송영현 의원 발언

의사일정 제1항 2019년도 예산안, 의사일정 제2항 2019년도 고흥군 기금운용계획안, 이상 2건을 일괄 상정합니다. 본 건은 각 상임위원회의 예비심사를 거쳐서 본 예산결산특별위원회에 회부되었습니다. 전문위원은 각 상임위원회의 심사 결과를 보고하여 주시고 위원 여러분은 심사 결과 조서를 참고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 노연숙입니다. 2019년도 예산안이 2018년 11월 21일 고흥군수로부터 제출되었습니다. 사유는 지방자치법 제39조의 규정에 의한 2019년도 예산안 확정으로 서민 생활안정 및 지역경제 활성화에 기여하고자 5842억 9200만 원이 제출되었습니다. 각 상임위원회 심사결과입니다. 전체 행정자치위원회에서 7억 4000, 산업건설위원회에서 23억 3173만 7000원으로 30억 7173만 7000원이 감액되었습니다. 세부사항입니다. 먼저 행정자치위원회 기획실 1건, 행정과 1건, 문화예술과 3건 총 5건으로 7억 4000만 원이 되겠습니다. 다음은 산업건설위원회 관광과 1건, 농업축산과 2건, 미래산업과 1건, 경제유통과 2건, 환경산림과 1건, 안전총괄과 1건, 해양수산과 1건, 농업기술센터 7건, 상하수도사업소 1건해서 18건 23억 3173만 7000원이 삭감돼서 제출되었습니다. 뒷장입니다. 2019년도 예산안 삭감내역 별첨내역을 참고하시면 되겠습니다. 다음은 세입ㆍ세출예산안 세부사업 목변경입니다. 총 29건이 되겠습니다. 이 내용도 첨부서류를 참조하시면 되겠습니다. 다음은 2019년 고흥군 기금운용계획안입니다. 이와 마찬가지로 2018년 11월 21일 고흥군으로부터 제출되어 지방자치단체 기금관리기본법 제8조 규정에 의거 2019년 회계연도 고흥군 기금운용계획안에 대해서 의회에 제출해 승인을 얻고자 하는 내용입니다. 설치 근거는 지방자치법 제142조 및 지방자치단체 기금관리기본법, 그리고 기금설치 운영에 관한 개별 조례에 의해 지방재정의 건전성 및 기금운용의 효율성 제고와 기금운용의 전문성 및 투명성 확보를 위해 효율적인 기금운용 관리와 안정성 확보 및 수익을 극대화하고자 기금의 목적에 부합하는 사업을 하고자 기금사업을 하는 내용이 되겠습니다. 기금현황으로는 총 7종이 되겠습니다. 사회복지기금, 식품진흥기금, 내사랑고흥기금, 체육진흥기금, 농산물안정기금, 재난관리기금, 분청문화박물관 관리기금 총 7종으로 기금운용계획안을 보면 총괄 204억 4253만 4000원의 기금을 확보하게 되겠습니다. 지방자치단체 기금관리기본법 제8조에 응하는 내역이 되겠습니다. 이상입니다.

전문위원의 심사결과 청취 및 조서에 의거 위원 여러분의 의견을 듣고자 합니다. 필요하다면 해당 실ㆍ단ㆍ과ㆍ소장의 설명을 듣도록 하고 필요치 않을 경우 의결하도록 하겠습니다만 본 위원장의 생각으로는 가급적 삭감이 된 부서에 대해서는 보충설명을 꼭 듣고 의결하도록 하는 것이 좋을 듯 합니다. 집행부와 의회 간 충분한 소통을 강조하는 차원으로 생각하여 주십시오. 삭감된 내역에 대해서 실단과소장님의 설명을 듣고자 하는데 위원 여러분의 의견은 어떻습니까? 송영현 위원님 말씀하십시오.

류동철 위원입니다. 과장님들이 지금 예산 삭감한 부분에 대해서 다시 예결위에 와서 이야기하겠다고 하는 과장님들 안 계십니까? 우리가 불러야만 옵니까, 아니면 오겠다고 하신 과장님들은 우선 먼저 받아주고 그다음에 불러야 되는 게 순서가 아닌가요?

그렇게 하겠습니다. 우선 다른 실ㆍ과ㆍ단ㆍ소장님들께서는 이 삭감된 내역에 대해서는 다 알고 있습니다.

우리한테 보충설명 하겠다는 어떤?

예, 우리 기획실장님께 전달됐을 겁니다. 기획실장님 나오셔서 말씀해 주십시오.

