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전북 익산시의회 발언

한상욱 의원 발언

제214회 제2차 예산결산특별위원회2018-12-14

한상욱 의원 프로필 보기 →

김진규위원장대리

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제214회 익산시의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회 2차 회의를 개의합니다. 오늘 회의는 어제에 이어 2019년도 예산안과 수정예산안, 기금운용계획안에 대해 제안설명과 질의답변을 진행하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2019년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출예산안, 의사일정 제2항 2019년도 지방공기업 공영개발사업 특별회계 세입·세출예산안, 의사일정 제3항 2019년도 지방공기업 상수도사업 특별회계 세입·세출예산안, 의사일정 제4항 2019년도 지방공기업 하수도사업 특별회계 세입·세출예산안, 의사일정 제5항 2019년도 기금운용계획안 이상 5건을 일괄 상정합니다. 먼저 복지환경국 예산안에 대해 심사하도록 하겠습니다. 복지환경국장님께서는 수정예산안을 포함한 예산안과 기타 특별회계 및 기금운용계획안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다. 국장님, 예산안 설명 및 질의답변은 몇 개 부서씩 나눠서 하겠습니다. 먼저 복지청소년과, 기초생활과, 경로장애인과 본예산에 대해서 먼저 설명해 주시기 바랍니다.
창숙

유창숙복지환경국장

안녕하십니까? 복지환경국장 유창숙입니다. 인사드리겠습니다.

김진규위원

국장님 먼저 총괄설명하시고 나서 그다음에 나눠서 하겠습니다.
창숙

유창숙복지환경국장

알겠습니다. 복지환경국 2019년도 본예산과 수정예산안, 기금운용계획안 설명에 앞서 저와 함께 업무를 추진하고 있는 부서장을 소개해 드리겠습니다. 박귀순 복지청소년과장입니다. 나덕진 기초생활과장. 황재택 경로장애인과장. 이명희 여성보육과장. 송규원 체육진흥과장. 김용호 녹색환경과장. 박재우 청소자원과장. 김문혁 위생과장. 한학수 국민생활관장. 김병재 시립도서관장. 송민규 함열출장소장입니다. 존경하는 김충영 예산결산특별위원회 위원장님 그리고 여러 위원님! 다사다난했던 2018년이 얼마 남지 않은 가운데 시정발전을 위하여 협조와 성원을 다해 주시는 위원님을 모시고 2019년도 본예산안과 수정예산안, 기금운용계획안에 대하여 제안설명 드리게 됨을 뜻깊게 생각합니다. 저희 복지환경국 직원들은 금년 한해에도 위원님들의 조언과 격려를 바탕으로 저소득층 및 소외계층의 생활안정과 맞춤형 복지서비스로 따뜻한 사회분위기를 조성하였고, 시민건강 증진과 휴식을 위한 각종 체육시설 관리와 생활체육 프로그램 운영, 깨끗하고 쾌적한 도시환경 조성, 책 읽는 문화도시 조성, 친절하고 신속한 민원행정 구현을 위하여 최선의 노력을 다하였습니다. 복지환경국 업무에 많은 관심과 격려를 아끼지 않으시는 위원장님과 위원님들께 진심으로 감사드리며 앞으로도 지속적인 성원과 지도를 부탁드리겠습니다. 지금부터 복지환경국 소관 2019년도 본예산안과 수정예산안, 기금운용계획안에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 본예산 설명드리겠습니다. 2019년도 세입예산은 2018년도 예산액 2,898억 4,300만 원보다 274억 8,100만 원이 증가한 3,173억 2,400만 원입니다. 세입 주요내역으로는 세외수입이 92억 4,000만 원으로 기타사용료 24억 2,400만 원, 쓰레기봉투 판매수입 24억 2,300만 원, 기타수수료 31억 6,400만 원이며, 보조금은 3,080억 8,400만 원으로 국고보조금 2,391억 900만 원, 시도비보조금 548억 7,200만 원을 편성하였습니다. 2019년도 세출예산안입니다. 2018년도 예산액 4,564억 8,600만 원보다 325억 2,700만 원이 증가한 4,890억 1,300만 원입니다. 복지청소년과는 금년도 예산액 294억 2,600만 원보다 117억 4,400만 원 증액된 411억 7,000만 원, 기초생활과는 금년도 예산액 596억 3,900만 원보다 1억 2,000만 원 감액된 595억 1,900만 원, 경로장애인과는 금년도 예산액 1,800억 9,600만 원보다 327억 5,000만 원 증액된 2,128억 4,600만 원, 여성보육과는 금년도 예산액 852억 9,300만 원보다 40억 6,200만 원 감액된 812억 3,100만 원, 체육진흥과는 금년도 예산액 128억 5,600만 원보다 133억 5,100만 원 증액된 262억 700만 원, 녹색환경과는 금년도 예산액 243억 5,700만 원보다 90억 900만 원 감액된 153억 4,800만 원, 청소자원과는 금년도 예산액 544억 5,300만 원보다 127억 4,300만 원 감액된 417억 1,000만 원, 위생과는 금년도 예산액 7억 5,900만 원보다 3,500만 원 증액된 7억 9,400만 원, 국민생활관은 금년도 예산액 23억 4,100만 원보다 4,500만 원 감액된 22억 9,600만 원, 시립도서관은 금년도 예산액 71억 7,400만 원보다 6억 4,000만 원 증액된 78억 1,400만 원, 함열출장소는 금년도 예산액 8,900만 원보다 1,400만 원 감액된 7,500만 원을 편성하였습니다. 다음은 특별회계 세입·세출예산안입니다. 특별회계 세입·세출예산안은 금년도 62억 8,200만 원보다 5억 300만 원이 증액된 67억 8,500만 원을 편성하였습니다. 의료급여 특별회계 세입·세출예산안은 금년도 56억 9,000만 원보다 4억 6,200만 원이 증액된 61억 5,200만 원, 수질개선 특별회계 세입·세출예산안은 금년도 5억 9,100만 원보다 4,200만 원이 증액된 6억 3,300만 원을 편성하였습니다. 다음은 2019년도 수정예산안입니다. 일반회계 세입예산안은 기타 사업수입 4,500만 원, 시도비사업 내시에 의한 1,300만 원이 증가한 3,173억 8,200만 원입니다. 일반회계 세출예산안은 7억 3,300만 원이 증액된 4,897억 4,600만 원입니다. 다음은 기금운용계획안입니다. 먼저 자활기금입니다. 2018년도말 조성액은 24억 6,900만 원이며 2019년도 기금계획은 수입 2억 8,900만 원, 지출 1억 5,000만 원으로 1억 3,900만 원이 증액된 26억 800만 원입니다. 장사시설 주변지역 주민지원기금입니다. 2019년도 기금계획은 수입 5,100만 원, 지출 5,100만 원입니다. 폐기물처리시설 주변영향지역 지원기금입니다. 2018년도말 조성액은 14억 3,500만 원이며, 2019년도 기금계획은 수입 2억 9,500만 원, 지출 7억 6,600만 원으로 4억 7,000만 원이 감액된 9억 6,400만 원입니다. 식품진흥기금입니다. 2018년도말 조성액은 13억 3,500만 원이며 2019년도 기금계획은 수입 6,800만 원, 지출 7,800만 원으로 900만 원이 감액된 13억 2,500만 원입니다. 존경하는 김충영 위원장님 그리고 여러 위원님! 이상과 같이 저희 복지환경국 소관의 2019년도 본예산안과 수정예산안 그리고 기금운용계획안에 대하여 개략적으로 설명드렸습니다. 아무쪼록 내년에 계획한 사업들이 원활하게 추진될 수 있도록 2019년도 본예산안과 수정예산안 그리고 기금운용계획안을 원안대로 심의 의결해 주실 것을 간곡히 부탁드립니다. 차가워진 날씨에 위원장님과 여러 위원님들의 가정에 건강과 행복이 늘 함께 하시고 다가오는 2019년 기해년 새해에도 계획하시는 모든 일들 성취하시기를 소망합니다. 감사합니다. 예산서 367쪽입니다. (예산안 제안설명) 경로장애인과까지 본예산 설명은 이것으로 마치겠습니다.

김진규위원장대리

국장님 설명말씀 잘 들었습니다. 그럼 먼저 복지청소년과, 기초생활과, 경로장애인과 본예산에 대해서 질의하실 위원님들은 질의하여 주십시오. 신동해 위원님 말씀하십시오.
동해

신동해위원

예산서 374페이지 보시면 하단부에 노숙인 일시쉼터 운영비로 400만 원이 잡혀 있잖아요.
창숙

유창숙복지환경국장

예.
동해

신동해위원

운영이 지금 어떻게 되고 있어요?
창숙

유창숙복지환경국장

그것은 국비 받아서 운영을 하는데요. 거기에 정기적으로 입소한 사람 말고 중간에 노숙인이 생기면 그 사람들은 시설입소자가 아니기 때문에 시설에서 그 경비를 대기가 좀 부담스러워 해요. 그래서 일시적으로 가끔 발생하는 그런 노숙인 보호를 위해서 저희가 예산을 별도로 세워준 겁니다.
동해

신동해위원

특별한 어떤 계획이나 이런 것 없이 그냥.
창숙

유창숙복지환경국장

예, 갑자기 생기는 노숙인들에 대한 보호조치입니다.
동해

신동해위원

알겠습니다. 그리고 예산서 381페이지에 지역아동센터 공기청정기 설치지원이 있잖아요.
창숙

유창숙복지환경국장

예.
동해

신동해위원

몇 개소나 지원하는 거예요?
창숙

유창숙복지환경국장

지금 지역아동센터는 48개가 있고요.
동해

신동해위원

이것은 자료로 나중에 한번 주시면 될 것 같고요.
창숙

유창숙복지환경국장

예, 자료로 드리겠습니다.
동해

신동해위원

그리고 386페이지에 청소년증 발급 및 우편발송료, 이렇게 돼 있잖아요.
창숙

유창숙복지환경국장

386쪽이요?
동해

신동해위원

예. 청소년증 이렇게 발급하고 하면 어떤 특별한 효과나…….
창숙

유창숙복지환경국장

학생증 이런 데에는 생일이랄지 신분확인이 잘 안 되는데요. 청소년증에는 신분을 확인할 수 있는 그런 게 있습니다. 그래서 신분증 대용이나 아이들 버스, 뭐 시설 이용할 때에 신분확인도 하고 아무튼 거기에 주민등록증을 대용할 수 있는 기능들이 있어서 신분증으로 활용을 하고 있습니다.
동해

신동해위원

예, 알겠습니다.
창숙

유창숙복지환경국장

그런데 옛날보다 아이들이 발급하는 횟수가 증가됐어요. 옛날에는 개별적으로 했는데 지금은 학교단위로 집중적으로 이렇게 발급신청을 하고 있습니다. 그래서 예산이 좀 증액된 것입니다.
동해

신동해위원

알겠습니다. 그리고 418페이지 보시면 노인건강증진 한마음대회 지원이 있잖아요. 노인의날 행사.
창숙

유창숙복지환경국장

예.
동해

신동해위원

행사에 대해서 설명 좀 해 주세요.
창숙

유창숙복지환경국장

죄송합니다. 과장님이 보충설명 드리면 안 되겠습니까?
동해

신동해위원

예.
재택

황재택경로장애인과장

경로장애인과장 황재택입니다. 노인건강증진 한마음대회 지원, 이렇게 돼 있는데 이것은 노인의날 행사 때에 쓰는 비용이 되겠습니다. 그래서 노인의날 행사는 체육대회도 하고 여러 가지 시상식도 하고 그런 종류로 생각하시면 되겠습니다. 이것은 해마다 하고 있는 사항입니다.
동해

신동해위원

경로장애인과에서 진행을 하고 있는 건가요? 저는 체육대회를 하는 건지 아니면 어떻게 물품으로 지원하는 건지.
재택

황재택경로장애인과장

노인회에서 주관해서 하고 있습니다.
동해

신동해위원

대한노인회, 이쪽에서 다.
재택

황재택경로장애인과장

예.
동해

신동해위원

그리고 마지막으로 효 문화도시, 아까 국장님 말씀하셨잖아요.
창숙

유창숙복지환경국장

예.
동해

신동해위원

이게 정확히 어떤 사업이에요?
창숙

유창숙복지환경국장

저희가 효 문화를 진흥하기 위해서 의회에서도 조직승인을 해줘가지고 효문화계가 저희가 생기기 때문에 효문화 확산을 위한 그런 스티커를 제작한다든지 효문화지도사를 양성한다든지 그렇게 해서 그 사람들이 교육을 받을 수 있도록 하는데, 효문화 양성하는 교육비도 본인부담금의 50%를 저희가 지원하는 걸로 했고 이분들이 활동하는 데에 월 이십 몇 만 원 정도 이렇게 활동비, 그 사람들이 나가서 활동을 할 때에 그런 지원액을 저희들이 효문화 확산을 위해서 지도자 양성해서 나가서 일반인 학생들이나 이런 분한테 효에 대한 강의를 할 수 있도록 그런 예산을 세웠고요. 효문화스티커 제작이랄지 그런 예산입니다.
동해

신동해위원

그러니까 학생들한테 예절에 대한 것을 뭘 한다는 거예요, 아니면.
창숙

유창숙복지환경국장

양성을 해서 예절지도사가 가서 교육을 하겠다는 거죠.
동해

신동해위원

목표나 이런 게 너무 애매모호해가지고.
창숙

유창숙복지환경국장

저희가 20명 계획했었는데 지금 예산이 10명 것 세워져 있고요. 10명 것이 삭감되어 있습니다.
재택

황재택경로장애인과장

경로장애인과장입니다. 제가 보충설명을 해도 되겠습니까?
동해

신동해위원

예.
재택

황재택경로장애인과장

저희가 지금 효문화 하니까 이게 우리나라의 근본이 말하자면 효다, 하는 생각을 공무원뿐만 아니라 시민들도 많이 하고 있습니다. 그래서 이것을 더군다나 요즘은 시대가 젊은 사람들의 사고가 많이 바뀌어가고 있는 상황이기 때문에, 그리고 인원도 젊은층이 자꾸 줄어가고 사실 지금 세대 보면 낀 세대도 있고 저희 입장에서는 우리 또래에서는 어르신들을 모셔야 했지만 앞으로는 자녀들한테 기대를 않는 그런 사회분위기가 있어서 우리시만큼이라도 효에 대한 인식을 좀 확산해서, 국가의 근본도 사실은 효라고 본다고 하면 우리시만큼이라도 하자, 하는 그런 차원에서 이 업무를 시작하게 됐고요. 그다음에 이 업무를 하기 위해서 또 계를 하나 우리 위원님들이 배려해주시고 해서 신설이 됐습니다. 그래서 이 업무를 하려고 보니까 사실 솔직히 말씀드리면 효라고 하면 말은 좋은데 이게 실질적으로 딱 와 닿는 것이 없고 뜬구름 잡기식의 업무다. 그래서 저희도 정말 애로사항이 많고 고민도 많이 하고 있습니다. 그래서 이번에 저희가 예산 세워있는 이런 내용들은 최소한 이 정도로 해서 우선 학생이 됐든 아니면 어르신이 됐든 어떤 대상자를 특정을 해서라도 분위기를 만들어보는, 초창기이기 때문에 예산이 필요해서 했으면 좋겠다는 그런 취지이고, 세부적으로 들어가면 저희가 아직 확정이 된 것이 어떻게 하겠다 하는 것보다는 큰 틀에 대해서는 확정이 됐지만 세부적으로 어떻게 하겠다, 며칠날 하겠다, 이런 것까지는 아직은 애매하다는 말씀을 드리고 싶습니다.
동해

신동해위원

그러니까 이 효라는 게 교육을 시킨다고 해서 이루어질 일은 아니라고 생각을 하거든요. 아이들이나 이렇게 크면서 인성이나 이런 교육이 평소에 이루어져야 이런 것이 종합적으로 돼서 나중에 효라는 게 된다고 보는데.
재택

황재택경로장애인과장

예, 그렇습니다.
동해

신동해위원

이 내용을 보면 교육하고 홍보하고 이게 다잖아요.
재택

황재택경로장애인과장

그러니까 이게 홍보도 어린 학생들에 대한 교육도 필요할 것이고 그다음에 부모도 교육이 필요합니다. 그래서 이런 사항들에 대해서 저희가 세부적으로 만들어서 앞으로도 잘 할 겁니다. 이번에는 초창기이기 때문에 이해해 주시고 저희가 노력을 많이 할 테니까요. 좀 부탁을 드리겠습니다.
동해

신동해위원

알겠습니다. 이상입니다.

김진규위원장대리

다음 질문하실 위원님, 이순주 위원님 질의하여 주십시오.
순주

이순주위원

국장님 수고 많으십니다. 405페이지요. 경로당 여가프로그램 지원이 삭감됐네요, 6,000만 원.
창숙

유창숙복지환경국장

예.
순주

이순주위원

지금 설명서 보니까 자세하게 프로그램이 없더라고요. 프로그램을 설명 좀, 어떤 프로그램을 하셨는지. 설명서 57페이지에 있기는 한데 자세한 설명이 없더라고요.
창숙

유창숙복지환경국장

이것도 과장님이 보충설명 드리도록 하겠습니다.

김진규위원장대리

예, 과장님이.
재택

황재택경로장애인과장

경로장애인과장 황재택입니다. 경로당 여가프로그램 하면 경로당 어르신들이 요가를 한다든가 여러 가지 프로그램이 많습니다. 프로그램이 있는데 경로당 어르신들에 대해서 강사를 파견해가지고 그 어르신들이 건강교실을 한다든가 웃음으로 뭘 치료한다든가, 프로그램은 나중에 자료로 드리겠습니다. 필요하시면 드리겠습니다마는 강사를 파견해서 경로당별로, 경로당에서 요청을 합니다. 경로당이 호응이 아주 좋아요. 많이 해달라고 하는데 작년에도 부족해가지고 예산도 더 세우고 그랬습니다. 그래서 이 프로그램을 실제 찾아가서 어르신들에 대한 제공을 한다, 이렇게 생각하시면 되겠습니다.
순주

이순주위원

추경도 세우셔서 이렇게 해서.
재택

황재택경로장애인과장

작년에 저희가 어르신들이 이 프로그램이 상당히 호응도가 굉장히 좋습니다. 그래서 요구를 많이 해요. 그래서 작년에 추경에 조금 해서 더 했는데 올해도 더 활성화하기 위해서 2억 4,000만 원 정도 했는데 상임위에서 전년도 수준으로 해가지고 6,000만 원이 삭감이 됐는데 내년에는 더 확산을 해야 될 필요가 있다, 그런 생각이 듭니다. 그래서 반영할 수 있도록 부탁을 좀 드리겠습니다.
순주

이순주위원

상임위에서 심도 있게 논의가 됐으리라고 보는데 삭감이 됐길래, 저도 프로그램 정도에 따라서 어느 정도인지 제가 알고 싶었고요. 노인복지법에 따라서 지원이 좀 많이 되고 있잖아요.
재택

황재택경로장애인과장

사실은 저희 시에 노인 인구가 5만 명 정도 되거든요. 물론 외관적으로 봐서는 많을 수도 있고 그런데 사실은 수혜자 입장에서 보면 그렇게 큰 저기는……. 저희가 5만 명을 관리를 하고 있는데요. 관리라는 표현은, 죄송합니다. 저희가 관련돼서 지원하고 업무처리를 하고 있는데 일부 그런 느낌도 있습니다. 많다는 느낌도 있는데 사실은 노인 인구는 갈수록 늘어나고 있거든요. 그러면 갈수록 확대해 주는 것이 맞지 않느냐, 일반적으로 그렇게 보고 있습니다.
순주

이순주위원

그런 것도 좋지만 본위원이 알고 싶은 것은 이 프로그램 정도에 따라서 예전하고는 다르잖아요. 노인 인구도 수준별 프로그램이 있어서 필요에 의해서 어떤 분들은 별 필요성 없는 프로그램을 하고 있어서 자기는 그냥 안 가고 다른 데 가서, 산에 가서 논다는 분도 계시고 해서 이런 차별화된 프로그램이 진행이 되고 있나, 그게 궁금했습니다.
재택

황재택경로장애인과장

그렇습니다. 이게 경로당에서 요청을 하는 겁니다. 경로당에서 회장님을 중심으로 회원들하고 회의를 한다든가 이런 절차를 거치겠죠. 회장님이 결정을 하시든, 그러면 우리 경로당에서는 뭔 프로그램을 해달라고 요청을 해요. 요청하면 거기에 대해서 강사를 파견하는 것이기 때문에, 물론 100% 만족을 할 수는 없지 않나 하는 생각이 들기도 합니다.
순주

이순주위원

알겠습니다. 그 프로그램에 대한 자료를 요청하겠습니다. 이상입니다.
재택

황재택경로장애인과장

예, 그것도 별도로 드리겠습니다.

김진규위원장대리

다음 질문하실 위원님, 한상욱 위원님 질의해 주십시오.
상욱

한상욱위원

387페이지요. 청소년문화의집하고 청소년수련관에 대해서 예산이 많이 증액됐어요.
창숙

유창숙복지환경국장

예.
상욱

한상욱위원

개인적으로 굉장히 바람직하고 좋은 일이라고 생각을 하는데요. 지금 두 기관은 위탁운영을 주는 걸로 알고 있어요.
창숙

유창숙복지환경국장

예.
상욱

한상욱위원

문화의집은 현재 자부담이 지난해하고 올해하고 어떤가요?
창숙

유창숙복지환경국장

상세한 자부담내역은 제가 지금…….
상욱

한상욱위원

과장님께서 답변하셔도 됩니다.
귀순

박귀순복지청소년과장

복지청소년과장 박귀순입니다. 자부담 부분은 비슷하거든요.
상욱

한상욱위원

얼마인가요?
귀순

박귀순복지청소년과장

자료로 제출을 해드려도 될까요?
상욱

한상욱위원

예, 청소년수련관하고 문화의집하고 자부담 비율을 자료로 제출해 주시고요.
귀순

박귀순복지청소년과장

예.
상욱

한상욱위원

지금 보면 기능보강보다도 자산취득비가 좀 많이 늘었어요.
귀순

박귀순복지청소년과장

예.
상욱

한상욱위원

물론 지난해에 청소년수련관에서 많이 해줬는지는 모르겠는데 줄어들어서 4,920만 원이고요. 다른 것은 제가 잘 알겠지만 사무실 컴퓨터를 교체를 해줘요. 특히 청소년수련관은 12대씩 교체를 해 주는 것 같거든요. 왜 그런가요?
귀순

박귀순복지청소년과장

지금 청소년수련관에 있는 컴퓨터들이.
상욱

한상욱위원

다시 얘기하면 이 컴퓨터는 청소년들이 쓰는 게 아니라 선생님들이 쓰는 거죠?
귀순

박귀순복지청소년과장

예, 사무실에서 쓰는 건데 너무 오래돼가지고 내구연한들이 다 지난 것을 현재 사용하고 있어서.
상욱

한상욱위원

설명서를 보면 문화의집은 2010년도에 컴퓨터를 샀다고 하고, 그런데 청소년수련관은 내용이 없어서, 몇 년도에 사게 됐나요? 내구연한이 얼마나 되나요?
귀순

박귀순복지청소년과장

거의 비슷합니다.
상욱

한상욱위원

10년도에 샀어요?
귀순

박귀순복지청소년과장

예, 내구연한이 다 지나서 지금…….
상욱

한상욱위원

그러면 청소년수련관 같은 경우에는 컴퓨터를 다 교체를 해주는 건가요?
귀순

박귀순복지청소년과장

예.
상욱

한상욱위원

그리고 민간위탁을 주는 비용이, 왜냐하면 청소년수련관이나 문화의집이나 이건 전액 100% 시비로 하는 사업이라 제가 좀 설명을 듣고 싶은 건데요. 민간위탁으로 주는 비용이 작년에 비해서 두 단체 다 많이 늘었어요. 민간위탁 부분이 많이 늘은 이유가 뭔가요?
귀순

박귀순복지청소년과장

지금 청소년수련관 직원들 급여가 사회복지시설 인건비 기준에 12년도 기준으로 지금 지급을 하고 있어서 너무나 처우가 열악하다고 해서 올해는 14년 사회복지시설 기준으로 좀 단가를 올리다보니까.
상욱

한상욱위원

증감사유를 보니까 인건비 2014년 사회복지시설 종사자 가이드라인 기준에 적용을 2018년도에 하시는 거예요?
귀순

박귀순복지청소년과장

예.
상욱

한상욱위원

4년이 지나서.
귀순

박귀순복지청소년과장

예.
상욱

한상욱위원

그래서 명절수당이나 초과근무수당, 당직수당, 가족수당을 지금까지는 주지 않았었나요?
귀순

박귀순복지청소년과장

예.
상욱

한상욱위원

올해 처음 주시는 거고요?
귀순

박귀순복지청소년과장

예.
상욱

한상욱위원

그래서 늘었다는 말씀이시죠?
귀순

박귀순복지청소년과장

예.
상욱

한상욱위원

그다음에 389페이지에 청소년기관단체 워크숍이 올해 처음 실시하나 봐요.
창숙

유창숙복지환경국장

예.
상욱

한상욱위원

이것은 어떤 건가요?
귀순

박귀순복지청소년과장

청소년기관단체들이 그동안에 같이 맞대고 이야기를 할 수 있는 기회가 한 번도 없었거든요. 그런데 청소년문제들이 자꾸 대두가 되다보니까 청소년단체들 간에 서로 우리 지역사회 문제를 고민을 한번 해보자 해서 워크숍을 준비했습니다.
상욱

한상욱위원

이것은 단체에서 요구한 건가요, 시에서 만들어 드리는 건가요?
귀순

박귀순복지청소년과장

단체에서 요구도 있었고 저희들도 필요성을 느껴서 같이 함께 하자는 의미에서 세웠습니다.
상욱

한상욱위원

다음 페이지에 보면 청소년 활동 관련사업 지원으로 1억 2,500만 원이 세워져 있어요. 제가 자료설명서를 보니까 공모사업으로 인해서 이걸 만들어서 준다고 돼 있는 것 같아요.
창숙

유창숙복지환경국장

예.
상욱

한상욱위원

정확하게 어떤 공모사업이라고는 정해져 있지 않고요?
귀순

박귀순복지청소년과장

예, 지금 그것은 해마다 시비로 1억 2,000만 원을 세워가지고 그냥 무조건 단체에다 주는 것이 아니고 동아리에서 어떤 프로그램을 할 것인가, 동아리에서 공모를 받아서 사업을 지원하고 있습니다.
상욱

한상욱위원

동아리라는 건 청소년동아리를 말씀하시는 거고요?
귀순

박귀순복지청소년과장

예.
상욱

한상욱위원

청소년들이 직접 사업을 만들어서 공모사업을 하면 심의위원회나 이런 데를 거쳐가지고 선정을 해서 예산을 준다는 말씀이시죠?
귀순

박귀순복지청소년과장

예.
창숙

유창숙복지환경국장

동아리도 동아리지만 청소년기관단체에서 공모사업으로 들어와서 주는 사업입니다.
상욱

한상욱위원

기관단체에서 하는 것도 있나요?
창숙

유창숙복지환경국장

예, 기관단체가 주로 하고 있습니다.
상욱

한상욱위원

기관단체가 주로 하고 있고요?
창숙

유창숙복지환경국장

예.
상욱

한상욱위원

일단 알겠습니다. 이상입니다.

김진규위원장대리

다음 질의하실 위원님 질의하여 주십시오. 김충영 위원님 질의하여 주십시오.
충영

김충영위원

궁금한 것 몇 가지만 물어볼게요.
창숙

유창숙복지환경국장

예.
충영

김충영위원

387쪽에 청소년문화의집 안전점검을 한다고 돼 있는데 이 건물이 우리시 거죠?
귀순

박귀순복지청소년과장

예. 그런데 지금 20년 이상 된 건물들에 대해서는 안전점검을 하게 돼 있거든요.
충영

김충영위원

그건 할 수 있는데 왜 이 과에서 해요? 그것 회계과에서 안전점검을 해야 되는 거 아니에요?
귀순

박귀순복지청소년과장

관리부서가 저희이기 때문에.
창숙

유창숙복지환경국장

담당부서에서 하고 있습니다.
충영

김충영위원

관리부서는 여기인데 그럼 안전점검 해가지고 데이터가 나오면 그다음에 대응할 저기가 없잖아요, 이 과에서는.
창숙

유창숙복지환경국장

저희가 거기에 대해서 기능보강사업비를 다음에 올립니다. 점검결과에 따라서.
충영

김충영위원

이 과에서요?
창숙

유창숙복지환경국장

예.
충영

김충영위원

썩 이해는 안 갑니다. 학교밖 청소년 자격증 취득지원이라는 사업을, 이게 우리시에서 처음 하는 겁니까?
창숙

유창숙복지환경국장

예, 이것은 청소년상담복지센터 여성회관에 지금 있는 상담복지센터 학교밖 청소년팀들이 있어요. 그런데 그쪽에서 하는 프로그램들이 주로 1차적인, 예를 들어서 커피바리스타 교육을 학교 안 다니는 애들한테 시키면 기본 3급이나 이런 것부터 시작을 하잖아요. 그런데 그것 가지고는 애들이 취업도 못하고 익산에 정착도 못하기 때문에 그들이 익산에 정착도 하고 취업도 할 수 있게 도와주기 위해서 희망프로그램을 저희가 교육을 시키려고 합니다. 예를 들어서 커피바리스타를 하더라도.
충영

김충영위원

이게 처음으로 하는 거죠?
창숙

유창숙복지환경국장

예, 그래서 희망가정 자격증을 딸 수 있도록 저희가 학교밖 아이들한테 도와주려고 하는 프로그램입니다.
충영

김충영위원

그러니까 이 표현이 학교밖 청소년.
귀순

박귀순복지청소년과장

학교 안 다니는 애들이요.
충영

김충영위원

이게 지금 일단은 20명을 계획을 했는데요.
창숙

유창숙복지환경국장

예, 그렇습니다.
충영

김충영위원

이게 무슨 근거가 있어서 20명이 있는 겁니까?
창숙

유창숙복지환경국장

저희가 지금 200명 정도 관리하고 상담센터에서 애들이 와서 검정고시 공부도 하고 와서 자유롭게 상담도 받고 하는데 애들이 좀 더 정착하고 사회에 적응할 수 있도록 애들이 방황하니까 전문교육을 시켜서 애들의 사회성장을 도와주기 위한 그런 취지에서 만들었습니다.
충영

김충영위원

그러면 어디로 보내서.
창숙

유창숙복지환경국장

저희가 그런 관련학원하고 연계를 해서 전문자격증을.
충영

김충영위원

그 학원비를 지원한다는 이런 얘기입니까? 자격증을 따는?
창숙

유창숙복지환경국장

예, 그렇습니다.
충영

김충영위원

좀 막연한 것 같은 생각이 드는데…….
창숙

유창숙복지환경국장

전문자격증을 취득하려면 그 학생들이 학교밖 아이들이라 그런 집 아이들은 대개 보면 가정에서도 좀 이렇게……. 물론 경제적인 것도 안 되겠지만 케어해 줄 수 있는 형편이 안 되는 애들이 다 학교밖에 그러고 있습니다.
충영

김충영위원

뜻은 알겠어요. 그렇죠. 집에서도 케어가 안 되는데 밖에서 케어가 되는지는 저도 잘 모르겠는데.
창숙

유창숙복지환경국장

예, 그런 애들을 지속적으로 저희가 여러 가지, 원보전에서 하는.
충영

김충영위원

그러면 150만 원 지원하면 자격증을 따오는 겁니까? 거기까지 확인하는 겁니까, 아니면 돈만 줘놓고 그냥.
창숙

유창숙복지환경국장

우리가 자격증을 따도록 계속적으로 그냥 다들 관리하고 상담도 하고 주기적으로 계속 만나서 저희 상담사들이 관리를 합니다.
충영

김충영위원

그러니까 케어는 안 되는 애들인데 쉽지 않죠?
창숙

유창숙복지환경국장

저희가 그 아이들을 집중적으로 관리합니다.
충영

김충영위원

누가요?
창숙

유창숙복지환경국장

우리 상담사가 거기 5명이 또 있어요.
충영

김충영위원

그렇지, 상담사가 하지.
창숙

유창숙복지환경국장

예.
충영

김충영위원

저희가 하는 게 아니고.
창숙

유창숙복지환경국장

예, 그러니까 그걸 저희가 직영을 하고 있습니다. 상담복지센터를.
충영

김충영위원

그냥 돈만 받아가는 것 아닌가 모르겠습니다.
창숙

유창숙복지환경국장

그것은 철저히 확인해서 저희 공무원들이.
충영

김충영위원

보훈회관 건은 삭감해달라고 해서 삭감한 겁니까, 이 위원회에서?
창숙

유창숙복지환경국장

어떤 말씀이신지…….
충영

김충영위원

보훈회관.
창숙

유창숙복지환경국장

아, 요구를 했는데 절차상에 그때 승인하면서 삭감요구가 있어가지고.
충영

김충영위원

그래서 우리 예산과에서 삭감해달라고 해서 더 이상 논의 없이 삭감이 된 겁니까?
창숙

유창숙복지환경국장

예, 그래서 삭감이 된 것이고요.
충영

김충영위원

사실은 보훈회관은 공유재산심의 취득이나 이런 부분들이 17년도에 이루어졌던 사업이거든요. 이 심의자체도 사실은 그런 부분이 있었는데 그냥 같이 엮여서 가다보니까 보훈회관도 그런 요청이 와가지고 이렇게 된 모양이에요.
창숙

유창숙복지환경국장

예, 보훈회관도 물론 국비는 5억이지만 사업을 따오는 게 좀 어렵습니다. 전국 지자체에서 한 20군데 신청하거든요. 그런데 우리 익산하고 다른 데서 두 군데 정도가 국비를 받았습니다.
충영

김충영위원

경로장애인과요. 이것 복지관 협회비들이 삭감이 됐더라고요. 많지는 않은데 이것은 없어도 되는 겁니까?
창숙

유창숙복지환경국장

없어도 되는 건 아닌데 그쪽에서 협회 쪽에서 계속.
충영

김충영위원

이건 뭐 굳이 안 내도 운영을 하는 데는.
창숙

유창숙복지환경국장

협회를 요구를 해서 저희들도 정상적으로 운영을 하기 위해서 했는데요. 다른 삭감된 예산이 많기 때문에 일단 그 부서에서 요구하는 예산 먼저 배려를 해 주시면 좋겠습니다.
충영

김충영위원

이게 경로당…….
창숙

유창숙복지환경국장

보충설명 드리겠습니다.
충영

김충영위원

예, 과장님 말씀해보세요.
재택

황재택경로장애인과장

경로장애인과장 황재택입니다. 협회비는 가입의무사항은 아닙니다. 법적사항은 아니기 때문에 저희가 작년도까지는 가입을 안 했었어요. 그런데 가입을 하게 되면 각종 정보제공을 합니다. 예를 들면 무슨 공모사업을 한다든가 이랬을 때에 정보를 주기 때문에 거기에서 가입비보다는, 예를 들어서 저희가 120만 원내지 240만 원 이렇게 내면 500만 원 이상 공모사업이 오거든요. 사실 저희 실무자 입장에서 보면 그래서 협회비를 내는 것입니다. 이건 의무사항은 아니기 때문에 상임위에서 좀 고민을 한 것 같습니다.
충영

김충영위원

알겠습니다. 그 정도로 하고 경로당 기능보강에 풀비로 15억을 세웠지 않습니까. 3억이 삭감이 됐는데 이게 이 풀비가 어떤 풀비인지 좀 정확히 설명해보세요.
창숙

유창숙복지환경국장

풀비가 우리시에서도 세웠고요. 우리 시의원님 사업비도 여기에 같이 포함된 사업비가 되겠습니다.
충영

김충영위원

그러면 담당과장님은 아시겠구먼. 우리시장이 세운, 시 집행부가 세운 풀비는 얼마예요?
재택

황재택경로장애인과장

15억 중에서 시장님이 9억 정도 되고요. 의원님 사업비가 6억 정도 됩니다.
충영

김충영위원

예, 알겠습니다. 그 정도로 하고요. 과장님 예산서 431쪽 한번 봐주세요. 지역주도형 청년일자리사업을 우리 경로장애인과에서 하더라고요. 물론 국도비 매칭인데 왜 경로장애인과에서 이 사업을 신청을 했습니까?
창숙

유창숙복지환경국장

중간에 지역주도형 청년일자리.
충영

김충영위원

예, 8,100만 원짜리 국도시비 합쳐가지고.
재택

황재택경로장애인과장

이것은 미취업청년에 대해서 지역사회서비스에 대한 경험을 제공하기 위한 사업인데요. 이것은 국비하고 도 매칭사업인데.
충영

김충영위원

좋아요. 그런데 청년일자리사업을 왜 경로장애인과가 공모에 뛰어들었냐는 얘기예요. 지금 우리 청년정책을 펼치는 주무부서가 민생경제과에 그냥 청년정책이 수두룩하고, 여기 복지청소년과로 가든가 뭐 그것도 아니에요. 이게 왜 경로장애인과에서 이 사업을 따왔을까, 저는 그 이유가 있냐.
재택

황재택경로장애인과장

이것은 말하자면 우리 과에 소속되는 9명에 대한 거거든요. 다른 과는 다른 과로 들어가겠죠. 저희 보건복지부에 배정된 인원이.
충영

김충영위원

그 말은 이해하겠어요. 경로장애인과에서 일을 하는 청년들, 뭐 이렇게 해석하면 됩니까?
재택

황재택경로장애인과장

과뿐만 아니라 우리과 소관에서 하는 그런 일을 하고 있기 때문에.
창숙

유창숙복지환경국장

그러니까요. 민생경제과에서 총괄을 한다고 보시고요. 각 부서에서 청년일자리로 할 수 있는 사업들을 요청을 해서 우리는 이 사업을 요청을 해서 예산을 받았다고 보면 되겠습니다.
충영

김충영위원

그러면 민생경제과에서 그 사업을 몇 십 명씩 펼칩니다. 이것 뭐 사실은 체계도 안 서 있어요. 담당부서장님도 머릿속에 도표가 서야 되는데 청년을 지원하는 정책이 도표가 그려져야 되는데 너무 복잡하니까 도표가 안 그려져요. 해당 담당국도 그래요. 그래가지고 이게 어떻게 돼 있는지를 모르는 거다. 물론 국가가 요즘 주도적으로 청년일자리에 관심을 많이 갖다보니까 그런 현상이 오는데, 또 여기에 있어서 사실은 제가 궁금해서 그런 거예요.
창숙

유창숙복지환경국장

거기서 총괄하는 사업인데 우리분야에서 할 수 있는 사업을 저희가 신청했다고 보면 되겠습니다.
충영

김충영위원

이상입니다.

