이재정 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 완주군 민간위탁기관 전반에 관한 행정사무조사특별위원회 제7차 회의를 개의하겠습니다. 어제에 이어 의사일정 제1항 민간위탁기관 센터장과 관계 공무원 증인 출석 및 질의의 건을 상정합니다. 먼저, 문화예술과 소관 복합문화공간에 대하여 심사를 시작하겠습니다. 문화예술과장님께서는 발언대에 나오셔서 선서를 해주시기 바랍니다. ○

문화예술과장 선서! 본인은 완주군의회가 지방자치법 제41조 같은법 시행령 제39조제1항 완주군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제3조의 규정에 의하여 완주군 민간위탁기관 전반에 대한 행정사무조사를 실시함에 있어 문화예술과장으로서 성실하게 조사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어서는 지방자치법시행령 제43조제5항과 완주군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조제6항의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2018년 12월 19일 문화예술과장 김춘만.

문화예술과장님께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 복합문화공간 단장의 선서가 있겠습니다. 임승한 단장님께서는 발언대에 나오셔서 선서를 한 후 선서문은 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. ○

복합문화공간단장 선서! 본인은 완주군의회가 지방자치법 제41조 같은법 시행령 제39조제1항 완주군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제3조의 규정에 의하여 완주군 민간위탁기관 전반에 대한 행정사무조사를 실시함에 있어 민간위탁기관 센터장으로서 성실하게 조사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어서는 지방자치법시행령 제43조제5항과 완주군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조제6항의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2018년 12월 19일 복합문화공간단장 임승한.

수고하셨습니다. 단장님께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 복합문화공간의 현황보고가 있겠습니다. 문화예술과장님께서는 발언대에서 현황을 보고해 주시기 바랍니다. ○

문화예술과장 안녕하십니까? 문화예술과장 김춘만입니다. 연일 의정활동과 군민의 복리증진을 위해 노고가 많으신 행정사무조사특별위원회 정종윤 위원님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서, 저희 문화예술과 소관 민간위탁 현황 및 2018년도 추진실적에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저, 복합문화공시설 위탁은 2017년 2월부터 완주문화재단에서 위탁받아 2020년 1월까지 3년간 운영할 계획이며, 올해 위탁금은 5억5천만원입니다. 폐산업시설을 활용한 문화공간으로 전시 및 행사, 아카데미 등을 진행하고 있으며, 공반을 통해 1,200여 명이 체험과 수업을 위해 방문하는 등 앞으로 완주군문화벨트에 중심이 될 것으로 기대됩니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 과장님께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 복합문화공간에 대한 질의답변을 실시하겠습니다. 문화예술과장님과 단장님께서는 위원님들의 질의에 성실하고 간단명료하게, 그리고 위증 없는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 그러면 복합문화공간에 대하여 질의가 준비되신 위원님부터 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 위원 있음) 임귀현 위원님 질의해 주십시오.

임귀현 입니다. 우리 과장님 이하 센터장님들 이렇게 바쁜 일정에 참석해 주셔서 고맙다는 말씀드리고요. 이걸 하는 취지는 충분히 같이 공감하리라 생각되어서 그거에 대한 말씀은 안 드리고요. 우리 센터장님, 추가 자료를 준비되는 대로 주시라고 그랬는데 이게 아침에서야 와요? ○

복합문화공간단장 저희가 행정에다가는 지난 화요일 날 드렸는데 복사를 하셔가지고 나눠주시라고 안내를 받았습니다.

준비되는 대로 위원님들 책상에 좀 갖다 주시라고 분명히 제가 그날 말씀드리고 온 것 같은데 아침에 갖다 주시면……. ○

복합문화공간단장 아, 죄송합니다. 저희가 잘 몰랐습니다.

이게 자료가 미비 되면 본인의 질문에 더 어렵다는 거 아시죠? ○

복합문화공간단장 죄송합니다.

어찌 되었든 지난번에 현장에 방문했을 때도 말씀드렸지만, 지금 8개동을 운영하고 계시죠? ○

복합문화공간단장 예, 맞습니다.

거기에 또 여러 가지 하는 일들이 굉장히 많다고 들었어요. 그래서 특히나 중요한 군청건물 안에, 테두리 안에 있는 건물이니만큼 활용도 가치가 굉장히 증대되어야 하지 않겠느냐는 생각에 더 많이 그날 들었거든요? 혹시 지금 직원이 일곱 분으로 계시죠? ○

복합문화공간단장 예, 맞습니다.

일곱 분 중에서 지금 직원이 몇 분이 들어오셨다 혹시 퇴직한 분도 계시나요? ○

복합문화공간단장 지금 총 일곱 분이신데 세 분이 들어오셨다가 퇴직하셨고요. 그리고 나머지 분들은 지속적으로 하고 있습니다.

세 분 퇴직하신 분들은 왜, 특별한 이유가 있어요, 퇴직하신 이유가? ○

복합문화공간단장 일단 개인사정으로 퇴직한 걸로 알고 있고요. 그리고 다른 타 직장이 구해져서 간 걸로 알고 있습니다.

여기 보수가 적은 가요? ○

복합문화공간단장 보수규정은 다른 문화시설에 비해서 그다지 적다고 생각은 하지 않습니다.

제가 이걸 여쭤보는 이유는 뭐냐면, 근무자들이 시설에 대한 불만을 갖고 여러 가지 이유로 인해서 다른 곳에서는 임의적으로 나가는 경우, 또 임의적으로 자르는 경우 이런 경우가 많이 있는데 지금 직원들이 출근하시다 그만두신 거에 대하여는 특별한 이유는 없으시다는 말씀이죠? 내부적인 문제는 없으시다는 말씀이죠? ○

복합문화공간단장 제 소견으로는 일단 내부적인 어떤 갈등 요소라든가 이런 것도 적용할 수도 있을 거라고 생각이 듭니다. 그리고 그런 갈등이 있을 때는 저희가 1대1 면담이라든가 이런 것들을 진행했었고요. 그리고 개인사정에 의한, 충분히 경청을 하고 그 친구의 의견을 존중해서 받아드렸습니다.

어찌 되었든 직원 분들이 많은 그 시설을 관리해야 되고 많은 참가자들을 교육이나 모든 걸 관리를 해야 되기 때문에 직원들의 마인드나 직원들 관리를 어떻게 하느냐에 따라서 그 시설 어떻게 운영되는가는 밖으로 바로바로 표출되는 거니만큼 직원들의 적극적인 의견도 수렴하고 관심을 많이 갖고 운영해주셨으면 좋겠다, 이런 생각이 듭니다. 혹시 거기가 8개나 관리를 하기 때문에 비품관리대장은 준비되어있나요? ○

복합문화공간단장 예, 비품관리대장은 저희가 초기부터 들어오는 비품들을 비품관리대장 운영규정에 따라서 목록을 리스트화 했고요. 지금도 추가되는 물품, 비품들을 기록하고 있습니다. 그래서 저희가 관리대장을 계속 관리하고 있고요.

별도로 관리한고 계신다는 말씀이죠? ○

복합문화공간단장 예.

거기에 많은 분들이 와서 교육도 하고 계시는데 강사를 선택하는 기준에 제일 중점을 두고 하시는 부분이 어떤 부분이에요? ○

복합문화공간단장 저희들이 강사를 공모에 의해서 뽑고 있습니다. 그래서 저희가 강사를 뽑을 때는 교육을 할 수 있는 교육 역량을 우선적으로 보고 있습니다. 그리고 경험과 노하우를 보고 있고요. 그리고 심사위원들에 의해서 선정이 됩니다. 그런데 저희들이 추가 자료에 저희가 강사에 대한 프로필과 주소 등을 첨부해 넣었습니다. 단지 좀 안타까운 것은 저희가 완주군에 있어서 완주군 강사 분들이 많이 참여를 해주기를 바라고 있습니다. 그런데 지금 저희들이 선정해서 운영하는 강사 분들은 아카데미 같은 경우에 총 아홉 분이신데 두 분만 완주군에 거주하고 있어서 저희들이 강사 분들을 완주군 거주자로 늘릴 생각을 하고 있습니다.

강사뿐만 아니라 지금 수강생들은 완주군민이 참여하는 비율이 얼마나 돼요? ○

복합문화공간단장 수강생 같은 경우에는 완주군민이 70%가 넘습니다. 그런데 저희가 완주군민이 좀 많게 참여할 수 있게끔 2017년도에 아카데미는 수강료의 50% 지원을 했고요. 그리고 2018년에는 완주군민은 30%의 감면혜택을 드렸습니다. 그럼에도 불구하고 피부적으로 50%의 지원과 30%의 약간 차등이 생긴 것 같습니다. 그래서 수강생들이 작년에 비해서 좀 줄은 그런 경향이 있습니다.

어찌 되었든 요즘은 지역 분들이 모든 사업들이 중요한 게, 위탁사업들이 지역민의 복지나 여러 가지 부분에서의 지역민을 위한 시설로 해서 여기도 지금 기존의 건물이 있지만 내부시설만 2년에 걸쳐서 한 10억원 이상 투자가 되어서 국도비 포함해서 군비만 10억원 이상이 투자되어서 시설을 갖춰서 하는 거니만큼 지역민이 얼마나 참여할 수 있게 홍보하고 관리하느냐가 굉장히 중요한 포인트라고 생각하는데 앞으로 그거에 대한 계획을 센터장님이 말씀해 주시죠. ○

복합문화공간단장 우선 복합문화지구 누에에서는 총 4개의 공예 스튜디오가 있습니다. 교육을 할 수 있는 시설이죠. 이 시설에서 저희들이 단체체험 같은 경우에는 작년대비 굉장히 많은 퍼센테이지가 올랐습니다. 그리고 또한 저희들이 찾아가는 문화예술교육 실행을 한 30차례 실행을 했었습니다. 이것을 좀 더 확대해 나갈 생각을 하고 있고요. 그리고 전북교육청하고도 협의를 해서 저희들이 이 복합문화 누에를 알리는 데에 대해 노력을 많이 했습니다. 그래서 특수 분야 연수 기간으로 저희들이 올해부터 지정되었습니다. 그래서 선생님들한테 이 공간들을 알리고 그리고 저희 학생들 또한 이 공간에 많이 올 수 있도록 계속 홍보를 할 생각을 하고 있고요. 지금도 여전히 저희들이 홍보를 하고 있습니다. 특히 원데이 누에라든가 위클리 누에라든가 온라인 플랫폼에서 저희가 주중마다 완주군민을 대상으로 이런 홍보들을 계속하고 있고요. 그리고 저희들이 행사를 올해 같은 경우에는 월에 한 번씩 아트 마케팅 형식으로 저희들이 운영을 했습니다. 그래서 이런 행사들을 이 공간에서도 계속 확장해 나갈 생각을 하고 있고요. 내년도에서도 마찬가지로 저희들이 좀 더 적극적으로 이 공간들을 홍보해 나갈 생각을 하고 있고 완주군민들도 참여를 저희들이 계속 높이려고 노력하고 있습니다. 그래서 지금 교육프로그램 할인하는 것뿐만 아니고 전시장이 지어졌습니다. 그래서 전시장에서도 완주군에서 활동하는 예술가분들한테 저희들이 좀 적극적으로 홍보도 하고 할인을 해서 이 공간들을 계속 유입할 수 있도록 노력하겠습니다.