그 부분을 먼저 우리가 이야기 듣고 합시다. 이상입니다.

기획실장 노수철입니다. 방금 지적하신 부분에 대해서 일부 실과장님들이 상임위에서 결정이 됐습니다만 예결위에서 또 다시 설명을 필요로 한 부분이 있다는 과장님들이 계시기 때문에 그런 과장님들은 설명할 기회를 주셨으면 감사하겠습니다.

알겠습니다. 과장님 부르셔서 삭감된 예산안 내역에 대해서 설명을 좀 부탁드립니다.

아까 송영현 위원님 말씀으로는 산업건설위원회는 도비 매칭이, 도비가 안 내려와서 그렇게 삭감을 했다는 그 말 아니에요?

아니, 지금 국비가 매칭된 것은 거의 설명을 들었다면서요?

그러면 지금 이 예산을 삭감하면 삭감하고 도비가 내시될 때 다시 하겠다 그 말이에요?

위원장님, 이렇게 하세요. 하나하나 조목조목 짚어 가면서 지금 일괄로 해서는 안 됩니다. 제일 위에 기획실부터 이것을 하나씩 하나씩 체크해서 넘어 가게요.

아니, 먼저 이견을 제시하신 과장님 이야기 다 듣고.

아니, 그게 아니라. 하나하나 짚어서 그때그때 필요할 때 부르게요. 기획실 것 하나 해서 이렇게 중구난방이 돼서는 안 됩니다. 조서에 나온 대로 제일 먼저 위에 기획실부터 부르세요.

알겠습니다. 일단 저희들이……

아니, 이야기가 아니라 하나 하나씩 제목을 이것을 삭감하냐 안 하냐 정하고 넘어가게요.

그러면 조정내역에 대해서 일괄 처음부터 그게 맞다 생각하시면 차근차근 기획실 소관부터 한 가지씩.

한 가지씩 그때 필요하면 과장님들 부르고 이렇게 해야지?

예, 일단 기획실장님 보충설명하시고 들어보고 나서 참고하도록 하겠습니다.

예, 방금 위원장님이 말씀하신 부분에 과장님들하고 협의를 했는데 보충설명을 드리겠다는 과가 기획실, 행정과, 문화예술과, 관광과 그렇습니다. 그래서 거기 위주로 좀 보충설명을 들으시면 어떨까 싶습니다만.

나머지 실ㆍ과장님들은 이대로?

예, 이의가 없는 걸로.

그렇게 하도록 하겠습니다. 나머지 실과는 저희들이 산건위나 행자 쪽에서 한번 다 심도 있게 검토하시고 과장님께서 보충설명 듣고 했기 때문에.

아니, 지금 기획실장 말씀은?

4개 실ㆍ과ㆍ소.

4개 과.

4개 과는 지금 회의가고.

아니오, 4개 과만 보충설명 하신다.

4개 과만?

예.

그러면 보충설명 안 하는 과는 깎아도 괜찮다 그 말 아니에요?

예.

이제 그렇게 하고 그래도 하나씩 짚어 가자 그 말이에요.

그렇게 하도록 하겠습니다. 그러면 기획실장님, 기획실 것도 있네요.

예, 기획실 소관 보충설명을 드리겠습니다. 저희들 예산서 186페이지에 있는 사항인데요. 군정 홍보 방송프로그램 유치로 1000만 원이 됐는데 상임위에서 삭감이 됐습니다. 이 부분은 저희들이 한국지역진흥재단하고 연계해서 매년 출연금을 550만 원씩 거기다 전 시군이 출연을 해서 운영을 하고 있습니다. 그래서 거기하고 연계프로그램을 저희들이 하기 때문에 이건 반영을 해 주셨으면 고맙겠습니다. 이게 저희들 자체적인 것이 아니고 한국지역진흥재단하고 출연금을 거기다 주고 거기에서 방송사하고 연계해서 1000만 원 가지고는 프로그램 유치를 못합니다. 그런데 이제 출연금을 받은 기관이다 보니까 거기에서 이렇게 연계를 해 주거든요. 그래서 그런 사업비이기 때문에 반영을 좀 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

기획실장의 설명을 듣고 질의하실 위원은 질의하시기 바랍니다.

