고기판 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제211회 영등포구의회 2018년도 제2차 정례회 행정위원회 제8차 회의를 개회하겠습니다. 1. 2019년도 예산안[영등포구 시설관리공단·영등포문화재단 소관](영등포구청장 제출)

안녕하십니까? 영등포 시설관리공단 이사장 김윤기입니다. 존경하는 행정위원회 김재진 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 연일 계속되는 의정활동에도 구민의 복리증진과 구정발전을 위하여 노력하시는 행정위원회 김재진 위원장님을 비롯한 위원님 여러분들의 노고에 감사 말씀을 드립니다. 시설관리공단 2019년도 세입세출 예산안의 주요 편성내역에 대해서 제안설명드리겠습니다. 시설관리공단 2019년도 예산 규모는 세입예산 총 164억 6,900만원, 세출예산 총 187억 5,400만원입니다. 먼저 세입예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 내년도 시설관리공단 세입예산은 전년도 세입예산 144억 3,000만원 대비 20억 3,800만원이 증가한 164억 6,900만원을 편성하였습니다. 이중 일반회계 세입예산은 70억 8,500만원으로 전년 대비 21억 1,200만원 증액 편성하였습니다. 일반회계 세입예산 세부내역을 설명 드리겠습니다. 제1스포츠센터 사용료 수입은 2019년 3월 재개관 예정으로 편성하였으며, 공사휴관으로 인해 감편성 하였던 전년도 예산대비 15억 1,600만원이 증가한 32억 2,400만원 편성하였습니다. 제2스포츠센터 사용료 수입은 인기 프로그램 증·신설을 반영해서 전년대비 2억 200만원 증가한 31억 3,000만원으로 편성하였습니다. 청소년독서실은 일부시설이 폐쇄가 확정됨에 따라 해당 이용료 수입을 감안하여 전년대비 1,000만원 감소한 7,800만원 편성하였습니다. 올해 하반기에 개관한 도림유수지 체육시설은 2019년 정상운영을 함에 따라 배드민턴 체육관 사용료 수입은 전년대비 3억 5,400만원 증가한 5억원, 스포츠 클라이밍 경기장 사용료 수입은 전년대비 4,000만원 증가한 7,000만원을 편성하였습니다. 문래공원주차장 요금 수입은 주차관제시스템 도입으로 24시간 운영 가능함에 따라 전년대비 900만원 증가한 8,200만원 편성하였습니다. 다음은 특별회계입니다. 특별회계 세입예산은 93억 8,400만원으로 전년대비 7,300만원 감액 편성하였습니다. 특별회계 세입예산 세부내역을 설명 드리겠습니다. 공영노상주차장 요금 수입은 소화용수시설 사용 공간 확보에 따른 주차면 삭제 등을 반영해서 전년대비 2억 5,000만원 감소한 40억원이며, 공영노외주차장 요금 수입은 양평2동 주차장 신규수탁과 주차장 이용률 제고로 전년대비 2억 2,500만원 증액한 32억 6,000만원입니다. 거주자우선주차 요금 수입은 부정주차요금 수입을 반영해서 전년대비 5,500만원 증가한 18억 3,100만원입니다. 견인료 수입은 부정주차 요금제도 정착 및 단속 강화에 따른 견인대상 차량 감소로 전년대비 9,600만원 감소한 2억 1,000만원이며, 견인된 차량에 대한 보관료 수입도 전년대비 800만원 감소한 8,200만원 편성하였습니다. 다음은 세출예산안에 대해서 설명 드리겠습니다. 내년도 시설관리공단 세출예산은 전년대비 세출예산 165억 8,100만원 대비 21억 7,300만원 증가한 187억 5,400만원을 편성하였습니다. 주요 증가요인은 2019년도 최저임금과 생활임금이 약 11% 인상 되었고, 제1스포츠센터 개관, 도림유수지 체육시설의 정상운영 경비를 편성하였습니다. 일반회계 세출예산은 85억 7,400만원으로 전년대비 13억 6,400만원 증가하였습니다. 일반회계 세출예산 세부내역을 설명 드리겠습니다. 제1스포츠센터 운영경비는 전년대비 6억 2,800만원 증가한 34억 3,600만원입니다. 제2스포츠센터 운영비는 전년대비 4억 5,000만원 증가한 33억 200만원입니다. 청소년독서실 운영비는 전년대비 4,400만원 감소한 10억 9,300만원입니다. 배드민턴 체육관은 전년대비 3억 600만원 증가한 5억 7,500만원입니다. 스포츠 클라이밍 경기장은 전년대비 5,900만원 증가한 1억 6,200만원입니다 문래공원주차장 운영비는 주차관제시스템 설치로 무인 운영함에 따라서 전년대비 3,500만원 감소한 490만원입니다. 다음 특별회계 세출예산은 101억 7,900만원으로 전년대비 8억 800만원이 증가하였습니다. 특별회계 세출예산 세부내역을 설명 드리겠습니다. 공단 본부인 경영지원팀과 경영기획팀의 운영비는 전년대비 4억 1,000만원 증가한 27억 3,800만원을 편성하였습니다. 공영주차장 운영부서인 주차사업팀은 전년대비 3억 800만원 증가한 54억 9,700만원입니다. 거주자우선주차, 견인차량보관소 운영부서인 주차관리팀은 전년대비 9,000만원 증가한 19억 4,200만원을 편성하였습니다. 이상으로 2019년도 세입세출 예산안에 대해서 간략하게 설명 드렸습니다. 기타 예산안의 구체적인 사항에 대하여는 심사과정에서 자세히 답변 드리도록 하겠습니다. 존경하는 김재진 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 시설관리공단은 스포츠센터 등의 구립체육시설, 청소년독서실, 공영주차장 및 거주자우선주차장, 부정주차 단속 등 지역주민들의 복리증진을 위한 이상의 사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 아무쪼록, 우리 공단이 구민의 눈높이에 맞는 서비스를 제공하고 지역사회 삶의 질 향상에 보탬이 될 수 있도록 이번에 제출한 2019년도 세입세출 예산안을 원안대로 심의․의결하여 주실 것을 부탁드리며 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원은 보고해 주시기 바랍니다.

