강원 원주시의회 발언

전병선 의원 발언

제206회 제2차 예산결산특별위원회2018-12-10

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인출

성원이 되었으므로, 지금부터 제206회 원주시의회 제2차 정례회 제2차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 이번 예산결산특별위원회에서는 각 상임위원회에서 예비심사를 거쳐 본 위원회에 회부된 2019년도 본예산안과 기금운용계획안에 대하여 심사하시게 되겠습니다. 그러면, 먼저 의사일정을 결정하겠습니다. 1. 의사일정 결정의 건

10시

의사일정 제1항 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 본 건은 예산결산특별위원회에서 심사하실 의사일정을 미리 결정하려는 것으로, 위원 여러분께서 다른 의견이 없으시면 배부하여 드린 의사일정안대로 하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. 예산결산특별위원회 의사일정표 부록에 실음> 2. 2019년도 본예산안 및 기금운용계획안 (의회사무국,시정홍보실,감사관,경제문화국)

「없습니다」 하는 위원 있음

10시01분

의사일정 제2항 2019년도 본예산안 및 기금운용계획안을 상정합니다. 먼저, 행정국장님으로부터 2019년도 예산안과 기금운용계획안에 대한 일괄 제안설명을 듣는 순서입니다만, 지난 11월 20일 제1차 본회의에서 부시장님으로부터 예산과 관련한 시정연설을 들었으므로, 원활한 의사진행을 위하여 배부해 드린 편성개요로 갈음하고자 하는데, 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로, 제안설명은 생략하겠습니다. 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

병선

전병선위원

지난번에 안 했잖아요.

인출

류인출위원장

부시장님이 시정연설 대독하면서…… 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시05분 회의중지

10시06분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 전문위원님 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.

순원

권순원전문위원

전문위원 권순원입니다. 2019년도 본예산안 및 기금운용계획안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 2019년도 본예산안 및 기금운용계획안 검토보고서 부록에 실음> 이상으로, 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

인출

류인출위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 심사에 앞서, 예산안 및 기금운용계획안 심사방법에 대해 말씀드리겠습니다. 예산안의 효율적인 심사를 위해 소관 부서별로 병행하여 심사토록 하며, 의회사무국 소관 예산안에 대하여는 직접 사무국장님에게 질의 및 답변을 듣고, 집행기관 예산안 및 기금운용계획안에 대하여는 의사일정에 따라 국·소·단·원·동장 및 실·관·과·소장님에게 질의하고 답변을 듣는 방법으로 진행하겠습니다. 답변하시는 국·소·단·원·동장님은 지정된 자리에 앉아서 답변해 주시기 바라며, 위원님들께서는 이 점 양해하여 주시기 바랍니다. 아울러, 위원님들께도 협조의 말씀을 드리겠습니다. 2019년도 본예산안 및 기금운용계획안은 각 상임위원회의 예비심사를 거쳐 회부되었으므로 그 심사결과를 존중해 주시기 바라며, 효율적인 의사진행을 위하여 가급적 간단명료하게 질의해 주실 것을 부탁드립니다. 오늘은, 의회사무국을 시작으로 시정홍보실, 감사관, 경제문화국 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 심사에 임하시는 실·관·과·소장님들께서는 발언대로 나오셔서 소관 부서의 예산안 쪽수를 말씀하시고, 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 오늘 심사일정에 포함되지 않은 부서장님은 사무실로 돌아가셔서 본연의 업무에 임하시다가 순서에 맞춰 나와 주시기 바랍니다. 그러면, 먼저 의회사무국 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 의회사무국장님은 지정된 자리에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다.

재덕

김재덕의회사무국장

의회사무국장 김재덕입니다. 의회사무국 예산안은 2019년도 본예산 세출예산 사업명세서 241∼249쪽까지 되겠습니다.

인출

류인출위원장

질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 황기섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

기섭

황기섭위원

국장님, 황기섭 위원입니다. 243쪽 상단에, 의원역량개발비(공공위탁, 자체교육)가 1,670만 원 감액됐어요. 특별한 이유가 있으신가요?

재덕

김재덕의회사무국장

역량개발비를 저희가 자체교육하고 민간위탁교육을 별도로 편성하는 바람에 좀 나눠진 예산입니다. 금액은 비슷한데, 그전에는 한꺼번에 통합해서 하다가 자체교육하고 민간위탁교육으로 분리했습니다.

기섭

황기섭위원

그럼 전체적인 금액은 변동이 크게 없나요?

재덕

김재덕의회사무국장

네, 그렇습니다.

기섭

황기섭위원

알겠습니다. 이상입니다.

인출

류인출위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 없으시면, 의회사무국 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 의회사무국장님 수고하셨습니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

재덕

김재덕의회사무국장

감사합니다.

인출

류인출위원장

다음은 시정홍보실 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 시정홍보실장님은 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

용호

김용호시정홍보실장

시정홍보실장 김용호입니다. 시정홍보실은 253∼257쪽이 되겠습니다.

인출

류인출위원장

질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 조창휘 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조창휘위원

조창휘 위원입니다. 실장님 수고하십니다. 언론매체 시정홍보는 8억 원 계상된 건가요?

용호

김용호시정홍보실장

네.

조창휘위원

언론사가 많은데, 언론 홍보는 어떻게 하고 있나요?

용호

김용호시정홍보실장

저희가 시청 내 출입하는 언론사가 한 30여 곳 됩니다. 좀 변동사항은 있지만. 그래서 시정홍보뿐 아니라, 기사의 질을 종합 평가해서 언론 홍보비를 집행하고 있습니다.

조창휘위원

언론사가 30여 곳 되는데, 언론홍보 비용은 거의 비슷하게 집행되나요?

용호

김용호시정홍보실장

아닙니다. 주류언론이라고 얘기할 수 있는 강원일보, 도민일보, 연합뉴스, 그다음에 G1, MBC, KBS, 그다음에 원주신문, 원주투데이 정도가 많이 집행되고 있고요. 그다음에 인터넷기사라든가 지역신문에 골고루 배분하고 있습니다.

조창휘위원

전년도에는 6억 원이 집행됐고요. 올해 2억 원이 더 증액된 이유는 뭐가 있나요?

용호

김용호시정홍보실장

언론홍보비를 2억 원 증액 신청했는데요. 저희가 상당히 어렵습니다. 그래서 원주시는 계도지도 없고, 또 가까운 일례로 춘천이나 강릉 같은 경우는 계도지 예산 포함해서 13억 4,000만 원, – 올해 예산 기준입니다 - 강릉은 15억 원 정도 되고, 웬만한 군 단위 같은 경우도 8억, 9억, 한 10억 원 정도 되거든요. 그래서 원주에 언론사 기능도 있고, 홍보도 있지만, 또 주요이슈를 부각해서 도나 중앙정부의 정책에 반영되는 기능도 있기 때문에, 원주시는 최대한 언론사에 합당한 홍보비가 필요하다고 판단해서 삼사숙고해서 2억 원을 증액하게 됐습니다.

조창휘위원

그리고 254쪽에 보면, 원주공항에 이미지 홍보하는 광고가 있어요. 이것이 매년 이렇게 하는 건가요?

용호

김용호시정홍보실장

네, 매년 광고료가 원주공항 같은 경우는 연 광고료가 한 390만 원, 그다음에 전기요금 저희가 부담하고 있습니다.

조창휘위원

이 광고는 어떤 방법으로 하고 있죠?

용호

김용호시정홍보실장

원주의료기기 중심 이렇게 해서, 원주 이미지광고입니다. 경제도시, 원주의료기기 중심 이미지광고를 하고 있습니다.

조창휘위원

그게 옥외에 있나요, 실내에 있나요?

용호

김용호시정홍보실장

실내에 있습니다.

조창휘위원

실내에?

용호

김용호시정홍보실장

탑승하는 대기장에 있습니다.

조창휘위원

실내에 있다고 보면 거기에 광고사진 이런 게 게시될 거 아니에요.

용호

김용호시정홍보실장

네, 이미지전광판……

조창휘위원

이미지사진이라고 보면, 그것을 매년 교체해야 될 필요성이 있는가…….

용호

김용호시정홍보실장

매년 교체는 하지 않고 있고요. 지금 저희가 기존의 것을 그냥 사용하고 있습니다.

조창휘위원

그렇다고 보면, 매년 5억 원씩 들어간다고 하면 적은 비용이 아니거든요.

용호

김용호시정홍보실장

저희가 때에 따라서, 이미지광고에 5억 원이 섰는데, 시기에 따라서 일부 이미지광고를 연 한 2, 3회 정도는 저희가 변경하고 있습니다. 서울 지하철 같은 경우는 한지문화제나 댄싱카니발, 그다음에 올해 같은 경우는 출렁다리를 중점적으로 홍보했고요. 교체비용이 한 150만 원 정도, 한 곳당 150만 원 정도 소요되거든요. 그런 것을 계약할 때 업체에서 부담하는 것으로 해서 최소한으로 하면서 최대한 효과를 내기 위해서 노력하고 있습니다.

조창휘위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

인출

류인출위원장

수고하셨습니다. 전병선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

병선

전병선위원

방금 존경하는 조창휘 위원님께서 질의하신 내용에 추가적으로 질의하겠습니다. 지금 언론매체 시정홍보하고 시정현안사업 홍보가 8억 원이에요. 8억 원이고, 그다음 장에 보면 이미지홍보에 또 5억 원이 들어가 있고, 이게 다른 사업에도, 다른 국에도 홍보비가 또 다 들어가 있더라고요. 그런데 그것은 별도로, 시정홍보실에서 통합하는 게 아니에요?

용호

김용호시정홍보실장

시정홍보실에서 하는 것은 시 이미지광고입니다. 그래서 정책적인 부분, 관광 그런 것을 주로 홍보하고 있고요. 각 실·과·소에서 하는 홍보는 세부사업, 단위사업에서 자체적으로 홍보비를 책정해서 하고 있는데요. 각 실·과·소에서 하는 홍보하고 홍보실에서 하는 홍보는 내용이 다릅니다. 중복되는 것은, 저희가 주로 하는 것은 한지문화제하고 댄싱카니발, 국제걷기대회 한 3개 정도밖에 안 되고요. 각 과에서 하는 것은 해당 축제라든가, 그다음에 행사 그런 것을 홍보하고 있습니다.

병선

전병선위원

그러면 작년 예산이 6억 원 가지고, 시 홍보하고 언론매체하고 시정현안 해서 6억 원 가지고 했거든요. 그런데 올해 2억 원이 더 플러스돼서 올라온 거예요. 2억 원은 어디에 쓰실 건데요?

용호

김용호시정홍보실장

이것은 언론사 홍보비로 사용할 겁니다.

병선

전병선위원

그럼 언론사에 2억 원을 전부…… 지금 몇 개 언론사를 우리가 관리하죠?

용호

김용호시정홍보실장

저희가 변동사항이 있지만, 한 30개 정도 됩니다. 인터넷 포함해서.

병선

전병선위원

30개 정도 되면 원주시 언론사가 아니고 중앙지까지 다 관리하는 거예요?

용호

김용호시정홍보실장

어차피 대다수는 원주지역에서 주재하고 있는 언론사고요. 저희가 중앙지, 통신사 등 몇 군데 있고 그렇기 때문에, 지금 원주기사를 열심히 게재해 주시기 때문에, 그렇게 많지는 않지만 일정부분 저희가 인터넷 언론사에도 조금씩 배부하고 있습니다.

병선

전병선위원

그런데 올해까지 우리가 예산 6억 원 가지고, 언론사 6억 원에 대해서 다른 말이 없었는데, 갑작스레 2억 원이 플러스된 이유가 뭐예요?

용호

김용호시정홍보실장

저희가 앞서 말씀드렸다시피, 홍보비가 너무 적기 때문에 많은 어려움이 있습니다. 원주시의 홍보비가 6억 원이면 군 단위 같은 데는, 평창 같은 데는 한 10억 원 정도 되고, 동해 같은 데는 8억 원, 그다음에 삼척 같은 데는 10억 원 되거든요. 원주가 6억 원인데, 원주시 위상이나 재정규모나 볼 때 언론사에 저희가 많이……

병선

전병선위원

자료 받아보니까 다른 데보다는, 우리가 춘천보다 적다는 게 보이는데, 홍보비로 해서 원주시가 이만큼 30% 인상하면서 이 예산이 언론매체들한테 들어가는 게 어떤 식으로 분배해서 들어가는 거예요?

용호

김용호시정홍보실장

언론사별로 일단 지역에서 가장 활동적인 언론사가 많이 홍보하고 있는데요. 언론사 홍보만 위원님들께서 관심이 많으신데, 언론사가 그렇습니다. 두 가지 기능이 있습니다. 하나는 시정홍보 기능도 있지만, 또 지역의 현안이나 이슈를 끄집어내서 도나 중앙의 정책에 반영해서 지역의 발전기능도 있거든요. 그래서 저희가 홍보비가 많아 보이지만, 원주기사가 많이 산출되고, 그게 많이 시민 관심사가 되면 결과론적으로 원주시 위상도 높아지고, 또 투자도 증가될 거고 그러기 때문에 양립기능이 있습니다. 그래서 홍보비만큼은 저희가 원주시 규모에 맞게 언론사에 대해서 지원하는 게 합당하다고 생각해서, 시정홍보실에서도 심사숙고해서 상향조정을 했습니다.

병선

전병선위원

제가 왜 이런 질의를 드렸냐 하면, 원주지역에 언론사가 - 신문사만 예를 들어서 봅시다 - 강원일보, 도민일보, 원주투데이, 원주신문, 또 뭐가 있어요? 강원미래 같은 것도 원주시에서 관여하는 거예요?

용호

김용호시정홍보실장

본부가 원주에 있습니다.

병선

전병선위원

왜냐하면, 의회에서도 그런 분들하고, 언론사들하고 같이 모여서 세미나도 하고 간담회도 하는데, 간담회 할 때는 강원일보, 도민일보 이렇게 모이고, 방송사 모일 때는 원주신문이나 원주투데이는 완전 제껴놓더라고요. 포함을 안 시켜요. 같이 참석하면 안 하겠다 이런 식으로 나옵니다. 그런 것은 홍보실에서 어떤 식으로 하는 거예요? 별도로 하거든요, 언론사에서는. 강원일보나 도민일보에서는 원주신문이나 원주투데이를 신문으로 안 봅니다. 맞습니까? 그렇게는 안 했겠지만 그런 식으로 하고, 모임 자체도 같이 안 하더라고요. 그런데 그런 것을 지금 해도 어차피 원주지역의 신문들 전체가 우리를 위해서 하는 거잖아요. 그런 것은 어떻게 해결할 거예요? 해결할 방법 있어요?

용호

김용호시정홍보실장

공개적으로 말씀드리기는 좀 어려운데요. 현실의 벽이 있는 것은 맞습니다.

병선

전병선위원

어차피 예산이, 결국 그분들은 예산 가지고 움직이는 거예요. 우리가 광고예산이나 시정홍보를 하기 위해서 언론사에 광고도 하고 들어가는 건데, 그런 것은…… 어차피 2억 원이 추가되잖아요. 추가되는 것은 실장님께서 하나하나 잘 좀 체크해 주셔야 될 거 같습니다. 자칫하면 예산만 올려도…… 언론사가 사실 우리 시에 대해서 긍정적인 생각을 가지면 좋게 나갈 거고, 별로 아니면 나쁘게 나가고 그럴 텐데, 어차피 원주에 있는 신문들은 우리 원주시를 홍보할 수 있는 거니까 그것 좀 신경 써주시고요. 그리고 프리미엄 서비스가 6개 회선인데, 6개가 어디어디예요?

용호

김용호시정홍보실장

이것은 원주뿐 아니라 타 시·군도 공통사항인데요. 이게 연합뉴스 프리미엄뉴스인데요. 연합뉴스가 국가기관 통신사입니다. 그래서 저희가 지역에 실시간으로 인터넷이나 신문에 나가기 전에 볼 수 있는 인터넷 전용회선 뉴스입니다. 그래서 저희 같은 경우는 6개 회선을 사용하고 있습니다.

병선

전병선위원

그런데 프리미엄하고 일반 인터넷에 나오는 뉴스하고 차이점이 뭐예요?

용호

김용호시정홍보실장

이것은 지역별로 취합이 되고요. 연합통신 같은 경우는 지역별로 다 취합이 되고, 인터넷기사가 나가기 전에 사전에 저희가 정보를 캐치할 수 있습니다.

병선

전병선위원

인터넷기사는 무조건 다 거기로……

용호

김용호시정홍보실장

나가기 전에 저희가 볼 수 있습니다.

병선

전병선위원

그러면 우리가 선별해서 볼 수 있는 것은 시스템이 돼 있습니까?

용호

김용호시정홍보실장

지역별로 누르면, 지금 인터넷 같은 데 기사를 검색하게 되면, 원주기사를 보려면 엄청 어려운데, 이것은 저희가 예를 들어서 춘천뉴스를 본다고 하면 춘천뉴스 딱 뜨고요. 원주뉴스 딱 뜨고, 또 실시간으로 뜨기 때문에 그런 면이 있고, 또 국가기관 통신사이기 때문에 시·군에서도 일정 부분 지원하는 것으로 알고 있습니다.

병선

전병선위원

지금 회선이 6회선이면 홍보실에 있을 거고, 시장실에 있을 거고……

용호

김용호시정홍보실장

네, 시장님, 부시장님, 행정국장님, 홍보실에서 3개 회선을 사용하고 있습니다.

병선

전병선위원

의회에는 있습니까? 의회는 없죠?

용호

김용호시정홍보실장

의회에는 없습니다.

병선

전병선위원

그럼 6개 하면 시장, 부시장하고 홍보실 이렇게 하면…… 의회에서도 우리 의원들한테 매일 저게 들어갑니다. 아침에 보도자료나 그런 게 들어가는데, 6회선 해서 의회에도 회선 하나 넘겨주면 거기에서…… 우리도 홍보계가 있기 때문에, 홍보계에도 몇 분이 계시더라고요. 그분들이 그런 작업 하는데, 다른 인터넷에서 하는 것보다 의회 홍보실에도 선 하나만 주시면 거기에서 같이 볼 수 있는 그게 될 거 같아요.

용호

김용호시정홍보실장

네.

병선

전병선위원

그렇게 되면 의원들 전체적으로 다 나갈 수 있으니까 해주시기 바라고요.

용호

김용호시정홍보실장

예, 알겠습니다.

병선

전병선위원

그리고 며칠 전에 조선일보에서 원주군사도시 이미지라고 해서 자료가 나왔더라고요.

용호

김용호시정홍보실장

네, 기사가 났습니다.

병선

전병선위원

이만한 자료로 나가려면, 보통 우리가 광고하면 얼마 정도 들어가요?

용호

김용호시정홍보실장

조선일보 같은 경우는 한 2,000만 원, 최소한 2,000만 원……

병선

전병선위원

1,000만 원?

용호

김용호시정홍보실장

2,000만 원이요.

병선

전병선위원

2,000만 원이요?

용호

김용호시정홍보실장

네.

병선

전병선위원

제가 신문을 보다가 이게 무슨 전면광고인 줄 알았어요. 전면광고인 줄 알았는데, 딱 보니까 원주가 나왔기에 이거 전면광고를 했나 했는데, 이게 전면광고가 아니고 그냥 일반 전국 신문에 나왔더라고요. 그래서 원주에 대해서 아주 자세히 잘 써놨는데, 이런 홍보물이 엄청나게 필요한 것 같아요. 그래서 제가 이거 쓴 기자가 누구인가 봤더니 정성원 기자인가 옛날에 있던 사람인데, 내가 전화까지 했어요. 이거 참 고맙다고, 원주시를 위해서……. 이런 사람들을 많이 해서 해야지, 홍보비 1, 2억 원 더 달라는 것보다…… 이거 1장에 2,000만 원이라고 했잖아요.

용호

김용호시정홍보실장

네, 그렇습니다.

병선

전병선위원

이런 것을 이용하세요. 이런 거 해서……

용호

김용호시정홍보실장

그분이 원주출신이라서 좀 관심이 많습니다. 그래서 도청에 출입하고 계신데, 저희가 성심껏 앞으로 잘 모시겠습니다.

병선

전병선위원

그분들한테 전화 한번 해서 밥 한끼 사주세요.

용호

김용호시정홍보실장

네, 알겠습니다.

병선

전병선위원

이상입니다.

인출

류인출위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김지헌 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김지헌위원

김지헌 위원입니다. 먼저, 존경하는 조창휘 위원님이 말씀하셨던 공항 시 이미지 홍보에 공항출입 인원수 통계자료 같은 거 있나요?

용호

김용호시정홍보실장

시 이미지 홍보 말씀하시는 건가요?

김지헌위원

네, 원주공항에.

용호

김용호시정홍보실장

네, 통계자료가 있습니다.

김지헌위원

통계자료 있고요?

용호

김용호시정홍보실장

네.

김지헌위원

연간 몇 명 정도…….

용호

김용호시정홍보실장

저희가 홍보하고 있는 게, 총 동영상 세 군데 하고 있고요.

김지헌위원

아니, 원주공항에 출입하시는 사람들 있잖아요. 그 인원수 통계자료가 있냐는 거죠.

용호

김용호시정홍보실장

원주공항 이용자 통계까지는 저희가 가지고 있지 않고요.

김지헌위원

아니, 그런 것을 취합하셔야 됩니다. 왜냐하면, 사람이 몇 명 보는지 알아야지 그 금액이 산출되는데, 그냥 통짜로 5억 원이잖아요. 그렇죠?

용호

김용호시정홍보실장

네.

김지헌위원

그것에 대비해야 되고, 사실 원주공항 같은 경우는 시에서 다른 쪽으로도 보조금이 나가는데, 거기 사람들이 많이 안 오는데 5억 원을 쓴다는 것에 대한 명확한 이유가 있어야죠.

용호

김용호시정홍보실장

이미지 홍보가 5억 원 섰는데요. 원주공항에 사실 들어가는 돈은 광고료 한 300, 임대료죠. 임대료 390만 원하고, 전기료 한 월 10만 원 정도인데요. 한 500만 원 정도 들어가는데, 저희가 이미지광고 지금 하고 있는 데가 동영상이 세 군데, 홍대사거리하고 그다음에 KT경부선, 그다음에 기독병원, 그리고 와이드컬러 이미지광고 하고 있는 데가 서울지하철, 동서울터미널, 강남터미널, 그다음에……

김지헌위원

제가 드리는 말씀은 출입하는 사람들의 인원수랑 통계자료가 있어야, 시의 홍보비 금액 책정 대비 맞는 통계자료가 있어야 된다고 보는 거죠.

용호

김용호시정홍보실장

통계자료까지는 힘들고요.

김지헌위원

그러니까 홍보를 할 때 어느 정도 도달수에 대해서 파악이 돼야 금액을 책정할 수 있는 거지, 그냥 무턱대고 통짜로 나가는 것은 아니라고 보거든요.

용호

김용호시정홍보실장

저희가 지하철이나 강남역 같은 데는……

김지헌위원

그런 데는 떠나더라도 원주공항 같은 경우는 통계자료 취합하셔야 됩니다.

용호

김용호시정홍보실장

이용객 수를 말씀하시는 거죠?

김지헌위원

네, 그렇죠. 그것을 보는 사람들. 그러면 원주공항은 얼마가 들어가는 거예요?

용호

김용호시정홍보실장

지금 한 500만 원 정도 들어갑니다, 연간.

김지헌위원

이런 것에 대해서 출입 인원수에 대한 통계 좀 부탁드리겠습니다.

용호

김용호시정홍보실장

네, 저희가 집계해 보겠습니다.

김지헌위원

그리고 언론매체 활용 홍보하잖아요. 거기 보면 축제 관련돼서 홍보하고, 원주시정에서.

용호

김용호시정홍보실장

네.

김지헌위원

그리고 한지, 댄싱카니발, 국제걷기대회 이런 것들을 홍보한다고 하는데, 실제적으로 제가 자료 요청한 거 보면, 강원일보에 6개 이렇게 저한테 자료 제출받은 거 있거든요. 사실 그 자료 가지고는 파악할 수 없습니다. 그리고 사실 지금 홍보에 대한 기본적인 패러다임 자체가 바뀌고 있어요. 그리고 세대에 맞게 홍보의 유연성이 있어야 되는 거라고 보거든요. 쉽게 얘기하면, 축제 같은 경우를 가장 많이 홍보할 수 있고 즐길 수 있는 게 어떻게 보면 젊은 층이라고 볼 수 있잖아요. 그렇죠?

용호

김용호시정홍보실장

네.

김지헌위원

그런데 젊은 층들이, 쉽게 얘기하면 원주의 지역신문을 보지 않습니다. 인정하시죠?

용호

김용호시정홍보실장

예.

김지헌위원

그런데 SNS 쪽으로 홍보매체들이 충분히, 지금 원주에 영향력을 가진, SNS 영향력이 있는 매체들이 많은데 그런 쪽으로는 홍보예산을 잡지 않았어요, 지금 보니까. 그렇죠? 이런 것에 대해서 좀 유연하게 시정홍보실에서 대처해야 될 필요가 있다고 저는 생각하거든요. 이것에 대해서 답변 부탁드립니다.

용호

김용호시정홍보실장

저희가 사실 아까 말씀드렸다시피, 언론사의 기능하고 홍보하고 중첩이 됩니다만, 아직 시정홍보가 언론사하고 그다음에 저희 SNS서포터즈 이 단계에 머물고 있습니다. 위원님께서 말씀하신 젊은 층을 겨냥한 파워블로그나 카페 같은 경우는 저희 말고도 지자체에서 아직까지 도달하지 못하고 있고요.

김지헌위원

제가 알기로는 지자체 하는 데 있습니다. 한번 조사해 보시고, 선례를 찾으시면 될 것 같고요. SNS서포터즈가 충분히 운영되는데 왜 SNS 쪽으로 활용을 못 한다고 하시는지 저는 이해할 수가 없는데요.

용호

김용호시정홍보실장

저희가 SNS서포터즈 확장단계입니다. 아직까지 파워블로그나 카페까지는 시정홍보실에서 홍보는 미치지 못하고 있습니다. 그런데 중역시, 용인시나 안산시 같은 경우 일부는 도입하려고 노력 중인데요. 저희도 위원님께서 말씀하신 SNS 젊은 층을 중심으로 해서 홍보는 한번 연구해 보고 공부 좀 많이 하겠습니다.

김지헌위원

왜 말씀드리느냐 하면, 사실 지금 SNS에서 영향력 있는 매체가 원주에 여러 개 있습니다. 사실 지역신문이 해낼 수 없는 일들을 많이 해내고 있거든요. 사실 그분들의 불만의 목소리가 점점 커지고 있습니다. 왜냐하면, 시에서는 그들한테 그냥 무상으로 도움을 구하고 있어요. 그러면 그들은 지역주민이고, 지역을 사랑하는 마음에 올려주고 있습니다. 그런데 지금 보면 예산은 매년 이렇게 늘어나고 있고, 계도지 얘기하시지만, 계도지가 없는 것은 사실 저는 이게 칭찬받을 일이지, 이것에 대해서 할 것은 아니라고 보고요. 그런데 이렇게 예산은 올라가고 있는데, 그들에 대해서는 항상 봉사를 요구하고 있습니다. 이런 부분에 대해서 시정홍보실이 특히 많이 봉사를 요구하고 있고, 축제 관련돼서 그들한테 많은 봉사를 요구하고 있는데, 이런 거 같은 경우 빨리 시정해 주셔야지, 그분들도 축제자료를 조사하고 그들도 가서 포스팅 하고 사진 찍고 열심히 하고 있는데, 그런 매체들이. 그것에 대한 보상은 아예 일절 생각하지 않는다는 것에 제가 이런 말씀을 드리는 겁니다. 그래서 시정홍보실에서 예산 잡힌 것들이 감액될지 증액될지는 모르겠지만, 그런 부분들, 원주 SNS에서 지금 열심히 봉사하고 노력하시는 분들한테 충분한 보상이…… 지역언론사들, 정말 많은 예산으로 그들한테 홍보해 주고 있잖아요. 홍보비 제공하고 있잖아요. 그들에게 소액만 집행할 수 있다라면 그들이 더 열심히 하고, 그다음에 솔직히 SNS 영향력 있는 매체들은 실제적인 도달수가 바로바로 측정이 됩니다. 그날그날. 아시잖아요, 그렇죠? 그러니까 실제적으로 얼마만큼 홍보가 되는지 충분히 알 수가 있어요. 하지만 지역언론이나 신문사 같은 경우는 얼마만큼 도달됐냐는 것은 오로지 발행부수잖아요. 그러니까 이런 쪽에 대해서 적극적으로 TF팀을 구성하시든지 하셔서 그런 방안을 찾으셔야 된다고 봅니다. 그래서 의지 있게 좀 부탁드리겠습니다.

용호

김용호시정홍보실장

네, 맞습니다. 위원님 지적하신 대로 저희가 언론사에 등록된 기관만, 사업자만 홍보비를 집행했는데, 위원님께서 말씀하신 파워블로그나 그다음에 원주맘카페 같은 데는 아직 미치지 못하고 있습니다. 저희도 적은 홍보비지만 한번 그쪽에 연구 좀 해보고요. 저희가 홍보비를, 하여튼 저희 자체적으로 공부 좀 많이 해서 합리적인 방안을 마련해 보겠습니다.

김지헌위원

홍보에 대해서 선택과 집중을 확실하게 해주셔서, 정말 필요한 홍보매체가 어디인지를 먼저 파악하시는 게 좋을 거 같습니다. 그런 쪽으로 많이 좀 부탁드리겠습니다.

용호

김용호시정홍보실장

한 가지 양해말씀 구하는 게, 저희가 홍보도 중요하지만 또 언론사의 고유기능도 무시를 못 합니다. 그래서 지역이슈나 문제점이나 또 비판과 견제 기능, 그다음에 대안을 제시하는 기능도 있기 때문에, 저희 홍보실이 앞으로 나아갈 방향은 물론 언론사 기능도 있지만 홍보기능도 강화해야 되기 때문에, SNS 쪽으로 저희도 한번 연구를 많이 하고 관심을 많이 갖고 대안을 찾아보겠습니다.

김지헌위원

네, 알겠습니다. 저랑 심도 있게 같이 고민 좀 하시죠.

용호

김용호시정홍보실장

네, 알겠습니다.

김지헌위원

이상입니다.

인출

류인출위원장

김지헌 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 전병선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

병선

전병선위원

255쪽에, 의회방송 회선 및 채널 사용료가 있잖아요.

용호

김용호시정홍보실장

네.

병선

전병선위원

채널 사용은 어디까지, 각 읍면동까지 다 나가는 거예요?

용호

김용호시정홍보실장

네, 저희 다 나가고 있습니다.

병선

전병선위원

그런데 읍면동에서 이 채널을 우리 의회에서 오늘 이렇게 하는 것을 다 볼 수 있게끔 나가잖아요.

용호

김용호시정홍보실장

네, 볼 수 있습니다.

병선

전병선위원

그런데 어느 지역에 가보면, 읍면동 면장실에 이게 돼 있어서 해놓은 데도 있고, 그다음에 바깥에 민원실인가, 거기도 해서 주민들이 와서 보는 게 있더라고요. 그런데 읍면동에 몇 개 선이 나가는 거예요? 한 회선이 나가는 거예요?

용호

김용호시정홍보실장

읍면동에 다 나가고 있습니다. 1개 회선씩 나가고 있습니다.

병선

전병선위원

그럼 1회선이 나가면 화면에 하나만 보는 거예요, 그렇지 않으면 몇 개 TV 있으면 그 안에서 볼 수 있는 거예요?

용호

김용호시정홍보실장

연결이 안 되고요. 1개만.

병선

전병선위원

1개만?

용호

김용호시정홍보실장

네.

병선

전병선위원

그러면 면장실 같은 데 보면 주민들이 가서 볼 수는 있는 거잖아요?

용호

김용호시정홍보실장

예, 그렇습니다.

