경남 통영시의회 발언

김미옥 의원 발언

제190회 제6차 기획총무위원회2018-12-14

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의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제190회 통영시의회 제2차 정례회 제6차 기획총무위원회를 개의하겠습니다. 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분! 연일 계속되는 회의에 수고가 많으십니다. 그럼 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 2019년도 예산안(통영시장 제출)(계속)

의사일정 제1항, 2019년도 예산안을 상정합니다. O 해 양 관 광 국 소 관 - 해 양 관 광 과

10시 00분

먼저 해양관광국 해양관광과 소관 예산안부터 심사하도록 하겠습니다. 해양관광과장님, 2019년도 당초예산안에 대해 설명하여 주시기 바랍니다.

환일

황환일해양관광과장

해양관광과장 황환일입니다. 먼저 인사드리겠습니다. 오늘 아침 영하 1도의 매서운 한파 속에서도 시정활동 그리고 시민들을 위해서 연일 고생하시는 김미옥 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 존경과 감사를 드립니다. 당초예산 설명에 앞서 배석한 공무원을 소개하도록 하겠습니다. (담당주사 소개) 세입과 세출을 구분해서 보고드리도록 하겠습니다.

김미옥위원장

해양관광과장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 질의하실 위원님. 예. 이승민 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

승민

이승민위원

예. 우리 통영시 해양관광 산업에 열정적으로 임하고 계시는 우리 과장님과 또 배석한 공무원님께 먼저 감사의 말씀을 드리겠습니다.

환일

황환일해양관광과장

감사합니다.

승민

이승민위원

예. 또 중요한 우리가 예산심사를 하는 데 있어서 몇 가지 질의를 드리도록 하겠습니다. 346페이지 상단을 한번 보겠습니다. 관광 홍보판 정비공사, 관광안내판 신설 보수, 유도 표지판 정비 보수공사 이렇게 나와 있는데요. 도합 합쳐서 지금 2,000만 원, 2,000만 원, 4,000만 원 해서 8,000만 원이 책정되어 있습니다. 관광 홍보판은 7개소, 안내판은 46개소 그다음에 안내 유도 표지판이 63개소로 제가 자료를 받았습니다. 지금 홍보판 정비공사는 죽림에 있는 농업기술센터 앞에 있는 큰 와이드 홍보판을 말씀하시는 거죠?

환일

황환일해양관광과장

예. 홍보판은 그런 형태로 되어 있는 것을 홍보판이라고 합니다. 지금 저희들이 죽림 홍보판을 비롯해서 진남초등학교 앞에 그런 것들 포함해서 보수할 계획입니다.

승민

이승민위원

그러면 각각 2개소에 1,000만 원씩 되어 있는데. 이 홍보판 정비공사는 2016년 8월에 마지막으로 하고 한 번도 지금 다시 교체한 적이 없었습니까?

환일

황환일해양관광과장

예. 그렇습니다.

승민

이승민위원

그러면 어떤 내용이 들어가는 거죠? 다시 교체하는 내용이.

환일

황환일해양관광과장

지금 그것은 위원님. 좀 시안을 저희들이 전문가로부터 도움을 받아서 검토를 해서 확정을 지어야 되는데 아직까지는 보수 계획만 수립했지 시안까지는 아직 나와있는 상태는 아닙니다.

승민

이승민위원

그렇습니까. 그럼 보수 계획에 의한 그 근거에 의한 금액이 각각 1,000만 원씩이다.

환일

황환일해양관광과장

예. 저게 24시간 햇빛에 노출돼 있고 또 저게 나염이라는 특수인쇄를 이용합니다만.

승민

이승민위원

예. 특수 실사를 합니다.

환일

황환일해양관광과장

시간이 지나면 퇴색이 되고. 또 현 우리 관광 트렌드하고 좀 안 맞기 때문에 좀 바꿔야 될 필요성을 느껴서 2년에 한 번꼴로 바꾸는 그런 형태입니다.

승민

이승민위원

예. 그래서 실사 공법이라고 해도 조금 그런 일반적으로 우리가 하는 실사하고는 조금 다른 것으로 저도 알고 있습니다.

환일

황환일해양관광과장

예.

승민

이승민위원

그래서 이것은 1,000만 원씩. 이게 그래도 산출 근거가 있을 것 아닙니까 그죠?

환일

황환일해양관광과장

예. 있습니다.

승민

이승민위원

예. 계속 기존에 이렇게 1,000만 원씩 해왔던 겁니까?

환일

황환일해양관광과장

예. 저희들이 견적을 좀 받아놓은 것이 있습니다.

승민

이승민위원

이것도 검토를 조금 더 해봐야 될 것 같습니다. 신설 및 보수공사. 관광안내판. 지금 여기에 가로 3m, 세로 3.5m 정도 되어 있는데요. 이게 지금 신설은 그러면 다시 46개소에서 몇 개가 더 늘어난다는 이야기입니까?

환일

황환일해양관광과장

예. 그렇습니다.

승민

이승민위원

몇 개가 더 늘어납니까?

환일

황환일해양관광과장

지금 저희들이 도서지역에 우선적으로 좀 신설을 할 계획입니다. 지금 시내 지역은 안내판은 나름대로 좀 잘 되어 있는 편입니다.

승민

이승민위원

예. 예.

환일

황환일해양관광과장

도서지역이 조금 관광객이 몰리는 특히 욕지라든지 사량도 쪽에.

승민

이승민위원

신설은 몇 개고 보수는 몇 개로 지금 계획이 잡혀 있습니까?

환일

황환일해양관광과장

잠깐만. 제가 자료를 한번 보겠습니다. 저희들이 도서 3개 지역에 신설이 3개소입니다.

승민

이승민위원

3개소 어디 어디입니까?

환일

황환일해양관광과장

거기 위치 말씀입니까?

승민

이승민위원

아니. 뭐 한산이면 한산, 사량이면 사량.

환일

황환일해양관광과장

욕지 2개소하고.

승민

이승민위원

욕지 2개소.

환일

황환일해양관광과장

예. 사량 1개소 그렇습니다.

승민

이승민위원

보수는요?

환일

황환일해양관광과장

보수는 지금 저게 특정화시켜 놓지는 안 했습니다. 저게 조금 문제가 생기면 저희들이 보수할 생각을 갖고 있을 뿐이지.

승민

이승민위원

보수할 생각으로 먼저 예비비로 잡아놓은 겁니까? 그러면.

환일

황환일해양관광과장

저게 간판이 아까 말씀드린 대로 쉽게 해풍을 받고 보수되면 예산이 없으면 저희들이 힘들기 때문에 그런 부분 1개소나 2개소 정도로 지금.

승민

이승민위원

그래도 이 2,000만 원이라는 금액이 근거가 나올 때는 총 46개소에서 또 신설과 보수가 몇 개소가 전체적인 46개소 점검을 한 번 해보셨을 것 아닙니까 그죠?

환일

황환일해양관광과장

예. 예.

승민

이승민위원

해서 지금 해소 상태나 이런 것을 보시고 이 금액이 산출되었다고 저는 생각하는데.

환일

황환일해양관광과장

예.

승민

이승민위원

그게 아직 없다는 말씀이시죠?

환일

황환일해양관광과장

신설은 욕지 2개소와 사량 1개소로 되어 있습니다만.

승민

이승민위원

예. 신설을 그렇게 되어 있습니다만 보수에 관한 부분은 없으시다.

환일

황환일해양관광과장

예. 그렇습니다.

승민

이승민위원

예. 그 말씀이고. 알겠습니다. 그러면 유도 표지판 정비하고 보수공사도 마찬가지로 그렇습니까?

환일

황환일해양관광과장

아닙니다. 유도 표지판은 저희들이 한 20개소로 이미 재작년에 용역 결과가 나와서 지금 위원님 픽토그램이라고 있지 않습니까. 그림으로서 어떤 위치를 표시하는.

승민

이승민위원

예. 예.

환일

황환일해양관광과장

그게 좀 안 맞는 부분을 포함해서 몇 개가 지적이 된 것이 20개소 이상이 있습니다. 그중에 올해 예산으로 좀 보수를 하고 나머지 부분은 내년도 예산으로 하려고 지금 예산을 요구해 놓았습니다.

승민

이승민위원

20개소. 보수.

환일

황환일해양관광과장

내년도 20개소 보수입니다.

승민

이승민위원

예. 이게 4,000만 원이다. 금액이.

환일

황환일해양관광과장

예. 그렇습니다.

승민

이승민위원

일단 거기까지 이것은 알겠습니다. 그리고 연구용역비가 지금 1억이 예산에 잡혀 있습니다. 연구용역비.

환일

황환일해양관광과장

예.

승민

이승민위원

지금 여수나 순천이나 광양, 보성 이렇게 해서 우리 대한민국 테마여행 10선에 있는 남부 바닷길 권역 선정에 있어서 조금 유명한 도시들이 웰리스 관광이라 해서 지금 트렌드를 가지고 가고 있는데. 지금 여기 보면 관광의 분산 그다음에 전역화, 콘텐츠 개발이라고 되어 있는데요. 이 연구용역비 1억에 대한 분명히 또 산출 근거는 있을 겁니다. 그죠. 간단하게 설명을 좀 해주시면. 어떻게 이것을 활용할 것인지에 대해서.

환일

황환일해양관광과장

예. 그렇게 하겠습니다. 지금 우리 위원님께서도 잘 아시다시피 올해 통영의 관광객이 현재 추산으로 11월까지 추산으로 한 16% 줄어들고 있습니다. 거제는 우리보다 조금 더 높은 수치를 가리키고 있습니다. 이는 전국적인 추세이면서도 인근에 있는 사천이라든지 여수 쪽은 증가 추세에 있고 저희들은 또 반대로 좀 줄어들어서 상당히 걱정을 하고 위원님들도 걱정을 많이 하고 계시고 특히 시민들께서도 많이 걱정을 하고 계십니다. 그래 지금 현재까지 해 온 우리 통영의 관광패턴 이 패턴으로 과연 계속 가는 것이 맞는 것인지 아니면 새로운 관광 트렌드 요즘 뜨고 있는 웰리스 관광을 비롯해서 마이스 관광까지 포함하는 이 관광으로 가야 할 것인지에 대해서 상당히 지금 고민을 하고 있습니다.

승민

이승민위원

예.

환일

황환일해양관광과장

자 그렇다면 통영 관광은 현재까지 했던 관광은 이제 다한 것이지 않나 그런 조심스러운 생각을 해보기 때문에 통영관광 전체를 하나의 거대한 테마로 묶어서.

승민

이승민위원

예.

환일

황환일해양관광과장

통영을 찾아온 사람이 이것도 보고 저것도 보고 할 수 있는 하나의 묶음 상품이 필요하지 않나 하는 그런 상태입니다.

승민

이승민위원

그래서.

환일

황환일해양관광과장

그래서 지금 현재 위원님. 지금 관광은 관광에서 벗어나서 여행으로 올라가야 할 단계입니다.

승민

이승민위원

예. 벌써 그렇게 되어있죠.

환일

황환일해양관광과장

예. 그 여행에 걸맞은 통영의 트렌드 변화를 한번 해보자. 그렇다면 전문가의 도움을 한번 받아보자.

승민

이승민위원

예.

환일

황환일해양관광과장

받아서 통영을 한 단계 업그레이드하는 계기로 삼고자 저희들이 1억 예산을 전문가 용역을. 전문가한테 견적을 받아서 했는데. 지금 사실은 위원님. 전문가인 한국관광공사에는 저희들한테 낸 견적이 2억 7,500만 원입니다.

승민

이승민위원

예.

환일

황환일해양관광과장

이 너무 많아서 용역을 좀 범위를 줄이는 한이 있더라도 한 1억 정도는 해야 되지 않나 싶어서 제가 요구했습니다.

승민

이승민위원

기간은 어떻게 됩니까 이게?

환일

황환일해양관광과장

한 10개월 정도를 봐야 됩니다.

승민

이승민위원

연구용역 하는 기간이 10개월 정도. 그러면 이게 내년도부터입니까?

환일

황환일해양관광과장

예산 확보되면 곧바로 시작할 것입니다.

승민

이승민위원

바로 시작입니까?

환일

황환일해양관광과장

예. 이게 10개월에서 1년 정도 잡아야 되는 이유가 이게 계절별로 또 별도로 조사를 해야 되는 그런 부분이 있어 그렇습니다.

승민

이승민위원

그래서 이게 통영에 걸맞은 그런 웰리스 관광상품을 어떻게 만들 것인가에 대한 그런. 지금 침체되어 있는 관광 분위기의 대안으로서 용역비라는 말씀 아시죠?

환일

황환일해양관광과장

예. 그렇습니다.

승민

이승민위원

상세한 구체적인 대안이나 안에 용역비에 관한 내용들이 있으시죠?

환일

황환일해양관광과장

예. 있습니다.

승민

이승민위원

그건 따로 자료로 부탁드리겠습니다.

환일

황환일해양관광과장

예. 알겠습니다.

승민

이승민위원

밑에 보시면 토영이야길 안내 표지판 정비가 있습니다. 뭐 금액이 그렇게 크다고 보지는 않는데요. 500만 원인데요. 이게 지금 총 몇 개가 있죠? 정비판이 지금.

환일

황환일해양관광과장

잠깐만요. 위원님. 이게 몇 개냐면. 지금 저희들이 토영이야길 하드웨어와 소프트웨어로 구분해서 지금 추진을 하고 있습니다. 하드웨어는 길을 조성하고 거기에 토영이야길이라는 마크 나무에 달려 있는 것 보셨죠?

승민

이승민위원

예. 예.

환일

황환일해양관광과장

그거 있고. 소프트웨어로는 토영이야길 봄과 가을 여행 주간 때 투어를 시키고 있습니다.

승민

이승민위원

예. 예.

환일

황환일해양관광과장

여기서 안내 표지판은 아까 말씀드린 대로 스프링으로 해서 나무에 달아서 나무 위에 해놓은 그런 부분들. 사진을.

승민

이승민위원

그럼 이게 지금 안내 표지판 정비가 종합안내판도 있고 그다음에 우리 이야길 걸을 때마다 벽에 붙어있는 자막 안내판도 있고 바닥에 또 이렇게 리본 형태로 표시되어 있습니다.

환일

황환일해양관광과장

예. 바닥에 있는 것이 지금 많이 훼손되고 낡아졌습니다.

승민

이승민위원

색이 바랬기 때문에 이것을 정비하는 것이 지금 500만 원 정도이다.

환일

황환일해양관광과장

예.

승민

이승민위원

알겠습니다. 욕지 트래킹 코스. 모노레일 트래킹 코스는 지금 잘 되어가고 있습니까?

환일

황환일해양관광과장

예. 모노레일 설치사업은 위원님 현장점검 오셨을 때 지적해 주신 것을 바탕으로 해서 저희들이 잘 추진하고 있고 문제점 없이 잘 되고 있는데.

승민

이승민위원

예. 예.

환일

황환일해양관광과장

그날 현장에서 말씀드린 대로 접근로가 차량을 이용한 것 외에는 걸어서 갈 수 있는 것은 도로밖에 없습니다.

승민

이승민위원

예.

환일

황환일해양관광과장

그래서 그 접근로를 불곡에서 트래킹 코스를 만들어서 하부 정류장까지 오는 그 코스를 만들고자 하는 그 내용입니다.

승민

이승민위원

그때 저희가 직접 현장에서 봤지만 경치도 상당히 좋았고.

환일

황환일해양관광과장

예.

승민

이승민위원

여러 기총 위원님들 다 가셔서 좋은 아이디어도 제안을 하시고.

환일

황환일해양관광과장

예.

승민

이승민위원

또 몇 가지 지적할 부분은 지적도 하고 했는데 하여튼 그런 것을 꼭 감안해서 우리 시민들이 또 관광객분들이 오셔서 이용을 하실 때 전혀 불편함이 없도록 신중을 기해주시면 감사하겠습니다.

환일

황환일해양관광과장

감사합니다.

승민

이승민위원

350페이지 마지막 질문을 하겠습니다. 해수욕장 모래 부설 백사장 정비가 5,000만 원, 비진도 해수욕장 행정봉사실 보수공사 1,000만 원, 사량 대항해수욕장 보수공사 1,000만 원, 해수욕장 안전장비 수리가 1,000만 원 이렇게 해서 도합 8,000만 원 정도 예산이 지금 책정이 되어 있습니다. 해수욕장은 제가 어제 받은 자료에 의하면 통영공설하고 비진도, 사량 대항 이 세 군데에 모래를 붓고 정비를 하고 하는 금액이 지금 산출 금액이 5,000만 원이라고 되어 있습니다.

환일

황환일해양관광과장

예.

승민

이승민위원

보통 통영공설해수욕장에 지금 모래를 많이 부설해서 넣는 편이죠?

환일

황환일해양관광과장

예. 그렇습니다.

승민

이승민위원

공설해수욕장에는 보통 지금 모래를 부설해서 넣는 것이 금액이 어느 정도 봅니까? 작년에도 했습니까?

환일

황환일해양관광과장

예. 해마다 합니다.

승민

이승민위원

해마다 5,000만 원 예산을 잡았습니까?

환일

황환일해양관광과장

예. 그렇습니다.

승민

이승민위원

작년에는 통영공설해수욕장에 어느 정도 금액이 들어갔습니까?

환일

황환일해양관광과장

위원님 죄송합니다. 지금 제가 해수욕장별로 구분된 자료는 없고 전체적인 자료만 지금 가지고 있어서 그 자료는 제가 별도로 한번 드리도록 그렇게 하겠습니다. 저희들이 공사한 내역이 있기 때문에.

승민

이승민위원

그럼 제가 어제 받은 산출내역도 보면 공설, 비진, 사량 해가지고 통합해서 이렇게 뭉뚱그려서 그냥 5,000만 원이라고 되어 있거든요.

환일

황환일해양관광과장

예.

승민

이승민위원

예. 장비대, 인건비 포함해서.

환일

황환일해양관광과장

예.

승민

이승민위원

작년에도 그렇게 세분화되어 있는 내역은 있습니까?

환일

황환일해양관광과장

예. 있습니다. 저희들이 공사를 했기 때문에 내역이 있습니다. 별도로 자료를 드리도록 그렇게 하겠습니다.

승민

이승민위원

알겠습니다. 주십시오.

환일

황환일해양관광과장

예.

승민

이승민위원

비진도해수욕장 행정봉사실 보수공사가 2018년 그러니까 올 2월부터 해서 3월 20일까지 약 한 달 동안 도장공사를 했습니다.

환일

황환일해양관광과장

예.

승민

이승민위원

약 1,000만 원 정도 들여서.

환일

황환일해양관광과장

예.

승민

이승민위원

그리고 이번에는 남녀 샤워장, 탈의실 정비인데요. 맞습니까?

환일

황환일해양관광과장

예.

승민

이승민위원

탈의실이 한 몇 평 정도 됩니까?

환일

황환일해양관광과장

탈의실은 평수는 작습니다.

승민

이승민위원

자료를 보니까 16평 정도 되는 것 같습니다.

환일

황환일해양관광과장

남녀 합해서.

승민

이승민위원

예. 탈의실 전체가 16평 정도 되는 것 같은데. 그러면 정비를 하는데 외벽은 그렇게 올 2월에 했었고. 한 달 동안. 이게 1,000만 원이라는 금액이 들어갑니까? 탈의실 정비하는 데.

환일

황환일해양관광과장

작년에 말씀입니까?

승민

이승민위원

아니. 올해 말입니다. 책정되어 있는 1,000만 원. 16평 탈의실을 정비하는데 1,000만 원이라는 금액이 들어갑니까?

환일

황환일해양관광과장

그게 샤워장도 물 나오는 장치 있지 않습니까?

승민

이승민위원

예.

환일

황환일해양관광과장

그런 걸 전부 다 교체를 해드려야 됩니다. 저게.

승민

이승민위원

그게 작년에 행정봉사실 정비를 하면서 수도꼭지나 샤워기라든지 이상이 없었기 때문에 지금 도장공사만 했다는 말씀이죠.

환일

황환일해양관광과장

예.

승민

이승민위원

이상이 있었으면 작년에 1,000만 원이라는 금액으로 했을 거라는 말입니다. 공사를.

환일

황환일해양관광과장

예.

승민

이승민위원

그런데 하지 않았는데. 이상이 없었기 때문에 안 했는데. 지금 말씀하시는 것은 또 이상이 있어서 그거까지도 포함이 되어야 된다면 좀 안 맞죠?

환일

황환일해양관광과장

위원님 맞습니다. 예. 올바른 지적입니다. 그런데 저희들이 예산을 예산 파트에 요구하면 저희들이 좀 안 좋고 문제점이 생기는 부분까지 해서 하면 해주면 다행인데.

승민

이승민위원

예.

환일

황환일해양관광과장

조금 덜 나쁜 것은 다음에 하라고 예산을 좀 깎아버립니다. 그러다 보니까 저희들이 조금 덜 나쁜 것은 이듬해하고 연차적으로 하다 보니까 이런 현상이 생기는 것은 사실입니다.

승민

이승민위원

그래서 작년에 1,000만 원 금액으로 도장공사를 했는데. 작년이 아니고 2월이죠. 2018년 2월부터 3월. 이 금액으로도 충분히 다 정비가 되었는데 지금 또 이렇게 1,000만 원이라는 금액으로 정비가 들어간다는데. 16평에 1,000만 원이라는 금액이 조금 과하지 않나 하는 본 위원이 생각을 좀 해봅니다.

환일

황환일해양관광과장

예. 위원님. 그러실 수 있습니다. 그럴 수 있는데. 지금 도서지역이라는 특성도 있고 저희들이 관광객들이 조금이라도 불편하면 바로 그냥.

승민

이승민위원

예. 물론 그렇죠. 관광객이나 우리 도서 주민들이나 다 이용을 하실 때 불편함이 분명히 없어야 되는 것은 맞습니다. 맞는데.

환일

황환일해양관광과장

그렇게 이해를 해주십시오.

승민

이승민위원

이게 지금 올 2월에서 3월에 1,000만 원을 들여 전부 보수공사를 했는데 또 1,000만 원을 지금 16평의 탈의실 정비에 1,000만 원이 책정되어 있다는 것이 조금 본 위원이 이해하기 어렵다는 점을 말씀을 좀 드리고. 그다음 한번 보겠습니다.

환일

황환일해양관광과장

지금 위원님. 사량에는. 아, 비진도 말씀이시죠?

승민

이승민위원

예. 예.

환일

황환일해양관광과장

예. 예.

승민

이승민위원

그리고 사량 대항을 보겠습니다.

환일

황환일해양관광과장

예.

승민

이승민위원

마찬가지로 3월 30일부터 4월 21일까지 사량 대항해수욕장 행정봉사실 정비를 했습니다. 약 1,800만 원이 들어갔습니다.

환일

황환일해양관광과장

예.

승민

이승민위원

예. 들어가서. 화장실 칸막이하고 타일 이런 것을 철거하고 설치해서 보수를 했습니다. 그런데 이번에 하는 것이 1,000만 원을 들여서 행정봉사실 외벽 그리고 남녀 화장실 내부 도색을 합니다. 외벽은 약 33평으로 나옵니다. 외벽 전체하게 되면. 그리고 남녀 화장실 내벽은 도색을 하는 데 약 18.15평. 뭐 20평이 채 안 됩니다. 그런데 여기도 또 1,000만 원이 잡혀 있습니다. 예산이.

환일

황환일해양관광과장

예.

승민

이승민위원

도색은 외부 도색은 수성 외부 페인트를 바를 것이고 내부는 또 수성 내부 페인트를 바르는데. 보통 우리 말통 한말에 수성 내부든 외부든 말통 한말에 보통 소비자가격이 아주 좋은 페인트가 한 7만 원이면 됩니다.

환일

황환일해양관광과장

예.

승민

이승민위원

그러면 뭐 18평, 33평 같으면 보통 이렇게 전문적으로 하시는 분은 혼자서 다 칠을 할 수 있을 정도거든요. 아니면 뭐 밑에 보조를 둔다고 해도 인건비까지 포함하면 1,000만 원은 좀 과다하다. 이게. 외부 도색, 내부 도색을 하는 데 있어서 33평, 18.15평을. 그러니까 한말을 가지고 보통 도색이 되어있는 부분하고 새로 하는 부분 차이는 있지만 보통 20평 정도를 칠할 수 있습니다. 15평까지 잡아도 이 1,000만 원이라는 금액은 조금 과하다 하는 본 위원이 생각을 좀 해봅니다.

환일

황환일해양관광과장

위원님. 제가 한가지 말씀드리도록 하겠습니다. 지금 아마 우리 직원께서 자료를 낼 때 도색 부분만 자료를 아마 위원님께 드린 것 같은데. 거기에 덕동해수욕장 가면 지금 저희들이 시에서 건축한 행정봉사실이 있습니다. 그 봉사실에 칸막이 조절 공사를 좀 해야 됩니다. 칸막이.

승민

이승민위원

칸막이 설치했습니다. 3월 30일에서 4월 21일까지.

환일

황환일해양관광과장

칸막이 조절을.

승민

이승민위원

칸막이, 타일 철거.

환일

황환일해양관광과장

그러니까 뭡니까. 이게 샤워장을 샤워장하고 행정봉사요원이 자는 방이 있습니다. 그것을 조금 칸을 트고 새로 공사해야 되는 부분이 있는데 아마 그 자료는 위원님께 안 드려서 아마 그렇게 생각하시는 것 같습니다.

승민

이승민위원

과장님께서 또 그렇게 말씀하시는데. 이게 올 2월에서 4월까지 해서 비진도, 사량 전체 다 행정봉사실 정비내역입니다. 여기 나와 있습니다. 그러면 불과 몇 개월 전에 이렇게 다 정비를 했다는 말이죠. 해서 이상이 없는 상태에서 이 충분한 1,000만 원, 1,800만 원 금액으로 다 했습니다. 하고 다시 또 개선 사업으로 해서 이렇게 1,000만 원씩 예산이 책정되어 올라와 있는데.

환일

황환일해양관광과장

그때는 위원님 화장실 칸막이 설치공사는 한 것은 맞습니다. 했고. 지금 말씀드리는 것은 샤워장하고 행정봉사요원이 자는 공간이 적절하지 않아서 행정요원들이 세명 정도가 아주 좁게 너무 비좁게 잠으로써 불편해하고. 그전에는 사실은 저희 사량도에 있는 직원들 숙소를 좀 빌려서 우리가.

승민

이승민위원

그래서 그 지금 좁은 데다가 칸막이를 더 설치를 하겠다는 겁니까?

환일

황환일해양관광과장

아닙니다. 그걸 그러니까.

승민

이승민위원

트임을 하겠다는 말입니까?

환일

황환일해양관광과장

예. 뒤에 조금 여유 공간이 있습니다. 여유 공간으로 칸을 좀 틔워서 행정봉사요원들이 조금이라도 잘 수 있는 공간을 넓혀주는 그 공사가 있는데 아마 그게 위원님한테 내는 자료에 빠져있는 것 같습니다.

승민

이승민위원

그러니까 그렇게 해도 지금 도색비만 해도 제가 볼 때는 봉사실, 남녀 화장실 도색은 인건비까지 포함해서 100만 원이면 끝이 납니다. 그러면 칸막이하고 트임 공사가 900만 원이라는 얘기인데. 조금 안 맞습니다. 해서 더 구체적인 산출 근거 자료를.

환일

황환일해양관광과장

자료를 드리도록 그렇게 하겠습니다.

승민

이승민위원

제시해 주시기 바랍니다.

환일

황환일해양관광과장

예. 그렇게 하겠습니다.

승민

이승민위원

이상입니다. 감사합니다.

김미옥위원장

예. 수고하셨습니다. 과장님. 금방 이승민 위원이 질의한 부분에 대해서는 산출 근거가 상세하게 된 자료가 꼭 필요할 것 같습니다. 그걸 반드시 우리 계수조정 전까지 아니면 기존 있는 것 같으면 오늘이라도 좀 주십시오.

환일

황환일해양관광과장

예. 그렇게 하겠습니다.

김미옥위원장

예. 예. 빠른 시간 안에 제출해 주시기 바랍니다.

환일

황환일해양관광과장

예.

김미옥위원장

또 질의하실 위원님. 예. 이이옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이옥

이이옥위원

과장님 수고하십니다. 저는 345페이지 제일 밑에 보면 문화관광해설사 활동지원료 그게 있습니다. 여기에 지금 인건비하고 다 들은 겁니까?

환일

황환일해양관광과장

예. 그렇습니다.

이옥

이이옥위원

인건비하고. 저번에 한번 질문을 한 적이 있습니다. 이분들의 인건비에 대한 것. 그게 너무 작지 않나 해서 그때 옆에 정광호 위원님도 한번 질의를 했고 그랬는데. 그게 조금 어떻게 인상이 되었습니까 아니면 그대로입니까? 이게 지금.

