전종천 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제196회 영천시의회 제2차 정례회 제5차 산업건설위원회를 개의하겠습니다. 동료위원 여러분, 연일 계속되는 회의에 수고가 대단히 많습니다. 오늘도 계속하여 2019년도 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 위원님들의 적극적인 부탁드립니다. 1. 2019년도 영천시 일반 및 특별회계 세입‧세출 예산안(계속) 2. 2019년도 영천시 하수도사업특별회계 세입‧세출 예산안(계속) 3. 2019년도 영천시 상수도사업특별회계 세입‧세출 예산안(계속) 4. 2019년도 영천시 기금운용계획안(계속)

안녕하십니까? 환경사업소장 우병구입니다. 존경하는 서정구 산업건설위원장님! 그리고 여러 위원님! 바쁜 의정활동 중에도 하수도 업무에 아낌없는 지원과 관심을 보내주신 데 감사드립니다. 먼저 2019년도 하수도사업특별회계 세입·세출 예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 예산서 13쪽 예산 총괄입니다. 13페이지입니다. 2019년도 하수도사업특별회계 세입·세출 예산 규모는 293억 원으로 편성하였습니다. ‘18년도 예산 320억보다 27억 감소하였습니다. 금호처리구역 3단계 하수관거 정비사업 외 1건이 국비사업이 올해 준공됨으로 국비 및 수계기금 보조금이 30억 정도 감액되었기 때문입니다. 예산서 17쪽입니다. 목별 조서입니다. 세입예산은 하수도 사용수익 등 영업수익 38억 6,400만 원, 타 회계 전입금 영업외 수익이 70억 1,000만 원이고 국비보조금 수입 및 타 회계 건설보조수입 159억 2,400만 원이며, 배수설비 원인자 부담금에 9억 5,000만 원입니다. 순세계 잉여금은 15억 100만 원이며, 영업 미수금에 5,000만 원으로 편성하였습니다. 25쪽으로 가겠습니다. 성질별 조서입니다. 세출예산은 인력운영비의 25억 500만 원, 일반운영비 등 물건비에 73억 2,300만 원, 배상금 등 경상이전비에 1,000만 원, 성곡, 평천 농어촌마을 하수도 정비사업 등 시설비, 부대비에 191억 500만 원이며, 실험실 시약장 구입 등 자산취득비에 9,200만 원, 예비비에 2억 6,400만 원으로 편성하였습니다. 전체적으로 109쪽으로 넘어가겠습니다. 주요사업조서입니다. 109쪽에는 2019년도에 추진하는 사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 국비보조사업 등 자양 성곡, 임고 평천 농어촌마을 하수도정비사업 등 7건으로 155억 9,100만 원이며, 자체사업은 읍·면·동 하수도 긴급보수 등 38건으로 34억 7,600만 원입니다. 보다 자세한 사용은 기이 배부해 드린 예산서를 참조하여 주시기 바랍니다. 존경하는 서정구 산업건설위원장님! 그리고 여러 위원님! 환경사업소 전 직원은 시민의 세금을 허투루 쓰지 않고 공정하고 투명하게 집행하는데 최선을 다하겠습니다. 또한 열악한 근무환경 속에서도 오수를 깨끗이 정화시켜 금호강을 청정하게 유지하는 등 하수도 관리업무를 수행하는 것으로 보람과 긍지로 여기고 있습니다. 2019년도 하수도특별회계 세입·세출안을 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 끝으로 영천시의회의 무궁한 발전과 위원님들의 건승을 기원드리며 제안 설명을 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

예. 소장님 수고하셨습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. 환경사업소 소관 예산에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 예. 전종천위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님, 그동안 고생 많으셨습니다. 아쉽다, 떠난다 하니까. 정들자 이별이네요. 제가 질문할 것은 63쪽에 공중화장실 위탁관리 62개 업소인데, 여기에 5,500을, 이게 또 용역입니까? 위탁해 주었잖아요. 그렇죠?

예.

그런데 올해 33만 원의 예산이 더 증가했는데 여기에는 이것도 요즘 시급 때문에 이것 시간당 시급 계산해 가지고 이것을 더 편성한 겁니까?

