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충남 태안군의회 발언

김영인 의원 발언

제256회 제10차 예산결산특별위원회2018-12-11

김영인 의원 프로필 보기 →

영인

김영인위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제256회 태안군의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회 제10차 회의를 개의하겠습니다. 위원 여러분 오늘은 어제에 이어 2018년도 제3회 추경 예산안을 심사하고 계수조정을 거쳐 특위 의결을 하도록 하겠습니다. 아울러 어제 처리하지 못한 태안군 중증장애인 주간보호사업 민간위탁 동의안의 심사도 이어가도록 하겠습니다. --------------------------------------- (제1항 2018년도 제3회 추가경정 예산안) 맨위로 이동 (제2항 2018년도 제3회 추가경정 기금운용 계획안) 맨위로 이동
그럼 의사일정 제1항 2018년도 제3회 추가경정 예산안, 의사일정 제2항 2018년도 제3회 추가경정 기금운용 계획안을 일괄 상정합니다. 먼저 경제진흥과 소관 예산을 심의하도록 하겠습니다. 경제진흥과장 답변석으로 나와 주시기 바랍니다. 예산안 265쪽부터 266쪽까지 보겠습니다. 위원님들 265쪽을 펴주시기 바랍니다. 과장님 중간에 보면 중소기업 박람회 해외판로 개척 참석비 지원을 3,700만 원을 삭감을 하셨어요. 반납을 하시는 건데 이게 좀 더 활성화를 시켜야 되는 사업 아닌가요?
은미

김은미경제진흥과장

예, 그렇습니다. 저희가 올해 처음 5천만 원 예산을 계상을 해서 사실은 대상되는 기업에 일일이 다 홍보도 하고 지원계획을 그리고 사실은 지원범위에 대한 공고를 할 때 기본 방향도 주로 박람회를 많이 나가는 그런 회사하고도 사실은 상의하면서 최대한 반영을 했음에도 불구하고 막상 예산을 반영하니 사실은 신청도 없는 그런 사항이었습니다. 그래서 코트라나 도라든가 그런 데서 기본적으로 지원을 받고 나가시다 보니까 실질적으로는 지원신청이 좀 저조했던 그런 사항입니다.
영인

김영인위원장

그러니까 지원신청이 저조한 이유가 있었을 것 같은데 이걸 지원하는 폭을 좀 더 구체적으로 조금 더 확대를 하고 넓혀서 해주면 더 활성화 되지 않았을까요?
은미

김은미경제진흥과장

예, 그런 면도 없지 않아 있을 것 같은데 2019년도부터는 지원범위를 올해를 경험으로 해서 조금 확대한다든가 해서 추경에 예산 확보해서 반영해 나가도록 하겠습니다.
영인

김영인위원장

본예산에는 줄였던데요. 하여튼 그 부분 신경 좀 써주시고요.
은미

김은미경제진흥과장

예.
영인

김영인위원장

( 박용성 위원 거수 ) 예, 박용성 부의장님.
용성

박용성위원

그 밑에 하단에 보면 일자리 창출사업이 지금 다 집행을 못했잖아요.
은미

김은미경제진흥과장

예.
용성

박용성위원

이런 부분들이 그저께 제가 예비적 사회기업 하나 잘못된 부분도 말씀을 드렸잖아요. 우리 군에서 이걸 살피지 않으면 이 사회적 기업들 같은 경우는 자생력이 상당히 없잖아요. 그래서 이런 것도 지금 제가 보기에는 일자리 창출이라는 것 자체가 사회적 기업이 커가는 단계거든요, 단지 일자리 창출이 아니라. 이건 왜 다 집행을 못한 거예요?
은미

김은미경제진흥과장

이게 사실은 국도비가 딸린 예산을 도에서 예측해서 시군에 배분을 해서 계상을 하거든요. 그랬는데 실질적으로 집행을 하고 보니 한 6,900정도가 남게 되니까 도에서 일괄적으로 역시 추경에 조정을 해라라는 내시가 있어서 조정을 하는 사항입니다. 그러니까 우리 실제보다는 도에서 예산을 당초에 많이 배분된 그런 사례입니다. 국도비가 딸리는 예산들이 주로 그런 사항들이 발생이 되곤 합니다, 연말에 보면.
용성

박용성위원

과장님 더불어 제가 한 가지만 여쭤볼게요. 우리 태안군이 사회적 기업이 있지 않습니까?
은미

김은미경제진흥과장

예.
용성

박용성위원

물론 진입장벽이 워낙 높다보니까 그런 부분이 있는데 그런 부분을 우리 군에서 좀 더 유연하게 대처를 해서 이런 사회적 기업이 발붙일 수 있도록 하는 정책은 어떤 거라고 보세요?
은미

김은미경제진흥과장

사회적 기업이 워낙에 행정적으로 까다롭고 그러다보니까 사실은 군에서 같이 노력을 해도 결국은 몇 차례의 심사과정을 통과를 해야 되는 어려움이 있습니다.
용성

박용성위원

그래서 그런 부분이 진입장벽이 높다고 내가 말씀을 드리잖아요. 그래서 그걸 어떻게 해나가면 좀 장벽을 낮춰 가지고 우리 군에서도 사회적 기업들이 발붙일 수 있을까 연구를 좀 해봐야 되지 않겠어요?
은미

김은미경제진흥과장

예, 그래서 그런 사항 중에 하나가 사회적 경제기업의 청년일자리하고 연계하는 것들이 부의장님께서 염려하시는 그런 부분을 한번 같이 보완해보고자 하는 그런 취지입니다.
용성

박용성위원

그래요. 팀장님, 정책적으로 지원할 수 있는 부분을 한번 강구 좀 해보세요.
상문

한상문경제정책팀장

예, 알겠습니다.
용성

박용성위원

그냥 자생력으로 해서 그분들이 스스로 가는 길만 쳐다보지 마시고 적극적으로 발굴도 좀 해봐야 될 것 같습니다. 이상입니다.
은미

김은미경제진흥과장

알겠습니다.
영인

김영인위원장

질문 없으시면 한 장 넘기시겠습니다. 266쪽 봐주시기 바랍니다. 더 이상 질의사항 없으십니까? 계속해서 경제진흥과 소관 특별회계에 대하여 심의토록 하겠습니다. 예산안 407쪽부터 412쪽까지 발전소주변지역지원사업 특별회계를 펴 주시기 바랍니다. 질의사항 없으십니까? 더 이상 질의가 없으므로 경제진흥과 소관 예산에 대한 심의를 종료토록 하겠습니다. 경제진흥과장 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 해양수산과 소관 예산을 심의하도록 하겠습니다. 해양수산과장 답변석으로 나와 주시기 바랍니다. 그럼 예산안 269쪽부터 278쪽까지 보겠습니다. 위원님들 269쪽을 펴 주시기 바랍니다. ( 전재옥 위원 거수 ) 예, 전재옥 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

재옥

전재옥위원

과장님 270쪽 상단에 질문 드리겠습니다. 수산식품거점단지 조성사업이 추경에 40억이 올라왔습니다. 올해 19년도 예산에도 42억 5천만 원정도 예산이 잡혔어요?
규성

조규성해양수산과장

예.
재옥

전재옥위원

그러면 전체적인 총사업비가 얼마가 들어야 되는 건가요?
규성

조규성해양수산과장

100억입니다.
재옥

전재옥위원

그럼 그동안 들은 게 얼마였고.
규성

조규성해양수산과장

그동안 들은 거 집행한 건 없고 기본계획 용역 한 거.
재옥

전재옥위원

아니 그러면 3회 추경에 40억하고 본예산 42억 나머지는 나중에 더 올려서 100억까지 된다는 얘기에요?
규성

조규성해양수산과장

예, 그렇지요. 이게 국·도비 보조사업으로 3개년간 집행을 해야 되기 때문에.
재옥

전재옥위원

그러면 나머지는 1회 추경에 하나요, 아니면 내년도 예산에 또 하나요?
규성

조규성해양수산과장

예, 그렇습니다.
재옥

전재옥위원

또 한 가지 질문 드리겠습니다. 여기 지금 수산식품거점단지 조성사업이요. 일단 18년도 본예산에 경상적 위탁사업비로 올렸다가 3회 추경에서 자본적 위탁사업비로 목이 바뀌었어요. 그 이유에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
규성

조규성해양수산과장

그건 적합한 목을 변경한 사항입니다. 이것은 경상위탁이 아니고 자본적 성격의 사업비로써 목을 변경한 사항입니다.
재옥

전재옥위원

그러면 애초에 18년도 본예산에 자본적 위탁사업비로 목을 설정해서 예산을 올렸어야 되는 거 아닌가요?
규성

조규성해양수산과장

예, 맞습니다. 맞는데 그 당시에는 위탁을 하기 위해서 그렇게 했는데 이건 자본 형성이기 때문에 이번 추경에 목을 변경해가지고 추진하는 사항입니다.
재옥

전재옥위원

예, 알겠습니다. 하여간 도로역이라든지 거기에 수산업거점단지에 대해서 저희 의회뿐만 아니라 군민의 관심이 많이 높습니다. 꼭 성공적으로 막대한 예산이 사실은 들어가는 거잖아요. 잘 좀 집행해 주시기 바랍니다.
규성

조규성해양수산과장

예, 알겠습니다.
재옥

전재옥위원

이상입니다.
영인

김영인위원장

( 박용성 위원 거수 ) 예, 박용성 부의장님.
용성

박용성위원

농촌 영농폐기물이 왜 수산과에서 해요?
규성

조규성해양수산과장

저도 그 질문을 하실 줄 알았는데요. 저희가 지역공동체마을팀이 해양수산과에 있기 때문에 지역공동체는 꼭 해양수산 분야뿐만 아니라 지금 농림부 예산이거든요. 그래서 농촌에 있는 빈병이나 쓰레기를 연말에 농림부에서 배정이 돼서 저희들이 집행을 합니다.
용성

박용성위원

실제로 합니까?
규성

조규성해양수산과장

합니다.
용성

박용성위원

수산 쓰레기 이런 것만 처리하지.
규성

조규성해양수산과장

아닙니다. 이건 빈병, 농약병, 폐비닐 이런 부분에 대해서.
용성

박용성위원

어디서 해요? 누가 해요, 이거?
규성

조규성해양수산과장

이건 농정과하고 환경산림과하고 같이 해서 읍면으로 재배정을 했습니다.
용성

박용성위원

그러니까 읍면에서 어떤 단체가 하든 할 거 아니에요?
규성

조규성해양수산과장

예, 이건 읍면에 재배정하면서 계약직을 뽑아서.
용성

박용성위원

계약직을요? 기간제를요?
규성

조규성해양수산과장

예, 일시적으로요. 그래서 그 수거를 하고 있는 겁니다.
용성

박용성위원

지금 시행하고 있나요?
규성

조규성해양수산과장

시행하고 있습니다.
용성

박용성위원

지금 읍면에 농약병하고 지금 몇 분씩 하는 분들이 이 사업이에요?
규성

조규성해양수산과장

예, 이게 지금 최근에 11월 얼마에 나왔어요, 농림부에서. 갑작스럽게 나와서 저희들이 8개 읍면에 62명을 채용해서 농촌에 있는 빈병이라든가 농약병, 폐비닐 이런 것을 수거하는 사업입니다.
용성

박용성위원

아니 갑작스럽게 공공근로를 하신다고 하는 분들이 그 분들이구나.
규성

조규성해양수산과장

갑자기 나왔습니다.
용성

박용성위원

예, 지금 하고 있더라고요. 그래서 이 겨울에 무슨 농약병 수거를 하냐고 그랬더니 갑자기 읍면으로 내려왔대요, 몇 명씩. 이 사업이에요?
규성

조규성해양수산과장

예, 이 사업입니다.
용성

박용성위원

그럼 집행은 수산과에서 하는 거고요? 읍면에다 배정해서요?
규성

조규성해양수산과장

예.
용성

박용성위원

그리고 한 가지 더 271쪽에 보면 중간에 수산생물 질병관리 및 유행생물구제 적조지원 있지 않습니까? 고수온 때문에 그러시는 것 같은데. 이게 국비가 늦게 내려와서 이게 내년사업으로 갈려고 이렇게 하는 거예요?
규성

조규성해양수산과장

예, 늦게 내려와서요.
용성

박용성위원

2019년 1월부터 내년 10월까지 시행을 하겠다 이런 사업 같은데요?
규성

조규성해양수산과장

예, 그렇습니다. 늦게 집행이 됐고 이건 액화산소 충전이라든가 고수온 발령 시에 여기에 사용 가능하도록 지침이 바꼈기 때문에 그걸 가지고 내년도에.
용성

박용성위원

가지고 있다고 내년에 해야 되는 거네요?
규성

조규성해양수산과장

예, 그렇습니다.
용성

박용성위원

어차피 제가 보기에는 6월달까지는 하지 않을 테고요. 7월에 갑자기 수온이 상승하면 7월부터라도 투입이 될 거 같긴 한데.
규성

조규성해양수산과장

예, 그렇습니다.
현정

고현정수산산업팀장

제가 보충설명 드리겠습니다.
영인

김영인위원장

팀장님 성함 얘기하시고 하세요.
현정

고현정수산산업팀장

해양수산과 수산산업팀장 고현정입니다. 보충설명 드리겠습니다. 당초에 본예산에도 이 예산이 편성됐고요. 그걸 해수부에서 추가적으로 아마 예산이 남은 것 같습니다. 그래서 저희들한테 배정을 해줘서 이것을 내년도에 집행하라고 그렇게 늦게 내려와서 3회 추경에 반영하게 됐습니다.
용성

박용성위원

그렇다고 그러면 내년에 긴급하게나 아니면 급작스럽게 오는 고수온에 대한 대응으로 예비비나 이런 부분은 들어가지 않을 소지가 있네요, 이걸로 충당하면.
규성

조규성해양수산과장

이 분야에 대해서는 그렇습니다.
용성

박용성위원

그러니까 고수온으로 액화산소나 아니면 질병문제로 해서 하는 사업비는 예비비가 투입될 필요가 없고 본예산에도 이건 필요가 없겠다 이거에요. 이걸 가지고 있다가 이걸로 쓰겠다 이거 아니에요?
규성