환일

황환일해양관광과장

예. 말씀드리겠습니다.

이옥

이이옥위원

예.

환일

황환일해양관광과장

저희들이 인건비는 도에서 지금 처우개선 차원에서 검토를 해서 올해 내려보냈는데 아직까지 좀 저희들 기다리고 있습니다. 도 전체적으로 처우개선에 대해서. 그때 권한대행에서 통영에 워크숍 오셔서 그것을 약속하셨고 해당 부서에서 검토하고 그걸 일괄적으로 저희 시군에 시달하면 저희들이 그걸 받아서 또 조정을 하게 됩니다. 조금 기다리고 있는 상황입니다.

이옥

이이옥위원

그러면 시비도 조금 보태는 것이 있었거든요. 시비가.

환일

황환일해양관광과장

맞습니다. 이게 기금하고 도비가 증액되어야 될 사항이 있기 때문에 문체부 승인을 받고 도에서 조정을 하고 그럼 문체부 기금과 도비도 증액되고 시비도 증액되고 그런 절차가 있기 때문에 좀 기다리고 있습니다.

이옥

이이옥위원

그럼 시비만으로 먼저 조금 생각해 주는 그런 것은 없습니까?

환일

황환일해양관광과장

위원님. 뭐 제 생각은 그렇게 하고 싶은데. 이게 저희 시만 있는 것이 아니고 경상남도 내 전체 다 있기 때문에 저희 시만 독단적으로 나가면 좀 곤란한 부분이 있습니다.

이옥

이이옥위원

그런데 저번에 다른 시보다는 통영이 조금 낮았는 것으로.

환일

황환일해양관광과장

사천 하나가 딱 높았습니다. 다른 데는 우리보다 더 낮습니다.

이옥

이이옥위원

그렇습니까?

환일

황환일해양관광과장

예.

이옥

이이옥위원

어쨌든 간에 이게 왜 제가 이렇게 말씀을 드리느냐하면 뭐 안내원들 그거 작은 것이다 생각하시는데 이게 제일 큰일입니다. 이게 지금 이렇게 우리 관광을 위해서 콘텐츠 개발을 한다고 1억씩이나 하였습니다. 이게 우리 관광을 위해서 엄청나게 돈이 어쨌든 우리 시가 살아나야 되기 때문에 하고 있는데 이 관문이 처음 들어오는 우리 안내원들이 진짜 중요합니다. 중요해서 그래서 제가 이것을. 이 사람들하고는 아무 상관이 없습니다. 이분들한테 나와서 다닐만하고 이렇게 되어야지 나와서 너무 작다 맨날 그렇게 하면. 그게 사실 안내원으로서 관광객들이 오면 기분 좋게 활발하게 하고 이렇게 해야 되는데. 안 그렇겠습니까?

환일

황환일해양관광과장

예.

이옥

이이옥위원

그래서 그런 것이 있습니다. 여기 보면 또 뒷장에 보면 뭐 해설사 역량 강화의 날도 있거든요.

환일

황환일해양관광과장

예. 있습니다.

이옥

이이옥위원

예. 그런데 시간을 자기 하고 싶은 시간 조금 와서 하고 가니까 그 인건비만 줘도 생각할 수 있게지만 그렇지 않습니다. 그렇더라 해도 이게 봉사 개념이 아니고 나와서 어차피 이렇게 매어 있으니까. 그리고 기분 좋게 관광객들이 오면 이렇게 안내도 하고 한마디 할 것도 한 번 더 할 수 있고 적극적으로 할 수 있기 때문에 그런 점으로 생각해서 우리 과장님이 시에서 도와줄 수 있으면 그분들을 좀 더 잘 해서 안내하는 데 좀 즐겁게. 우리 또 들어오는 분들도 안내원들이 너무 잘해주더라 하는 그런 말을 들을 수 있게끔 그렇게 조금 과장님.

환일

황환일해양관광과장

예. 긍정적으로 검토하겠습니다.

이옥

이이옥위원

신경을 좀 써주시기 바랍니다.

환일

황환일해양관광과장

예. 그렇게 하겠습니다.

김미옥위원장

예. 김혜경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

혜경

김혜경위원

방금 이이옥 위원님 이야기하셨는데 좀 저는 다른 방향에서 보면 의외로 젊은 분들하고 많이 만나다 보면 이제 관광해설사분들이 통제영이나 이런 데는 들어가지 않고 바깥에서 설명을 하시고 나서는 세부적으로 안에 들어가서 우리 무형문화재 선생님들이 보면 여름하고 이렇게 주기적으로 토요일, 일요일 보면 근무를 하시고 있거든요. 그러면 그걸 훑듯이 그냥 지나가시고 자세한 이런 설명을 안 하니까 무형문화재 선생님들 제가 만나보니까 좀 아쉽더라 조금 더 전문적으로 체계적으로 설명을 해줬으면 좋겠다 이런 말씀도 사실은 나오고 있고. 저는 현재 트렌드를 보면 관광해설사들도 참 중요한데 모든 통영에 있는 시민들이 관광 전문가가 되어야 하는 것이. 이제 어느 날 이제 또 우리가 시민들하고 만나는 모임이 있어서 보니까 자기는 카페를 하고 있는데. 이제 해저터널 근처더라고요. 진짜 사람들이 저한테 많이 물어보더라. 그래서 저도 이런 교육이 있으면 교육을 받고 또 카페 같은 데 홍보자료가 있으면 저도 나눠주면서 이야기를 하고 싶더라 하시면서 그때 그분이 이야기한 것이 뭐냐면 밤에 우리 카페 앞쪽에 밤 문화가 없고 너무 깜깜해서 뭘 좀 했으면 좋겠다. 대영유토피아 앞쪽에. 그리고 하는 말이 해저터널을 찾으러 저한테 물으러 많이 온다. 뒤쪽에는 설명서라든지 입구에 대한 설명도가 많이 있는데 앞쪽에서 어디로 들어가야 되는지 몰라서 많이 물으러 온다고 하더라고요. 그럼 제 생각에는 어떤 한 사람이 어떤 부분에서 돈을 주고 하기 때문에 이런 분들이 해설사가 아니고 통영 전역인데. 지금 우리 트렌드가 뭐냐면 카페 투어를 많이 오거든요. 카페를 투어하러. 통영에 관광지를 보러 오는 것이 아니고 젊은 분들이 예쁜 카페를 하루에 몇 군데를 쫙 투어하면서 오시는데. 제가 며칠 전에도 가보니까 젊은 분들이 어떻게 하고 있냐면 청년작가들이 카페에다 이런 것을 넣어 놓습니다. 아트타일이거든요. 이게 4천 원 정도 하는데. 이것을 어떻게 하냐면 카페에도 조금 이윤을 주고 청년작가들이 만든 건데 이것을 청년작가들한테 활동비로 또 주기도 하거든요. 카페 같은 데. 이게 뭐 안 예쁘게 전시되어 있는 것이 아니고 예쁘게 이렇게 전시되어 있으니까 사람들이 엄청 많이 사 간다고 합니다. 이것을. 4천 원이거든요. 그래서 제가 보기에는 어떤 우리가 돈을 가지고 전략적으로 하고 보니까 관광 콘텐츠 개발한다고 1억도 주고 이런 것들도 다 좋지만 우리가 현트렌드가 어떤지도 보셔야 돼요. 통영에 있는 카페가 몇 개인지 혹시 과장님 아십니까?

환일

황환일해양관광과장

아니. 저는 모릅니다.

혜경

김혜경위원

모르시죠?

환일

황환일해양관광과장

예.

혜경

김혜경위원

산양읍도 전역까지 구석구석 찾으러 다니는데. 만일에 거기에다. 그 카페 같은 데는 예쁘게 안 하면 전시를 안 해주시는데. 좀 예쁜 소품 같은 것을 전시해 놓아서 우리가 청년작가 지원이라든지 아니면 관광수익으로 또 들어올 수도 있고. 만일 4천 원이면 1천 원은 거기다 주고 여기에 3천 원을 가져오고, 관광 해설지도 예쁘게 해가지고 그런 데다 조금 전시를 해주게 하고 그다음에 한 번쯤은 그런 사람들을 불러서 그 근처에 있는 관광지에 대한 설명이 될 수 있게 그렇게 한다면 이게 전부 다 우리 통영의 자원이 되거든요. 이게 카페에서 제가 얼마나 팔려요 하니까 엄청나게 팔린데요. 하루에. 저도 너무 예뻐서. 다 다른 동피랑, 서피랑 이런 것들이 아트타일로 되어 있던데. 저는 우리 통영에서 누비나 이런 것들도 다 좋은데 이런 소품으로 저렴하게 이렇게 나가는 것들도 조금 있으면 참 좋겠다고 생각을 한 것이 청년들이 조금 깨어있더라고요. 말을 해보면. 그러니까 우리 기성세대가 모르는 부분에서 많이. 이런 관광 부분에서 이야기를 많이 하시거든요. 그래서 한 번쯤은 그런 분들하고 어떤 이야기를 해보고 하면 그분들에 대해서 무궁무진하게 좋은 자료들이 나오거든요. 그래서 우리가 이런 콘텐츠 개발을 위해서 용역을 주는 것도 참 좋지만 이런 돈들을 한해 한 번 정도는 이런 식으로 써봐서 그렇게 조금 해주는 것도 정말 좋을 것 같거든요. 그렇게 하고. 그건 제가 부탁드리려고 오늘 조금 이야기를 하는 것이고. 뒤쪽에 보면 349페이지 과장님 한번 펴주십시오. 여기 보면 고등학교 요트팀 지원 되어 있는데. 교육기관에 대한 보조라고 되어 있습니다. 이 보조금 자체가 보면 평생교육과에도 보면 들어가 있는데. 이 돈 자체가 한 학교에 들어가는 것치고는 축구부나 이런 인원이 많은 학교 빼고는 상당히 많은 돈이 지원이 되는데 이 지원되는 데 대한 학생 인원수가 몇 명이나 됩니까? 고등학교 요트팀 지원금 자체가요.

환일

황환일해양관광과장

제가 자료를 한번 보겠습니다.

혜경

김혜경위원

예.

환일

황환일해양관광과장

인원수가 아까 있었는데 어디 있더라. 여기 있습니다. 19명입니다.

혜경

김혜경위원

19명이고. 이 학교에 한 몇 년 정도 계속 지원이 되었습니까?

환일

황환일해양관광과장

아, 죄송합니다. 유소년이 19명이고.

혜경

김혜경위원

예.

환일

황환일해양관광과장

4명입니다. 고등학교는 4명입니다.

혜경

김혜경위원

고등학교 4명이고. 4명에 한 해에 지원되는 것이 전년도도 예산액이 같고 해서 2,000만 원이 1년에 한 학교에 4명한테 요트팀에 이렇게 지원이 되는데. 조금 내역이 어떻게 지원되는 겁니까 이게.

환일

황환일해양관광과장

저희들은 이 학교 학생들 훈련비도 쓰이지만 주가 경기 참가할 때 참가비로 지원이 됩니다.

혜경

김혜경위원

그러면 이 학생들이 보니까 고등학교 학생들인데 이 학생들이 이것으로 관련 과에 진학하는 확률이 얼마나 됩니까?

환일

황환일해양관광과장

조금 낮습니다.

혜경

김혜경위원

그럼 낮은데.

환일

황환일해양관광과장

실업팀이나 대학교에서 그걸 다 해주는 것이 없어서 조금 그 부분이 지금 난제입니다.

혜경

김혜경위원

그러면 이걸 2,000만 원씩 한 해에 우리가 지원하면서 고등학교 같은 경우에는 거의 보면 대학과 연관해서 많이 보면 축구팀이라든지 실업팀 들어가기 위해서 대학 들어가기 위해서 연계를 하는데. 그 확률이 없는데 그러면 이게 뭐 교양과목으로 지원을 하는 겁니까? 아이들 즐기기 위한 이런 것으로.

환일

황환일해양관광과장

아닙니다. 지금 저희들이 유소년 19명을 또 지원하면서 육성을 해나가고 있습니다. 유소년팀이 초등학교, 중학교가 또 진학할 곳이 있어야 됩니다. 그래야 고등학교를 하게 되고 그 고등학교를 졸업한 팀은 다시 실업팀. 뭐 대학교는 굳이 많이 없습니다만 실업팀으로.

혜경

김혜경위원

그럼 이 애들이 실업팀에는 몇 명이나 들어갔습니까. 작년에는.

환일

황환일해양관광과장

그 통계는 제가 가지고 있지 않습니다.

혜경

김혜경위원

이것은 알아보셔야 되는 것이 한해 2,000만 원을 지원하면서 그 학교에서 얼마만큼 학교를 가는지 이런 진학률도 우리가 조금 따져봐야 되거든요. 그렇게 안 하고는 아이들이 그냥 방과 후 활동 밖에 안되는 것을. 2,000만 원을 한 학교에 이렇게 지원한다는 것 자체는 제가 보기에는 그 2,000만 원이면 육성을 위한 그런 활동인데. 다른 학교에도 이런 것들을. 차라리 그렇게 되면 한 학교에 지원하지 말고 고등학교 요트팀이라고 해서 지원하고 싶은 학교 아이들을 모아서 하는 것이 낫지 한 특정 학교에 지금 이게 들어가는 것은 저는 형평성이 안 맞는다고 생각하고. 유소년팀은 19명은 분포가 어떻게 됩니까? 학교들이. 보통.

환일

황환일해양관광과장

제가 자료를 한번 뽑아 봤습니다. 동원중학교하고. 잠깐만요. 자료가 어디 갔노. 동원중학교가 4명, 죽림초등학교, 용남초등학교, 제석초등학교, 광도초등학교 그렇게 지금 분포돼서 유소년이 19명이 있습니다.

혜경

김혜경위원

19명이 있으면 이 아이들이 보니까 1,500만 원 정도가 지원이 되는데. 그러면 이 학생들이 지원되면 일주일에 한 번씩 어떤 훈련을 받습니까. 어떻게 하고 있는 겁니까. 이게.

환일

황환일해양관광과장

위원님. 저희들이 2,000만 원을 지원해 드리는 것은 자기들 동원고등학교에서 요트팀 운영하는 데 턱없이 모자라는 돈입니다. 예를 들어 말씀드리면 타과에서도 축구선수 유소년 지원하고 씨름선수 지원하고 그런 맥락에서 최소한의 경비를 줘서 팀을 유지시킬 수 있게끔 하는 정도이지 이것을 가지고는.

혜경

김혜경위원

그럼 이 학교에서는 이게 우리가 2,000만 원을 지원할 때 그 학교에서 또 이렇게 교육청이나 이런 데서도 지원하는 폭이 있을 것 아닙니까.

환일

황환일해양관광과장

예. 지원받고.

혜경

김혜경위원

그럼 얼마 정도를 지원받고 같이 우리가 2,000만 원을 지금 지원을 해주고 있는 겁니까?

환일

황환일해양관광과장

그 금액은 제가 교육청에서 지원받는 금액은 제가 모르겠습니다만 교육청 지원비가 있고 학교 자체 예산과 그런 것을 해서. 그다음에 또 약간의 자부담도 아마 있을 겁니다. 그렇게 해서.

혜경

김혜경위원

우리가 이 말을 하는 것은 학교의 교기라든지 특정 종목에서 어떤 고등학교에는 축구, 어떤 데는 트라이애슬론 이렇게 되어 있는데.

환일

황환일해양관광과장

예.

혜경

김혜경위원

이것들이 금액적으로 형평성이 조금 저는 맞지 않다고 생각했기 때문에 물어봤고. 이 4명이라는 아이들을 위해서 교육기관에 대한 보조 경비는 전체 아이들을 위해서 사용되는 것인데 너무 4명에 대해서 편입되는 것 자체가 조금은 제가 제고를 할 부분이라서 이게 물어보는 겁니다.

환일

황환일해양관광과장

동원고등학교 교기가 요트로 되어 있습니다.

혜경

김혜경위원

요트부가 있는데. 동원고등학교가 이제 여기 보면 우리가 평생교육과에서도 지금 교육기관에 대한 보조 경비를 거의 5,000만 원 넘게 지금 몇천만 원 이상 넘게 가져가고 있거든요. 거기서 또 이쪽 과로해서 해양관광과로 또 2,000만 원 가져가고 거의 모아보면 다른 학교에 비해서 엄청나게 가져가고 있거든요. 그렇게 봤을 때 균등한 교육의 기회나 균등한 이런 부분에서는 조금 이게 형평성에 맞지는 않습니다. 이제 어떤 부분에서 과장님 말씀도 논리가 맞지만. 그래 이것을 저는 한번 학교나 이런 데 하고도 우리가 형평성 맞게 살펴볼 부분이 있다고 생각하기 때문에 물어봤고. 한번 과장님도 조금 살펴보시는 것이 맞는 것 같습니다.

환일

황환일해양관광과장

예. 그렇게 하겠습니다.

혜경

김혜경위원

예. 예. 그리고 제가 한부 받아본 것이 관광시책 설문조사 효율성 관련해서 제가 받아봤습니다. 과에다 요청해서. 아시죠?

환일

황환일해양관광과장

예.

혜경

김혜경위원

받아 봤는데. 이걸 받아보니까 내용이나 이런 것들이 설문은 참 잘하셔서 관광패턴에 대해서 대게 잘 나오더라고요. 나온 것 중에서 하나가 이제 보니까 관광패턴이 요즘 이제는 보는 것 그런 것이 아니고 체험할 수 있는 이런 것들이라고 설문이 나왔는데 이게 우리가 설문을 하는 것이 중요한 것이 아니고 설문으로 인하여 그게 개선이 되거나 여러 가지 정책적으로 바뀌어야 되는데. 이런 설문조사가 나오면 이 과 뿐만아니라 관광에 관련된 이런 과가 있지 않습니까. 그러면 이것을 공유하십니까? 아니면 이 과에서만 보시고 이렇게 관련해서 전략을 연구하시고 이렇게 하십니까?

환일

황환일해양관광과장

관광전략은 저희들이 다 해나가고 있습니다. 그 외 설문조사에서 나온 기타 다른 과 관련된 것은 저희들이 통지를 해 드립니다만. 위원님. 정말 좋은 말씀을 하셨는데. 이제는 관광이 좀 변해야 되는 그런 변곡점에 와있는 것은 사실입니다.

혜경

김혜경위원

그래. 이 설문을 보면서 내용이 제가 보니까 어디 용역에서 억대를 들인 것보다 괜찮은 설문이 조금 나왔더라고요. 통영 현실적으로 대게 많은 설문이 이렇게 나왔더라고요. 그래서 저는 하는 말이 노력은 하시고 이 설문조사가 참 아까운 게 돈도 또 들어갔더라고요. 보니까. 설문조사한 사람들한테 소정의 상품도 줬더라고요. 그럴 것 같으면 이 용역 부분을 모든 과와 같이 공유를 하면 조금 더 좋을 것 같다는 생각이 들더라고요.

환일

황환일해양관광과장

예. 그 용역 결과는 전 실과소에 다 통지를 해드립니다.

혜경

김혜경위원

용역 말고. 이거 설문 같은 것은 이 과에서 그냥 단순 설문조사하신 것 있죠.

환일

황환일해양관광과장

예. 예.

혜경

김혜경위원

이런 것들도 제가 보니까 단순 설문이지만 이 내용이 너무 좋아서. 몇 년 동안 걸쳐서 했기 때문에 이것은 조금 더 같이 했으면 좋겠고.

환일

황환일해양관광과장

같이 공유하겠습니다.

혜경

김혜경위원

마지막으로 한가지 말씀드리면 과장님 우리 통영에 보면 예를 들어 멸치, 꿀빵 그다음에 여러 가지 상품들이 택배로 요즘에는 배달이 많이 되거든요. 그렇게 되었을 때 우리가 이제 꼭 우리 시에서만 말고 그런 데에 택배를 배달할 때 우리 시의 홍보 지도라든지 책자라든지 여러 가지 이렇게 설명할 수 있는 그런 것들을 거기 택배에 하나 넣어서 할 수 있도록 있잖아요. 이제 여러 상업하시는 분들하고 연계해도. 왜냐면 꿀빵이라든지 이런 것은 하루에도 몇백 개, 몇천 개가 배달이 되는 것으로 알고 있거든요. 그랬을 때 우리가 관광 상품소 이런 데다 설치를 해놨을 때는 사람들이 가져가서 보는 확률이 떨어지지만 그걸 받았을 때는 통영에 다시 오고 싶다는 생각을 많이 하기 때문에 조금 우리가 이제는 효율적으로 이런 지도를 제작하든 뭘 하든 배부처도 조금 넓게 생각을 했으면 좋겠습니다.

환일

황환일해양관광과장

예. 같이 검토하겠습니다.

혜경

김혜경위원

예. 감사합니다.

김미옥위원장

예. 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님. 예. 정광호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 정광호 위원님 질의하시기 전에 우리 김혜경 위원 부분도 자세한 산출 근거가 담긴 부분을 자료를 꼭 오늘 중으로 좀 주십시오.

환일

황환일해양관광과장

예.

광호

정광호위원

과장님 고생 많습니다. 관광 관련과들이 부서가 통폐합되고 이러면서 예산 짜느라 신경이 많이 쓰였을 듯도 한데. 2019년도 예산을 짜면서 과장님께서 이 부분은 우리 과에서 좀 심혈을 많이 기울였다 신경을 많이 썼다 하는 예산이 있다면 한번 말씀을 해주십시오.

환일

황환일해양관광과장

예. 저희들이 아까 이승민 위원님께서 말씀하신 대로 내년도 관광을 좀 더 변화시킬 수 있는 모티브, 모멘텀을 찾아보자는 의미로 용역사업을 진행하는 것이 저희들 가장 큰 것 같습니다. 그리고 욕지 모노레일을 성공적으로 완공시켜서 그로 인한 시너지효과로 통영시 전체에 관광이 좀 더 늘어날 수 있는 그런 계기로 삼고자 예산을 쭉 편성을 했습니다. 나머지 예산은 일반적으로 해오는 그런 해수욕장 관리라든지 공공 홍보물, 인건비는 일반예산입니다.

광호

정광호위원

제 눈에도 그게 조금 안 보여서 한번 물어봤습니다. 344페이지부터 물어볼게요. 관광 홍보물 기념품 구입에 500만 원 되어 있는데 주로 어떤 것을 구입하려고 하고 있습니까?

환일

황환일해양관광과장

어느 것 말씀이십니까?

광호

정광호위원

사무관리비에.

환일

황환일해양관광과장

예. 예. 관광 홍보 기념품 구입 500만 원 이것 말씀이시죠?

광호

정광호위원

예. 예. 주로 어떤 것. 또 뭐 누비나 나전으로 된 지갑이나 이런 것이겠죠?

환일

황환일해양관광과장

주로 그런 것이었습니다. 여태까지는 홍보 기념품이 통영을 조금 더 알릴 수 있는 것이 누비 관련되어 주로 많이 활용을 해 왔습니다.

광호

정광호위원

조금 전에 우리 김혜경 위원이 또 보여주고 한 그런 것도 있다시피.

환일

황환일해양관광과장

예. 좋은 아이템을 얻었습니다.

광호

정광호위원

그런 부분들을 조금 더 한번 과에서도 그렇고 다른 외부에서도 외부의 그런 청년작가들한테도 도움을 받아서 좀 그런 것을 많이 개발해서 이런 부분들을 좀 다르게 색다르게 좀 접근해 봤으면 좋겠다는 것이.

환일

황환일해양관광과장

예. 공감합니다.

광호

정광호위원

제 생각이고. 345페이지에 문화관광해설사 활동 사업에 지금 74만 4천 원이 올라와 있는데 이게 단가가 올라서 그렇습니까 아니면 다른 데서 예산이 오른 겁니까?

환일

황환일해양관광과장

345페이지.

광호

정광호위원

345페이지 맨 밑에. 증액된 부분을 내가 이야기하는 겁니다.

환일

황환일해양관광과장

예. 예.

광호

정광호위원

어디에서 증액이 된 것인지. 지금 일비는 그렇게 증액되지는 않았다고 이야기하는데 어디에서 증액된 것인지 한번 묻고 싶어서.

환일

황환일해양관광과장

잠깐만요 위원님. 제가 생각이 퍼뜩 안 납니다. 이게 뭐더라. 위원님 잠깐만요.

광호

정광호위원

예. 예.

김미옥위원장

담당계장님께서.

환일

황환일해양관광과장

아니. 제가 하겠습니다.

김미옥위원장

예. 예.

환일

황환일해양관광과장

예. 제가 자료는 있는데 기억을 좀 못했습니다. 지금 현재 아까 말씀드린 대로 일일 활동비는 현재 도에서 문체부 지침을 받아 내려오면 저희들이 조정하는 그건 추경예산을 통해서 할 수밖에 없는 상황입니다. 단 저희들이 근무여건 개선을 좀 해주지 않았나 그런 생각을 가집니다. 아까 말씀 있었는데 교육이라든지 선진지 워크숍이라든지 교육 실비보상이 지금 아주 지금 예산이 적어서 최저로 지금 보상을 해주고 있습니다. 그런 부분에 대한 처우를 조금 더. 활동비는 못 올려 주더라도. 그런 부분을 조금 올려 주려고 예산을 조금 더 증액했습니다.

광호

정광호위원

예. 그래서 1,000만 원이 올랐길래.

환일

황환일해양관광과장

예. 예.

광호

정광호위원

그 활동비가 조금 올랐는지 싶어서 그래서 제가.

환일

황환일해양관광과장

그 부분은 아마 좀 긍정적으로 도에서 검토하고 있는 것으로 알고 있습니다.

광호

정광호위원

예. 알겠습니다. 346페이지 보면 아까 이승민 위원이 질의를 했었는데 연구용역개발비가 이게 지금 예산이 책정되면 바로 해가지고 한 10개월 걸린다고 했는데.

환일

황환일해양관광과장

10개월에서 1년 정도는 봐야 됩니다. 곧바로 할 것입니다.

광호

정광호위원

10개월에서 1년 정도.

환일

황환일해양관광과장

뭐 지금 관광공사에서는 한 1년 정도로 봐야 된다고 하고. 저희들이 견적을 몇 군데 받아보니까 10개월에서 1년 나와있기 때문에 저희들이 최종적으로는 좀 짧게 하는 것이. 우선 급한데. 그게 아까 계절관광이라는 것이 있기 때문에 계절관광 사례도 조사를 하려면 최소 10개월 이상은 줘야 되지 않나 싶어서 제가 말씀드리는 겁니다.

광호

정광호위원

저희들 저번에 우리 도시재생 관련해서 유럽에 갔을 때 의장님하고 시장님하고 생각들이 어떤 생각이었느냐 하면 아까 우리 과장님께서 이야기하시듯이 마이스산업에도 우리가 이제는 그런 쪽으로도 관광 트렌드를 바꿔야 된다 하는 것이 저희 생각이었어요.

환일

황환일해양관광과장

맞습니다.

광호

정광호위원

그래서 그런 부분들도 한번 심도 있게 검토를 해봐 주십사 하는 뜻에서 제가 한번 질문을 드려 봤습니다.

환일

황환일해양관광과장

그렇게 하겠습니다. 감사합니다.

광호

정광호위원

그 밑에 보면 토영이야길 추진에 지금 효과는 어느 정도로 보고 있습니까? 이게 통영을 홍보하는 효과를 많이 누리고 있다고 생각하십니까?

환일

황환일해양관광과장

토영이야길은 지금 일반적으로 알아서 찾아가는 것 외에 저희들이 행정적으로 스토리텔링 투어라고 해서 그걸 작년 같은 경우는 9회에 총 263명이 참여한 것으로 되어 있습니다. 이것은 시내도 있지만 외부에 사람들이 좀 많이 오는 그런 편입니다. 그리고 또 시내 쪽에서는 중고등학교 학생들이 좀 참여하고 그다음에 야밤마실 운영을 저희들이 총 4회에 111명이 했는데 야밤마실하고 이야길하고 약간 다릅니다만 거의 같은 맥락으로 추진하고 있는데 이게 향후에 전파 효과는 상당하다고 저희는 판단을 하고 있습니다.

광호

정광호위원

저도 이 부분에 대해서 긍정적으로 생각을 해서.

환일

황환일해양관광과장

예.

광호

정광호위원

또 특히나 야간마실 같은 경우에는 우리가 또 날이 좀 따뜻한 때에 실시하기 때문에 홍보를 많이 하면 좀 더 많은 인원이 참여를 해서 우리 통영을 알리는 효과가 더 크지 않을까 하는 생각이 들어서 한번 질문을 해봤습니다.

환일

황환일해양관광과장

그렇게 하겠습니다.