김진규위원장대리

다음 질의하실 위원님 질의하여 주십시오. 박종대 위원님 질의하여 주십시오.
종대

박종대위원

박종대 입니다. 예산에 관한 것만 짤막짤막하게 봅시다. 381쪽에 보니까 지역아동센터 공기청정기 설치지원.
창숙

유창숙복지환경국장

예.
종대

박종대위원

공기청정기를 하실 거예요, 공기순환기를 하실 거예요?
창숙

유창숙복지환경국장

거기는 주로 임대시설이 많아서, 그리고 청정기는 예산이 좀 비쌉니다. 이건 공기청정기로 한 110만 원 정도 해서 지급하는 사업입니다.
종대

박종대위원

공기순환기는 않고 110만 원짜리 공기청정기로 한다고요?
창숙

유창숙복지환경국장

예. 순환기 설치하기가 좀 적절하지 않습니다, 시설들이.
종대

박종대위원

어르신들은 공기순환기, 애들은 공기청정기를 하고, 이것 차별 아니에요?
창숙

유창숙복지환경국장

그러기도 하고요. 시설들이 다 임대시설이 많다보니까 시설에서 이렇게.
종대

박종대위원

그러면 좀 줄여서라도 제대로 된 걸 해야지, 이게 지금 논쟁이 있었잖아요. 공기순환기로 하냐, 공기청정기로 하냐 논쟁이 있었잖아요.
창숙

유창숙복지환경국장

그것은 아동센터연합회에서 합의해서 공기청정기로.
종대

박종대위원

그러면 아동센터연합회에서 돈 5만 원짜리 해달라고 하면 해 줄 거예요?
창숙

유창숙복지환경국장

아니, 이제 같이 협의해서.
종대

박종대위원

공무원이라는 건 사리가 있어야 하는 거예요. 판단을 해야 된다는 거예요. 이것이 객관성에서 떨어져버리면 안 되는 거예요. 그동안에 논쟁이 많이 있었잖아.
창숙

유창숙복지환경국장

논쟁이 많이 있었는데요. 말씀드린 대로 시설들이 자가시설들이 아니고 대개 임대시설을 쓰다보니까 사업주에서 청정기를 하는 걸 꺼려하신다고 했어요.
종대

박종대위원

그건 말이 안 돼요. 국장님, 이걸 놓는 목적이 뭐예요?
창숙

유창숙복지환경국장

아이들 미세먼지나 이런 것에서 자유롭게 하려고.
종대

박종대위원

그 목적이 있단 말이에요. 그 목적에 타당한가를 제가 묻는 거예요. 공기청정기가 나쁘다는 것이 아니라 공기청정기는 다시 또 재발생이 될 확률이 높다, 이렇게 많은 얘기를 한단 말이에요. 그래서 오히려 밖에 있는 공기를 순환해 주는 게 효과적이다. 그래서 그때 토론을 해서 결정을 해놓고 여기에서 한 거예요. 그래가지고 지금에 와서 여기 지역아동센터는 거기에서 요청을 하니까 그렇게 해 주고 거기는 또 달리 하고, 그러면 행정에 일관성이 떨어진다는 거죠.
창숙

유창숙복지환경국장

경로당에서는 그렇게 많이 요청을 했고요. 위원님 말씀이 타당한 말씀인데요.
종대

박종대위원

이것 확인을 좀 해야 할 필요가 있습니다.
창숙

유창숙복지환경국장

예.
종대

박종대위원

그다음에 지금 지역아동센터가 총 48개죠?
창숙

유창숙복지환경국장

예.
종대

박종대위원

급식도우미는 32개 업소에 30만 원씩 12억을 주죠?
창숙

유창숙복지환경국장

예.
종대

박종대위원

그러면 나머지는 안 줘도 됩니까? 어떻게 돼요? 돈이 없어서 못 주는 거예요?
창숙

유창숙복지환경국장

나머지는 추후에 저희가 추경에서 더 보충해야 할 사항입니다.
종대

박종대위원

그러면 추경예산에 하겠다?
창숙

유창숙복지환경국장

아니요.
종대

박종대위원

그러면 뭐예요?
창숙

유창숙복지환경국장

지금은 나머지에 대해서는 자활을.
종대

박종대위원

그러면 이번에 세울 때에 같이 다 세워서……. 나는 국장님이 해야 될 일이 뭐냐. 우리가 48개소인데 48개 예산을 편성요구를 하는 거예요. 요구했어요?
창숙

유창숙복지환경국장

아무튼 지금까지.
종대

박종대위원

요구해서 예산계에서 안 주면 국장님 잘못이 아니라 예산계 잘못이다, 이거예요. 예산은 효율성 때문에 돈이 없으니까 우선 이렇게 주고 또 다음에 쓰고 또 주겠다.
창숙

유창숙복지환경국장

예, 요구를 했는데 저희가 작년 수준으로 삭감됐고요.
종대

박종대위원

요구했어요?
창숙

유창숙복지환경국장

예.
종대

박종대위원

요구한 그것 가져와요. 허위보고하면 안 돼.
창숙

유창숙복지환경국장

예, 그래서 지금은 다른 자활, 나머지에 대해서는 자활 도움을 받아서.
종대

박종대위원

그렇게 하시라니까. 시간이 자꾸 가니까.
창숙

유창숙복지환경국장

예, 알겠습니다.
종대

박종대위원

필요한 예산에 대해서만 얘기를 하는 거예요. 그다음에 387페이지, 거기 보니까 시설비에서 청소년문화의집 개보수가 1억 2,500만 원, 생활환경이 1,000만 원 그렇게 돼 있어요.
창숙

유창숙복지환경국장

예.
종대

박종대위원

거기에서 보니까 다목적실 바닥교체, 청운위실 포함에서 이게 3층이면 강당이에요?
창숙

유창숙복지환경국장

잠깐만요.
종대

박종대위원

388페이지 제일 위에. 과장님이 답변하세요. 앞으로는 과장님들이 답변하세요.
귀순

박귀순복지청소년과장

예. 저희 청소년문화의집 바닥이랑 지금 다 개보수를 하는 겁니다.
종대

박종대위원

그러니까 다 맞는데 그게 3층 어디냐는 거예요? 강당이에요, 어디 지나가는 복도요, 천정이에요? 뭐예요? 어딘지 그걸 몰라?
창숙

유창숙복지환경국장

청소년문화의집 기능보강사업은 상수도배관하고 3층 다목적실 바닥공사입니다.
종대

박종대위원

예?
창숙

유창숙복지환경국장

3층 다목적실.
종대

박종대위원

다목적실?
창숙

유창숙복지환경국장

예.
종대

박종대위원

지금 그 바닥이 뭘로 돼 있어요?
귀순

박귀순복지청소년과장

지금 뭘로 이렇게 깔아져 있던 것 같아서…….
종대

박종대위원

뭘로 깔아져 있어요? 시멘트로 돼 있어? 그래서 거기에 타일을 붙여주려고? 참 저렇게 예산을 주면서도 뭔가 내용을 몰라. 국장님은 모를 수도 있는데 과장님은 알아야지.
귀순

박귀순복지청소년과장

죄송합니다.
종대

박종대위원

이것 확인하세요.
귀순

박귀순복지청소년과장

예.
종대

박종대위원

그다음에 VR체험기기 2세트, 제가 잘 아니까 뭘 하려고 하는가 물어보는 거예요. 제가 거기서 20년을 그쪽에서 법사랑에 있었는데 모르겠어. VR체험기기 2세트, 이 VR체험기기가 뭐예요? VR체험기기가 300만 원밖에 안 가?
귀순

박귀순복지청소년과장

요새는 아이들이.
종대

박종대위원

아이요?
귀순

박귀순복지청소년과장

예, 학생들이.
종대

박종대위원

장난감?
귀순

박귀순복지청소년과장

학생들이 이용하는 오락. 지금 쉽게 얘기하면 오락 같은 것 할 수 있는 그런 기기.
종대

박종대위원

150만 원짜리네요.
귀순

박귀순복지청소년과장

예.
종대

박종대위원

그냥 장난감이구먼. 장난감 해놓으려고 하는구먼. 얘기해봐. 분명히 말해요. 어영부영하면 또 이 예산 깎여. 이 VR체험기, 이것은 정말 잘 생각해서 해야 돼요. 이 VR체험기기는 이런 게 아니에요. VR, 뭔가 아시죠? 그런데 이것은 거기에다 그림을 넣어가지고 딱 누르면 찰칵 넘어가고 찰칵 넘어가고 그거예요. 장난감 나와 있어. 이것 다양해, 종류가. 그런데 그걸 해서 얼마나 거기에 뭘 하려는가 나는 의구심이 들어서 그러는 거예요. 그다음에 1층에 쇼파 이런 것 다 낡았어요?
귀순

박귀순복지청소년과장

예, 거기 1층 전반을 하려고요.
종대

박종대위원

이번에는 하여튼 막 컴퓨터 교체해 주는 데는 선수구먼.
귀순

박귀순복지청소년과장

컴퓨터가 오래됐어요.
창숙

유창숙복지환경국장

컴퓨터가 2004년산입니다.
종대

박종대위원

2004년산?
창숙

유창숙복지환경국장

예.
상욱

한상욱위원

2010년입니다.
귀순

박귀순복지청소년과장

예, 컴퓨터는 2010년입니다.
종대

박종대위원

아까 내내 우리 한상욱 위원이 얘기했는데 국장님은 그냥 박종대 가 이제 나이 먹어서 뇌가 죽었다고 생각하나본데 기억력은 있어.
창숙

유창숙복지환경국장

아, 냉낭반기가 2004년인데, 제가 앞줄하고 잘못 봤습니다.
종대

박종대위원

2010년산이면, 나는 지금 몇 년 산을 쓰냐면 2005년, 2004년산을 쓰고 있어요. 쓰는데 아무 문제가 없는데 대체 이 컴퓨터를 그냥 왕창 다 바꿔줘. 어느 정도여야지. 이번에 잘됐다, 국가에서 돈도 좀 왔으니까 싹 바꾸자? 그러면 제가 정리를 해드릴게요. 걱정 마시고.
귀순

박귀순복지청소년과장

아니, 너무 오래돼가지고.
종대

박종대위원

위원님들은 좀 인심을 잃더라도 정리해줄 테니까 그렇게 알아요.
창숙

유창숙복지환경국장

그런데 2010년산이면 벌써 내년이면 9년 되니까 좀 배려해 주세요.
종대

박종대위원

알았어요. 조금 그런 것은 선별을 해야 돼요. 이것 갖다가 다음에 어떻게 되는지 알아요? 동사무소 PC 저기하는데 다 줘. 그러면 그 사람들 잘 써요. 가 봐요. 막 행복해해. 그래서 제가 말씀드리는 거예요. 우리가 필요 없는 돈은 의자 300개, 청소년수련관 의자 300개 딱 철판으로 된 것 접는 그것 얘기하는 거 아니에요.
귀순

박귀순복지청소년과장

예, 수련관에 지금 다목적실 큰 강당 있잖아요.
종대

박종대위원

의자가 없어요?
귀순

박귀순복지청소년과장

아니요. 의자가 없는 것이 아니라.
종대

박종대위원

근데 오래됐어요?
귀순

박귀순복지청소년과장

옛날 철제의자로 돼 있어서.
종대

박종대위원

그러니까 접이식.
귀순

박귀순복지청소년과장

접이식이 아니고 그냥…….
종대

박종대위원

아, 철제 접이식.
귀순

박귀순복지청소년과장

예, 그런 것인데.
종대

박종대위원

근데 그것이 고장이 났어요?
귀순

박귀순복지청소년과장

좀 너무 오래돼서.
종대

박종대위원

오래 됐으니까 바꿔줘야겠다?
창숙

유창숙복지환경국장

지금 고무대야 엎어가지고 원탁을 쓰잖아요.
종대

박종대위원

그러니까 탁자는 제가 이해가 가요. 그러면 탁자는 그런데 의자를 300개를 세트로 싹 기분 좋게 신혼부부 방같이 그냥 싹 바꿔버리겠다, 이것 아니에요. 어느 정도 바꾸고 나쁜 것은 골라내서 바꾸고 그래야지, 그냥 통째로 다 들어내서 그거 어떻게 할 거예요?
귀순

박귀순복지청소년과장

탁자랑 이렇게 바꾸다보면 환경을 좀 예쁘게 마련해줘야.
종대

박종대위원

이것 어떻게 할 것인가, 어디어디 거기가 총 몇 개 들어가고 그걸 줘 봐요. 지금 기존에 있는 의자가 총 몇 개인가, 접이의자가 몇 개인가, 원탁의자가 몇 개인가 그것 좀 주세요.
귀순

박귀순복지청소년과장

이 원탁을 고무대야를 놓고 그 위에다가 판을 올려놔가지고 그렇게 쓰고 있어서.
종대

박종대위원

알았어요. 다 과장님 오면 막 그렇게 하는 거예요. 알았어. 다른 데는 다 철판 위에다 놓고 써. 내가 다 다니는데. 그다음에 청소년기관단체 워크숍, 이것 너무 돈이 안 적어? 이렇게 하고 어떻게 하겠어.
귀순

박귀순복지청소년과장

적어요. 조금 적어요. 처음이라 한번 기초로.
종대

박종대위원

84만 원이면 참…….
창숙

유창숙복지환경국장

이것은 식비 개념이고요. 또 같이 행사비가 있습니다.
종대

박종대위원

있어? 어디다 숨겨놓은 거 있어?
창숙

유창숙복지환경국장

그 위에 210만 원.
종대

박종대위원

알았어요. 그다음에 청소년활동 관련 공모사업 1억 1,500만 원이죠?
창숙

유창숙복지환경국장

예.
종대

박종대위원

2018년도 공모해가지고 어디 어디해서 어떻게 했다, 그 결과물을 줘보세요. 이건 잘하시는 건데 결과가 안 좋으면 조금 정리를 해줘야 돼요, 정신 차리라고.
창숙

유창숙복지환경국장

18년도에는 이 사업에 어린이날 행사도 들어가 있고요. 수련관이랄지 문화의집 그런 공모사업이 들어가 있습니다.
종대

박종대위원

국장님은 거기서 뭐라고만 하지 말고 줘, 자료를 달라고 하면.
창숙

유창숙복지환경국장

알겠습니다.
종대

박종대위원

391페이지 공용차량 정수물품 받았어요?
창숙

유창숙복지환경국장

예, 받았습니다.
종대

박종대위원

지금 물건 사는 것들 다 받았어요?
창숙

유창숙복지환경국장

예.
종대

박종대위원

그것 내가 확인하려고 해요. 안 받고도 받았다는 사람이 있더라고. 제가 할 일이 그거예요. 그다음에 405쪽 여가프로그램 지원이 전년도 예산이 1억 8,000만 원이었나요?
창숙

유창숙복지환경국장

예, 그렇습니다.
종대

박종대위원

6,000만 원 증액된 부분을 삭감을 했구먼.
창숙

유창숙복지환경국장

삭감됐는데 조정을 요청합니다.
종대

박종대위원

그러면 그것을 원해서 한 거 아니에요. 쉽게 말해서 이것 더 해달라고 경로당이 요구를 하니까 지금 예산을 요구한 것 아니에요.
창숙

유창숙복지환경국장

경로당이 저희가 260개 정도 있잖아요.
종대

박종대위원

그런데 지금 몇 개 했어요?
창숙

유창숙복지환경국장

180개.
종대

박종대위원

180개 했는데 다른 아파트에서도 우리도 해달라, 막 했을 것 아니에요.
창숙

유창숙복지환경국장

예, 수요가 많다보니까 저희가 요청을 한 것입니다.
종대

박종대위원

그러면 그전에 180개 한 데 나머지를 6,000만 원 넣는데 그것이 어디가 해달라고 하는가 그게 있으면 그 자료를 줘요. 그러면 해줘야지. 그런데 그것 없이 그냥 대충 작년에 이렇게 했으니까 올해 더 해서 넣자, 그렇게 하면 안 되지. 그렇잖아요.
창숙

유창숙복지환경국장

알겠습니다.
종대

박종대위원

그렇게 해서 하면 안 되죠. 406쪽 남부권 종합복지관 기능보강이 7,250만 원이 증액이 됐어요. 이게 지금 내용이 뭐예요?
창숙

유창숙복지환경국장

아, 7,700만 원이요? 잠깐만요.
종대

박종대위원

406쪽, 과장님이 답변하세요. 과장님들이 답변하세요. 왜냐하면 국장님은 큰 틀만 알면 돼요. 어떻게 다 알아요.
재택

황재택경로장애인과장

경로장애인과장 황재택입니다. 남부권 기능보강은 LED등을 교체하고 원래 가스를 저기를 쓰는데 LNG 배관하고 그다음에 냉난방기 3대를 내부는 돼 있는데 복도 이런 데가 없어요.
종대

박종대위원

LED 간판?
재택

황재택경로장애인과장

예, LED 그다음에 LNG배관 그다음에 냉난방기.
종대

박종대위원

내역서 한번 주세요.
재택

황재택경로장애인과장

예, 알겠습니다.
종대

박종대위원

그런데 지금 내가 보니까 요즘 익산시가 좀 도시가 어둡고 컴컴하니까 조금 야경을 많이 넣으려고 한 것 같아요. 괜찮네. 막 보건소도 넣고 여기도 넣고 막 전부다 해가지고 너무나 막 환하게 만들려고 그래요.
창숙

유창숙복지환경국장

에너지 절약도 됩니다.
종대

박종대위원

에너지 절약도 돼요?
창숙

유창숙복지환경국장

예.
종대

박종대위원

막 보건소도 여기저기에다가 LED 넣고, 노인복지회관도 여기저기에다가 LED 넣고 무슨 놈의 LED를……. 하여튼 도시를 환하게 하는 건 좋은 건데 하여튼 알았어요. 그것 확인해볼 테니까. 나중에 다른 위원님하고 상의를 해보겠습니다. 410쪽 함라 양지마을 경로당 신축, 이 4,000만 원은 어떤 예산이에요? 경로장애인과 말씀하시라니까. 국장님 바쁘시니까 과장님이 하세요.
재택

황재택경로장애인과장

이것은 제가 별도로 다시 말씀드리겠습니다.
종대

박종대위원

그래요?
재택

황재택경로장애인과장

예.
종대

박종대위원

왜 별도로 해요? 여기 위원들도 다 들어야지.
재택

황재택경로장애인과장

의원님 사업비입니다.
종대

박종대위원

의원님 사업비라고 말해, 괜찮아. 의원님이 아니라 숙원사업비.
재택

황재택경로장애인과장

예, 숙원사업비입니다.
종대

박종대위원

오산 광지마을 경로당 신축, 이것도 마찬가지예요?
재택

황재택경로장애인과장

예, 마찬가지입니다.
종대

박종대위원

알았습니다. 하여튼 알았고요. 왜냐하면 요즘 경로당 신축이 안 돼가지고 죽네 사네 하고 있는데 느닷없이 들어왔길래 깜짝 놀랐어요. 그다음에 419페이지 민간행사에서 2,150만 원이 증액이 됐는데 여기서 증액된 것이 뭐예요?
창숙

유창숙복지환경국장

희망풍차, 거기 200만 원이 증액됐는데.
종대

박종대위원

예?
창숙

유창숙복지환경국장

중간에 독거노인 어버이결연세대와 함께하는 희망풍차에서 200만 원이 증액됐고요.
종대

박종대위원

200만 원 증액?
창숙

유창숙복지환경국장

예. 그리고 거기 밑에 익산재가장기요양대회하고 경로잔치가 신규사업입니다.
종대

박종대위원

어디요?
재택

황재택경로장애인과장

맨 밑에 장수어르신하고.
종대

박종대위원

장수어르신 그것이 얼마나 증액됐어요?
창숙

유창숙복지환경국장

1,000만 원 신규사업이고요. 재가장기요양대회 900만 원, 그것도 신규입니다.
종대

박종대위원

어떤 것이요?
창숙

유창숙복지환경국장

거기 장수어르신 위에 있는 익산시재가장기요양대회.
종대

박종대위원

이것도 신규?
창숙

유창숙복지환경국장

예.
종대

박종대위원

신규가 뭔가 원칙을 정해가지고 해주려고 그래요. 신규는 안 되면 다 안 되고 그렇게 정하려고 해요. 이것이 그러면 계산해서 맞아요? 거의 맞네요. 잘 알았습니다. 이건 제가 체크해볼게요. 내가 몰라서 그랬어.
창숙

유창숙복지환경국장

예.
종대

박종대위원

그다음에 423페이지 하여튼 여기를 보니까 효학술세미나, 효행스테이캠프 이런 건 지금 여기에 살려서 들어와 있더라고. 예산이 살았어요.
창숙

유창숙복지환경국장

예.
종대

박종대위원

그런데 뒤쪽은 다 이렇게 정리가 됐어. 그건 뭐냐면 본인이 생각할 때는 조금 뭔가 계획성이 없지 않느냐, 그런 것 같아서 위원님들이 삭감을 한 것 같은 느낌이 들어요. 나는 지금 정확히는 몰라요. 그런데 억울한 것이 있으면 말씀해보세요. 과장님, ‘나 이런 것이 깎여서 진짜 너무 억울합니다. 살려주세요.’ 또는 ‘잘 깎았습니다’라든지, 무슨 말이라도 해봐요. 빨리빨리 하세요.
재택

황재택경로장애인과장

제가 아까도 말씀을 드렸는데요. 저희가 효행하면 구체적으로 떠오르는 것이 사실은 저희 입장에서는.
종대

박종대위원

없다?
재택

황재택경로장애인과장

어디서부터 어떻게 접근해야 될 것인가 지금 저희가 엄청 고민을 하고 있습니다. 그래서 이 고민하는 과정에서 일단 효행예절지도자 같은 경우 5,300만 원인데 여기서 20명 정도를 자부담도 있고 해서.
종대

박종대위원

지금 10명 정도 하라고 줬구먼.
재택

황재택경로장애인과장

예, 그냥 반절정도 했는데 자부담도 좀 있어요. 교육받고 와서 교육을 하면 그에 대한 인건비 성격도 되고 그런 사항입니다.
종대

박종대위원

알겠습니다. 뭔 얘기인지 알았어요. 효문화 부분은 포럼이나 전문가 공청회나 이런 것을 좀 해봤으면 좋겠다하는 생각이 들어서 제 메모에 해놨는데, 여기에 효학술세미나 이런 게 있어요. 이런 정도로 하면 어디에다 중심을 두고 할 것인가 이런 것이 나타날 수 있을까?
재택

황재택경로장애인과장

예, 그래서 처음에 해보려고 그럽니다. 그래서 하다보면 뭔가 이렇게.
종대

박종대위원

그러니까 이건 필요한데 위원님들이 그렇기 때문에 제가 한번 과장님이 어떻게 과장님 생각을 갖고 있는가를 유도해서 물어보는 거예요.
재택

황재택경로장애인과장

예, 큰 틀에서는 어느 정도 머릿속에 있는데 이게 솔직히 말씀드리면 구체적으로 아까 말씀드렸듯이 그래서 상임위에서도 저희들한테.
종대

박종대위원

그래요. 그러면 하여튼 이걸 아예 안 하려면 앞에 것도 다 정리를 해줘야 되는데 이걸 해야 될 필요가 있다면 이런 부분을 좀 잘하세요.
재택

황재택경로장애인과장

예, 열심히 하겠습니다.
종대

박종대위원

왜냐하면 앞뒤가 안 맞기 때문에 제가 말씀을 잠깐 드린 거예요.
재택

황재택경로장애인과장

예, 부탁드리겠습니다. 열심히 하겠습니다.
종대

박종대위원

그다음에 장례물품 구입이 삭감이 됐더라고요. 이것은 집행부에서 깎아달라고 했어요?
재택

황재택경로장애인과장

그것은 아니고요.
종대

박종대위원

그럼 필요가 없다고 그랬어요? 느낌이 싸해요. 보면 위원님들이 이 정도 깎으면 이것 보통 일이 아니에요. 그런데 왜 깎았어? 이것은 국장님이 한번 얘기해봐요.
창숙

유창숙복지환경국장

이것은 팔봉장례식장 매점 건인데요. 지금 거기가 민간 그쪽 팔봉분들이 운영을 하고 있어요. 그런데 기간이 경과돼서 그분들을 정리를 하려고 했는데 아직 절차가 안 끝나서 혹시 저희가 직영하게 되면 그 직영에 따른.
종대

박종대위원

예, 뭔 얘기인가 알았어요. 그러니까 우선은 예산을 않고 나중에 추경에라도 세워달라, 이 말씀이잖아요.
창숙

유창숙복지환경국장

예, 이렇게 하고 혹시 우리가 직영하게 되면 부족하면 추경에 더하겠습니다.
종대

박종대위원

알겠습니다. 이상입니다. 너무 길게 가면 혼나, 빨리 끝내야지. 끝났습니다.

김진규위원장대리

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?
충영

김충영위원

제가 하나만 물어볼게요.

김진규위원장대리

김충영 위원님 말씀하십시오.
충영

김충영위원

경로장애인과장님, 내용은 아는데 저도 보니까 지금 경로당 우리시가 신축을 할 때 우리시가 지원하는 금액이 얼마예요? 그것 올랐습니까? 그게 규정이 있는데, 신축할 때 우리시가 지원할 수 있는…….
재택

황재택경로장애인과장

3,000만 원인가 5,000만 원인가 그것이 기억이 확실히는…….
충영

김충영위원

그러면 제가 얘기할게요. 제가 알기로 그게 3,700만 원 이상은 안 돼요. 그동안 신축을 할 당시에 3,700만 원을 지원을 해왔습니다. 우리시가 최대한 될 수 있는 금액이 그랬어요. 그것 확인해보세요.
재택

황재택경로장애인과장

예.
충영

김충영위원

그 규정이 있어요.
재택

황재택경로장애인과장

예, 알고 있습니다. 금액은 확실히 모르는데 알고는 있습니다.
충영

김충영위원

예, 그러니까 확인해보시라고. 여기 4,000만 원짜리가 있어서 그러는 거예요. 그게 아까 내용은 알겠어요. 그러나 그렇다고 해서 주민숙원사업비라고 해서 무슨 7,000만 원 주고 8,000만 원 주는 건 아니란 말이에요. 그것 확인해달라고요.
재택

황재택경로장애인과장

예, 알겠습니다.
충영

김충영위원

그래가지고 저한테 얘기해 주세요.
재택

황재택경로장애인과장

예, 알겠습니다.

김진규위원장대리

김수연 위원님.

김수연위원

국장님 한 가지만 질의를 드리고 싶은 게 지금 제가 국가 이쪽부서에 쭉 정책들을 보고 있는데 전문인들이 대한민국의 위기, 대한민국의 문제점이 뭔지 이런 걸 평가하는 주요한 내용 중에 세대간 갈등이라는 부분을 굉장히 많이 부각하고 각 중앙부처에서도 우리가 익산시에서 아동 관련돼서 지금 친화도시 그리고 경로에 대해서 예산을 많이 편성하고 있는, 이 모든 것들이 그 선상에 있는데 그사이에 청년이 들어온 것 같아요. 그런데 지금 어쨌든 그 안에 청소년이 있고 이렇게 세대분포가 돼 있어서 익산시도 좀 적절한 세대 간에 예산분포가 필요하다는 시점이라고 본위원은 생각을 하는데, 2019년 예산을 다루는 지금 일단은 익산시가 그 자료를 좀 위원님들하고 같이 공유할 수 있도록 주셨으면 좋겠거든요. 요청 하나 드리는 것은 익산시에 경로 수가 있잖아요.
창숙

유창숙복지환경국장

경로당이요?

김수연위원

예, 경로.
창숙

유창숙복지환경국장

경로 인구수.

김수연위원

예, 경로 인구수가 있고 청소년 인구수가 있잖아요. 그 인구수를 지금 알고 계시면, 그러니까 두 가지를 여쭐게요. 인구수와 지금 익산시가 편성하고 있는 예산의 퍼센트, 지금 국장님 혹시 그걸 파악하고 계신가요?
창숙

유창숙복지환경국장

경로 쪽은 기초연금이 있다 보니까 그쪽에 대부분을 1,000억 정도가 경로예산이 들어가 있어서 실제로 경로를 우대했다기보다는 기초연금이 거의 차지한다고 보면 되겠습니다.

김수연위원

그러니까 익산시에서 쭉 복지나 이렇게 퍼센트를 파악을 해보셨을 거잖아요. 제가 기억이 안 나서 그래요. 그러니까 우리가 어르신이라고 표현하는 경로예산이 있는 거잖아요. 그 예산 비율을, 국장님이 잘 모르고 계시나요? 그냥 간단하게 얘기만 해주시면 될 것 같은데.
창숙

유창숙복지환경국장

아무튼 청소년 예산이 적다고 하는데요.

김수연위원

아니, 청소년 예산을 얘기하고 있는 게 아니라 그 편중정도를 파악하려고……. 지금 계속 같은 질의들이 나오니까 확인을 드리는 거고요. 그러면 지금 잘 파악이 안 되시는 것 같으니 그걸 요청을 드릴게요. 2017년, 18년, 19년까지 3년간에 경로 그리고 아동 그리고 청소년 이렇게 해서 인구분포 비율이 있을 것 아니에요. 그리고 익산시에서 예산을 투여한 비율까지 집계를 해서 간단하게 좀 축조 전에 자세하게.
창숙

유창숙복지환경국장

인구하고 예산 비율 말씀이시죠?

김수연위원

예.
창숙

유창숙복지환경국장

예, 알겠습니다.

김수연위원

배포를 해 주셔서 공유를 해 주세요.
창숙

유창숙복지환경국장

예, 알겠습니다.

김수연위원

이상입니다.

김진규위원장대리

자료 준비 부탁드리고요. 더 질의하실 위원님 계십니까? 알겠습니다. 더 질의하실 위원님이 없으시면 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 03분 회의중지

11시 16분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 이어서 여성보육과, 체육진흥과, 녹색환경과의 본예산에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
창숙

유창숙복지환경국장

세입·세출 예산안 설명드리겠습니다. (예산안 제안설명) 이상입니다.

김진규위원장대리

수고하셨습니다. 여성보육과, 체육진흥과, 녹색환경과 본예산에 대해서 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이순주 위원님 질의하여 주십시오.
순주

이순주위원

수고 많으십니다. 499페이지요. 방금 말씀해 주신 익산천 생태하천 복원사업, 이게 삭감되었네요. 지금 용역부분인데 이게 삭감돼도 일이 진행되는 건가요?
창숙

유창숙복지환경국장

2,000만 원 가지고는 어렵습니다. 그리고 이걸 저희가 해년마다 하게 돼 있는 법정사무이고요. 18년도에도 4,000만 원으로 저희가 일을 했고 올해도 저희가 설계를 뺐는데 견적이 4,000만 원 나와서 4,000만 원으로 해야 되는 사업이고요. 상임위한테 충분히 저희가 다시 한 번 설명 드렸고요. 이해를 구했습니다.
순주

이순주위원

작년에도.
창숙

유창숙복지환경국장

4,000만 원으로 했습니다.
순주

이순주위원

이 부분은 좀 정확히 저도 자료 좀 주세요.
창숙

유창숙복지환경국장

예, 자료 드리겠습니다.
순주

이순주위원

그리고 472페이지요. 밑에 부분에 아빠랑 행복캠프, 다둥이 가정 행복축제 이런 것 있잖아요. 출산장려 지원, 유아용품 지원사업이랑 이쪽 전체적으로 보니까, 제가 여기 축제를 참여를 해보니까 같이 이렇게 묶어서 해야 될 행사를 따로따로 하다보니까 우리 직원분들도 이 일을 언제 하나 할 정도로 굉장히 바쁘겠다. 저희도 이렇게 참석을 해달라고 하니까. 특히 저 같은 경우는 가서 현실적으로 봐야 되니까 가서 어떻게 축제를 하고 있고 예산을 어떻게 쓰고 있나 나름 저도 궁금하기도 하고 당연히 봐야 될 축제이고 행사라고 생각하는데 우리 일하시는 분들이 좀 그렇게 국장님 입장에서 같이 묶어서 할 생각은 없으신지……. 이 축제나 행사를 좀 많이 하시면서 어떤 생각을 하셨는지 좀 궁금합니다.
창숙

유창숙복지환경국장

저희들도 소액으로 여러 번 하다보니까 위원님 말씀하신 대로 좀 어려운 사항이 있긴 했는데요. 아빠랑 캠프 같은 경우는 많이 할 수 있는 게 아니고 가족단위로 모집을 해서 캠프를 하는 사업이 되겠고요. 다둥이 가정 행복축제는 많은 인원이 모여서 다자녀들에 대한 홍보도 하고 인식개선을 하는 좀 대규모로 하는 사업이 되겠습니다. 그래서 성격이 약간 달라서 같이 하기는 좀 어려운데요. 그런 것들의 조정에 대해서는 저희가 더 심도 있게 일단 논의를 해보겠습니다.
순주

이순주위원

익산시 참여도나 그런 전체적으로 봐가지고 축제 전반적으로 보면 오히려 묶어서 함으로써 좀 향상면이나 그런 면도 있다고 생각하는데.
창숙

유창숙복지환경국장

위원님 말씀하신 대로 개최시기나 개최장소 이런 것들을 내년에 사업을 할 때에 그 말씀하신 걸 저희가 참고를 해가지고 시기나 장소를 같이 합의점을 찾아보도록 하겠습니다.
순주

이순주위원

아까 다둥이나 축제에 관한 걸 저도 알아야 대안제시를 하기 때문에 자료를 좀 주시고요.
창숙

유창숙복지환경국장

예.
순주

이순주위원

그리고 이건 전체적인 거니까 여성친화도시에 대한 관련자료하고 다문화가족 인구나 분포도 같은 그런 자료요청을 할게요.
창숙

유창숙복지환경국장

다문화가족은 어떤 자료를…….
순주

이순주위원

인구나 분포도.
창숙

유창숙복지환경국장

아, 다문화가족의 전체적인 현황이나 사업같은 것.
순주

이순주위원

예.
창숙

유창숙복지환경국장

예, 알겠습니다.
순주

이순주위원

이상입니다.

