양진수농촌공동체팀장
안녕하십니까? 농촌활력과 농촌공동체팀장 양진수입니다. 현재 과장님께서 5급 승진자과정 교육 중이어서 직접 설명을 드리지 못하는 점 양해하여 주시기 바랍니다. 먼저 진남근 예산결산특별위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들을 모시고 농촌활력과 2019년도 예산안에 대하여 설명 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 설명에 앞서 농촌활력과 팀장을 소개하겠습니다. 한경문 농식품산업팀장입니다.(인사) 노창래 농산물유통팀장입니다.(인사) 최진옥 농촌개발팀장입니다.(인사) 한선우 귀농귀촌팀장입니다.(인사) 지금부터 2019년도 농촌활력과 일반회계 세입세출 예산안에 대해 설명을 드리겠습니다. 순서는 2019년도 본예산 세출안, 2019년 기금운용계획안, 2018년도 제3회 추경 세출안 순으로 설명을 드리겠습니다. 먼저 339쪽입니다. 마을관계자 및 사무장 교육실비입니다. 관내 마을리더 및 사무장의 역량강화를 위한 교육실비 예산으로 2천만원을 계상하였습니다. 다음은 민간경상사업보조에 공동체활성화 전문인력 양성지원에 2천만원을, 마을장터 홍보마케팅 지원사업에 2천만원을 계상하였습니다. 다음은 농촌체험휴양마을 시설 개보수 및 장비교체 지원인 마을공동체 고도화 지원사업 1억원을, 사계절 농촌체험 가능한 선도마을을 육성하고자 사계절 따기체험 및 가공체험 농장 육성사업에 3천만원을 계상하였습니다. 다음은 정보화마을 운영 활성화를 위해 장을 넘겨서 340쪽입니다. 정보화마을 3개소의 홈페이지 유지보수로 780만원, 정보화마을 행사 홍보물 제작 및 페스타 행사운영비로 660만원, 각종 회의 및 교육, 직거래장터 페스타 참가 지원을 위해 행사실비보상금으로 360만원, 정보화마을 프로그램 관리자 인건비 420만원을 계상하였습니다. 다음은 농촌융복합산업 활성화지원 사업입니다. 농촌관광활성화 지원을 위해서 농촌체험휴양마을 사무장 인건비 및 보험료로 1억7200만원을, 농촌체험휴양마을 화재 보험 및 체험안전 보험료로 677만원을 계상하였습니다. 다음은 341쪽입니다. 살고싶은 마을만들기 사업으로 예비단계로 선정된 2개 마을에 소규모 마을만들기 사업 추진을 지원하고자 2600만원을, 진입단계에 선정된 2개 마을을 지원하고자 6천만원을 계상하였습니다. 다음은 일반농산어촌개발사업 일환으로 농촌공동체 활성화를 위해 2개 마을에 현장포럼 지원비로 1400만원을, 우리 군 전체 대상으로 주민 주도의 마을만들기 및 지역개발을 위한 시군역량강화사업비로 2억3천만원을 계상하였습니다. 또한 2019년부터 2021년까지 국비로 추진하는 연차사업으로 삼계 두월마을 자율개발 사업에 총 5억원 중 2019년 사업비 1억2800만원을, 관촌면 신전마을 종합개발 사업비로 총 10억 중 2019년 사업비 2억5천만원을 계상하였습니다. 다음은 342쪽입니다. 농식품부 공모사업에 선정된 농촌축제 지원을 위해 2개 마을에 농촌축제 지원사업으로 총 3200만원을 계상하였습니다. 다음은 전라북도 생생마을만들기 지원사업 분야에 6개 마을 기초단계지원 사업으로 총 3천만원을, 중간지원조직 구축사업으로 1억1천만원을, 농촌과소화 대응인력 육성사업으로 5800만원을, 삼계마을 도시민을 초청하여 농가의 캠프를 운영하는 산촌마당 캠프 사업으로 1200만원을 계상하였습니다. 다음은 농촌자원 복합산업화 지원분야 마을공동체 시설 개보수 지원 사업비로 1억원을 계상하였습니다. 다음은 농촌관광주체 육성 지원 분야인 농촌체험휴양마을 리더 교육 지원 사업비로 300만원을, 다음 장을 넘겨서 343쪽입니다. 농촌체험 휴양마을 박람회 참가지원을 위해 1200만원을 계상하였습니다. 