광호

정광호위원

348페이지 해양스포츠센터에 대해서 조금 한번 물어볼게요. 해양스포츠센터 전기요금이 한 180만 원 해가지고 12개월에 2,160만 원이 잡혀 있는데 거기 사무실이 몇 개가 들어가 있습니까? 그 해양스포츠센터에.

환일

황환일해양관광과장

해양스포츠센터 사무실 말씀이죠?

광호

정광호위원

예. 몇 개. 경남요트협회하고.

환일

황환일해양관광과장

지금 5개소. 경남요트, 시요트 그다음에 남부연맹, 해양구조대 4개소가 있네요. 4개소.

광호

정광호위원

그런데 이렇게 한 달 전기요금이 이렇게 많이 쓰고 있습니까?

환일

황환일해양관광과장

저희들이 임대료를 받고 있습니다.

광호

정광호위원

임대료를 받는 것은 알고 있는데.

환일

황환일해양관광과장

임대수입 올해 1,700만 원 받고 있기 때문에. 저도 위원님 생각하고 같아서 사실은 거기 전기료를 각 단체별로 공동 말고 사무실별로 좀 계량기를 다는 방법을 한번 강구를 해보자 해서 전기요금 절약 방법을 강구해봤습니다.

광호

정광호위원

예. 예.

환일

황환일해양관광과장

그런데 저게 구조상 그게 불가능하답니다. 저게 지어질 때부터. 그래서 저도 전기요금이 조금 많이 나오는데 이것 좀 걱정하고 있기는 사실 걱정하고 있습니다.

광호

정광호위원

과다 계상이 된 것 같아서. 그래 이것을 좀. 안 그래도 이 어려운 시기에 우리 통영 시민들 다들 어렵다고 하는데 이런 부분들 좀 타이트하게 잡아서. 그리고 또 전기요금이 전기를 많이 쓴다면 안내를 해서 조금 더 절약할 수 있게끔 그렇게 해서. 1년에 2,160만 원 같으면 상당히 큰 금액인 것 같아서. 그래서 4개 단체도 매일 상주를 해서 있는 단체는 2개 단체 말고는 2개 단체는 그렇지 않은 것으로 저는 알고 있는데. 그러면 거의 2개 단체에서 이 금액을 쓴다고 하는 것은 조금 너무 많이 책정이 되는 것 아닌가 해서 제가 이렇게 물어봅니다. 이것은 조금 한번 지도점검도 좀 잘 해주시고 좀 절약을 할 수 있게끔 그렇게 좀 해주십사 당부를 드립니다.

환일

황환일해양관광과장

예. 그렇게 하겠습니다.

광호

정광호위원

그리고 그 밑에 보면 요트학교 운영 지원에 1억이 운영되는 것으로 되어 있는데 산출 근거가 어떻게 됩니까? 다른 데도 보면 이런 식으로 1억 또 천몇백만 원씩 산출 근거가 전혀 없습니다. 저희들 물어보려고 해도 산출 근거가 있어야 그 금액은 조금 과다하지 않느냐 좀 이것은 줄여야 되지 않느냐 또 이쪽은 조금 더 늘려줘야 되지 않느냐 하는 그런 것이 있을 텐데 운영지원해가지고 1억 이렇게 해놓으면 저희들이 어떤 것을 가지고 결산서를 가지고 물어볼 수밖에 더 있습니까? 안 그렇습니까? 그래 이것은 산출 근거를 좀 명확하게. 다음이야 뭐 지금 통폐합을 해서 그렇겠지만. 혹여 다음에라도 이런 부분들은 조금 명시를 산출 근거가 명확하게 나올 수 있게끔 이렇게 해주십사 하고. 여기에 대해 한번 말씀을 해주십시오. 이게 어떻게.

환일

황환일해양관광과장

2017년도 기준으로 보면 총사업비가 2억 6,300여만 원이 들어갔습니다. 저희들이 보조 1억을 빼고 자부담해서 1억 6,300여만 원으로 요트학교를 운영해 왔습니다. 그런데 지금 1억은 저희들이 보조금으로 주기 때문에 그 보조금 가지고 자기들이 어떤 형태로든지 사용하고 저희들이 정산을 받는 그런 거였습니다. 위원님 지적하신 대로 이 보조금 1억에 대해서는 앞으로 향후 어떤 방법으로 쓰겠다 사업계획서를 한번 좀 더 세밀하게 받도록 그렇게 하겠습니다.

광호

정광호위원

예. 여기에 물론 요트 선박장비 교체 및 설치에 3,300만 원까지 들어가는 데. 물론 요트를 운용하는 데 있어서는 장비대가 만만치 않게 들어가기 때문에. 요트 같은 경우에는 뭐 하나 나사 하나를 사려고 해도 여러 수십만 원짜리도 있고 그렇거든요. 그래서 이런 부분들은 조금 한 번 더 세세하게 받아 볼 필요가 있지 않나 하는 생각에서.

환일

황환일해양관광과장

그렇게 하겠습니다.

광호

정광호위원

예. 350페이지 민간경상사업 보조에 해수욕장 인명구조활동 지원에 600만 원 해서 1,800만 원 들어가는데. 몇 개소 어느 어느 해수욕장에 언제부터 언제까지 들어가는 겁니까?

환일

황환일해양관광과장

저희들은 통영시에 지정과 비지정으로 구분해서 5개 해수욕장이 있습니다. 그중에 지정해수욕장은 공설해수욕장, 비진도해수욕장, 사량 대항해수욕장 그다음에 비지정으로 한산 봉암과 욕지 덕동 그렇게 있습니다. 저희들이 인력을 배치하는 것은 통영공설과 비진도, 사량 대항해수욕장에 배치해서 하고. 작년 기준으로. 그것은 해수욕장안전관리위원회에서 개장일수를 올해 정하게 됩니다만 작년 기준으로 44일을 개장을 했었습니다.

광호

정광호위원

그럼 이 600만 원이라는 돈이 각 해수욕장에 지원이 되는데. 그 600만 원이라는 돈이 인건비입니까 아니면 뭐 장비를 운용하는. 장비도 있죠?

환일

황환일해양관광과장

예.

광호

정광호위원

뭐 제트스키도 있을 수 있고 모터보트도 있을 수 있을 텐데.

환일

황환일해양관광과장

예.

광호

정광호위원

이 600만 원 가지고 44일 운영할 수가 있습니까? 인력비도 있을 텐데.

환일

황환일해양관광과장

그래서 저희들이 작년 기준으로. 올해는 저희들이 별도로 또 공모해서 선정됩니다만. 작년 기준으로 말씀드리면. 아, 올해 기준으로. 내년을 또 할 것입니다.

광호

정광호위원

예. 올해 기준으로.

환일

황환일해양관광과장

올해 기준으로 말씀드리면 저희 통영구조대에서 총괄적으로 안전구조 활동을 했습니다. 하면서 아까 말씀하신 제트스키하고 또 고무보트 구조대가 있습니다. 그런 것을 운영을 하고 기름값이라든지. 그런데 조금 부족하다는 소리를 항상 저희들한테 합니다. 하는데. 조금 그렇습니다.

광호

정광호위원

저도 이 인력도 그렇고 장비들이 바다 장비들은 고가의 장비들을 쓰기 때문에 고장이 난다든지 하면 결국은 시비가 아니라 자기들 사비를 가지고 고치고 해야 될 텐데. 이 금액으로는 조금 작은 듯해서 그래서 제가 이렇게.

환일

황환일해양관광과장

작습니다.

광호

정광호위원

그래서 한번 이렇게 질의를 드립니다. 자, 이상입니다.

김미옥위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 예. 우리 해양관광 전반에 대해서 이렇게 기획도 하고 정책도 만들고 이렇게 실행하신다고 우리 담당과장님 이하 담당주사님들 정말 수고 많으십니다. 그런데 어째 이번에 당초예산인데 금액도 크고 이러는데 우리는 아시다시피 경남도처럼 예산안 조서가 별도로 이렇게 첨부 서류도 되어 오지 않습니다. 조금 부기라도 조금 더 자세하게 해서 우리 위원들이 이렇게 예산안 심사 시에 참고할 수 있도록. 일일이 자료를 다 이렇게 요구를 하게 되면 부서에서도 힘이 들고 또 이게 원활하게 아까 또 말씀하셨듯이 일정 부분은 자료가 제출되는데 일정 부분은 이렇게 누락이 되거나 그랬을 때는 서로 소통에도 문제가 있고 그런 것을. 지금 우리 위원님들께서 질의하는 데 가만히 듣고 보고 있고 저도 이 부분에 예산안 이 부분을 한번 자세히 훑어봤을 때 이렇게 뭉뚱그려서 이렇게 하면 이것을 어떻게 판단을 할까 하고 계속 그런 생각이 들었습니다. 과장님도 조금 그러시죠? 그리고 또 거기에 대해서 질문하시려면 그때그때 수치를 다 기억하고 있는 것도 아닌데 힘드시고 하니까. 특히 아까 요구했던 자료들은 좀 상세하게 딱 그것만 봐도 판단이 용이할 수 있도록 좀 그렇게 자료를 만들어서 빠른 시간 안에 좀 주셨으면 합니다.

환일

황환일해양관광과장

예. 그렇게 하겠습니다.

김미옥위원장

그러면 우리 통영시 전역에 아까 관광안내판이라든지 그런 것을 우리 해양관광과에서 다 관리를 하십니까?

환일

황환일해양관광과장

예.

김미옥위원장

제가 그 무전동에 열방교회 옆에 보면 그걸 관광안내판이라고 봐야 되는지 좀 애매한 부분은 있는데. 거기 보면 이렇게 지형들을 안내하는 데 보면 통영경찰서가 우리 2청사 자리에 원래 있다가 죽림으로 넘어간 지가 이전해 간지가 아마 제 기억으로도 10년이 훨씬 넘을 것 같은데 아직까지 그 안내판에 통영경찰서가 되어 있습니다. 그러면 우리가 무전동에서 오래 사는 사람은 얼른 이해를 하는데 통영시민 중에서도 다른 지역에 계시던 분이라든지 또 더군다나 통영에 관광객이 많이 오지 않습니까. 그럴 때 그것을 봤을 때 노동청은 뭐 몇 년 안됩니다만 노동청까지 다 표시되어 있습니다. 특히 좀 놀랄 일은 통영경찰서가 거기에 그대로 표시되어 있습니다. 그래서 우리 과장님께서 전체적으로 교통과하고 업무부서간에 서로 연계할 수 있는 부분은 연계를 하시든지 해양관광과 단독으로 하실 수 있는 일 하듯이 해서 한번 통영시 전역에 그런 부분에 일제적으로 한번 점검을 해보시죠.

환일

황환일해양관광과장

예.

김미옥위원장

그래서 이렇게 빨리 교체를 하거나 바꿔야 되는 부분은 빠른 시간 안에 좀 교체를 부탁드립니다.

환일

황환일해양관광과장

위원님. 제가 한가지 말씀을. 올해 용역을 통해서 저희들이 저희들 관광안내 표지판은 전수조사를 완료했습니다. 지금 위원장님께서 말씀하신 통영경찰서 표기라 함은 관광안내 표지가 아니고 도로 이정표인 것 같습니다. 제가 해당 부서하고 협의해서 조속히 조치되도록 그렇게 하겠습니다.

김미옥위원장

그래서 저도 이 부서를 이게 아마 교통정책과하고 같이 연계될 텐데.

환일

황환일해양관광과장

제가 조치하겠습니다.

김미옥위원장

그래서 우리 황환일 과장님께서는 또 얼마 전에는 교통정책과에서도 과장님으로 계셨기 때문에 이 부분이 업무분장이 더 용이하게 잘 되리라 생각합니다.

환일

황환일해양관광과장

예.

김미옥위원장

그래서 네 부서 내 부서 가릴 것이 아니라 불편한 점은. 사실 통영경찰서가 이전해 간지가 언제입니까 그죠?

환일

황환일해양관광과장

맞습니다. 예.

김미옥위원장

그게 좀 이렇게 안타깝게 느껴집니다. 더 질의하실 위원님이. 예. 이승민 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

승민

이승민위원

예. 잠깐 지금 생각이 나서 과장님. 우리 명정동에 공덕귀 여사 생가터 뒤쪽에 가면 우리 이야길 안내 표지판이 하나 있지 않습니까. 하고 바로 밑에 보면 표지석이 하나 있습니다. 까만 거. 아시죠?

환일

황환일해양관광과장

예.

승민

이승민위원

그 밑에 표지석은 바닥에 있는 표지석은 어디서 관리를 하는 겁니까?

환일

황환일해양관광과장

아마 이야길은 저희들이 이야길 해가지고.

승민

이승민위원

이야길 안내판은 벽에 붙어 있습니다.

환일

황환일해양관광과장

그거 외에는 아마 문화예술과에서.

승민

이승민위원

그 밑에 표지석 있지 않습니까. 공덕귀 여사 생가터 표지석. 까만 거. 아시죠?

환일

황환일해양관광과장

문화예술과에서 관리하는 것으로 제가.

승민

이승민위원

그러면 그걸 지금 해양관광과하고 문화예술과하고 두 과에서 의논을 하셔서 하나를 정리해야 될 부분이 있습니다.

환일

황환일해양관광과장

알겠습니다.

승민

이승민위원

뭐냐면 윤보선 대통령의 아내였던 공덕귀 여사 생가터라고 해놨는데. 거기 보면 아마 이야길에는 정확하게 표기가 되어 있는 것 같습니다. 제4대 대통령이라고 되어있고. 그다음에 밑에 표지석에 보면 2대 대통령이라고 되어 있습니다. 그게 지금 위에 설명해 놓은 것과 밑에 표지석하고가 2대와 4대로 지금 되어 있습니다. 어떻게 보면 그 표지석을 만드신 분은 이승만 대통령 다음으로 두 번째로 하셨기 때문에 2대라고 생각해서 2대 대통령이라고 해놓은지 모르겠지만.

환일

황환일해양관광과장

예.

승민

이승민위원

1대부터 3대까지가 이승만 대통령이었지 않습니까. 그리고 4대에 윤보선 대통령이니까. 그걸 한번 서로 다르니까 정리를 좀 해주실 필요가 있습니다.

환일

황환일해양관광과장

예. 제가 정리하겠습니다.

승민

이승민위원

예. 예. 이상입니다.

김미옥위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 해양관광과 소관 예산안에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. - 해양관광사업과

11시 12분

다음은 해양관광사업과 소관 예산안에 대해 심사하겠습니다. 해양관광사업과장님, 2019년도 당초예산안에 대해 설명하여 주시기 바랍니다.

진호

박진호해양관광사업과장

반갑습니다. 해양관광사업과장 박진호입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 기획총무위원회 김미옥 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사를 드립니다. 2019년도 예산안 설명에 앞서 배석한 공무원을 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개) 이어서 유인물에 따라 해양관광사업과 2019년도 예산안에 대하여 설명드리겠습니다.

김미옥위원장

해양관광사업과장님. 예. 그 옆쪽에 과장석으로. 감기가 걸리셨네요. 컨디션이 안 좋은데도 불구하고 예산안 설명하신다고 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 시간입니다. 질의하실 위원님. 예. 이승민 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

승민

이승민위원

예. 우리 통영시 해양관광사업에 열정적으로 임하고 계시는 과장님과 배석한 공무원 여러분들께도 감사의 말씀을 먼저 드립니다. 357페이지를 한번 보겠습니다. 상단에 보면 도남관광지 유지관리해서 수륙해안산책로 보수에 2,000만 원, 공중화장실 및 편의시설 보수에 2,000만 원 각각 이렇게 되어 있습니다. 전년도 예산이 2억 정도가 집행이 되었죠? 그러면 2억을 가지고 지금 예산이 올라온 4,000만 원의 보수 시설들을 전년도에는 하지 않았습니까?

진호

박진호해양관광사업과장

아닙니다. 전년도에는 저희들 특별하게 도남관광지 조성계획 변경 용역이 있었습니다. 그게 1억 6천만 원이 있었는데 그 사항이 올해는.

승민

이승민위원

용역비가 1억 6천만 원이었다고요?

진호

박진호해양관광사업과장

예.

승민

이승민위원

어디에 관련된 것이죠? 도남동.

진호

박진호해양관광사업과장

예. 도남동. 도남관광지 조성계획.

승민

이승민위원

관광지 조성계획.

진호

박진호해양관광사업과장

예. 예. 조성계획 변경 용역이었습니다. 그 사항이 빠지다 보니까 그렇습니다. 실질적인 시설물 유지관리하는 데는 매년.

승민

이승민위원

그러면 1억 6천만 원의 용역비가 들어갔으면 나머지 4천만 원이 어디에 썼습니까? 4천만 원이.

진호

박진호해양관광사업과장

그건 시설물 유지관리 비용입니다.

승민

이승민위원

그러니까요. 그럼 1년 만에 다시 또 4천만 원을 들여서 보수를 하신다고요?

진호

박진호해양관광사업과장

보수뿐만 아니고 여기에는 저희들이 하는 사무관리비라든지 기간제 인건비.

승민

이승민위원

지금 보면 수륙해안산책로 보수, 편의시설 보수 이렇게 되어 있습니다. 그러면 총 2억 중에서 1억 6천만 원이.

진호

박진호해양관광사업과장

4천만 원 가지고는 저희들 수륙해안산책로 보수하고 공중화장실 편의시설 보수를 합니다.

승민

이승민위원

그러니까 공중화장실 편의시설 보수를 지금 시행을 했지 않습니까. 2018년에 했지 않습니까.

진호

박진호해양관광사업과장

아니지요.

승민

이승민위원

했는데 지금 다시 또 2천만 원이 책정되어 있지 않습니까. 예산이.

김미옥위원장

과장님. 2018년도 예산에 2억 중에서 아까 용역비 1억 6천만 원 빼고 4천만 원을 어디 쓰셨느냐 그 질의를 했는데.

승민

이승민위원

나머지 4천만 원에서 방금 과장님께서 말씀하신 것이 그 4천만 원 중에 일부가 공중화장실 편의시설 보수가 들어갔다고 했는데 그러면 그 보수가 들어갔는데 1년 만에 다시 또 2천만 원을 들여서 또 해야 되는 이유가 있습니까?

진호

박진호해양관광사업과장

작년에는. 올해는 지금 보수를 하고자 하는 것은 지금 예산서에 편성되어 있는.

승민

이승민위원

과장님. 1억 6천만 원에 관련된 도남관광지 조성계획 용역비 상세내역 그리고 나머지 4천만 원에 대한 상세내역을.

진호

박진호해양관광사업과장

4천만 원에 대해서는.

승민

이승민위원

그러니까 상세내역을.

진호

박진호해양관광사업과장

지금 이제 설명드리겠습니다. 가로등 보수공사를 저희들이 두 번을 했습니다. 거기에.

승민

이승민위원

예. 말씀하시죠.

진호

박진호해양관광사업과장

그리고 유람선 주차장 화장실 보수를 2회 했습니다. 그렇게 해서 돈이 4천만 원이 들었습니다.

승민

이승민위원

유람선 화장실도 저희가 합니까?

진호

박진호해양관광사업과장

주차장에 있는 화장실이 있고요.

승민

이승민위원

예. 예.

진호

박진호해양관광사업과장

음악분수대 옆에 있는 화장실이 있습니다.

승민

이승민위원

예. 있습니다.

진호

박진호해양관광사업과장

그것을 보수를 한.

승민

이승민위원

그래 지금 보수가 집중적으로 되는 곳이 아마 분수대 옆이겠죠.

진호

박진호해양관광사업과장

예. 예.

승민

이승민위원

일단은 전년도 예산 2억에 관한 상세내역을 아주 세밀한 내역까지 제출해 주시기 바라겠습니다.

진호

박진호해양관광사업과장

알겠습니다.

승민

이승민위원

그리고 중앙 부분에 보면 케이블카 파크랜드 화장실 소모품 1,800만 원입니다.

진호

박진호해양관광사업과장

예.

승민

이승민위원

예. 이게 지금 케이블카 파크랜드라고 하면 우리 지금 밑에 케이블카를 타는 하부역사에.

진호

박진호해양관광사업과장

케이블카 파크랜드는 거기가 아니고 루지가 있는.

승민

이승민위원

루지 쪽이죠.

진호

박진호해양관광사업과장

예. 예. 그 공원시설입니다.

승민

이승민위원

주차장하고 있는 공원시설.

진호

박진호해양관광사업과장

예. 공원시설 내에 있는 화장실입니다.

승민

이승민위원

거기에 화장실 소모품 구입비 1,800만 원을 우리 시에서 부담합니까?

진호

박진호해양관광사업과장

예. 그 관리 자체를 저희들이 하고 있습니다. 거기 화장실이 3개가 있습니다.

승민

이승민위원

루지 시설에서 1년에 올라오는 수익이 얼마죠?

진호

박진호해양관광사업과장

올해에 저희들이 처음으로 받는데 한 100억 정도를 봐가지고 거기에 4%에 대한 4억 정도를 세입에 추계를 해서 넣어 놨습니다.

승민

이승민위원

그렇죠. 약 100억 정도 수입을 올렸습니다. 지금 나와있는 것으로는 그렇게 보이는데. 그렇게 수익을 올리고 있는 데도 불구하고 그 안에 있는 화장실이라든지 소모품 구입비 1,800만 원을 우리 시가 부담한다는 것이 저는 조금 이해가 안됩니다. 따로 저희가 4%의 임대료를 받고는 있겠지만 그럼에도 불구하고 뭐 화장실 소모품 구입에 1,800만 원을 시가 부담을 하고 있다는 자체가 저는 좀 이해가 안됩니다. 어떻게 생각하십니까 과장님.

진호

박진호해양관광사업과장

케이블카 파크랜드 공원시설 자체는 저희 시에서 관리를 하고 있습니다.

승민

이승민위원

통영시에서 관리를 하는 것이 맞습니다만.

진호

박진호해양관광사업과장

예. 지금 위원님께서는 루지에서 부담을 해야 되지 않느냐 이런 말씀 같은데. 실제로는 그에 대한 업무협약을 할 때 그 시설을 자기들이 돈을 내고 부담을 하는 것으로 되어 있지 않고.

승민

이승민위원

업무협약서 안에 이게 모든 소모품이나 시설에 대해서는 통영시가.

진호

박진호해양관광사업과장

무상으로 루지에서는.

승민

이승민위원

다 제공한다고 되어 있습니까?

진호

박진호해양관광사업과장

예. 그렇게 되어 있습니다. 이용을 한다고 되어 있습니다.

승민

이승민위원

제공을 한다고 되어 있습니까? 통영시가.

진호

박진호해양관광사업과장

제공을 한다고 되어 있는 것이 아니고 그 시설을 이용한다고 되어 있습니다.

승민

이승민위원

이용한다지 제공한다는 아니지 않습니까?

진호

박진호해양관광사업과장

그래. 이용을 하면 일반인이 이용을 할 때.

승민

이승민위원

일반인이 이용을 하지만.

진호

박진호해양관광사업과장

그런 식의 이용을 한다고 되어 있기 때문에.

승민

이승민위원

협약서 안에 통영시가 모든 것을 다 제공한다고 되어 있냐고 제가 지금.

진호

박진호해양관광사업과장

제공한다는 그런 문구는 아닌데 거기에는 거기 있는 시설을 이용한다고 되어 있습니다.

승민

이승민위원

알겠습니다.

진호

박진호해양관광사업과장

지금 여기 보면 자신의 위험부담 하에 무상으로 이를 사용할 수 있다고 되어 있습니다.

승민

이승민위원

다시 한번 말씀해 주시죠?

진호

박진호해양관광사업과장

자신의.

승민

이승민위원

자신? 자신요?

진호

박진호해양관광사업과장

이용하는 사람이겠죠.

승민

이승민위원

예. 예.

진호

박진호해양관광사업과장

위험부담하게 무상으로 이를 사용할 수 있다고 되어 있습니다.

승민

이승민위원

그게 우리 통영시의 협약서입니까? 내용입니까? 일부. 루지와 통영시와의 협약서 안에.

진호

박진호해양관광사업과장

예.

승민

이승민위원

한번 나중에 좀 보여주시기 바랍니다.

진호

박진호해양관광사업과장

예. 예.

승민

이승민위원

저는 조금 이해가 안 됩니다. 이거 화장실 소모품 구입비 1,800만 원까지도 저희가 다 부담을 해야 된다는 자체가 좀 이해가 안 갑니다. 그리고 밑에 보시면 공공운영비에 케이블카 파크랜드 공공요금 및 제세와 한산대첩 광장 공공요금 및 제세가 똑같습니다. 3,600만 원. 어떤 이유가 있습니까? 이게 규모가 차이도 있을 것이고 모든 게.

진호

박진호해양관광사업과장

규모는 지금 케이블카는 공공요금으로 하는데 매월 하다 보니까 추계를 하다 보니까 달에 300만 원 넣어 놨는데 한산대첩 광장 역시도 그 정도의 금액이 나오고 있습니다.

승민

이승민위원

그 정도의 금액이 나오고 있다고 말씀을 하시면 안 되고. 누가 봐도 지금 케이블카 파크랜드와 한산대첩 광장에 이용하는 시설물들이나 규모나 이런 것이 확연하게 차이가 나지 않습니까?

진호

박진호해양관광사업과장

공공운영비라고 하는 것은 결과적으로 저희들 공공요금을 이야기하고 있습니다.

승민

이승민위원

그러니까요.

진호

박진호해양관광사업과장

주로 뭐 전기세.

승민

이승민위원

전기세도 마찬가지입니다. 전기세도 사용하는 사람이 많으면 많을수록 어떻습니까? 요금이 더 나올 것 아닙니까? 그렇지 않습니가? 과장님 안 그렇습니까?

진호

박진호해양관광사업과장

화장실 개소수는. 역시 뭐 전기는 계속 불을 켜놔야 되고 그러니까 그런데.

승민

이승민위원

한산대첩 광장에. 잘 아시지 않습니까. 누가 사용합니까? 저는 한 번도 가본 적이 없습니다.

진호

박진호해양관광사업과장

사용은 많이 하고 있습니다.

승민

이승민위원

그건 과장님 생각이신데요. 케이블카 파크랜드와 한산대첩 광장에 차이점은 분명히 아주 확연하게 다릅니다. 그런데 지금 이 공공요금 및 제세가 이렇게 3,600만 원으로 동일하게 책정이 된 것은. 여기에 대한 상세내역도 해서 조금 조정이 필요하다고 봅니다.

진호

박진호해양관광사업과장

예.

승민

이승민위원

예. 밑에 보시겠습니다. 용화사 수원지 보수ㆍ보강 7,000만 원 되어 있습니다.

진호

박진호해양관광사업과장

예.

승민

이승민위원

언제 보수ㆍ보강을 한번 하셨습니까?

진호

박진호해양관광사업과장

지금 1수원지에 대해서는 보수한 적이 없습니다. 지금 이 사업에 계상이 되어 있는 부분은 한 적은 없고.

승민

이승민위원

그러면 7,000만 원이라는 이 산출이 나왔을 때는 지금 용화사 수원지가 어떤 상태에 있다는 거죠?

진호

박진호해양관광사업과장

지금 여수로가 있습니다. 여수로. 물이 넘어서 나오는.

승민

이승민위원

예.

진호

박진호해양관광사업과장

물길인데. 그게 석축으로 되어 있는데 그 부분이. 이게 1924년 3월에 만들어진 시설인데 여태 까기 보수한 적도 없기 때문에 그 석축 면이 배부름 현상으로 밀려 나오고 있는 그런 상태인 것 같습니다.

승민

이승민위원

예.

진호

박진호해양관광사업과장

그래서 거기 붕괴에 대한 안전사고 우려가 있기 때문에 이번에 저희들이 점검을 해가지고 보수 필요성을 느껴서 예산을.

승민

이승민위원

직접 현장에 나가서 확인하신 분 계시나요?

진호

박진호해양관광사업과장

예. 우리 담당계장님이.

승민

이승민위원

예. 조금 설명 좀 부탁드리겠습니다.

창한

윤창한관광시설담당주사

관광시설담당계장 윤창한입니다.

승민

이승민위원

예. 반갑습니다.

창한

윤창한관광시설담당주사

예. 위원님께서 질의하신 부분에 대해 답변드리겠습니다. 용화수원지는 1924년 3월에 수원지가 준공되었는데.

승민

이승민위원

예.

창한

윤창한관광시설담당주사

거기 보면 밑에 부분이 2수원지고 상부에 있는 부분이 있습니다. 그 부분이 1수원지입니다. 그 예수터부분에 석축으로 옛날에 메쌓기로 해놨는데.

승민

이승민위원

지금 2수원지 부분 말씀하시는 거죠? 지금 용화사 바로 위에 있는.

창한

윤창한관광시설담당주사

그거 말고 위에. 위에 것이 1수원지입니다. 밑에는 2수원지이고.

승민

이승민위원

예. 예.