김진규위원장대리

다음 질의하실 위원님, 신동해 위원님 질의하여 주십시오.
동해

신동해위원

고생하십니다. 450페이지 보시면 밤길안전지킴이사업이 있어요. 이게 어떤 사업인가요?
창숙

유창숙복지환경국장

이건 여성친화도시의 일환사업으로 마을 주민들이 동네가 깜깜하고 늦게 귀가하는 사람들이나 청소년들이 방황하거나 그런 사람들이 있잖아요. 그래서 지금 잘 되고 있는 게 남중동 일대고요. 저녁에 주민들이 팀을 짜가지고 계속 그 마을을 순찰하는 사업이 되겠습니다.
동해

신동해위원

자율방범대 있잖아요.
창숙

유창숙복지환경국장

자율방범대는 주로 차타고 윙 도는 사업이고요. 이 사업은 주민들이, 죄송합니다. 제 표현이 좀 그래서……. 주민들이 직접 골목골목을 전등 들고 다니면서 구석구석 걸어 다니면서 살피는 그런 사업입니다.
동해

신동해위원

그러면 지금 남중동만 운영이 되고 있는데.
창숙

유창숙복지환경국장

하는데 이 사업을 하겠다는 동이 있어서 더 확대해서 밤길에.
동해

신동해위원

그러면 남중동에서 활동하시는 분이 몇 분이나 계세요?
창숙

유창숙복지환경국장

40명이 일별로 조를 짜서 움직이고 있습니다.
동해

신동해위원

예, 알겠습니다. 그리고 455페이지에 어린이집 냉난방비 지원사업이 있어요. 이 사업 설명 좀 해 주세요.
창숙

유창숙복지환경국장

죄송합니다. 과장님 설명 드리겠습니다.
명희

이명희여성보육과장

여성보육과장 이명희입니다. 어린이집 냉난방비 지원사업은 평가인증을 받은 시설에 대해서 현원, 현재 어린이 수에 대해서 차등해서 60만 원에서 최대 300만 원까지 지원하는 사업인데 1년에 두 번, 1월과 7월에 지급을 하고 있습니다.
동해

신동해위원

민간어린이집 말씀이십니까?
명희

이명희여성보육과장

아니요. 전체 어린이집 중에 평가인증을 받은 어린이집에 대해서. 그럼 보통 지금같은 경우에 219개 중에 거의 대부분 90% 이상이 이것을 받고 아이들 숫자에 따라서 이렇게 차등해서 냉방비, 난방비 1년에 두 번 주는 겁니다.
동해

신동해위원

이 관련자료 한번 부탁드리고요.
명희

이명희여성보육과장

예.
동해

신동해위원

471페이지에 건강가정지원센터 운영해서, 그다음 페이지에 운영비 지원하신 부분이 있어요, 사업비로 해가지고. 그런데 이 설명자료를 보니까 소송업무 등을 수행하기 위해서 좀 증액이 됐다고 하는데, 어떤 문제가 있나요?
명희

이명희여성보육과장

지금 저희가 건강가정지원센터에서 하는 업무가 기존에 기본업무 이외에 아이돌봄사업이라고 있어요. 지금 151명이 현재 활동하고 있거든요. 그런데 그게 광주광역시 아이돌봄사업단에서 여성가족부를 대상으로 소송을 해가지고 처음으로 근로자로 인정을 받았어요. 그러다보니까 저희시도 이 사업을 하니까 지금 저희도 소송에 포함이 돼가지고 하는 곳, 전체는 아닌데 대부분이 근로자로 인정받기를 원하니까. 그래야 사대보험도 들어가고 그러다보니까 소송업무도 해야 되고 그 인원이 직원으로 다 환산되다보니까 직원이 200여명이 넘게 되는 거예요, 그 부분을 포함시키다보니까. 그래서 노무관리도 해야 되고 또 회계가 건강가정하고 다문화가정이 내년부터 통합해서 운영을 하려고 하는데 이렇게 규모가 커지다보니까 센터 운영을 위해서 2명 정도 추가로 인원이 더 필요하다고 요청이 와가지고 별도로 예산을 지원하는 겁니다.
동해

신동해위원

그리고 체육회 관련해서요. 아까 476페이지, 477페이지, 479페이지 보면 대회가 많이 있잖아요. 그런데 여기 보면 시장기대회는 이해가 가는데 비슷한 이름의 대회들에 지원을 하고 계신데 계속 지원금액도 좀 많고 계속 늘어나고 단체도 늘어나고 하는데 관리를 어떻게, 그냥 지금처럼 계속 하실 거예요?
창숙

유창숙복지환경국장

저희들도 우리 상임위에서도 그런 얘기가 나왔고요. 단체경기들이 좀 많이 증설이 되다보니까 좀 어려움이 많다고 해서 이번에 사업들이 조정됐고요. 그런 것들은 저희들도 좀 수긍을 하는 면이 있습니다. 그런데 그럼에도 불구하고 아까 말씀드린 대로 또 지역에서 요구하는 사업들이 있어서 좀 증액을 삭감된 것에 대해서 전체적으로는 저희가 요청을 드리는 건 아니고요. 예를 들어서 말씀을 드리면 476쪽에 있는 아래에서, 지금 삭감조서 보고 설명드리겠습니다.
동해

신동해위원

다 설명할 필요 없고요. 그러니까 지금 상임위에서도 그렇게 이야기하고, 저희는 기획이라서 행사 이런 부분에 대해서 좀 비슷한 이야기가 계속 오고 가는데 그런 면에서 고민을 하시거나 하실 생각이 없으세요?
창숙

유창숙복지환경국장

저희들도 그래서 수긍을 하고 있고요. 그럼에도 불구하고 저희가 이번에 한번 요청드리고 싶은 것은 476쪽에 있는 제2회 전국할렐루야컵 축구대회 이런 것들은 전 시민들이 요구가 많아서 저희가 한 번 더 부탁을 드리겠습니다.
동해

신동해위원

알겠습니다.
창숙

유창숙복지환경국장

그리고 제5회 아사달기클럽 친선축구대회 500만 원짜리 있어요. 이것도 좀 같이 부탁을 드리겠습니다.
동해

신동해위원

전 개인적으로 시장기는 지원을 하는 게 맞다고 생각을 하는데 그렇지 않은 단체는 고민을 해보겠습니다.
창숙

유창숙복지환경국장

예.
동해

신동해위원

그리고 마지막으로 509페이지 보시면 민간행사사업보조로 해서 걷기행사가 있어요.
창숙

유창숙복지환경국장

예.
동해

신동해위원

이게 무슨 행사예요?
창숙

유창숙복지환경국장

509쪽이요?
동해

신동해위원

509페이지, 설명서에 나와 있지 않아가지고.
창숙

유창숙복지환경국장

생태체험 걷기행사 1,400만 원짜리…….
용호

김용호녹색환경과장

녹색환경과장 김용호입니다. 역사·문화·생태체험 걷기행사는 저희들이 강살리기 네트워크나 이런 데에 위탁을 해가지고 주민참여형 실천운동입니다. 주민한테 걷기운동을 하면서 환경인식을 전환시키고 주민홍보하고 비점오염 저감 같은 것, 이런 홍보를.
동해

신동해위원

이게 하루 행사죠?
용호

김용호녹색환경과장

예.
동해

신동해위원

그런데 걷기행사 하는데 예산이 이렇게 많이 필요한가요?
용호

김용호녹색환경과장

이게 도에서 내려와서 매칭사업입니다.
동해

신동해위원

매칭은 다 이렇게 할 수가 있는데 담당하시는 분으로서 이 부분이 타당하다고 생각하시는지.
용호

김용호녹색환경과장

도에서 야심적으로 추진하는 사업이라서 저희 시군에서도 가격에 맞춰서 추진하고 있습니다.
동해

신동해위원

알겠습니다. 이상입니다.

김진규위원장대리

수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님, 김충영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
충영

김충영위원

한부모가족시설 기능보강사업이 있는데요. 그 시설이 어디에 있습니까?
창숙

유창숙복지환경국장

지금 그것은 저희가……. 죄송합니다, 페이지가.
충영

김충영위원

449쪽에.
창숙

유창숙복지환경국장

이것은 지금 미혼모자시설로 국가에서 공모사업이 있어서 저희가 공모할 기관을 모집을 했는데요. 이것은 기쁨의교회에서 공모신청이 들어와서 저희가 공모요청을 해가지고 국비를 받아온 사업이 되겠습니다. 미혼모자시설을 신규로 하는 사업이 되겠습니다. 할 수 있는 법인단체를 저희가.
충영

김충영위원

미혼모?
창숙

유창숙복지환경국장

예, 미혼모자.
충영

김충영위원

우리 국가에서도 한부모가족, 그러니까 미혼모는 한부모가족을 얘기하는 거죠?
창숙

유창숙복지환경국장

예. 한부모 중에, 그러니까 결혼하기 전에 청소년들이나 이런 애들이 미혼모가 되잖아요. 그런 애들을 보호하고 출산 후에 잠시 보호해 줄 수 있는 그런 시설이 되겠습니다.
충영

김충영위원

그러니까 한부모가족 안에 미혼모가 들어와 있잖아요.
창숙

유창숙복지환경국장

성애모자원 말씀하시는가요?
충영

김충영위원

아니, 그러면 한부모가족복지시설은 성애를 얘기하는 거예요?
창숙

유창숙복지환경국장

지금 449쪽에 있는 기능보강은.
충영

김충영위원

448쪽에 그 앞에 운영.
창숙

유창숙복지환경국장

예, 운영지원은 성애모자원 시설입니다.
충영

김충영위원

제가 궁금한 것은 한부모 가족복지시설 기능보강으로 올라와 있어요.
창숙

유창숙복지환경국장

예.
충영

김충영위원

그러면 이 시설이 있어야 되는 것 아닙니까? 시설이 있어야 기능보강을 하든지 말든지 하지.
창숙

유창숙복지환경국장

신축도 기능보강으로 지금 그렇게 내려온 사업입니다.
충영

김충영위원

예?
창숙

유창숙복지환경국장

신축도 기능보강으로 내려왔습니다.
충영

김충영위원

그런 논리로 따지면 동사무소 신축도 기능보강으로 하면 되고……. 저기요, 국장님.
창숙

유창숙복지환경국장

예.
충영

김충영위원

그게 말이 되겠습니까? 우리시에 건축물을 다 신축하는 것도 그러면 기능보강으로 하면 되는 것 아닙니까. 뭐하러 경로당 신축이라고 신축비를 따로 올려요, 기능보강으로 올리면 되지.
창숙

유창숙복지환경국장

그러니까 기능보강사업 범위에 그 신축이 들어있어서 이렇게 된 사업이고요.
충영

김충영위원

그건 전혀 동의할 수 없고요.
창숙

유창숙복지환경국장

도의회에서 내려올 때에 명칭이 이렇게 내려와서 저희가 같은 명칭을 쓰다보니까 이렇게 된 것입니다. 그렇게 이해 부탁드리겠습니다. 죄송합니다.
충영

김충영위원

한부모 가족복지시설이……. 저도 알아요, 우리 지역구에 있으니까. 그런 곳이 있어요?
창숙

유창숙복지환경국장

예.
충영

김충영위원

지금 이미 있어요.
창숙

유창숙복지환경국장

예.
충영

김충영위원

지금 제가 볼 때는 또 만드는 거예요. 거기도 보낼 수 있어요. 지금 여기 이 사업을 펼치려고 하는, 아무리 국가공모이고 그렇다고 해서……. 여기 입소대상이 ‘미혼의 임산부 및 출산 후 6월 미만 일정기간 아동의 양육지원이 요구되는 여성으로서 분만혜택과 숙식지원을 한다.’ 지금 이 내용을 성애모자원에서 할 수 있어요, 없어요? 과장님 답변해보세요.
명희

이명희여성보육과장

여성보육과장 이명희입니다.
충영

김충영위원

이런 대상자를 성애모자원에 받을 수 있어요, 없어요?
명희

이명희여성보육과장

지금 현재는 없습니다.
충영

김충영위원

왜요?
명희

이명희여성보육과장

지금 성애모자원에 생활하고 있는 그분들은 이미 결혼을 해서 자녀를 낳은 사람들, 여기 미혼모자는 전라북도에 전주에 한 시설이 있어요. 거기는 아이를 낳고 6개월이 지난 미혼모이고, 저희가 말하는 건 기본형으로 돼가지고 아이를 밴 미혼모시설을 전국에 전라북도와 충청북도와 경상북도 세 군데만 없답니다. 그래서 공모를 하는데 없는 곳을 우선순위를 주다보니까 왜 기능보강이라는 명칭이 붙었냐면 기존에 있는 시설을 리모델링해서 쓰라는 차원에서 예산이 적습니다. 그래서 기능보강에서 하는데, 현재 저희는 그렇게 할 수 있는 곳이 몇 군데 응모는 했으나 접근성이 너무나 떨어져서 버스에서 내리면 1㎞를 걸어가야 되고, 현지 나왔는데 접근성이 다 떨어져서 가장 접근성이 좋은 곳은 부지는 확보가 돼 있는데 건물이 없기 때문에 여기 신축 기능보강이지만 현재 있는 시설을 리모델링해서 쓰라는 취지에서 기능보강이 내려왔는데 없기 때문에 이 돈을 갖고도 그 법인에서는 1억 7,500만 원을 부담해서 우리가 짓겠다고 해서 지금 기능보강 속에 들어가 있는 것입니다.
충영

김충영위원

별로 동의하기는 어렵습니다. 이게 적어도 편법이 동원되지 않고는 저는 이런 사업을 국가가 해 줄 리도 만무하고, 그쪽에서 기능보강으로 올라온 사업에 대해서 새롭게 만드는 걸로 지금 돼 있어요. 신규설치로 돼 있습니다. 그래서 별로 동의하기……. 이 사업이 지금 우리 과장님 말씀으로는 과거에는 그러면.
명희

이명희여성보육과장

있었습니다.
충영

김충영위원

그 어려운 단계의 애들은 방치했습니까?
명희

이명희여성보육과장

아니요, 있었잖아요. 저기 신흥동 쪽에 있었는데 개인이 운영해가지고 문제가 있어서 아이도 죽고, 저도 도청에서 근무할 때에 한번 나갔는데 아사상태 직전의 아이들처럼 뼈 가죽만 남아 있었습니다. 그래서 문제가 있어서 제가 알기로 5~6년 전에 폐쇄된 걸로 알고 있습니다. 그러니까 있었기 때문에 문의전화가 가끔 와요. 왜 익산에 미혼모시설이 없냐, 그래서 현재는 없다.
충영

김충영위원

없냐, 이것이 문제가 아니라.
명희

이명희여성보육과장

아니, 그러니까 문의전화가 왔었는데 마침 그렇게 공모사업이 떠가지고 저희한테 먼저 도에서 ‘니네가 예전에도 한번 했었고 세 군데만 기본형이 없다. 그래서 여가부에서 없는 데에다 우선 해준다는데 니네 해볼래’ 라고 해서 저희가 여러 군데 타진을 했는데 현지를 나와 보니까 다 접근성이 떨어진다고, 너무나 멀어서. 그분들이 아이를 뱄을 때는 산부인과를 다녀야 되고 낳았을 때는 소아과를 다녀야 하는데 그 근처에 버스나 탈 수 있는 조건이 되고 병원이 근거리에 있어야 되는데 여기가 가장 접근성이 좋았습니다.
충영

김충영위원

선정을 하는데 접근성이 좋은 건 인정을 하는데 지금 현재 이런 상태의 미혼모가 나타나면 우리 국가가 방치합니까?
명희

이명희여성보육과장

아니요. 이쪽으로는 못 오고 서울이나 다른 지역으로 가게 되죠. 그런데 다른 데서는 하고 싶어도.
충영

김충영위원

그분이 다른 곳에 갈 여력이 안 되면.
명희

이명희여성보육과장

저희로서는 어떻게 어디에다가 보호할 수 있는 그런 시설이 안 되니까 할 수가 없죠. 현재로는 인근지역에다가 안내만 할 뿐이죠, 아이를 밴 미혼모의 경우에는. 낳았을 경우에는 전주에 아파트형이 하나 있어요. 그쪽으로 안내를 하고.
충영

김충영위원

그러니까 한부모가족지원법에 의해서 그 애들도 어떻게 할 수가 없는 게 아니라 그 법에 의해서 다 조치가 이루어지게 돼 있습니다.
명희

이명희여성보육과장

예, 지금 입법예고된 걸 제가 조금 전에 보고 왔는데 그렇게 결혼하지 않은 사람도 넣을 수 있도록 이용호의원님이 지금 발의를 하셨습니다.
충영

김충영위원

그렇게 새롭게 만들어지는 시설을…….
창숙

유창숙복지환경국장

아무튼 저희 지역에 있는 청소년들이 좀 갈 곳 없어서 헤매니까 좀 부탁드리겠습니다.
충영

김충영위원

뭐 그런 이유도 있지 않습니까? 시설을 새롭게 만드는데 어디에다 지원하려고 하니까 그 수행기관을 민간형태로 가려고 하다보니까 기능보강 형태로 가고.
명희

이명희여성보육과장

그건 아니에요. 첫째가 법인에다 주려고 해서 저희시에서 가장 튼튼한 법인 쪽에다가 접근을 했는데 저기 팔봉 덕기동에다 장소를 잡으니까 와서 보고 거기는 버스에서 내려서 1㎞를 걸어야 했어요. 그래서 안 되고 또 다른 법인을 저희가 모색을 했는데 그 법인은 ‘현재도 신축비를 다 빚을 못 갚은 상태라 다음한테 부담을 줄 수가 없기 때문에 다음에 하겠다’ 해가지고 더 알아보는 중에, 그쪽에서는 ‘어차피 우리는 땅을 확보해놓은 게 청소년 관련사업을 하려고 확보를 해놓은 상태다. 그런데 돈을 준다 하니 그럼 우리가 돈을 보태서 짓겠다’라고 해서 거기가 결정이 된 겁니다. 어떤 편법이나 위원님께서 생각하시는 그런 것은 전혀 없었습니다.
충영

김충영위원

그러면 그 시설이 없으니까 처음부터 그것을 만든다, 설치한다, 그렇게 하지.
명희

이명희여성보육과장

이것은 예산상 그쪽에서 내려온 대로 그대로 예산계상 편성을 하지, 과목을 잡지.
충영

김충영위원

그래서 동의하기가 어렵다는 거예요. 처음부터 설치한다고 하지, 설치비를 달라고 하지, 왜 기능보강으로 올려가지고……. 그래서 그런 문제가 있다고 저는 보는 거예요. 체육진흥과 481쪽이요. 황등생활체육공원 다목적구장 보수보강공사가 있습니다. 제가 시간이 없는데 시간을 많이 쓰는 것 같은데, 그것 뭐하려고 하는 거예요?
창숙

유창숙복지환경국장

라커룸도 짓고 실내조명도 바꾸고 그런 사항이 되겠습니다.
충영

김충영위원

거기에 라커룸이 필요합니까? 국장님, 거기 가보셨어요?
규원

송규원체육진흥과장

체육진흥과장 송규원입니다.
충영

김충영위원

아니, 국장님이 라커룸이 필요하다고 하니까.
창숙

유창숙복지환경국장

황등생활체육공원 가봤죠. 저희 청소년 애들이 이용하면서 족구도 하고 그래서 거기는 1년에 한두 번씩 가고 있습니다.
충영

김충영위원

그런데 라커룸이 필요할 만큼 그런 시설인가요?
창숙

유창숙복지환경국장

저희들이 가보면 애들이 땅바닥에다 놓고 하니까 그런…….
충영

김충영위원

운동할 때 그럼 바닥에 앉아 있지, 그러면.
창숙

유창숙복지환경국장

그런데 저는 청소년행사 할 때만 가봤는데 일반인들이 할 때는 제가 관련이 없어서 못 가봤고요.
충영

김충영위원

과장님이 답변해보세요.
규원

송규원체육진흥과장

그것은 주민들 숙원사업으로 올라온 사업입니다.
충영

김충영위원

주민숙원사업으로 1억 5,000만 원짜리가 올라왔습니까?
규원

송규원체육진흥과장

예.
충영

김충영위원

어디, 면에서?
규원

송규원체육진흥과장

예.
충영

김충영위원

황등면에서?
규원

송규원체육진흥과장

예.
충영

김충영위원

제가 그 설명서 보니까 등 교체하고 하는 부분들은 일정부분 동의를 하지만 라커룸을 설치한다고 해서.
규원

송규원체육진흥과장

거기 샤워시설이 낡아가지고요. 샤워시설도 좀 하고 그런다고 면에서 그렇게 올라온 사업입니다.
충영

김충영위원

거기 밖에 컨테이너박스 있죠?
규원

송규원체육진흥과장

예.
충영

김충영위원

거기서는 뭐합니까? 그것 우리시가 놔줬습니까?
규원

송규원체육진흥과장

예?
충영

김충영위원

컨테이너박스 우리시가 놔줬습니까?
규원

송규원체육진흥과장

아니요. 테니스 회원들이 운영하는 건데요. 거기에다가 샤워시설을 증축하려고 그럴 예정입니다.
충영

김충영위원

그러면 그 컨테이너박스 허가 받아가지고 놓은 겁니까?
규원

송규원체육진흥과장

아니요. 그것은 허가는 받지 않고 사용하고 있습니다.
충영

김충영위원

그럼 허가받지도 않은 곳에 이 라커룸 샤워시설을 해준다는 겁니까?
규원

송규원체육진흥과장

아니요. 그건 치우고요.
충영

김충영위원

치우고?
규원

송규원체육진흥과장

예, 치우고 그렇게 할 예정입니다.
충영

김충영위원

이상입니다.

김진규위원장대리

수고하셨습니다. 다음 질문하실 위원님, 박종대 위원님 질의하여 주십시오.
종대

박종대위원

442쪽에, 좀 알고 줘야지. 봉사 벙어리 돼서는 안 되잖아요, 국장님.
창숙

유창숙복지환경국장

예.
종대

박종대위원

익산시 성희롱, 성폭력 실태조사, 어떻게 할 것이고 어떤 방법으로 어떻게 할 것인가에 대한 계획서, 이건 앞으로 과장님이 답변을 하세요. 국장님 좀 쉬시라고, 너무 고생하시니까. 저기 앉아계세요. 위원장님, 국장님 앉아계시라고 좀.

김진규위원장대리

예, 국장님 자리에 앉으셔도 되겠습니다.
창숙

유창숙복지환경국장

고맙습니다.
종대

박종대위원

여성친화에서 여성을……. 빨리 가서 앉으세요.
창숙

유창숙복지환경국장

감사합니다.
종대

박종대위원

과장님이 답변하세요.
명희

이명희여성보육과장

예, 여성보육과장 이명희입니다.
종대

박종대위원

빨리빨리 하셔야 돼요.
명희

이명희여성보육과장

예. 성희롱, 성폭력 실태조사는 익산시민을 대상으로 표본조사를 할 거예요. 성별, 연령별, 유형별로. 그런데 저희가 직접 하는 게 아니고 연구원이나 연구보조원 해가지고 저희가 인건비, 인쇄비, 설문조사비.
종대

박종대위원

그러니까 이게 실태조사인데 어디에다 용역을 맡기려고 해요?
명희

이명희여성보육과장

아니, 저희가 하는데 뽑아가지고 거기에다가.
종대

박종대위원

어디에 맡긴다고 하니까.
명희

이명희여성보육과장

우리 익산시에 그런 전문적으로 하고 싶어하는 분들이 현재 두 군데 정도가 있습니다.
종대

박종대위원

어디, 어디에 하시려고 해요?
명희

이명희여성보육과장

아직은 안 정했어요. 이제 정해야죠.
종대

박종대위원

두 군데 했다면서 어디인지 모르고.
명희

이명희여성보육과장

여성의전화하고 성폭력상담소입니다.
종대

박종대위원

하여튼 비슷한데, 어쨌든 세대별로 해가지고 당신이 이런 사실이 있냐, 이렇게 물어보려고 그런 실태조사 하는 것 아니에요?
명희

이명희여성보육과장

아니요.
종대

박종대위원

그럼 뭐예요?
명희

이명희여성보육과장

기업체도 가고 시민들 대상으로 가는데 기관으로 갈 경우에는 방문해가지고.
종대

박종대위원

방문해서.
명희

이명희여성보육과장

예, 그 종이를 주고.
종대

박종대위원

조사도 하고?
명희

이명희여성보육과장

그렇죠. 그 자리에서 당했냐, 어쨌냐 물어보면 대답을 안 할 거 아니에요. 물론 이름 같은 건 안 쓰지만. 그래서 거기에다가 해서 나중에 수거해가지고 오는 방법으로 하고.
종대

박종대위원

그렇게 해서 익산을 성폭력 없는 도시로 만들겠다?
명희

이명희여성보육과장

그렇게 해서 어떤 그런 성폭력이나 성희롱에 관련돼서 대응할 수 있는 그런 방안 마련을 위해서 실태조사를 할 필요가 있다. 법으로 3년에 한 번씩 하도록 돼 있어가지고.
종대

박종대위원

저는 어쨌든 성폭력 실태조사라고 하니까 양심에 찔려서가 아니라 성폭력이 그동안에 있었던 것도 미투운동으로 인해서 많이들 이미 다 까졌어요. 그러면 앞으로 더 발생하지 않도록 거기에 대한 어떤 특단의 저기를 하려고 해야지, 실태조사 해가지고 그것을 막 저기하는 것보다는 그쪽도 중요하지만 아까같이 차후에 앞으로 그러지 않으려면 어떻게 여성들이 대처하고 어떻게 할 것인가 이런 것도 좀 많이 그런 쪽으로 가닥을 잡는 게 좋겠다. 그래서 제가 한번 어떻게 하려고 하는가 물어보는 거예요.
명희

이명희여성보육과장

알겠습니다.
종대

박종대위원

이것 잘못하면 막 조사하면 거기에다가 막 써버려요. 이름도 안 쓰고 실명도 없고 그런데 그러면 괜히 익산은 잘못하면 크나큰 오해의 도시가 될 수도 있어요. 악취, 악취 하니까 익산이 악취도시니까 사람이 안 와요. 냄새나는데 거기 뭐하러 가냐고 그래요. 그러니까 할 얘기가 있고 안 할 얘기가 있고 어느 정도 거기에 맞춰서 해달라, 저는 이 얘기입니다.
명희

이명희여성보육과장

예, 알겠습니다.
종대

박종대위원

442쪽 끝났고 450쪽. 여성가족친화도시 포럼 개최, 이것은 뭘 어떻게 포럼을 하려고 하는 거예요?
명희

이명희여성보육과장

저희가 2009년 3월에 여성친화도시 전국1호로 받았고 내년에 10주년이 돼서 전국에 여성친화도시가 86개가 있습니다. 그 86개 여성친화도시를 한 곳에 저희 익산시로 모아가지고 여성가족부가 합동으로, 지금 여성가족부에 이미 자료를 보내드린 상태입니다. 같이 해서 좀 더 활성화된 여성친화도시 조성을 위해서 이 포럼을 개최하고자 합니다.
종대

박종대위원

대부분 이 포럼을 많이 하는 데가, 우리는 포럼을 하는 시기는 지났다고 보거든요. 우리가 여성친화 1호도시이고 또 지금은 그런 포럼이나 이런 것보다는 한 차원 여성에 대한 인권, 다른 어떤 쪽으로 가는 게 나는 좋겠다. 지금 다른 데서 포럼을 하는 것은 뭐냐면 과거에 우리 익산이 처음 시작할 때 이것 포럼하고 토론회하고 그래서 여성친화도시로 어떻게 할 것이냐, 그런 정도로 했던 건데 이제 익산시는 그런 한 단계를 좀 넘어서 고차원적으로 가는 쪽을 가닥을 잡으셨으면 좋겠다.
명희

이명희여성보육과장

예, 알겠습니다.
종대

박종대위원

그래서 그런 것을 한번 거기에 좀 맞춰서 내가 가이드라인을 어떻게 정했나, 한번 보려고 해도……. 그것 한번 줘보세요.
명희

이명희여성보육과장

예.
종대

박종대위원

여성가족친화도시 조성사업, 이게 공모사업이 신규사업이에요?
명희

이명희여성보육과장

아닙니다.
종대

박종대위원

신규 아니에요?
명희

이명희여성보육과장

예, 기존에 쭉 해왔었는데.
종대

박종대위원

했었어요?
명희

이명희여성보육과장

예.
종대

박종대위원

신규는 아니죠?
명희

이명희여성보육과장

예.
종대

박종대위원

예산이 증액이 1,500만 원 됐어요?
명희

이명희여성보육과장

예.
종대

박종대위원

그래서 1,000만 원 삭감이 됐구먼?
명희

이명희여성보육과장

예.
종대

박종대위원

신규는 아니죠?
명희

이명희여성보육과장

예.
종대

박종대위원

누가 신규라고 나한테 알려줬는데, 잘못 알려줬구먼. 여성친화도 신규는 아니다. 그다음에 싱글여성을 위한 무인보관함 택배, 이게 3개소예요. 500만 원씩 해서 3개소를 이게 지금 어디에다 위탁을 준 거죠? 더 만들려고 하는 거예요? 운영비인데.
명희

이명희여성보육과장

아니에요. 저희가 하는데 그것을 직접 제작해서 놓으면 가격이 워낙 비싸기 때문에 그 만드는 곳에서 저희한테 갖다 놓고 관리까지 다 해주기 때문에 저희가 직접 그 상태랑 확인하고.
종대

박종대위원

그러니까 1년에 500만 원을 주면 제작까지 다 해서 자기가 관리해준다?
명희

이명희여성보육과장

제작이 아니고 1개당 그게…….
종대

박종대위원

이게 뭔지 아세요? 무인택배가 동사무소 뒤에나 우리 갖다놓고.
명희

이명희여성보육과장

알아요. 신동사무소 뒤에 하나 있고 모현동에.
종대

박종대위원

그렇죠. 신동에서 제일 먼저 했어요.
명희

이명희여성보육과장

예, 하고 마동까지 해서 세 군데.
종대

박종대위원

그러니까 이게 여성보호를 위해서 하는 거예요. 그러면 이게 1개당 500만 원이 뭐냐면 1,500만 원이 예산이 서 있는데 딱 500만 원을 주면 제작까지 다 해서 갖다 주냐, 이거예요.
명희

이명희여성보육과장

예, 그러죠.
종대

박종대위원

다 관리하는 거예요?
명희

이명희여성보육과장

예, 전부 다.
종대

박종대위원

이용률을 한번 줘보세요.
명희

이명희여성보육과장

예.
종대

박종대위원

그다음에 463쪽에 보면 여성회관에 강의실 및 복도 LED등 교체 1,870만 원, 이번에 신규죠? 이번에 예산편성 해놓은 거죠?
창숙

유창숙복지환경국장

예, 신규입니다.
종대

박종대위원

신규죠?
명희

이명희여성보육과장

예.
종대

박종대위원

이게 거기에다 어떻게 여성회관이라고 등 이렇게 붙이려고 해요? 거기에다가 크게?
명희

이명희여성보육과장

아니요. 현재 있는 등을 다 LED등으로 지금 교체를 하려고 해요. 그 강의실이.
종대

박종대위원

올해가 우리가 LED등 교체가 유행인가 봐요. 보건소부터 시작해가지고 막 일일이 다해요.
명희

이명희여성보육과장

어차피 교체시기가 돼서 LED등으로 바꾸는 거예요. 저희는 여성회관이 너무 오래돼가지고.
종대

박종대위원

내가 보건소 가져오라고 했더니 이런 거 다 한다고 막 가져왔어요. 지금 LED 한다는 데가 4개예요, 4개. 그래서 나는 여성회관이 좀 잘 보이게, 시민들이 여성회관이 어디 있는가 잘 몰라서 못 봐서 밤에라도 이렇게 잘 보이게끔 하기 위해서 그런 것인가.
명희

이명희여성보육과장

그건 아니에요.
종대

박종대위원

그렇지 않으면 도시가 좀 어둡고 컴컴해서 그걸로 좀 가로등 역할도 하고 보안등 역할도 하고 그러는가. 이것 멀쩡한 것을 뭐하려고 자꾸 그렇게 갈려고 하는가. 그런데 나중에 좀 안 좋으면 그때 가서 교체하면 안 돼요? 뭐하러 지금 멀쩡한데.
명희

이명희여성보육과장

아니요. 지금 교체할 때가 됐어요. 그런데 이왕 바꿀 것 LED등으로 교체한다고.
종대

박종대위원

내가 볼 때는 여성회관 간판 좋던데, 내가 이렇게 기계공고 지나다니면서 보면.
명희

이명희여성보육과장

간판이 아니에요. 그 안에 내부.

