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대전 대덕구의회 발언

박은희 의원 발언

제238회 제7차 행정자치위원회2018-12-14

박은희 의원 프로필 보기 →

경수

이경수위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제238회 제2차 정례회 제7차 행정자치위원회 회의를 개회하겠습니다. 오늘은 어제에 이어 자치행정국 복합문화센터 소관 2019년도 예산안 심사에 이어 계수조정 및 의결, 그리고 2018년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 의결하도록 하겠습니다. 원활한 회의가 진행될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 당부드리면서 금일 계획된 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다.
동환

오동환위원

오동환위원 입니다. 공유재산 매각에 대해서 질의 드리겠습니다. 공유재산 매각은 매각 자체가 중요한 것이 아니고 왜 매각을 해야 하고, 왜 매각이 되어야 하는가에 대해 한 말씀 부탁드리겠습니다.
희복

강희복민원지적과장

예, 답변드리겠습니다. 저희가 공유재산중에 일반재산을 저희 과에서 관리하고 있는데요. 매각은 이제 도시계획시설에서 도로 잔여부지라든가 이렇게 해가지고 자투리땅이 많습니다. 그리고 대부분 자투리땅이고 면적이 크지 않고 이러다보니까 주택 진입로라든가 아니면 담장이라든가 마당 이런 데를 해서 대부계약을 맺고 있는데요. 개인들이 볼때는 아주 없어서는 안될 긴요한 땅이지만 저희로써는 자투리 땅이니까 활용도가 낮습니다. 그래서 매수 신청이 있을 때는 매수신청을 받아서 매각을 처리하고 있습니다.
동환

오동환위원

고심을 해서 관계부서와의 의견 등을 종합적으로 고려해서 매각되어야 된다 생각합니다. 단지 현재 필요치 않다고 관리하기만 불편하다고 해서 담당 공무원이나 최고 관리자의 판단에 의해서 매각 되어서는 안된다는 것을 직시 하셔야 합니다.
희복

강희복민원지적과장

예, 알겠습니다.
동환

오동환위원

내 땅이라고 내 소유 건물이라고 생각하시고 현재는 값어치 없어 보이지만 나중 시간이 흐른다음에 반드시 필요할 때가 있다 생각됩니다. 이 점을 유념하여 매각에 신중해주실 것을 당부드리겠습니다.
희복

강희복민원지적과장

예, 잘 알겠습니다.
동환

오동환위원

이상입니다.
경수

이경수위원장

더 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 민원지적과 소관 심사를 마치도록 하겠습니다. 자치행정국장, 민원지적과장, 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 다음은 복합문화센터 소관 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 먼저 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 복합문화센터장은 제안설명해 주시기 바랍니다.
정순