전문위원 최광묵입니다. 영등포구청장이 제출한 2019년도 시설관리공단 예산안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 먼저 경과, 제안이유, 사업운영계획은 보고서를 참고해 주시기 바라며, 2쪽 세입예산부터 보고 드리겠습니다. 2019년도 시설관리공단 세입예산 총 규모는 164억 6,940만원으로 2018년도 대비 144억 3,042만원 대비 14.12%인 20억 3,898만 원이 증액 편성돼 있습니다. 이는 영등포제1, 제2스포츠센터 운영 17억 1,904만원, 배드민턴체육관 운영 3억 5,493만원, 클라이밍경기장 운영 4,000만원, 문래공원노외주차장 운영 920만원, 공영노외주차장 운영 2억 2,500만원, 거주자우선주차 운영 5,583만원이 증액되었으며, 공영노상주차장 운영 2억 5,000만원, 부정주정차 견인 9,600만원, 견인차량보관소 운영 878만원, 청소년독서실 운영 1,042만원이 감액되었습니다. 다음은 세출예산안입니다. 세출예산 총 규모는 187억 5,438만원으로 2018년 165억 8,104만원 대비 13.10%인 21억 7,334만원이 증액 편성되었습니다. 이는 인건비 7억 6,304만원, 퇴직연금 부담금 1억 7,399만원, 일반운영비 1억 3,400만원, 복리후생비 1억 4,170만원, 수선유지교체비 1억 792만원, 동력비 7,359만원, 평가급 3,006만원, 감가상각비 1억 778만원, 위탁관리비 1억 2,364만원, 일반보상금 4억 614만 원이 증액되었습니다. 검토결과 시설관리공단 세입 대비 세출은 매년 증가하고 있는 추세에 다라 구청의 대행사업비 절감을 위해서는 해당 사업의 효율적인 운영과 사업별 성과분석을 통하여 사업의 다각화와 공공 서비스의 저비용․고효율적 관리 운영이 절실하며, 성과가 미흡한 사업은 일몰제 등 개선대책을 마련하여 재정의 건전성 강화와 함께 공단의 공공성 측면에서 지역주민과의 연계성을 강화를 도모하고, 구민복지 증진을 위해 지속적인 노력이 필요할 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 심사에 앞서 위원님들께 안내말씀 드리겠습니다. 시설관리공단 예산안 책자 99에서 176쪽에 경영기획팀, 경영지원팀, 주차사업팀, 주차관리팀 일반․특별회계 세출예산은 사회건설위원회 소관인 푸른도시과와 주차문화과의 공단 대행사업비로서 사회건설위원회에서 심사를 하였으므로, 우리 위원회에서는 교육지원과 전출금과 문화체육과 공단 대행비에 대하여 시설관리공단 예산안에 기재되어 있는 팀별 순서대로 하겠습니다. 참고로, 영등포구 시설관리공단 전출금은 교육지원과 구립 청소년독서실 운영대행비 10억 9,317만 6,000원과 문화체육과 시설관리공단 대행비 74억 7,677만 9,000원입니다. 먼저 시설관리공단 일반회계 세입예산안을 심사하겠습니다. 6쪽 사업운영수입 세부내역 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 이 없음) 다음은 19쪽 수익적수입 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 이 없음) 다음은 27쪽 자본적수입 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 이 없음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 영등포구 시설관리공단 소관 일반회계 세입예산안 심사를 마치고, 계속해서 영등포구 시설관리공단 소관 일반회계 세출예산안을 심사하겠습니다. 제1스포츠센터팀 일반회계 세출예산안 51에서 60쪽 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 이 있음) 장순원 위원님 발언해 주십시오.

장순원 위원입니다. 55쪽입니다. 약품비 1,442만 4,000원 전년도 대비 3배 이상이 늘었거든요, 460만원에서. 증액한 이유가 어떻게 되죠?

저희가 제1스포츠센터 공사가 8월달에 시작되었는데요. 전체적으로 6억 4,000만원 정도가 감편성되었습니다. 그래서 전년도 예산에 비해서 전체적으로 늘어난 것은 전년도 1,800만원 정도 밖에 예산이 안 늘어났는데요. 현재 1스포츠센터에 예산 증가액이 크게 보이는 것은 전년도 예산액 감편성한 것을 정상으로 돌려놓는 과정에서 금액 차이가 큰 거고요. 그러니까 전년도보다는 한 1,800만원밖에, 전년도 정상 예산 편성에서 올해 늘어난 거는 1,800만원입니다. 그래서 감추경되었던 것을 정상적으로 지금 편성한 겁니다.

전년도에 미사용한 약품은 없었어요? 계속 사용해 왔나요?

그러니까 저희가 공사 들어가기 전까지 약품을 거기에 적정하게 구매를 하고 나머지 금액은 감편성했기 때문에 저희가 재고량이 현재 얼마인지는 아직 파악을 못해 봤습니다.

어떻게 돼요?

1스포츠센터팀장 박윤오 제가 대신 답변드리겠습니다.

예, 말씀해 주세요.

1스포츠센터팀장 박윤오 지금 약품비는 작년하고 똑같고요. 지금 이게 조금 더 증액시킨 부분은 현재 우리 수영장 재개관할 때 수질 정화 차원에서 약품 좀 들어갈 거고요. 한 2회 정도가 한 650톤이 되는데 그걸 2회 정도 물갈이를 하게 되면 약품비하고 또 수도요금 인상으로 불가피해서 한 1,000만원 이상 증액된 사항입니다.

잘 알았습니다. 57페이지요. 수영장 여과기 여재 언제 교체했는지 알 수 있을까요?

1스포츠센터팀장 박윤오 예, 2016년도에 했습니다.

그리고 59페이지에 위탁관리비 6,260만원 증액에 대한 설명이 필요할 거 같은데요?

1스포츠센터팀장 박윤오 답변드리겠습니다. 우리 위탁관리비가 2018년 당초에는 5억 8,000여만원 잡혀 있었는데요. 지금 현재 2019년 예산에는 3억 5,900입니다. 그래서 감추경 편성된 부분이 2억 8,000만원인데 실질적으로 2억 2,000만원이 차이가 있는데요. 여기하고는 좀 차이가 됩니다. 그런데 이건 셔틀버스 2편성에 대한 용역비로 위탁관리비입니다.

그 다음 일반보상금 1억 8,458만 7,000원의 증액에 대한 설명이 필요할 거 같습니다.

1스포츠센터팀장 박윤오 예, 답변드리겠습니다. 1억 8,400여만원이 지금 증액돼 있는 부분은 실질적으로 이게 외부강사 이런 부분은 우리가 수입예상분에 대해서 상승분이고요. 두 번째는 안전관리자를 2명, 수영장에 4명을 재편성돼 가지고 증가된 부분입니다. 그리고 거기에 대해서 감추경이 1억 1,000만원이 감추경된 사항입니다.

이상입니다.

장순원 위원님 수고하셨습니다. (거수하는 이 있음) 고기판 위원님 질의해 주십시오.

김화영 위원입니다. 59쪽 중간에 보면 감가상각비가 증액이 되었는데 증액된 계상 사유를 말씀해 주세요.

1스포츠센터팀장 박윤오 답변드리겠습니다. 감가상각비는 자산취득비에 대해서 3억 3,000여만원이 자산취득으로 되어 있습니다. 그 부분에서 감가상각비인데요. 1년에 1회50% 감가상각을 하기 위해서 1억 4,800이 됐습니다.

그러면 60쪽 배상금 등 망실도난피해배상금, 손해배상보험 자기부담금 이 설명 좀 필요해요. 이거 처음 예산을 잡아놓은 거 같은데요. 60쪽 아래 305번.

1스포츠센터팀장 박윤오 위원 그것도 지금…….

파악이 안 돼 있으면 자료로 제출해 주세요.

1스포츠센터팀장 박윤오 예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

김화영 위원님 수고하셨습니다. (거수하는 이 있음) 허홍석 위원님 질의해 주십시오.

허홍석 위원입니다. 59쪽에서 60쪽 보면 일반보상금에 외부강사 시간강사 이렇게 나와 있는데요. 59쪽 보면 아쿠아로빅 주 3회 강습반 해서 55만원 2명 10개월 책정되어 있는데, 하루에 몇 시간씩 운영한다는 거죠?

1스포츠센터팀장 박윤오 하루에 2시간 하고 4시간씩 합니다.

2시간 하신 분 있고 4시간 하신 분 있고 그래요?

1스포츠센터팀장 박윤오 오전에 2시간 합니다.

그리고 지금 전체적으로 보면 이게 인건비죠, 책정을 다른 시설관리공단과 견주어서 비교해서 짠 겁니까? 저희 구 수준은 어느 정도입니까?

1스포츠센터팀장 박윤오 거의 공단들이 비슷합니다.

대개 보면 레슨비라든가 강사료가 너무 적게 책정됐지 않았는가 하는 의견도 있고요. 60페이지 보니까 가령 일반영어 같은 경우는 1시간에 3만원씩인가요?

1스포츠센터팀장 박윤오 전문직으로서 3만원은 유아체능단.

1시간에 3만원?

1스포츠센터팀장 박윤오 예, 시간당입니다.

시간강사 인명구조요원 같은 경우는 1시간 1만 5,000원 책정된 부분도 있는데요?

1스포츠센터팀장 박윤오 프로그램별에 따라서 차이가 있습니다.

