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충남 논산시의회 발언

김남충 의원 발언

제198회 제1차 의회운영위원회2018-12-10

김남충 의원 프로필 보기 →

배식

조배식위원장

성원이 되었으므로 제198회 논산시의회 제2차 정례회 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 의사일정에 앞서 의사팀장으로부터 보고사항을 듣겠습니다.
명환

김명환의사팀장

의사팀장 김명환입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 2018년도 11월 17일 조배식 의원 외 4분의 의원이 발의한 논산시의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안이 같은 날 의장으로부터 본 위원회에서 심사토록 회부되었습니다. 2018년도 11월 21일 논산시장이 제출한 2019년도 예산안이 같은 날 의장으로부터 본 위원회에서 예비심사토록 회부되었습니다. 2018년도 11월 22일 논산시장이 제출한 2018년도 제3회 추가경정예산안이 같은 날 의장으로부터 본 위원회에서 예비심사토록 회부되었습니다. 2018년도 12월 5일 조배식 의원 외 11분의 의원이 발의한 논산시의회 의정활동비 등의 지급에 관한 조례 일부개정조례안이 같은 날 의장으로부터 본 위원회에서 심사토록 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
배식

조배식위원장

의사팀장 수고하셨습니다. 1. 논산시의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안(조배식 의원 대표발의)(김남충, 이계천, 조용훈, 최정숙 의원발의) 2. 논산시의회의원 의정 활동비 등의 지급에 관한 조례 일부개정조례안(조배식 의원 대표발의)(김진호, 박승용, 김만중, 구본선, 이계천, 서원, 조용훈, 김남충, 최정숙, 박영자, 차경선 의원발의)

10시 27분

의사일정 제1항 논산시의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항 논산시의회의원 의정 활동비 등의 지급에 관한 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 본 안건을 발의하신 의원님들을 대표하여 김남충 부위원장님께서는 발언대로 나오셔서 조례안에 대하여 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
남충

김남충의원

예, 김남충 의원입니다. 오늘 심의안건으로 상정된 의안번호 제135호 논산시의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 논산시의회 연간 총 회의 일수 및 정례회 집회일을 일부 조정하여 회기운영의 효율성을 높이고 집행기관 및 의회 운영의 원활을 기하고자 위함입니다. 따라서 원활한 의정활동에 기하고자 본 조례를 개정하게 되었습니다. 주요내용은 안 제2조에 정례회 및 임시회를 합하여 “80일” 이내로 되어 있는 것을 “90일” 이내로 개정하고 본회의의 의결로 10일 이내의 범위 안에 연장할 수 있는 단서를 신설하며 안 제3조제1항에서 제1차 정례회 회기를 “8일”로 되어 있는 것을 “10일 이내”로 제2차 정례회 회기 “27일”로 되어 있는 것을 “30일 이내”로 개정하며 안 제3조제2항에 임시회 회기 “45일” 이내로 되어 있는 것을 “50일” 이내로 개정하고 안 제4조2항에서 제2차 정례회를 매년 “11월 25일”에서 “11월 22일”로 집회일을 3일 일찍 시작하는 것입니다. 기타 자세한 내용은 의석에 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며 의안번호 제143호 논산시의회의원 의정 활동비 등의 지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 2015년도 의정활동비 171만 4,200원으로 인상후 금년까지 동일 금액으로서 제 15개 아니 충남 15개 시ㆍ군에서, 시ㆍ군의회에서 하위권 수준으로 유지되어 오던 중 금년 2019년부터 2022년 의정비를 심의회의 결과에 따라 2019년 월정수당 및 여비지급 기준을 개정하여 의정 활동 등에 기여를 주고자 본 조례를 개정하려는 것으로써 주요내용은 2019년 의정활동 금년도 공무원보수인상률인 2.6% 인상 결정됨에 따라서 제3조 중 “171만 4,200원”을 “175만 8,770원”으로 4만 4,570원으로 인상할 수 있는 조항을 마련하고 제3조2항에 2020년부터 2022년까지의 매년 월정수당은 전년도 월정수당에 전년도 공무원보수인상률만큼 합산하여 인상한다를 신설하며 제5조1항 및 제2항 중 “현지교통비”를 각각 “일비”로 개정하고자 하며 예비지급기준을 규정하는 제7조1항 “별표2” 및 제7조2항을 “별표 3”을 별지와 같이 개정하는 것입니다. 기타 자세한 내용은 의석에 배부해 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 본 안건에 대해서 심도 있는 논의를 거쳐 심의 의결하여 주시길 부탁드립니다. 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (첨부) ㆍ논산시의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안 ㆍ논산시의회의원 의정 활동비 등의 지급에 관한 조례 일부개정조례안

