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전남 고흥군의회 발언

이연숙 의원 발언

제275회 제1차 제8대 275회 제차 행정자치위원회2018-12-17

이연숙 의원 프로필 보기 →

재학

이재학위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제275회 고흥군의회 임시회 제1차 행정자치위원회를 개의하겠습니다. 오늘 본 위원회에서는 고흥군 군정조정위원회 조례 일부개정조례안 등 11건에 대하여 심사토록 하겠습니다. ―――――――――――――――――――― 1. 고흥군 군정조정위원회 조례 일부개정조례안(고흥군수 제출)
먼저 의사일정 제1항 고흥군 군정조정위원회 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 기획실장은 나오셔서 고흥군 군정조정위원회 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 하시기 바랍니다.
수철

노수철기획실장

안녕하십니까? 기획실장 노수철입니다. 고흥군 군정조정위원회 조례 일부개정조례안에 대해서 설명드리겠습니다. 본 조례안은 우리 군의 주요 계획 및 시책을 자문 의결하는 군정조정위원회의 구성 및 운영에 관한 조례로 동 조례 위원회 결정사항 중 일부가 타 위원회의 의결사항과 중복되어 있기에 이를 정비하고자 합니다. 먼저 제3조제4호, 제21호 및 제26호는 공유재산심의회에서 결정할 사항이며 제12호는 근무성적평정조정위원회에서, 그리고 제13호는 공적심사위원회에서 결정할 사항으로 총 21개의 결정사항 중 14개의 내용이 타 위원회의 의결사항과 중복되어 있기에 이를 정비하여 군정조정위원회의 역할과 책임의 구분을 통한 위원회 운영의 내실을 기하고자 합니다. 조례안은 심의자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 조례안 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
재학

이재학위원장

전문위원은 검토보고해 주시기 바랍니다.
차민

김차민전문위원

행정자치위원회 전문위원 김차민입니다. 지방자치법 제116조의2에서는 지방자치단체는 그 소관사무의 범위에서 법령이나 그 지방자치단체의 조례로 정하는 바에 따라 심의회, 위원회 등의 자문기관을 설치ㆍ운영할 수 있다고 규정하고 있습니다. 상위법 관련 규정에 의해 설치된 군정조정위원회는 군정의 기본적인 계획 및 시책과 법령에서 규정된 지방위원회의 기능에 관한 사항에 대하여 자문, 심의, 연구, 의결하는 기관으로 본 조례 제2조 구성의 본문 중 특정성별이 위촉직 위원 수의 10분의 6을 초과하지 않도록 하여야 한다는 내용을 추가하여 양성평등기본법 제21조의 규정을 준수하고 위원회의 결정사항이 타 위원회의 심의대상과 중복되는 등 재정비가 필요하여 본 조례 제3조의 결정사항의 본문 중 별도 구성된 위원회의 결정사항인 국ㆍ공유 재산의 대부심사 및 군납에 관한 사항을 삭제하는 등 각각의 위원회 운영에 최선을 다할 수 있도록 본 조례를 일부개정함이 타당하다고 판단됩니다. 이상입니다. ……………………………………………………
재학

이재학위원장

전문위원 수고하셨습니다. 기획실장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들으시고 질의 토론하실 위원 계시면 질의 토론하시기 바랍니다. 질의 토론하실 위원 안 계시므로 질의 토론의 종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제1항 고흥군 군정조정위원회 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명한 안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 기획실장 수고하셨습니다. ―――――――――――――――――――― 2. 고흥군 청사 신축 추진위원회 구성 및 운영 조례 폐지조례안(고흥군수 제출) 3. 고흥군 신청사 건립기금 설치 및 운영 조례 폐지조례안(고흥군수 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시46분

의사일정 제2항 고흥군 청사 신축 추진위원회 구성 및 운영 조례 폐지조례안, 의사일정 제3항 고흥군 신청사 건립기금 설치 및 운영 조례 폐지조례안 이상 2건을 일괄상정합니다. 재무과장은 나오셔서 2건의 안건에 대해 제안설명 하시기 바랍니다.
선란

이선란재무과장

재무과장 이선란입니다. 먼저 고흥군 청사 신축 추진위원회 구성 및 운영 조례 폐지조례안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례는 고흥군 청사 신축을 위해서 추진위원회 구성과 운영에 필요한 사항을 규정하기 위해서 2015년 제정하여 운영하여 왔으나, 청사 신축사업이 완료됨에 따라서 이를 폐지하고자 하는 사안입니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 다음은 고흥군 신청사 건립기금 설치 및 운영 조례 폐지조례안에 대해서 제안설명을드리겠습니다. 본 조례는 고흥군 신청사 건립 재원의 안정적인 확보를 위해서 2010년 제정하여 운영하여 왔으나 청사 신축사업이 완료됨에 따라 이를 폐지하고자 하는 사안입니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
재학

이재학위원장

전문위원은 검토보고해 주시기 바랍니다.
차민

김차민전문위원

행정자치위원회 전문위원 김차민입니다. 먼저 고흥군 청사 신축 추진위원회 구성 및 운영 조례 폐지조례안에 대한 검토보고입니다. 고흥군 청사 신축을 위한 고흥군 청사 신축 추진위원회의 구성과 운영에 필요한 사항을 규정하기 위하여 지난 2015년 9월 30일 제정 공포된 고흥군 청사 신축 추진위원회 구성 및 운영에 관한 조례는 고흥군 청사 신축이 완료됨에 따라 본 조례를 폐지함이 타당하다고 사료됩니다. 계속해서 고흥군 신청사 건립기금 설치 및 운영 조례 폐지조례안 검토의견입니다. 본 폐지조례안은 지방자치법 제142조 및 지방자치단체 기금관리기본법의 규정에 따라 고흥군 신청사 건립재원의 안정적인 확보를 위하여 고흥군 신청사 건립기금을 설치하고, 그 관리ㆍ운용에 관하여 필요한 사항을 규정하기 위해 지난 2010년 12월 30일 제정 공포된 고흥군 신청사 건립기금 설치 및 운영 조례는 고흥군 청사 신축이 완료됨에 따라 본 조례를 폐지함이 타당하다고 사료됩니다. 이상입니다. ……………………………………………………
재학

이재학위원장

전문위원 수고하셨습니다. 재무과장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들으시고 질의 토론하실 위원 계시면 질의 토론하시기 바랍니다. 질의 토론하실 위원 안 계시므로 질의 토론의 종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제2항 고흥군 청사 신축 추진위원회 구성 및 운영 조례 폐지조례안에 대하여 제출한 안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 고흥군 신청사 건립기금 설치 및 운영 조례 폐지조례안에 대하여 제출한 안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 재무과장 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해 5분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다. ―――――――――――――――――――― 4. 고흥군 귀농어업인ㆍ귀촌인 지원 조례 일부개정조례안(고흥군수 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시50분 회의중지

10시53분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 의사일정 제4항 고흥군 귀농어업인ㆍ귀촌인 지원 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 인구정책과장은 나오셔서 제안설명 하시기 바랍니다.
동현

김동현인구정책과장

안녕하십니까? 인구정책과장 김동현입니다. 고흥군 귀농어업인ㆍ귀촌인 지원 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 귀향ㆍ귀촌 도시민의 우리 군에 안정적인 정착과 귀향ㆍ귀촌인들이 지역민과 교류, 협력 및 소통을 활성화함으로써 하나되는 공동체 형성을 위한 근거를 규정코자 합니다. 주요 내용은 조직개편에 따른 업무 이관으로 해양수산과, 농업기술센터를 인구정책과로 조례 14조에 귀농어ㆍ귀촌인 정착장려금 등 지원 범위를 확정하는 내용입니다. 세부 내역은 조례를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
재학

이재학위원장

전문위원은 검토보고해 주시기 바랍니다.
차민

김차민전문위원

행정자치위원회 전문위원 김차민입니다. 본 일부개정조례안은 민선 7기 행정기구 조직개편에 따라 해양수산과와 농업기술센터의 분장사무 중 귀향ㆍ귀촌업무가 신설 부서인 인구정책과로 이관됨에 따라 동 조례 제3조 및 제16조의 부서명칭을 담당부서인 인구정책과로 변경하고, 제14조제1항의 귀농어ㆍ귀촌인 정착장려금 등 지원 범위에 그 밖에 필요하다고 인정하는 사업을 추가하여 정착 지원책을 강화하고 상담실 운영을 현실에 맞게 변경한 것으로 귀향ㆍ귀촌을 희망하는 도시민이 우리 군에 안정적으로 정착할 수 있도록 본 조례를 일부개정함이 타당하다고 사료됩니다. 이상입니다. ……………………………………………………
재학