차이가 있어요? 그러면 전체적으로 강사모집을 어떻게 해서 운영합니까?

1스포츠센터팀장 박윤오 시간강사는 시간별로 1만 5,000원, 1만원, 3만원 될 수 있고요. 나머지는 프로그램에 따라서 5 대 5.

5 대 5. 그러면 전체적으로 강사들 외부강사나 시간강사나 어떻게 모집해서 운영하는 거예요?

1스포츠센터팀장 박윤오 수시채용하고 있습니다.

수시채용. 여기 이직률이 좀 높지 않아요?

1스포츠센터팀장 박윤오 수영 쪽이 좀 많습니다.

사실 구민들을 위해서 서비스 질을 높인다면 강사료도 현실화해서 어떻게 보면 협상을 해서 잘 했으면 좋겠다는 생각이 들어서 질의했습니다. 앞으로 잘 운영 부탁드리겠습니다.

1스포츠센터팀장 박윤오 예, 알겠습니다.

이상입니다.

허홍석 위원님 수고하셨습니다. 다음은……. (거수하는 이 있음) 정선희 위원님 질의해 주십시오.

정선희 위원입니다. 포상금을 보니까 지금 제1, 제2, 주차팀 다 보니까 포상금이 현업직에 대해서 1센터나 2센터나 2명씩 주는 거 같아요?

1스포츠센터팀장 박윤오 하반기, 상반기 해서 2회를 하는데 창립기념일하고 연말.

연말하고요. 그러면 주차장사업에서는 반은 반대로 또, 현업직 직원들한테 포상금 따로 주고. 그러면 제1, 제2 현업직이 몇 명씩이에요?

1스포츠센터팀장 박윤오 지금 1센터 같은 경우는 10명이 있습니다.

제2는요?

1스포츠센터팀장 박윤오 14명이요.

14명이요. 그러면 정규직 직원들은 경영지원팀, 경영기획팀 몇 명이에요?

1스포츠센터팀장 박윤오 저희들은, 전체 말씀하시는 겁니까?

예.

예, 정원 내 직원은 전체 현원 75명입니다.

전체 75명?

예.

지금 이거 보니까 포상금 지원 우수팀 지원해서 지원을 하는 게 있는데 정규직은 팀은 팀대로, 또 4회를 해서 20만원씩 포상하는 제도가 있고 한데 포상금 제도가 현업직이라고 해서 10만원씩 하는 게 포상금이라도 똑같이 지원해야 되지 않는가 하는 생각이 듭니다. 그래서 제가 제안을 하는 거거든요. 현업직이라고 해서 포상금도 10만원, 정규직은 20만원 이런 게 지금 보여요. 그래서 그런 제도는 포상금은 같이 지원해야 되지 않는가 하는 생각이 들어서 제가 제안을 합니다. 이상입니다.

정선희 위원님 수고하셨습니다. 다음은 제2스포츠센터팀 일반회계 세출예산안 65에서 74쪽 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 이 있음) 장순원 위원님 질의해 주십시오.

장순원 위원입니다. 70쪽을 봐 주시면 수영장 수질관리 약품비가 제1스포츠센터 페이지 55쪽 하고 다른 이유가 있어요. 응집제인가요, 개당 2만 3,100원으로 돼 있고 제1스포츠센터는 2만 8,600원의 다른 이유가 있을까요?

2스포츠센터팀장 주석봉 2스포츠센터팀장 말씀드리겠습니다. 1센터하고 2센터하고 여과기 종류가 달라서 응집제도 약간 다른 걸 쓰고 있습니다.

응집제가 다르군요. 알겠습니다.

장순원 위원님 수고하셨습니다. (거수하는 이 있음) 고기판 위원님 질의해 주십시오.

허홍석 위원입니다. 제1스포츠센터나 제2스포츠센터나 공히 마찬가지인데 73쪽 제2스포츠센터 같은 경우 위탁관리비 보면 청소용역비가 차지하는 비중이 거의 다 이다시피 하는데 이게 어떻게 선정하고 운영되는지 이야기 해 주세요.

2스포츠센터팀장 주석봉 제2스포츠센터팀장 보고 드리겠습니다. 지금 청소용역은 외부용역으로 운영되고 있고 인원은 총 9명으로 구성돼 있습니다. 그래서 2019년도에도 외부용역으로 운영하는 것으로 해서 전자입찰 진행할 예정입니다. 그래서 위원님이 말씀하신 것처럼 위탁관리비의 대부분을 차지하는 게 청소용역비로 구성돼 있습니다.

그와 관련돼서 세부적으로 어떤 비용추계가 있을 거 아닙니까? 그것 한번 자료로 전 위원님들한테 제출해 주시기 바랍니다.

2스포츠센터팀장 주석봉 예, 알겠습니다.

이상입니다.

허홍석 위원님 수고하셨습니다. (거수하는 이 있음) 김화영 위원님 질의해 주십시오.

김화영 위원입니다. 71쪽 교육훈련비에서 수상안전요원교육, 도시가스 법정교육, 북카페 위생교육 이것은 2스포츠센터에서는 처음 실시하는 겁니까? 계속하고 있는 내용인가요? 전년도 예산에는 안 나와 있는데요.

2스포츠센터팀장 주석봉 제2스포츠센터팀장 말씀드리겠습니다. 수상안전교육이나 도시가스 법정교육은 법에 의해서 교육을 받고 있는데 수상안전요원 교육은 3년 주기로 받고 있습니다. 3년이 도래해서 수상안전교육하고 도시가스 법정교육을 실시하게 됐습니다.

왜냐하면 1스포츠센터는 계속 예산이 편성이 돼서 진행해 온 게 나오는데 여기는 지금 처음 시도하는 것 같아서, 예산이 편성돼서.

2스포츠센터팀장 주석봉 직원들 개개인마다 자격증 연도가 다르기 때문에 내년에 편성했습니다.

예, 잘 알았습니다. 이상입니다.