어찌 되었든 그것은 참가자들, 교육생이나 관람객들이나 모든 분들이 참여하시는 분들 명단은 다 지금 하고 계시잖아요? ○

복합문화공간단장 예, 계속 추가하고 있습니다.

그걸 봄으로 인해서 완주군민이 얼마나 참여하고 어떤 분류들이 어떻게 많이 확대되는 것은 눈으로 볼 수 있는 사항이기 때문에 대장관리나 말씀하신 대로 지역민 참여도를 높이는데 적극적으로 해주시기 바라고요. 혹시 출장을 여러 군데 다니시고 출장비가 계속 지원이 되는데 출장 혹시 다녀오시면 출장 관련한 복명서 자료를 준비해 놓으시나요? ○

복합문화공간단장 예, 당연히 출장에 관해서는 출장허가서와 출장복명서를 저희 상임이사님께 결제를 득합니다. 그리고 저희가 출장이라고 함은 업무 출장들이 좀 있는데요. 관내와 관외로 나누어서 출장을 하고 있습니다. 그런데 저희들이 관내는 완주군 내에 출장을 하는데요. 관외 같은 경우에는 도나 혹은 다른 시·군·구에 이런 데를 저희가 출장을 갑니다. 출장하셨을 때는 저희들이 당연히 행정적으로 서류들은 갖추고 득하고 합니다.

시간이 얼마 없기 때문에 본 위원이 사업 확인한 내용들은 별도의 자료로 준비할 거지만요 최종적으로 드리고 싶은 말씀은 가장 중요한 자리에 가장 많은 시설들을 갖고 관리를 하심으로 인해서 어려움을 있으리라고 생각되지만 이 시설이 어떻게 지역민들한테 도움이 될 건가에 대한 확실한 계획이나 준비를 가지고 진행해 주시기 바라고. 어찌 되었든 외부에 공모사업이나 이런 것도 해서 사업을 진행한다고 그때 가서도 들었지만 이것 또한 확대해서 진행할 수 있도록 적극적으로 노력해 주시기 바랍니다. ○

복합문화공간단장 예, 감사합니다.

답변 고맙고요. 과장님한테 좀, 지금 문화시설들을 돌다 보니까 시간외수당, 또 출장비 이런 것들이 매번 갈 때마다 몇 십원, 몇 천원 단위로 기록이 되어있어요. 이런 부분들은 어차피 통합해서 센터장님이 활동할 수 있는 예산으로 얼마 지정을 해서 한다든가 이렇게 운영하는 방법도 좀, 출장비. 필요하지 않겠느냐는 생각이 들어요. 매번 일정금액 몇 천원 단위까지 출장비가 지출되는 이런 부분들은 전체적으로 고민을 해봐야 할 필요가 있지 않느냐. 또 한 가지는 저희가 지금 다섯 군데 다녔지만 다섯 군데 다니면서도 중복되는 일들, 또 서로 연관되는데 연관을 안 짓고 따로 각자 가는 이런 부분들, 이런 부분들은 홍보자료도 좀, 전체적으로 통합적인 자료도 필요하고 필요한 부분들이 서로 연계가 되는 건 윈윈 할 수 있는 이런 부분까지도 큰 틀에 계획이 나와야 되지 않겠느냐는 생각이 들더라고요. ○

문화예술과장 첫 번째 시간외 수당이나 출장비 이 부분은 저희가 규정이나 내부규정이나 그런 거에 의해서 아마 지급이 되고 있을 텐데요. 그런 부분 한번 저희들이 들여다봐서 단위별로 사용할 수 있게끔 그렇게 지도를 하겠습니다. 그리고 중복되는 일, 연관되는 일 그런 부분이 아쉬운 부분이 또 있을 수도 있습니다. 그래서 우리가 우리과만 14개의 수탁업체가 있는데 거기에 어떤 재료 부분이나 또는 체험행사나 어떤 행사를 하는데 있어서 필요한 부분은 서로 연관해서 구입도 할 수 있고 지원도 할 수 있고, 예를 들면 지금 위원님께서는 현장방문 하셔서 아마 비비정 예술열차에 한지 관련해서 그거 말씀하시는 것 같은데요. 그 부분은 우리 또 대승한지가 있으니까 대승한지하고 좀 연계해서 좀 더 시너지 효과도 올리고 또 서로의 수익도 나누고 그렇게 진행할 수 있도록 저희들이 적어도 문화예술과 내에서는, 그 영역 안에서는 조직적으로 갈 수 있도록 노력을 하겠습니다.

서로 윈윈할 수 있도록 그 사업들이 위탁시설마다의 특정을 갖고 있지만 그 특성을 서로 윈윈 해서 활성화될 수 있는 방안이 과 차원에서 또 군 차원에서 이루어져야 하지 않겠느냐 이런 생각이 들었습니다. 하여튼 과장님 그렇게 그 부분에도 관심 가져 주시기 바랍니다. ○

문화예술과장 예.

시간이 얼마 없으니까 본 위원은 이만 마치도록 하겠습니다. 답변 고맙습니다.

임귀현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 위원 있음) 김재천 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 김재천 위원입니다. 지금 복합문화공간 위탁의 예산이 올해는 5억5천인가요? ○

복합문화공간단장 예, 맞습니다.

위탁이 이렇게 많은 돈이 들어가는 이유가 뭔지 설명 좀 부탁드리겠습니다. ○

복합문화공간단장 예, 말씀드리겠습니다. 우선 저희가 총 8개 동을 운영하고 있습니다. 8개 동을 운영하고 있으면서 저희들이 강사라든가 외부 인건비들이 좀 많이 지출되고 있습니다. 그리고 저희들이 또 전시라든가 또 다른 행사들을 자체사업으로 진행하고 있습니다. 그러다 보니까 그 예산 편성할 때 그렇게 들었고요. 또 저희들이 이거 외에도 또 다른 공모사업을 2개 정도 진행하고 있습니다. 그래서 그거까지 합치면 약 6억5천 정도의 예산을 올해 가지고 진행을 했습니다.

앞으로 더 들어갈 예산이 얼마 정도나 되죠? ○

복합문화공간단장 지금 2017년도 11월 3일 날 누에아트홀을 정식 개관했습니다. 정식개관을 하다 보니까, 아트홀과 캠핑장을 개관하다 보니까 두 공간의 운영비가 조금씩 더 들어갈 걸로 예상이 됩니다.

대략 얼마나 됩니까? ○

복합문화공간단장 지금 추정하는 것은 전기세하고 그리고 시설운영비가 연간 한 5천 정도 들어가지 않을까 예정하고 있습니다.

그러면 지금 센터장님이 보시더라도 여기에 성과물이라든지 추진 수행 실적 보면 문화재단하고 많이 겹치는 부분이 많아요. 그래서 본 위원의 생각은 이걸 문화재단하고 합쳐서 같이 운영해야 되는데 여기에 지금 재료비니 뭐니 다 보면 강사비도 많이 나가고 있거든요? 거기에 대해서는 어떻게 생각하세요? 과장님 답변을 부탁드리겠습니다. ○

문화예술과장 저희들이 위탁 적격심사 관련 과정에서도 문화재단 관련해서 지원 신청해서 누에복합 수탁업체가 정해졌는데요. 각자의 사업들이 문화재단에서 해야 할 사업이 있고 누에에서 해야 할 사업들이 있다고 생각합니다. 그래서 저희들도 지금 어떻게 보면 이걸 일관성 있고 좀 더 발전적인 방향으로 가기 위해서는 앞으로 문화재단이나 문화원에서 할 역할을 좀 키워서 그걸 시너지를 일으켜보려고 하는데 이러다 보면 문화재단에서 지금 누에하고 향토하고 각각의 사업을 수탁을 받아서 하는데 또 예를 들어서 좀 더 시너지 효과를 위해서는 늘리는 게 아니라 같이 집어넣어서 하면 당연히 문화재단의 사업비가 늘어날 수밖에 없습니다. 그래서 제 생각에는 문화재단에서의 사업들이 나름 사업들이 구분되어서, 회계 자체도 구분되어있고요. 그래서 각각의 사업들로 지금 진행을 하기 때문에 사업비가 크게 보이지 실질적으로 다 목적과 취지에 맞게 사업단에서 사업을 하고 있다고 생각합니다.

과장님 현재 문화재단 창립이 언제 되었죠? 처음에 설립. ○

문화예술과장 2015년 9월입니다.

예산이 지금까지 얼마나 투입되었습니까? 대략. ○

문화예술과장 처음에 2억, 5억, 9억 편성되었습니다.

이번년도 예산 올라온 게 20억 가까이 되는 것 같은데, 맞나요? ○

문화예술과장 아닙니다. 10억 올렸는데 지금 9억 5천으로 조정이 되었습니다.

누에는 언제 설립되었죠? 복합문화공간 위탁은? ○

복합문화공간단장 누에 사업단은 2015년에 결성되었고요. 1차 사업단은 2015년에 운영을 했고 저희는 2016년 4월에 운영이 되었습니다.

여기는 대략 예산이 얼마나 투입되었습니까, 지금까지? ○

복합문화공간단장 제가 기억하기로는 4억5천, 5억, 5억5천 이렇게 지원된 걸로 알고 있습니다.

그러면 과장님이 보시기에 우리 주민들을 위해서 문화적 혜택을 주기 위해서 만든 건 잘한 일인데 거의 지금까지 30억 가까이 투입 된 것 같아요, 다해서. 그 성과물은 뭐라고 생각하시는지요, 과장님? ○

문화예술과장 지금 제가 지속적으로 말씀드리지만 우리 완주군에 대한 어떤 문화재단의 영역에서 거기에서 어떤 예술 부분을 담당해서 역량강화사업이나 이런 것들을 진행하고 있다고 하면 누에에서는 이번에 전시관 포함해서 주민들에게 또 문화예술에 대한 관람의 기회도 제공하고 공방에서 이루어지는 배움 같은 것을 아까 얘기했듯이 완주군민들에게 계속 수강을 하고 또 아카데미를 열어서 교육을 하고 그런 것들이 완주군민의 문화예술 부분에 질을 높이고 또 역량을 강화시키고 그런 부분이 꾸준히 지금 다른 시·군에 비해서 완주가 월등히 잘 문화예술파트에서 성장하고 있다고 생각합니다.