부록에실음

10시 33분

배식

조배식위원장

김남충 부위원장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣겠습니다.
홍규

김홍규전문위원

전문위원 강대영입니다. 의안번호 제135호 논산시의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안 및 의안번호 제143호 논산시의회의원 의정 활동비 등의 지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 제안이유와 주요내용은 김남충 의원님의 자세한 설명이 있어 유인물로 갈음보고드리고 검토의견만 보고드리겠습니다. 의안번호 제135호 논산시의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안은 논산시의회 연간 총 회의 일수 및 정례회 집회일을 일부 조정하여 회기 운영시 심도 있는 검토와 집행기관과 의회운영의 원활을 기하고자 하는 것으로 「지방자치법」 제47조 및 관계법령에 위배됨이 없다고 판단되며 입법형식에 문제점이 없다고 판단됩니다. 의안번호 제133호 논산시의회의원 의정 활동비 등의 지급에 관한 조례 일부개정조례안은 「지방자치법」 제33조 및 동법시행령 제33조에 의거 2019년부터 2022년 의정비 심의회의 결과에 따라 2019년 월정수당 및 여비지급기준을 개정하고자 하는 것으로 관계법령 등에 위배됨이 없다고 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다. (검토보고서는 뒷면에 실음)

10시 35분

배식

조배식위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 토론시간을 갖겠습니다. 질의 및 토론하실 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (「없습니다」하는 위원 있음) 더 질의 및 토론하실 위원님 있으십니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 질의 및 토론하실 위원님이 없으시므로 질의 및 토론시간을 종결하겠습니다. 그러면 의결하겠습니다. 의사일정 제1항 논산시의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안을 본 의원 외 4분의 의원이 발의한 원안대로 가결하고자 하는데 이의 있으십니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 논산시의회의원 의정 활동비 등의 지급에 관한 조례 일부개정조례안을 본 의원 외 11분의 의원이 발의한원안대로 가결하고자 하는데 이의 있으십니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 2019년도 예산안(시장제출) 4. 2018년도 제3회 추가경정예산안(시장제출)

10시 37분

의사일정 제3항 2019년도 예산안, 의사일정 제4항 2018년도 제3회 추가경정예산안을 일괄 상정합니다. 의정팀장께서는 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
민구

이민구의정팀장

안녕하세요? 의정팀장 이민구입니다. 먼저 의회사무국 2019년도 일반회계 예산안에 대해서 보고드리겠습니다. 예산안 129쪽입니다. 2019년도 예산안은 22억 9,534만 원으로 2018년도 예산 22억 519만 4,000원보다 9,014만 6,000원이 증액 계상되었습니다. 입법고문 및 법률고문 수당과 의정유공단체 및 시민표창 등 630만 원을 계상하였습니다. 유공공무원표창 및 감사우수기관 표창에 따른 포상금, 증인참석자 보상에 따른 배상금 그리고 도서구입비 등 940만 원을 계상하였으며 의회사무국 운영 시책업무추진비로 700만 원을 계상하였습니다. 하단에 의원국민연금부담금, 의원국민건강보험료 등 그 보험료로 1,800만 원과 논산시의회의원상해등보상금지급에관한 조례에 따라 의원상해부담금 3,600만 원을 계상하였습니다. 예산안 130쪽입니다. 직원 국내여비 4,200만 원, 의회정책우수사례 발굴 및 의원국제교류협력 추진에 따른 수행을 위한 국제화여비 3,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 의회비입니다. 의정활동비, 의원국내여비, 의정운영공통경비는 금년도와 동일합니다. 의원 월정수당 월 4만 4,570원 인상된175만 8,770원은 오늘 조례안 설명을 드렸기 때문에 2019년도 추경에 반영하도록 하겠습니다. 의원국외여비 3,600만 원, 의회운영공통경비 6,700만 원을 계상하였으며 공공위탁 의원역량개발비와 민간기관 위탁교육비로 1,000만 원과 1,392만 4,000원을 각각 계상하였습니다. 의회운영업무추진비로 1억 201만 8,000원을 계상하였고 예산안 131쪽, 전국시ㆍ군자치구의장협의회부담금으로 700만 원을 계상하였습니다. 다음은 인력운영비입니다. 의회사무국 직원보수 10억 5,246만 9,000원 132쪽, 무기계약근로자보수 1억1,495만 2,000원 133쪽, 의원의정활동 보조 기간제근로자보수 2,563만 2,000원과 직무수행경비 3,720만 원 등 의회사무국 인력운영비로 12억 3,025만 3,000원을 계상하였습니다. 일반수용비를 포함한 사무관리비 1억 8,500만 원, 공공운영비 3,710만 원을 계상하였고 134쪽, 자산취득비로 의정활동기록 카메라 부속품 구입 500만 원, 사무실 노후 물품 및 비품 구입으로 1,000만 원을 계상하였습니다. 조배식 위원장님을 비롯한 위원님! 의회사무국 2019년도 본 예산안은 꼭 필요한 예산만을 계상하였으니 원안 가결하여 주실 것을 부탁드리면서 2019년도일반회계 예산안 제안설명을 모두 마치겠습니다. 이어서 2018년도 일반회계 제3회 추가경정예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 예산안 99쪽입니다. 제3회 추가경정예산안은 23억 3,242만3,000원으로 기정예산 24억 151만 8,000원보다 6,909만 5,000원을 감액하였습니다. 먼저 의회사무국 공무원 보수예산 불용액을 최소화하기 위해 6,909만 5,000원을 감액하였습니다. 그리고 원활한 의정활동 업무추진을 위하여 일반수용비 부족분 1,000만 원을 증액 계상하였고 사무관리비 중 회의록 CD발간 500만 원, 의정홍보 책자 제작 500만 원 등 1,000만 원을 예산절감 감액하였습니다. 조배식 위원장님을 비롯한 위원님! 의회사무국 제3회 추경예산안은 꼭 필요한 예산만을 증감액 계상하였으니 원안 가결해 주실 걸 부탁드리면서 2018년도일반회계 제3회 추가경정예산안 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