이재학위원장

전문위원 수고하셨습니다. 인구정책과장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들으시고 질의 토론하실 위원 계시면 질의 토론하시기 바랍니다. 이연숙 위원님 질의하시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

이연숙위원

이연숙 위원입니다. 귀촌인 정착 장려금 지원을 정말 적극적으로 지원하고 확대해서 정착률을 높이는 데 열과 성의를 다해야 될 것 같아요. 그런데 어제도 귀촌하신 분들 몇 가정 만나 봤는데 그 사람들이 주민으로써, 군민으로써 굉장히 같이 잘 지내고 따뜻하게 하는 그런 것 말고, 그런 것은 기본이라고 생각을 합니다. 그런데 담당과에서는 정착을 하는데 가장 중요한 것은 어떤 것이 있을 것으로 봅니까?
동현

김동현인구정책과장

기존의 시책을 저희들이 보강을 해서 위원님이 방금 말씀하신 대로 귀농귀촌하신 분들이 지역민과 융화가 잘 안 되고 또 3년, 4년 차는 역귀향을 많이 하십니다. 그래서 저희들이 내년에는 귀농귀촌하신 분들이 집수리를 해서 들어가게 되면 마을 주민들을 초대해서 집들이 하는 데 50만 원 정도 지원을 하고 있고요. 역귀향을 막기 위해서 그분들하고 귀농협회가 거의 구성이 됐습니다. 그러면 자주 대화를 하고 또 정착금을 융자받은 3년, 4년, 5년차 이자도 지원해 주고 저희들이 다가가는 모습을 보이려고 하고 있습니다.

이연숙위원

그래서 구체적으로 개인적으로 무슨 지원책을 제가 말씀드릴 수는 없더라고요. 그래서 담당과장님이라도 담당직원들과 소통이 될 수 있도록 도움을 드리겠다는 말 정도로만 말씀을 드렸는데 그 사람들이 말씀하신 대로 잘 융화가 안 되고 또 본인들의 탓도 있겠지만 지역민들이 의외로 좀 배타적인 것도 있는 것 같아요. 다문화나 이방인 취급을 하는 경우도 있고 해서 만약에 전화를 한다면 담당이 있어서 어떤 지원책이 특별히 없어도 굉장히 따뜻하게 대해서 정착율을 높여 주셨으면 좋겠습니다.
동현

김동현인구정책과장

그리고 군수님이 지시하셔서 행정과에서 준비하고 있습니다만 내년에 이장님들과 부녀회장님들 회의 시 저희들이 그 자료를 말씀하신 그 자료를 별도로 안내를 하려 합니다. 특히 이장님들이 마을에 오신 분들을 따뜻하게 맞아 줘야 하는데 좀 그렇지 않은 사례가 있다 보니까 저희들이 일단 저희 자체적으로 노력을 해서 그런 분위기를 만들도록 노력하겠습니다.

이연숙위원

감사합니다. 이상입니다.
재학

이재학위원장

질의 토론하실 다른 위원 안 계십니까? 더 이상 질의 토론하실 위원 안 계시므로 질의 토론의 종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제4항 고흥군 귀농어업인ㆍ귀촌인 지원 조례 일부개정조례안에 대하여 제출한 안대로 원안 가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 인구정책과장 수고하셨습니다. ―――――――――――――――――――― 5. 고흥군 양성평등 기본 조례 일부개정조례안(고흥군수 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시00분

의사일정 제5항 고흥군 양성평등 기본 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 여성청소년과장은 나오셔서 제안설명 하시기 바랍니다.
춘자

강춘자여성청소년과장

안녕하십니까? 여성청소년과장 강춘자입니다. 여성청소년과 소관 조례안에 대해 설명드리겠습니다. 의안번호 93번 고흥군 양성평등 기본 조례 일부개정조례안입니다. 양성평등기본법에 의거 법령, 정책, 관습 및 각종 제도 등의 성평등 정착을 위해 소속 공무원들의 성평등 인식 개선과 능력 증진 교육을 하도록 규정하고 있어 이를 명시화하고자 개정안을 상정하였으며, 행정안전부 지방자치단체 기금운용계획 수립 기준에 의하여 기금 사업 중 예산으로 대체가능한 사업은 예산사업으로 전환하고 수입액의 전부가 일반특별회계로부터 전입되는 기금은 폐지하고 일반특별회계 사업으로 전환하는 정비대상 기금에 해당되어서 재정의 건전성 확보와 지방자치단체 기금운용계획을 준용하고자 양성평등기금의 존속기한을 2020년 12월 31일에서 2018년 12월 31일로 변경코자 개정안을 상정하였습니다. 조례안은 심의자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.
재학

이재학위원장

전문위원은 검토보고해 주시기 바랍니다.
차민

김차민전문위원

행정자치위원회 전문위원 김차민입니다. 양성평등기본법 제18조제1항에서 국가와 지방자치단체는 사회 모든 영역에서 법령, 정책, 관습 및 각종 제도 등이 여성과 남성에게 미치는 영향을 인식하는 능력을 증진시키는 교육을 소속 공무원 등에게 실시하여야 한다고 규정하고 있어 본 내용을 동 조례 제6조제2항에 신설하고 여성권익증진사업을 위한 재원 마련을 위해 지난 2015년 설치된 양성평등기금 존속기한을 당초 2020년 12월 31일까지에서 2018년 12월 31일까지로 변경하여 기금을 폐지하고 여성복지 증진사업과 관련한 사업비를 일반회계로 편성하였습니다. 여성의 사회참여 확대와 여성권익 증진을 위한 맞춤형 여성복지사업의 효율적 운영을 위하여 본 조례를 일부개정함이 타당하다고 사료됩니다. 이상입니다. ……………………………………………………
재학

이재학위원장

전문위원 수고하셨습니다. 여성청소년과장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들으시고 질의 토론하실 위원 계시면 질의 토론하시기 바랍니다. 질의 토론하실 위원 안 계시므로 질의 토론의 종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제5항 고흥군 양성평등 기본 조례 일부개정조례안을 제출한 안대로 원안 가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. ―――――――――――――――――――― 6. 소록도의 간호사 마리안느마가렛 봉사학교 운영조례 일부개정조례안(고흥군수 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시03분

의사일정 제6항 소록도의 간호사 마리안느마가렛 봉사학교 운영조례 일부개정조례안을 상정합니다. 여성청소년과장은 제안설명 하시기 바랍니다.
춘자

강춘자여성청소년과장

의안번호 94번 소록도의 간호사 마리안느마가렛 봉사학교 운영조례 일부개정조례안입니다. 본 조례는 마리안느마가렛 봉사학교가 2019년 3월 개관 예정에 있어 개관 홍보 및 운영 활성화를 위해 봉사학교의 명칭 변경이 필요하다고 판단되어 간호사, 공무원, 봉사자, 학생 등 다양한 직업에 종사하는 사람들이 교육을 받는 시설이라는 점과 연수원의 교육테마인 인권, 봉사, 청렴, 나눔의 내용을 포함하도록 당초 소록도의 간호사 마리안느마가렛 봉사학교를 소록도 마리안느-마가렛 나눔 연수원으로 변경하고 봉사학교의 이용요금에 대해 당초 ‘이용요금에 관한 세부사항은 규칙으로 정한다.’를 ‘이용요금에 관한 세부사항은 군과 협의하여 법인이 정한다.’로 변경 운영하고자 합니다. 물가 변동 등에 따라서 탄력적으로 대응하기 위함입니다. 조례안은 심의자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
재학

이재학위원장

전문위원은 검토보고해 주시기 바랍니다.
차민

김차민전문위원

행정자치위원회 전문위원 김차민입니다. 본 일부개정조례안은 소록도의 간호사 마리안느, 마가렛 두 분의 한센인을 위한 40여 년의 숭고한 희생정신을 담아 당초 ‘소록도의 간호사 마리안느마가렛 봉사학교 운영 조례’를 ‘소록도 마리안느­마가렛 나눔연수원 운영 조례’로 제명 변경과 동 조례의 내용 중 ‘봉사학교’를 ‘연수원’으로 변경하고, 제8조제2항의 ‘이용요금에 관한 세부사항은 규칙으로 정한다.’를 ‘이용요금에 관한 세부사항은 군과 협의하여 법인이 정한다.’로 변경하여 연수원 운영에 관한 군과 법인의 협의 사항을 강화한 내용으로 고흥군과 사단법인 마리안느­마가렛이 공동으로 건립한 ‘소록도 마리안느­마가렛 나눔연수원’이 두 분의 숭고한 봉사의 참뜻을 널리 알릴 수 있도록 본 조례를 일부개정함이 타당하다고 사료됩니다. 이상입니다. ……………………………………………………
재학