병선

전병선위원

그런데 어떤 데는 이게 있는지도 모르는 데가 있어요. 그것은 시정홍보실에서 어차피 의회에서 이런 일하고 의회 회의 그런 게 다 나가잖아요. 그러면 그 지역구 의원들이 무슨 말 하고 뭐하고 했던 것도 홍보하고, 원주시 전체를 하는 것이기 때문에 그것도 좀 지시를 해주시고요.

용호

김용호시정홍보실장

네.

병선

전병선위원

그 밑에 드론을 사용한다고 했는데, 우리 드론이 있는 거예요?

용호

김용호시정홍보실장

드론을 임대해서 쓰고 있습니다.

병선

전병선위원

임대를 하면 임대보험료를 우리가 또 내는, 그게 좀 이상하네요? 여기는 임대보험료라고 나오는데, 임대료가 있을 거고, 보험료를 우리가 또 낸다는 게 좀……. 이게 무슨 뜻이에요?

용호

김용호시정홍보실장

드론을 사용하게 되면 비상사태가 발생할 수 있지 않습니까? 고장이 나거나 그러면 또 저희가 수리를 해야 되고요. 그때 사용하는 보험료입니다.

병선

전병선위원

그럼 임대라는 것은 두 가지 방법이 있거든요. 완전히 거기에서 우리가 장비를 인수받아서 임대해서 쓰는 게 있고, 그렇지 않으면 모든 장비는 그냥 우리가 사용하는 임대가 있거든요. 그러면 이것은 우리가 장비를 완전히 받아서 쓰는 거예요?

용호

김용호시정홍보실장

필요할 때마다 저희가 임대해서 사용하고 있습니다.

병선

전병선위원

그러면 촬영용 드론이면, 우리가 보험료만 해도 100만 원씩 나가면 엄청 좋은 거네요?

용호

김용호시정홍보실장

좋은 것보다, 저희가 보통 드론으로 한 번 촬영하게 되면 200만 원 정도 소요가 됩니다. 한 번 쓰게 되면.

병선

전병선위원

그럼 우리가 드론 얼마에 임대한 거예요? 여기 임대보험료니까 임대하셨다고 하니까, 드론 임대료는 안 나왔네요, 여기?

용호

김용호시정홍보실장

그것은 나중에 파악해서 보여드리겠습니다.

병선

전병선위원

임대료는 나중에……. 보험료가 100만 원 정도 별도로 나갈 것 같으면 임대료도 굉장히 비쌀 것 같은데, 성능 같은 것도 좋으니까 이 정도 되겠지만, 그래서 여쭤본 겁니다. 이상입니다.

인출

류인출위원장

전병선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 없으십니까? 없으시면, 시정홍보실 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 시정홍보실장님 수고하셨습니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

용호

김용호시정홍보실장

감사합니다.

인출

류인출위원장

다음은 감사관 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 감사관님은 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

주환

김주환감사관

감사관 김주환입니다. 감사관 소관 예산안은 세출예산 사업명세서 261∼264쪽이 되겠습니다.

인출

류인출위원장

질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 전병선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

병선

전병선위원

261쪽에, 감사관님, 예산이 전년도보다 많이 감해졌네요? 감해진 이유가 뭐예요?

주환

김주환감사관

특별한 사항은 아니고요. 저희들 자산취득비가 좀 있었던 게 감액됐고, 기타 시상금 예산이 전체적으로 시정평가 쪽으로 계상되면서 실제적으로 이렇게 감액 계상하는 사유가 됐습니다.

병선

전병선위원

그런데 오늘 신문에 보니까 원주시 청렴도가 아주 하위권으로 나왔거든요. 그것은 우리 감사관실하고 차이가 있는 거 아니에요?

주환

김주환감사관

금년도 평가가 5등급을 받았습니다.

병선

전병선위원

원주시 청렴도가 수준이 어느 정도 알죠?

주환

김주환감사관

네.

병선

전병선위원

오늘 신문인가 나왔던데요? 강원도 해서. 아직 감사관님 못 보신 모양이네?

주환

김주환감사관

아니, 내용은 봤습니다. 전년도에 2등급을 받았었고요. 저희가 금년도 같은 경우는 대형부패사건 관련해서 언론에 부정적인 보도도 있었고, 거기에 따른 시민들의 부정적 이미지와 그런 것들이 외부청렴도평가에 좀 반영이 돼서 하락요인이 있었고, 거기에 따른 감점이 있어서 외부청렴도가 하락이 좀 많이 됐습니다.

병선

전병선위원

제가 이 말씀 드리는 것은, 우리 감사관님이 열심히 하셨기 때문에 청렴도가 떨어진 겁니다. 그게 정답이에요. 왜냐하면, 공무원이 잘 안 된 것 같은 거 감사하고 그러잖아요. 그런 문제가, 청렴도가 너무 높으면 감사를 안 한 거나 마찬가지로 볼 수 있단 말이에요. 감사관님이 그만큼 하나하나 우리 공무원들 하는 거 체크도 많이 해서 그렇게 된 것으로 저는 믿어도 되죠?

주환

김주환감사관

그런 쪽보다는 저희가 내부청렴도 같은 경우는 3등급을 받았고요. 외부청렴도가 5등급인데, 저희들은 청렴도 향상, 청렴문화를 생활화하기 위해서 나름대로 시책추진을 열심히 하고 있습니다. 시책추진에 대한 평가는 우수하게 받고 있고요. 다만, 이번 청렴도 같은 경우는 서비스를 이용하는 시민들에 대한 만족도평가입니다. 그런데 외부청렴도가 아까 말씀드린 대로 대형부패사건에 따른 부정적인 보도나 조금 안 좋은 여론 이미지로 인해서 그런 쪽으로는 평가하락이 있었습니다.

병선

전병선위원

그럼 감사하다 보면, 우리가 지난번에 문제 됐던 농공단지 같은 데 업자 특혜 줘서 구속되고 그런 거 있잖아요. 그런 것은 우리 감사관실에서 어느 정도 수사를 합니까?

주환

김주환감사관

보통 사법기관에서 처리되는 수사상황에 대해서 저희가 수사 쪽으로 접근하기는 좀 어려운데, 수사상황이 통보돼서 거기에 따른 결과를 가지고 나름 관련 규정에 따라서 징계도 주고 처리하고 있습니다.

병선

전병선위원

감사관실에서 공무원들 개인비리에 걸린 거, 그런 것은 감사를 안 합니까?

주환

김주환감사관

저희가 인지하는 경우에는 확인도 하고, 거기에 따른 조사를 해서 관련 규정에 맞게끔 문책도 하고 그렇습니다.

병선

전병선위원

그럼 개인비리나 그렇게 돼서 언론에 나오고 그런 사람들은 검찰이나 그런 데서 보고하는 것만 하면 끝이에요? 우리 자체적으로는 안 해요?

주환

김주환감사관

수사상황에 따라서 그분들 개인적으로 사법처리가 되고요. 또 거기에 맞춰서 개인적인 행정벌을 주고 있습니다.

병선

전병선위원

그런 문제 해서 아침에 신문 보니까 청렴도가 낮다 그렇게 나온 것 같으니까 ‘우리가 감사를 열심히 했구나.’ 그런 생각이 들었는데요. 또 더군다나 예산이 적어졌기 때문에, 감소됐기 때문에 했는데, 감소된 이유는 별거다 그거죠? 그거하고는 관계없다 그거죠?

주환

김주환감사관

네, 그렇습니다.

병선

전병선위원

그럼 내년에 감사는 더 잘, 어떻게 하실 거예요?

주환

김주환감사관

항상 고민은 하고 있습니다. 고민하고 있고요. 나름대로 정해진 감사와 기타 취약분야에 대해서 또 고민도 하고, 또 더불어서 청렴도도 생활화해서 높일 수 있도록 그렇게 최선을 다하겠습니다.

병선

전병선위원

지금 감사계장님들이 몇 분……

주환

김주환감사관

저희 담당은 4개 담당이 있습니다.

병선

전병선위원

4개요?

주환

김주환감사관

4개가 있습니다.

병선

전병선위원

감사관들은 출장을 계속 나가잖아요.

주환

김주환감사관

네, 출장은 좀 많이 있습니다.

병선

전병선위원

다른 사람들 힘들 것 같으니까 같이 신경 많이 써주시기 바랍니다.

주환

김주환감사관

네, 열심히 하겠습니다.

병선

전병선위원

이상입니다.

인출

류인출위원장

전병선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 없으십니까? 없으시면, 감사관 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 감사관님 수고하셨습니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

주환

김주환감사관

감사합니다.

인출

류인출위원장

효율적인 회의진행을 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시53분 회의중지

11시10분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 다음은 경제문화국 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 경제문화국장님은 지정된 자리에 앉아서 답변해 주시기 바랍니다. 경제문화국 소관 예산안 중, 먼저 경제전략과 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 경제전략과장님은 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

용규

최용규경제전략과장

경제전략과장 최용규입니다. 저희 경제전략과 2019년도 당초예산은 267∼277쪽으로, 2018년도 당초예산보다 약 33억 4,700만 원이 감소된 87억 9,559만 원입니다.

인출

류인출위원장

질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 황기섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

기섭

황기섭위원

과장님, 황기섭 위원입니다. 268쪽 중간부분에 대규모점포 상권영향평가 용역, 그게 매년 이렇게 몇 건씩 하시나요? 대규모점포면 어느 정도 규모를 말씀하시는 거예요?

용규

최용규경제전략과장

대규모점포 상권영향평가 용역은, 대규모점포는 매장면적이 3,000㎡ 이상이 해당됩니다. 예를 들면, 매장면적이 3,000㎡ 이상인 대형마트라든가 쇼핑, 백화점, 그다음에 복합쇼핑몰 이런 것이 해당되는데요. 3,000㎡ 이상 되는 이런 시설물이 들어올 때는 상권영향평가서하고 지역협력계획서를 제출하게 됩니다. 그렇게 되면 타당성이 있는지를 전문기관에 검토의뢰를 하게 돼 있습니다.

기섭

황기섭위원

그 용역비가 600만 원씩 들어간다?

용규

최용규경제전략과장

네.

기섭

황기섭위원

1년에 보통 한 서너 건이 되니까 예측……

용규

최용규경제전략과장

네, 저희가 올해 같은 경우도 동신운수 쪽에서 쇼핑몰을 개설하겠다고 들어왔었고요. 그다음에……

기섭

황기섭위원

예, 알겠습니다. 그러면 금년도 한 3건 했으니까 내년도 예측하면 3건 해서 1,800만 원 예산 세웠다 이거죠?

용규

최용규경제전략과장

네.

기섭

황기섭위원

예, 알겠습니다. 그리고 272쪽에 한지대전, 한지대전이 결국은 저거하고 다 연계가 있는 거죠? 한지문화제하고 조금씩 다. 그 작품이 나오는 거죠?

용규

최용규경제전략과장

이것은 한지대전 운영 지원 해서 저희가 4,650만 원이……

기섭

황기섭위원

시상금이……

용규

최용규경제전략과장

시상금이 3,050만 원이고요. 운영비가 1,600만 원입니다. 그래서 시상금은 저희가 한지대전 할 때 12명에 대한 시상이고요. 운영비는 심사라든가 도록 같은 것을 제작하고, 포스터라든가 이런 것을 제작하는 데 들어가는 돈입니다.

기섭

황기섭위원

시상금 3,500만 원이면 작품을 우리가 인수하나요?

용규

최용규경제전략과장

네, 저희가 귀속되는 것은 금상 2점하고 대상 1점 해서 귀속합니다.

기섭

황기섭위원

그래서 그것은 시상금 주고, 이것은 운영하는 데 이 정도면 가능…… 그러면 3,050만 원이 더 신규로 돼 있는데, 1추에 쓸 것을 당초예산에 다 세우신 거예요?

용규

최용규경제전략과장

작년에 3,050만 원을 시상금 쪽으로 해서 했는데, 저희들이 이번에 기타보상금으로 민간이전사업 행사 쪽으로 해서 과목을 변경시킨 겁니다.

기섭

황기섭위원

과목변경을 해서 됐다?

용규

최용규경제전략과장

네.

기섭

황기섭위원

알겠습니다. 이상입니다.

인출

류인출위원장

수고하셨습니다. 전병선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

병선

전병선위원

270쪽 강원의료기기 스타트 업(Start-Up) 지원사업, 이것이 어떻게 된 사업이에요?

용규

최용규경제전략과장

270쪽 하단에 있는 강원의료기기 스타트 업 지원사업은 내년도 종료사업 예정인 사업입니다. 그래서 소규모 의료기기업체 지원사업 후속으로 시행하는 건데요. 저희가 종료가 됨으로 인해서 그동안 운영해 왔던 사업에 대한 용역을 해서, 앞으로 어떻게 원주가 의료기기산업을 발전해 나갈 것인가에 대한 용역을 하고자 하는 겁니다.

병선

전병선위원

그런데 예산이 올해 8억 원이고, 작년에도 8억 원이 들어갔잖아요.

용규

최용규경제전략과장

출연금 얘기하시는 겁니까?

병선

전병선위원

작년에 7억 원이요?

용규

최용규경제전략과장

아니, 출연금을 얘기하시는 건가요? 지금 스타트 업 2,000만 원은 용역을 하는 거고요.

병선

전병선위원

2,000만 원은 성과분석 하고 그다음에 전부 해서 8억 원이 들어…… 전년도 예산액 8억 원, 올해 예산 8억 원, 비교증감 2,000만 원 이렇게 올라온 거 아니에요?

용규

최용규경제전략과장

아닙니다. 의료기기 스타트 업 지원사업은 연간 매출이 20억 원 미만인 소규모 의료기기제조업체들의 제품 개선을 통한 매출액을 증대하는 사업으로, 이 사업은 2015년부터 내년 말까지 5개년사업으로 돼 있습니다. 그래서 그동안 총 사업비 34억 원이 들어갔는데, 도비가 13억 원이고, 시비가 21억 원인데, 금년도 사업은 내년도 종료되는 사업으로서 지금 5차년도 사업으로 해서 도비 3억 원, 시비 5억 원 해서 8억 원이 계상된 겁니다.

병선

전병선위원

이 예산을 그럼 누구한테 주는 거예요?

용규

최용규경제전략과장

이 예산은 관내 소규모 20억 원 미만 의료기기지원사업인데요. 주요사업은 테크노밸리하고 원주시하고 강원도가 추진하고요.

병선

전병선위원

그런데 제가 자료를 보니까, 의료기기 스타트 업 지원사업 해서 참가업체를 지원받더라고요. 그런데 그게 1, 2차에서도 안 되고 4차까지 추가적으로 계속 지원받는데, 그럼 추가적으로 계속 공고해서 받는데 안 됐다는 거 아니에요. 처음에 한 번 해서 8억 원을 지원해서 어느 업체에 주면 그만큼 해서 딱 나와야 되는데, 그게 안 돼서 1차, 2차, 3차, 4차까지 계속 참가업체 모집을 공고하더라고요.

용규

최용규경제전략과장

매년 보통 한 32개 업체, 저희가 강원도에 20억 원 미만 업체가 한 178개소에서 129개 업체가 20억 미만인 소규모 업체입니다. 그래서 저희가 공모를 해서 32개 업체에 39건을 지원했고요. 금년에는 32개 업체에서 진행할 계획입니다. 여기는 신제품을 제작한다든가 컨설팅, R&D 사업 이렇게 해서 하는 사업입니다.

병선

전병선위원

그럼 사업비 해서 내가 자료 보니까, 전년도 사업기간은 2018년 12월 31일까지잖아요. 그런데 그때는 우리가 어차피 8억 원을 지원했잖아요.

용규

최용규경제전략과장

8억 원이……

병선

전병선위원

아니, 올해…….

용규

최용규경제전략과장

2015년도부터 내년에 끝나는 사업입니다. 그래서 8억 원씩 들어오는…….

병선

전병선위원

그럼 내년에 8억 원을 또 지원하겠다는 거 아니에요.

용규

최용규경제전략과장

네.

병선

전병선위원

그런데 자료에 보면 신청한 사람들이 없어서 추가로 계속 요청을 받는 거란 말이에요. 그게 한 번에 어느 업체에 딱 주는 것은 아니잖아요.

용규

최용규경제전략과장

한 업체에 주는 것은 아닙니다.

병선

전병선위원

그럼 어디, 우리 경제전략과에서 선발하는 것은 아닐 거 아니에요.

용규

최용규경제전략과장

네, 의료기기재단에서 합니다.

병선

전병선위원

그럼 이 돈은 바로 의료기기로 주는 거예요? 이것은 시에서 하는 건지, 그렇지 않으면 다른 데로 줘서 거기에서 공모받아서 하는 건지 그게 안 나왔어요.

용규

최용규경제전략과장

밸리에서 직접 지원하는 사업입니다.

병선

전병선위원

업체에 직접 지원한다고요?

용규

최용규경제전략과장

밸리에서 업체로 지원합니다.

병선

전병선위원

그렇게 하는데, 제가 갖고 있는 자료는 인터넷에서 다 검색했는데, 의료기기 스타트 업 지원사업 참가업체 모집공고 이게 한 번에 돼서 안 되고 두 번, 세 번, 네 번까지 계속 모집공고를 한단 말이에요. 그런데 작년에도 8억 원을 지원하고 내년에도 8억 원을 하겠다고 했는데, 이런 업체 같은 게 어느 정도 해서 선발은 누가 하고 그게 정확히 안 나왔다는 얘기죠.

용규

최용규경제전략과장

사실상 20억 원 미만의 의료기기업체이다 보니까 아까도 말씀드렸습니다만, 20억 원 미만의 업체는 저희 도내 기업 중에 한 72% 차지하고 있고요. 그래서 신청을 모집공고를 했는데 신청자가 없어서 다시 모집하고 이렇게 한 것은, 저희들이 8억 원에 대한 예산을 기업 지원하는데, R&D 사업도 있고, 컨설팅도 해야 되고, 업체별 맞는 것을 저희가 신청하다 보니까 저희가 공고는 자주 나갈 수 있습니다.

병선

전병선위원

그럼 이 예산은 테크노밸리로 다 주는 거죠?

용규

최용규경제전략과장

네.

병선

전병선위원

그렇게 딱 나오면 되는데, 거기에서 받아도 그게 안 되고 거기에서 공모를 하더라고요.

용규

최용규경제전략과장

네, 공모합니다.

병선

전병선위원

그러면 예산이 지난번 헬스케어하고는 관계가 있는 거예요?

용규

최용규경제전략과장

헬스케어하고는 다릅니다.

병선

전병선위원

달라요?

용규

최용규경제전략과장

네.

병선

전병선위원

그럼 어제 이쪽 지역 국회의원이 생태계 예산 헬스케어 해서 얼마 했다고 나오던데, 그거하고는 또 달라요?

용규

최용규경제전략과장

네, 디지털 헬스케어 사업은 순수한 인증사업이라고 해서 내년도부터 추진하는 사업입니다. 그래서 생태계 구축하고 해서 25억 원 국비를 확보한 것은 내년도부터 5년짜리 사업 하나 있고, 3년짜리 사업 해서 내년도 예산을 확보하는 겁니다.

병선

전병선위원

송기현 국회의원이 지난번에 발의했잖아요. 원주에 헬스케어를 의료기기공단에 하겠다 해놓고 이번 예산에 25억 원이 포함됐다 그렇게 나왔으면, 그거하고 여기 의료기기 스타트 업하고의 관계가 전부 같이 돌아가는 거란 말이에요. 그거 아니에요?

용규

최용규경제전략과장

의료기기사업은 같이 가는데, 스타트 업은 아까 말씀드렸듯이 관내에 있는 20억 원 미만의 의료기기업체고요. 디지털 헬스케어는 저희가 내년도부터 이 사업이 들어가는데, 국비 25억 원을 확보했다는 얘기입니다. 그래서 디지털 헬스케어 사업은 내년도부터 21년까지 약 3년에 걸쳐 한 60억 원이 들어가는 사업이고요. 디지털 헬스케어 생태계 구축사업은 내년도부터 2023년까지 5개년사업으로 130억 원이 들어가는 사업 중에 그중에서 국비를 확보했다는, 내년도 1차년도 국비를 확보했다는 것으로 알고 있습니다.

병선

전병선위원

그럼 헬스케어 사업이 원주시 사업이에요, 어디 사업이에요?

용규

최용규경제전략과장

원주시 사업입니다.

병선

전병선위원

그럼 원주시에서 주관이 돼야 될 거 아니에요.

용규

최용규경제전략과장

저희 원주시에 이 사업을 주로 하고 있는 데가 밸리니까 밸리하고 같이 해야죠. 시비도 들어가고, 도비도 들어가야 되고 해서 같이 들어가는 겁니다.

병선

전병선위원

그럼 원주시 사업이면…… 지난번에도 원주시가 어떤 생각을 갖고 계신지 모르지만, 헬스케어를 원주시에서 사업한다고 해서 국회의원들이 저것을 했어요. 포럼을 개최해서 예산을 앞으로 어떻게 할 것인가. 그런데 원주시에서는 누가 참가했어요?

용규

최용규경제전략과장

저희 부시장님이 참석했습니다.

병선

전병선위원

시장님이요?

용규

최용규경제전략과장

부시장님이 참석하셨습니다.

병선

전병선위원

부시장만 잠깐 왔다 가고. 원주시 큰 사업 같은 거거든요. 그럼 시장님이 해서 전체사업으로 하는데, 부시장님도 인사만 하고 딱 가버리고 국회의원들이 중간에서, 제가 그날 끝까지 있어봤어요. 이거 어떻게 되나 하고. 2시엔가 시작했는데 몇 시에 끝났냐 하면 6시 넘어서 끝난 거예요. 그런데 그렇게 예산 25억 원이나 원주시에서 주관해서 하는 사업에 너무 관심이 없다는 거예요. 과장님 계셨었어요?

용규

최용규경제전략과장

저희도 그날 다른 게 있어서 참석을 못 했습니다. 시장님도 마찬가지로 다른 일정이 있으셔서, 저희가 시장님을 대신해서 부시장님 참석을 했습니다.

병선

전병선위원

그런 문제가 하나하나, 예산이…… 이게 강원도지사 공약사항도 아니고 전체적인, 세계적인 그거예요. 헬스케어가.

용규

최용규경제전략과장

네.

병선

전병선위원

헬스케어가 엄청난 건데, 우리 원주시에서 지금 헬스케어를 하겠다고 나온 거 아니에요. 공약사업으로. 원주시장님 공약사항보다 이게 강원도지사 공약사항이고, 국회의원도 공약사항이에요. 원주시 의료기기에 한 것은 엄청나게 큰 겁니다. 우리가 관심 갖고 이것을 해나가야 됩니다. 앞으로 의료기기 엄청 큰 겁니다. 원주시에 국민건강보험공단도 있고, 의료공단도 있기 때문에 거기하고 연관이 되고, 병원하고 큰 병원하고 연관도 되기 때문에 시작할 때 우리가 잘해야 하는데, 여기는 이 자체 예산도 없어요. 여기에 포함이 안 됐어요. 그렇죠? 그럼 이런 예산을 반영시켜서, 이런 데 들어가는 예산은 얼마든지 위원들이 해줄 수 있는 겁니다. 그런데 그런 예산은 지금 하나도, 그렇게 중요하게 나가는 것은 예산이 없단 말이에요. 누가 하는지, 원주시에서 하신다고 했잖아요?

용규

최용규경제전략과장

네.

병선

전병선위원

그럼 예산 왜 없어요? 그런 예산을 편성해 주셔야죠.

용규

최용규경제전략과장

이것은 국비가 확보되면 내년도 상반기 공모사업에 저희가 해서 사업을 수행하게 되겠습니다.

병선

전병선위원

자세한 것은 다시 보고해 주세요.

용규

최용규경제전략과장

네.

병선

전병선위원

이상입니다.

인출

류인출위원장

전병선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 최미옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최미옥위원

안녕하십니까, 과장님. 275쪽, 협동조합 육성을 좀 봐주십시오. 협동조합 육성 뒤쪽에 생명협동교육관 조성의 비용을 빼면 협동조합 육성에 순수하게 드는 것은 지금 1억 5,000만 원인데, 1억 5,000만 원 정도에서도 뒤쪽에 보면 시설비 협동조합 광장 홍보관 리모델링, 광장 셔터 교체 이런 것에 거의 비용이 들어가고, 순수하게 우리 협동조합을 육성하는 비용이 이렇게 적게 세워질 줄 전혀 몰랐어요. 심지어 생명협동교육관 조성을 볼까요? 이것은 2012년부터 원주얼 광장 조성사업 기본계획 수립 용역부터 해서 12년에 시작해서 지금 18년이죠?

용규

최용규경제전략과장

네.

최미옥위원

이렇게 오래됐고, 이미 원주 웰딩콘텔 그게 매입돼 있는 상태잖아요.

용규

최용규경제전략과장

네, 매입돼 있습니다.

최미옥위원

매입된 상태이고, 지금 교부세로 10억 원을 이낙연 국무총리께서 오셨을 때 교부금을 내려주셨죠?

용규

최용규경제전략과장

그때 건의를 해서 교부금 신청해서……

최미옥위원

교부금이 지금 확보된 상태입니다. 10억 원이나 확보가 된 상태이고, 지금 도비도 내려와 있어요.

용규

최용규경제전략과장

네.

최미옥위원

도비도 내려와 있는데, 생명협동교육관 조성을 빼면 실제로 지금 협동조합에 대해 우리 원주시가 얼마나 투자가 미비한지, 이것은 우리가 좀 돌아볼 일이라고 생각하는데, 다른 사업에 대해서 정말 우리가…… 왜냐하면, 지금 서울 같은 경우만 해도 박원순 시장이 협동조합을 만들기 위해서 전부 다 5인 이상이면 협동조합이 가능하다는 것을 대중교통버스에 다 홍보하고 있고, 협동조합을 조성하기 위해서 엄청난 투자를 하고 있습니다. 거기에 비해서 우리 원주시는 이미 신협이나 한살림, 원주생협 이렇게 많은 역사적인 일들이 누적돼 있고, 이런 것들을 우리가 다 경험을 쌓아온 수치는 돈으로 표현할 수가, 환산을 할 수가 없어요. 거기에 우리 장일순 선생님이라든지, 지학순 주교님이라든지, 중천 김충렬 선생님, 이런 무형의 인적자산에 대해서 원주시가 충분히 관광자원으로서 무형의 가치를 패키징만 잘하면 얼마든지, 우리가 유형의 자산, 보이는 사업 이외에도 이런 무형의 자산을 패키징을 잘해서 원주시의 가치력을 높일 수 있고, 그다음에 품격 있는 원주로 우리가 패키징할 수 있음에도 불구하고 이쪽에 대한 관심이 너무나 적다는 거죠. 그래서 본 위원이 주장하는 바는, 우리가 보이지 않는 무형의 자산에 대해서 앞으로 투자를 많이 할 수 있는 관심이 필요하다. 이것은 저비용 고효율입니다. 우리 원주시를 대한민국 최고의 협동조합의 메카로 만들 수 있습니다. 이것은 우리 원주시가 정말 대한민국을 대표할 수 있는 무형의 자산의 도시인 것을 우리 스스로 그 가치에 대해서 인식을 제고하는 것이 무엇보다도 중요하다고 생각합니다. 그래서 이것에 대해서는 정말 아쉬운 부분이 많고, 물론 예산결산 심의에서는 올라온 것에 대한 삭감에 포커스를 맞춰야 되겠지만, 본 위원은 이 부분에 대해서 우리 원주시의 관심을 이 시간을 빌려서 촉구하는 바입니다. 이상입니다.

용규

최용규경제전략과장

저희 원주시에는 지금 협동조합이 101개 있고, 그리고 사회적협동조합 해서 한 122개의 협동조합이 있습니다. 있는데, 실질적으로 예산을 보면 도 공모사업이라든가 일부 저희가 수리하고 하는 그 정도 빼고 나머지는 저희가 사회적기업이라든가 협동조합 쪽에서 지원할 수 있는 그런 예산이 적은 게 사실입니다. 최근 들어서 사회적 경제조직에 대한 관심도가 높아지고, 또 원주가 협동조합의 근원지이고, 원주가 굉장히 크게 주목받고 있는 게 현실입니다. 그래서 저희도 여기에 많은 관심을 갖고, 또 이런 쪽으로 예산을 추가적으로 확보하고, 또 건설해야 할 일들을 만들어서 원주시가 협동조합의 메카이면서 이것을 연관 지어서 생명협동사상, 무형의 자산을 갖고 전국으로 확산해 나가다 보면 원주의 명성과 가치가 빛날 거라고 생각합니다.

최미옥위원

네, 왜냐하면 사실 협동조합이라는 것은 우리가 무한경쟁적인 시장경제를 보완하고 대체할 수 있는 지속가능한 경제구조를 우리가 만들자는 거잖아요. 그것은 돈으로 살 수 없는 거고, 우리 원주는 이미 오랫동안 이 일을 해왔습니다. 이렇게 모든 시스템들이 다 갖추어진 그런 자산을 원주시에서, 행정부에서 이 가치를 너무 모르고 있다는 거죠. 인식이 안 돼 있다는 거죠. 그래서 우리 경제전략과에서 이것을 맡고 계시니까, 앞으로 우리가 지속가능한 사회경제에 대한 가치에 대해서 인식제고를 부탁드리는 바입니다.

용규

최용규경제전략과장

네, 알겠습니다.

최미옥위원

이상입니다.

인출

류인출위원장

최미옥 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 전병선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

병선

전병선위원

최미옥 위원께서 질의하신 내용에 추가적으로 하겠습니다. 협동조합 예산은 지금 교육관 문제가 올라와 있는데요. 지금 교육관이 갑작스레 문화예술과에 있다가 이쪽으로 제척하고 얼 광장에서 이쪽저쪽으로 해놓고 하다가 이쪽으로 들어왔는데, 협동조합 자체는 지금 있잖아요. 있고, 단지 교육관을 짓는 거 아니에요. 교육관으로 예산이 올라온 거 아니에요?

용규

최용규경제전략과장

생명협동교육관.

병선

전병선위원

올라와서 했다가 지금 산경위에서 일단 삭감이 됐고요. 삭감이 됐지만, 그쪽은 존중한다 이거예요. 그런데 교육관이 중앙공원 하면 중앙공원 안에 협동조합 짓는 것으로 올라와 있습니다. 중앙공원 안에. 알고 계세요?

용규

최용규경제전략과장

중앙공원 안에 들어가는 것은 지난번 11월 15일 시장님께서 정례브리핑하실 때 거기는 생명협동진흥관을 짓는 것으로 되어 있습니다. 거기에는 아까 최미옥 위원님께서 말씀하신 대로, 지학순 선생님이라든가 장일순 선생님, 박경리 선생님이나 김제갑 등 원주를 대표하는 인물들의 삶을 소개하고, 생명과 협동 등 그분의 숭고한 사상을 기르는 문화공간으로 해서, 생명협동기념관을 중앙공원 쪽에 짓겠다고 시장님이 브리핑하신 내용입니다. 그래서 이쪽은 기념관이고 저쪽은 생명협동에 대한 원주의 사상들을, 이것을 위해서 방문하는 인원수가 1년에 한 1만 5,000명 정도 원주를 방문하는데, 이쪽은 저희가 사상교육을 하는 장소로 하고요. 시장님께서 발표하신 것은 기념관으로 하는 겁니다.

병선

전병선위원

과장님, 그렇게 말씀하지 말고요. 협동조합 하는 것은 원주에서 앞으로 엄청나게 좋다 이거예요. 얼마든지 가라 이거예요. 그런데 단지 교육관이라는 것은 하나의 건물이에요. 거기서 교육할 수 있는 장소를 제공하는 거란 말이에요. 장소를 제공하는데, 굳이 거기서 교육관 짓는 것으로 예산이 다 그쪽에 반영이 됐단 말이에요. 하겠다고 나왔는데, 거기에 우리가 굳이 도비, 시비를 추가해서 미리 지어야 뭐하느냐 이거죠. 지금 이게 안 되는 것은 아니잖아요. 돼 가고 있는데, 굳이…… 이런 말 하면 좀 이상하지만, 앞으로 간다 그거예요. 우리가 협동조합이 엄청나게 중요합니다. 우리 최미옥 위원님이 얘기한 대로. 그래서 활성화되고 하는데, 단지 이것은 교육관 하나예요. 그런데 이 문제가 이번에 문제 된 게 아니고, 작년에 먼저 문제가 됐었잖아요.