다음은 농촌융복합사업의 일환으로 농림축산식품부가 인증하는 6차 산업 경영체를 대상으로 자가 품질검사비 등을 지원하는 마을경영체 경쟁력 강화 사업비로 3200만원을 계상하였습니다. 다음은 사회적농업 활성화를 위해 농업 활동을 통해 취약계층을 돕는 사회적농업 지원 사업비로 6천만원을 계상하였습니다. 다음은 농식품산업 전략육성 일환으로 일반운영비 농식품산업 업무 추진을 위해 900만원, 임실N양념가공 김치체험장 운영관리에 대해 3천만원을 계상하였습니다. 다음은 344쪽입니다. 2016년 공모사업으로 선정되어 임실과수산업을 육성하기 위해서 추진하고 있는 임실N과수 융복합화 사업으로 경상사업보조를 위해서 3억4천만원을, 엉겅퀴 독활을 활용한 고부가식품 및 건강기능식품 개발을 위한 임실향토건강식품 명품화사업으로 4억7천만원을 계상하였습니다. 다음은 지역전략식품육성사업입니다. 옻을 활용한 기능성 소재 개발 및 산업화 연구를 진행하기 위해 경상사업으로 10억6700만원을 계상하였고, 시설구축을 위한 시설비로 8억4500만원을 계상하였습니다. 다음은 345쪽입니다. 농식품 가공 육성 지원 일환으로 지역농식품의 품질향상을 위한 가공시설물 현대화 지원 사업으로 총 5천만원을 계상하였습니다. 다음은 풀뿌리기업 육성사업 출연입니다. 임실군, 순창군, 남원시가 함께 추진하는 지역행복생활권 사업으로 기술개발, 사업화지원을 위한 자치단체 부담금으로 1500만원을 계상하였습니다. 다음은 농산물 유통분야 사업입니다. 농협 자체수매 차액지원 및 농축산물 시장가격이 최저가격 이하로 떨어진 경우 차액을 보존하는 임실군 농축산물 생산안정기금 조성사업으로 5억원을, 전라북도 농림수산 발전 출연기금으로 1억원을 계상하였습니다. 다음은 346쪽입니다. 특화농특산물 생산판매 지원의 일환으로 APC 출하농가 최저수취율 보장으로 수수료 및 물류비 지원을 하기 위해 1억5천만원을, 오수관촌농협 선별장 상품화사업으로 복숭아 공동선별 운송비 상장 수수료 지원을 위한 5천만원, 원예농산물 통합마케팅 활성화사업으로 임실 조공법인의 생산자 조직화 교육, 마케팅, 상품화 사업을 위해 1억6천만원을, 농특산물 포장재 지원에 6억원을, 농특산물 택배비 지원에 8천만원을, 해보드미 포장재 지원에 8천만원을, 임실쌀 택배비 지원에 1억5300만원을, 농산물 소포장 용기 지원으로 8천만원을 계상하였습니다. 다음은 농특산물 마케팅 활성화 지원으로 농특산물 직거래행사 및 전자상거래 홈페이지 운영관리 등 기간제근로자 인건비 3200만원을, 농특산물 홍보물 제작, 고추직거래장터 운영, 직거래행사, 쇼핑백 제작, 쇼핑몰 인터넷 검색 서비스 등 일반운영비 2950만원을, 농특산물 홈페이지 운영 및 관용차 유지를 위한 공공운영비로 1400만원을, 대도시 자매결연지 등 타 지역 직거래행사 및 관내 직거래 행사 시 참여업체에 농특산물 홍보를 위한 물품구입비로 4천만원을 계상하였습니다. 다음은 347쪽입니다. 직거래 행사 및 박람회 참여 업체들 행사실비로 3천만원을, 관내 농특산물 생산업체 판촉행사 부스비를 지원하기 위해 만간경상보조로 2천만원을 계상하여 참여업체의 행사참여 부담을 경감하고자 합니다. 다음은 농특산물 판촉홍보 지원으로 LED전광판 홍보, 버스 외부 홍보, 대중매체 등 다양한 홍보매체를 활용하여 임실군 농특산물 판촉 홍보를 위해 3억원을 계상하였습니다. 다음은 수출농산물 공동선별비 지원을 위해 1500만원을, 신선농산물에 대한 물류비 지원을 위해 1천만원을 계상하였습니다. 다음은 농특산물 인터넷 판매 활성화 사업입니다. 전라북도에 운영 중인 농특산물 인터넷판매 입점 업체에 지원하기 위해 500만원을 계상하였습니다. 다음은 농업인 월급제 지원입니다. 민선6기, 7기 공약사업으로 사업대상을 벼 재배농가뿐만 아니라 복숭아재배 농가까지 확대하여 월급제 추진에 따른 이자보전금 지원을 위해 3억8천만원을 계상하였습니다. 