사업조서를 볼 때 사실상 이런 것은 본 의원은 깍지 않아야 된다고 합니다. 명색이 군정 홍보 관리를 하는데 이런 예산을 깎아버리면 일을 하지 마라는 소리나 똑같으니까 이런 것은 우리 예결위원들이 잘 살펴 주셨으면 합니다. 이것은 여태 군의원 얼마 안했습니다만 사실은 여태까지 이런 예산은 깎은 예가 없습니다. 제가 기획실 생각하고 한 것이 아니라 우리 고흥군을 위해서 한 거예요. 그렇기 때문에 본 위원은 이거 다시 살려줘야 한다고 생각하니까 참고하십시오. 우선 기획실 것부터 제 의견은 이렇습니다.

예, 정종열 위원님 고생하셨습니다. 어제 6시 반까지 심도 있게 논의를 하시고 저희들이 행정자치위원회에서 심의했던 결과인데 저희 산업건설위원 쪽 위원님들 네 분 계십니다만 이에 대한 내용은 자세히 설명을 못 들었습니다. 못 들으시고 우리 행정자치위원님들께서는 많이 설명을 들으셨을 건데 이연숙 위원님 이에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

방금 정종열 위원님께서 좋은 말씀해 주셨습니다. 그런데 이제 저희들이 이걸 심사를 할 때는 기획실 홍보를 하지 마라는 그런 차원은 아니고 다른 모든 또 다른 프로젝트들이 많이 있기 때문에 이건 좀 추경이나 다음에 할 수 있도록 우선 삭감을 했던 것인데 제 의견은 그렇습니다. 그런데 또 여러분들의 의견을 참고로 해서 좋은 대안을 모색하도록 하겠습니다.

다른 위원님들 생각은 어떻습니까? 정종열 위원님?

어차피 내가 말을 잘 안 하려고 한 사람인데 저는 어떻게 생각하냐면 우리 이연숙 위원님 말씀도 맞는데 버스 지나간 뒤에 손들면 뭐할 거예요? 버스 가기 전에 버스 올 때 들어야지. 시기를 맞춰서 홍보도 되고 그러는 거지. 다음번에 한다 이런 것은. 지금 이 예산 때문에 우리 고흥군이 다른 것을 못한다 그러면 모르겠는데 사실 저는 이런 것은 이렇게 하는 게 아니라고 생각합니다. 다른 위원님들도 말씀하세요.

류동철 위원입니다. 밑에 행정과하고 같이 우리 정종열 위원님이 말한 것처럼 이미 군민 하나 되기 운동도 지금 같이……

아니, 기획실 부분 한 가지씩 짚고 넘어가시게요.

그와 같이 연결된 것 같아서 지금 제가 이야기를 한 겁니다. 군정 홍보활동이 현재 고흥군이 인구감소 문제도 있고 여러 가지 지금 당연하게 문제인데 누구 말대로 물 들어올 때 노 저으라고 지금 한참 출발할 때 홍보비로 써야지. 올 가을쯤 써 봐야 무슨 의미가 있겠냐는 생각을 합니다. 그래서 이따가 따로 행정과 과장 올 때도 이야기하겠습니다만 이 예산은 제가 봐서는 좀 시급한 예산인 것 같습니다. 그래서 군정 7기 초기 때 홍보를 해야지 이제 어느 정도 중기나 들어가면 실질적으로 홍보라는 의미가 많이 약해집니다. 안 그렇습니까? 그래서 지금 막 시작할 때 저희들이 홍보비는 실어주고 내년에 만약에 그런 예산이 올라온다면 내년에도 하나 되기 예산이나 예를 들어서 군정 홍보비가 올라온다면 그때는 삭감해도 크게 이의는 없겠다는 생각이 든다는 의미의 연장선상에서 기획실 예산은 아마 상징적으로 지금 깎은 것 같아요. 어떻게 1억도 아니고 1000만 원이죠? 1000만 원을 상징적으로 깎은 것 같은데 우리가 군정 홍보하는데 그런 상징성을 부여를 해야 되냐. 상징성이라는 것은 군민이 막 싫어하는데 집행부에서 할 수 없이 예산을 편성했을 때 상징적으로 1000만 원 깎은 건데 지금 그런 상황도 아닌데 이런 상징성을 부여한다는 것은 좀 그런 것 같습니다. 그래서 쿨하게 그냥 통과시켜주는 게 맞다고 저는 생각합니다. 이상입니다.

알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 기획실장님, 수고하셨습니다. 다음은 행정과장님 나오셔서 군민 하나 되기 운동으로 설명 부탁드립니다.