용규

최용규경제전략과장

제가 알기로는, 작년에는 원주얼 광장에 그냥 게스트하우스로만 하는 거지, 교육을 시키고 하는 그런 기관은 아닌 것으로 제가 알고 있습니다.

병선

전병선위원

그런데 얼 광장이라는 것은, 우리 원주시에 얼 광장을 만들기 위해서 최초에 계획을 만든 겁니다. 전체적으로. 얼 광장이 1, 2억 원이 아니에요. 220억 원이에요. 얼 광장 안에 게스트하우스 하려고 전부 계획됐던 겁니다. 그 자체에 사무실 쓰겠다고 작년에 올라왔던 거예요. 그게 안 됐습니다. 우리 위원님들이 전부 검토해서 “이것은 아니다. 그렇게 하면 안 된다.” 해서 전부 부결시킨 내용입니다. 그래서 도비까지도 삭감이 됐던 내용이에요. 그런 과정에서 이게 다시 올해 들어온 겁니다. 경제전략과로 넘어가면서. 그것도 제척을 해가면서. 그게 뭔가 내막이 있지 않나 그런 생각이 들어서 그러는 거예요. 정확하게 하려면 하시라 그거예요. 굳이 거기에 하지 마시고, 다른 지역으로 장소를 한번 물색해 보세요. 거기는 어차피 얼 광장으로 해서 최초 계획부터 게스트하우스니 그런 것까지 다 조정을 했던 내용입니다. 그런데 굳이 그것만 빼서, 얼 광장 하나만 제척시켜 가면서 거기에 교육관을 앉히겠다고 하니까 그게 좀 이상한 겁니다. 다른 데로 장소 바꿀 데 있어요?

용규

최용규경제전략과장

예를 들면, 다른 곳으로 장소를 바꾼다 하더라도 새로 지어야 되는 문제가 있습니다. 보통 이런 면적에 교육관이나 게스트하우스를 활용할 수 있는 면적이 나오려면…… 이 사업은 특별교부세하고 해서 18억 원으로 예상해서 이것을 하려고 하는데, 다른 지역으로 간다면 사실상 그쪽에 있는 그 건물은, 12억 5,000만 원 주고 산 건물은 철거해야 되고, 또 다른 지역으로 간다고 하면 이거보다 더 많은 건축비가 들어가기 때문에 저희가 12억 5,000만 원 주고 산 그 건물을 리모델링하고 일부 약간 증축해서 생명협동교육관으로 활용하고자 하는 것입니다.

병선

전병선위원

이 문제는 과장님께서 다른 지역에 할 수 있다는 것으로 하면 예산 세워드리겠습니다. 그런데 그 지역에는 지금 얼 광장으로 해서 원주에서 엄청 중요한 거예요. 원주시민 그런 분들이 전부 모셔서 거기에 광장을 만들려는 거예요. 200억 원이나 들여서. 그거 만들고, 여기 게스트하우스는 다 된 다음에 그런 분들이…… 지금 교육관까지 됐잖아요. 얼교육관까지 완료가 됐단 말이에요. 개통해서 이번에 용역까지 해서 임대까지 줬단 말이에요, 우리가. 거기 관리할 수 있는 것까지. 그것까지 다 한 상태에서 굳이 이것을 쪼개서 거기 들어가서 하겠다니까 문제가 되는데, 그러지 마시고요. 다른 데 하나 장소를 정해 주세요. 그럼 그쪽에 예산 바로 드릴게요. 그런데 거기 얼 광장 하는데 얼 광장 잘라내서 이것이 거기에 굳이 들어가겠다니까 그게 문제가 되는 거예요. 다른 데 할 수 있는 장소 있어요?

용규

최용규경제전략과장

지금 위원님께서 말씀하신 대로 다른 데로 한다고 하면, 일단은 부지부터 매입해야 되고 건물도 하고 하다 보면 지금 이 금액보다도 서너 배는 올라가야 됩니다. 사실상 막대한 예산을 또 새로운 지역에 투자하는 것보다, 기존에 있는 최소한의 예산을 들여서 저희가 활용할 수 있다면 이것이 최적이지, 새로 짓는다는 것은 더더욱 힘들 거라고 생각합니다.

병선

전병선위원

과장님, 게스트하우스는 최초 계획에는 없애려고 한 거예요. 우리가 전부 문화지역으로 묶어서 게스트하우스, 지금 웰딩콘텔인데 그것을 우리가 매입해서 철거하려고 했던 겁니다. 철거하려고 했다가 얼 광장 하면서 교육관도 되고, 또 외부에서도 오니까 거기에 게스트하우스를 만들자고 해서 다시 계획을 변경한 겁니다. 계획을 변경해서 2020년에 다른 것을 전부, 얼 광장이 완료된 상태에서 게스트하우스를 만들자 이렇게 갔던 거예요. 가던 중에 작년에 그쪽에 사무실 쓰겠다고 해서 들어왔던 겁니다. 그래서 제가 반대를 했어요. 제가 제일 반대했습니다, 사실. 저 혼자만 반대한 게 아니고, 우리 위원님들이 전부 해서 그 예산은 안 된다고 해서 삭제시킨 겁니다. 그래서 어차피 가는데, 올해 다시 이쪽으로 들어왔잖아요. 그러니까 제가 이게 나빠서 그런 게 아니고, 그 문제는 과장님께서 다른 데 장소 하시면…… 어차피 협동조합 강당 하나 하는 것은 다른 데 빌리든지 하면 그렇게 할게요. 굳이 왜 얼 광장 하는 데 들어오냐 그거죠. 여기에서 과장님하고 얘기해 봤자 그러니까, 됐습니다. 제가 이것은 마치겠습니다. 이상입니다.

규성

변규성경제문화국장

위원장님, 제가 보충답변 좀 드려도 되겠습니까?

인출

류인출위원장

네, 말씀하십시오.

규성

변규성경제문화국장

생명협동교육관은 위원님께서 말씀하셨듯이, 지난해에 저희가 올렸다가 삭감돼서 다시 추진하는 사업입니다만, 본 사업은 생명협동사상에 대한 연수원으로 생각을 하시면 되겠고요. 우리 원주에는 생명협동사상이, 그리고 민주사상이 전부터 쭉 싹이 터서 60년대부터 지금까지 쭉 이어오고 있고, 그것이 협동조합이라는 것을 태어나게 만들어서 전국에서 그 사상을 배우고자 우리 원주시를 많이 방문하고 있습니다. 지금 지하상가 내에 있는 협동조합지원센터는 지금 현재 있는 협동조합들을 실질적으로 어떻게 운영하는지 주로 스킬 위주의 교육을 하는 곳이고, 지금 여기에 저희가 만들고자 하는 생명협동교육관은 생명협동사상에 대해서 합숙을 시켜가면서, 예를 들면 1박 2일, 2박 3일 코스로 합숙을 하면서 저녁에 밥 먹고 와서도 토론이나 분임토의 이런 것을 통해서 그 사상에 대해서 더욱 자세히 알고 발전시켜 나가고자 하는 그런 사업이 되겠습니다. 이 사업은 작년까지만 해도 저희하고 도하고만 협력해서 추진하고자 해서 예산도 상당부분 저희 시비가 투자될 예정이었으나, 금년에는 국비의 지원을 받아서 저희 시비는 4억 원 정도만 투자하면 좋은 연수원을 하나 만들 수 있는 계기가 되겠다 이래서 저희가 지금 추진하는 것이고, 또 이 사업이 잘 되면…… 저희가 사상적으로 봤을 때, 지금 원주얼 광장은 운곡 선생의 얼을 중심으로 하는 교육관입니다. 지금 얼 교육관을 위탁 운영하는 단체를 선정했는데, 그 부분은 주로 운곡 선생님의 얼 그런 쪽이 많이 차지하고, 지금 생명협동교육관은 주로 협동조합의 메카이고, 왜 협동조합이 우리 원주가 이렇게 유명하고 왜 원주에서 태어났는지 그런 사상들에 대해서 심도 있게 교육하는 그런 연수원 개념으로 판단해 주시고, 이왕 저희가 국비까지 확보했으니 저희가 4억 원 정도 들여서 이 사업을 완성한다 하면 위원님들께서 많이 도와주시기를 부탁드리겠습니다.

병선

전병선위원

국장님 지금 말씀하셨는데, 원주얼 광장 교육관이 전부 완성됐잖아요. 그게 12억 5,000만 원 들여서 지금 완공은 됐거든요. 그럼 그것으로 쓰면 안 돼요?

규성

변규성경제문화국장

아, 거기는 교육장이 한 30평 정도 규모밖에 안 되고, 그리고 거기는 전시실하고 그런 게 있는데, 조금 전에도 말씀드렸지만 그쪽 부분은 운곡 선생님과 주로 연관된 그런 쪽이 위주가 되고, 지금 생명협동교육관은 우리 협동사상입니다. 저희 원주가 전국 제일이라고 자랑하는 그런 협동, 그리고 현재 이슈가 되는 것이, 사회적 경제 부분이 우리 국내에서 많이 이슈가 되고 있는데, 이런 사회적 경제 부분에 가장 선두에 서 있는 도시가 저희 원주거든요. 그런데 저희가 그것을 제대로 다른 데 어필을 못 하고, 자랑을 못 하고 있습니다. 그런데 이 4억 원 들여서 그런 것을 우리 것으로 가져온다면 정말로 앞으로 생명협동교육관을 통해서 우리 원주의 위상이 높아질 것이고, 또 그분들을 통해서 더 많이 배우러 오는 사람들도 많을 것이고, 4억 원 정도 예산을 투자하면 충분히 효율성이 높고 성과가 예상되는 그런 사업이다 이렇게 생각하고 있습니다.

병선

전병선위원

저도 그것은 맞다고 생각해요. 맞다고 보는데, 굳이 왜 이 장소냐 그거죠. 왜냐하면, 어차피 지금 중앙공원 하는 데도 교육관을 하는 것으로 올라와 있더라고요. 그러면 이것도 하고, 지금 당장 필요한 것도 아닌데, 얼 광장에 교육관이 벌써 12억 5,000만 원 들여서 다 준공이 됐어요. 임대까지 용역까지 올라왔단 말이에요. 그러면 이것을 좀 쓰고 그렇게 하면 되지, 거기에 앞으로 얼 광장이 완료되면 그 지역에 나중에 게스트하우스 전부 쓰기로 계획됐잖아요. 계획은.

규성

변규성경제문화국장

네.

병선

전병선위원

그러면 그쪽으로 안 가다가 왜 그 자체를 없애서 이렇게 그냥 무리수를 두느냐 이거죠. 그것은 우리 위원들한테 바뀌고 그런 것을 미리 얘기한 것도 없이, 갑작스레 우리가 전체 220억 원 들여서 하는 얼 광장 안에 추진이 돼 가고 있잖아요. 이분들이 얼 광장에 같이 할 수 있으면 지금 얼 광장 교육관 짓는 데 같이 하면 되고, 그렇게 가면 되는데 왜 이것을 굳이 제척시켜서 그 장소에 이렇게 가냐 그거죠. 그게 좀 이상한 거예요.

규성

변규성경제문화국장

제척을 시킨 이유는, 이 부분이 원주얼과 관련돼서 처음에 원래 이게 원주얼 광장에 들어가게 된 동기는, 조금 전에 위원님께서도 “이 건물을 철거할 계획도 있었다.” 그런 말씀도 하셨는데, 사실 여기가 맨 처음에 원주얼 광장에 포함된 게, 사실은 여러 가지 이유도 있습니다만, 이 자리가 모텔자리입니다. 그런데 우리 원주얼 광장 가까이 경계지점에 그런 건물이 있는 것도 좀 그렇고, 또 그 부분이 ‘ㄷ’ 자로 들어가 있는데, 그런 부분이 메꾸어져서 형태도 갖추면 좋겠고 이런 사유로 해서, 사실 처음에는 거기가 우리 치악산을 방문하는 등산객들이나 그런 분들의 게스트하우스, 치악산에 게스트하우스가 없어서 그런 용도로도 한번 사용해 볼까 이런 생각도 처음에 가졌던 적도 있습니다만, 나중에 저희가 협동사상과 관련해서 연수원 개념의 건물이나 공간이 필요한데 여기가 원주얼 광장 내에 있고, 그리고 치악산 자락에 있으니 이 장소가 그런 연수원으로서 좀 적격이 아니겠나, 이왕 건물도 있으니. 예를 들어서, 부지를 사서 건물을 새로 짓는다고 해도 이쪽 근방이 괜찮은 장소다 이런 생각을 가지고 있습니다. 연수원 개념으로는. 그리고 지금 중앙공원에 지으려고 하는 기념관은 저희가 민주생명협동사상을 전국에 자랑도 하고, 그리고 그런 사상을 우리 시민들도 ‘아, 우리 원주가 이런 곳이구나.’ 이런 것을 알고 있어야 되기 때문에 그런 내부적인 것도 있고, 그래서 그쪽 중앙공원에는 기념관 위주로 해서 들어가는 것이고, 지금 여기는 생명협동사상을 교육하는 교육의 공간이고 연수원이기 때문에, 저희가 머리부분이 중요하다고 봤을 때 여기는 생명협동사상의 머리부분에 해당된다 이렇게 생각하시면 좋을 것 같습니다. 그래서 이것을 꼭, 그리고 지금 현재 예산도 사실 기존 12억 5,000만 원이 투자됐고, 구입하느라고. 또 12억 5,000만 원 들여서 허물어버리기도 사실 그렇고, 그런데 그 위치가 거기가 아니라고 하면 저희가 허물어버릴 수도 있겠죠. 그런데 거기가 이런 용도로 쓰는 장소로는 적당한 곳이다라고 보고 있는 것이고, 이미 이 계획이 중앙정부에도 보고가 돼서 국비도 확보되고, 또 도비도 확보되고 이런 마당에, 시에서 한 4억 원 정도 투자해서 이 사업을 마무리할 수 있다면 정말 이보다 더 좋은 일이 없지 않을까 이렇게 생각합니다. 위원님들께서 좀 고려해 주시기를 부탁드리겠습니다.

병선

전병선위원

국장님, 다 좋은데요. 그러면 딱 한 가지만 물어봅시다.

규성

변규성경제문화국장

네.

병선

전병선위원

왜 거기에서 안 하고 제척을 시켰어요?

규성

변규성경제문화국장

그게 원주얼 선양과……

병선

전병선위원

지금 국장님 얘기한 것은, 같은 것으로 묶어서 갔으면 그냥 그 상태에서 다시 교육관을 거기에 지으면 되는데, 그 지역을 우리 사업계획서에서 뺐잖아요.

규성

변규성경제문화국장

네.

병선

전병선위원

그래놓고 거기에 다시 집어넣는다는 거예요. 말이 안 맞잖아요.

규성

변규성경제문화국장

그러니까 여기는 우리 얼 선양보다도 생명협동사상 쪽을 중하게 여기고자…… 아까도 말씀드렸지만, 원주얼 광장은 주로 원천석 선생님이나 이런 분들을 위주로 맨 처음에 고려가 되다 보니까 생명협동교육관은 협동 쪽으로 아주 별도로 분리해서…… 저희가 어차피 생명협동사상과 관련돼서는 여러 가지 사업을 해야 됩니다. 조금 전에 말씀드린 중앙공원 부분도 있고, 그래서 그 사상은 분리해 가는 것이 더 효율적이지 않겠나 이런 판단을 해서 원주얼 광장에서 분리하게 됐습니다.

병선

전병선위원

알겠습니다. 여기에서 시간을 너무 끄니까, 이 문제는 제가 추가적으로 시정질문에 시장님하고 하려고 해놨으니까 그때 가서 하는 것으로 하고, 이것은 여기에서 끝내겠습니다.

규성

변규성경제문화국장

알겠습니다.

병선

전병선위원

이상입니다.

인출

류인출위원장

전병선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 없으십니까? 없으시면, 제가 한 말씀 드리겠습니다. 과장님, 생명협동조합교육관에 대해서 전병선 위원님이나 최미옥 위원님 말씀하셨는데, 제가 볼 때는 실무부서에서 공유재산을 취득할 때 목적에 맞게 했었어야 되는데 지금 중간에 몇 번씩 바뀌다 보니까 우리 전병선 위원님 지적하신 것 같은데, 문화예술과에서 얼 광장이 제척되고, 제척될 때는 미리 계획이 있었을 거 아닙니까, 그렇죠? 계획이 있어서 공유재산이 변경되면 미리 해당 위원님들한테 설명을 드리고 했었어야 되는데 충분한 설명이 안 되다 보니까 지금 위원님들이 지적하시는 거고, 그다음에 지금 현재 협동조합 관련해서 지하상가 쪽에서 교육하고 계시는데, 몇 분이 와서 얼마큼 교육을 받는지 그런 자료들을 충분히 뽑으셔서 과장님이 산경위 위원님들한테 충분히 설명해 드렸으면 이렇게까지는 안 갔을 거 아닙니까, 그렇죠? 원주가 협동조합의 메카라고 얘기하면서, 보란듯이 해놓은 게 아무것도 없잖아요. 결국 해당부서에서 충분한 설명이 안 됐던 것 같은데, 회의 끝나고 나가시더라도, 심의받고 나가시더라도 충분한 자료를 갖추셔서 해당 위원님들한테 연간, 최근 몇 년간 교육생이 얼마이고, 벤치마킹을 오셨으면 얼마나 왔는지 그런 자료들을 준비하셔서 깔아드리세요. 나눠드리고, 그다음에 지금 당장 춘천시만 해도, 우리 협동조합 메카라고 얘기하는데, 춘천시는 지금 협동조합은 아니지만 사회혁신파크 해서 사회적 경제 협동조합 관련해서 유사한 것이더라고요. 유사한 건데, 국비 매년 20억 원씩 해서 100억 원 받기로 했어요. 5년 동안. 그런데 협동조합 메카이면서도 우리 원주는 해놓은 게 없다는 얘기죠. 그러니까 춘천만큼 하라는 것은 아니지만, 어차피 지금 시작하셨으니까 장기적으로 잘될 수 있도록 그렇게 해서 했으면 좋겠는데, 미리미리 설명도 해주시고 그런 게 부족했던 것 같아요.

「없습니다」 하는 위원 있음

용규

최용규경제전략과장

제가 설명이 부족하고, 제 역량이 부족했던 것 같습니다. 이 자리를 빌려서 사과말씀을 드리겠습니다.

인출

류인출위원장

그러면 국비는 이번에 10억 원 받으면 추가로 더 받을 수 있는 계획이 있으신 건가요?

용규

최용규경제전략과장

특별교부세 신청이 올라가 있고요. 저희가 실질적으로 이 사업이 확정되면 실질적인 설계를 또 해봐야지 사업비가 나올 겁니다. 거기에 따라서 저희가 국비를 추가로 더 요청할 수 있도록 노력하겠습니다.

인출

류인출위원장

하여튼 도비, 국비 확보할 수 있도록 노력을 좀 해주시고요. 저는 마치겠습니다. 최미옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최미옥위원

이것은 부연설명을 더, 죄송합니다. 시간이 많이 가는 거 알면서 죄송합니다. 지금 원주생명협동교육관이 조성되면 이것은 민간위탁으로 가는 거잖아요.

용규

최용규경제전략과장

네, 민간위탁……

최미옥위원

무위당 장일순 재단으로 넘어가는 거죠?

용규

최용규경제전략과장

그렇지는 않습니다. 저희가 어차피 하게 되면 여기 관련된 조례를 만들어야 될 것이고, 공개모집으로 가서 위탁업체를 선정할 계획입니다.

최미옥위원

공개모집으로 간다니까. 이것에 대해서 다시 한 번 제가 아는 대로 말씀을 드리자면, 무위당 장일순 선생님의 생명협동사상 및 선진사례 교육으로 견학 방문자가 연 1만 5,000명 정도로 잡혀 있지만, 사실 실제적으로는 더 많이 오고 있습니다. 이것은 지속적으로 증가가 되고 있는 부분이 있고요. 이것을 제대로 교육시키고 할 만한 장소가 마땅하지 않기 때문에, 지금 숫자로만 나와 있지만 장일순재단 안에서는 수많은 교육이 일어나고 있습니다. 장일순 선생님 학교라는 프로그램을 통해서도 많은 수료생들을 배출하고 있고, 제가 참 한 가지 아쉬운 점은 뭐냐 하면, 이렇게 훌륭하신 원주의 사상가들에 대해서 우리가 인식이 참 부족해서…… 사실 우리 박경리 선생님만 해도 박경리 선생님이라는, 브랜드라고 말하면 죄송하지만, 박경리 선생님 하나 갖고도 통영에서도 엄청난 브랜드를 갖고 있고, 우리 원주시에서도 ‘박경리’ 하면 ‘원주시’ 이렇게 가는데, 저는 좀 안타깝더라고요. 원주시가 통영보다 훨씬 더 부각될 수 있음에도 불구하고 원주시가 이 부분에 대해서 좀 소홀하지 않았나. 통영이 더 부각되고 있는 것 같아서 좀 안타까웠어요. 그러니까 박경리문학관에 대해서도 우리가 좀 더 투자할 수 있는데 덜했고, 그다음에 지금 무위당 장일순 선생님뿐만 아니라 지학순 주교님에 대해서, 또 김지하 선생님에 대해서도, 살아계시지만 이분들의 업적이나 민주화를 위해 얼마나 헌신하시고 투쟁하시고 그러셨는지에 대한 우리 인식이 얼마나 없는가. 그리고 집행부에서 이것에 대해서 그 가치를 포장하지 못한 것에 대해서 조금 질타를 드리고 싶어요. 우리 집행부에서 문화적인 거, 보이지 않는 무형의 가치에 대해서 투자하지 않은 것에서 제가 말씀을 드리고 싶고, 이미 생명협동교육관이 얼 광장이랑 분리돼서 교부세도 확보돼 있고, 도비도 확보돼 있는데, 우리 시비 4억 원 안 돼서 하지 못하고 있는 것은 너무 안타까운 사실입니다. 지금 눈에 보이는, 견학 방문자 연 1만 5,000명 이게 눈에 보이는 게 다가 아닙니다. 지금 무위당 장일순 선생님의 생명사상이 잉태돼서 한살림, 생협 이런 것들이 다 자라왔고, 우리 사회경제에 근간을 이루어왔다는 그 가치에 대해서 우리 위원님들이 인식을 더 가지시고, 정말 우리 원주시가 이것으로도 먹고 살 수 있는 구조를 만드실 수 있도록 그렇게 인식개조가 먼저 필요한 것 같아요. 그래서 집행부에서는 이런 것을 우리 의회에서 충분히 재고할 수 있도록 저희에게 계속 홍보하시고, 이것이 얼마나 중요한 가치인지를 계속 부각하시는 것 자체가 필요하다고 생각합니다. 이상입니다.

인출

류인출위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 없으시면, 경제전략과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 경제전략과장님 수고하셨습니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

용규

최용규경제전략과장

감사합니다.

인출

류인출위원장

효율적인 회의진행을 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

12시 회의중지

13시33분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 다음은 기업지원일자리과 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 기업지원일자리과장님께서는 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

은이

백은이기업지원일자리과장

기업지원일자리과장 백은이입니다. 저희 과 세출예산은 278∼291쪽까지이며, 특별회계 세출예산은 1085∼1086쪽 되겠습니다.

인출

류인출위원장

질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 전병선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

병선

전병선위원

과장님, 수고 많으십니다. 278쪽에 중소기업 진흥 및 기업유치 역랑 강화 예산이 있는데, 이 예산 같은 것은 어떻게 반영되는 거예요?

은이

백은이기업지원일자리과장

어느 사업 말씀하시는 건지 제가 잘……

병선

전병선위원

왜 그러느냐 하면, 전년도 예산하고 올해 거 보니까 한 100억 원 정도 삭감이 됐는데, 그것은 왜 이렇게 많이…….

은이

백은이기업지원일자리과장

저희 과에서는 제일 큰 부분을 차지하는 예산이 이전기업 지원금입니다. 이전기업 보조금은 전년도에 협약식을 하고 산업부에 심의 받아서 저희가 국도비 내시를 받고 있는데, 올해 저희가 MOU 한 기업과 이전기업 한 부분이 작년에 비해서, 올해는 아이센스하고 해서 2개 기업밖에 없기 때문에 예산이 한 100억 원 정도가 차이가 있게 되겠습니다.

병선

전병선위원

올해같이 일자리도 힘들고, 기업 같은 거 지원이 돼서 원주에 기업이 유치돼야지 원주가 살아나는데, 특히 기업지원과의 예산이 이렇게 100억 원씩이나 삭감이 되고, 그것은 과장님이 앞장서서 안 한 거 아니에요? 왜 이렇게 예산이……

은이

백은이기업지원일자리과장

말씀드린 부분처럼, 저희가 작년도에 MOU 해서 올해 심의를 받아서 국비보조를 받고 있는데, 저희가 기업도시는 이미 롯데가 갖고 있는 의무부담률 외에는 거의 기업 땅이 매매돼서 이전할 수 있는 여력의 땅이 없습니다. 저희가 부론산업단지가 내년도부터 분양될 예정에 있어, 추후 수도권에 있는 기업을 적극적으로 확보해서 많은 국비를 따도록 노력하겠습니다.

병선

전병선위원

다음 장에 보면, 수도권 이전기업은 어차피 균등하고 도비, 시비 이렇게 되는 거거든요.

은이

백은이기업지원일자리과장

네.

병선

전병선위원

그런데 어차피 예산이 이것도 엄청나게 감소됐어요. 여기에. 그렇게 되면 우리가 기업을 유치하기 위해서 들어와야지 균등 예산이나 도비나 시비가 들어가잖아요. 그런데 그게 안 되니까 이렇게 감해진 거 아니에요?

은이

백은이기업지원일자리과장

아니요. 말씀드린 것처럼, 일단 보조금을 줄 기업이 먼저 저희하고 사업계획이나 여러 가지 평가를 받아서 MOU를 한 후에 그 기업의 컨디션에 따라서 국도비를 확보해서 내시를 받는 건데, 작년도 같은 경우는 재작년도에 MOU를 한 기업이 16개로 엄청 많았습니다. 그리고 작년에는 저희가 부지의 여력이 없어서 아이센스 외 2개 기업밖에 보조금을 받지 못했습니다. 그래서 지금 부론산업단지가 내년부터 분양을 앞두고 있는데, 산업단지가 많이 공급되면 더 많은 기업을 유치할 수 있는 보조금을 따게 되는데, 올해는 이미 이전할 수 있는 기업에 팔 수 있는 땅이 없었습니다.

병선

전병선위원

그러니까 제가 묻는 게 뭐냐 하면, 어차피 예산이잖아요. 우리 예산이 그게 된 상태에서 반영되는 것이냐, 아니면 우리가 예산을 반영해서 그 사람들을 끌어들이는 거냐.

은이

백은이기업지원일자리과장

그 기업이 확정된 다음에 기업의 심의를 받아서 예산을 받아오는 겁니다.

병선

전병선위원

예산은 내년도 예산이잖아요.

은이

백은이기업지원일자리과장

네, 내년 예산은 올해 아까 말씀드린 것처럼 아이센스 외 인성메디칼하고 2개 기업에 대해서 예산은 이미 확정돼 있습니다. 지금 위원님 혹시 염려하시는 것처럼 예산을 받아서 유치활동을 하는 게 아니라, 기업을 미리 평가해서 국토부 심의를 받아서 받는 예산이기 때문에, 내년도 100억 원이 줄어든 예산은 인성메디칼과 아이센스 두 기업을 올해 9월에 심의 받아서 내시가 된 부분에 대한 사업비입니다.

병선

전병선위원

사업계획만 들어간 거예요. 그러니까 우리가 이 예산이 많으면 내년에 들어올 기업이 많은 것이고, 지금 예산이 적잖아요. 그러니까 이것은 어차피 내년에 들어올 기업이 2개밖에 없다는 거 아니에요.

은이

백은이기업지원일자리과장

네.

병선

전병선위원

그러면 그렇게까지 해서 작년에는 16개인가 해서 많았었다면서요.

은이

백은이기업지원일자리과장

지금 여력의 땅이 없습니다. 저희가 이 보조금을 하려면 우리 원주로 수도권에 있는 기업이 이전을 해야 되는데, 지금 분양받을 수 있는 땅의 여력이 없습니다.

병선

전병선위원

수도권 이전하면 기업도시밖에 안 돼요? 다른 데도 마찬가지잖아요.

은이

백은이기업지원일자리과장

기업도시하고 반계산단……

병선

전병선위원

부론산단도 되고.

은이

백은이기업지원일자리과장

부론산업단지는 선분양이 내년부터 계획될 예정에 있습니다. 아직까지는 저희가 몇 개 기업을 트라이했는데, 기업이 당장 착공해야 되는데, 부론산업단지는 이전할 수 있는 여건이 안 되고 내년 상반기부터 삽을 뜰 수 있기 때문에, 내년에는 좀 더 적극적으로 유치할 계획을 갖고 있습니다.

병선

전병선위원

우리가 올해 지원한 게 좀 많았잖아요. 많았는데, 그 기업은 우리가 땅값만 지원해 준 거예요?

은이

백은이기업지원일자리과장

지금 수도권에 있는 기업이 이전을 하게 되면 땅값과 투자비 2개 곳을 다 지원해 주고, 원주에 있는 기업이 또 다른 지역으로 땅을 사서 투자할 경우는 투자비의 24%만 지원하고 있습니다.

병선

전병선위원

그럼 어차피 원주시에 기업이 들어와서, 원주시에 기업이 많이 들어올 수 있으면 이런 것이 많이 이어져야 될 거 아니에요.

은이

백은이기업지원일자리과장

그래서 산업단지가 좀 더 개발이 돼야 되고, 저희가 부론산업단지나 국가산업단지를 개발하는 이유는, 수도권 기업이 이쪽으로 이전할 수 있도록 일단 여력의 땅이 있어야 되는데, 부론산업단지가 내년에 분양을 하게 되면 저희가 수도권에 있는 기업을 많이 유치할 수 있도록 적극적으로 노력하겠습니다.

병선

전병선위원

어차피 원주가 더 발전하려면 기업이 들어와서 고용창출이나 모든 것이 돼야 되는데, 지금 과장님 말씀대로 딱 2개밖에 없다. 2개밖에 들어올 데가 없다고 하면 참 심각하잖아요. 수도권 말고 다른 지역에서 들어오는 것은 별도예요?

은이

백은이기업지원일자리과장

네, 수도권에 있는 기업은 국비가 75%이고, 도비가 25%, 25%에는 50 대 50이고, 그다음에 강원도를 벗어난 다른 지역에서 하게 되면 강원도와 원주시가 예산을 해서 최대 투자규모에 따라서 10억 원이라든가 20억 원이라든가 이렇게 지원규모가 한계가 있는데, 기왕이면 수도권에 있는 기업이 원주로 유치하여야만 저희가 국비를 많이 활용할 수 있기 때문에 수도권에 있는 기업을 타깃으로 하고 있습니다.

병선

전병선위원

작년 같은 경우에는 시장님이 다른 데하고 MOU하고 기업을 유치하고 그런다고 해서 여러 번 언론에 사진 같은 것도 보고 그랬는데, 요즘에는 그게 하나도 없어요. 하나도 없고 그래서 경기가 침체됐다는 것도 문제이긴 하지만, 그렇다고 우리가 이렇게 있을 수는 없잖아요. 뭔가 기업활동을 하고 이것을 하려면 예산 유치활동은 어떻게 하는 거예요? 우리 시에서 유치활동을 하는 겁니까, 그렇지 않고 그냥 들어오면 오는가보다 이렇게 하는 겁니까?