다음은 348쪽입니다. 쌀농업 생산소득 지원입니다. 사업 홍보를 위한 현수막 및 홍보유인물 제작을 위해 200만원을, 벼 재배 농업인 소득지원을 위해 군비직불금 14억5천만원, 벼 재배농업인 건조비 지원을 위해 5억원을 계상하였습니다. 다음은 쌀소득보전고정직접지불금입니다. 논농업에 종사하는 농업인들에게 쌀직불금 지원을 위해 49억3550만원을 계상하였습니다. 다음은 논농업환경보전직불금입니다. 논농업에 종사하는 관내 농업인에게 쌀직불금 지원을 위해 도비 4억9800만원을 계상하였습니다. 다음은 349쪽입니다. 각 읍?면 공공비축미곡 매입시 상하차 작업을 위한 인건비 2천만원을, 톤백저울 구입 지원으로 1천만원을 계상하였습니다. 다음은 고추가공센터 운영입니다. 고추가공센터 시설물 유지관리비로 2500만원을, 고추농가 조직화 및 마케팅 워크숍 개최에 1천만원을, 고추가공센터 시설견학을 위해 버스 임차비, 홍보물 제작에 필요한 사업비 2500만원을, 고추가공센터 시설장비 개선 및 보수를 위해 4억원을, 고추가공센터 브랜드인 임실홍실 포장재 지원을 위해 3천만원을 계상하였습니다. 다음은 홍고추 출하농가 소득보전 및 고추가공센터의 안정적인 원물확보를 위해 3억9천만원을, 저장성이 떨어지는 감자, 양파 등 농산물 가격하락에 능동적으로 대처하기 위해 저온저장고 부지매입 및 조성을 위해 3억5천만원을 계상하였습니다. 다음은 350쪽입니다. 인구감소지역 통합지원사업 로컬푸드 운영입니다. 행안부 공모사업으로 선정된 것에 대해서 생산자 조직화 및 운영을 위해 1천만원을, 선진지 견학 및 체험 프로그램 운영을 위해 1천만원을, 체험프로그램 및 컨설팅을 위한 연구용역비에 4천만원을 계상하였습니다. 다음은 농산물 포장재 일괄제작입니다. 감자, 배, 고구마, 절인배추, 블루베리 등 5개 품목별 조직화 교육비에 2천만원을 계상하였습니다. 통합디자인 개발용역에 5천만원을 계상하였습니다. 다음은 생산자조직화 및 통합마케팅 활성화사업입니다. 통합마케팅 전문 조직을 육성하여 공동선별, 공동출하를 통한 농산물 유통 경쟁력 강화를 위해 농산물 물류비 및 수수료 지원으로 8천만원을, 농산물 산지유통센터 시설보완 지원을 위해 4억5760만원을 계상하였습니다. 다음은 351쪽입니다. 농산물 물류설비 구입지원을 위해 2억4천만원을, 농가 경영비 절감과 농산물 경쟁력 확보를 위한 농산물 공동수확 작업비 지원을 위해 5980만원을, 농산물 유통환경변화에 대응하여 규모와 전문화된 마케팅 조직 육성을 위한 농산물 마케팅 지원사업에 2670만원을 계상하였습니다. 다음은 352쪽입니다. 농산물 공동출하 확대지원 및 주요농산물 가격안정 지원사업입니다. 딸기, 복숭아, 토마토, 오이 등 4개 품목에 대한 공동선별비를 지원하기 위해 1억2600만원을, 농산물 시장가격이 기존가격보다 하락하였을 경우 그 차액의 90% 이내를 지원하기 위해 주요농산물, 감자, 가을무, 생강이 되겠습니다. 가격안정 지원사업에 690만원을 계상하였습니다. 다음은 농산물 TV홈쇼핑 마케팅 지원 및 GAP인증농가 안전성 검사비 지원사업입니다. 농산물 홍보 판매를 위한 TV홈쇼핑 방송 송출료 및 영상제작비 지원을 위해 3600만원을, GAP농가의 신규인증 및 사후관리, 안전성 검사비 지원을 위해 700만원을 계상하였습니다. 다음은 친환경농산물 학교급식 지원을 위해서 도내산 친환경 쌀 구입비를 관내 어린이집에 지원하기 위해 66만원을, 다음은 353쪽입니다. 관내 학교급식에 친환경농산물을 지원하기 위해서 7420만원을, 관내 초?중?고등학교 27개교에 중식비 50%를 지원하기 위한 학교무상급식지원에 5억1840만원을 계상하였습니다. 다음은 농촌개발 사업분야입니다. 