 불협화음이 일어났거나 그런 경우, 그다음에 현재의 보조사업으로서 계속적인 지원 가치가 없다고 판단되는 이런 경우에 삭감하고 있고요, 증액 같은 경우에는 효과가 좋거나 앞으로 이런 사업을 권장할 필요가 있다고 하는 경우에

용진

고용진위원

그럼 대부분의 우리 지금 보조금 나가는 행사에 대해서는 모니터링을 하고 있습니까?

봉영

하봉영문화예술과장

예, 전부 하고 있습니다.

용진

고용진위원

그럼 평가단이 있나요?

봉영

하봉영문화예술과장

평가단이 한 행사 행사마다 지금 지정돼 가지고 평가단이 가서 평가하고 있습니다.

용진

고용진위원

시민평가단이 모니터링해서 평가보고서가 나오나요?

봉영

하봉영문화예술과장

예, 그렇습니다.

용진

고용진위원

자료가 있으시면 좀 주실랍니까? 전체적으로, 예산범위가 많든 적든 간에 무조건 평가단이 있어서 모니터링을 하고 있네요?

봉영

하봉영문화예술과장

예, 거의하고 있습니다.

용진

고용진위원

그럼 그 자료를 주십시오. 그리고 우리 여수음악제를 보시면 지금 작년 추경 때도 우리가 5천에서 1억으로 5천만원 증액하면서 여러 가지 문제가 있었잖아요. 근데 올해는 또 2억이 올라왔더라고요, 1억이 더 증가해서

봉영

하봉영문화예술과장

여수음악제가 작년에 2억을 신청했는데 계획이 불충분하다해서 1억만 했고요 다시 1억을 추경에 세워서 2억을 지원합니다.

용진

고용진위원

올해는 그러면 2억을 가지고 행사를 해야 될 것 같다는 겁니까?

봉영

하봉영문화예술과장

예, 그렇습니다.

용진

고용진위원

이것도 평가에 대한 부분 다 있겠네요?

봉영

하봉영문화예술과장

예, 그렇습니다.

용진

고용진위원

그럼 자료를 제출해주시고요 지금 1088페이지 보시면 연등장식 설치, 이게 지금 1억3천이나 증액이 됐는데요 장소가 추가로 만들어진 겁니까?

봉영

하봉영문화예술과장

그게 아니고요, 지금 크리스마스트리를 여서동 로터리는 도시재생과 그다음에 본청사는 우리 문화예술과에서 했습니다. 근데 이제 같이 두 개를 합했습니다. 도시재생과에서 하는 것을 저희들이 전부다 하는 걸로 해서 두 개 합하다보니까 예산이 늘어났습니다.

용진

고용진위원

크리스마스 때 지금 점화했던 1청사와 여서동에 있는 두 개를 해서 비용이 2억이 듭니까?

봉영

하봉영문화예술과장

아닙니다. 두 개 합해서 보통 7천 그렇게 들어갑니다.

용진

고용진위원

지금 1억씩 돼 있는 데

봉영

하봉영문화예술과장

한 군데가 7천이었는데 여서동 로터리까지 같이 하다보니까 예산이 늘어난 내용이 되겠습니다.

용진

고용진위원

1억3천이 늘어났잖아요?

봉영

하봉영문화예술과장

당초에 7천, 7천씩 1억4천인데 이제 3천 3천 늘어나서 2억 그렇게 된 걸로

용진

고용진위원

그러니까 한 군데 설치하는데 1억이 드나요?

봉영

하봉영문화예술과장

아니요, 한 군데 7천씩. 하나에 예를 들면 크리스마스트리가 있고 그다음에 부처님 오신 날 두 번

용진

고용진위원

그러면 크리스마스트리가 했던 비용이 얼마정도

봉영

하봉영문화예술과장

지금 두 개 하면 1억이 드는 거지요.

용진

고용진위원

두 개 1억이고, 부처님 오신 날도 1억입니까?

봉영

하봉영문화예술과장

예, 그렇습니다.

용진

고용진위원

그 내용 있지요?

봉영

하봉영문화예술과장

예.

용진

고용진위원

내용 좀 주실래요, 저는 이게 굉장히 예산이 많이 들어가네요. 그게 재활용이 되지 않나요, 조명이나 이런 것들은? 우리가 보통 가정에서는 잘 보관해서 트리를 저희 집도 3년째 사용하고 있는데 충분히 우리가 임대하는 거 아니잖아요?

봉영

하봉영문화예술과장

일반 철골은 재활용하고 있습니다. 재활용할 수 있는데 전구 재활용은 좀 어렵습니다. 그게 왜냐면 단선이 생기고 그러기 때문에

용진

고용진위원

해년마다 2억씩을 우리가 거기에 투자를 하는 거네요, 비용을요. 연구해보셨어요 그게, 저는 충분히 그게 가능하다고 보는데 재활용하는 부분이요, 그리고 예를 들어서 전구가 이상이 있는 부분은 교체가 가능하고 전선이 이상이 있는 부분도 가능한데 그 2억이란 돈이 5년이면 10억 아닙니까? 10억, 그렇지요?

봉영

하봉영문화예술과장

근데 해마다 같은 전등을 하게 되면 안 되기 때문에 계속

용진

고용진위원

아니 구호나 시정 어떠한 빛이 들어가는 부분만 우리가 바꿔치기하면 되는 거잖아요. 기본적으로 우리가 조명 들어가는 트리는 비슷하겠지만 상징성을 의미하는 것들은 새로 구조물을 만들면 되는 거 아닌가요? 연구는 해보셨나요? 이거 한번이라도 고민을

봉영

하봉영문화예술과장

아니요, 그 시안 자체가 예를 들면 기존에 있는 철 구조물은 그대로 쓰고 감아서 LED등을 빨간색, 노란색 이렇게 표현하는 그 문양이 해마다 다릅니다. 그러기 때문에 LED등을 어차피

용진

고용진위원

해마다 다르다는 것은 우리가 정하기 나름이잖아요. 올해 컨셉을, 그치요? 그게 기준이 있는 게 아니고 꼭 이걸로 지자체는 하라고 정부지침이 있는 건 아니잖아요. 우리가 정하는 거잖아요. 그렇다면 그 선에서 한1-2년, 3년 정도는 유사하게 가도 크게 시민들이 그거 가지고 뭐랄까요? 근데 지금 2억이라는 돈이 들어간다는 것은 해년마다 고민을 해 볼 필요성이 저는 있다고 봅니다.

봉영

하봉영문화예술과장

알겠습니다.

용진

고용진위원

그 부분은 고민을 해주셨으면 좋겠습니다. 그리고 우리 문화재 야행 프로그램이 이게 3억8백이 지금 증액이 된 건대요, 신규입니까?

봉영

하봉영문화예술과장

아닙니다. 기존에 이제 제1회 문화재 야행을 올해 했는데요, 중앙의 문체부하고 문화재 평가단이 대단히 우수하다는 결론을 내려서 그 예산이 증액된 내용이 되겠습니다.

용진

고용진위원

시비가 그러면 2018년도에는 시비를 어느 정도 지원했지요?

봉영

하봉영문화예술과장

문화재 야행이

용진

고용진위원

2018년도 전체 예산이 어느 정도였지요? 국비, 도비, 시비해서

봉영

하봉영문화예술과장

2018년도 4억57백이고요 시비가 1억18백이 되겠습니다. 국비가 50% 지방비 50%인데 다시 25대 25 도비가 25% 시비가 25%, 저희들은 전체 사업비의 25%가 되겠습니다.

용진

고용진위원

그래서 이번에 이게 우수한 문화재로 되어서 한 번 더 지속적으로 좀 연구를

봉영

하봉영문화예술과장

더 확대해야 되겠다 해서 늘어난 게 되겠습니다.

용진

고용진위원

마지막으로 그리고 우리가 여러 가지 문화예술과에서 준비는 하셨는데 청년문화라든지 이 부분에 대한 예산은 많이 편성이 안 된 것 같거든요. 혹시 이 부분에 편성된 부분이 있나요? 사실 우리가 문화다 그러면 청년문화를 중점적으로 다스린다 했는데 제가 아무리 예산서를 봐도 청년문화에 대해서 신규로 됐거나 새로운 아이디어가 나온게 없는 것 같은데 혹시 중점을 두셨나요?

봉영

하봉영문화예술과장

청년문화 예술은 버스커 쪽으로만 많이 생각을 했습니다마는 청년문제 문화예술학교라든가 연극학교 이쪽도 생각하고 여러 가지를 했습니다마는 아직까지는 저희들이 거기까지 문화예술인들이 함께 하는 프로그램이 아직은 없습니다.

용진

고용진위원

용역을 보니까 한 5건, 6건 용역이 있는 것 같습니다. 1억에서 7천 저는 실질적으로 필요한 용역도 우리가 어찌됐든 청년일자리 청년들이 정착하기 쉬운 여수를 만든다 그러면 그 문화의 중심은 우리 청년도 어느 정도 비율이 맞아야 된다고 보는데 전혀 없는 것 같습니다. 그래서 이 부분도 이런 용역은 필요한 것 같습니다. 그래서 꼼꼼히 검토를 해주십시오. 예산이 신규가 많은데 전혀 안분 자체가 기존에 해왔던 것들 그리고 다른 지자체에서 했던 것들 이런 형태로만 돼 있지, 우리 여수만의 브랜드를 할 수 있는 트랜드마크가 하나도 없는 것 같습니다. 그 부분도 좀 고민을 해주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

봉영

하봉영문화예술과장

감사합니다.

성미

박성미위원장

예, 수고 많으셨습니다. 김종길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

종길

김종길위원

과장님, 아까 우리 고용진 위원이 질의했던 부분들인데 우리 트리 안 있습니까? 본청사하고 여서동 로터리는 이게 기존에는 어디에서 부담을 해서 이 트리를 만들었습니까? 우리 지금 크리스마스하고 석가탄신일 두 번에 걸쳐서 하는데 기존에는 자체부담하지 않았습니까? 저는 그리 알고 있는데

봉영

하봉영문화예술과장

아닙니다. 시에서 다 했습니다.

종길

김종길위원

아니다니까, 그럼 과장님이 그렇게 얘기하시고 저는 아니다고 하니까 이거 다시 한번 확인해보시고 왜냐 그러면 그때 불교나 교회 측에서 우리가 로터리에 그 기념일에 트리를 만들라니 시에서 동의를 해달라 그렇게 해서 하다가 어느 시간이 좀 지나서 시에서 지원을 해주고 그렇게 해서 점등식까지 하고 그런 부분이 발생해서 지금 우리 고용진 위원이 말씀하신 것처럼 예산이 계속 올라가고 있는 상황입니다. 근데 실상 그걸 좋아하는 사람도 있지만 그걸 싫어하는 사람도 있다는 겁니다. 그러면 시민 대다수가 그걸 바라고 그걸 좋아라 하면 그렇게 해야 되는 것들이지만 불교나 기독교가 아닌 사람들은 그걸 용납을 안 할 거 아닙니까? 그래서 당초에 우리 시에서 그걸 안 해줬던 겁니다. 그런데 어느 순간 시에서 보조를 하고 서서히 금액이 올라가다 보니까 지금 이런 억 단위까지 올라오고 있어요. 그거 다시 한번 검토를 하시고 그런 부분들의 의견이 있다고 해서 내년에 전면 재검토를 할 수 있으면 그쪽하고 연결해서 추라이 할 수 있으면 본인들이 부담하는 조건으로 해줄 수는 있어요. 근데 시비를 들여서 그렇게 할 이유는 없지 않습니까? 그러지요? 제가 알기로는 그렇게 알고 있습니다. 지금 6기 때 하여튼 그렇게 된 사항인데 그게 정치하는 사람들이 문제이긴 하는데 그런 표 때문에 자꾸만 그런 얘기가 나옵니다마는 하여튼 그거 다시 한번 짚어보고 검토한번 해줬으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

봉영

하봉영문화예술과장

2015년부터 달라졌답니다.

종길

김종길위원

그건 그렇게 해주시고 그다음에 제가 이왕 한 거니까 한 가지 더 하고 마무리하겠습니다. 1088페이지 우리 민간위탁금 있지요? 예울마루 관리 운영 위탁금, 이게 지금 올해 예산이 21억44백이 올라왔어요. 작년하고 같다는 건데, 이게 작년하고 올해하고 다를 건데

봉영

하봉영문화예술과장

지금 작년에 할 때도 장도가 포함 돼 있습니다. 장도가 준공될 줄 알고 포함 돼 있었는데 올해 말까지 되니까 장도부분은 저희들이 이번에 지원을 안 했고요

종길

김종길위원

그러면 작년에 21억4천을 세워서 예산이 남았습니까?

봉영

하봉영문화예술과장

예, 올해 정산할 때 그대로 장도 것이 남을 겁니다.

종길

김종길위원

얼마나 남았습니까?

봉영

하봉영문화예술과장

우리 부담분이

종길

김종길위원

과장님, 그 부분은 아니 잠깐만요 과장님.

봉영

하봉영문화예술과장

예.

종길

김종길위원

찾고 있으면 시간이 오래 걸리니까 거기 지금 작년에 21억4천 예산 세운 거에서 장도부분 빼고 우리 시가 부담했던 것 그다음에 남아 있는 잔액 그 결과만 저한테 이야기를 해주세요. 이야기를 해주고 지금 올해 21억4천 예산이 올라왔는데 실상 지금 장도는 올해 준공이 안 되지요?

봉영

하봉영문화예술과장

올해 말에 준공하는 걸로 그렇게 예정이 돼 있습니다.

종길

김종길위원

근데 현실적으로 말이라고 해봤자 며칠 남도 않았는데, 그게 가능한가요?

봉영

하봉영문화예술과장

지금 최대한 거의 건축물은 다 들어선 걸로

종길

김종길위원

그러면 준공 끝나면은 GS칼텍스 사회공헌팀하고 내년에 마무리할 겁니까?

봉영

하봉영문화예술과장

예, 그렇습니다.

종길

김종길위원

내년에 마무리해요?

봉영

하봉영문화예술과장

예.

종길

김종길위원

일단 마무리되기 전까지 우리가 거기에 대한 운영비는 부담해서는 저는 안 된다고 보거든요. 지금 저번에도 이야기했지만 우리 예울마루 저것도 처음에 준공이 완전 준공은 아니지요? 예울마루부터 장도까지 다 하나의 사업체로 보고 그게 준공이 돼야 만이 우리는 기부채납을 받자고 했는데 다른 분들은 빨리 받자해서 우리가 3년, 4년 정도 늦게 받은 걸로 기억하거든요. 저는 끝까지 그걸 받는 걸 반대했는데 그래서 그 1년에 받는 돈이 50억입니다. 50억, 그러면 50억이면 4년 후에 얼마예요, 2백억이에요. 우리가 최대한 버틸 만큼 버티고 그 후에 우리가 받아도 늦지 않다 어차피 우리가 받을 거 아닙니까? 그래서 장도부분도 무작정 저쪽에서 기부채납 이거 받아주십시오 그럼 받아서 안 된다, 모든 것을 완벽하게 마무리하고 본인들이 1년 정도 운영을 해보고 그렇게 해서 우리가 받는 것은 버틸 때까지 버티는 게 저는 맞다고, 그래야지 우리 예산이 몇 억이든 몇 십 억이든 절감을 할 수 있는 거 아닙니까? 그러지요? 하여튼 이 부분 다시 한번 꼼꼼히 따져줬으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 이 예산 21억4천을 지금 우리가 세워야 되는가 모르겠지만 그거보고 우리가 더 삭감해야 될 것 같으면 필요한 만큼만 세우고 저는 삭감했으면 좋겠다는 생각이 들어서 질문하는 겁니다. 이상입니다.