은이

백은이기업지원일자리과장

아닙니다. 저희가 아까 말씀드린 것처럼 국비를 75% 받을 수 있는 수도권의, 안양이라든가 서울이라든가 그다음에 성남이라든가 화성지역을 하는데, 저희가 그동안 유치활동 할 수 있는 기업의 대부분은 화성에서 많이 유치를 했습니다. 그래서 기업유치팀에 전문관도 있고, 팀이 있는데, 수도권으로 저희가 얼마 전에도, 아까 말씀드린 것처럼 기업도시가 분양이 많이 되다 보니 여력의 땅이 없어서 부론을 겨냥해서 저희가 얼마 전에 수도권에 있는 기업 모두 한 1,500개에 안내문을 발송한 바 있었습니다. 내년에는 저희가 부론에 착공할 수 있는 시기가 되면 연초부터 수도권에 있는 기업을 타깃으로 해서 유치활동을 적극적으로 하겠습니다. 원주시에서 유치활동을 하는 것입니다.

병선

전병선위원

과장님이 엄청나게 중요하신 건데요. 어차피 과장님 하시는 동안에 괜찮은 기업 한 2개만 갖다 놓으세요.

은이

백은이기업지원일자리과장

네.

병선

전병선위원

2개 정도만 원주에 해놓고, 그 정도만 해도 되지, 지금 여기 보면 하나도 없는 거예요. 2개 땅만 해서 회사가 들어온다고 하는데, 지금 기업도시에 가보면 너무 썰렁하잖아요. 맨 처음에 몇 개 들어왔지만 그거 가지고는 택도 없잖아요. 그러니까 원주가 앞으로 발전하기 위해서는 과장님 손에 달려 있다고 볼 수밖에 없습니다. 그리고 279쪽에, 공공기관에 대한 위탁비인가요?

은이

백은이기업지원일자리과장

2백 9십 몇 쪽이라고 하셨죠?

병선

전병선위원

279페이지 경상적 위탁사업비, 이게 뭐예요? 경상적 위탁사업비라고 해서 1식으로 들어왔는데, 이게 어떤 내용이에요?

은이

백은이기업지원일자리과장

저희가 중소기업의 지원 발전을 위해서 공기관에 대한 경상적 위탁사업비를 세워서 도 출연기관인 경제진흥원을 통해서 관내 제조업이, 수출이라든가 무역이라든가 그다음에 해외기업에 대한 분석이라든가 할 때 7개 사업을 진흥원을 통해서 순수 시비로 해서 기업의 경영활동에 지원해 주는 사업입니다.

병선

전병선위원

이것은 어차피 매년 나가는 거예요?

은이

백은이기업지원일자리과장

네, 매년 그렇습니다.

병선

전병선위원

그러면 이 돈은 누가 쓰는 거예요?

은이

백은이기업지원일자리과장

진흥원에서 제조업을 할 때 당초 공모해서 기업에 대한 평가를 해서, 기업이 해외의 전시회, 박람회라든가 아니면 해외에 있는 기업에 대한 정보 분석이라든가, 또 한국무역보험공사의 수출보험 가입이라든가 여러 가지 활동을 지원해 주고 있는 사업입니다.

병선

전병선위원

그런데 지원하는 게 전부 우리 시비네요?

은이

백은이기업지원일자리과장

네, 시비입니다.

병선

전병선위원

그러니까 국가에서 이런 것을 지원해 주고 자기네들이 다 해야 되는데, 이런 것은 우리 시에 “돈 전부 갖고 와라.” 해놓고서 이것까지 다 받아서 하는 거 아니에요, 국가에서.

은이

백은이기업지원일자리과장

국가에서는 코트라를 수행기관으로 해서 사업을 선정해서 하고 있고요. 대부분의 지자체에서는 순수 시비로 이런 활동을 하고 있습니다.

병선

전병선위원

조금 전에도 말씀드렸다시피, 기업은 과장님 손에 달렸습니다. 한번 보겠습니다.

은이

백은이기업지원일자리과장

네.

병선

전병선위원

이상입니다.

인출

류인출위원장

전병선 위원님 수고하셨습니다. 황기섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

기섭

황기섭위원

황기섭 위원입니다. 조금 전에 말씀하신 279쪽 중간에 경제진흥원이 대행한다는 거, 신규사업인데, 279쪽 중간.

은이

백은이기업지원일자리과장

중간이요?

기섭

황기섭위원

토털 마케팅 사업.

은이

백은이기업지원일자리과장

네.

기섭

황기섭위원

신규사업인데, 이게 지금까지 해오던 사업들 아닌가요?

은이

백은이기업지원일자리과장

3개 사업이 기존에 하고 있던 사업인데, 강원도에서 기존 3개 사업은 디자인 개발이라든가 홍보영상물 제작이라든가 전시박람회 사업이 3개 있었는데, 강원도에서 좀 더 확대해서 온라인 마케팅 컨설팅이라든가 여러 가지 컨설팅을 해서 통합한 토털 마케팅 지원사업입니다.

기섭

황기섭위원

이미 경제진흥원에서 우수기업제품 판로지원을 하고 있잖아요.

은이

백은이기업지원일자리과장

네.

기섭

황기섭위원

보니까 잘 활용되고 있던데. 원주몰인가 거기 들어가면 왜 판매해서 잘 되고 있는데, 이것도 결국은 경제진흥원에서 또 한다는 거 아니에요?

은이

백은이기업지원일자리과장

네, 저희 강원도에서 진흥원을 통해서 사업을 진행하고 있습니다.

기섭

황기섭위원

네, 알겠습니다. 그리고 283쪽 중심에 보면 대학일자리센터 지원, 이게 아마 공모사업 한 거 같은데, 2년 후에 평가해서 지속여부를 결정한다고 하는데, 2017년도 돼서 2017, 2018년 했으면 2년 됐잖아요. 혹시 평가하셨나요?

은이

백은이기업지원일자리과장

저희가 하는 게 아니라, 이것은 고용노동부에 직접 가서…… 저희가 일자리센터가 연세대가 있고, 대형인 연세대, 소형인 한라대가 있는데, 연세대가 2017년부터 했기 때문에 2017, 18, 19, 2019년도에 고용노동부 가서 평가받을 예정에 있습니다.

기섭

황기섭위원

2017년도에 시작한 게 아닌가?

은이

백은이기업지원일자리과장

연세대가 2017년도에 시작했습니다. 그래서 연세대는 17, 18년도 해서 2019년도에 고용노동부 가서 평가를 받아서 다시 또 3년 지속여부를 평가할 계획에 있습니다.

기섭

황기섭위원

알겠습니다. 그다음에 289쪽 하단부분에 노사민정 활성화 워크숍, 그리고 사무국 운영비 해서 4,000만 원이 증액됐는데, 지금 세부설명을 보니까 120명이 워크숍을 한다고 하는데 2,000만 원이 소요돼요.

은이

백은이기업지원일자리과장

노사민정 활성화 워크숍은 저희가 매년 한국노총을 통해서 연말에 워크숍을 하는데, 각 기업체에 있는 노동관계, 노조위원장이라든가 조합원들을 전부 다 토털해서 하는 워크숍 사업입니다.

기섭

황기섭위원

글쎄, 워크숍인데, 여기 자료에 보니까 100명 이상 매년 워크숍을 개최했는데, 추진계획에는 120명을 하겠다고 하는데, 318쪽에 보면……

은이

백은이기업지원일자리과장

318쪽이요?

기섭

황기섭위원

우리가 축제할 때 산나물축제, 장미축제, 남한강축제 이런 원주시 대표 지역별 축제를 하는 게 예산이 1,000만 원밖에 안 섰어요. 거기도 사람이 몇백 명, 몇천 명이 온다고요, 행사 때. 그런데 이런 것도 1,000만 원으로 행사를 잘 치르는데, 워크숍 하는 데 2,000만 원씩 소요되니까 너무 많이 소요된다 이 생각이 드는데, 이거 정산서 받죠?

은이

백은이기업지원일자리과장

네.

기섭

황기섭위원

정산서 오늘 저녁까지 제출 좀 해주실 수 있죠?

은이

백은이기업지원일자리과장

네.

기섭

황기섭위원

해주시고, 제가 볼 때는 너무 많은 거 같아요. 2,000만 원 예산이.

은이

백은이기업지원일자리과장

이게 조합원들하고, 말씀드린 것처럼 위원장님들 해서 1박 2일 워크숍을 하고 있습니다.

기섭

황기섭위원

글쎄, 그래도 2,000만 원이면 100여 명이면 하루 한 사람당 20만 원씩 들어가는 거잖아요. 너무 많이 소요되는 것 같아요. 워크숍 한 번 하는 데 2,000만 원씩 준다는 것은. 이게 더구나 전액 시비인데. 그다음에 사무국 운영비는 아무래도 인건비가 좀 상승됐나요? 사람 더 고용했나요?

은이

백은이기업지원일자리과장

네, 작년에 저희가 1회 추경에 증액한 부분에 대해서 전에 계셨던 위원님들한테 제가 간담회를 통해서 한번 설명을 드렸습니다.

기섭

황기섭위원

아, 그래서 이것은 인건비가 증액됐고, 여하튼 활성화 워크숍 정산서하고 세부내역 좀 제출하시고, 제가 볼 때는 워크숍 한 번 하는 데 2,000만 원씩 하면 예산이 과다 투여되지 않았나 이런 생각이 드는 것 같아요. 이상입니다.

인출

류인출위원장

황기섭 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김지헌 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김지헌위원

김지헌입니다. 원주몰 관련해서 좀 여쭤보려고 하는데요. 278쪽입니다. 지금 여기 위탁을 어디에 주고 있죠?

은이

백은이기업지원일자리과장

진흥원을 통해서 하고 있습니다.

김지헌위원

지금 제가 이거 관련해서 좀 조사해 보니까 사실 강원도경제진흥원에서 동해, 강릉, 원주, 홍천, 인제, 고성 등등 해서 강원도 좀 많이 하고 있습니다. 그런데 원주몰 보니까 홍보채널로는 블로그, 그리고 페이스북, 소셜미디어 활용으로 스토어팜, 그리고 강원마트랑 연동을 하고 있죠?

은이

백은이기업지원일자리과장

네.

김지헌위원

그런데 블로그는 2017년 4월 7일부터 현재까지 관리 안 돼 있는 것으로 봤고요. 그리고 사이트도 블로그 최적화 진행돼 있지 않아요. 블로그 관리 자체가. 그리고 페이스북 연계되는 것 또한 975명, 팔로워가 975명, 그리고 웬만한 개인보다 어떻게 보면 팔로워 수가 적은 거죠. 그리고 점유율 70%인 네이버 검색량을 조회해 봤거든요. 그런데 월간 조회수가 70회, 모바일 조회수가 50회예요. 제가 그래도 이거 조사하면서 한 20번은 넘게 들어갔으니까 한 50회 정도 들어간 거죠. 모바일은 50회. 매출은 사실 강원마트에서 많이 집계되죠?

은이

백은이기업지원일자리과장

아니요. 따로 하고 있고, 허브만 그쪽을 이용해서 하는데, 지금 들어와 있는 입점기업에 대해서 현재 76개 기업이 입점하고 있는데, 그 기업이 2017년도에 52개 기업이었다가 76개면 24개 기업이 새로 신규입점을 한 상태인데, 한 기업이 들어오게 되면 그 기업에 대한 홈페이지를 일단 먼저 구축합니다. 홈페이지를 구축하기에는 저희가 내역 받기로는 한 1,500만 원 예산이 들고, 홈페이지 구축에 따른 연간 관리운영비가 240만 원 드는데, 지금 저희가 지원하고 있는 3,300만 원은 강원마트에 있는 허브를 활용해서 입점계획이 맨 처음에 들어가면 홈페이지를 구축하는 비용도 거기에 포함되어 있는 예산이고, 연간 운영비도 그렇고, 기업에서는 1년 동안 한 20만 원 정도, 10만 원 정도의 예산만 들이면 이 원주몰에 입점이 가능한 사업입니다. 지금 강원도에 있는 예산과 인력을 같이 저희 원주시에 중복으로, 교집합 식으로 운영해서 저희가 주고 있는 예산보다는 기업에 수혜 받고 있는 사업의 부분은 상당히 크다고 보고 있습니다.

김지헌위원

그러면 3,300만 원 예산 지급된 거 해서 신규 입점하는 사람들의 홈페이지를 제작해 준다고요?

은이

백은이기업지원일자리과장

네, 새롭게 들어오는 기업은 일단 홈페이지를 먼저 구축해서 그 기업이 홈페이지를 활용해서 개별판매도 하고, 홈페이지에 또 원주몰과 연결해서 원주몰에도 같이 호환해서 쓸 수 있는 사업이기 때문에 기업에서는 따로이 홈페이지 구축하지 않은 돈으로, 저희가 주는 시비에서 활용해서 구축하고 있는 사업입니다.

김지헌위원

그러면 24개 신규 입점한 것도 다 홈페이지를 제작해 준 거죠?

은이

백은이기업지원일자리과장

네.

김지헌위원

그리고 신규 입점자들 보면…… 지금 카테고리 같은 거 자주 보실 거 아니에요. 그렇죠?

은이

백은이기업지원일자리과장

카테고리는 저희도 많이 부족하다고 생각을 하고 있습니다.

김지헌위원

많이 부족한 게 아니라 너무 부족하죠.

은이

백은이기업지원일자리과장

네.

김지헌위원

사실 물품 하나 있고, 2개 있고, 호응이 좋다고 말씀하시는 것에 대한 구체적인 자료가 잘 모르겠어요. 왜냐하면, 제가 네이버 검색량 조회해 보고 조회수 아무리 조회해 봐도, 제가 들어간 거 20번 빼면 50번 정도 들어가는 거예요. 50회 정도. 이것은 여기 입점하신 분들이 한 달에 한 번만 들어가도 넘는 조회수예요. 그런데 그것을 채우지 못하고 있는 거예요. 그런데 어떻게 좋은 정책이라고 얘기할 수 있는지 모르겠고, 그리고 신규 입점을 많이 하셨다고 했는데, 사실 제가 봤을 때 여기 청년농부나 이렇게, 우리가 도농복합도시잖아요. 그렇죠?

은이

백은이기업지원일자리과장

네.

김지헌위원

그런데 청년농부들이나 협동조합 관련된 물품들이 없어요. 이런 것들에 대해서 계속 유지시켜야 되냐, 제가 사실 그것을 고민하고 있었는데 잘 되신다고 하시니까 제가 이것은 좀 더 조사를 해봐야 되겠는데, 분명히 잘못됐습니다. 그리고 구글 트렌드 빅데이터 기반해서 조사해 보니까 검색량이 적어서 조사조차도 되지 않아요. 홈페이지 자체가. 그러니까 어떻게 보면 경제진흥원이 강원도 쪽을 다 하면서 우리도 그냥 예산을 주고 있는 것 같은 생각이 들어서 제가 조사해본 거거든요.

은이

백은이기업지원일자리과장

저희가 알기로는 원주에서 원주몰이 처음으로 시작했습니다. 강원마트 외 원주 5개 지역, 다른 지역 외 원주가 먼저 했는데, 사실은 원주몰 하나만 유지해서 3,300만 원으로는 부족하다고 진흥원에서 저희한테 계속 증액을 요구한 바 있습니다만, 지금 말씀드린 부분에서 안의 매뉴얼이 너무 부족하고, 그다음에 진흥원 쪽으로 아예 홈페이지를 안 만들고 사업을 원주몰만 구축해서 활성화할 수 있는 방안을 내달라고 했는데, 기업에서는 홈페이지를 구축하는 것을 더 원한다고 하면서 그것도 이쪽에 호환할 수 있는 여러 가지가 있기 때문에…… 진흥원 쪽에서는 저희가 사실 이 안의 매뉴얼이 부족한 부분에 대해서 그동안 계속 서로 의사타진을 하고, 어떻게 하면 원주몰이 좀 더 잘 발전할 수 있는 방안을 강구하고 있습니다. 지금 거기서는 이것을 원활하게 활성화하고자 하려면 좀 더 예산을 별도로 많이 투입해야 된다고 하는데, 외부에서 보는, 또 위원님들이나 여러 분의 의견은 그 안의 매뉴얼 자체가 너무 허접하니 존폐도 얘기하시고 해서 좀 더 심도 있게 고심해야 될 부분이라고 생각하고 있습니다.

김지헌위원

사실 이런 생각을 해봅니다. 원주에서 쇼핑몰이라든지 홈페이지로 판매해서 대형적으로 꽤 큰 매출을 하는 업체들이 있어요. 그런데 원주를 대표하는 원주몰인데 한 달에 조회수가 50건도 안 되는 것을 원주의 대표몰이라고 얘기할 수 있나 이렇게 생각이 듭니다. 그래서 유연하게, 유연성 있게 굳이 홈페이지를 강원도 경제진흥원에 맡겨야 되나부터 한번 생각해 보시고, 사실 이것은 필요하다고 생각합니다. 왜냐하면, 원주에 특히 청년들 같은 경우 온라인으로 엄청나게 많은 물건들을 팔아내고 있고, 그게 꼭 지역의 특산물이 아니더라도 원주에서 나가는 것은 원주세금으로 들어오는 것이고, 그런 것을 원주 대표 몰에서 다양한 카테고리, 다양한 물품들을 취급할 수 있다면 지역경제에 엄청나게 큰 도움이 되는 거고, 매출량 자체가 파악이 되니까 엄청난 큰 효과를 볼 수 있다고 생각하는데, 저는 전면적인 재검토가 필요한 시점이라고 봅니다. 재검토 좀…….

은이

백은이기업지원일자리과장

네, 검토해 보겠습니다.

김지헌위원

차후 과정들 저한테 좀 알려주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

인출

류인출위원장

김지헌 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 없으십니까? 없으시면, 기업지원일자리과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 백은이 기업지원일자리과장님 수고하셨습니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

은이

백은이기업지원일자리과장

감사합니다.

인출

류인출위원장

다음은 문화예술과 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 문화예술과장님은 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

정호

곽정호문화예술과장

문화예술과장 곽정호입니다. 저희 문화예술과 예산안은 292∼312쪽까지입니다.

인출

류인출위원장

질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 전병선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

병선

전병선위원

299쪽에, 통일맞이 해원상생 행사가 뭐예요?

정호

곽정호문화예술과장

네?

병선

전병선위원

통일맞이 해원상생 행사? 299쪽.

정호

곽정호문화예술과장

아, 이것은 민예총에서 하는 행사인데요. 8·15광복을 기념하기 위해서 하는 행사입니다.

병선

전병선위원

이것은 어디에서 하는 거예요?

정호

곽정호문화예술과장

민예총에서 하는 행사입니다, 민예총.

병선

전병선위원

제가 여태 해서 이거 한 번도 들어본 적이 없는 것 같은데요? 우리 예산이 이렇게 들어가는 것은 처음 보는 거 같은데요?

정호

곽정호문화예술과장

해마다 하고 있습니다.

병선

전병선위원

하루 행사예요? 한 번 행사예요?

정호

곽정호문화예술과장

네, 1년에 한 번씩…….

병선

전병선위원

통일맞이 해원상생 행사라고 해서 벌써 20회로 돼 있는데, 그럼 장소하고 대상이 어떻게 돼요?

정호

곽정호문화예술과장

강원민예총에서 통일맞이 장소는 문화의거리에서 행사하고 있습니다.

병선

전병선위원

어디서요?

정호

곽정호문화예술과장

문화의거리요. 중앙동 문화의거리에서 행사하고 있습니다.

병선

전병선위원

어디 산 앞에서 하는 게 아니고요?

정호

곽정호문화예술과장

네.

병선

전병선위원

그런데 돈이 많은 건 아닌데, 400만 원에서 600만 원 올라왔잖아요. 왜 200만 원 더 올렸어요? 한 50% 올렸는데.

정호

곽정호문화예술과장

홍보비라든지 재료비라든지 그런 기본적인 사업비가 부족해서 이번에 200만 원을 올리게 되었습니다.

병선

전병선위원

왜 그러느냐 하면, 전체적인 예산이 대부분 동결된 상태이고 그런데, 이 통일맞이 해원상생 행사하고 칠지토 생명의 어울림전이 400만 원에서 600만 원씩 올랐더라고요.

정호

곽정호문화예술과장

네, 두 행사 다 민예총에서 하는 행사고요. 행사비가 워낙 그동안 적게 책정돼 있어서, 한 번도 올린 적이 없어서 이번에 좀 올렸습니다.

병선

전병선위원

이것도 보조금으로 들어가는 거예요?

정호

곽정호문화예술과장

네, 보조금……

병선

전병선위원

보조금심의위에서……

정호

곽정호문화예술과장

보조금심의위에 올라왔습니다.

병선

전병선위원

보조금심의위에서 잘 했을 것으로 믿고요. 그다음에 302쪽에 노래연습 창업자예요, 장업자예요? 이게 뭐예요? 노래연습장업자 관리? 창업자 관리예요, 장업자 관리? 이게 잘. 302쪽이요. 302쪽 노래연습장업자 관리?

정호

곽정호문화예술과장

노래연습장을 하는 관리자들을 교육시키는 강사수당입니다.

병선

전병선위원

노래연습장을 하는 사업을 갖고 있는 그 사람들을 관리하는 거예요?

정호

곽정호문화예술과장

네, 그렇습니다.

병선

전병선위원

그럼 다른 것은 그런데, 하필 노래연습장만 우리가 지원이 돼요?

정호

곽정호문화예술과장

불법게임기하고 노래연습장을 저희 문화예술과에서 관리하는데요. 노래연습장 관리를 하시는 업자들한테 저희가 교육을 시키는 게 있습니다. 그래서 거기에 들어가는 강사비하고 안내책자를 만드는 것입니다.

병선

전병선위원

그럼 이런 것은 차라리 기업지원과로 넘어가야 되는 거 아니에요?

정호

곽정호문화예술과장

노래연습장업자 관리는 음악산업진흥법에 의해서 관리하는 것이기 때문에 저희 문화예술과에서 하고 있습니다.

병선

전병선위원

아, 그래요? 그다음에 309쪽에 원주얼교육관 위탁, 이거 위탁이 된 거예요?

정호

곽정호문화예술과장

네, 이번에 위탁이 되었습니다.

병선

전병선위원

어떤 업체가 된 거예요?

정호

곽정호문화예술과장

운곡학회로 결정이 되었습니다.

병선

전병선위원

운곡학회에?

정호

곽정호문화예술과장

네.

병선

전병선위원

그런데 운곡학회에 위탁 운영이 되면, 아까도 저쪽하고 얘기했지만, 어차피 얼교육관이 이번에 완전히 완공이 돼서 벌써 운영비가 들어가잖아요.

정호

곽정호문화예술과장

네, 그렇습니다.

병선

전병선위원

그러면 어차피 얼 광장 전체 다 하려면 아직도 멀었단 말이에요. 그런데 민간위탁 해서 벌써 1억 원이 됐는데, 1억 원씩 하면서 뭐를 할 거예요?

정호

곽정호문화예술과장

저희가 원주얼교육관이 올 12월까지 준공이 다 되어서 내년 1월부터 민간위탁으로 운영하면서, 인건비하고 운영비 그런 사업비로 1억 9,800만 원을 이번에 예산을 세우게 되었습니다.

병선

전병선위원

수익사업이 되는 거예요, 그렇지 않으면 무슨 사업으로 되는 거예요?

정호

곽정호문화예술과장

수익사업은 아니고요. 교육이라든지 홍보라든지……

병선

전병선위원

교육을 하기 위해서는, 얼 광장을 만들기 위해서는 원주에 있는 사람들이나 와서 교육을 시켜서 뭔가 호국선양을 할 거 아니에요.

정호

곽정호문화예술과장

네, 그렇습니다.

병선

전병선위원

그런데 거기에 교육관만 지어서 벌써 교육관에 예산이 들어간단 말이에요. 그러나 전체적으로 얼 광장 같은 것은 지금 50%도 안 됐잖아요.

정호

곽정호문화예술과장

네.

병선

전병선위원

그런데 교육관만 먼저 지어놓고 여기에 벌써 민간위탁 운영비가 들어간다, 조금 앞뒤가 안 맞는 것 같지 않아요?

정호

곽정호문화예술과장

원주얼교육관이 1단계사업으로 2018년도에 저희가 마무리해서 일단 원주얼교육관이 지금 지어졌기 때문에 주변에 있는 다른 사업들은 2단계사업으로 차차 주변을 넓혀가서 사업을 확장할 것이고요. 지금은 얼교육관이 지어졌기 때문에 내년부터 민간위탁을 줘서 운영을 하려고 합니다.

병선

전병선위원

어차피 지어놨기 때문에 민간위탁에 벌써 운영비가 1억 원씩 들어가잖아요. 그럼 거기에서 무엇을 교육할 것인가, 누구를 교육할 것인가 뭔가 계획이 딱 나왔어야 되는데, 지금 당장 아무것도, 얼 광장 전체도 들어가지 않고 50%도 안 된 상태에서 교육관 지어놓고 벌써 운영비가 우리 시비로 들어가고 있단 말이에요.

정호

곽정호문화예술과장

인건비 정도는 4,500만 원 정도가 되겠고요. 일반운영비나 사업비 같은 경우에 사업비가 3,100만 원인데, 자세한 프로그램은 아직 아니지만, 저희가 역사 속 원주인물 탐구라든지, 원주의 시대별 조명강좌라든지, 또 원주인의 길과 문화라든지 그런 교육프로그램을 운영할 계획입니다.

병선

전병선위원

그런 것이 미리 사전에 다 나와서 어떻게 교육할 것인가 해서 이 사람들한테 민간위탁을 줘서 이런 교육을 시키게끔 그렇게 돼야 되는데, 지금 아무것도 안 돼 있는 상태란 말이에요. 지금 교육관 하나 지어놓고 이것은 이렇게 하겠다, 예산부터 지금 태우는 거란 말이에요. 그렇게밖에 안 보여요, 저희들은. 그것은 나중에 전체적인 교육을 어떻게, 어차피 예산이 되고 지금 다 지었잖아요.

정호

곽정호문화예술과장

네.

병선

전병선위원

전체 광장이 시작도 안 됐지만, 이것을 그냥 놔둘 수 없기 때문에 민간위탁까지 갔단 말이에요. 우리 시비를 들여서. 그럼 거기에서 교육시킬 사람들이 어떤 분들이다, 그다음에 몇 명이다 전체적인 계획이 나와야 되는 거거든요. 계획을 나중에 별도로 해주시고요.

정호

곽정호문화예술과장

네, 알겠습니다.

병선

전병선위원

그리고 제가 시책사업을 보니까, 지난번 시책사업에는 창의사 동재하고 서재 증축공사가 올라왔었어요. 하겠다고 과장님께서 했는데, 이게 왜 취소가 됐습니까?

정호

곽정호문화예술과장

창의사 동재·서재, 당초 저희가 10억 원을 들여서 동재·서재를 증축할 계획이었는데, 이게 도비 5억 원, 시비 5억 원 해서 10억 원으로 증축예정이었는데, 이번 2019년 본예산에 도비책정이 안 되었습니다. 그래서 이번 본예산에 예산을 못 올리게 됐고요. 나중에 저희가 계속적으로 예산을 요구할 계획입니다.

병선

전병선위원

어차피 이것은 문화예술과의 정책사업으로서 내년 시책보고까지 다 된 사항인데, 그것이 지금 우리 시비 5억 원, 도비 5억 원 했는데 도비 자체가 반영이 안 됐단 말이에요.

정호

곽정호문화예술과장

예, 그렇습니다.

병선

전병선위원

그럼 우리 시비로라도 갔어야 되는 거 아니에요?

정호

곽정호문화예술과장

저희가 시비를 먼저 세우면 나중에 도비를 세우기가 힘들어서, 2019년도에 도비를 계속적으로 요구할 사항이어서 지금 정확히는 저희가 답변을 못 드리지만, 어쨌든 2019년도에 도에서도 균특이라든지 그런 부분에서 저희에게 보조하겠다고 약속을 한 상태여서, 일단 도비가 먼저 서야 저희가 시비를 세울 거 같아서 이번에 예산 반영을 안 했습니다.

병선

전병선위원

혹시 과장님, 도비가 왜 포함이 안 됐는지 내용을 알고 계세요? 모르고 계시죠? 알고 계셔도 얘기하기가 좀 그렇죠? 저도 예산 반영한 것을 도까지 확인했어요. 우리 시에서 5억 원, 도비 5억 원 해서 10억 원으로 하겠다고 올렸는데 거기 예산에 반영도 안 되고, 문화과인가?

정호

곽정호문화예술과장

네, 문화예술과입니다.

병선

전병선위원

그 자체에서 이게 삭제됐더라고요. 예산에 반영도 못 하고, 예산에 반영돼서 깎인 게 아니고 거기까지도 못 간 상태예요. 그래서 제가 그 내용이 뭔가 해서 확인해 봤는데, 그럴 수밖에 없는 상황이 있어요. 그러니까 이런 것은 그쪽에서 안 되면 우리가 사전에…… 그렇기 때문에 아까도 얘기한 얼 광장이 계속 웰딩콘텔 쪼개고 다른 데 주고 말고 이런 게 엄청나게 복잡하게 돼 있는 거예요. 이런 상황이 되니까. 그래서 이런 문제가 하나하나 했을 때, 나는 그래도 과장님께서 2019년도 주요시책사업에 예산까지 올리고 동재·서재 증축공사까지 하시겠다고 딱 해놨기 때문에 야, 이것은 그래도 어느 정도 간다고 했는데, 그 자체가 못 가고 있는 거거든요. 그러니까 이런 것은 과장님께서 조금 더 신경 써주시고요. 마지막으로 각종 재료비 같은 거, 재료비 지원이 많이 되더라고요.

정호

곽정호문화예술과장

네, 그렇습니다.

병선

전병선위원

그것은 한쪽에서 모아서 할 수 없어요? 어떤 것은 향교에 따로, 동악제 따로, 전부 중구난방 식으로 돼 있어요. 제례 하는 데는 얼마 해서 어느 정도 딱딱 해서 주면 좋은데, 이게 다 필요한 거예요. 필요는 하지만, 어디는 더 많이 주고, 어떤 데는 적게 주고 이런 게 규정이, 제가 예산서 보니까 문화예술과하고 다른 과에도 또 돼 있는 게 있더라고요. 그런 것은 통일을 좀, 거기에서 주관하시든가 누가 하시든, 우리 국장님이 하시든가 해서 좀 통합해서…… 제례가 참 많잖아요. 저도 제례 가끔 가보지만, 정말로 꼭 필요해서 하는 거지만, 어떤 제례하고 차이가 많이 나더라고요. 어디는 그냥 가서 절 한번 하는 것으로 끝나고, 어떤 것은 옷까지 거창하게 입고 하는 데도 있고, 그런데 거기 지원되는 예산이 또 다 달라요. 그러니까 예산 전체적으로 반영할 때 같이 검토를 좀 해주시기 바랍니다.

정호

곽정호문화예술과장

예, 알겠습니다.

병선

전병선위원

이상입니다.

인출

류인출위원장

전병선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 황기섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

기섭

황기섭위원

과장님, 황기섭 위원입니다. 293쪽 하단에, 박경리문학공원 거기가 1억 700만 원 증액됐는데, 주 내용이 뭔가요? 293쪽 하단.

정호

곽정호문화예술과장

박경리문학공원의 시설하고 조경관리가 있는데요. 이 사업하고, 그다음에 박경리문학공원이 99년도에 개관하다 보니까 노후가 많이 되어서 주차장 보수공사하고, 위쪽에 보면 평사리 마당이 있습니다. 그 평사리 마당 보수공사하고, 그다음에 올라가는 나무계단 침목 교체공사하고, 그다음에 문학의집 보면 계단도장공사가 있습니다.

기섭

황기섭위원

매년 보수하잖아요, 매년.

정호

곽정호문화예술과장

이 사항은 매년 보수하는 게 아니고……

기섭

황기섭위원

아니, 주차장은 기존에 있는 주차장을 다시 덧씌우기 하고 이렇게 하실 거 아니에요?

정호

곽정호문화예술과장

그렇습니다.

기섭

황기섭위원

새롭게 주차장 조성하는 게 아니라, 있는 거 다시 덧씌우기 하고, 선 새로 그리고 이럴 거 아니에요.

정호

곽정호문화예술과장

네, 그렇습니다.