일반농산어촌개발사업 신규 공모사업 준비를 위해 예비계획 수립용역비 4400만원을, 권역단위 종합정비사업 완료 시설물에 대한 시설물 유지관리비에 6천만원을, 농촌체험휴양마을로 운영 중인 대리만족관 화재발생시 초기진압 및 확산 방지를 위한 소방시설 기능보강공사비 9천만원을 계상하였습니다. 다음은 기초생활 인프라 구축을 위한 농촌생활환경정비사업으로 청웅면과 덕치면 농촌지역의 생활환경 및 기반시설 등을 종합적으로 정비하고 확충하여 주민의 복지향상에 기여하기 위하여 국비 7억원과 군비 3억원을 계상하였습니다. 다음은 354쪽입니다. 농촌중심지활성화사업 중 2018년 신규 공모사업으로 선정된 관촌면 기초생활거점육성사업의 기본계획 수립 등 원활한 사업추진을 위하여 국비 2억원과 도비 2600만원을 확보함에 따라 군비부담금 6천만원을 계상하였습니다. 한국농어촌공사 전주완주임실지사와 일괄위탁 협약 체결한 삼계면 농촌중심지 활성화사업, 성수면 기초생활거점육성사업, 강진면 농촌중심지 활성화사업에 대하여 공기관 등에 대한 위탁사업비로 삼계면 22억8200만원, 성수면 2억8570만원, 강진면 18억8천만원을 계상하였습니다. 다음은 355쪽입니다. 권역단위 종합개발사업입니다. 권약단위 사무장 인건비 지원을 위해 3천만원을 계상하였습니다. 또한 취약지역 생활여건 개조사업으로 한국농어촌공사 전주완주임실지사에 일괄위탁으로 추진 중인 방현지구 취약지역 생활여건 개조사업을 위한 공기관 등에 대한 위탁사업비로 4억5200만원을 계상하였습니다. 다음은 귀농귀촌 정착지원 사업관련입니다. 임실군 전입일로부터 3년이 경과한 귀농인에게 200만원씩 지원하는 귀농귀촌 정착지원금에 1억원을, 귀농 현장실습비 및 교육훈련비 지원으로 1800만원을, 귀농귀촌 유치활동의 활성화를 위해 귀농귀촌지원센터 운영비로 7천만원을 계상하였습니다. 다음은 356쪽입니다. 귀농귀촌 희망자가 일정기간 동안 머무르며 농촌체험 후 귀농할 수 있도록 귀농귀촌인 임시거주공간 조성을 위한 사업으로 3개소분 9천만원을, 귀농인의 소득작물 재배에 필요한 자재, 시설물, 저장시설 등을 지원하는 소득사업 및 생산기반시설 지원비로 3억원을, 귀농귀촌인의 안정적 정착에 필요한 주택구입, 신축, 수리를 목적으로 지원하기 위해 총 2억원을 계상하였습니다. 다음은 도시민 농촌유치지원 사업입니다. 도시민 농촌유치를 위한 사업으로 귀농귀촌 정책 매뉴얼 제작, 수도권 홍보, 현장실습 교육 등에 1억2천만원을 계상하였습니다. 다음은 귀농귀촌 활성화 추진사업입니다. 귀농귀촌 홍보 및 교육사업 지원으로 귀농귀촌 활성화를 도모하고 귀농귀촌인과 지역주민의 상생화합 및 안정적 정착 지원을 위한 사업으로 박람회 참가, 도시민 교육, 상담, 마을환영회, 간담회 등에 1억3800만원을 계상하였습니다. 다음은 농특산물 홍보판매 및 임실군 쇼핑물 운영관리 등 효율적인 업무추진을 위한 농산물 유통팀 무기계약근로자 보수에 3210만원을 계상하였습니다. 다음은 357쪽입니다. 귀농귀촌의 원활한 업무추진을 위하여 무기계약근로자 인건비 3400만원을 계상하였습니다. 다음은 농촌활력과 기본경비입니다. 농촌활력과 기본경비로 총 4270만원을 계상하여 2019년도 사업추진에 만전을 기하고자 합니다. 이상으로 2019년도 본예산안 설명을 마치겠습니다. 다음은 2019년도 기금운용계획안을 설명 드리겠습니다. 73쪽입니다. 2019년도 기금운용계획안 임실군 농축산물 생산안정기금에 대해 설명 드리겠습니다. 임실군 농축산물 생산안정기금의 운용 총칙으로 본 기금은 2015년도에 농축산물의 도매시장 가격이 최저가격 이하로 하락했을 때 최저가격과의 차액 및 쌀 재배농가 농협 자체수매 차액을 지원하는 목적으로 설치되었으며, 3번 기금조성 및 운영을 보시면 2018년 말 기준으로 27억2137만1천원을 운영하고 있습니다. 2019년은 수입으로 5억1500만원을 조성하여 2019년도 말 기준 20억3637만1천원을 조성?