봉영

하봉영문화예술과장

예, 알겠습니다.

성미

박성미위원장

예, 김종길 위원님 수고하셨습니다. 잠깐, 과장님 연결이 되는 거라서 한 가지 여쭤볼게요. 그 전에 넘어가서 우리 지역문화예술 사업지원에 대해서 의원님들이 많이 증액이 됐다라고 하는데 혹시 3년 치를 보면 우리가 나눠있는 거 있지요, 음악, 무용분야하고 미술전시, 문학, 연극분야 거기에서 보면은 음악하고 무용분야가 한 28개 사업에서 1억11백만원 정도가 올라요. 그리고 전체적인 28개에서 보면 7개 사업에 대한 게 예산이 올라가고 나머지는 똑같아요, 삭감되는 것은 조금 있긴 하나 거기 신규가 하나 들어옵니다. 지금. 근데 그나마 1억이 올라와서 이렇게 쭉 보면 유일하게 여수음악제가 1억이지 전혀 변동이 없어요. 그리고 다음 미술전시, 문학, 연극분야를 보면 31개 분야에서 딱 한 곳이 예산이 올라가요. 2019년도에. 그리고 신규사업이 두 개 거기에 보면은 내꿈아 예술학교 이거 청년으로 보고 예술과 한 달 살아보기 중년으로 보면 신규사업이 31개 곳에서 2곳이고 이것 또한 예산이 16백만원 올라요. 작년 대비해서. 그다음에 우리가 계속 나와 있는 다양한 문화예술 지원으로 시민에게 수준 높은 문화예술 향유 기회를 제공한다 그러면 여기에 나와 있는 모든 프로그램이 보면 1, 2년 만에 형성된 게 아니고 우리 지역민들을 위해서 길게는 10년도 있고 그러거든요. 이런 분들이 올라가는 예산은 백만원 2백만원 이렇게 돼요. 삭감되는 것도 있지만 그리고 신규가 거의 3개가 인제 올라왔는데 전체 예산으로 통털었을 때 지역문화 예술에 대한 방향이 과장님 어떻게 생각하세요. 이 통계만 봐서. 이게 맞나요?

봉영

하봉영문화예술과장

이제 문화예술담당과 의견하고 또 전체적인 시 재정을 담당하는 담당 과하고 의견이 다소 충돌이 많이 됩니다. 충돌이 많이 되는데 저희들 같은 경우에는 문화예술 단체라든가 문화예술분야에 더 많은 예산을 주기를 원하고 또 신청을 그렇게 했습니다마는 전체적인 시 재정 분야라든가 균형을 맞추다 보니까 이렇게 된 걸로 알고 있습니다. 근데 인제 하여튼 많이 세워주셨으면 합니다.

성미

박성미위원장

그래서 과장님 안타까운 게 한 몇 년 전에 제가 초선 때 기획에 있었을 때 2천만원 이상은 용역을 해서 평가를 피드백을 해서 정확한 평가를 내겠다라고 했었고 최근에 보니까 작은 소규모 프로그램이랄지도 사업일지라도 저희가 모니터 하신 분들이 있더라고요. 그러면 예산 대비 굉장히 많은 분들이 와서 즐기는 곳이 있고 예산은 넉넉하나 사람동원해서 안타까워하는 그런 사업들이 있어요. 그러면 형평에 따라서 균일적으로 이렇게 작년에 이만큼이었으니까 올해 이만큼이 아니고 과장님 정확한 기준을 대가지고 지속적으로 계속 관리를 해서 확대시킬 프로그램들은 과감히 올려주시고 아무리 노력을 해도 안 되는 것은 다른 방향을 찾아봐야지 조금 규모가 큰 데는 1억 올라가는 것은 불과 몇 년에 걸리지 않고 금방 돼버리고 백만원 2백만원 올리는 것은 이렇게 문화예술인들이 힘들게 해서는 조금 우리 전체적인 틀 안에서 점검해야 되지 않을까 싶습니다. 과장님

봉영

하봉영문화예술과장

저도 동의합니다.

성미

박성미위원장

그래요, 부탁드리겠습니다. 김승호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

승호

김승호위원

과장님 수고하십니다. 거기에 따른 보충질문 좀 하겠습니다. 위원장님께서 정리를 잘해주셨는데 1080쪽에 보면 내꿈아 예술학고, 그다음에 1081쪽에 예술과 한 달 살아보기 보면은 여기가 한국연극협회 여수지부에서 하거든요. 위원장님 말씀하신 거와 같이 연극협회 것만 두 개 더 올라갔어요. 다른 데는 전혀 안 올라갔고, 그런데 또한 연극협회에서 하고 있는 행사가 많습니다. 이 행사 말고도, 연극협회 기념공연, 전남연극제 참가, 전남청소년 연극제 참가, 그다음에 여수청소년 연극제하고 내꿈아 예술학교, 예술과 한 달 살아보기 쉽게 말하면은 문화예술쪽에서 공평하게 각 단체 고루 또 거기에서 잘 된 행사는 키우고 못 된 행사는 줄여야 함에도 불구하고 이 연극협회만 두 개가 늘어났어요. 그 이유에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

봉영

하봉영문화예술과장

지금 연극협회 행사가 청소년, 전라남도, 그다음에 여수 이렇게 있는데요. 이제 협회로 되어 있는 곳은 음악협회든 미술협회든 무용협회든 이것은 다 있습니다. 지금 다만 단체가 여러 단체로 쪼개져서 있을 뿐이지 사실상 이렇게 큰 저희들이 예총에 8개 단체가 있거든요. 8개 단체를 이렇게 연극이다 음악이다 미술이다 무용이다 나누면 사실 연극협회는 적은 겁니다.

승호

김승호위원

아, 그래요?

봉영

하봉영문화예술과장

예, 적은 겁니다. 한번 우리가 120 몇 개 이런 과목사업에서 그것을 연극이다 음악이다 미술이다 이렇게 다 나누면 연극협회는 분야가 액수도 아주 적을 뿐더러 적은 액수에 해당됩니다.

승호

김승호위원

내가 통계를 내보니까 적은 편은 아니고 적은 편이 아님에도 불구하고 두 행사를 신규행사로 넣어놔서 제가 여쭤본 거거든요. 적다고 말해버리면 제가 뭐라고 할 말씀이 없습니다. 내꿈아 예술학교는 어떤 식으로 운영합니까?

봉영

하봉영문화예술과장

인제 내꿈아 예술학교는 지금 현재 처음인데요 장년층을 대상으로 해서

승호

김승호위원

네?

봉영

하봉영문화예술과장

장년층

승호

김승호위원

아니 여기는 청소년이에요, 청소년통합 예술프로그램이에요.

봉영

하봉영문화예술과장

어디 말입니까?

승호

김승호위원

내꿈아 예술학교는 청소년 통합예술 프로그램이에요.

봉영

하봉영문화예술과장

예술과 한 달 살아보기 그거 설명했는데, 인제 내꿈아 예술학교는 청소년 통합예술체험프로그램인데요 인제 연극인으로써 청소년들이 꿈을 키워갈 수 있는가 그다음에 연극이란 어떤 것인가, 그다음에 연극의 기본은 무엇인가 이런 걸 해서 직접 연극활동을 체험함으로써 내가 연극인의 꿈을 꿀 수 있는 그런 방향을 제시하는 것이 되겠습니다.

승호

김승호위원

그다음에 예술과 한 달 살아보기

봉영

하봉영문화예술과장

예술과 한 달 살아보기는 인제 장년층을 대상으로 하는데요 50대 60대 대상으로 하는데 한 달 동안 사는 게 아니고 지금 그동안에 젊었을 때는 연극의 꿈을 갖고 있지만 젊었을 때 전혀 연극도 못해 보고 그러한 사람들을 대상으로 연극을 함으로써 지역사회에 참여하는 기회를 주기위해서 이것은 하는 내용이 되겠습니다.

승호

김승호위원

연극협회 회장이 누구십니까?

봉영

하봉영문화예술과장

현재 양은순씨입니다.

승호

김승호위원

아, 그래요, 시장님 선거운동 해 준 건 아니지요?

봉영

하봉영문화예술과장

선거하고 전혀 상관없습니다.

승호

김승호위원

그리고 이것은 본위원이 이 앞번에 말씀드린 것 같은데 2019년 신도심 지역 거리 문화공연 우리 동네 청춘버스킹 4월 달부터 10월 달까지 하는 것 5개 지역으로 돼 있습니다. 여문문화의 거리, 웅천상가, 선소 체육공원, 소호동 동동다리 제가 개인적으로 국동 수변공원도 한번 부탁을 드렸는데 과장님께서 그때 검토해 보겠습니다 했는데 여기에 딱 빠진 것이 그러면 안 되는 것입니까? 그 지역이 사람이 많이 옵니다. 과장님 가보셨지요?

봉영

하봉영문화예술과장

예.

승호

김승호위원

그리고 제가 가서 이렇게 사람 만나 보면은 관광객도 많고 여수 사는 분들 중에 그 지역에만 사는 분들이 아니고 여천에서 왔다, 미평에서 왔다 그러거든요. 그래서 개인적인 부탁이 될란가 모르겠지만 제 지역구라서 죄송합니다마는 그쪽도 포함될 수 있도록 쉽게 말하면 여문문화의 거리가 두 군데로 돼 있지 않습니까? 2로, 거기를 1로하고 국동 수변공원을 하나 넣어줄 수 없는가 하는 개인적인 당부를 드리겠습니다. 이상입니다.

성미

박성미위원장

예, 김승호 위원님 수고 많으셨습니다. 과장님, 지금 현재 방금 말한 다섯 곳 있지요, 그게 25주간 주3일이에요. 그러지요? 그러면 한 곳당 약 8천만원씩 들어가는 걸로 예산이 대충 나와요, 4억2천 중에서. 그러면 횟수로 따지면 75회면 1회할 때마다 어느 장소에 상관없이 거기 공연을 하는 사람 상관없이 매 1회 백만원씩 들어가고 있거든요. 계산을 따져보면, 그러지요? 과장님, 이게 지금 전체적인 총괄은 따로 이벤트 누가 있습니까? 위탁을 하신 겁니까?

봉영

하봉영문화예술과장

지금 금방 여문문화거리 두 군데 신도심 거리 문화공연은 1억5천입니다. 1억5천이고 그다음에 낭만버스킹 종포해양공원에서 하는 낭만버스킹이 4억5천이고 그렇습니다. 그런데 인제 사실상 신도심거리 문화공연이 좀 관객이 떨어지고 한 곳이 있긴 있습니다. 근데 또 막상 없앨려고 하면 엄청 지역 주민들의 반발이 일어나고 그러기 때문에 지금 국동수변공원 같은 경우는 토요 상설공연 횟수를 늘려서 저희들이 하고는 있습니다마는 꼭 필요하다면 검토를 해서 인제 장소를 옮길 수는 있습니다. 그것은 저 혼자만의 판단이 아니고 예술단체라든가 그다음에 의원님들과 협의해서 그것은 추진하도록 하겠습니다.

성미

박성미위원장

과장님 지금 낭만버스킹 거리 문화공연 추진이요, 과거에 원래 다섯 곳이 아니고 10곳 정도였고 그 예산이 마감이 되면 여수시민들이나 청년들 청소년들 누구나도 그 공간에서 무대를 활용할 수 있는 그런 처음에 계획이었어요. 방금 말씀대로라면 해양공원 일원에 5개 장소에 4억2천이 투입이 되면 그 장소에 75회 어느 곳에서 하든지 간에 매 회 백만원의 예산이 들어가는 거예요. 그렇지요?

봉영

하봉영문화예술과장

3일이요

성미

박성미위원장

그러니까 주3일에, 그리고 25주니까 75회로 보고 각 장소마다 8천만원 예산이 들어가요. 그러면 1회에 백만원이거든요. 그런다면 우리가 처음에 이렇게 낭만버스킹 할 때는 주3회는 우리가 원하는 그런 공연자 그리고 전국적으로 있는 버스킹 팀들이 왔으나 최근에는 우리 지역에 문화예술인이라든가 우리 지역에 관련된 많은 사람들을 세우자라고 했어요. 그러면 주3일 동안 매 회당 다섯 곳에서 백만원씩 5백만원씩 계속 투입이 되고 있는 거거든요. 계산으로 따져보면. 그러면 우리가 처음 시도 했던 계획대로 청소년 우리 지역에 청소년 방금 예산이 들어가지 않으나 그 공연장에 주3회 겹치지 않을 때 어느 누구나 가서 하는 그런 장소가 있습니까?

봉영

하봉영문화예술과장

지금 당초에 올해부터 변경을 시켜봤습니다. 그래서 당초 다섯 곳이었는데 네 곳은 금방같이 낭만버스킹들이 하고요, 한 곳은 자율버스커 쪽으로 할애를 했습니다. 그런데 자율버스커 지원을 하다보니까 물론 안영선 섹스폰이라든가 그다음에 잘 한 분도 거기서 합니다. 근데 또 공연 질이 떨어지는 사람이 하다보면 저희들이 현장을 나가보면 아무도 안 듣습니다. 그러니까 공연의 질이 떨어지면 손님이 모이는 그 집약도가 완전히 다릅니다. 그래서 인제 이 지역 청소년의 버스커도 참여시켜야 된다는 것을 저희들도 알고 있습니다. 그래서 인제 지금 신도심 거리문화공연 여문거리에서 하는 거기에서 뛰어나다고 생각이 되면 거기에서 한두 팀씩 계속 이쪽으로 나오고 있는데 하여튼 내년도에는 버스커 지원을 자율버스커 지원을 늘릴려고 생각하고 있습니다. 지금 현재 5개 지원해서 하나만 했는데 한 2개 내지는 3개를 지역버스커 존으로 해서 지역버스커들을 어떻게 이렇게 심사해서 출현을 시킬 것인가 완전 자율로 해놓으면 문제가 있는 것이 시간도 지키기 어려울뿐더러 질에 있어서 문제가 있습니다. 그래서 내년도에는 자율버스커 지원을 늘려서 지역버스커들이 참여하는 그런 방안을 연구하겠습니다.

성미

박성미위원장

그래서 제가 부탁드리겠습니다. 이번 올해 했던 계획하고 내년 계획하고 혹시 달라진 거 있으면 저희 모든 위원님들께 자료 한번 주시고 저희는 양적인 그 양을 늘려달라는 게 아니고 질적으로 가되 우리 지역민과 같이 갈 수 있는 방향을 이 예산에서 얼마나 우리가 고민했는지에 대한 부분을 조금 체크하게 그 자료 좀 요청드리겠습니다.

봉영

하봉영문화예술과장

알겠습니다.

성미

박성미위원장

예, 더 질의하실 위원님 계십니까? 민덕희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

덕희

민덕희위원

예, 과장님 고생 많으십니다. 제가 5일 날 문화예술과에 자료요구를 3건을 했었습니다. 근데 자료가 안 왔습니다. 근데 저도 좀 불찰인 게 저는 내일인줄 알고 문화관광이 오늘 와서 다시 연락을 해야 되겠다 생각을 했는데 일정이 바뀌는 바람에 그래서 제가 그 자료를 받고 연구를 하고 질문할 것들이 많았는데 지금 전혀 질문을 못하고 있습니다. 그래서 문화예술과가 매우 바쁘고 일이 많은 것은 모르는 사람들은 없을 것 같습니다. 근데 왜 그랬는지 좀 궁금합니다.