기섭

황기섭위원

그런데 7,000만 원이 배정됐으면 그것도 그런 것 같고, 또 기존에 박경리문학공원을 그냥 한 게 아니고 매년 하고 있어요. 작년에도 하고 재작년에도 계속 하고 있는데, 생각보다 이게 조금 관행적으로 해서 그런지 예산 증액이 많이 되는 거 같아서, 제대로 챙겨서 하시는지 그런 생각이 들어서 말씀을 좀 드렸고요. 그다음에 295쪽 문화재단 운영 상단, 출연금이 물론 저거는 하셨겠지만 21억 9,000만 원인가요?

정호

곽정호문화예술과장

네.

기섭

황기섭위원

증액이 되네요? 왜 이렇게 증액됐어요? 37.1%가 증액됐어요. 사유 좀 설명해 주세요. 큰 것으로만.

정호

곽정호문화예술과장

문화재단 운영에 인건비나 경비가 있는데 거기가 3억 원 증액되었고요. 그다음에 문화재단 고유사업비가 600만 원 증액되었고요.

기섭

황기섭위원

아니, 600만 원 이런 거 얘기하지 마시고, 21억 원이 늘었으니까……

정호

곽정호문화예술과장

그다음에 치악예술관에 시설비라든지 노후된 것들을 교체하기 위해서 17억 원이 증가되었고요. 그다음에 따뚜공연장 운영에 있어서 이번에 16억 원이 증설되었는데요. 따뚜공연장에 상설공연장하고 그다음에 이번에 다이내믹 하면서 위에 돔 씌우는 상설공연장이 있습니다. 그거 예산 증액하는 데 10억 원 정도 증액이 되었습니다.

기섭

황기섭위원

치악예술관에는 지난해인가 의자 싹 전면교체하지 않았나요? 그런데도 또 17억 원이 들어가요? 뭘 고치는 데?

정호

곽정호문화예술과장

이번에는 치악예술관의 기계설비, 전기제어판넬 교체하는 데 금액이 들고요. 그다음에 승강기 교체하는 데 한 1억 원 정도 들고 그렇습니다.

기섭

황기섭위원

지난해 의자 교체하는 데 총 얼마 들어갔죠?

정호

곽정호문화예술과장

지난해 의자 교체……

기섭

황기섭위원

그것도 꽤 많이 들어간 것 같은데?

정호

곽정호문화예술과장

지난해 의자교체는 2억 5,000만 원 예산 편성됐었습니다.

기섭

황기섭위원

올해는 시설장비 하는 데 17억 원 또 들어가고, 21억 9,000만 원 증액된 주 사유가 치악예술관하고 ……

정호

곽정호문화예술과장

따뚜주차장.

기섭

황기섭위원

따뚜주차장?

정호

곽정호문화예술과장

네.

기섭

황기섭위원

알겠습니다. 그리고 297쪽 상단에 보면, 원주시립미술관 건립 타당성 용역이 있어요. 그래서 2,100만 원을 세우는데, 여기 미술관을 한다고 했는데, 미술관 자료에 보면 건축면적이 2,184㎡이고, 부지는 644㎡예요. 그래서 이것은 이해가 잘 안 돼서, 부지면적은 194평이고, 건축면적은 660평이거든요. 그렇게 된다고 하면, 다른 것은 모르겠는데 주차장이 좀 부족하지 않을까 이런 생각이 드는데, 주차장 면적이 어느 정도 될 건지, 180쪽 미술관 건립에 대한 계획 자료 제출한 거 보면. 주차장 면적이.

정호

곽정호문화예술과장

당초에 계획을 여러 군데 세웠었는데, 지금 시립미술관이 아직 장소 결정이 사실 안 됐습니다. 그래서 타당성조사 용역비만 세웠고요. 위치는 계속 고민 중에 있습니다.

기섭

황기섭위원

제가 말씀드리는 얘기는, 용역을 세울 때 과업지시를 잘 해서 하셔야 되는데, 지금 기본계획에 보면 부지는 194평에 건축은 660평을 짓는다고 하면, 건물만 덩그러니 지어놓고 주차공간이 전혀 없다고 하면, 거기에 오는 관람객이나 다른 사람들이 결국 지역에, 이웃에 민폐를 끼치는 부분이 생기니까 용역 할 때 주차장도 제대로 확보해라 이거죠, 어느 정도. 그래서 주변에 안 되고 미술 관람하고 미술관 운영하는 사람들이 조금 편안하게 이왕 시작할 때 잘 하셔야 되지, 예산이 부족하다든가…… 45억 원 예산 세웠네요, 계획을.

정호

곽정호문화예술과장

네.

기섭

황기섭위원

급해서 우선 건물만 그냥 지어놓고 한다고 하면 주차장이 조금 없으면 이용하기에 상당히 불편함이 많으니까, 용역 할 때 주차장도 제대로 확보해서 이용객들이 불편하지 않도록 계획을 잘 세우시기 바라고요.

정호

곽정호문화예술과장

네, 알겠습니다.

기섭

황기섭위원

그다음에 301쪽 상단에 행구수변공원 열린음악회가 있는데, 행구수변공원에서 열린음악회 늘 하고 있는데, 행구농악단에도 1,000만 원 별도로 세우네요? 이렇게 1,000만 원씩 들어가나요?

정호

곽정호문화예술과장

수변공원 음악회는 공모사업입니다.

기섭

황기섭위원

아, 공모사업?

정호

곽정호문화예술과장

네.

기섭

황기섭위원

어디 공모사업?

정호

곽정호문화예술과장

저희 문화예술과 공모사업인데, 주관을 작년에 행구농악단에서 했었습니다.

기섭

황기섭위원

아, 공모사업이라고요?

정호

곽정호문화예술과장

네, 그렇습니다.

기섭

황기섭위원

국비가 얼마나 지원하나요?

정호

곽정호문화예술과장

당초에는 국비가 500, 시비 500으로 1,000만 원을 했었는데, 지금은 국비가 없고요. 다 시비로만 운영하고 있습니다.

기섭

황기섭위원

국비 공모됐는데 500만 원은 받았어요?

정호

곽정호문화예술과장

아니요. 2016년도까지는 국비로 운영이 됐었는데, 2017년, 18년도에는 국비지원이 없어서 시비로 운영하고 있습니다. 행사하고 있습니다.

기섭

황기섭위원

국비 몇 번 받았어요, 지금까지? 그러니까 당초는 국비 500만 원을 받았었어요?

정호

곽정호문화예술과장

네.

기섭

황기섭위원

하다가 국비가 없어지니까 시비로 그냥 한다?

정호

곽정호문화예술과장

네.

기섭

황기섭위원

그런데 실제 1회 하는 데 1,000만 원이 들어가요? 한 번 하는 거죠?

정호

곽정호문화예술과장

예, 그렇습니다.

기섭

황기섭위원

그러면 이거 몇 년째 하시는 거예요? 여기 보면 지금 몇 년 했다고 하는데, 시비가 500 늘어서 신규 편성하신 거예요? 1,000만 원인데 올해 신규로 들어왔잖아요. 전년도 예산 없고.

정호

곽정호문화예술과장

전년도에는 1회 추경에 예산이 서 있어서 본예산에 없습니다.

기섭

황기섭위원

이거 그럼 정산서 저녁때까지 제출 좀 해주세요.

정호

곽정호문화예술과장

네, 알겠습니다.

기섭

황기섭위원

1,000만 원 쓴 것.

정호

곽정호문화예술과장

네.

기섭

황기섭위원

그다음에 310쪽 상단에 보면, 최규하 대통령 기념사업에 2,000만 원이 섰어요. 최규하 대통령이 정말 원주가 자랑할 만한 청렴하고 깨끗한 대통령인데, 10대 대통령이거든요. 이분이 1919년 출생이니까 내년이면 탄생 100주년이 되는 해예요. 그런데 사실 예산하고는 좀 그렇지만, 앞으로 향후 원주에서 대통령이 나올 수 있는 확률이 얼마나 있을까요? 대답하기도 어렵고, 저희들도 모르지만, 향후 50년, 100년 안에 원주에서 대통령 나오기 어려울 것 같아요. 그리고 지금 문재인 대통령이 19대 대통령인데, 이분이 10대 대통령이에요. 그래서 지금 원주가 최규하 대통령에 대해서 좀 더 관심을 갖고 해야 되는데, 지금 고작 해주는 게 주로 뭘 하죠?

정호

곽정호문화예술과장

지금 사저방문하고, 심포지엄하고, 추도식하고, 자료집 발간하고 있습니다.

기섭

황기섭위원

업무보고 때 얘기를 좀 해야 될 사안인데, 우리 소관이 아니어서 그런데, 사실은 그렇잖아요. 우리 원주에서 너무 소홀히 하지 않나 이런 생각이 드는 거 같아요. 사실은 다른 분들, 김대중 대통령이나 다른 대통령 한 거 보면 대단해요, 그 지역이. 원주는 이분이 돌아가신 지는 그렇지만, 대통령 퇴직한 지도 몇 년이야, 39년째 되나? 80년도니까. 그 이후에 사저 한 번 고친 거, 그다음에 추모하는 행사 이런 거 고작 하는 것밖에 없어요. 그래서 원주에서 너무 소홀히 하지 않나 이런 생각이 드는 거 같아요. 과장님 생각은 어때요? 예산 좀 많이 세워서 대통령 선양사업을 좀 해야 될 것 같은데.

정호

곽정호문화예술과장

검토하겠습니다.

기섭

황기섭위원

검토 좀 하세요. 고작 2,000만 원 해서 하는데, 우리가 이런 것을 얘기해 놔야지만, 우리가 지금 그런 부분에 대해서 많이 논하잖아요. 무위당 장일순 선생님이나 그런 몇 분들 선양사업 한다고 하는데, 사실 원주가 나은 대통령에 대해서 너무 소홀한 것 같아요. 일단 예산 좀 많이 세워서 앞으로 대통령 선양사업 하는 데 신경 써주시기 바랍니다.

정호

곽정호문화예술과장

예, 알겠습니다.

기섭

황기섭위원

이상입니다.

인출

류인출위원장

황기섭 위원님 수고하셨습니다. 김지헌 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김지헌위원

김지헌 위원입니다. 몇 가지 여쭤보겠습니다, 과장님. 먼저, 시립교향악단 자산물품취득비에서 그랜드피아노 1대 지금 올라와 있는데, 3,300만 원입니다. 그렇죠?

정호

곽정호문화예술과장

네, 그렇습니다.

김지헌위원

3,300만 원이면 연습용으로 쓰는 건가요?

정호

곽정호문화예술과장

네, 그렇습니다.

김지헌위원

그러면 공연용 때는 계속 렌탈로 가고 있죠, 지금 현재.

정호

곽정호문화예술과장

아니요. 렌탈이 아니고, 공연장에 피아노가 있습니다.

김지헌위원

공연장에 피아노가 있는데, 그랜드피아노를 또 세웠다?

정호

곽정호문화예술과장

네.

김지헌위원

지금 업라이트 피아노가 있지 않나요? 연습하는 데?

정호

곽정호문화예술과장

연습하는 데 피아노 있습니다.

김지헌위원

그렇죠. 업라이트 피아노. 그러니까 그것은 그랜드피아노이고, 연습실에도 현재는 그랜드피아노가 없는 거예요?

정호

곽정호문화예술과장

네.

김지헌위원

그러면 이 그랜드피아노가 꼭…… 이거 3,300만 원짜리면, 그랜드피아노 가정에서 쓰는 것도 보통 5,000만 원 정도 하는데. 그랜드피아노 중에 거의 저가를 구입하는 거잖아요.

정호

곽정호문화예술과장

네, 그렇습니다.

김지헌위원

저가를 꼭 굳이 구입해야 될 이유가 있나요?

정호

곽정호문화예술과장

사실 각 공연장에 피아노가 있는데, 공연장에 있는 피아노는 1층 무대 뒤에 있습니다. 그래서 협연자들이 와서 공연연습을 한다든지 할 때 예술관이나 백운아트홀에 행사가 있으면 연습을 못 하는 애로사항이 있어서, 이번에 연습실에서 피아노를 연습하기 위해서 하나를 구입할 예정입니다.

김지헌위원

제 말씀은, 어차피 이렇게 저가를 살 거면 그냥 업라이트 피아노로 해서 예산을 아끼자는 거죠. 업라이트 피아노도 뚜껑 열면 충분히 그랜드피아노 소리 납니다. 볼륨의 크기. 연주자에 따라서 그랜드피아노를 치고 싶어 할 수도 있지만. 업라이트 피아노도 없어요? 아예 피아노가 없는 상태예요? 그러면 기존에 연습 어떻게 하고 있었습니까? 그럼 연습 때도 임차해서 썼던 거예요? 그러니까 제가 드리고 싶은 말씀이, 이렇게 저가로 살 거면 그냥 업라이트 피아노 써서 예산을 절약하는 모습을 보여주자는 거예요. 아니면 차라리 그냥 정말 좋은 것을 사든지. 원주시립합창단인데 원주를 대표하는 거면 그냥 차라리 정말 좋은 것을 사든지. 저가를 굳이, 영창 브랜드 이런 거 같은데, 저가용 브랜드인 것 같은데, 굳이 이렇게 해서 연주자도 그냥 뜨뜻미지근할 테고, 반주하는 사람도. 그럴 바에는 차라리 그냥 업라이트 피아노 쓰고, 차라리 우리가 정말 돈 아껴서 나중에 좋은 피아노를 사든지 하는 게 낫지, 이렇게 어중간한 가격대 사게 되면 악기는 나중에 불필요하게 됩니다. 그 말씀 드리는 거고요.

방청석에서 「임차해서…….」 하는 이 있음

정호

곽정호문화예술과장

네.

김지헌위원

그다음에 튜바 같은 경우는 지금 어떻게 되는 거예요?

정호

곽정호문화예술과장

튜바 같은 경우는 튜바단원이 1명 있는데, 단원이 소유하고 있는 튜바가 솔로용으로 작은 것입니다. 그래서 이번에 오케스트라 합주용으로 구입하려고 하고 있습니다.

김지헌위원

그러면 튜바 C키, F키 이렇게 오케스트라들이 많이 쓰거든요. 그러면 C키를 구입하는 건가요? 큰 거?

정호

곽정호문화예술과장

네, 오케스트라용 큰 것입니다.

김지헌위원

사실 개인악기는 개인이 사야 된다고 봅니다. 그리고 또 하나 여쭤보겠습니다. 299페이지 아트페어, 강원 아트페어 있잖아요. 이 사업에 대해서 조금 설명 좀 해주십시오. 299페이지요.

정호

곽정호문화예술과장

이것은 한국미술협회 원주지부에서 미술시장 형성과 지역미술 활성화를 위해서 미술전시회를 하는 것입니다.

김지헌위원

지금 강원 아트페어, 제가 한 3년 정도 보고 있는데요. 원주시는 유독 기간이 좀 짧습니다. 기간이 일주일 안쪽에 있고, 그다음에 사실 미술품의 판매가 부진이에요. 이것에 대해서 고민을 하셔야 될 것 같은데, 대안으로는 쉽게 얘기하면 미술대학생들 저가 미술품들을 판매할 수 있는 방법들도 한번 고민하셔야 될 것 같고, 그다음에 콘서트 형식, 아트쇼 형식을 결합해서 판매하게 되면…… 사실 미술 하시는 분들 같은 경우는 가방 아트페어를 통해서 자기의 미술품들을 판매할 수 있는 컬렉터나 이런 분들을 구하는 것들이 목적인데, 어떻게 보면 그냥 행사성으로 끝나버린단 말이죠. 판매 쪽으로 이어지지 않고. 그것을 좀 더 고민하셔야 될 것 같고요.

정호

곽정호문화예술과장

예, 알겠습니다.

김지헌위원

그리고 미술은행 사업도 있잖아요, 미술은행 사업. 이 미술은행이 관내 공공기관들이나 이런 데 작품 걸어놓는 거죠?

정호

곽정호문화예술과장

예, 그렇습니다.

김지헌위원

공모형식 어떻게 하고 있습니까? 미술품.

정호

곽정호문화예술과장

공모는 미술협회에서 하고 있습니다.

김지헌위원

미술협회에 맡기시는 거예요?

정호

곽정호문화예술과장

네.

김지헌위원

그러면 지역작가 보호차원에서 몇 퍼센트 보장 이런 거 제도가 있나요?

정호

곽정호문화예술과장

몇 퍼센트까지는 제가 아직 파악을 못 했고요. 그냥 우수작품을 공공기관이나 그런 기관에 걸고 그분한테 해당되는 금액을 지원해 주는 제도입니다.

김지헌위원

지역작가 쪽에 많이 치중될 수 있도록 퍼센티지나 이런 거 한번 확인해 보셔야 될 것 같습니다.

정호

곽정호문화예술과장

네, 알겠습니다.

김지헌위원

그래서 지역작가들이 많이 배제돼 있다면 지역작가 위주로 해서 작품 전시할 수 있도록 해주시고, 그다음에 제가 기업도시 공기업 가서 봤더니 지역작가 작품들이 걸려 있는데, 그것에 대한 설명들이 부족해요. 작품에 대한 설명들이. 지역작가라는 거 특별히 강조해 주시고, 그런 식으로 작품에 대한 설명도 좀 높여주시면 좋을 것 같습니다.

정호

곽정호문화예술과장

네, 알겠습니다.

김지헌위원

그리고 296쪽에 원여고 좀 보겠습니다. 원여고 사업계획들 보면, 다목적공연장, 문화산업공간, 문화예술창작, 취향공간, 디자인숍, 그림책도서관 이런 식으로 있어요. 그런데 제가 이런 것을 왜 말씀드리느냐 하면, 원주에 크고 작은 행사들이 많습니다. 그렇죠?

정호

곽정호문화예술과장

네, 그렇습니다.

김지헌위원

정말 많죠. 과하다 싶을 정도로 많은데, 거의 대부분 주를 이루는 것들이 어떤 공연이라고 생각하세요?

정호

곽정호문화예술과장

전시활동…….

김지헌위원

전시활동?

정호

곽정호문화예술과장

네.

김지헌위원

행사를 말씀드리는 겁니다, 행사. 공연 이런 행사 중에…… 제가 말씀드릴게요. 공연행사 중에 주를 이루는 것들이 음악행사라고, 인정하시죠? 음악 쪽에.

정호

곽정호문화예술과장

예.

김지헌위원

그런데 사실 원주에는 음악을 연습할 수 있는 공간이나 녹음실 같은 경우들이 거의 없어요. 그리고 있는 게 생활문화센터 이런 거 하나 정도 갖고 있는데, 원여고가 만들어지면서 사실 음악 하는 사람들한테 엄청난 기대감이 뭐였느냐 하면, 거기에 연습장이 생기지 않을까라는 기대감이었습니다. 하지만 여과 없이 여기에는 음악적인 게 없죠. 음악적인 연습공간이 없습니다. 그러니까 그것에 대해서 설명 좀 해주시죠.

정호

곽정호문화예술과장

원여고에 보면, 지금 아르코 공연연습장을 지어놓은 상태입니다. 아르코 공연연습장은 공연을 할 수 있는 장소로 저희가 활용할 계획입니다. 아직 활용계획은 없고요. 지금 다 지어놓은 상태입니다.

김지헌위원

아르코 공연연습장이요?

정호

곽정호문화예술과장

네.

김지헌위원

여기에 악기들이 들어가나요?

정호

곽정호문화예술과장

악기들은 들어가지 않고, 그냥 연습만 할 수 있는 공간입니다.

김지헌위원

원주에 하나 정도는 음악을 작업할 수 있는 공간, 악기가 있는 공간들이 저는 필요하다고 봐요. 특히 원여고 같은 경우는 복합문화공간이잖아요. 그런 것은 어느 정도 밴드나 지역 음악 하는 사람들…… 악기라는 것은 개인악기를 사달라는 것이 아니잖아요. 저희가 말씀드린 것은. 그렇죠?

정호

곽정호문화예술과장

네.

김지헌위원

앰프나 연습할 수 있는 방음시설이라든지 이런 것들을 원하는 겁니다. 그러니까 가장 기본적으로 시립교향악단에 드럼 사는 것에 대해서 우리가 말하지 않잖아요. 그렇죠? 세트드럼이라든지 콘트라베이스까지. 그런 물품들은 좀 구비해 놔서 음악 하는 사람들이 좀 쓸 수 있도록 만들어 주셔야 돼요. 방음장치. 그리고 다이내믹 페스티벌 같은 데 보면, 음악작업들 동마다 되게 열심히 하는 거 아시죠? 믹싱이라든지, 그렇죠?

정호

곽정호문화예술과장

네.

김지헌위원

그런 것들을 할 수 있는 공간이 없단 말이에요. 그러니까 이런 것들을 하려고 서울 음악 하는 회사에 맡기고, 저도 그중에 하나지만. 그런 식으로 해서 맡겨서 다 지출하고 있는 실정이에요. 원주지역의 예술인들이. 그런 것들을 원여고에서 커버할 수 있는 인력이라든지 공간을 만들어 주셔야 된다고 봐요. 반영해 주시겠습니까?

정호

곽정호문화예술과장

지금 시설기능별로 계획이 다 나와 있는데, 아직 이 연습장에 대한 계획은 없는데, 다시 한 번 검토해 보도록 하겠습니다.

김지헌위원

검토를 적극적으로 해주셔야 됩니다. 그리고 한 가지 더 말씀드리겠습니다. 298쪽, 297쪽 보면 치악가요제랑 읍면동 노래자랑이 있습니다. 이 2개 차이점에 대해서 설명 좀 해주십시오.

정호

곽정호문화예술과장

읍면동 대항 노래자랑은 시민의날 기념 화합 한마당 경축음악회로, 읍면동에서 대표로 나와서 하는 노래자랑이고요. 치악가요제는 가요경연을 통해서 신규 가수들을 발굴하는 기회를 제공하는 가요제입니다.

김지헌위원

사실 저도 원주에서 20년 가까이 음악 하면서 살았던 토박이 예술인으로서 말씀을 드리면, 이 2개 행사는 거의 같다고 봅니다. 제 제자들도 많이 이쪽으로 내보내지만, 둘 다 1등 합니다. 둘 다 입상을 하고, 그리고 지금 사실 시대적인 트렌드가 노래자랑을 굳이 시에서 이렇게 자주 하지 않아도 된다고 보거든요. 치악가요제를 통해서 가수 등용을 시킨다? 이게 어느 시대적 발상인지 모르겠습니다. 이 두 사업에 대해서 전면적인 재검토 필요합니다. 이거 시행기관도 똑같은 것 같고, 이것에 대해서 예산을 사업에 맞게…… 노래자랑이 2개 다 중복사업이니 다른 형태의 사업들을 충분히 구상할 수 있는 시대가 왔다고 보거든요. 그런 쪽으로 고민할 수 있도록 한번 추진해 주시고, 사실 드리는 말씀이니까 그런데, 여기 보면 시행주체가 문화예술과 거의 중복된 사람들이 계속 하고 있습니다. 한 10년 전부터 - 어느 단체라고 얘기할 수 없지만 - 계속 거의 비슷한 단체들이 똑같은 행사를 가지고 계속 예산이 올라오고 있어요. 이런 부분에 대해서 문화예술과장님께서 적극적으로 한번 재검토할 시점이 됐다고 저는 봅니다. 지금 바뀌었잖아요. 그러니까 이런 것에 대해서 시대적으로 적극적으로 재검토하셔야 된다고 보고, 박건호가요제 한번 또 말씀을 드리겠습니다. 박건호가요제도 비슷한 형태인데, 어떻게 보면 유재하 음악경연대회나 김광섭노래 다시부르기 대회처럼 성장시키고 싶어 하는 마음 충분히 알겠습니다만, 사실 유재하 음악경연대회 같은 경우는 보조금 없이 유재하 유족들이 앨범의 수익금 가지고 처음에 만들었던 게 유재하 경연대회예요. 박건호가요제 같은 경우는 사실 자리잡기 전에 벌써 시 보조금이 너무 많이 나가고 있는 사업이 돼 버린 거죠. 그러니까 뭔가 바닥부터 올라오지 않았다라는 게 제 생각이고, 그러다 보니까 유재하 경연대회 같은 경우는 여기에서 걸출된 가수들이 되게 많아요. 조규찬, 유희열, 루시드폴, 이렇게 이름만 대면 알 만한 가수들이 그쪽을 통해서 가수로 등용하고 있는데, 박건호가요제 같은 경우 제가 쭉 지켜보면 홍보의 부재인지 대회 나오시는 분들 자체가 사실 요즘 트렌드와 맞지 않는 분들이 많이 나오고 계세요. 이것에 대한 홍보적인 부분 자체를 개편해야 된다고 보는 게, 지금 대한민국 실용음악과가 몇백 개가 넘습니다. 지금 유재하가요제, 김광섭노래 다시부르기 이런 대회, 그다음에 원주에 전국적으로 이런 경연대회를 보면 실용음악과나 대학들에 홍보해서 되게 많은 인력들을 가지고 와서 거기에서 수준 높은 음악인들을 양성해 내고 있는데, 그런 쪽으로 시에서 유도를 하든지, 아니면 시행 자체에 그렇게 요구를 하셔야 될 거 같아요. 이거 뭐 매년 큰돈이 나가는 사업인데, 계속 똑같은 형태의 모습으로는 박건호가요제가 성장할 수 없다라는 게 본 위원의 생각입니다.

정호

곽정호문화예술과장

네, 검토하겠습니다.

김지헌위원

그리고 하나만 더 하겠습니다. 그다음에 원주문화예술재단 사업비, 295쪽에 있습니다. 지금 현재 원주문화재단, 시민들의 지탄과 불신으로 가득하다고 볼 수 있습니다. 요즘 행사장 제가 돌아다니면서 만나는 문화예술인들의 불만의 목소리가 끊이지 않고 있습니다. 지금 같은 경우. 그리고 이번 행감을 통해서 많은 문제점들이 발견됐는데, 저도 아까 말씀드렸다시피 원주에서 고등학교 때부터 계속 문화예술 하면서 음악인으로, 토박이 예술인으로서 사실 재단 직원들보다 많은 예술인들과 소통한다고 자부할 수 있습니다. 그런데 그들의 가장 큰 불신이 뭐라고 생각하십니까? 원주문화예술인들이 재단을 바라보는 시선이? 단점을 하나 얘기 좀 해주세요.

정호

곽정호문화예술과장

기획사업입니까?

김지헌위원

네, 맞습니다. 지금 재단이 재단 위주의 사업들을 너무 많이 진행하고 있습니다. 그리고 행사성 예산이 너무 많이 집중돼 있으니까 예술단체, 그리고 예술인이 어느 새인가 재단사업과 공연에 바라보고 있는 실정이 돼 버렸어요. 바닥부터 시작하지 못하고 재단지원사업과 그다음에 공연사업 받으려고 재단에 고개를 숙이고 있단 말이죠. 그런데 어떻게 새로운 예술들이 탄생할 수 있어요? 재단에 잘하면 공연을 받고 지원을 받을 수 있는데. 그리고 소비성 사업들이 너무 많습니다. 재단은 자체사업 하지 마시고, 진짜 원주 풀뿌리예술인들한테 자생할 수 있도록 지원하세요. 이게 지역문화재단 설립에 관한 법률의 목적에 부합하는 겁니다. 그래서 제가 예산을 쭉 보니까, 2019년도 예산을 보니까 재단출연금이 21억 원 증액됐어요. 그런데 이것에 대해 증액된 이유와 자료가 없습니다. 위원장님, 요청 하나 하겠습니다. 문화예술과가 총 242억 원 중에 80억 원이라는 엄청난 출연금을 문화재단에 주고 있습니다. 이 출연금이 배정됐는데, 20억 원이나 증액된 이유가 우리한테 충분한 설명이 되지 않았습니다. 그러니까 그 자료를 요청하겠습니다. 그래서 재단출연금 증액된 사유를 예산결산 기간 중에 위원님들께 제출해 주시고, 그 후 예산안 심사할 것을 요청하겠습니다, 위원장님.

인출

류인출위원장

알겠습니다. 김지헌 위원님 수고하셨고요. 해당 과에서는 문화재단 관련해서 존경하는 황기섭 위원님께서 질의하신 바도 있지만, 세부사항을 예결위 끝나기 전에 제출 좀 부탁드리겠습니다.

정호

곽정호문화예술과장

네, 알겠습니다.

인출

류인출위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 최미옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최미옥위원

안녕하십니까, 과장님. 수고가 많습니다. 292쪽에 박경리문학공원 운영과 관련해서, 293쪽 보면 206에 재료비가 나옵니다. 비료 및 농자재 구입이 있는데요. 이것은 아마 토지문화관이 아니고 박경리문학공원에서 비료 및 농자재 구입비 온 게 조금 의아하고, 또 뒤쪽 가보면 토지문화관에는 비료 및 농자재 구입이 없어요. 거기는 농사를 짓는 데인데 말이에요. 그래서 비료 및 농자재 구입이 왜 필요한지.

정호

곽정호문화예술과장

293쪽에 비료 및 농자재 구입은, 박경리문학공원 가면 위에 박경리 선생님 옛집이 있습니다.

최미옥위원

네, 압니다.

정호

곽정호문화예술과장

옛집 그 앞에 텃밭이 있어요.

최미옥위원

텃밭이 크지 않죠?

정호

곽정호문화예술과장

네, 크지는 않은데, 거기 밭을 가꾸기 위해서 농자재 재료 같은 거 구입하고 있거든요. 그 재료비입니다.

최미옥위원

비료 및 농자재 구입 내역서를 저에게 제출해 주시기 바라고요.

정호

곽정호문화예술과장

네, 알겠습니다.

최미옥위원

하단에, 조경관리는 지금 용역을 주고 있는 건가요?

정호

곽정호문화예술과장

네, 그렇습니다.

최미옥위원

용역비가 그럼 매해 발생하는 건가요?

정호

곽정호문화예술과장

매해 하고 있습니다.

최미옥위원

그러면 이렇게 4백여 원이……

정호

곽정호문화예술과장

작년에는 3,500만 원이었는데, 인건비라든가 물가가 오르고, 조경관리뿐만 아니라 야외잔디라든지, 전지작업이라든지, 풀뽑기 작업이라든지 그런 거 총 해서 4,000만 원 예산 세웠습니다.

최미옥위원

문학공원 거기에만 들어가는 게 이렇게, 연 용역을 주는 데 이만큼 드는 거예요?

정호

곽정호문화예술과장

네.

최미옥위원

그러면 주차장 정비공사는 아까 1997년에 지어서 노후가 돼서 경비가 든다고 했는데, 평사리마당의 바닥공사 같은 경우는, 평사리마당 자체는 잔디로 돼서 거기 바닥에 공사가 필요한가요?

정호

곽정호문화예술과장

그 주차장 위쪽에 보시면 평사리마당이라고 호수처럼 해놓은 게 있는데, 거기가 좀 많이 노후돼서 거기를 공사할 계획입니다.

최미옥위원

올라가는 계단을 말씀하시는 건가요?

정호

곽정호문화예술과장

그 계단은 치목공사로 해서 따로 있고요. 평사리바닥은 마당 위쪽입니다.

최미옥위원

주차장 위쪽에 구체적으로 어떤 공사를 하시게 되는지…….

정호

곽정호문화예술과장

바닥공사입니다.

최미옥위원

그러니까 바닥의 어떤 부분, 침목은 아닐 테고 경사로 같은 것을……

정호

곽정호문화예술과장

아니, 그냥 일반 마당이라고 보시면 됩니다.

최미옥위원

마당이요?

정호

곽정호문화예술과장

네.

최미옥위원

그러면 그것도, 공사내역이랑 저에게 제출해 주시고요.

정호

곽정호문화예술과장

네, 알겠습니다.

최미옥위원

294쪽 박경리 문학축전이 있고, 하단에 소설 토지의 날 행사가 있습니다. 박경리 문학축전에 상당한 예산이 이렇게 나가고 있고, 소설 토지의 날 행사로 또 따로 이렇게 사업비가 잡혀 있습니다. 예산이 계상돼 있는데요. 문학축전이랑 토지의 날 행사가 어떻게 다른지, 아니면 박경리 문학축전 자체가 포괄적이라서 사실은 문학축전 안에 소설 토지의 날 행사가 함께 들어가면 안 되는 것인지, 왜 이것을 따로따로 잡아놨는지, 사업을 위한 사업항목을 이렇게 해놨는지 궁금하거든요.