창한

윤창한관광시설담당주사

이 사진상으로 보시면 배부름이 있고 일부 석축이 탈락이 되었습니다. 그리고 여기가 배부름으로 인해 고르지 않습니다. 그래서 저희들이.

승민

이승민위원

어떤 판단 근거죠? 안전진단을 받았습니까?

창한

윤창한관광시설담당주사

안전진단은 받지는 안 했는데 일부 돌이 떨어지고 눈으로 보더라도 지금 상태가 위험한 그런 상태입니다.

승민

이승민위원

육안으로 봐서 위험성이 있다고 해서 이 보수공사를 하는데.

창한

윤창한관광시설담당주사

그리고 일부 거기에 산책을 하는 분들도 저희들한테 위험하다고 건의가 들어오고 그러한 실정에서.

승민

이승민위원

그래서 현장에 가서 육안으로 보고 사진을 찍어보니까 이것은 조금 붕괴의 위험성이나 좀 심각한 상태라고 지금 생각이 되어서 보강비를 7,000만 원으로 산정을 해놓으신 거죠?

창한

윤창한관광시설담당주사

예. 그렇습니다.

승민

이승민위원

이게 산출 근거가 있으시죠?

창한

윤창한관광시설담당주사

뭐 세밀하게 여기가 석축이고 이렇게 해서 산이고 이렇게 해서 여러 가지 운반비나 여러 가지 공사 접근이나 이런 부분들 정확하게 산출은 어렵습니다만 저희들이 일반적으로 판단할 때 한 7,000만 원 정도는.

승민

이승민위원

일반적 판단은 안됩니다. 그러면 붕괴 위험성도 그냥 일반적 판단이라고 생각할 수밖에 없죠. 이게 7,000만 원이라는 금액이 나왔을 때는 석축을 지금 어떻게 들어내고 다시 앉히고 하는 배부름 현상까지 다 해소할 수 있는 어느 정도의 근거가 있기 때문에 나온 것이라 보는데요. 그런 산출 근거가 없이 그냥 금액. 일반적으로 생각해서 7,000만 원이다는 것은 좀 아니지 않습니까? 어떻게 생각하십니까?

창한

윤창한관광시설담당주사

그래 저희들이 이 7,000만 원은 정확하게 설계를 거기가 산중이 되어 가지고 여러 가지 운반이나 이런 부분들을 헐고 쌓고 하는 부분들이.

승민

이승민위원

당연히 사업비가.

창한

윤창한관광시설담당주사

예. 단시간에.

승민

이승민위원

당연히 사업비를 산출할 때에는 모든 인건비라든지 운반비라든지 재료비라든지 다 포함을 해서 산출을 하지 않습니까?

창한

윤창한관광시설담당주사

예. 저희들이.

승민

이승민위원

지금 그 산출 근거 내역은 없다는 말씀이시죠?

창한

윤창한관광시설담당주사

예. 저희들이 개략적으로 이렇게 산출을 해서 했는데.

승민

이승민위원

알겠습니다. 자리하셔도 좋겠습니다. 다음 미수수변산책로 보수공사 한번 보겠습니다. 5억으로 지금 되어 있습니다. 작은 금액이 아닙니다. 5억. 구간이 1,000m. 1km입니다.

진호

박진호해양관광사업과장

예.

승민

이승민위원

어디에서 어느 구간이죠?

진호

박진호해양관광사업과장

지금 연필등대에서 통영대교 밑에까지 전 구간입니다.

승민

이승민위원

연필대교에서 통영대교 밑. 예. 그쪽 미수해안산책로.

진호

박진호해양관광사업과장

예. 밑으로 있는 해안산책로 그 부분을.

승민

이승민위원

거기 보수공사를 도색하고 그다음에 보수를 했던 것이 제가 조금 기억이 나는데요. 몇 년도였죠?

진호

박진호해양관광사업과장

저는 뭐 기억은. 보수공사가 아니고 도색은 일부.

승민

이승민위원

예. 일부 도색도 하고 또 보강공사를 좀 한 적이 있습니다.

진호

박진호해양관광사업과장

기억이 잘. 그건 뭐 뒤에.

승민

이승민위원

예. 알고 계신. 배석하신 우리 계장님들 중에서.

창한

윤창한관광시설담당주사

예. 수변산책로는 전체적으로 보수를 한 것은 없고. 일부 구간구간에.

승민

이승민위원

일부 했습니다.

창한

윤창한관광시설담당주사

데크가 탈락이 되고 오래된 부식된 부분에 대해서 일부적으로 조금 보수를 한 그런 실정입니다.

승민

이승민위원

그게 몇 년도였습니까?

창한

윤창한관광시설담당주사

그게 올해도 조금 했고요.

승민

이승민위원

예. 해마다 조금 조금씩 보강을 해왔었죠.

창한

윤창한관광시설담당주사

예. 할 때마다 조금씩 했습니다.

승민

이승민위원

그러면 이번에는 지금 5억을 산정해서 책정을 해서 보수공사라고 되어 있습니다. 수변산책로 보수공사.

창한

윤창한관광시설담당주사

예. 그렇습니다.

승민

이승민위원

예. 어떤 보수를 합니까? 5억을 가지고. 1km 구간에.

창한

윤창한관광시설담당주사

거기 보면 산책로가 하부구조가 있습니다. 하부구조는 H형강으로 되어 있습니다.

승민

이승민위원

예. 요렇게 되어 있죠.

창한

윤창한관광시설담당주사

예. 그렇습니다. 그다음에 상부구조가 파이프로 되어 있고. 그 위에 데크로 그런 구조로 되어 있습니다.

승민

이승민위원

예.

창한

윤창한관광시설담당주사

저희들이 보면 하부구조물이 보면 녹이 슬어서.

승민

이승민위원

당연히 바닷물이니까 부식이 되죠.

창한

윤창한관광시설담당주사

녹이 슬어서 부식된 상태가 굉장히 심각한 실정입니다.

승민

이승민위원

예. 물이 빠지면 항상 잘 보고 있습니다. 그 부분.

창한

윤창한관광시설담당주사

그래서 저희들이 당초에 할 때는 1km에 16억이 예산이 소요가 되었습니다. 그래서 저희들이 한 10억 정도는 있어야 전면적으로 보수를 해야 되지 않느냐 이렇게 판단이 드는데.

승민

이승민위원

예.

창한

윤창한관광시설담당주사

올해 우선적으로 한 5억 들여서 저희들이 안전진단하고 여러 가지를 검토해서 심하게 부식된 부분만 지금 보수를 할 계획을 가지고 있습니다.

승민

이승민위원

안전진단을 먼저 받으신 것은 아니시죠?

창한

윤창한관광시설담당주사

예.

승민

이승민위원

이 금액을 가지고 안전진단도 받고 보수도 하고 하겠다고 지금 예산을 책정하신 것이죠?

창한

윤창한관광시설담당주사

예. 그렇습니다.

승민

이승민위원

그런데 어떻게 산출 근거가 나옵니까? 안전진단을 받지도 않았는데.

진호

박진호해양관광사업과장

아니. 그러면 안전진단을 받으면 정확하게 보수를 해야 되는가 교체를 해야 되는가 아니면 보수만 해서 사용을 할 수 있느냐 그게 판단이 됩니다.

승민

이승민위원

그러니까요. 진단을 받지도 않은 상태에서.

진호

박진호해양관광사업과장

우리 이제 육안 점검을 가지고 전체적으로 문제가 있을 것이라고 판단이 들기 때문에.

승민

이승민위원

육안으로 봤을 때 상당히 위험성이 있다.

진호

박진호해양관광사업과장

예. 그렇습니다.

승민

이승민위원

그래서 이것을 꼭 교체를 해야 한다.

진호

박진호해양관광사업과장

그리고 또 해마다 아까 보수공사라고 했는데 해마다 민원에 의해 목재데크 그것은 열에 약하다 보니까 저게 열을 받고 수축에 의해 맨날 들고일어나고.

승민

이승민위원

밑에 데크가 천연목재 데크가 아니지 않습니까.

진호

박진호해양관광사업과장

예?

승민

이승민위원

계장님 그러시죠?

창한

윤창한관광시설담당주사

예.

승민

이승민위원

밑에 목재는 천연목재 데크가 아닙니다.

진호

박진호해양관광사업과장

아니. 위에 윗부분이.

승민

이승민위원

사람들 걷는 수변산책로 말씀이죠. 그것은 천연목재 데크가 아닙니다. 그것은.

진호

박진호해양관광사업과장

예. 그렇죠. 그 부분도 역시 비라든지 그렇게 해서 썩습니다. 썩고 해서 파손이 일어나고 해서 일부 보수를 해왔는데.

승민

이승민위원

일부 보수를 하겠죠. 천연목재보다는 좀 튼튼합니다.

진호

박진호해양관광사업과장

밑에 있는 철재로 되어 있는 프레임 자체는 일부 구간에는 거의 재사용할 수가 없는 구간도 일부 있고 그래서. 어떤 구간은 또 저희들이 소위 말하면 녹 제거를 해서 페인팅을 해서 사용할 수 있는 구간도 있고 이런 물량을 정확하게 판단하기 위해서 안전진단을 시행해서 전체적인 물량이 확정이 될 것입니다.

승민

이승민위원

그래서 지금 관광기반시설 유지관리에 시설비가 용화사 수원지 7,000만 원, 미수해안산책로 5억 해서 당연히 위험성이 있고 또 시민의 불편함을 가중시키고 해서 통영 시민이 안전하게끔 하는 데 있어서 저희들이 책무를 다해야 되는 것은 분명히 맞습니다. 하지만 지금 용화사 저수지 부분도 그렇고 미수동 1km의 해안산책로 보강이나 보수에 관한 어떤 명확한 산출 근거 내역이 없습니다. 지금. 해서 5억 7천만 원이라는 돈이 작은 돈이 아닙니다. 그래서 제가 이 부분에 대해서 질의를 드렸던 이유는 분명히 이렇게 금액적으로 산정이 되어서 이렇게 나올 때는 그런 근거 내역들이 상세하게 나와야 합니다. 그렇지 않습니까 과장님. 이게 우리 시민의 돈으로 저희가 만들고 또 시민의 불편함을 없애기 위해서 또 안전을 위해서 저희가 이렇게 예산을 지금 심사하는 과정인데. 이런 부분들이 조금 명확하지 않다는 것이 많이 아쉽다는 말씀을 드리고 조금 더 검토해 볼 필요가 있다고 본 위원은 생각을 좀 합니다. 예. 다음 질의하겠습니다. 밑에 하단 부분에 보면 역시 마찬가지로 시설비, 용역비, 안전진단, 해저터널 관광명소화 조성 및 안전진단 및 타당성 용역비 4천만 원이 지금 예산이 잡혀 있습니다. 역시 마찬가지로 해저터널이 지금 안전한지 안전하지 않은지에 대한 또 아마 용역비인 것 같습니다.

진호

박진호해양관광사업과장

이 사업은.

승민

이승민위원

그리고 지금 관광명소화하고 우리 시장님의.

진호

박진호해양관광사업과장

예. 공약사업입니다.

승민

이승민위원

또 해저터널에 관련된 관광개발과 아마 이렇게 부합되어서 용역비가 지금 4천만 원이 책정이 된 것으로 알고 있는데 여기에 대한 간단하게 이런 이런 부분이라든지 해서 상세하게 조금 아주 주목할만한 부분만 이야기를 좀 해주시기 바랍니다.

진호

박진호해양관광사업과장

설명을 드리겠습니다. 해저터널 리모델링 사업은 저희들 시장님 공약사업입니다.

승민

이승민위원

예. 예.

진호

박진호해양관광사업과장

그리고 해저터널은 실질적으로 볼거리가 없고 해서 관광객들로부터 외면을 받고 있습니다. 그래서 저희들은 현대 디지털 아트 신기술을 도입해서 바닷속이라는 느낌이 들 수 있도록 특화된 관광자원으로 개발코자 그렇게 업무를 계획하고 있습니다.

승민

이승민위원

그래서 해저터널이 지금 일제강점기에 만들어져서. 1931년에 만들어져서 지금까지 2018년도까지 있는데. 아마 김영삼 대통령 김영삼 정부 때 아마 대대적인 보수공사를 한번 했었고. 그러면 이 해저터널에 최종적으로 이전에 마지막으로 안전진단을 받아봤던 때가 몇 년도입니까?

진호

박진호해양관광사업과장

그 당시에 업무는 건설과에서 도로로써 관리를 하고 있었고. 그래서.

승민

이승민위원

그러니까. 과가 건설과에서 했었더라도. 지금 우리 부서에서는 용역을. 지금 여기 보면 안전진단 및 타당성 조사입니다. 그러면 이게 몇 년도에 이게 안전진단을 받았었는지 정도는 알고 계셔야 된다고 보는데. 일단 그것은 넘어가겠습니다.

진호

박진호해양관광사업과장

죄송합니다. 기억을 못 하겠습니다.

승민

이승민위원

예. 넘어가고. 그 안에 조금 이렇게 단조로운 형태의 우리 일제강점기 때에 지금 근대문화유산으로 등록이 된 해저터널이지만 안에 내부가 조금 단조로워서 지금 시장님 공약사항에도 있고 미디어 파사드를 지금 접목시키고. 제가 알기로는 대충 디자인 측면을 봤을 때 미디어 파사드와 그리고 평면 형태의 어떤 수족관 형태가 지금 들어 갈 겁니다. 하지만 제가 한번 이야기를 드린 적이 있습니다. 이게 근대문화유산으로 등록이 되어 있기 때문에 훼손이 가는 형태로 이게 디자인이 되어서는 안된다. 건물을 건드리고 하는 형태로 가면 안되기 때문에 아주 신공법으로 안에다가 지금 말씀하신 대로 해양수족관 형태로 들어가는 것으로 저는 알고 있습니다. 제가 또 그렇게 당부를 좀 드렸습니다. 그런데 그렇게 했을 때에 이게 안전한지 안한지에 대한 타당성 조사 용역비가 4천만 원이라는 말씀이신 거잖아요?

진호

박진호해양관광사업과장

예. 안전성 검토하고 저희들 도시관리계획 변경이라든지 사업 타당성에 대해 가지고 검토를 하고. 그래서 행정절차들을 수행하는 비용이라고.

승민

이승민위원

용역조사는 언제부터 언제까지 지금 계획이 잡혀 있습니까?

진호

박진호해양관광사업과장

저희들 2019년도에 1월부터 6월까지.

승민

이승민위원

6개월 정도.

진호

박진호해양관광사업과장

예. 한 6개월 정도 하고. 그래서 이 사업을 가지고 전체적인 사업은 총 사업은 90억 정도로 예상을 하는데.

승민

이승민위원

아닙니다. 다른 것은 말씀 안 하셔도 됩니다. 지금 여기 용역비에 관한 거니까요. 예. 알겠습니다. 그리고 358페이지 한번 보겠습니다. 중앙 부분에 민간경상사업 보조. 협동어촌호 외 5개 선사 되어 있습니다. 외 5개 선사는 어디입니까? 시비가 지금 4억 5,500만 원 정도가 잡혀 있습니다.

진호

박진호해양관광사업과장

5개 그거는 저희들 영세 도선에 대한 손실 보조비인데요.

승민

이승민위원

손실 보조입니까?

진호

박진호해양관광사업과장

예. 예.

승민

이승민위원

5개 선사가 어디죠?

진호

박진호해양관광사업과장

지도호. 용남 원평에서 지도가는 지도호. 다음에 오비호, 어의호, 2000사랑호 다음에 일신호 이렇게 됩니다.

승민

이승민위원

해서 지금 이 배들이 어떤 손실이죠?

진호

박진호해양관광사업과장

영세 도선 손실이라고 하는 것은 도선 운영을 하는 경비에서 실제로 운영수입을 제하고 나면 손실을 보는 비용을 보조를 해주는데. 실제로 이 영세 도선은 해상교통 편리 차원에서 행정에서 해야 될 사항들을 도선업이 하다 보니까 손실을 보면 거기에 대한만큼 우리 행정에서 지원을 해주는 그런 사업입니다.

승민

이승민위원

이게 그러면 차도 조금 실을 수 있는 작은 도선인가요?

진호

박진호해양관광사업과장

차도선은 본래는 제외를 하는데 40톤 미만만 차도선은 허용이 되고 있습니다.

승민

이승민위원

여기 5개 선사에 차도선이 포함이 되어 있습니까?

진호

박진호해양관광사업과장

지도호 같은 경우에는 차도선이 되어 있습니다.

승민

이승민위원

그다음에 그러면 이 5개 선사가 해마다 손실을 지금 보고 있나요?

진호

박진호해양관광사업과장

예. 계속 보고 있습니다.

승민

이승민위원

그 자료들이 다 들어오고 있습니까? 파악되어 있고?

진호

박진호해양관광사업과장

예. 매년 분기별로 저희들이 정산을 하고 있습니다. 자료를 받아서.

승민

이승민위원

어떤 근거에서 손실을 보고 있다고 그렇게.

진호

박진호해양관광사업과장

이것은 저희들 매 분기별로.

승민

이승민위원

받는 자료에만 의해서.

진호

박진호해양관광사업과장

예?

승민

이승민위원

받는 자료에만 의해서 손실을 보고 있다고 판단하십니까?

진호

박진호해양관광사업과장

그 자료하고 우리가 실질적으로 분기별로 교통량 조사를 합니다. 분기별로 2회. 1회에 보면 4일씩. 그걸 근거로 해서 도선 수입을 책정하고.

승민

이승민위원

그러면 그 내역들이 다 상세한 상세내역이 있겠네요?

진호

박진호해양관광사업과장

예. 그렇죠. 정산 서류가 다 있습니다.

승민

이승민위원

예. 좀 부탁드리겠습니다.

진호

박진호해양관광사업과장

예.

승민

이승민위원

이상입니다. 감사합니다.

김미옥위원장

수고하셨습니다. 김혜경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

혜경

김혜경위원

예. 과장님 수고 많으십니다. 355페이지 보면 아까 이승민 위원님도 지목을 했는데. 현재 루지 관광 놀이시설이 개장 1년 되면서 아까는 100억이라고 했는데 180억이 수입이 올랐다고 언론에 지금 보도가 되고 있거든요. 그걸 한번 보시면 거의 지금 과장님이 관측하고 있는 거에 한배반 정도가 언론에서는 지금 보도가 이미 되었습니다. 그래서 제가 이걸 보니까 부지도 30년 무상임대고 주변 화장실도 무상이고. 우리 같은 경우에는 최소 4% 정도 수입이 있는데. 여기서도 제가 보니까 화장실이 부대시설을 우리가 다 주면 4%도 안되는 그런 부분이 우리가 창출되고 있고. 통영시는 현재 관광객이라든지 모든 것이 저하되어 있는데 여기는 보니까 잘 됐다고 자축하는 이런 축하의 글들이 엄청나게 지금 올라오고 있습니다. 제가 보니까 여기서 지역발전기금이라든지 장학금 이런 혜택이 우리한테 조금이라도 주어지는 것이 있습니까?

진호

박진호해양관광사업과장

제가 먼저 자료부터 하나 바로잡고 넘어가야 될 것 같습니다. 지금 위원님께서 말씀하신 180만 명이라고 하는 것은 2017년 2월부터 아마 개장하고 난 뒤에 2년간을 이야기하는 것인데. 그래서 저희들이 본래는 1년간은.

혜경

김혜경위원

유예를 한 것을 제가 알고 있습니다. 그 부분은.

진호

박진호해양관광사업과장

그래서 여기 산출 금액이 4억이 나오는 것은 저희들 올해 2월부터 지금 12월까지 서류를 받아 정산을 해가지고 정확한 금액이 나와야 되는데. 현재 저희들이 추계를 하기로는 올해 2018년 1월부터 10월 말까지 한 91만 7천 명 정도가 잡혀 있습니다. 앞으로 11월, 12월이 더 들어와야 되겠는데. 그 대신에 1월, 2월이 추계가 안 잡혀야 될 것이 잡혔기 때문에 대충 이렇게 추계를 했을 때 보게 되면 한 110억 정도로 추계를 하는데 그래서 4%면.

혜경

김혜경위원

예. 지금 현재는 그렇는데. 작년에는 그 정도로 이렇게 올라왔는데.

진호

박진호해양관광사업과장

올해.

혜경

김혜경위원

제 말씀은 이런 부분에서 우리가 어떤 부분에서 받을 것은 받고 줄 것은 주고 함께 공유할 것은 해야 되는데 너무 안 되어 있는데. 그러면 우리 같은 경우에 사실은 우리가 거의 루지 홍보를 엄청 많이 하고 있거든요. 사실은. 언론이나 여러 부분에서 보면. 우리 시를 홍보하다 보면 당연히 루지가 들어가게 되는데. 거기 회사 자체에서도 아마 루지 관련한 자기 자체의 홍보비가 있을 겁니다. 그런 할당 배당이 있으면. 이 돈은 사실은 계약이 지금 독소조항이 엉터리로 된 것들이 많은데 그럴 것 같으면 그 홍보비용이라도 거기 산출된 것이라도 있지 않습니까. 전에 제가 한번 말씀을 드린 것이 서울에 있는 시외버스주차장이나 이런 데 보면 하늘에는 케이블카 땅에는 루지 해가지고 엄청나게 우리는 많은 예산으로 홍보를 하고 있는데 그런 홍보비라도 우리가 지금 다시 받아 내야 되는 것 아닙니까. 왜 우리가 거기 홍보를 엄청나게 그것만 쏟아부어서 그렇게 했기 때문에 이만큼 인원이 올라오고 통영으로 온 것으로 아는데. 그럴 것 같으면 여기서 우리가 이 계약상에서 조절할 수 없는 부분에서 지역발전기금이라든지 장학금이라든지 이런 부분들을 한 번이라도 이야기를 해본 적 있습니까?

진호

박진호해양관광사업과장

저희들은 권고는 많이 하고 있습니다. 하고 있는데. 거기에 대한 강제할 수 있는 방법이 없다 하는 것만.

혜경

김혜경위원

모든 곳에서 강제를 안 하지만 하고 있는 것은 그 지역에서 올라오는 것들 같이 공유하고 이제 지역에 대한 정서가 있는데. 외국계 기업들이 정서가 조금 많이 없지만 그걸 계속 가서 이야기를 하셔야 됩니다. 스탠포드 같은 경우에도 예를 들어서 여기와 관련과는 아니지만 지금 우리가 각종 세미나를 거의. 제가 지금 올해 들어서 들어간 것이 스탠포드에 엄청나게 갔습니다. 그럼 그 세미나하고 여러 가지 이제 우리 뭐 요트 뭐 대회하면 그쪽에다 거의 다 보면 우리가 이제 숙소를 머물게 하는데. 우리가 지금 이렇게 있을 때가 아닙니다. 그럴 것 같으면 우리도 받아내야지. 받아낼 것은 받고 함께 할 것은 해야 되는데. 전부 다 외국계고 계약이 그렇게 되었네요 하고 손을 놓으면 계속 우리는 끌려다닐 겁니까 그렇게. 그래서 이 부분은 열 번, 스무 번을 찾아가서라도 우리가 받아낼 것에. 계약에서 지금 엉터리로 되어서 못 받아내면 다른 부분에서라도 하나하나 받아내야 되거든요. 사실은. 지금 우리 케이블카 같은 경우에는 통영시민 같은 경우는 할인 혜택이 많이 있는데 루지는 우리 통영시민한테 혜택이 어느 정도 부과되고 있습니까?

진호

박진호해양관광사업과장

지금 뭐 별다르게 혜택이 공식적으로 되어 있는 사항은 없는 것 같습니다.

혜경

김혜경위원

그러니까 제가 말을 하는 것은 이익은 그쪽에서 다 보고 재주는 뭐가 부리고 뭐는 다한다 딱 이런 입장밖에 안 되는 것 같거든요. 제가 보니까. 할 수 있는 부분이 있습니다. 여기 계약조건 빼고도 우리가 할 수 있는 부분이 홍보를 우리가 해주는 부분에 대한 일정한 돈을 받아낸다든지 어떤 사회에다 다시 환원하는 돈을 하면 그것만 해도 제가 보니까 안정가스공사 같으면 10억인데 우리 같으면 그 정도는 받아 내야 된다 생각하거든요. 그러면 우리가 내년부터는 전략을 짜서 지금 노력을 해야지. 우리가 지금 엉터리 계약했다고 그대로 손발 다 놓고 이렇게 있으면서 어쩔 수 없네 해버리면 시민들이 안 그래도 분통이 터지는데 계속 그렇게 놔둘 수는 없는 거라고 저는 생각하거든요. 그래서 이 부분은 조금 협조를 해서 서로 협조를 해서 받아낼 수 있도록 했으면 좋겠고. 통영미륵근린공원에 특산물 판매장 이것도 보니까 위탁이 추진되었는데 다 위탁이 되었습니까?

진호

박진호해양관광사업과장

지금 위탁 일부는 했습니다.

혜경

김혜경위원

주로 어디에 위탁이 되었습니까? 그때 제가 갔을 때 설명을 조금 들었는데 농협이라든지 여러 가지.

진호

박진호해양관광사업과장

그렇게 본래는 수협, 농협, 드림조합 이렇게 하기로 했는데.

혜경

김혜경위원

예. 그렇게 하기로 설명은 들었는데.

진호

박진호해양관광사업과장

그 지역이 관광객이 오는 것이 주로 청소년 학생들이다 보니까 특산품으로 했을 때는 농협이라든지 수협에서는 별 메리트가 없다고.

혜경

김혜경위원

그럼 지금 어디에서 들어오고 있습니까?

진호

박진호해양관광사업과장

안 하려고 하고. 지금 드림조합만. 저희들 그 시설에 일부를 계약을 맺었습니다.

혜경

김혜경위원

그럼 얼마 정도의 위탁이 들어. 그때 설명할 때 금액이 우리한테 이야기를 해주시더라고요. 그때 설명할 때 금액만큼 위탁금액이 책정되었습니까?

진호

박진호해양관광사업과장

예. 그렇게 될 겁니다. 위탁을 하게 되면 부지면적에 대한 공시지가를 해가지고.

혜경

김혜경위원

얼마 정도입니까 그러면.

진호

박진호해양관광사업과장

한 280만 원 정도.

혜경

김혜경위원

한 달에 280만 원 정도.

진호

박진호해양관광사업과장

1년에.

혜경

김혜경위원

1년에 280만 원 정도.

진호

박진호해양관광사업과장

예.

혜경

김혜경위원

지금 저는 그때 보면 푸드트럭도 십 원도 안 낸다 하더라고요. 제가 총 얼마를 냅니까 공시지가 포함해서. 몇천 원이었습니까 몇만 원이었습니까 1년에.

진호

박진호해양관광사업과장

그러니까 어디. 푸드트럭요?

혜경

김혜경위원

예. 푸드트럭도 그 안에 들어가 있는 것도.

진호

박진호해양관광사업과장

5천 원.

혜경

김혜경위원

1년에 5천 원을 받는다고 이야기를 들었고. 거기 보면 이제 독점적으로 세 군덴가 네 군데에서 아무도 못 들어 오고 거기서 다 하고 있는데 이것도 그러면 1년에 그 돈이 타당하다고 봅니까. 설치하고 이런 돈에 비교해서 이 돈이 타당하다고 봅니까. 왜 이것을 공시지가로 결정을 하십니까?

진호

박진호해양관광사업과장

그것은 공유재산관리법에 의해서 저희들이 어떻게 할 수 있는 방법이 없는 것 같습니다.

혜경

김혜경위원

그렇게 작은 돈이 들 것 같으면 판매하는 것보다는 공익적인 판매가 더 나을 것 같거든요. 1년에 280만 원이면 한 달로 계산했을 때 얼마입니까? 과장님.

진호

박진호해양관광사업과장

판매금액이오?

혜경

김혜경위원

아니요. 위탁했을 때 1년에 280만 원이라고 했지 않습니까. 금방.

진호

박진호해양관광사업과장

예. 예.

혜경

김혜경위원

그럼 한 달이면 얼마입니까 이십몇 만 원이지 않습니까. 이럴 것 같으면 제가 보니까 거기를 차라리 그 돈을 받고 우리가 이윤도 없는데. 상업적으로 하는 것보다는. 차라리 거기에다 문화예술 관련해서 특산품. 이런 특산품보다는 조금 더 효용 가치가 있는 것들이 들어가는 것이. 저는 그때 과장님 설명할 때 엄청 돈을 조금 많이 받고 우리가 위탁하는 데 그 건물을 지을 때 단가가 얼마였습니까? 도비하고 시비하고 국비하고 해서 총 얼마였습니까?

진호

박진호해양관광사업과장

지금 뭐 제가 죄송한데. 기억을 못 하는데. 그건.

혜경

김혜경위원

여기 저는 자료를 들고 있거든요.