김진규위원장대리

그 설명을 좀 잘해 주세요.
종대

박종대위원

간판이 아니에요?
명희

이명희여성보육과장

예.
종대

박종대위원

그러면 안에 LED를 교체하는 거예요?
명희

이명희여성보육과장

예.
종대

박종대위원

알았어요. 내가 다른 데로 가면 빨리 잡아줘야지. 등, 알았습니다. 그 강의실 의자가 120개가 있는데 거기는 오래됐어요?
명희

이명희여성보육과장

아주 오래돼가지고 다 접이식인데.
종대

박종대위원

올해는 다 강의실 의자 교체하는 데가 3개 과에서 이번에 몽땅 다 올라오는구먼. 등, 강의실 교체, 전부 다 그러더라고. 이거 얼마나 됐고 어느 정도인가 사실을 확인할 수 있도록 제안을 한번 줘보세요.
명희

이명희여성보육과장

예.
종대

박종대위원

사진이라도 한번 찍어줘 봐요.
명희

이명희여성보육과장

예.
종대

박종대위원

그중에서 가장 나쁜 것만 찍어와요, 안 좋은 것. 좋은 건 찍지 말고 안 좋은 것만 찍어, 내가 거기서 평가를 하려고 하니까. 한 번에 다 갈려고 하지 말아, 막 갈아버리면 안 돼요. 그다음에 471페이지 다문화가정 화합 한마당, 이것 참 아쉽네. 난 다시 묻고 싶네. 왜 깎였어요? 설명을 잘 못했구먼.
명희

이명희여성보육과장

그런 것 같습니다. 제가 설명이 좀 부족한 것 같습니다.
종대

박종대위원

잘하셔야 해. 왜 이런 걸 다 깎게 만들어요. 위원님들 창피하게 만들어요. 알았어요. 그다음에 472페이지 건강가정지원센터 건물방수 및 상담실 방음, 이게 어디 것.
명희

이명희여성보육과장

구)송학동사무소.
종대

박종대위원

송학동사무소인데 그때 리모델링을 다 한번 했는데.
명희

이명희여성보육과장

예, 했는데 이 부분만 빠졌어요.
종대

박종대위원

예?
명희

이명희여성보육과장

그때 빠진 부분이에요.
종대

박종대위원

아, 이것 빠졌어요?
명희

이명희여성보육과장

예, 그것만 빠졌어요.
종대

박종대위원

아, 그 자리만?
명희

이명희여성보육과장

예.
종대

박종대위원

그래가지고 빠진 자리에 채워주는구먼?
명희

이명희여성보육과장

예.
종대

박종대위원

내가 그때 갔을 때에 기가 막히게 잘했다고 칭찬했는데 또 뭐한다고 2,900만 원을 또 올렸어.
명희

이명희여성보육과장

아니에요. 한번 제가.
종대

박종대위원

그리고 여기는 왜 노트북을 2대를 하는데 200만 원밖에 안 올렸어요? 한 300만 원은 올려야 할 텐데, 100만 원짜리 가지고 되겠어요?
명희

이명희여성보육과장

거기에 맞춰서 사야죠.
종대

박종대위원

아이고, 그러면 쓰나. 다른 데보다 기능이 떨어지면 기분 나쁘죠. 여기 300만 원 깎아줄 테니까 증액해서 300만 원으로 올려. 그래야지, 다른 데는 막 180만 원짜리도 하는데 100만 원짜리를 어떻게 이렇게 해요. 100만 원짜리는 좀 안 약해요?
명희

이명희여성보육과장

좋은 거 사주면 좋은데 예산상.
종대

박종대위원

과장님이 좀 더 올려가지고 깎으라고 올려놓고 그러지, 뭐하러 이렇게 100만 원짜리를 올려가지고……. 직장부 관리인부임은 왜 깎였어요? 증액해서.
규원

송규원체육진흥과장

그것은 제가 삭감요청을 했습니다. 8개월만 하면 충분합니다.
종대

박종대위원

삭감요청 했구먼. 알았어요. 그다음에 476쪽은 종목별경상사업비 있잖아요. 476, 477, 479쪽 여기는 첫째 종목별로 전년대비해서 그걸 뽑아오세요. 전년도 예산이 얼마이고 증액된 데가 어디가 증액이 됐는가, 신규예산이 어디인가. 그다음에 여기에 협회장기가 들어가 있더라고요. 그러니까 지금 협회장기 같은 것은 협회에서 다 해야 하는 건데 협회장기는 무엇, 무엇이고, 그다음에 예산 지출하는 과정에서 과오가 있는 데는 무엇이 과오가 있었다. 지난번에 감사를 했다고 하더만.
규원

송규원체육진흥과장

예.
종대

박종대위원

그래서 제가 감사자료를 요구했어요. 그런데 그 감사에서 내가 들리는 얘기인데, 과장님한테 한번 공개적으로 물어볼게요. 지금 그동안에 예를 들어서 지금 무슨 클럽에서 돈 100만 원을 주고 그것을 ‘어떻게 쓰십시오.’하고 지침을 줬습니까?
규원

송규원체육진흥과장

그동안에는, 제가 와서 보니까 그동안에 지침이 없더라고요. 그래서 제가.
종대

박종대위원

지침을 준 사실이 없죠?
규원

송규원체육진흥과장

예.
종대

박종대위원

억울하다는 것이 그거예요. 어떻게 쓰라고 얘기를 않고 그렇게 쓰면 된다고 해서 썼는데 그게 잘못됐다고 감사에 지적이 됐다고 삭감을 했다, 이거예요. 이것 너무 억울하다. 그러면 우리는 아무것도 모르는데 그러면 그것은 누가……. 언제부터 그 지침을 줬어요, 다시?
규원

송규원체육진흥과장

금년도 8월부터.
종대

박종대위원

2018년 8월?
규원

송규원체육진흥과장

예, 제가 치침을 만들어서 보내라고 해서 보냈습니다.
종대

박종대위원

그전에는 그러면 이 동호인들은 크게 잘못이 없지 않냐, 본위원은 그렇게 말을 하고 싶어요.
규원

송규원체육진흥과장

예, 그렇습니다.
종대

박종대위원

왜 그러냐, 이것은 시에서 ‘이렇게, 이렇게 쓰십시오’ 하고 지침을 줘서 잘못했다면 그건 당연히 그 협회가 잘못된 건데, 이런 것이 없이 어느 날 갑자기 감사를 해가지고 이런 문제가 있다. 그래가지고 예산 다 30%씩 쳐내버리면 문제가 있어요. 이런 논리는 안 맞습니다. 그것은 잘못이 누가 있냐, 체육진흥과나 체육회의 잘못이지, 동호인은 아무 잘못이 아니에요.
규원

송규원체육진흥과장

예, 그렇습니다.
종대

박종대위원

거기에 대한 것은 과장님이나 체육회에서 책임을 져야죠.
규원

송규원체육진흥과장

예.
종대

박종대위원

그리고 2018년 7월 이후부터 그런 잘못이 있다면 과감하게 주시면 안 됩니다. 도비 지침 보셨죠?
규원

송규원체육진흥과장

예.
종대

박종대위원

그러니까 앞으로는 그렇게 명확히 지키고 이런 부분을 어느 날 갑자기 전혀 알지도 못하다가 잘못했다고 들어내 버리면 동호인들이 거부해요.
규원

송규원체육진흥과장

예, 그렇습니다.
종대

박종대위원

그래서 반감이 많은 겁니다. 우리 의원들도 괜히 거기에 휘둘리면 안 돼요. 괜히 휘둘리잖아, ‘당신들이 언제 그거 하지 말라고 했냐’ 요즘 학생들이요. 예를 들어서 얘기하자면 학생이 절도를 해요. 그러면 ‘언제 어른이 이것이 절도라고 얘기했냐’ 이렇게 조사를 받을 때 따져요. 그래서 의무적으로 중학교, 고등학교는 교육을 시킵니다. 교육 안 받은 사람은 요즘은 불이익을 줘요. 그래서 교육을 받는 거예요. 그러니까 이 사람들도 그렇게 지침을 줘가지고 해야지, 지침도 없이 우리가 여기서 잣대를 대가지고 잘라버리면 그 사람들은 반발하죠. 그러니까 아까 말씀드렸던 대로 협회장기는 협회장기에서 알아서 해야 되는 거예요. 그런 건 따로 빼주고 증액된 것, 신규. 신규는 우리 위원님이 심도 있게 골라봐야 되고 예산지출 과오된 것, 아까같이 과실이 있는 부분, 이런 것은 좀 따로따로 목을 빼주세요. 왜냐하면 이것 위원님들이 언제 이것 다 볼 시간이 없어요. 그 근거자료를 가지고 저희들이 얘기를 하려고 하니까.
규원

송규원체육진흥과장

예.
종대

박종대위원

481쪽 제일 밑에 하단에 봅시다. 시설비를 보니까 읍면동 체육시설 보강 112개소 2억을 잡았는데 2,000만 원 깎았더라고요. 이건 정말 안 깎은 거예요. 읍면동 체육시설을 어디에다 이렇게 많이 해요?
규원

송규원체육진흥과장

저희 읍면동에 체육시설이 보면.
종대

박종대위원

몇 군데나 돼요? 백 몇 군데 돼요?
규원

송규원체육진흥과장

더 넘습니다. 경로당 앞에라든지 체육시설.
종대

박종대위원

그 체육시설이 시 땅에다가 그렇게 하자 없이 그냥 개인이 설치한 걸 얘기하는 거예요, 그렇지 않으면.
규원

송규원체육진흥과장

우리가 설치한 겁니다.
종대

박종대위원

그리고 체육진흥과에서 그걸 다 관리하는 거예요?
규원

송규원체육진흥과장

예.
종대

박종대위원

그래요?
규원

송규원체육진흥과장

예.
종대

박종대위원

그렇다면 모르는데, 그것 한번 줘보세요.
규원

송규원체육진흥과장

예.
종대

박종대위원

그다음에 황등 아까 위원님께서 물어봤기 때문에……. 금마체육관 LED 투광등 교체공사, 이건 LED 천정에서 내려오는 그거예요?
규원

송규원체육진흥과장

예, 그것도 주민숙원사업으로 올라온 겁니다.
종대

박종대위원

그런데 이것 학교 체육관에 하는 건데 왜.
규원

송규원체육진흥과장

학교 체육관이 아니에요.
종대

박종대위원

그러면?
규원

송규원체육진흥과장

금마에.
종대

박종대위원

다목적체육관?
규원

송규원체육진흥과장

예, 다목적체육관이 있습니다.
종대

박종대위원

그 다목적체육관을 체육진흥과에서 관리해요?
규원

송규원체육진흥과장

예.
종대

박종대위원

그러면 괜찮고. 그다음에 여산면 이평저수지 주변 운동기구, 이건 어디서 관리해요?
규원

송규원체육진흥과장

이평저수지는 농산과에서 관리하는 걸로 알고 있는데요.
종대

박종대위원

체육시설만 여기서 관리하는 겁니까?
규원

송규원체육진흥과장

예, 체육시설만. 그런 시설들이.
종대

박종대위원

확실해요?
규원

송규원체육진흥과장

예, 그것도 주민숙원사업으로 올라온 사업입니다.
종대

박종대위원

아, 이것도 그래요?
규원

송규원체육진흥과장

예.
종대

박종대위원

주민숙원사업, 읍면동에서?
규원

송규원체육진흥과장

예, 면에서.
종대

박종대위원

다음에 생활환경개선사업에 함라산 운동기구 설치도 이거예요?
규원

송규원체육진흥과장

예, 그것도.
종대

박종대위원

인화동, 이것도 이것이고?
규원

송규원체육진흥과장

예, 그렇습니다.
종대

박종대위원

알았어요. 그럼 더 이상 얘기할 것이 없어. 그다음에 펜싱협회는 삭감했으니까 더 이상 얘기할 것이 없고. 487페이지 아까 오폐수 저감장치, 이렇게 돼 있더라고요.
규원

송규원체육진흥과장

예.
종대

박종대위원

오폐수 저감장치가 2개소인데, 이게 어디, 어디예요?
규원

송규원체육진흥과장

실내체육관에.
종대

박종대위원

배산체육관?
규원

송규원체육진흥과장

예, 배산.
종대

박종대위원

487쪽이 그거고.
규원

송규원체육진흥과장

예.
종대

박종대위원

그다음에 또 488쪽에 보니까 여자샤워실 전기온수탱크하고 샤워시설 남·여 오폐수 저감장치, 이건 또 뭐예요?
규원

송규원체육진흥과장

여자화장실.
종대

박종대위원

아니, 밑에 이거. 이건 어디 거예요?
규원

송규원체육진흥과장

그것이 배산 실내체육관입니다.
종대

박종대위원

배산 실내?
규원

송규원체육진흥과장

예.
종대

박종대위원

그러면 배산 실내가 앞에 있는 것은 여자 거고 이것은 남자 거고?
규원

송규원체육진흥과장

예.
종대

박종대위원

그런데 왜 이렇게 따로따로……. 여기에다 한 번에 몰아넣으면 너무 예산이 많다고 혼날까봐 이렇게 한 거예요?
규원

송규원체육진흥과장

아니요, 그 과목이 다릅니다. 실내체육관하고.
종대

박종대위원

아, 목이?
규원

송규원체육진흥과장

예, 그래서 그랬습니다.
종대

박종대위원

그러면 오폐수 저감장치 정말로 맞아요?
규원

송규원체육진흥과장

그것이 오폐수가 저감되고요. 배산 실내체육관에는 그것을 저희가 세워달라고 그렇게 말씀은 못 드리겠는데 배산 배드민턴 샤워장 같은 데는 꼭 좀 세워주셔야 됩니다.
종대

박종대위원

내가 그래서 물어보는 거예요. 그건 꼭 해야 합니다. 물이 졸졸졸 나와가지고 민원이 엄청나게 생긴 건데 이것을 지금 왜 위원님들이 깎았는지……. 저감장치라고 하니까 깎은 것 같아요.
규원

송규원체육진흥과장

모현동에 배산 거기는 해 주시면 아주 도움 이 많이 되실 겁니다.
종대

박종대위원

그러니까 저감장치라고 하니까. 배드민턴장에 샤워장이라고 하면 누가 깎겠어요. 그런데 이것을 저감장치라고 하니까 검증도 안 된 것을 해달라고 하니까 의원들이 의심하니까 일단은 깎고 보는 거지. 그래야 제대로 나오지. 490쪽 한번 봅시다. 야구장, 이걸 어떻게 해줘야 되냐 그전에도 말이 많았었는데 이렇게 의원님들이 2,000만 원을 깎았더라고요. 3,000만 원만 가지고 할 수 있겠어요?
규원

송규원체육진흥과장

예, 충분히.
종대

박종대위원

알았어요. 더 이상 하지 말고. 493쪽 중앙체육공원 주차장 조성부지 매입, 이것 어디예요? 가져왔어요? 어디 위치도, 뭐 그런 거 가져왔어요?
규원

송규원체육진흥과장

그게 저쪽에 예술회관 쪽에 나오면…….
종대

박종대위원

그러니까 지금 여기서 이렇게 막 들어가다 보면 주차장 하나 첫 번째 있고 그 뒤하고 집 한 채 있고 거기입니까?
규원

송규원체육진흥과장

예, 그…….
종대

박종대위원

거기?
규원

송규원체육진흥과장

예.
종대

박종대위원

거기가 몇 평이에요?
규원

송규원체육진흥과장

그 집은 샀습니다.
종대

박종대위원

그러니까 그건 알아요. 제가 저쪽 기획행정위에 있을 때에 공유재산취득 때문에 아는데 이번에 그걸 하겠다?
규원

송규원체육진흥과장

예, 그것을 지금 트라이하고 있습니다.
종대

박종대위원

트라이?
규원

송규원체육진흥과장

예, 그래서.
종대

박종대위원

계획도 없이 그냥 예산부터 세우려고 그래요?
규원

송규원체육진흥과장

그분들이 요청을 하고 있습니다.
종대

박종대위원

그런 말을 뭐하러 해요, 필요 없는 말을 입장 곤란하게. 아무 말도 말아요. 그냥 다 됐다고 그래요. 그래야 내가 해주지, 이게 트라이 하는 걸 계획도 없이 살려고 해요? 실없는 말을 해가지고 입장을 난처하게 만들어요. 중앙체육공원 풋살장 인조잔디, 이것 인조잔디가 3억인데 언제 한 거예요?
규원

송규원체육진흥과장

그것은 중앙체육공원이 생길.
종대

박종대위원

생길 때에 했다?
규원

송규원체육진흥과장

예, 그래 가지고 지금 다 낡아가지고.
종대

박종대위원

다 낡아서?
규원

송규원체육진흥과장

예, 그 민원이 발생해가지고 숙원사업으로 이렇게.
종대

박종대위원

해 주면 좋죠. 해 주면 좋은데. 그다음에 거기 또 이번에는 풋살장만 한번 바꾸기로 이렇게 생각을 가졌구먼. 그래가지고 배산도 풋살장 바꿔주기로 했구먼?
규원

송규원체육진흥과장

배산도 마찬가지입니다. 같이 했습니다.
종대

박종대위원

그래서 할 때 같이 하자, 니네도 같이 해라.
규원

송규원체육진흥과장

예, 민원이 있어 가지고요. 협회에서.
종대

박종대위원

그런데 여기는 적어?
규원

송규원체육진흥과장

중앙체육공원은 2개 구장이고요. 배산은 1개입니다.
종대

박종대위원

그런데 왜 1식이라고 했어요? 1식이면 하나만 줘야겠구먼. 그러면 여기 1억 5,000만 원 깎아야겠네.
규원

송규원체육진흥과장

그건 아니고요.
종대

박종대위원

왜 그런데 여기를.
규원

송규원체육진흥과장

한 바운더리에 있어가지고 거기 1식으로 그렇게 했습니다.
종대

박종대위원

알았어요. 이해는 하지만 그런 걸 잘 다뤄야 돼. 왜냐하면 거기하고 내가 대충 눈짐작으로 가도 차이가 안 나는데 여기는 3억을 올려놓고 그래서 여기하고 왜 중앙체육공원이라고 돈을 많이 주고 여기는 적게 주는가 해서, 이걸 차별하는가 해서 물어보는 거예요. 스스로 다 나오는 거예요. 그다음에 웅포문화체육센터 시설보수, 이것은 뭘 하려고 하는 거예요?
규원

송규원체육진흥과장

저희들이 웅포문화체육센터도 25년이 돼가지고요.
종대

박종대위원

어디에다 뭘 하려고 하는 거예요?
규원

송규원체육진흥과장

방수라든지.
종대

박종대위원

어디, 지붕 방수?
규원

송규원체육진흥과장

예, 지붕 방수.
종대

박종대위원

방수, 또?
규원

송규원체육진흥과장

그런 페인트, 그렇게.
종대

박종대위원

그것 한번 줘보세요.
규원

송규원체육진흥과장

예, 그렇게 하겠습니다.
종대

박종대위원

506페이지 한번 봅시다. 이 마스크를 이게 지금 처음 주는 사업이죠?
용호

김용호녹색환경과장

녹색환경과장 김용호입니다. 처음 주는 것이 아니고 올해 1차 상반기에 한 번 지급했습니다.
종대

박종대위원

이게 지금 민간계층이라는 것은 차상위를 얘기하는 겁니까? 어떤 분들을 얘기하는 거예요?
용호

김용호녹색환경과장

마스크는 만5세 이하 어린이하고 지역아동센터의 어린이만 해당이 되겠습니다.
종대

박종대위원

만5세 이하?
용호

김용호녹색환경과장

예.
종대

박종대위원

다른 데는 집으로 다 통장이 한 번 준 적도 있어.
용호

김용호녹색환경과장

예.
종대

박종대위원

그래서 어떻게 되는 것인가 한번 물어보려고요. 그것하고 뭐가 다른가.
용호

김용호녹색환경과장

65세 이상은 도에서 혹시 추경에라도 내려오면 같이 매칭해서 추진하려고 한 것입니다.
종대

박종대위원

508페이지 한번 보죠. 야생동물 기피제 구입 및 보급, 시범적으로 한번 해보겠다. 야생동물 기피제가 있어요?
용호

김용호녹색환경과장

예.
종대

박종대위원

악취가 고약해요?
용호

김용호녹색환경과장

냄새로 해가지고 그 동물들이 그쪽으로 기피제를 뿌려놓으면 안 온다고.
종대

박종대위원

그런데 촌에서는 옛날에 단순한 생각인가 모르겠지만 옛날에는 변을, 짐승 변 이런 걸 뿌려놓으면 더 덤벼.
용호

김용호녹색환경과장

그것과는 좀 다르게 이번에 개발해가지고.
종대

박종대위원

그러니까 이게 뭐예요?
용호

김용호녹색환경과장

냄새로 해가지고 기피제를.
종대

박종대위원

이것 한번 정확히 줘보세요. 그러니까 요즘 유해 야생동물 때문에 민간인들이 엄청나게 피해가 되니까 이해가 가지만, 그래서 지금 멧돼지라든지 고라니나 이런 것도 액수를 좀 올린 것 아니에요.
용호

김용호녹색환경과장

맞습니다.
종대

박종대위원

그건 아는데 야생동물 기피제 구입이라고 해서 있길래 이게 대체 뭘 야생동물을 하는 것인가 지금 궁금해서, 한번 이걸 정확히 줘보세요.
용호

김용호녹색환경과장

알겠습니다.
종대

박종대위원

알고 줘야 되니까 이것 잘못 주면 괜히 그러잖아요.
용호

김용호녹색환경과장

알겠습니다.
종대

박종대위원

512쪽 한번 봅시다. 거기 보니까 가축사육제한구역 지형도면 작성, 고시 용역 3,000만 원이구먼요.
용호

김용호녹색환경과장

예.
종대

박종대위원

이게 지금 법적으로 가축사육제한구역 지도를 지금 만들려고 하는 것 아니에요.
용호

김용호녹색환경과장

예, 맞습니다.
종대

박종대위원

그러면 이게 법적으로 그걸 만들어 놓으면 어떤 효과가 있어요?
용호

김용호녹색환경과장

원래 조례에 의해 가지고 지정고시를 하면 토지이용규제 기본법 제8조에 따라 가지고 지형도면을 고시해야만 사실상 효력이 발생합니다.
종대

박종대위원

이게 의무사항이에요?
용호

김용호녹색환경과장

예, 법적으로 해야 될 사항입니다.
종대

박종대위원

법적사항?
용호

김용호녹색환경과장

예.
종대

박종대위원

알았어요. 법적사항이라고 하면 뭐 아무 말 못하지. 그다음에 민간경상사업보조에서 환경현안업무 과제 수행, 왜 전액 삭감했어?
용호

김용호녹색환경과장

녹색환경센터요?
종대

박종대위원

예.
용호

김용호녹색환경과장

일단 한마디로 네 자로 얘기하면 설명부족입니다.
종대

박종대위원

설명부족이에요?
용호

김용호녹색환경과장

예, 위원님께서 좀 살려주시면.
종대

박종대위원

재판을 많이 받아봤구먼. 설명부족, 설명을 잘하면 예산이 살아날까봐 그런다……. 설명부족?
용호

김용호녹색환경과장

예, 이 판을 떼서는 안 될 것 같습니다.
종대

박종대위원

그다음에 영호남 공동 자연보호축제 및 익산자연보호, 이게 왜 깎였어요? 1,000만 원이?
용호

김용호녹색환경과장

1,000만 원이 아니고요.
종대

박종대위원

아, 100만 원.
용호

김용호녹색환경과장

100만 원이요?
종대

박종대위원

예, 자연보호 이런 것을 설명을……. 이것도 설명 잘못했구먼.
용호

김용호녹색환경과장

이것도 설명부족입니다.
종대

박종대위원

예, 그러죠. 설명부족. 의제는 놔두고요. 이상입니다. 너무나 길게 해서 미안합니다. 내가 대표로 했다고 생각하고.

김진규위원장대리

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? 그러면 다음으로 청소자원과, 위생과, 국민생활관, 시립도서관, 함열출장소 본예산에 대해서 설명해 주시기 바랍니다. 국장님 예산설명해 주시고요. 예산은 정말 삭감된 내용하고 중요한 사업하고 신규사업만 말씀해 주십시오. 내용들 다 읽어보셔서 알고 계시니까 좀 스피디하게 진행을 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

창숙

유창숙복지환경국장

알겠습니다. 청소자원과부터 보고드리겠습니다. (예산안 제안설명) 이상 설명 마치겠습니다.

김진규위원장대리

수고하셨습니다. 청소자원과, 위생과, 국민생활관, 시립도서관, 함열출장소 본예산에 대해서 궁금하신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 신동해 위원님 질의하여 주십시오.
동해

신동해위원

예산서 526페이지 중간쯤에 보시면 식품정책지원 해가지고 대표음식점 영업주 위생교육 강사수당이 있어요.
창숙

유창숙복지환경국장

예.
동해

신동해위원

그런데 음식점 위생교육은 여기 협회에서 하지 않나요?
창숙

유창숙복지환경국장

과장님 답변드리도록 하겠습니다.

김진규위원장대리

예, 담당과장님 답변해 주시죠.
문혁

김문혁위생과장

위생과장 김문혁입니다. 지금 위생교육 같은 경우에는 저희들이 거기 교육을 할 당시에 저희들이 강사 선정해서 저희들이 하고 있습니다.
동해

신동해위원

강사비를 시에서 지원을 하는 거예요? 거기에서 자체적으로 하는 게 아니고?
문혁

김문혁위생과장

예, 그렇습니다.
동해

신동해위원

예산도 얼마 되지도 않는데 직접 하지, 왜 이렇게……. 알겠습니다. 그리고 예산서 516페이지에 드론 운영하는 것 있으시잖아요. 어떤 부분에 대해서 운영을 하시려고 구입을 하시려고 하나요?
재우

박재우청소자원과장

청소자원과장 박재우입니다. 드론은 저희가 지금 불법소각 형태를 저희가 적발하기 위해서 내년에 비산먼지 저감을 위해서 우리가 파쇄기도 구입하고 그래서 운영을 하려고 그러는데요. 지금 농촌에 불법소각이 많아서 저희가 접근하기 어려운 부분을 소각이 되면 일단은 현장을 보존을 하기 위해서 드론으로 사진촬영해서 저희가 추후에 적발하기 위한 그런 구입이 되겠습니다.
동해

신동해위원

예, 알겠습니다. 그리고 515페이지 불법투기단속 CCTV용 컴퓨터 구입, 이 내용하고 517페이지에 쓰레기 무단투척 감시솔루션, 이 부분 설명 좀 해 주세요.
재우

박재우청소자원과장

515쪽에 있는 CCTV는 저희가 지금 KT하고 KT회선을 활용해서 1대당 40만 원 정도에 설치하는 게 되겠고요. 이게 전기나 기존에 기둥 이런 기반시설이 있는 데에 설치하는 게 되겠습니다. 그리고 저희가 517쪽에 있는 쓰레기 무단투척 감시솔루션은 전라북도에서 탄소산업제품 지원사업의 일환으로 하는 건데요. 이런 경우는 지금 저희가 설치장소가 조금 다릅니다. 이것은 태양광으로 하기 때문에 전기가 없어도 그런 조금 외진 지역에 불법투기가 있는 장소에 한번 시범적으로 내년에 처음으로 실시하기 위해서 그렇게 예산을 배정을 했습니다.
동해

신동해위원

이 질문을 왜 드렸냐면 불법투기 단속용 CCTV가 많이 달려 있잖아요.
재우

박재우청소자원과장

현재 27대가 운영되고 있습니다.
동해

신동해위원

적발돼서 어떤…….
재우

박재우청소자원과장

저희가 과태료 부과합니다.
동해

신동해위원

단속하시는 분이 몇 분이세요?
재우

박재우청소자원과장

지금 공익까지 하면 세 분이 한 팀으로 다닙니다.
동해

신동해위원

그러니까 신고 들어오면 가서 결국에는 치워주는 게 대부분이고.
재우

박재우청소자원과장

CCTV 같은 경우에는 사무실에서 CCTV 확인해서 차량이나 사람을 추적해서 저희가 과태료 부과를 하는 사항이 되겠습니다.
동해

신동해위원

항상 다 마찬가지일 건데 다니다 보면 쓰레기가 많이 불법으로 쌓이는 부분도 많은데 단속하시는 분도 아까 공익 두 분하고 직원 한 분이시잖아요.
재우

박재우청소자원과장

조금 인원이 부족한 것은 실감을 합니다.
동해

신동해위원

인원도 부족하고 결국에 하는 대처가 대부분 그냥 가서 수거하는 게 끝이어서 이런 부분에서 개선할 필요가 있어서 한번 말씀을 드렸습니다.
재우

박재우청소자원과장

저희가 내년도에는 인원도 좀 충원해달라고 요청을 했고요. 그래서 철저하게 단속을 할 수 있도록 저희가 노력하겠습니다.
동해

신동해위원

알겠습니다. 이상입니다.

김진규위원장대리

다음 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 이순주 위원님 질의해 주십시오.
순주

이순주위원

516페이지요. 하천하구 쓰레기정화사업이고요. 그리고 하천 부유쓰레기 인부, 보험료 포함 인부가 몇 명이나 되나요?
재우

박재우청소자원과장

저희가 이것도 국비지원사업이기는 한데 올해 저희가 19명을 운영해서 저희가 상반기, 하반기에 두 번 운영을 했습니다.
순주

이순주위원

이게 언제부터 한 사업인가요?
재우

박재우청소자원과장

저희가 올해도 했고요. 지금 제가 정확히 기억이 안 나는데 이게 계속적으로 국비지원사업으로 해가지고 하천에 부유쓰레기를 연중 치우고 있는 그런 사업이 되겠습니다.
순주

이순주위원

이걸 자료 좀 주세요.
재우

박재우청소자원과장

예, 알겠습니다.
순주

이순주위원

요즘에는 환경이나 이런 미세먼지도 그렇고 지금 이게 많이 해야 될 사업 같은데, 지금 인부도 19명 갖고 되는지 이것도 궁금하고요.
재우

박재우청소자원과장

저희가 추경에 만경하고 큰 강 위주로 국비지원이 되기 때문에 국가하천 위주로 저희가 하고 있습니다. 소하천이나 이런 데는 저희가 이 활용을 못하고요. 만경강 금강 주변으로 하기 때문에 좀 그런 부분은 있습니다.
순주

이순주위원

관광사업으로 활용하기 위해서는 이런 사업도 많이 추진돼야 될 것 같은데 직접 가보면 쓰레기가 많아요. 인원이 부족해서 그런지 예산이 부족해서 그런지 이게 궁금하거든요. 자료 한번 주세요.
재우

박재우청소자원과장

예, 알겠습니다.
순주

이순주위원

이상입니다.

김진규위원장대리

다음 질의하실 위원님 질의하여 주십시오. 박종대 위원님 질의해 주십시오.
종대

박종대위원

523쪽 보세요. 거기 보니까 익산문화체육센터 주차장 설치공사, 1억 5,000만 원인데 지금 문화체육센터가 주차공간이 어떻습니까?
재우

박재우청소자원과장

지금 현재 154면이 있는데요. 피크타임에는 주변에 도로까지 주차를 하고 내부에도 좀 주차를 한 상황입니다.
종대

박종대위원

맞습니다. 그런데 이걸 지금 위원회에서는 왜 다음에 하라고 그래요?
재우

박재우청소자원과장

제가 알기로는 지금 주변이 아직 정면에 있는 도로가 개통이 안 돼서 당분간 주차겸 해서 활용해도 시기적으로 그렇게 급한 건 아니니까 좀 다른 재원으로 활용을 하고 추후에 하면 어떠냐, 이런 의견을 주셨습니다.
종대

박종대위원

예, 잘 알았습니다. 그다음에 예산서 2권 814쪽 보세요. 이것 국민생활관이죠?
창숙

유창숙복지환경국장

예.
종대

박종대위원

왜 이것 청사, 배관, 급수·급탕 설비 3,000만 원 올렸는데 왜 설명을 잘못한 거예요? 왜 이것 깎였어요?
창숙

유창숙복지환경국장

과장님이 설명을 드리겠습니다.
종대

박종대위원

예, 빨리빨리.
학수

한학수국민생활관장

설명을 잘못한 것 같습니다.
종대

박종대위원

왜 깎였어요? 설명을 잘못했어요?
학수

한학수국민생활관장

예.
종대

박종대위원

왜, 이걸 어떻게 한다고 했길래……. 청사, 배관, 급수·급탕 설비 이걸 정확히 해서 한번 가져와 보세요. 이건 우리시 건데 위원님들이 웬만하면 삭감 안 할 텐데, 개인시설도 아니고 낭비성 예산도 아닌데 왜 깎았는가 한번 보려고 해요. 833쪽 한번 보세요. 유적전시관이요.
창숙

유창숙복지환경국장

저희 거 아닙니다.
종대

박종대위원

알았습니다. 쏘리. 이상입니다.

김진규위원장대리

다음 질의하실 위원님, 김수연 위원님 질의하여 주십시오.

김수연위원

저희가 지금 나눠서 하고 있기 때문에 지난 과 보고에도 질의를 할 수 있다고 얘기를 한 상태여서 체육진흥과 하나만 확인을 하고 넘어갈게요. 지금 보고해 주신 부서는 아니고요. 아까 쭉 설명을 하실 때에 감사과에서 과다하게 보조금이 지출된 현황과 관련돼서 의회에서 동일하게 30%를 삭감한 것과 관련돼서 의견이 오고 갔는데, 과장님 얘기를 해보세요. 그러면 각 체육회의 단체들은 보조금의 지급기준을 2018년도 7월에 모두 안 건가요?
규원

송규원체육진흥과장

…….

김수연위원

2018년도 7월 이전에는 익산시에서 돈이 나가는데 그 돈에 대해서 어떻게 써야 되는지 전혀 단체들이 모르고 있었어요?
규원

송규원체육진흥과장

그 부분에 대해서는 보조금 신청이 들어옵니다. 그 보조금 신청에 대해서 저희들이 승인을 해줬어요. 그런데 그 기준이 상품이라든지 시상품에 대해서 너무나 과다하게 많이 지출된다고 의견이 자꾸 분분해가지고 제가 그 기준을 마련해줬습니다. 30% 범위 내에서.

김수연위원

그러니까 그 가이드라인이 없냐고요, 체육회는?
규원

송규원체육진흥과장

그동안.

김수연위원

아니, 이 세상에 보조금을 지급하는 단체들에 가이드라인이 그동안 한 번도 제출이 되지 않았어요. 그러니까 단체들이 몰라요? 전혀 몰라요? 그냥 아, 돈을 줬으니까 우리가 알아서 다 써야 된다고 해요? 그러면 왜 어떤 단체들은 가이드라인을 가지고 그거에 맞춰서 쓰고 있죠? 봐요. 트로피, 메달 줄 수 있어요. 현금이 나갔어요. 상품권이 나갔어요. 이건 초등학교 아이들도 상식적으로 생각해서 이렇게 보조금을 쓰면 안 된다는 것 정도는 알고 있죠! 앞으로 여기 계시는 모든 과는 위탁업체, 보조금 주는 단체들에서 행정이 100% 할 수 없기 때문에 10%, 20% 지도감독을 잘 못하셔서 보조금이나 위탁비가 잘못 세워 나가면 절대 반환하지 마세요! 절대 행정에서! 본위원이 반환조치를 했었는데 잘못된 거였네요, 그동안. 왜 익산시는 체육회만 이렇게 모든 것에 있어서 느슨합니까! 다 시민들의 선택을 받고 이 자리에 있고 체육회를 이 정도의 칼을 들고 나섰다는 것은 현장에서 갖은 욕을 다 먹어가면서도 익산시가, 우리 정시장님께서 투명하게 하고 계시는데 보조를 맞추고 있는 거고요. 아까 이런 식으로 넘어가서는 정말 익산시 예산이 우습게 굴러가는 것 같아서 제가 다시 한 번 방점을 찍는 거고, 가이드라인을 몰랐다는 것은 말이 안 되고, 이것 그러면 지금 행정에서 다들 책임지시고 줄줄이 사퇴하시겠다는 건지 징계를 먹으시겠다는 건지! 지금 행정을 위험하게 하지 않으려고 의회에서 엄청 애쓰고 있습니다! 공격하지 않으려고요! 그냥 체육회가 잘 개선되길 바라고 있는 상황이에요. 아까 그 대화에서 끝냈으면 체육회 논의 관련돼서 많이 왜곡될 것 같아서 본위원이 다시 한 번 지적을 하고요. 아무튼 보조금 관련돼서 질의가 됐었기 때문에 이 정도로 하겠습니다. 답변 필요 없고요. 그냥 앉으세요, 과장님. 속기록에 남기기 위한 거였습니다. 이상입니다.