봉영

하봉영문화예술과장

지금 저희들 관련해서 자료요구는 저희들이 받은 걸로 알고 있습니다. 알고 있고 그 자료가 달빛갤러리 그다음에 여러 가지 사항이 있는 걸로 알고 있는데요 자료는 일부 자료는 제출하고 또 일부 자료는 제출 안 한 게 있는데 의원님한테 전체적으로 만약에 이것이 안 갔다면 정말 죄송스럽게 생각합니다.

덕희

민덕희위원

아마 전체적으로 준비를 해 주려고 그랬던 것 같은데 저희가 뭐 다 일을 하는 사람들이 그런 걸 모르겠습니까? 준비가 안 되면 안 된 것은 나중에 주시면 되고 된 것만 좀 먼저 주셨으면 됐을 텐데 연락이 있거나 그러지 않았었거든요, 그리고 제가 오전에 또 확인을 했었습니다. 자료 제출이 안 되는 이유가 뭔지, 그런데 아무런 답변이 없어요. 그러니까 무슨 일 때문에 그랬다, 일이 좀 바빴다, 사전에 말씀을 주시면 그건 전혀 모든 것을 다 이해가 가능한 사항이거든요, 그런데 서로 신뢰에 있어서 조금 그렇습니다. 과장님 앞으로 좀 챙겨주시면 고맙겠다는 말씀을 드립니다.

봉영

하봉영문화예술과장

예. 죄송합니다.

덕희

민덕희위원

그리고 이제 질문 드리겠습니다. 문화예술단체 운영 자율권 보장이라는 그 공약사항으로 인한 사업이 있어요. 그 내용을 제가 살펴보니까 예총 민예총 및 보조사업단체 등 그 81개 단체에 자율권을 보장한다는 말씀인데 굉장히 좋은 일인 것 같습니다. 그런데 그 밑에 주요 내용을 보면 자부담제도 폐지 조정, 단체 관계자 간담회 및 역량교육 워크숍 개최 등등등 이렇게 나와 있는데요 그 자부담제도 폐지 및 조정이라는 게 무슨 말씀인지 좀 설명을 듣고 싶습니다.

봉영

하봉영문화예술과장

지금 저희들이 문화예술보조단체에 보조금을 지급할 때는 지금 원칙적으로 10% 이상 자부담을 원칙으로 하고 있습니다. 그래서 사실상 문화예술단체가 친목단체가 아니기 때문에 사실상 자부담하는데 여러 가지 어려움이 있는 걸로 알고 있습니다. 그 다음에 두 번째가 자부담 거기 주관단체가 어디냐 가지고 많은 자율권을 침해한다 이렇게 이야기를 하고 있거든요, 그런데 이 자부담 10% 하는 것을 없애달라는 것이거든요. 그래서 이제 왜냐하면은 자부담을 하지 않게 되면은 기획 단계부터 좀 허술하게 잡혀있고 또 보조사업 정산에 많은 심혈을 기울이지 않기 때문에 저희들이 자부담을 원칙으로 하고 있는데 이것도 내년도, 올 말에나 내년 초에 구성되는 문화예술위원회에 정식적으로 상정해서 자부담을 폐지하는 분야를 설정을 해서 폐지할 곳은 폐지하고 존치할 곳은 존치하고 그렇게 하도록 하겠습니다.

덕희

민덕희위원

사업방향을 이렇게 만들어 나가겠다라고 기록을 하신 내용이네요? 그러면.

봉영

하봉영문화예술과장

예. 그렇습니다.

덕희

민덕희위원

결정이 딱 됐다는 말씀은 아닌가요?

봉영

하봉영문화예술과장

가능하면은 이제 필요한 분야는 폐지하고, 꼭 필요한 분야는 부담하도록 하고.

덕희

민덕희위원

그러면 여수시의 전체적인 방향입니까? 문화예술과 뿐만 아니라 자부담을 우리가 사업 진행을 하면 어느 단체나 자부담을 명시하지 않습니까? 거기에 대한 것들이 여수시가 전체적인 방향으로 자부담에 대한 부분을 폐지를 하는 방향으로 나아가고 있는지요? 왜냐하면 다른 사업들도 제가 보니까 운영자율권 보장이라는 항목들이 과별로 몇 개가 있더라고요.

봉영

하봉영문화예술과장

그런데 일종에 말하면은 일반 행사인 경우에 경상사업보조에서 일반 행사인 경우에 행사사업보조에 한해서 아마 그렇게 될 것 같고요, 이제 경상사업이 아닌 시설사업 보조라든가 이런 것은 당연히 저 개인적으로는 부담해야 된다 이렇게 생각하고 있습니다.

덕희

민덕희위원

어려움에 처해있는 단체에게 자부담을 폐지를 해 주는 것은 굉장히 좋은 일일 수도 있는데 저는 권리와 의무에 있어서 이건 냉정하게 문화예술과에서 잘 판단을 좀 해 주셨으면 좋겠다는 좀 부탁을 드립니다. 정말 열의가 있고 열심히 함에도 불구하고 어려움이 있는 곳은 도와주는 게 마땅한데 그렇지 않고 악용될 소지가 굉장히 많겠다라는 생각이 좀 들더라고요, 그래서 그 점은 걱정이 돼서 좀 말씀을 드리는 거고요, 문화재 야행 사업을 보면 컨설팅 용역이라는 것이 들어있는데 이 사업이 무슨 내용인지 좀 설명을 부탁드립니다.

봉영

하봉영문화예술과장

저희들이 문화재 야행 사업을 5개 분야를 하면서 저희들이 계획을 수립합니다. 그런데 계획을 수립하게 되면 그 해에 맞는 계속 같은 행사로 가는 경우도 있고 약간의 변경을 가하는 것도 있고 전국에 있는 사례들을 적용해야 할 때도 있습니다. 그러다 보면은 저희들 공무원의 한계로는 그러한 것을 적용시키고 나가는 건 어렵습니다. 그래서 그 문화재 야행을 제일 처음에 구성했고 전국의 문화재 야행을 이렇게 계속 지켜보고 있는 단체에다가 저희 문화재 야행이 잘 되고 있는가, 또 앞으로 했다면 어떻게 개선해 나가야 되는가 이 컨설팅 용역을 맡기는 게 되겠습니다.

덕희

민덕희위원

그러면 그동안에 여수시가 추진했었던 관광이나 문화예술에 있어서 이렇게 컨설팅사업을 이런 식으로 추진을 계속 했었던가요? 아니면 문화재 야행만 지금 이렇게 하는 겁니까?

봉영

하봉영문화예술과장

지금 현재 문화예술사업에서 문화재 야행만 컨설팅 용역을 하고 있습니다.

덕희

민덕희위원

문화재 야행만 그렇게 하는 사유가 있나요?

봉영

하봉영문화예술과장

지속 가능하고 발전적인 방향으로 나가기 위해서는 컨설팅 용역을 권장하고 있습니다. 문화재청에서.

덕희

민덕희위원

그러면 문화재청에서 지금 이걸 이렇게 했으면 좋겠다라고 컨설팅을 하는 건가요?

봉영

하봉영문화예술과장

예. 그렇습니다. 문화재청에서 일정 비율을 부담하고 저희들도 부담해서 같이 컨설팅을 하고 있습니다.

덕희

민덕희위원

부담 비율이 어떻게 됩니까?

봉영

하봉영문화예술과장

부담 비율이 그것도 역시 50대50인데 이 경우에는 국비가 50, 50% 중에 도비가 30, 시비가 70 그렇습니다.

덕희

민덕희위원

시비가

봉영

하봉영문화예술과장

전체 액수의 50%는 국비 부담이고 50% 중에서 30대70

덕희

민덕희위원

70이, 이제 70%가 시가 부담한다는 말씀이시죠?

봉영

하봉영문화예술과장

시 부담이고 30%가 도비 부담이고 그렇습니다.

덕희

민덕희위원

그러면 지금 2100으로 올라온 것은 거기서 시가 부담하는 것은 7백이라는 말씀 맞죠?

봉영

하봉영문화예술과장

그렇습니다. 약 한 7백만원 돈 되겠습니다.

덕희

민덕희위원

그러면 이건 문화재청에서 특별하게 용역을 좀 했으면 좋겠다라는 취지로 하는 거죠?

봉영

하봉영문화예술과장

예.

덕희

민덕희위원

제가 말씀드리는 건 문화재 야행은 굉장히 긍정적인 평가가 많은데도 왜 용역을 할까라는 의구심이 들었고 이제 지속가능한 축제로 멋있게 만들고자 하는 것이 있는 건지, 아니면 어떤 사유가 있는 건지 싶어서 궁금해서 여쭤봤었습니다. 그리고 1113 기본경비에 보시면 공공조형물심의위원회라는 것이 있어서 운영이 된다고 말씀을 하십니다. 그러면 제가 궁금한 것은 문화도시 지정사업 추진으로 아까 김종길위원님께서도 말씀하셨던 이, 아니 죄송합니다. 그 다중이용 공간 지역예술인 작품 홍보물 제작 설치, 그러니까 지역의 작가 분들의 작품을 설치를 한다거나 이 내용으로 관련해서 만약에 작품이 설치가 되면 이게 공공조형물이 됩니까?

봉영

하봉영문화예술과장

공공시설물 같은 경우에는 저희들이 이 조례가 의원님께서 개정한 조례가 있습니다. 공공조형물이 있는데 그렇습니다, 건축같은 경우에는 공공조형물이 해당이 되겠습니다, 아니 조각품 같은 경우에는 공공조형물

덕희

민덕희위원

조각품 같은 경우는

봉영

하봉영문화예술과장

공공조형물이 됩니다.

덕희

민덕희위원

그러면 문화예술과 소관이 되겠네요? 여기같은 경우는.

봉영

하봉영문화예술과장

그렇습니다.

덕희

민덕희위원

저는 이 사업이 만약에 진행이 된다면 설치도 매우 중요하지만 그 유지관리와 보수가 정말 중요하다라고 생각을 합니다. 이미경위원님께서 시정 질의를 했었던 내용도 그와 유사한 내용들이 있다고 저는 생각이 들거든요. 그래서 그 점을 좀 각별하게 신경을 좀 써줬으면 좋겠다. 잘 아시겠지만 공공조형물 관리가 잘 안 되고 있다라는 것은 이미 우리가 모두가 인식하고 있는 점이기 때문에 거기에 대해서 조금 더 열정을 좀 가져주었으면 좋겠다는 말씀을 드리려고 이건 여쭤봤습니다. 그리고 학교 담장 동화소재 벽화 포토존 설치, 이 사업에 대해서 좀 설명을 듣고 싶습니다.

봉영

하봉영문화예술과장

지금 저희들이 우리 초등학교에 다니는 학생들이 우리 지역인들의 시라든가 우리지역 미술이라든가 음악인들을 잘 모르고 있어요. 그래서 이제 초등학교 담장을 몇 군데를 시범적으로 우리 지역 미술인들의 약간 재능기부도 들어가서 벽화를 그리고 벽화에다가 예를 들면은 우리 지역인들의 음악이 있으면은 음악도 한 템포 그런 데다가 집어넣고 또 시인이 있으면 우리지역 시인의 시도 한편의 시도 적어서 초등학교 때부터 우리 지역에도 이렇게 훌륭한 예술인들이 있다는 것을 느낄 수 있도록 그런 벽화를 지금 조성하려고 하는 겁니다.

덕희

민덕희위원

그러면 5개소라고 되어 있는데요 이 5개소가 정해져 있지는 않고 이제 정할 예정입니까?

봉영

하봉영문화예술과장

예. 그렇습니다.

덕희

민덕희위원

그러면 뭐 여수 시내일 수도 있고 섬일 수도 있고 다양할 수 있겠습니다.

봉영

하봉영문화예술과장

예. 그렇습니다.

덕희

민덕희위원

벽화를 그리는 것에 대해서 지역민의 의견은 어떻습니까?

봉영

하봉영문화예술과장

지금 일반 벽화는 골목길 벽화라든가 이런 경우에는 좋다는 쪽도 있지마는 앞으로 관리의 문제성 때문에 부정적인 면도 있는 걸로 알고 있습니다. 하지만 공공벽화 예를 들어 초등학교 담장활용 같은 경우에는 아직까지는 뭐 안쪽에 설치할 것이냐 바깥쪽에 설치할 것이냐부터 이야기가 있기 때문에 이것은 뭐 좋다 나쁘다 아직까지 이렇게 확답은 못 드리겠습니다.

덕희

민덕희위원

아, 그렇습니까? 저도 참 그렇습니다. 이걸 좋다고 해야 될지 나쁘다고 이야기해야 될지 저도 곤란하기는 한데 아까 위원장님이 좋은 말씀을 해 주셨었는데요 저도 이제 그 말씀을 좀 드리고 싶습니다. 지금 문화예술과 사업을 전반적으로 이렇게 보니 참 담당하시는 데 어려움이 많겠다라는 생각이 듭니다. 문화예술과는 그 어디보다 이 전체 그림이 나와야 되겠다는 생각이 간절하게 듭니다. 이 서류를 보면서 저희도 질의를 하는데 앞으로 갔다 뒤로 갔다, 이 서류를 보면서. 왜냐하면 맞물려 있기 때문에, 이야기를 하려면 뒤에 것도 또 건드려야 되겠네, 이런 상황이 지금 벌어지고 있는 것 같아요. 그래서 총량적인 분석이 필요하겠다. 그런데 이건 용역이 꼭 필요한 것은 아니라고 저는 생각합니다. 이 업무를 지속적으로 담당하셨던 담당 과에서 그 누구보다도 저는 이 속내를 잘 알 거라고 생각을 합니다. 그래서 전체적인 총량과 전체적인 그림이 필요하겠다. 그리고 문화도시를 만들겠다는데 과연 문화도시를 어떻게 만들려고 하는 걸까? 이 많은 예산을 들여서. 저는 문화도시를 만들겠다고 하는 것에는 100% 찬성을 합니다. 그런데 어떻게 구성을 할 것이냐? 누구의 이야기를 듣고 할 것이냐? 그냥 이것 하나 저것 하나 파생적으로 여기 백 쓰고 저기 천 쓰고 저기 1억 쓰고가 아니라 그게 급선무겠다, 2019년도가. 그래야지 여수가 문화도시로써 한발 앞서 올라가는 데 뭔가 역할을 좀 할 수는 있겠다, 왜냐하면 의지는 보이거든요 문화예술에 대한 뭔가 변화를 해야 되겠다라는 의지는. 그런데 너무나 산만합니다. 산만해요. 보기도 어렵고, 서로가. 그러면은 질적으로 나중에 성과를 나타내기에는 어려움이 있을 수 있으니 정말 고생스럽겠지만 과장님 적극 고민을 좀 해 주십시오. 그래서 총량에 대한 전체그림을 어떻게 잡을 것인가를 한번 그려주셨으면 좋겠다는 말씀으로 드립니다. 과장님 어떻게 생각하세요?

봉영

하봉영문화예술과장

알겠습니다.