진호

박진호해양관광사업과장

예.

혜경

김혜경위원

지금 이게 우리가 평생 그 돈을 받아도 이 돈에 나오지를 않는 돈입니다. 사실은. 그렇다면 왜 우리가 이걸 계속해야 되고. 과장님. 한 개만 이제 제가 물어보겠는데 부대시설 중에서 오토캠핑장 있지 않습니까?

진호

박진호해양관광사업과장

예.

혜경

김혜경위원

거기는 지금 위탁을 처리를 했습니까?

진호

박진호해양관광사업과장

아직까지 안 했는데. 저희들 지금 그 공원을 주차 관제시스템을 설치해서 저희들은 통영개발공사에다 위탁관리할 그런 계획이 있습니다. 그렇게 되면 오토캠핑장도 통영개발공사에서 아마 관리를 할 그럴 계획입니다.

혜경

김혜경위원

이것을 과장님 위탁도 하기 전에 우리가 보수 수리가 들어갔거든요. 그쪽에 그때 조금 페인트칠부터 시작해서 나무도 부서지고 한 것을 저도 보고 했는데. 우리가 위탁도 못하고. 이것을 착안해서 하실 때는 참 좋았는데. 여기 보면 오토캠핑장으로서의 매력 포인트가 사실은 없습니다. 자연이 너무 어우러져 있거나 다른 지역에 보면 그런 매력 포인트가 없는 지역이고. 밤이 되면 거기가 다 불이 꺼지면 깜깜해지는 거기에 과연 몇 명이나 와서 오토캠핑을 조금 즐길 것인지. 옆에 공원이 하나 있다든지 아니면 자연을 즐길 수 있다든지 뭐가 아무것도 없는데. 저는 이제 우리 시에서 이렇게 뭔가를 넣고 나서 그 뒤에 이익 산출이라든지 이런 것이 아무것도 안되는 계속 이렇게 된 위탁. 이 안에도 지금 위탁을 들어갔을 때 관광공사는 우리 것이지만 만일에 예를 들어서 개인한테 위탁이 되었을 때 여기도 또 공공 관련해서 돈이 진짜 이 돈이 엄청나게 적게 우리가 위탁금을 받고 해야 되는데 그렇다면 지은 것보다 훨씬 작게 평생 받아도 못 받게 될 것 같은데.

진호

박진호해양관광사업과장

그런데. 제가 참고적으로 위탁금액에 대해서는 지금 저희들은 그것은 일종의 주변지역에 간접적인 피해를 보시는 분들한테 일종의 혜택이라고 해야 될 정도로 그런 개념으로 해서.

혜경

김혜경위원

그럼 우리 특산물 판매장도 간접 지역에 있는 데서 다 들어갈 겁니까?

진호

박진호해양관광사업과장

아니. 잠깐만요. 그래서 개인한테 못 주고 단체에다 줘서 저희들 특산물 판매점이라고 이번에 우리 통영의 특산물만 판매를 하기 위해서 하다 보니까 저희들 수의계약을 했습니다. 만약에 그것을 공개입찰을 붙인다든지 개인한테 개인영업을 위해서 한다면 최고가로 산출 근거에 최고가를 넣다 보면 다섯, 여섯 배씩 나옵니다. 그 금액이. 그래서 실질적으로 우리는 그 지역을 가지고 수익보다는 우리 통영 특산물 판매를 하는 장으로 활용하고자 하는 사항이지 꼭 수익보다는.

혜경

김혜경위원

그렇게 했는데 안 들어 왔지 않습니까? 수협이고 농협이고. 매력 포인트가 없어서.

진호

박진호해양관광사업과장

그래서 다를 주지는 않았고 일부가 남았으니까 일부 남은 것에 대해서는 수익창출이라든지 그런 것도 검토를 해보도록 하겠습니다.

혜경

김혜경위원

수익이 최대한 들어오면 우리 세수가 지금 줄어든 것은 아시지 않습니까.

진호

박진호해양관광사업과장

예.

혜경

김혜경위원

그러면 우리가 이제 어떤 과에서 일부 지역경제 개발 창출이 아니고 우리가 한 개 한 개 아껴서 이게 조금씩 더 들어옴으로써 이게 다 윈윈되는 효과가 있기 때문에 각 과에서 분발하고 우리는 노력해야 된다고 생각합니다. 마지막으로 제가 한 가지만 묻겠는데 지금 우리 도깨비 골목 전에 우리 보고 나서 12월 말까지 한다고 1억이 남아 있었는데 다 소화를 하고 다 만들고 다 했습니까? 지금 연말 거의 다 끝날 때쯤인데.

진호

박진호해양관광사업과장

최종적으로는 그 추진위원회에서 여러 가지 의견이 분분해서 11월 말인가 12월 초엔가 최종안을 결정을 했습니다. 분야별로 설계를 해서 다음 주 중 계약을 한다고 되어 있습니다. 실질적으로 사업은 시작하지는 않은 것 같습니다.

혜경

김혜경위원

우리는 그렇게 마무리를 한다고 들었기 때문에.

진호

박진호해양관광사업과장

예.

혜경

김혜경위원

저도 몇 번을 가봤거든요. 뭘 지금 진행을 하고 있는지. 그런데 아무것도 안 되어 있더라고요. 그 과정에서.

진호

박진호해양관광사업과장

그 내용들은 그 당시에 현장 확인을 갔었을 때 위원님들께서 여러 의견들을 제출했는데 그것을 보완해서 추진위원회에서.

혜경

김혜경위원

그럼 마무리를 조금 잘 하고 마무리된 것을 한번 올려주시기 바랍니다.

진호

박진호해양관광사업과장

예. 알겠습니다.

혜경

김혜경위원

예. 이상입니다.

김미옥위원장

또 질의하실 위원님. 예. 정광호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

광호

정광호위원

고생 많습니다. 저는 간단하게 물어볼게요. 356페이지 시설비 및 부대비에 보면 시설비 지금 도남관광지 보상 철거 장비 임차료로 500만 원 되어 있는데 지금 도남관광지 철거 부분이 어떻게 되어 가고 있습니까? 보상하고 관련해서.

진호

박진호해양관광사업과장

지금 도남관광지는 총 보상 필지가 86필지 중에 보상이 완료된 것이 61필지이고 잔여필지가 25필지가 있습니다. 세대로 건물로 보게 되면 총 건물 동수는 51동인데 40동이 보상이 되고 잔여동이 11동 남았습니다. 그러면 실제로 지금 거기에 거주하는 세대는 11세대 정도로 파악이 되고 있고 지금 보상이 완료되고 철거가 안된 부분이 11동이 있습니다. 그것은 전자에 보상이 완료되고 철거를 하려고 하니까 큰발개대책위가 공사 방해라든지 자해행위라든지 이런 관계 때문에 철거를 못하고 있는데. 그래서 이번에는 저희들 내년부터 보상이 완료되어 있는 것에 대해서 철거하기 위해서 올해 계고 통보라든지 단전ㆍ단수라든지 뭐 이런 사항들을 행정적인 조치를 했고 내년부터 그것을 철거를 할. 보상이 완료된 부분에 철거를 하고. 잔여세대에 대해서는 재감정을 해가지고 계속 보상협의를 하도록 하겠습니다.

광호

정광호위원

제가 듣기로는 조금 많이 해가지고 몇 세대 안 남았다고 들었는데 아직 11세대가 남았습니까?

진호

박진호해양관광사업과장

예. 11세대.

광호

정광호위원

그럼 조금 이야기는 잘 될 것 같습니까 어떻습니까?

진호

박진호해양관광사업과장

근본적인 문제는 보상가가 문제인데. 저희들 감정가가 평균 260만 원밖에 안되고 주민들은 400만 원 이상 요구를 하다 보니까 참 어렵습니다. 그리고 먼저 보상받은 분들은 그 감정가대로 수용을 해서 나갔는데 뒤에 안 나가고 이렇게 한 사람은 그 이야기를 들어줄 수도 없고. 계속 그러나 저러나 재감정을 통하고 그분들을 이해 설득시켜서 진행을 해나가도록 그렇게 하겠습니다. 그런데 뭐 내년도에는 열심히 해서 2/3 정도는 조치를 할 그런 계획입니다.

광호

정광호위원

도남음악분수대 관련해서 제가 질문을 한번 드릴게요. 이 내용을 들여다보면 운영비 25만 원, 시설 유지보수비 500만 원, 공공요금 250만 원 이렇게 되어 있는데. 조금 과다 책정이 되어 있는 것 같아서. 이것을 조금 타이트하게 잡을 수는 없었습니까?

진호

박진호해양관광사업과장

그런데 저희들이 2017년도나 2018년도에 이렇게 집행이 되는 것을 보게 되면 매년 그 수준 정도에다 100만 원 정도 더 올라가는데 그것은 물가 상승이라든지 이런 것을 감안해서 했습니다. 했는데 실질적으로 그것을 운영을 잘하고 이렇게 하려면 유지 보수를 하는 데 보면 LED 조명이라든지 노즐이라든지 청소라든지 이런 것을 자주 해야 되는데 실질적으로 뭐 편성된 예산 가지고는 작년 같은 경우에는 보니까 그렇게 많이 하지를 못하고 있는 그런 상태입니다.

광호

정광호위원

지금 우리 분수대가 기간을 얼마 잡고 하고 있습니까?

진호

박진호해양관광사업과장

운영기간을요?

광호

정광호위원

운영기간을. 예.

진호

박진호해양관광사업과장

매년 날이 좀 풀리는 따뜻한 5월부터 해가지고 10월까지.

광호

정광호위원

그럼 5개월.

진호

박진호해양관광사업과장

6개월.

광호

정광호위원

6개월.

진호

박진호해양관광사업과장

예.

광호

정광호위원

6개월에 그럼 이.

진호

박진호해양관광사업과장

운영시간은 뭐 가동할 때는 아침 9시부터 밤 10시까지로 그렇게 연중무휴로 해가지고.

광호

정광호위원

6개월 운영하는데 이 분수대 운영비가 25만 원 12개월, 공공요금이 250만 원해서 12개월. 이것은 조금 뭔가 모순이 있는 것 같아서. 그럼 이것을.

진호

박진호해양관광사업과장

이 운영비에는 저희들 운영하는 기간하고 우리가 거기에 상주 직원이 두 명이 나가 있습니다.

광호

정광호위원

예. 예.

진호

박진호해양관광사업과장

조그마한 간이사무실을 운영하다 보니까.

광호

정광호위원

그 운영을 안 할 때는 상주 직원이 굳이 거기 있을 이유가 있습니까?

진호

박진호해양관광사업과장

그게 또 장비이다 보니까 장비 보호를 위해서도 한 사람이 계속 상주를 하고 있습니다. 그런데 다음부터는 인력운용 차원에서 비수기 때는 상주를 안 시키고 사무실에서 출퇴근을 시킨다든지.

광호

정광호위원

안 그러면 다른 쪽으로 인력이 모자라는 곳으로.

진호

박진호해양관광사업과장

예.

광호

정광호위원

5개월 정도 그걸 돌리는데 5개월 이후에는 좀 다른 인력이 부족한 곳으로 보충을 시켜서 하는 것이 인력의 효율성을 가져야 되지 않느냐 하는 생각에서 제가 한번 질문을 드려봤습니다.

진호

박진호해양관광사업과장

그렇게 하도록 하겠습니다.

광호

정광호위원

아까 357페이지 우리 이승민 위원이 물어봤는데. 그걸 모 기자가 저한테 제보를 해서 제가 이렇게 담당과에 이야기를 해서 이것은 시급하게 시민들하고 안전이 직결된 부분이다 해서 제가 이렇게 제보를 해서 직원이 나가서 파악을 했었는데. 제가 볼 때는 이것은 어떻게 보면 유원지가 근대문화유산의 하나에 속한다고. 그래서 내가 그 담당 직원보고 어중간하게 포크레인 들고 들어가서 기계로 갖고 다 헤집지 마라. 이것은 사람 손으로 들어가서 직접 하고 그렇게 만들어야지 그렇지 않고 이것을 기계를 가지고 싹 해버리고 거기를 망가트리면 안 된다고 제가 이야기를 하고 이에 대한 적절한 조치를 취해라고 이야기를 했는데. 그때 당시 우리 직원이 제가 답변을 받았을 때 이것은 그렇게 되면 상당한 금액이 들어갈 것 같습니다. 사람의 인력이 인건비가 많이 들기 때문에 들어갈 것 같다는 제가 답변을 받았는데 이번에 올라온 것을 보니까 7천만 원 올라왔는데. 그 부분에 대해서 우리 아까 이승민 위원이 질의하신 대로 정확한 산출 근거를 가지고 좀 이것을 해주시기 바라고. 또 미수수변산책로 보수 이것은 5억이 잡혔는데 그것은 그전에 제가 이 정도 잡는다고 이야기를 했는데. 사실 저도 제가 지역구가 되어 거기에 관심사항을 가지고 계속 보고 지역주민들의 어떤 민원을 받다 보면 거기가 썩어 형편이 없다는 이야기를 듣고 저도 막상 밑에 내려가서 관심적으로 보고 이러면 썩어서 형편이 없기는 맞습니다. 그래서 이것을 빨리 교체를 해야 된다는 이야기를 하다 보니까 이렇게 이번에 예산에 잡혔는데. 그것을 이제는 거기를 H빔을 하지 말고 요즘은 공법들이 다 좋아져서 H빔 안 하고. H빔으로 하면 어차피 또 쇠가 썩어서 또 칠해야 되고 또 교체를 해야 된다는 어떤 결론이 나오는데. 저는 그것보다는 바로 요새는 달아가지고 브래킷처럼 달아가지고 하는 공법들이 많이 나왔더만요. 그런 신공법을 채택해서 다음에는 유지 보수 비용이 안 들어가게끔 해야 되지 않느냐 하는 것이 제 생각인데 우리 과장님 생각은 어떻습니까?

진호

박진호해양관광사업과장

그래. 뭐 저 지금 그 당시에 너도나도 데크로 해가지고 산책로를 많이 만들다 보니까 그 당시 기술에서는 하부에 프레임을 전부 다 철제로 하는 그런 공법으로 되어 있고. 상판에 인공목재 데크도 그 당시 그런 제품들만 있다 보니까 되었는데. 그걸 양이 너무 많다 보니까 한꺼번에 다 좋은 공법으로 전면 뜯어내고 새로 설치하지는 못하고 지금 만들어져 있는 데에는 저희들이 보수보강을 하면서 쓸 수 있는 데는 최대한 쓰면서 하고 만약에 차후에 새로운 지역에 신설을 한다든지 할 때는 방금 위원님께서 말씀하신 대로 해서 앞으로의 유지비용이라든지 이런 것을 감안해서 조금 단가가 비싸더라도 좋은 것을 써야 된다는 것이 저는 맞는다고 생각이 듭니다.

광호

정광호위원

그럼 연필등대에서 해평 열녀비 가는 쪽까지는 어느 과의 담당입니까? 건설과 담당입니까?

진호

박진호해양관광사업과장

도로요?

광호

정광호위원

아니요. 그 데크.

진호

박진호해양관광사업과장

그 자체를 저희들 과에서 했기 때문에 저희들. 어느. 조경. 경관조명.

광호

정광호위원

데크. 역시 같은 데크인데. 아까 우리 과장님께서는 연필등대부터 통영대교 밑에까지만 하고.

진호

박진호해양관광사업과장

그 지나서요?

광호

정광호위원

예. 이쪽 미수동에서 봉평동 가는 길은 지금 거기가 안 들어 가 있잖아요. 똑같은 공법으로 되어 있는데 그건 건축디자인과에서 하는 겁니까?

진호

박진호해양관광사업과장

예.

광호

정광호위원

그럼 그것도 같이 이번에 해야. 할 때 같이 해야 되는데 그죠? 이번 예산에는 올라왔는지 안올라왔는지 우리가.

진호

박진호해양관광사업과장

실제로는 이것을 아까 이승민 위원께서 정확한 산출 근거를 추계도 안 해보고 했다고 말씀을 하셨는데 실질적으로는 저희들은 이걸 하려면 제가 봤을 때는 정밀진단을 해가지고 보수 물량이 산정이 된다면. 지금 일부 우리가 전문가를 데리고 사전에 한번 안전점검을 통영대교 밑에 한 60M를 걷어내고 봤습니다. 봤는데 그걸 아예 자체가 못쓴다고 새로 놔야 된다고 이야기하는 정도까지니까. 그러면 결과적으로 정밀하게 점검을 하고 진단을 했을 경우에는 이 사업비가 지금 이 5억을 가지고는 턱없이 모자라지 않느냐. 그래서 보면 심한 구간을 우선해서 연차적으로 해온다든지 그렇게 해야 될 것 같습니다. 그리고 이런 사업은 미수수변산책로는 상당히 뭐 이용을 많이 하는 줄로 알고 있는데 그래서 어쨌든 간에 이거 하고 여건이 좋으면 정밀진단을 해보게 되면 더 필요하면 내년 추경에라도 확보를 더해야 될 그런 입장입니다.

광호

정광호위원

예. 그 부분은 알겠고. 아까 우리 김혜경 위원이 질의했던 부분에 저는 제가 지역구가 되다 보니까 누구보다도 관심사항이고 또 그전의 이야기부터 저는 쭉 들어왔기 때문에 제가 아는 선에서는 어떻게 보면 집행부의 어려움도 저도 이해를 하고 있습니다. 이런 부분도 감안을 해서 우리 시민들의 생각도 있을 수도 있고 또 집행부의 고민도 있을 수도 있겠지만 그 고민들을 다 감안해서 이런 부분들이 실시가 되어야 한다고 봅니다. 그리고 주차관제시스템 이 예산이 지금 안 들어와 있거든요.

진호

박진호해양관광사업과장

그것은 올해 예산입니다. 올해 예산에 있기 때문에 그것을 가지고 지금 계약의뢰 중에 있는데 업체가 정해지면 최대한 빨리하도록 하겠습니다.

광호

정광호위원

예. 최대한 빨리해가지고 지금 그 부분도. 지금 화장실 부분이라든지 지금 푸드트럭들이 또 난립을 하는 어떤 상황을 빚고 있는데 이 부분도 감안을 해서 좀 빨리 일 처리를 해주십사 하는 부탁 말씀드리고 싶습니다. 이상입니다.

김미옥위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 예. 과장님. 장시간 컨디션도 안 좋은데 답변하신다고 수고를 하셨는데. 제가 조금 건의와 당부 말씀을 드리겠습니다. 아까 우리 위원들께서 사업의 필요성에 의해서 하시는 것은 다 우리 위원들도 공감을 합니다. 그래서 그쪽에 이런 금액이 산정이 될 때는 분명히 산출 근거가 있지 않겠습니까. 그런 부분들은 자료들을 조금 속히 주시면 저희들이 계수조정을 한다든지 할 때 원안 가결을 시킬 것인지 삭감을 할 것인지 판단 근거를 삼도록 얼른 좀 주시고. 아까 세입부분에 355페이지입니다. 세입 한번 보시면 루지 관광 놀이시설 임대료로 아까 기간은 말씀하셔서 설명은 들었는데 100억 원을 입장료 수입으로 보고 거기에 대해서 우리가 최저 4%에서 최대 4%라고 되어 있습니다. 그래서 아, 최대 4%에 근거해서 4억을 임대료 수입으로 아마 세입을 잡아놓으신 것 같은데.

진호

박진호해양관광사업과장

예.

김미옥위원장

그러면 루지가 스카이 루지사가 우리가 천만 그 사업에 투자가 되었죠?

진호

박진호해양관광사업과장

천만? 투자가 1,400만 불.

김미옥위원장

1,400만 불. 처음에는 1,000만 투자를 해가지고 우리 각종 언론에서 많이 했는데. 1,400만 투자면 우리 한화로 하면 얼마나 됩니까 이게?

진호

박진호해양관광사업과장

150억 정도.

김미옥위원장

150억 정도 됐죠.

진호

박진호해양관광사업과장

예.

김미옥위원장

그러면 지금 우리 언론에서 1,800만이 들어왔습니다. 약 이게 180억이면 거의 지금 초기에 투입한 예산은 다 빼고 지금 트랙을 조금 더 추가한다는 말은 있던데. 그럼 거의 순수입으로 갑니다. 그래서 아까 우리 동료 위원들도 질의를 했었는데. 우리 과장님 오시기 전에 업무협약은 이루어졌기 때문에 우리 과장님 선으로는 어쩔 수 없다 하더라도 처음에 유치할 때 그 기업이 투자를 했을 때 자기들이 잘 될지 못될지를 모르니까 굉장히 기업 쪽에 아주 유리하게. 그래서 우리가 굴욕적인 계약이다 노예계약이라는 말이 돌게 되어 있습니다. 그래서 아까 이용을 한다는 이런 조항에 아주 불합리한 조항 때문에 주로 사용하는 루지 이용객들이 탑승객들이 사용하는 화장실에 휴지까지 대주는 그런 상황입니다. 그래서 이미 자기들이 1,000만 불 투자한다고 했는데 추가로 1,400만 불까지 투자를 했다 하더라도 거의 속된 말로 본전은 거의 뽑은 상태입니다. 그래서 지금 불공정 협약된 부분들을 전부 당장 고쳐야 되는 것이 최대 4%라는 이런 부분까지. 아까 그 이용하는 부분. 아주 불공정한 부분이 제가 이쪽에는 7대 때 루지에 대해서 시정질문을 했기 때문에 제가 아주 상세히 그냥 꾀고 있습니다. 그래서 이 불공정한 부분들을 끊임없이 협약을 다시 재협약을 할 수 있도록 끊임없이 하셔서 지금 더 이상은 우리 시비가 투입되는 일이 없도록 그 부분을 좀 주문을 하고. 또 임대료 수입이 지금 4억으로 예상이 되어 있습니다.

진호

박진호해양관광사업과장

예.

김미옥위원장

되어 있는데. 제가 7대 때 관광진흥 부분에 대해서 케이블카 수입료가 우리가 배당을 그동안 많이 받아 왔습니다. 그게 일반 재원으로 쓰이다 보니까 특별하게 낭비하거나 하지는 안 했겠지만 유야무야하게 되었습니다. 그래서 2015년도에 조례안을 조례를 일부개정하여 지금 적립된 것이 약 43억 정도가 적립되어 있습니다. 그때 제가 지지 설명을 할 때 우리가 지금은 형편이 좋지만 어려울 때를 생각해서 쌀 한줌 독안에 비축하는 마음으로 하자고 했는데 그게 벌써 43억이 되었습니다. 그래서 앞으로 이제 임대수입이 1년간은 면제가 되었고 이제 루지로부터 계속 임대료를 받을 텐데 이런 임대료 부분에 대해서 우리가 케이블카 배당금 수입을 적립해 나가듯이 이 부분을 해서. 지금 관광객도 많이 수입도 줄고 지금 상당히 우리 통영시 경제가 어려움에 처해 있습니다. 그래서 이런 부분을 임대료 수입 4억 잡은 것을 일반재원으로 해서 그냥 이렇게 쓰이는 것보다 뭔가 표 있고 어렵고 힘들 때 우리 통영시 관광을 위해서 쓸 수 있도록 이 부분도 좀 적립해 나가는 부분을 한번 검토를 하셔서 해보시면 어떨까 하는 건의를 드립니다.

진호

박진호해양관광사업과장

예. 제가 답변드리겠습니다. 그 사항은 저희들 예산부서와 의논을 해가지고 위원님 뜻을 잘 수긍을 해서 하는 방안을 검토를 하도록 하겠습니다.

김미옥위원장

예.

진호

박진호해양관광사업과장

그리고 아까 답변 중에 제가 잘 몰라서 답변이 좀 정정을 해야 될 사항이 있습니다.

김미옥위원장

예. 예.

진호

박진호해양관광사업과장

루지 할인 문제가 아마 통영 시민은 2,000원을 할인을 해주고 있는.

김미옥위원장

2,000원을.

진호

박진호해양관광사업과장

예. 그리고 케이블카하고 동반. 케이블카도 타고 루지를 탈 때면 1,000원을 아마 케이블카 탄 티켓 확인을 해가지고 해주고 있는 그렇게 혜택이 있는 것 같습니다. 아까 그게 잘못되었습니다.

김미옥위원장

예. 우리 과장님의 정정 설명 부분은 그대로 또 다 이해를 하겠습니다. 그래서 아까 세입부분에 대해서 우리가 2015년도 시행을 해서 지금 2018년도 불과 몇 년이 아닙니다만 43억 원이 벌써 적립이 되었습니다. 그래서 루지 부분도 아시다시피 경남 양산, 인천광역시 또 부산 기장군에 그런 식의 루지가 되면 아무래도 루지 부분에 대해서도 상당히 우려가 큽니다. 우리 시에서. 그래서 이런 부분을 감안해서 더 어렵고 힘들 때 아주 용이하게 쓰이도록 그 부분을 한번 고민을 해보시고. 관광진흥 부분을 일부 개정하면 가능합니다. 그래서 이 부분도 적립시키는 방향으로 그렇게 한번 행정력을 집중해 주시면 좋겠습니다.

진호

박진호해양관광사업과장

예. 알겠습니다.

김미옥위원장

예. 장시간. 예. 정광호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

광호

정광호위원

세입 부분에 355페이지 제가 조금 놓쳐서 한번 물어볼게요. 도서민 여객 운임 지원에 지금 3억 2,000만 원이 지금 들어가고 있는데. 지금 여수 같은 경우에는 우리가 섬을 가고자 할 때 여수 시민들한테 50%를 지원해 주고 있습니다. 금액을 감액해서. 그걸 무슨 돈으로 하는가 했더니 케이블카에서 나오는 돈으로 가지고 그 이익금을 가지고 지원을 해주고 있는 것 같더라고요. 결국은 시민들이 섬을 많이 갈 수 있게끔 그렇게 도와주고 있는데. 우리 담당과에서는 지금 그런 계획을 가지고 있지는 않습니까?

진호

박진호해양관광사업과장

지금 저희들도.

광호

정광호위원

그 이야기는 듣고 있죠?

진호

박진호해양관광사업과장

그것도 지금 시장님 공약사업이 되어서 저희들 그 업무를 추진 중에 있습니다. 첫째는 먼저 하기 위해 조례 개정부터 해야 되기에 지금 조례 개정 작업을 만들어서 하고 있고. 그리고 시스템 구축 관계라든지 안 그러면 선진지견학 여수라든지 몇 군데 하고 있는 곳을 견학하고 우리 시에 어떤 문제가 있는가를 파악해서 그것을 내년 되면 행정적인 조치를 취하고 빠르면 내년 추경이나 아니면 그 다음 해 정도 되면 아마 시행이 될 수 있을 것 같은 예상이 됩니다. 의회에서 잘 도와주시면.

광호

정광호위원

예. 알겠습니다.

김미옥위원장

예. 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? (“없습니다”하는 위원 있음) 예. 더 질의하실 위원이 없으므로 해양관광사업과 소관 예산안에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. 우리 위원님들 휴식을 위하여 14시까지 정회를 하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 14시까지 휴식을 위하여 정회를 선언합니다. - 관광마케팅과

정회 12시 23분

속개 14시 00분

14시 00분

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 다음은 관광마케팅과 소관 예산안에 대하여 심사하겠습니다. 관광마케팅과장님, 2019년도 당초예산안에 대해 설명하여 주시기 바랍니다.

순철

김순철관광마케팅과장

관광마케팅과장 김순철입니다. 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으신 김미옥 위원장님을 비롯한 위원님께 깊이 감사드립니다. 설명을 드리기 전에 배석한 공무원을 소개해 드리겠습니다. (담당주사 소개) 2019년 관광마케팅과 당초예산 제안 설명을 드리도록 하겠습니다.

김미옥위원장

관광마케팅과장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 질의하실 위원님. 예. 이승민 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

승민

이승민위원

예. 우리 통영을 마케팅하시느라 과장님을 비롯한 배석한 공무원분들께 수고하신다는 감사의 말씀을 먼저 드립니다. 367페이지 한번 보겠습니다. 상단에 올해의 관광도시 3개 지구 사업 사후관리라고 되어 있는데요. 욕지, 도천, 명정인데. 과장님. 이 사후관리는 어떤 것을 의미하는지 조금 말씀해 주시겠습니까? 예. 367페이지 상단에.

순철

김순철관광마케팅과장

이 사항은 2016년도에 올해의 관광도시를 지정하면서 그때 했던 사업들 중에 보완을 해야 될 필요가 있다든지 이런 사업에 쓰는 그런 비용입니다.

승민

이승민위원

세 군데 중에서 만약에 도천이다 하면 어떤 것이 있을까요? 사후관리. 전반적인 전체를 이야기하시는 겁니까?

순철

김순철관광마케팅과장

예. 전반적으로 해당됩니다. 그 지역에 당초에 이 3개 지구에 우리가 이렇게 몇 가지 사업을 한 것이 있습니다. 올해의 관광사업으로.