지금 현재 문화원도 있고 문화재단도 있고 복합문화공간도 있고 세 가지가 운영되잖아요. 이걸 본 위원의 생각은 통합을 시켜서 한 군데에서 운영해야 좀 적절하지 않을까하는 생각이 들어요. 세 군데 합치면 예산이 그래도 평균적으로 나가는 돈이 연 20억 가까이 되잖아요? 양쪽으로 나가는 게, 세 군데. 이걸 통합시켜서 운영해야 되지 않을까하는 생각이 드는데, 과장님은 어떻게 생각하세요? ○

문화예술과장 저번에도 말씀드렸듯이 완주문화원은 문화원으로서 시대적인 구분을 한다고 하면 근대에서 현재까지 어떤 문화예술의 영역은 문화재단에서 해주고 문화원은 그 이전에 어떤 전통적인 그런 것들을 거기서 문화적으로 승화시키고 또 삶의 밀착형인 농악이라든가 이런 부분에 대한 SOC 관련 밀착형 문화예술은 문화원에서 담당해야 하지 않느냐. 그렇게 저는 구분해서 양축을 발전시켜 나가야 되지 않느냐 그런 생각을 가지고 있습니다.

본 위원이 보기에는 문화재단이 바로 옆에 있고 문화공간이 바로 옆에 있기 때문에 이 2개는 통합해도 된다고 생각해요. 또 사업의 지금 여기 성과나 하는 일을 봤을 때 문화재단이 하는 일을 보조하는 기능밖에 안 되는 것 같은데요, 여기는. 어떻게 생각하시는요, 거기는? ○

문화예술과장 저는 그 두 영역에서 한 군데에서 했을 때 하고 두 영역을 갖고 했을 때 하고 완주군 문화 전체에, 저번에 말씀드렸듯이 완주의 문화예술에 대한 기초와 또 문화예술 생태계에 관련한 창작이라든가 또 누릴 수 있는 향유라든가 그런 부분에 대해서 파트별로 좀 나눠서 전통적이고 또 고서나 고서 발간이나 군정지나 군지나 면지 관련한 내용은 문화원에서 좀 추진을 해주고 문화예술에 대한 현대의 흐름이나 교육이나 이런 부분은 문화재단에서 진행을 하면 더 효율적으로 완주문화를 꽃피울 수 있지 않느냐, 그런 생각을 갖고 있습니다.

2018년도에 센터장님, 문화공간을 찾은 완주군민들은 몇 명이나 되죠? ○

복합문화공간단장 2018년도를 저희들이 조사해본 결과 참여 인원이 1만 명이 좀 넘습니다.

여길 찾은 군민이요? ○

복합문화공간단장 예. 저희들이 통계치를 운영시설 현황에 넣어드렸습니다. 거기에 보시면 인원수가 보일 것 같고요. 저희들이 여기에서 중복인원은 뺐습니다. 그래서 완주군민들이 오는 수치를 조사하려고 저희가 조사원들을 많이는 배치 못했지만 조사원들이 근무하면서 수기로 체킹을 했습니다. 그래서 저희들이 가급적이면 이 통계를 마치려고 했고요. 그리고 지금 연차별로 저희들이 오시는 관람객 수를 통계를 내보니까 2016년, 2017년에 3천∼4천을 이뤘던 방문객 수가 2배가 늘었습니다. 그리고 앞으로도 지금 저희들이 이 흐름을 보면 내년, 내후년에도 더 많은 관람객들이 올 거라고 판단하고 있습니다.

그리고 여기 운영경비나 이런 부분들은 영수증 첨부를 못 봤는데 회계는 지금 어떻게 하고 있나요? ○

복합문화공간단장 지금 저희는 회계담당 직원이 있고요. 저희가 회계에 관한 사무행정조사 자체 감사를 별도로 하고 있습니다. 그리고 저희가 군에서 하는 회계감사들도 1년에 한 번씩 계속 받고 있거든요. 그리고 이거에 대해서 저희가 부족한 부분들은 또 지적을 받고 거기에 대해서도 보완하고 보충하고 그렇게 하고 있습니다.

홍보영상이나 용역할 때 선정 기준은 어떻게 되죠? ○

복합문화공간단장 저희가 이 용역기준에서 했을 때 심사위원들이 용역을 맡아서 해주셨는데요. 저희들이 이 공간을 이해하고 이 공간을 저희가 총 3개 파트를 만들었습니다, 영상을. 영상 만드는 제작 과정들을 잘 이해하시는 업체로 선정했던 걸로 알고 있습니다.

그러면 지금 센터장님이 아시는 데에다가 선정을 해주시는 거예요, 이런 부분은? ○

복합문화공간단장 아니요. 저희 공간을 잘 이해하고 이 공간에 들어가 있는 사업들을 잘 스케치할 수 있는 공간들을 선정했던 걸로 알고 있습니다.

그러니까 공개입찰이나 이런 방식은 아니라는 거잖아요. ○

복합문화공간단장 그게 1천만원밖에 안 되어있어 가지고 공개입찰을 못했습니다.

입찰 건수가 몇 개나 되죠, 1년에? ○

복합문화공간단장 저희들이 액수가 그렇게 크지 않아서요, 입찰하는 건수들이 많지는 않습니다. 그래서 제가 알기로는 한 2건 정도 되는 걸로 알고 있습니다. 2, 3건 정도.

일단은 잘 알겠습니다. 향후 본 위원도 관심을 가지고 방문해서 한번 궁금한 사항 있으면 찾아보도록 하겠습니다. ○

복합문화공간단장 예, 감사합니다.

감사합니다.

김재천 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 위원 있음) 서남용 위원님.

수고하십니다. 서남용 위원입니다. 몇 가지만 궁금한 거 질의하도록 하겠습니다. 우리가 이런 행정사무조사를 하는 취지는 앞서 위원님들이 충분히 말씀하셨기 때문에, 지금 여기에 보면 직원이 일곱 분이 계세요. ○

복합문화공간단장 예, 맞습니다.

제가 보면 주로 8개 동을 운영하는데 아마 프로그램은 대부분 우리 강사님들이 운영을 하잖아요. 항상 보면 열 세분의 강사 분들이. ○

복합문화공간단장 예, 맞습니다.

그리고 이런 것을 운영팀의 관리나 그다음에 우리 전시실 대관하는 업무가 주 같은데, 혹시 대관료는 수입이 있나요? ○

복합문화공간단장 전시실 같은 경우에는 저희들이 올 11월에 개관을 해서 아직 대관수입은 잡지 않았습니다. 그래서 내년에는 저희들이 기획전시와 대관전시를 계획하기로는 50%, 50%를 하려고 그럽니다. 그리고 지금 저희가 대관료가 잡힌 것은 2017년도로 기억하는데 우리 게스트하우스 숨이라는 곳에 전환기술팀에서 대관을 했던 적이 있습니다. 그때 대관비에 따른 대관비가 올해에도 약간은 있었는데 그것은 시설이용료, 대관료로 구분해 보시면 좋을 것 같습니다.

그러면 여기 사업단장님을 비롯해서 일곱 분의 우리 직원 분들의 업무분장이 되어있어요. ○

복합문화공간단장 예, 맞습니다.

사업총괄부터 교육팀장 쭉 해서 회계도 보시는 분이 있고 그런데. 어찌 되었든지 우리가 많은 민간위탁금이 집행되는 상황에서, 또 우리 완주군이 어느 정도 민간위탁이 한계에 이르렀다고는 봐요. 그래서 이와 같이 행정사무조사를 실시하게 된 것이고. 또 앞으로도 우리 완주군민한테도 효율적인 민간위탁의 사업들이 지속적으로 요구도 있고, 또 해야 할 필요성도 있고. ○

복합문화공간단장 예, 맞습니다.

그렇다고 보면 현재 운영하고 있는 우리 민간위탁 이런 사업들이 정말 효율적으로 잘 이루어져야 되겠고, 그런 측면에서 우리 직원 일곱 분들에 대해서 업무량에 대해서 혹시 어떻게 생각하시는지. 좀 적절하다고 보는지, 아니면 좀 어느 정도타이트하게 하면 인건비도 줄일 수 있다고 보시는지. 그 부분 어떻게 생각하고 계시는지요? ○

복합문화공간단장 저희가 지금 7명이 2018년도에 정원인데요. 지금 사실은 평가를 합니다. 저희는 1년 동안에 성과를 가지고 평가해서 그 평가에 따른 연봉협상을 매년 하고 있습니다. 그런데 저희들이, 우선 저 같은 경우에는 저희 직원들의 업무향상을 높이 사고 싶고, 그들은 약간의 3%∼5% 인상을 원합니다. 그런데 저 같은 경우에 동결해도 거기에 따라서 저희들은 이해하고 있거든요. 이처럼 저희들이 사실은 인건비나 이런 것들을 최소화하려고 많이 하고 있고요. 대신에 좀 더 많은 사업들을 저희들이 설계하고 좀 더 많은 홍보들을 하려고 노력하고 있습니다.

그런 부분에 있어서 지금 우리가 매일 가서 어떤 일을 하시는지 알 수 없잖아요. ○

복합문화공간단장 예, 맞습니다.

그러기 때문에 이런 담당 업무도 간단명료하게 하기 보다는 구체적으로 명시해주시면 ‘아, 이런 일들을 하시는구나.’ 그런데 단순히 뭐 회계니, 교육팀장 이렇게만 되어있기 때문에 정말 많은 인원이 필요한가라는 그런 생각이 들기도 해요. ○

복합문화공간단장 저희들이 담당 업무에 대해서 좀 더 구체적으로 고민해서 쓰도록 하겠습니다.

그리고 지난번에 방문했을 때 프로그램이 여러 가지가 있고 그 중에 강사 분이 열 세분이 프로그램이나 체험을 하고 계시는데 나중에 추가로 주신 자료를 보니까 금년에 11월까지 강사비 지출이 총 얼마였어요? 자료는 한 3,700 정도로 되어있는데, 이게 맞나요, 2018년도? ○

복합문화공간단장 제가 말씀을 드리겠습니다. 저희가 표로 2018년, 2017년을 분리해서 했는데요. 2018년도는 총수익금이 3,700여 만원이고 2017년에는 1,800여 만원의 총수입이…….