정호

곽정호문화예술과장

소설 토지의 날은 박경리 선생님 소설 완간일인 8월 15일을 기념하기 위해서 행사를 하는 것입니다. 그래서 이날은 드라마 콘서트라든지 시 낭송회라든지 그런 행사를 하기 위해서 예산이 선 것이고요. 박경리 문학축전은 박경리 문학상 시상식 행사입니다. 그래서 시상식 비가 1억 원이에요. 그래서 1억 원하고, 그다음에 축하음악회가 예산을 많이 차지하고 있습니다.

최미옥위원

아, 네. 그렇죠. 그래서 문학상도 하고 그런데, 이게 사실 제가 좀 아쉬웠던 점은, 아까 말씀드렸듯이 충무는 박경리라는 브랜드로 너무 좋은 시설과 인프라를 가지고, 프로그램을 가지고 정말 수많은 관광객들을 유치하고 있더라고요. 그럼에도 불구하고 우리 원주시는 박경리 선생의 대부분의 문학의 산실이 되었던 곳인데, 우리가 사업비는 사업비대로 들면서 그 효율에 대해서는 다시 한 번 재고해 봐야 되지 않을까. 사실 문학축전 같은 경우는 문학인들에게는 인정받는 굉장히 중요하고 의미 있는 행사지만, 우리 원주시, 아니면 대한민국에서 원주시가 박경리 브랜드로 대한민국을 대표할 수 있는 축전임에도 불구하고, 저는 사실 이런 축전이 있는지 잘 몰랐습니다. 정말 이것은 제가 무식한 발언이기도 한데, 그럴 정도로…… 사실 제가 문화예술에 대해서 문외한은 아니고요. 관심이 많은데도 불구하고, 이런 문학축전이라는 거 자체가 알려지지 않은 것에 대해서 저 스스로도 좀 미안하기도 하고, 아니면 역으로 생각하면 우리 원주시에서 이 홍보를 얼마나 안 했으면 원주시에 있는 시민들조차도 이렇게 막대한 비용이 들어가는 축전에 대해서 저희가 모르고 있었는지, 이것은 한번 되짚어봐야 되지 않을까요? 그래서 아까 토지의 날 행사는 물론 소설발간 기념으로 하지만, 이것을 우리 대한민국 최대 축제, 우리 원주 다이내믹 댄싱카니발은 우리 스스로 만든 대중문화예술로 시작했는데도 불구하고 전국적으로 단시간에 굉장히 이름을 알린 성공적인 페스티벌입니다. 그런 것에 비하면 박경리 선생님의 이 브랜드 가치는 비교도 안 되게 높은 가치예요. 우리 원주시에서 이런 훌륭한 브랜드를 가지고도 제대로 마케팅을 잘 못 하고 패키징을 잘 못 해서 이런 것으로 관광수입을 못 올렸다는 자체가 다시 한 번 생각을 해봐야 될 때라고 생각합니다. 그래서 제가 지금 말씀드리고 싶은 것은, 토지의 날 행사를 박경리 문학축전 속으로 넣어서 문학축전 자체 규모를 키워서, 전국 규모의 페스티벌 문학축제를, 대한민국 최고로 가는 문학축제를 만들어서 정말 품격 있고 위상 높은 원주를 만들어가는 데 우리가 충분히 할 수 있을 것 같거든요. 그래서 아까 김지헌 위원님께서도 말씀하신 것과 같이, 2018년 이 시점에서 시에서 보조하는, 지원하는 사업들이 얼마나 효율적인가, 아니면 새로운 옷을 좀 입어야 되지 않을까 이런 점을 말씀드리고 싶습니다. 그래서 지금 박경리 문학축전과 토지의 날 행사는 함께 결합해서 시너지효과를 낼 수 있도록, 그렇게 다시 한 번 돌아보면 좋겠다는 생각으로 말씀드렸습니다.

정호

곽정호문화예술과장

네, 검토해 보겠습니다.

최미옥위원

이상입니다.

인출

류인출위원장

최미옥 위원님 수고하셨습니다. 질의가 더 있으시면, 시간이 많이 지나서요. 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시50분 회의중지

15시03분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 계속해서 문화예술과 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김지헌 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김지헌위원

아까 전에 다 못 해서 추가질의 좀 하려고 합니다. 과장님, 308쪽 보시면, 문화도시 관련돼서 나와 있습니다. 지금 원주시가 문화도시 몇 년 차죠?

정호

곽정호문화예술과장

3년 차입니다.

김지헌위원

올해 사업 지원하셨나요?

정호

곽정호문화예술과장

문화특화 조성사업 하고 있습니다.

김지헌위원

이게 3년부터 지원할 수 있지 않나요?

정호

곽정호문화예술과장

지금 지원받고 있는데요. 37억 5,000만 원인데, 매년 7억 5,000만 원씩 3년 차 받고 있습니다.

김지헌위원

5년 후에는 향후 계획이 어떻게 되세요?

정호

곽정호문화예술과장

5년 후에는 예산에 대한 계획은 아직 별도 계획이 없습니다.

김지헌위원

지금 원주가 도시재생 관련돼서 학성동 쪽에 도시재생사업들을 진행하잖아요.

정호

곽정호문화예술과장

그렇습니다.

김지헌위원

지금 문화도시 집기구입이라고 나와 있는데, 2,000만 원. 그렇죠?

정호

곽정호문화예술과장

네.

김지헌위원

지금 문화도시 사업팀한테 새로운 공간을 만들어 주는 겁니까?

정호

곽정호문화예술과장

기존에 있는 문화특화지역 사업 연 7억 5,000만 원 안에 들어 있는 것입니다. 문화특화지역 조성사업으로 7억 3,000만 원, 그다음에 집기구입으로 2,000만 원인데요. 이 2,000만 원은 문화특화지역 거점공간에 사용되는 집기구입입니다.

김지헌위원

지금 현재 문화도시팀이 재단에 들어가 있지 않나요?

정호

곽정호문화예술과장

네, 그렇습니다.

김지헌위원

그런데 집기구입을 굳이 해야 되나요?

정호

곽정호문화예술과장

문화도시 TF팀이라고 해서 따로이 구성돼 있습니다.

김지헌위원

그런데 거기에 있는 사무용품은 재단 거랑 같이 쓰고 있잖아요.

정호

곽정호문화예술과장

아니요. 여기는 저희 특화사업 2,000만 원으로 쓰고 있습니다.

김지헌위원

특화사업으로 지금 쓰고 있다는 게 무슨 말씀이세요?

정호

곽정호문화예술과장

이 2,000만 원으로 거기 집기구입을 하고 있습니다.

김지헌위원

그러니까 내년에도 또 이 2,000만 원을 세워놓으신 거잖아요.

정호

곽정호문화예술과장

네, 그렇습니다.

김지헌위원

어차피 도시재생이라는 큰 틀 안에 보면, 도시재생, 문화도시, 그다음에 협동조합, 유네스코 창의도시 이게 하나의 맥락으로 봐도 되는 거잖아요. 그렇죠?

정호

곽정호문화예술과장

네, 그렇습니다.

김지헌위원

지침을 보면, 국토부에서는 하드웨어를 책임지고 문화부에서는 문화 쪽 관련된 인프라를 조성해서 하나의 사업으로 만들려고, 행자부 지침 같은 경우는 ‘부처 간에 칸막이를 없애라.’ 이런 거 있잖아요. 이런 말이 있잖아요. 지금 도시재생팀하고 문화도시랑 협동조합, 유네스코 창의도시는 제가 지역구 의원으로서 한 공간을 쓰라고 계속 요청하고 있거든요. 왜 그러냐 하면, 하나의 맥락인데 부서가 공간이 다른 데 다 있다 보니까 서로 협의가 안 돼요. 그런데 큰 틀 안에서 보면 도시재생사업, 그다음에 협동조합, 문화도시 다 같은 맥락으로 큰 틀 안에서 이루어져야 되는 건데도 불구하고 문화도시는 지금 재단에 있어요. 제가 봤을 때 그것은 분리돼야 되는 게 맞지 않습니까? 지침상도?

정호

곽정호문화예술과장

곧 문화도시 사무국이 생길 예정입니다.

김지헌위원

문화도시 사무국은 어디에 생길 예정이에요?

정호

곽정호문화예술과장

일단은 현재 있는 재단 안에 있을 것이고요. 추후 원여고 리모델링이 완공되면 그쪽으로 옮길 계획입니다.

김지헌위원

학성동 도시재생은 지금 시작했습니다. 그렇죠? 올해부터. 그런데 원여고 사업이 성과는 내후년에나 좀 보일 텐데, 그때 옮긴다는 것은 문화도시랑 학성동하고 같이 안 간다는 건가요?

정호

곽정호문화예술과장

도시재생은 저희가 아직 검토하지 않았습니다.

김지헌위원

건도위 얘기할 때, 도시재생과 심의할 때 도시재생센터랑 그다음에 현장지원센터는 어쩔 수 없이 학성동에 있지만, 도시재생센터, 그다음에 문화도시, 협동조합은 한 공간에 있으려고 본인들도 지금 협동조합 지하상가센터 쪽에 알아보고 있다고 얘기했는데, 지금 그런 쪽에 문화예술과는 전혀 반영하고 있지 않다는 건가요?

정호

곽정호문화예술과장

네, 부처 간에 아직 협의사항은 없었고요. 곧 협의를 해보겠습니다.

김지헌위원

그러니까 말씀드리는 게, 이 집기구입 같은 경우는 한 공간 안에 들어가게 되면 굳이 2,000만 원이 나는 필요 없다고 생각하기 때문에 말씀드리는 거예요. 왜냐하면, 도시재생팀하고 문화도시팀하고 협동조합팀이 들어오게 되고, 유네스코 창의도시가 같이 한 공간을 쓰게 되는데, 집기구입을 굳이 해야 될 필요성이 있나 싶기도 하고요. 협동조합 만약에 지원센터로 들어온다면 협동조합 사무국으로 충분히 커버가 가능한 부분일 텐데. 그렇죠?

정호

곽정호문화예술과장

그 부분은 그쪽 부서랑 한번 합의해 보겠습니다.

김지헌위원

합의를 적극적으로 해주셔야 됩니다. 사실 학성동은 곧 눈앞인데, 아직 부처 간에 협의가 끝나지도 않았는데 건도위 심의할 때는 곧 합칠 것처럼 얘기하고, 문화예술과는 전혀 모르는 얘기라면 문제가 있다고 생각하거든요.

정호

곽정호문화예술과장

네, 알겠습니다.

김지헌위원

적극적으로 협의하시고, 집기구입 같은 경우는 좀 더 지켜보도록 하겠습니다.

정호

곽정호문화예술과장

네, 알겠습니다.

김지헌위원

그래서 집기구입이 먼저가 아니라, 협의가 먼저 될 수 있게 하십시오.

정호

곽정호문화예술과장

네.

김지헌위원

부탁드리겠습니다.

정호

곽정호문화예술과장

네.

김지헌위원

이상입니다.

인출

류인출위원장

김지헌 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 없으십니까? 없으시면, 문화예술과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 곽정호 문화예술과장님 수고하셨습니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

정호

곽정호문화예술과장

감사합니다.

인출

류인출위원장

다음은 관광정책과 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 관광정책과장님은 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

애자

조애자관광정책과장

관광정책과장 조애자입니다. 관광정책과 소관 예산안은 314∼320쪽까지이며, 총 예산액은 33억 513만 원입니다.

인출

류인출위원장

질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 문정환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문정환위원

수고하십니다. 문정환입니다. 318페이지요. 한지문화제 육성 5,000만 원 예산이 준 것은, 한지문화제 20주년 행사로 올해는 5,000만 원이 증액됐다고 다시 원상복구 되는 개념인가요?

애자

조애자관광정책과장

네, 맞습니다.

문정환위원

저는 좀 아쉬운 게, 한지문화제가 벌써 20년을 해오고 있고, 우수문화제에도 들어갔다가 약간 변동은 있지만, ‘한지’ 하면 저희가 흔히 전주를 생각하다가 이제 원주를 생각하지 않습니까?

애자

조애자관광정책과장

예, 맞습니다.

문정환위원

한지산업특구가 원주예요, 전주예요?

애자

조애자관광정책과장

저희 원주는 전통한지를 주로 하는 것이고요. 전주한지는 기계화된 한지가 생산되는 것으로 알고 있습니다.

문정환위원

어쨌든 원주가 산업특구죠. 한지산업특구는.

애자

조애자관광정책과장

네, 원주입니다.

문정환위원

그러니까 한지가 산업화되지 못하는 것도 되게 애석한 일이지만, 원주를 대표하는 문화적인 측면에서 한지가 가지고 있는 의미가 상징성이 되게 크고, 또 한지의 우수성이나 이런 것을…… 한지패션쇼가 처음에 했을 때는 상당히 큰 센세이션이었거든요. 물론 지금 20년이 지났기 때문에 어느 정도 문화가 알려져 있는 측면이 있어서, 지금은 문화충격이 덜 하겠지만. 그런데 3박 4일 하는 문화제치고 금액이 너무 보수적으로 책정돼 있다. 이 부분을 좀 말씀드리고 싶어요. 다른 축제하고 제가 비교는 안 하겠지만, 한지문화제는 사실 시민참여형 축제거든요. 한지문화축제는. 관계 되시는 분들이 다 사비 털어서 회비 모아서 보태서 하고 있고, 사실은. 이 부분은 좀 아쉬움이 있고요. 그리고 319페이지에 이탈리아 한지문화제로 신규 책정된 금액이 있네요?

애자

조애자관광정책과장

예, 맞습니다.

문정환위원

잠깐 설명 좀 부탁드릴게요.

애자

조애자관광정책과장

이탈리아 한지문화제는 이탈리아의 파브리아노 종이박물관에서 저희 한지의 우수성을 좀 홍보하기 위해서 개최하는 행사가 되겠습니다. 그래서 내년도에 한 7월 10일부터 8월 10일까지 개최할 예정이고요. 그간 저희가 해외 한지문화제를 많이 개최하기는 했는데, 원주 시비를 들여서 한 것은 2017년도에 중국 한지문화제 때 시비 5,000만 원, 도비 5,000만 원 이렇게 추진한 적이 있고요. 그전에 추진했던 적은 거의 다 문화체육관광부에서 전폭적으로 지원해 주었기 때문에 그래서 추진이 되었습니다.

문정환위원

이게 일회성 행사인가요?

애자

조애자관광정책과장

행사 자체는 일회성이기는 하지만, 저희 시 차원에서 보면 우리 전통한지의 우수성을 홍보하기 위해서 지속적으로 한지문화제가 개최되어야 한다고 저는 생각합니다.

문정환위원

제가 말씀드리는 것은, 중간에 껴 있는 공연이나 이런 것은 일회성이겠지만, 상설전시관에서 저희 원주한지 전시공간이 따로 마련된다는 얘기를 들었어요.

애자

조애자관광정책과장

맞습니다.

문정환위원

언제까지 저희가 보장을 받을 수 있는 거죠? 공간을?

애자

조애자관광정책과장

상설전시관 말씀하시는 건가요?

문정환위원

네, 상설전시관이요.

애자

조애자관광정책과장

저희가 2017년부터 22년까지 교류협약 기간을 연장했기 때문에, 일단은 22년까지 되는 것으로 알고 있습니다.

문정환위원

일단 상당히 고무적인 일이라고 생각해요. 문화의 대표지역인 이탈리아에서, 그리고 또 종이의 도시라는 이쪽에서 상설전시를 몇 년 할 수 있다는 게. 그리고 대한민국 원주의 이름으로, 한지의 이름으로 상설전시관을 배정 받았다는 게 상당히 기쁜 마음이고요. 노력해 주신 김에, 아까 말씀하셨듯이 전주는 산업적인 한지이고, 원주는 전통적인 한지다 이렇게 말씀하셨는데, 사실은 전통적인 한지로 더 이상 발전을 요하기는 힘든 부분이 있습니다. 산업화가 돼야지. 그런데 원주만 해도, 지금 존경하는 김지헌 위원님이 매고 있는 넥타이가 한지넥타이예요. 그리고 저는 한지양말을 신고 있는데, 이 넥타이나 양말을 만드는, 원사를 만드는 공장이 원주에 없어요. 아이템이나 이런 것은 저희가 마케팅을 하는데, 이런 것은 다 외부에 공장이 있다는 얘기죠. 물론 지금 제가 드리는 문화제 돈에 대한 얘기하고는 좀 별개지만, 여러 아쉬움이 있거든요. 그런데 산업화도 물론 중요하고 문화축전도 중요하지만, 이 금액이 너무…… 원주에서 우리 소중한 자산을 너무 약하게 보고 있는 거 아닌가. 상당한 경쟁력도 있고, 그리고 오히려 외부도시에서 더 알아주는 게 우리 원주에 되게 많아요. 아까 다른 협동조합도 마찬가지이고. 그래서 우리 스스로 좀 더 대우를 해주고, 좀 더 소중한 것을 알아야 된다 이런 의미에서 말씀을 드렸고요. 다음에는 축제에 편성되는 금액도 좀 더 상향될 수 있도록 관심을 부탁드리겠습니다.

애자

조애자관광정책과장

예, 알겠습니다.

문정환위원

이상입니다.

인출

류인출위원장

문정환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김지헌 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김지헌위원

관광마케팅 사업비용 있잖아요. 그렇죠? 원주관광홍보물 제작, 관광객 유치 팸투어, 관광마케팅 공연팀, 관광객 유치, 관광네트워크……

인출

류인출위원장

김지헌 위원님 쪽수를 말씀해 주세요.

김지헌위원

세부계획서를 봐서.

애자

조애자관광정책과장

314페이지.

김지헌위원

페이지 보시면 관광마케팅 사업이 있잖아요. 그렇죠?

애자

조애자관광정책과장

네.

김지헌위원

제가 예전에 뮤지엄산이나 한지문화제 때 블로거들 초청해서, 오크밸리 뮤지엄산 이렇게 전국의 파워블로거들 초청해서 하는 것들을 봤습니다. 혹시 그 예산이 이쪽 관광마케팅 사업 쪽에서 진행하는 건가요?

애자

조애자관광정책과장

예, 맞습니다.

김지헌위원

제가 봤을 때 상당히 센세이션하다. 이거 정말 괜찮은 거 같다. 특히 요즘 같은 경우에는 유명한 셀럽들 모집해서 시 홍보하고 축제 홍보하고 있잖아요.

애자

조애자관광정책과장

네.

김지헌위원

그런 쪽으로 좀 더 강화시켜야 된다고 보기 때문에 말씀을 드리는 겁니다. 사실 관광마케팅에서 보면 다 칭찬을 할 수 없지만, 그런 사업들 같은 경우 되게 파격적이고 도전적인 광고마케팅은 상당히 좋았다라고 말씀드리고 싶어서 말씀드렸고요. 이거 같은 경우는. 그다음에 다이내믹 축제 좀 잠깐 보겠습니다. 다이내믹 축제 예산 보시면, 올해 다이내믹 축제 어디어디 하셨죠? 따뚜공연장하고……

애자

조애자관광정책과장

프린지페스티벌이라든지……

김지헌위원

프린지페스티벌은 어디어디에서 했죠? 318쪽에는 지원금 딱 금액만 나와 있습니다.

애자

조애자관광정책과장

젊음의광장이라든지 아니면 따뚜공연장, 그리고 원일로 등에서 개최했습니다.

김지헌위원

내년에는 우산동, 태장동, 문막읍, 혁신도시 다시 진행하나요?

애자

조애자관광정책과장

그전에는 개최했는데, 내년에 말씀하시는 거죠?

김지헌위원

네, 지금 세부사업계획안 보면 우산동, 태장동, 문막, 혁신도시 다시 들어가 있거든요. 진행합니까?

애자

조애자관광정책과장

작년에 하고 올해 안 해서 사실 그쪽의 주민들이 “문화적으로 많이 소외됐다.” 이런 얘기를 많이 들었거든요.

김지헌위원

올해는 왜 안 하신 거예요?

애자

조애자관광정책과장

올해요?

김지헌위원

네.

애자

조애자관광정책과장

저희가 다른 공연 쪽으로 하다 보니까 그쪽을 뺀 부분이 있습니다.

김지헌위원

예산은 전년도랑 같습니다. 그런데 내년에는 할 수 있고, 공연문제 때문에 못 했다라는 것은 사실 세부적으로 많이 검토해야 되는 거 같고, 사실 산경위 심의하는 것을 제가 쭉 지켜봤는데, 다이내믹 축제 문제가 상당합니다. 이거 같은 경우 우리 존경하는 조용기 위원님께서 말씀하셨다시피, 이 다이내믹 축제 관련돼서 회계팀 빼고 감사팀 넣으셔서 투명하게 만들어 주셔야 됩니다. 산경위 위원회에서 문제로 올라왔던 모든 사안들 처리과정들, 추후에라도 계속 알려주시기 바랍니다.

애자

조애자관광정책과장

네, 알겠습니다.

김지헌위원

그리고 사실 지역 때문에 말씀드리는 건데, 똑같은 예산인데 올해는 못 했고 내년에는 할 수 있고 그전에 했다는 것은 사실 제가 듣기에는 좀 그렇거든요. 이해하기에는. 이 부분에 대해서도 명확하게 설명할 수 있어야 된다고 봅니다. 그것들 자료 좀 부탁드리겠습니다.

애자

조애자관광정책과장

알겠습니다.

김지헌위원

이상입니다.

인출

류인출위원장

김지헌 위원님 수고하셨습니다. 전병선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

병선

전병선위원

문정환 위원님이 질의하셨던 건데요, 한지. 한지에 지금 투입되는 예산이 전부, 이렇게 막 해놓으니까 잘 모르겠는데 얼마 정도 드는 거예요?

애자

조애자관광정책과장

저희 축제예산 말씀하시는 건가요?

병선

전병선위원

한지에 투입되는 예산. 지금 여기는 한지문화제 육성, 또 문화예술 창작활동 지원, 또는 경제전략과에서 한지에 지원되는 게 있더라고요.

애자

조애자관광정책과장

그래서 2018년 같은 경우는 2억 원 정도가 소요됐습니다. 도 우수축제 보조금도 받고, 창작활동 지원금, 그리고 한지문화제…….

병선

전병선위원

한지문화제 순수하게 들어가는 게 얼마예요?

애자

조애자관광정책과장

한지문화제 순수하게 들어가는 예산이요?

병선

전병선위원

한지문화제만.

애자

조애자관광정책과장

총 도에서 지원된 것까지 합쳐서 2억 6,000만 원입니다. 올해만, 2018년도만요. 올해는 특별히 20회 기념인 것도 있고, 그리고 도 우수축제로 선정되면서 6,000만 원 또 예산이 더 증액됐거든요.

병선

전병선위원

그럼 이탈리아 한지문화제 이것도 하는 거 아니에요?

애자

조애자관광정책과장

아니, 이탈리아 한지문화제는 내년도 예산입니다.

병선

전병선위원

네?

애자

조애자관광정책과장

내년도 예산입니다. 이탈리아 한지문화제는.

병선

전병선위원

그러니까 내년도 예산에 포함한 게, 올해까지 그렇게 되고, 내년 예산에는 지금 한지문화제 육성하고 문화창작비, 경제전략과 이렇게 예산이 다 되네요.

애자

조애자관광정책과장

경제전략과는 별도로 한지축제에만 이탈리아 한지까지 3억 4,000만 원입니다. 이탈리아 한지문화제와 우리 테마파크에서 개최하는 한지문화제 해서.

병선

전병선위원

원주에서 생산되는 한지가 전국에 어느 정도 돼요?

애자

조애자관광정책과장

지금 한 20% 정도 원주한지를 생산하고 있고요.

병선

전병선위원

20%밖에 안 돼요?

애자

조애자관광정책과장

네, 워낙 닥나무 재배량이 적기 때문에……

병선

전병선위원

닥나무 생산하잖아요. 저쪽 장응열 씨인가 그분이. 지금 하는 데가 거기밖에 없어요?

애자

조애자관광정책과장

거기하고 또 한 군데가 있다고 들었습니다. 그래서 원주한지를 생산하는 곳은 지금 두 군데에서 생산되고 있다고 들었습니다.

병선

전병선위원

그러면 그렇게 20%밖에 안 되면…… 우리가 한지축제를 하고 문화제 하잖아요. 그럼 한지 소요되는 게 엄청나게 많을 텐데, 그 나머지는 어떻게 하는 거예요?

애자

조애자관광정책과장

지금 축제에 소요되는 것은 전부……

병선

전병선위원

다른 데서 갖고 와요?

애자

조애자관광정책과장

전부 원주전통한지를 사용하고 있고요. 원주한지로, 축제에 사용되는 것은.

병선

전병선위원

다른 데서 사갖고 와요?

애자

조애자관광정책과장

네.

병선

전병선위원

어디, 중국에서 오는 거예요, 다른 데서 오는 거예요?

애자

조애자관광정책과장

다른 지역에서 국내산으로 한 30% 정도 사들이고, 수입이 한 50% 이렇게 생산되고 있다고 합니다.

병선

전병선위원

제가 지난번에 거진을 한번 가봤거든요. 거기에서 뭐를 하느냐 하면, 명태축제를 합니다. 그런데 명태가 한 마리도 안 나요. 명태축제에 명태가 어디에서 다 오느냐 하면, 러시아나 그쪽에서 다 오더라고요. 그런데 우리는 자체적으로 한 20%는 된다니까 다행인데, 이것에 대해서 우리가 문화제를 계속적으로 유지할 필요가 있는 거예요?

애자

조애자관광정책과장

저희 한지문화제를 개최하는 것은 우리 원주의 전통한지의 우수성을 홍보해서 세계적으로 알리기 위해서 개최하는 거거든요. 그래서 한지의 생산량이나 이런 거하고는 크게 결부되지 않았으면 좋겠다고……

병선

전병선위원

세계적으로 알리는데, 우리 원주한지가 그만큼 생산되고 어느 정도 돼서 외부적으로 막 나가고 하는데, 한 50% 정도 된다면 그래도 이해가 가는데, 이게 한 20% 가지고서 원주한지라고 해서 우리 원주한지축제 할 때도 중국산 갖다 쓰고, 이렇게 되면 원주한지라는 자부심이나 뭔가 그것을 할 수 있는 게 되냐 그거죠.

애자

조애자관광정책과장

원주한지 할 때는 중국산을 쓰는 게 아니고, 전부 원주에서 생산되는 한지를 사용하고 있고요. 한지는 앞으로 문화재 차원으로 접근해서, 앞으로 문화재 복원시장이 더 확대될 것으로 전망되기 때문에 그래서 저희가 한지문화제를 계속 개최함으로써 한지의 우수성을 홍보하기 위한 거라고 이해를 해주시면 감사하겠습니다.

병선

전병선위원

그런데 우리 예산에서 이게 들어왔단 말이에요. 또 시비 1억 원하고, 도비는 1억 원 받아왔다고 하지만, 우리 시에서 1억 원을 대서 이탈리아에서 뭐하는지 모르지만, 이탈리아 한지문화제 간다는 것은 현실적으로 우리가 전체적으로 볼 때는 이게 좀 안 맞지 않나 하는 그런 생각이 드네요. 과장님은 어떻게 생각하세요? 이게 당연한 거예요? 예산 올릴 때 이런 거 생각을 좀 하고서…… 위원들이 바보예요?

규성

변규성경제문화국장

위원장님, 제가 답변 좀 잠깐 드려도 되겠습니까?

병선

전병선위원

네, 말씀하세요.

인출

류인출위원장

전병선 위원님, 말씀 끝나셨습니까?

규성

변규성경제문화국장

위원장님, 전병선 위원님 질의에 제가 보충답변을 좀 드려도 되겠습니까?

인출

류인출위원장

예, 말씀하세요.

규성

변규성경제문화국장

저희 관내에서 사실 예전부터 원주가 한지의 고장이다 이렇게 소문이 나게 된 것은, 우리 원주에 있는 한지가 품질이 우수하기 때문에, 닥나무가 잘 자라는 환경, 또 좋은 품질의 닥나무가 많이 생산되고, 그리고 원주에 강원감영이 있다 보니까…… 옛날에는 출판업을 하는, 지금처럼 출판사가 별도로 있는 것이 아니라, 감영 있는 도시가 한지를 가장 많이 소비했습니다. 그래서 강원감영이 원주에 있다 보니까 원주한지가 유명해졌고, 또 더불어서 원주한지의 품질이 좋아서 더 유명세를 타게 되었습니다. 현재 저희가 한지를 특화산업으로 육성하고자 노력을 하고 있는데, 사실 닥나무를 심어서 재배하고 닥나무를 통해서 한지를 추출하는 것이 경제적으로 봤을 때 수익성이 뛰어나지 않아서 어려움은 겪고 있습니다. 그러나 지금 현재 원주에서 닥나무를 생산해서 한지를 생산하는 비율이, 조금 전에 관광정책과장이 얘기했듯이 한 20% 조금 미만이 되겠습니다만 그 정도 있고, 나머지 부분은 수입 내지는 타 지역에서 저희가 도입해서 한지를 생산하고 있는데, 사실 안동의 간고등어가 안동에 고등어가 나지 않지만 유명합니다. 그런 것과 마찬가지로, 저희가 닥나무를 100% 자급하고 있지는 못하지만 이 한지를 닥나무에서 추출해서 만들어서 가공하거나 이런 기술이 뛰어나고, 또 다른 곳에서는 볼 수 없는 그런 제품들을 만들어갈 소질 있는 분들이 많이 있기 때문에, 이런 산업을 육성하게 되면 닥나무는 100% 다 우리가 만들어내지 못하겠지만, 그것을 수입해서라도 우리 한지가 대한민국을 선도하고 제일 유명한 산업으로 발전시킬 수 있겠다. 그리고 이런 것은 우리가 브랜드화해서 국내뿐만 아니라……

병선

전병선위원

알겠습니다. 됐습니다.

규성

변규성경제문화국장

그래서 그렇게 하는 것을 이해해 주시기 바랍니다.

병선

전병선위원

그것은 이해해요. 지금 국장님 말씀한 것은 다 이해가 되고, 그래서 저도 생각한 게, 우리가 닥나무를 심어서 한지를 생산하는 데 거기에 투자되는 예산은 얼마든지 드린다 이거예요. 예산은 지금 보면 장응열 회장인가 그분이 있는데, 거기에서 나오는 예산은 추가적으로 더 드릴 수도 있어요. 우리가 닥나무를 생산하고 원주한지를 위해서 하는 것은 좋다 그겁니다. 그것은 얼마든지 과장님이 나중에 더 해서 추가적으로 가능합니다. 하지만 여기 나와 있는 이탈리아 가는 것은, 이 예산은 닥나무 쪽으로 가지 말고 다른 것으로, 문화재 그쪽으로 했으면 좋을 것 같습니다. 왜냐하면, 거기에 이탈리아 가는 것을 1억 원씩 해서 막 올려놓고 들어오니까 이 자체가 무너지는 거예요. 원주에서 닥나무를 해서 한지를 개발하고 이렇게 엄청나게 좋은 사업입니다. 이게 또 앞으로도 발전이 돼야 되고. 예산 1억 원이 그것으로 들어왔다면 나는 이상 없이 그냥 다 해줄 것 같습니다. 그런데 여기에 명칭만 하나 달랑 갖고 와서 이탈리아 한지문화제 가는 데 2억 원 올려서 왔으니, 이것은 우리가 생각해 봐야 될 게 아니냐 그렇게 생각이 들고요. 그것은 국장님, 이해하시고요. 어차피 위원들이 지적하는 것은 그만큼 판단하기 때문에 하는 거예요. 개인이나 그것은 아닙니다. 우리 원주한지가 저도 발전되기를 기원합니다. 그리고 317쪽에 원주사랑상품권 있잖아요. 출렁다리 때문에 이것을 하려는 거 아니에요? 상품권을 만들겠다는 거잖아요.

애자

조애자관광정책과장

지금 발행이 됐어요, 상품권이.

병선

전병선위원장

발행을 벌써 했어요?

애자

조애자관광정책과장

네, 7월 1일부터 저희 출렁다리가 유료화되면서……

병선

전병선위원

의회에서 벌써 다 된 거예요?