조규성해양수산과장

예, 이월해서 저희들이 쓰면 됩니다.
용성

박용성위원

하여튼 이건 내년에 써야 될 사업으로 이렇게 이해를 하면 되겠네요?
규성

조규성해양수산과장

예, 그렇습니다.
용성

박용성위원

예, 이상입니다.
영인

김영인위원장

과장님 좀 전에 존경하는 박용성 부의장님께서 질문하셨는데요. 270쪽에 농촌 영농폐기물 수거처리반 운영 인부임을 편성하셨는데 이게 지금 환경산림과에서 농촌 폐비닐 수거보상금을 따로 사업을 하고 있지 않습니까?
규성

조규성해양수산과장

예.
영인

김영인위원장

이거와의 차이는 뭘까요?
규성

조규성해양수산과장

이건 농림부에서 별도지침이 뭐라고 되어 있냐면 농촌에 있는 폐비닐, 농약병 이런 농촌에서 발생되는 것을 수거할 수 있도록 11월달 늦게서 배정이 됐어요. 그래서 그 부분과는 달리 새롭게 내려온 예산으로써 저희들도 그렇다고 안 받을 수는 없고 저희들이 받아서 하여튼 농촌을 깨끗하게 한번 해보자해서 추경에 반영하게 됐습니다.
영인

김영인위원장

그러니까 농촌을 깨끗하게 하자는 취지 이런 부분에는 다 공감합니다. 그러나 우리 다른 부서에서도 이와 비슷한 사업들을 하고 계신데 그렇다면 차라리 그쪽 부서가 할 때 더 하게끔 해서 하는 게 더 효율적이지 않나요? 그렇진 않아요?
규성

조규성해양수산과장

물론 처음에 그런 실과 간에 얘기도 있었는데 저희가 총체적으로는 환경산림과가 하고 저희들이 사업집행을 하고 거기에 맞춰서 농정과하고 같이 3개실과 같이 하고 있습니다.
영인

김영인위원장

같이 하시고 계시다. 환경산림과하고 농정과하고 해양수산과가요?
규성

조규성해양수산과장

예, 집행은 수산과 예산이 편성이 되기 때문에 저희들이 집행을 합니다.
영인

김영인위원장

그래요, 그렇게 하신다면 제가 이해를 하고요. ( 박용성 위원 거수 ) 예, 박용성 부의장님.
용성

박용성위원

저도 이 부분이 의아했어요. 그런데 지금 시행하는 거 보니까 논두렁 밭두렁까지 다 다니시더라고요. 새마을지도자나 이런 분들이 하는 건 일정 집산지에서 수집한 걸 움직이는 부분이 많은데 왜 논두렁밭두렁 다니는 사업을 이제서 하나 제가 그전에도 의아하게 공공근로사업이라고 하는 분들은 지금 공공근로사업이라고 그러더라고요. 지금 논두렁 밭두렁에 있는 농약병까지 회수하는 거 보니까 좀 긍정적이긴 해요. 제가 농약을 취급해서 그런 가 몰라도요. 그래서 말씀을 드립니다.
영인

김영인위원장

( 송낙문 위원 거수 ) 예, 송낙문 위원님.
낙문

송낙문위원

예, 271쪽 하단에 보면 방범용 CCTV 해삼, 전복 양식장 이것 좀 간략하게 설명 좀 해주세요.
규성

조규성해양수산과장

이건 전복양식장에 요즘은 다이버들이라든가 이런 사람들의 도난이 상당히 심해요. 그래서 CCTV를 통해서 어촌계에서 관리할 수 있도록 지원하는 사업입니다.
낙문

송낙문위원

지금 제 취지는 전복양식장이 보면 섹타가 넓잖아요. 어떤 한쪽을 놓고 CCTV를 하는지 들어가는 골목도 여러 가운데가 있잖아요. 어떤 식으로 해서 이 CCTV를 놓을 것인가.
규성

조규성해양수산과장

섹터 어장에 대한 범위가 가능한 위치로 선정을 해서 넓게 보니까요.
낙문

송낙문위원

이게 지금 해변가에 보면 예를 들어서 쉽게 학암포 같은데 구례포 이쪽으로 해가지고 여러 군데인데 들어가는 입구가 그 사람들이 예를 들어서 큰길로 가진 않을 거란 말이에요, 소 길로 가지. 그렇다고 보면 어떤 한군데에 놔가지고 그건 좀.
규성

조규성해양수산과장

그 범위를 다 CCTV가 예측할 수 있는 위치에 선정해서 하기 때문에 그런 부분은 물론 요즘에는 투카를 써가지고 배 멀리서 오는 경우도 있어요. 그런 경우라면 불가하겠지만 육상에서 이동하는 건 거의 확인할 수가 있고 특히 CCTV가 설치되어 있다고 하면 도둑질 하는 분들도 조금 위축감이 있는 건 사실입니다.
낙문

송낙문위원

그럼 이게 선정은 거의 안했지만 우선적으로 우리 과장님이 선정해서 도난 당한 데가 어디가 그렇게 많이 있어요?
규성

조규성해양수산과장

지금 신진도하고 곰섬에서 해녀들이 그것 때문에 많이 싸우고 그래서 지금 신진도, 곰섬에 설치하는 걸로 되어 있습니다.
낙문

송낙문위원

3,700만 원이네요?
규성

조규성해양수산과장

예.
낙문

송낙문위원

예, 잘 알았습니다. 잘 좀 해주시고 이상입니다.
영인

김영인위원장

과장님 좀 전에 존경하는 송낙문 위원님께서 질문해주셨는데 이게 대상지를 선정을 해서 도비가 온 거에요, 어떻게 하신 거예요?
규성

조규성해양수산과장

신청을 한 사항입니다.
영인

김영인위원장

그러면 전복양식장 이게 우리 관내 여러 곳이 있지 않습니까?
규성

조규성해양수산과장

예.
영인

김영인위원장

그런 곳 같은 경우는 조금 더 확대를 해서 전체적으로 카바할 수 있게끔 해주시는 게 더 좋지 않나요?
규성

조규성해양수산과장

앞으로는 여기뿐만 아니라 그 사업도 있어요. 있는데 지금 양식장들을 이렇게 관리를 물론 소규모 이런 데는 아닌데 관리가 잘 되고 하는 그런 양식장에 대해서는 희망을 하기도 합니다. 그래서 연초에 저희들이 전부 희망신청을 받아서 순서에 따라서 집행을 하게 됩니다.
영인

김영인위원장

그래요, 전체적으로 잘 좀 확대해서 잘 좀 해주시고요. 질문이 없으시면 272쪽으로 넘기겠습니다. 273쪽까지 봐주시기 바랍니다. ( 전재옥 위원 거수 ) 예, 전재옥 위원님 먼저 하시지요.
재옥

전재옥위원

272쪽 과장님 중간부분하고 하단에 보면 연근해어업 구조조정사업 감정평가 그 다음에 밑에는 용역이 있어요. 일단 그 두 가지 차이점을 말씀해주시고 감정평가에 대해서는 2회 추경에 이게 올라왔던 예산이거든요. 올라왔는데 지금 집행을 못했어요, 두 가지 다. 두 개의 차이점, 감정평가와 평가용역 물론 용역이라는 건 알고 있어요. 하지만 두 가지의 차이점을 얘기해주시고 두 번째는 미집행 이유를 설명해주시기 바랍니다.
규성

조규성해양수산과장

기타 연근해 구조조정 폐업지원금은...
재옥

전재옥위원

아니요. 감척 감정평가와 감정평가 용역의 두 가지 사업의 차이점이 뭔가요.
규성

조규성해양수산과장

감정평가는 우리가 선박을 폐업을 하게 되면 그 선박에 대한 금액을 정해야 되는데 감정평가사를 통해서 용역비를 산정합니다. 감정평가를 통해서 그 금액이 얼마인가를 평가해서 집행을 하게 됩니다. 그래서 그건 감정평가료고 폐업지원금은 말하자면...
재옥

전재옥위원

아니 과장님 제가 설명드린 건 지금 연근해어업 구조조정 감척 감정평가는 그러니까 그 폐업선박에 대해서 그게 얼마가 나가나 해서 그걸 평가를 한다는 거잖아요?
규성

조규성해양수산과장

예, 그렇습니다.
재옥

전재옥위원

그러면 그 밑에 감정평가 용역이 있잖아요. 그 용역은 또 뭐냐 이거지요? 감척용역.
규성

조규성해양수산과장

감정평가사한테 지급하는 돈하고요. 감정평가 용역하고는 구분이 되는 겁니다.
재옥

전재옥위원

아니 그 차이점이 뭐냐고요?
규성

조규성해양수산과장

감정평가사한테 지급하는...
영인

김영인위원장

잠깐만요, 우리 팀장님이 아시면 상세하게 우리 전재옥 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변 한번 해줘보세요.
현정

고현정수산산업팀장

예, 해양수산과 수산산업팀장 고현정입니다. 어떤 물건을 평가할 때는 용역을 통해서 그 금액전체에 대한 피해보상금을 산정하고 그 보상금에 따라서 그 금액이 적절한지를 감정평가를 2개 기관에서 하게 되어 있습니다. 그래서 아까 말씀하신 감정평가사한테 지급하는 돈과 용역을 하는 게 두 가지로 분리된다고 이해하시면 되겠습니다.
재옥

전재옥위원

그럼 결국은 제가 개인적으로 생각할 때는 두 개 거의 중복되는 거라서 그 평가용역이나 하나로 몰아서 그 사업을 해도 되는 게 아닌가라고 그렇게 생각을 했었거든요. 그런데 결국은 그게 아니다라는 거지요?
규성

조규성해양수산과장

예.
재옥

전재옥위원

그러면 두 번째 그러면 이 사업을 하시겠다고 해서 2회 추경서부터 해서 1억 또는 5천만 원 예산을 세우셨어요. 그러면 결국은 폐업하겠다는 사람이 없었다는 거예요? 미집행 이유요, 왜 이걸 집행을 안하고 도로 다 반납하시는지.
규성

조규성해양수산과장

현재 용역 중이기 때문에. 전남대학교에 저희들이 용역을 최근에 진행 중입니다.
재옥

전재옥위원

진행 중이라서 아직 집행이 안됐다?
규성

조규성해양수산과장

예.
재옥

전재옥위원

그러면 결국은 그 정도의 계획을 세워서 예산을 세우셨어야지. 내년도 예산에 넣었어도 되는 거 아닌가요? 어느 정도 용역이 언제쯤 나오고 언제쯤 그게 마감이 되고 그런 걸 시작점도 2회 추경이면 지금 가을에 2회 추경했잖아요.
규성

조규성해양수산과장

이건 국도비가 수반되는 사업으로 늦게 배정이...
재옥

전재옥위원

늦게 배정됐어도 결국은 집행 못하면 도로 다 반납시키는 건데요.
규성

조규성해양수산과장

그러니까 이건 지금 착수를 해가지고 용역을 진행 중이기 때문에 진행되면 바로 바로 집행을 해야 되지요.
재옥

전재옥위원

알겠습니다. 하여간 해양수산과에 대해서 제가 지식이 부족해서 여러 가지 궁금한 점을 여쭤본 걸 양해해 주시고요. 알겠습니다.
영인

김영인위원장

잠깐만요. 과장님 먼저 확인 좀 해야겠네요. 용역 중인데 예산을 반납을 해요? 지금 그렇게 말씀하셨잖아요. 우리 예산부서 계시잖아요? 지금 용역 중인데 예산을 반납을 합니까?
기만

김기만예산팀장

안합니다.
영인

김영인위원장

이게 무슨 답변입니까?
규성

조규성해양수산과장

반납이 아니고 집행입니다.
영인

김영인위원장

집행이라니요.
재옥

전재옥위원

아니 과장님 지금 여기는 기록상에는 집행을 안하는 거잖아요. 반납 아니에요, 이거?
규성

조규성해양수산과장

이건 재원을 변경하는 거지요. 반납이 아니고요. 여기서는 반납은 아닙니다.
영인

김영인위원장

잠깐만요, 어디를 어디로 변경하셨어요? 이 사업을 어디로 변경하셨어요?
규성

조규성해양수산과장

...
영인

김영인위원장

지금 좀 전에 고현정 팀장 답변하신 내용도 구조조정 사업 감축 감정평가라는 게 이게 구조조정을 전반적으로 어떻게 해야 되는지 또 한 부분에 대해서 용역을 하는 거잖아요. 그런데 아까 어떻게 답변하셨어요? 이게 지금, 팀장님 답변해보세요.
천식

조천식어업지도팀장

어업지도팀장 조천식입니다. 제가 보충설명 드리겠습니다. 당초에 연근해어업 구조조정 감척사업은 감정평가를 해서 용역비를 지급할려고 했는데 이게 직권감척이라는 게 뭐냐면 당초 일반감척이라는 건 선령이 오래된 배를 효용가치가 떨어져서 어민들이 신청해서 받는데요. 직권감척 같은 경우는 닻자망입니다. 닻자망인데 당초에 인천광역시하고 다른 데는 닻자망이 가능한데 충남연근해는 당초에는 닻자망이 가능하다고 그랬는데 해수부에서 유권해석이 잘못돼서 충남도에는 닻자망이 안된다고 해서 닻자망 어민들이 도에다가 아마 그때 집회도 하고 했는데요. 그게 해수부에서 어쩔 수 없이 이건 결국 보상이 아닌 직권감척으로 하라고 다시 저희한테 지침을 내려줬습니다. 그래서 당초에 저희들은 감정평가를 해서 하는 건 맞지만 목관리를 처음에 일반사무관리비로 했는데 쉽게 말씀해서 목을 잘못 선정한 거지요, 처음하다 보니까. 그래서 이걸 기타 보상금으로 목을 변경해서 할려고 하는 사항입니다. 그래서 사업비가 변경되는 게 아니고 그대로 폐업보상금 지원금 같은 경우는 6억 2,700만 원이 그대로 다 내려오는 겁니다. 그러니까 목 변경하는 거지 이걸 반납하는 게 아닙니다, 이 금액은. 그러니까 용역비를 사무관리비를 기타보상금으로 바꾼다는 거지요, 목 변경을 한다는 거지요. 당초에 처음이다 보니까 목을 잘못 세운 거지요, 저희가.
영인