아, 이게 수익금이네요? ○

복합문화공간단장 예, 가졌습니다. 그 뒷장에 보시면 강사비 지출 현황입니다. 현황에 보시면 2018년도에 수익금에서는 총계가 2,680여 만원이고요. 수익금에서 2,200여 만원이고 보조금에서는 420만원이 지출되었습니다. 총계가 2,680여 만원의 지출이 있었고요. 2017년도에는 수익금에서 930여 만원이 지출되었고 그리고 보조금에서는 1,500여만원이 지출되었습니다. 그래서 총 합계가 2,400여 만원이 되었습니다. 저희가 보시면 2017년 같은 경우에는 보조금이 많이 지출된 걸 볼 수가 있고요. 2018년도에는 보조금이 많이 줄은 걸 볼 수가 있습니다. 이것은 저희들이 수익금에서 강사비 지출로 저희들이 최소화하기 위해서 지출한 것으로 보시면 좋겠습니다.

아니, 이 자료만 따지고 보면 수익금이 2018년도에 3,700만원 정도 되잖아요. ○

복합문화공간단장 예, 맞습니다. 2배 정도.

많이 향상이 되었고. 또 아까 강사비로 지출되는 것은 2,200만원에다가 보조금이 600이라고 했나요? ○

복합문화공간단장 420 정도 됩니다.

400? 그러면 약 2,600만원 정도가 강사비로 지출되나요? 총액이? ○

복합문화공간단장 예, 맞습니다. 총액이 그렇습니다.

그러면 실질적으로 프로그램이나 체험으로 인한 수입은 3,740만원이니까……. ○

복합문화공간단장 약 1,200만원 정도.

1천여 만원 정도의 체험활동이나 프로그램으로 인한 순수익은 있다는 말씀이네요. ○

복합문화공간단장 예, 맞습니다.

그건 충분히 이해했고. 그다음에 당초에 민간위탁사업을 할 때 투자계획서를 보면 연도별 자체 투자계획서 해서 2017년도에는 약 1억, 2018년도 1억2천, 2019년도 1억4천, 이렇게 작성을 해놓으셨어요. 혹시 2017년, 2018년도 실적은 어떤가요, 이 부분에 대해서? ○

복합문화공간단장 2017년도에 자체 자부담이 약 9천여 만원이고 2018년도도 약 9천여 만원입니다. 그래서 100% 달성은 못했지만 거의 근사치에 달성했다고 저희들이 판단하고 있습니다.

그러면 2018년도에 9천여 만원의 내역은 혹시 어떻게 돼요? ○

복합문화공간단장 내역으로 보면 공모사업에 저희가 문화다양성 무지개다리 사업이 4천이고요. 그리고 토요꿈다락 공모사업에 2,300입니다. 그래서 공모사업이 6,300여 만원이고요. 나머지 3천여 만원이 아까 전에 보셨던 체험 수입금으로 보시면 됩니다. 그래서 합치면 9,700여 만원 정도가 됩니다.

그다음에 지난번에도 한번 말씀드린 것 같은데 지금 2019년 예산안 계획을 보면 자부담이 6천만원으로 되어있어요. ○

복합문화공간단장 예, 이거에 대해서 설명을 좀 드리겠습니다.

당초 투자계획서에는 1억2천 정도로 되어있는데. ○

복합문화공간단장 저희가 설계를 하다 보니까 공모사업에 들어가야 할 부분이 불확실해서 넣지 않았습니다, 계획에. 사실은 문화다양성 사업에 4천만원과 그리고 저희들이 또 다른 전시 공모사업들을 준비하는 것들이 있는데요. 그 사업을 여기에 넣을까하고 고민을 했었습니다. 넣게 되면 자부담 부분이 올라가게 됩니다. 그런데 저희들이 지금 그 부분이 불확실해서 이 계획서상에서는 저희가 넣지 못했습니다. 그래서 좀 확실한 공모사업인 토요꿈다락 2천만원을 넣었고요. 지금 자체 교육사업으로 4천만원을 넣었습니다. 저희들이 사실은 이 사업을 고민한 것은 문화다양성 사업을 이번에 완주에서 처음 하고 있는데요. 다른 데에서는 재단에서 운영하고 있습니다. 그래서 지금 재단과 같이 협의 중에 있습니다. 그래서 재단에서 운영을 할지 안 할지는 아직 결정을 못 내려서 저희들이 예산서에는 넣지 않았습니다.

하여튼 처음에 계획했던 목표 이상 달성될 수 있도록 연초에 계획 세워서 정진해 주시기 바랍니다. 그다음에 여러 가지 주신 자료에 운영사업 현황을 보면 행사나 전시 교육프로그램이 2016년도에 비해서 2017년, 2018년도가 아주 급속도로 관람객이 늘고 있어요. ○

복합문화공간단장 예, 맞습니다.

이런 부분은 아까 교육프로그램은 나름대로 확인되는 걸로 제가 다른 위원님 질의하실 때 들었고. 전시나 행사할 때 이 관람객 숫자는 어떻게 관리하나요? ○

복합문화공간단장 지금 저희가 전시실을 오픈하면서 전시지킴이가 있습니다. 지킴이가 지금 카운팅을 할 수 있는 기계를 저희들이 가지고 있거든요. 그래서 그 기계로 수치를 데이터화하고 있습니다.

기계로? ○

복합문화공간단장 예, 매일 같이 수치를 기록화하고 있고요.

그리고 물론 그렇게 해서 수치가 나온 것이겠지만 저희 위원님들이 확인할 수 있지만 큰 행사 있으면 사진 같은 것도 찍어서 첨부도 해주시고, 그러면 저희가 눈으로 확인하기가 참 좋아요. ○

복합문화공간단장 예, 알겠습니다.

그렇게 해서 해주시기 바라고. 또 지난번에 말씀드렸지만 우리 강사 분도 어찌 되었든 우리는 완주군에 군비가 투입되기 때문에 완주군에, 특히 완주군민의 어떤 효과가 있는가, 어떤 도움이 되고 있는가 이런 것들이 가시적으로 나타나야 지속적으로 예산을 투입할 수 있다고 봐요. 그런 부분들을 가시적으로 보여줄 수 있도록 해주시고. 앞서 다른 위원님들 지적하셨지만 우리 완주군의 군민들이 얼마만큼 이용하고 있는 가를 객관적으로 확인할 수 있도록 해주시고, 강사나 인력 채용 면에 있어서도 전년, 또는 금년, 내년, 갈수록 우리 완주군민이 많이 강사로서나 직원으로 참여하고 있다는 것을 수치로 나타내 주셔야, ‘아, 이렇게 도움이 되고 있으니까 우리가 어렵더라도 이 분야만큼은 더 투자해야겠다.’ 이런 생각을 갖게 되는 것입니다. 그런 점은 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다. ○

복합문화공간단장 예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

서남용 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 없으면 제가 한 가지만 질문하고 마치도록 하겠습니다. 우리 복합문화공간 위탁에 대해서 민간위탁에 대한 동의를 의회의 동의를 받게 되어있죠? ○

복합문화공간단장 예.

그런데 안 받았고요. 그리고 민간위탁선정위원회를 했는데 회의록은 또 작성을 안 했어요. 우리 과장님께서는 오신지 얼마 안 된 걸로 알고 있어서 팀장님께서 아마 이때부터 계속 계셨을 것 같은데. 그리고 완주문화재단에서 위탁받아서 하는 복합문화공간하고 향토문화예술회관 둘 다 똑같이 의회의 동의를 안 받았고 또 회의록이 작성 안 되었어요. 이거에 대해서 대답을 좀 해주시기 바랍니다. 우리 팀장님께서 해주세요. 발언대에서 해주세요. ○

문화예술팀장 위탁 동의안 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 위탁 동의안이 그때 의회에서 이게 문화시설관리 및 운영 조례에 다 들어가 있는 문화시설입니다. 그런데 의회에 민간위탁 동의를 저희들이 이서 문화의집하고 구이생활문화센터 동의안을 올렸습니다. 그것이 11월 회기 때 올렸는데 그때 의회에서 어떤, 결론적으로는 부결되었습니다. 부결되었는데 사유가 민간위탁 조례에 위탁을 할 수 있게 되어있는데 이것을 동의안을 올리는 것이 합당하느냐, 아니면 이게 행정적 낭비냐, 이것이 하지 않아도 되는 거 아니냐, 등등의 여러 가지 사유들이 있었습니다. 그 사유를 가지고 그렇다면 법적인 검토를 다시 정확하게 하고 위탁을 올릴 수 있으면 올리고 아니면 안 해도 된다고 해서 부결시켰습니다. 그래서 그때 문화시설 운영 및 관리 조례에 있는 시설들을 동의안을 올리지 않고 할 수밖에 없는 상황이었습니다. 그렇게 해서 12월, 1월에 향토문화예술회관하고 복합문화지구 누에가 위탁이 되게 되는 과정입니다. 그래서 동의안이 없게 된 과정이 그렇다는 말씀을 드리고. 그런데 그것이 법적인 검토가 향후에 행안부 사무편람에서 보면 그때 당시까지는 조례에 위탁할 수 있다고 되어있으면 의회의 동의를 득한 거와 같다고 해석할 수 있다고 하는 사무편람이 있습니다. 그래서 그걸 통해서 했고요. 그리고 그 이후에 시대적 상황이 좀 변하면서 그렇게 되어있으나 의원님들하고 협의도 열심히 하고 또 의원님들하고 여러 가지 동의나 이런 게 필요한 것이 더 좋겠다고 하는 방향으로 흐름이 바뀌었습니다. 그 이후에는 계속 저희들이 동의안을 올리게 되었습니다. 그 지점이 그 사이 지점에 있었다는 말씀을 드리고, 그 이후에 계속 위탁된 것들은 다 동의안이 올라갔다는 말씀을 드리겠습니다.

그리고 선정위원회……. ○

문화예술팀장 선정위원회에서 절차대로 진행했는데 회의록이 없는 부분은 저희들이 잠깐 그 부분이 누락된 것 같은 그것이 좀 있습니다. 그래서 저희들이 시정하도록 하겠습니다.

시정을 어떻게 해요, 회의를 안 했는데. ○

문화예술팀장 선정 절차라든가 점수라든가 점수 집계표라든가 이런 건 다 있는데 거기에 질의응답한 내용들, 그러니까 사업계획에 대해서…….

회의록……. ○

문화예술팀장 질의응답 한 내용들에 대한 회의록은 없고요. 어떤 논쟁이나 쟁점이 있었으면 그렇게 있었을 텐데 그것이 아니고 어떤 PT 자료를 설명하고 질의응답 하는 부분밖에 없어가지고 아마 그 기록을 못했던 것 같습니다.

그렇다 할지라도 기록을 좀 했어야 되었죠? ○

문화예술팀장 예, 그 부분은 좀 누락된 것 같습니다.