이재학위원장

전문위원 수고하셨습니다. 여성청소년과장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들으시고 질의 토론하실 위원 계시면 질의 토론하시기 바랍니다. 질의 토론하실 위원 안 계시므로 질의 토론의 종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제6항 소록도의 간호사 마리안느마가렛 봉사학교 운영조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명한 안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ―――――――――――――――――――― 7. 고흥군 아이돌봄 지원 조례안(고흥군수 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시06분

의사일정 제7항 고흥군 아이돌봄 지원 조례안을 상정합니다. 여성청소년과장은 제안설명 하시기 바랍니다.
춘자

강춘자여성청소년과장

의안번호 95번 고흥군 아이돌봄 지원 조례 제정조례안입니다. 본 조례는 아이돌봄 지원법 제20조 및 건강가정기봅법 제5조에 따라 아이돌봄 서비스 지원에 필요한 사항을 규정함으로써 아이 복지증진과 보호자의 일, 가정 양립을 통한 가족구성원의 삶의 질 향상 및 양육친화적인 사회환경 조성에 기여할 것을 목적으로 저출산 해소를 위한 정부 시책에 발맞춰 소득기준에 따른 본인부담금의 전부 또는 일부를 군비로 차등지원하기 위한 근거를 마련코자 본 조례를 제정하게 되었습니다. 주요 내용은 조례의 목적과 용어, 정의, 군수의 책무, 지원대상, 기준, 서비스 제공기관 지정, 지원 신청 및 지급, 지원 중지 및 환수 조치 등의 내용을 규정하였습니다. 조례안은 심의자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.
재학

이재학위원장

전문위원은 검토보고해 주시기 바랍니다.
차민

김차민전문위원

행정자치위원회 전문위원 김차민입니다. 아이돌봄 지원법에서는 가정의 아이돌봄을 지원하여 아이의 행복증진 및 보호자의 일ㆍ가정 양립을 통한 가족구성원의 삶의 질 향상과 양육친화적인 사회환경을 조성하도록 규정하고 있으며, 건강가정기본법에서는 건강한 가정생활의 영위와 가족의 의무, 국가 및 지방자치단체 등의 책임을 명백히 하고 가정문제의 적절한 해결방안을 강구하며 가족구성원의 복지증진에 이바지할 수 있는 지원정책을 강화함으로써 건강가정 구현에 기여하도록 규정하고 있습니다. 본 제정조례안은 아이 복지증진과 보호자의 일ㆍ가정 양립을 통한 가족구성원의 삶의 질 향상 및 양육친화적인 사회환경 조성에 기여할 수 있는 근거를 마련한 것으로 본 조례를 제정함이 타당하다고 판단됩니다. 이상입니다. ……………………………………………………
재학

이재학위원장

전문위원 수고하셨습니다. 여성청소년과장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들으시고 질의 토론하실 위원 계시면 질의 토론하시기 바랍니다. 정종열 위원님 질의하시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

종열

정종열위원

정종열 위원입니다. 지금 아이돌봄을 어디서 하고 있습니까?
춘자

강춘자여성청소년과장

지금 저희가 다문화가정지원센터가 있습니다.
종열

정종열위원

다문화가족?
춘자

강춘자여성청소년과장

다문화가족지원센터로 새마을회에서 하고 있습니다.
종열

정종열위원

그러면 다문화가족센터가 어디에 있어요?
춘자

강춘자여성청소년과장

새마을회에서 이 앞에……
종열

정종열위원

그러면 거기에 돌봄아이들이 몇 명이나 옵니까?
춘자

강춘자여성청소년과장

올해 40명을 하고 있습니다.
종열

정종열위원

각 읍면에서 올라온 것입니까?
춘자

강춘자여성청소년과장

아, 각 가정으로……
종열

정종열위원

아, 가정으로 가서 돌봄을 해 준다!
춘자

강춘자여성청소년과장

예, 이제 부모님이 일 때문에 또 가정에 일이 생겨서 아이를 돌볼 수 없을 때 아이돌봄이를 파견해서 그 가정에서 아이를 시간제로 돌봐주는 사업입니다.
종열

정종열위원

12세 미만이면 애들이 상당히 큰데요?
춘자

강춘자여성청소년과장

예, 초등생 미만이라고 보시면 되겠습니다.
종열

정종열위원

그러면 그 애들을 가서 봐 준다는 말입니까?
춘자

강춘자여성청소년과장

예, 부모님이 일이 있어서 또 직장 때문에 돌봄 공백이 생겼을 때 가정으로 가서 아이를 돌봐주는 사업입니다. 어린이집 다녀와서.
종열

정종열위원

신청자에 한해서 봐 준다는 말이죠?
춘자

강춘자여성청소년과장

예, 신청에 의해서 합니다.
종열

정종열위원

그러면 돌봄 서비스하는 직원들이 얼마나 됩니까?
춘자

강춘자여성청소년과장

아이돌봄이라고 합니다. 23명이 활동을 하고 있습니다.
종열

정종열위원

23명이다. 그러면 지금껏 지원을 하나도 안 해서 어떻게 했어요?
춘자

강춘자여성청소년과장

아, 지원을 했습니다. 지원을 했는데 시간당 7800원이었는데 내년에 9800원으로 인상이 됩니다. 정부에서도 여성들이 사회활동을 많이 하기 때문에 이 공백이 많이 빠져서 정부에서도 지원액을 확대를 하고 돌봄이도 양성을 더 많이 합니다.
종열

정종열위원

알겠는데, 조례 없이 지원이 됐다는 것인가요?
춘자

강춘자여성청소년과장

아니요, 그동안에는 본인부담금을 학부모들이 다……
종열

정종열위원

자기부담으로 했는데 이 조례를 만들어 가지고……
춘자

강춘자여성청소년과장

예, 이 조례를 만들어서 소득에 따라 차등으로 본인부담금을 일부 지원해 주겠다는 의미입니다.
종열

정종열위원

알겠습니다. 이상입니다.
재학

이재학위원장

질의 토론하실 다른 위원 안 계십니까? 더 이상 질의 토론하실 위원 안 계시므로 질의 토론의 종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제7항 고흥군 아이돌봄 지원 조례안을 제안설명한 안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 여성청소년과장 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해 5분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다. ―――――――――――――――――――― 8. 고흥군 공립노인전문요양병원 설치 및 운영 조례 일부개정조례안(고흥군수 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시11분 회의중지

11시14분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제8항 고흥군 공립노인전문요양병원 설치 및 운영 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 보건소장은 제안설명 하시기 바랍니다.
소언

박소언보건소장

안녕하십니까? 보건소장 박소언입니다. 고흥군 공립노인전문요양병원 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이 조례안은 공정거래위원회의 개정 권고사항입니다. 그래서 제안 이유로 본 조례는 공립노인전문요양병원 운영의 위탁을 고흥군에 소재한 의료법인만 가능한 것으로 규정하여 경쟁제한적 요소를 포함하고 있음으로 이를 개정하고자 합니다. 자세한 것은 심의 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
재학

이재학위원장

전문위원은 검토보고해 주시기 바랍니다.
차민

김차민전문위원

행정자치위원회 전문위원 김차민입니다. 본 일부개정조례안은 자치법규 중 경쟁제한적 요소를 포함하는 조항에 대해 공정거래위원회의 권고사항을 반영한 것입니다. 동 조례 제4조제1항제1호 및 제2호 중 고흥군수가 설치한 요양병원의 위탁할 수 있는 의료 법인을 고흥군에 소재한 의료법인만 가능한 것으로 규정하고 있어 경쟁제한적 문구를 삭제함으로써 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 맞게 개정하고자 하는 것으로 개정안과 같이 조례를 개정함이 타당하다고 사료됩니다. 이상입니다. ……………………………………………………
재학

이재학위원장

전문위원 수고하셨습니다. 보건소장의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들으시고 질의 토론하실 위원 계시면 질의 토론하시기 바랍니다. 질의 토론하실 위원 안 계시므로 질의 토론의 종결을 선포합니다. 의사일정 제8항 고흥군 공립노인전문요양병원 설치 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명한 안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. ―――――――――――――――――――― 9. 제7기 고흥군 지역보건의료계획 보고의 건(고흥군수 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시19분