김화영 위원님 수고하였습니다. 다음은 공공여가팀 청소년독서실 일반회계 세출예산안 81에서 84쪽 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 이 없음) 다음은 공공여가팀 배드민턴체육관 일반회계 세출예산안 87에서 92쪽 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 이 없음) 다음은 공공여가팀 스포츠클라이밍경기장 일반회계 세출예산안 95에서 98쪽 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 이 없음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 영등포구 시설관리공단 예산안 심사를 마치겠습니다. 장내 정리를 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없습니까? 회의 준비 시까지 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 영등포문화재단 대표이사 강원재입니다. 먼저, 주민들의 문화복지 증진과 지역사회 발전을 위하여 의정활동에 전념하고 계신 김재진 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 제안설명에 앞서 영등포문화재단 2018년 12월 3일자로 임용된 총무팀장과 문화사업팀장을 소개해 드리겠습니다. (영등포문화재단 팀장 소개) 이어서 영등포문화재단 2019년도 일반회계 세입세출 예산안의 주요 편성내역에 대하여 제안설명드리겠습니다. 영등포문화재단 2019년도 예산안의 규모는 출연금 63억 7,724만 5,000원, 잉여금 10억 933만 1,000원, 사업수입 7억 3,778만 9,000원으로 편성하였습니다. 4페이지 세입예산 총괄표를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 일반회계 세입예산 세부내역을 설명 드리겠습니다. 먼저 교육지원과 출연금은 영등포 구립 정보문화도서관 4개소와 북카페 등의 프로그램 운영 및 시설관리를 위해 전년대비 13억 5,720만 6,000원 증가한 37억 1,710만 1,000원이며, 문화체육과 출연금은 영등포구민회관 시설의 효율적 관리와 지역문화 진흥 및 구민 문화향유 기회 확대를 위해 전년대비 5억 271만 9,000원 증가한 26억 6,014만 4,000원입니다. 문화재단 잉여금은 전년도 집행잔액 9억 7,043만 1,000원과 전년도 사업수입 3,890만원 초과수입을 합산한 10억 933만 1,000원입니다. 재단 운영수입은 부설주차장 운영수입, 이자수입 및 기타 잡수입으로 전년도 효율적인 주차관제시스템 운영 및 주차장 이용률 제고 노력 등으로 전년대비 1,200만원 증가한 5,950만원을 계획하고 있으며, 문화사업수입은 지역문화축제, 기획공연, 대관, 문화프로그램 활성화 노력 등으로 전년대비 2,832만원 증가한 3억 9,632만원입니다. 도서관 운영수입은 문화프로그램 수입으로 도서관은 대림정보문화도서관 리모델링 기간 중에 휴관을 고려해 전년대비 756만원이 감소한 1억 400만원으로 예산 계획했습니다. 대관 및 기타 잡수입은 도서관 책이음 서비스 및 모바일 신규이용자 회원카드 무료 발급 등으로 전년대비 604만 1,000원이 감소한 1,496만 9,000원입니다. 북카페 운영수입은 제1북카페가 있는 전경련회관 약 2,000명 인원 감소 및 제2북카페 사업종료에 따라 전년대비 4,700만원 감소한 1억 6,300만원입니다. 다음은 일반회계 세출예산안에 대해 설명 드리겠습니다. 재단 세입세출 예산 책자 5쪽 성질별 지출 총괄표를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 내년도 문화재단 일반회계 세출예산은 전년도 세출예산 62억 2,534만 5,000원 대비 30.5%인 18억 9,902만원 증가한 81억 2,436만 5,000원을 편성하였습니다. 일반회계 세출예산 세부내역을 설명 드리겠습니다. 총무팀 운영비는 전년대비 5억 5,133만 6,000원 증가한 27억 8,025만 4,000원입니다. 문화사업팀 운영비는 전년대비 1억 5,313만 3,000원이 증가한 9억 9,468만 2,000원입니다. 도서관운영팀 공통운영비, 도서관 운영비, 북카페 운영비는 전년대비 11억 9,455만 1,000원 증가한 43억 4,942만 9,000원입니다. 이상 2019년도 일반회계 세입세출 예산안에 대하여 간략하게 설명 드렸습니다. 기타 자세한 사항은 배부해드린 2019년도 영등포문화재단 세입세출 예산안 책자를 참조하여 주시기 바랍니다. 존경하는 김재진 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 영등포문화재단은 2019년도에도 구민회관 시설, 부설주차장, 아트홀, 구립도서관, 북카페 운영, 청소년문화의 집 운영 등 영등포구의 문화예술진흥과 문화복지 증진을 목적으로 영등포문화재단이 영등포의 중장기 발전계획과 그리고 효율적인 인력 운영, 사업들의 효율화를 차질 없이 추진해 갈 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 일반회계 세입세출 예산안을 원안대로 심의․의결하여 주실 것을 부탁드리며 이것으로 제안설명을 마치고자 합니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원은 보고해 주시기 바랍니다.

전문위원 최광묵입니다. 영등포구청장이 제출한 2019년도 영등포문화재단 세입세출 예산안에 대하여 검토보고드리겠습니다. 먼저 경과, 제안이유, 사업운영계획은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 2쪽 세입예산부터 보고 드리겠습니다. 2019년도 영등포문화재단 세입예산 총 규모는 2018년도 예산 6억 2,534만원 대비 30.5% 증가한 81억 2,436만원이 편성되었습니다. 주요 편성내역으로는 출연금 63억 7,364만원, 잉여금 10억 933만원, 사업비 7억 3,778만원으로 이는 출연금 18억 5,992만원, 잉여금 5,937만원이 각각 증액되었기 때문입니다. 다음은 세출예산안입니다. 2018년도 예산 62억 2,534만원 대비 30.5% 증가한 81억 2,436만원이 편성되었습니다. 이는 인건비 35억 9,142만원, 물건비 29억 6,362만원, 경상이전비 3억 9,866만원, 자본지출 11억 5,065만원, 예비비 2,000만원이 편성되었습니다. 기타 전년대비 세출예산 주요증감 내역은 배부해 드린 4쪽 총괄현황을 참고해 주시기 바라며, 검토결과 문화재단의 연도별 집행현황을 보면 예산 대비 집행율은 최근 3년간 80%를 상회하고 있으나, 집행잔액과 잉여금은 매년 5억〜9억원이 발생하고 있는바, 예산집행률이 저조한 사업에 대해서 일몰제를 적용하는 등 향후에는 이에 대한 면밀한 검토와 객관적인 소요 예측을 통하여 예산의 비효율적인 집행이 최소화될 수 있도록 노력해야 할 것입니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 참고로 영등포문화재단 출연금은 교육지원과 정보문화도서관 운영 등 출연금 및 영등포구 제1평생학습센터 운영 공공요금 37억 1,710만 1,000원과 문화체육과 영등포문화재단 출연금 26억 6,014만 4,000원입니다. 먼저 세입예산안부터 심사하도록 하겠습니다. 영등포문화재단 세입세출예산안 책자 4쪽 세입예산 총괄표와 7쪽 세입예산 사업명세서에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 이 있음) 김길자 위원님 질의해 주십시오.

김길자 위원입니다. 우리 대관수입이 공연장만을 수입으로 하는 건가요, 아니면 거기에 진행되는…….

프로그램공연수입까지 포함된 걸로 알고 있습니다.

그러면 예를 들어서 우리 주민들이 대관을 하게 되면 대관비가 별도로 나가고 그 다음에 거기 설치하는 기계 이런 부분은 어떻게 되는 건가요?

설치비용들은 재단에 지금 시설들이 노후화 된 부분들이 있어서 만약에 더 시설을 필요로 하는 부분에 대해서는 저희들이 음향이라든지 조명시설들은 그때그때마다 렌탈을 해서 지원을 합니다.

렌탈비용을 별도로 또 지급을 해야 되겠네요?

예, 그렇게 됩니다.

그러면 그 대관비용만, 우리가 타 구민센터라든지 비교했을 때 우리는 여기가 아트홀 공연장이니까 금액이 더 높겠지만 그게 한 번 공연을 하면서 보면 타 공연장하고는 비교가 되지 않게끔 금액이 참 높더라고요. 왜 이렇게 높은가 한 번 찾아보니까 대관은 대관료대로 있고 그 다음에, 예를 들어서 여러 가지 기계 렌탈부터 시작해서 별도여서 우리가 비치하고 있는 부분이 없는지, 그런 부분 지난번에 예산 잡아서 좀 했었던 걸로 알고 있는데 그게 전혀 이루어질 수 없는 건지. 그러면 그 장소만 대관을 하는 것밖에 안 되는 부분이거든요. 그 시설이 기본적인 시설인 걸로 알고 있는데 그렇게 노후화 됐나요? 왜 사용을 못 하죠?

저희들이 많은 관리 노력들을 하고 있음에도 시설 노후화들이 계속 진행되면서 앞으로도 시설에 대한 교체라든지 이런 부분은…….

올해는 어떻게 시설에 대한 교체를 넣어놓으셨나요?

예, 좀 많이 넣어놨습니다.

그래서 그런 부분이 예를 들어서 장소렌탈을 하는데 대관 장소비용만을 생각하고 계약을 했는데 나중에 추가 기계라든지 이런 부분에 대해서도 너무 차이가 많이 나니까 계약을 해놓고서 취소할 수도 없고 깜짝 놀랐다고 주민들이 그런 부분을 말씀들을 하시길래 말씀드렸습니다. 시설보수도 하고 시설 새로 교체를 하셔 가지고 우리 아트홀, 명명이 아트홀이니까 아트홀이 공연을 제대로 할 수 있게끔 이뤄주시기 바라겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

김길자 위원님 수고하셨습니다. (거수하는 이 있음) 정선희 위원님 질의해 주십시오.