김영인위원장

그러면 좋아요. 우리 위원님들께서 그 부분에 대해서 질문을 하시면 그런 부분에 대해서 정확하게 설명을 해주시고 답변해 주셔야지. 부서장님께서 그렇게 답변하셨잖아요, 사업 진행 중인데 반납을 한다 이렇게 말씀하시면 이런 답변이 어디 있습니까? 좀 당황스럽고요. 이런 부분은 우리가 3회 추경이 규모가 적고 해서 답변 준비를 어떻게 하신지 모르겠지만 한 장을 답변하시더라도 정확하게 해주셔야 된다고 봅니다.
규성

조규성해양수산과장

예, 알겠습니다.
영인

김영인위원장

( 박용성 위원 거수 ) 예, 박용성 부의장님.
용성

박용성위원

그거 관련해서 여쭤보겠습니다. 지금 현재 감척 감정평가 또 용역, 폐업지원금 저 뒤에 가면 폐선처리 비용이 있어요. 이 부분이 저도 일반 감척인 줄 알았는데 닻자망이 지금 이슈가 돼서 그런 부분이 여기 개입이 되어 들어가 있는 것 같은데 그럼 전체적으로 지금 이 사업 중에요. 반납한 사업하고 지금 감액한 사업 중에 일반 감척하고 닻자망 감척하고 비율이 어떻게 돼요? 팀장님이 말씀하셔요.
천식

조천식어업지도팀장

일반 사업비 중에 남은 금액을 가지고 직권감척으로 해주라고 지침이 내려왔습니다, 도에서. 그래서 일반 감척사업비로 실제로는 직권 감척사업비를 사용하는 겁니다, 남은 금액으로 해서.
용성

박용성위원

그러면 우리가 당초에 세웠던 일반 감척예산은 얼마에요? 제가 확인은 안해 봤는데. 거기에서 얼마가 남어서 이거 직권감척으로 해서 닻자망을 감축시키는 사업으로 목 변경을 해서 간 건지.
규성

조규성해양수산과장

폐업지원금은 6억 1,780만 원이고요. 감척 평가료는 천만 원입니다.
용성

박용성위원

아니요, 그걸 여쭙는 게 아니라 지금 폐업지원금이라고 해서 6억 2,775만 원 이 부분에 대한 액수는 그러면 닻자망 폐업한 거예요, 팀장님? 아니면 일반.
천식

조천식어업지도팀장

일반 연근해어업 구조조정 사업비 중에...
용성

박용성위원

그러니까 이 비율이 어떻게 되냐 그거에요. 일반 감척한 거하고 그중에 갑작스럽게 닻자망도 우리가 유권해석으로 해서 지금 폐업을 시켰다는 얘기 아니에요.
천식

조천식어업지도팀장

예.
용성

박용성위원

그러면 그 비율이 어떻게 되느냐는 얘기에요.
천식

조천식어업지도팀장

제가 알기로는 예상은 10척이었는데 10척 중에 한 4척 정도 일반감척이 됐고요. 나머지 금액으로 이건.
용성

박용성위원

6척 허가는 닻자망으로 돼서 했다?
천식

조천식어업지도팀장

예.
용성

박용성위원

이 부분에 대한 자료는 좀 주시고 제가 한 가지 여쭤볼게요, 이거 관련해서. 저는 왜 이게 지금 반납이 들어왔나로 해서 저도 여쭤볼려고 했던 건데 실제적으로 지금 감척사업을 계속 하고 있잖아요.
천식

조천식어업지도팀장

예, 그렇습니다.
용성

박용성위원

그 불합리한 점에 대한 부분을 말씀을 좀 드릴게요. 감척을 하고 감척한 사람이 바로 배를 또 허가도 그렇고 톤수도 그렇고 키워가지고 바로 재구입을 해요. 그러면 이건 뭐에요? 무슨 취지로 해서 이 감척사업을 하는 거예요?
규성

조규성해양수산과장

감척은 선령이 오래 되거나 본인이 포기하는 사람은 일반 감척을 합니다. 하는데 지금 닻자망 감척 때문에 그러신데 이 닻자망은 국가가 일부 잘못한 부분이 있어서 직권으로 감척하는 부분이고요. 일반 감척은 선령이 오래됐거나 포기하는 사람들에 한해서 신청을 받아서 감척을 해주는데 부의장님께서 말씀하신 배를 감척하고 나중에 또 배를 사는 경우가 있습니다. 이것이 비단 지금의 문제가 아니라 전에부터 감척을 하고서 새로운 배를 키우는 경우가 있어요. 그것을 제한을 할 수가 없는 부분이 헌법에서 제한을 못하기 때문에 저희들도 전에 그런 조건을 넣을려고 하다가 넣지 못했습니다.
용성

박용성위원

이게 시간이 오래 걸릴 것 같아서 이거 가지고는 더 말씀. 이거 가지고 한 두어 시간 얘기해야 될 것 같아요. 이건 그만 마치기로 하고 다음에 말씀드리기로 하고 실제적으로 제가 얘기하고 싶었던 건 감척사업을 하면 허가를 하나를 없애는 거예요. 허가가 없는 배는 감척이 안되지요?
규성

조규성해양수산과장

안됩니다.
용성

박용성위원

그럼 허가를 하나를 없애는 거거든요. 그래서 여러 가지 내포되어 있어요, 이 의미가. 그냥 선령이 오래 돼서 배를 하나 교체해준다는 의미가 아니라 고령화되고 또 어업 자체가 실제 남획 이런 부분들 때문에 감척사업을 시작한 거란 말이지요. 그런데 오히려 작은 건 죽이고 큰 거로 자꾸 늘려가면서 역시 우리 태안군의 어업허가는 그대로 유지되고 있고 더 늘어나고 이런단 말이에요. 그렇지요? 그래서 이런 부분인데 이 부분은 오늘 이 시간에 말씀드리기는 너무 긴 시간이고 어쨌든 이 감척한 용역하고 이런 부분들 있지요. 이건...
규성

조규성해양수산과장

배는 전체적으로 척수는 감소를 합니다. 감소를 하는데 허가가 계속 늘어나는 게 아니고 전체적으로 어선 척수는 감소를 하고...
용성

박용성위원

그건 전체적인 수산정책이니까 나중에 말씀하시고 왜 이 사업비가 반납이 아까는 반납은 아니라고 말씀하시는 데도 불구하고 폐업지원금은 이 정도가 되고 더 늘어났고 그 다음에 폐선처리는 또 되어 있는지 이거에 대해서 여쭙고 싶었는데 금방 닻자망 관련해서 이게 편입이 되어 들어가 있다고 하니까 그걸로 갈음을 하고요. 전체적으로 감척에 대한 부분 있지요? 그건 자료로 해서 2018년도 것만 감척에 해당하는 자료만 갖다 주셔요.
규성

조규성해양수산과장

예.
용성

박용성위원

이상입니다.
영인

김영인위원장

273쪽, 274쪽, 275쪽까지 봐주시고요. ( 박용성 위원 거수 ) 예, 박용성 부의장님.
용성

박용성위원

자꾸 질문해서 죄송합니다. 274쪽 하단에 보면 안흥 내항 주변공사 사업비 반납이 있어요, 6천만 원이요. 제가 행정사무감사 때 말씀드렸던 역류하는 부분이 있었지요?
규성

조규성해양수산과장

예.
용성

박용성위원

그거 지금 어떻게 진행되고 있나요? 그게 안흥 내항이지요?
규성

조규성해양수산과장

내항입니다. 지난번에 말씀하셨던 내항인데 그건 아직 기본설계나 이건 아니고요. 향후 앞으로 그런 것까지 포함해서 전체적으로 조망을 해야 되니까 일부분만 가지고 할 수 있는 사항은 아닙니다. 그래서 저희들이 대산청에 그런 사항들을 건의를 해놓은 상태입니다.
용성

박용성위원

그래서 제가 그때 말씀을 드렸던 이후로 그걸 개선해보자고 했을 때 사업비 이런 부분도 사실 필요는 한데 지금 사업비가 6천만 원 정도가 남은 것 같아요. 그래서 이걸로 손을 못댈 부분까지 해당이 되는 아마 그렇긴 할 거 같아요.
규성

조규성해양수산과장

전체적으로 부의장님이 말씀하셨던 그 부분하고 그 부분도 그렇지만 주민들이 건의하는 일부분 매립하는 부분이라든가 전체적으로 조망이 돼야지 단순하게 보셔서 알겠지만 거기만 높인다고 해서 해결될 수 있는 문제는 아닙니다. 지대가 낮기 때문에 이것만 높여 놓으면 나중에 주택이 있는 물이 빠지지 않을 수 있기 때문에 이걸 하는데 고도의 기술도 필요하고 용역을 통해서 그런 부분을 해야 될 것 같습니다.
용성

박용성위원

알겠습니다. 그건 차후에 하는 걸로 하고 이상입니다.
영인

김영인위원장

한 장 더 넘기시겠습니다. 276쪽 277쪽까지 봐주시고요. 없으시면 278쪽까지 봐주시기 바랍니다. 과장님 278쪽 마지막에 보면 어업지도선 건조 상환금 해서 편성을 하셨는데 어업지도선 상환 다 하신 거예요?
규성

조규성해양수산과장

예, 특별회계에서 뽑았던 것을 전출해 가는 겁니다.
영인

김영인위원장

그래요, 확보하시느라 수고 많이 하셨네요. 더 이상 질의사항 없으십니까? 계속해서 해양수산과 소관 특별회계 예산에 대하여 심의하도록 하겠습니다. 예산안 463쪽부터 467쪽까지 수산자원조성 특별회계입니다. 463쪽을 펴주시기 바랍니다. 질문이 없으시면 467쪽 세출까지 봐주시기 바랍니다. 질의사항 없으십니까? 더 이상 질의가 없으므로 해양수산과 소관 예산에 대한 질의를 종료토록 하겠습니다. 해양수산과장 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 건설교통과 소관 예산을 심의하도록 하겠습니다. 건설교통과장 답변석으로 나와 주시기 바랍니다. 먼저 전문위원 검토보고 중 설명이 요하는 부분에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

기준

김기준건설교통과장

2018년도 제3회 추가경정 예산안에 대한 전문위원 검토보고에 대하여 답변 드리도록 하겠습니다. 질문요지는 군도 3호선 승언~정당도로 확포장 1억 원 중 9,931만 4천 원을 삭감한 사유와 2019년 본예산에 군도 3호선 승언~정당 도로 확포장 3억 원을 다시 편성한 이유에 대한 설명이 요구된다는 전문위원의 질문 요지가 있었습니다. 답변사항입니다. 군도 3호선 승언~정당 도로 확포장사업은 기존 2017년도분 이월예산 5억 5,900만 원과 2018년도 본예산 1억 원 포함해서 총 6억 5,900만 원의 사업비 중에서 금년에 토지보상협의로 4억 2,800만 원을 집행하고 이월예산 최소화를 위해서 연말까지 토지보상 집행예상액 약 1억 3,200만 원을 제외한 9,931만 4천 원을 삭감하게 되었습니다. 또한 편입토지 보상금액 불만 등 토지소유자의 불응에 따라서 또한 재감정 요청이 있었습니다. 이거에 대해서 3회 추경 예산 요구 이후인 10월에 실시한 재감정평가 및 그동안 보상에 산정되지 않았던 국공유지 보상금을 산정한 결과 3억 원의 예산이 추가로 필요해서 2019년 본예산에 3억 원을 다시 편성하게 되었습니다. 앞으로 예산의 효율적 운영을 위해서 이월예산 최소화 및 집행에 최선을 다하도록 하겠습니다. 이상입니다.
영인

김영인위원장

위원님들 전문위원 검토보고에 대한 건설교통과장 답변내용에 대하여 질의사항 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. ( 박용성 위원 거수 ) 예, 박용성 부의장님.
용성

박용성위원

과장님 이 구간이 그러면 현재 사업이 완료된 구간 말고 지금 집행할려고 하는 구간 얘기를 하는 거예요?
기준

김기준건설교통과장

예, 그렇습니다.
용성

박용성위원

원둑부터 해가지고 3호지 둑 밑에까지 가는 거기에 해당하는 건가요?
기준

김기준건설교통과장

지금 현재 독개 삼거리에서 마을회관 있는 삼거리에서부터 900미터 1차 사업을 완료했습니다. 그런데 900미터 구간에서부터 지금 설계를 완료한 구간이 1.7㎞를 완료했습니다. 그래서 이 구간에 대해서 보상추진을 우선하는 거고요. 이 보상 부분은 3억 원을 가지고 추진을 하고 그 이후에 다시 이거에 대한 보상이 완료되면 사업비를 추가 확보해서 사업을 추진해야 되는 그런 사항입니다.
용성

박용성위원

지금 그러면 완료한 구간 말고 독개 원둑 있지요. 거기 하단부라고 할게요. 하단부부터 해서 승언3호저수지 있지 않습니까? 3호저수지 인근까지 거기가 보상이 100%완료가 안된 거예요 아니면 보상 자체가 아예 안된 거예요?
기준

김기준건설교통과장

보상이 진행 중에 있는데 완료가 안된 그런 사항입니다.
용성

박용성위원

완료가 안됐고 그래서 지금 추가로 재감정 요구를 하는 분들도 계시고 그래서 지금 남은 건 반납하고 다시 세워서 이걸로 나머지를 충당하시겠다.
기준

김기준건설교통과장

그렇습니다.
용성

박용성위원

보상충당을요?
기준

김기준건설교통과장

예.
용성

박용성위원

그러면 발주는 언제 들어가요? 거기는.
기준

김기준건설교통과장

발주는 우선 보상이 끝나야 발주를 하는 그런 사항입니다. 그래서 나머지 발주부분은 공사비를 다시 완료가 되면 추경에 세워야 되고요. 그렇지 않으면 보상이 계속적으로 돼야 만이 공사를 발주할 수 있습니다.
용성

박용성위원

당초에 이게 한구간인 걸로 봐야 되는데 왜 보상을 이원화로 해서 시작을 했지요?
기준

김기준건설교통과장

그래서 이 부분을 저희들도 앞으로 추진방침을 지금 군도 4호라든지 창기리 구간이라든지 도내리라든지 이런 부분은 그동안 단년도사업으로 편성하는 게 아니고 계속비사업으로 해서 차수계약을 해서 계속적으로 갈 계획으로 추진하려고 하고 그래야 원활하게 추진이 되는 부분으로 그렇게 추진할 계획에 있습니다.
용성