의사일정 제9항 제7기 고흥군 지역보건의료계획 보고의 건을 상정합니다. 보건소장은 설명하시기 바랍니다.
소언

박소언보건소장

제7기 고흥군 지역보건의료계획을 보고드리겠습니다. 먼저 사업 개요입니다. 제7기 지역보건의료계획은 내년부터 2022년까지 4개년 계획으로 지역보건법 제7조에 근거한 법정계획입니다. 그간 추진현황입니다. 2018년 3월부터 설명회와 지침교육 그리고 직원 간담회를 실시하였고 하반기에는 계획수립을 위한 T/F구성과 실무자 회의를 거쳐 계획안을 마련하였습니다. 계획안은 지난 10월 말 전남도청에 제출하여 자문교수님들의 검토안을 11월 21일 통보받았고 심의위원회 심의를 거쳐 수정 완료하였습니다. 본 보고회 이후 전라남도에 최종보고서를 제출할 예정입니다. 고흥군 현황 및 여건 등은 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 고흥군 현황 및 여건 분석, 욕구조사 내용, 전문가 의견 등을 통해 도출한 제7기 우리 군 지역보건의료계획의 비전은 군민 모두가 누리는 건강하고 행복한 고흥입니다. 비전 실현을 위한 4가지 추진 전략입니다. 첫째, 공공보건의료 서비스 강화를 통한 의료접근성 전략입니다. 치매전문요양병원과 치매안심센터 운영 그리고 응급의료망 구축으로 공공의료 체계를 강화하겠습니다. 둘째, 지역사회 중심 예방적ㆍ통합적 건강관리 전략입니다. 지역사회 맞춤형 통합건강증진서비스 제공과 국가 건강검진 확대와 사후관리 강화 그리고 감염병 등 관리체계 구축을 위해 13가지 세부과제를 수립하였습니다. 마지막으로, 지역사회와 함께하는 취약계층 안전망 구축 전략입니다. 초고령사회 대비 의료와 돌봄관리를 강화하고 자살예방과 정신건강을 증진하며 취약계층 어르신들을 위한 주치의 제도도 도입하겠습니다. 세부 내용을 첨부물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제7기 고흥군 지역보건의료계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
재학

이재학위원장

보건소장의 보고를 들으시고 질의 토론하실 위원 계시면 질의 토론하시기 바랍니다. 질의 토론하실 위원 안 계시므로 질의 토론의 종결을 선포합니다. 보건소장 수고하셨습니다. ―――――――――――――――――――― 10. 2018년도 제3회 추가경정예산안(고흥군수 제출) 가. 보건소 나. 주민복지과 다. 인구정책과 라. 기획실 마. 행정과 바. 종합민원과 사. 문화예술과 아. 여성청소년과 11. 2018년도 제3회 고흥군 기금운용계획 변경안(고흥군수 제출) 가. 인구정책과 나. 재무과 다. 문화예술과 라. 여성청소년과

「없습니다」하는 위원 있음

11시19분

다음은 의사일정 제10항 2018년도 제3회 추가경정예산안, 의사일정 제11항 2018년도 제3회 고흥군 기금운용계획 변경안 이상 2건을 일괄 상정합니다. 해당 실과단소장의 제안설명을 듣고 질의 토론하는 방식으로 진행하겠습니다. 그러면 보건소장은 2018년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 제안설명하시기 바랍니다.
소언

박소언보건소장

2018년도 보건소 소관 제3회 추경 세출 분야 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 예산서 217페이지입니다. 보건소 소관 세출예산 총액은 117억 7571만 5000원이며, 2회 추경 예산 대비 1억 8555만 1000원이 증액되었습니다. 주요 변동요인은 보조사업별 재원 비율 변경과 2017년도 보조사업 잔액 반환금으로 편성하였습니다. 세부사업별로 설명드리겠습니다. 도 예방접종사업으로 폐렴구균 및 대상포진 예방사업비 2735만 원을 편성하였습니다. 다음은 구강보건사업으로 동강초등학교 구강보건실 이전 설치비 1500만 원을 편성하였습니다. 다음은 217페이지부터 218페이지입니다. 지역사회 중심 금연지원 서비스사업으로 편성목간 변경으로 총예산액 변경은 없습니다. 공공산후조리원 지원 사업으로 타 시군 공공산후 조리원 이용 우리 군 산모에게 이용금액을 지원해 주는 사업으로 보조사업비 변경으로 215만 6000원을 감액 편성하였습니다. 다음은 219페이지입니다. 방문건강관리사업, 만성질환 관리 사업으로 인건비 조정 및 통계목간 변경으로 총예산액 변경은 없습니다. 지역 정신보건 지원 사업으로 통계목 간 변경으로 총예산액 변경은 없습니다. 다음은 220페이지입니다. 치매조기 검진사업비로 편성목 간 변경으로 총예산액 변경은 없습니다. 치매치료 관리비 지원 사업으로 1150만 8000원을 증액 편성하였습니다. 다음은 221페이지입니다. 아동, 청소년 정신보건사업, 암 조기검진 사업으로 편성목간 변경으로 총예산액 변경은 없습니다. 다음은 222페이지입니다. 치매안심센터 운영으로 통계목간 변경으로 총예산액 변경은 없습니다. 다음은 223페이지입니다. 치매노인 배회감지기 보급 사업으로 144만 원을 편성하였습니다. 다음은 224페이지입니다. 2017년 국고보조금 사용 잔액 반환금으로 1억 9398만 3000원을 편성하였습니다. 다음은 313페이지입니다. 명시이월 사업비로 치매안심 요양병원 확충사업으로 보건복지부 사업계획 변경승인 등 행정절차 이행 지연으로 20억 원, 동강초등학교 구강보건실 이전 설치 공사비 1500만 원은 12월 초 고흥교육지원청 협의요청이 있어 이번 3회 추경에 예산을 반영하여 명시이월 사업비로 편성하였습니다. 지금까지 2018년 3회 추가경정예산안 보건소 소관 설명을 마치겠습니다. 본 예산안이 원안대로 승인 될 수 있도록 존경하는 위원님께 각별한 배려를 부탁드립니다. 감사합니다.
재학

이재학위원장

보건소장의 제안설명을 들으시고 질의 토론하실 위원 계시면 질의 토론하시기 바랍니다. 질의 토론하실 위원 안 계십니까? 보건소장 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해 5분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시25분 회의중지

11시26분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음 주민복지과장은 2018년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 제안설명하시기 바랍니다.
준희

박준희주민복지과장

안녕하십니까? 주민복지과장 박준희입니다. 저희 과 소관 2018년도 제3회 추가경정예산안을 설명드리겠습니다. 세입예산안은 생략하고 세출예산안에 대해서 설명하겠습니다. 먼저 입니다. 제3회 추가경정예산 규모는 기정액 1040억 5452만 원 대비 24억 1925만 원 감액된 1016억 3527만 원을 계상하였습니다. 저희들은 주로 국ㆍ도비 변경 내시입니다. 마지막 와가지고 국ㆍ도비가 대부분 삭감된 내용입니다. 주민생활지원 서비스 이동봉사단 운영에 관련된 사업비 1억 3036만 원을 감액하였습니다. 그래서 이동봉사단은 저희들이 하반기에는 내년을 대비해 중단을 했습니다. 그래서 감액했습니다. 다음 입니다. 사회복지공무원 연찬회운영비는 저희들이 포상금을 받은 것이 있어서 그것을 활용하고 700만 원을 감액했습니다. 기초생활보장 지원 사업비 중에 기초생활보장 생계급여 지원 등 이것도 국ㆍ도비 변경내시에 따라 4억 6399만 원을 감액하였습니다. 다음 입니다. 저소득가구 자활 지원 사업비로 자활센터 운영비 희망키움통장, 내일키움통장 지원 등 국ㆍ도비 변경 내시에 따라 3512만 원 증액하였습니다. 다음 입니다. 장애인 생활안정 지원 국ㆍ도비 변경내시에 따라 기초 장애수당 등 2억 3525만 원 감액했습니다. 다음 입니다. 장애인 재활복지 지원으로 장애인용 고속도로 하이패스 단말기 지원 신청 증가에 따라 94만 원을 증액하였습니다. 다음 입니다. 밑에 노인생활 안정지원입니다. 기초연금 지원비 국ㆍ도비 변경내시에 따라 16억 4056만 원 감액하였습니다. 다음 입니다. 이것도 국ㆍ도비 변경내시입니다. 노인돌봄기본서비스 지원비 6198만 원 증액했고 노인돌봄종합서비스 지원비 6300만 원 감액했습니다. 다음 입니다. 2017년도 사업정산에 따른 국ㆍ도비 반환금으로 7405만 원을 계상하였습니다. 다음 입니다. 의료급여기금 전출금으로 82만 원을 증액하였습니다. 마지막으로 255페이지 특별회계분야 의료급여기금입니다. 이 분야는 기정예산액보다 1023만 5000원이 증액된 21억 2410만 8000원을 계상했습니다. 주요 내용은 본인부담금 환급금 500만 원 증액, 장애인보장구급여비 800만 원 증액, 의료급여관리사 276만 원 감액하였습니다. 이상으로 제3차 추가경정예산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다.
재학