덕희

민덕희위원

예. 고맙습니다. 이상입니다.

성미

박성미위원장

민덕희위원님 수고 많으셨습니다. 이미경위원님 질의해 주시기 바랍니다.

미경

이미경위원

예. 과장님 수고 많으십니다. 과장님 여기 보면 여수 역사유적 발굴 및 보존용역비 7천, 용역비, 여수 총쇄록 번역 용역비 7천 이렇게 2개 올라왔는데 내용을 가만히 보면 시기도 비슷해요. 사업기간도 한 달 차이고. 그 다음에 관내 향교 문중 및 개인 고문서 관리 소장 고문서 목록 관리 및 지역사 연구자료, 물론 또 뒤에도 보면은 총쇄록 번역 거기도 보면 문화재 기초자료로 사용하기 위해서, 이걸 2개 통틀어 가지고 7천씩 올려놓을 게 아니라 아, 1억으로 용역비 올려갖고 한꺼번에, 시기도 비슷한데 굳이 용역비를 이렇게 따로 따로 7천씩 해 가지고 잡아놓은 이유가 있습니까?

봉영

하봉영문화예술과장

지금 여수 총쇄록같은 경우에는 진즉, 이제 사실상 저희들이 여수 문화에 대한 그 번역작업이 너무 미진합니다. 다른 시·군같은 경우 어느 정도 관심 있는 데는 이런 것 진즉 자료가 다 있습니다. 다 있어서 어떻게 활용할 것이냐 이렇게 고민하고 있는데 여수인같은 경우에는 도대체 기본적인 자료 번역도 안 돼 있습니다. 예를 들면은 여수 총쇄록 같은 경우입니다. 여수는 오행묵 초대군수가 작성한 집무일기 형식의 집무일지에 가까운데요 이 경우에는 그 시대의 그 인문, 역사, 행정, 지역 특성 이런 것이 다 나와 있는데 아무도 번역 안 했어요. 그런데 이제 최근에 김준호교수님이 도의 지원을 받아서 일부 시에 관한 것만 일부 번역한 걸로 알고 있습니다. 사실상 좀, 그러니까 오행묵 그 초대군수가 여기 여수만 다녀간 게 아니고 다른 데 있는, 다른 데는 다 번역돼 있습니다.

미경

이미경위원

아니 과장님 그 부분은 알겠는데요 제가 묻고자 하는 질문은 여수 역사유적 발굴 보존을 위해서 이 용역이 필요한 거죠? 그 다음에 뒤에도 보면 총쇄록 번역 거기도 보면은 우리 여수의 역사를 알기 위한 용역 아닙니까? 그 부분에 밑바탕에 깔려있는 것은 이순신 좌수영에 관한 용역이고요, 우리 여수의 역사유적을 위한 용역 맞죠? 공통된 부분이죠? 그런데 왜 이걸 따로 따로 7천씩 했는지가 궁금해서 여쭤본 건데 그걸 통틀어서 같이 해서 1억으로, 시기도 똑같아요 거의 한 달 차이에요. 어떤 의미가 있습니까? 이렇게 따로 따로 분류해 놓은 의미가. 제가 봤을 때는 같은 공통된 부분 용역을 줘서 같이 하면 용역비도 아끼고 그럴 것 같은데 뭐 다른 점이 있습니까?

봉영

하봉영문화예술과장

지금 여수 총쇄록같은 경우 하고 고문서 관리 이런 쪽, 그 다음에 역사적 발굴 이런 쪽은 어느 한 단체가 이것을 전부 다 맡아서 하기는 힘듭니다. 같은 시기에. 이제 물론 합한다 이렇게 생각하시는데 이제 총쇄록도 저희들이 지금 다 올리다 보면은 이게 깎여가지고 이것이 전부 다 이렇게 절름발이가 됐는데요

미경

이미경위원

과장님 깎일 걸 염려해서 따로 따로 해 놨습니까?

봉영

하봉영문화예술과장

아닙니다. 이것은 별도 별도로 다 필요한 사안입니다. 예를 들어서 고문서라 하면은 여수 총쇄록은 오행묵 초대군수만 돼 있는 것이고요 고문서는 저희들이 지금 이순신 관련 그 다음에 좌수영 관련, 이제 호좌수영지 같은 건 몇 개 돼 있어요. 저희들 호좌수영지나 이런 건 돼 있는데 안 되는 한문으로만 되어 있으면 저희들이 일반적으로 일반 시민이 접근하기가 힘들어요. 하지마는 이것이 다 국문으로 번역이 돼 있어서 누구나 접근할 수 있어야 되는데 그런 게 안 돼 있어서 그렇고요, 그 다음에 이제 역사유적 발굴관계는 그 학술단체가 다릅니다. 연구단체하고 그 다음에 역사적 발굴단체하고 다르기 때문에 이건 따로 따로 구분되어야 합니다.

미경

이미경위원

과장님 이거 깊이 들어갈수록 이 부분은 이 연구를 하고 있는 이분들이 몇 분 되지도 않아요. 우리 여수에 아주 심도있고 깊이 연구하는 분들은 몇이 정해져 있으니까 이 용역부분을 같이 합쳐서 같이 하면, 용역비가 또 7천이라는 기준은 또 어디에서 잡은 겁니까? 이거 신규사업이던데

봉영

하봉영문화예술과장

이제 그 용역비는 제일 처음에 가장 많이 들어가는 것이 기간입니다. 몇 개월을 하느냐에 따라서 책임연구원, 연구원 그 다음에 조사원 이것이 인원 수에 따라서 인건비성 경비가 굉장히 많습니다. 그래서 3개월을 조사를 하느냐 6개월을 조사 하냐에 따라서 값이, 3개월짜리가 만약에 3천만원이면 6개월짜리는 6천만원이 되는 것이고 그 다음에 1년이 되면 이것은 1억이 넘는 용역이 됩니다. 그러니까 이것이 용역비가 그만큼 싸면 그만큼 수박 겉핥기식으로 조사서가 나온다 그러면은 결국은 우리 한번 용역을 하면 그것이 어느 누구나 인정 가능한 용역이 돼야지 이것을 그 사람한테 아무리 유능한 사람이라도 짧은 기간을 주면서 연구해라 그러면은 깊이 있게 연구가 되지 않습니다. 그래서 이제 그런 면에서 저희들이 신청해 놨습니다. 많은 검토 부탁드리겠습니다.

미경

이미경위원

잘 알았습니다. 이 부분은 두 개 합쳐서 용역비를 절감하는 식으로 연구용역비를 좀 썼으면 좋겠습니다. 가만 보니까 공통된 부분이 너무 많고 학자도 그렇고 깊이 있는 건 여수의 역사유물 보존에 의한 용역이기 때문에 이렇게 생각이 듭니다. 과장님이 참고해 주십시오. 이상입니다.

봉영

하봉영문화예술과장

예. 알겠습니다.

성미

박성미위원장

이미경위원님 수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 문화예술과 예산안 심사를 마치겠습니다. 과장님 수고 많으셨습니다. 업무에 복귀하시기 바랍니다. 위원 여러분 잠시 휴식을 위해 정회코자 하는데 이의 없으시죠? (『예』하는 위원 있음) 휴식을 위해 3시 40분까지 정회를 선포합니다.

15시28분 회의중지

15시40분 계속개의

위원 여러분! 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 다음은 교육지원과 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 조계윤 교육지원과장님께서는 답변석에 앉아계시면서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 세입과 세출 예산안을 함께 보도록 하겠습니다. 세입 119쪽, 세출 1117쪽부터 1128쪽까지 같이 봐 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예. 이선효위원님 질의해 주시기 바랍니다.

선효

이선효위원

과장님 고생이 많습니다. 1119쪽 등하교길 안전지킴이 운영이 있어서 지금 스쿨존 지역의 횡단보도 안전지킴이죠?

계윤

조계윤교육지원과장

예. 그렇습니다.

선효

이선효위원

이 기간제 근로자가 학교 당 몇 명 한정이 돼 있습니까? 학교에 따라서 횡단보도에 따라서 숫자가 틀린 겁니까?

계윤

조계윤교육지원과장

예. 학교에다 보통 2명 정도, 또 3명 4명까지도 있는 데가 있습니다. 횡단보도 통로가 많은 곳에는 4명까지도 배치돼 있습니다.

선효

이선효위원

똑같이 동일하게 학교에다 뭐 2명 이렇게 돼야 될 것이 아니고 원래는 스쿨존지역에서 정문의 3백미터 이내 그 스쿨존 지역만 하는 겁니까? 3백미터가 넘어도 할 수가 있습니까? 규정이 있습니까?

계윤

조계윤교육지원과장

꼭 규정이 있는 건 아닙니다. 그런데 스쿨존 내에서 하지마는 도로가 조금 떨어져있다 그러면 거기까지도 저희들이 커버하도록 그렇게 하고 있습니다.

선효

이선효위원

지금 내년에 꿈에그린 한화가 송현초등학교로 그 학생들이 가게 됩니다. 3월 달부터, 그러면 정문에서 8차선 횡단보도, 그 학생들이 그 횡단을 해야 되는데 지금 송현초등학교 같은 데는 거기가 3백미터가 넘어요. 그런 데는 배치가 한 2명 정도 더 돼야 될 것 같은데 그것은 이번 예산에 잡혀져 있는가?

계윤

조계윤교육지원과장

예. 작년에는 88명으로 했는데요 내년에는 백 명으로 좀 증가를 했습니다. 또 신중년 일자리 사업으로 인기도 많고 해서 증가를 시켰고, 2월 달에 지금 초등학교를 대상으로 수요조사를 하고 있습니다. 몇 명이나 필요한지 조사를 해서 내년도 1월 달에 확정을 하도록 그렇게

선효

이선효위원

송현초등학교도 그 파악이 됐을까요?

계윤

조계윤교육지원과장

지금 공문 내려가 있습니다.

선효

이선효위원

아, 그래요? 그래서 지금 기존보다 그 꿈에그린 한화는 한 2천 세대 됩니다. 그래서 8차선 또 시속 60킬로고 또 스쿨존지역에서 3백미터를 또 벗어나고 해서 이 거리가 벗어나더라도 이런 데는 또 지원이 돼야 될 것 같습니다.

계윤

조계윤교육지원과장

예. 저희들이 감안하도록 그렇게 하겠습니다.

선효

이선효위원

그리고 쌍봉초등학교도 보면은 정문 후문 있는데 오작교 시청쪽에 거기도 거리가 굉장히 3백미터 넘어요. 그런데 거기도 학교 등·하교 때 굉장히 위험하더라고, 여기도 좀 파악해서 그런 데도 거리가 떨어지고 두 명 이상, 위험한 지역은 더 추가로 해서 우리 안전지킴이가 운영이 돼야 될 것 같아요. 그래서 2개 지역 한번 파악 좀 해 주시기 바랍니다.

계윤

조계윤교육지원과장

예. 그러겠습니다. 감사합니다.

성미

박성미위원장

예. 이선효위원님 수고 많으셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 위원님들 지금 질의하실 위원님 안 계시면 일단 1129쪽부터 1134쪽 끝까지 함께 보겠습니다. 과장님 아까 중간에 위원님들이 가장 관심 있었던 교복지원 있죠? 지금 현재 점차적으로 했던 그 부분에 대해서 잠깐 이야기해 주시기 바랍니다.

계윤

조계윤교육지원과장

우선 고용진위원님께서 조례를 발의해서 고등학교까지 이렇게 기반은 마련돼 있습니다. 도 교육청하고 어차피 연계가 돼야 되기 때문에, 또 개별적으로 고등학교도 하는 시·군도 물론 있기는 있습니다. 그렇지만 우리 시는 다른 시·군보다 학생 수가 많아서 예산 규모가 크기 때문에 내년에는 일단은 중학교로 가는 것을 하고 여건 보면서 이렇게 점차 확대하기로 이렇게 방침을 정하고 있습니다.

성미

박성미위원장

그러면 과장님 일단 저희가 그 조례로 인해서 전체 학생들의 대상들이 혜택을 받았으면 좋으나 그게 이제 점차적으로 가면은 그 사회복지과에서 우리 희망복지팀에서 교복 지원했던 부분 있죠?

계윤

조계윤교육지원과장

예.

성미

박성미위원장

그 부분 연결해 가지고 지금 현재 혜택을 받는 학생들과 고등학교 진학을 했을 때 조금 더 그 사업에 집중할 수 있는 확대를 좀 확인해서 골고루 갈 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

계윤

조계윤교육지원과장

예. 그러겠습니다. 우선 중학교 부분은 우리 쪽으로 흡수가 돼야 될는지 이거 그쪽 부서하고 좀 검토를 해야 될 부분이 있습니다. 그렇게 준비하겠습니다.

성미

박성미위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 민덕희위원님 질의해 주시기 바랍니다.

덕희

민덕희위원

과장님, 반갑습니다. 여수캠퍼스 위상회복 관련인데 관계없죠? 지나도, 페이지, 위원장님!

성미

박성미위원장

예.

덕희

민덕희위원

과장님 어떻게 생각하십니까? 위상회복추진위원회 실적에 대해서.

계윤

조계윤교육지원과장

위원님께서 잘 아시다시피 저희들 추진위원회가 구성이 돼 가지고 보조금 2천만원 가지고 활동을 하고 있습니다마는 단체 이렇게 교육부를 방문하고 토론회를 하고 여러 가지 또 실적도 많이 있다고 봅니다. 또 그러지만 또 미흡한 부분도 있고, 그렇지마는 계속해서 이어가야 되지 않을까 이렇게 보고 있습니다.

덕희

민덕희위원

저도 그렇게 생각합니다. 누군가는 이 일을 해 줘야 되고 매우 중요한 일을 하고 있다라고 보고 또 이분들이 매우 고생하고 있다라는 것도 잘 압니다. 그런데 저희가 이런 행사를 할 때마다 의원이다 보니 참석을 하게 됐을 경우에 좀 심할 정도다라는 생각이 좀 든 적이 한 두 번 있어서 좀 말씀을 드립니다. 시민과 함께 이 위상회복을 위해서 인식개선도 하고 시민들도 이 내용을 알고 해야 되니까, 그런데 행사장에 오신 분들은 손으로 꼽을 분들 오세요. 많이 오시면 열다섯 분? 행사장은 엄청 크게 빌려놓고 우리 토론자를 제외한 플로어에는 사람이 없는 거죠. 그런데 행사 때마다 이게 반복이 되더라고요. 그래서 그분들이 사람들이 오게 하는 데 물론 어려움이 있겠죠. 우리도 무슨 행사를 하려면 얼마나 어렵습니까? 한 분 두 분 오게 만드는 것이. 그렇다 하더라도 저는 뭔가 방향을 바꾸거나 좀 그런 생각들을 해 보셔야 되지 않을까라는 생각이 듭니다. 최근에 11월 27일에 위상회복하고는 약간 동떨어진 거점대학 설립관련 토론회가 있었잖아요? 위상회복에서, 그때도 제가 순수 시민들을 한 열 분에서 열다섯 분 정도 오셨단 말입니다. 안타까운 거죠. 그러니까, 어차피 일을 누군가는 해 줘야 되고 또 누군가가 그 일을 잘 해내줘야 되는데 저희가 어떻게 하면 도울 수 있을까요?

계윤

조계윤교육지원과장

그 부분에 저도 그날 가보고 왔습니다만 너무 안타까웠습니다.