승민

이승민위원

예.

순철

김순철관광마케팅과장

여러 가지 사업들을 했는데 그 사후관리에 필요한 예산을 조금씩 올려서 보완을 할 필요가 있다든지 보수를 해야 될 필요가 있다든지.

승민

이승민위원

뭐 개보수도 좀 필요하고.

순철

김순철관광마케팅과장

예. 그런 데 쓰는 돈입니다.

승민

이승민위원

도천동 같은 경우에는 어떤 것이 있습니까? 윤이상?

순철

김순철관광마케팅과장

예. 윤이상 음악마을 그리고 윤이상거리 이런 쪽으로 뭐 보수할 부분이 있다든지 해서.

승민

이승민위원

해서 전반적인 그 사후관리 개보수에 필요한 금액이 이렇게 3개. 1개 면과 2개 동에 1,500만 원이 책정되었다는 말씀이시죠?

순철

김순철관광마케팅과장

예. 예.

승민

이승민위원

예. 알겠습니다. 그리고 밑에 보시면 민간 개방화장실 참여자 보상금이 있습니다.

순철

김순철관광마케팅과장

예.

승민

이승민위원

지금 26개소가 개방형 화장실을 지금 하고 있지 않습니까?

순철

김순철관광마케팅과장

예.

승민

이승민위원

이 개수는 맞습니까? 26개소가?

순철

김순철관광마케팅과장

예. 현재는 그렇고. 내년에는 좀 용화사 쪽하고 몇 군데 좀 더 보강을 하려고 합니다. 신청을 받아서.

승민

이승민위원

아마 이 26개소가 지금 중앙동하고 강구안 일대에.

순철

김순철관광마케팅과장

예. 그렇습니다.

승민

이승민위원

제일 많이 분포되어 있는 것으로 알고 있습니다.

순철

김순철관광마케팅과장

예.

승민

이승민위원

그럼 참여 보상금이 23만 원인데요.

순철

김순철관광마케팅과장

예.

승민

이승민위원

이것은 참여를 하는 가게 점포마다 1회에 1년에 한번 이렇게 지급이 되는 겁니까?

순철

김순철관광마케팅과장

이것은 월별로 지급하는 겁니다.

승민

이승민위원

월별로요?

순철

김순철관광마케팅과장

예. 예.

승민

이승민위원

예. 매월 23만 원씩 지급이 되는데.

순철

김순철관광마케팅과장

예. 매월. 그렇죠.

승민

이승민위원

이게 그러니까 매월 26개소로 하니까 598만 원입니다.

순철

김순철관광마케팅과장

예.

승민

이승민위원

그러면 매월 23만 원을 지급한다는 얘깁니까? 물품으로 지급을 합니까?

순철

김순철관광마케팅과장

물품은 별도로 또 지급하는 것이 있고.

승민

이승민위원

예. 그렇죠. 제가 지금 물어보는 이유가.

순철

김순철관광마케팅과장

예. 그건 뒤에 또 있습니다. 물품으로 지급하는 것은.

승민

이승민위원

예. 제가 알기로는 거기에 개방형 화장실에서 필요한 화장지라든지 뭐 이렇게 두세 가지의 품목을 약 7만 원 상당 정도의 품목을 지원하는 것으로 알고 있습니다.

순철

김순철관광마케팅과장

예.

승민

이승민위원

저는 그래서 그게 전부인 줄 알았는데 오늘 보니까 23만 원씩 지급을 하고 있네요.

순철

김순철관광마케팅과장

예.

승민

이승민위원

그러면 각 점포당 신청하신 분들한테 거의 뭐 한 달에 30만 원씩 지급이 되고 있는 상황이네요. 물품까지 포함한다면.

순철

김순철관광마케팅과장

그 정도 되는 것이죠. 예.

승민

이승민위원

이게 작은 금액은 아닙니다.

순철

김순철관광마케팅과장

예.

승민

이승민위원

예. 이왕 있는 화장실을 여행객이나 관광객분께 오픈해서 사용하시게끔 하는 좋은 그런 일들을 하고 계시고 또 거기에 대한 보상으로 이렇게 보상금과 물품이 지급되는데. 저번에도 한번 제가 말씀을 드렸는데요. 이 26개소 중에 그리고 또 조금 더 늘리실 것 아닙니까.

순철

김순철관광마케팅과장

예.

승민

이승민위원

그러면 정말 활용이 용이한 곳이 있고. 제가 개방형 화장실은 다 살펴봤는데. 활용도가 아주 높은 곳도 있고 전혀 출입을 하지 않는 곳도 있습니다. 어디에 있는지도 모르는 곳도 있고. 해서 그런 것을 선정을 하실 때 우리 여행객이나 관광객이 보다 편하게 그리고 통영 시민분들도 갑자기 찾아서 화장실을 사용할 때가 있습니다. 할 때 그것들을 조금 이렇게 고려를 해주시면 좋겠다는 말씀.

순철

김순철관광마케팅과장

예.

승민

이승민위원

전혀 찾아가지도 못하고 어디 있는지도 모르는 화장실에다가 매월 30만 원씩 이렇게 지급한다는 것은 형평성에 어긋나지 않겠나 싶어서 활용도가 조금 용이한 곳에 그렇게 조금 각별하게 신경을 좀 써주셨으면 좋겠습니다.

순철

김순철관광마케팅과장

잘 알겠습니다.

승민

이승민위원

예. 박경리 기념관 주변 환경개선. 368페이지 하단에.

순철

김순철관광마케팅과장

예.

승민

이승민위원

예. 저희 시비가 4,200만 원 정도 들어가고 있습니다.

순철

김순철관광마케팅과장

예.

승민

이승민위원

문화관광과에서도 꽃길 조성해서 500만 원 정도 있고 그리고 또 이 예산이 공원녹지과에도 예산이 잡혀있지 않을까 싶은데요.

순철

김순철관광마케팅과장

공원녹지과에는 지금 현재는 없습니다.

승민

이승민위원

없습니까? 그럼 이것은 지금 우리 관광마케팅과에서 주도적으로 환경개선을 하고 계시는 건가요?

순철

김순철관광마케팅과장

이것은 제가 잠깐 좀 설명을 드리겠습니다.

승민

이승민위원

예.

순철

김순철관광마케팅과장

예. 사실 박경리 기념관은 문화예술과가 관리하는 그런 건축물인데. 이곳은 어딘고 하면 박경리 기념관 경내가 아니고 지금 작년에 우리 시가 문화예술과에서 기존 박경리 묘소로 올라가던 길을 그 주인이 폐쇄하는 바람에 가운데로 지금 길을 사서 시가 사가지고 다시 새 길을 내었거든요.

승민

이승민위원

예.

순철

김순철관광마케팅과장

박경리 묘소로 올라가는 길에 보면.

승민

이승민위원

예. 데크 계단을 올라가서.

순철

김순철관광마케팅과장

예. 올라가서 오른 편으로 가는 그 길을 당초에는 사유지였는데 그 사장이 우리 길을 쓰지 말고 너네 시 도로를 확보해라 이렇게 해가지고 그 도로를 측량해서 문화예술과에서 사서 도로를 만들었습니다. 우리 시의 도로이죠.

승민

이승민위원

예. 예.

순철

김순철관광마케팅과장

그러면서 양쪽으로 지금 남아있는 잡종지. 보면 큰 터가 많이 남아 있습니다. 아래 위쪽으로. 그래서 거기에 겨울이 되면 아주 황토가 미륵산 정상에서 보면 벌겋게 이렇게 있고 또 여름 되면 온갖 잡풀들이 나서 엉망입니다. 거기가. 그래서 많은 관광객들이나 시민들이 그 묘소로 올라가는 분들이. 이제 그분들은 그 땅이 시의 땅인 줄 알고 왜 이렇게 이것을 방치해 놓느냐. 여기다 좀 뭘 하든지 이쁘게 해서 사진도 좀 찍고 이렇게 하면 안 되나. 그래서 제가 몇 번을 설명했습니다. 이게 우리 시 땅이 아니고 개인 땅이다. 길만 우리 시의 길이지. 그래서 이게 문화예술과에서 좀 예산이 안되나 보다. 그래서 마침 우리가 핵심관광지 육성사업이 국비를 받는 것이 있지 않습니까.

승민

이승민위원

예.

순철

김순철관광마케팅과장

그래서 이것은 박경리 기념관은 우리 핵심관광지 육성사업의 보조 코스입니다. 주코스는 세병관, 동피랑 이쪽이 주코스이고 저쪽은 보조 코스입니다. 그래서 문화부에 이렇게 협의를 하니까 보조 코스 주변도 그러면 정비가 가능하다 그렇게 해서 그러면 우리가 이것을 한번 해보겠다 그렇게 해서 사실상은 주인한테 우리가 동의를 받아야 되지 않습니까. 개인 땅이다 보니까.

승민

이승민위원

예. 예.

순철

김순철관광마케팅과장

그래서 이것을 제가 보기에 좀 이렇게 이쁘게 만들어서 포토존도 만들고 또 길을 가다 보면 좌회전하면 이렇게 데크가 있어서 묘소로 올라갑니다.

승민

이승민위원

예. 있습니다.

순철

김순철관광마케팅과장

그쪽 부분은 꽃터널도 좀 만들어서 이렇게 하면 관람객들이 어마어마하게 좋아할 것 같고 그리고 사진도 많이 찍고. 그래서 그 부근이 미륵산과 어울려서 아주 아름답거든요.

승민

이승민위원

예.

순철

김순철관광마케팅과장

그래서 그걸 그러면 문화예술과에서 사정이 그렇게 여의치 않으면 우리가 국비지원받는 것이니까 우리 과에서 보조 코스 정비사업 일환으로 우리가 한번 해보겠다 그렇게 해서 마침 정대곤 사장님하고 협의를 했더니 그럼 시에서 그렇게 하겠다 하면 땅을 빌려 주겠다 그렇게 해서 이게 지금 사업이 추진된 것입니다.

승민

이승민위원

예. 그럼 문화예술과 500만 원 그다음에 우리 관광마케팅과에서 4,200만 원 해서.

순철

김순철관광마케팅과장

문화예술과 500만 원은 우리가 하는 여기가 아니고.

승민

이승민위원

또 다릅니까?

순철

김순철관광마케팅과장

아니고. 아마 경내에 선생님 동상 있는 부근에 거기에 뭘 할 것이고. 우리는 이것은 그 위에 묘소 가는 쪽입니다. 구획이 좀 다르고.

승민

이승민위원

예. 그렇게 새롭게 조성을 하신다는 말씀이시죠?

순철

김순철관광마케팅과장

예. 예.

승민

이승민위원

알겠습니다. 설명 감사했고요. 369페이지 보시면 중앙 부분에 섬의 날 기념 통영 섬 콘서트가 있습니다. 섬의 날이라고 하면 어떤 것을.

순철

김순철관광마케팅과장

섬의 날이 올해 정부에서 8월 8일을 섬의 날로 지정을 했습니다. 정부에서 정했습니다. 그래서 내년 8월 8일 제1회 섬의 날 행사를 국가 주관으로 하게 되어 있습니다.

승민

이승민위원

이번이 처음이죠?

순철

김순철관광마케팅과장

예. 처음 올해 정해서 내년부터 이제 섬의 날 행사를 하는데.

승민

이승민위원

예.

순철

김순철관광마케팅과장

올해 마침 여수에서 국제섬 포럼을 한 적이 있습니다. 그래서 제가 거기 참석을 했는데. 이게 보니까 상당히 여수 쪽도 신안이라든지 전라도 쪽에 신안 이쪽에 섬이 많지 않습니까.

승민

이승민위원

예.

순철

김순철관광마케팅과장

그런데 경남 쪽에서는 우리가 섬이 가장 많은데. 이미 여수에서는 섬의 날 행사라든지 또 섬의 날 행사와 병행해서 섬 엑스포를 하겠다고 아마 지금 이렇게 추진을 해가고 있는 것 같습니다. 그래서 저희가 그때 유미숙 씨도 거기서 만나서 섬 박람회를 우리는 하면 안 되나 우리 통영은 하면 안 되나 이렇게 제가 가서 문의를 하기도 했는데 통영도 그럼 신청을 한번 해보시라고 이렇게 해서 거기서 제가 힌트를 얻어서. 우리 경남에서는 섬이 가장 많은 우리가 제1회 섬의 날 행사를 하는 데 아무것도 안 하면 되지 않는다. 그래서 이것은 섬의 날 기념식과 아울러서 콘서트, 워크숍. 섬 발전 방안, 관광 섬 발전방안 이런 부분에 대해서 이것을 해야 되겠다 해서 시장님 방침을 받아서 지금 계상을 한 것입니다.

승민

이승민위원

그러면 이게 어디 뭐 한군데 섬을 지정해서가 아니고 우리 통영시 관내에서 섬 콘서트를 하신다는 말씀이시죠?

순철

김순철관광마케팅과장

예. 그것은 제1회 섬의 날 기념행사 겸 부대행사로 콘서트를 하겠다.

승민

이승민위원

그러니까 그날 하루 1회 콘서트 비용이.

순철

김순철관광마케팅과장

그것은 그날 하든지 아니면 섬주간으로 잡아서 8월 8일 기점으로 해서 이렇게 기념행사도 하고 그다음에 워크숍도 하고 세미나나 이런 것도 하고.

승민

이승민위원

지금 그러면 3,000만 원과 워크숍 비용 2,000만 원 해서 도합 5,000만 원인데요.

순철

김순철관광마케팅과장

예. 예.

승민

이승민위원

그러면 이 섬 콘서트를 하기 위해서 3,000만 원이라는 예산이 책정되었으니까 8월 8일부터 예를 든다면 8월 10일까지다 하는 이런 기간이 조금 정해져 있습니까 현재.

순철

김순철관광마케팅과장

그것은 일단은 우리가 섬의 날이 8월 8일이니까 8월 8일을 섬의 날 기념행사를.

승민

이승민위원

그러니까 며칠 정도로. 뭐 하루면 하루를 하겠다 아니면 이틀을 하겠다는 것이 정해져 있습니까 지금.

순철

김순철관광마케팅과장

그것은 제가 보기에 2~3일 정도 해서. 하루에 한꺼번에 다 이렇게 하기가 힘들면 나뉘어서 하든지 그것은 내년에 다시.

승민

이승민위원

아직까지 구체적인 사항은.

순철

김순철관광마케팅과장

예. 구체적으로는 아직.

승민

이승민위원

없으시고.

순철

김순철관광마케팅과장

예.

승민

이승민위원

이게 일수가 늘어나게 되면 3,000만 원이라는 금액은 어쩌면 처음 시도하는 콘서트치고는 조금 부족할 수도 있다는 생각은 듭니다만 섬 콘서트를 2일, 3일, 4일까지는 하지 않을 것 같으니까 이틀 정도만 해도 이 금액이면 충분하다 보는데. 그래서 콘서트는 3,000만 원으로 예산이 잡혀 있는데 워크숍이 2,000만 원으로 잡혀 있습니다.

순철

김순철관광마케팅과장

예.

승민

이승민위원

오히려 콘서트 규모에 비하면 워크숍은 조금 본 위원이 생각할 때는 조금 책정이 많이 된 것이 아닌가 생각이 드는데 이 워크숍은 어떤 식으로 진행되려고 지금 금액이 책정된 것이죠?

순철

김순철관광마케팅과장

위원님 이것은 물론 행사운영비 안에 세부 목을 이렇게 세세하게 이렇게 쪼개 놨는데 이것을 서로 왔다 갔다 할 수 있는 것이고. 섬의 날 기념 워크숍이라는 것은 이 워크숍을 하기 전에 섬의 날 기념행사도 하고 그다음에 섬 전문가들을 불러서 그럼 우리 통영의 섬들을 앞으로 어떻게 개발할 것인지 어떻게 보존할 것인지 이런 부분들에 대해서 패널로 모셔서 기조연설 듣고 그다음에 토론자들 이렇게 해서 그런 방법으로 워크숍을 할 계획으로 있습니다.

승민

이승민위원

예. 워크숍이 콘서트를 하기 이전에 워크숍을 1회 정도 하실 것 아닙니까?

순철

김순철관광마케팅과장

예. 워크숍은 한번 합니다.

승민

이승민위원

예. 그런데 2,000만 원 비용은 조금 많지 않나요?

순철

김순철관광마케팅과장

그렇지 않습니다. 왜냐하면.

승민

이승민위원

예. 그 안에 대관료까지 다 포함되어 있습니까?

순철

김순철관광마케팅과장

예. 예. 연설자들 그다음에 패널들 그다음에 책자 그다음에 관객이 어디서 오느냐에 따라서 그분들 부대비용 이런 것들이 다 이 안에 들어있기 때문에 2,000만 원이 그렇게 많지는 않습니다.

승민

이승민위원

초청하시는 패널분들의 어떤 교통비라든지 어느 정도의 적정한 금액은 또 나갈 거라 예상이 되지만. 일회성 워크숍으로 2,000만 원 정도 금액이면 조금은 과하다. 콘서트 비용에 비하면 워크숍 비용이 거의 1,000만 원 차이밖에 안 나기 때문에 그래서 제가 조금 질의를 해보는 겁니다.

순철

김순철관광마케팅과장

예. 이것은 또 위원님 섬의 날 기념행사를 하면서 유공자들 표창도 해야 되고 그날 대관료를 비롯해서 여러 가지 부대경비들이 많이 들기 때문에 이 워크숍하고 콘서트하고 두 개 이렇게 섞어서 적의하게 조정해서 하도록 하겠습니다.

승민

이승민위원

예. 일단 아주 상세한 계획은 지금 나와있지는 않습니다만 기본적인 틀은 제가.

순철

김순철관광마케팅과장

세부계획을 수립해서 추진해야죠.

승민

이승민위원

알겠습니다. 현재 나와있는 계획안은 대충 있으신가요?

순철

김순철관광마케팅과장

예. 그것은 우리가 시장님 결재를 받은 것이 있습니다.

승민

이승민위원

있습니까? 그러면 그 자료를 부탁드리겠습니다.

순철

김순철관광마케팅과장

예.

승민

이승민위원

다음 페이지 보시면 370페이지 하단부를 좀 보겠습니다. 국내외 통영관광 홍보 광고해서 지금 1억이 예산이 잡혀 있습니다. 국내외 관광 홍보 어디를 주로 홍보를 이렇게 하시죠?

순철

김순철관광마케팅과장

일반운영비 말씀입니까?

승민

이승민위원

예. 이 예산으로. 사무관리비에. 밑에 국내외 통영관광 홍보 광고. 370페이지 하단에 있습니다. 1억.

순철

김순철관광마케팅과장

370페이지 하단 국내외 통영관광 홍보 광고요. 1억?

승민

이승민위원

예.

순철

김순철관광마케팅과장

이것은 그겁니다. 우리 지금 강남고속버스터미널에 와일드 광고 1년 치 사용료하고 5,000만 원은 KBS 월드비전에 세계로 우리 광고하는 것 그거 5,000만 원하고 그 두 군데 보태서 1억입니다.

승민

이승민위원

매년입니까?

순철

김순철관광마케팅과장

예. 거의 매년 지금. 우리 관광마케팅과가 생기고 난 이후에 계속 지금 하고 있습니다.

승민

이승민위원

지금 몇 년 되었죠? 강남역하고 그다음에 방금 말씀하신.

순철

김순철관광마케팅과장

KBS 월드비전은 올해 했고.

승민

이승민위원

올 처음 했습니까?

순철

김순철관광마케팅과장

예. 예.

승민

이승민위원

KBS 월드는?

순철

김순철관광마케팅과장

예. 했고. 그다음에 이 고속버스터미널 광고는 이제 2~3년 정도 된 것 같습니다.

승민

이승민위원

2~3년.

순철

김순철관광마케팅과장

예.

승민

이승민위원

어떻습니까? 뭐 매년 이렇게 1억이라는 돈으로 홍보를 하고 있는데. 아주 우리 통영시에서 다양한 어떤 루트와 방법을 통해서 통영을 많이 알려서 지금 통영이 굉장히 주목받는 하나의 관광도시로 되어 있습니다만. 지금 이 두 군데. 강남역하고 그다음에 KBS 월드.

순철

김순철관광마케팅과장

예.

승민

이승민위원

이렇게 1억을 들여서 하는 홍보효과는 어느 정도입니까? 데이터 나와 있습니까?

순철

김순철관광마케팅과장

예. 물론. 이것을 데이터를 낼 수는 없습니다. 어떻게 그걸 데이터를 낼 수 있는 방법은 없고. 그러니까 우리 시 뿐만아니라 많은 지방자치단체들에서 목 좋은 데 예를 들어 서울역이라든지 강남고속버스터미널, 서초 곳곳마다 이렇게 지방자치단체를 홍보하는 그런 와이드 컬러 광고가 많이 있지 않습니까.

승민

이승민위원

예. 저도 한번 본 적 있습니다.

순철

김순철관광마케팅과장

저도 매번 서울 출장 갈 때마다 그걸 보고 아주 흡족하고. 아, 우리 지도 끝에 있는 우리 시지만 그래도 이 서울에 이렇게 최고 요지에 우리 시를 1년 내내 홍보하는 이 광고판이 있다는 데 대해서 저도 긍지를 느끼고. 그것은 효과가 얼마나 있는지는 잘 모르겠지만.

승민

이승민위원

그게 1년 365일 계속 나오는데. 그러면 강남역에 나오는 우리 통영 홍보 광고가 몇 분짜리죠?

순철

김순철관광마케팅과장

그것은 몇 분짜리가 아니고. 와이드 컬러로써 고정을 해서 계속.

승민

이승민위원

딱 고정이 되어 있습니까?

순철

김순철관광마케팅과장

예. 이렇게 바뀌는 것이 아니고.

승민

이승민위원

변동 변동 변동이 아니고.

순철

김순철관광마케팅과장

예.

승민

이승민위원

그렇습니까.

순철

김순철관광마케팅과장

예.

승민

이승민위원

알겠습니다. 371페이지 한번 보겠습니다. 행사운영비에 총해서 8,250만 원이 책정이 되었고 그다음에 해외 관광 홍보설명회 개최 및 박람회 참가해서 3,000만 원이 예산이 잡혀 있습니다. 이게 전년도, 2017년, 2016년 계속 이렇게 해외 관광 홍보 설명회하고 박람회에 참가를 했었죠?

순철

김순철관광마케팅과장

예. 예. 참가하고 있습니다.

승민

이승민위원

매년 이렇게 2회씩 나갑니까?

순철

김순철관광마케팅과장

거의 상하반기 이렇게 해서 나가고 있습니다.

승민

이승민위원

주로 어디로 가셨죠?

순철

김순철관광마케팅과장

주로 우리가 지금 말레이시아 그다음에 베트남 주로 중국 이쪽으로 동남아 쪽 아시아권으로 나가고 있습니다.

승민

이승민위원

제가 보니까 계속 이렇게 나가신 곳이 다 주로 동남아시아 쪽으로 나가셨더라고요.

순철

김순철관광마케팅과장

예. 예.

승민

이승민위원

그럼 이게 1회에 1,500만 원인데. 보통 여기 다 여행경비하고 모든 것이 포함되어 있겠죠?

순철

김순철관광마케팅과장

그렇죠. 예.

승민

이승민위원

몇 분이 나가십니까? 보통.

순철

김순철관광마케팅과장

나가는 공무원.

승민

이승민위원

예. 인원수가.

순철

김순철관광마케팅과장

공무원은 두 명 내지 세 명 이렇게 나갑니다.

승민

이승민위원

그럼 나머지는 참여하시는 업체들이 있습니까?

순철

김순철관광마케팅과장

그건 현지 업체들. 여행업체들. 나오면 거기 가서 우리가 현지에서 통역이 필요하면 통역을 그쪽에 의뢰해서 이렇게 하고.

승민

이승민위원

그러면 1,500만 원 중에서 우리가 참여하시는 업체들에게 제공되는 경비가 여기 1,500만 원에 포함이 되어 있습니까?

순철

김순철관광마케팅과장

이게 지금 관광 홍보 설명회는 우리 통영의 업체가 나가는 것이 아니고 수산박람회라든지 이런 때에는 우리 통영 업체가 나가고. 이것은 순수 우리 공무원들이 나가서 그쪽 현지 가이드나 현지 통역사를 불러서 우리 통영의 이런 것을 설명하고 또 그쪽에서 예를 들어서 여행객들이 언제 오겠다 하면 우리가 이렇게.

승민

이승민위원

며칠 정도 하시죠? 나가면.

순철

김순철관광마케팅과장

한 2박 3일 정도. 평균.

승민

이승민위원

평균 2박 3일에 두 분에서 세 분이 나가시고.

순철

김순철관광마케팅과장

예. 한 두 명. 평균 두 명이 나갑니다.

승민

이승민위원

뭐 여행경비부터 비행기 표값해서 다해서 이게 1,500만 원.

순철

김순철관광마케팅과장

예.

승민

이승민위원

조금 많지 않습니까?

순철

김순철관광마케팅과장

그렇게 많지 않습니다.

승민

이승민위원

안 많습니까?

순철

김순철관광마케팅과장

예.

승민

이승민위원

한 번 다녀오신 적 있으신가요?

순철

김순철관광마케팅과장

저는 여기는 제가 못가봤고 박람회 할 때는 제가 두 번인가 다녀왔고. 관광 홍보 설명회는 제가 아직 못 나갔습니다.

승민

이승민위원

뭐 어디 수산물 박람회처럼 이렇게 나가게 되면 우리 해외 관광 홍보 설명회나 박람회에 참여하시면 또 다른 동남아시아든 어디든 해서 MOU 체결을 한다든지 뭐 이런 경우가 이루어진 것이 있습니까?

순철

김순철관광마케팅과장

그런 게 있습니다. 이것은 그냥 아무 데나 가서 하는 것이 아니고 그 나라에서 이렇게 점방을 벌려주면 우리가 거기에 부스를 만들어서.

승민

이승민위원

부스. 부스를 하겠죠.

순철

김순철관광마케팅과장

예. 우리 통영 홍보를. 여기에 그러니까 통영 홍보부스 만드는 것, 디스플레이하는 것 이런 것들 비용이 이 안에 다 들어있거든요.

승민

이승민위원

예. 예.

순철

김순철관광마케팅과장

그리고 여기서 우리가 또 각종 자료들을 만들어서 가져가고 이런 부대비용들이 많이 듭니다.

승민

이승민위원

최근에 갔다 온 것이 그러면 말레이시아, 베트남 쪽입니까?

순철

김순철관광마케팅과장

예. 예.

승민

이승민위원

거기 어차피 비용은 똑같죠? 1,500만 원씩 해서 한번 갔다 오셨을 것 아닙니까. 우리 공무원분들께서.

순철

김순철관광마케팅과장

예.

승민

이승민위원

그 한번 제가 볼 수 있는 우리 위원님들께서 볼 수 있는 참고.

순철

김순철관광마케팅과장

자료. 예. 알겠습니다.

승민

이승민위원

자료가 될 수 있도록 한번 상세내역을 보여주시기 바랍니다.

순철

김순철관광마케팅과장

우리 다녀오면 결과 보고를 하거든요. 그 결과 보고서를 제가 한부 제출해 드리도록 하겠습니다.

승민

이승민위원

예. 예. 그 밑에 보시면 쭉 여행 종사자, 언론인, 파워블로거, SNS 기자 활성화 특화 팸투어 이게 전부 팸투어 되어 있습니다.

순철

김순철관광마케팅과장

예. 예.

승민

이승민위원

팸투어라는 것은 쉽게 이야기하면 사전답사의 의미인데요. 이게 도합 해서 1,890만 원. 4개 항목에. 그렇게 되어 있습니다.

순철

김순철관광마케팅과장

예.

승민

이승민위원

이것을 한 번에 이렇게 묶을 수 있는 방법이 없을까요? 이렇게 세분화해서 금액을 다 쪼개기보다는. 예산도 조금 줄이면서 국내외 여행 종사자, 언론인, 파워블로거, SNS 기자 활성화 특화, 상품개발. 뭐 상품개발까지는 모르겠습니다만 3가지 정도는 이렇게 다 묶어서 하나로 좀 하시는 것도 예산절감 차원에서 한번 고려해 보실만한.

순철

김순철관광마케팅과장

이것은 위원님 뭐냐 하면 그룹별로 이렇게. 그리고 우리가 팸투어를 하면 한꺼번에 100명, 200명 이렇게 또 못하는 것이고.

승민

이승민위원

그렇죠. 예.

순철

김순철관광마케팅과장

이제 적정 인원이 20명 내외.

승민

이승민위원

15명, 10명. 적을 때는 10명.

순철

김순철관광마케팅과장

15명~20명 내외에서 그룹별로 이렇게 하기 때문에.