마태운 행정과 행정담당 마태운입니다. 저희 과장님이 졸업식 관계로 안 계셔서 대신 제가 왔습니다. 양해해 주시기를 부탁말씀드립니다. 하나 되기 운동 자료에 저희가 8000만 원 상정을 했는데요. 각 읍면에 500만 원씩 해서 16개 읍면 하니까 8000만 원이 됐었습니다. 이것은 이제 저희 군의 특수시책으로 군정과제를 추진하는 뜻이고 그래도 1년에 읍면당 500만 원 정도의 경비는 사무비가 됐든지 하여튼 돈이 들어가게 되는데 그런 용도로 500만 원씩 이렇게 예산을 편성했었습니다. 그래서 이제 저희가 생각할 때는 예전에 참고흥 시책 그런 것에 비하면 예산이 많이 부족한 편이지만 500만 원 정도면 하나 되기 운동을 내년 정도는 어느 정도 자리를 잡아서 마무리하는 정도의 그런 수준으로 할 수 있지 않을까 이런 생각으로 믿습니다. 물론 이제 꼭 돈이 들어가야 되는 것은 아니지만 조례안도 상정했습니다만 이런 정도는 해 주십사 해서 올렸습니다.

알겠습니다. 행정계장님의 설명을 들으시고 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 사업비가 당초 8000만 원에서 3000만 원 삭감되고 5000만 원이 최종 계상됐습니다. 정종열 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

제가 자꾸 말해서 미안한데 예산 심의할 때 행정과에 제가 사실 지적했습니다. 군민 하나 되기가 과연 필요하냐 했는데 저도 고심을 많이 했습니다. 이것을 사실 우리 상임위에서 깎으려고 저는 마음을 먹었었습니다. 그런데 계수조정 할 때 우리 행자위원장님도 계시지만 없어서 이게 올라온 것 같은데 어차피 어제 하나 되기 선포식도 했고 한 1년 이거 해 봐야 안이 생기니까 저는 이것은 그대로 살려준 것이 좋지 않겠냐는 제 의견은 그렇습니다. 저는 사실 이거는 조서에 안 올라왔기 때문에, 보건소 출산장려비 그걸로 종합병원에 1년에 5억 원 해 준 사실 그거를 삭감하려고 그랬어요. 우리 군비 매칭해서 5억이나 돈을 주더라고요. 그래서 이건 아닌데 5억 원이나 되는 돈을 그렇게 출산장려금으로 줄 수가 있냐? 사실 그것을 하려고 했는데 이것이 느닷없이 이번에 올라왔어요. 그래서 이것은 어차피 군수 또 공약사업이고 그렇기 때문에 살려서 홍보도 하고 각 읍면에서 제발 좀 우리 군민이 하나 됐으면 하는 마음에서 이건 삭감을 안 했으면 좋겠다는 의견을 피력합니다.

정종열 위원님 고생하셨습니다. 다른 위원님들 말씀하실 분 안 계십니까? 이연숙 위원님 말씀해 주십시오.

행정과도 사실은 어제 또 브리핑을 듣기도 하고 과장님이 많이 똑같은 말씀을 하셨습니다. 그럼에도 불구하고 이게 지금 당장 이 일을 실시하거나 돈이 필요하지 않기 때문에 저희들이 여러 가지 심사를 해서 이렇게 했습니다. 그런데 우리 정 위원님께서 저보다 훨씬 더 경험도 많으시고 또 옳으신 판단을 하시기 때문에 그 의견을 존중합니다. 그렇지만 제 개인적인 의견보다는 여러 위원님들이 좋은 판단을 해서 가장 군정에 도움이 될 수 있는 그런 협조를 하셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

이연숙 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까?

마태운 위원장님, 양해해 주시면 제가 한 말씀만 드리겠습니다.

예, 말씀하십시오.

마태운 시책업무는 처음에 시작할 때가 돈이 좀 들고 이것이 어느 정도 정착이 되면 돈이 적게 들겠습니다만 저희가 말하자면 본격적으로 업무를 시작하는 것은 내년에 시작되는 거고 이 하나 되기 운동은 꼭 군수 선거하고 관련이 있는 것이 아니고 의원님들 선거하고도 다 관련이 있습니다. 그래서 이런 편 가르기 문제를 지역에서부터, 읍ㆍ면에서부터 좀 해소할 목적으로 해 보려고 하고 있습니다. 이거는 전반적으로 우리가 안고 있는 문제라고 생각해 주시고 배려해 주셨으면 감사하겠습니다. 이상입니다.

고생하셨습니다. 류동철 위원님 말씀하십시오.

류동철 위원입니다. 그러면 읍ㆍ면사무소로 보낼 때 그 비용으로 어떤 행사를 하시려고?