문정순복합문화센터장

안녕하십니까, 복합문화센터장 문정순 입니다. 존경하는 이경수위원장님, 그리고 위원님 여러분! 바쁜 의정활동 중에도 저희 복합문화센터에 각별한 관심과 많은 격려로 성원하여 주심에 깊은 감사를 드리면서 복합문화센터 소관 2019년도 본예산 세입·세출 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 설명드릴 순서는 세입·세출 예산안, 주요예산계상내역, 그리고 국·시비보조사업 순입니다. 먼저 1페이지 세입·세출 예산안 예산 규모입니다. 복합문화센터 총 예산액은 전년도 예산액보다 7억 4,812만 7,000원 증액된 49억 9,728만 4,000원으로 구 총예산액의 1.31%에 해당됩니다. 복합문화센터의 2019년도 세입예산은 7억 4,841만 8,000원으로 전년도 예산액 2억 4,307만원 대비 5억 534만 8,000원을 증액 계상하였습니다. 주요세입계상내역으로 구내식당 및 매점 사용료, 다목적홀 대관료 등 세외수입 952만원 2,000원을 계상하였으며, 국고보조금은 전년도 예산액 대비 2억 7,582만 2,000원 증액된 3억 4,289만 6,000원을 계상하였으며, 시비보조금은 전년도 예산액 대비 2억 3,100만원 증액된 3억 9,600만원을 계상하였습니다. 복합문화센터의 총세출예산액은 49억 9,728만 4,000원으로 전년도 예산액 42억 4,915만 7,000원 대비 7억 4,812만 7,000원을 증액 계상하였습니다. 다음은 2쪽 주요예산 계상내역을 설명드리겠습니다. 복합문화센터는 공동체 라디오 방송제작 등 새로운 문화컨텐츠 개발사업비로 5,651만 8,000원, 문화버스킹공연 등 생활문화 프로그램 지원사업비 1,675만원, 책소독기·공기청정기 등 공공도서관 친환경시설개선 5,400만원, 청소 방호 등 3개 도서관 청사관리용역비 6억 9,435만 6,000원, 작은도서관 도서구입비 등 지원 9,400만원, 어린이도서관 조성사업비 3억 9,253만 5,000원을 계상하였습니다. 신탄진도서관은 도서구입비 등 공공도서관 자료구입비로 1억 1,212만원, 공공도서관 개관시간 연장사업 기간제 근로자 인건비 5,326만 8,000원, 도서관 통합 홈페이지 재구축 등 전산시스템 관리 4,459만 5,000원, 독서회 강사수당 등 독서문화조성 2,731만 2,000원, 열람실 의자교체 등 도서관 청사유지관리비 2억 8,296만 2,000원, 에너지비용 및 유지관리비 절감을 위한 냉난방기 GHP교체 공사비로 4억 2,000만원을 계상하였습니다. 안산도서관은 도서구입비 등 공공도서관 자료구입비로 8,406만 4,000원, 공공도서관 개관시간 연장사업 기간제 근로자 인건비 5,326만 8,000원, 시청각실 방음문 설치 및 의자교체 등 청사유지관리비 1억 6,757만원을 계상하였습니다. 송촌도서관은 도서구입비 등 공공도서관 자료구입비로 9,411만 6,000원, 공공도서관 개관시간 연장사업 기간제 근로자 인건비 5,326만 8,000원, 독서노트 제작 등 독서문화 프로그램 운영비 2,957만 5,000원, 전기안전관리대행수수료 등 청사유지관리비 6,758만 3,000원을 계상하였으며, 직원보수 및 직급보조비로 18억 9,054만 3,000원, 여비·업무추진비 기본경비로 1억 1,480만 7,000원을 계상하였습니다. 마지막으로 3페이지 국·시비보조사업 입니다. 국·시비보조사업으로 공공도서관 개관시간 연장사업 1억 5,980만 4,000원, 산업통상자원부 주관 에너지절약 공모로 선정된 냉난방기 GHP공사사업 4억 2,000만원, 문화체육관광부 주관 생활SOC공모에서 선정된 어린이도서관조성사업 2억 2,600만원, 대전시주관 시민제안 공모로 선정된 공공도서관 친환경 시설개선 사업 5,400만원, 공공도서관 자료구입 2억 1,000만원, 작은도서관 운영활성화를 위한 지원사업에 9,400만원을 계상하였습니다. 이상으로 복합문화센터에 2019년도 본예산 세입·세출 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 존경하는 이경수위원장님, 그리고 위원님 여러분! 복합문화도시 조성과 도서관 운영을 위한 최소 필수 경비를 반영하여 편성한 예산임을 감안하시어 2019년도 본예산 세입·세출 예산안을 원안대로 심의 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
경수

이경수위원장

복합문화센터장 수고하셨습니다. 다음은 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
종대

최종대전문위원

전문위원 최종대 입니다.
경수

이경수위원장

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 심사를 하도록 하겠습니다. 복합문화센터장은 답변석에 착석하여 주시기 바랍니다. 복합문화센터 소관 예산안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으신 위원께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. 박은희위원님 질의해 주십시오.
은희

박은희위원

박은희위원 입니다. 멀리서 이렇게 추운데 오시느라고 고생하셨습니다. 414쪽 설명자료 여쭤보겠습니다. 작은도서관 구입비 지원 입니다. 작은도서관이 38개소죠?
정순