승민

이승민위원

그렇습니다. 예.

순철

김순철관광마케팅과장

예를 들면 예산을 묶어놨더라도 팸투어 실제 할 때는 또 이렇게 그룹별로 쪼개서 할 수밖에 없는 것이거든요. 이게.

승민

이승민위원

예. 그래서 어차피 팸투어를 하게 되면 언론사도 좀 명망 있는 언론사도 어디 서울에서 내려온다든지 할 수도 있고 작가분도 있을 수도 있고 SNS 파워블로거 이런 분들 다 있을 수 있는데. 그런 것부터는 한번 이렇게 팸투어를 할 때 초청을 해서 할 때 좀 이렇게 전부 한 번에 모아서 하는 것도 예산절감 차원에서 좋지 않을까 하는 생각을 해봅니다.

순철

김순철관광마케팅과장

그건 우리가 별도로 관광설명회라고 또 있고. 설명회는 다 이렇게 모아서 하고 팸투어는 그룹별로 이렇게 갈라서. 여하튼 제가 볼 때 이 팸투어의 효과가 상당히 있는 것으로 지금 이렇게 우리가 피드백을 하고 있습니다. 그래서 이분들에게 우리 통영의 속살을 잘 보여줘서 하고 가면 이 사람들이.

승민

이승민위원

물론이죠.

순철

김순철관광마케팅과장

예. 그래서 이것은 눈으로 보이는 그런 홍보효과가 있습니다.

승민

이승민위원

예. 그래서 제가 보면 위에 여행 종사자, 파워블로거, SNS 굳이 이렇게 세분화해서 할 필요성은 없지 않나 하는 관점에서 제가 질의를 해봅니다. 묶을 필요도 있다고 봅니다.

순철

김순철관광마케팅과장

예.

승민

이승민위원

그 밑에 보시면 글로벌 관광 및 국내외 팸투어 외빈 초청 경비가 있습니다. 이게 10명씩 해서. 외빈은 주로 어떤 분들이. 전년도에 한번 시행했던 적이 이게 있습니까? 있었네요.

순철

김순철관광마케팅과장

예. 있습니다.

승민

이승민위원

예. 어떤 분들이 오시죠? 대부분. 팸투어 외빈이.

순철

김순철관광마케팅과장

이것은 이제 외국에서 우리 통영으로 여행 프로그램을 개발하기 위해서 우리 통영으로 오겠다 하면 우리 또 초청하기도 하고. 우리가 또 이렇게 먼저 손을 내밀어서 한번 통영 와서 우리 통영을 좀 보고 가서 인바운드(03:15:52) 여행객들 좀 데리고 오라 이렇게 해서 하는 그런 경비가.

승민

이승민위원

충분한 검토에 의해서 해외에 계신 분의 어떤 역량이나 이런 것들을 보고 초청을 하신다는 말씀이시죠?

순철

김순철관광마케팅과장

그렇죠. 여행 규모라든지 실적이라든지 이런 것을 좀 봐서 그래도 파워가 있는 그런 데를 우리가 초청할 수도 있고 또 그쪽에서 거꾸로 우리에게 제의를 해오기도 하고 그런 데 쓰는 비용입니다.

승민

이승민위원

전년도에 한번 해보시고 효과가 어땠습니까?

순철

김순철관광마케팅과장

그런데 이게 이런 홍보라는 것이 딱 숫자로 이렇게 금액으로 나타나기는 힘들고.

승민

이승민위원

예. 예.

순철

김순철관광마케팅과장

그게 뭐 이렇게.

승민

이승민위원

그래도 이렇게 피부로 느껴지는 것이 있지 않습니까?

순철

김순철관광마케팅과장

그래도 이게 손님을 데리고 오는 쪽으로 연결되면 더 좋겠지만 그분들이 가서 또 홍보를 하고 이렇게 차츰차츰 습자지에 물이 이렇게 들 듯이 그렇게 가는 것이지. 뭐 금방 팸투어 하고 외빈 초청을 했다고 해서 바로바로 효과가 나타나면 얼마나 좋겠습니까만은. 예. 대충 그렇습니다.

승민

이승민위원

예. 그래서 제가 쭉 이렇게 지금 우리 통영의 마케팅을 위해서 열심히 애쓰시고 계신데 이런 질의를 드린 이유는 지속적으로 계속 이렇게 홍보는 매 해 해오고 있습니다. 어떤 방식이든. 해외든 국내든 초청을 하든. 그런데 비해서 물론 효과도 많이 지금 나타나고는 있습니다. 하지만 그 효과가 우리 통영시에서 홍보한 효과로 인해서 나타났다고만은 또 얘기할 수가 없는 부분들도 있습니다. 그래서 이런 홍보를 하실 때 조금 꼭 실적이라고 이야기하기는 그렇습니다만 우리가 피부로 느낄 만큼의 어느 정도의 효과가 나타나야 되지 않겠나. 많은 예산을 들여서 이렇게 하고 있으니까. 그런 측면에서 제가 이런 질의를 드려 본 겁니다. 왜냐하면 계속해서 이때까지 봐 온 것을 조금 피부로 느껴온 것을 말씀드리면 그냥 한번 초청하고 그런 생각은 아니겠지만 한번 초청하고 일회성으로 끝나는 형태의 많은 그런 박람회라든지 뭐 계속 지속적으로 연결이 되어서 체결이 되고 그 효과가 나타나고 계속 지속적으로 와서 보고 가고 하는 이런 모습들이 많이 보이지가 않았다는 거죠. 그래서 그런 염려 차원에서 이제 다시 새로이 시작하는 2019년부터는 통영이 더욱더 많이 알려지고 많은 분들이 해외든 국내든 통영이라는 곳을 알고 이렇게 찾아와서 또 거기에 대한 상승효과로 인해서 우리 통영시민들과 또 장사를 하시는 분들이 다 피부로 느낄 수 있을 만큼의 그런 많은 홍보에 힘을 써주셨으면 하는 바람으로 질의를 드렸습니다.

순철

김순철관광마케팅과장

예. 위원님 말씀에 따라서 제가 한 가지만 예를 드릴 사항이 있어서 말씀드릴 시간을 주시면 제가 말씀드리겠습니다.

승민

이승민위원

예. 예.

순철

김순철관광마케팅과장

어제 그제 제가 완주에 있는 우리 지방자치인재개발원에 출장을 다녀왔습니다. 그래서 내년에 우리 관광마케팅과 특수시책으로 지금 이 사업을 하려고. 이것은 큰 비용도 들지 않으면서 아주 홍보를 하는 데 효과가 어마어마한 그런 일을 하나 벌여놨는데. 이게 뭐냐면 내년에 아마 베이비붐 세대가 퇴직을 함으로 인해서 인재개발원의 교육수요가 연 5,000명 정도가 된답니다. 5급 승진 리더과정만 해도.

승민

이승민위원

예.

순철

김순철관광마케팅과장

그래서 5급 승진 리더과정이 전국에서 서울만 빼고 다 옵니다. 서울은 서울특별시 인재개발원이 별도로 있고. 그 외에는.

승민

이승민위원

완주에 다 거의 오시죠.

순철

김순철관광마케팅과장

예. 완주에 거의 다 갑니다. 그래서 내년에 한 5,000명이 된다고 하는데. 1기부터 11기까지. 내년 1월 17일부터 이미 교육이 시작됩니다. 그래서 그 5급 승진 리더과정 중에 1박2일 현장학습이 있습니다. 그 프로그램 중에.

승민

이승민위원

예.

순철

김순철관광마케팅과장

그래서 한 분임이 20명인데 20명 이 분임이 전국에 자기 분임에서 가고 싶은 곳을 현장답사를 하는 그런 프로그램이 있습니다.

승민

이승민위원

예. 예.

순철

김순철관광마케팅과장

그래서 이 팀을 한 달에 한 기수당 네 팀 정도라도 우리가 유치를 해와야 되겠다. 그렇게 해서 어제 가서 제가 브리핑을 하고 왔습니다. 거기 가서. 그래서 그 네 팀을 한기수 받으면 80명. 그러면 1년 동안 받으면 880명 정도가 우리가 팀을 받을 수 있습니다.

승민

이승민위원

1박2일 정도 합니까?

순철

김순철관광마케팅과장

예?

승민

이승민위원

1박을 합니까?

순철

김순철관광마케팅과장

1박2일입니다. 우리는 콘텐츠가 엄청 많기 때문에 그 사람들이 어느 곳을 가면 거기에 가서 연구과제를 가지고 옵니다. 그 연구과제를 가지고 인터뷰도 하고 현장학습해서 연수원 돌아가면 분임 발표를 합니다. 해서 이렇게 등수도 메기고 하는데. 그것은 순수하게 분임에서 결정을 하거든요. 그래서 우리가 교육원에 우리는 산업위기 고용지역이다. 그래서 교육원에서 이 교육생들에게 가능하면 통영으로 현장학습을 가도록 독려해 달라 그렇게 해서 어제 우리가 거의 MOU 식으로 이렇게 말씀드리고 왔더니 그분들이 정말 좋은 아이디어다 적극적으로 협조해 주겠다. 그래서 우리는 그 1년에 880명이 중요한 것이 아니고 그분들이 교육 마치고 돌아가면 전부 과장, 읍면동장 다 합니다. 그러면 거기서 주민자치위원을 데리고 오든지 통장들을 데리고 오든지 가족을 데리고 오든지 몇 팀을 데리고 올 수 있습니다. 그래서 우리는 그 대신에 인센티브를 주겠다. 인센티브를 현금이 아닌. 예를 들면 좋은 업소를 소개해 주고 그다음에 해설사를 동행시켜 주고 그다음 우리 특산품을 우리 통영에서 나는 특산품을 한 개 드리고. 그리고 국장급 이상 간부 공무원이 당신들이 오면 환영인사까지도 하겠다 이렇게 해서 모든 자료를 우리가 다 제공해 드릴 테니까 너무 많이 받을 수도 없고. 기수당 네 팀 내지 다섯 팀만 받으면 우리는 대성공이다. 그래서 이런. 저도 아까 위원님 말씀처럼 뭐 박람회다 그다음에 무슨 홍보다 뭐 로드마케팅이다 해서 돈을 쓰기는 쓰는데 이게 과연 수치로 나타날 수 있느냐 피드백 할 수 있느냐 그런 것을 저도 참 상당히 고민을 많이 했습니다. 그래서 이 부분은 어마어마한 효과가 있겠다. 그 사람들이 다 리더들이기 때문에. 그래서 이것을 제가 내년에 특수시책으로 하려고 시장님 서한문까지 만들어서 어제 갖고 올라가서. 거기에 또 다른 프로그램이 하나 있는데 그것은 한 300명이 한꺼번에 또 청년교육을 받는 것이 있습니다. 지금 거기는 주로 장성에 가서 그 프로그램을 1박2일 하고 있는데 그걸 통영에서 해달라. 그러면 장성에는 박수량이라는 청백리 때문에. 백비 그것 때문에 가는데 우리는 이순신이 있지 않느냐. 그래서 이순신 있으니까 그 300명 정도는 통영으로 보내달라 그렇게 해서 자기들도 위에 보고를 해서 검토가 되면 현지답사를 오겠다고 여기까지 우리가 해놓고 왔는데. 그래서 앞으로의 관광마케팅은 이런 타깃을 설정해서 좀 집중력 있게 선택과 집중을 해서 이렇게 마케팅을 할 필요도 있다 이런 생각을 저도 사실 하고 있습니다.

승민

이승민위원

예. 좋습니다. 아주 좋은 아이디어로 또 그렇게 직접적으로 현장을 몸으로 뛰시는 그런 마케팅 좋습니다. 본 위원도 예전에 순천시에도 가서 해보고 일본에도 직접 사비를 들여서 가보고 여러 방면으로 통영이 좋아서 통영에 대한 자부심 때문에 통영 관광 홍보에 열정적으로 뛰어든 적이 있었습니다. 지금도 변함이 없습니다만. 그에 같이 동참해 주시고 열정을 가진 데 대해서는 참 감사의 말씀을 드립니다. 알겠습니다. 이상입니다.

김미옥위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님. 예. 김혜경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

혜경

김혜경위원

예. 과장님 수고 많으십니다. 관광마케팅과의 예산액을 보면 증액이 엄청나게 되어 있지 않습니까. 거의 지금 비교 증감해보면 증액 자체가 거의 얼마 정도 되었는지. 두 배는 아니지만 많이 되었는데. 이런 부분에서 전략을 가지고 이 증액이 상당히 전체적으로 봤을 때 부분부분 봤을 때는 감액된 것도 있고 올라간 것도 있지만 이런 부분에서는 이 과에서 엄청나게 관광마케팅에 대해서 쇄신하고자 하는 것도 있고 그다음에 국비사업으로 따낸 것들도 많고 하는데 변화가 많더라고요. 그래서 이제 과장님께 제가 몇 가지 말씀드리고 싶은 것은. 조금 제 눈에 띄는 것이 368페이지 보면 시설비 중에서 아까도 이승민 위원님도 말씀하셨지만 김약국의 딸들과 함께 떠나는 감성 조성부터 조명, 시설 개선 이렇게 해서 이런 것들이 많이 들어와 있더라고요. 이때까지 과장님이 여러 가지 사업을 추진한 것들도 있는데. 저는 이런 것들 조성할 때 이제는 제가 보기에는 여론조사를 이렇게 연령층별로 여론조사를 해서. 이게 우리가 할 때 보면 돈을 많이 주고 어떤 연구업체나 이런 데에 하는 것도 참 좋은데. 예를 들어 그 주변에 상권에 있는 사람과 그다음에 젊은 층과 그다음 나이 드신 여러 방면에 했을 때 이것을 어떻게 꾸미면 좋겠는지 작은 돈을 들여서라도 여론조사를 해보면 의외로 우리가 시민들한테 답이 나올 때가 진짜 많거든요. 이게 보면 작은 돈이 아닙니다. 이것에 대한 것들이. 시설비 관련에 쓴. 그러면 조금 여론조사를 해보면 이제 우리 과에서 생각한 것보다 예산이 절감되면서도 똑같은 돈을 들여 두 배 효과가 나오는 부분도 있거든요. 저도 여러 가지 길 조성하고 이런 것들을 저번에 아트타일 교체사업이나 이런 것을 봤습니다. 그래서 저는 과장님의 마인드나 이런 부분은 참 높이 사는데. 제가 또 일부 시민들한테 물어보면 이게 바닥에 설치되어 있다 보니까 어떤 바닥에 우리가 설치하는 데 돈을 들이지만 또 시각에 맞게 조금 더 홍보효과가 있어서 이게 있다고 모르고 지나가는 분이. 이게 뭐지 하다가 이렇게 깊숙이 쳐다보거나 관심 있는 분들도 있지만 스쳐 지나가는 사람들도 많거든요. 그랬을 때는 꼭 바닥 아트타일이라도 이제 가게 옆이나 이런 데 약간이라도 이런 부분에 대한 홍보를 할 수 있는 그런 부분들도 조금 많이 있었으면 좋겠고. 저는 참 아까운 것이 돈을 많이 들여서 하는데 우리가 그게 그 거리가 있다는 것을 아는 분들은 알지만 지나가면서도 모르고 지나가는 분이 있다는 것은 우리가 놓친 부분이 있다는 것이거든요. 그랬을 때 조금 더 이런 것들이 되었을 때 우리가 효과가 높아야 되기 때문에 한 번 더 주변에 대한 설문을 하고 어떤 것들이 더 좋은지를 전략을 세우실 때는 꼭 시민들의 생각들도 조금 파악을 하되 이때까지 과장님이 만나봤던 그런 시민이 아닌 조금 다른 세대의 시민들과 조금 만나보면 더 과장님이 하시는 여러 가지 사업에 일취월장할 수 있는 그런 효과가 있기 때문에 조금 더 신경을 썼으면 좋겠다는 이 말도 제가. 왜냐하면 이게 보니까 증액이 조금 많이 되었거든요. 그리고 한 가지. 민간 개방화장실 참여 저도 이제 한가지 말할 것이 있는데. 이게 보니까 12개월 하면 한 달에 23만 원이면 보통 시내 중심가에 있는 가게의 월세가 200만 원 정도 되거든요. 150~200만 원이 되는데. 이 돈이 진짜 작은 돈이 아닙니다. 사실은 보면. 월세의 1/10을 보태서 낼 수 있을 정도의 괜찮은 금액인데. 그랬을 때 아까도 말했지만 많이 가고 시민들이 개방되어 있지만 내가 들어가기 껄끄러운 곳에 있는 곳들도 있어요. 불편해서 안 들어가는. 그런데 같은 돈은 주고 할 필요는 없기 때문에. 이제 내가 하고 싶다고 해서 하는 것보다는 선정도 이제부터는 이게 소문이 나면 서로 하고 싶어 할 수도 있거든요. 왜냐하면 여러 가지 보상에 대한 이런 것도 참여자 보상금도 주고 또 여러 가지 비품도 주고 하면 이게 소문이 나버리면 지금 경기가 안 좋기 때문에 월세에 조금 보태고 싶어서라도 나도 하고 싶다고 할 것 같아요. 그러면 이 선정 기준도 나중에 말이 나올 수 있기 때문에 선정하실 때 이게 얼마큼 사용수가 있는지 그리고 관광객들한테도 어느 화장실을 갈 때 사용이 편한지 이런 부분도 용의주도하게 이제 살펴보셔야 할 때거든요. 이것은 좋은 것들이지만 그래도 우리가 한 번은 살펴보고 하셨으면 좋겠다는 생각이 들고. 366페이지 보면 행사운영비에 보면 여러 경남관광 방문, 여러 가지 내로라하는 여행 박람회 이런 데에 전부 다 이렇게 가시는데 여기 보면 우리 관광상품을 들고 가실 것 아닙니까. 전시도 하고.

순철

김순철관광마케팅과장

예. 그렇습니다.

혜경

김혜경위원

예. 그렇게 하였을 때 주로 우리가 가져가는 것들이 통영에 대한 전략적인 누비라든지 그다음에 뭐 여러 가지 상품들을 다 들고 가실 때 조금 변화를 가지고 상품들을 들고 가시면 참 좋을 것 같거든요. 왜냐하면 통영의 것들은 작년에 가보니 똑같더라 그전에도 똑같더라 하면 싹 스쳐 그냥 지나갈 수도 있거든요. 이왕 우리가 여기 예산을 들여서 할 때는 이제는 조금 더 특이한 상품들을 들고 가고 그러면 통영 것 한 번 더 보고 이걸 보면서 다른 시에서도 이것 조금 더 내가 구입을 하고 싶다는 이런 것도 있기 때문에 했던 업체에 또 하고 또 하고 하는 것보다는 저는 이제는 우리가 변화가 필요하다 생각하기 때문에 업체 선정이 저는 그게 참 중요한 것이 아는 곳에 하지는 않겠지만 주로 우리가 만나본 데 또 하고 또 하게 되거든요. 그렇다 보면 다른 지역에 있는 사람들은 우리와 다르게 눈이 높기 때문에 작년에 비슷한 것 왔던데 이렇게 되어 버리기 때문에 이제 올해 선정할 때는 조금 다른 방안으로 갔으면 좋겠고. 한 가지는 과장님 369페이지 보면 우리 유네스코 창의도시에 관련한 예산이 많이 책정되어 있고 올해도 증액이 되어 있습니다. 과장님 올해 해외에 몇 번을 나가셨습니까? 이 부분도 아마 나갔을 거고 다른 부분도 해서 총 나간 횟수가 몇 번입니까?

순철

김순철관광마케팅과장

저는 올해 두 번인가 나갔습니다.

혜경

김혜경위원

두 번 나가고. 작년에는 혹시 몇 번 나갔습니까?

순철

김순철관광마케팅과장

작년에는 한 번인가 나갔습니다.

혜경

김혜경위원

한 번인가 나가시고. 나가실 때 한번 보니까 2018년 6월에 보니까 국제음악당 재단 대표하고 나가신 적이 한번.

순철

김순철관광마케팅과장

올해입니다. 올해.

혜경

김혜경위원

올해 나갔더라고요. 예. 나가셨는데. 그 국제음악당 대표 이 분이 이제 그쪽에 보니까 폴란드나 이런 쪽이기 때문에 자기 지역과 가까운 쪽이고 여러 가지 소통이나 이런 것도 용이하고 또 창의음악과 관련한 연계해서 가셨을 텐데. 그래도 저는 이런 외국 분이 보는 관점도 참 좋지만. 이분은 우리나라 국내에도 있기 때문에 소통을 위해서 좀 모시고 간 것은 저는 이해를 하는데. 그래도 조금 더 우리나라 전략적인 사람들을 데려가서 좀 더 많이 듣고. 이분은 우리나라 국내에 지금 국제음악당에 계시기 때문에 그분의 시안으로 봤을 때 우리가 할 수 있는 것은 국내에 앉혀 놓고도 여러 가지 물어볼 수도 있는데 꼭 이분을 데려간 이유를 저는 조금 묻고 싶어요.

순철

김순철관광마케팅과장

그것은 뭐냐면 유네스코 음악 창의도시과 관련해서 우리가 가장 핵심 일을 하고 있는 분이 리임이지 않습니까. 그리고 이분은 음악 창의도시를 신청서를 낼 때부터 자기가 자필로 이렇게 다 했고. 그리고 이게 사실 유네스코 음악 창의도시 지정을 받으려면 이 네임밸류가 엄청 높기 때문에 그렇게 쉽게 이렇게 되는 것이 아닌데 마침 이 분이 대표를 맡고 있는 중에 우리가 유네스코 음악 창의도시로 이렇게 하려고 노력을 해서.

혜경

김혜경위원

올해는 데려간 조금 이유는?

순철

김순철관광마케팅과장

그러니까 올해도 계속해서 이 리임 대표가 음악당을 지금 대표를 맡고 있고 그리고 통영국제음악제를 이렇게 계속 추진을 하고 있기 때문에 이러한 유네스코 음악 창의도시 이게 음악 창의도시 뿐만 아니라 창의도시 문학도 있고 음악도 있고 공예도 있고 이렇는데. 이것은 뭐냐면 가서 이 창의도시들 간에 네트워크. 그럼 지금 통영은 어떤 일을 하고 있으며 앞으로 뭐를 할 것인가 이런 서로 이렇게 교류의 장을 마련하는 총회거든요. 총회.

혜경

김혜경위원

과장님 말씀은 제가 알겠는데 똑같은 사람을 매년 데리고 갈 필요는 없다는 거죠. 왜 그렇냐하면 조금 다른 계통에 있는 분들도 네임밸류가 있는 사람들이 우리 통영에 계시거든요. 그렇다면 한 번은 음악적인 부분에서 우리가 했다 하면 또 다른 부분에 있는 전문가를 데려가셔도 조금 용이하다고 저는 생각을 하는데 이 분은 한 몇 번 정도 갔습니까?

순철

김순철관광마케팅과장

아니. 그런 부분은 아니고. 음악 창의도시가 2015년도 지정되어서 2018년이 되었는데. 그것은 연례총회를 이렇게 나라마다 돌아가면서 합니다. 한곳에서 하는 것이 아니고. 그리고 이것은 그 유네스코 음악 창의도시. 저도 제가 전문가가 되어서 간 것이 아니고 저는 유네스코 음악 창의도시 업무를 보는 담당과장이니까 내가 이제 나갔고. 그리고 이분은 음악당 대표의 자격으로 나간 것이지.

혜경

김혜경위원

그럼 이 분이 나간 비행기값하고 이런 것은 음악당에서 나가고.

순철

김순철관광마케팅과장

그렇죠. 예. 음악당에서 하죠.

혜경

김혜경위원

이쪽에서는 따로.

순철

김순철관광마케팅과장

우리는 공무원 여비 갖고 나가고.

혜경

김혜경위원

이쪽에는 그러면 같이 나갔을 때 대한 업무에 대한 모든 돈들은 국제음악당 안에서 나가고 이 과에서는.

순철

김순철관광마케팅과장

물론 항공료하고는 음악당에서 가지고 가고 거기 가면 먹고 자고 하는 것은 유네스코에서 일부 또 부담하는 것이 있고 그렇습니다. 우리가 회비를 내기 때문에. 그리고 이것은 어떤 다른 민간인을 데리고 가는 그런 성질이 아니고 우리 창의도시 회원도시들끼리 가서 서로 소통하고 교류하고 올해 너네는 뭐 했노 내년에는 뭐 할 거고 그렇게 제가 가서 봤는데.

혜경

김혜경위원

저는 이제 이것을 물어보는 것이 이게 우리 과들이 보면 앞서 오늘 여러 가지 이야기를 했던 과들이 다 따로 떨어져 있지만 묶어보면 비슷한 업무들이 엄청 많이 연동이 되는 것이 너무 많습니다. 그리고 비슷한 사업들도 전부 다 많이 있거든요. 그렇게 봤을 때 저는 이 돈들이 보면 유네스코 창의도시에 대해서 돈이 많이 들어가면 혹시 이걸 나가고 나서 전략적으로 이런 과들끼리 모여서 한 번은 보고를 하거나 이런 부분을 같이 하고 있습니까?

순철

김순철관광마케팅과장

아니. 지금 뭐 우리가 우리 시에서 창의도시 관련 말고 다른 어떤 멤버로서 나가는 그런 것은 특별히 제가 알기로는 해외로 나가는 것은 없는 것으로.

혜경

김혜경위원

제 말은 그 말이 아니고 과장님 해외에 나가서 홍보도 하고 여러 가지 관광마케팅 전략에 대해서 우리 과장님도 나가시지만 다른 직원들도 나가고 나가지 않습니까. 그리고 다른 지역에 가서도 배워 오기도 하는 데 돈을 많이 들이고 하는데. 제가 이야기하고 싶은 것은 연동이 되는지. 마케팅 아니지만 관광과라든지 이런 과도 전부 다 이런 것에 대해서 소화를 해 내는 과들인데 보고 배우고 오면 이런 것들에 대해 업무를 전략적으로 좋은 부분들은 혹시 연동을 해서 같이 회의를 합니까?

순철

김순철관광마케팅과장

그것은 지금 현재 해외출장이나 뭐 이렇게 갔다 오면 그 보고서를 해외연수 특히 연수. 출장하고 또 연수하고는 다릅니다.

혜경

김혜경위원

예. 그렇죠.

순철

김순철관광마케팅과장

출장은 우리 과 계통으로 해서 시장님한테까지 보고할 것이 있으면 보고하면 되고. 그다음에 연수는 갔다 오면 연수보고서 만들어서 우리 게시판에 올리면 전 직원들이 다 공람할 수 있도록 그렇게 되어 있고. 이것은 업무 성격에 따라서 갔다 온 결과를 그 계통을 따라서 출장 복명을 하는 것으로.

혜경

김혜경위원

예. 저는 참 아까운 것이. 이게 아깝다기보다는 소중하고 우리가 많이 과장님도 이런 데 관심이 너무 많으니까 많이 배워오고 과에서 직원들도 다 많이 배워오는데. 이제 여러 과에서 같이 공유를 할 수 있는 문화가 조금 많이 있으면 참 좋겠다. 어차피 전체 다 시 돈으로 쓰는 것 아닙니까. 그죠? 그랬을 때 조금 연동해서 쓸 수 있으면 참 좋겠다는 이런 생각이 듭니다. 마지막으로 371페이지 보면 그 단체관광객 유치 인센티브 지급이 내년 예산에 이렇게 되어 있는데 이 부분에서 그러면 전국에 있는 관광업체에다 이렇게 공문을 보내는 겁니까 아니면 전략적으로 전화를 해서 이렇게 해서 인센티브를 주니까 관광객 유치를 해주라고 합니까 이것은 좀 궁금해서.

순철

김순철관광마케팅과장

이것은 우리 홈페이지 공고를 합니다. 홈페이지 공고를 하면 여행업자들이 이것만 딱 보고 있습니다. 보고 자기들이 다 해서 유치해 옵니다. 그래서 우리가 뭐 공문을 보내거나 그런 것은 아니고 우리 홈페이지에 공고를 하게 되어 있습니다. 이런 계획을.

혜경

김혜경위원

그럼 이렇게 홈페이지에 공고를 해서 단체관광객들이 많이 어느 정도 효과가 있습니까 이 부분에서는. 작은 돈은 아닌데.

순철

김순철관광마케팅과장

이것은 어떤 거냐 하면 잠정적으로 데리고 오라고 주는 것이 아니고.

혜경

김혜경위원

데리고 오고 나면 돈을 주는 것이지 않습니까?

순철

김순철관광마케팅과장

예. 데리고 와서.

혜경

김혜경위원

한 업체당 보통 얼마를 받아 갑니까? 한번 데려오고 나면.

순철

김순철관광마케팅과장

그것은 이제 몇 박을 하느냐에 따라서 몇 명을 데리고 오느냐에 따라서.