저희들 이것은요, 공중화장실이 연말까지 해 가지고 63개로 불어났습니다. 우리 예산 낼 때는 62개로 냈는데 저희들이 지금 이번에 돈이 불어난 것은요, 완산시장 안에 거기 공중화장실이 3개가 있습니다. 그 3개를 저희들이 지금 상시로 거기에는 근무할 수 있도록, 그 세 군데는 사람들이 장날만큼은 계속 있도록 만들고 그러다 보니까 저희들이 입찰하면서 거기의 예산이 조금 불어났습니다. 뭐, 지금 시민들은 고속도로 수준의 화장실을 만들어 달라고 이러는데 노후된 것은 어떻게 못하더라도 청소만은 수시로 할 수 있도록, 한번 아침에 하고 오후에 한번 하고 이래 가지고는 안 되더라고요, 완산시장 만큼은. 너무 민원이 생겨서. 그래 가지고 거기는 저희들이 집중적으로 관리할 수 있도록 조금 시도를 한번 해 봅니다, 먼저. 그래서 예산이 좀 불었습니다.

그리고 제가 65쪽에, 4쪽 턱이다. 뒷장 바로 넘기면 슬러지 위탁처리 하수 하면서 있는데, 이것은 98만 5,000원 이것 슬러지 하는 것을 이것 설명 한번 부탁드리겠습니다.

저희들이 하수가 유기물을 갖고 저희들이 이렇게 쭉 들어오면 협잡물을 제거해 버리고 최초 침전지에서 생슬러지가 이제 침전물, 우리가 빨리 이해하려면 부패 같은 게 있습니다. 이걸 저희들이 생슬러지 뽑아 가지고 소화조에 넣어 가지고 30일간 소화를 시켜서 냄새라든가 슬러지를 감량화시킨 상태에서 저희들 탈수기로 저희들이 이수시켜 가지고 함수율을, 물기를 빼버리고 찌꺼기만 짜는 그게 슬러지입니다. 하수 찌꺼기라고 하지요. 그것은 저희들이 전량 위탁을 하고 있습니다, 임고에. 그 관계가 저희들이 10억 가까이인데, 저희들이 제가 또 자랑하고 싶은 것은 하수슬러지단가를 한 10년간 저희들이 안 올려서 매년 2억 이상 저희들이 절감을 하고 있습니다. 내년에는 그 자체를 저희들이 10년간 예산 절감한 것을 한번 보고를 해 볼까 싶은 그런 계획입니다.

예. 알겠습니다. 이상입니다.

예. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예. 조창호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예. 소장님 수고 많으십니다. 우리 영천처리구역 3단계 녹전지역 거기는 다 공사가 끝났습니까?

예. 올해 이제 저희들 11월에 마무리를 하고 12월에 준공단계인데, 저희들이 조금 지연된 것은 도림마을에 문화재가 발굴이 되어 버렸어요. 그래 가지고 문화재는 저희들이 또 어떻게 4차선 도로 하면서 그게 발견이 되어 가지고 포장관계라든가 이게 좀 지연되었는데, 지금 현재 준공을 앞두고 우리 감리들이 직접 준공을 시켰습니다. 그러니 마무리만 저희들이 감독을 하러 나가면 도림지역이라든지 녹전 이것은 다 되고, 단지 신규사업으로 저희들 하명마을이 빠졌습니다. 하명마을은 입찰 중에 있습니다. 그게 6억 8,000만 원 정도 되는데, 입찰이 되고 나면 봄부터 공사를 시행할까 겨울 중지를 시키고 그래 지금 남았습니다. 그것은 저희들 하명마을이 빠진 것은 도시 하수도 기본계획에서 5개년에서 빠져버려 가지고 누락이 된 것을 제가 그것 올려 가지고 지금 하는 거로 되어 있습니다. 작년 추경에 올렸습니다.

하명마을은 내년...

내년 3월 되면 착공해 가지고 연내에 마치는 거로 그래 되어 있습니다.

예. 이상입니다.