마태운 예를 들어서 플래카드를 제작한다거나 어떤 단체행사를 한다거나 또 나름대로 이 시책은 저희가 군에서 읍면에 이러해라, 저러해라 이렇지 않을 계획입니다. 읍ㆍ면에서 자체계획으로 각자 사정이 있을 테니까 우리는 이렇게 해 버렸다, 저렇게 해 버렸다. 그래서 그런 계획들을 정성평가를 하기는 하겠습니다만 계획을 세워서 나름대로 추진할 수 있는 뒷받침을 해 주기 위해서 하는 것입니다.

그러면 어떤 행사나 예산을 편성할 때 의원들하고 협의하는 그런 시스템을 넣을 생각은 없는가요? 아까 말한 것처럼 군수님만 해당되는 것이 아니고 또 저희 의원들도 해당이 되기 때문에 저희들도 막말로 좀 갈등이 있잖아요. 선거에 관련돼서도 있고. 또 마을에서도 이장회의하면 갈등도 있고 그래요. 그래서 이런 갈등을 하나로 풀어 보고자 생각을 하면 어떤 프로그램에 의원들을 좀 참석시킬 의향은 없는가요?

마태운 이 부분은 읍ㆍ면에서 알아서 하기 때문에 각 읍ㆍ면장들이 의원님들하고 같이 의논해서 좋은 쪽으로 이렇게 해 나갈 계획입니다.

예, 그렇게 권유해 주신다는 가정하에 저는 이 예산을 내년에 또 내년에 짜라 그런 식으로 똑같은 식이 되기 때문에 하나 되기 운동은 내년 6월쯤으로 끝내야 될 것 같습니다. 그래서 추경도 의미 없는 것 같고 이번에 어찌보면 마지막 예산이다 생각하니까 통과시켜주는 게 저는 시기적으로 또 현 상황적으로도 맞는 것 같습니다. 이상입니다.

예, 류동철 위원님 고생하셨습니다. 계장님, 수고하셨습니다. 관광과장님, 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.

관광안내지도를 1억을 요구했습니다. 지난해에는 6000만 원을 요구를 했고요. 4000만 원이 늘어난 이유에 대해서 제가 말씀을 드리겠습니다. 지금 관광안내지도를 매년 만들고 있습니다. 만들고 있는데 결국은 홍보는 곧 예산이라고 생각을 합니다. 그래서 지금 저희들이 한 60여 개소 정도에 평상시에 배부를 하고 있어요. 이걸 좀 더 많이 만들어서 배부를 해야 되겠다는 생각을 해 왔고요. 그래서 하다못해 우리 관광안내소뿐만 아니라 고속도로휴게소라든가 주요 관광지, 좋은 흔히 말해서 식당이라든가 음식점 이런데 까지도 여유가 있다면 배부를 해야 되는데 못 했고 또 결정적으로 지금 전체적으로 용역을 새로 해서 새로 만들어 볼 생각입니다. 예를 들어서 지금 샘플 하나를 가져왔습니다. 현재 이게 저희들이 보면 4개 국어로 돼 있습니다. 4개 국어로 돼 있는데 주로 우리 국어가 많이 나가고요. 그래서 이게 펼쳐보면 3단으로 돼 있어서 펴기에 불편하다는 의견이 있어서 저희들이 자료를 수집해 봤더니 2단으로 하는 것이 폈다가 오므리는 데 더 편리하다 그래서 아예 전면적인 개편을 용역을 줘서 하고 이걸 이렇게 하다 보면 부득불 4개 국어로 하다 보면 번역에 대한 용역비가 또 들어갑니다. 그래서 제작용역비 3000, 외국어 번역 1000만 원, 제작하는 데 6000만 원 이렇게 소요되기 때문에 1억을 편성했다는 말씀들 드리겠습니다. 이걸 안 하게 되면, 평상시 수준으로 하게 되면 6000만 원도 상관이 없겠습니다만 저희들이 더 많이 배부 좀 하고 새롭데 만들어 볼 생각으로 이렇게 했다는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

관광과장의 설명을 듣고 질의하실 위원은 질의하시기 바랍니다. 이재학 위원님 말씀하십시오.

예, 이재학 위원입니다. 번역하는 데 1000만 원 듭니까?

한 글자에 80～100원 정도 합니다. 단가가 나와 있습니다.

주위에 통역 아는 사람들 없어요? 그게 조금 싸게 안 돼요? 굳이 그렇게 돈을 꼭 일부러 줘야 됩니까.

