전북 고창군의회 발언
조민규 의원 발언

이봉희위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제260회 고창군의회 정례회 휴회중 제3차 자치행정위원회를 개회합니다. 그럼, 의사일정 제1항 의안심사의 건을 상정합니다. 본 위원회에서 오늘 심사하여야할 안건은 고창군 행정기구설치 조례 전부개정조례안에 대한 수정안, 총 1건으로 세부내용은 배부해드린 목록을 참고하여 주시기 바랍니다. 그러면 의안을 상정하여 심사하도록 하겠습니다. 자치행정과 소관 의안번호 제59-1호 고창군 행정기구설치 조례 전부개정조례안에 대한 수정안을 상정합니다. 자치행정과장께서는 상정된 안건에 대하여 제안 설명을 해주시기 바랍니다.
길현
이길현자치행정과장
자치행정과장 이길현입니다. 조직개편 수정안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 당초 본청기구 개편안은 2국 14과 2담당관 78팀 1T/F팀에서 수정안은 2국 14과 2담당관 79팀 1T/F팀으로 1팀이 늘어나도록 조정을 하였습니다. 세부적인 수정개편안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 큰 표를 봐주시기 바랍니다. 당초 문화예술과에 문화정책, 문화유산, 예술진흥, 동학선양, 인문학도서관 팀 중에서 생태관광과에서 문화유산관광과로 가명이 바뀌는 부서로 문화유산팀이 이관을 합니다. 또 문화예술과 동학선양팀이 동학인문학팀으로 팀 명칭이 바뀌고. 인문도서관팀을 도서관팀과 문화시설팀으로 나누었습니다. 생태관광과를 문화유산관광과로 과목을 변경을 하였으며 생물권보전팀과 생태지질팀은 환경위생과에서 생태관광과로 과명이 바뀌는 부서도 이렇게 이관을 했으며 문화유산팀을 문화예술과에서 이관을 받고 세계유산팀을 고인돌유적팀으로 명칭을 바꿨습니다. 안전재난과 명칭은 재난안전과로 다시 바꾸었으며 환경위생과를 생태환경과로 명칭을 바꾸면서 생태관광과에 있던 생물권보전, 생태지질팀을 이관을 받았습니다. 이상 간단하게 설명을 마치겠습니다.

이봉희위원장
수고하셨습니다. 그러면 의안번호 제59-1호 고창군 행정기구설치 조례 전부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 조민규 위원님.

조민규위원
과장. 수고하셨고요. 농생명살려과 이게 명칭의 문제인데. 살린다는 표현이 이를 테면 반대급부 적으로 너무 죽어서 살린다는 표현도 되거든요. 농생명과 이렇게 하면 많은 고민도 했겠지만 슬로건도 있고 해서 그렇게 한 것 같은데 사실은 농생명살려과 하려면 부르는 사람도 힘들고 그러지 않을까요?
길현
이길현자치행정과장
처음이라 어색할 수는 있습니다. 그런데 우리 군청 캐치프레이즈가 농생명문화살려로 되어 있기 때문에 상징적으로 이렇게 과명칭을 이렇게 했습니다. 이해를 해주시면 고맙겠습니다.

조민규위원
10번이고 이해는 하는데 공조직이라는 것이 또 선거직이다 보니 본 위원이 전혀 의도를 가지고 하는 발언은 아닙니다. 그런데 선거직은 예를 들어 4년의 임기를 가지고 있어요. 그러다 보면 또 만약에 뭐가 바뀌면 또 이름을 바꾸는 현상이 생기기 때문에 살려과에 대한 부분은 의문이 되고 또 한 가지. 이건 순서 직제순의 문제인데요. 생태환경과가 사실은 환경 속에 생태나 생태지질 이런 부분이 모두 환경 쪽에 포함이 되잖아요. 그러면 환경정책, 대기환경, 수질보전, 위생. 생물권보전, 생태지질. 이렇게 해야 되는 것 아닌가요?
길현
이길현자치행정과장
직원들 생각이나 위원님들 생각이 서로 다를 수 있는데 저희 입장에서는 환경부에서 생물권보전에 관한 업무를 보기 때문에 그 예산을 많이 확보하려고 생태라는 말을 앞에 넣었습니다.

조민규위원
환경부에서 하니까 환경을 앞에다 넣어야 하는 것 아니에요?
길현
이길현자치행정과장
환경부가 생태를 관장하는 국이 있습니다. 그래서 옛날에 사업소로 하다보니까 우리들이 소외되는 경향이 있었어요.

조민규위원
생태환경과는 맞고 그렇게 하더라도 밑에 있는 주무부서를 환경이, 생태환경과를 뭐라고 하는 것은 아니에요. 이름도 환경생태과 하면 어색하니까 생태환경과로 하더라도 환경, 아까 과장님 말씀대로 환경 분야가 되기 때문에 주가 주부서가 환경정책이 되어야 하지 않느냐는 거죠. 현실성 있게.
길현
이길현자치행정과장
위원님 말씀도 맞습니다마는 저는 이제 생물권보전지역에 관한 예산을 많이 확보하고 싶어서 주무계로 넣었습니다. 이 부분은 검토를 해보겠습니다.