덕희

민덕희위원

그러니까 저희가 어떻게 도와줘야 되는지, 저희 의회가 이 위상회복추진위원회가 잘 할 수 있도록 저는 여기를 나무라고 지적하고 이런 게 아니고, 그러면 우리가 무엇을 좀 도와줘야 될까? 의회는 무엇을 도와줘야 되고 집행부는 무엇을 도와줘야 되나? 이런 생각들을 하게 되면서 방향을 좀 바꾸셨으면 좋겠어요. 그런 내용들을 좀 말씀해 보시면 어떨까?

계윤

조계윤교육지원과장

그래서 이번에 또 대학하고 지역사회하고 추진위원회를 만들었거든요, 10명으로 해서. 지난주에 첫 모임을 갖고 또 이번 주 수요일 날 또 두 번째 모임 갖기로 지금 예정돼 있습니다마는 그런 모임을 하면서 조금 더 시민들 여론을 환기시킬 수 있는 그런 부분이 좀 더 있어야 되는데 너무 관심이 없어서 그런 부분이 교육하고 직접적인 관련이 없는 분들이 없는 시민들이 그런 좀 관심을 불러일으키는 대책이 좀 있어야 되는

덕희

민덕희위원

한번 예산이 삭감됐었잖아요?

계윤

조계윤교육지원과장

예. 작년에 삭감이 됐습니다.

덕희

민덕희위원

과장님 생각하기에는 예산이 삭감돼서는 안 된다고 생각하십니까?

계윤

조계윤교육지원과장

예. 그렇습니다. 그렇더라도 저렇게 명맥이 지금 유지되고 있는데 저것까지 잘라버리면은 아예 활동이 안 돼 버리거든요.

덕희

민덕희위원

그러니까 저는 그렇습니다. 세상이 변했고 시민과 소통하는 방법과 협상하는 방법이 그냥 띠 두르고 소리 지르고 언론 플레이하고 사진 찍고 그게 중요하지 않다라고 봐요. 차라리 시민 한 분이라도 마음을 얻어내서 할 수 있는 그런 접근법으로 시도가 좀 필요하다는 겁니다. 그냥 일회성의 그런 형식의 막 소리 지르고 그게 무슨 효과가 있을까? 그러니까 방향을 완전 바꿔버리는 거죠. 그런 것들을 좀 우리 과장님께서 대신 좀 제안을 해 주시고 말씀을 좀 해 주셨으면 좋겠습니다. 다행히 협의회가 구성이 돼서 과장님한테 제가 충분히 그때는 설명을 들었었거든요. 그렇게 돼서 잘 되기를 진짜 바라는 마음입니다. 그리고 저희가 해야 될 일이 있으면 요청을 좀 적극적으로 해 주시면 좋겠습니다.

계윤

조계윤교육지원과장

예. 그러겠습니다.

덕희

민덕희위원

저희도 몰라서 못할 수도 있는 부분도 있습니다. 그렇게 해서 이게 정말 제대로 된 위상회복추진위원회가 될 수 있도록 하고 이 2천이 정말 아깝지 않고 더 예산을 증해 주고 싶은 그런 마음이 들게 좀 과장님 적극 신청 부탁드립니다. 그리고 저번에 말씀드린 것처럼 정산이 아직 안 됐잖아요? 그 중간에 한번 또 사업계획이 변경됐었잖아요?

계윤

조계윤교육지원과장

예.

덕희

민덕희위원

그런 내용들 정산 나중에 꼭 결과보고서 보여주시기 바랍니다.

계윤

조계윤교육지원과장

예. 그러겠습니다.

덕희

민덕희위원

이상입니다.

계윤

조계윤교육지원과장

감사합니다.

성미

박성미위원장

예. 민덕희위원님 수고 많으셨습니다. 고용진위원님 질의해 주시기 바랍니다.

용진

고용진위원

과장님 수고하십니다. 방금 우리 민덕희위원님 말씀하셨던 것처럼 우리 교육기관들은 수요자가 저는 가장 큰 수요자가 학생이라고 봅니다. 그래서 이런 갈등구조들이 나타났을 때는 학생들 의견이 가장 저는 중요하게 적용돼야 된다고 보는데 그런 과정들이 미흡하다 보니까 도대체 어떤 내용의 위상회복인지 뭐 이런 여러 가지 갈등구조가 나타나는 것 같습니다. 이번에 우리가 또 학교 측과 우리 기관이 협의체를 구성했는데도 불구하고 그 구성원 자체가 학생을 대변할 수 있는 대표성을 띤 학생이 들어가지 않았죠?

계윤

조계윤교육지원과장

아니 그 사범대

용진

고용진위원

특교과 학생이 들어갔죠?

계윤

조계윤교육지원과장

사범대

용진

고용진위원

그러면 이 협의체가 그러면 이번에 단순히 특수교육과 이전에 대한 부분에 대한 문제만 해결되면 그 협의체가 없어지는 겁니까?

계윤

조계윤교육지원과장

특수교육학과가 먼저 해결되면은 그쪽 사범대쪽 학생들은 빠지고 전체적으로 여수캠퍼스 활성화를 위한 부분으로

용진

고용진위원

그런 내용들이 학생을 대표하는 대표성을 띤, 우리 뭐 여수시의 대표성을 띤다면 우리 시민도 있겠지만 시장님이 어떤 회의기관에 대표성을 띠고 나가시잖아요?

계윤

조계윤교육지원과장

예.

용진

고용진위원

그러면 학교에도 총학생회가 있는데 그 부분들이 아직 전달이 안 된 것 같아요. 저는 그래서 그런 구조들을 좀 빨리 먼저 이렇게 선행이 돼야 된다는 말씀을 좀 드리고 싶습니다. 우리 교육경비보조금 제가 좀 안타까움을 나타내는 것은 제가 교복지원조례를 발표했을 때 17억 정도의 교육경비가 올 안에 인상이 된다고 하셨을 때 교복지원 부분에 대해서 고등학교, 중·고등학교 신입생들까지 하면 16억5천 정도가 소요되기 때문에 그 부분으로 인해서 인상을 하신다는 말씀을 하셨었어요. 회의록을 오늘도 제가 확인했더니, 그런데 결론은 우리가 선진적인 교육도시로 발전하기 위해서는 타 지자체의 모범이 돼야 되거든요. 그런데 도에서 중학교만 지원하기로 했다 그래서 3억8천 예산을 세우시고 점차적으로 하겠다. 예를 들어서 제가 그렇기 때문에 고등학교 부분이 지원이 어렵다고 하면 해서 그 사회적인 약자들을 먼저 순차적으로 할 수 있는 부분까지 우리 교육지원과랑 제가 협의해서 제가 그 부분도 넣은 걸로 알고 있는데 전혀 저는 그런 부분들이 선행되지 않고 됐다는 부분에서 좀 안타까움을 표시합니다. 말씀을 하실 때는 서로 신뢰가 있어야 되는데 그런 부분들을 좀 더 검토를 해 주시고 전남혁신학교 교육경비 좀 여쭤보겠습니다. 전남혁신학교 여수교육지구 지원, 어느 학교가 선정이 됐죠? 아니 고교 혁신학교 육성지원.

계윤

조계윤교육지원과장

전남혁신학교는

용진

고용진위원

아니 고교 혁신학교 육성지원의 학교가, 우리 3억원 이번에 신규로

계윤

조계윤교육지원과장

아, 3억은 그것은 화양고를 말씀하는 겁니다.

용진

고용진위원

그러면 자율형공립고가 우리가 여수에 어디가 지정이 돼 있죠?

계윤

조계윤교육지원과장

여수고등학교에 지정돼 있습니다.

용진

고용진위원

그렇죠, 우리가 과학 중점으로 해서 교육과정을 편성할 때 자율권을 보장해 주는 거잖아요?

계윤

조계윤교육지원과장

예.

용진

고용진위원

혁신이라고 보면 우리가 전남혁신학교도 보면 마을교육 뭐 지역사회 자원을 활용할 수 있고 열린 수업을 좀 개선할 수 있는 부분에 대해서 우리가 혁신학교라 그러지 않습니까?

계윤

조계윤교육지원과장

예.

용진

고용진위원

화양고가 그런 혁신적인 부분을 가지고 있나요?

계윤

조계윤교육지원과장

앞으로 그런 혁신 쪽으로 미래를 준비하는 겁니다.

용진

고용진위원

점차적으로 지금 예산을 지원하실 거잖아요?

계윤

조계윤교육지원과장

예. 그렇게 예상하고 있습니다.

용진

고용진위원

그런데 이것은 저는 집행부에서 정말 성과성으로 해서 저는 내놓은 것 같아요. 화양고가 어떻게 지역사회 자원을 활용할 수 있고 거기는 열린 수업을 하고 있지 않잖아요? 여기는 사실 농어촌형 자율형 공립고가 돼야 되는 거잖아요? 그 부분이 선행이 안 되고 있잖아요?

계윤

조계윤교육지원과장

농어촌 기숙형 고가 이미 돼 있습니다.

용진

고용진위원

그렇죠. 기숙형 고인데 100% 기숙사를 활용할 수 있나요?

계윤

조계윤교육지원과장

한 2백 명 3백

용진

고용진위원

부족하죠?

계윤

조계윤교육지원과장

예. 한 60% 정도 활용할 수 있습니다.

용진

고용진위원

부족하죠?

계윤

조계윤교육지원과장

예.

용진

고용진위원

지금 그러면 국가에서 예를 들어서 기숙사를 성립해 주라고 요청했을 때 우리가 몇 순위 정도로 돼 있나요? 화양고가.

계윤

조계윤교육지원과장

순위로 된 것은

용진

고용진위원

좀 뒤에 돼 있죠?

계윤

조계윤교육지원과장

예. 그렇습니다.

용진

고용진위원

그렇다 그러면 이 혁신학교를 만들어내고 하면 이게 기숙사 지원을 하는 데서 성립하는 데서 추가적인 점수는 되죠? 예를 들어서.

계윤

조계윤교육지원과장

예.

용진

고용진위원

그러니까 과장님이 보실 때 혁신학교라고 화양고를 지정했을 때 이게 타당하다고 보십니까?

계윤

조계윤교육지원과장

혁신학교 장점이 화양고를 하는 것은 비평준화지역이라는 장점이 있습니다. 그래서 도내의 다른 지역에서도 우수한 학생들을 받아들일 수 있는 그런 여건이 됩니다.

용진

고용진위원

그러니까 지역인재를 할 수가 있고 마을교육을 할 수 있고

계윤

조계윤교육지원과장

예. 우리지역 인재도 받고 다른 도내 인재도 받을 수 있는 그런 여건이 되는데 시내 평준화지역은 시내 우리지역 학생들만

용진

고용진위원

적절하게 지금 판단하셨다는 건가요?

계윤

조계윤교육지원과장

예. 그렇습니다.

용진

고용진위원

제가 다른 것 하나 물어보겠습니다. 전남혁신학교 사업을 우리가 하고 있었죠?

계윤

조계윤교육지원과장

예. 기존에 있습니다. 무지개학교라고 있었습니다.

용진

고용진위원

그렇죠, 무지개학교로 지금 우리가 연간 2억원씩 지금 3년동안 현재 지급을 했죠?

계윤

조계윤교육지원과장

예. 그렇습니다.

용진

고용진위원

그 밑에 전남혁신학교 운영 활성화 프로젝트 마을교육공동체 운영지원은 같은 맥락의 사업 아닌가요?

계윤

조계윤교육지원과장

39쪽에 혁신학교 운영 활성화 여기는 농어촌 작은학교를 이야기하는 사업이고요

용진

고용진위원

아니 여기 보면, 그러니까 어찌됐든 혁신학교 운영에 대한 이 3가지 항목이 유사한 사업이라고 보는데 과장님 생각은 어떠신가요?

계윤

조계윤교육지원과장

그 사업내용이 상당히 다 다릅니다, 전체적으로. 여기 전남혁신학교 무지개학교는 원도심권을 주축으로 하고 있고요, 이 혁신학교 이쪽은 농어촌 도서 그쪽 외곽지역의 작은 학교를 대상으로 하고 있습니다.

용진

고용진위원

유사한 성격이 아닙니까? 우리 혁신학교는 과장님 제가 서두에서 말씀드렸다시피 교육 수요자가 누구입니까? 학생이죠?

계윤

조계윤교육지원과장

그렇습니다.

용진

고용진위원

그러면 우리 39페이지 보시면 도 지정 전남혁신학교, 전남혁신학교 38페이지, 내용만 틀릴 뿐입니다 이게. 그리고 교직원 전문적 학습공동체 운영학교 뭐 이 39페이지 혁신학교 운영 활성화 프로젝트는 우리 교사들을 위한 어떤 그런 프로젝트인가요?

계윤

조계윤교육지원과장

예. 그렇습니다. 교직원 전문적 학습공동체 운영은 교사들을 대상으로 하고 있습니다.

용진

고용진위원

아니 그러니까 필요성을 한번 보시면 전남혁신학교 여수교육지구 지원 그 다음에 혁신학교 운영활성화 프로젝트 지원, 뒤쪽에 보시면 마을교육공동체 운영지원 보시면 이 말만 앞뒤가 바뀌었지 거의 제가 봤을 때 유사한 성격을 갖고 있는 것 같은데, 아닌가요?

계윤

조계윤교육지원과장

양해를 해 주신다면 우리 팀장님께서 보충설명을 좀 드리도록 하겠습니다.

진만

장진만교육지원팀장

예. 교육지원팀장 장진만입니다. 고용진위원님께서 말씀하신 내용은 서로 중첩이 되지 않냐 이런 말씀인데요 지금 전남혁신학교 여수교육지구 지부는 이게 당초에 무지개학교에서 이렇게 해 가지고 명칭이 변경이 돼 가지고 했습니다. 그 다음에 혁신학교 운영 프로젝트 지원은 2018년도로 말하면 작은학교거든요, 작은학교라는 것은 이제 초등학교는 10개 학급 이하 그 다음에 중학교는 6개 학급 이하입니다. 그런데 이 작은학교라는 명칭을 안 쓰고 도 교육청에서 혁신학교 운영활성화 프로젝트로 이렇게 건명을 바꿨습니다. 바꿔갖고 지원하기 때문에

용진

고용진위원

아니 그러니까 전남혁신학교라는 대상이 지원대상 자체가 전남혁신학교고 여기도 도지정 전남혁신학교지 않습니까? 그렇죠?

진만

장진만교육지원팀장

예.

용진

고용진위원

유사하지 않습니까? 그리고 기존에 해 왔던 것들이잖아요?

계윤

조계윤교육지원과장

지정돼 있는 학교가 다 다릅니다. 전남혁신학교는 초·중학교 30개교 여기 혁신학교 활성화 프로젝트는 3개 학교 이렇게 학교가 다 다르게 지정돼 있습니다.

용진

고용진위원

유사하잖아요? 그러니까 저는 지금 어떤 걸 말씀드리려고 하냐면 이 프로그램별 사업비를 편성을 하셨잖아요? 이게 보면 선생님들하고 같이 다 하셨죠?

계윤

조계윤교육지원과장

예. 이건 교육청하고 같이 했는데 이건 또 교육청하고 또 매칭사업입니다.

용진

고용진위원

매칭사업이잖아요?

계윤

조계윤교육지원과장

예.