10시 42분

배식

조배식위원장

의정팀장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 청취하겠습니다.
대영

강대영전문위원

전문위원 강대영입니다. 의회사무국 소관 2019년도 예산안 및 2018년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 검토보고드리며 예산안 편성에 대한 주요내용은 제안설명에서 자세히 말씀드렸기에 보고를 생략하겠습니다. 2019년도 의회사무국 소관 예산안은 22억 9,534만 원으로 2018년도 당초예산 22억 519만 4,000원 대비 9,146만 원이 증액되어 4.08%가 증가가 되었습니다. 이중 열린의정 구현비는 2018년 기정예산 7억 8,129만 5,000원보다 3,199만2,000원이 증액되어 8억 1,328만 7,000원이며 행정운영경비는 2018년 기정예산14억 2,389만 9,000원보다 5,819만 4,000원이 증액된 14억 8,205만 3,000원입니다. 2019년도 의회사무국 예산은 의정활동지원을 위한 필수경비를 편성한 사항으로 문제점은 없다고 판단됩니다. 다음 2018년도 제3회 추가경정예산안은 23억 3,242만 3,000원으로 2018년 2회, 제2회 추가경정예산액 24억 151만 8,000원 대비 6,909만 5,000원이 감액되어 2.98%가 감소하였으며 보수지급예상 등의 차액을 감한 사항으로 문제점이 없다고 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. (검토보고서는 뒷면에 실음)

10시 44분

배식

조배식위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (「없습니다」하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님 있으십니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의 및 답변을 마치겠습니다. ㆍ축조심의 및 계수조정
위원님들께서 양해하여 주신다면 축조심의 및 계수조정을 위하여 정회한 후 의견을 나누고자 하는데 이의 있으십니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 축조심의 및 계수조정을 위하여 정회를 선포합니다.

10시 45분 회의중지

10시 51분 계속개의

의석이 정돈되었으므로 속개하겠습니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 위원님 여러분께서 정회시간에 의견을 조율한 결과이기 때문에 토론을 생략하고자 하는데 이의 있으십니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 그러면 의결하겠습니다. 의사일정 제3항 2019년도 예산안과 의사일정 제4항 2018년도 제3회 추가경정예산안중 의회사무국 소관 예산안을 논산시장이 제출한 내용과 같이 가결하고자 하는데 이의 있으십니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고 의결된 안건 중 예산안은 12월 18일 오전 10시 개회되는 제2차 예산결산특별위원회에서 보고하고 조례안은 12월 21일 제5차 본회의에 보고토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

10시 52분 산회

출처 충남 논산시의회 회의록