전문가를 통하고 뭔가 대외적으로 나가기 때문에 하나라도 틀려서는 안 됩니다. 그래서 이거 말고도 두꺼운 책자가 있어요. 그런 것을 포함해서 해야 되기 때문에 그렇습니다. 그 부분은 약간 100～200 정도야 어떻게 노력여하에 따라서 할 수는 있겠죠. 그러나 큰 금액은……

저는 행정을 안 해 봐서 모르겠고, 우리 행정 예산 짜는 거 보면 어떨 때 보면 돈을 못 줘서 환장한 것 같아요. 그 번역을 그렇게 1000만 원씩이나 줘서 한다는 게 저는 상식적으로 이해가 안 가고.

4개 국어입니다. 일본어, 영어, 중국어.

좌우지간 저는 이해가 안 갑니다. 알겠습니다.

이재학 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 안 계십니까? 정종열 위원님 말씀해 주십시오.

때마다 나와서 참 미안한데 홍보를 이왕 하려면 이렇게 만들려면 정확히 만들어서 다른 데 가면 좋게 많이 했잖아요. 어차피 안 하려면 하나도 하지 말고 지금 만든 것이 안 좋다 그래서 증액한 거 아니에요?

예, 개선해서 해 보려고 합니다.

좀 만들어서 우리 고흥을 찾는 사람들이 편리하게 찾아갈 수 있게끔 만든다 그 말 아니에요?

예, 그렇습니다.

이제 고흥에 놔두는 게 아니고 타 지역에도 많이 놔뒀죠?

예, 그렇습니다. 전국적으로 배부도 많이 하고.

그러니까 어차피 좀 화끈하게 만들어서 좋게 하는 것도 좋을 것 같습니다.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 관광과장님 수고하셨습니다.

감사합니다.

문화예술과장님 나오셔서 설명하시기 바랍니다.

저희 과는 어제 행자위에서 6시 반까지 의원님들께 많은 설명을 드리고 의원님들께서 또 현명하게 판단을 해 주셨습니다. 저희들이 357페이지에 천경자 아트센터 건립 관련해서 연구용역비 중에 지금 기본설계 및 3D도면 작업 2000만 원이 있습니다. 그런데 저희들이 천경자 화백은 우리나라 또는 세계적으로 가장 대표적인 화가인데 우리 고흥에서는 전혀 이분에 대한 작품 한 점도 없는 그런 실정입니다. 그전에 추진과정에서 여러 문제가 발생해서 이분들이 고흥하고 상당히 거리를 두고 있는 상황에서 유족들하고 계속 지속적으로 통화하고 설득을 하고 있는 그런 관계입니다. 지금 사위가 얼마 전에 광주비엔날레에서 작품전시회를 하고 있는데 가시면서 저하고 통화를 또 하시고 군수님하고도 이렇게 대화를 하셨는데 저희들이 이 예산을 편성한 이유는 앞으로 천경자 화백에 대한 여러 가지 작품을 전시를 하고 아트센터를 건립해서 우리지역도 알리고 이 화백에 대한 선양사업을 대대적으로 해서 뭔가 우리 고흥의 새로운 어떤 이미지를 창출하고자 편성을 했습니다. 그런데 그중에 2000만 원이 설계해서 3D작업을 해서 유족인 김혜선 씨 큰딸이 반대를 하기 때문에 이 작업을 가지고 우리 군에서 이러이러한 사업을 해서 선양사업을 할 테니까 우리 군에 협조를 해 달라. 그런 설득을 하기 위해서 지금 일단 3D작업을 할 겁니다. 그래서 최종적으로 안 되면 미국까지 가서 딸을 만나서 설득해서 유족의 어떤 호의를 받아서 이 사업을 추진하고자 합니다. 그런 단계입니다. 이제 3D작업도 어제 행자위에서는 추경에 반영을 했으면 한다는 말씀이 있어서 저희들도 수긍했습니다만 저희들 판단에 빨리 작업이 돼서 한 발자국이라도 나가려면 유족을 설득해야 되기 때문에 지금 유족을 설득하려면 이 작업이 먼저 이루어져야 한다. 그렇게 생각을 하고 다시 예결위에 와서 보충설명을 올립니다.

그거 한 가지면 됩니까? 다른 건은?

예.

문화예술과장의 설명을 듣고 질의하실 위원은 질의하시기 바랍니다. 류동철 위원님 말씀하십시오.