인출

류인출위원장

네, 지난번 산경위 때 다 했어요.

병선

전병선위원

된 것은 모르니까, 내가 산경위 같으면 다른 데서 했겠지만 발행됐는지도 모르고, 그런데 왜 그러느냐 하면, 강원도상품권이 또 있잖아요. 강원도상품권이 지금 2년 됐는데, 그것이 폐기상태로 가는 거예요. 그런데 여기 상품권 만드는 데만 해도 5억, 아니, 얼마죠? 5억 원이네요. 원주사랑상품권. 그런데 관광개발과에서 20억 원을 또 냈잖아요. 그 예산은 우리가 20억 원어치를 만들어서 그것을 쓰려는 거예요, 뭐예요?

애자

조애자관광정책과장

그것은 관광개발과에서 20억 원어치를 구매하는 예산인데요. 상품권이 발행되면…… 지금 출렁다리 입장료가 3,000원 받잖아요. 3,000원 중에서 2,000원을 상품권으로 돌려주기 때문에 그 상품권을 돌려주기 위한 예산입니다. 입장객들에게.

병선

전병선위원

그럼 우리가 여기 20억 원을 들여서 지금 25억 원이 들어간단 말이에요. 관광정책과에서는 만들고, 그다음에 관광개발과에서는 20억 원을 들여서 만들었네요? 이것은 내년에 만들겠다는 거예요, 만든 거예요?

애자

조애자관광정책과장

내년에 구입하고 발행하는 예산입니다. 저희 관광정책과에서는 발행하는 데 드는 수수료라든지 환전수수료, 판매수수료 이런 수수료 예산이 서 있는 거고요. 개발과에서는 출렁다리 입장객들에게 교부할 수 있는 그 2,000원짜리 상품권에 대한 매입비용입니다. 구매비용.

병선

전병선위원

그러면 5억 원이면 이게 하나에 얼마짜리예요?

애자

조애자관광정책과장

지금은 출렁다리 입장료 때문에 2,000원짜리만 발행하고 있습니다. 그런데 조례에는 1만 원짜리, 5,000원짜리도 발행할 수 있도록 돼 있기 때문에……

병선

전병선위원

그러면 한 사람당 입장료 얼마 받아요, 지금?

애자

조애자관광정책과장

입장료 3,000원 중에서 2,000원을 상품권으로 돌려주고 있습니다. 지역경제 활성화를 위해서.

병선

전병선위원

그러면 내가 잘 몰라서 묻는데요. 입장료가 3,000원, 3,000원을 내면 2,000원 상품권을 주는 거죠?

애자

조애자관광정책과장

네.

병선

전병선위원

그러면 실제로 입장료는 1,000원이 돼요?

애자

조애자관광정책과장

네, 맞습니다.

병선

전병선위원

그러면 거기에 대해서 2,000원 받은 것을 가지고 어디에 써요?

애자

조애자관광정책과장

그쪽 지역이나 원주지역에 가맹점이 돼 있는 상점에서 다 사용이 가능합니다.

병선

전병선위원

올해 시행하고 있죠?

애자

조애자관광정책과장

네, 시행하고 있습니다.

병선

전병선위원

회수율이 얼마나 돼요?

애자

조애자관광정책과장

지금 저희가 총 20억 원을 발행했는데요. 입장권으로 거의 8억 원 가까이 교부가 됐거든요. 그래서 그 사람들이 입장료를 받아서 사용한 게 한 6억 원 가까이 사용했습니다.

병선

전병선위원

그러면 3,000원 입장료 내고 2,000원을 돌려받고, 2,000원을 다시 상품권을 주니까 어차피 사갖고 가니까……

애자

조애자관광정책과장

그렇게 상품권으로 돌려주는 이유는, 그분들이 2,000원을 받았을 때 꼭 2,000원어치만 물건을 사는 게 아니잖아요. 그래서 추가로 그쪽에서 경제활동을 할 수 있게, 간현 출렁다리나 이런 데 경제 활성화를 위해서 2,000원을 돌려드리는 겁니다.

병선

전병선위원

활성화는 좋은데, 우리가 투자하는 것보다 회수하거나 홍보되고 그런 게 얼마나 더 크다고 봐요?

애자

조애자관광정책과장

지금 간현관광지는 유료화되면서 많은 상가에서 굉장히 많은 수익이 발생하고 있다고 얘기하고 있습니다.

병선

전병선위원

알았습니다. 이 문제는 정책과하고 개발과가, 개발과장님한테 내가 다음에 질의할 내용이고, 여기에서는 만들기만 하잖아요.

애자

조애자관광정책과장

네.

병선

전병선위원

만들기만 하고 사용…… 전체적으로 운영하는 것은 개발과예요, 정책과예요? 상품권은?

애자

조애자관광정책과장

지금 저희는 발행하고 환전하고 이렇게 수수료에 관한 부분이고, 개발과에서는 그 상품권 발행된 것을 사서 관광객들에게 나눠주는 예산입니다.

병선

전병선위원

상품권 가지고 이게, 지금 강원상품권도 벌써 문제가 되고 그랬는데, 이런 거 문제점 같은 거 생각해 봤어요? 대책 같은 거?

애자

조애자관광정책과장

그래서 앞으로 저희 상품권 발행한 것을 출렁다리에서뿐만 아니라, 원주시 전체적으로 통용이 될 수 있도록 여러 가지로 검토해서 추진하겠습니다.

병선

전병선위원

어차피 내년 예산은 들어왔으니까 이거 한번 해보고요. 장단점 한번 잘 분석해서 계속 추진할 것인가 그런 것은 나중에 다시 검토해서 잘되면 더 하는 거고, 그게 좀 미진하다 했을 때는 다시 과장님께서 예산을 없애는 거나 그런 것도 한번 검토해 주시기 바랍니다.

애자

조애자관광정책과장

네, 알겠습니다.

병선

전병선위원

이상입니다.

인출

류인출위원장

전병선 위원님 수고하셨습니다. 황기섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

기섭

황기섭위원

황기섭 위원입니다. 과장님 313쪽 하단부분에 보면 시티투어버스 운영하고 테마형 있는데, 예산이 감액됐어요. 그거하고, 또 315쪽 중간 외빈초청 팸투어 여기도 감액이 됐는데, 감액사유가 특별히 있으신가요?

애자

조애자관광정책과장

315쪽 중간 어디 말씀하시는 건지…….

기섭

황기섭위원

315쪽 중간에 보면, 일반보상금 기타보상금에 감액이 됐잖아요. 7,000만 원, 일반보상금, 상단……. 301 일반보상금.

인출

류인출위원장

팸투어는 감액이 아니고요.

애자

조애자관광정책과장

315쪽에 감액된 부분은, 저희가 올해는 동계올림픽이 있어서 예산을 증액했었던 부분이 빠진 거고요. 그리고 시티투어버스에 감액된 것은 저희가 탑승률이 좀 높아질 것을 대비해서, 그리고 저희가 운송료를 정할 때 80%에서 70%로 계약을 했거든요. 그래서 감액이 된 부분입니다.

기섭

황기섭위원

그러면 원주가 관광원주를 표명해서 관광정책과를 만들고 관광개발과를 신설했어요. 그런데 지금 정책과가 생기면서 예산은 5억 원이 늘었는데, 이 5억 원 는 것은 결국 상품권 발행비용밖에 만든 게 없잖아요. 그런 부분이 좀 있는 것 같아요. 그래서 과연 원주가 관광원주를 표명한다고 해서 정책과하고 개발과하고 분리까지 해서 하겠다고 했는데, 실제적인 내용에 들어가 보면 예산도 크게 반영된 게 아니고, 이런 것도 더 줄어들고, 긴축재정 때문에 있으면 되지만, 여하튼 야심차게 해서 시티투어도 했는데 이게 줄어든 것도 그렇고, 다른 것은 몰라도 관광객 유치 감액된 부분들은 예측을 많이 잡았겠지만, 지난해 평창동계올림픽 때 많이 잡아서 감액은 됐을지 몰라도, 어차피 더 적극적으로 관광객 유치하는 활동을 하셔야 되지 않을까 이런 말씀을 드리니까, 1추에도 또 변동은 되겠지만 관광객 유치하는 데 신경을 좀 써주시면 좋겠고요. 그다음에, 318쪽에 다이내믹 댄싱카니발 지원이 있어요. 여기 보면 내년도 본예산에는 14억 원이 섰는데, 지난해 총액 얼마 들었죠?

애자

조애자관광정책과장

매년 14억 원입니다. 댄싱카니발은.

기섭

황기섭위원

아니, 금년에 다이내믹 얼마 썼어요?

애자

조애자관광정책과장

올해도 시비는 14억 원이고요. 우수축제 보조금으로 해서 지원된 금액이 1억 6,000만 원 때문에……

기섭

황기섭위원

총 쓴 금액이 얼마냐고요.

애자

조애자관광정책과장

14억 5,600만 원입니다.

기섭

황기섭위원

보조 얼마 받으셨다고요?

애자

조애자관광정책과장

보조금 나간 거요?

기섭

황기섭위원

아니, 우수축제로 보조받은 게 얼마예요?

애자

조애자관광정책과장

1억 6,000만 원이요.

기섭

황기섭위원

그러면 15억 6,000만 원 섰을 거 아니에요, 최소한도.

애자

조애자관광정책과장

아, 사용한 금액을 말씀드렸습니다.

기섭

황기섭위원

아, 사용한 금액으로?

애자

조애자관광정책과장

네.

기섭

황기섭위원

그런데 신문 보다 보니까 다소 조금 미흡한 평가도 나오고 그랬었는데, 이거 결과평가보고회 언제 하십니까?

애자

조애자관광정책과장

내일 예정돼 있습니다.

기섭

황기섭위원

참석인원이 누구누구예요?

애자

조애자관광정책과장

지금 댄싱카니발 자문위원님들하고……

기섭

황기섭위원

시의원도 포함됐습니까?

애자

조애자관광정책과장

김정희 의원님 포함돼 있습니다.

기섭

황기섭위원

평가보고회에? 김정희 행복위원장님 포함됐다고요?

애자

조애자관광정책과장

김정희 의원님이요.

기섭

황기섭위원

김정희 의원만?

애자

조애자관광정책과장

네.

기섭

황기섭위원

그러면 내일 평가보고회에 몇 명 정도 참석하세요?

애자

조애자관광정책과장

저희 댄싱카니발 자문위원님이 열여섯 분이시고요. 그리고 문화재단이사님이 아홉 분 이렇게 참석하십니다.

기섭

황기섭위원

그러면 거의 30명 정도 되네요?

애자

조애자관광정책과장

네.

기섭

황기섭위원

시의원 1명에 더 추가로 하실 계획은 원래 없으셨나요?

애자

조애자관광정책과장

……….

기섭

황기섭위원

왜 제가 이 말씀을 드리느냐 하면, 결국 예산 심의·의결하는 부서가 의회란 말이에요. 이것에 대한 평가결과 보고할 때 시의원들 많이 참석해서 그 사람들의 평가결과를 듣고 예산을 추가로 반영해야 될지, 삭감해야 될지 판단을 우리가 해야 되는데, 다른 사람들이 다 결과 보고 판단하고 우리는 직접 참석도 안 하고, 한 사람도 겨우 가서 이런 식으로 한다고 하니까 이런 부분이 문제가 있는 것 같아요. 앞으로 이렇게 예산이 많이 소요되는 데는 의원들이 적극 참석할 수 있도록 참여율을 늘리도록 하세요. 그래야지 예산심의도 제대로 되고, 부족한 게 있으면 더 편성하라고 말씀도 드리고 이렇게 돼야 되는데, 마지못해 시의원 딱 하나 편성하고 그렇잖아.

애자

조애자관광정책과장

네, 알겠습니다.

기섭

황기섭위원

지난번에 심사위원도 전문가는 아니지만 하고, 시상에만 시의원도 하고 그랬는데, 조금 고려해 봤으면 좋겠고요. 앞으로 고민하시고, 그다음에 한지문화제 축제는 지난해…… 지금 예산이 8,000만 원 섰어요, 본예산에. 그런데 아까 말씀하셨는데, 제가 2018년도 원주 한지문화제 20년 해서 집행부 자료를 받아보니까 2억 9,600만 원이 들어갔어요. 2억 9,600만 원이 들어갔는데, 여기 보면 야외미술관 설치에 5,000만 원, 또 기본적으로 행사전시회 1,500만 원, 그다음에 한지패션쇼에 2,150만 원 이렇게 들어갔는데, 지금 8,000만 원 세웠는데, 앞으로 1추에 이거 또 얼마 세우실 거예요? 한지문화제 하시려면.

애자

조애자관광정책과장

지금 도 우수축제를 심사 중에 있거든요. 그래서 만약에 도 우수축제로 선정이 되면 시비 3,000만 원, 도비 3,000만 원 이렇게 지원이 또 추가로 되는 부분이 있어서, 1추에 한 3,000만 원 정도 계상하게 됩니다.

기섭

황기섭위원

아니, 그러니까 지금 8,000만 원 예산이 섰는데, 그럼 도비 3,000만 원, 시비 3,000만 원, 6,000만 원이면 얼마냐 하면……

애자

조애자관광정책과장

1억 4,000만 원이요.

기섭

황기섭위원

1억 4,000만 원 가지고 하신다 이거죠, 행사를.

애자

조애자관광정책과장

네.

기섭

황기섭위원

그러면 도 우수축제 해당이 안 되면 얼마 가지고 하실 거예요?

애자

조애자관광정책과장

우수축제로 선정이 안 되면 저희 지금 선 예산을 가지고 추진해야 될 거 같습니다. 시기적으로도 그렇고.

기섭

황기섭위원

8,000만 원 가지고?

애자

조애자관광정책과장

예.

기섭

황기섭위원

작년에 2억 9,000만 원 가지고 행사를 했는데, 8,000만 원 가지고 하기가…… 20년이 해가 갈수록 좀 더 관심 갖고 관광개발을 하고 관광정책을 하면서, 이런 식으로 들쑥날쑥하게 예산 세워서 하시면 안 돼요. 제대로 하셔야지. 그리고 또 하나 말씀드리고 싶은 것은, 2017년도 행정사무감사 추가 요청 자료를 제가 봤더니, 여기 보면 초청장 제작을 300명한테 발송했는데 45명이 이중으로 발송됐어요. 이게 20년 동안 초청장을 거의 보냈을 텐데, 이 작업을 엑셀로만 하면 중복된 이름이 대번 나올 텐데, 사십몇 명씩 이렇게 제출한다는 것은 너무 소홀히 하시는 거 같아요. 이거 정산서도 받으시고 이럴 거 아니에요?

애자

조애자관광정책과장

네.

기섭

황기섭위원

그런데 왜 이런 식으로 했어요? 이거 한번 보세요. 300명 보내는데 45명 중복돼서 보냈어. 한 사람한테, 직책을 두 가지 가지고 있다고 하더라도 동일이름 한 사람 가면 하나만 되는데, 그것을 직책별로 보내다 보니까 3개 직책 가지고 있는 사람은 2, 3개씩 막 가는 거야. 낭비가 되는 거예요. 우편요금 1건만 해도 이게 얼마지, 2,760원인데. 20년 동안 결과가 이렇다고 하면 소홀히 하시면 안 되죠.

애자

조애자관광정책과장

네, 내년부터는 보조금 집행관리를 좀 철저히 해서 그런 일이 없도록 하겠습니다.

기섭

황기섭위원

철저히 하셔야 돼요. 그러지 않아도 예산낭비 사례가 좀 있는데, 여하튼 문제가 없도록 하시기 바랍니다. 이상입니다.

인출

류인출위원장

황기섭 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 최미옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최미옥위원

안녕하십니까, 과장님. 318쪽 관광축제 중에서 치악산 산나물축제 지원을 좀 봐주시겠습니까? 치악산 산나물축제가 2018년 올해 있었나요?

애자

조애자관광정책과장

올해 개최를 못 했습니다.

최미옥위원

개최 못 했죠?

애자

조애자관광정책과장

네.

최미옥위원

그런데 전년도 예산액이 그냥 1,000만 원 이렇게 나와 있고, 2019년에도 세워져 있어요. 그러면 축제가 개최되지 못한 이유를 과장님은 아시죠?

애자

조애자관광정책과장

네.

최미옥위원

파악이 됐나요?

애자

조애자관광정책과장

네.

최미옥위원

그러면 말씀해 보시죠.

애자

조애자관광정책과장

주최 측의 사정도 그렇고, 너무 건조한 날씨로 인해서, 여러 가지 이유로 인해서……

최미옥위원

여러 가지 이유 중에서 하나가 뭐냐 하면, 지금 산나물 채취가 수요와 공급의 밸런스가 안 맞아서, 산에서 따서 채취해서 팔 만한 그게 없는 거예요. 그래서 대부분이 이것을 그냥 재배한 거예요, 산나물을. 그래서 재배를 한 게 알려져서 신뢰가 깨지고, 그래서 이번에 산나물축제 못 했거든요. 못 했는데 2019년에 이렇게 축제 예산을 다시 세우면, 이 축제에 대해서 어떤 대책을 가지고 세우셨는지 그게 궁금합니다. 어떤 대책이 있나요? 보완책. 올해 못 했으면 내년에 예산 세우는 것에 대한 보완책이 있나요?

애자

조애자관광정책과장

그 부분은 치악산 산나물축제 개최위원회와 협의를 해서 올해 같은 불미스러운 일이 발생하지 않도록……

최미옥위원

불미스러운 것은 여러 가지, 그러니까 수요에 근본적으로 안 되는 공급이거든요. 산에서 소비자가 원하는 만큼의 물량이 나오지 않는다고요. 이것은 참 해결하기가 쉽지 않은 문제인데, 이것에 대해서 올해 축제를 열지 못했으면 거기에 대한 평가랑 보완대책을 어떻게 할 것인가에 대해서 집행부에서 잘 대비하셔서 축제계획을 세우셔야 되는데, 여기에서 다시 아무 생각 없이 이렇게 계상하셨다는 것에 대해서는 좀 짚어봐야 될 문제라고 생각해서 제가 말씀드린 겁니다. 이것은 그럼 그렇게 짚어주시고요.

애자

조애자관광정책과장

네.

최미옥위원

그리고 사후에 저에게 보고를 부탁드립니다.

애자

조애자관광정책과장

알겠습니다.

최미옥위원

그리고 319쪽, 아까 계속 말씀하셨던 이탈리아 한지문화제에 대해서 답변을 제대로 못 하시는 것을 듣고 제가 굉장히 고구마를 먹은 듯한 답답함을 느꼈습니다. 아까 변 국장님께서 말씀하셨듯이, 원주에서 한지축제를 할 수밖에 없는 당위성에 대해서 우리 집행부가 이 사업의 당위성을 잘 아셔야 돼요. 우리가 여기서 닥나무가 재배도 되지 않고, 닥나무 재배는 안 되지만 우리가 할 수밖에 없는 당위성에 대해서 집행부에서 이것을 잘 파악하시고, 그다음에 이탈리아에서 왜 한지문화제를 해야만 하는지 주최에 대한 확실한 개념 없이 이렇게 저희에게 사업명칭만 가지고 와서 한다는 것은 저희에게 공감을 형성할 수 없는 거거든요. 그래서 심의가 끝나기 전에…… 한지테마파크에서 아마 사업계획서를 냈을 거잖아요. 이 사업계획서 낸 것이랑 우리 관광정책과에서 수용한 것에 대한 여러 가지 리플랫도 좋고, 여러 가지 사업계획서도 좋고, 저희를 납득시킬 만한 근거를 가지고 다시 한 번 저희에게 첨부해 주셨으면 좋겠습니다.

애자

조애자관광정책과장

네, 알겠습니다.

최미옥위원

이상입니다.

인출

류인출위원장

최미옥 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 전병선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

병선

전병선위원

한지 때문에 많이 말을 했는데, 저도 자료를 받고서 깜짝 놀랐어요. 보니까 2017년도 행정사무감사 추가 요청해서 자료 거기서 받았죠?

애자

조애자관광정책과장

네.

병선

전병선위원

2017년도 행정사무감사면 올해가 아니고 작년에 한 거잖아요? 작년에 받은 거예요, 올해 2018년도에 한 자료예요?

애자

조애자관광정책과장

2017년도에 초청장 보낸 발송자 명단입니다.

병선

전병선위원

저도 아까 해서 자료를 추가적으로 받았는데, 이게 그럼 작년 행정사무감사에서 나온 자료죠? 과장님이 오시기 전에……

애자

조애자관광정책과장

이번 행정사무감사 하면서 보내드린 자료입니다. 2017년도에 초청장 발송자 명단으로.

병선

전병선위원

그러니까 과장님이 오시기 전에…… 관광정책과 생긴 지 얼마 되지 않았잖아요. 그전이잖아요.

애자

조애자관광정책과장

저희가 이번에 보내드린 겁니다.

병선

전병선위원

과장님이 이런 게 있는지 모르시고 한 것은 아니죠?

애자

조애자관광정책과장

미처 검토 못 한 부분이 있는 거 같습니다. 다음부터 그런 일이 없도록 하겠습니다.

병선

전병선위원

왜 그러냐 하면, 이거 보고 너무 깜짝 놀랐어요. 어떻게 이렇게까지 해서 예산이 올해 똑같이 반영되느냐. 제가 만일 산경위나 이렇게 돼서 이런 게 있었다면 저는 예산 하나도 안 줘요. 그 사업 자체를 없애버려요, 저는. 하지만 이렇게 해서 왔지만, 이제라도 된 것은 어쩔 수 없지만, 하나하나 세분화시켜야 될 거 같아요. 이렇게 해서 우리가 어떻게 집행부를 믿어요. 어차피 집행부에서 확인해야 되잖아요. 확인 안 하는 거예요? 집행부에서 그냥 얼마 딱 해서 예산 주면 그냥 끝인가요?

애자

조애자관광정책과장

아니요. 확인합니다. 보조금 정산도 하고.

병선

전병선위원

어차피 과장님이나 다른 데서도 예산 받아서 그 사업을 하면 사업결과까지 다 받잖아요. 그렇죠?

애자

조애자관광정책과장

네.

병선

전병선위원

그런데 사업예산을 이런 식으로 받아서 한다면 정말 문제예요. 여기에서 하는 위원들도 정말 문제고요. 창피할 정도예요. 이런 게 앞으로 안 나오게, 어차피 이번에 알았으니까 과장님이 좀 신경 써주시고, 한지 때문에 고생 많으십니다.

애자

조애자관광정책과장

네, 알겠습니다.

병선

전병선위원

이상입니다.

인출

류인출위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김지헌 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김지헌위원

김지헌 위원입니다. 다름 아니라, 관광과도 지역축제 예산들이 많이 잡혀 있잖아요. 하나의 당부말씀만 드리겠습니다. 지역축제들 보면 먹거리부스들 있잖아요. 그렇죠?

애자

조애자관광정책과장

네.

김지헌위원

그런데 아직도, 뭐라고 하죠? 그런 것들. 외지에서 먹거리부스 운영하시는 전문팀들 있잖아요. 전문업자들이 와서 많이들 하고 있어요. 다 그렇다는 것은 아니고요. 지금 원주시 다이내믹 축제나 그런 쪽을 통해서 지역 셀러들 많이 양성됐잖아요. 그렇죠? 생생마켓을 통해서.

애자

조애자관광정책과장

네.

김지헌위원

우리가 지원금 주는 거 좋다 이겁니다. 당연히 지역발전을 위해서 줘야 되는데, 거기 먹거리부스 원주인력으로도 충분히 커버할 수 있는 정도의 많은 자체적인 자원들이 만들어졌다고 보거든요. 그래서 이런 축제 지원할 때 외부업자들 먹거리장터 쓰고 이런 것에 대해서 어느 정도 페널티를 줄 수 있는 그런 것들이 좀 필요하다고 봅니다. 그래서 왜 불러들이나 제가 이렇게 보니까, 외부업자들이 들어오게 되면 일정금액을 그 단체에 줘요. 그렇죠? 아시죠?

애자

조애자관광정책과장

네.

김지헌위원

그거 가지고 추가이득을 만들어서 진행하는 거거든요, 거의 다. 하지만 지역업체들은 써도 셀러비용을 내거든요. 쉽게 얘기해서 자리값 내고, 그게 사실 훨씬 더 지역경제 활성화시킬 수 있는 거예요. 외부업자들은 와서 장사하고 돈 가지고 나가면 되는 건데, 지역업자들이 들어갈 수 있을 정도의 충분한 인력 보유하고 계시잖아요, 그런 자료나. 그렇죠? 셀러들. 없으면 생생마켓이라든지 다이내믹 축제를 통해서 거기 프리마켓이나 먹거리 푸드바이크, 푸드트럭 같은 데 자료를 충분히 취합할 수 있을 거라고 봅니다. 그런 쪽으로 유도를 좀 시킬 수 있도록 하시고, 외부업자들 들어와서 이렇게 상행위 하는 것은 시에서 좀 막을 때가 됐다고 봅니다.

애자

조애자관광정책과장

네, 알겠습니다.

김지헌위원

참고해 주십시오. 이상입니다.

인출

류인출위원장

조창휘 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조창휘위원

과장님 수고하십니다. 313쪽에 보면 시티투어버스를 계속 하고 있는데, 지금 시티투어를 하기 위해서 가족단위로 오는 것은 얼마나, 파악이 된 게 있나요?

애자

조애자관광정책과장

가족단위로 오는 것은 특별히 얼마다 이렇게 파악해서 말씀드리기는 좀 그렇고, 지금 시티투어가 순환형 같은 경우는 하루 평균 한 35명 정도 이렇게 이용하고 있고요. 테마형 같은 경우는 올해 10월 말까지 한 1,082명 정도가 이용을 했습니다.

조창휘위원

그래서 어떻든 가족단위도 올 수 있고, 개인이 올 수도 있는데요. 가족단위로 오게 되면 택시를 이용해서 투어를 할 수 있도록, 그래서 가족적인 분위기로 관광을 할 수 있는 이런 것을 우리 시에서도 준비해야 되지 않나 이런 생각이 드는데, 과장님 생각은 어떠신가요?

애자

조애자관광정책과장

내년에 여러 가지로 저희가 다양한 구상을 좀 해서 시티투어버스가 활성화되도록 적극 노력하겠습니다.

조창휘위원

아니, 그러니까 시티투어버스도 활성화를 시켜야 되지만, 어떻든 가족단위로 오는 관광객들은 택시나 이런 것을 이용해서 관광을 하고, 가족단위로 오붓하게 놀 수 있는, 관광을 할 수 있는 이런 것을 우리 시에서도 준비해야 되지 않나 이런 생각이 드는데, 과장님 생각은 어떠시냐는 말이죠.

애자

조애자관광정책과장

일단 그런 사업도 필요하다면 추가적으로 저희가 다시 검토해 보겠습니다.

조창휘위원

그래서 검토를 잘 하셔서 원주를 찾는 가족단위 관광객들이 관광을 즐길 수 있도록 이렇게 준비를 해주실 필요가 있다고 생각이 됩니다.

애자

조애자관광정책과장

네, 알겠습니다.

조창휘위원

이상입니다.

인출

류인출위원장

조창휘 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 없으시면, 과장님께서는 위원님들이 말씀하신 것처럼 이탈리아 한지문화제 관련해서 세부계획서를 제출해 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

애자

조애자관광정책과장

네, 알겠습니다.

인출

류인출위원장

없으시면, 관광정책과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 조애자 관광정책과장님 수고하셨습니다. 효율적인 회의진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시58분 회의중지

16시16분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 다음은 관광개발과 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 관광개발과장님은 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

재수

김재수관광개발과장

관광개발과장 김재수입니다. 관광개발과 소관 예산안은 321∼327쪽까지입니다.

인출

류인출위원장

황기섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

기섭

황기섭위원

과장님, 황기섭 위원입니다. 321쪽 간현관광지 개발사업 있는데, 일단은 지금 86억 원 정도 되네요? 85억 원이 증액되고, 그다음에 주차장이 50억 원, 그다음에 간현관광지가 한 18억 원 이렇게 해서 한다면 내년도 예산액이 여기만 154억 원 정도 증액이 되네요?

재수

김재수관광개발과장

일단 종합관광개발사업 예산을 이 정도만 편성하고 계속비 승인을 받아서, 그때그때 지출이 필요한 시점에 추가 예산을 편성해서 추진해 나가겠습니다.

기섭

황기섭위원

전반적인 것은 우리가 먼저 한 200억 원 이상이 지원됐으니까 내년도도 계속 한 50, 60억 원 투자하셔야 되겠네?

재수

김재수관광개발과장

네.

기섭

황기섭위원

그럼 간현관광지에 우리가 녹색충전지대 140억 원 출자했잖아요.

재수

김재수관광개발과장

네.

기섭

황기섭위원

그래서 내년에 150억 원. 그러면 이미 최근만 해도 한 300억 원 이상 투자가 되는 거네요, 그렇죠?

재수

김재수관광개발과장

예, 그렇습니다.

기섭

황기섭위원

녹색충전에 140억 원, 이번에 154억 원 정도 들어가는데, 그래서 그것은 하셔야 되는데, 이거 외에 제가 좀 생각해 놓은 것은, 앞으로도 더 하실 거 아니에요. 간현관광지에.

재수

김재수관광개발과장

간현관광지에는 종합관광개발사업 지금 한 195억 원 정도 저희가 추정하고 있는데, 지난달부터 실시설계를 위해서 용역업체 공모 신청을 받아서 피크를 하고 있습니다. 사전심사를 해서 지난주에 저희가 마무리해서 회계과에 입찰의뢰를 했거든요. 그래서 실시설계 용역업체가 선정돼서 다리 새로 놓는 거라든가 잔도라든가 이런 부분들이 실제 설계가 세부적으로 나오게 되면 정확한 사업비가 확정될 거고……

기섭

황기섭위원

예, 알겠는데, 그게 뭐냐 하면, 지금 154억 원이고 앞으로 한 50, 60억 원 들어가면 한 200억 원 정도 가지고 하신다고 했는데, 제 생각에는 먼저도 말씀드린 게 있지만, 통영 갔을 때 루지사업이 괜찮은 것 같아서, 곤돌라가 올라간다고 하면 그쪽 뒤쪽에 어디 괜찮은 데 있으면 관광객을 위해서 루지사업도 한번 검토 좀 해보세요.

재수

김재수관광개발과장

루지사업은 금대리 댐 상류에 산림과하고, 댐 주변 관광지 개발사업 하는 데 치유의 숲이라고 대규모 시유지가 있습니다. 그래서 그쪽 부분에 우선 루지를 하는 것으로 추진하고 있고요. 산림공원과에서.

기섭

황기섭위원

그러면 거기는 루지 하시려면 곤돌라 놔야죠? 올라가려면.

재수

김재수관광개발과장

금대리 쪽 루지 하는 데 올라가야 됩니다. 곤돌라 부분이……

기섭

황기섭위원

그것 좀 반영해서 했으면 좋겠고요. 322쪽 중간에 금대지역 관광활성화가 있는데, 이게 지난 2016년에서 2017년도까지 관광공사에 용역을 줬잖아요.

재수

김재수관광개발과장

네.

기섭

황기섭위원

그때 용역비 얼마 주셨죠?

재수

김재수관광개발과장

1억 2,400만 원으로 알고 있습니다.

기섭

황기섭위원

그럼 1억 2,400만 원을 주고 또 1억 원 세운다는 거예요?

재수

김재수관광개발과장

2017년도에 기본계획을 잡아볼 때는 전체적인, 저희 시 관내 전체적인 부분의 기본계획을 검토해 봤던 거고요. 그래서 위원님께서도 잘 아시겠지만, 언론이라든가 주민들한테 그 부분을 올해 초에 공표하고 나니까 원주역에서부터 반곡역 부분은 좀 제척해 달라는 얘기가 많이 들어왔고요. 그래서 그런 기본계획에서 좀 더 실행에 가까운 실시설계를 하기 위한 준비도 해야 되고 타당성검토도 좀 해야 되고, 그런 부분의 용역 예산이 되겠습니다.