용진

고용진위원

좀 저는 이 신선한 느낌을 못 느껴서 말씀을 드리는 거예요. 그래서 지금 앞에 우리 이 여론수렴 결과를 보면 교육경비보조금 정산절차 간소화를 해 주라고 지금 이건 교직원 분들이 말씀하신 거죠?

계윤

조계윤교육지원과장

예. 학교에서 그렇게 말씀했습니다.

용진

고용진위원

보조금인데 이게 간단하지는 않잖아요? 가능한가요? 이게, 간소화하는 게.

계윤

조계윤교육지원과장

그래서 이제 보조금 서류는 기본적으로 다 학교에 갖춰놓되 저희들한테 제출하는 것을 줄여서 제출하고 꼭 필요할 때 가져다 보는 것으로 이렇게

용진

고용진위원

그러니까 어찌됐든 학교에는 우리 뭐 교사들이 있는 반면에 일반 행정직이 있잖아요?

계윤

조계윤교육지원과장

그렇습니다. 교육행정직이 있습니다.

용진

고용진위원

이런 행정직에서 보조금 정산은 안 하고 우리 이거 담당하신 교사들이 다 정산하나요?

계윤

조계윤교육지원과장

예. 프로그램을 담당하는 선생님들이 다 정산을 합니다.

용진

고용진위원

일반적으로 모든 단체들은 그래도 회계과에서 다, 경리팀에서 그런 보조정산을 하잖아요? 그렇죠?

계윤

조계윤교육지원과장

예. 그건 학교경비

용진

고용진위원

그렇다면 아까 말씀드렸던 화양고가 지금 우리 혁신학교가 됐을 때 교원들이 혁신학교 된 것에 대해서 만족도가 높습니까? 그러면 이것도 만족도가 높지 않을 건데? 왜냐하면 새로운 것을 만들어 내야 되잖아요? 그렇죠?

계윤

조계윤교육지원과장

뭐 일부 불만도 있는 것으로

용진

고용진위원

보조금 정산도 굉장히 지금 어렵다는 거잖아요? 학생들을 가르치는 선생님들이 이런 부분까지 감당하기에는 벅차기 때문에 간소화를 요청하신 거잖아요? 그러면은 학교에는 교사가 있고 일반 행정직이 있지 않습니까? 그러면 일반 행정직이 보통 회계처리라든지 총무업무를 다 보잖아요? 그렇죠? 그렇게 지금 어려운 상황에서 학교 재량권을 주기 위해서 지금 계속 늘렸어요, 예산을. 거기에 대한 대안 없이 하면 학생들을 가르치기 위해서 선생님들이 어떤 공부를 해서 우리 아이들을 더 나은 교육을 시켜야 되는데 이런 정산하는 게 힘들어서 새로운 것을 공부를 못할 수도 있잖아요? 그렇다면 이건 학교장의 우리 교장선생님들의 요구사항인가요?

계윤

조계윤교육지원과장

교장선생님도 그렇고 선생님도 그렇습니다.

용진

고용진위원

그러면 이런 행정적인 절차도 잘 우리가 지침을 주든지 아니면 해야 되는데 예산만 계속 증가를 시키면 프로그램 자체도 중복된 게 많아요. 지금 보시면 우리가 지금 여기 보시면 페이지 1122쪽 보시면 여수 역사문화 답사 있죠?

계윤

조계윤교육지원과장

예.

용진

고용진위원

그러면 여기 신규로 지금 1억이 예산이 됐습니다. 고장의 역사탐방 프로그램지원, 같은 성격 아닌가요?

계윤

조계윤교육지원과장

1122쪽하고

용진

고용진위원

1122쪽에 보시면 여수 역사문화 답사, 지금 예산 삭감이 33백 정도 됐는데

계윤

조계윤교육지원과장

그건 임차료 부분하고 행사실비보상금이 이렇게 구분이 돼 있어서 그렇습니다.

용진

고용진위원

아니 그러니까 이거 같은 성격 아닌가요?

계윤

조계윤교육지원과장

같은 프로그램인데 예산 과목이 다르기 때문에 이렇게 임차료하고 뭐 강사료

용진

고용진위원

아니 그러니까 그렇다 그러면 여기 예산에 넣어서 하시면 되는데 저는 이 프로그램들이 좀 유사한 것들이 많다는 지적을 하고 싶습니다. 그래서 지금 예산을 우리가 행복지원센터 예산을 어찌 보면 지금 올해 얼마를 더 편성을 해 드렸죠? 학교에.

계윤

조계윤교육지원과장

올해 24억5천만원 편성했고요 내년에는 20억

용진

고용진위원

아니 아니요 우리 교육경비보조금에서 학교에다가 우리가 주는 것을 더 증가시켰지 않습니까?

계윤

조계윤교육지원과장

6억 정도 이관이

용진

고용진위원

그렇죠. 6억 정도 이관이 됐으면, 그 6억이 이관이 됐으면 저는 새로운 것들이 좀 많이 나와야 된다고 보는데 거의 다 이게 유사한 내용들이 많은 것 같아서 저는 이 부분들을 좋습니다, 행복지원센터 우리가 지역에서 교육을 감당하는 것보다 담당 기관이 교육기관에서 하는 게 더 효율적이라는 말씀에 이렇게 편성을 하셨다 그러면 이 프로그램도 좀 더 알차게 구성이 돼야 된다는 거죠. 왜냐하면 가장 큰 수요자인 학생들을 가르치기 위해서 선생님들이 그만큼 많은 누구를 기울여야 되잖아요? 그런데 선생님들이 프로그램 개발하고 그 보조금 정산까지 해야 되고 또 혁신학교로 지정을 시에서 해 가지고 그런 여러 가지 새로운 과목을 편성해야 되고 이런 업무 가중에 대한 책임은 누가 질 겁니까?

계윤

조계윤교육지원과장

보조금이기 때문에 뭐 정산은

용진

고용진위원

꼭 해야 되죠, 그 절차가 있고 간소화할 수가 없는 것 아닙니까? 그렇죠?

계윤

조계윤교육지원과장

시로 제출하는 것을 간소화 한 겁니다.

용진

고용진위원

아니 보조금, 그러면 다른 단체들도 그걸 간소화해서 제출할 수 있나요? 아니잖아요? 보조금이라는 것은 정해진 틀에 의해서 정산을 해야 되는 거잖아요? 그렇죠?

계윤

조계윤교육지원과장

그것은 보조금을 운영하는 부서에서 아마 결정을 해야 되겠죠. 저희들 교육경비보조금은

용진

고용진위원

아니 그러니까 기본 틀은 다 있지 않습니까?

계윤

조계윤교육지원과장

예. 기본 틀은

용진

고용진위원

그걸 간소화해 주라는 의견도 있잖아요? 선생님들이, 그렇다 그러면 이게 굉장히 다른 본연의 업무 외에도 다른 업무들이 지금 가중돼 있다는 거잖아요? 그리고 화양고 아까 우리혁신학교 육성 지원해서 교직원들이 만족하셨습니까? 제가 이거 보면 만족을 다 못해서 이게 너무 힘든 일들이 지금 업무 가중이 되고 있는 거예요. 그래서 지역구 우리 지방정부가 지역의 우리 마을교육이라는 것 요즈음 많이 하는 이유가 그런 부분들을 좀 더 강화시켜 줘서 지방정부와 또 교육기관과 협력을 통해서 서로 상생을 하기 위해서 아이들의 교육을 하자고 하는 건데 유사한 프로그램에, 그런데 업무가 가중되고 우리는 성과 내기에 급급해 가지고 이 내용들을 보시면 다 그런 내용이잖아요? 아닌가요? 팀장님 뭐 하실 말씀 있으면 한번

진만

장진만교육지원팀장

예. 제가 보충말씀 드리겠습니다. 처음에 말씀하신 정산서류 간소화입니다. 이 정산서류 간소화라는 것은 현재 정산을 프로그램별로 하다 보면은 11가지 종류의 정산 서류가 있습니다. 이 정산서류가 저희가 개선한 것은 4종으로 개선을 했는데요, 그게 뭐냐면 정산서류를 하다 보면은 각종 대장까지 다 복사를 해서 이렇게 제출을 하게 됩니다. 그래서 이제 통합 지출부나 총괄적인 내용만 대해서 이렇게 정산을 해 가지고 제출해 주시고 나머지 각종 대장 비슷한 것은 학교에서 자체적으로 보관을 하면서 어떤 감사에 대비하는, 학교에서 5년간 보관하기로 돼 있습니다. 그 다음에 이 보조금이라는 것이 어떤 기관이나 단체 이런 민간인한테 가는 것이 아니고 학교에 가기 때문에 책임은 학교 회계 책임자가 질 수 있도록 그렇게 교부요건에다 명시를 해서 간소화를 지금 추진할 그런 계획입니다.

용진

고용진위원

아, 그런 계획을 짜놓으셨어요? 그렇게 해도 무방한가요? 우리가 회계책임자 같이, 아까 말씀하신 대로 담당 그 선생님께서 프로그램을 작성하신 개발하신 선생님께서 다 정산을 하는 방향으로 진행되고 있잖아요?

진만

장진만교육지원팀장

그렇습니다. 그래서 이 예산이라는 것은 우리 시 예산만 집행하는 것이 아니고 교육청 예산하고 같이 매칭이 돼서 집행을 합니다. 그러다 보니까 교육청 감사를 받고 있습니다. 감사를. 그래서 저희들이 감사할 때 가서 같이 입회해서 감사도 참여하고 이런 식으로 해서 선생님들의 어떤 업무량을 경감시켜 주자 이런 내용입니다. 저희가 부장교사나 어떤 교장선생님에 대해서 간담회 했을 때에 계속해서 올라오는 것이 건의사항으로 올라오는 것이 이처럼 정산서를 좀 간소화해 주라, 이게 수년 차 올라오고 있습니다. 그래서 어떻게 보면은 지금 하나하나 대장을 받아가지고, 강의를 열 번 했으면 이 대장이 백 장이 올라옵니다. 백 장이. 그래서 그런 것은 생략하는 걸로, 효율적인 정산을 하자는 차원으로 유도를 하고 있습니다.

용진

고용진위원

효율적인 정산은 저도 동감을 합니다. 하지만 시 예산이 투입돼서 집행을 하는 데 있어서는 그 갖춰야 될 기본 사항이 있습니다. 그렇죠? 그걸 턴키로 이렇게 통으로 큰 항목만 하다보면 작은 항목에 대해서는 좀 사고의 소지가 있잖아요? 그렇죠? 없다고 할 수는 없지 않습니까? 그건 누구나 할 수 있는 말이죠.

계윤

조계윤교육지원과장

그래서 그 지출서류를 안 받는 것이 아니고

용진

고용진위원

우리가 기부를, 개인 돈을 기부하는 건 아니잖아요? 시 예산을 사용한다 그러면 그만큼 꼼꼼하게 정산도 저는 중요하다고 봅니다. 그런 부분들에 대해서도 저는 충분히 검토를 좀 해 주셔야 된다는 거예요. 왜냐하면 교사들이 학생들을 가르쳐야 되는데 이런 부분을 가지고 힘든 업무가 가중되는 부분도 있고 또 지금 여기 보면 우리 교육경비 예산이 늘어났다고 했지만 이게 혁신적으로 일어나는 것은 제가 봤을 때 프로그램이 없는 것 같아요. 제 판단에서는, 또 다른 사람이 판단했을 때는 다른 의견을 가질 수 있겠지만, 그래서 그런 부분을 좀 저는 말씀드린 거고, 지금 그렇잖아요? 팀장님 보시면 이게 뭐 우리 지역에 맞는 교육경비 보조는 아니잖아요? 도에서 다 나와서 같이 협의해서 이루어지는 도의 지침 아래에서 나오는 것들이 많잖아요? 같이 하는 정책들이. 그렇죠?

진만

장진만교육지원팀장

예. 그렇습니다. 이제 그 고등학교 분야는 자율권을 편성했기 때문에 학교에서 어느 정도 필요한 사업을 프로그램을 편성해서 운영토록 했고요, 초·중학교는 여수교육청에서 직접 관할을 하고 학사일정을 짜면서 이 프로그램이 필요하다 해 가지고 저희들한테 협의 요청이 왔습니다. 그래서 학생들 교육은 학교나 교육청에서 하기 때문에 그분들의 그 건의 프로그램에 대해서 충분히 이렇게 반영을 하는 그런 차원입니다.

용진

고용진위원

아니 그러니까 그런 의도는 저도 충분히 이해합니다. 하지만 여수시 예산이 나가는 거잖습니까? 그렇다면 이런 이런 프로그램을 예를 들어서 도교육청에서 해라고 하면 여기서 예산만 편성하시면 안 되는 거예요. 그렇다 하면 우리가 왜 교육경비보조금을 지원을 합니까? 지원할 필요가 없죠. 이 예산이면 더 많이 쓸 수가 있는데, 그렇게 무책임한 말씀을 하시면 안 되고 제가 당부드리고 싶은 것은 프로그램이 아무리 도교육청이나 중앙에서 오더라도 우리에 맞는 프로그램이 있으면 더 삽입을 하시고 없으면 삭제를 과감히 하셔야 되는 거예요. 이 예산 자체를 보시면 내려온 예산 그대로 예산만 90억 가지고 나눠놓은 거예요. 그 역할만 하신 것처럼 저는 보여서 말씀드리는 거예요. 우리가 자체적으로 해서 만든 프로그램이 뭐 있습니까?

계윤

조계윤교육지원과장

이제 그렇게 보일 수도 있겠습니까? 이것이 이제

용진

고용진위원

아니 그러니까 팀장님 우리 자체적으로 만든 프로그램이 몇 가지나 됩니까?

계윤

조계윤교육지원과장

저희가 만든 것도 많이 있습니다. 첫 번째 우리 등하교길 알림서비스 같은 것은 우리 시에서 공약을 해 가지고 내려간 거고요, 그 다음에 운동부 육성지원 이것도 학교별로 이런 애로사항이 있어서 운동부에 적극 지원하기 위해서 프로그램을 편성해 놨습니다. 그 다음에 여러 가지 저희들이 하는 것이 독서토론 충무공 미래스쿨 이것도 저희가 교육청에다 건의를 해서

용진

고용진위원

거의 없어요. 10% 미만인 것 같아요. 그리고 등하교길 알림서비스는 도에서도 지향하는 사업입니다. 지금 우리가 3억2천에 들어가잖아요? 안 그래도 저 이거 물어보려고 했는데 이게 단말기 나오고 지금 이게 통신사를 지정해야 되는 거죠?

진만

장진만교육지원팀장

예. 그것은 각 학교별로 지정하게끔 되어 있습니다.

용진

고용진위원

아니 그러니까 요즈음 대부분의 아이들은 다 휴대폰이 있어요. 그렇죠?

진만

장진만교육지원팀장

예.

용진

고용진위원

이거 단말기를 우리가 통신사가 지정이 되면 통신사에서 유사한 형태의 어떤 단말기를 주는 거잖아요, 그래서 우리가 통신비를 매월 한 8천원 정도 지원하나요? 이거.

계윤

조계윤교육지원과장

예. 8천 원에서 만 원

용진

고용진위원

이거 지금 어디 어디 하고 있습니까? 다른 지자체에서, 대부분 지금 이거 안 하는 걸로 저는 판단이 되는데 이거 우리 여수시가 적극 이야기해서 추진한 사업이다고요?

진만

장진만교육지원팀장

예. 그렇습니다.