류동철 위원입니다. 저는 문화예술과 소속이 아니라서 이렇게 중요한 사업이 왜 이렇게 삭감이 됐는가요? 지금 이 앞에 천경자 화백의 그림, 좋지도 않은 그림이 몇 개 있는데 비가 줄줄줄 새서 난장판이 돼 버렸는데 이런 것으로 지금 새로 그 사람들 마음을 돌리려고 하면 2000이 아니라 2억이 들어도 지금 제가 봐서는 마음을 줄까 말까 할 것 같은데 천경자 화백을 별 의미 없이 생각해 버린 것 같아서 저는 걱정이 됩니다. 이 부분은 정말 우리 천경자 화백이 우리 고흥의 의견을 조금만 들어준다고 하면 이것은 정말 대박입니다. 그분이 그린 뱀 그림 같은 거 보면 정말 제가 봐도 사실성이 굉장히 있습니다. 그래서 이 부분은 우리 과장님의 말씀대로 다른 예산보다 이 예산은 삭감해서는 안 될 거라고 생각합니다. 이상입니다.

류동철 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 이재학 위원님 질의하시기 바랍니다.

어제 행자위를 총괄했던 행자위 위원장으로서 오늘 매우 불쾌한 게 오늘 우리 예결위를 하다 보니까 동료 위원에 대한 어떤 배려도 없고 존중도 없고 아주 이런 회의는 태어나서 여기서 처음 들어 봅니다. 이렇게 상대를 무시하고 하는 회의 저는 처음 봤습니다. 같은 의원끼리 서로 어느 정도의 배려는 있어야 이게 회의가 되는 것이지. 방금 회의를 하면서 좀 모르면 더 알아보시든지 어떻게 했던 사람들의 의견을 들어봐야지. 그렇게 일방적으로 무시해 버리는 이런 회의가 되어서는 심히 유감스럽습니다. 상징적 의미니 이런 것을 깎아버리느니 이렇게 해서 회의가 되겠어요? 그래서 방금 천경자 2000만 원 3D도면은 용역비는 4000인가 세웠습니다. 세우고 이것은 아직 급한 게 아니어서 용역결과에 따라서 하자는 이런 의견이었는데 마치 아주 무식한 놈들만 모여서 전혀 한 것도 없이 깎아버린 것처럼 그렇게 말씀하시면 이 회의 진행하는 데 상당히 지장이 있을 것 같아요. 앞으로는 일단은 상임위에서 했던 것에 대해서 반대의견을 하시든지 하시더라도 기본적인 예의는 지켜주면서 회의를 진행했으면 좋겠습니다.

이재학 위원님 수고하셨습니다.2 류동철 위원님, 잠깐만요. 저희들이 이렇게 상임위가 두 군데가 있습니다. 우리 산건위 쪽이 있고 행자위가 있는데 저희들은 천경자 아트센터 건립에 대해서 6000만 원에서 2000만 원이 삭감되고 4000만 원이 됐던 것을 어제 행자위에서 했던 부분들은 위원님들이 알고 계세요. 하지만 다른 실과는 모르고 있단 말입니다. 그래서 일단은 그분들의 설명을 들어 보시고 삭감을 하든 안 하든 의견을 조정해서 해야 된다고 저는 그렇게 생각하고 있습니다. 류동철 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

제 이야기가 좀 무시한 것처럼 들렸다면 죄송하고요. 저는 그런 의미에서 얘기한 것이 아니라 이것을 살리기 위해서 좀 강하게 이야기한 것뿐입니다.

개인적으로 우리하고 안 맞는 줄 압니다만 이 예산을 왜 깎았는가를 우리 행정자치위원회에서 했잖아요. 그러면 왜 깎았는지 행정자치위원회에도 물어보고 말씀하시는 게 맞겠어요, 추측해서 이렇게 아주 모른 것처럼 몇 억을 줘도 안 아까운 사업이니 행자위 사람들은 아예 생각이 없는 사람들이 아니지 않습니까? 그 사람들도 행자위에서도 용역해 보자. 용역해서 어떻게 하면 좋겠는지 보자. 용역 먼저 한 다음에 2차가자는 이런 이야기를 했던 거예요. 그런데 아주 전혀 예술에 아예 무식한 놈들 취급해 버리고 이렇게 해서 되겠냐는 둥 이렇게 해 버리면 그리고 행자위는 사실 어제 6시 넘어서까지 심도 있게 토의하고 해서 얻은 결론이에요. 그러면 행자위에서 어떻게 됐는가 물어본 다음에 이야기를 하셔야지, 마치 행자위의 모든 사람들이 류동철 위원 개인보다 훨씬 못한 것처럼 취급해 버리면 이게 회의가 되겠어요? 이렇게 무시당하면서 누가 회의하고 싶겠어요?