김진규위원장대리

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 박종대 위원님 질의하여 주십시오.
종대

박종대위원

내가 여기에 대해서 지금 의원 간에 대립이 되는 것 같아서 말을 안 하려고 했는데, 의원이 얘기한 부분을 가지고 지금 공격하는 자세로 얘기하면 안 되죠. 예? 지금 그러면 김수연 위원님이 합당하고 내가 얘기하는 것은 안 맞다는 얘기예요? 내가 감사규정을 봤어요. 현금이나 상품권을 써도 위배냐, 아니냐, 이것 위원님들이 알아야 돼요. 그러니까 나중에 그건 내가 얘기를 할 테니까 그건 나중에 얘기해요. 여기서 얘기하면 의원 간에 그러니까 나중에 내가 얘기할게요. 이것 현금이나 상품권 쓰는 것이 위배냐, 아니냐 하는 건 내가 명확히 감사담당관 다 불러서 얘기를 했단 말이에요. 그러니까 잘못된 것은 과감하게 정리를 해줘야 되지만 이것이 잘못되지 않은 부분은 똑같이 일률적으로 잣대를 대야 된다. 어디는 되고 어디는 안 되면 안 되니까, 지금 제가 말씀드린 부분이 그런 부분이니까 오해는 하지 말고 들으셔. 이상입니다.

김진규위원장대리

체육회 건 말고 또 다른 건이 있으니까 그 부분은 추후에 논의하시기로 하시고요. 다른 질의하실 위원님 있으시면 질의해 주십시오. 없습니까? 수고하셨습니다. 그럼 다음은 기타특별회계와 수정예산안, 기금운용계획안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

창숙

유창숙복지환경국장

예산서 85쪽입니다. 특별회계부터 설명드리겠습니다. (예산안 및 기금운용계획안 제안설명) 이상과 같이 전체 본예산안 또 수정예산안, 기금운용계획안에 대해서 전반적으로 설명을 드렸습니다. 아무쪼록 내년도 계획한 사업들이 원활하게 추진될 수 있도록 2019년도 본예산안 또 수정예산안, 기금운용계획안을 원안대로 심의해 주실 것을 다시 한 번 당부드리겠습니다. 차가워진 날씨에 2019년 새해에도 계획하신 모든 일들 우리 위원장님, 또 우리 위원님들의 모든 가정에 성취되시기를 소망드리겠습니다. 고맙습니다.

김진규위원장대리

수고 많으셨습니다. 기타특별회계와 수정예산안, 기금운용계획안에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주십시오. 신동해 위원님 질의하여 주십시오.
동해

신동해위원

수정예산안 85페이지 보시면 남북 탁구친선교류전 특별방송이 있잖아요.
창숙

유창숙복지환경국장

예.
동해

신동해위원

이걸 왜 홍보과에서 안 하고 여기서 편성하셨나요?
창숙

유창숙복지환경국장

이것은 갑자기 체육교류를 하는 것이기 때문에 체육교류라서 저희 쪽에서 예산을 편성을 했습니다. 말씀드린 대로 전북교육청하고 전라북도에서 출전을 하는데요. 저희가 탁구를 가게 됐습니다. 그래서 이일여고가 저희 익산에 있기 때문에 익산에서 같이 추진하는 사업이 되겠습니다.
동해

신동해위원

그리고 그 밑에 56회 전라북도 도민체육대회 출전하고 전라북도 장애인체육대회 출전, 이 과에서 하는 게 아니라 다 단체에다가 주는 건가요?
창숙

유창숙복지환경국장

저희가 민간경상보조사업비로 줘서 그쪽에서 집행을 하는 것이 되겠습니다.
동해

신동해위원

장애인체육회에 주는 것이고 위에는.
규원

송규원체육진흥과장

체육진흥과장 송규원입니다. 제가 설명드려도 되겠습니까?
동해

신동해위원

예.
규원

송규원체육진흥과장

저희들이 금년도에는 전국체전이 있었기 때문에 전라북도체전이 하지를 않았어요. 그런데 각 시군마다 돌아가면서 매년 전라북도 도민체육대회를 합니다. 그런데 내년도에는 고창에서 해요. 그런데 우리가 본예산에 예산을 세웠어야 되는데 예산을 못 세웠어요. 그래서 작년도 예산기준 해가지고 작년도하고 똑같이 이렇게 올렸습니다. 장애인체전도 마찬가지입니다.
동해

신동해위원

알겠습니다. 이상입니다.

김진규위원장대리

다음 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 김충영 위원님 질의해 주십시오.
충영

김충영위원

늦게까지 수고하십니다. 기금이요. 기금 한번 봐주세요. 폐기물처리시설 18년도까지 14억 정도가 조성이 됐어요.
창숙

유창숙복지환경국장

예.
충영

김충영위원

이게 18년 9월달에, 올해 일부개정을 했는데 뭐가 개정이 됐습니까?
창숙

유창숙복지환경국장

과장님 답변드리겠습니다.
충영

김충영위원

담당과장님 말씀해보세요.
재우

박재우청소자원과장

조례 개정한 것.
충영

김충영위원

예.
재우

박재우청소자원과장

그건 제가 정확히 기억은 지금 못하고 있는데요.
충영

김충영위원

아마 제 짐작상 지원대상 부분이 조금 변경되지 않았을까요?
재우

박재우청소자원과장

예, 맞습니다. 기억납니다.
충영

김충영위원

아마 짐작상 제가 추측하건데.
재우

박재우청소자원과장

예, 맞습니다.
충영

김충영위원

이 조례개정이 됐으면 지원대상들을 어떻게 좀 넓혔겠죠.
재우

박재우청소자원과장

예, 맞습니다.
충영

김충영위원

왜냐하면 그러니까 이게 그동안은 돈을 좀 못쓰다가 19년도에 7억 6,000만 원을 쓰겠다, 맞죠?
재우

박재우청소자원과장

예, 맞습니다.
충영

김충영위원

엄청 많이 쓰는 건데요. 제가 그냥 자료로만 받아보겠습니다. 원팔봉 복리증진 주거환경개선사업에 5억 5,000만 원을 쓰겠다고 일단 올라와 있어요.
재우

박재우청소자원과장

예.
충영

김충영위원

그 계획서가 나와 있습니까?
재우

박재우청소자원과장

그것은 저희가 기금심의위원회에 심의를 받아서, 이게 그 전에 집행이 됐으면 좋았는데요. 주민들하고 이게.
충영

김충영위원

합의가 안 돼서.
재우

박재우청소자원과장

어떤 의견이 조율이 안 돼서 최근에 의견조율이 된 사항입니다. 이 부분은 원팔봉하고 팔봉 쪽에 당초에 신재생자원센터가 들어왔을 때에 10억 기금을 조성해서 그 기금에서 활용하는 겁니다. 이것만 집행이 되면 원팔봉 이쪽은 사업이 마무리되겠습니다.
충영

김충영위원

마무리 되고.
재우

박재우청소자원과장

합의가 좀 늦어져서.
충영

김충영위원

그쪽에서 제안한 사업내용이 있을 것 같아요.
재우

박재우청소자원과장

그렇죠.
충영

김충영위원

이 돈을 요구를 했을 때에는 무엇, 무엇을 하겠다는 뭔 내용이 있을 것 아니에요.
재우

박재우청소자원과장

예, 그 내용으로 해서 우리가 기금심의위원회를 열어서 심의위원회에서 또 결정을 심의를 받아서 최종 결정돼서 집행을 하게 되는 겁니다.
충영

김충영위원

그 자료를 좀 주세요, 뭘 요구를 했는지.
재우

박재우청소자원과장

예, 알겠습니다.
충영

김충영위원

이상입니다.

김진규위원장대리

더 질의하실 위원님, 박종대 위원님 질의해 주십시오.
종대

박종대위원

박종대 입니다. 어쨌든 수정예산은 수정해서 할 수 있는 어떤 원인이 돼야 수정예산할 수 있는 거지, 중간에 낀, 그야 물론 일을 하다보면 누락이 될 수도 있어요. 그런 것은 솔직히 얘기를 하고, 그런데 조금 아쉬움이 있다면 상이군경 고엽제 이런 것은 원인이 있다고 볼 수가 있어요. 그런데 오산 광지마을 경로당 신축, 이런 것은 왜 이렇게, 민간자본에다가 주는 건데 왜 이런 것을 수정예산에 넣어요?
창숙

유창숙복지환경국장

이것은 당초에 본예산에 올라있던 거고요. 오산 광지 예산이 좀 부족하다고 해서 그 위에 민생안정 생활개선사업비에서 1,300만 원 조정해서 그쪽으로 좀 조정한 사업이 되겠습니다.
종대

박종대위원

그러니까 광지마을 경로당 신축이 부족하다?
창숙

유창숙복지환경국장

예.
종대

박종대위원

이것은 어떤 예산이에요?

김진규위원장대리

담당과장님이 자세히 설명하실 수 있으면 과장님이 해 주십시오.
종대

박종대위원

어떻게 광지마을 경로당 신축을 시에서 예산을 어떤 근거로 주는 거예요?
재택

황재택경로장애인과장

경로장애인과장 황재택입니다. 그것은 당초 1,200만 원이었는데 1,300만 원이 부족한 건데, 이것도 의원님 재량사업비거든요.
종대

박종대위원

아, 의원님이 해주는 거예요?
재택

황재택경로장애인과장

예.
종대

박종대위원

알았습니다. 의원님이 해준 건 더 이상 얘기하지 마세요. 그다음에 어쨌든 85쪽은 탁구 그렇게 도에서 이렇게 내시가 나중에 내려왔다고 하니까 이해가 갈 수 있는 부분인데, 100쪽을 보니까.
창숙

유창숙복지환경국장

도서관이요.
종대

박종대위원

시립도서관 자원봉사 10주년 기념행사, 이런 것은 예산을 세운 걸 놓친 거예요? 어린이자료실 1·2실 자가대출반납기, 이런 것도 다 왜 이걸 본예산에 넣을 수 있는데 왜 수정예산에 넣었냐는 거예요. 놓친 거예요?
병재

김병재시립도서관장

저희가 예산계에 편성요구를 했는데 설명이 부족해서 그때 빠진 것을 다시 이해를 구하고.
종대

박종대위원

예산계에다 다시 요구를 해서 수정에 넣어달라, 이렇게 부탁을 했구먼요?
병재

김병재시립도서관장

예, 그렇습니다.
종대

박종대위원

그러니까 이런 것이 이 행사성……. 더군다나 이런 것 뭐냐면 중요한 건데 어린이자료실 자가대출반납기, 책 반납하는 것 얘기하는 거예요?
병재

김병재시립도서관장

예, 대출도 하고 반납도 하는 그런 대출기계입니다.
종대

박종대위원

앞으로 이런 것 좀 주의하셔야 됩니다. 이렇게 수정에 넣으면 오해의 소지가 있어요. 저는 그 기본적인 것만 말씀을 드리는 거예요.
병재

김병재시립도서관장

다음에 주의하도록 하겠습니다.
종대

박종대위원

이상입니다.

김진규위원장대리

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 다른 질의가 없으므로 복지환경국 예산안에 대한 제안설명 및 질의답변을 마치겠습니다. 국장님 수고하셨습니다. 중식을 위해 2시 30분까지 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

13시 03분 회의중지

14시 34분 계속개의

충영

김충영위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 이어서 미래농정국 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 미래농정국장님께서는 수정예산안을 포함한 예산안과 기금운용계획안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
희환

유희환미래농정국장

미래농정국장 유희환입니다. 보고에 앞서 저와 함께 업무를 추진하고 있는 과장을 소개하겠습니다. 최봉섭 미래농업과장입니다. 김유열 농촌활력과장입니다. 김완수 농식품유통과장입니다. 이성효 축산과장입니다. 모순영 산림과장입니다. 존경하는 예산결산특별위원회 김충영 위원장님, 그리고 여러 위원님! 추운 날씨에도 불구하고 연일 계속되는 의정활동을 펼치고 계시는 위원님들의 노고에 깊이 감사드리며, 올 한 해도 저희 미래농정국 소관 주요사업들이 순조롭게 추진될 수 있도록 관심과 지원을 아끼지 않으시는 김충영 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2019년도에도 저희 소관 업무들이 우리시 농업의 경쟁력을 향상시키고 활기찬 농업·농촌을 만들어갈 수 있도록 적극적인 관심과 지원을 부탁드리며 미래농정국 소관 2019년도 일반회계 세입·세출예산안 및 수정예산안, 그리고 농업인소득원개발 육성기금 운영계획안에 대해 제안설명 드리겠습니다. 먼저 2019년도 일반회계 세입예산안입니다. 2019년 세입예산은 금년도 본예산 597억 2,800만 원보다 58억 4,300만 원이 증액된 699억 2,700만 원으로 편성하였습니다. 세입예산에 대한 재원별 현황은 세외수입은 금년도 8억 4,000만 원보다 3억 9,700만 원 증액된 12억 3,700만 원으로 편성하였고, 보조금은 금년도 588억 8,800만 원보다 98억 200만 원 증액된 686억 9,000만 원으로 편성하였습니다. 이어서 세출예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 2019년 세출예산은 금년도 본예산 1,077억 1,100만 원보다 172억 4,900만 원이 증액된 1,249억 6,000만 원으로 편성하였습니다. 부서별 편성규모는 미래농업과는 금년도 311억 7,300만 원보다 55억 5,600만 원이 증액된 367억 2,900만 원, 농촌활력과는 금년도 229억 7,700만 원보다 9억 4,900만 원이 증액된 239억 2,600만 원, 농식품유통과는 금년도 340억 800만 원보다 68억 9,700만 원이 증액된 409억 500만 원, 축산과는 금년도 146억 5,800만 원보다 41억 700만 원이 증액된 187억 6,500만 원, 산림과는 금년도 48억 9,400만 원보다 2억 6,000만 원 감액된 46억 3,400만 원으로 편성하였습니다. 다음은 2019년 일반회계 세입·세출예산안 수정예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 세입예산은 당초 699억 2,700만 원보다 19억 8,600만 원이 증액된 719억 1,300만 원으로 편성하였습니다. 세출예산은 당초 1,249억 6,000만 원보다 27억 9,000만 원이 증액된 1,277억 5,000만 원으로 편성하였습니다. 끝으로 2019년도 농어민소득원개발 육성기금 운영계획안에 대하여 설명 드리겠습니다. 농어민소득원개발 육성기금은 현재 28억 7,800만 원을 조성하여 운영하고 있으며 작년보다 4,600만 원 증액된 29억 2,000만 원으로 편성하였습니다. 존경하는 김충영 위원장님, 그리고 여러 위원님! 이상 설명 드린 바와 같이 내년도 계획한 저희 미래농정국 소관 사업들이 원활하게 추진될 수 있도록 2019년도 일반회계 세입·세출예산안과 수정예산안 및 농어민소득원개발 육성기금 운영계획안을 원안대로 가결하여 주시길 간곡히 부탁드립니다. 세부사업에 대한 설명은 신규사업과 상임위에서 삭감된 사업위주로 설명을 드리도록 하겠습니다. (예산안 제안설명) 이상으로 제안설명 드렸습니다.
충영

김충영위원장

2개과 먼저 다루겠습니다. 미래농업과하고 농촌활력과에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이순주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
순주

이순주위원

이순주 입니다. 수고 많으시고요, 563페이지 마을공동체 전자상거래 거점센터 운영 6,000만 원 삭감됐네요. 설명 좀 해주세요.
유열

김유열농촌활력과장

농촌활력과장 김유열입니다. 농촌이 고령화로 인해 가지고, 그동안에 컴퓨터를 배워가지고 농산물을 소농이 판매를 해왔습니다. 왜냐하면 이분들은 농협이라든지 그렇게 체계적으로 나가지 못하기 때문에 저희가 IT 전문가를 작년에 두 분을 뽑아가지고 시험운영을 해봤습니다. 그 결과 지금 3달 동안에 33농가 14,733박스, 한 1억 원치를 소농들 것을 팔아줬습니다. 그래서 이 사업은 고령화된 농촌에 전자상거래를 통해서 소농이 생산한 농특산물에 대해서 저희가 홍보도 해주고 판매대행을 다 해주는 겁니다. 농가에 그런 소농들이 70% 되기 때문에 저희가 15개면 580개 마을에 대해서 권역별로 1개 권역당 1명씩 네 분을 배치하려고 4명을 올렸었습니다. 그런데 3명으로 줄여서 이 부분 검토를 부탁드리겠습니다.
순주

이순주위원

그러니까 마을단위로 사람이 줄면 이런 전자상거래를 활성화 시키는 게 당연한데 상임위에서 면밀히 검토를 했을 거라고 보는데 이 자료를 좀 주세요.
유열

김유열농촌활력과장

예.
순주

이순주위원

6차 산업이나 그런 쪽으로 활성화가 돼야 된다고 생각하는데 삭감이 돼서 안타까워서, 이것 자료로 주시고요.
유열

김유열농촌활력과장

예.
순주

이순주위원

그 밑에 시설채소 경쟁력 향상 지원사업도 삭감됐어요. 금액이 별로 안 됐는데도. 이것도 설명 좀.
유열

김유열농촌활력과장

시설채소 거기가 수정벌이라고 있습니다. 과수가 참외라든지 수박이라든지 토마토라든지 그냥 열매가 열리는 게 아니고 벌이 수정을 해줘야 됩니다. 하우스 같은 경우에는. 그래서 벌을 하우스 1동에 1통씩 놔야 되거든요. 벌통을. 그런데 저희가 수요조사 해본 결과 4,254군이 들어왔습니다. 250농가에. 그런데 돈이 없기 때문에 한꺼번에 못해주고 1,600통을 이번에 올렸습니다. 1억 원을. 그런데 그것이 다시 반절로 줄어가지고 800통으로 줄었는데 수요조사 해보니까 엄청나게 농가들이 원하거든요. 꽃이 부족하기 때문에. 그래서 이 부분 검토를 부탁드리겠습니다.
순주

이순주위원

설명이 부족했나요? 이건 금액도 적은데, 이것도 자료 좀 부탁드리고요.
유열

김유열농촌활력과장

예.
순주

이순주위원

569페이지 수도권 로컬푸드 운송 물류비 이런 건 잘 되고 있는 완주군이나 이런 데도 물류비가 지원이 되고 있나요?
유열

김유열농촌활력과장

완주군은 안 하고 있고요, 지금 동김제농협, 농협단위에서 하고 있습니다. 2군데. 수도권 광역매장은 직영체제로. 저희는 직영이 아니고 농가들이 자율적으로 협동조합을 만들어서 하고 있다가 연말에 중단할 예정으로 있어서…….
순주

이순주위원

차별성이 있어서, 이게 서로 소통이 됐으면 이런 금액도 별로 크지 않고 특히 이렇게 사업차 하는 건 물류비도 꼭 필요한 부분인 것 같은데 삭감돼서 여쭤봤어요.
유열

김유열농촌활력과장

저희 농산물이 나가기 때문에 위원님들이 1차 세워줘서 했는데요, 지금 협동조합을 조합원끼리 만들어서, 로컬푸드직매장에서 직접 운영하는 게 아니라 직영이 아니라 조합원들끼리 200농가가 조직을 해서 협동조합을 만들어서 했거든요. 그런데 좀 어려움이 있었습니다.
순주

이순주위원

그런 부분이 있었군요. 예, 알겠습니다. 이상입니다.
충영

김충영위원장

예, 수고하셨습니다. 신동해 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
동해

신동해위원

수고 많으십니다. 536페이지 보시면 밑에 민간경상사업보조에서 농업경영인 동서교류 참가 해가지고 금액이 350만 원이 증액됐네요.
봉섭

최봉섭미래농업과장

예, 그렇습니다.
동해

신동해위원

특별한 이유가 있나요?
봉섭

최봉섭미래농업과장

지금 울진군하고 우리 익산하고 한농연 교류활동을 하고 있는데 금년이 21년째이고 지난번에 익산시에서 21회 행사를 하면서 20년 이상 됐으니까 좀 더 뜻있게 교류활동을 했으면 좋겠다, 그리고 교류도 더 활성화했으면 좋겠다, 라는 그런 필요에 의해서 금액을 인상을 했습니다.
동해

신동해위원

항상 단체나 이런 데는 증액요청을 하는 건 당연한 것이고 그것은 잘 판단하셨을 것이라고…….
봉섭

최봉섭미래농업과장

예, 좀 알차게 하려고 보니까 예산이 수반이 돼서 그렇게 됐습니다.
동해

신동해위원

도농어울림 한마당 행사도 신규사업이더라고요. 이건 어떤 사업이에요?
봉섭

최봉섭미래농업과장

지금까지 예산지원 없이 자체적으로 도 행사에 참여했는데 자체적으로 하다보니까 재원부담이 되고 해서 신규로 계상을 했습니다.
동해

신동해위원

그다음 페이지에 농민회 영농발대식 개최를 하는데 여기에 예산이 지원이 돼요. 여기는 이제 하려고 하는 단체잖아요?
봉섭

최봉섭미래농업과장

아니, 농민회. 농민회인데 매년 3월 달에 영농 시작 전에 발대식을…….
동해

신동해위원

매년?
봉섭

최봉섭미래농업과장

예, 그렇습니다.
동해

신동해위원

알겠습니다. 그리고 547페이지 보면 명예농업시장단 운영이 있어요.
봉섭

최봉섭미래농업과장

예.
동해

신동해위원

내용 좀 설명을 해주세요.
봉섭

최봉섭미래농업과장

저희가 작년 1월 달에 미래농정국을 신설하고 농업을 통해서 지역을 새롭게 발전시킨 다는 그런 비전하에 농정거버넌스의 일환으로 명예농업시장 조례를 제정해서 전문가를 명예농업시장으로 임명했습니다. 정명채 명예농업시장님이 작년부터 수고하고 계신데 지금 수도권에 살고 계시고 그분에 대한 어떤 수당 식으로 64시간 이상일 경우에는 월 200만 원, 30시간 이상일 경우에는 월 150만 원 정도의 활동비를 지급하고 있습니다.
동해

신동해위원

그러면 어떤 홍보활동 같은 걸 하시는 거예요?
봉섭

최봉섭미래농업과장

지역에서 농업현안에 대한 현장포럼도 주관을 하시고 그다음에 미래농정국에서 역점적으로 하고 있는 농업회의소에 대한 읍면동 순회 설명회라든가 농업 관련된 그런 활동을 하고 계십니다.
동해

신동해위원

다른 데도 명예시장이나 이런 것을 많이 하고 있잖아요?
봉섭

최봉섭미래농업과장

예.
동해

신동해위원

그런 데도 수당을 지급하고 있나요?
봉섭

최봉섭미래농업과장

그렇습니다. 기본활동비는 드리는 것으로 알고 있습니다.
동해

신동해위원

알겠습니다. 그리고 568페이지 로컬푸드직매장 운영 관련해서 로컬푸드 모니터링단 운영으로 1,500만 원이 잡혀있어요. 이것 설명 좀 해주세요.
유열

김유열농촌활력과장

저희가 품질관리사 기간제 1명이 있는데요, 현재 저희가 4군데를 운영하고 있습니다. 어양동 직매장, 금마, 그다음에 원협, 황등농협까지 4군데를 운영하고 있는데 농산물을 수거해가지고, 한 분이 하기에는 부족해서 시민 모니터링단을 모집을 해가지고 전북소비자연합회라고 있습니다. 그 단체에 맡겨가지고 상품을 수거해가지고 전문검사기관에 의뢰를 하고 있습니다. 그 비용이 검사비가 주로 많이 차지하고 있습니다. 그리고 일부 수당입니다.
동해

신동해위원

알겠습니다. 그리고 563페이지 아까 동료위원님이 질문하신 것 마을공동체 복원 관련해서 전자상거래 거점센터를 운영하고 여기에 IT 전문가를 배치하시는 거잖아요?
유열

김유열농촌활력과장

예.
동해

신동해위원

기존에 두 분하고 계시고 이번에 두 분을 더 추가로 했는데 한 분이 안 된 거잖아요?
유열

김유열농촌활력과장

예, 그렇습니다.
동해

신동해위원

이분들이 하는 일이 어떤 거예요?
유열

김유열농촌활력과장

저희가 그동안에 기술센터 같은 데서 컴퓨터 교육도 하고 해왔는데 농촌이 52%까지 고령화가 진행되다보니까 이제 배워가지고 하기는 안 되고 또 체계적인 유통통로를 통해서도 안 되더라고요. 조금씩 나오기 때문에. 그래서 그분들이 하는 일이 마을 유·무형 자원에 대한 온라인 홍보를 해드리는 겁니다. 전부 다. 할머니들 생산하는 것들 판매대행을 해주고 농산물 유통, 체험관광, 그다음에 도농교류를 온라인으로 지원해주고 모바일 홈페이지 같은 것도 수정해주는 작업 등…….
동해

신동해위원

이분들이 거점센터에서 계시면서 근무하는 거예요?
유열

김유열농촌활력과장

예, 권역별로 남부권역, 북부권역, 동부권역, 서부권역으로 나가는데 권역별로 1명씩 정도는 해서, 이분이 한 3~4개 읍면을 커버를 하고 있습니다. 마을이 580개 정도 되는데 소농들이 생산한 것들을 우리가 좀 보살펴주자. 이분들은 어디 나갈 데도 없고 그렇다고 해서 북부시장도 못 가더라고요. 그래서 저희들이 조금씩 팔아줘야 만이 이분들이 한 50만 원에서 100만 원 정도는 수입이 되는 것 아니냐, 해서 소농정책으로 개발한 겁니다.
동해

신동해위원

알겠습니다. 이상입니다.
충영

김충영위원장

수고하셨습니다. 다른 위원님. 질의 없으십니까? 김수연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김수연위원

페이지 569페이지 보면 농촌활력과에서 수도권 로컬푸드 운송 물류비 지원이 삭감됐잖아요.
유열

김유열농촌활력과장

예.

김수연위원

그런데 추경 때 2,000만 원 올라왔던 사업 맞죠?
유열

김유열농촌활력과장

예.

김수연위원

추경 때도 얘기를 했었던 걸로 기억하는데 로컬푸드에 의회에서 관심이 많고 그래서……. 다시 한 번 말씀드리면 569페이지 농촌활력과이고 물류비 지원 관련해서 전액 삭감이 됐는데 이게 그때 의회에서 동의를 저희 예결위에서는 마지막에 통과시켰던 예산이잖아요?
유열

김유열농촌활력과장

예, 그렇습니다.

김수연위원

그래서 수도권에 어쨌든 우수농산물을 공급하는 것에 전적으로 다 동의했는데 그나마 2,000만 원이 보존되지 않고 전액이 삭감됐는데 그것에 대해서 설명을 해주시겠어요?
유열

김유열농촌활력과장

아까도 말씀드렸듯이 동김제 같은 경우는 농협 직영으로 했기 때문에 체계적으로 운영이 되고 있는데 이것은 농민들끼리 협동조합을 만들어서 어떻게 보면 민간차원에서 운영을 했습니다. 매장을. 그런데 이게 쉽지 않더라고요. 물류비가 하루에 15만 원씩 들어갑니다, 1인당. 그런데 일주일에 계속 두 분이 교대로 올라가는데 지금 이 수도권 매장이 유지되기 위해서는 하루에 800만 원치를 팔아야 됩니다. 그런데 현재는 300만 원 정도밖에 매출이 안 올라가고 있기 때문에 적자가 나고 있는 형편입니다. 그래도 저희 농산물이 수도권으로 올라가기 때문에 저희들은 물류비라도 지원해서 도와드렸었는데 12월 달로 들어서면서 계속 적자가 보전이 되지 않고 있기 때문에 어려움을 느끼고 있습니다.

김수연위원

그러면 해당 부서에서 요청해서 삭감된 예산이라는 건가요?
유열

김유열농촌활력과장

예, 저희들이…….

김수연위원

아까 제가 이해를 못했던 것 같아요.
유열

김유열농촌활력과장

어양동 직매장에서 농산물이 나가요.

김수연위원

그러면 이 예산은 향후에 올라오지 않을 계획이신 거예요?
유열

김유열농촌활력과장

운영자들이 저희들한테 어려움을 호소를 해왔습니다. 그래서…….

김수연위원

알겠습니다. 사업을 하다보니 그럴 수도 있었겠다 생각은 드네요. 나머지는 제가 자료로 봤기 때문에 이상입니다.
충영

김충영위원장

수고하셨습니다. 다른 위원님 질의 없으십니까? 제가 궁금한 것만 물어볼게요. 537쪽에 다문화가정 어린이 지원하는 것 있어요. 이것 민간이전인데 어디에 주는 겁니까?
봉섭

최봉섭미래농업과장

예, 그렇습니다. 익산농촌교육연구원이라고 북부지역 어린이 교육에 대한 그런 활동을 하고 있는 단체가 있습니다.
충영

김충영위원장

농촌교육연구회?
봉섭

최봉섭미래농업과장

예.
충영

김충영위원장

그다음에 농촌어린이 한마당은?
봉섭

최봉섭미래농업과장

농촌어린이 한마당은 아까 말씀드린 농촌교육연구원에 민간보조로 줘가지고 5월 5일 어린이날 그때 함열 지역 어린이들을 위한 어린이 행사를 하는 겁니다.
충영

김충영위원장

다문화도 마찬가지이고요?
봉섭

최봉섭미래농업과장

예, 다문화는 함열시장 내에 농촌이민여성센터가 있는데 다문화 여성들을 대상으로 요리라든가 컴퓨터 교육 이런 교육을 실시합니다.
충영

김충영위원장

그리고 위에 쭉 보면 농민들 단체가 경영인, 농민회, 회의소, 여성농민회, 쌀 전업농, 몇 가지 있어요. 그런데 쌀 전업농 전북회원대회가 처음 개최되는 겁니까? 7회째인데 예산은 처음 지원하는 건가요?
봉섭

최봉섭미래농업과장

도 단위 행사인데 도내 시·군별로 돌아가면서 하는 행사인데…….
충영

김충영위원장

아, 그래서 익산 차례이다?
봉섭

최봉섭미래농업과장

예, 그렇습니다.
충영

김충영위원장

익산 개최가 돼서 그렇고, 농업회의소 이게 전에도 줬던데 창립총회라고 하는 건 뭐예요? 뭔가 표기가, 농업회의소 창립총회.
봉섭

최봉섭미래농업과장

저희가 작년 9월 달에 농림축산식품부로부터 농업회의소 시범사업에 선정이 돼가지고 농민들 대상으로 농업회의소 창립에 대한 회원 신청을 받고 있습니다. 그래서 내년 3월에 그분들을 대상으로 익산시 농업회의소 창립행사를 하는 것입니다.
충영

김충영위원장

작년에도 450만 원 줬죠?
봉섭

최봉섭미래농업과장

작년에는 설명회라든가 이런 데 필요한 홍보 그런 예산으로 사용이 된 것이고요, 내년도 예산은 창립에 따른 행사비라든가 홍보 플래카드 제작이라든가 그리고 1,900만 원은 회의소 집기 예산이 되겠고요, 행사비는 500만 원 계상을 했습니다.
충영

김충영위원장

예, 내용은 알겠는데 결국은 회의소를 만들기 위해서 1년 전에는 구성을 하느라고 예산 주고, 결국은 창립총회가 내년에 열리는 거네요?
봉섭

최봉섭미래농업과장

예, 그렇습니다.
충영

김충영위원장

결국은 이게 뒤집어보면 2년에 걸쳐서 구성이 되는 거잖아요.
봉섭

최봉섭미래농업과장

예.
충영

김충영위원장

그렇게까지 농업회의소를 구성을 해야 되는지 진짜 의문입니다. 있는 단체들도 많을 텐데.
봉섭

최봉섭미래농업과장

농업회의소가 별도의 단체는 아니고요, 농민들을 대표하는 대의기구로써 창구를 하나로 만드는 것입니다.
충영

김충영위원장

창구를?
봉섭

최봉섭미래농업과장

예.
충영

김충영위원장

그러면 앞으로는 농민회나 경영인, 여성농민회는 이런 건 없어집니까?
봉섭

최봉섭미래농업과장

아닙니다. 이것은 단체별로 활동은 그대로 현행처럼 하고 지금까지 단체별로 했던 여러 가지 목소리를 하나로 묶는 대의기구로써 현재 문재인 정부의 공약사업이고 법제화가 국회에서 진행되고 있습니다.
충영

김충영위원장

목소리를 하나로 만들기 위해서 그런다?
봉섭

최봉섭미래농업과장

예, 그렇습니다.
충영

김충영위원장

아까 시설채소에 벌통 공급한다고 했잖아요. 원래 1,600통 정도를 보급하려고 했는데…….
유열

김유열농촌활력과장

예, 1억 원 올렸습니다.
충영

김충영위원장

해당 상임위에서 반절만 해라.
유열

김유열농촌활력과장

예, 800통.
충영

김충영위원장

요구하는 곳은 아까 말씀으로는 굉장히 많다, 이런 얘기예요.
유열

김유열농촌활력과장

예, 4,254군이 들어왔습니다.
충영

김충영위원장

농가 수는 얼마나 되는데요?
유열

김유열농촌활력과장

250농가 정도 됩니다.
충영

김충영위원장

250농가에 사천…….
유열

김유열농촌활력과장

157ha 250농가 정도 되는데요,
충영

김충영위원장

그러니까 하우스 수가 그렇다 있다, 이런 얘기죠?
유열

김유열농촌활력과장

예.
충영

김충영위원장

사천 몇 개쯤 있다, 하우스 수로는?
유열

김유열농촌활력과장

4,254통. 벌통 수입니다. 벌통이 필요한 수.
충영

김충영위원장

그러니까 보통 하우스 1동 당 하나 정도는 들어가야 되는 것 아닙니까?
유열

김유열농촌활력과장

예, 그렇습니다.
충영

김충영위원장

그렇게 봤을 때 농가 수는 250농가이지만 하우스 숫자는 한 4,200개 정도 된다, 이렇게 보면 되잖아요.
유열

김유열농촌활력과장

예, 그렇습니다.
충영

김충영위원장

그 정도 되는데 거기에서 그러면 어떻게 신청을 받아서 하려고 그래요? 1,600통 가지고?
유열

김유열농촌활력과장

저희가 한꺼번에 올리면 예산이 너무 커서 일단 1/3 해보고…….
충영

김충영위원장

그러면 선별을 어떻게 하려고요?
유열

김유열농촌활력과장

저희가 심사를 원예특작분과위원회가 있어 가지고 거기에서 심사를 합니다. 걸러내야 되기 때문에.
충영

김충영위원장

그러니까…….
유열

김유열농촌활력과장

저희가 희망농정위원회 원예특작분과에서 엄정한 심사를 하게 됩니다. 예산이 서면. 예산을 한 1/3 세웠는데 이번에 좀 검토를 해주십시오.
충영

김충영위원장

예, 국장님 이어서 농식품유통과, 축산과, 산림과에 대해서 예산 설명하여 주시기 바랍니다.
희환

유희환미래농정국장

예, 예산 설명 드리겠습니다. (예산안 제안설명) 이상으로 본예산에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
충영

김충영위원장

예, 수고하셨습니다. 농식품유통과, 축산과, 산림과에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 신동해 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
동해

신동해위원

580페이지 보시면 농특산물 인터넷판매 활성화사업이 있어요. 어떤 사업이에요?
완수

김완수농식품유통과장

농식품유통과장 김완수입니다. 도에서 운영하는 JB플라자라고 인터넷쇼핑몰이 있습니다. 거기에 입주해 있는 익산업체가 물건을 팔았을 때 택배비를 지원해주는 사업입니다.
동해

신동해위원

아까 종전에 했던 IT 전문가 배치해서 활동하는 게 아니라 택배비만 보조를 해주는 사업이에요?
완수

김완수농식품유통과장

예, 택배비 보전입니다.
동해

신동해위원

예, 알겠습니다. 그리고 583페이지 익산시 대표 가공식품 명품화 아이디어 콘테스트 행사운영비가 있어요. 이번에 새로 신규사업인 것 같은데…….
완수

김완수농식품유통과장

아니, 2018년도에 한 차례 했었습니다.
동해

신동해위원

아, 추경으로 들어가서?
완수

김완수농식품유통과장

예.
동해

신동해위원

반응이랑은 괜찮나요?
완수

김완수농식품유통과장

익산시 대표식품을 육성하기 위해서 아이디어를 공모하는 사업입니다. 그런데 올해 같은 경우는 그렇게 반응은 많지 않았습니다.
동해

신동해위원

그런데 다시 이렇게 예산을 잡은 것은 어떤 이유가 있을 것 아니에요.
완수

김완수농식품유통과장

어찌됐든 간에 우리 익산시 대표식품을 육성하기 위해서 공모사업이랄지 이런 것을 해야 된다고 봅니다.
동해

신동해위원

예, 알겠습니다. 그리고 595페이지 국제 도그쇼 있잖아요. 축산과에.
성효

이성효축산과장

예, 위원님.
동해

신동해위원

설명 좀 해주십시오.
성효

이성효축산과장

도그쇼 사업은 상당히 오래된 전통 있는 도그쇼가 되겠습니다. 한국애견연맹 익산지회에서 주관을 하게 되거든요. 이게 1,000마리 정도 애견들이 와서 심사를 해가지고…….
동해

신동해위원

지금도 중앙체육공원에서 하나요? 행사는?
성효

이성효축산과장

작년에는 보석센터에서 했는데 올해는 공설운동장에서 했습니다. 성황리에 잘 마쳤습니다.
동해

신동해위원

알겠습니다. 마지막으로 축산과 604페이지에 말산업 특구 기관구축 관련 해가지고 사업을 2개 잡으셨네요? 민간자본사업보조하고 행사실비보상금으로 해서. 그런데 내년부터 조직개편 돼서 말산업육성계가 생기잖아요.
성효

이성효축산과장

예, 그렇습니다.
동해

신동해위원

그러면 내년에 생기는 그 계에서는 이 2개만 하는 거예요?
성효

이성효축산과장

그렇지 않습니다. 말산업 사업에는 여러 가지 특구관련 사업도 있고요, 일반사업도 있고 그렇습니다. 예를 들어서 일반사업 그동안에 해왔던 사업들이 학생승마 체험사업도 있고 말 생산농가 육성사업도 있고 그런데 새로 신규사업으로 추진하는 사업들이 되겠습니다.
동해

신동해위원

알겠습니다. 이상입니다.
충영

김충영위원장

예, 수고하셨습니다. 다른 위원님. 질의 없으십니까? 축산과요, 곤충농가 기자재 사업이 삭감됐잖아요.