7쪽에 보면 북카페 운영 수입에 제1북카페가 회원이 2,000명이 감소했다 이렇게 보고를 하셨는데, 회원 2,000명 어떤 근거로?

회원 2,000명이 아니라 전경련회관에서 그 회관 안에 입주해 있는 입주 회사들이 많이 나갔습니다. 그래서 지금 전경련회관 자체에 공실이 많이 발생하고 있고요. 그래서 이전에 전경련회관에서 카페를 이용하던 분들이 그 회사가 이전함에 따라서 발생하는 부분들이 많이 생겼습니다.

그래서 16.4% 감소했다?

예.

별관에 제2북카페는 없어졌어요?

예.

그러면 그 공간은 어떻게 쓰는 거예요?

제2북카페는 구청에서 곤충박물관을 확대하는 걸로 지금 계획되어 있습니다.

아니, 곤충박물관이 그렇게 안 돼가지고 마이너스가 되는 건데, 누구 생각으로 곤충박물관을 확대한다는 거예요?

그건 저희하고 협의가 안 된 사항이긴 합니다. 저희는 우선 거기 제2북카페 부분들에 대해서 운영 위탁을 해지하는 통보를 받았고요. 그 이후의 계획은 구청에서 별도로 진행하는 것으로 알고 있습니다.

어쨌든 알겠습니다.

정선희 위원님 수고하셨습니다. (거수하는 이 있음) 고기판 위원님 질의해 주십시오.

7쪽 세입예산 사업명세서 보면 물론 지금 대관수입도 6.1% 증가를 시켜서 잡고 계시고 프로그램운영 수입도 16.6% 기대를 하고 있는 것이지 않습니까? 수입이 이렇게 되겠다?

예.

하여튼 새로 부임하셔서 대관수입이라든가 프로그램운영 수입을 더, 이거 보수적으로 잡은 거죠?

예, 그렇습니다.

상회할 수 있는 걸로 기대하겠습니다. 그리고 그 밑에 보면 임시적수입에서 사실 지금 우리 작은도서관이 기존에 대림, 문래, 선유와 같이 운영될 수 있도록 시스템도 같이 하고 있지 않습니까? 그런데 내년부터 작은도서관이 문화재단으로 이관한다는 구조변경안도 있던데 그건 알고 계십니까?

아직 구체적으로 협의된 사항은 없습니다. 그런데 전체적인 방향은…….

아직 확정이 안 돼서 별도의 예산은 이렇게 수입으로 출연금으로는 더 못 잡은 거죠?

예, 아직 세부적으로 협의된 부분이 없어서 그 부분은 잡지 못하고 있습니다.

그러면 내년에 조정을 해서 만약에 작은도서관들이 다 문화재단으로 이관된다면 좀 달라질 수도 있겠네요?

예, 그렇습니다.

그에 대비해서 좀 연구를 해주시고 대책을 검토해 주시기 바라겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

허홍석 위원님 수고하셨습니다. (거수하는 이 없음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 영등포문화재단 일반회계 세입예산안 심사를 마치고, 계속해서 영등포문화재단 일반회계 세출예산안을 예산안 책자에 기재되어 있는 팀 순으로 심사하겠습니다. 먼저 총무팀 일반회계 세출예산안 15에서 23쪽 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 이 있음) 장순원 위원님 질의해 주십시오.

장순원 위원입니다. 페이지 15쪽 중간에 보면 운반비가 있어요. 컨테이너하우스하고 석면철거 운반비용에 대한 설명이 필요할 거 같습니다.

석면철거는 지금 재단, 구민회관 전체 건물 중에서 아직 석면철거가 안 돼 있는 부분들이 있습니다. 그 부분들을 이번에 내년도 공사비 안에서 철거를 하려고 준비 중에 있습니다. 그리고 컨테이너하우스는 봄꽃축제 관련 기간 동안에 저희들이 시민들 오시는 방문객들의 편의를 위해서 야외에 편의시설들을 설치하는 내용들이 있습니다. 그 내용들로 잡혀 있습니다.

17쪽입니다. 구민회관 CCTV설치가 1,200만원 책정이 되어 있거든요. 장소가 어디 어디예요?

이 부분들은 정확한 장소는 뒤에 총무팀장님께 여쭤봐야 될 거 같습니다.

제가 대답드리겠습니다. 총무팀장 전미학입니다. 기존에 저희가 41만 화소로 아날로그화질이었습니다. 그래서 변경해서 현재 26대에서 46대로 HD200만 화소로 화질을 변경하려고 계획하고 있습니다. 46대는 지하 2층에 1대, 지하 1층에 17대, 1층에 12대, 2층에 9대, 3층에 3대 해서 총 46대를 설치할 계획에 있습니다.

두 번째는 17페이지 주차장신용카드 수수료가 있습니다. 여기에 문화재단은 3.54를 적용했는데요. 또 3%가 있고 시설관리공단 같으면 카드수수료가 2.2% 이렇게 다른 이유들이 있어요?

카드별로 계약을 할 때 퍼센테이지가 다른 걸로 알고 있습니다. 계약을 할 때 저희가 카드사별로 다르게 계약을 해서 퍼센테이지가 다른 걸로 알고 있습니다.

22쪽에 재단 조직진단 용역비가 있거든요. 이거에 대한 설명을 좀 필요로 하는데요.

예, 재단 조직진단은 재단이 도서관, 아트홀운영, 그리고 총무팀 이렇게 크게는 3편제로 되어 있는데, 지금 대부분의 정부 문화정책과 서울시 정책, 그리고 지자체 문화재단들의 조직 구조들은 도시 전체의 문화적 발전을 위해서 문화재단의 역할들을 요즘은 많이 편성을 시키고 있는데 지금 우리가 두고 있는 편제구조는 그 시설만을 중심으로 한 편제구조여서 그 부분들을 최근에 정책적 추세에 맞게끔 영등포라는 전체 영등포의 문화도시적 발전을 위해서 편제들을 하려고 조직진단하고 개편을 지금 준비하고 있습니다.

그래요. 열심히 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예.

장순원 위원님 수고하셨습니다. (거수하는 이 있음) 정선희 위원님 질의해 주십시오.

정선희 위원입니다. 21쪽에 보면 문화재단 직원 단체복이 있어 요. 10만원씩 해서 70명인데 항상 단체복을 했습니까? 21쪽 피복비.

총무팀장 전미학입니다. 저희가 봄꽃축제를 할 때 단체복을 계속해서 지속적으로 한 걸로 알고 있습니다.

그런데 지금 100% 이상 증액이 되었잖아요? 지금 2018년도에는 300만원이었는데 ’19년에 700만원이란 말이에요.

저희가 봄꽃축제와 도서관, 재단의 전체 직원들이 단체로 근무할 때 입는 옷으로 예산을 파악해서 수립한 걸로 알고 있습니다.

단체복 입은 걸 보지를 못했는데요? 단체복 언제 입었어요?

저희가 봄꽃축제할 때는 입었던 거 같고요. 2019년도에는 좀 더 저희들 위상강화나 조직의 개편이나 이런 것들을 통해서 저희들이 새롭게 일을 하고자 전체 예산을 수립한 걸로 알고 있습니다.

그 70명에 10만원 단체복이면 대단한 거거든요?

예.

그거 보겠습니다.

알겠습니다.

그리고 워크숍 차량 임차료가 1회 150만원인데 이 차량임차가 몇 대가 갑니까?

저희가 45인승으로 2대 정도 갈 예정에 있습니다.

어디로 가나요?

아직 계획은 미정이고요. 저희들이…….

그러면 2대면 75만원인데 어디로 가요?

아마도 저희가 비전 워크숍이나 전체의 아젠다 도출이나 이런 걸 위해서 아마도 서울지역을 벗어나서 지방으로 갈 계획에 있습니다.