이재학위원장

주민복지과장의 제안설명을 듣고 질의 토론하실 위원 계시면 질의 토론하시기 바랍니다. 주민복지과장 수고하셨습니다. 이상으로 오전회의를 마치겠습니다. 오후회의는 1시 30분에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시30분 회의중지

13시37분 계속개의

의석을 정돈하여 주십시오. 성원이 되었음으로 회의를 속개하겠습니다. 인구정책과장은 2018년도 제3회 추가경정예산안과 2018년도 제3차 고흥군 기금운용계획 변경안에 대하여 제안설명하시기 바랍니다.
동현

김동현인구정책과장

안녕하십니까? 인구정책과장 김동현입니다. 인구정책과 소관 2018년도 3회 추경예산안에 대해 설명드리겠습니다. 121페이지입니다. 예산규모는 총 69억 7938만 2000원으로 기정예산 대비 15억 6270만 6000원 증액되었습니다. 세출 예산안을 세부사업별로 설명드리겠습니다. 먼저 출산장려 분야입니다. 신생아 양육비를 도비 포함 1020만 원을 감 편성하였으며, 출산장려금은 240만 원 증액 편성하였습니다. 다음은 일자리 창출 분야입니다. 공공근로사업 인건비의 도비 1295만 3000원이 감, 군비 1295만 3000원을 증액 편성하였습니다. 122페이지입니다. 마을기업 육성 사업은 사업 신청자가 중도 포기함에 따라 사업비를 전액 감하였습니다. 예비마을기업 육성사업 또한 신청자가 없어서 사업비 전액을 감하였습니다. 청년 내일로 지원 사업입니다. 목변경으로 감하였으며, 2018년 12월부터 2019년 10월까지 사업이 새로 추진됨에 따라 민간경상사업보조로 1억 1690만 원을 편성하였습니다. 123페이지입니다. 청년 마을로 지원 사업은 신청 인원의 증가로 3억 9814만 7000원을 증액 편성하였습니다. 동행일자리 사업은 11월에 새로 공모에 선정됨에 따라 민간경상사업보조 1억 3000만 원을 편성하였습니다. 사회적기업 육성 지원사업은 국ㆍ도비 사업이 변경되어 976만 5000원을 감 편성하였습니다. 124페이지입니다. 사회적기업 사업개발비는 국ㆍ도비가 변경되어 1550만 원을 감 편성하였으며, 사회적기업 시설장비 지원은 하반기에 새로 선정되어 1527만 2000원을 증액 편성하였습니다. 귀촌지원 분야입니다. 2018년도 시군 귀농‧귀촌 업무 종합평가에서 우수상을 받음에 따라 포상금 100만 원을 신규 편성하였으며, 청년농업인 현장 실습교육은 하반기에 선정된 신규사업으로 국비 포함 360만 원을 증 편성하였습니다. 125페이지입니다. 국ㆍ도비 반환금은 1973만 1000원과 시‧도비 보조금 반환금 272만 1000원을 편성하였습니다. 마지막으로 귀향 청년 유입을 위한 내 사랑 고흥 기금 100억 원 조성 계획에 따라 전출금으로 10억 원을 편성하였습니다. 다음은 2018년도 인구정책과 기금운용계획 변경안에 대해 설명드리겠습니다. 기금운용계획 변경안 책자 19페이지를 봐주시길 바랍니다. 내 사랑 고흥 기금 운용 총칙입니다. 내 사랑 고흥 기금 설치 및 운용 조례 제정에 따라 귀향 청년 유입과 저출산, 고령화 및 인구감소 대응을 위하여 설치하였습니다. 기금의 목표는 귀향 청년들의 지역정착을 위해 일자리와 정주여건 등을 지원하는 것이며, 이번 3회 추경으로 10억 원을 적립할 계획입니다. 20페이지입니다. 자금운용 계획입니다. 전입된 10억 원은 기금통장에 예치할 계획입니다. 예치내역은 21페이지와 22페이지는 참고하여 주시기 바랍니다. 23페이지입니다. 연도별 기금 조성 및 집행 현황입니다. 2018년도까지의 조성액은 이번 3회 추경 전입금 10억 원이며, 기금통장에 예치할 계획입니다. 24페이지입니다. 예치금 및 예탁금 명세입니다. 앞서 설명드린 것처럼 2018년도 말 조성된 10억 원은 적립해서 저희들이 관리하겠습니다. 이상으로 인구정책과 2018년도 3회 추경 예산안과 기금운용변경 계획안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
재학

이재학위원장

인구정책과장의 제안설명을 듣고 질의 토론하실 위원 계시면 질의 토론하시기 바랍니다. 질의 토론하실 위원 안 계십니까? 인구정책과장 수고하셨습니다. 기획실장은 2018년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 제안설명하시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

수철

노수철기획실장

안녕하십니까? 기획실장 노수철입니다. 제3회 세입ㆍ세출 추가경정예산안에 대해 보고 드리겠습니다. 95페이지입니다. 이번 3회 추가경정에는 군정 주요 업무 추진에서 공무원 제안 보상이 10만 원이 증가하였습니다. 그래서 10만 원을 증 편성했고, 규제개혁 추진 운영 포상금이 800만 원 편성되어 있었으나 올해 이행실적 평가 대상자가 없어서 전액 감액하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
재학

이재학위원장

기획실장의 제안설명을 듣고 질의 토론하실 위원 계시면 질의 토론하시기 바랍니다. 기획실장 수고하셨습니다. 행정과장은 2018년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 제안설명하시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

민철

송민철행정과장

안녕하십니까? 행정과장 송민철입니다. 제3회 추경예산안을 설명드리겠습니다. 111페이지입니다. 행정과 제3회 추경 세출 예산은 기정액 대비 1억 2318만 2000원이 감액된 783억 4073만 7000원을 편성하였습니다. 먼저 이장 및 부녀회장 역량강화 교육 예산입니다. 행정의 최일선에서 지역 발전을 위해 헌신하고 있는 마을 이장들과 지역 사회 여성 리더로서의 역할을 수행하고 있는 부녀회장들을 대상으로 역량 강화와 사기 진작을 위한 교육을 실시하고자 합니다. 당초 금번 추경 편성 후에 12월중 실시할 계획이었으나 연말 행사 집중으로 내년으로 부득이 이월하게 되었습니다. 위원님들의 양해를 부탁드립니다. 다음은 군민의 날 행사 상사업비 예산 감액입니다. 올해 군민의 날 행사에서 읍면 입장식이 폐지됨에 따라 집행하지 않은 상사업비 예산 5900만 원을 감액 편성하였습니다. 다음은 새마을지도자 자녀 장학금 예산입니다. 112페이지를 봐 주시기 바랍니다. 도비 매칭 보조 사업으로 전남도로부터 장학금 지원 대상자가 확정 통보됨에 따라 775만 6000원을 감액 편성하였습니다. 다음은 정보통신망 운영관리 예산 중 불용이 예상되는 공공운영비 5040만 원을 감액 편성하였습니다. 다음은 관광지 무선인터넷 설치 사업입니다. 당초 도비 보조금 매칭 방식으로 예산을 편성하였으나 전라남도가 사업비 집행방식을 변경함에 따라 군비 부담금을 도청으로 전도하게 되어 도비 편성액 3382만 원은 전액 감액하고, 군비는 부담금 변경 통보에 따라 380만 원을 감액한 3002만 원을 편성하였습니다. 이어서 산간벽지 사물인터넷 서비스망 구축입니다. 관광지 무선인터넷 설치 사업과 마찬가지로 군비 부담금을 도청으로 전도하는 방식으로 변경되어 도비 편성액 1500만 원을 감액하였습니다. 다음은 농어촌지역 원어민강사 인건비입니다. 사업비 변경 확정에 따라 도비와 군비 예산 각각 267만 5000원씩 감액 편성하였습니다. 끝으로 113페이지입니다. 먼저 학교 무상급식 지원입니다. 역시 사업비가 변경 확정됨에 따라 군비 부담금 2614만 5000원을 감액 편성하였습니다. 농어촌 지역중심고 육성지원 예산 또한 사업비가 변경됨에 따라 도비 보조금 200만 원을 감액 편성하였고, 성인문해 교육 지원 사업도 변경된 사업비에 맞게 국비기금과 군비를 각각 50만 원씩 감액 편성하였습니다. 다음은 인건비 예산으로 114페이지입니다. 실무수습원 기본급 상향과 청원경찰 정원 증가에 따른 인건비 부족분을 해결하기 위해 인건비 총액 증감은 없이 편성목 및 통계목 간 금액 조정을 통해 편성했습니다. 예를 들면 보수에서 3억 7300만 원, 기타직보수에서 3억 6600만 원으로 보수는 감을 하고 기타직보수는 증액을 해서 결과적으로 총액 증감은 없겠습니다. 다음은 가족관계등록사무원 지원 인건비는 전액 국비 보조 예산으로 보조금 변경 확정에 따라 16만 6000원을 증액 편성하였습니다. 직책급 업무수행경비는 하반기 조직 개편에 따른 정원 규정 변경사항을 반영하여 900만 원을 증액 편성하였습니다. 여기는 4급이 1명 늘고 5급 4명에 따른 반영입니다. 마지막으로 2017년 원어민 보조교사 지원 사업 예산집행 잔액 반납을 위해 도비보조금 반환금 714만 3000원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 행정과 소관 2018년도 제3회 추경예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
재학