박용성위원

그런데 어쨌거나 한 구간으로 봤을 때 있지 않습니까? 이걸 일괄보상 계획을 갖지를 않고 있으니까 일부구간하면 여기는 당연히 할 수 밖에 없겠다라고 해서 감정가 자체가 올라가는 건 그만두고라도 보상에 대응하고자 하는 분들이 토지소유자들이 버티는 거 아니에요. 그래서 지금 창기리 4호선인가요?
기준

김기준건설교통과장

예.
용성

박용성위원

지금 시행한지가 언제인데 몇 년 되도록 보상은 끝나고 사업도 못하고 군이 돈이 많아서 거기다 다해주고서 하고 있는 건지 전 이해를 못하겠어요.
기준

김기준건설교통과장

그래서 결론적으로 보상부분을 전체적으로 군도4호 같은 경우 전체적으로 했지 않습니까?
용성

박용성위원

예.
기준

김기준건설교통과장

그런데 이게 보상협의가 실제적으로 여러 가지 아까 말씀드린 대로 보상가격의 불만 또 토지 편입되는 부분, 토지이용 가치 이런 부분 여러 가지 사유가 있을 거 아닙니까? 협의가 안되는 구간이 중간 중간 일부는 또 되고 일부는 안 되고 이런 부분이 있습니다. 그래서 앞으로 추진하는 부분을 발주를 그런 상태에서 발주를 하면 공사도 지지부진하고 진행이 안될 거 아닙니까? 토지가 중간 중간 빠지니까. 이런 부분이어서 그동안에 보상을 그렇게 추진을 해왔는데 앞으로 진행하는 건 만약에 공사를 한번 발주를 하면 여기 지금 말씀드린 승언~정당간 이 부분 발주하듯이 900미터를 사업을 할 게 아니고 전체부분에 대해서 계약을 한 다음에 차수별로 진행되는 대로 그 부분 설계해서 발주하고 그렇게 가야만이 빨리 진행될 것으로 돼서 그렇게 추진할 계획입니다.
용성

박용성위원

제 말씀이요. 이게 금방 말씀하셨지요. 공사를 하다가 또 여기는 보상이 안돼서 못한다 이런 부분에 대한 부담감을 가지시는데 실제적으로 군도4호 창기리 구간 같은 경우 있지요. 우선 지금 보상이 된 구간을 공사를 시행해야 그 보상에 참여하지 않은 분들까지 압박감을 가져가면서 동네에 그렇게 진행을 해야지 이걸 언제까지 그냥 방치해서 보상한다 해놓고.
기준

김기준건설교통과장

그래서 그런 부분 때문에 그동안에는 그런 불합리성이 있어서 저희들이 지금 발주를 그쪽도 그렇게 진행을 전체적으로 수정해서 발주를 한 거고요. 앞으로 그런 방향으로 개선해나가고 추진토록 하겠습니다.
용성

박용성위원

전체적으로 그래요. 지금 추진을 바로 가셔야지 보상해 놓고 또 공사를 않고. 그런 구간이 지금 몇 구간이잖아요. 구매항 그쪽 그렇고 창기리쪽 그렇고 여기 정당~승언 여기도 마찬가지고요.
기준

김기준건설교통과장

그래서 그렇게 개선을 해 나갈 계획으로 아주 저희들도 그렇게 가야만이 순조롭게 진행이 되고 또 보상협의 부분도 원활하게 될 것 같아서 그렇게 개선해서 추진해 나가고 있습니다.
용성

박용성위원

이상입니다.
영인

김영인위원장

과장님 답변을 한가운데 안 해주셨어요. 태안102호 원가선 도로 확포장, 이 사유는 답변이 없으셨네요.
기준

김기준건설교통과장

이 원가선 부분은 전문위원님 질문요지에서 빠졌다고 해서 제가 이건 빼고 답변을 드렸는데요.
영인

김영인위원장

그거 답변해 보세요.
기준

김기준건설교통과장

잠깐만요. 예, 원가선 부분은 도로확포장이 전체 사업량이 706미터고 여기에 대해서 2016년도에 5억의 예산이 편성이 됐습니다. 그래서 5억 예산을 가지고 설계, 분할, 감정평가 이런 걸 추진을 하면서 2억이 집행이 됐고 나머지 3억 중에서 협의를 저희들이 지속적으로 추진을 하고 있습니다. 그중에서 협의된 것이 1억 2천, 잔액이 1억 8천이 남아 있습니다, 2016년도 예산이. 그래서 현재 전체 보상협의대상자가 25명 중 협의가 9명이 됐고 미협의가 16명이 되겠습니다. 필지수로는 19필지 협의대상 중에 협의가 11필지, 미협의가 8필지가 되겠습니다. 그래서 현재 5억 중에서 협의 1억 2천을 쓰고 3억 보상하고 1억 8천이 남아있는 상태에 있습니다. 그래서 저희가 2018년도 예산을 1억 원을 삭감을 하지 않습니까? 이 부분은 16명 8필지에 대한 보상가가 1억 8천이면 충분한 부분입니다. 그래서 나머지 예상해서 세웠던 1억에 대해서 삭감을 하는 그런 사항이 되겠습니다.
영인

김영인위원장

답변이 좀 다르네요. 이건 시설비에서 1억을 삭감한 거 아니에요? 보상비가 아니잖아요?
기준

김기준건설교통과장

보상비도 시설비입니다.
영인

김영인위원장

좋아요. 이게 똑같은 말인데 좀 전에 존경하는 박용성 부의장님도 그런 말씀해 주셨는데 지금 보상이 됐지 않습니까? 25필지 중에 보상된 필지가 있잖아요.
기준

김기준건설교통과장

예, 일부 됐습니다.
영인

김영인위원장

예, 그러면 공사를 하시면 되는 거 아니에요. 왜 그걸 공사 안하세요? 왜 안하시는 거예요?
진영

김진영도로팀장

도로팀장 김진영입니다.
영인

김영인위원장

예.
진영

김진영도로팀장

그 구간은 좀 짧고요. 짧은 구간에 시점과 종점구간의 협의가 안된 상태입니다. 그러니까 저희가 사업할려면 시점에서 협의가 돼서 일부 하던지 아니면 종점이 협의가 돼서 시작을 하던지 해야 되는데 구간도 짧으면서 양쪽에서 지금 안된 상태에서 저희가 사업을 붙이기 좀 곤란해서 일단 내년으로 넘겼고요. 저희 팀에서 추진방향은 두 가운데 중에 시점이나 종점에서 우선적으로 한 구간을 기공승낙을 받아서 사업을 착수할려고 추진할 계획입니다.
영인

김영인위원장

시점부가 안됐다?
진영

김진영도로팀장

예.
영인

김영인위원장

그래요, 알겠고요. 그리고 이 답변에 이월예산 최소화를 위해서 연말까지 토지보상 예상액을 제외한 삭감한다 이렇게 답변해주셨는데 저는 우리 부서에서 이렇게 답변해 주실 거면 모든 사업을 이렇게 하셨어야 돼요, 모든 사업을. 그러나 일부에 대해서만 이렇게 아시는 건 제가 볼 때는 다른 의도가 있지 않느냐. 어떤 의도인지 제가 표현은 좀 그렇지만. 그럼 모든 사업을 이렇게 합니까? 우리 부서의 사업을.
기준

김기준건설교통과장

그렇지는 않습니다.
영인

김영인위원장

그렇지 않잖아요. 그러니까 저는 왜 유독 이거에 대해서 답변을 이렇게 해주시는지 좀 이해가 안되는 부분이 있는데 하여튼 우리 위원님들께서 말씀하시는 부분은 그거에요. 이게 다 현안사업이지 않습니까? 그렇다면 인력을 풀 동원해서 가장 문제가 되는 게 보상비인데 보상, 적극적으로 하시고 또 보상된 부분 공사 진행하시고 이렇게 해서 예산을 편성한 취지에 맞게 바로 바로 집행을 해달라는 그런 취지니까요, 그렇게 이해해 주세요.
기준

김기준건설교통과장

예, 알겠습니다.
영인

김영인위원장

더 이상 질의사항 없으십니까? 그럼 예산안 281쪽부터 289쪽까지 보겠습니다. 위원님들 281쪽을 펴 주시기 바랍니다. 질문이 없으시면 282쪽, 283쪽까지 봐 주시기 바랍니다. ( 전재옥 위원 거수 ) 예, 전재옥 위원님.

「예」하는 위원 있음

재옥

전재옥위원

과장님 282쪽 상단에 여쭙겠습니다. 도로 설해대책용 자재구입은 염화칼슘이나 모래 그런 건가요? 자재구입이.
기준

김기준건설교통과장

그렇습니다.
재옥

전재옥위원

알겠습니다. 그러면 그 밑에 도로 설해용 모래살포기를 구입한다고 하셨어요. 모래살포기 노후에 따른 교체라고 하셨는데 태안군에 모래살포기가 몇 대가 있지요?
기준

김기준건설교통과장

13대가 있습니다.
재옥

전재옥위원

예, 13대가 다 태안군 거예요?
기준

김기준건설교통과장

그렇습니다.
재옥

전재옥위원

군건데 노후가 돼서 구입을 한 대를 하시겠다 그 얘기지요?
기준

김기준건설교통과장

예, 그렇습니다.
재옥

전재옥위원

이게 몇 톤이지요?
기준

김기준건설교통과장

5톤짜리 청소차용이 되겠습니다.
재옥

전재옥위원

그러면 모래만 살포하는 건가요? 아니면 청소차에 그러니까 모래 살포할 수 있는 기구를 부착해서 하는 건가 아니면 이 계절만 해서 모래살포기용으로 해서 따로 이게 나오는 차인가요?
기준

김기준건설교통과장

이건 부착을 해서 사용하는 겁니다.
재옥

전재옥위원

그러면 일반청소차에다 이걸 부착해서 하는 거네요?
기준

김기준건설교통과장

예, 그렇습니다.
재옥

전재옥위원

그러면 부착용이 3,500만 원이에요 아니면 차가 3,500이라는 거예요?
기준

김기준건설교통과장

부착하는 살포기입니다.
재옥

전재옥위원

그러면 이거 한 대만 있으면 나머지 15대 갖고 겨울을 나겠네요?
기준

김기준건설교통과장

이건 지금 노후돼서 사실 수리를 할려고 견적을 뽑아보니까 2,600만 원이 나오더라고요. 그래서 그걸 수리하느니 신규 새 차를 얼마 추가가 되지만 새 거로 하는 게 타당치 않느냐 해서 교체를, 사실은 신규라고 했지만 보수를 않고 좀 타당성 있게 사용하기 위해서 그렇게 한 겁니다.
재옥

전재옥위원

알겠습니다. 한 가지 더 여쭤보겠습니다. 그러면 18년도 본예산에 설해대책용 장비 임차료라고 해서 5천만 원을 다시 세우셨었어요. 그 장비 임차료는 뭐지요?
진영

김진영도로팀장

제가 보충설명 드리겠습니다.
재옥

전재옥위원

예.
진영

김진영도로팀장

읍면에 저희가 설해대책할려면 포클레인이라든가 이런 장비를 지원해줍니다. 그 비용입니다.
재옥

전재옥위원

그게 그렇게 많나요?
기준

김기준건설교통과장

예, 맞습니다.
재옥

전재옥위원

그러면 그동안은 5천만 원이나 들었어요?
진영

김진영도로팀장

그거하고 자동으로 염소를 살포하는 게 있습니다. 그거 유지관리비용하고 그런 비용입니다, 그거까지 포함해서.
재옥

전재옥위원

그러면 장비 임차료 포클레인 같은 거요. 눈이 많이 왔을 때 그거는 때에 따라서 변동도 있겠네요. 눈이 많이 안오고 그러면 도로 반납하셔도 되겠네요?
기준

김기준건설교통과장

그런 부분을 읍면에 재배정을 저희들이 하는데 그런 부분 사용이 안되면 당연히, 예상을 해서 긴급 상황이기 때문에 사전에 만반의 준비를 그런 사항입니다.
재옥

전재옥위원

그런 부분 같은 경우는 일단은 실과에서 관리를 잘 해주셔야 할 게 그게 유명무실한 예산이 될 수도 있어요. 그렇지요? 그러니까 그게 근거가 없잖아요.
기준

김기준건설교통과장

그런데 이번에 눈 좀 왔지 않습니까?
재옥

전재옥위원

예.
기준

김기준건설교통과장

아주 유용하게 잘 즉각 대응해서.
재옥

전재옥위원

눈 왔는데 그건 모래살포기로 해서 염화칼슘 뿌리면 되지 포클레인으로 할 만한.
기준

김기준건설교통과장

그런데 한계가 있습니다. 그런 부분이 이거 가지고 다 수용을 못하는 부분이 있기 때문에.
재옥

전재옥위원

지금 말씀처럼 장비임차료라는 건 눈이 진짜 많이 와서 포클레인으로 눈을 퍼서, 그런 거 아니에요?
기준

김기준건설교통과장

그게 아니고요. 포설기에 자재를 적재하고 이런 부분이 인력으로 못하는 부분이 많이 있습니다.
재옥

전재옥위원

제가 볼 때는 5천만 원이면 좀 높게 예산이 편성된 것 같고 하여간 잘 사용하셔서 남는 부분은 꼭 반납해 주시기 바랍니다.
기준

김기준건설교통과장

예, 알겠습니다.
재옥

전재옥위원

그 부분 확인하겠습니다. 알겠습니다. 그리고 모래살포기 구입 잘 하셔가지고 사실 태안 군내든 어디든 좀 위험한 지역이 많이 있어요. 도로 애초 설계상으로 잘못돼서 이왕에 한 거 뜯어고칠 수는 없고 그런 부분에서 불편하지 않도록 안전에 최선을 다할 수 있도록 힘써주시기 바랍니다. 이상입니다.
기준