알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 복합문화공간에 대한 심사를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 관장님께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 향토예술문화회관의 현황 보고가 있겠습니다. 문화예술과장님께서는 발언대에서 보고해 주시기 바랍니다. ○

문화예술과장 향토예술문화회관 시설 위탁은 2017년 1월부터 완주문화재단에서 위탁받아 2019년 12월까지 운영할 계획입니다. 2018년 민간위탁금은 2억3천만원이며, 2001년 개관해 완주군 직영으로 운영되던 공간이 재단에서 위탁받아 운영함으로써 좀 더 활발한 지역에 문화공간으로 재탄생되었습니다. 33회 공연에 5천여 명이 관람하였으며, 16회의 전시, 129회의 교육프로그램을 운영해 지역의 문화예술 중심지로 사랑받고 있습니다.

수고하셨습니다. 과장님께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 향토예술문화회관에 대한 질의답변을 실시하도록 하겠습니다. 문화예술과장님과 관장님께서는 위원님들의 질의에 성실하고 간단명료하게 위증 없는 답변을 해주시기 바랍니다. 그러면 향토예술문화회관에 대하여 질의가 준비되신 위원님부터 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시면, 우리 관장님께서 위원님들을 한 자리에 볼 수 있는 기회가 없을 것 같아요. 이 기회를 빌려서 하시고 싶은 말씀 있으면 한 말씀 부탁드리겠습니다. ○

지나가면서 어떤 애로사항은 없었습니까? ○

수고하셨습니다. (“손드는” 위원 있음) 우리 임귀현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

임귀현 위원입니다. 여러 가지 애쓰신다는 말씀드리고요. 오늘 또 이렇게 바쁜 시간에 나와 주셔서 고맙다는 말씀드리고. 현장에 제가 갔었으니까 몇 가지만 간략하게 여쭤보겠습니다. 또 건의도 드리고요. 본인의 이력서를 보면 굉장히 많은 역할을 하셨고, 본인의 주특기가 뭐예요? ○

농악이요? ○

열의가 대단하시고 경력으로 보면 더 큰일을 하셔야 할 건데 어려운 일을 하시는 것 같아서 본인의 주특기를 좀 여쭤봤고요. 그때 갔을 때도 설명을 들었지만 시설이 열악하다는 부분에 그날도 말씀하셨고 오늘도 중점적으로 말씀하셨는데 어찌 되었든 기존의 시설을 다 보고 본인이 위탁하시겠다고 한 것만큼 최대한 활용하셔서 해야 되는 건 맞다고 보고요. 한 가지, 공연이라는 건 홍보가 사실은 여러 가지 중요한 부분이기는 해요. 중요한 부분이긴 한데 홍보에 플랜카드니 이런 것들이 행사 할 때마다 금액이 많이 투여되는데 어떤 효과를 내고 있는가가 조금은, 또 금액적으로 그래서 홍보에 관한 플랜카드 이 부분은 좀 큰 틀의 방향을 다시 잡아야 하지 않겠느냐는 생각이 드는데, 우리 센터장님 생각은 어떠세요? ○

건물에다 그걸 붙여놓으면 도로에서 보여요? ○

큰 도로에서? ○

시간이 많지 않으니까 간략하게, 과장님 그 건물이 생각보다 높이가 있고 도로에서 일부러 바라보지 않으면 안 보여요. 그래서 이걸 들어가는 제방 둑이 있고 도로 주변에 아예 여기 전용 게시대를 하나 만든다가 이렇게 해서 홍보가 이루어지든가 해야지, 그 건물 안쪽에다가 그 높은 곳에 해서 일부러 바라보지 않으면 안 보인다고 생각이 들어요. 그래서 그 홍보에 관한 것은 지속해서 공연이 1년에 한 번이라면 한 번에 비용을 들여서 하면 되겠지만 공연 횟수가 많은데 매번 할 때마다 홍보물을 붙여야 되는데 그거에 대한 대안이 필요하지 않겠느냐는 생각이 들어요. 그래서 도로에 일정한 홍보물 게시대를 고정적으로 만들어서 거기에 행사가 여러 가지로 많이 이루어지고 있으니 필요할 때마다 쓸 수 있는 준비가 필요하지 않겠느냐는 생각이 들고요. 대관할 때마다 피아노를 22만원 들여서 해체했다가 다시 제작했다가 한다고 그래요. 그다음에 이것을 장기적으로 공연에 어떤 대관해서 큰 수익이 나오는 건 아니지만 그래도 대관을 한다고 하면 대관하는 분들이 필요한 시설은 갖춰서 해야 하지 않겠느냐는 생각이 들어요. 그래서 이 피아노를 매번 임대해가지고 대관할 때 공간이 좁으면 피아노를 뜯었다가 다시 맞춘다고 그러는데, 이거 깜짝 놀랄 일인데 그것도 컨트롤을 어떻게 해야 할 건가. 방향을 좀 잡아주셔야 하지 않겠느냐. 그다음에 수도요금, 전기요금이 지금 어떤 시설물을 공통적으로 쓰는 데가 다 문제가 돼요. 전기계량기 하나로 있다 보니 서로 절약도 안 되고 여러 가지 부분들이 엉켜서 거기뿐만 아니라 다른 시설도 그런 시설들이 있어요. 전에 문화원에서 제가 사무실 쓸 때를 그런 상황이었고. 그래서 같은 건물 내에서 2, 3개 단체들이 사용할 때, 전기요금은 어차피 지금 완주군에서 지급하잖아요. 그래서 고정금액으로 하든 전체금액으로 하되 절약할 수 있는 범위 내에서 전기요금을 딱 정해서 주든 해서 기관들 간에 전기요금 갖고 이런 부분이 나오지 않도록. 수도요금도 마찬가지고. 좀 개선이 필요하겠다는 생각이 들고요. 시설 운영 면에서 좁은 공간에서 여러 가지를 하고 있는데 거기는 그림을 전시하고 있는데 그 또한 지금 누에복합회관에 전시장이 세 군데나 돼요. 3칸이나 되잖아요. 그래서 이런 것들을 어떻게 운영할 건가에 대한 고민도 필요하지 않겠느냐는 생각이 듭니다. 그다음에 한 가지, 운영하는 입장에서 거기는 관람객을 완주군민만 하신다고 그랬죠? ○

그래서 지역민들한테 어떤 형태로 그런 도움을 줄 수 있을 건가에 대한 부분도 같이 고민이 필요하다는 생각이 들고요. 문화재단 경영평가 결과가 자료로 올랐어요. 경영평가를 누가해요, 어디에서? 군에서 해요? ○

군에서? 과에서? ○

정확히 어디에서 하신다고요? ○

시설도 본인 말씀대로 열악하고 한다는데 점수는 아주 잘나왔어요. 이 점수로 봐서는 잘하셔서 그러는 건지, 아니면 여기서 점수를 후하게 주는 건지 좀 의문이 가요. ○

아까 말씀하신 대로 초기에 생각했던 거하고 진행하면서 시설이 열악해서 대관이 안 된다는 부분을 말씀하시는 건 아무래도 그만큼 긴장감이 풀리지 않았느냐는 생각이 들어요. ○

그 부분에 관점을 갖고. 시설을 보완해야 할 부분도 있겠지만 그 틀 안에서만 보시지 마시고 큰 틀로 방향을 봐서 장기적인 계획이 필요하지 않겠느냐. 장기적인 계획이 없으면 이런 자리가 앞으로 계속 지속되면서 문제가 돌출될 수밖에 없다. 그래서 운영자로서, 센터장님으로서 장기적인 계획을 세우셔서 본인의 역량도 키워가는 거지만 지역민을 위해서 어떻게 할 건가에 대한 고민도 좀 많이 해주시기 바랍니다. ○

그다음에 통합 쪽을 아까도 말씀드렸지만 이런 부분들에 서로 난방이나 플랜카드, 피아노 해체, 이런 부분, 전기료, 수수료, 이런 것들이 사소한 것 같지만 그걸 위탁해서 하는 사람들 입장에서 항상 매달 그런 거 갖고 서로 같이 근무하는 사람들끼리 얘기가 되어야 되는 부분이기 때문에 이런 부분들을 공통적으로 좀 과장님께서 운영의 묘를 살려주시기 바랍니다. ○

문화예술과장 예, 알겠습니다.

이상입니다. 고맙습니다. 끝으로 뭐 하실 말씀 있으면 해주시기 바랍니다.

임귀현 위원님 수고하셨습니다. 우리 위원님들이 자료를 요구하면 신속하게 적극적으로 정확한 자료를 좀 제출해 주시기 바라겠고요. 그리고 문화예술관련 단체 효율성을 위해서 통합운영을 좋을지 분리운영이 좋을지 우리 김재천 위원님께서도 의견을 주셨는데 아무튼 모든 위원님께서 내놓은 의견에 대해서는 적극적으로 검토해 주시고 반영해 주시기를 부탁드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 향토예술문화회관에 대한 심사를 마치겠습니다. 효율적인 회의 진행을 위해서 정회를 선포합니다.

대둔산미술관 관장 선서! 본인은 완주군의회가 지방자치법 제41조 같은법 시행령 제39조제1항 완주군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제3조의 규정에 의하여 완주군 민간위탁기관 전반에 대한 행정사무조사를 실시함에 있어 민간위탁기관 센터장으로서 성실하게 조사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어서는 지방자치법시행령 제43조제5항과 완주군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조제6항의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2018년 12월 19일 대둔산 미술관 관장 강택수.

수고하셨습니다. 관장님께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 대둔산 미술관 현황 보고가 있겠습니다. 문화예술과장님께서는 보고하여 주시기 바랍니다. ○

문화예술과장 대둔산 미술관에 대해서 보고드리겠습니다. 대둔산 미술관 시설 위탁은 2016년 8월부터 항아학교 김진성 대표가 맡아 2019년 8월까지 3년간 위탁운영할 계획으로 올해 위탁금은 1억3천만원입니다. 산속에 미술관이라는 군 단위에서 보기 드문 사례로 인정받고 있으며, 항아리 도자를 상설전시하고 도판화 11인 전을 열었으며, 작품 시연 및 체험학습을 진행해 2,500여 명의 관람객과 체험학습 참여자가 다녀갔습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 과장님께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 대둔산 미술관에 대한 질의답변을 실시하도록 하겠습니다. 문화예술과장님과 관장님께서는 위원님들의 질의에 성실하고 간단명료하게 위증 없는 답변을 해주시기 바랍니다. 그러면 대둔산 미술관에 대하여 질의가 준비된 위원님부터 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 위원 있음) 이인숙 위원님.