기섭

황기섭위원

글쎄, 그러니까 먼저 1억 2,400만 원 가지고 용역을 할 때도 좀 담아야 되는데, 끝난 지 불과 2017년도 8월에 끝났는데 내년에 또 1억 원을 들여서 한다고 하니까, 중복되거나 중첩되는 부분이……

재수

김재수관광개발과장

그런 부분은 저희가 과업지시를 할 때, 올해 하는 용역은 철도시설공단에서 내년 11월에 철도 용도폐기를 하게 되면 저희가 그쪽에 이러이러한 사업을 하겠다고 구체화된 계획서를 제출하고 사용계획을 신청해야 되기 때문에……

기섭

황기섭위원

네, 알겠습니다. 일단 과장님 좋으신 말씀인데, 제가 생각하기에는 이게 벌써 2017년이면 불과 1년 전인데, 1년 전에 1억 2,400만 원 가지고 용역을 했는데 내년에 1억 원을 또 같은 지역에, 분야는 틀리겠지만 그래서 예산낭비 부분이 되지 않겠느냐. 왜 이렇게 얘기했냐 하면, 그때도 금대리 쪽을 하셨으니까 그때도 용역에 세부적인 내용은 어느 정도 나왔을 텐데, 그 지역에 지금 또 한다는 것은…… 주로 보니까 원주댐하고 연결되는 이런 것을 하신다고 하는데, 기존 큰 틀은 결국 금대유원지 쪽에 포커스가 있는데, 이왕 한 건데 원주댐 들어온다고 해서 그거 가지고 또 1억 원을 투자한다니까 좀 예산이 낭비되는 것을 느끼겠어요. 그런 쪽에 아쉬운 부분이 있지 않나 그래서…….

재수

김재수관광개발과장

위원님, 낭비는 아니고요. 저희가 2017년도에 큰 틀에서 테마를 엮었다고 보면, 내년에 하는 예산은 실제적으로 금대리 똬리굴 사업을 하기 위한 타당성이라든지, 2017년도에 한 150억 원 정도 예산이 투입돼야 된다라고 결과가 나왔는데, 원주역 부분부터 반곡역까지는 제척을 하고 수변공원 주변부터 해서 똬리굴까지 가는 부분에 좀 더 구체적으로 어떤 아이템으로, 어떤 테마로 좀 실어서 가야 할지 이런 부분에, 그다음에 국립공원이 또 포함돼 있습니다. 그래서 국립공원 부분을 어떻게 해결해야 하는지, 저희가 국립공원을 제척하고 가야 하는지 이런 부분들에 조금 더 세분화된 기본계획 용역이라고 보시면 될 것 같습니다.

기섭

황기섭위원

금대지역도 지금 자료 보니까 207억 8,000만 원 정도 예상하네요? 334쪽 세부내용에.

재수

김재수관광개발과장

네, 그렇습니다.

기섭

황기섭위원

여하튼 생각보다 많은 돈이 투입되고 용역이 되니까, 결국은 간현관광지의 일회성, 또 짧다, 아쉽다고 하니까, 간현관광지 들러서 잔도, 유리다리 본 사람들이 식사하고 금대리하고 원주댐 들러서 가게, 삼각관광벨트를 만드는 데 다 담아서 잘 하시기 바랍니다. 다른 것은 몰라도 좀 어렵더라도 루지는 꼭 좀 하시면 도움이 많이 될 것 같아요. 돈도 좀 되고. 그다음에 조명 있죠? 몇 페이지야, 326쪽 중간부분. 이쪽에 이벤트 경관조명 하는데, 이것도 지금 한 2억 원 들어가네요? 기본적인 게?

재수

김재수관광개발과장

예.

기섭

황기섭위원

도비가 지원되는데, 지금 기본적으로 저거 돼 있지 않나요? 조명은 다 기본적으로 됐는데……

재수

김재수관광개발과장

경관조명이 간현에 4개 마을이 있습니다. 정지마을, 가는골마을, 그다음에 개미둥지마을, 범네미마을이 있는데, 간현관광지를 처음 들어가면 주차장이 있는 정지마을하고 그다음에 가는골마을까지는 경관조명이 거의 다 끝났습니다. 그리고 이번에 하는 것은 개미둥지마을이라고 해서 출렁다리 바로 밑에 동네 그쪽 주변이 되겠습니다. 그리고 범네미마을이 있는데, 그쪽은 사실 민가는 하나도 없고요. 옛날에는 아마 민가가 있어서 마을이름이 붙어 있는가 본데, 지금 현재 민가는 없고요.

기섭

황기섭위원

그러면 조명을 하시면, 지금 소라계단은 여기 계획이 없는데, 그것은 추후 하실 건가?

재수

김재수관광개발과장

설계에 다 이번에 담겼습니다.

기섭

황기섭위원

다 담겼어요?

재수

김재수관광개발과장

네.

기섭

황기섭위원

그러면 소라계단에서 내려와서 다시 돌아오는 길에도 조명이 같이 들어갈 건가요?

재수

김재수관광개발과장

네, 넣을 겁니다. 이번에 새로 신설하게 되는 여러 가지 관광시설에 하여튼 기본적으로 경관야간조명은 다 넣을 겁니다.

기섭

황기섭위원

그러면 지금 주차장은 2021년도에 준공으로 돼 있어요. 그럼 앞으로 3년이 걸리는데, 곤돌라는 주차장에서 뽑아서 올릴 거 아니에요. 800m 나오려면.

재수

김재수관광개발과장

네, 그렇습니다.

기섭

황기섭위원

그럼 곤돌라부터 먼저 설치하고?

재수

김재수관광개발과장

가능하면 하여튼 2020년까지 다 마무리하는 것으로, 그런데 주차장 같은 경우는 다행히도 저희가 제1주차장을 3,900㎡ 하려고 하는데, 소유자분들이 많지는 않습니다. 한 열네 분 정도밖에 안 돼서, 가능하면 하여튼 2020년까지 조성을 마무리하려고 준비하고 있는데, 만에 하나라도 한 분이라도 토지수용절차를 밟아야 한다라고 보면 수용기간이 단시간에 해도 한 1년 정도 걸리기 때문에 그래서 그렇게 계획을 잡아놨습니다.

기섭

황기섭위원

사전에 잘 만나서 전체적인 큰 틀에서 해서 빨리 되도록……

재수

김재수관광개발과장

네, 알겠습니다.

기섭

황기섭위원

이의신청을 안 해야 되잖아요.

재수

김재수관광개발과장

대부분의 분들이 지정면에 거주하시는 분들이라 저희가 주말에 나가고 이러면, 초기에는 거부감도 있었는데 지금은 어느 정도 다 수긍하시고 이래서 조속히 잘될 수 있을 것 같습니다.

기섭

황기섭위원

과장님 말씀을 좀 끊어서 죄송한데, 여하튼 생각보다 많이 투자되는 돈이라 앞으로 더 돼야 되니까, 이왕 시작한 거 간현관광지가 좀 더 새롭게 변모할 수 있도록 신경을 많이 써서 잘하시기 바랍니다.

재수

김재수관광개발과장

네, 알겠습니다.

기섭

황기섭위원

이상입니다.

인출

류인출위원장

황기섭 위원님 수고하셨습니다. 전병선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

병선

전병선위원

321쪽, 황기섭 위원이 질의하신 내용 중에 추가질의 드리겠습니다. 이것이 신규사업입니까? 출렁다리. 아니, 간현관광지 종합개발계획이.

재수

김재수관광개발과장

녹색충전지대사업하고는 별개라서 신규사업이 맞습니다.

병선

전병선위원

이게 왜 신규사업이 되죠? 지난번에 할 때는 간현관광지 개발사업이었잖아요. 거기에 출렁다리 37억 원 넣을 때는 의회에서 왜 37억 원을 포함했냐, 신규사업이 그렇게 됐을 때는 중기계획이나 심의를 다 받아야 되는 건데 그냥 들어왔단 말이에요. 그래서 얘기할 때는, 간현관광지 사업 속에 포함됐다고 해서 예산을 반영시켰었잖아요.

재수

김재수관광개발과장

2017년도에 출렁다리하고 그다음에 데크공사를 할 때 위원님, 그 부분은 관광지 개발공사를 하면서 출렁다리 사업을 하는데 재정투융자심사라든가 이런 절차를 다 밟으려고 보면 시간이 많이 소요되기 때문에, 관광개발을 하는 데서 시기적으로 좀 선점을 하기 위해서 녹색충전지대사업에 반영해서 추진한 것으로 그렇게 알고 있습니다.

병선

전병선위원

녹색충전사업은 다 끝났잖아요.

재수

김재수관광개발과장

2017년도에 출렁다리 공사할 때……

병선

전병선위원

그것은 끝냈고, 그럼 지금 출렁다리는 간현관광지 개발사업으로 들어와 있잖아요.

재수

김재수관광개발과장

네.

병선

전병선위원

간현관광지 종합개발사업이 신규사업이냐 그거죠.

재수

김재수관광개발과장

이 사업은 저희가 출렁다리 끝나고 나서 새로이 시작하는 겁니다.

병선

전병선위원

과장님이 이 내용하고, 어차피 간현관광지에 개발사업이 있어서 녹색충전하고 출렁다리 같은 게 다 들어갔단 말이에요.

재수

김재수관광개발과장

네.

병선

전병선위원

그 사업의 일환이냐, 신규사업이냐 내가 그것을 묻는 거예요.

재수

김재수관광개발과장

신규사업입니다. 녹색충전지대 사업은 국도비 지원이 있던 사업이고요. 이 사업은 저희 시비로 시작하는 신규사업입니다.

병선

전병선위원

그럼 간현관광지는 출렁다리까지는 다 끝났다는 거죠?

재수

김재수관광개발과장

예, 그렇습니다.

병선

전병선위원

출렁다리까지 다 끝나고?

재수

김재수관광개발과장

네.

병선

전병선위원

신규사업으로 190억 원 다시 들어가는 사업이죠. 그럼 이 사업에 대해서 제가 유리다리 이런 거 해서 자료 요청한 거 알고 계시죠, 과장님.

재수

김재수관광개발과장

알고 있습니다.

병선

전병선위원

자료 보냈죠?

재수

김재수관광개발과장

그 부분은 아까도 말씀드렸다시피, 11월부터 저희가 실시설계를 위한 업체를 선정작업 중에 있습니다. 그래서 이번 주 목요일 회계과에서 입찰결과 개찰이 있을 거고, 업체가 선정되면 설계를 진행하면서 세부내역이 나올 것으로 그렇게 알고 있습니다. 그리고 의회에는 8월경에 전체의원간담회 때 간현관광지 종합개발사업에 대해서 간략하게 보고를 드렸었고요.

병선

전병선위원

간략히 보고드린 게 한 장짜리 이렇게 된 거 하나 갖고 보고해서 넘어간 거예요. 제가 다 아는데, 예산이 1, 2억 원도 아니고 몇십억 원짜리 신규사업으로 들어오는 사업은 최소한 자료는…… 어차피 예결위잖아요. 예결위면 예결위 위원들한테…… 이거 너무한 거예요. 사실 내가 여기에서 예결위 하면서도 이렇게까지 한 것은 처음이에요. 이렇게 큰 예산이 더군다나 신규사업으로 들어왔고, 신규사업 여기 보니까 중기계획이나 거기까지도 포함을 시켰더라고요. 그런데 이게 신규사업으로 들어온 것도 좀 이상하고, 왜냐하면 출렁다리까지 다 간현관광지로 알고 있단 말이에요. 그런데 그것은 다 끝난 것으로 해서 다시 들어온 게, 유리다리, 잔도, 삭도, 유리다리는 뭐예요? 거기 유리다리 다시 만드는 겁니까?

재수

김재수관광개발과장

유리다리는 저희가 유리를 놓는다고 해서 유리다리라고 명칭을 붙인 것은 아니고요. 저희 소금산에서 간현봉 쪽으로 가는 제2의 출렁다리라고 보시면 되겠습니다. 저희가 실시설계를 하면서 여러 가지 유형의 다리를 가지고 실제적으로 검토하겠지만, 아직 공식명칭을 정한 것은 아니고요. 형태도 아직 정해진 것은 아닙니다.

병선

전병선위원

그럼 유리다리를 그 옆에 또 하겠다는 거죠?

재수

김재수관광개발과장

소금산에서 간현봉으로 넘어가는 삼산천 윗부분에 다리가 하나 또 놓이는 겁니다.

병선

전병선위원

다리를 하나 더 놓겠다, 200m짜리를.

재수

김재수관광개발과장

네.

병선

전병선위원

다리 하나 더 넣고, 잔도는 뭐예요?

재수

김재수관광개발과장

잔도는, 혹시 장가계 가보셨나요?

병선

전병선위원

네?

재수

김재수관광개발과장

혹시 위원님, 장가계 가보셨나요?

병선

전병선위원

못 가봤어요.

재수

김재수관광개발과장

장가계 같은 데 가보면 돌로 된 직벽에 계단형태로 해서 도로를 사람이 갈 수 있게, 그래서 위나 아래를 내려다보게 되면 아찔하고, 경우에 따라서는 밑을 유리로 하기도 하고, 이런 구조물을 가지고 잔도라고 합니다.

병선

전병선위원

그럼 삭도는 뭐예요?

재수

김재수관광개발과장

삭도는 궤도, 곤돌라라든가 이런 형태의 하늘로 이동하는 수단을 다 삭도라고 합니다.

병선

전병선위원

이런 거 예산 올리면 위원은 모르니까 와서 설명도 해주시고, 내가 그래서 자료를 달라는 거예요. 자료 한 장짜리 딱 주고서 몇십억 원짜리 하는데, 지금 출렁다리가 200m죠?

재수

김재수관광개발과장

네, 그렇습니다.

병선

전병선위원

국내 최장입니까?

재수

김재수관광개발과장

지금 최장은 다른 데로 바뀌었습니다.

병선

전병선위원

또 바뀌었어요. 얼마 전에 김천시에서 275m를 만들었어요. 개통했고. 우리가 최장 아니에요.

재수

김재수관광개발과장

예, 저도 알고 있습니다.

병선

전병선위원

최장 아니고, 지금 출렁다리가 전국적으로 몇 개 정도 되는지 아세요?

재수

김재수관광개발과장

지금 공사 중인 데도 있고 그래서 제가 정확한 숫자는…….

병선

전병선위원

예산 보면, 제가 다른 데하고 좀 비교를 해봤는데요. 그래서 설계도나 그런 것을 한번 전체적으로, 저도 이것에 대해서 관심이 있기 때문에 그래요. 우리가 제일 처음에 파주까지 갔었잖아요. 파주도 직접 가서 보고, 거기 과장들하고 얘기하고, 우리 원주시에 출렁다리 놓을 것인가 말 것인가 할 때도 저희가 직접 갔었습니다. 가서 보고 이게 과연 성공할 것인가까지도 검토했는데, 일단 관광객 수로 성공했어요. 일단 거기까지는. 그러나 이것을 지속적으로 지키기 위해서는 뭔가 더 필요하다는 것은 과장님도 잘 아실 겁니다. 그래서 이런 것을 추가적으로 하는데, 추가적으로 하는 게 벌써 최장이라고 해서는 안 돼요. 한번 왔다 간 사람들은 또 다른 데로 갑니다. 그럼 이분들을 다시 한 번 우리 원주로 끌어들이기 위해서 어떻게 해야 될 것인가. 또 거기에 왔다가 바로 갑니다. 서원주IC 고속도로 생겨서 거기로 들어와서 보고 바로 나가요. 그런데 관광개발과장이니까 아까 황기섭 위원 얘기한 대로 원주시내로 끌고 들어와야 됩니다. 끌고 들어와서 지금 여기에서 여기까지는 됐고, 여기에 이렇게 투자하는 것보다는 이런 것을 금대리 같은 데, 아까 얘기한 삭도, 잔도 같은 것을 그쪽으로 하면 안 되겠나, 유리다리 같은 거 또 하면 안 되겠나 하는 생각이 들거든요.

재수

김재수관광개발과장

위원님 말씀해 주시는 부분들에 관한 여러 가지 고민을 한 결과로 금대리 똬리굴 추진사업이라든가, 아니면 댐 상류 쪽의 관광지사업, 루지사업 이런 사업들이 나름대로의 검토결과고요. 위원님 하신 말씀 충분히 검토해서 추가적으로…… 어떻게 보면 간현관광지가 원주의 서쪽에 있다 보니까 서울에 올라가다가 들러서 그냥 가는 관광객은 저희한테 도움이 덜하니까, 가능하면 원주의 동쪽과 서쪽을 연계해서 관광지를 구축할 수 있도록 그렇게 노력을 다하겠습니다.

병선

전병선위원

여기 곤돌라가 빠졌네요. 지난번에 곤돌라……

재수

김재수관광개발과장

곤돌라, 아까 삭도 말씀드렸는데…….

병선

전병선위원

삭도가 곤돌라예요?

재수

김재수관광개발과장

네.

병선

전병선위원

그럼 삭도는 1명씩 타고, 어떻게 여러 개, 케이블카 식으로 그냥 올라가는 게……

재수

김재수관광개발과장

네, 그런 종류를 다 삭도라고 합니다.

병선

전병선위원

그것을 다 삭도라고 해요?

재수

김재수관광개발과장

스키장에 가면 앞에 가리는 거 없이 타고 가는 리프트도 있고요. 그다음에 사람이 7, 8명 타는 곤돌라도 있고, 그런 형태가 여러 가지 있습니다. 그래서 그런 것들을 총칭해서…….

병선

전병선위원

그럼 아직 시작은 안 됐지만, 이런 것을 아까도 얘기했지만 원주시 쪽으로 끌어당기는 거, 구룡사 쪽이나 치악산 쪽으로 관광객을 끌어당길 수 있는 방법으로, 삭도가 좋은 거네요. 거기에 놓으면 거기에 와서 보고 바로 또 빠진다는 결론이 나는데, 이것 좀 과장님께서 전반적으로 한번 검토를 다시 해봐요.

재수

김재수관광개발과장

네, 잘 알겠습니다.

병선

전병선위원

그거 해보고, 삭도가 이렇게 중요하면 어르신이나 그런 분들도 삭도 때문에 많이 올 거란 말이에요. 오면 그쪽 지역보다도 이쪽까지 들어와서 거기도 출렁다리 있으니까 그것도 보고, 이쪽으로 들어와서 할 수 있는 그런 것을 해주시기 바래요. 그리고 이 문제가 어제 신문에 보니까 순천에서도 이것을 만들려고 했더라고요. 순천시에서 하다가 다 끌려갔어요. 내가 어떤 것을 느꼈느냐 하면, 또 우리하고 똑같은 상황이에요. 이 사업이 거기도 갑작스레 된 거예요. 사업자 하고 설치하고 해서 갑작스레 하다 보니까 담당하시는 분들, 감리하는 사람들, 이런 문제 하신 분들이 어제 신문인가 방송에 나오던데, 감사원 감사로 다 잡혔더라고요. 그래서 내가 그것을 보고 깜짝 놀란 거예요. ‘야, 작년에 우리도 했으면 잡혀갈 뻔했다.’는 그런 생각이 드는 거예요. 우리도 갑작스레 37억 원인가 들어갔잖아요, 그거 할 때. 그래서 내가 아까 얘기한 대로, 간현관광지 중기계획에 포함시켰다 넘어온 거란 말이에요. 그래서 과장님은 그것을 다 빠져나간 거예요. 이것을 신규사업으로 만들었기 때문에. 그래서 연결이 안 되고 중기사업으로 해서 중기계획 하고 이렇게 들어온 거니까 그것은 잘 빠져나가신 거 같습니다. 제가 봐도. 이것은 그렇게까지 못 가는데, 거기에서 사업을 끝내놓고 이거 하는 것은 추가사업으로 해서 신규사업으로 들어갔다. 그것은 행정상에는 문제가 없게 돼요. 그렇기 때문에 그런 것을 다시 검토 좀 해주시고, 설명 좀 해주세요. 지난번에 시장님하고 간담회 할 때 한두 장으로 해서 “간현관광지 이러이런 거 하겠습니다.”, 지금 너무 일방적이에요, 시장님. 모든 것이 한마디만 하면 다 그냥 지나가는 것으로 된다고요. 무슨 배짱이 그렇게 좋으신지 모르지만, 그래서 내가 어제 순천시 보고 ‘야, 우리 시장도 잡혀갈 수 있다.’는 생각이 딱 들더라고요. 그런 것은 아니지만, 우리도 이런 거 하나하나 할 때 엄청난 예산이, 190억 원이 들어가잖아요. 그렇죠? 그런 예산이 들어갈 때 정말 하나하나 체크를 좀 해서 같이 들어갔으면 좋겠어요.

재수

김재수관광개발과장

예, 죄송한데 제가 어제 순천 쪽의 신문기사를 보지 못해서 무슨 내용인지는 정확하게 잘 모르겠고요. 아마 행정을 하면서 공무원이 뭔가 착오가 아니고, 비리행위가 있었다면 당연히 처벌받아야 된다고 생각하고요. 그다음에 아까 말씀드렸다시피, 저희가 실시설계 업체를 선정 중에 있고, 기본적인 안이 어느 정도 구체화되면 반드시 의원님들께 다시 한 번 제기된 안에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다.

병선

전병선위원

그럼 실시설계가 들어가면 시방서 같은 거 벌써 다 나왔겠네요?

재수

김재수관광개발과장

시방서는 어떠어떠한 형태다, 우리가 요구하는 이런 부분이……

병선

전병선위원

거기에 특허가 또 들어갔을 거 아니에요.

재수

김재수관광개발과장

시방서에는 특허 자체 이런 부분은 없습니다.

병선

전병선위원

공개입찰이에요?

재수

김재수관광개발과장

실시설계 업체를 선정하는 과정이고요. 실시설계 업체하고 어떻게 보면 지금까지 세계에 나와 있는 다리 형태라든지 구조물이라든지 이런 형태 여러 가지를 검토해서, 우리 간현 환경에 맞고, 보는 사람들이 감탄하고 예쁘게 느낄 수 있는 그런 형태의 구조물들을 만들어 나가도록 하겠습니다. 그래서 그런 부분이 어느 정도 선정이 되면 의원님들이나, 아니면 경우에 따라서는 시민들 대상으로도 한번, 이것은 확정은 아니지만 공청회를 한다든지 이런 과정을 거쳐서 선정하도록 하겠습니다.

병선

전병선위원

어차피 특허로 안 들어가면 전체 공고해서 공개입찰로 들어가겠네요, 이 정도 되면?

재수

김재수관광개발과장

특허가 들어가는지 안 들어가는지는 지금 현재 뭐라고 말씀드리기는 그렇고요.

병선

전병선위원

아니, 시방서에 특허가 들어갔을 거 아니에요.

재수

김재수관광개발과장

설계용역을 위한 시방서에 특허가 들어가 있지는 않고요. 그런 부분은 어떤 실시설계를 하고 나서 저희가 공법을 선정하게 되고 어떤 구조물을 정하게 되면, 그 공법이 특허가 있는지 나오게 될지, 아니면 신기술이 들어가게 될지 그런 부분은 실시설계를 하면서 결정되는 문제일 것 같습니다.

병선

전병선위원

아까 얘기한 대로 순천 그런 문제도 연관이 되니까 하나하나 보시고, 이거 할 때 정확하게 해서 우리 의원들이나 주민들한테 의아심이 안 가고, “정말 잘했다. 괜찮다.” 그런 말이 나올 수 있도록 해주시기 바랍니다.

재수

김재수관광개발과장

예, 잘 알겠습니다.

병선

전병선위원

그리고 세부적인 것은 별도로 보고 좀 해주세요.

재수

김재수관광개발과장

네, 세부사항은 하여튼 실시설계 업체하고 구조물들이라든가 이런 부분들이 진행되는 대로 보고드리도록 하겠습니다.

병선

전병선위원

이상입니다.

인출

류인출위원장

전병선 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 최미옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최미옥위원

과장님, 321쪽에 원주사랑상품권 교부가, 지금 저희가 입장료 중에 다시 재사용하는 2,000원에 대해서 지원하는 금액이잖아요.

재수

김재수관광개발과장

네.

최미옥위원

그거랑, 324쪽에 출렁다리 입장권 손목밴드 있지 않습니까? 지난번에 제가 2추 때도 좀 말씀을 드렸는데, 이게 다 일회성으로 소모성이잖아요. 소모성인데, 사실 입장권 손목밴드가 단가 하나로는 130원 정도밖에 안 되지만 일회성이고, 그런데 150만 명을 계산하다 보니까 1억 9,500만 원이나 돼요. 그래서 지난번에도 말씀드렸듯이 상품권하고, 상품권도 어차피 거기에서 써야 되는 거잖아요, 간현에서.

재수

김재수관광개발과장

아니요. 간현에서 꼭 써야 되는 것은 아니고요. 가맹점이 1,000개 업소 정도가 우리 시내에 모집이 다 돼 있습니다.

최미옥위원

그렇죠. 그런데 거기에서 2,000원을 받아서, 사실 더운 여름에 거기에서 음료수나 쓰지 않고 2,000원을 쓰자고 시내까지 오시는 분이 얼마나 많으신지는 모르겠지만, 그럴 수 있겠죠. 2,000원 시내까지 갖고 와서 더 많은 상품을 구입하시는 데 이것을 사용할 수는 있겠으나, 상식적으로 생각하자면 더운 여름철 올라가면 거기에서 2,000원을 다 소모할 수밖에 없는 구조예요. 그렇게 하면 제 생각에는 손목밴드랑 상품권을 묶어서 활용할 수 있는 방법은 없을까 이런 생각을 하거든요. 이게 사실 또 5년 동안 지속적으로 묶여 있기 때문에 이렇게 한번 세워놓은 것을 나중에 없애고 이런 사업도 아니고, 그래서 이것은 관광개발과에서 심도 있게…… 지금 우리가 일회용품에 대해서도 사용을 안 하는 분위기인데, 우리가 너무 일회용을 남발하고, 여기에 수많은 재원을 들이는 것 자체가 너무 안타까워서 여기에 대해서 조금 더 많은 연구를 해주시기를 부탁드립니다.

재수

김재수관광개발과장

예, 잘 알겠습니다. 저희가 유료화하기 전에 직원들하고 표로 할 것이냐, 아니면 밴드로 할 것이냐 이런 여러 가지 검토를 좀 하기는 했는데, 위원님 말씀하신 자원낭비라든가 이런 차원에서 추가적으로 더 검토해 보겠습니다.

최미옥위원

이상입니다.

인출

류인출위원장

최미옥 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 없으십니까? 없으시면, 관광개발과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 김재수 관광개발과장님 수고하셨습니다. 효율적인 회의진행을 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

16시46분 회의중지

16시48분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 다음은 건강체육과 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 건강체육과장님은 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

거하

박거하건강체육과장

건강체육과장 박거하입니다. 우리 과 소관 예산안은 328∼344쪽까지입니다.

인출

류인출위원장

질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 건강체육과 질의하실 위원님 없으십니까? 없으시면, 건강체육과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 박거하 건강체육과장님 수고하셨습니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

거하

박거하건강체육과장

감사합니다.

인출

류인출위원장

다음은 체육시설사업소 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 체육시설사업소장님은 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

석기

황석기체육시설사업소장

체육시설사업소장 황석기입니다. 저희 사업소 예산은 345∼367쪽입니다.

인출

류인출위원장

질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 없으십니까? 없으시면, 체육시설사업소 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 황석기 체육시설사업소장님 수고하셨습니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

석기

황석기체육시설사업소장

감사합니다.

인출

류인출위원장

다음은 역사박물관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 역사박물관장님은 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

종수

박종수역사박물관장

역사박물관장 박종수입니다. 박물관 소관 예산은 368∼389쪽까지입니다.

인출

류인출위원장

질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 없으십니까? 없으시면, 역사박물관 예산안 심사를 마치겠습니다. 박종수 역사박물관장님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

16시51분 회의중지

17시03분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 역사박물관을 끝으로, 경제문화국에 대한 과·소·관별 예산안 심사를 모두 마쳤습니다. 경제문화국 소관 예산안 중, 과·소·관별 심사에서 질의가 미흡한 부분이나 누락된 사항에 대하여 경제문화국장님께 전반적으로 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김지헌 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김지헌위원

수고 많으셨습니다. 국장님, 제가 아까 전에 원주문화재단 관련해서, 자체사업을 보면 문화예술활동 지원 보면 자체사업에 관해서 증액된 자료만 제출이 됐거든요. 증액된 자료. 그거 말고, 자체사업에서 문화예술활동 지원, 문화를 통한 원도심 활성, 그다음에 지역문화인력 양성사업, 야외공연장 활성 지원사업들 외에도 자체사업이 더 있습니다. 지금 우리 예산서에는 올라와 있지 않지만, 그래서 예산표를 보면 일부러 포괄적으로 사업을 만들어서 포함시키지 않았나 의심이 드는 사업도 있거든요. 그러니까 자체사업 세부사업계획서요. 이거 말고 더 있습니다. 아니면 세부적으로 나눠 주시든지요. 쉽게 얘기하면, 재단에서 하는 자체사업, 한여름밤의 꿈도 있고, 원도심 활성화도 있고, 프리마켓 관련된 사업들도 있고 여러 가지 있잖아요. 세부계획서를 3년 치 말고 초기사업계획서랑 2018년도 사업계획서 이렇게 제출 좀 부탁드립니다.

규성

변규성경제문화국장

초기사업이라고 하시면……

김지헌위원

처음 만들어질 때……

규성

변규성경제문화국장

그 사업이 맨 처음에 만들어진……

김지헌위원

그렇죠. 초기사업계획과 그다음에 2018년도 사업계획, 이렇게 해서 변화과정을 좀 보고 싶어서 그렇거든요. 그 자료 좀 부탁드리고요.

규성

변규성경제문화국장

네.

김지헌위원

그다음에 이것은 부탁의 말씀입니다. 아까 건강체육과 때 질의하고 싶었던 부분인데, 동부프로미 행사지원금 저희 나가죠?

규성

변규성경제문화국장

네.

김지헌위원

다름 아니라, 애국가 부를 때 원주사람들이 부르는 거 아시죠? 경기할 때.

규성

변규성경제문화국장

네.

김지헌위원

그리고 밖에서 공연할 때도 원주예술팀들이 합니다. 애국가 부를 때 사실 제 측근들, 원주에서 음악 하는 친구들이 많이 불러서 제가 그 내용을 알고 있는 건데요. 행사비 지원을 전혀 해주지 않아요. 동부프로미에서. 그래서 그 밑에 예산이 세워져 있는데, 동부프로미에서는…… 제가 그래서 전화통화도 한 적이 있었습니다. 의원이 되기 전에 작년에 한번 전화통화 했는데, 최소한 교통비 정도는 지급해야 되지 않냐라고 물었었는데 그런 예산이 전혀 책정돼 있지 않기 때문에 그렇게 할 수 없다고 얘기했고, 그대신 그들한테 농구티켓을 주는데, 2층 끝에서 볼 수 있도록 농구티켓을 줍니다. 어떻게 보면 이렇게 축제지원금이 나가고 있음에도 불구하고, 원주지역민들 애국가 불러주는데도 불구하고 아무런 보상이 없다는 것은 지역주민을 좀 무시한다는 생각이 들거든요. 그 부분에 대해서 신경 써주시고, 앞에서 버스킹 공연하는 것도 그렇고, 실제적으로 정말 밖에서 공연하는 팀들은 추운데 정말 적은 페이를 받고 공연을 해주고 있습니다. 원주시민들이. 그런 것에 대한 보호를 부탁드리겠습니다.

규성

변규성경제문화국장

예, 알겠습니다.

김지헌위원

이상입니다.

인출

류인출위원장

추가로 더 질의하실 위원님 계십니까? 없으십니까? 없으시면, 경제문화국 소관 예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 오늘 심사과정에서 위원님들께서 요청하신 자료에 대해서 과·소·관별 장님들께서는 내일까지 제출해 주시기 바라고요. 변규성 경제문화국장님과 과·소장님들 모두 수고하셨습니다. 이상으로, 제2차 예산결산특별위원회를 마치겠습니다. 제3차 예산결산특별위원회는 내일 오전 10시 이곳에서 시민복지국과 환경녹지국 소관 2019년도 본예산안 및 기금운용계획안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

17시07분 산회