김기준건설교통과장

예.
영인

김영인위원장

( 박용성 위원 거수 ) 예, 박용성 부의장님.
용성

박용성위원

관련해서 여쭤볼게요. 모래살포기가 차량이에요? 아니면 살포하는 부착하는 기구를 말씀하시는 거예요?
기준

김기준건설교통과장

부착 기구를 얘기합니다.
용성

박용성위원

기구 한 대가 3,500이에요?
기준

김기준건설교통과장

예.
용성

박용성위원

그러면 3,500 정도 되면 대형차량에다 부착을 하는 거네요?
기준

김기준건설교통과장

그러니까 이게 15톤용이 있고 또 1톤 더블캡에 하는 것도 있고 차이는 있습니다. 5톤 청소차용이 있고 그렇습니다. 그래서 이 가격 부분은 용량에 따라서 차이가 있는 부분이니까 지금 현재하는 건 이게 고남면 게 많이 노후돼서 그걸 대비하기 위해서 하는 게 5톤 청소차용으로 읍면에서 사용합니다.
용성

박용성위원

이거 구입했어요 안했어요?
기준

김기준건설교통과장

안 했습니다. 여기서 두드려줘야 저희들이 사지요.
용성

박용성위원

그런데 왜 이걸 물론 3차 추경이 늦어져서 그런가 몰라도 왜 이걸 지금 눈이 와서 제설작업도 잘 되지도 않는 이 와중에 이걸 구입한다고 이렇게 해요? 미리 미리 하시지.
기준

김기준건설교통과장

그래서 지금 보면 그동안에 고남 거 같은 경우에 2010년도에 구입을 했는데 염수 이런 것을 사용을 하다보니까 많이 노후가 되고.
용성

박용성위원

과장님 그 말씀을 드리는 게 아니라 왜 지금 눈이 다 물론 1월달에도 오겠지만 이걸 왜 이제 구입하려고 하시느냐고요, 2차 추경이나 이때 구입을 해놓지.
기준

김기준건설교통과장

지금도 노후 됐지만 사용은 가능한 부분이고 내년도에 노후돼서 고장이 난다든지 이런 부분이 최고 농후하기 때문에 이 부분으로 내년에 구입을 해서 그전에 사용할 수 있도록 할 계획입니다.
용성

박용성위원

제가 보기에는 미리 미리 하셔야 될 것 같은 생각이고.
기준

김기준건설교통과장

당연합니다.
용성

박용성위원

그리고 이번 눈 왔을 때 보니까 이면도로 제설작업이 거의 잘 안되요. 어떤 때는 염화칼슘 모래 자체도 안뿌린 데가 많고 그리고 아주 위험지역 있잖아요. 겨우내 눈이 오면 녹지 않는 부분 그 부분은 아예 그냥 지나가고 말아요. 오히려 그런 데를 좀 더 중점적으로 해서 더 다량으로 뿌리고 해야 되는데.
기준

김기준건설교통과장

지금 사실은 상당한 도로를 갖추고 있지 않습니까? 이 부분에 아까 말씀드린 대로 읍면에서 이런 살포기를 다 보유를 해서 하는 부분이 있고 나머지 그 외에 마을안길이라든지 이런 부분은 사실은 또 저희들이 제설 삽날 있지 않습니까? 이걸 마을에 배부해서 하는 부분이 있는데 한계가 있습니다.
용성

박용성위원

과장님 시간이 길어지니까요. 제가 말씀드리는 건 마을안길 말씀하는 게 아니라 군도, 지방도 얘기하는 거예요, 지금 말씀드린 건. 그건 그렇고요, 행정감사도 아니니까. 위에 상단에 보시면 자재 구입한다고 2억 5천을 세웠다가 지금 1억 5천만 하고 1억은 반납을 하셨어요? 이게 무슨 의미로 그런 거예요?
기준

김기준건설교통과장

예, 그렇습니다.
용성

박용성위원

왜 절반 가까이를 집행을 안하시고 반납을 하신다고 그러는 거예요? 기존에 자재가 많이 있어서 그런가요?
기준

김기준건설교통과장

지금 이 자재부분이 사실은 세워놓은 기간이 본예산도 엊그제 저희들이 요구해서 갔습니다만 이런 일기부분은 예측할 수가 없는 부분이고 사용량도 사실은 예측할 수가 없는 부분이어서 예상해서 세웠던 부분인데 그런 부분이 작년 같은 경우 또 올도 보면 그동안에 봄에 많이 쓰고 가을에 지금 사용하는데 이 정도 예상을 저희들이 상반기부분으로 봤을 때 이 예산을 가지면 올하고 내년도 봄까지 부분은 가능한 부분으로 예측이 돼서 삭감을 하는 부분이 되겠습니다.
용성

박용성위원

올 2018년 1월, 2월까지 눈이 안와서 집행할 것이 많이 남았다, 일기관계 때문에. 그래도 이게 반씩이나 이렇게 남나요? 눈이 얼마나 안왔길래.
기준

김기준건설교통과장

지금은...
용성

박용성위원

아니 일단 구입을 하셔놓고 남으면 자재구입 같은 경우는 2019년도 예산에서 이 부분을 수립을 안 하시면 되잖아요.
기준

김기준건설교통과장

그런데 보관부분 이런 부분도 관계가 되기 때문에 저희들이 그건 상황에 맞게 이렇게 진행을 하고 있습니다.
용성

박용성위원

알겠습니다.
영인

김영인위원장

과장님 마지막 282쪽 하단에 보면 군도 5호 도로확포장이 있어요. 그거 한번 설명 좀 해줘 보실래요? 이게 언제 사업비가 이렇게 됐는데 이렇게 하고서 지금 이렇게 편성하셨대요?
기준

김기준건설교통과장

이 부분은 아까 말씀드린 대로 장기 계속사업으로 추진할려고 전체적으로 설계해서 지금 발주를 한 상태고요.
영인

김영인위원장

장기 계속사업이면 어디 예산이 들어가 있어요?
기준

김기준건설교통과장

아까 말씀드린 대로 전체를 설계를 해서 현재 있는 금액만큼 차수계약을 하는 겁니다, 전체계약을 한 다음에. 그러니까 무슨 말씀이냐면 보상협의가 안되는 부분이 만약에 있다, 설계는 이미 전체금액으로 계약을 하고 당해연도 예산 편성되는 부분만큼씩만 그 부분 설계를 별도 금액을 빼서 계약을 그때 그때 하는 겁니다.
영인

김영인위원장

잘 이해가 안되네요.
진영

김진영도로팀장

제가 보충설명 하겠습니다.
영인

김영인위원장

잠깐만요, 아니 사업 구간이 있는 건데 어떻게 사업구간 별로 사업을 하는 거지.
기준

김기준건설교통과장

그러면 이렇게 이해를 하시면 됩니다. 아까 말씀대로 전체를 계약을 했는데 보상이 안되는 부분이 있으면 그 공사를 못하는 부분이 되는 부분이거든요. 그런 부분이 문제가있어서 설계를 전체적으로 해서 딱 가면 괜찮은데 협의가 안되면 그 공사가 불가능하기 때문에 그건 예산자체가 아까 말씀대로 불용되는 부분 아니면 왜 지금 쓰지 않느냐 이런 부분이 또 대두가 되는 부분입니다. 그래서 그 예산만큼은 집행 가능한 부분씩만 계약해서 가는 부분으로 추진을 하는 겁니다.
영인

김영인위원장

아니 집행 가능한 부분이 예산이 서야 집행 가능한 부분을 쓰는 거지 예산도 없는데 어떻게, 팀장님 답변 한번 해보세요.
진영

김진영도로팀장

예, 저희가 지금 군도5호선 같은 경우는 전체구간 1.9㎞에 대해서 총사업비 19억으로 발주를 했습니다. 그리고 올해 예산 2억을 감하는 걸로 되어 있고요. 작년예산 2억이 남아있어서 18년도에는 4억으로 발주를 추진을 했습니다. 실제 2억은 감하지만 저희가 추진할 사업비는 4억입니다, 전년도 2억 포함해서.
영인

김영인위원장

그러면 명시이월에 있는 건 뭐에요? 명시이월에 있는 건.
진영

김진영도로팀장

명시이월에 있는 사업비가 17년 명시이월사업비입니다.
낙문

송낙문위원

거기에 대해서 보충질문 좀 할게요. 그럼 여기 공사 시점도 토지보상이 안돼요?
진영

김진영도로팀장

시점 대기리 구간이 지방도 603호선 확포장구간에 들어가 있다고 그래 가지고 보상추진을 그동안 안 했습니다. 그런데 마냥 기다리기가 좀 뭐해서 이번에 발주하면서 그것도 추가로 보상협의를 추진할 계획입니다.
낙문

송낙문위원

지금 거기 제가 알기로는 한 세 가운데에서 보상추진이 안돼서 못하는 걸로 알고 있는데 그것도 지금 다 추진되고 있어요?
진영

김진영도로팀장

지금 전체적으로는 1.9㎞구간의 보상협의는 다 안됐는데 그렇게 해서 보상되는 것만 기다리다 보면 사업이 안돼서 전체를 저희가 발주를 하고 구간 구간 된 데를 지금 4억이면 한 500미터 정도는 할 수 있습니다. 그래서 500미터 구간이 보상협의가 된 구간에 대해서 사업을 하고 나머지 그 사이 저희가 독려를 해서 추가로 이어서 지금 사업을 할려고 합니다.
낙문

송낙문위원

그러면 지금 그게 그때도 반납을 했다가 다시 했는데 농사도 안짓고 보상이 됐던 분들 있잖아요. 그분들도 농사를 안 짓고 계속 있었어요. 그런데도 불구하고 지금 연말도 다 됐는데 지금서 된다 이건 좀 그런 것 같은데. 그러니까 제가 얘기하고 싶은 건 보상이 추진된 데는 공사를 지금처럼 하시면 되는데 왜 안했었나 그런 부분이었고 보상이 안되는 구간 아까 제가 얘기하는 두 분 세분 또 무슨 기관에서도 못한 그런 보상 그런 데는 못하더라도 이쪽 대기리 구간에서 가는 구간은 할 수 있잖아요. 그건 꼭 빨리 추진을 해주셔야지.
진영

김진영도로팀장

그동안에는 위원님 말씀대로 보상이 돼야 구간 구간 그 사업을 하다보니까 진도도 안나가고...
낙문

송낙문위원

하여튼 그런 어려운 점은 있더라고요.
진영

김진영도로팀장

앞으로는 그렇게 안하고 전체를 구간을 발주하고 구간 구간해서 이어서 사업을 추진할 계획입니다.
낙문

송낙문위원

글쎄 그렇게라도 해줘야 그분들이 보상을 않던 분들도 길을 좀 해놓으니까 좋잖아요. 그럼 생각도 틀릴 수도 있고 그렇지요. 그래서 그런 부분은 하여튼 추진 좀 잘해서 보상된 데는 공사를 했으면 하는 그런 부분입니다. 잘 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
영인

김영인위원장

좀 전에 제가 명시이월을 말씀드렸는데요. 그 부분 한번 다시 한 번 설명해보세요. 명시이월 되어 있는 부분은 뭐냐.
진영

김진영도로팀장

저희가 공사는 4억으로 발주를 했는데요. 1억 9천은 별도 보상비로 추진하고 있는 사업비입니다. 전체 저희가 이번에 감해도 6억 예산이 있습니다.
영인

김영인위원장

저는 이게 이해가 안되는 게 아니 이게. 하여튼 이건요, 다 진행할 테니까 마지막에 담당이 하시든 해서 정확하게 설명을 해주세요, 이 부분. 이게 여기서는 삭감을 하고 삭감해서 이렇게 편성요구를 하고 명시이월은 또 명시이월대로 가고 이렇게 하시잖아요, 지금. 이 부분에 대해서 정확하게 마지막에 답변을 좀 해주세요. 계속 진행할게요. 283쪽 봐주시고요. 없으시면 한 장 넘기겠습니다. 284쪽, 285쪽까지 봐주시고요. 286쪽, 287쪽까지 봐 주시고요.( 전재옥 위원 거수 ) 예, 전재옥 위원님.
재옥

전재옥위원

286쪽 중간에 구터미널 쉼터 유지보수가 있고요. 그 다음에 287쪽 공영주차장 유지보수 3,200만 원이 있습니다. 과장님, 있지요? 있는데 구터미널 쉼터 유지보수도 2018년에 1,500을 했다가 지금 500만 원만 하시겠다는 거잖아요? 그렇지요?
기준

김기준건설교통과장

예.
재옥

전재옥위원

공영주차장 역시 5천만 원에서 3,200만 원만 집행을 하시겠다는 거지요?
기준

김기준건설교통과장

예, 그렇습니다.
재옥

전재옥위원

그런데 2019년도에 똑같이 본예산에 구터미널 쉼터 유지보수로 해서 천만 원의 예산이 올라왔습니다. 그 다음에 공영주차장 유지보수로 똑같이 19년도 3천만 원이 올라왔습니다. 그렇지요? 답변을 하셔야지요? 제가 틀릴 수도 있잖아요. 질문 드리겠습니다. 그러면 2018년도 본예산에 편성해서 다 사용을 하지 못하고 둘 다 그렇지요? 했는데 다시 못했는데 19년도 내년도 예산에 다시 올린 이유를 설명해주시기 바랍니다.
기준

김기준건설교통과장

예, 이 부분은 주요사업이 쉼터부분은 화장실이라든지 문이라든지 난간이라든지 수도라든지 이런 부분의 파손 등 비상상황이 발생할 때 대비하기 위해서 예산을 세워놨던 부분인데요. 일부 보수를 하고 지금 현재 그런 상황이 발생되지 않은 상태입니다.
재옥

전재옥위원

그러면 2018년도에 구터미널 쉼터 유지보수 말씀대로 화장실이나 수도가 파손돼서 500만 원만 하고 나머지는 할 게 없어서 했다는 거 아니에요?
기준

김기준건설교통과장

예, 그렇습니다.
재옥

전재옥위원

그런데 19년도에 천만 원을 예산을 세우면서 제가 여쭸어요. 이걸 어디에 하실거냐 그랬더니 또 화장실 유지보수를 하신다고 하셨어요. 그러면 결국은 18년도에 다 하셨다면서 왜 또 19년도에도 화장실 유지보수를 하신다고.
기준

김기준건설교통과장

19년도에 예를 들어서 또 파손이 발생된다든지 하면 그걸 고쳐야 되는 부분이 발생을 할 수도 있습니다.
재옥

전재옥위원

그러니까 미리 대비해서 그냥 예산을 해 놓으셨다?
기준

김기준건설교통과장

그렇습니다. 유지보수비는 대부분 예산 편성할 때 현재 상황에서가 아니고 유지보수라고 하는 건 시설을 운영하면서 나타나는 상황에 대비해서 유지 관리하는 그런 사업비가 되겠습니다.
재옥