이인숙 위원입니다. 관장님 반갑습니다. 지금 위탁비가 1억3천이었어요, 2018년도에. 그러면 지금 인건비하고 운영비죠? ○

대둔산미술관 관장 예, 그렇습니다.

사업비로는 많이 못하시죠? ○

대둔산미술관 관장 예, 굉장히 부족합니다.

그러면 지금 인건비가 몇 분이 나가세요? ○

대둔산미술관 관장 지금 현재 저를 포함해서 있는데 실질적인 그 인건비는 너무 열악합니다.

그러면 세 분이서 하시나요? ○

대둔산미술관 관장 예, 그렇습니다.

그러면 관장님하고 센터장님하고 또 여직원 한분 계시죠? ○

대둔산미술관 관장 예, 그렇습니다.

그러면 그 여직원은 전문인력이 아니신가 봐요? ○

대둔산미술관 관장 그렇습니다.

그러면 그 여직원은 거기서 뭐하시는 거예요? ○

대둔산미술관 관장 주로 원래 미술관 성격이 여직원은 대부분이 도슨트 역할을 해주는 사람이 있어야 되는데 예산의 여건상 그런 전문인력을 채용할 수 없습니다. 그래서 가급적이면 그 지역에 있는 사람들을 물색하다 보니까 주로 간단한 청소업무랄지 그런 업무를 주로 하고 있습니다.

사실 저희가 민간위탁 사무조사를 하게 되면서 자료를 달라고 함에 있어서 제일 자료 정비가 안 된 데가 거기거든요? 모르겠어요. 다른 데는 제 담당이 아니다 보니까 잘 모르겠고 제가 서류를 달라고 하면 해서, 김진성 대표님께서 혼자 많이 하셨다고 해서 제가 2018년부터 못 받아보고 그전에 것도 많이 미흡하더라고요. 그래서 그 관리를 누가 하는지 싶어서 지금 여쭤보는 거거든요. 그런데 여직원이 있지만 그 여직원이 전체적으로 안 하기 때문에 그런 서류 관련도 제대로 안 되어있는 부분이 되고 있는 것 같습니다. 그러면 앞으로도 계속 이렇게는 갈 수 없잖아요. ○

대둔산미술관 관장 그렇습니다.

누군가는 제대로 관리를 해서 서류정리도 좀 하고 또 보고체계도 확실하게 되어야 되고, 그래야 된다고 생각해요. ○

대둔산미술관 관장 예, 알겠습니다.

그러면 운영비하고 인건비하고 하고 나면 그 여직원 같은 경우는 한 달에 얼마씩이나 줘요? ○

대둔산미술관 관장 말씀드리기 부끄럽습니다만 100만원 주고 있습니다.

그러면 출퇴근 시간은 어떻게 돼요? ○

대둔산미술관 관장 출퇴근시간은 10시부터 오후 4시까지 아르바이트 개념으로 사용하고 있습니다. 전문인력을 채용하다 보면 거기가 너무 오지이기 때문에, 좀 더 구체적으로 말씀드리면 150만원, 200만원 준다고 해도 그쪽에 올 수 있는 사람이 없습니다. 지금 현재 있는 사무원은 너무 행정적인 것이 미숙해서 사실 워드도 잘 못하고, 엑셀은 물론이고. 워드 자체도 못하고 있는 실정입니다. 그래서 조금 사무행정능력이 있는 분을 구하고자 가까운 운주면에 있는 일자리센터에 가서 제가 한번 의뢰를 한 적이 있습니다. 그래도 거기까지 올 수 있는 사람이 거의 없습니다.

그러면 센터장님, 그 곳에 미술관이 있다고 하는 게 적절한가요? ○

대둔산미술관 관장 글쎄 제 경험에 의하면 전북도립미술관 설립 당시에 제가 나름대로 간접적으로 미술인들의 뜻을 모아서 도에 건의해서 도립미술관을 만들었습니다. 물론 관광지이기 때문에 상가가 있지만 도립미술관의 성격은 한쪽으로 치우쳐 있습니다. 그래서 많은 사람들이 육체적으로 심신을 단련하고 나서 미술작품을 봄으로 인해서 힐링을 느낄 수 있는 그런 미술관이라고 생각하고 있습니다. 그러나 대둔산 미술관의 주변 여건상, 물론 그게 미술관이 아니고 체험학습장입니다. 그런데 그 옆에 상가들이 있고 그래서 너무 아시다시피 거기가 원래 농수산물 식품 만드는 데였거든요. 제일 처음 가보니까 주차장이에요. 미술관이 아니라 주차장이에요, 전부다. 그래서 그것부터 저희들이 제재를 했죠. 왜냐하면, 미술관 앞에는 그래도 어느 정도 어떤 품위라고 할까요? 있어야 되는데 차가, 그 상가에 있는 사람들 차가. 그러기 때문에 거기가 적합하지 않지만 주변 정리를 노력한다면 아마 훌륭한 미술관, 체험관이 되지 않겠느냐 그런 생각을 하고 있습니다.

어디나 어떤 모임이나 오너가 어떤 사람이냐에 따라서 틀리겠지만 그런 부분도 그래요. 사실은 우리가 많은 돈을 투자해서 하면 정말로 멋진 미술관으로 탄생하겠죠. 그런데 처음에 저 같은 경우는 7대 때, 그 미술관이 지금 3년째 되었잖아요. ○

대둔산미술관 관장 그렇습니다.

처음에 만들 때 저는 반대하는 의원 중에 한명이었어요. 왜? 거리가 너무 멀고 얼마나 많은 사람이 갈까? 이왕이면 많은 사람들이 갈 수 있는 그런 거리면 더 좋을 텐데. 우리가 그러면 그 돈을 투자하고도 일반사람들이 가서 많이 효율적으로 사용할 수 있는 그런 것이었으면 좋겠다는 생각해서 저는 반대를 했는데 또 우리 지역구 의원님들은 생각이 달라요. 대둔산이 낙후되었다 보고 판매장이 아무래도 안 쓰고 방치하다 보니까 그것을 뭔가의 문화공간으로 만들면 어떻겠느냐, 더 좋지 않겠느냐는 생각으로 그것을 그렇게 꾸몄었는데 지금 생각해보면 제 생각도 맞아요. 또 그 지역 의원님들 생각도 맞고. 지금 결국 보면 위치가 너무 멀다 보니까 젊은 인력도 못가고, 그렇게 가려면 정말로 많이 줘야죠. 기름값까지 다 줘야 되고. 그런 사항이 있는데 제가 저번 일요일에 갔었어요. 갔었는데 지금 김진성 대표께서 하시면서 그 앞에 돌로 예쁘게 해놓고 많이 미술관의 형태를 띄고 있다고 할까? 약간. 많이는 아니지만 그래도 변해지고 있더라고요. 그런 모습이 좀 좋아보였어요. 처음 보다는. 저는 미술관 개관하고 처음 가봤거든요. 개관식 할 때 못 가봐서. 또 제 지역이 아니다 보니까 안 가지더라고요. 그래서 갔는데 지금은 많이 좋아지고 또 거기가 너무 어렵다고 그런 상황 얘기를 듣다 보니까 운영하는 데 있어서 너무 힘들겠다는 생각을 하기는 했어요. 그래서 지금 우리 센터장님께서도 말씀을 그렇게 하시는데 어쨌든 우리가 바라볼 때는 서류로 사실 보는 거잖아요. 우리가 가서 직접 체험은 못하니까. 거기서 몇 날 며칠 있으면서 할 수 없으니까 서류로 보는데 일단 저희한테 온 서류부터 미흡하고 제가 센터장님하고 통화도 하고 얘기도 해봤지만, 아니 대표님. 대표님이 모든 것을 하려고 하니까 너무 본인도 힘드시다고 그런 말씀을 하시더라고요. 어쨌든 모르겠어요. 저희 과장님이나 계장님께서 좀 더 잘 아시니까 저희도 한번 과장님하고 계장님하고 상의를 좀 더 많이 해보고 또 결정할 부분이 있으면 한번 노력해보겠습니다. ○

대둔산미술관 관장 감사합니다.

이상입니다.

이인숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 대둔산 미술관에 대한 심사를 마치겠습니다. 효율적인 회의 진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

삼례 생활문화센터장 선서! 본인은 완주군의회가 지방자치법 제41조 같은법 시행령 제39조제1항 완주군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제3조의 규정에 의하여 완주군 민간위탁기관 전반에 대한 행정사무조사를 실시함에 있어 민간위탁기관 센터장으로서 성실하게 조사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어서는 지방자치법시행령 제43조제5항과 완주군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조제6항의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2018년 12월 19일 완주 문화의집 삼례생활문화센터장 길미경.

수고하셨습니다. 센터장님께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 삼례생활문화센터의 현황 보고가 있겠습니다. 문화예술과장님께서는 보고해 주시기 바랍니다. ○

문화예술과장 삼례생활문화센터 현황 보고드리겠습니다. 삼례생활문화센터 위탁은 2017년 1월부터 비비락공연예술협동조합에서 위탁을 받아 2019년 12월 31일까지 운영될 계획입니다. 2018년 민간위탁금은 2억4천만원이고 2018년 11월 말 기준 30,000명 이상이 이용하였고 정규강좌 41개 개강, 특강 159개 개강, 축제 4회 개최 등 올 한해 다양한 프로그램을 운영하여 지역민들에게 다양한 문화활동 기회를 제공하고 있습니다.

수고하셨습니다. 과장님께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 삼례생활문화센터에 대한 질의답변을 실시하도록 하겠습니다. 문화예술과장님과 센터장님께서는 위원님들의 질의에 성실하고 간단명료하게 위증 없는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 그러면 삼례생활문화센터에 대하여 질의가 준비되신 위원님부터 질의를 시작하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 위원 있음) 최찬영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 최찬영 위원입니다. 여기 삼례생활문화센터는 홈페이지 운영 안 하고 있나요? ○

삼례 생활문화센터장 저희가 완주문화예술교육 홈페이지를 같이 사용하고 있습니다.

사용하고 계세요? ○

삼례 생활문화센터장 저희 개별적으로 있지는 않고요. 군에서 지금 현재 하고 있는 완주문화예술교육 홈페이지를 이서 문화의집, 구이, 동상, 향토 같이 사용하고 있고요. 저희는 원활하게 하기 위해서 저희 문화의집 이용객 분들한테 요청을 하시면 빠른 답변을 드리기 위해서 저희가 밴드를 지금 활용하고 있습니다.