예 더 질의하실 위원님 계십니까? 예. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 환경사업소 소관에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 소장님 수고하셨습니다. 고생하셨습니다. 상수도사업소장님 발언대로 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 상수도사업소장 김창일입니다. 지금부터 2019년도 상수도사업특별회계 세입·세출 예산안을 제안설명드리겠습니다. 2019년 예산은 계속사업 등 상수도 확장사업 및 노후 급배수관 정비에 역점을 두었으며, 공공운영경비를 제외한 경상적경비는 최소 경비로 계상하여 한정된 재원을 효율적으로 배분하였습니다. 예산서 17쪽입니다. 내년도 총예산 규모는 340억 원입니다. 먼저 세입예산을 보면 예산서 37쪽에서 40쪽입니다. 수익적 수입은 165억 2,800만 원으로 사용료수입 104억 4,200만 원, 급배수공사 수입 12억 원, 타 회계 전입금 수입 47억 8,200만 원을 편성하였으며, 일반회계 전입금 45억 원, 기타전입금 2억 700만 원입니다. 불용품 매각수입 등 기타 영업외 수입은 900만 원으로 편성하였습니다. 87쪽입니다. 자본적 수입은 174억 7,100만 원으로 시설분담금 수입 3억 800만 원, 타 회계 건설 보조금 수입은 153억 8,100만 원을 편성하였으며, 국고보조금 수입 53억 원, 타회계 건설 보조금 수입 92억 원, 시·도비 보조금 수입 8억 8,100만 원입니다. 공사부담금 수입은 2억 원이며, 순세계잉여금은 14억 9,600만 원을 편성하였습니다. 다음은 세출예산입니다. 43쪽이 되겠습니다. 수익적 지출 예산 총액은 165억 2,300만 원입니다. 주요 세출내역을 말씀드리면, 원수 및 취수비 68억 300만 원을 편성하였으며, 청원경찰 및 기간제 근로자 인건비 3억 1,400만 원, 원수, 정수 구입 등 재료비 64억 1,000만 원등입니다. 정수비로는 20억 600만 원을 편성하였으며, 일반운영비 3억 7,200만 원, 약품비 등 재료비 1억 9,200만 원, 수선유지 교체비 5억 3,700만 원, 동력비 8억 400만 원 등입니다. 다음은 55쪽입니다. 배수구수비는 24억 9,100만 원을 편성하였으며, 일반운영비 6,700만 원, 계량기 및 수도관 교체비 등 수선유지 교체비 21억 3,900만 원, 과업장 동력비 2억 1,600만 원입니다. 60쪽에 신설공사비는 12억 원을 편성하였습니다. 일반관리비는 33억 8,800만 원으로 직원 및 실무원 등 보수 27억 3,300만 원, 일반운영비 3억 500만 원, 국내 및 전문교육기관 여비 5,200만 원, 수선 유지 교체비 1억 500만 원 등입니다. 71쪽에 징수 및 수용가 관리비는 4억 3,300만 원으로 일반운영비 8,000만 원, 민간검침원 활동비 등에 3억 1,300만 원을 편성하였습니다. 74쪽에 사업비용 예비비는 2억 원입니다. 다음은 예산서안 93쪽에서 98쪽입니다. 자본적지출 예산 총액은 174억 7,600만 원입니다. 시설비 및 부대비는 172억 100만 원입니다. 5억 원 이상 예산이 소요되는 주요사업을 보면, 자체사업의 경우 망정동 상수도 시설개선공사 32억 4,900만 원, 읍·면·동 노후관 개체공사 10억 원, 북안면 북리 급배수관 부설공사 5억 원, 북안면 당리 급배수관 부설공사 5억 원, 보조사업의 경우 신녕면 서부지역 상수도 시설공사 30억 7,100만 원, 고경면 외 2개소 상수도 시설공사 30억 200만 원, 자양면 지방상수도 공급사업 17억 원, 정수장 급속 여과지 개선공사 5억 원을 각각 편성하였습니다. 그 외에 자산취득비 1,600만 원, 자본비용 예비비 2억 5,300만 원입니다. 이상으로 설명드린 내년도 상수도사업특별회계 세입·세출예산안은 민원 발생지역 불편해소 및 민원욕구 충족 등의 사업에 최우선을 두고 집중 편성하였습니다. 위원님들의 깊으신 이해와 배려로 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 부탁말씀 드리며 내년도 세입·세출 예산안 편성에 따른 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

예. 소장님 수고하셨습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 상수도사업소 소관 예산에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 예. 조창호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

소장님 수고가 많으십니다. 55쪽, 우리 이제 관내에 동절기에 계량기 파손되는 것을 세대 자부담으로 했는데 이제 시에서 계량기 교체를 해 주는 걸로 했는데, 지금 날씨가 며칠 많이 추웠는데 동파가 된 게 있습니까?