전재옥위원

그러면 이 500만 원 유지보수를 안하고 19년도에 여기 천만 원으로 하면 안돼요?
기준

김기준건설교통과장

이건 그동안에 사용을 하고 일부분 사용한 금액으로 보시면 되겠습니다.
재옥

전재옥위원

제가 개인적으로 생각할 때는 아직 유지 보수할 곳이 없잖아요. 없는데 할 곳을 대비해서 천만 원을 세워놨잖아요. 그러면 우리가 지금 전체적으로 군 살림을 할 때 제가 몇 개월 안 했지만 1회 추경 있지 2회 추경 있지 3회 추경이 있습니다. 있으면 필요할 때 올리면 저희가 안 해주는 거 아니잖아요.
기준

김기준건설교통과장

그러면 그동안 불편사항이 또 발생되는 부분이...
재옥

전재옥위원

지금 현재까지 다 불편사항 없이 다해서 예산을 지금 천만 원을 반납을 한 거였잖아요. 그런데 그 1회 추경 사이에 얼마 사이에 또 불편사항이 금방 나타나나요? 이 공영주차장도 마찬가지에요. 공영주차장에 이 3,200만 원 갖고 유지보수 뭘 하셨는데 앞으로 19년도에 또 3천만 원을 또 본예산에 세워서 저희가 지금 예산이 반영 됐잖아요.
기준

김기준건설교통과장

지금 공영주차장 보수도 그렇고요. 쉼터 유지보수도 그렇고 이런 부분은 예측 불가능한 부분이 많이 있습니다. 발생이 된 부분이면 시설비로 세운 부분이지만 이게 공영주차장 같은 경우는 배수로, 가로등, 진출입로 이런 정비하는 부분이 생기는 상황이 사용하다보면 파손되는 부분도 생기고 그러면 그때 즉시 즉시 고쳐줘야 되거든요. 그러면 그때 예산 세워서 가면 이미 시간이 늦는 부분이 되겠습니다.
재옥

전재옥위원

그러면 공영주차장 유지보수도 대비를 위해서 그냥 세워놓은 예산이다?
기준

김기준건설교통과장

그렇습니다.
재옥

전재옥위원

2019년도 예산이요?
기준

김기준건설교통과장

예.
재옥

전재옥위원

알겠습니다. 한 가지 더요. 287쪽 차로이탈경고장치 장착이 있는데 이건 어떤 건지 설명 좀 해 주시기 바랍니다.
기준

김기준건설교통과장

이건 졸음운전을 예방하기 위해서 하는 장치인데 화물차, 전세버스, 특수여객 자동차 해서 총 31대를 대상으로 하는데 이게 한 개하는데 대당 40만 원씩 듭니다. 이게 어떤 기능을 하냐면 차선을 이탈하면 주행 중에 삐삐삐 소리가 나서 경고음을 내주는 장치가 되겠습니다.
재옥

전재옥위원

태안군내 화물차나 특수화물차에다 해주는 거네요?
기준

김기준건설교통과장

예, 그렇습니다.
재옥

전재옥위원

그럼 이건 자부담 없이 그냥 신청만 하면 해주는 건가요?
기준

김기준건설교통과장

예, 맞습니다.
재옥

전재옥위원

알겠습니다.
영인

김영인위원장

과장님 286쪽 중간에 보면 승강장 설치 및 관리가 있어요. 여기서도 천만 원 감하셨는데요. 지금 현재 승강장 유지보수 잘 안되는 곳이 많이 있던데 그거 오히려 예산이 부족하지 않나 싶은데요.
기준

김기준건설교통과장

이 부분은 올해는 특수하게 2018년 예산 중에 도민체전 관련해서 준비 승강장예산이 1억 8천이 편성됐었습니다. 이걸로 추진한 부분이어서 상황이 좀 그렇고요. 저희가 이 부분도 전체적으로 지난 번 행감때도 위원님들 지적하신 대로 전체 일제조사를 지금 마무리단계에 있고 이 부분에 대해서 조사결과를 가지고 나머지 부분을 체계적으로 추진할 계획입니다.
영인

김영인위원장

알겠고요. ( 송낙문 위원 거수 ) 예, 송낙문 위원님.
낙문

송낙문위원

과장님 수고 많으십니다. 286쪽 하단에 운수업계보조금, 시내버스 재정지원하고 벽지노선 손실보상 또 287쪽 보면 시내버스 경영개선 지원해가지고 6억 900만 원 정도가 올라왔거든요. 그것 좀 간단하게 세 가지 설명 좀 해주세요.
기준

김기준건설교통과장

이게 지난번에도 설명 드렸던 부분인데요. 저희가 시내버스 재정부분이 사실은 벽지 노선서부터 이원화요금제, 어르신 버스요금 인하 이런 부분이 다 진행이 되는데요. 대폐차 지원도 있고 그래서 이게 전체적으로 저희가 분석을 실시를 합니다, 연말 되면. 그래서 적자부분이 어느 정도 발생하느냐. 그래서 전문기관에 용역을 줘서 이걸 분석을 해보면 2018년도 같은 경우도 31억이 나와요, 최종 지원금액이. 이렇게 해서 그 결과에 따라서 집행을 하는 부분이고 이게 추가로 되는 부분은 보전해서 이 금액 수지분석한 부분에 재정을 지원해주는 그런 부분이 되겠습니다.
낙문

송낙문위원

그러니까 경영개선지원 해서 6억 900만 원 정도는 이번에 세워서 지금 하겠다는 거 아니에요?
기준

김기준건설교통과장

예, 그렇습니다.
낙문

송낙문위원

그런데 용역도 하고 그랬었는데 이렇게 차이가 많이 나나요?
기준

김기준건설교통과장

전체적으로 세밀한 분석을 통해서 나오는 부분이어서.
낙문

송낙문위원

전체적인 용역이 31억 정도였었는데 31억을 했는데도 불구하고.
기준

김기준건설교통과장

여기에 포함된 겁니다.
낙문

송낙문위원

포함이요?
기준

김기준건설교통과장

예.
낙문

송낙문위원

잘 알았습니다. 잘 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
영인

김영인위원장

288쪽, 289쪽까지 보시고 질문해 주시기 바랍니다. ( 전재옥 위원 거수 ) 예, 전재옥 위원님.
재옥

전재옥위원

288쪽 상단에 무인교통단속 장비 설치를 한다고 하셨잖아요?
기준

김기준건설교통과장

예.
재옥

전재옥위원

그런데 이게 얼마 전에 본예산 심의할 때도 충청남도 경찰서에서 요구가 있어서 하신다고 하고 주민 건의라든지 교통사고 다발지역이라든지 위험지역에 설치를 하시겠다고 하셨는데 그렇게 되면 3회 추경에도 하나하고 2019년도에도 하나를 또 하면 두 대가 되는 거네요?
기준

김기준건설교통과장

내년도는 자체예산이 9천만 원을 세웠었고요. 보조사업이 5천만 원을 세웠었습니다. 그래서 이때 당시에 한 건 내년도에 3대를 할 계획이었고요.
재옥

전재옥위원

그러면 올해 한 대.
기준

김기준건설교통과장

예, 한 대 계획인데 이게 도비 보조로 보조내시가 와서 추진을 하는 그런 사항입니다.
재옥

전재옥위원

예산 심의하면서 도비보조 있어서 삭감하면 안된다고 했는데 맨 반납하실 때는 도비, 국비 다 반납하시는 거 잔뜩 있대요. 알겠습니다. 교통안전용품 구입이라고 해서 예산이 있어요. 이것도 마찬가지로 올해 19년도에도 2천만 원 세워 있는 걸로 알고 있는데 여기 현수막은 이해를 합니다. 하는데 야광우산이라든지 지팡이 같은 건 한 번도 본 적이 없거든요. 그런데 그렇게 하는데 몇 분한테 주는데 이게 예산이 많이 들지요? 경찰서에다 주는 건가요?
기준

김기준건설교통과장

예, 그렇습니다. 교통약자를 대상으로 하는 겁니다.
재옥

전재옥위원

그럼 일단 이 예산을 경찰서에 주면 경찰서에서 알아서.
기준

김기준건설교통과장

아닙니다. 저희가 협의를 해서 저희들이 구입해서.
재옥

전재옥위원

구입해서 경찰서에 전달하는 거라고요?
기준

김기준건설교통과장

예, 그렇습니다.
재옥

전재옥위원

알겠습니다.
영인

김영인위원장

더 이상 질의 없으십니까? 없으시면 아까 답변해 달라고 했는데요. 그거 준비됐으면 답변 좀 한번 해줘 보세요, 도로팀장님.

「예」하는 위원 있음

진영

김진영도로팀장

예, 원가선 농어촌도로 확포장공사에 대해서 답변 드리겠습니다. 2016년에 5억 원 예산 편성을 하고 2017년도에 명시이월을 시키고 원래 18년 예산이 사고이월 사업비입니다. 그래서 올 사업이 마무리되면 저희가 전체예산을 불용처리를 해야 됩니다. 그래서 나머지 보상을 지속적으로 추진하기 위해서는 별도 예산을 수립하거나 아니면 저희가 미불용지 예산을 편성해놓은 게 있습니다. 그래서 협의되는 건 미불용지해서 보상을 추진할 계획입니다.
영인

김영인위원장

또 한 가지요. 제가 두 가지 말씀드렸는데요. 아까 명시이월에 들어가 있는 예산.
진영

김진영도로팀장

명시이월예산은 그게 저희가 올 명시이월에 편성해야 내년에 집행이 가능한 예산조서 상으로 제가 그렇게 다시 봤습니다. 갑자기 명시조서 물어보셔 가지고 전년에 명시 따로 예산이 있는 걸 말씀하시는 줄 알고 제가 그렇게 답변을 드렸는데요. 지금 다시 예산서를 보니까 올 예산 편성된 걸 명시이월조서에다 편성하는 사항입니다.
영인

김영인위원장

원가선 관련해서요. 이게 애초 처음에 답변하신 내용하고 전혀 다른 내용 같아요, 지금 답변하신 내용하고요. 처음에는 계속 추진하신다고 했잖아요. 원가선이요.
진영

김진영도로팀장

추진은 합니다, 그건.
영인

김영인위원장

아니 그런데 올해까지 다 사업을 안하면 불용처리 한다고 했잖아요. 불용 처리하는 거 아닙니까?
진영

김진영도로팀장

예.
영인

김영인위원장

그럼 불용처리하면 예산을 다시 편성을 해놔야 사업을 하는 거 아닙니까? 그렇잖아요?
진영

김진영도로팀장

예.
영인

김영인위원장

그런데 일단 별도예산은 편성된 건 없더라, 그런 거지요? 없잖아요?
진영

김진영도로팀장

예, 맞습니다.
영인

김영인위원장

그래서 뭐라고 하셨냐면 미불용지 예산을 쓰겠다 그렇게 해서 사업을 진행하겠다 이렇게 말씀하신 거잖아요?
진영

김진영도로팀장

예.
영인

김영인위원장

그러면 처음에 답변하신 내용하고 전혀 틀린 내용이지요. 저는 이 부분을 관심이 있어서 여쭤봤고 이 사업이 앞으로 어떻게 추진할 건지 정말로 우리 부서에서 추진의지가 있는지. 그러나 지금 답변내용 대로라면 제가 볼 때는 의지가 없는 것 같아요.
진영

김진영도로팀장

아니 그렇진 않습니다.
영인

김영인위원장

그러면 그렇지 않으면 예산이 분명히 있어야 되는 거지요. 예산도 안 세워놓고 계속 한다는 게 어떻게 한다는 겁니까? 하여튼 알겠어요. 일단 저는 오늘 건설교통과 추경심사를 하면서 조금 답변 내용하고 이런 부분에 대해서 좀 그런 부분이 있는데 하여튼 앞으로 잘 좀 해주시기 바라겠습니다. 위원님들 더 이상 질의사항 없으십니까? 더 이상 질의가 없으므로 건설교통과에 대한 질의를 종료토록 하겠습니다. 건설교통과장 들어가 주시기 바랍니다. 위원님들 의정협의를 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 11시 40분까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 도시건축과 소관 예산을 심의하도록 하겠습니다. 도시건축과장 답변석으로 나와 주시기 바랍니다. 먼저 전문위원 검토보고 중 설명을 요하는 부분에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.
경후

장경후도시건축과장

도시건축과장 장경후입니다. 전문위원 검토보고 사항에 대하여 답변을 드리도록 하겠습니다. 질문요지는 태안읍 고려주택 옆 개설사업에 대한 3억 3,304만 4천 원과 반석에이스 개설사업 2억 5,377만 6천 원을 삭감한 사유에 대해서 검토를 요하셨습니다. 답변을 드리도록 하겠습니다. 고려주택 옆 소로 2-104호 개설사업은 태안여고 광장 옆 조은옻닭 옆길 75미터 구간이 되겠습니다. 저희가 보상비 4억 5천만 원을 확보하여 그동안 보상협의를 추진하였습니다. 보상협의 대상자는 총 12명으로 금년도 한 명이 협의를 완료했고 나머지 11명은 협의 불응과 또 재평가를 요구하는 사항입니다. 특히 두필지에 대해서는 건축물 소유자가 도시계획도로의 선형까지 변경을 요구하는 상황으로 금년 또는 내년 상반기 중에는 보상협의가 불가할 걸로 판단해서 예산의 효율적 운영을 위해서 나머지 잔액을 삭감하려고 하는 사항입니다. 두 번째로 반석에이스 소로2-72호 개설사업은 동문공원 옆 도시계획도로로 구간은 60미터구간입니다. 저희가 보상비 및 공사비 3억 원을 확보하여 보상협의를 추진하였습니다만 대상자 5명 중에서 2명은 협의를 완료했고 나머지 3명은 미협의된 상태로 재평가를 요구하고 있는 상황입니다. 반석에이스 개설사업도 내년 상반기 중에는 예산집행이 불가할 걸로 저희가 판단해서 예산의 효율적 운영을 위해서 나머지 잔액은 삭감할려고 하는 사항이 되겠습니다. 앞으로 이 2개 노선에 대해서는 구간이 짧고 보상대상자가 결정이 되어 있기 때문에 지속적인 이해 설득과 협의를 통해서 수회 보상협의를 재추진해야 될 상황으로 판단을 했습니다. 이상 전문위원 검토보고에 대한 답변을 마치겠습니다.
영인