그리고 지금 감사실시 결과를 보면 출장복명서, 결과보고서 등 증빙자료 및 출장비 산출내역이나 이런 것들을 누락하시고, 200만원 이상 공사 시 계약서 미첨부, 공모사업 자부담금 등 수입결의서 미작성, 이런 것들이 나왔어요. 이 부분에 있어서 말씀 좀 부탁드리겠습니다. ○

삼례 생활문화센터장 예, 2017년도 먼저 출장여비에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희는 기업에서 하는 시스템으로 저희가 잘 모르고 그걸 산출내역 없이 일괄적으로 하다가, 그러니까 그게 뭐냐면, 교통비면 통괄적인 교통비용, 차량을 이용해도 고속버스 교통비 그런 걸 이용하면서 간단하게 저희가 지출결의서에다가만 이걸 작성한 부분이 있었어요. 그래서 행정에서 지적을 받고 그때부터는 다시 이걸 세세하게 영수증 첨부랑 같이 해서요 산출내역해서 보완을 한 상황이고요. 공사 건은 과하고 같이 리모델링을 하고 나서 보완 요청이 들어왔던 계단공사였습니다. 그게 당연히 저는 처음에 견적서를 과에서 받고 저희도 받았기 때문에 그 부분은 제가 법령 부분까지 잘 몰랐었어요. 그래서 그 차후에 업자 들어오시라고 해가지고요 그 부분 다시 설명해드리고 계약서 첨부해서요 그거는 시정을 해서 놓은 상태입니다.

지금 삼례생활문화센터가 사업이 많이 있나 봐요. 구이나, 동상, 다른 데보다 예산이 지금 거의 2배 가까이 많아요. 과장님 이 부분에 있어서 설명 좀 부탁드리겠습니다. 삼례만 왜 이렇게 유독 많으신 거죠? ○

문화예술과장 사업 개수가 많다는 얘기인가요, 아니면 사업비가 많다는…….

사업비요. ○

문화예술과장 사업비요? 지금 삼례 건축물 자체가 구읍사무소를 리모델링해서 1층, 2층으로 나눠서 공간 구성도 지금 다른 센터에 비해서 상당히 규모가 있는 편이고요. 주민 또한 이용하는 주민들이 인구 대비 많아서 이 부분은 좀 반영해서 사업비를 책정을 했습니다.

인구 대비에 비해 여기에 근무하시는 인원은 적으신 것 같은데 그 부분에 있어서는 어떻게 생각하세요? 구이나 동상이나 비슷한 것 같아요. ○

문화예술과장 예, 지금 인구는 관장님 포함해서 직원 두 분 나름 파트타임 활용하고 있는 것 같습니다. 그래서 그리고 항상 사업비 대비 저희가 사업비를 일단 기준을 60%로 잡고 인건비로 40%로 해서 규정을 좀 줘서 사업에 소홀함이 없도록 계속 지도하고 있거든요. 그런데 이런 문제에 대해서는 사실 인원 문제를 늘리다 보면 저희들이 좀 예산에 관련된 예산이 늘어나고 그 부분에 대해서 저희들이 염려스럽고 해서 이 부분에 대해서는 예민해서 사실 고민해서 예산 책정을 지금 못하고 있습니다.

지금 여기 생활문화센터에 사무편람 비치되어 있나요? ○

문화예술과장 예.

사무편람 비치되어 있어요? ○

문화예술과장 규정에 지금 사무편람에 관련된 양식이나 이런 것들을 넣어서 활용하고 있습니다.

규정예요? ○

문화예술과장 예.

규정하고 편람하고 좀 다른데 그러면 규정을 일반군민들이 보기 좋게 비치되어있는 거예요? 사무편람. ○

문화예술과장 지금 다 비치하고 있습니다. 다만, 사무편람이라고 따로 두는 부분에 대해서 저희가 규정에 넣어서 운영하고 있다는 얘기입니다.

알겠습니다. 이상입니다.

최찬영 위원님 수고하셨습니다. 그런데 사무편람은 있는데 왜 사무편람을 위탁기관의 승인을 받지 않았나요? ○

문화예술과장 사무편람에 대해서는 저희가 계약을 따로 승인을 해서 정식공문 발송하고 주고받은 그런 근거가 있으면 좋은데 계약 자체를 저희들이 승인으로 본 것 같습니다. 앞으로는 이런 부분에 대해서도 저희들이 따로 공문발송이라든가 근거를 둬서 운영하겠습니다.

그리고 2017년, 2018년 감사를 했죠? ○

문화예술과장 예.

그런데 이 자료에는 감사를 안 했다고 엑스표가 쓰여 있어요. ○

문화예술과장 아, 2017년에는 감사는 안 하고 정산 받아서 저희들이 검토를 했습니다.

정산만 하고 감사는 하지 않았다는 얘기네요? ○

문화예술과장 예.

다른 위원님. (“손드는” 위원 있음) 서남용 위원님.

수고하십니다. 서남용 위원입니다. 가서 보고 먼저 규모에 놀랐어요. 그리고 그런 큰 규모를 세 분이 운영하고 계신데 애쓰신다는 말씀을 먼저 드리고. 먼저 과장님께 한번 여쭐게요. 지금 현재 삼례생활문화센터에 그 공간들을 이용하고 있는데 현재 운영하고 있는 거나 삼례 인구에 비해서 현재 있는 공간이 적절하다고 보시는지, 아니면 그렇게까지 공간이 필요한 가라는 생각이 들어요. 먼저 드리는 말씀이에요. ○

문화예술과장 인구 대비나 규모 관련해서도 좀 필요하다고 저는 생각합니다.

가보니까 아직 이용하고 있지 않은 공간들이 많이 있어요. 그런 부분들이 어차피 과장님이 필요하다고 생각하셨으면 그런 공간들을 충분히 활용할 수 있도록 해주시고 만약 그렇지 않다면 또 다른 공간으로 주민들을 위해서 쓰일 수 있도록 이런 검토가 필요할 것 같아요. ○

문화예술과장 예, 알겠습니다. 검토해보겠습니다.

그리고 지금 지도점검을 했는데, 2018년. 지도점검하고 감사하고 어떻게 달라요? ○

문화예술과장 저희들이 주로 올해 들어서 생활문화센터 중심으로 해서 회계나 이런 부분에 대한 지도가 필요한 것 같아서 올해 제가 와서 한번 들여다보고 회계 부분에서 잘 알지 못하는 놓치는 부분들이 있거든요? 그래서 구성해서 저희들이 올해 돌아봐서 집중적으로 봤고 대개 요원은 정산을 좀 받아서 우리들이 정산 관련해서 지도감독을 하고 있습니다.

그러면 센터장님, 지난번에 지도점검에서 지적사항이 여러 가지 있었어요. 앞에 우리 위원님이 지적하셨는데, 그 부분에 대해서 보완 조치는 다 했나요? ○

삼례 생활문화센터장 예, 다하고 과에다가 연락했습니다.

그러면 여기에 쓰여 있는 대로 출장비 관련되어서 출장복명서나 결과보고서 관련된 증빙서류 다 제출했고요? ○

삼례 생활문화센터장 예, 별도로 그것도 다시 다 분류해 놨었고요.

그리고 통장 지출내역 순서하고 지출결의서 순서가 불일치했다고 되어있는데, 그것도 지출결의서 순서를 맞췄나요? ○

삼례 생활문화센터장 다시 싹 바꿨습니다. 3/4분기 때 조금 직원이 그 부분 순서가 바뀐 게 있었어요. 그 부분도 바로바로 수정했습니다.

그러면 과장님 우리 1년에 한 번씩 감사하게 되어 있잖아요. 해당 안 돼요? ○

문화예술과장 예, 1년에 한 번씩 하게 되어있습니다.

1회 이상 감사하게 되어있어요, 민간위탁기관은. ○

문화예술과장 정산서 들어오면 그거 관련해서…….

감사하게 되어있는 거 맞잖아요. ○

문화예술과장 검사해서 저희들이 어떤 부분은 통제하고 해서 그걸로 지금 갈음하고 있습니다.

정확한 명칭은 정기감사라고 되어있어요. 감사가 실질적으로 이루어져야 되고 또 지금까지는 그런 부분을 미쳐 신경을 못 썼다거나 한 부분이 있는데 이 부분은 혹시 과에서 안 챙겨주더라도 또 센터장님도 일괄 책임이 있어요. 미리 준비를 해가지고 때가 되었는데 이거 안 온다고 하면 감사 요청을 하세요, 스스로. ○

삼례 생활문화센터장 예, 알겠습니다.

그리고 지금 삼례생활문화센터가 평균적으로 정규강좌가 몇 개 정도 이루어지고 있어요? ○

삼례 생활문화센터장 저번에 방문하셨을 때 조금 헷갈리는 부분이 있어가지고 오늘 나눠드린 자료 5페이지 보시면 수정된 게 있습니다. 28개로 이거는 1분기, 2분기, 3분기 프로그램 전체를 넣은 거고요.

평균적으로는? ○

삼례 생활문화센터장 지금 현재 상황에서는 한 14개 강좌 정도 운영되고…….

14개 강좌 정도. ○

삼례 생활문화센터장 예.

그러면 거기에 최소 인원……. ○

삼례 생활문화센터장 프로그램 중에 무조건 최하는 10명입니다. 많으면 20명인 강좌도 있고요.

지금 평균적으로는 어느 정도인 것 같아요? ○

삼례 생활문화센터장 접수상황인가요, 아니면 출석…….

출석. ○

삼례 생활문화센터장 출석률은 괜찮습니다. 저희가 그래서요 6페이지에 보면 2017년도 정규강좌 만족도 조사 하나 넣었고요 2018년도 넣었는데요. 저희가 보통 분기별로 수강생이나 강사님이 저희를 평가하실 수도 있어요. 시설이라든가 그런 간이 평가도 하지만 저희도 이걸 가지고 또 다시 평가를 해서 항상 재정비를 합니다. 재정비를 하다 보니까 분기별로 1분기와 2분기 사이가 한 3주 정도 설문조사 받고 통계내고 저희끼리 또 회의도 거치기도 하고 과에다가 또 문의를 해서 상의를 한 다음에 프로그램이 항상 그렇게 진행이 들어가고 있습니다. 그런데 평균적으로, 대체적으로 굉장히 좋아라하십니다. 이런 시설에 이렇게 좋은 환경에서 할 수 있게끔.

분기별로 평균 14개 정도면 적은 개수의 강좌는 아니거든요? 이 정도면 상당히 많은 강좌라고 생각을 해요. ○

삼례 생활문화센터장 2017년도에 비해서 서서히 지금 정규강좌를 줄이고 있는 추세이고요. 저희가 완주 문화의집과 삼례생활문화센터를 같이 운영하다 보니까 약간의 차이점이 있어요. 그래서 기존에 2017년도에 정규강좌가 한 분기에 25개가 넘었었습니다. 그래서 그것을 서서히 줄이면서 1∼2년 정도 배우신 분들을 지금 현재 동아리로, 아니면 주민공동체로 해서요 지금 전환하는 과도기에 있습니다.