문정순복합문화센터장

예, 그렇습니다.
은희

박은희위원

그중에 우리가 공공으로 운영되는게 15개, 그 다음에 사립이 23개, 맞습니까?
정순

문정순복합문화센터장

예.
은희

박은희위원

그러면 이게 공공과 사립 각각 얼마씩 구입비를 지원하실 예정이십니까?
정순

문정순복합문화센터장

저희들이 이것을 균등하게 지원하는 것이 아니구요. 공공도서관의 경우는 각 동에 저희들이 이용하는 도서관, 동에 있는 새마을 문고에 저희들이 거기 일정금액을 지원을 해드립니다, 균등하게. 그런데 공공도서관은 도서구입비만 지원을 해드리구요. 사립도서관은 저희들이 지도 감독을 통해서 운영실적과 이런 것을 통해서 등급을 매깁니다. A, B, C등급을 나눠서 지원비에 차등을 주면서 지원을 할 예정입니다.
은희

박은희위원

공공도서관에 일정하게 똑같이 주고 사립은 관리감독에 따라서 그 평가 나오는대로 주신다는 말씀이시죠?
정순

문정순복합문화센터장

예, 실적이 다른 도서관이 편차가 있습니다.
은희

박은희위원

실적은 어느 기준을 보고 계시는지,
정순

문정순복합문화센터장

저희들이 개관시간이라든가 개관일자라든가 이용자라든가 그리고 그네들이 보유하고 있는 도서 이런것까지 전부 다 평가를 해서 그중에 운영을 성실하게 하고 이용자가 많고 이런 데는 당연히 저희 도서운영비라든가 도서구입비를 조금 더 지원해드리는게 맞다고 여겼기 때문에 차등지원을 해드리고 있습니다.
은희

박은희위원

그러면 최대 얼마까지 주시나요?
정순

문정순복합문화센터장

저희들이 2018년도 올해 같은 경우는 A등급이 최대 310만원, B등급이 270만원, C등급은 230만원으로 지원을 해드렸구요. 내년에는 저희가 운영비가 조금 증액이 됐습니다. 올해는 9,000만원이었었는데 9,400정도로 증액이 되다보니까 그리고 공공도서관은 조금 더 도서구입비를 조금 지금보다는 약간 낮춰서 지급을 할 예정이구요. 사립도서관이 워낙 열악하기 때문에 그네들을 활성화시키기 위해서는 그네들 지원비를 약간 증액시켜야되지 않나 이런 판단에서,
은희

박은희위원

그러면 지금 공공도서관에는 얼마정도 예상하시고 균등하게 주실거면 얼마정도 지금 계획이 나와있지 않겠습니까?
정순

문정순복합문화센터장

예, 저희들이 공공도서관은 약 150만원 정도 지원을 해드릴 예정이구요. 그리고 사립도서관은 운영비 하고 도서구입비 합해서 최고 A등급은 400만원, B등급은 350만원, C등급은 300만원정도를 지원해줄 계획인데요. 이것이 지금 확실하게 정해진건 아니고 저희들이 내년에 상황을 봐서 조정이 필요하다면 조정을 할 수도 있습니다.
은희

박은희위원

그러면 지금 사립도서관은 관리감독을 잘하고 계시잖아요. 평가도 하시고.
정순

문정순복합문화센터장

예, 그렇습니다.
은희

박은희위원

그런데 공공도서관은 그런 어떤 관리감독이라든가 평가하지 않습니까?
정순

문정순복합문화센터장

아니요, 저희도 다 일정하게 하고 있습니다.
은희

박은희위원

예, 그러면 도서대출이용 주민이 평균적으로 몇 명정도나 이용하고, 신간을 사시면 한 1년동안 보시다가 신간이라고 하는 것은 현재 베스트셀러나 그런 욕구들이 있는거잖아요.
정순

문정순복합문화센터장

그렇습니다.
은희

박은희위원

그거 회전율 체크해보셨나요?
정순

문정순복합문화센터장

아니요, 그것까지는 체크를 못했는데요. 저희들이 확인해서 위원님께 서면으로 보고를 드리도록 하겠습니다.
은희

박은희위원

예, 공공도서관의 각 주민센터 마다 도서관비로 예산이 들어가 있는건 혹시 아니나요?
정순

문정순복합문화센터장

저희는 도서구입비만 지원을 해드리는데 아마 교육공동체 쪽에서 새마을문고 쪽으로 지원비가 확실하지는 않지만 그쪽에서 조금 나가는 것으로 알고 있거든요.
은희