아무리 지방으로 가도 우리가 단체 버스 1대 값이 통계적으로 나와 있는데 이건 3대 값이에요?

그러면 저희가 향후에 좀 더 비교산출 근거해서 저렴한 곳으로 예산 수립해서 하겠습니다.

이거 보면 그냥 막연하게 예산을 짠 거 같은 게 보이는 게 뭐냐면, 이게 통일성이 필요한데, 지금 시설관리공단은 특근매식비 해가지고 7,000원이에요. 그런데 문화재단은 8,000원 올려놨어요. 그것도 좀 통일성이 필요하고 별거는 아니지만 시설관리공단은 7,000원인데 왜 문화재단은 8,000원이냐 이런 말 나올 수 있으니까 그런 거는 상호 합의 하에 통일을 했으면 좋겠습니다. 그리고 교육훈련비에 직무교육 훈련비에 35만원 곱하기 20일 해가지고 50% 했어요. 이거 어떠한 뭐예요? 어떤 데 드는 비용이에요?

각 부서별로 직원별로 직무하고 연관돼 있는 직무향상을 위한 능력개발비라고 편성을 한 거 같습니다.

그러면 이게 21명인데 50%면 이게 15만원이면 17만 5,000원이라는 거 아니에요?

예. 전부다 가는 건 아니고요. 직무와 관련된 직원에 한해서 일단 본인이 직무와 관련된 걸 주면 저희 팀장들이 부서에서 판단해서 걸러서 그 부분에 있어서는 저희가 예산절감을 수립해서 집행하도록 하겠습니다.

이것 근거도 필요합니다. 근거를 좀 주십시오.

예, 관련 근거는 서면으로 제출하도록 하겠습니다.

예, 이상입니다.

정선희 위원님 수고하셨습니다. (거수하는 이 있음) 허홍석 위원님 질의해 주십시오.

18쪽 기간제근로자 보수에서 전문계약직이 네 분 하는 걸로 되어 있는데 전문계약직(정책, 문화, 기획, 무대) 이렇게 나와 있는데요. 제가 4명을 나누기해 보니까 한 달에 189만원 꼴인데 전문계약직이 180만원 선이면 너무 낮지 않아요? 가령 이쪽 부분 문화정책 부분에 대해서 임금이 어떻게 보면 속된 말로 박하다는 말을 들었는데 이 정도로 충분하게 영등포문화를 업그레이드시킬 수 있겠습니까?

12개월분으로 편성해 놓기는 했지만 실제 여기에서 근무하는 기간들은 날짜 차액들이 발생할 것 같습니다.

그러면 상근직이 아닙니까?

상근직입니다. 상근직인데 1월부터 바로 채용되는 게 아니고 전체적인 규모들은 조금 맞춰질 수 있을 것 같고요. 그리고 대체적으로 낮은 편인 건 사실인데요, 그것은 지금 다른 직원들하고 형평성을 고려한 측면이 있어서.

보니까 곱하기 12개월로 되어 있어서 질의 드렸고요. 사실 일반직하고 전문직은 차이가 있을 수 있지만 이 부분에 대해서도 문화 업그레이드 차원에서 신경을 써주시기 바라겠고요.

알겠습니다.

24페이지까지 합니까?

예.

23쪽에 보니까 사무실 구조변경은 인테리어를 따로 하는 비용입니까? 4,000만원 잡혀져 있는데요.

사무실 구조변경은 지금 재단의 구조가 대표이사실, 이사장실, 그리고 예전에 비서실까지 두고 있는 편이었는데 그게 폐쇄적이고 권위적으로 보여서 그 구조들을 개방적으로 조정들을 하고요. 그리고 로비 쪽에 구민들이 오셔서 쉴 수 있는 공간들이 충분하지 않아서 그런 구조들도 만들어 두려고 내년도 예산에 했습니다.

로비 부분까지 다 생각해서?

예.

알았습니다. 이상입니다.

허홍석 위원님 수고하셨습니다. (거수하는 이 있음) 고기판 위원님 질의해 주십시오.

김길자 위원입니다. 동료 위원도 질의했는데 직원 워크숍해서 예를 들어서 차량임차료, 보험료, 워크숍 부대비용 해서 통일했어야 되는데 여기저기 찾아봐야지, 하나씩 다 찾아서 모아 보니까 1회 워크숍 가는데 680만원 맞나요?

직원 워크숍 가는 비용 말씀하시는 겁니까?

여기저기 다 나눠 놨네요?

같은 워크숍이 사업으로 잡힌 게 아니라 총무예산으로 잡히다 보니까 각 항목별로 나눠진 겁니다.

항목별로 표기를 하다 보니까 찾기가 애매하네요.

죄송합니다.

그러면 직원 워크숍 500이라는 부분은 뭘 얘기하는 건가요?

직원 워크숍을 내년도에는 1박 2일로 갈 예정입니다.

그러면 차량임차료도 1박 2일 임차료인가요?

예.

1박 2일 임차료면 그 정도 가는 거고. 그전에는 안 갔었나요?

그전에는 근교에서 워크숍이라기보다는 체련대회라든지 단합대회 형태로 운영이 돼 온 걸로 나타나고 있습니다.

그리고 뒷면에 보니까 콘도 직원휴양시설 분양 취득세가 있어서 한번 보니까 직원 콘도 이용을 우리 구청 콘도를 이용하지 않나요?

구청에서 콘도들을 하고 있는 걸로 알고 있는데 저희들은 이제까지 이용을 한 적이 없었던 걸로 나타나고 있고요.

신청을 하면 다 이용을 할 수 있으리라고 보는데 신청을 안 했었나보죠? 이용을 할 수 없었나요?

구청에서 하는 것은 구 공무원에 한해서만 하기 때문에 저희는 공무원이 아니고 출자기관이기 때문에 저희는 해당이 없는 걸로 알고 있습니다. 그래서 저희가 각 유사 동종 기관인 출연 재단들하고 비교표를 만들어서 시설관리공단과 강남과 서초 이런 데 직원을 위한 휴양시설이 있기 때문에 저희도 예산을 책정해서 올려 봤습니다.

그러면 이게 1구좌네요?

예.

이상입니다.

김길자 위원님 수고하셨습니다. 다음은 문화사업팀 일반회계 세출예산안 29에서는 33쪽 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 이 있음) 정선희 위원님.

정선희 위원입니다. 29페이지에 보면 연구개발비 문화관광 중장기 연구용역해서 1억 2,000의 용역비가 올라와왔네요?

예.

설명 좀 부탁드립니다.

영등포구의 중장기 발전계획은 법정 계획으로 원래 필요로 하는 계획입니다. 그런데 그동안 그 계획들이 마련되어 있지 않은 걸로 볼 수 있었고요. 그래서 영등포구의 중장기 발전계획들을 마련하고 그 계획에 따라서 앞으로는 영등포문화재단과 구청의 문화체육과가 협력해서 영등포의 문화발전을 위해서 노력하겠다는 연구에 대한 내용들입니다. 1월부터 6월 정도까지 외부 연구단체와 용역을 통해서 컨소시엄으로 같이 운영하게 되어 있는 예산이고요. 보통 이 사업비는 1억5,000에서 1억 사이에서 다른 지자체들도 운영하고 있는 걸로 산출근거가 나타나고 있습니다.

그러면 문화체육과하고 충분한 얘기가 오고 가고 해서 문화재단에서 문화관광 중장기 연구용역으로 해서 올려놓았다는 얘기죠?

예, 중장기 발전계획에 대해서 연구용역을 하게 됩니다.

문화관광하고는 문화체육과가 더 가깝지 않나요? 문화재단하고 문화관광 중장기 연구용역 문화체육과하고 가깝지, 문화재단하고 가까운가요?