「예」하는 위원 있음

성효

이성효축산과장

예.
충영

김충영위원장

그것 설명 좀 한번 해보세요.
성효

이성효축산과장

저희 관내에 곤충농가가 35호 정도가 있습니다. 35호 정도가 있는데 농가들이 아직 영세하다보니까 이 시설을 지원을 하게 되면 저장기간이 연장이 되고 위생적으로 유통도 되고 상품의 질도 향상이 되거든요. 너무나 영세하다보니까 농가들이 이런 게 있으면 유통하는데 상당히 도움이 되겠다, 라는 건의가 있었고 저희들 판단에도 상당히 효과가 있다 라고 판단이 돼서 신규사업으로 반영하게 됐습니다.
충영

김충영위원장

주로 곤충이 뭐죠?
성효

이성효축산과장

주요 곤충은 관내에 35농가 중에 굼벵이가 28농가, 귀뚜라미가 6농가, 장수풍뎅이가 1농가 있습니다.
충영

김충영위원장

이 사람들도 열악한 환경 속에서 일단은 하는데 이게 대의적으로는 이쪽 분야로 굉장히 비전이 있다고 주장하는 사람들이 있죠?
성효

이성효축산과장

예, 그렇습니다.
충영

김충영위원장

나름대로 그쪽 분야에서는 앞으로 꽤 성장할 수 있는 산업이라고 판단들을 해서 어렵게 이분들도 하시던데 해당 상임위원회에서 어떤 이유로 삭감이 됐나요? 전액 삭감이 돼 버렸는데.
성효

이성효축산과장

산업건설위원회에서는 제가 따로 이 부분에 대해서 질문을 받지는 못했던 것으로 기억합니다.
충영

김충영위원장

전혀 논의 없이 삭감됐다? 질문을 받거나 그러지는 않았다? 저도 의아해서. 그리고 구제역이나 AI나 브루셀라 이런 것이 이번에는 국가예산이 굉장히 많이 확보가 됐나 봐요?
성효

이성효축산과장

그 이유는 살처분 보상금이 국비가 80%가 지원이 되는데 지원기준이 뭐냐면 최근 3년 동안 살처분 보상금 지급기준으로 합니다. 그런데 불행하게도 저희 익산시가 작년도에 AI가 발생해가지고 180억 원 정도 들어갔어요. 예산이. 그래서 3년 평균 30% 정도를 반영하거든요. 그러다보니까 국비가 많이 반영됐습니다.
충영

김충영위원장

병이 발생된 지역에는 약품예산을 많이 지원한다, 이렇게 해석하면 되네요?
성효

이성효축산과장

예, 그렇습니다.
충영

김충영위원장

제가 궁금해서. 그게 갑자기 많이 늘어가지고. 국장님, 미래농정국 수정예산안하고 기금운용계획안에 대해서 설명하여 주시기 바랍니다.
희환

유희환미래농정국장

먼저 수정예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. (수정예산안 및 기금운용계획안 제안설명) 이상 설명을 마치겠습니다.
충영

김충영위원장

미래농정국 수정예산안과 기금운용계획안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 한상욱 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
상욱

한상욱위원

수정예산안 87페이지 농로 확·포장 6건이 어떻게 수정예산으로 올라오게 됐어요?
봉섭

최봉섭미래농업과장

이것은 현장에서 긴급하게 올라온 것으로 알고 있습니다.
상욱

한상욱위원

11월 편성 전에는 파악하지 못했다가 그 이후에 올라온 건가요?
봉섭

최봉섭미래농업과장

예, 급작스럽게 올라온 것입니다. 꼭 필요한, 누락된 부분이 있어서 올렸습니다.
상욱

한상욱위원

면에서 올라온 거죠?
봉섭

최봉섭미래농업과장

예.
상욱

한상욱위원

면에서 올라온 겁니까?
봉섭

최봉섭미래농업과장

예.
상욱

한상욱위원

이상입니다.
충영

김충영위원장

수고하셨습니다. 다른 위원님. 박종대 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종대

박종대위원

과장님, 87쪽 이게 지금 잘못된 것을 갖다가 합법적으로 면에서 올라왔다고 그렇게, 어떻게 답변을 수정예산을 그런 식으로 답변하고 있어요? 지금? 이런 예산이 어디 있어요? 농로포장이 그렇게 급해요? 이건 잘못된 예산입니다. 잘못된 예산이니까 그렇게 합법적으로 답변하지 마세요. 있을 수도 없는 일을 이렇게 하면 쓰겠어요? 그리고 농촌거점마을 운영 활성화지원 사업 있잖아요. 이게 지금 기존에 예산이 거점마을 운영 활성화지원 사업이 있는데 이번에 균특으로 내려와서 시비 부담금을 한 거예요, 뭐예요? 설명을 해봐요.
유열

김유열농촌활력과장

14개 시·군에 거점마을이 있는데 공사를 하고 있습니다. 14개 시·군 중에 저희가 2번째로 완공을 했는데 인센티브 사업비를 준겁니다. 4군데만. 공모를 해가지고, 저희가.
종대

박종대위원

공모해서 4군데를 줬다?
유열

김유열농촌활력과장

예, 1억 원이 내려왔는데…….
종대

박종대위원

그건 균특으로 내려왔는데 무슨 공모예요.
유열

김유열농촌활력과장

아니, 4군데만 선정이 됐어요. 아무나 안 되고 빨리 완공한 데를…….
종대

박종대위원

균특으로 내려온 것은 공모사업이 아니잖아요.
유열

김유열농촌활력과장

인센티브를 도에서…….
종대

박종대위원

그렇죠, 공모사업이라고 하면 그냥 해줄 것 같아서 공모사업이라고 하면 안 되죠. 과장님. 솔직하게 그냥 이것은 균특으로 내려와서 4군데 선정해서 해주려고 합니다, 이렇게 진실하게 말을 해야지 얼렁뚱땅 나한테는 그렇게 하면 안 되죠. 그렇잖아요.
유열

김유열농촌활력과장

예.
종대

박종대위원

또 하나는 89쪽에 보니까 마을만들기 중간지원조직 구축 왜 이렇게 삭감했어요? 마을만들기 해야 한다고 다른 것은 지원해주고 왜 이것은 삭감했어요?
유열

김유열농촌활력과장

도에서 11월 21일자에 내시가 왔는데 줄여서 왔더라고요, 올해는요. 그래서 조정하는 겁니다.
종대

박종대위원

그러면 내내 그렇게 하겠다고 해놓고 이제야 이걸 줄이고, 그러면 지금까지 위원들한테 전부 돌려먹은 것 아니에요.
유열

김유열농촌활력과장

도비가 줄다보니까 저희도 줄어 가지고 올렸습니다.
종대

박종대위원

도비 얘기 하지 마요. 그것 감도 그렇게 못 찾고 예산만 올려놨다가 나중에 안 되면 삭감해버리고 그러면 쓰겠냐고. 농촌체험휴양마을 사무장 활동비지원 이것 다른 데 편성한 건 없어요?
유열

김유열농촌활력과장

없습니다. 자부담도 있고 거기는.
종대

박종대위원

이것 확인 한번 해봐야겠네.
유열

김유열농촌활력과장

89페이지 말씀이시죠?
종대

박종대위원

예. 특히 우리가 중요한 것은 수정예산안은 신중하게 넣어야 돼요. 위원님들이 이 부분에 대해서 상임위에서는 얼마나 불만이 많다고요.
유열

김유열농촌활력과장

이건 재원비율만 변경돼가지고 올린 것입니다.
종대

박종대위원

그다음에 92쪽에 보니까 원예농협 저온유통체계구축 사업 해가지고 있는데 그야 물론 기금하고 도비가 포함이 됐지만 만날 내려오는 것이 결론적으로 저온저장고, 저온시설 맨 그런 거예요. 이건 어떻게 해서, 여산농협에 준다면서요? 농협 어디에 주는 거예요?
완수

김완수농식품유통과장

여산농협입니다.
종대

박종대위원

그러니까 여산농협 어디에 쓰는 거예요? 그냥 막…….
완수

김완수농식품유통과장

양파 저온창고입니다.
종대

박종대위원

우리 본예산에 양파 저온저장고 2개인가 있잖아요.
완수

김완수농식품유통과장

본예산에는 없었습니다.
종대

박종대위원

여산농협에요?
완수

김완수농식품유통과장

예, 여산농협에 없었습니다.
종대

박종대위원

양파 저온저장고가 없다고요?
완수

김완수농식품유통과장

예.
종대

박종대위원

농식품유통과 아닌 다른 과에 그러면 들어가 있나? 분명히 2개 있었는데. 이것도 확인 한번 해봐야겠네. 이것은 지금 어떤 계획에 의해서 내려온 거예요? 사전에 이게 공모를 했던 거예요?
완수

김완수농식품유통과장

예, 사전에 공모를 했었습니다.
종대

박종대위원

공모 했었어요?
완수

김완수농식품유통과장

예.
종대

박종대위원

이상입니다.
충영

김충영위원장

예, 수고하셨습니다. 다른 위원님. 농촌활력과장님, 568쪽 한번 봐주세요. 아까 물어보려다가 못 물어봤는데.
유열

김유열농촌활력과장

563쪽이요?
충영

김충영위원장

568쪽. 권역단위 종합개발 사업이 있어요. 용머리권역에 다목적센터가 언제 만들어졌죠?
유열

김유열농촌활력과장

2006년도에 만들어서 10년 정도 된 것으로 알고 있습니다.
충영

김충영위원장

아시는 계장님 없습니까? 그렇게는 안 된 것 같은데.
유열

김유열농촌활력과장

2014년도에…….
충영

김충영위원장

그렇습니다.
유열

김유열농촌활력과장

제가 없어 가지고.
충영

김충영위원장

이천 몇 년도가 아니고 2014년도에. 그래서 제가 물어보는 거예요. 개·보수 하는데 바닥난방, 창호교체를 한다는 겁니다. 국장님, 이렇습니다. 우리 행정이. 2014년도에 지은 거예요. 2014년도에 지어가지고 2015년도 이 무렵이나 아마 오픈했는지 모르겠습니다. 그런데 바닥난방, 창호교체 한다고 이렇게 올라옵니다. 그래서 제가 아까 물어보려고 했는데 놓쳐가지고. 그리고 두레마을 기능보강 자료를 보니까 그렇더라고요. 물놀이시설을 한다고 그래요.
유열

김유열농촌활력과장

예.
충영

김충영위원장

잠깐 설명해보세요.
유열

김유열농촌활력과장

원래 휴양마을 이런 데가 여름에, 성당포구 같은 경우 인기가 아주 좋거든요. 그래서 권역활성화를 위해서 여기는 없기 때문에 그걸 만들려고 하는 겁니다.
충영

김충영위원장

야외에?
유열

김유열농촌활력과장

예, 야외에다가.
충영

김충영위원장

그러면 어떤 시설을 만드는 거예요?
유열

김유열농촌활력과장

시멘트로 하는 것이 아니라…….
충영

김충영위원장

빌려다가 우리 시내에 물놀이시설 만드는 것 그것 해주겠다 이런 얘기입니까?
유열

김유열농촌활력과장

예, 콘크리트로 하는 게 아니고, 성당포구에도 만들어놨거든요. 여름에는 사람들이 그것 때문에 많이 오더라고요. 어린이들이.
충영

김충영위원장

기능보강으로 그게 맞는지는 모르겠습니다. 그리고 아까 수정예산 부분 얘기했는데 이렇게 하시면 안 됩니다. 말들이 상임위에서도 많고 그렇습니다. 김수연 위원님 질의해주시기 바랍니다.

김수연위원

하나만 여쭤볼게요. 583페이지 농식품유통과 제가 이쪽 부서가 아니어서 서류를 봐도 잘 모르겠어서 질의를 드리는데 일단 580페이지 보면 저온저장고 지원이 있잖아요.
완수

김완수농식품유통과장

예.

김수연위원

소규모 농산물 저온저장고 지원이 300만 원* 60개소를 하시잖아요.
완수

김완수농식품유통과장

예.

김수연위원

그런데 지금 2배 정도 예산이 오른 거잖아요. 그렇죠? 예산이 인상이 됐잖아요.
완수

김완수농식품유통과장

예.

김수연위원

그런데 이 정도 규모로 보통 해마다 인상이 되는 건 아닐 것 같은데. 추세가 어떤가요?
완수

김완수농식품유통과장

이게 10㎡짜리거든요. 약 3평짜리거든요. 3평짜리인데 자부담이 300만 원이고 보조가 300만 원입니다. 1동 당 600만 원인데 올해 같은 경우에 사업량이 20동이었는데 140농가가 신청을 했었습니다. 그래 가지고 농가 수요가 많아가지고 확대한 것입니다.

김수연위원

일단 비교를 해보면 580페이지 보면 어쨌든 소규모농산물 저온저장고 지원을 하고 있어요. 그런데 583페이지 민간자본사업보조를 보면 소규모 저온저장고 이것하고 이게 차이가 있는 건가요?
완수

김완수농식품유통과장

우선 평수에 차이가 있습니다.

김수연위원

평수 차이 말고요.
완수

김완수농식품유통과장

이것은 583페이지에 있는 것은…….

김수연위원

잠깐만요, 신규 맞나요? 583페이지가?
완수

김완수농식품유통과장

예, 신규 맞습니다.

김수연위원

그러니까 뭐가 새로 생긴 거예요?
완수

김완수농식품유통과장

583페이지에 있는 저온저장고 지원사업이…….

김수연위원

규모가…….
완수

김완수농식품유통과장

규모가 50평 정도인데 이것은 식품기업이나 영농법인에 지원해주는 사업입니다.

김수연위원

그러면 앞에 건 소농에 지원해주고 이건…….
완수

김완수농식품유통과장

이건 식품기업이나 법인에.

김수연위원

기업이나 법인에 지원해주는 근거는 어떤 게 있어요? 근거가 있으니까 지원해주겠죠?
완수

김완수농식품유통과장

식품산업진흥법 제19조2에 농수산물 가공산업 육성 및 시책의 마련에 있습니다.

김수연위원

예를 들면 어떤 법인이나 기업에 지원을 하는 거예요?
완수

김완수농식품유통과장

식품기업 같은 경우는 원료농산물을 들여오잖아요. 그러면 오래 보관할 수 있고 또 가공품을 만든다든지 했을 때…….

김수연위원

예를 들어서 어떤…….
완수

김완수농식품유통과장

저장하는 것이죠. 매입한 농산물을 저장하는 것이랄지 완제품을 만들었을 때 거기에 저장을 해놨다가…….

김수연위원

제가 이 사업의 흐름을 잘 몰라서. 그런데 어쨌든 신규가 굉장히 2억 원 정도 예산이 올라온 거잖아요. 저온저장고…….
완수

김완수농식품유통과장

저온저장고 1억 원이고요, 냉동창고 1억 원입니다.

김수연위원

그렇죠, 그래서 580페이지도 보통 예산이 오를 때 비슷한 규모이거나 몇 퍼센트 정도가 오르는데 이건 거의 2배 예산이 올랐단 말이죠. 그리고 설명서를 보면 단가가 얼마이고 이런 게 구체적으로 나와 있지 않아요. 일단은 근거가 있으니까 지원이 되는 것이니까 근거하고, 그러면 지금까지 지원을 한 경우가 있고 그렇잖아요. 중복지원은 안 하고 계시는 거죠?
완수

김완수농식품유통과장

예, 중복지원은 안 됩니다.

김수연위원

중복지원은 안 되고 한번 했던 농가는 몇 년 있으면 안 되고 이런 게 있는 거죠?
완수

김완수농식품유통과장

예, 한번 지원받은 농가는 저희들이 배제를 하고 있습니다.

김수연위원

아무튼 이렇게 급격하게 올라간 사유는 알고 싶으니까 자료로 제출해주시면 좋겠고요, 583페이지 아까 질의 드렸던 것도 신규예산인데 소규모 식품가공 제조기업 및 단체 냉동창고예요. 그러니까 대상은 같은데 위에 것은 저장고이고 아래 것은 냉동창고이고 그런가 봐요?
완수

김완수농식품유통과장

예, 저장고하고 냉동창고하고 별개입니다.

김수연위원

창고나 이런 게 평수마다 가격이 다르니까 단가는 따로 기술하지 않으신 거죠?
완수

김완수농식품유통과장

보통 50평 짜리 하는데 저장고 같은 경우는 2억 원이 소요되거든요.

김수연위원

그러니까 제 말씀은 보통 명세서에 300만 원*60개소 이런 식으로 설명이 돼 있잖아요. 이런 경우는 명세서에 설명이 없으니까…….
완수

김완수농식품유통과장

이건 1동이기 때문에요.

김수연위원

1동 예산이에요?
완수

김완수농식품유통과장

예.

김수연위원

지금 1동 예산이에요?
완수

김완수농식품유통과장

예.

김수연위원

둘 다요?
완수

김완수농식품유통과장

예.

김수연위원

이 1동이 어디예요?
완수

김완수농식품유통과장

이것은 식품기업이나 법인을 상대로 해가지고…….

김수연위원

그러니까 아직 정해지지는 않고…….
완수

김완수농식품유통과장

예, 저희들이 신청을 받아가지고.

김수연위원

정해지지는 않고 예산을 신청을 해 놓은 거예요?
완수

김완수농식품유통과장

예, 신청을 받아가지고 대상자를 선정하겠습니다.

김수연위원

신청을 받아서 하려고 예산을 세워놨다?
완수

김완수농식품유통과장

예.

김수연위원

그러면 수정예산에 92페이지 보시면 이건 또 어떤 차이예요? 민간자본사업보조 원예농산물 저온유통체계 구축사업에 산지저온시설이 있어요.
완수

김완수농식품유통과장

이것은 200평 짜리입니다.

김수연위원

200평 짜리인데 어디를 대상으로 지원을 해주시는 거예요?
완수

김완수농식품유통과장

여산농협에 양파 저장고가 되겠습니다.

김수연위원

그러니까 아까 2개 설명했던 대상하고는 또 다른 대상인 건가요?
완수

김완수농식품유통과장

예, 여산 같은 경우는 양파가 주산지잖아요. 여산농협에서 양파를 매입해가지고 저온저장고에 보관을 했다가 출하를 하는 것입니다.

김수연위원

제가 잘 몰라서 여쭤보는데 이런 게 수정예산으로 올라오는 게…….
완수

김완수농식품유통과장

이것은 공모사업에서 선정이 됐었는데 가내시가 늦게 와서 12월 4일 날 와가지고.

김수연위원

가내시가 늦게 왔다고 하는데 이해는 되는데 여기 부서들이 예산이 정말 저희 경로장애인과 다루는 것 같아요. 너무 예산은 많고 사업종류도 너무 많고 비슷해 보이는 예산도 많고 해서 담당 부서에서도 어려움이 있으시겠지만 아무튼 방금 말씀드린 건 잘 정리가 안 돼서 자료로 제출을 해주시고요, 그럼에도 불구하고 어떻게 이렇게 1년 사이에 과하게 인상이 됐을까 하는 궁금함이 들어서 질의를 드렸습니다. 이상입니다.
충영

김충영위원장

수고하셨습니다. 다른 위원님 질의 없으십니까? 다른 질의가 없으므로…….

「없습니다」하는 위원 있음

종대

박종대위원

위원장님 잠깐만요.
충영

김충영위원장

예, 박종대 위원님.
종대

박종대위원

여산 양파 목이 따로따로 수정안에 올라온 것하고 앞에, 본위원이 여산농협에 저온저장고 있다고 그러니까 아까 없다고 했잖아요.
완수

김완수농식품유통과장

이것은 수정예산에 올라온 것입니다.
종대

박종대위원

본예산에 올라온 건 없어요?
완수

김완수농식품유통과장

본예산에 올라온 건 없습니다.
종대

박종대위원

본예산 다른 것 얘기한 거구만.
충영

김충영위원장

없습니다. 60개는 소농들이고. 다른 질의가 없으므로 미래농정국 예산안에 대한 제안설명 및 질의답변을 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시 38분 회의중지

15시 52분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 이어서 건설교통국 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 건설교통국장님께서는 수정예산안을 포함한 예산과 기금운용계획안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
용주

김용주건설교통국장

안녕하십니까? 건설교통국장 김용주입니다. 건설교통국 소관 2019년도 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 드리기 전에 저와 함께 근무하고 있는 과·소장을 소개해 드리겠습니다. 도시재생과 김중만 과장. 건설과 이옥섭 과장. 주택과 원석연 과장. 교통행정과 김진성 과장. 도로공원과 이명천 과장. 공공청사추진팀 최선우 팀장. 차량등록사업소 박문규 소장입니다. 존경하는 김충영 예산결산특별위원회 위원장님, 그리고 여러 위원님! 연일 계속되는 예산안 심사 등 의정활동을 위하여 진력을 다하시는 위원님들의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 올 한 해 동안에도 주요 시책사업들이 순조롭게 추진될 수 있도록 많은 협조와 격려를 아끼지 않으신 위원님들을 모시고 2019년도 세입·세출예산안과 수정예산안에 대하여 제안설명을 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 지금부터 2019년도 본예산안에 대한 설명을 간략하게 보고 드리겠습니다. 먼저 일반회계 세입에 대하여 설명 드리겠습니다. 세입예산은 전년도 예산 308억 1,600만 원보다 87억 500만 원 증액된 395억 2,100만 원으로 편성되었으며, 증액내역으로는 세외수입 2억 7,400만 원 보조금 84억 3,100만 원 증액되었습니다. 다음은 일반회계 세출예산입니다. 세출예산은 전년도 예산 1,341억 9,400만 원보다 50억 5,400만 원 증액된 1,392억 4,800만 원으로 증액내역은 도시재생과 56억 8,000만 원 감액, 건설과 15억 5,400만 원 증액, 주택과 48억 3,100만 원 증액, 교통행정과 17억 3,300만 원 감액, 도로공원과 59억 8,800만 원 증액, 공공청사추진팀 1억 3,100만 원 증액, 차량등록사업소 3,700만 원이 감액되었습니다. 다음은 특별회계에 대하여 설명 드리겠습니다. 특별회계 세입규모는 전년도 예산액보다 3,600만 원 증액된 8억 8,200만 원으로 도시재생과 특별회계 잉여금 1억 1,400만 원, 주택과 특별회계 7억 6,700만 원으로 사업수입6,900만 원, 이자수입 400만 원, 잉여금 6억 9,300만 원이 되겠습니다. 특별회계 세출예산 내역은 전년도 예산액보다 3,600만 원 증액된 8억 8,200만 원으로 장기미집행도시계획시설 대지보상 1억 1,400만 원, 주택사업 7억 6,700만 원입니다. 세출예산 중 산업건설위원회에서 삭감된 주요내역은 자전거 라이딩 행사 1,000만 원과 황등육교~회전교차로간 자전거도로 정비공사 실시설계용역비 1,000만 원, 용안생태공원 유지보수 1억 원, 무인단속카메라 설치 1억 4,000만 원, 교통문화의식 개선을 위한 홍보 물품 구입비 2,000만 원, 버스 유개승강장 교체 3억 원, 노인보호구역 전광판 설치 1억 5,000만 원, 금마면 의용소방대 기반시설 정비공사 2,500만 원이 되겠습니다. 다음은 수정예산안을 설명 드리겠습니다. 일반회계 세입예산 내역으로 보조금 900만 원이 증액된 84억 4,000만 원을 계상하였습니다. 세출예산 편성내역으로는 교통행정과는 1억 4,500만 원이 증액된 426억 9,100만 원과 도로공원과는 7,300만 원이 증액된 344억 1,900만 원을 계상하였습니다. 지금까지 간략하게 설명 드린 2019년도 예산안은 불가피한 예산만을 편성하여 건전재정으로 운용될 수 있도록 노력하였으며, 이번에 제출된 예산안을 원안대로 의결 승인하여 주실 것을 부탁드립니다. 끝으로 시정발전을 위해 불철주야 노력하시는 위원님들의 의정활동에 영광과 보람이 가득하시고 가정에 건강과 행운이 늘 함께 하시기를 기원하면서 자세한 내용은 예산서에 의거 주요사업 위주로 설명 드리겠습니다. (예산안 제안설명) 다음은 교통행정과…….
충영

김충영위원장

거기까지 먼저 하고 질의응답 후에 다시 하겠습니다.
용주

김용주건설교통국장

예, 알겠습니다.
충영

김충영위원장

국장님 자리에 앉으셔도 됩니다. 앉으셔서 답변해 주시고, 도시재생과, 건설과, 주택과 예산에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 신동해 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
동해

신동해위원

647페이지 익산시 자전거 라이딩 행사 있잖아요? 행사비가 1,000만 원이 삭감됐어요.
용주

김용주건설교통국장

예, 그렇습니다.
동해

신동해위원

이유가 뭔가요?
용주

김용주건설교통국장

금년에 우리가 가을에 제1회 행사를 했습니다. 그런데 삭감된 이유는 저희도 2,000만 원 가지고 대대적으로 하려고 했는데 이 사업비는 예결위원회에서 살려줬으면 하는 입장입니다. 금년에도 해보니까 예산이 부족했습니다. 그런데 상임위원회에서 조금 규모를 축소하라고 좀 삭감이 된 사항이 되겠습니다. 위원님들께서 살려줬으면 합니다.
동해

신동해위원

저도 참여를 해봤는데 부스 만들고 무대설치하고 공연하고 이 비용이 1,400만 원이 잡혀있더라고요. 굳이 자전거 타는 행사에 그런 게 필요한지 의문이 들어서 질의를 했던 것이고요, 익산시 자전거 보험가입이 작년에는 1억 원이었네요? 그런데 올해 2,000만 원 증액됐네요.
용주

김용주건설교통국장

예, 그렇습니다.
동해

신동해위원

저희가 모든 시민에 대해서 보험을 들어주는 내용이잖아요?
용주

김용주건설교통국장

예, 그렇습니다.
동해

신동해위원

그런데 인구가 계속 줄고 있고 한데 증액이 20%나 된 이유가 뭔가요?
용주

김용주건설교통국장

자전거보험 요율도 올라간 그런 사항이 있고 사고가 난 뒤에 금년보다 내년에는 높게 보험을 들려고 약간 증액이 된 사항이 되겠습니다.
동해

신동해위원

알겠습니다. 이상입니다.
충영

김충영위원장

수고하셨습니다. 김진규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김진규위원

친환경 자전거 예산이 더 많이 확보가 되고 투여가 돼야 된다는 건 공감을 하고 있습니다. 연계해서 한번 여쭤보겠습니다. 예산서 646페이지 보면 만경강 자전거대여소 지금 운영하고 있잖아요?
용주

김용주건설교통국장

지금 만경강은 않고 현재 금강만 하고 있습니다.

김진규위원

예, 2군데 운영하고 있잖아요? 그런데 647페이지에 보면 만경강 자전거 대여소 설치공사비가 또 2,500만 원이 잡혀있거든요.
충영

김충영위원장

현제 1군데만 하고 있습니다.

김진규위원

그래서 1군데를 더…….
용주

김용주건설교통국장

늘리는 것입니다.

김진규위원

비슷한 장소예요?
용주

김용주건설교통국장

아닙니다.

김진규위원

아닙니까? 구간이…….
용주

김용주건설교통국장

지금 현재는 금년까지는 웅포 캠핑장 있는 데에서 1군데 운영하고 만경강은 내년부터 시설을 해가지고 대여소를 운영하려고 하는 계획입니다.

김진규위원

지금 운영 안 하고 있습니까?
용주

김용주건설교통국장

예, 그렇습니다.

김진규위원

만경강에는요?
용주

김용주건설교통국장

예.

김진규위원

그러면 그때 자전거 라이딩 행사 했던 그 장소는 임시…….
용주

김용주건설교통국장

그때 행사 때 한번 그런 행사를 한 사항입니다.

김진규위원

그렇습니까?
용주

김용주건설교통국장

예, 그래서 상시로 대여소를 운영할 계획입니다.

김진규위원

예, 무슨 말씀인지 알겠습니다. 이상입니다.
충영

김충영위원장

수고하셨습니다. 다른 위원님. 이순주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
순주

이순주위원

궁금해서. 건설과 657페이지 용안 생태공원 유지보수 화초류 식재 이게 삭감이 됐어요. 시설비 및 부대비인데 여기는 제가 설명서를 못 찾았거든요. 이것 설명 좀 해주세요.
충영

김충영위원장

과장님이 답변하셔도 됩니다. 삭감된 사항 물어보는 거예요.
옥섭

이옥섭건설과장

건설과장 이옥섭입니다. 저희들이 용안생태습지 공원을 20만평 국토교통부에서 한 사업을 저희가 유지관리하고 있거든요. 그런데 거기 성당포구 체험마을이나 용머리권역 체험마을이 준공돼가지고 관광객이 많이 오고 있습니다. 그래서 생태습지를 많이 찾는데 거기 볼거리가 없어요. 연꽃 말고 사계절 꽃이 필요하다는 주민들 의견이 있어 가지고 작년부터, 광장 2군데가 있거든요. 3,000평 규모로 양쪽에. 그런데 작년에 위원님들이 편성해 줘가지고 1곳은 끝냈어요. 그런데 우측 광장 이번에 2억 원을 올렸는데 1억 원이 삭감된 안입니다.
순주

이순주위원

그러면 1억 원 가지고, 저는 중점적으로 문화가 산업이 돼야 되고 볼거리를 많이 조성을 해야 된다고 보는데 이런 금액을 삭감시켰다는 게 본위원으로서는 좀 안타까운데…….
옥섭

이옥섭건설과장

원래는 광장 다 끝내려고 했는데 1억 원 가지면 반절정도밖에 할 수가 없습니다.
순주

이순주위원

반절정도하고 또 다음에 하면 됩니까?
옥섭

이옥섭건설과장

추경에 편성해 주시면 하겠습니다.
순주

이순주위원

신경을 많이 써주셔야 될 것 같아요. 관광객들이나 저희도 가보면 비교가 많이 되잖아요.
옥섭

이옥섭건설과장

예, 그렇습니다.
순주

이순주위원

그런 부분에서 좀 더 시에서 이런 데다 투자를 해주면 관광객이나 외부에서 손님이 왔을 때, 저희도 개인적으로 손님이 오면 돌면서 느낀 거예요. 팔랑개비랑 있잖아요. 그런 부분도 쉬어가면서 사진 찍어서 올리고 그랬는데 예산도 깎이고 그래서 안타까워서 여쭤봤고요, 자료 좀 한번 주세요.
옥섭

이옥섭건설과장

예, 알겠습니다.
순주

이순주위원

이상입니다.
충영

김충영위원장

수고하셨습니다. 다른 위원님. 김수연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김수연위원

페이지 637페이지 도시재생과 설명자료는 봤는데 시설비에 도시관리계획 용역하고 영향평가, 지구단위계획 재정비용역이 있잖아요?
중만

김중만도시재생과장

도시재생과장 김중만입니다.

김수연위원

용역이 있죠?
중만

김중만도시재생과장

예.

김수연위원

이게 여기 설명자료에 의하면 어쨌든 5년 마다 한 번씩 해야 되는 필수 용역인 거죠?
중만

김중만도시재생과장

예, 법정계획입니다.

김수연위원

설명 좀 해주세요. 이 편성사유.
중만

김중만도시재생과장

시설비요?

김수연위원

시설비 2억 원 정도 되는 예산이 재편성 됐는데…….
중만

김중만도시재생과장

이 자체 도시관리계획 재정비 용역을 실시하고 있거든요. 그런데 이게 각종 사유에 의해서 용역기간이 연장이 됐어요. 그래 가지고 올해 편성했던 예산을 삭감을 시키고 내년 본예산에 편성을 한 것이거든요.

김수연위원

용역기간이 연장이 되는 경우는 어떤 경우가 있는 건가요? 제가 이쪽 부서는 잘 몰라서. 그러니까 예를 들면 5년이면 다음이 예측돼서 세우게 되잖아요. 그런데 이게 어떤 의미이고 이런 게 자주 있는 일인지.
중만

김중만도시재생과장

그러니까 용역기간을 당초에 2년으로 설정을 해가지고 사업을 추진하다가 도시계획 의견들을 수렴을 하고 거기에 따른 공람하고 도시계획위원회를 열고 협의를 하고 그런 과정에서 좀 기간이 늘어났어요. 각종 영향평가를 하고 그러는 과정에서 늘어나서 이 자체 예산을 올해 12월 말까지 끝내려고 하는데 연장되는 바람에, 이게 이월을 못하는 예산이거든요. 그래서 내년도 본예산에 이것을 편성을 한 거예요.

김수연위원

그러면 불용처리 하고 지금 다시 세우시는 건데 아까 5년이라고 그랬는데 2년은 무슨 의미예요? 제가 이해가 안 돼가지고. 그러니까 2년을 논의하다가 경과했다고 하셨잖아요. 그러니까 5년마다 수립되는 용역인데 2년을 논의하다 경과됐다는 건 어떤 의미인지.
중만

김중만도시재생과장

그러니까 5년이라는 것은 이게 도시기본계획이 있고 관리계획이 있고 그러거든요.