이재학위원장

행정과장의 제안설명을 듣고 질의 토론하실 위원 계시면 질의 토론하시기 바랍니다. 이연숙 위원님 질의하시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

이연숙위원

이연숙 위원입니다. 에 행사운영비에 있어서 이장 및 부녀회장 역량강화 교육이라고 편성이 됐어요. 제가 볼 때는 원래 면 단위나 부락에 이장님 역할이나 부녀회장님 역할도 있지만 어떤 그 지역 부락에서 활동을 지금까지는 전통적으로 많이 하고 있었거든요. 그리고 그 부락, 지역에 어떤 일을 번영회를 통해서 많이 해 왔던 것 같아요. 그런데 번영회는 전혀 언급이 안 되고 이장님이나 부녀회장님을 이렇게 국한해서만 역량강화 교육이 있나요? 아니면 여기 이렇게 지명을 했지만 또 다른 그런 어떤 모임이나 이런 것에 포괄적으로 쓸 수 있나요?
민철

송민철행정과장

그것은 아닙니다. 행정 계통의 가장 말단이 이장입니다. 그래서 이장님들을 흔히 준공무원 신분이라고 편의상 얘기를 하는데 이것은 지방자치법에 나와 있습니다. 이장 입명에 관한 것도 행정에서 하도록 되어 있고, 다만 여기에 부녀회장님이 같이 낀 것은 실제로 마을 단위에서 부녀회장들이 상당히 수고를 많이 해 주고 계십니다. 그러나 이것이 어떤 예산지원이라 든가 이런 부분들이 제도적으로 막혀서 안 되니까 이렇게 역량강화 교육을 통해서라도 사기를 좀 진작시키고 또 이장과 부녀회장 역할을 명확하게 전달하기 위해서 이런 자리를 마련한 것입니다.

이연숙위원

그런데 기존에 번영회나 또 다른 모임이 기존에 많이 있고 그런 모임들이 또는 어떤 단체가 너무 많아서 조직적으로 좀 더 강화시키면서도 인구는 또 적어지기도 하고 그러는데 오히려 이런 단체들을 막 확대시켜서 더 많은 개수를 늘린다든지 이런 의미는 안 되도록 좀 잘 해 주셨으면 좋겠습니다.
민철

송민철행정과장

예.

이연숙위원

그리고 본래대로 본 위원은 이장이나 부녀회장은 그 마을에서 맡은바 소임을 다 하고 또 면에서 이렇게 관리하고 그러는데 지금은 군에서 관리하는 게 포괄적으로 두드러진 것 같은 느낌이 들어요. 오히려 번영회나 이런 체육회도 있고 그런데 기존 그런 단체를 좀 더 강화시키도록 교육을 한다든지 아니면 강화시켜서 역할을 해 주면 안 될까. 하지 말라는 얘기가 아니라 그래서 어떤 단체들이 또는 기존 단체들이 또 소외받거나 아니면 좀 더 지원을 덜 받는다든지 이런 것들이 없었으면 하는 바람입니다.
민철

송민철행정과장

예, 위원님 말씀 충분히 이해를 하겠습니다. 그러나 다만 아무리 행정기관이라고 해서 번영회라든가 이런 자생단체 아니면 지역사회단체를 대상으로 교육하고 이것은 자칫 선거법에 우려가 될 수 있습니다. 이장하고 부녀회장은 행정적인 조직이기 때문에 저희가 하는 것이고 그다음에 주민들한테 행정정보가 적기에 전달이 되고 그래야 되는데 그런 역할과 소임이 좀 부족하신 이장님들도 없지 않아 있습니다. 그래서 그런 종합적인 행정 지위체계 그런 차원에서 하는 교육이 되겠습니다. 그리고 이런 교육은 뭐 이번에만 확대하는 것으로 오해를 하실 수도 있겠습니다만 그 전에도 해 왔습니다. 다만 어떤 선거가 임박한다든가 이랬을 때는 선거법 저촉 우려도 있고 그러기 때문에 안 한 것입니다. 소양교육 차원으로 이해하시면 되겠습니다. 또 어떤 리더십도 키우고요.

이연숙위원

다만 교육비에 국한한다 이거지요?
민철

송민철행정과장

예, 그렇습니다.

이연숙위원

원래 면에서 다 했는데 새로 생긴 것이잖아요. 원래 있던 것은 아니잖아요.
민철

송민철행정과장

그렇지는 않습니다. 한 3년 전에도 이렇게 집합교육을 했었습니다.

이연숙위원

아무튼 본 위원이나 다른 사람들이 염려된 부분 이런 것들이 없도록 잘 처리해 주셨으면 좋겠습니다.
민철

송민철행정과장

예, 신중하게 하겠습니다.

이연숙위원

이상입니다.
재학

이재학위원장

부녀회장은 우리 조직이 아닙니까? 부녀회장 직위는 어떻게 되는 것입니까?
민철

송민철행정과장

부녀회장 같은 경우는 새마을부녀회라고 해서 새마을 운동 법령의 규정을 받습니다. 그래서 저희가 예산지원을 전혀 못하고 있는데 이런 부분에 대해서 사실 건의가 많이 들어옵니다. 그래서 저희가 행자부에 질의까지 했는데 이장수당은 주는데 부녀회장 수당은 못 주냐에 대한 행자부에서 답변이 왔습니다. 새마을 조직법에 의해서 부녀회장한테는 지원할 수 없다고 되어 있습니다. 그래서 이런 교육이라도 이렇게 해서 사기를 진작시키고자 하는 그런 취지가 있습니다.
재학

이재학위원장

질의 토론하실 위원 계십니까? 행정과장 수고하셨습니다. 재무과장은 2018년도 제3차 고흥군 기금운용계획 변경안에 대하여 제안설명하시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

선란

이선란재무과장

재무과장 이선란입니다. 저희는 신청사 건립 기금운용계획 변경안을 보고드리겠습니다. 본 기금은 고흥군 신청사 건립지원의 안정적인 확보를 위해서 2010년 12월 30일에 설치가 되었습니다. 2018년 사업 개요를 말씀드리면 1월 1일부터 12월 31일 기간 동안 부지매입, 건축공사준공, 일반회계 전출금 등으로 사용을 했고, 추진방법은 부지는 LH공사의 연부계약에 따른 분할납부, 공사는 턴키공사 일괄발주방식으로 추진하였습니다. 기금조성 현황입니다. 2017년 말 조성액은 170억 9321만 4000원이었습니다. 2018년도 이자수입으로 6769만 3000원이 수입으로 들어 왔었고, 지출은 171억 6090만 7000원을 지출하였습니다. 2018년도 말 조정액은 0원입니다. 여기서 잔액 23억 1257만 7000원을 일반 회계로 전출하였기 때문에 2018년도 말 조성액은 0원입니다. 12페이지 자금운용계획, 15페이지 연도별 기금조성 및 집행현황, 16페이지 예치금 및 예탁금 명세는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
재학

이재학위원장

재무과장의 제안설명을 듣고 질의 토론하실 위원 계시면 질의 토론하시기 바랍니다. 질의 토론하실 위원 안 계십니까? 재무과장 수고하셨습니다. 종합민원과장은 2018년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 제안설명하시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

동호

신동호종합민원과장

종합민원과장 신동호입니다. 2018년도 제3회 추가경정 세출예산안을 설명드리겠습니다. 117페이지입니다. 저희 종합민원과 예산액은 기정액 66억 2544만 9000원에서 1억 4427만 7000원이 증액된 67억 6972만 6000원으로 편성하였습니다. 먼저 개별공시지가 조사입니다. 개별공시지가 근로자 인건비의 군비 부담율 조정을 위해 군비 513만 5000원을 감액하였습니다. 다음은 국ㆍ도비 보조금 반환입니다. 2017년 국ㆍ도비 사용 잔액 반납을 위해 여권사무대행 경비 지원금 잔액 47만 3000원과 주거급여 사업비 중 국비 1억 3226만 2000원, 도비 1667만 7000원을 편성하였습니다. 이상으로 종합민원과 소관 2018년 3회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
재학