김영인위원장

예, 전문위원 검토보고에 대한 도시건축과장 답변내용에 대하여 질의사항 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 과장님 이거 관련해서는 제가 아까도 밖에서 말씀 한번 드렸었는데 보상협의가 필요 없는 구간들 있잖아요, 도시계획도로요. 그런 데는 공사를 빨리 추진해주셔야 되는데 보상협의가 다 된 곳도 아직 않는 곳들이 있어요. 이런 부분은 잘 추진을 해 주세요.
경후

장경후도시건축과장

예, 알겠습니다.
영인

김영인위원장

더 이상 질의사항이 없으므로 그럼 예산안 293쪽부터 295쪽까지 보겠습니다. 위원님들 293쪽을 펴주시기 바랍니다. 294쪽, 295쪽까지 봐 주시고요.질의사항 없으십니까? 더 이상 질의가 없으므로 도시건축과 소관 예산에 대한 심의를 종료토록 하겠습니다. 도시건축과장 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 유류피해대책지원과 소관 예산을 심의하도록 하겠습니다. 유류피해대책지원과장 답변석으로 나와 주시기 바랍니다. 그럼 예산안 299쪽부터 300쪽까지 보겠습니다. 위원님들 299쪽을 펴주시기 바랍니다. ( 전재옥 위원 거수 ) 예, 전재옥 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

재옥

전재옥위원

과장님 299쪽 중간이랑 하단에 보면 자원봉사희망성지 CI개발 연구용역 자체가 지금 안됐어요. 그렇지요?
강석

전강석유류피해대책지원과장

예.
재옥

전재옥위원

그러다보니까 위에 희망성지에 관련한 모든 사업이 지금 집행이 안 됐잖아요?
강석

전강석유류피해대책지원과장

예.
재옥

전재옥위원

그러니까 용역서부터 모든 사업이 미집행된 사유에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
강석

전강석유류피해대책지원과장

예, 이 부분은 저희들이 당초에 작년에 10주년 행사를 하면서 희망성지 선포에 따른 사업을 구상했었는데 하다보니까 도에서 별도 추진을 하고 있는 사항이었습니다. 그래서 희망봉사 성지 선포의 날 지정운영이라든지 도에서 추진하고 있는 부분이 있어서 저희들이 중복되기 때문에 도하고 박자를 맞추면서 갈려고 이번 올해는 삭감하는 그런 사항이 되겠습니다.
재옥

전재옥위원

잘 알았습니다.
영인

김영인위원장

더 이상 질문 없으시면 한 장 더 넘길게요. 300쪽 보시고요. ( 전재옥 위원 거수 ) 예, 전재옥 위원님.
재옥

전재옥위원

300쪽 유류오염사고 관련 자료 구입을 지금 안 하시겠다는 거잖아요?
강석

전강석유류피해대책지원과장

예.
재옥

전재옥위원

안하시는데 유류오염사고 3차 백서로 5천만 원이 18년도에 예산이 잡혀 있었는데 그럼 유류오염사고 관련 자료를 구입을 안해도 이런 백서 발간하는데 아무 지장이 없는 건가요?
강석

전강석유류피해대책지원과장

예, 현재는 지장이 없고요. 이 부분을 삭감하게 된 배경은 당초에 이 관련자료 구입은 보상 받지 못한 자 지원이 시행되면 그거와 관련해서 책자도 만들고 할려고 하는 그런 사무관리비성인데 보상받지 못한 자 지원이 해수부에서 늦게 지연이 되고 있습니다. 그래서 올해 12월달에 고시, 빨리 하면 그렇게 되고 늦으면 내년 1월달 얘기를 하고 있기 때문에 내년도 예산에 저희들이 반영을 했기 때문에 이 부분은 삭감을 해도 상관이 없는 걸로 판단이 됩니다.
재옥

전재옥위원

잘 알았습니다.
영인

김영인위원장

더 이상 질의사항 없으십니까? 더 이상 질의가 없으므로 유류피해대책지원과 소관 예산에 대한 질의를 종료토록 하겠습니다. 유류피해대책지원과장 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 의회사무과 소관 예산을 심의하겠습니다. 의회사무과장 답변석으로 나와 주시기 바랍니다. 예산안 267쪽입니다. 위원님들 의회사무과 소관 예산안에 대하여 질의 사항 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 위원님들 예산안 303쪽을 펴주시기 바랍니다. 질의사항 없으십니까? 더 이상 질의가 없으므로 의회사무과 소관 예산에 대한 질의를 종료토록 하겠습니다. 의회사무과장 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 보건의료원 소관 예산을 심의 하겠습니다. 보건사업과장 답변석으로 나와 주시기 바랍니다. 그럼 예산안 307쪽부터 317쪽까지 보겠습니다. 위원님들 307쪽을 펴주시기 바랍니다. 질의가 없으시면 308쪽, 309쪽까지 봐주시기 바랍니다. 질의가 없으시면 310쪽, 311쪽까지 봐주시기 바랍니다. 312쪽, 313쪽까지 봐주시기 바랍니다. ( 전재옥 위원 거수 ) 예, 전재옥 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

재옥

전재옥위원

312쪽 치매환자관리 소모품비 구입이라고 하셨는데 구체적으로 어떤 소모품을 구입하시나요?
순상

조순상보건사업과장

치매환자에 대한 물품인데요. 기저귀, 방수포, 물티슈, 바디로션 등을 지원하고 있습니다.
재옥

전재옥위원

그냥 거기에 등록하신 분들한테 무료로 드리는 건가요?
순상

조순상보건사업과장

예, 저희가 치매진단을 받으신 모든 분들한테 지원하고 있고요. 지금 현재 저희한테 등록환자는 약 한 980명 정도가 등록되어 있어서 저희가 관리하고 있습니다.
재옥

전재옥위원

예산도 막대하게 많이 드네요, 980명을 다 지원해 주실려면. 알겠습니다.
영인

김영인위원장

질의가 없으시면 한 장 더 넘기겠습니다. 314쪽, 315쪽까지 봐 주시고요. 없으시면 316쪽, 317쪽까지 다 보도록 하겠습니다. 질의사항 없으십니까? 더 이상 질의가 없으므로 보건의료원 소관 예산에 대한 심의를 종료토록 하겠습니다. 보건사업과장 들어가 주시기 바랍니다. 위원님들 중식과 의사운영 협의를 위하여 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 14시까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개 하겠습니다. 오전에 이어 농업기술센터 소관 예산을 심의하도록 하겠습니다. 농업기술센터소장 답변석으로 나와 주시기 바랍니다. 예산안 321쪽부터 323쪽까지 보겠습니다. 위원님들 321쪽을 펴 주시기 바랍니다. 질문 없으시면 322쪽, 323쪽까지 봐 주시기 바랍니다. ( 전재옥 위원 거수 ) 예, 전재옥 위원님.
재옥

전재옥위원

지났는데 321쪽과 322쪽을 여쭤보겠는데요. 먼저 321쪽 농촌지도자대회 참가자 보상과 농촌지도자 도대회 참가자 보상이 있습니다. 그런데 예산을 다 안 쓰신 거잖아요?
선철

김선철농업기술센터소장

예, 그렇습니다.
재옥

전재옥위원

그리고 50만 원만 집행을 하셨는데 50만 원이면 거의 5만 원씩 하면 10명이에요. 그렇지요?
선철

김선철농업기술센터소장

예.
재옥

전재옥위원

설명 좀 해 주시기 바랍니다.
선철

김선철농업기술센터소장

예, 우선 전국농촌지도자대회 중앙대회는 10월 25일부터 27일까지 평창군 일원에서 개최가 됐습니다. 그 시기가 우리 벼 수확하는 시기와 겹쳐가지고 원래 한 70명 정도가 참석계획이 있었습니다. 그런데 3일인데 이틀만 가게 됐어요. 또 일부는 도에서 지원이 됐었고 또 국비사업이 실비보상금이 있어서 우리 군비를 남겨서 그렇게 집행을 한 사항이 되겠습니다. 인원을 반으로 줄이고 3일을 이틀로 가게 됐습니다.
재옥

전재옥위원

한 가지 더 여쭤보겠는데요. 밑에 하단에 보면 품목농업인연구회 참석자 보상이 있잖아요. 이것 또한 어떻게 된 건지 설명 좀 해 주시기 바랍니다.
선철

김선철농업기술센터소장

예, 그것도 저희가 국비에 있는 참가 행사실비보상금이 농업대학이라든가 품목연구회 보상금이 기 남아있어서 이건 순수한 군비만 있어서 저희가 좀 절약을 하게 됐습니다.
재옥

전재옥위원

몇 명 참석하셨지요?
선철

김선철농업기술센터소장

이건 품목연구회가 26개 연구회가 쓰는 거기 때문에 몇 명까지는 확인이 안 되고 있습니다.
재옥

전재옥위원

확인이 안되고 각 품목연구회에다 주는 거네요?
선철

김선철농업기술센터소장

예, 그렇습니다.
재옥

전재옥위원

알겠습니다. 이상입니다.
영인

김영인위원장

323쪽까지 함께 봐주시고요. 더 이상 질의사항 없으십니까? 더 이상 질의가 없으므로 농업기술센터 소관 예산에 대한 심의를 종료토록 하겠습니다. 농업기술센터소장 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 문화예술센터 소관 예산을 심의하도록 하겠습니다. 문화예술센터소장 답변석으로 나와 주시기 바랍니다. 예산안 327쪽부터 328쪽까지 보겠습니다. 위원님들 327쪽을 펴주시기 바랍니다. 질문이 없으시면 328쪽까지 함께 봐 주시기 바랍니다. ( 송낙문 위원 거수 ) 예, 송낙문 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

낙문

송낙문위원

맨 하단에요. 풋살장 조성사업 실시설계가 있네요. 그것 좀 한번 설명 좀 해주세요.
병덕

최병덕문화예술센터소장

여기 풋살장 조성 예정지는 현재 종합운동장 옆에 구 테니스장 철거한 자리가 있습니다. 그 자리에 풋살장을 신규로 조성하는 계획이 되겠습니다.
낙문

송낙문위원

지금 그럼 이게 설계비에요?
병덕

최병덕문화예술센터소장

예.
낙문

송낙문위원

먼저 우리 본예산에 4억 얼마인가 이렇게 들어온 거 같아서요.
병덕

최병덕문화예술센터소장

그것은 사업비고 금년에 설계해서 내년도 본예산에 바로 발주할 수 있도록 그렇게 준비할려고 합니다.
낙문

송낙문위원

거기는 얼마나 된대요?
병덕

최병덕문화예술센터소장

그것은 우리가 풋살장을 조성하려면 사업비가 그렇게 들어가서 우리가 예산을 그렇게 반영한 사항이 되겠습니다.
낙문

송낙문위원

잘 알았습니다. 잘 좀 해주십시오. 이상입니다.
영인

김영인위원장

더 이상 질의사항 없으십니까? 더 이상 질의가 없으므로 문화예술센터 소관 예산에 대한 심의를 종료토록 하겠습니다. 문화예술센터소장 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 상하수도센터 소관 예산을 심의하도록 하겠습니다. 상하수도센터소장 답변석으로 나와 주시기 바랍니다. 그럼 예산안 331쪽부터 332쪽까지 보겠습니다. 위원님들 331쪽을 펴주시기 바랍니다. 질의사항 없으십니까? 계속해서 상하수도센터 소관 공기업 특별회계에 대하여 심의토록 하겠습니다. 예산안 383쪽부터 388쪽까지 상수도공기업 특별회계를 보겠습니다. 위원님들 383쪽을 펴주시기 바랍니다. 질문이 없으시면 397쪽 봐 주시기 바랍니다. 다음 장 398쪽까지 봐주시기 바랍니다. 과장님 398쪽에 보면 하수도 원인자부담금 과오납 있잖아요?

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

부경

김부경상하수도센터소장

예.
영인

김영인위원장

이거 한번 설명 좀 해줘보세요.
부경

김부경상하수도센터소장

근흥 신진도리수협에서 하수도 원인자 부담을 했는데 이게 법규상 저희가 수산업협동조합법 8조에 보면 이게 부과금 면제대상이 되어 있습니다. 그래서 대법원 질의관계 그런 거 보고 저희가 부과를 했기 때문에 관련 수산업협동조합 8조 규정에서 부과금 면제기 때문에 여기 과오납에 대한 환급입니다.
영인

김영인위원장

더 이상 질의사항 없으십니까? 더 이상 질의가 없으므로 상하수도센터에 대한 질의를 종료토록 하겠습니다. 상하수도센터소장 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 환경관리센터 소관 예산을 심의 하겠습니다. 환경관리센터소장 답변석으로 나와 주시기 바랍니다. 예산안 335쪽을 펴주시기 바랍니다. ( 전재옥 위원 거수 ) 예, 전재옥 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

재옥

전재옥위원

355쪽 가운데 중간부분 동절기 대비 모래 살포기 구입이 있잖아요?
흥용

문흥용환경관리센터소장

예.
재옥

전재옥위원

그런데 건설교통과에서 모래 살포기 구입하는 거랑 뭐가 틀린 건가요?
흥용

문흥용환경관리센터소장

이건 저희들이 일반도로까지는 못하고요. 우리 센터에 들어오는 진입로가 있는데 거기가 굴곡지고 언덕도 많고 해서 그게 쌓이면 또 응달이라 잘 안 녹거든요. 그래서 그동안에는 삽으로도 했는데 그 모래가 추울 때는 얼어갖고 삽이 안 들어가더라고요. 그래서 비 안 맞는데다가 놓고 우리 더블캡 있는데 거기다가 부착해서 하는 용도입니다.
재옥

전재옥위원

더블캡은 1톤이요?
흥용

문흥용환경관리센터소장

예.
재옥

전재옥위원

예상보다 530만 원이면 싸서 말씀드렸습니다. 건설교통과에서는 5톤 덤프차를 3,500만 원 주고 새 차긴 하지만 그거에 대비해서 이건 부착하는 거잖아요? 그렇지요?
흥용