김수연위원

5년마다 한 번씩 용역을 하게 돼 있잖아요. 법적으로.
중만

김중만도시재생과장

법정계획으로 5년마다 관리계획을 변경해서 수립을 하는데 그 자체 용역기간이 있잖아요. 용역기간이 하는 과정에서…….

김수연위원

하는 과정에서 그 기간이 연장이 됐다 라는 말씀이신 거예요?
중만

김중만도시재생과장

예.

김수연위원

이런 경우가 부서들에 있나요? 저는 사실 처음이어서. 아니면 뭐를 놓친 건지.
중만

김중만도시재생과장

아니, 놓친 게 아니라 그 기간이 각종 영향평가나 이런 것 때문에 시일이 좀 늦어졌어요.

김수연위원

그러면 2019년도에 용역이 들어가는 거네요? 그런가요?
중만

김중만도시재생과장

2019년도요?

김수연위원

예, 예산이 세워지면 용역을 하시겠다는 뜻 아닌가요?
중만

김중만도시재생과장

아니, 이어지는 거죠.

김수연위원

이건 설명을 해주시고요,
중만

김중만도시재생과장

예, 알았습니다.

김수연위원

이해가 필요한 것 같아서. 많은 용역예산이 올라온 거잖아요.
중만

김중만도시재생과장

예.

김수연위원

그러면 밑에 지구단위계획 재정비 용역은 정상으로 5년 하는 그런 용역인 거네요?
중만

김중만도시재생과장

우리시 관내에 도시지역 내에 지구단위계획 수립된 지역에 있어요. 영등동 같은 경우에 택지개발지구 같은 데는 지구단위계획이 다 수립이 돼 있거든요. 이게 23~24년이 흘렀어요. 그래 가지고 재정비를 지구단위계획도 해야 되거든요. 그 용역비입니다. 한 번도 안 했어요. 지금까지.

김수연위원

일단은 담당위원회에서 위원님들이 잘 아시니까 그럴 수도 있는데 타 부서에 비해서 아주 그냥 설명서들이 간단명료해서 사실 잘 모르겠어요. 제가 이쪽 위원회가 아니라서 말씀드리기는 그렇지만 조금 더 자세하다면 질의 안 드릴 수 있지 않을까, 라는 생각이 들고요, 이건 나중에 끝나고 설명을 해주세요. 계속 매년 같은 곳에서 용역을 하고 있는지 그 예산은 동일하게 가고 있는지 이런 질의를 드리려고 했던 것이니까 그것까지 같이 설명을 해주시면 좋겠어요. 저희 위원회에서도 계속 용역가지고 논의가 되고 있어서 같은 질의를 드린 것이고요, 640페이지에 보면 도시경관디자인 조성에서 매년 경관, 공공디자인 마인드 교육을 하고 계신가 봐요? 밑에 하단에 경관, 공공디자인 마인드 교육이 도시디자인 사업에 있죠?
중만

김중만도시재생과장

…….

김수연위원

예산이 얼마 안 되는 거예요. 100만 원인데 어떤 분을 대상으로 교육을 하는지 궁금하고 원래 공공디자인위원회가 매년 하게 되어 있나요? 공공디자인위원회 사업이 2018년도에는 위원회가 6회를 계획을 해서 예산집행을 했는데 2019년도에는 위원회 예산이 없어요. 그래서 왜 그게 없는지, 그리고 이건 누구를 대상으로 하는 교육인지 간단하게 얘기를 해주시겠어요?
중만

김중만도시재생과장

공공디자인 마인드 교육은 우리시 직원들을 상대로 해서 교육을 실시하는 교육이거든요.

김수연위원

담당부서 직원들 말씀이신가요?
중만

김중만도시재생과장

아니, 시 전체 직원들. 디자인과 관련된 부서 직원들 마인드 교육을 실시하는 것이고요, 그리고 위원회 이 자체는 예산이 행정지원과로 전부 다 넘어가서 거기에서 총괄로 관리를 하고 있습니다.

김수연위원

그러면 2019년도부터는 행정지원과에 이 위원회 예산이 편성이 된 거네요?
중만

김중만도시재생과장

예, 그렇죠.

김수연위원

위원회가 중요한데 예산이 편성이 안 돼 있어서 빠진 것인가 질의를 드렸고요, 642페이지 보면 일반운영비에서 마을활동가 활동수당이 있잖아요. 이 부서에서 마을활동가가 늘 있나요? 마을활동가라는 개념으로?
중만

김중만도시재생과장

지금 도시재생사업을 하는데 거기에 따른 마을활동가를 채용을 했어요. 올해 12월말까지 채용하고 내년에도 1년 단위로 기간을 설정해서 채용을 해가지고 도시재생사업 구역 내에 활동을 하고 있는 그런…….

김수연위원

마을활동가는 어떤 분이 선정되는 기준이 있겠네요?
중만

김중만도시재생과장

그렇죠.

김수연위원

대략…….
중만

김중만도시재생과장

그러니까 도시재생 쪽에 전문가 그런 개념으로 보시면 됩니다.

김수연위원

어떤 분들이고 어떤 기준으로 선정되는지 자료를 주시고요, 이게 작년에는 한 1,900만 원 정도였어요. 물론 적은 예산이기는 하지만 한 500만 원 정도가 늘은 것이거든요. 활동수당이 늘었나 봐요.
중만

김중만도시재생과장

예, 맞습니다.

김수연위원

활동수당이 늘은 근거는 있을 것 같은데요,
중만

김중만도시재생과장

예, 자료로 드리겠습니다.

김수연위원

예, 그건 자료로 주세요. 제가 사업내용을 잘 몰라서. 이상입니다.
충영

김충영위원장

예, 수고하셨습니다. 다른 위원님. 질의 없으십니까? 그러면 이어서 국장님 나오셔서 교통행정과, 도로공원과, 차량등록사업소까지 예산 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

용주

김용주건설교통국장

이어서 설명 드리겠습니다. (예산안 제안설명) 이상으로 건설교통국 예산안 설명을 모두 마치겠습니다. 다음은 수정예산안에 대하여 설명 드리겠습니다.
충영

김충영위원장

거기까지 듣고 이따 하겠습니다. 교통행정과, 도로공원과, 차량등록사업소에 대해서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 신동해 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
동해

신동해위원

수고 많으십니다. 670페이지 보시면 이번에 삭감된 예산 중에 무인단속카메라 설치에서 3억 5,000만 원인데 2대 분이 삭감됐어요. 어디어디 설치하는 건가요?
진성

김진성교통행정과장

제가 답변 드리겠습니다. 교통행정과장 김진성입니다. 본예산은 저희가 당초 3억 5,000만 원 요청했는데요, 상임위원회에서 1억 4,000만 원을 삭감해서 2억 1,000만 원으로 조정된 사항인데 본사업은 경찰서와 전북지방청에서 요청한 사항이 되겠습니다. 이게 5대 분입니다. 1개소에 7,000만 원 정도 소요가 되는 그런 사업인데 일단은 경찰청하고 협의를 해가지고, 지금 시내를 보시면 교통스피드도 10km 감속 추세이고요, 교통사고 예방차원으로 CCTV를 중간중간 요소에 설치하는 사업인데요, 5군데 확정된 것은 아니고 상황을 고려해가지고 우선순위에 의해서 5군데는 시급하다, 해서 요청한 사항이 되겠습니다.
동해

신동해위원

장소는 모르시고 그냥…….
진성

김진성교통행정과장

예, 확정은 아직 안 됐습니다.
동해

신동해위원

알겠습니다. 그리고 674페이지 버스정보시스템 구축 해가지고 1억 원이 책정이 됐어요. 작년에도 책정이 됐고 올해도 책정됐어요. 이 사업 관련해서 설명 좀 부탁드립니다.
진성

김진성교통행정과장

1억 원은 저희가 BIT라고 해서 버스정보시스템이라는 BIS 관련사업인데요, 우리가 승강장이 익산시내에 유개승강장이 870개소가 됩니다. 그런데 시내권 중심으로 해가지고 전원이 들어오는 데는 BIT-Bus Information Terminal이라는 그런 내용이 되겠는데요, 버스에 대한 정보시스템을 시민들에게 알려주는 그런 기능인데 작년에 최초에 75개소를 설치했고 금년에 18개소를 설치해서 지금 90여개가 넘는 BIT를 운영하고 있는데 연간 여기에 소요되는 전기요금이라든지 관리비라든지 총괄적으로 수용비 성격입니다. 그래서 매년 발생되는 예산이 되겠습니다.
동해

신동해위원

예산서에 보면 시스템 구축이라고 돼 있어서 올해는 몇 대하고 내년에 몇 대하고 이런 게 있는 게 아니라…….
진성

김진성교통행정과장

지금 승강장은 850개소가 되는데요, 지금 BIT가 설치된 것은 10%도 안 됩니다. 한 90여개 되는데 이 1억 원은 내년도에 11개소에 대해서 신규로 설치하는 사업이 되겠습니다.
동해

신동해위원

예, 알겠습니다. 그리고 701페이지 도로공원과 보시면 2019년도 푸른익산가꾸기 사업이 있어요.
명천

이명천도로공원과장

예.
동해

신동해위원

민간경상보조 사업이네요.
명천

이명천도로공원과장

예.
동해

신동해위원

여기에 대해서 설명 좀 해주세요.
명천

이명천도로공원과장

예, 도로공원과장 이명천입니다. 이 부분은 지금 푸른익산가꾸기 운동본부에 저희가 보조해주는 인건비입니다. 사무국장하고 서무에 대한 최저인건비 개념으로 해서 시하고 협약이 돼서 매년 보조를 하고 있는인건비 개념입니다.
동해

신동해위원

어떤 것을 조성하는 게 아니라 인건비라는 말씀이시죠?
명천

이명천도로공원과장

예, 보조금입니다.
동해

신동해위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
충영

김충영위원장

예, 수고하셨습니다. 다른 위원님. 김수연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김수연위원

669페이지 교통행정과. 그러면 장애인콜택시 도입이 신규인가요?
진성

김진성교통행정과장

교통행정과장 김진성입니다. 신규사업으로 돼 있는데요, 장애인콜택시는 우리시에 24대 정수가 금년까지 마무리가 됐는데 차량 내구연수가 11년이 경과된 차량이 내년부터 발생이 됩니다. 그래서 대차폐차해서 신규구입이라는 것은 정수에 맞게끔 구입하는 차량이 되겠습니다.

김수연위원

그러니까 10년이 넘어가면서…….
진성

김진성교통행정과장

예, 11년째.

김수연위원

이 예산은 1대, 2대 이런 식으로 계속 앞으로 발생이 되겠네요.
진성

김진성교통행정과장

예, 그렇습니다.

김수연위원

저희가 장애인과가 있어서. 그러면 몇 대라고 하셨죠? 장애인 차량이?
진성

김진성교통행정과장

24대입니다. 우리 익산시 정수가.

김수연위원

예, 알겠습니다. 그리고 674페이지 보면 고생 많이 하시는데 운수업계 운영 지원이요, 많이 복잡한 것 같긴 한데 밑에 보면 손실보상금 있잖아요.
진성

김진성교통행정과장

예.

김수연위원

이게 계속 같은 예산이잖아요. 22개 노선에 대한 예산인가 봐요?
진성

김진성교통행정과장

이것은 도에서…….

김수연위원

예, 도에서 25개 노선을 관리하고 시에서 22개를 관리하는데 손실보상금이 작년이랑 같잖아요. 그런데 이게 계속 같나요? 저희가 노선이 변경되고 아무튼 이렇게 하는데 예산이, 그러면 작년에 2018년도 불용처리가 어느 정도 혹시…….
진성

김진성교통행정과장

100% 집행이 됐습니다.

김수연위원

100% 집행이 돼요?
진성

김진성교통행정과장

예.

김수연위원

그러면 이만큼 계속…….
진성

김진성교통행정과장

계속 발생이 되고 이것은 손실보상금으로 해가지고 운수업계에 지원되는 예산인데 도 지정 25개소, 시 지정 22개소는 지정된 버스노선에 대해서 연중 손실보상금을 지원하는 예산이 되겠습니다.

김수연위원

근거가 있으니까 이렇게 되는 거니까…….
진성

김진성교통행정과장

예, 그렇습니다.

김수연위원

예, 알겠습니다. 그 밑에 연구용역비를 보면 이번에 버스운영체계 개편 연구용역을 3억 원으로 이제 시작하시는 건가요?
진성

김진성교통행정과장

지금 이번에 버스용역체계는 앞으로 국토교통부에 버스공공성이라든지 안전대책, 그다음에 지간선제 관련해서 용역하는 용역비가 되겠습니다.

김수연위원

그러니까 예를 들면 반드시 해야 되는 건지 아니면 익산시가 버스운영 체계를 제대로 개편하기 위한 용역인지 궁금해서.
진성

김진성교통행정과장

후자입니다.

김수연위원

계속 용역을 해야 되지 않느냐고 의회에서도 요청을 했었잖아요. 그것에 대한 예산을 세우신 거예요?
진성

김진성교통행정과장

그렇습니다. 아마 기본 로드맵 형식이 되는 그런 용역이 되겠습니다.

김수연위원

잘 돼야겠네요. 그 위에 시내버스 교통량조사 용역비는 매년 세워지는 예산이잖아요.
진성

김진성교통행정과장

예.

김수연위원

지금…….
진성

김진성교통행정과장

5,500만 원은 아까 말씀하신 손실보상금과 관련된 것인데요, 벽지노선이라든지 비수익노선, 그다음에 손실액 산정을 위해서 교통량 조사를 하는 용역이 되겠습니다.

김수연위원

그러니까 이 용역을 통해서 아까 그 22개 노선의 예산이 세워지는 거잖아요.
진성

김진성교통행정과장

예, 그렇습니다.

김수연위원

그러면 5,500만 원 이 용역이 매년 되는 것 같은데 계속 같은 용역업체에서 하는 거죠?
진성

김진성교통행정과장

용역업체는 저희가 입찰을 하기 때문에 같은 업체는 아닙니다.

김수연위원

매년 입찰을…….
진성

김진성교통행정과장

다를 수가 있습니다.

김수연위원

그러면 이 용역서 하나만 2018년도 것 제출해 주셨으면 좋겠어요.
진성

김진성교통행정과장

예, 서면으로 제출하겠습니다.

김수연위원

그리고 더불어서 운수업계 예산이 너무 복잡해서 그러는데 운수업계 예산의 지출예산 내역 있잖아요. 그건 자료로 부탁을 드리겠습니다.
진성

김진성교통행정과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김수연위원

이상입니다.
충영

김충영위원장

수고하셨습니다. 다른 위원님. 이순주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
순주

이순주위원

이순주 위원입니다. 668페이지 교통약자 이동편의 증진. 장애인콜택시 운영지원이 있고 뒤에는 콜택시 구입이잖아요.
진성

김진성교통행정과장

660…….
순주

이순주위원

668페이지.
진성

김진성교통행정과장

예.
순주

이순주위원

교통약자 이동편의 증진. 동료위원님이 질문한 건 장애인 콜택시 구입이고 여기는 이동편의 증진인데 장애인 콜택시 운영지원 24대라고 했어요. 설명 좀…….
진성

김진성교통행정과장

24대 분은 장애인 콜택시 운전자 24대에 대한 인건비하고 연간 사용되는 차량 유류비입니다.
순주

이순주위원

우리 익산시 장애인 콜택시가 24대 있나요?
진성

김진성교통행정과장

예, 그렇습니다. 우리시 24대 정수가 돼 있는데 정수확보가 돼 있습니다.
순주

이순주위원

언제부터 지원한 거예요?
진성

김진성교통행정과장

이것은 매년 지원되는 사업입니다. 한 10년 정도 운영이 된 사업입니다.
순주

이순주위원

지속사업으로 계속 한 건가요?
진성

김진성교통행정과장

예, 그렇습니다.

김수연위원

유류비, 보험료, 수선비 계속 했구나. 인원이 26명, 이게 증가되거나 그렇게 된 건가요?
진성

김진성교통행정과장

이 정수는 우리시의 인구가 30만 정도 되는데 여기에 등록된 장애인 2만 5,000명 정도 됩니다. 2만 5,000명에 대한 정수, 그러니까 정수를 장애인등록인 수 곱하기 특정수량이 되겠습니다. 우리 익산시는 24대가 현재 정수로 책정이 돼 있는 상황입니다.
순주

이순주위원

장애인들이 숫자가 꽤 있다고 보는데 콜택시가 24대밖에 없나 해서 의아해서.
진성

김진성교통행정과장

정수 100% 충원된 사항입니다.
순주

이순주위원

이건 자료로 한번 주세요. 이상입니다.
진성

김진성교통행정과장

장애인이 등급이 1등급에서 7등급, 8등급까지 돼 있는데 여기에서 운영되는 것은 중증장애인 그러니까 1등급에서 2등급, 스티커 보면 중증장애인이라고 거동이 불편한 사람들 휠체어를 이용하는 장애인이 되겠습니다.
순주

이순주위원

예, 전체적인 자료 부탁드립니다.
진성

김진성교통행정과장

예.
순주

이순주위원

이상입니다.
충영

김충영위원장

예, 수고하셨습니다. 다른 위원님. 없으면 제가 몇 가지만. 아까 설명이 있었어요. 2019년도 예산에 버스운영체계 개편 연구용역을 3억 원을 들여서 하려고 하잖아요?
진성

김진성교통행정과장

예.
충영

김충영위원장

사실은 올해 말도 많고 탈도 많았습니다. 우리시 의견을 너무 제시하지 마시고 익산시 도농복합도시에 맞는 버스체계가 운영체계가 들어섰으면 좋겠어요. 이 많은 예산을 들여서 하니까 이번에는 과장님 책임 하에 제대로 했으면 좋겠고,
진성

김진성교통행정과장

그렇게 하겠습니다.
충영

김충영위원장

제가 잘 몰라서 그러는데 제4차 택시총량 조사용역이라는 게 있어요. 법인택시 감차 내용에서 택시총량 조사용역.
진성

김진성교통행정과장

3,500만 원 676쪽 말씀이시죠?
충영

김충영위원장

예, 잠깐 설명 좀 해주세요. 이게 무슨 용역을…….
진성

김진성교통행정과장

이 사업은 국비 1,000만 원하고 시비 2,500만 원으로 3,500만 원으로 편성이 돼 있는데요, 주요내용은 택시운행 현황분석하고 수요전망, 그다음에 택시 총량 산정과 적정규모. 지금 택시가 감차 추세거든요. 그리고 5년마다 하도록 법정용역이 되겠습니다.
충영

김충영위원장

5년마다 하는 그런 법정용역이에요?
진성

김진성교통행정과장

예, 그렇습니다.
충영

김충영위원장

그리고 677쪽에 보면 공공형 택시를 운영한단 말이에요.
진성

김진성교통행정과장

677쪽이요?
충영

김충영위원장

예, 설명서를 보면 대충은 알겠는데 택시비를 지원하는 건가요? 이게?
진성

김진성교통행정과장

몇 쪽인가요?
충영

김충영위원장

677쪽에 공공형 택시. 농촌지역에 버스가 안 다니는데 택시로 이동시키는…….
진성

김진성교통행정과장

1억 원 편성이 돼 있는데 국비 50%인 5,000만 원, 시비 50% 5,000만 원으로 편성이 돼 있는데 이것은 기준이 있습니다. 예를 들어서 버스승강장이 500m 이상 마을하고 버스 배차간격 시간이 3시간 이상 마을, 그러니까 오지마을이 해당되는데 일단은 읍면의 수요조사를 받아가지고 신청에 의해서 여건이 되는 부분에 대해서…….
충영

김충영위원장

좋아요, 조사했을 테니까 보통 몇 세대 몇 명쯤으로 이것 파악하고 있습니까?
진성

김진성교통행정과장

읍면지역 오지마을에 운행을 하고 있는데 보통 시간대가 있기 때문에…….
충영

김충영위원장

저한테 자료로 좀 주세요. 몇 세대에 몇 명쯤이 거기에 해당이 된다.
진성

김진성교통행정과장

예, 지금 38개 마을로 구성이 돼 있는데 세부자료는 서면으로 드리겠습니다.
충영

김충영위원장

예, 38개 마을, 그리고 자료를 좀 주세요.
진성

김진성교통행정과장

예.
충영

김충영위원장

그 밑에 행복콜버스 운영이 이게 처음으로 국가사업으로 하는가 봐요?
진성

김진성교통행정과장

예.
충영

김충영위원장

그런데 이게 사실은 파격적으로 하는데 국비3억 원에 시비 3억 원을 들여가지고. 그런데 지금 버스는 3대를, 자료 보면 그래요. 3대를 운행을 한다. 그 얘기죠?
진성

김진성교통행정과장

예, 그렇습니다.
충영

김충영위원장

15인승 버스 3대.
진성

김진성교통행정과장

예, 3대.
충영

김충영위원장

그래서 내용은 알겠어요. 벽지에서 소재지까지 실어나르는 이런 시스템인데 이게 국가에서 이렇게 하라고 내려왔습니까?
진성

김진성교통행정과장

예, 이것도 내년도 신규사업인데요, 저희가 행복콜택시는 작년부터 운행을 했고요, 콜택시를 운행하다보니까 마을로 직접 운행을 해야 된다, 그런 문제점이 있어 가지고 버스는 마을을 순회해서 운행하는, 그러니까 15인 버스가 소형버스죠. 그래서 마을 간에 구간구간 연장해서 운행하는 그런 제도입니다. 내년도 신규사업이 되겠습니다.
충영

김충영위원장

잘 검토는 하셨겠지만 이런 생각이 들어서 그래요. 어쨌든 3대로 운행을 한단 말이에요. 지금 여기 버스 도입보조도 있고 운영보조도 있는데 1대 당 따지면 결국은 2억 원씩을 들여서 하는 겁니다. 이해하십니까?
진성

김진성교통행정과장

예, 그렇습니다.
충영

김충영위원장

적은 돈이 아니잖아요. 버스 1대를 1년 운행하는데 2억 원 들여서 운행을 시키는 거예요.
진성

김진성교통행정과장

여기는 버스 구입비까지 포함된…….
충영

김충영위원장

그러니까, 버스 구입비하고 운영비까지 1대 당 2억 원 정도를 투입하는 거예요, 1년에.
진성

김진성교통행정과장

예, 그렇습니다.
충영

김충영위원장

그래서 제가 이걸 좀 잘 검토해보시라고. 이게 대상자는 몇 명인지는 모르겠는데 주민들 입장에서는 우리가 아무리 버스를 도입해서 해도 자기들 욕구에는 다 차지 않을 것이라고 생각해요. 사실은. 그런데 이런 정도의 돈을, 직접 지불을 해버리면 해당 주민들한테 어마어마한 돈이 갈 것 같거든요.
진성

김진성교통행정과장

그러니까 신규사업이기 때문에 저희가 신중히 판단해서 계획에 의해서 차질이 없이 시행하도록 하겠습니다.
충영

김충영위원장

아마 버스업계의 종사자가 들으면 깜짝 놀랄 것 같아요. 1대 당 이런 정도의 예산을 들여서 운영을 우리시가, 국비 3억 원, 시비 3억 원인데…….
진성

김진성교통행정과장

이 사업도 어떻게 보시면 보편적 복지로 그렇게 보시면 될 것 같습니다.
충영

김충영위원장

예, 그런데 어쨌든 버스가 다니는 데는 한정이 돼 있을 거란 말이에요. 오지.
진성

김진성교통행정과장

예.
충영

김충영위원장

어마어마한 사업이니까, 이것 좀 더 자세한, 설명서는 제가 아무리 읽어봐도 그렇게 와닿지는 않아요. 이것 자료를 좀 주세요. 과장님.
진성

김진성교통행정과장

예, 그렇게 하겠습니다.
충영

김충영위원장

자세하게.
진성

김진성교통행정과장

예.
충영

김충영위원장

국장님 이어서 수정예산안과 기금운용계획안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
용주

김용주건설교통국장

수정예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. (수정예산안 및 기금운용계획안 제안설명) 이상으로 설명을 마치겠습니다.
충영

김충영위원장

수정예산안과 기금운용계획안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 신동해 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
동해

신동해위원

수정예산안 94페이지 보시면 공영주차장 운영 인건비가 되어 있어요.
진성

김진성교통행정과장

교통행정과장 김진성입니다. 예.
동해

신동해위원

여기에 항상 상주하면서 관리하는 건가요?
진성

김진성교통행정과장

설명을 드리겠습니다. 인건비 7명이 발생되는 것은 잘 아시겠지만 시에서 관리하고 있는 공영주차장을 금년 1월부터 시범적으로 중앙동을 시작으로 해서 유료화 전환을 하고 있습니다. 유료화 전환은 기존에 관리가 안 되니까 너무나 회차율이 적어가지고 시민들 불만이 상당히 팽배했습니다. 그래서 앞으로는 시에서 관리하는 공영주차장을 유료화하는 부분인데요, 7명 분은 내년에 신규로 발생이 됐는데 익산역 주차장에 3명, 모현동 택지개발 안에 1, 2주차장이 있습니다. 거기에 각각 1명씩 2명, 그다음에 영등동은 11월 달부터 운영했는데 동초등학교 뒷면에 있습니다. 옛날 경영개발과에서 설치한. 그래서 거기 1명, 그다음에 중앙동 복지센터 바로 앞에 중앙동 공영주차장에 1명 그래서 7명이 수요발생이 되는 사업이 되겠습니다.
동해

신동해위원

그러면 평일에는 그렇게 하고 야간이나 주말에는 어떻게 운영해요?
진성

김진성교통행정과장

운영은 평일에 아침 9시에서 18시까지 일과 시간에는 유료화 하고요, 그 이후에 야간에는 무료로 쓸 수 있는 그런 주차장이 되겠습니다. 특히 공휴일과 토요일, 일요일에는 무료로 이용할 수 있는 시설이 되겠습니다.
동해

신동해위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
충영

김충영위원장

수고하셨습니다. 다른 위원님. 질의 없으십니까? 다른 질의가 없으므로 건설교통국 예산안에 대한 제안설명 및 질의답변을 모두 마치겠습니다. 국장님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회하겠 습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

16시 43분 회의중지

17시 03분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 다음은 농업기술센터 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 농업기술센터소장님은 수정예산안을 포함하여 설명하여 주시기 바랍니다.
성룡

신성룡농업기술센터소장

농업기술센터소장 신성룡입니다. 2019년도 일반회계 세입·세출예산안 제안설명에 앞서 저와 함께 업무를 추진하고 있는 과장을 소개하겠습니다. 농촌지원과 심정홍 과장입니다. 기술보급과 이중보 과장입니다. 존경하는 예산결산특별위원회 김충영 위원장님, 그리고 여러 위원님! 여러 가지 어려운 여건 속에서도 왕성한 의정활동으로 우리시 발전과 시민의 복리증진을 위하여 혼신의 노력을 다하시는 위원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 올 한 해도 농업기술센터 직원 모두는 여러 위원님들의 크나큰 조언과 협조를 바탕으로 우리시 농업경쟁력을 높이고 잘사는 농촌을 만들기 위하여 최선의 노력을 기울여왔습니다. 그 결과 도 단위 농촌지도사업 종합평가에서 2년 연속 대상을 수상하는 성과를 거두었습니다. 다가오는 2019년도 새해에도 저희 농업기술센터 직원 모두는 새로운 각오와 노력으로 올해보다 더욱 발전된 한 해가 될 수 있도록 열과 성의를 다하겠습니다. 그러면 농업기술센터 소관 2019년도 일반회계 세입·세출예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 세입예산안에 대하여 말씀드리겠습니다. 2019년도 세입예산은 금년도 본예산 30억 100만 원보다 8억 6,800만 원이 감액된 21억 3,300만 원입니다. 세입예산 내역으로 세외수입은 금년도 예산액보다 1억 5,000만 원 증액된 2억 9,000만 원, 국고보조금은 금년도 예산액보다 10억 9,400만 원 감액된 14억 500만 원, 도비보조금은 금년도 예산액보다 7,600만 원 증액된 4억 5,700만 원입니다. 소관 부서별로는 농촌지원과는 금년도 예산액보다 11억 7,100만 원 감액된 9억 250만 원, 기술보급과는 금년도 예산액보다 3억 300만 원 증액된 12억 700만 원입니다. 다음은 세출예산안을 말씀드리면 2019년도 세출예산은 금년도 111억 9,900만 원보다 18억 600만 원이 감액된 93억 9,300만 원입니다. 소관 부서별로는 농촌지원과는 금년도 예산액보다 24억 9,700만 원 감액된 44억 5,100만 원, 기술보급과는 금년도 예산액보다 6억 9,100만 원 증액된 49억 4,100만 원입니다. 이어서 수정예산에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 세입예산 내역으로 총 25억 1,300만 원으로 재원별로는 세외수입은 변동사항이 없으며, 국고보조금은 3억 3,500만 원이 증액된 17억 4,000만 원, 도비보조금은 4,400만 원이 증액된 5억 200만 원입니다. 세출예산액은 총 99억 5,700만 원으로 소관 부서별로는 농촌지원과는 4억 8,300만 원이 증액된 49억 3,500만 원, 기술보급과는 8,000만 원이 증액된 50억 2,100만 원입니다. 지금까지 간략하게 설명 드린 바와 같이 저희 농업기술센터 2019년도 일반회계 예산안 및 수정예산안은 농촌경제 활성화, 농촌인력 육성 및 기술보급 등 2019년도에 꼭 추진해야 할 사업비를 편성하였습니다. 내년에 계획한 사업들이 원활하게 추진될 수 있도록 위원장님과 여러 위원님들의 각별하신 배려와 이해로 본예산안을 원안대로 가결하여 주실 것을 간곡히 부탁드립니다. 자세한 내용은 2019년도 예산안 및 수정예산안에 의하여 설명 드리겠습니다. (예산안 제안설명) 이상으로 세출예산안 설명을 마치도록 하겠습니다.
충영

김충영위원장

예, 수고하셨습니다. 농업기술센터 본예산안과 수정예산안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김진규 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

김진규위원

설명 말씀 잘 들었습니다. 도농복합도시 익산에 우리 농촌지원과의 역할이 매우 크다고 생각됩니다. 여기 보니까 상임위에서 심사숙고해서 제출해주신 삭감한 예산을 보니까 귀농인에게 지원되는 예산이 많이 삭감이 됐어요.
성룡

신성룡농업기술센터소장

예.

김진규위원

귀촌인에게도 지원이 되는 예산이 많이 삭감됐는데 어떠한 이유에서 이게 삭감이 됐을까요?
성룡

신성룡농업기술센터소장

귀촌인한테까지 지원을 해줘야 되느냐, 그 부분 때문에 삭감된 것으로 알고 있습니다. 귀농인은 어느 정도 지원해주는 게 맞는데 귀촌인까지 왜 지원을 해주느냐, 하는 부분으로 삭감된 것으로 알고 있습니다.

김진규위원

단어의 풀이가 귀농은 농사를 지으러 오신 분이고 귀촌은 그냥 살기 위해서만, 그렇죠? 주거를 목적으로 오시는 분들이잖아요. 그러면 2017년도에는 106세대 173명, 2018년도에는 67세대 112명, 약 40%정도 가량 귀농·귀촌인이 줄었는데 익산에서 농촌지역으로 귀촌을 하는 퍼센트는 어느 정도 되고 타 지역에서 익산으로 귀촌하는 퍼센트는 어느 정도 되나요? 몇 세대 정도 되나요?
성룡

신성룡농업기술센터소장

타 지역까지 정확한 통계는 저희들은 없는데…….

김진규위원

없어요?
성룡

신성룡농업기술센터소장

정확한 통계는 아니고요, 통계청에서 최근에 발표된 것은 귀촌이 1,718가구, 귀농이 106가구, 그래서 1,824세대 정도…….

김진규위원

익산에요?
성룡

신성룡농업기술센터소장

예, 그래서 전북에서 2번째로 높습니다.

김진규위원

이 비율이 예를 들자면 익산에서 함열로, 익산에서 황등으로 그 비율을 저는 알고 싶거든요. 왜냐하면 어차피 귀농·귀촌의 목적도 있지만 인구 늘리기 정책으로 우리시가 귀농을 하고 귀촌을 하는 분들, 타 지역에서 유입되는 분들한테는 지원을 전폭적으로 해주셔야 되잖아요. 그래야 유입이 될 것 아니에요.
성룡

신성룡농업기술센터소장

예, 맞습니다.

김진규위원

그렇잖아요. 그런데 이게 단순히 익산에서 거주를 하시다가 맑은 공기, 깨끗한 공기를 위해서 귀촌을 하시는 분들한테는 지원을 굳이 해줄 필요가 없지 않느냐, 라는 상임위의 판단이 맞느냐는 얘기죠. 그걸 한번 판단해보고 싶어서 그래요.
성룡

신성룡농업기술센터소장

저희들이 95% 정도가 관외지역이고요, 귀촌인 같은 경우에요. 귀농인들은 관내지역은 거의 5% 이내로 보고 있습니다.

김진규위원

그러면 귀촌 인구가 관외라는 것은 타지에서 유입되는 인구라는 거네요?
성룡

신성룡농업기술센터소장

그렇죠, 저희들 지원자체도 타 도시지역에서 1년 이상 거주 후 익산시로 전입한 사람들 귀촌인한테 지원하는 내용이 됩니다. 시내 동에서 시골지역으로 가는 것은 정부 융자금 3억 원까지만 가능한 것이고요, 저희들 예산서에 있는 내용들은 시내에서 농촌지역으로 가는 것은 지원대상에서 아예 제외되는 내용입니다.

김진규위원

지금 자세하게는 자료를 안 주셨기 때문에 확인을 해볼 수 없지만 지금 과장님 말씀하시는 것으로 들어봤을 때는 지원을 더 많이 해주셔야 되겠구만요. 삭감해야 될 이유가 없고만요.
성룡

신성룡농업기술센터소장

저희들 판단은 그렇습니다. 왜 그러냐면 저희들이 귀촌인들을 약간 많이, 타 자치단체에서도 귀촌인을 중시하는 이유가 뭐냐면 귀촌인들 대부분 세대들을 57년생부터 65년생이라고 표현을 해요. 그분들이 내려올 시기인데 그분들은 대부분 연고가 있거나 아니면 서울에서 살림하면서 일부 내려오는 경우가 있거든요. 그런데 익산이 두 번째로 높은 이유가 뭐냐면 교통이 수도권하고 1시간 거리에 KTX가 있고 그다음에 의료시설이 있어 가지고 귀촌인들이 많이 내려옵니다. 그러면 그분들의 경제 유발효과는 1인당 지방교부세라든가 그런 것으로 100만 원이라고 표현하고 있거든요. 그리고 그분들이 내려올 때는 평균자산이 3억 원이라고 합니다. 그분들이 여기 내려오면 이 지역경제에 쓰기 때문에 저희들이 귀촌인한테 지원을 해줘도…….

김진규위원

그런데 소장님, 지금 소장님이 이 자리에서 말씀해주시는 설명으로만 들었을 때는 이보다 더 많은 지원을 해줘야 맞다는 게 제 생각입니다. 그런데 상임위에서는 그렇게 생각을 못하셨다는 거잖아요?
성룡

신성룡농업기술센터소장

예.

김진규위원

그런데 지금 말씀하신 타 지역에서 오는 95%의 자료나 그런 게 준비가 안 되신 거잖아요?
성룡

신성룡농업기술센터소장

그 부분까지 저희들이 공식적인 통계자료가 없다 보니까.

김진규위원

통계를 왜…….
성룡

신성룡농업기술센터소장

저희들이 이런 한계는 있습니다. 귀농인 실태조사를 하다보면 읍면동의 주민등록 전입실적을 받아가지고 개인정보보호법에 의해서 통계한계치가 있어서 정확한 그런…….