이재학위원장

종합민원과장의 제안설명을 듣고 질의 토론하실 위원 계시면 질의 토론하시기 바랍니다. 종합민원과장 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해 5분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

13시57분 회의중지

14시03분 계속개의

의석을 정돈하여 주십시오. 회의를 속개하겠습니다. 문화예술과장은 2018년도 제3회 추가경정예산안과 2018년도 제3차 고흥군 기금운용계획 변경안에 대하여 제안설명하시기 바랍니다.
종진

김종진문화예술과장

문화예술과장 김종진입니다. 문화예술과 소관 2018년도 제3회 추가경정예산안에 대해 설명드리겠습니다. 입니다. 기정예산 1391만 1720원에서 28만 7020원 증액된 1419만 8740원으로 편성하였습니다. 세부 목별로 설명드리겠습니다. 지역특성화 문화예술교육 활성화로 2개 단체 지원계획으로 국비 1500만 원, 군비 1500만 원으로 총 3000만 원을 계상하였으나 1개 단체가 공모로 선정돼서 국비 1000만 원, 군비 1000만 원 총 2000만 원 지원하여, 국비와 군비해서 총 1000만 원 감액 조정하였습니다. 다음은 순천교도소, 구소록도 지소 재해복구사업은 당초 행정안전부에서 2억 6400만 원이 교부 결정되었으나 문화재청 예산 부족으로 인해서 4000만 원만 교부되고 나머지는 2019년도 예산에 반영도록 문화재청으로부터 공문이 왔습니다. 그래서 삭감해 주셨으면 감사하겠습니다. 다음 입니다. 군체육회 운영 간사 인건비와 보험료로 300만 원 증액해서 2300만 원을, 고흥 체육인의 밤 행사에 1000만 원을 증액해서 2000만 원을, 제28회 문화관광부장관기 전국생활체육 배드민턴참가 지원으로 도비 2000만 원이 추가 편성되었습니다. 그리고 동계전지훈련 참가팀 유치 지원을 위해서 도비 632만 원을 추가하여 3132만 원을 편성하였습니다. 다음 도서관 운영, 도서관 이용자 서비스 관련입니다. 예산 2억 2700만 원 중에서 집행이 어려운 예산 660만 원을 감액 편성하였습니다. 그 내역은 도서관운영 위원회 참석 수당, 청원경찰 제복구입, 다문화가정 무료 책 배달 신청 등이 되겠습니다. 다음 체육진흥기금 운용계획 변경안에 대해 설명드리겠습니다. 연도 말 기금운용계획 중 고흥산업과학고 다목적 강당에 2억 원을 지원할 계획입니다. 그래서 에 집행잔액이 36억 7992만 3000원이 잔액으로 이월되겠습니다. 예치금 및 예탁금 명세는 참고하여 주시고 농협으로 예탁해서 36억 7992만 3000원을 입금 예탁 관리하고 있습니다. 이상입니다.
재학

이재학위원장

문화예술장의 제안설명을 듣고 질의 토론하실 위원 계시면 질의 토론하시기 바랍니다. 질의 토론하실 위원 안 계십니까? 문화예술과장 수고하셨습니다. 여성청소년과장은 2018년도 제3회 추가경정예산안과 2018년도 제3차 고흥군 기금운용계획 변경안에 대하여 제안설명하시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

춘자

강춘자여성청소년과장

여성청소년과장 강춘자입니다. 여성청소년과 소관 2018년도 제3회 추가경정예산안을 설명드리겠습니다. 예산규모는 기정액 173억 7904만 1000원 대비 1억 9975만 9000원이 감액된 총 171억 7928만 2000원을 계상하였습니다. 세부 사업별로 설명드리겠습니다. 175페이지입니다. 결혼이민자 국적취득비용 지원 사업은 대상자 5명에서 7명으로 증가함에 따라 60만 원을 증액하여 210만 원을 계상하였습니다. 아이돌봄지원 사업은 출산장려 및 아이키우기 좋은 보육환경 조성을 위해 국ㆍ도비와 군비 6550만 원을 확보하여 2억 5039만 5000원을 계상하였습니다. 176페이지입니다. 보육교직원 인건비 지원은 국공립 및 법인어린이집 13개소에 보육종사자 인권비를 지원하는 사업으로 5495만 4000원을 증액하였습니다. 영유아 보육료 지원은 0∼2세 아동의 보육료를 지원하는 사업으로 대상자 감소에 따라 1억 8332만 원을 감액하였습니다. 가정양육수당 지원은 0세에서 5세 보육시설 미이용 아동을 대상으로 월 최대 20만 원까지 지원하는 사업으로 국ㆍ도비 변경 내시에 따라 2745만 3000원을 증액하였습니다. 177페이지입니다. 평가인증 어린이집 보육교사 수당은 보육서비스에 대한 효과적인 관리 시스템을 위해 평가인증을 받은 19개 어린이집 보육교사에게 지원하는 수당으로 160만 원 증액하였습니다. 보육교직원 처우개선 지원은 보육서비스 질 제고를 위한 교사 근무환경 개선비와 농어촌보육교사 특별근무수당 또 보조교사 인건비로 대상자 조정에 따라 1569만 9000원을 감액하였습니다. 공공 어린이집 지원은 우수 어린이집을 선정하여 운영비를 지원하고 양질의 보육을 제공하기 위한 사업으로 2개소에 대하여 835만 5000원 증액하였습니다. 178페이지입니다. 시간제 보육서비스 제공 지원은 보육시설을 이용하지 않고 양육수당 수급 중인 6개월∼36개월 아동에게 시간단위로 보육서비스를 제공하고 이용한 시간만큼 보육료를 지급하는 사업으로 286만 5000원 감액하였습니다. 어린이집 통합차량 잠자는 아이 확인장치 설치 지원 사업은 통학차량을 이용하는 아동의 안전사고 예방을 위해 차량 내 잠자는 아이 확인장치를 설치하는 사업으로 580만 원을 계상하였습니다. 어린이집 운영비 지원은 민선 7기 도지사 공약사항으로 아동 수 감소로 운영에 어려움을 겪는 농어촌 어린이집 운영난 타개를 위해 반당 월 7만 원을 올해 11월부터 지원하는 사업으로 1554만 원을 편성하였습니다. 179페이지입니다. 한부모가족 아동양육비 국비 지원 사업은 만 14세 미만 한부모가족 자녀에게 월 13만 원을 지원하는 사업으로 국ㆍ도비 변경내시에 따라 1841만 2000원을 증액하였습니다. 한부모가족 자녀 양육비 등 도 자체지원 사업은 중위소득 52% 이하인 가구에 월 6만 원씩 지급하는 생활지원금으로 2966만 1000원을 감액하였습니다. 청소년 한부모 자립촉진수당 지원 사업은 청소년 한부모의 자녀양육비, 교육비, 자립지원금을 지원하는 사업으로 국ㆍ도비 변경내시에 따라 324만 원을 계상하였습니다. 국공립어린이집 확충 사업은 올해 국공립어린이집으로 전환하는 어린이집에 대해서 시설 리모델링비로 목변경을 하였습니다. 1억 1000만 원입니다. 180페이지입니다. 청소년 유해환경감시 전문인력 배치 사업은 도비 내시에 따라 감액하였습니다. 아동발달지원 계좌 지원 사업은 취약아동에게 월 최고 4만 원씩 1대1로 적립하는 사업으로 국ㆍ도비 내시에 따라 5452만 원을 계상하였습니다. 181페이지입니다. 가정위탁아동 자립정착금은 18세 이상 가정위탁보호 종결아동을 지원하는 사업으로 종결아동이 2명에서 3명으로 증가함에 따라 400만 원을 증액하였습니다. 요보호 그룹홈 생활지원은 도비사업으로 관내 3개소의 퇴소아동 자립정착금과 대학진학자금 등 지원을 위해 650만 원을 증액하였습니다. 꿈키움 드림오케스트라사업 운영은 저소득 아동을 위한 문화예술 지원 사업으로 도비 내시에 따라 500만 원을 감액하였습니다. 182페이지입니다. 저소득층 자체지원사업 중 위탁가정아동에게 지원하는 대학진학자금으로 대상자 2명에서 5명으로 증감함에 따라 450만 원을 증액하였습니다. 지역아동센터 운영 자체지원 사업은 16개 지역아동센터 33명에 대한 종사자 특별수당으로 도비 내시에 따라 2786만 원을 계상하였으며, 지역아동센터 이용 아동급식비 지원사업은 현재 412명에 대한 1식 4000원을 기준으로 도비 내시에 따라 8237만 6000원을 감액하였습니다. 지역아동센터 이용아동 출결관리시스템 관리비 지원은 지역아동센터의 아동들의 출결을 전산으로 관리하는 사업으로 16개소에 대해 매월 2만 7500원을 지원하고 있으며 도비 내시에 따라 528만 원을 계상하였습니다. 183페이지입니다. 지역아동센터 운영비 지원은 관내 16개 센터 운영비로 670만 원을 증액하여 9억 6772만 원을 계상하였고, 우수지역아동센터 지원 사업은 지역아동센터를 시ㆍ도 단위로 3등급으로 평가하여 해당기준에 따라 추가 지원하는 사업으로 273만 2000원을 증액하여 3996만 원을 계상하였습니다. 다음은 드림스타트 아동을 대상으로 하는 취약계층 아동통합서비스 사업으로 행사실비보상금에서 4500만 원을 감액하였습니다. 184페이지입니다. 마리안느와­마가렛 나눔연수원 개관 기념 행사운영비는 나눔연수원 개관이 다음해 3월로 연기됨에 따라 3000만 원을 감액하였습니다. 2017년 국ㆍ도비 보조금 반환을 위해 253만 4000원을 계상하였습니다. 이상으로 여성청소년과 소관 예산안 설명을 마치겠습니다. 이어서 여성청소년과 소관 2018년 제3차 고흥군 기금운용 변경계획안을 설명드리겠습니다. 입니다. 양성평등기금입니다. 양성평등기금은 2015년 여성권익증진사업을 위한 재원마련을 위해 설치되었으며 여성아카데미 운영, 여성지도자 워크숍, 여성 취ㆍ창업교육, 여성단체활성화사업 등 여성의 사회참여 확대와 여성권익증진을 위한 여성복지사업을 추진하고 있습니다. 기금조성 현황을 말씀드리면 2017년도 말 조성액 2650만 5000원과 2018년도 1억 2469만 8000원을 수입으로 편성하고 1억 5120만 3000원을 지출 계상하였습니다. 입니다. 자금운용 계획입니다. 먼저 자금수지 총괄입니다. 수입과 지출계획은 당초 기정액 1억 5097만 원 중 23만 3000원이 증액된 1억 5120만 3000원을 계상하였습니다. 입니다. 수입계획입니다. 공공예금이자수입 당초 기정액 46만 5000원에서 23만 3000원이 증액되어 69만 8000원을 계상 하였습니다. 입니다. 지출계획입니다. 양성평등 기금 예치 적립금인 2697만 원과 여성아카데미 미집행사업비 4000만 원을 감액하여 기타회계전출금으로 6720만 3000원을 편성 계상하였습니다. 입니다. 연도별 기금조성 및 집행현황과 의 예치금 및 예치금 명세는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 여성청소년과 소관 양성평등기금운용 변경계획안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
재학