용진

고용진위원

확인하셨어요? 지금 이거 몇 개 지자체가 하고 있는데요?

진만

장진만교육지원팀장

도에서는 뭐 지자체까지는 파악을 안 했습니다. 안 했는데 학부모들이 어린이들 학교 가는 길이 불안하지 않고 안심하게 보낼 수 있도록 이렇게 해서 저희 시가 추진하고 있는 겁니다.

용진

고용진위원

3억2천이라는 예산을 잡으실 때는 대상자 몇 명으로 우리가 파악이 되는 겁니까? 초등학교 우리 관내

진만

장진만교육지원팀장

지금 3천 명 잡고 있습니다.

용진

고용진위원

그러면 3억2천이면 충분합니까? 얼른 제가 계산을 지금 안 했는데.

진만

장진만교육지원팀장

지금 8,800원 해 가지고 12개월 해 보면은 그 돈이 나옵니다.

용진

고용진위원

관내 저희가 초등학교 1, 2학년 학생이 총 몇 명입니까?

진만

장진만교육지원팀장

총 4천8백 명 잡고요

용진

고용진위원

4천8백 명 중에서 3천 명이 할 거다고요?

진만

장진만교육지원팀장

예. 신청 예정자가 한 3천 명 정도 된다

용진

고용진위원

그게 어떤 지표로 나오는 겁니까?

진만

장진만교육지원팀장

학교에 조사를 했습니다.

계윤

조계윤교육지원과장

저희들이 미리 한번 조사를 해 봤습니다.

용진

고용진위원

3천명? 그러면 그 단말기가 일회성으로 가면 그거 1학년 때 받으면 2학년 때까지 계속 사용하는 겁니까? 아니면

진만

장진만교육지원팀장

그렇습니다.

계윤

조계윤교육지원과장

예. 단말기는 그렇습니다.

용진

고용진위원

그러면 다른 지자체에서 이거 하고 있는 것 확인하셨어요? 아니 이게 나쁜 것은 아니에요. 그런데 어느 정도

진만

장진만교육지원팀장

확인은 아직 안 했습니다. 이제 도에서

용진

고용진위원

그렇죠, 이거 도에서 하셨다는데 그것도 확인 안 하고 여수시에서 개발했다고 하세요?

진만

장진만교육지원팀장

아니 도에서 하는 것은 알림서비스라고 해 가지고 불우계층, 저소득층에 대해서 몇몇 학생들한테 주고 있는 사항입니다.

용진

고용진위원

우리도 그렇게 돼 있는데? 표시가요, 기초생활수급자

진만

장진만교육지원팀장

전체 학생을

용진

고용진위원

차상위계층 가정 확인, 아니 전체 학생이라고 돼 있지 않잖아요? 여기 보면.

진만

장진만교육지원팀장

전체 학생을 대상으로 할 겁니다. 현재는 도에서 하는 사람들하고 중첩되지 않게끔

용진

고용진위원

좀 이런 것 하실 때는 다른 지자체에서도 좋은 사례가 있는지 좀 파악을 하시고 했어야지, 방금 뭐 우리 시에서 이거 발굴해서 프로그램 넣었다고 하시는데 다른 지자체에 대해서는 어떻게 하고 있는지도 한 번도 확인 안 하시고 이거 넣으시면 되는 거예요? 아니잖아요?

진만

장진만교육지원팀장

광주에서는 좀 하고 있는 지자제가 있습니다.

용진

고용진위원

그러니까 그런, 하고 있는이 아니라 전체적으로 전남도에서는 어디 어디 지자체가 하고 있는데 이게 어떤 반응이 있어 좋은 반응이다 뭐 이런 내용이 있어야 되지 않는가요? 다른 건 다 확인하시면서 이런 건 확인 안 하시잖아요?

진만

장진만교육지원팀장

도에서 하고 있는 저소득계층 어떤 알림서비스를 도에서는 예산이나 이런 게

용진

고용진위원

팀장님 제가 이런 한 가지 가지고 트집을 잡으려는 게 아니고 전체적으로 보면 그렇게 좀 편성을 해 주셔야 될 것 같아요. 제가 봤을 때. 교육에 대한 굉장히 모든 부분들이 관심이 있고 정말 이 예산 자체가 백 억이라는 돈은 작은 돈이 아닙니다. 그래서 이걸 만드실 때는 우리 지역에 맞는 것들도 좀 많이 생각하셔 가지고 프로그램을 같이 넣어주시면 저는 좋겠다는 말씀을, 이게 내용을 제가 며칠 동안 봐도, 모르겠습니다 노력은 많이 하셨겠지만 제가 보기에는 여기 저기 인터넷을 찾아봐도 그냥 다른 지자체에서 하는 내용 다 똑같더라고요.

계윤

조계윤교육지원과장

초등학교 중학교는 어차피 교육청하고 매칭도 되고 컨트롤 받아야 되기 때문에 거의 그쪽에서 통제하는 부분에 많이 따를 수밖에 없고요, 일부분 저희들이 시 자체적으로는 사업들을 발굴해서 하고 있습니다.

용진

고용진위원

그러니까 아무튼 요즈음은 지역교육공동체라 해서 많이 하고 있기 때문에 우리 시에서도 그런 부분에 대해서는 좀 적극성을 띠어주었으면 좋겠습니다.

계윤

조계윤교육지원과장

예. 알겠습니다.

성미

박성미위원장

고용진위원님 수고하셨습니다. 이선효위원님 질의해 주시기 바랍니다.

선효

이선효위원

과장님 고생이 많습니다. 운동부 육성학교 지원 봐 보실랍니까?

계윤

조계윤교육지원과장

예.

선효

이선효위원

지금 초등학교 중학교 고등학교 이렇게 했는데 초등학교 3개교는 쌍봉 서교 미평, 그러죠?

계윤

조계윤교육지원과장

예. 서초 미평 쌍봉

선효

이선효위원

쌍봉은 농구, 서교는 야구, 미평은 축구

계윤

조계윤교육지원과장

예.

선효

이선효위원

중학교는 어디 어디죠?

계윤

조계윤교육지원과장

여수중 구봉중 여천중 세 군데입니다.

선효

이선효위원

여수구봉

계윤

조계윤교육지원과장

예. 여수중은 야구, 구봉중은 축구, 여천중은 농구.

선효

이선효위원

여천중은 농구

계윤

조계윤교육지원과장

예.

선효

이선효위원

고등학교는 화양고죠?

계윤

조계윤교육지원과장

예.

선효

이선효위원

제가 지난번에 행정감사 때 잠깐 담당 팀장한테 이야기를 했습니다. 이 육성학교가 보면은 초등학교 중학교는 소년체전, 고등부는 전국체전 이외에 그 선수들의 훈련비 이런 것이 저도 안 나오는 걸로 알고 있습니다. 그래서 몇 년 전 초창기에는 학부모들한테 그 지원을 받았고 많이 했었는데 요즘은 그걸 아예 지원을 받을 수 없어요. 그래서 이 제도는 참 잘됐다고 생각하는데 지난번에도 몇 군데 빠진 데가 있어서 지금 시전초등학교도 유도부가 한 20명 됩니다. 지금 무선중학교도 유도부를 하고 있고 정보고는 요즘 주춤하고 있는데 그래서 내년 1회추경이 됐든 이 두 개 학교도 다 단체종목이거든요, 개인종목 겸. 단체하는데 이 두 개가 빠진 것 같아요. 그래서 교육지원청하고 상의를 해서 내년1회 추경 때 이 두 학교도 세울 수 있도록 건의 드립니다.

계윤

조계윤교육지원과장

예, 그리 검토를 하겠습니다.

성미

박성미위원장

예, 이선효 위원님 수고하셨습니다. 김종길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

종길

김종길위원

과장님, 1120페이지에 보면 전남대학교 국동캠퍼스 실시설계비 이게 전체 사업비가 얼마든가요? 올해 지금 1억5천 세워졌는데

계윤

조계윤교육지원과장

50억입니다.

종길

김종길위원

50억? 그럼 그 건물자체를 지금 설계해서 리모델링하겠다는 거 아닙니까?

계윤

조계윤교육지원과장

예, 그렇습니다.

종길

김종길위원

근데 지금 이번 내년도 예산에 1억3천을 먼저 세우고 설계비하고 그다음에 정밀안전점검비 2천만원 세우고 1억5천을 갖고 설계하고 설계 나오면 사업추진 하겠다 그 말입니까?

계윤

조계윤교육지원과장

예, 설계가 나오면은 추경이나 내년도 본예산에 편성을 해서 사업추진할 그런 계획입니다.

종길

김종길위원

그럼 전체 사업비 50억중에서 우리 전남대학교에서 부담하는 예산은 얼마입니까?

계윤

조계윤교육지원과장

전남대학교가 부담하는 것은 아니고 전체다 우리가

종길

김종길위원

전체다 우리가 부담해서 우리가 리모델링해서 전남대에 다시 기부채납하는 식으로 그렇게 됩니까?

계윤

조계윤교육지원과장

사용은 거의 다 우리가 하고요, 한 70% 정도는 저희들이 사용을 하고 30% 전남대 평생교육원이

종길

김종길위원

재사용하고

계윤

조계윤교육지원과장

예.

종길

김종길위원

그럼 사용기간이 얼마입니까?

계윤

조계윤교육지원과장

계속 공동사용으로 이렇게 협약을, 협약을 별도로 해야 됩니다. 리모델링 끝나고 나면은 사용계획은 별도로 협약을 해야 되는데요 공동사용입니다.

종길

김종길위원

우리가 캠퍼스를 협동관 캠퍼스 자체를 50억을 들여서 우리가 리모델링을 해야 될까 싶은 생각도 들고요 일단 그렇게 하게 된다 하면 어쨌든 우리 시민들이 이용하는 부분에 대해서 확실히 짚고 넘어갈 필요가 있을 것 같아요.

계윤

조계윤교육지원과장

저희는 기존에 평생교육센터를 그쪽으로 옮기는 것으로 계획을 했었는데요 이순신 도서관에 평생학습센터가 들어가고 그쪽에는 국동쪽 주민들이 원하는 작은 도서관하고 주민들 이용이 높은 일자리센터하고 도시재생센터 그쪽에 들어가서 아마 지역경제에 상당히 활성화될 것으로 이렇게 보입니다.

종길

김종길위원

글쎄요, 그렇게 활성화가 되고 이 50억이 꼭 거기에 필요한가 하여튼 저는 의문이긴 합니다마는 어찌됐든 활용도 부분에서는 명확히 할 필요가 있다고 저는 봐요. 그걸 단단히 챙기십시오. 이상입니다.

계윤

조계윤교육지원과장

예, 알겠습니다.

성미

박성미위원장

김종길 위원님 수고하셨습니다. 이미경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

미경

이미경위원

과장님 수고 많으십니다. 여기 보니까 인문인성 프로그램에서 경제교육이나 이런 게 많이 포함이 잘 돼 있네요?

계윤

조계윤교육지원과장

예.

미경

이미경위원

제가 건의 드렸던 사항인데 이런 것은 아무튼 감사합니다. 근데 예산은 전년도 예산에 비해서 많이 줄어들었는데 여기 보면 1급, 2급, 3급 그 강사진 급도 있어요, 이건 어떤 기준입니까?

계윤

조계윤교육지원과장

강사비는 우리 지방자치인재개발원을 기준으로 하고 있거든요. 그게 특1급이 있고 특2급 그다음에 1급부터 5급까지 이렇게 매년 고시를 하고 있습니다. 그 기준에 따라서 하는 겁니다.

미경

이미경위원

그러면 1급하고 보통 여기 많이 나와 있는 4급하고 차이는 뭡니까?

계윤

조계윤교육지원과장

1급 같은 경우는 전직 4급 이상 공무원 박사학위 이런 것이 지방 의원님들 1급이고 4급은 일종의 소양강사 수준 정도 되는 그런 급입니다. 차이가 상당히 됩니다.

미경

이미경위원

또 한 가지는 우리 보면 진로진학프로그램에서 전년도 예산에 비해서 많이 줄어들었는데 우리 말하자면 전문 서울에 널리 알려 있는 특급 강사진이 오는 차이하고 이런 것 때문에 증감이

계윤

조계윤교육지원과장

이제 줄어든 이유는 아까 말씀드리다시피 고등학교 부분을 교육경비로 돌려줘서 학교자체에서 하도록 하고 나머지 부분만 저희 센터에서 행복센터에서 추진하고 조금 축소를 했습니다.

미경

이미경위원

지금 가장 예민할 부분인 진로기간이지요, 애들 대학 입시 지금 기간인데 사실 이렇게 유명강사진이나 이런 1급, 2급이 중요한 게 아니라 우리 애들한테 1대 1의 맞춤형 교육진로가 가장 중요하거든요. 개개인의 여기 보면 자기 관리 생활기록부, 자기소개서 이런 게 막연하게 많은 몇 명의 한해서 선생님이 주도하는 그런 학습으로 가지고는 부족하니까 지금 한참 중요한 이 시기에 몇 급이 됐든 그분들이 전문이다 하면 우리 애들한테 적어도 2대1이라든지 1대1의 맞춤형 교육이 돼서 진로 하는데 많은 도움이 됐으면 좋겠는데 여기 보니까 많이 증감 액이 줄어들어서

계윤

조계윤교육지원과장

아까 고등학교 부분은 그렇게 했고요 실제 학생 한 명당 전문강사가 한 시간 이상 소요를 하면서 이렇게 심층적으로 1대1로 상담을 해주고 있습니다.

미경

이미경위원

다 읽어봤는데 너무 너무 감사합니다. 경쟁률도 참 중요한데 많이, 초등학교 5학년부터 중학교 1, 2학년까지 한 과목이라도 배당됐다는데 대해서 감사드립니다. 수고하셨습니다.

계윤

조계윤교육지원과장

감사합니다.

성미

박성미위원장

예, 이미경 위원님 수고 많으셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 간단히 과장님, 죄송합니다. 한 가지만 짧게 여쭤볼게요. 새로 신규사업에서 우리 배달강좌 있지요, 40개 프로그램에 대한 인적자원이 다 준비된 건가요? 6만원으로

계윤

조계윤교육지원과장

강사진은 기존에 평생학습 프로그램은 다 구성이 돼 있고요 수요처는 저희들이 내년 초에 수시로 확보를 해서 다섯 명 이상 모여 있는 곳이면 저희들이 찾아가서 강사진을 보내드려서

성미

박성미위원장

대부분 강사진의 조건이나 이런 게 가장 선호하는 욕구조사도 하셨나요? 시민 다섯 명 이상이 신청했을 때, 이분들이 할 수 있는 그 조건, 강사진에 대한 그것은 어떤가요? 대부분이 많이 집중적으로 할 수 있는 것

계윤

조계윤교육지원과장

그래서 신청하는 프로그램에 주제에 맞아야 되기 때문에 거기에 맞춰서 강사풀을 가지고 있다가 그때그때 이렇게 배정을 하도록 그렇게 하겠습니다.

성미

박성미위원장

그러면 이게 시간당 6만원, 시간인가요? 시간당 6만원?

계윤

조계윤교육지원과장

예, 그렇습니다.

성미

박성미위원장

그래서 평생학습에 관련된 거라서 제가 하나 여쭤볼게요. 우리 성인문예교실을 하고 있는 2만5천원 1시간 이분들은 지금 몇 년 됐지요? 2만5천 된지가

준택

김준택평생학습팀장

작년에 5천원 올랐습니다.