박은희위원

예. 지금 각 주민센터마다 도서구입비 해가지고 명목을 딱 해서 100만원씩 지금 나가고 있어요. 그렇다라면 이게 지금 계속비로 지금 사업을 하시는거죠?
정순

문정순복합문화센터장

예, 그렇습니다.
은희

박은희위원

지금 매칭사업이시죠?
정순

문정순복합문화센터장

예, 그렇습니다.
은희

박은희위원

50:50 이잖아요. 그런데 그것을 굳이 50:50으로 해서 매칭 사업이라는게 완전 사업으로 따오는 것이라면 우리가 적극적으로 할 필요가 있는데 50:50이고 도서관에 지금 현재 공공도서관에 저희 구에서 구 100%로 100만원씩 각 동마다 다 지금 예산이 올라왔습니다. 그렇다 라면 그것을 이중으로 도서 구입비가 나간다고 보는데 센터장님께서는 어떻게 생각하시는지 그 점에 대해서.
정순

문정순복합문화센터장

그 부분이 이중의 문제, 두 군데서 지원되는 문제가 있었기 때문에 저희들이 그래서 공공도서관에는 사립도서관보다 도서구입비를 낮게 책정한 것입니다. 저희들이 그쪽에서 100만원을 지원해주고 있고 굳이 여기에다가 사립도서관하고 똑같이 도서비를 한 군데당 250만원씩 지원해준다면 결국은 350만원이 되는 것이기 때문에 저희들이 그 부분을 감안해서 공공도서관은 사립도서관보다 도서구입비를 적게 지급할 계획입니다. 지금까지도 그렇게 하고 있었구요.
은희

박은희위원

예, 우리가 매칭사업비고 우리 집행부에서 공무원들 말씀중에 보시면 이거 국비예요, 시비예요 이렇게 말씀하시고 쉽게 말씀하시는 느낌을 제가 받았거든요. 우리 구비는 굉장히 예민하게 우리가 반응하고 이러는 느낌을 받으셔서 그런건지 국비, 시비를 아무렇게나 그냥 이것은 국비예요, 이것은 시비예요 이렇게 하시면서 집행에 아무런 책임감 없이 말씀하시는 느낌을 제가 받았거든요. 그래서 국비, 시비도 역시 우리 구민의 세금이기 때문에 적절하게 잘 썼으면 좋겠구요. 그리고 도서대출하는 그런 부분에 있어서 얼마만큼 이게 회전을 하고 있는지 그것도 한번 공공과 사립을 잘 구분하셔서 적절하게 배분해줬으면 좋겠구요.
정순

문정순복합문화센터장

알겠습니다.
은희

박은희위원

또 한 가지 여쭤보겠습니다. 지금 우리 도서관에 설비를 굉장히 큰 설비를 리모델링이나 의자교체라든가 이런 시설관리비가 지금 많이 올라왔잖아요, 예산이. 그쵸?
정순

문정순복합문화센터장

예, 그렇습니다.
은희

박은희위원

책임을 막중하게 갖고 계실거라고 생각이 됩니다. 우리가 그렇게 큰 사업을 하면서 또 우리 지금 센터장님이 전문 리모델링이나 건축에 대한 지식이랄까 아니면 그런 것을 잘 모르시기 때문에 공사하는데 있어서 관리감독이 필요하다는 생각이 듭니다. 그래서 자재 하나 들어오는 것까지 체크하고 이게 설계대로 잘 들어오는건지 또 견적서대로 잘 들어오는건지 체크를 우리 지금 사무직에서는 할 수 있을까 라는 제가 염려가 돼요. 그래서 제가 제안을 드리자면 우리 공무원들중에서도 어떤 그런 건축이나 전문가 관리 감독을 할 수 있는 분이 계실 겁니다. 그래서 큰 공사는 아니지만 그래도 우리 도서관 입장에서는 굉장히 대대적으로 바꾸는 어떤 그런 설비하는 공사가 크다고 보면 그런 관리감독, 자재라든가 이런 관리감독을 할 수 있도록 전문공무원을 실비를 주고라도, 실비 아마 주셔야 될것 같습니다. 만일 그것을 관리감독 하신다고 하면. 그래서 그것을 관리부서하고 상의를 하셔서 공무원들 오셔가지고 관리감독을 잘 할 수 있도록 그래서 우리가 원하는대로 또 적절하게 세금도 잘 관리할 수 있는 그런 방향에서 관리감독이 필요한데 어떻게 생각하시는지요? 제 개인적인 생각입니다.
정순