혜경

김혜경위원

딱 정해진 %가 산정이 있습니까?

순철

김순철관광마케팅과장

예. 자기들이 와서 우리한테 영수증을 제시를 해야 우리가 돈을 주는 것이지.

혜경

김혜경위원

이것은 저도 자료를 좀 한번 받아 보고 싶거든요.

순철

김순철관광마케팅과장

예. 그 자료 드리겠습니다.

혜경

김혜경위원

그러면 끝나고 나서 이 자료 좀 부탁드립니다.

순철

김순철관광마케팅과장

예. 예. 알겠습니다.

혜경

김혜경위원

이상입니다.

김미옥위원장

수고하셨습니다. 예. 정광호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

광호

정광호위원

아이고. 과장님 장시간 고생 많습니다.

순철

김순철관광마케팅과장

괜찮습니다.

광호

정광호위원

아까 우리 회의 시작하기 전에 우리 과장님께서 이번 당초예산 심의가 공무원 생활 마지막이라고 하시면서 조금 웃었는데. 우리 위원장님 이하 우리 위원님들 시간이 된다면 그동안 김순철 과장님이 누구보다도 통영시 문화에 대해서 애정이 많고 또 그런 열정을 쏟아왔는데 소회라도 잠시 들을 수 있는 시간이 된다면 조금 들었으면 좋겠는데.

순철

김순철관광마케팅과장

감사합니다. 짧게 하겠습니다.

광호

정광호위원

예. 짧게 한번.

순철

김순철관광마케팅과장

예. 저는 사실 지난 작년 7월 1일자로 관광마케팅과로 왔습니다. 그전에 제가 체육지원과장을 하면서 체육에도 문화의 옷을 입혀야 된다. 그래서 체육행사할 때 식전공연도 하자. 그래서 우리 시의 어떤 품격을 높이자 이런 생각을 가지고 열심히 하다가 제가 7월 1일 자로 마케팅과로 왔습니다. 그렇게 마케팅과로 와서 보니까 상당히 할 일도 많고 해야 될 일도 많고 정말 하면 표가 나는 그런 일들이 또 많이 있었습니다. 그래서 제가 한 1년 몇 개월 동안 마케팅을 하면서 저는 어떤 일을 하면서 생각 없이 하는 사람은 아닙니다. 그래서 아주 깊게 생각을 하면서 제가 느낀 것은 앞으로 우리 통영의 관광과 관광마케팅은 어떤 관광시설만 가지고는 한계가 있다. 또 자연환경만 가지고도 한계가 있다. 그러면 우리는 잘 아시다시피 케이블카, 루지 좋게 해놔도 다른 지방자치단체에서 다 베껴가서 우리보다 더 좋은 것 만들고. 그래서 한계가 있다. 그래서 우리는 이제는 우리 통영만이 가지고 있는 인문학적인 자산을 관광마케팅에 활용하지 않으면 우리는 경쟁력에서 이길 수가 없다. 그래서 제가 최근에 아주 많은 이런 그룹들을 만나고 또 같이 대화도 하고 토론도 하고 강의도 하고. 그래서 마침 우리 핵심관광지 조성 이게 아까 7억 얼마가 우리 내년도 예산이 증가했다고 하는데 그게 뭐냐면 사실 작년 당초예산 때는 이게 지금 그게 안되고 우리가 추경에 올렸거든요. 그래서 당초예산 비해서 이게 7억이 올랐기 때문에 많이 오른 것처럼 보이지만 그게 전부 핵심관광지 육성사업입니다. 그래서 이 핵심관광지 육성사업의 일환으로 올해 정말 서울 화가들 불러서 2박 3일 여행시켜서 서울에서 전시회도 했고 또 문학인들 해서 이렇게 내일모레 통영을 보고 간 그런 소감을 책으로 엮어서 우리 통영으로 보내준다고 합니다. 여하튼 이런 우리만이 가지고 있는 윤이상, 박경리, 청마 유치환, 김춘수 이런 인문학적인 자산. 또 그리고 화가들이 그린 이중섭 이런 자원들을 마케팅에 적극 활용하면 어마어마한 효과가 있을 수 있다 이런 생각을 가지고 제가 지금 현재 일을 하고 있고. 전에 위원님도 지적했듯이 정말 그러면 로드마케팅이다 박람회다 이런 것을 많이 가기는 가는데 도대체 이게 어떤 효과가 있을까 저도 막 고민을 합니다. 그래서 그런 것도 중요하지만 정말 우리가 타깃을 가지고 이렇게 홍보를 해가자 이런 쪽으로 해서 우리 직원들이 정말 저 때문에 토요일, 일요일도 없이 참 고생을 많이 한다고 하소연을 하는데. 그래도 우리가 열심히 함으로 인해서 우리 관광객들이 이렇게 많이 오므로써 우리가 제때 월급도 받지 않느냐 열심히 하자 이렇게 독려를 하고 있고. 또 저는 한 가지가 뭐냐 하면 앞으로 KTX 시대에 대비한 우리 관광환경을 거기에 맞게 조성하지 않으면 안 된다. 그래서 야간에 볼거리, 야간경관 그리고 밤에 뭔가를 할 수 있는 그리고 섬 쪽으로 이렇게 하지 않으면 KTX만 놔진다고 절대 좋은 것이 아니다. 좋은 점도 있지만 우리 통영의 관광위기가 올 수도 있다. 그렇게 해서 그렇게 대비를 해가자 이렇게 해서 나름대로 지금 고민을 하고 연구를 하고 있습니다. 그런데 세월이 하도 짧아서.

김미옥위원장

과장님. 우리 과장님 소회 부분은 이제 마무리를 좀 해주시기 바랍니다.

순철

김순철관광마케팅과장

예. 그 정도 해서. 그래서 앞으로도 열심히 해나가도록 그렇게 하겠습니다.

광호

정광호위원

예. 알겠습니다. 그러면 제가 본격적으로 질문을 한번 던지도록 하겠습니다.

순철

김순철관광마케팅과장

예.

광호

정광호위원

369페이지 하단부에 TPO 공동회장 부담금 4,000만 원 되어 있는데 이 금액은 어떤 용도로 쓰여 나가지는 금액입니까?

순철

김순철관광마케팅과장

이 금액은 공동의장 도시로서 공동의장 도시가 되면 의무적으로 내어야 되는 회비입니다. 회비.

광호

정광호위원

2017년도 보니까 9,000만 원이 나갔고 2018년, 2019년은 4,000만 원으로 되어 있던데 그게 감액된 이유가 있습니까?

순철

김순철관광마케팅과장

그게 감액이 아니고. 운영위원회에서. 예. 내가 착각을 했네요. 운영위원회에서 그게 9,000만 원이 너무 많다 해가지고 그걸 낮췄습니다.

광호

정광호위원

그랬습니까. 예. 알겠습니다.

순철

김순철관광마케팅과장

그래서 이걸 내년까지만 내면 우리는 공동의장 도시로서 분담을 다합니다.

광호

정광호위원

예. 예. 그리고 371페이지 보면 아까 이승민 위원도 질의하고 김혜경 위원도 질의했는데 파워블로거 SNS 기자단 초청 팸투어가 있습니다. 그죠?

순철

김순철관광마케팅과장

예.

광호

정광호위원

저는 이번 예산 심의를 하면서 이런 부분들은 조금 업무 관장이 좀 잘못되지 않았느냐 싶어서 제가 한번 질의를 드리는 것이. 우리 공보실에 보면 SNS 및 홍보 블로거 운영 이렇게 해가지고 여기에도 한 2,800만 원이 잡혀 있습니다. 어찌 보면 시정업무나 민생 홍보 이런 것은 물론 공보실에서 하는 것은 맞는데 관광업무나 이런 시 관광 홍보 이런 것은 오히려 관광마케팅과에서 하는 것이 맞지 않느냐 싶어서. 이게 오히려 SNS 기자단이나 파워블로거 운영은 이 과에서 하는 것이 맞는데 왜 여기서 하지 하는 생각이 많이 들어서 어떻게 업무 관장이 잘못된 것 아닌가 해서 우리 과장님한테 질문을 한번 던져봅니다.

순철

김순철관광마케팅과장

그 부분은 제가 정확하게는 모르겠지만 공보감사담당관실은 공보나 홍보는 우리 시정 전체를 모니터링하고 시정에 대한 뭐 이런 것들을 이렇게 해서 파워블로거나 올리고 이렇게 하는 쪽일 것이고. 우리는 관광. 관광에 한정해서. 우리가 뭐 예를 들어서 시정에.

광호

정광호위원

그런데 제가 생각할 때는 시정 전체는 물론 공보실에서 하는 것은 맞는데 여기서 지금 관광마케팅과에서. 지금 SNS 같은 경우에는 피드백이 금방금방 오지 않습니까. 그죠? 좋아요라든지 팔로우수가 늘어난다든지 또 블로거수가 늘어난다든지 하는 것은 금방금방 오는데 여기서 지금 관광마케팅과에서는 지금 SNS에 관련해서 블로거에 관련해서는 예산이 너무나 작게 잡혀 있어서 오히려 이런 부분들을 더 강화를 해서 홍보를 하는 것이 더 효율적이지 않느냐. 담당과에서는 오히려 관광 홍보 이런 것을 더 세밀하게 들여다보고 있고 연구를 하고 있기 때문에 오히려 그게 그렇게 해야 되는 것이 맞지 우리 시정홍보 이런 것보다는 공보실에서 하는 것보다는 관광마케팅과에서 하는 것이 저는 맞는다고 생각하는데 과장님 생각은 어떻습니까?

순철

김순철관광마케팅과장

저는 생각이 조금 다른 것이.

광호

정광호위원

예.

순철

김순철관광마케팅과장

지금 공식 우리 통영시 블로거는 공보담당관실에서 운영을 하고 있습니다. 그래서 그 SNS 기자들은 그 공식 블로거에 기사를 띄우고 우리 시정 전반에 대한 것을 올리고. 우리는 우리가 블러거팀을 만약에 예를 들어서 초청해서 팸투어하면 각자 자기가 운영하는 블로그에 가서 다 올리는 것이거든요. 그러니까 운영방법이 조금 다릅니다. 그쪽하고는. 그래서 우리는 최근에 이런 언론인, 파워블로거, 여행업자 이런 분들이 오면 예전까지는 그냥 케이블카 타고 루지 타고 동피랑 둘러보고 가서 느낀 소회를 블로그에 올려라 이렇게 했는데 제가 올해부터는 조금 바꿨습니다. 바꿔서 그렇게 하면 안 된다. 그분들 다 한꺼번에 모아서 딱 오면 통영의 관광 현실이 어떻게 지금 어렵게 되어 있다 이런 것을 다 설명하고 그렇게 해서 그다음에 몇 곳을 투어하고 그렇게 해서 당신들 가서 여행잡지 실을 사람 싣고 신문에 낼 사람 내고 그다음에 블로그에 올릴 사람 올리고 이런 쪽으로 운영하는 것이고. 공보실에서 운영하는 것은 우리 공식 블로그가 지금 운영을 합니다. 용역을 줘서. 그래서 그 SNS 기자들이 보고 느끼고 한 것을 그 공식 블로그에 올리는 그런 식으로 운영하는. 조금 약간의 운영방법이 다르죠.

광호

정광호위원

예. 물론 다른데. 관광 홍보는 관광 담당과에서 홍보를 하는 것이 더 효율적이고 효과적이지 않느냐 하는 제 바람에서 이야기하는 것이고. 그 시정홍보라든지 민생 홍보 같은 경우에는 공보실에서 하는 것이 맞다. 그래서 이것을 조금 더 관광 쪽으로는 우리 관광마케팅과에서 가져와서 이것을 좀 더 홍보하는 것이 맞지 않느냐 하는데 제 생각에서 이렇게 이야기를 드립니다.

순철

김순철관광마케팅과장

예. 그것은 우리가 한번 협의를 해보겠습니다.

광호

정광호위원

예. 이상입니다.

김미옥위원장

예. 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 예. 과장님 장시간 답변하신다고 수고 많으셨는데. 한두 가지만 좀 질의를 해보겠습니다. 368페이지 하단에 아까 박경리 기념관 주변 환경개선에 대해서 국비, 도비, 시비 합쳐서 1억 2,000만 원을 하는데. 그러면 우리가 지금 박경리 선생님 묘소 가는 길. 그 박경리 선생님 묘소는 우리가 앞전에 진시장님 시절에 묘소한다고 1,000평을 우리가 그때 기부받았습니까 샀습니까?

순철

김순철관광마케팅과장

예. 묘소 있는 부분 300평은 기증을 받았고 그 아랫부분은 시가 매입을 했습니다.

김미옥위원장

예. 그 길을 막아서 사용을 못 하게 해가지고 한참 우여곡절 끝에 그때 예산을 편성해서 그때 7대 의회 때 매입을 한 것으로 아는데 그 도로는 필지는 평으로 하면 몇 평이나 그때 사졌습니까?

순철

김순철관광마케팅과장

제가 도로 면적은 잘 모르겠습니다. 그때 문화예술과에서 그걸 사서 지금 행정재산으로 시의 도로로 아마 지목변경해서 사용하고 있을 겁니다. 제가 정확하게 면적은 잘 모르겠습니다.

김미옥위원장

예. 그러면 지금 주변 환경 개선한다고 1억 2,000만 원을 투입하는 부분은 우리가 문화예술과에서 매입한 그 도로 부분입니까 도로 부분 말고 또 나머지 사유지 부분에다 지금 이렇게 하는 겁니까?

순철

김순철관광마케팅과장

그러니까 그 도로가 사유지를 관통해서 이렇게 있지 않습니까. 있고. 그 양쪽으로 남은 땅이 한 3,000평 정도 지금 남아있습니다.

김미옥위원장

예.

순철

김순철관광마케팅과장

그래서 그게 아무것도 조성 안 하고 있다 보니까 너무 황량하고 그게 뭐 이렇게 방치되어서 묵어서 그렇게 박경리 기념관으로 올라가는 그 환경이 너무 안 좋습니다.

김미옥위원장

과장님. 그러면 정 모씨 사장님 사유지 3,000평에다가 지금 이렇게 조성하신다 그 말씀입니까?

순철

김순철관광마케팅과장

조성을 하는데 거기는 나무를 심거나 구조물을 설치하거나 이런 것은 절대 할 수가 없죠. 개인 사유지이기 때문에. 그래서 이것은.

김미옥위원장

그래 일단 환경개선을 그 사유지 3,000평에다 지금 하신다는 그 말씀입니까?

순철

김순철관광마케팅과장

예. 예.

김미옥위원장

그럼 과장님 생각에 오랫동안 행정경험을 하셨는데 이게 합당한 일입니까? 남의 사유지에다 해주는 것이.

순철

김순철관광마케팅과장

아니. 그것은 사유지에다 해주는 것이 아니고.

김미옥위원장

예. 예.

순철

김순철관광마케팅과장

그 사람들은 그 땅을 가지고 뭔가 나무를 심든지 해먹을 수도 있는데.

김미옥위원장

예. 예.

순철

김순철관광마케팅과장

그걸 방치를 해두고 있으니까.

김미옥위원장

예.

순철

김순철관광마케팅과장

우리가 답답하니까. 그리고 거기를 지나다니는 모든 사람들이 이게 도대체 이렇게 해놓고 박경리 선생님을 모시고 왔나 이렇게 공간을 더럽게 해놓고 이런 여러 가지 얘기들이 있었고. 그래서 그곳을 명소로 지금 만들려고 이렇게 지금. 문화부 쪽하고도 이렇게 협의를 해서. 이게 핵심관광지 육성사업 일환으로 하는 겁니다.

김미옥위원장

과장님도 박경리 선생님 묘소를 모시던 그때 시절에 지금 정사장님의 앞에 부친 시절에 우리 300평을 기부를 받아서 한 그때부터의 과정을 잘 아시지 않습니까.

순철

김순철관광마케팅과장

예. 예.

김미옥위원장

그러면 우리가 일반적으로 우리가 보편타당한 상식선에서 우리가 생각을 할 때 묘소를 300평을 기증을 하게 되면 박경리 선생님을 모시게 되면 그 인근에 땅들이 지가가 상당히 상승할 것이라는 것은 우리가 다 아는 주지의 사실 아닙니까.

순철

김순철관광마케팅과장

예.

김미옥위원장

그래서 그때 당시에 이 300평을 기부를 할 때는 우리 박경리 선생님을 향한 애정도 있고 여러 가지가 나는 포함이 되었으리라 생각합니다. 그러면 300평을 묘소할 땅을 기부를 하면서 그 땅을 못 가게 한다는 게 말이 됩니까? 어디 헬리콥터 타고 묘소를 가고 공중으로 날아서 갑니까? 이것은 우리가 상식 선에서 이해가 안 되는 부분을. 그래 가만히 사용을 하게 하다가 저희들이 7대 의원 때 어느 날부터 이 길을 막고 못하게 했습니다. 그죠? 그 사실 잘 아시죠? 그리고 우리 의회에서도 몇 번 캔슬을 시키고 말이 안 된다 더 협의를 해라 해라 하다가 결국에는 그 담당부서 과장님이 정말 본인의 애로점을 토로하고 해서 도저히 방법이 없다고 해서 했는데. 그 상황에 가보시면 또 우리 과장님 댁도 산양읍이 되어서 그쪽에 잘 아실 텐데 그쪽에 주변 경치가 너무 좋지 않습니까.

순철

김순철관광마케팅과장

예.

김미옥위원장

하고 우리가 여기 택지 개발해가지고 전원주택 분양하면 우리도 현장 확인 여러 번 갔었습니다. 그 도로 사들이는 부분 때문에. 그래서 여기 멋진 데에 딱 가운데에 사유지를 관통해서 그 도로를 사라고 한 것 아닙니까. 그러면 그 택지 개발해서 우리가 또 의원들끼리 팔았을 때 자기네들이 땅을 도로를 내지 않아도 우리가 시에서 박경리 선생님 묘소 가는 길 땅 사놓은 그 땅을 자기네들이 자연스럽게 이용을 하게끔 구조가 그렇게 되어 있습니다. 그래가지고 그 주변 경관이 너무 멋져서 전원주택이라든지 주택지로 아주 손색이 없게 멋지게 되어 있는 곳입니다. 그곳을 우리 시비를 들여가지고. 국비, 도비, 시비 다 대한민국 세금이고 통영시민의 세금입니다. 그것을 남의 땅에다 해준다는 것은 정말 맞지 않습니다. 좀 있다가 이분이 또 그 땅을 누가 사려고 하는 사람이 매수자가 나타나서 3,000평 그 땅이 마음에 들고 좋고 인근에 박경리 선생님 묘소도 있고 인프라가 너무 좋으니까 앞에는 박경리 선생님 기념관도 있고. 그래서 우리가 이것을 사서 내가 사업을 해보겠다고 해서 사유지니까 매수자와 매도자가 적정하게 타협을 해서 사버리면. 그래가지고 산 사람이 적당하게 자기가 사업적으로 활용하면 되는 그런 땅입니다. 사유지입니다. 그럴 때 우리 시에서 안된다 사지 마라 못해라 할 단 1%의 그것도 없는 이 땅에다가 1억 2,000만 원을 가지고 멋지게 해놓으면 그 땅을 지가 상승시켜주는 이유밖에 안됩니다. 정말 멋지게 꾸며 놓으면. 지금은 벌건 황토에 별 볼 일 없으니까 누가 살 사람이 안 달라 들지만 그렇게 멋지게 꾸며놔 놓으면 그 살 사람이 안 달라 들겠습니까. 그에 대한 이익은 그 사유지 주인이 보는 것이지. 통영시에다가 이렇게 멋지게 해놨으니까 이 부분은 통영시에 주겠습니다 그런 것 아니지 않습니까. 그리고 소유자가 팔게 될 때 통영시에서 1억 2,000만 원을 투입해서 조성하면 이 부분에 대한 것을 우리한테 정산을 해주는 그런 협의나 그런 것이 있습니까 어떻습니까?

순철

김순철관광마케팅과장

아니. 그 부분은 이제 위원님 제가 말씀을 잘 들었습니다.

김미옥위원장

예. 예.

순철

김순철관광마케팅과장

누구보다도 제가 박경리 선생님 돌아가시기 전부터 제가 박경리 선생님을 잘 모셨기 때문에 제가 그 부분은 잘 알고 있고. 그리고 위원님 말씀하시는 부분도 제가 다 알고 있고. 일리가 있으신 말씀이라고 저도 인정을 합니다. 그런데 이 땅은 사실 제가 이렇게 업무를 협의하는 과정에서 이야기를 들어보니까 정사장님한테 물으니까 녹지과에서 그것을 매입했으면 하는 그런 의사가 있었다고 하더라고요. 그래서 지금은 제가 어떻게 됐는지 모르겠는데. 그래서 일단은 거기에다가 위원님 말씀은 아주 좋게 하면 그 땅이 땅값이 올라서 그 사람한테 이익을 보여주려고 하는 것 아닌가 이렇게 말씀을 하시는데 거기는 다년생 식물이라든지 거기에 구조물을 놓는다든지 이런 것은 전혀 안 하고. 우리가 사용동의서를 받아서 그 땅 사용동의서를 받아서. 우리가 예를 들면 필요하면 우리 시가 그 땅을 필요하기는 한데 살 수 있는 돈이 없으면 그 땅을 동의를 받아서 활용을 하는 수도 많이 있지 않습니까.

김미옥위원장

몇 년간 사용 동의를 받았습니까?

순철

김순철관광마케팅과장

지금 3년인가 동의를 받았고.

김미옥위원장

조성한다고 1년 정도 가버리고 2년 그거 금방인데요. 그리고 다음에 갱신을 하려고 할 때 소유주가 안 해주면 그뿐 아닙니까.

순철

김순철관광마케팅과장

그래서 그 땅에다가 우리가 무슨 건물을 세우거나 무슨 나무를 심거나 그런 것이 아니고 아주 꽃밭을 이쁘게 이렇게 해서 동선 연결해가지고 안에 포토존도 만들고. 거기 너무 환경이 지금 안 좋기 때문에. 그리고 위원님 소문을 들었는지 모르겠는데 이번에 박경리 기념관에서 시민역량 강화 교육하고 강연 투어를 올해 700~800명을 박경리 기념관 세미나실에서 교육을 하고 그다음에 묘소 참배했는데 거기 올라가는 모든 사람들이 다 도대체 왜 이것을 이렇게 놔놓고 있느냐 시에서. 그래서 그게 시 땅이 아닙니다 시 땅이 아니기 때문에 우리가 하기가 힘들다 그러나 내년에 동의를 받아서 이곳을 좀 이쁘게 만들려고 지금 계획을 하고 있습니다 하니까 거기 오신 새마을지도자회장 그다음에 새마을부녀회장님들이 그렇게 시에서 잘 꾸며서 하면 자기들이 구역을 떼 주라 그러면 자기들이 다 와서 단체원들 데리고 와서 풀 메고 우리가 다 가꾸겠다 여기까지 이렇게 얘기를 했습니다. 해서 그 주변이 사실상 지금 박경리 기념관에 오시는 손님이 케이블카, 동피랑 다음에 박경리 기념관에 많은 사람들이 옵니다. 어마어마하게 옵니다. 제가 토요일마다 나가는데 나가보면 인산인해입니다. 그래서 이 박경리 기념관에서 사람을 다 못 받을 정도로 사람이 많이 오는데 그곳을 그렇게 험하게 해놓고 있으면 이것은 아니다. 그래서 이것을 우리 핵심관광지 육성사업의 보조 코스니까 이 코스를 동의를 받더라도 이쁘게 만들어서 관광객들을 더 와서 이렇게 사진도 찍고 정말 박경리 기념관에 와서 올라가면서 풍경은 아름답고 참 명당에 앉았는데 주변이 이게 뭐고 이러한 얘기들을 저는 수없이 들었습니다.

김미옥위원장

예. 과장님. 말씀하시는 데 죄송한데. 잘 알겠습니다. 그러면 우리 이쪽 부분은 제가 의정생활을 10여 년 넘게 하면서 남의 땅에다 뭘. 옛날에 그 의원들. 도의원이든 시의원이든 포괄사업비 가지고 분위기 조성해 놓고 돌아서서. 그게 북신지구대입니다. 북신지구대 땅을 갖다가 그때 모의원님께서 6,000만 원을 포괄사업비로 해서 옆에 나무랑 멋지게 심어 놨습니다. 곧 경찰에 팔려서 거기 북신지구대가 들어오면서 그 6,000만 원 포괄사업비 한 것 전부 다 철거시키고 북신지구대 건물 지었습니다. 그래서 그 의원님을 보고 이거 6,000만 원 포괄사업비를 여기다 해준 이유가 뭡니까 하니까 자기도 통영시 과장이 와서 이야기를 하는데 통영시 땅인 줄 알았데요. 그래서 그걸 해줬데요. 그런 것이 비일비재하는 것을 많이 봤기 때문에. 이 지금 예산안 심사가 지금 우리 과장님 부서가 마지막 부서거든요. 그럼 끝내고 나면 우리 기총 위원들이 현장을 한번 확인이 필요하다고 생각합니다.

순철

김순철관광마케팅과장

예.

김미옥위원장

그래서 그 부서에서도 과장님이나 직원이 한 분 같이 가셔서.

순철

김순철관광마케팅과장

제가 직접 가서 설명 좀 드리겠습니다.

김미옥위원장

예. 설명도 하고 현장을 한번 본 후에. 우리가 이 책상 앞에 앉아서 갑론을박할 사안은 아니라고 봅니다.

순철

김순철관광마케팅과장

예. 잘 알겠습니다.

김미옥위원장

예. 예. 그리고 아까 370페이지 하단 부분입니다. 국내외 통영관광 홍보 광고판에 아까 어디 위치라는 것은 설명을 들었습니다. 제가 이 부분에 대해서 앞전 의회 때부터 끊임없이 한 게 두 가지 사안이 키포인트입니다. 이게. 저도 서울에 자주 다니면서 이렇게 보면 와이드 광고가 전국에 있는 지자체에서 자기네들의 특산물이라든지 자기들 축제 이런 것을 굉장히 홍보를 한다고 많이 되어 있습니다. 그러면 첫째 어느 위치에 와이드 광고판을 세우느냐. 사람 동선을 볼 때 지나가는 입구에서 하는지 나오는 자리인지 안쪽 구석인지 물론 그 위치에 따라서 와이드 광고 연간 하는 금액이 달라진다고 하더라고요.

순철

김순철관광마케팅과장

예. 예.

김미옥위원장

그래서 저 구석에 있는 것은 보이지도 안 합니다. 그런 데 놓을 바에야 안 하는 것이 낫겠다는 생각이 들고. 그다음에 와이드 광고판 안에 들어가는 내용이 뭔가 가로세로 크게 많지 않은 그 안에 그 시나 군을 아주 잘 이렇게 나타내고 정말 관광객들이나 지나가는 사람들이 아, 저 동네 한번 가봐야 되겠다 하는 마음이 들게 하는 데가 있고 어디가 어딘지를 모르겠어요. 전에 우리 통영에는 아빠 우리 함께 놀러 가요 해서 어디를 놀러 가냐는 것이 뭔가 아무것도 없다 그래서 한번 지적도 많이 했었는데. 우리 과장님은 그런 데 대해서 아주 섬세하게 잘 아시는 분이니까. 이 1억이라는 돈은 전액 시비로 가는 것이지 않습니까.

순철

김순철관광마케팅과장

예.

김미옥위원장

그리고 매년 이렇게 바뀌고 하는 것으로 알고 있는데 반드시 와이드 광고판이 놓이는 위치. 사람들의 동선과 눈이 많이 가는 곳에. 조금 비싸더라고도 그게 낫고요. 저 안 구석에는 안 하는 것이 낫고. 그다음에 안에 들어가는 내용물 자체가 정말 통영을 나타내고 통영에 도움이 되고 통영을 오고 싶은 마음이 들어가도록. 우리 또 과장님은 예술적인 소양이 많으셔서 책도 많이 내신 분이니까 그 안에 그런 부분들을 좀 잘. 감성적이든 어떻게 잘 하셔서 그런 부분 두 가지를 잘해서 이 사업은 하시기를 부탁드립니다.

순철

김순철관광마케팅과장

예. 잘 알겠습니다.

김미옥위원장

과장님. 제 말은 이해를 하시겠죠?

순철

김순철관광마케팅과장

예. 잘 알겠습니다.

김미옥위원장

예. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 관광마케팅과 소관 예산안에 대한 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. 이상으로 제190회 통영시의회 제2차 정례회 제6차 기획총무위원회를 마치겠습니다. 제7차 회의는 12월 17일 오전 10시에 개의하여 보건소 소관 보건위생과, 건강증진과, 건강치매정책과의 2019년도 예산안 심사를 계속 하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

15시 18분 산회