류동철 위원입니다. 제가 이 이야기를 하는 것은 물어본 겁니다. 예를 들어서 군정 홍보비 시급한데 왜 깎았냐? 이것은 제가 역설적으로 물어본 거예요. 그러면 그에 대해서 이제 위원 여러분들께서 류동철 위원 의견에 대해서 반박을 한다거나 또 첨언을 한다거나 그렇게 토론이 진행이 되어야 되지.

토론하는 것이 아니라 천경자 건도 그렇잖아요. 용역을 하고 나서 그 다음에 하자. 지금 안 급하면 다음으로 미루자고 한 것인데 이걸 깎아 버린다는 식으로 이야기를 하면 행자위 어제 6시 넘어서까지 회의한 사람들은 뭐냐고요. 그리고 또 하나 정종열 위원님한테도 제가 이야기하기는 좀 그런데 다른 행자위원들은 6시 넘어서까지 회의를 했어요. 그리고 하나 되기 운동도 정종열 위원님께서 처음에 이거 이의 제기했던 부분이에요. 그런데 지금에 와서 어제 나머지 행자위는 그렇게 오래까지 숙고해서 한 건인데 갑자기 이의 제기했다가 오늘 와서 바꿔 버리고 그러면 이의 제기하시려면 정확히 이렇게 해서 설명해서 해야지 마치 어제 행자위 했던 행자위원들은 전부 다 우리 고흥군이 못되기를 바라고 고흥군이 홍보 안 되길 바라는 것처럼 이야기를 해 버리면 이게 해결이 되겠느냐고요?

이재학 위원님 수고하셨습니다. 잠깐만요.

매듭지을게요. 이재학 위원님 토론을 지금 저희들은 우리 군민들 6만 5000명의 예산을 다루기 때문에 어떻게 해서라도 개인의 의견을 각각 대표하는 기관이잖아요. 저희들이 이재학 위원이 지금 사적으로 이야기한 것처럼 생각해 버리니까 그러는데 저희들은 헌법기관이에요. 법을 만들 수 있는 기관이기 때문에 자기의 소신이랄지 자기의 의견을 반영시키기 위해서는 강한 토론을 할 수밖에 없어요. 왜냐면 천경자 화백 같은 경우는 저는 만약에 이 사실을 가족들이 안다면 놀랄 노자 아니라 뒤로 자빠질 것 같습니다. 그래서 역으로 한번 생각해 보세요. 이재학 위원님을 키우기 위해서 어떤 노력을 했는데 군에서 그동안에 빗물이 새 버린 기념관을 만들었어요. 그래서 기분이 엄청 상해 있어요. 그래서 다시는 고흥을 안 쳐다본다고 갔어요. 그런데 그분의 마음을 돌리기 위해서 의원들이 더 돈을 보태줄 수 있으면 보태줘야 되는데 이런 2000만 원을 깎았다는 사실을 만약에 천경자 사위가 알게 되면.

말씀 중에 죄송합니다. 류동철 위원님 죄송합니다. 문화예술과장님 이번에 천경자 아트센터 건립에 대해서 말씀 다 하셨죠?

예.

수고하셨습니다.

마무리 짓겠습니다. 아무튼 이재학 위원님 제가 기분 상하게 했다면 죄송하고 저의 강력한 의지의 표현으로 좀 그렇게만 봐 주십시오. 이상입니다.

원활한 진행을 위해서 10분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

각 위원회의 의결사항에 대하여 이의가 없으므로 이의 없이 따르도록 하겠습니다.

기획실장의 설명을 듣고 질의하실 위원은 질의하시기 바랍니다. 기획실장 수고하셨습니다. 예산안 계수조정을 위하여 5분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

전문위원 노연숙입니다. 방금 드린 첨부물을 참고하시면 되겠습니다. 이상입니다.

의사일정 제1항 2019년도 예산안에 대하여 배부해드린 조정내역표와 같이 위원들께서는 조서를 참조하여 주시고 그와 같이 수정 가결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 수정 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 2019년도 고흥군 기금운용계획안에 대하여 질의 토론하실 위원 안 계십니까? 질의 토론하실 위원이 안 계시므로 질의 토론의 종결을 선포합니다. 의사일정 제2항 2019년도 고흥군 기금운용계획안에 대하여 원안 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 전문위원께서는 심사결과를 정리하여 본회의 시 보고할 수 있도록 제반준비를 갖춰주시기 바랍니다. 이상으로 제274회 고흥군의회 제2차 정례회 제1차 예산결산특별위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.