현재까지는, 저희들도 걱정을 많이 했습니다마는 현재까지는 크게 된 게 없습니다.

또한 1월 달쯤 되면 또 한파가 시작되지 싶은데 하여튼 소장님 관내에 잘 홍보를 하셔 가지고 동파가 없도록 해서 예산을 줄이는데 노력해 주시면 고맙겠습니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

그다음 93쪽 시설 분야에 망정동 상수도시설 개선공사 그래 가지고 되어 있는데, 망정동 상수도 시설개선공사가 위치가 여기 어디입니까?

여기 제원예술대학 가면 그쪽에 산이 있습니다. 산림청 소속 산이 있는데 그걸 저희들 국유지를 이용해 가지고, 사유지는 돈이 많이 들어가니까 그쪽에 이제 배수지 하나하고 과업장 하나하고 그래 설치하는 그런 계획입니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

예. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예. 이영기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예. 김창일 과장님 상수도 업무에 노고가 많으십니다. 우리 건설과에 폐공비가 보니까 이게 용량에 따라 좀 다릅니까? 건설과에는 이게 소규모 수도시설 폐공비가 보니까 200만 원 정도로 예산이 올라와 있던데 이게 뭐, 좀 시설이 커서 그런 겁니까?

저희들이 좀 크다고 볼 수 있습니다.

그게 이제, 용량에 차이가 있어서 그렇습니까?

예.

잘 알겠습니다. 그리고 구 명산동사무소 자리 아시죠?

예.

그 명산동사무소 앞에 다리 명산교 앞에는 수도가 공급이 안 되는 상태죠?

그쪽에는 지금 외딴집 말입니까?

거기에 지금 뭐, 축협 조사료장 주변 일대에 상가가 많이 들어섰던 창고하고...

현재 이렇게 좀 들어왔죠. 그 지역에는 지금 안 되어 있습니다, 외딴 지역이라 가지고.

거기에 이제 들어가는 도로 양쪽 편에 지금 건물도 많이 지어졌고 그쪽 예산을 좀 부족하지만 좀 잡아주세요.

알겠습니다. 그것 검토해 가지고 나중에 별도로 보고드리겠습니다.

또 한 가지 제가 말씀드리자면 우리 여기도 보면 내년에 각종 사업들이 많은데 될 수 있으면 이제 사업 관납이든 공사업체든 지역 업체를 먼저 찾아보고 혹시 지역 업체 중에 대상이 안 되는 그런 사업들이 있으면 관외라도 가능하지만 될 수 있으면 지역에 있는 업체를 좀 지역경제 활성화 차원에서라도 그 지역 업체를 이용할 수 있도록 부탁드리겠습니다.

예. 저희들 나사 하나라도 지역 업체에 하도록 그렇게 하겠습니다.

예. 이상입니다. 수고하셨습니다.

예. 우애자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 수고 많이 하십니다. 설명 잘 들었고요. 여기는 71쪽인데, 이것은 70쪽 되겠다. 교육훈련 관련비에 타 기관 위탁교육비 상수도 전문분야 교육 이래서 30명 해 가지고, 돈은 많지 않지만 이것은 우리 수도검침원들한테 교육하는 겁니까?

저희들이 수도 분야는 조금 특수한 분야라 가지고 우리 직원들이 상수도협회라든지 안 그러면 중앙에 환경부 소속 산하기관에 교육을 1년에 보내야 되는 그런 시간이 있습니다. 그런 교육비가 되겠습니다.

그런데 그 앞쪽에 보면 68쪽 되겠다. 여기에도 또 전문교육기관 해 가지고 타 기관 공무원 위탁교육비, 갈 적에 교육비하고 이 뒤칸에 있는 것 이것하고는 성분이 달라요? 위탁교육비가? 이거는 여비고, 뒤에 것은 교육비고, 그렇죠?

교육비라고 하는 게 이제 저희들이 교육을 가면 위탁기관에 돈을 내는 게 있고 저희들이 이제 교육가는 사람 여비를 주는 게 있고 그렇습니다.

그러면 한 데 넣어놓지 따로 넣어 놓으니까.

목이 달라서 그렇습니다.

부기 목이 다르기는 하죠. 그리고 여기에 67쪽에 임차료 하면서 상수도 영업용차량 임차료 여기에 대해서 설명 한번 부탁드릴게요. 우리가 차를 시에서...