문흥용환경관리센터소장

예.
재옥

전재옥위원

알겠습니다. 잘 좀 해주셔서 환경관리센터에 오고 가는 차들이 동절기 눈에 사고가 나지 않도록 잘 좀 해주시기 바랍니다.
흥용

문흥용환경관리센터소장

예, 그렇게 하겠습니다.
영인

김영인위원장

더 이상 질의사항 없으십니까? 더 이상 질의가 없으므로 환경관리센터 소관 예산에 대한 질의를 종료토록 하겠습니다. 환경관리센터소장 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 수산업기술센터 소관 예산을 심의하겠습니다. 수산업기술센터 소장 답변석으로 나와 주시기 바랍니다. 위원님들 예산안 339쪽을 펴주시기 바랍니다. 질의사항 없으십니까? 더 이상 질의가 없으므로 수산업기술센터 소관 예산에 대한 심의를 종료토록 하겠습니다. 수산업기술센터소장 들어가 주시기 바랍니다. 위원님들 제3회 추가경정 예산안에 대한 각 부서별 질의답변을 모두 마쳤습니다. 예산안에 대하여 소관 부서장들과 충분한 질의 및 답변이 이루어졌다고 생각합니다. 이어서 계수조정 확정 협의와 보고서 작성 등 의정협의를 위해 잠시 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 14시 45분까지 정회를 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개토록 하겠습니다. 책상 위에 놓아드린 계수조정 결과보고서는 정회시간 동안 위원님들께서 합의한 사항을 토대로 정리한 것으로 계수조정 결과에 대하여 본 특별위원회 간사로부터 보고를 받고 의결하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 본 특별위원회 간사이신 신경철 위원님 나오셔서 계수조정 결과에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

경철

신경철위원

신경철 위원입니다. 2018년도 제3회 추가경정 예산안에 대한 계수조정 결과를 보고 드리겠습니다. 세입예산은 일반회계 4,731억 1,478만 2천 원, 공기업특별회계 464억 4,425만 원, 기타 특별회계 947억 3,976만 4천 원으로 총 6,142억 9,879만 6천 원이 승인 요구되어 이중 일반회계에서 4천만 원을 감액하여 수정 가결하였습니다. 세출예산은 일반회계 4,731억 1,478만 2천 원, 공기업특별회계 464억 4,425만 원, 기타 특별회계 947억 3,976만 4천 원으로 총 6,142억 9,879만 6천 원이 승인 요구되어 이중 일반회계에서 2억 원을 감액하고 감액한 금액 중 4천만 원을 제외한 1억 6천만 원을 내부유보금으로 편성하여 수정 가결하였습니다. 사업별 감액내용을 말씀드리면 세입예산은 학교급식지원센터 시설보강 지원사업 4천만 원을 감액하였습니다. 세출예산은 일반회계 농정과 소관 학교급식지원센터 배송차량 구입 2억 원을 전액 감액하였습니다. 다음은 증액내용에 대해서 말씀드리면 감액한 예산 중 1억 6천만 원을 내부유보금으로 편성하였습니다. 감액의 사항별 내역은 배부해드린 계수조정 결과보고서를 참고해주시기 바랍니다. 다음은 2018년도 제3회 추가경정 기금운용 계획안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 2018년도 제3회 추가경정기금은 재난관리기금 등 총 5건으로 55억 1,294만 원이 승인 요구되어 원안 승인하였습니다. 기타 자세한 사항은 자리에 놓아드린 계수조정 결과보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
영인

김영인위원장

신경철 위원님 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 신경철 위원님께서 보고하신 내용에 대해서 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 신경철 위원님께서 보고하신 계수조정 결과보고서의 원안대로 가결되었음을 선포합니다. --------------------------------------- (제3항 태안군 중증장애인 주간보호사업 민간위탁 동의안) 맨위로 이동

「예」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제3항 태안군 중증장애인 주간보호사업 민간위탁 동의안을 상정합니다. 주민복지과장께서는 답변석으로 나와 주시기 바랍니다. 먼저 어제 위원님들께서 질의한 내용에 대한 주민복지과장의 답변을 듣도록 하겠습니다.
천호

맹천호주민복지과장

예, 주민복지과장 맹천호입니다. 보고에 앞서서 존경하는 김영인 위원장님과 그리고 위원님 여러분께 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다. 과장이 세밀하게 챙겼어야 되는데 부족했던 점을 사과드립니다. 먼저 중증장애인 주간보호사업 운영상황을 보고 드리겠습니다. 먼저 이 사업은 2012년부터 시작해서 종사자 1명이 4명을 케어를 했고 2013년부터 17년까지 1명이 10명을 하면서 3천만 원의 사업비로 민간위탁을 운영해왔습니다. 그리고 2018년에는 이 사업이 효과적으로 여러 사람들이 원하는 사항이 돼서 2명을 더 채용해서 이용자가 14명으로 6,200만 원의 사업비로 추진되고 있습니다. 그래서 이 사항이 사전에 2017년도에 민간위탁동의를 받았어야 했는데 이 사항이 민간위탁 이 사업이 장애인복지관에서 사업을 하다보니까 2016년 9월부터 2021년 9월까지 복지관 운영 위탁교육을 한 것으로 제가 파악을 해보니까 그렇게 했더라고요. 그래서 그 사업이 여기로 들어간 걸로 착오를 해서 그걸 안했기에 이를 바로 잡고자 이번에 처음으로 의회에 동의를 얻고자 합니다. 그리고 인건비에 대해서는 장애인 주간보호사업은 장애인복지관에서 운영하지만 분리하여 인사나 회계는 별도로 운영하고 있습니다. 그리고 인건비 지급기준도 2018년 장애인복지이용시설 종사자 기본권고기준인 4급 1호봉으로 적용하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 근무시간에 대해서는 현재 14명에 대해서 차량을 이용해서 9시부터 10시까지 태안, 안면, 남면, 근흥, 원북, 소원을 순회해가면서 14명의 장애인을 복지관으로 이동시키고 그중에 복지관 차량을 이용하는 분이 9명 그리고 복지관 차량을 이용하지 않고 부모가 이동해주시는 분이 5명 이렇게 하고 있고요. 그리고 10시부터 16시까지라는 그 사항은 주간보호사업의 중점사업으로 이건 돌봄뿐만 아니라 교육사업, 재활 및 건강관리, 사회성 함양 이런 사업들을 같이 병행하는 집중시간이라는 말씀을 드리겠습니다. 이 부분에 대해서는 이 기준이 어떻게 나왔냐면 주간보호운영지침 복지관 관리지침에 이용시간을 이용자 측에서 10시에서 3시로 규정이 되어 있더라고요. 그래서 그걸 거기다 기록했던 사항이고요. 실질적으로는 이렇게 해서 4시에서 4시 반 사이에 귀가를 시키는데 그때는 6개 읍면을 순회하면서 하다보면 이 종사자들은 사실상은 6시 이후에 퇴근하는 사항이 되겠습니다. 그리고 타시군을 저도 체크를 해봤는데요. 인건비는 좀 차이가 있습니다. 그런데 저희들은 우선은 4급 1호봉을 기준으로 해서 그 금액을 지원하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
영인

김영인위원장

위원님들 질의사항 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. ( 전재옥 위원 거수 ) 예, 전재옥 위원님.
재옥

전재옥위원

과장님 어제 아예 보고를 하실 때 지금처럼 해주셨으면 아무 문제가 없었을 텐데 여러 가지 운영시간서부터 조금 파악이 어려워서 오늘까지 온 거에 대해서 좀 유감스럽다는 말씀을 드리면서 일단 설명을 해주셨어요. 그래서 제가 세 가지만 말씀을 드리겠습니다. 지금 올해 19년도가 계약기간이 1년씩이잖아요. 1년씩인데 민간위탁을 지금 하겠다고 처음 온 건가요?
천호

맹천호주민복지과장

예, 그렇습니다.
재옥

전재옥위원

그러면 18년도에 1년 동안은 민간위탁을 안 하신 거네요?
천호

맹천호주민복지과장

예, 사실 그렇습니다.
재옥

전재옥위원

그러면 태안군 민간위탁조례에 따라서 얼마 이상이면 민간위탁 동의를 받아야 하나요? 의회에.
천호

맹천호주민복지과장

3천만 원 이상입니다.
재옥

전재옥위원

3천만 원 이상인데 그러면 2018년도에 6,200만 원이었어요. 그러면 왜 민간위탁 동의를 안 받으셨지요?
천호

맹천호주민복지과장

아까 말씀드린 대로 제가 그때 당시 이 업무를 담당했던 팀장과 담당자를 만나서 이 사항을 확인한 결과 본인들은 이 사항이 장애인복지관에서 동일하게 이루어지는 사업으로 착각을 해서 이게 5년 동안이거든요, 위탁기간이. 그래서 그걸 놓쳤다 이렇게 답변을 들었습니다. 죄송하게 생각합니다.
재옥

전재옥위원

과장님 착각이라는 게 이 담당부서에서 일하시는 분들은 물론 과장님이나 팀장님은 오신 지 얼마 안되셨지만 전담해서 이것만 하시는 분들 아닌가요? 이게 팀에서. 과장님이야 물론 여러 팀을 관리하시고 여러 가지 복잡한 건 제가 알고 있습니다. 하지만 이 장애인복지팀장님 같은 경우는 이 일만 하시잖아요. 더군다나 장애인복지시설 관련해서는 누구보다도 더 잘 아시는 분이 그걸 착각을 하셨다는 건 말이 안 되시지요.
천호

맹천호주민복지과장

하여튼 그 직원도 그렇지만 제가 챙기지 못한 점...
재옥

전재옥위원

아니 그때는 과장님이 아니셨잖아요. 그때 당시에 왜 민간위탁동의를 안 했냐 이거지요. 그러면 민간위탁 동의도 없이 이렇게 해서 민간위탁 아닌 민간위탁을 한 거잖아요, 의회 동의 없이. 이럴 경우 기획감사실에서는 감사 안하시나요? 기획감사실장님. 이런 경우도 있나요?
천호

맹천호주민복지과장

그 사항은 저희가 챙기지 못했습니다. 그동안에는 사안이 나타나지 않았지만 사안이 나타났으니까 주민복지과장께서 거기에 대한 사유를 말씀하셨지만 저희가 좀 더 정확한 사유를 알아보겠습니다.
재옥

전재옥위원

발생해서 죄송합니다라고 공직자분들은 항상 그런 말씀을 하시는데 좀 꼼꼼히 챙겨보셔야지요. 그리고 이 업무 자체가 저희는 모르지만 담당하시는 분들은 더 잘 아시고 의회에 제출만 하시면 될 거 갖다가 그런 걸 안하시는 건 말이 안 된다라고 본위원은 생각합니다. 그 다음 두 번째 급여 문제를 말씀드릴게요. 1,700만 원씩 두 분한테 12개월 해서 지급이 됐습니다. 그렇지요?
천호

맹천호주민복지과장

예, 그렇습니다.
재옥

전재옥위원

있는데 이 자료를 받아보니까 두 분인데 한 분이랑 가격차이가 나요, 급여차이가. 그건 왜 그런 거지요?
천호

맹천호주민복지과장

같이 적용되는 걸로 알고 있습니다. 그래서 일단...
재옥

전재옥위원

한 분에게는 똑같이 175만 원인데 한 분에게는 1월부터 9월달에 40만 원까지 소급지급을 하셨어요. 그리고 한 분은 그대로 175만 원을 적용을 하셨고요. 이렇게 해도 급여문제는 똑같은 일을 하고 똑같은 근무시간에 같은 일을 하는데 인원이 많은 것도 아니고 두 분인데 그 부분에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
천호

맹천호주민복지과장

다시 한 번 말씀해 주시겠어요?
재옥

전재옥위원

그러니까 인원이 두 분이잖아요. 두 분인데 같은 두 분한테 똑같은 급여가 말씀처럼 170만 원을 해야 되는데 한 분한테는 급여가 더 많고 적고를 떠나서 똑같이 배정이 안됐다 이거지요, 급여 지급이. 그 부분에 대해서 설명을 해주십사.
천호

맹천호주민복지과장

그 부분은 좀 차이나는 건 전문자격 수당이 더 들어갔고요, 한 분은. 그 사항 차이가 7만 원이 먼저 1월달분에 더 추가됐습니다. 그리고 ...
재옥

전재옥위원

과장님 어차피 제가 이걸 민간위탁 동의를 안 해주겠다는 게 아니라 그 부분에 대해서는 왜 차별이 됐는지 7만 원이 아니에요. 한사람이 5만 원이 더 지급이 됐는데 그 부분에 대해서는 끝나고 나서 후에 저한테 설명을 해주시기 바랍니다.
천호

맹천호주민복지과장

예, 알겠습니다.
재옥

전재옥위원

이상입니다.
영인

김영인위원장

위원님들 더 질의사항 없으세요? 이게 어제 과장님 설명이 글쎄 오늘 설명하고 전혀 틀린데 이런 부분에 대해서는 민간위탁 동의가 중요한 일인데요. 그런 부분에 대해서는 우리 부서도 그렇고 과장님도 그렇고 자료 철저히 준비해서 오늘 틀리고 내일 틀리고 답변이 틀리면 안 되잖아요. 이런 부분은 안 된다고 봅니다. 더군다나 우리가 지금 기록을 하고 있는데 이런 부분 앞으로 유념해서 이런 일이 발생하지 않도록 해주셨으면 합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

천호

맹천호주민복지과장

예, 알겠습니다. 하여튼 이런 사례가 없도록 앞으로 더 심도 있게 파악하고 세밀히 체크 하겠습니다.
영인

김영인위원장

예, 더 이상 질의사항이 없으므로 질의를 종료토록 하겠습니다. 주민복지과장 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 본 동의안에 대하여 토론할 사항 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 토론사항 없으십니까? 토론사항이 없으므로 토론을 종료하고 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 태안군 중증장애인 주간보호사업 민간위탁 동의안은 원안과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 일정을 모두 마치겠습니다. 동료 위원 여러분과 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 그럼 산회하기 전에 공지사항을 말씀드리겠습니다. 오늘 예산결산특별위원회에서 심사한 결과는 12월 12일 제256회 태안군의회 제2차 정례회 제2차 본회의에서 보고토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. [17:01]

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

출처 충남 태안군의회 회의록