성미

박성미위원장

작년에 5천원 올라서 2만5천원이지요?

계윤

조계윤교육지원과장

예.

성미

박성미위원장

그리고 어르신이 대상이지만 거기는 5인 이상보다 훨씬 더 많아요. 그러면 저 개인적인 생각이에요 그냥. 시민 다섯 명 이상 어르신들이 모여서 우리도 이거 하겠다라고 하면 그 강사의 기준에 이분들이 포함이 될 수 있나요? 없나요?

계윤

조계윤교육지원과장

그건 좀 검토를 해봐야 될 성인문예교실하고 배달강좌하고는 조금 차이를 둬야할 것 같습니다.

성미

박성미위원장

그래서 제가 부탁말씀 드려요, 우리 지역에 좋은 일들 한다고 어르신들 정말 필요한 어르신들에게 좋은 강사진의 사명감으로 하는 이분들에게 5천원씩 올리는 게 몇 년 걸렸습니다. 진짜로. 그런데 이번에 새로운 이 프로그램에 대해서 제가 뭐라고 거기에 대한 지적을 하는 게 아니고 형평성 문제입니다. 강사로 인정해준다는 거 너무나도 중요해요. 그리고 그런 우리 여수시가 인적 자원들을 많이 하는 것 또한 너무 너무 필요한 사항인데 그래도 평생교육이 기존에 했던 강사진에 대한 배려는 있어야 된다고 생각합니다. 그래서 다른 지자체하고 해도 한참 저희가 성인문예교실에 하고 있는 강사는 약해요. 그 부분이. 그래서 프로그램 신규로 된 강사진에 대한 6만원 올라온 거 보고 거기에 기준에 맞게 한번 확인하셔가지고 저라면 차라리 그 강사를 위해서 이 배달강사를 신청을 해서 그분들을 그쪽으로 돌리는 게 낫지 성인문예교실에 안 갈 것 같아요. 그런다면 강사진 스스로가 거기에 대한 자존심은 좀 세워주셨으면 합니다.

계윤

조계윤교육지원과장

예, 그렇게 하겠습니다.

성미

박성미위원장

더 질의하실 위원님 안 계시지요? (『예』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 교육지원과 예산안 심사를 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 업무에 복귀하시기 바랍니다. 다음은 시립도서관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 박삼숙 시립도서관장님께서는 답변석에 앉아 계시면서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 세입과 세출 예산안을 함께 보도록 하겠습니다. 세입 114쪽, 119쪽, 140쪽, 143쪽까지입니다. 세출 1137쪽부터 1154쪽까지입니다. 함께 보도록 하겠습니다. 위원님들께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 관장님, 다른 위원님들께서 준비하실 동안 우리 이번 시립도서관에 관련된 것 중에 내년예산에 가장 중점적으로 관리하고 있는 부분이 어떤 건가요?

삼숙

박삼숙시립도서관장

우선은 저희 내년도 예산 같은 경우에는 올해 예산보다는 줄었습니다. 줄어든 이유는 이순도서관 건립 관련해서 국비 35억원, 시비 35억 해서 올해는 70억이 세워졌는데요 내년에는 국비 9억하고 시비 15억해서 24억원이 편성되었습니다. 그래서 전체적으로 예산은 줄어들었고요 우선 내년에는 소라도서관 보강공사 사업이 있습니다. 그래서 국비가 지금 4억이 확보가 됐고요 시비 2억원 포함해서 저희가 작년에 올해 이월사업으로 3억원이 더 추가가 돼서 총사업비는 지금 10억원 편성이 됐습니다. 그리고 도서구입비가 1억원 정도 더 증액이 됐고요 그다음에 지금 네, 그렇습니다.

성미

박성미위원장

고생하셨습니다. 그 학교에서 매번 먼저 쓸 수 있는 도서비용 있지요? 학교로 들어가는

삼숙

박삼숙시립도서관장

학교로 들어가는 것은

성미

박성미위원장

교육경비에서 들어가는 거 있지요? 4%인가, 제 기억에.

삼숙

박삼숙시립도서관장

저희쪽에서는 저희 예산에서 들어가는 건 없습니다.

성미

박성미위원장

그 예산은 들어가지 않지만 우리가 권장도서 같은 거 우리 과에서 미리 학교 측에다가 우리 여수시에 무슨 작가라든가 우리 여수시에서 특별히 우리 여수에 관련된 그런 책에 대한 홍보도 따로 하는 게 있습니까?

삼숙

박삼숙시립도서관장

지금 현재는 하는 건 없습니다.

성미

박성미위원장

그러지요?

삼숙

박삼숙시립도서관장

예.

성미

박성미위원장

그리고 우리 많은 의원님들이 관심을 가지고 다른 지자체 사례를 보고 있어요. 도서구입비, 그거에 대한 관장님 혹시 생각하고 있는 부분이 있나요?

삼숙

박삼숙시립도서관장

지금 저희가 올해 같은 경우에는 우연치 않게 도서구입비가 예년에 비해서 작년에 비해서 1억원이 삭감 됐습니다. 그래서 내년에는 1억을 더 추가를 해서 편성을 했는데요 사실 도서 정가가 매년 오르고 있습니다. 그래서 사실 15% 정도 이렇게 매년 오르고 있는데 저희가 도서정가제를 도입을 하다보니까 실질적으로 도서를 구입하는 권수가 예산에 비해서 매년 줄어들고 있어서 내년도에 1억원을 더 추가로 확보를 했고요 그다음에 이 예산은 예전 2016년도까지는 입찰을 통해서 외부에 있는 서점에 다른 지역에 있는 서점이 참여를 해서 도서를 판매할 수 있도록 했었는데 2017년도부터는 지역 서점이 참여해서 납품할 수 있게끔 우리 지역경제를 활성화시키는 차원에서 저희가 구입을 하고 있습니다.

성미

박성미위원장

그래서 다른 지자체에서 지금 현재 그 대상, 청년이라든가 일정한 우리 행복교육지원센터에서 지금 중학교 1학년 아이들에게 쿠폰처럼 나가는 비용처럼 일정한 금액을 쓸 수 있게끔 하는 지자체들이 나오고 있어요. 우리 여수시는 거기에 대한 고민이라든가 거기에 대한 논의는 한 적이 없나요?

삼숙

박삼숙시립도서관장

지금 인제 방금 위원장님이 말씀하신 부분은 학생 진로 체험카드라고 해서 학생들이 인제 진로와 관련된 학원수강이라든지 도서구입이라든지 이런 쪽으로 할 수 있게끔 지원해주는 사업인데요 거기에 도서구입도 포함되다 보니까 중복지원의 우려가 있어서 우선은 그 활용도라든지 그다음에 사용의 어떤 성과라든지 이런 걸 봐서 그쪽으로 해서 더 추가하는 쪽으로 한번 해볼려고 지금 시장님께 말씀드려서 그렇게 추진을 할 예정입니다.

성미

박성미위원장

그러면 지금 현재 분석을 통해서

삼숙

박삼숙시립도서관장

예.

성미

박성미위원장

알겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 예, 김종길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

종길

김종길위원

관장님, 우리 1145페이지에 보면 시설비 6억이 지금 올라와 있는데 율촌도서관 시설물 보강 및 확충 이게 특교하고 균특하고 시비하고 해서 10억인데 이게 지금 특별교부세 4억이 명시이월 됐어요?

삼숙

박삼숙시립도서관장

네-네.

종길

김종길위원

그러면 이 사업 발주가 아직 안 된 상태입니까?

삼숙

박삼숙시립도서관장

발주는 아직 안 됐습니다.

종길

김종길위원

이 예산을

삼숙

박삼숙시립도서관장

내년도에 실시설계를 해서 리모델링까지 마무리 할 계획입니다.

종길

김종길위원

명시이월 될 때까지는 이 예산이 그러면 기 세워진 예산이 너무 오래가는 것 같은데, 그러잖아요?

삼숙

박삼숙시립도서관장

그러긴 한데 실질적으로 설계 과정을 거쳐야 되기 때문에

종길

김종길위원

그거야 당연한 거고요

삼숙

박삼숙시립도서관장

올해 하반기에 내려왔기 때문에 어쩔 수 없습니다.

종길

김종길위원

그럼 지금 이 예산이 언제 성립이 됐어요?

삼숙

박삼숙시립도서관장

3회 추경입니다.

종길

김종길위원

3회 추경 때, 그렇게 해서 우리 전체 균특이랑 시비랑 매칭해서 10억을 명시이월시켰다 그 말입니까?

삼숙

박삼숙시립도서관장

아니지요, 4억원을 명시이월 시켰고요 그다음에 국비 4억원은 별도로 또 저희가 확보를 했습니다. 균특사업으로

종길

김종길위원

아, 이건 추가로 확보를 하고, 시비랑 매칭시켜서 6억이고

삼숙

박삼숙시립도서관장

예, 그렇습니다. 전체가 10억입니다.

종길

김종길위원

특별교부세 4억 내려온 것은 명시이월 시켜서 같이 올해 내년예산 잡히면 10억 갖고 하겠다 그 말씀입니까?

삼숙

박삼숙시립도서관장

예, 맞습니다.

종길

김종길위원

그럼 구체적인 사업내용이 뭡니까?

삼숙

박삼숙시립도서관장

지금 우선은 율촌도서관이 건축물 보강 내진보강을 해야 됩니다. 내진보강하고 그다음에 콘크리트가 지금 산성화가 되고 있어서 벽체 보강하고 그다음에 탄소섬유 보강해서 지금 해야 되는 상황입니다.

종길

김종길위원

그러면 이게 지금 10억이면 이게 우리 도서관이 몇 년 됐지요?

삼숙

박삼숙시립도서관장

지금 2005년도에 준공을 했는데요 아까 말씀드린바 대로 산성화가 지금 계속되고 있어서 그 부분 보강이 시급하다고 해서 지금 추진을 하게 된 겁니다.

종길

김종길위원

2005년도에 준공됐다 그 말입니까?

삼숙

박삼숙시립도서관장

예, 맞습니다.

종길

김종길위원

그럼 14년 됐네요?

삼숙

박삼숙시립도서관장

예.

종길

김종길위원

14년 됐는데 10억 갖고 하면 다 리모델링하는 데는 마무리 되던 가요?

삼숙

박삼숙시립도서관장

우선은 구조보강하는데 문제는 없을 것 같습니다. 구조보강은 문제가 없고 인제 내부적으로 자료공간 구성을 변화시켜서 리모델링을 할 계획입니다.

종길

김종길위원

그러니까 10억이면 그게 다 가능 하겠냐고요?

삼숙

박삼숙시립도서관장

예, 가능하겠습니다.

종길

김종길위원

가능해요? 나중에 또 율촌도서관에 대해서 추가로 또 추경이나 예산 올라오는 것은 아니고요?

삼숙

박삼숙시립도서관장

저희가 전반적으로 검토한 사항입니다.

종길

김종길위원

왜, 제가 관장님한테 그 말씀을 드리냐 하면 이 10억이라는 돈을 들여서 이게 지금 십 몇 년 됐잖아요. 그럼 리모델링해야 된 건 맞다고 봐요, 그럼 한번 검토할 때 제대로 검토가 돼서 한 번에 그 리모델링 사업 자체가 마무리가 되어야지 그렇지 않으면 이게 이 10억이라고 처음에 단순하게 계획을 세워서 했는데 나중에 3억, 4억 그렇게 더 해야 되는 그런 사항이 발생하게 되면 예산낭비도 하고 건물의 무리가 가고 더 문제가 많이 발생을 하거든요. 그래서 제가 저번에도 한번 그 얘기를 했잖아요. 우리 쌍봉도서관 같은 경우에도 한번 할 때 그렇게 계획을 잡아서 한 번에 정리를 하십시오, 그런 게 맞습니다, 그래서 제가 이걸 또 물어보는 거예요. 이걸 명시이월까지 시켜놨기 때문에 제가 물어보는 겁니다.

삼숙

박삼숙시립도서관장

최대한 실시설계과정에서 또 필요한 부분이 생길지는 모르겠는데요 저희가 검토하기로는 지금 이 금액으로는 가능할 걸로

종길

김종길위원

우리 관장님이나 사서직들이 아마 여기에 전문성이 없기 때문에 그 부분은 파악이 힘들 수도 있습니다. 그렇게 해서 우리 전문부서하고 회계과와 연계해서 이번에 할 때 그렇게 정리를 하는 게 저는 맞다고 봐요.

삼숙

박삼숙시립도서관장

예, 알겠습니다.

종길

김종길위원

그렇게 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 이상입니다.

성미

박성미위원장

예, 김종길 위원님 수고 많으셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이선효 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

선효

이선효위원

1141쪽에 올해 도서구입비가 지금 98백 정도 증감이 됐는데 전체적으로 전부다 플러스 된 겁니까? 도서관마다, 특별히 구입할 도서가 있는 겁니까?

삼숙

박삼숙시립도서관장

지금 저희가 도서구입비 같은 경우에는 작년부터 지금 국동에 있는 365도서관을 또 만들었습니다. 이제 물론 도서관은 아니지만 그쪽에도 특별히 도서구입비가 들어가고 그다음에 매년 도서정가가 인상이 되고 있습니다. 그래서 그런 부분이 반영이 됐습니다.

선효

이선효위원

비도서 자료구입은 어떤 내용들이 들어가는 가지요?

삼숙

박삼숙시립도서관장

비도서는 전자책이라든지 DVD등의 책자 형태가 아닌 자료들을 말합니다.

선효

이선효위원

지금 이순신 도서관은 준공이 내년입니까? 언제지요?

삼숙

박삼숙시립도서관장

지금 현재는 내년 5월로 계획은 잡혀 있는데요 공정상으로는 봤을 때 더 늦어지지 않을까 싶습니다.

선효

이선효위원

그러면 이순도서관이 5월에 준공이 되면 그 도서는 추경 때나 그때 구입을

삼숙

박삼숙시립도서관장

예, 지금 건축물이 지어지는 과정을 보면서 저희가 추경에 예산을 편성할 계획입니다.

선효

이선효위원

이순신 도서관에 도서를 다 채울라면 얼마 정도 예상하고 있어요?

삼숙

박삼숙시립도서관장

현재는 5억 정도로 생각하고 있습니다.

선효

이선효위원

또 도서관 안에 별도로 이순신관련 관은 별도로 유지한다고 지난번에 언제 한번 얘기를 했는데

삼숙

박삼숙시립도서관장

예, 자료실 내에 별도 공간으로 구성을 하게 됩니다.

선효

이선효위원

이번에도 지역 서점을 우선적으로 하는 거지요?

삼숙

박삼숙시립도서관장

예, 맞습니다.

선효

이선효위원

이상입니다.

성미

박성미위원장

이선효 위원님 수고많으셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 시립도서관 예산안 심사를 마치겠습니다. 관장님 수고 많으셨습니다. 업무에 복귀하시기 바랍니다. 위원 여러분, 장시간 예산안 심사에 수고 많으셨습니다. 내일 우리 위원회의 의사일정은 오전 10시부터 행정안전국 소관 6개 부서에 대한 예산안 심사가 예정되어 있으니 위원님들께서는 시간 지켜 참석해 주실 것을 당부 드립니다. 이상으로 제189회 정례회 회기중 기획행정위원회 제6차 회의 산회를 선포합니다.

16시42분 산회