문화체육관광부가 정부 전체 기관인데 그 기관 안에서 문화관광이라는 것이 요즘 문화예술, 문화체육 다 겹쳐져있는 개념으로 나타나고 있어서 중장기 발전계획을 세우는데 있어서 그런 문제들은 없는 걸로 알고 있습니다.

예, 알겠고요. 30페이지에 보면 행사홍보비에서 무대 제작 설치비 및 프로그램해서 1억 4,000이 올라와 있어요. 이게 봄꽃축제하는 걸로 되는 건가요? 구민의 날 행사까지 다 포함돼 있는 건가요?

구민의 날 행사까지 다 포함되어 있습니다.

포함 돼서 1억 4,000이 들어간 거예요?

예.

1식이라는 게 본 무대 하나라는 얘기예요?

보통 이런 용역 계약들을 할 때는 무대 전체로 계약들을 해 가기 때문에요.

그러면 봄꽃축제하고 구민의 날 하고 비중을 똑같이 둔다는 거예요?

아닙니다. 봄꽃축제가 훨씬 크고 구민의 날은 올해도 구청장님의 지시에 따라서 조금 축소하는 경향으로, 외부행사들은 좀 축소하는 경향이 있어서 이 부분은 봄꽃축제에 많이 집중을 할 계획입니다.

그러면 구민의 날 문화행사해서 1,000만원이에요. 봄꽃축제는 3,000만원이에요. 그리고 설치 및 프로그램해서 포괄적으로 1억 4,000은 분리해서 나와야 되지 않나요?

예, 이것은 분리해서 예산을 다시 하겠습니다.

이렇게 해 놓으면 저희들이 판단할 수가 없어요.

알겠습니다.

이것은 예산안을 이렇게 해 놓으면 안 되는 것 같고 그렇습니다. 이상입니다.

정선희 위원님 수고하셨습니다. (거수하는 이 있음) 허홍석 위원님 질의해 주십시오.

허홍석 위원입니다. 방금 전에 동료 위원도 지적했듯이 29쪽 영등포 문화관광 중장기 연구용역과 또 31쪽 중간에 보니까 문화예술인 및 단체 실태조사 용역이 2,000만원이 책정돼 있는데, 사실은 내년에 영등포구 마스터플랜을 짠다고 5억이라는 용역비가 책정돼 있습니다. 지금 전체적으로 각 부서에 용역비가 상당히 많이 올라와 있는데 여기 문화관광 중장기 연구용역도 어떻게 보면 영등포 5억 전체 예산 들여서 짤 때 같이 협력해서 해야 되지 않나 하는 생각이 듭니다.

예, 협력을 해야죠.

이렇게 문화 따로, 경제 따로가 있을 수 없다고 생각하고요. 모든 것이 포괄해서 해야 되는 것이지, 연구용역비가 각 부서별로 단체별로 재단별로 이렇게 많이 올라온다면 상당히 고려해야 될 성질이에요.

법정 계획에 따라서 수립해야 될 중장기 연구계획들이 몇 가지가 있습니다. 그래서 각 지자체는 지역문화 발전을 위한 문화계획들을 수립을 해야 되는 게 법정의무고요. 그리고 문화예술, 문화체육, 문화관광 각각이 별도로 중장기 발전계획을 구청장은 수립해야 된다는 게 법정으로 다 되어 있습니다.

법정으로 나와 있다고요?

예.

그 법정 근거자료를 줘보세요.

예, 알겠습니다.

그리고 31쪽 보면 문화예술인 단체 실태조사는 우리 영등포에 계신 분들에 대한 거죠? 지금 파악이 돼있지 않나요?

몇 페이지죠? 죄송합니다.

31쪽 중간에 문화예술 협력 사업해서 문화예술인 및 단체 실태조사 용역이 2,000만원 책정돼 있어요. 이게 지금 파악되어 있지 않아요? 지금 영등포 문화예술인이나 단체들.

파악이 대체로만 되어 있고 지금 제가 여기 와서 조사해 본 바에 따르면 영등포 문화예술인 실태조사가 거의 안 이루어지고 있습니다.

새로 발굴하겠다 이런.

예, 새로 발굴하고 거기에 대해서 리스트를 만들어 두겠다는 것입니다.

이 부분은 그렇게 새롭게 발굴하고 또 사실 단체들이 영등포 전체에 숨어있는 단체가 있을 수도 있으니까 발굴해내고 개개인도 마찬가지다 이런 이야기죠?

예, 맞습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

허홍석 위원님 수고하셨습니다. (거수하는 이 있음) 장순원 위원님 질의해 주십시오.

장순원 위원입니다. 지금 30쪽 동료 위원이 지적도 했지만 저 나름대로는 우리 전문가이신 대표이사님이 취임하시면서 지역문화인 봄꽃축제에 기대가 상당히 큰 데 지금 예산 보면 ’18년이나 ’19년도에 변화가 없어요. 들어오셔서 어떤 역량 있는 그런 축제로 가려 하면 변화가 있어서 어떤 증감이 있어야 된다고 보는데, 지금 ’18년도하고 똑같이 한다면 우리 대표브랜드 봄꽃축제가 그냥 또 지지부진하지 않나 이런 생각이 듭니다. 어떻게 생각하세요?

그런 우려도 없는 바는 아닙니다. 영등포구를 대표하는 축제를 생각하면 봄꽃축제를 떠올리기가 쉬운데 보통 대표브랜드 축제라고 하면 전국의 각 지자체 대표브랜드 축제 중에 아마 가장 많은 관람객이 오는 축제임에도 불구하고 이렇게 예산이 적은 경우는 없다고 저는 생각을 하고 있습니다. 다만…….

그러게요. 능력을 좀 발휘하셔서 예산을 좀 더 받아서라도 더 특별하게 알리는 차원에서 해주셔야 되는데 똑같이 된 거에 아쉬움이 있습니다.

예, 노력하겠습니다.

31페이지에 문화예술 협력사업 지급수수료 건에 문화예술인 및 단체 실태조사 용역이 또 2,000만원이 책정되어 있어요. 이거에 대한 설명 좀 부탁드릴까요?

예. 전체 영등포구 곳곳에 아직 발굴되지 않은 많은 예술단체들과 예술인들이 활동을 하고 있는데 그 분들이 다 숨어서 활동들을 하시는 것으로 나타나서요. 그 분들 발굴하고 그리고 그 분들 초대해서 같이 회의운영하고 그러면서 실질적으로 영등포의 문화예술인들로서 앞으로는 영등포 발전에 기여하는 주체가 될 수 있도록 해 갈 수 있는 기반이 되는 영등포를 추진할 계획입니다.

우리 관련부서하고 상의해서 전체 용역줄 때 같이 동참할 수 있도록 해 주시면 되겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

장순원 위원님 수고하셨습니다. (거수하는 이 있음) 김화영 위원님 질의해 주십시오.

김화영 위원입니다. 31쪽 중간 부분에 보면 회의운영비가 있네요. 그런데 참석수당이 15만원으로 되어 있어요. 보통 10만원 되는 거 같은데 15만원 이거 좀?

이게 기준에 따라서 많이 다릅니다. 자문회의나 아니면 간담회 형식으로만 올 때는 보통 10만원 정도에서 편성을 하게 되고요. 그런데 간담회나 그냥 자문회의 정도가 아니라 실질적으로 자기가 와서 원고라든지 이런 내용들을 같이 쓰고 그걸 가지고 이후에 중장기적인 계획까지도 같이 내놓을 경우에는 실은 15만원은 굉장히 적은…….

어떻게 보면 전문위원들이네요?

약간 현장전문가로서 초대되는 경우입니다.

잘 알았습니다. 이상입니다.

김화영 위원님 수고하셨습니다. (거수하는 이 있음) 정선희 위원님 질의해 주십시오.