문정순복합문화센터장

위원님께서 걱정하시는 부분을 저희들이 충분히 공감하구요. 사실은 모든 공무원들이 다 전문성이 있지는 않지 않습니까? 그런데 어느 건물이든 보수 보강이 필요하고 지금 저희 GHP공사처럼 그런 냉난방기 교체공사가 필요하다면 사실 저희들이 전문가가 아니기때문에 저희들이 이런 공사를 할 때는 법에 의해서 관리감독 공무원을 요청하게 되어 있습니다. 관련 전문 부서에.
은희

박은희위원

예.
정순

문정순복합문화센터장

그래서 건축같은 경우에는 저희들이 건축과로 항상 보수·보강같은 것은 건축과로 관리감독공무원 지정요청을 하고 지정된 공무원이 나와서 수시로 관리 감독을 하고 있습니다. 그리고 내년에 하는 GHP냉난방기 공사같은 경우에는 가스나 공업쪽에 전문 우리 직원들한테 그 부서로 관리감독 공무원 요청을 할 겁니다. 그러면 그 분들이 오셔서 또 관리감독을 해주실거구요. 저희 또 담당자가 방호직인 분이 계시고 하니까 이 분도 조금 방호직이기는 하지만 그동안에 워낙 보수·보강을 여러번 하셔서 거의 준전문가 수준에 이르렀습니다. 저도 물론 하지만 그런 전문가 공무원들에게 충분히 의견을 물어서 정말 예산이 낭비되는 사례가 없도록 꼼꼼하게 공사를 진행하겠습니다.
은희

박은희위원

예. 그리고 가급적이면 우리 지역의 경제 활성화를 위해서 지역의 업체들을 잘 선정하는 것도 또 하나의 배려고 그런 것들을 살펴봐주시기 바랍니다. 한해 고생 많으셨고 내년에 또 이런 큰 사업들을 잘 이뤄나가시는데 힘내셔서 열심히 하시기 바랍니다. 수고하셨습니다.
정순

문정순복합문화센터장

감사합니다. 열심히 하겠습니다.
은희

박은희위원

이상입니다.
경수

이경수위원장

더 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 질의할 위원이 안 계시므로 복합문화센터 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 복합문화센터장, 관계공무원여러분 수고 많으셨습니다. 이상으로 본위원회 소관 2019년도 예산안과 2019년도 기금운용계획안에 대한 질의 답변을 모두 마치고 계수조정을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의가 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 계수조정을 위한 정회를 선포합니다.

정회 10:24

속개 11:28

의석을 정돈해주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 지금까지 위원여러분들과 의견조정한 결과를 말씀드리겠습니다. 의사일정 제1항 2019년도 예산안중 일반회계에서 시급성을 요하지 않거나 과다 계상된 기획홍보실, 주민과의 토크콘서트 200만원, 구정주요현안관련 타운홀미팅 추진 1,000만원, 총무과 임용장·표창장 등 인쇄비 100만원, 연하장발송비 100만원, 교육공동체과 민간인표창장 인쇄비 200만원, 문화체육과 대덕구여성합창단단원급식비 240만원, 피아노조율20만원, 체육시설물확충 및 관리중 캠핑장시설유지관리 600만원, 합계 2,460만원을 삭감 조정하여 일반회계 내부유보금으로 증액하기로 하였으며, 나머지 부분 예산안에 대해서는 대덕구청장이 제출한 원안대로 의결하기로 하였습니다. 위원여러분, 이의가 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2019년도 예산안은 시급성을 요하지 않거나 과다계상된 기획홍보실 주민과의 토크콘서트 외 7건 2,460만원을 삭감 조정하여 일반회계 내부유보금으로 증액하기로 하고 나머지 부분 예산안에 대해서는 대덕구청장이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 2019년도 기금운용계획안에 대하여 위원여러분과 협의한 결과 대덕구청장이 제출한 원안대로 의결하기로 하였습니다. 위원여러분, 이의가 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항 2019년도 기금운용계획안에 대덕구청장이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 끝으로,

출처 대전 대덕구의회 회의록