운영한다는 내용입니다. 장을 넘겨서 74쪽입니다. 74쪽부터 76쪽까지 자금운용 계획입니다. 2018년 조성된 금액 27억2137만1천원을 예탁하여 2019년 수입계획에 의해 발생된 1500만원의 이자수입을 지출계획에 의거 기금으로 예탁하여 2019년도 말 기준 최종 20억3637만1천원을 조성한다는 계획입니다. 장을 넘겨서 77쪽입니다. 77쪽부터 79쪽까지는 연도별 기금조성 및 집행현황입니다. 2015년부터 2019년까지 연도별 생산안정기금 조성내역 및 최근 3년간 예치금 명세서로서, 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2019년도 기금운용계획안 설명을 마치고, 다음은 2018년도 제3회 추경 일반회계 세출안을 설명 드리겠습니다. 자료 135쪽입니다. 2018년도 제3회 추경 농촌활력과 소관 일반회계 세출예산안에 대해 설명 드리겠습니다. 세출총액은 총 309억7400만원으로 사업비 중 1억1400만원을 감액하고 21억5100만원을 증액하여 추경에 20억3700만원을 계상하였습니다. 재원별로는 국비 2억2800만원, 특별교부세 8억5천만원, 도비 4억9800만원, 군비 4억6천만원을 각각 계상하였습니다. 세부사업별로는 고품질 농특산물 마케팅 활성화 지원과 관련해서 수출농산물 공동선별비 지원입니다 올해 사업대상자가 없어서 1500만원을 삭감하였습니다. 다음은 쌀농업 생산소득 지원입니다. 군비직불금 및 건조비 지원사업이 금년 초 만료되어서 집행 잔액 2911만9천원을 감액하였습니다. 다음은 공공비축미곡 매입 지원으로 올해 공공비축미 매입 배정량 감소로 인건비 800만원을 감액하였습니다. 다음은 홍고추 출하농가 소득보전 지원으로 홍고추 출하농가 소득보전을 위한 사업으로 예산부족분 6600만원을 계상하였습니다. 장을 넘겨서 136쪽입니다. 인구감소지역 통합지원사업(로컬푸드)입니다. 인구감소지역 통합지원 공모선정 된 사업으로 로컬푸드 매장 건축에 필요한 시설비 총 8억5천만원을 계상하였습니다. 다음은 살고싶은 희망마을 조성지원입니다. 마을공동체만들기 사업의 원활한 추진을 위하여 마을관계자 및 사무장 교육실비 지원 후 집행 잔액 1350만원을 삭감하였습니다. 다음은 수요자중심 소규모 6차산업화 사업 대상지역 사업포기로 인하여 군비 4천만원을 삭감하였습니다. 농촌축제 벤치마킹 추진 집행 잔액 80만원을 삭감하였습니다. 다음은 체제형 가족실습농장 조성에 따른 진입로 확포장 사업에 따른 토지매입비 4천만원, 실시설계비 4천만원 등 8천만원을 계상하였습니다. 다음은 137쪽입니다. 농촌 내 방치되어 있는 영농폐기물을 단기간에 집중 수거하여 농촌 환경을 개선하고자 영농폐기물 수거 처리반 운영사업비로 국비 2억2800만원을 계상하였습니다. 다음은 희망농업 소득지원입니다. 배추 뿌리혹병 방제를 위한 방제약비 지원 사업으로 집행 잔액 800만원을 감액하였습니다. 다음은 지역전략식품육성사업인 옻발효식품 가치창조 사업입니다. 원활한 사업추진을 위해 연도별 사업계획에 따른 군비 매칭사업비 4억2천만원과 농지보전부담금 940만원을 편성, 추진하고자 합니다. 이상 농촌활력과 소관 2019년도 본예산 세출안 및 2019년 기금운용계획안, 2018년 제3회 추경 세출안에 대하여 설명을 드렸습니다. 장시간 경청해주신 진남근 예산결산특별위원회 위원장님과 위원님들께 감사드리며 농촌활력과에서 제출한 2019년도 본예산 및 2018년 제3회 추경안이 원안 통과될 수 있도록 위원님들의 많은 관심과 협조를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.