지금 전반적으로 보면 그 전에는 문화재단이 일을 안 해서 그런지 지금은 대표님이 오셔서 일을 많이 하시려고 그러는지 보면 간담회가 굉장히 많아졌고요. 간담회 인원이나 회의수당이 너무 많아졌습니다. 그거 느끼셨죠?

예.

그런데 지금 우리가 보면 이렇게 문화재단에 간담회나 회의가 이렇게 많아야 되는 건가, 그런 게 지금 눈에 확 띠어요. 거기에 대해서 설명 좀 해주세요?

예. 요즘 문화정책이나 문화도시사업, 그리고 문화적 도시재생사업, 그리고 생활문화 거버넌스사업 이 모든 시책사업들이 대부분 거버넌스를 중심으로 합니다. 그래서 민관협력회의 테이블들을 통해서 거기에서 안들을 마련하고 그 안들을 통해서 계획을 세우고 그리고 그 계획들을 전문가들과 협의하면서 이후에 발전을 위한 시행들을 해 가도록 구조들이 다 짜여져 있습니다. 그런데 지금 영등포 문화재단의 경우 외부활동들을 그 동안 거의 하지 않고 있었습니다. 이 외부활동들을 거의 하지 않았다는 것은 시나 정부로부터 매칭 정책사업을 받을 수 있는 기회들을 대부분 다 차단하고 있었다는 것이고요. 그리고 차단됐기 때문에 영등포구는 자체예산으로만 계속 운영을 해 오고 있었던 겁니다. 그러니까 구정에 예산부담들이 점점 늘어나고 있는 상황으로 나타났는데, 앞으로 이런 간담회나 거버넌스 구조들을 통해 가지고 시책이라든지 정책사업들을 매칭 유치를 많이 해 오고 그런 과정들을 앞으로 밟아나갈 예정입니다.

그렇게 하시겠다는 얘기시죠?

예, 맞습니다.

그리고 지난 거지만 이사회가 지금 12명으로 구성이 되어 있지요?

예.

워크숍을 지금 1인당 40만원 책정해 놓으셨어요. 어떤 워크숍을 하는데 1인당 40만원을 책정해 놓으셨나요?

몇 페이지?

지났어요. 제가 포괄적으로 물어보는 거예요.

예, 총무팀장 대답하겠습니다. 이번에 이사회 임기가 5년이 만기되어서 새롭게 인사위원회 추천이 구성이 돼서 현재 지금 저희들이 새로운 이사님들 모시고 있고요. 그 다음에 이사회 워크숍은 저희가 아마도 1박 2일 정도로 계획을 하기 때문에 1인당 40만원 책정된 거 맞습니다. 이거 또한 저희가 계획을 수립해서 서면으로 제출하도록 하겠습니다.

1박 2일이면 이사회 차량비용이 있어야 되는데 차량비용은 책정이 안 되어 있어요. 그러니까 이게 지금 마구잡이예요. 구체적이고 계획이 아니라는 거죠. 왜냐면 40만원 되어 있다면 거기에 차량 임차료도 들어가 있어야 되고 여러 가지가 다 있어야 되는데 장소도 빌려야 되고 하는데 전혀 그런 계획은 없고 마구잡이로 그냥 40만원, 그건 안 맞는 겁니다.

알겠습니다.

전체적으로 다시 다 짜세요. 이건 예산을 달라는 건지 눈감고 달라는 건지 이거 모르겠네요.

구체적으로 예산 수립해서 계획안 해서 서면으로 제출하도록 하겠습니다.

이상입니다.

지금 팀장 답변하신 거 보면 예산을 세울 때 있어서 기존에 산출기초가 정해지지 않았다는 얘기죠?

아, 제가 사실…….

물론 이제 오셨고 우리 대표께서 대답해 주세요.

예, 전체적으로 제가 파악한다고 파악했지만 아직 정확하게 세부내역까지 파악을 못하고 있어서 죄송합니다.

파악하지 못하신 게 아니고 산출계획이 아예 잡혀있지 않은 거 같은데요, 지금 말씀하신 거 보면요?

세부적인 내용도 아까 정선희 위원님께서 지적하셨듯이 다른 기준들이 적용을 하고 있는 걸로 나타나고 있습니다.

위원님께서 요구하셨던 자료 철저히 해 주시기 바랍니다. 다른 위원님 질의해 주십시오. (거수하는 이 없음) 안 계시면 위원장이 하나 질의하겠습니다. 지금 우리 청소년 문화의집 유스스퀘어 위탁업체가 영등포문화재단 맞지요?

예, 맞습니다.

그런데 거기에 대한 예산이나 모든 게 지금 하나도 없거든요. 무슨 이유가 있습니까?

이 부분은 가정복지과에서 전체적으로 감사를 받고 있는 걸로 나타나고요. 그리고 여기는 청소년 문화의 집 같은 경우에는 법인이 위탁을 받아서 운영하고 있습니다. 도서관이나 아트홀 같은 경우에는 재단법인이 직영을 하는 형태지만 거기 청소년 문화의 집은 위탁을 받아서 운영하는 형태로 되어 있어서 그 법인 자체 감사로 나타나지 않고 그건 위탁해 주는 가정복지과와 청소년 문화의 집이 사업자가 됩니다. 그래서 거기에서 바로 심사하고 의회 감사가 진행되는 걸로 지금 나타나고 있습니다.

그러면 유스스퀘어 같은 경우 모든 결재가 자체 내에서 이루어진다는 얘기예요?

자체 내로 가정복지과와 함께 이루어지고…….

가정복지과랑 이루어지는 건 협의하는 거나 이루어지는 거지. 통제 부분은 아니잖아요?

그리고 재단 같은 경우에는 인사와 전체 중장기계획에 대해서만 저희들이 심의와 이걸 이루어지고 있습니다.

그건 한 번 검토를 해봐야 될 사항 같아요. 예를 들어서 위탁업체에서 우리 가정복지과 소관이라고 가정복지과에 준다는 건 그 전엔 위탁업체가 다른 일반 법인이었기 때문에 그랬고 지금 문화재단 소유가 위탁을, 이거 위탁한 지가 얼마나 되었지요?

지금 한 8개월 정도 된 거 같습니다.

8개월이 됐는데도 전혀, 지금 일반현황에도 아예 없고. 그러면 문화재단 소속이 예를 들어 가정복지과 소속은 아니잖아요?

그러니까 체계를 지금 도서관이나 아트홀처럼 이렇게 같이 맞춰주고 그리고 결재시스템도 같은 라인으로 맞춰줘야 되는데 지금은…….

그런데 내년 일반현황 조직도에도 보면 전혀 들어간 부분도 없고. 그게 없다 보니까 주요시설이나 뭐나 하나도 지금 안 들어가 있거든요.

맞습니다.

검토를 한 번 해 주셔야 될 사항 같습니다.

예.

다음은 도서관운영팀 일반회계 세출예산안 39에서 48쪽 질의하시기 바랍니다. (거수하는 이 없음) 다음은 대림정보문화도서관 일반회계 세출예산안 51에서 55쪽 질의하시기 바랍니다. (거수하는 이 없음) 다음은 문래정보문화도서관 일반회계 세출예산안 59에서 63쪽 질의하시기 바랍니다. (거수하는 이 없음) 다음은 선유정보문화도서관 일반회계 세출예산안 67에서 71쪽 질의하시기 바랍니다. (거수하는 이 없음) 다음은 여의도디지털도서관 일반회계 세출예산안 75에서 77쪽 질의하시기 바랍니다. (거수하는 이 없음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 영등포문화재단 일반회계 세출예산안 심사를 끝으로 오늘 회의를 마치겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계 직원 여러분! 수고 많으셨습니다. 다음 회의는 내일 오전 10시에 개회하겠습니다. 산회를 선포합니다.