이재학위원장

여성청소년장의 제안설명을 듣고 질의 토론하실 위원 계시면 질의 토론하시기 바랍니다. 이연숙 위원님 질의하시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

이연숙위원

이연숙 위원입니다. 에 아이돌봄지원은 센터로 지원을 하나요?
춘자

강춘자여성청소년과장

예, 저희가 아이돌봄사업을 아까 조례 심의 때 잠깐 말씀을 드렸는데 다문화가정지원 센터를 새마을회에서 위탁을 줘서 운영을 하고 있습니다. 거기에서 아이돌봄사업도 같이 보고 있습니다.

이연숙위원

교사가 23명이라고 하셨어요.
춘자

강춘자여성청소년과장

아이돌봄이, 수행인력이 그렇습니다.

이연숙위원

그런데 이제 돌봄이들이 아이들을 돌볼 때 굉장히 자격이 출중해야 되고 소양 교육이 잘 돼야 되고, 우리 공무원들이나 그 외에 자녀를 둔 부모가 믿고 신뢰할 수 있는 그런 여러 가지 지원이 진짜 지원 같아요.
춘자

강춘자여성청소년과장

예.

이연숙위원

아까도 궁금해서 물어보려고 했거든요. 마침 아이돌봄 그분들이 얼마나 스트레스 받겠어요. 그분들이 충분히 어떤 자긍심도 갖고 내가 내 직업에 대해서 좀 떳떳할 수 있도록 다른 모든 분야의 지원책도 마찬가지겠지만 아이돌봄은 특별히 부모가 믿고 맡길 수 있는 그런 풍부한 교육을 먼저 교육측면의 지원했으면 좋겠고요.
춘자

강춘자여성청소년과장

예.

이연숙위원

아래쪽입니다. 사회복지 시설운영비 보조에서 공공형어린이집 지원이 있어요. 그곳은 기준을 어떻게 선별하나요?
춘자

강춘자여성청소년과장

이제 민간어린이집 중에서 자격이라든지 운영이 우수한 시설에 대해서 공공형으로……

이연숙위원

시설을 잘해 놓은 곳에 대해서?
춘자

강춘자여성청소년과장

예, 시설운영을 잘하고 있는 민간어린이집 중에서 선정을 해서……

이연숙위원

민간어린이집이면 무슨 뭐 교회 같은 곳도 해당이 되나요?
춘자

강춘자여성청소년과장

그렇습니다. 민간어린이집은 사회복지법인 외에 민간이 운영하는 교회에서 운영하는 어린이집도 민간어린이집이 있습니다.

이연숙위원

그런 민간어린이집이 현재 고흥군 내에는 몇 개나 되나요?
춘자

강춘자여성청소년과장

민간어린이집이 7개 있습니다.

이연숙위원

7개면 각 교회에서 운영하는 곳 예를 들어서 고흥교회 등?
춘자

강춘자여성청소년과장

예.

이연숙위원

거기서 시설이 잘 되거나 운영을 잘하는 데에 지원을 한다는 것인가요?
춘자

강춘자여성청소년과장

예, 그 시설 중에서 운영비를 지원해 주기 위해서 민간어린이집은 인건비가 지원이 안 되기 때문에 시설 운영하는 데에 어려움이 있습니다. 그래서 민간어린이집 중에서 우수한 시설을 가지고 운영비를 지원해 줍니다. 공공형이고 공공형에서 다시 국공립으로 전환이 되면 인건비가 지원이 되는 그런 시스템입니다.

이연숙위원

잘 알았습니다. 에 똑같은 맥락인데 어린이집 리모델링도……
춘자

강춘자여성청소년과장

예, 이 부분은 민간어린이집이었다가 공공형으로 하고 있는 하얀어린이집.

이연숙위원

지정이 이미 돼 있나요?
춘자

강춘자여성청소년과장

예, 하얀어린이집 한 군데가 올해 국공립으로 전환이 됐습니다. 그래서 국공립어린이집 같은 경우는 부지를 우리가 매입을 해서 리모델링을 하고 내년 3월에 국공립어린이집으로 개원을 할 예정입니다. 그 사업비가 되겠습니다.

이연숙위원

다양한 이런 지원책이 있는데 과장님, 특별히 쏠린다든지 전에도 한번 언급했는데 정말 공공적으로 다 다양하게 정말 선별을 잘해서……
춘자

강춘자여성청소년과장

이 부분은 저희가 신청을 받아서 보건복지부까지 가고 선정이 되면 저희가 지원하는 사업입니다.

이연숙위원

수고하십니다. 이상입니다.
재학

이재학위원장

질의 토론하실 다른 위원 안 계십니까? 여성청소년과장 수고하셨습니다. 이상 행정자치위원회 소관 실과단소장의 설명을 모두 들었습니다. 그러면 예산안 계수조정을 위해 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

14시23분 회의중지

14시31분 계속개의

의석을 정돈하여 주십시오. 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제10항 2018년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 질의 토론하실 위원 안 계십니까? 질의 토론하실 위원이 안 계시므로 질의 토론의 종결을 선포합니다. 의사일정 제10항 2018년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 배부해드린 조정내역표와 같이 문화예술과 태풍 콩레이 재해복구사업 시설비 및 부대비 2억 6430만 원을 삭감조정키로 수정 가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없음으로 수정 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제11항 2018년도 제3차 고흥군 기금운용계획 변경안에 대하여 질의 토론하실 위원 안 계십니까? 질의 토론하실 위원이 안 계시므로 질의 토론의 종결을 선포합니다. 의사일정 제11항 2018년도 제3차 고흥군 기금운용계획 변경안에 대하여 제안설명한 안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 전문위원께서는 심사결과를 정리하여 예산결산위원회에 이송할 수 있도록 조치하여 주시기 바라며 이상으로 제275회 고흥군의회 임시회 제1차 행정자치위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

14시33분 산회

출처 전남 고흥군의회 회의록