김진규위원

올해 것은 없다고 하더라도 2017년도에, 그건 개인정보도 아닌 것 같은데요? 전입이 서울에서 익산으로 됐느냐, 서울에서 황등으로 됐느냐, 동단위가 아니고 면단위잖아요. 귀촌. 그게 자료가 없다는 건 이해가 안 되는데.
성룡

신성룡농업기술센터소장

저희들이 집계를 못할 뿐이고요, 그래서 지금 실태조사를 하고 있습니다.

김진규위원

예산이 통과되기 전까지 집계가 안 되실 것 같네요.
성룡

신성룡농업기술센터소장

예, 그렇습니다.

김진규위원

그러면 말씀만 들어가지고는 말씀하신 자료를 제가 전적으로 신뢰를 할 수가 없잖아요.
성룡

신성룡농업기술센터소장

저희들이 내일까지는 자료를 최대한 제출토록 하겠습니다.

김진규위원

예, 하여튼 자료를 한번 준비를 해보시고요, 제가 생각할 때는 익산지역 관내에서 면단위로 가는 그 부분은 조례상으로도 지원이 안 될 것이고요, 가까운 곳에서도 오더라도 그런 부분은 귀촌을 분명히 해서 인구유입을 더 해야 되는데 이게 삭감이 됐다는 게 이해가 안 돼서 그렇습니다. 그 부분 자료 좀 부탁드리겠습니다.
성룡

신성룡농업기술센터소장

예, 알겠습니다.

김진규위원

이상입니다.
충영

김충영위원장

예, 수고하셨습니다. 다른 위원님. 신동해 위원님.
동해

신동해위원

796페이지 보면 국화축제 관련해서 질의 드릴게요. 작년보다 증액이 됐네요?
성룡

신성룡농업기술센터소장

예.
동해

신동해위원

올해 축제 잘 치루어졌다고 생각하십니까? 전년도에 비해서.
성룡

신성룡농업기술센터소장

인원수는 감소했는데 전체적인 평은 좋게 나오고 일부 서운한 점도 나오고 그렇습니다.
동해

신동해위원

축제 같은 것을 하고 나면 후에 반응이라든가 이런 것을 조사를 해서 데이터화 시켜주시면 다음에 일을 진행하는데 좀 더 용이할 것이라고 생각이 들고요, 799페이지 보시면 도농공감이벤트 해가지고 행사운영비로 4,000만 원 잡아놓으셨어요.
성룡

신성룡농업기술센터소장

예.
동해

신동해위원

신규사업이죠?
성룡

신성룡농업기술센터소장

예.
동해

신동해위원

내용 설명 좀 부탁드리겠습니다.
중보

이중보기술보급과장

기술보급과장 이중보입니다. 제가 설명해도 될까요?
동해

신동해위원

예.
중보

이중보기술보급과장

저희가 도농공감이벤트라고 해가지고 생활원예경진대회를 국화축제장에서 가족이라든가 대상으로 해서 국화를 이용해서 꽃꽂이도 하고 경진대회 시상도 하고 그런 프로그램을 만드는 거예요. 그것하고 프로포즈라고 올해 한번 해봤어요, 저희가요. 거기에서 연인들에게 프로포즈하고 선물도 주고 음악을 선택하고 그 2가지예요. 그래서 단체별로 한 50쌍 정도 그렇게 하고 생활원예경진대회는 초등학교, 중학교, 고등학교 그런 단위로 하고 시상도 시장님상도 하고 의장님상도 하고 도지사상도 하고 그런 계획을 해서 행사장에서 할 것입니다. 그것을 한 것이고요, 프로포즈는 올해 시행을 한번 해본 것입니다.
동해

신동해위원

처음 하는 행사에 예산이 과하게 잡힌 게 아닌가 생각이 들어서 여쭤본 것이었고요, 802페이지 보시면 국화분재 교육장 시설개선이 있어요. 이 부분도 마찬가지로 국화 관련해서 보면 축제도 마찬가지이고 재배하는 농가에게 국화를 구매해서 이런 행사를 진행하잖아요?
중보

이중보기술보급과장

예.
동해

신동해위원

만약에 축제가 없으면 그 농가들은 살아남을 수가 없겠네요?
중보

이중보기술보급과장

저희가 국화축제 올해 행사운영비가 좀 늘었는데요, 국화가 적다고 그래서 내년도에는 한 5,000만 원 정도 늘리려고 해요. 그래서 증액이 된 것이고요, 국화하시는 분들 익산시 국화 재배농가가 전부 참여가 되고요, 그분들이 전체 저희한테 국화 납품도 하지만 절화 꽃꽂이용으로 전부 판매를 하고 있어요. 결국은 국화 재배농가들이 실질적인 수익을 올리고 국화하시는 농가에 대한 소득향상도 같이 곁들여서 하는 겁니다.
동해

신동해위원

국화축제비가 계속해서 증액이 되고 있죠?
중보

이중보기술보급과장

예, 그래서 올해 딱 2자리가 됐는데요, 방금 말씀하신 국화분재 전시 같은 경우는 저희가 그분들에게, 실은 국화꽃은 국화분재가 하이라이트도 되지 않습니까? 그분들이 전부 자발적인 연구모임체예요. 타 지역사례를 보면 계속했었는데 지금까지 타 지역만큼 저희가 시상자들한테 해외연수라든가 이런 걸 한 예가 없었어요. 그게 누락이 됐었는데 이번 기회에 세운 겁니다. 한번 도와주십시오.
동해

신동해위원

그러면 앞으로도 축제를 이런 식으로 진행을 하실 건가요?
중보

이중보기술보급과장

지금 마땅한 대안, 특히 장소 그게 문제가 해마다 대두가 되는데요, 저희가 검토를 해서 당장은 아니겠지만 장기적인 비전을 세우고 추진할 계획은 가지고 있습니다.
동해

신동해위원

알겠습니다. 그리고 804페이지 보시면 축사 냄새저감 프로젝트 시범사업 올해가 2년차네요?
중보

이중보기술보급과장

예, 맞습니다.
동해

신동해위원

지금 여기 참여하는 업체가 5군데로 돼 있는데 그 자료하고 올해 사업을 시행했었잖아요? 어떤 변화나 이런 실질적인 효과가 있나요?
중보

이중보기술보급과장

냄새절감 양돈농가이고요, 5개소에 진행을 했고 분진이라든가 냄새 측정도 하고 특히 일부 시설은 악취를 저감할 수 있는 시설이 돼 있어요. 지금 2년차이기 때문에 최대한의 성과는 내년도에 그 성과가 나오면 분석이 되는데 현재 올해는 분진 측정을 연구소에 위탁해서 측정하고 일부 실험데이터 설치를 한 예가 있습니다. 저희하고 축산기술연구소하고 진흥청하고 합동으로 하는 연구사업인데요, 저희들보다도 전문성 있는 연구하시는 분들이 집중적으로 하고 있습니다.
동해

신동해위원

예, 알겠습니다. 이 사업이 잘 진행될 수 있도록 신경을 많이 써주시길 부탁드립니다.
중보

이중보기술보급과장

예, 감사합니다.
동해

신동해위원

이상입니다.
충영

김충영위원장

수고하셨습니다. 다른 위원님. 이순주 위원님.
순주

이순주위원

수고 많으십니다. 저는 수정예산 99페이지네요. 민간자본사업보조 자체재원 미생물 배양시설 운영 지원인데 이게 무슨 사업인지 설명 좀 한번.
중보

이중보기술보급과장

예, 말씀드리겠습니다. 그것은 수정예산으로 저희가 8,000만 원을 올렸거든요. 수정예산이죠?
순주

이순주위원

예, 수정예산.
중보

이중보기술보급과장

그것은 저희가 미생물을 농가요구량의 한 60% 정도를 공급하고 있습니다. 현재 저희 센터에서 가지고 있는 것이. 그런데 지금 증설을 100%는 못하고 있는 상황인데 이리농협에서 2009년도에 미생물 시설을 국고보조를 받아서 한 사업이 있습니다. 그런데 전년도에 폐업신고를 했었어요. 이리농협에서. 그래서 저희가 배지를 미생물 균을 주고 시설 가동시켜서 농가한테 공급하면 익산시 농업인들, 원예나 축산하시는 분들의 90%까지는 증가시킬 수 있지 않느냐, 그래서 이리농협에다가 자본보조로 배지지원을 하는 내용이 되겠습니다.
순주

이순주위원

그전에도 계속 지원이 됐었던 건가요?
중보

이중보기술보급과장

그전에는 없었고요, 2009년도에 서동광역친환경단지라고 그 사업비로 해서 설치한, 그러니까 오래된 사업이죠. 10년 정도가 된 것 같은데요.
순주

이순주위원

지원하는 근거나 기준이 있나요?
중보

이중보기술보급과장

근거요?
순주

이순주위원

예, 근거나 기준이 있어요?
중보

이중보기술보급과장

근거는 없고요, 내년에 처음으로 저희가 지원해서 그 시설을 이용하고자 하는 실정이고요, 이리농협에도 긍정적으로 그렇게 이야기가 돼서…….
순주

이순주위원

어떤 기준을 가지고 지원해주는 게 아니고…….
중보

이중보기술보급과장

기술이요?
순주

이순주위원

기준.
중보

이중보기술보급과장

그것은 저희가 균이 EM균하고 악취제거용 균이 있어요. 2가지 균으로 공급할 예정이고요, 원균을 일단 공급해서 거기에서 배지를 해서 농가한테, 아마 거기에서도 한 300톤 이상 정도는 할 수 있을 용량은 될 것입니다.
순주

이순주위원

본예산에 안 올라오고 수정예산에 급하게 그런 근거가 있어서…….
성룡

신성룡농업기술센터소장

그건 저희들이 미처 파악을 못 했었는데 농가 요구사항이 계속 항의가 들어오니까 그런 대안제시가 본예산 편성 이후에 요구사항이 들어와서 저희들이 반영하다보니까 수정으로 들어왔습니다.
순주

이순주위원

그래서 이 사업비에 대한 내용을 전반적으로 몰라서 제가 여쭤본 것이고요, 그렇게 시급성이 있는지 그리고 근거나 기준이 있는지 그게 궁금한데 이것 자료 좀 한번 주시고요,
중보

이중보기술보급과장

예, 알겠습니다.
순주

이순주위원

동료위원님이 국화축제에 대해서 질의를 했기 때문에 자료로 주시면 좋겠어요. 3년 치 국화축제에 대한 자료요청 합니다. 이상입니다.
중보

이중보기술보급과장

예, 알겠습니다.
충영

김충영위원장

수고하셨습니다. 다른 위원님. 소장님 그냥 자리에 앉으세요. 신동해 위원님.
동해

신동해위원

국화축제 관련해서 국화축제 문화예술공연 있잖아요.
중보

이중보기술보급과장

예.
동해

신동해위원

이것은 문화재단에서 진행하는 건가요?
중보

이중보기술보급과장

저희가 전년도에는 행사운영비에서 1,000만 원 정도 문화재단에다 해서 50여개 단체 그렇게 했었는데요, 저희가 내년부터는 위탁금으로 해서, 저희가 전문성이 너무 없어 가지고 그리고 공연도 질이 너무 떨어지고 일반 문화공연도. 그래서 내년부터는 질도 높이고 전문성 있는 데에 위탁을 해서 위탁금으로 줘서 익산문화재단에서 할 수 있게끔 그렇게 할 계획입니다.
동해

신동해위원

1,000만 원이 6,000만 원으로 5,000만 원이 증액이 된 거네요?
중보

이중보기술보급과장

그렇지는 않고요, 6,000만 원 그 안에는 무대설치비까지 다 포함된 겁니다. 무대설치비 한 3,000만 원하고 공연비 3,000만 원 그렇게 해서 6,000만 원이 되겠습니다.
동해

신동해위원

알겠습니다. 이상입니다.
충영

김충영위원장

다른 위원님. 없습니까? 귀농·귀촌 예산들이 상임위에서 많이 깎였다고 했는데 좀 잘했으면 좋겠어요. 위원님들하고 상의하겠지만 예산서에 보면 심지어, 지금 현재 인심이 많이 박해졌나 봐요. 사실은 귀농·귀촌을 하고 하면 많이 환영도 하고 해야 될 텐데 마을환영회 행사를 지원하는, 균특까지 받아가지고 지원을 합니다. 많은 액수는 아니기 때문에 말 안 하겠는데 50만 원 짜리 16개 마을에 지원을 해야만 환영회를 열어주고 그러는가 봐요. 그러니까 이런 시스템으로 돌아가니 적응하기가 힘들죠. 돈을 줘야 마을환영회를 열어줄 정도가 되니. 제가 안타까워서 그렇습니다. 예산서에 마을환영회 지원 50만 원 16개 마을. 그것이 또 재미있는 것이 균특이 거기에 들어있습니다. 국가균형발전특별회계가 거기하고 무슨 상관이 있는지 하여튼 의아스럽고, 지금 농업인들에게 다각도로 사업을 펼치다보니까 건강관리실을 운영한단 말이에요. 791쪽에 보면.

「없습니다」하는 위원 있음

성룡

신성룡농업기술센터소장

예.
충영

김충영위원장

이게 어디에다 운영하는 겁니까?
성룡

신성룡농업기술센터소장

건강관리실을 시범사업으로 8개소를 만들었습니다.
충영

김충영위원장

8개소? 그러면 어디 보건지소를 활용하는 겁니까?
성룡

신성룡농업기술센터소장

아니, 별도의 건물을 지어가지고요.
충영

김충영위원장

8개소?
성룡

신성룡농업기술센터소장

예.
충영

김충영위원장

설명자료에 별로 없어서. 어디어디에 이 건강관리실을 두고, 그러면 거기에 누가 나가 있습니까?
성룡

신성룡농업기술센터소장

그게 마을에서 운영하고 있고요, 성당면, 오산면, 황등, 망성, 신동에 만석마을…….
충영

김충영위원장

그러면 거기는 가서 뭐하는 거예요?
성룡

신성룡농업기술센터소장

어떻게 보면 찜질방처럼, 일하다가 건강관리실이니까 찜질방이라든가 이런 개념이 있습니다. 그러다보니까 공동으로 돈 내기 뭐해가지고 전기료하고 연료비 조금 지원해주는 내용입니다.
충영

김충영위원장

그러니까 이것 얼마 되지도 않아요. 1,360만 원. 그냥 전기료하고 연료비 정도 거기에 나가고 있다?
성룡

신성룡농업기술센터소장

예.
충영

김충영위원장

관리도 해줘야 될 텐데. 그러면 요구를 할 것 같은데. 뭐가 잘못됐다, 뭐가 고장났다, 이런 것.
성룡

신성룡농업기술센터소장

그것은 마을에서 하고요, 저희들이 쓰는 비용은 전기요금하고 그런 용도만. 수선비 같은 건…….
충영

김충영위원장

그다음에 화장실 설치 사업하잖아요.
성룡

신성룡농업기술센터소장

예.
충영

김충영위원장

이게 처음은 아닌 것 같고.
성룡

신성룡농업기술센터소장

계속 해왔습니다.
충영

김충영위원장

그동안 몇 개소나 했어요?
성룡

신성룡농업기술센터소장

5년차 했으니까…….
충영

김충영위원장

한 5년 했어요?
성룡

신성룡농업기술센터소장

예.
충영

김충영위원장

어디 원예농가에 가까운 쪽에 할 것도 같은데.
성룡

신성룡농업기술센터소장

예, 맞습니다. 집단시설하우스.
충영

김충영위원장

그러면 거리제한 이런 건 있습니까? 하나 설치하고, 그것도 집단으로 대개 하우스가 쭉 있을 텐데 어디 거리제한이 있는 거예요, 그냥 설치 해달라고 하면 하나 놔주는 거예요?
성룡

신성룡농업기술센터소장

작목반 단위로 설치를 하고 있습니다.
충영

김충영위원장

작목반 단위로?
성룡

신성룡농업기술센터소장

예.
충영

김충영위원장

우리시에 작목반이 몇 개나 있습니까?
성룡

신성룡농업기술센터소장

지금 상당히 많습니다. 작목반이.
충영

김충영위원장

상당히 많은데 대충 파악은 안 됩니까?
성룡

신성룡농업기술센터소장

어림잡아서 한 100여개 이상은…….
충영

김충영위원장

100여개?
성룡

신성룡농업기술센터소장

예.
충영

김충영위원장

그러면 작목반별로는 거의 있다는 얘기도 되는데요? 5년 치 했으면?
성룡

신성룡농업기술센터소장

예.
충영

김충영위원장

그다음에 큰 틀에서만 묻겠습니다. 국화축제도 예산이 많이 늘었어요. 이번에 좀 늘었죠?
성룡

신성룡농업기술센터소장

예.
충영

김충영위원장

8억 원에서 10억 원대로 갔습니다. 그런데 제가 이 예산서를 보면서 의아한 건 돈이 많으니까 다 지원하면 좋죠. 그런데 국화분재 활성화를 시키려고 해요.
성룡

신성룡농업기술센터소장

예.
충영

김충영위원장

우리도 국화분재 공모하죠? 축제 때? 시상을 하기 위해서 무슨 대회를 열죠?
성룡

신성룡농업기술센터소장

그전에는 했는데 지금은 안 하고요.
충영

김충영위원장

지금은 안 합니까?
성룡

신성룡농업기술센터소장

예.
충영

김충영위원장

그런데 거기에 대상 붙어있고 그러잖아요.
성룡

신성룡농업기술센터소장

그건 자체 저희들 심사위원들이, 동호회에서 40여명 있는 동호회에서 그분들이…….
충영

김충영위원장

자체적으로?
성룡

신성룡농업기술센터소장

예, 옛날에는 경진대회…….
충영

김충영위원장

그러면 거기에서 대상받으면 혜택 없어요?
성룡

신성룡농업기술센터소장

혜택이 여지껏 없다가 올해 처음으로 혜택을 만드는 내용이 되겠습니다.
충영

김충영위원장

이 내용이?
성룡

신성룡농업기술센터소장

예.
충영

김충영위원장

그런데 다 좋은데 일반시민들이 보면 뭐라고 하려나. 해외연수도 있고 그래요. 궁금해서. 국화분재가 제일 잘 돼 있는 나라가 어디예요?
성룡

신성룡농업기술센터소장

일본으로 알고 있습니다.
충영

김충영위원장

일본?
성룡

신성룡농업기술센터소장

예.
충영

김충영위원장

그래서 활성화를 시킨다고 예산 세워놓고 1년에 10명씩 연수 보내면…….
중보

이중보기술보급과장

지금 분재가 함평이 잘 되고 있지 않습니까? 함평국화축제요. 그런데 거기도 저희하고 똑같은 시스템이에요. 분재는 분재연구회에서 하는데 거기는 한 10년 전부터 계속 시상자들한테 외국을, 그걸 저희가 모방한 건데요. 우리 지역사람들도 함평 가서 교육을 받고 와서 수준이 많이 높아졌어요. 그런데 거기도 똑같이 축제가 끝나면, 일본이 우리보다 시기가 늦거든요. 거기 가서 견학을 해마다 하고 와요. 그래서 저희도 똑같이 어느 정도는 해줘야겠다는…….
충영

김충영위원장

하여튼 그것은 잘 검토하겠습니다. 잘 사는 동네, 잘 사는 나라, 잘 사는 사람. 사는 건 다 다를 겁니다. 하여튼 알았어요. 잘 검토하고, 시간이 없으니까. 우리 덩굴식물을 조성한다고 했어요.
중보

이중보기술보급과장

예.
충영

김충영위원장

이걸 조성을 해가지고 어디에 심는 겁니까?
중보

이중보기술보급과장

그건 아니고요, 저희가 이것은 도비사업으로 한 건데 1억 원 가지고 여름철 쉼터 개념이라고 보시면 되고요, 특히 다중이용시설을 할 수 있는, 주로 공원이겠죠. 그런 데다…….
충영

김충영위원장

그런 데다 심는 거예요?
중보

이중보기술보급과장

예, 터널을 만들어서, 철 구조물로 해서 터널을 만들에서 그늘…….
충영

김충영위원장

그런데 이걸 따로 사업을, 우리가 식재도 하고 많이 하지 않습니까?
중보

이중보기술보급과장

예, 그겁니다.
충영

김충영위원장

이걸 따로 이렇게까지 잡아서, 또 재밌어요. 저는 이런 사업에 동의하기 어려운데 도비 3,000만 원 주고 시비 7,000만 원 들여가지고 1억 원 만들어요. 도비 3,000만 원 지원하잖아요.
중보

이중보기술보급과장

예, 3:7로 돼 있고요.
충영

김충영위원장

예, 그러니까 시비로 거의 하다시피 하는데 덩굴식물을 따로 키워가지고 이런 사업이 등장하는 게 저는 이해는 안 가요. 여기까지 하겠습니다. 다른 질의가 없으므로 농업기술센터 예산안에 대한 제안설명 및 질의답변을 모두 마치겠습니다. 소장님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

17시 46분 회의중지

17시 55분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 이어서 상하수도사업단 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 상하수도사업단장님께서는 지방공기업 상하수도 특별회계 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
양옥

최양옥상하수도사업단장

상하수도사업단장 최양옥입니다. 상하수도사업단 소관 2019년도 예산안에 대한 제안설명을 드리기 앞서 저와 함께 근무하는 과장을 소개하겠습니다. 상수도과장 이범용. 하수도과장 신승원. 존경하는 예산결산위원회 김충영 위원장님, 그리고 여러 위원님! 연일 계속되는 예산심의 등 우리시 발전과 시민의 복리증진을 위하여 의정활동에 헌신적으로 진력하시는 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 오늘 2019년도 상하수도사업단 소관 예산안에 대하여 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며 저희 상하수도사업단 전직원은 올 한해에도 시민불편을 최소화하기 위해 최선의 노력을 다하여 왔습니다. 또한 다가오는 기해년 새해에도 새로운 각오와 노력으로 더욱 깨끗하고 안정적인 수돗물 공급을 위하여 급수구역 확장, 유수율 증대 및 상수도 관망 최적화사업 등을 지속적으로 추진하겠으며, 수질보전과 환경오염 방지를 위하여 하수처리시설의 효율적 운영과 하수관거정비사업, 읍면지역 배수설비 설치를 통해 시민 보건환경 개선에 노력하겠습니다. 그럼 지금부터 상하수도사업단 소관 2019년도 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 2019년도 지방공기업 상하수도 특별회계 예산편성 규모는 827억 3,300만 원으로서 지방공기업 상수도 특별회계 332억 4,700만 원과 지방공기업 하수도 특별회계 494억 8,600만 원으로 편성하였으며, 이는 2018년도 본예산 863억 8,600만 원에 비해 약 36억 5,300만 원 정도가 감소하였습니다. 먼저 2019년도 본예산 지방공기업 상수도 특별회계 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 2019년도 본예산 지방공기업 상수도 특별회계 예산규모는 332억 4,700만 원으로서 이는 2018년도 본예산 330억 4,000만 원보다 약 2억 700만 원을 증액 편성하였습니다. 주요 명세를 말씀드리면 수익적수입은 총 300억 6,500만 원으로서 영업수익 299억 600만 원, 영업외수익 900만 원을 편성하였고, 자본적수입은 총 31억 8,100만 원으로서 자본잉여금수익 2억 9,500만 원, 유보자금 28억 7,300만 원, 기타 자본적수입 1,200만 원을 편성하였습니다. 다음은 세출예산안의 주요편성 명세를 말씀드리겠습니다. 사업비용은 총 265억 6,800만 원으로서 원수 및 취수비 136억 3,300만 원, 정수비 29억 8,600만 원, 배·급수비 3억 9,300만 원, 급·배수공사비 13억 9,100만 원, 일반관리비 49억 2,300만 원, 징수 및 수용가관리비 22억 1,300만 원, 예비비 10억 2,900만 원을 편성하였습니다. 자본적지출은 총 66억 7,900만 원으로서 구축물 55억 3,400만 원, 기계장치 6,000만 원, 공기구 비품 3,500만 원, 예비비 10억 5,000만 원을 편성하셨습니다. 지방공기업 하수도 특별회계 예산안에 대해 설명드리겠습니다. 2019년도 본예산 지방공기업 하수도 특별회계 예산규모는 494억 8,600만 원으로서 이는 2018년도 본예산 533억 4,600만 원보다 약 38억 6,000만 원이 감액 편성된 금액입니다. 주요명세를 말씀드리면 수익적수입은 총 388억 5,000만 원으로서 영업수익 240억 3,900만 원, 영업외수익 148억 1,100만 원을 편성하였고, 자본적수입은 총 106억 3,600만 원으로 자본잉여금수익 74억 3,600만 원, 유보자금 32억 원을 편성하셨습니다. 세출예산의 주요편성을 말씀드리겠습니다. 사업비용은 총 360억 8,700만 원으로서 관거비 153억 4,600만 원, 펌프장비 4억 3,000만 원, 처리장비 165억 4,300만 원, 일반관리비 36억 1,500만 원, 영업외비용 300만 원, 예비비 1억 5,000만 원을 편성하였습니다. 또한 자본적지출은 총 133억 9,900만 원으로서 구축물 123억 1,700만 원, 기계장치 1억 2,900만 원, 공기구비품 1,000만 원, 건설중인 자산 1억 6,000만 원, 비가동 설비자산 취득 4억 600만 원, 비유동 부채상환 1억 7,700만 원, 예비비 2억 원을 편성하셨습니다. 지금까지 위원님들께 설명드린 2019년도 예산안은 법정경비와 시민 편익증대 및 불편을 최소화하기 위한 필요한 예산만을 편성하였습니다. 위원님들의 배려와 이해로 상하수도 업무가 원활히 추진될 수 있도록 원안대로 의결하여 주시길 간곡히 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 시정발전을 위해 최선을 다하시는 여러 위원님들의 의정활동에 보람이 가득하시고 가정에 건강과 행복이 충만하시길 진심으로 기원합니다. 고맙습니다. 이어서 예산서에 의해서 설명드리도록 하겠습니다. 13쪽 예산총괄표입니다. (예산안 제안설명) 이상으로 예산안 설명을 마치도록 하겠습니다. 고맙습니다.
충영

김충영위원장

단장님 수고하셨습니다. 상하수도사업단 특별회계에 대해서 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님, 김진규 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

김진규위원

설명말씀 잘 들었습니다. 지난 6·13 지방선거에 당선이 돼서 상임위를 보건복지에 있다 보니까 그쪽 예산이 좀 눈에 띄어가지고 좀 먼저 궁금한 것 한 가지 질문을 드리겠습니다. 상수도과 특별회계 예산서 55페이지에 보면 가산금 셋째자녀 이상 매달 지원하는 금액이 있어요.
양옥

최양옥상하수도사업단장

예.

김진규위원

이 금액이 어떤 내용입니까?
양옥

최양옥상하수도사업단장

이 사업은 세 자녀 이상을 둔 직원들에 대해서 가산금을 더 주는 내용이 되겠습니다.

김진규위원

세 자녀 이상 되는 직원들에게 매달?
양옥

최양옥상하수도사업단장

예.

김진규위원

지금 아마 상수도과에 세 자녀 이상 되시는 분이 다섯 분이 계시는 것 같아요.
양옥

최양옥상하수도사업단장

예.

김진규위원

그래서 매달 8만 원씩 지원을 해 주시는 건 너무 잘하시는 것 같고요. 하수도과에는 한 분도 없어요?
양옥

최양옥상하수도사업단장

예.

김진규위원

없어요? 궁금해서 그래요. 너무 잘하고 계셔서.
양옥

최양옥상하수도사업단장

하수도과에는 없습니다.

김진규위원

제가 궁금한 것은 지금 저희 직원분들 중에 세 자녀 이상 되는 직원분들에게 상수도과처럼 이렇게 다 지원을 하고 있나요?
양옥

최양옥상하수도사업단장

똑같이 공평하게 지원을 하고 있습니다.

김진규위원

직원분들에게는?
양옥

최양옥상하수도사업단장

예.

김진규위원

저희 일반시민들에게는 안 하는 걸로 알고 있는데요.
양옥

최양옥상하수도사업단장

일반시민들에게도 지원을 해주고 있는데요. 조금 차등지원을 하고 있는데 저희들 같이 매월 이렇게 하는 것은 제대로 제가 비교를 못했습니다마는 일반시민들에게 세 자녀 이상에 대해서 지원을 하고 있습니다.

김진규위원

아, 그래요?
양옥

최양옥상하수도사업단장

예.

김진규위원

그러면 일반시민분들은 이주를 할 수 있는 가능성이 있어서 연차적으로 지급을 하고 있는 건데 그걸 직원분들은 이주에 대한 염려가 없으시니까 이렇게 매달 지급을 하고 계신 건가요?
양옥

최양옥상하수도사업단장

예.

김진규위원

그걸로 이해하고요. 우리 상수도과가 아주 그냥 멋지십니다.
양옥

최양옥상하수도사업단장

고맙습니다.

김진규위원

세 자녀 이상 되시는 분들이 많이 있으시네요. 눈에 띄어서 궁금해서 여쭤봤습니다. 이상입니다.
충영

김충영위원장

수고하셨습니다. 신위원님.
동해

신동해위원

지금 상수도 여러 사업을 하고 있잖아요.
양옥

최양옥상하수도사업단장

예.
동해

신동해위원

그런데 지금 지역에 수압이 낮은 지역이 상당히 있는 걸로 알고 있거든요.
양옥

최양옥상하수도사업단장

그렇습니다.
동해

신동해위원

그런 부분에 대해서 어떤 계획 같은 게 있으신가요?
양옥

최양옥상하수도사업단장

지금 예산에 반영을 했고요. 총괄적으로 예산에 반영했고 바로 저희들이 파악을 하고 있어요. 파악을 해서 할 수 있도록 하고요. 아까 신규사업으로 저희들이 가압펌프장에 예비펌프를 12대를 사거든요, 6,000만 원 사업비를 들여서. 가압이 필요한 경우에는 예비펌프를 이용해서 가압장에 압력을 높인다든가, 그렇지 않을 경우에는 급·배수관 통합공사를 한다든가 그걸 통해서 해소를 하고 있습니다.
동해

신동해위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
충영

김충영위원장

다른 위원님, 질의 없으십니까? 제가 하나만, 저도 잘 모르니까. 일반회계 전입금이 하수도과에 있지 않습니까.

「없습니다」하는 위원 있음

양옥

최양옥상하수도사업단장

예.
충영

김충영위원장

지원금과 전입금의 차이가 뭐예요?
양옥

최양옥상하수도사업단장

지원금은 예산으로 지원을 하는 것이고요. 전입금 같은 경우에는 일반회계 사업을 상수도나 하수도를 통해서 혜택을 주는 사업이거든요. 그래서 거기에서 만든 조례에 의해서 혜택을 주기 때문에 저희들한테 특별회계에 거기에 해당하는 부분만큼 일반회계에서 전입이 되는 사업이 되겠습니다.
충영

김충영위원장

우리가 여기 특별회계에서도 금융기관이 자금을 관리하지 않습니까.
양옥

최양옥상하수도사업단장

예.
충영

김충영위원장

예산을 관리하는데, 상수도과는 연 이자수익을 8,000만 원 정도로 계상을 합니까?
양옥

최양옥상하수도사업단장

예, 그렇습니다.
충영

김충영위원장

하수도과는 2억 2,500만 원 정도를 하고 있고.
양옥

최양옥상하수도사업단장

예.
충영

김충영위원장

그러면 보통 가지고 있는 예산액이 그만큼 차이가 있다, 이런 얘기입니까?
양옥

최양옥상하수도사업단장

예, 그런 부분도 있고요. 저희들이 저축하는 기간에 따라서 많이 차이가 있고요. 평균잔액이 아주 적어요, 상수도는.
충영

김충영위원장

아, 평고가?
양옥

최양옥상하수도사업단장

예, 평고가 아주 적습니다.
충영

김충영위원장

상수도가 적다?
양옥

최양옥상하수도사업단장

예.
충영

김충영위원장

뭐 차이가 나는 특별한 이유가 있어요?
양옥

최양옥상하수도사업단장

예산규모가 적고요. 지원이 아니고 자체예산으로만 활용하기 때문에 수입과 동시에 지출이 되거든요. 그런데 하수도 특별회계 같은 경우는 정부 국가보조금이 굉장히 크잖아요. BTL사업이나 이런 것도 있고 그러다보니까 머물러있는 시간이 좀 길어요. 그래서 상수도 같은 경우에는 보통 평균잔고가 40억 정도 내외예요.
충영

김충영위원장

상수도는?
양옥

최양옥상하수도사업단장

예, 한 달에서 주로 3개월 정도. 그런데 하수도 특별회계 같은 경우에는 보통 170억에서 200억 사이 되는데요. 머무는 시간들이 최장 1년, 100억 정도는 1년간 예치를 하고 있고요. 그러다보니까 실질적으로 이자액이 상수도 같은 경우에는 5,000만 원에서 8,000만 원, 그다음에 하수도 같은 경우에는 2억에서 3억 정도 이렇게 저희들이 보수적으로 계상을 하고 있습니다.
충영

김충영위원장

예, 이해를 하겠고요. 이게 요즘은 상수도는 거의 계상에 있어서 수입과 지출이 어느 정도 맞고 있어요.
양옥

최양옥상하수도사업단장

예.
충영

김충영위원장

일반회계, 과거에 비하면 많이 전입이 없습니다. 그런데 아직도 하수도는 일반회계, 어찌 됐든 지원금이든 전입금이 꽤 많이 있어요, 지원금 자체가 예산으로 오는 것이. 지금 이 예산서상에 보면 약 44억 정도가 전입금으로 옵니다.
양옥

최양옥상하수도사업단장

예.
충영

김충영위원장

이게 과거에는 제가 알기로 더 많았어요. 많이 현실화를 시켜가고 있는 건데, 이게 어떻게 해야 일반회계 전입금을 지원금을 없앨 수 있다고 판단해요? 현실화밖에는 없습니까?
양옥

최양옥상하수도사업단장

예, 현재는 그런 상황인데요. 사업규모를 축소한다든가 현실화율을 더 높인다든가 그런 수밖에 없는데요. 현실적으로 저희들이 하수관거사업비는 계속되고 있기 때문에 일반회계 전입금이 늘어났으면 늘어나야 되지, 현재 44억 가지고는 저희들 특별회계 입장에서 말씀드릴 때는 적습니다.
충영

김충영위원장

그래서 어찌 됐든 제가 보는 관점에서는 우리 하수도 쪽이 좀 국도비 쪽으로 더 노력을 할 필요는 있다. 이게 워낙 방대하고 결국은 익산시 하수도 관리가 잘 안 되면 결국은 국가차원에 대한 문제가 발생을 하기 때문에 그런 쪽으로 더 노력을 할 필요는 있다, 이런 느낌은 받습니다. 물론 현실화를 시켜서 해가는 것도 중요하지만 또 시민들의 부담이 크니까 그런 쪽으로 더 연구를 우리 직원분들이 더 했으면 좋겠습니다.
양옥

최양옥상하수도사업단장

예.
충영

김충영위원장

다른 질의가 없으므로 상하수도사업단 소관 예산안에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 단장님 수고하셨습니다.
양옥

최양옥상하수도사업단장

고맙습니다.
충영

김충영위원장

이상으로 2019년도 예산안과 수정예산안 및 기금운용계획안에 대한 제안설명과 질의답변을 모두 마치겠습니다. 이상으로 제214회 익산시의회 제2차 정례회 중 예산결산특별위원회 2차 회의를 모두 마치고 3차 회의는 2018년도 제3회 추경예산안 심사를 위해서 17일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

18시 24분 산회

출처 전북 익산시의회 회의록