이것은 저희들 상수도용 차량이 저희들 있습니다. 트럭도 있고, 그다음에 이제 일반 서브트럭, 차량용도 있는데, 저희들 긴급출동을 해야 될 경우 하고 또 사람이 가야 될 경우가 있어 가지고 저희들이 관용차를 이용하고 있습니다. 그것을 우리가 시 본청에도 그렇습니다마는 구입을 안 하고 임차해서 쓰고 있습니다. 그 돈이 되겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 예. 전종천 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

소장님 제가 이것 47쪽에 원수구입비 하고 영천정수장 원수구입, 영천댐하고 밑에도 보면 정수구입비하고 정수, 자인정수장 해서 1,880톤, 또 위에 것은 4,300톤 이래 가지고 곱하기 365일 해 가지고 이것에 대해서 설명 한번 부탁드릴게요. 이 돈도...

저희들이 영천댐에는 원수를 구입하고 있습니다. 구입하고 있고, 그리고 이제 청도 운문댐에 들어오는 것은 정수한 물을 공급받고 있습니다. 거기에 대해서 우리가 매년 지출하는 돈입니다마는, 거기에 예산서에 보시면 영천정수장 원수구입 해 가지고 영천댐 해 놓은 게 있습니다. 이것은 취수원에서 우리가 정수 안 된 물을 공급받아서 우리 정수장에서 정수해서 내보내는 그런 물 값입니다. 그리고 정수구입비 해 놓은 것은 청도운문댐에서 정수해 놓은 것을 우리가 삽니다. 사 가지고 저희들 시민한테 공급하는 그 돈입니다.

예. 알겠습니다.

더 질의하실 위원이 없는 관계로 본 위원이 예산서와는 관계없이 제가 몇 가지만 질의해 보겠습니다. 우리 소장님 내년도에는 자양에 상수도 공사가 시작되는 것이죠?

예.

용역부터 해서 안 되겠습니까마는, 그러면 자양에 상수도 보급하는 루트가 길이 화북으로 해서 넘어갑니까, 임고에서 바로 자양 쪽으로 거기로 올라갑니까, 계획은?

저희들 자양에서 넘어가는 걸로 그렇게 되어 있습니다.

아니, 화북에서 자양으로?

아닙니다. 자양에서, 자양은 자양 쪽에서 저희들 설치를 다 하고요, 보현에서 정각 일부 그쪽으로...

그러면 현재 우리 정수장에서 바로 그러면 거기로 길로 거기로 올라가겠네요?

예.

그래 되고, 그리고 고경에 이래 보니까 삼귀나 안 그러면 파계안 4개 동이요, 거기에 보니까 관로는 다 묻혀 있는 걸로 알고 있는데 왜 물 안 주느냐고 그 이야기하시던데...

그런데 그게 이런 차이가 있습니다. 저희들 내년도에 이제 주로 하는 지역이 고경에 미수급지역, 그다음에 북안 골짜기 쪽에 미수급지역, 또 청통에 신녕 쪽에 미수급지역 이렇게 지금 하고 있거든요. 하고 있는데, 이게 원공사가 끝나야 통수가 되는 것이지 일부 예를 들어서 5개 동네에 하는데 1개 동네가 완료되었다고 해서 그 동네에 통수시켜 주고 이렇게 하는 게 아니기 때문에 기존 설치해 놓은 동네도 조금만 있으면 공사기간 끝나면 바로 통수가 되도록 그래 하고 있습니다.

그러면 파계지구가 아직 안 된 동네가 있습니까? 다 된 걸로 저는 알고 있었는데요.

고경에는 지금 저희들이 아직 공사를 하고 있는 중입니다.

하고 있는 중입니까?

예. 하고 있는 중입니다.

예. 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 상수도사업소 소관에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 나가셔도 되겠습니다. 예. 다음은 계수조정 순서입니다. 계수조정은 전 위원이 조율형식으로 진행하는 것이 타당한 것으로 사료됩니다. 따라서 정회를 하여 전 위원이 계수조정을 하면서 궁금한 사항에 대해서는 부서장을 출석시켜 질의 및 답변을 듣고자 하는데 위원님 여러분, 그렇게 해도 되겠습니까? 그러면 계수조정 완료시까지 정회를 선포합니다. “ ”