조민규위원
알겠습니다. 이상입니다.

이봉희위원장
또 다른 위원님? 없습니까? 최인규 위원님.
인규
최인규위원
말해야 듣지도 않는데 금방 말한 농생명살려과 그냥 농생명과로 우리가 수정은 지원과로 했죠? 농생명지원과. 그걸 했어도 안 들어주는데. 이게 여러 가지로 이게 위원님들이 이런 부분에 대해서 이야기를 하면 반영을 시켜줘야 맞는 것 아니에요?
길현
이길현자치행정과장
위원님 말씀도 맞고 저희 생각도 있어서 여러 가지 협의한 결과 이렇게 했습니다.
인규
최인규위원
그러면 우리가 안 해주면 어떻게 하려고?
길현
이길현자치행정과장
꼭 해주시리라 믿고 있습니다.
인규
최인규위원
이것은 수정의결 하려니까 그렇게 아세요.
길현
이길현자치행정과장
군정 캐치프레이즈,
인규
최인규위원
군정 슬로건은 그렇게 하고, 슬로건을 여기까지 살려과를 넣을 필요는 없잖아요. 뭐 하러 살려. 죽었까니 살려요?
길현
이길현자치행정과장
또 이렇게 이름을 생소하게, 이름을 해놓음으로써 관심 있게 보는 사람도 있습니다.
인규
최인규위원
무엇을 하더라도 항상 의회와 같이 간다는 그런 생각도 갖고 해야 돼요. 한번 집행부에서 마음먹으면 의회를 무시하고 막 저기해도 된다는 식으로 하면 안 된다니까. 알았습니다.

이봉희위원장
또 없습니까?
없으시면 본 위원장이 몇 가지 질의 하겠습니다. 지금 농수축산경제국과 문화복지도시국으로 나눠졌잖아요. 그런데 이제 요즘 농수축산경제국이 지금으로 보면 산건위원회라고 생각해도 될 것 같아요. 거의 일맥상통하죠. 그리고 문화복지도시국이 자치위원회라고 하면, 재무과가 문화복지국으로 가야 되고 재난안전과하고 건설도시과가 이쪽으로 와야 되는 것 아닌가요? 그렇게 와서 큰 문제가 되지 않잖아요. 지금까지 해왔던 대로.
길현
이길현자치행정과장
(마이크 미사용)

이봉희위원장
그런다고 해서 큰 문제는 되지 않죠? 그리고 울력행정담당관이 문화복지국에서 그쪽으로 포함을 시키고 기획예산담당관만 부군수실 직속으로 한다고 왔어요. 그렇게 해도 되겠죠? 그렇게 할 경우에는 문제가 있나요?
길현
이길현자치행정과장
(마이크 미사용) 어느 시군이나 마찬가지에요. 행정과하고 기획실은 이렇게 뺍니다. 빼놓고 합니다.

이봉희위원장
일단 알았습니다. 그렇게 하고요. 그다음에 농생명살려과에 농업기반 조성계가 있잖아요. 전에는 건설도시가에 있었어요. 그런데 이쪽 농생명살려과로 와가지고 교통행정은 이제 지역경제 상생경제과로 왔거든요. 그런데 농업기반조성계가 거의 지역현안사업, 농로 배수로 그런 거 하고 있잖아요. 그러면 토목하고 지역개발. 거기하고 같이 공조를 해야하는 입장이거든요. 그러면 왜 꼭 이것이 농생명살려과로 와야하는 것인지 모르겠어요. 교통행정은 산단기업유치, 이런 거하고 일맥상통하는 뭐가 있기 때문에 그런다고 치더라도 농업기반조성계는 건설도시과로 와야 되는 것 아니에요?
길현
이길현자치행정과장
중앙이나 도도 농업분야에 기반조성팀이 같이 붙어 있습니다. 건설과는 오리지널 건설하고 도시 업무가 주업무이고 이제 농업관련부서와 같이 있어야 농업기반 업무가 편리하지 않을까 해서 넣었습니다.

이봉희위원장
하여튼 알았습니다. 또 한 가지는 문화예술과하고 문화유산관광과하고 생태환경과하고 새로운 명칭이 됐어요. 문화예술과, 문화유산관광과, 문화가 계속 문화예술과 문화유산관광과 계속 문화가 계속 들어가요. 물론 이제 따로 과는 되지만 관광산업을 앞세운다고 그런 말씀을 하시잖아요. 그러면 문화관광과가 문화유산관광과로 된 것 같아요. 여기에서 문화관광과라고 하든지, 꼭 유산을 꼭 넣어야 하나요? 유산이 재산상속도 아니고 그냥 문화를 빼든지 말하기가 참, 문화유산관광과, 문화유산관광과, 말하기도 어색하죠? 문화유산관광과. 아까 농생명살려과나 마찬가지지만 그런 의견이 되는데 이게 좀 문화유산 관광과 그런 것이 서먹서먹 한 것 같죠?
길현
이길현자치행정과장
지난번에도 말씀드렸지만 문화재청장님께서 무장읍성에 오셔가지고 문화유산과를 하나 과를 신설해주면 대폭적으로 지원을 해주시겠다고 말씀이 있으셔 가지고 우리 군에 가장 큰 현안사업 중에 하나가 무장읍성 기반으로 하는 업무 하나이고 두 번째는 고창읍성 개발하는 업무인데 그 예산이 전부 문화재청에 있습니다. 그래서 청장님께서 그렇게 요구도 했고 우리 입장에서도 예산도 많이 확보해야 하기 때문에 명칭을 바꿨습니다. 현재. 시군에 조사를 해봤더니 13군데인가 14군데인가 문화유산과 명칭을 쓴 시가 있었어요. 그래서 문화재가 많은 시군 저희들도 유산이나 이것을 넣어가지고 문화재청하고 교류를 하면서 예산을 많이 확보해서 고창읍성, 무장읍성 기타 문화재 관련 업무를 많이 하고 싶어서 명칭을 넣었습니다. 이해해주시면 고맙겠습니다.

이봉희위원장
알았습니다. 의견을 서로 조율하는 과정이니까요. 그렇게 하시고. 지금 인구정책팀은 사람키우기, 그쪽에 사람키우기 팀에 다 존속이 되나요?
길현
이길현자치행정과장
예. 전체 이관을 합니다.

이봉희위원장
더 질의하실 위원님 안 계십니까?
더 이상 질의가 없으므로 자치행정과 소관 안건에 대한 질의답변은 이상으로 마치겠습니다. 효율적인 의사진행을 위하여 자치행정과장과 관계공무원께서는 밖으로 나가주시고 심사결과는 별도 공문으로 통지하겠습니다. 수고했습니다. 다음으로 전문위원께서는 상정된 안건에 대하여 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
태성
김태성전문위원
자치행정전문위원 김태성입니다. 의안번호 제59-1호로 자치행정과에서 제출한 고창군 행정기구설치 조례 전부개정조례안에 대한 수정안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정, 개정으로 고창군에 두는 행정기구와 소속행정기관 및 하부행정기관의 설치 등 조직과 분장 사무를 규정하는 사항이며 군정주요현안 사업의 효율적 추진과 군정비전 실현을 위한 행정조직 개편사항을 반영하고자 하는 사안으로 집행부의 수정안대로 처리함이 타당하다고 판단이 됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

이봉희위원장
전문위원 수고하셨습니다. 전문위원 설명에 안건이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 조민규 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

조민규위원
조민규 위원입니다. 전문위원 검토보고도 타당성이 있겠지만 실질적으로 고창군 행정기구 설치 조례안 전부개정조례안에 대한 수정안을 보면 전부 다 옳다고는 할 수 없고 처음 시작하는 출발점이 제대로 되어야 한다는 취지에서 몇 가지 수정동의안을 제출하고자 합니다. 먼저 농생명살려과는 살려라는 표현보다는 농생명지원과로 함이 타당하다고 보고요. 또 농수축산경제국에 있어서는 특히 경제 이런 부분이 많이 들어가기 때문에 재난안전과, 건설도시과는 농수축산경제국으로 이관을 시켜주고 재무과, 울력행정담당관은 문화복지국으로 위치 변경을 해줬으면 하는 안과 또 농생명살려과에 있는 농업기반조성은 건설도시과에 포함되어야 기반조성에 대한 부분들이 해결될 수 있다고 봅니다. 그리고 생태환경과에 주무부서가 생태환경과지만 환경의 모든 부분들이 같이 포함되는 생태 이런 부분이 같이 포함되기 때문에 주무부서를 환경정책, 대기환경, 수질보전, 위생, 생물권보전, 생태지질 이렇게 직제를 수정해서 할 수 있도록 수정안을 제출합니다.

이봉희위원장
방금 조민규 위원님의 수정발의 동의안이 들어왔습니다. 이 의견에 이의가 있으신 분들은 의견을 말씀해주시기 바랍니다. 없습니까?
이의가 없으므로 의안번호 제59-1호 고창군 행정기구설치 조례안에 대한 수정안이 발의되었습니다. 동의합니까?
그럼 의안번호 제59-1호 고창군 행정기구설치 조례 전부개정조례안에 대한 수정안을 조민규 위원께서 수정발의하신대로 수정 의결하고자 하는데 이의 없습니까?
의안번호 제59-1호 고창군 행정게구설치 조례 전부개정조례안에 대한 수정안이 수정의결 되었음을 선포합니다. 위원 여러분 수고 많으셨습니다. 이상으로 제260회 고창군의회 정례회 휴회중 제3차 자치행정위원회 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다.
산회 15:31