물론 여기에 주신 자료를 보면 2018년 이용현황이 1, 2, 3, 4분기로 구분을 했는데 4분기는 언제 기준인가요, 날짜가? 기준 일자가. ○

삼례 생활문화센터장 저희가 4분기 그거는 오타가 난 것 같습니다. 그것은 세무사에서 하는 1분기, 2분기, 3분기, 4분기로 한 것 같고요. 보통 1분기는 저희가 1월 말쯤에 시작을 해서요. 보통 저희는 공공요금, 전기요금에 굉장히 민감하다 보니까 한 겨울하고 한 여름은 살짝 사실은 피하려고 합니다. 전기요금이 제일 많이 나오는 계절이다 보니까요. 그래서 저희가 약간 텀을 두고 여름에는 성인 위주로 하는 게 아니고 아이들, 집에 있는 아이들, 한부모 가족이라든가 그쪽 드림스타트와 연결해서요 아이들이 와서 특강이나 어떤 놀이 식으로 할 수 있는 여름방학 특강으로 현재 운영 중에 있습니다. 정규강좌는 3분기로 해서 저희가 1년 그렇게 운영하고 있습니다.

아 그래서 지금 4분기에는 없죠? ○

삼례 생활문화센터장 예, 없습니다.

그래서 그 부분이 하고 있나 해서. 물론 연초나 분기가 끝나면 새로운 강좌 수강생들을 모집하잖아요. 모집을 할 때 물론 홍보는 필요해요. 홍보를 해야 수강생들이 와서 본인들이 배우고 싶은 강좌를 수강하니까. 그런데 그런 모집을 할 때 물론 강사들이 홍보하는 것도 필요하지만 강좌를 만들기 위한 그런 모집은 되지 않아야 된다. 그래서 그런 경우를 왕왕 봤어요. 이 강좌를 유지시키기 위해서 모집하는 그런 경우가 있는 것 같아요. 그런 부분은 꼭 여기를 지칭하는 말은 아니고. 그런 부분이 그렇게 되지 않도록 관심도 좀 부탁드리고 기 하는 강좌이니만큼 주민들이 충분히 만족도를 향상시킬 수 있도록 해주시고, 여기에 강의하는 분들이 보통 몇 분이나 되세요? 강사로 오시는 분들. ○

삼례 생활문화센터장 정규강조 같은 경우는 프로그램이 14개면요 열 네 분의 강사님들이 계시고요. 특강 같은 경우까지 포함하면 중복되는 경우도 되게 많습니다. 그러다 보니까 가끔은 완주군 문화의 집이 2001년도부터 운영되다 보니까요 기존에 완주군 강사님들도 많이 계시긴 합니다. 그런데 가끔은 수강생들이 업그레이드를 요청하실 때가 있어요. 그러면 저희가 또 새로운 강사님을 모집해서 선정까지 하다 보면 간혹 전주나 완주군에 강사님이 안 계셔서 익산이나 군산에서도 간혹 한두 분 정도 오시는 경우는 있습니다.

그러면 현재 열네 분 중에 완주군에 주소를 두고 있는 분이 몇 분이나 되는 것 같아요? ○

삼례 생활문화센터장 실제적으로 지금 제가 알기로 서류상에 강사님들이 전체 완주군인데요. 제가 알기 있기로는 네 분, 다섯 분 정도는 전주에 거주하시는 걸로 알고 있습니다.

물론 나름대로 그런 어려움이 있어서 전주, 완주군민만으로 할 수는 없잖아요. 그러면 전체적으로 그런 어려움, 강사 구하기 어려운 부분들은 문화예술과에도 요청도 하시고 그래서 문화예술과에서 적극적으로 찾고 또 전체적으로 그런 흐름을 보면 우리 완주군에 이런 분야에 강사가 부족하다 그러면 별도에 그에 맞는 프로그램을 둬서 그런 강사를 육성할 수도 있거든요. 그러니까 그런 것들은 적극적으로 의견을 좀 제시해 주셔서 완주군민들이 물론 배우는 것도 중요하지만 가르치는 분도 완주군민이 한분이라도 할 수 있도록 좋은 의견 좀 많이 제시해 주시기 바랍니다. ○

삼례 생활문화센터장 예, 알겠습니다.

이상입니다.

서남용 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 위원 있음) 최찬영 위원님 질의해 주십시오.

아까 질의하던 건데요, 완주문화의 집하고 생활문화센터하고 같은 곳인가요? ○

삼례 생활문화센터장 예. ○

문화예술과장 예.

지금 완주 문화예술 홈페이지 어디서 관리하죠? ○

삼례 생활문화센터장 군청이요.

군에서 관리하나요? ○

문화예술과장 예.

다른 구이생활문화센터나 동상생활문화센터 같은 경우는 아예 시설 소개에 이름이 나와 있는데 삼례문화생활센터는 이름이 안 나와 있어요. 그냥 문화의집으로만 나와 있어요. 저는 그래서 삼례생활문화센터 홈페이지가 없는 줄 알았거든요? 이게 저만 이렇게 느낄까요, 다른 군민들도 그렇게 느낄까요? ○

문화예술과장 명칭을 좀 통일해야 될 것 같다는 생각이 듭니다. 그래서 지금 완주 문화의집 관련해서는 우리가 시설 사업비나 이런 부분에 대해서 국비를 받을 때 아마 문화의집 관련해가지고 그렇게 지금 공모해서 받아서 그 명칭을 예전부터 쭉 써왔던 명칭이고 그래서 혼선이 있을 것 같습니다. 그래서 이걸 좀 어느 순간에 통일해서 생활문화센터로 하든지 주민들이 혼선이 안 가게끔 정리할 필요가 있다고 생각합니다.

기본적으로 홈페이지를 관리하실 때 소개 부분에 있어서는 조금 더 정확화게 명칭을 확실하게 해야 할 것 같고요. 또 맨 밑에 보면 동상생활문화센터는 주소나 이런 게 안 나와 있어요. 홈페이지를 전체적으로 한번 점검하셔야 할 것 같습니다. ○

문화예술과장 예, 알겠습니다.

이상입니다.

최찬영 위원님 수고하셨습니다. (“손드는” 위원 있음) 임귀현 위원님 질의해 주십시오.

임귀현 위원입니다. 우리 서남용 위원님이 말씀하신 대로 같이 공감을 했습니다. 옛날 삼례읍사무소 때보다 훨씬 더 시설이 좋아지고 깔끔해지고 이런 좋은 시설에서 지역민들이 많은 동아리 활동을 하고 건강복지시설을 누린다는 게 어떻게 보면 흐뭇하기도 하고 그런 생각이 들었습니다. 특히나 우리 센터장님의 그 열정이 더 많은 분들한테 도움을 주겠다 좋은 느낌도 받고 왔습니다. 한 가지, 강좌나 어떤 동아리 활동하는 데에 전에 다른 사업, 다른 분야에서 한 회원이 7개 동아리까지 참여하는 사업이 있었어요. 그래서 혹시 강좌를 열릴 때마다 신규 회원들이, 새롭게 변하는 회원들 비율이 얼마나 되는지. ○

삼례 생활문화센터장 저희가 2016년도에 문화의집을 이용하셨던 수강생 분들이 오셨을 때요 그때가 제가 알기로 2017년도 1월 달에 위탁을 받고 제가 알기로는 지침은 중복하지 않게 수강생들을 1인 4강좌, 5강좌를 한다 했을 때, 그래서 저희가 사실 그 부분이 제일 힘들었었습니다. 문화시설도 잘 모르는 상황에서 위탁을 운영하겠다고 온 상황에서 그런 프로그램들, 그래서 지금은 저희가 엑셀로 해서요 일단 선착순입니다. 완주군민 먼저 선착순으로 접수를 받습니다. 그런 다음에 새로운 강좌가 있을 때 이분이 2개를 받고 싶어라 할 때는 저희가 대기자에 명단을 올려드립니다. 그리고 그 강좌에 인원이 안 찼을 때는 대개자로 순서대로 먼저 해서요 수강을 듣게끔 한다든가 그렇게 하고 있고. 늘 안타까워라 하십니다. 주민들이 오셔서 접수를 못하시면요. 그러니까 그게 한번 한 분기 때 반복이 되면 그다음 분기때는요 아침 7시 30분부터 차에서 와서 기다리고 계시더라고요. 그거는 저희가 어떻게 할 수가 없고 수강생 분들의 선착순 접수로 받아서 신규강좌도 마찬가지입니다.

방금 말씀하신 대로 어찌 되었든 수요가 없다면 모르지만 수요가 지속해서 많이 일어난다면 한분이 여러 가지 동아리 활동의 혜택을 보는 것보다는 새로운 분들이 혜택을 볼 수 있도록 신규자를 먼저 우선적으로 받고 인원이 안 찼을 때는 2순위, 3순위라는 어떤 규정을 두고 신규자들이 새롭게 신청을 해서 혜택을 볼 수 있도록 했으면 더 좋겠다 이런 생각이 들어서 그 부분은 과 전체적으로도 이런 부분에 대한 홍보나 공지가 되고 어떤 기준을 세워서 진행했으면 좋겠다는 생각이 들고요. 그다음에 아까 말씀하신 대로 잘 하고 계시는 것 같은데 강좌를 한번 하고 두 번하고 어떤 수준이 되면 스스로 활동할 수 있는 동아리나 이런 형태로 전환시켜서 강조했던 부분들이 지속해서 사장되지 않고 활용될 수 있도록 동아리 형태의 어떤 방향도 굉장히 좋은 방안이겠다 이런 생각이 듭니다. 그렇게 전환하고 계신다고 아까 말씀하신 것 같은데, 그렇게 하고 계세요? ○

삼례 생활문화센터장 예, 그렇게 하고 있습니다.

그다음에 우리 서남용 위원님도 말씀하셨지만 이게 강사를 위한 한 강좌가 후보자도 없는데, 그걸 하고자 하는 분도 없는데 강사를 위한 강좌가 되는 건 바람직하지 않다. 특히나 여러 개 강좌를 하고 있기 때문에 그럴 수 있는 소지가 충분히 있다. 그래서 그런 부분 또한 고려를 해야 하지 않겠느냐는 생각이 듭니다. 혹시 그렇게 진행되는 건 없으시죠? ○

삼례 생활문화센터장 저번 분기 때 저희가 한 분기가 시작될 때마다 그런 민원도 굉장히 많고요. 그런 일이 빈번하게 발생은 되고 있습니다. 지금은 2017년도에 비해서요 삼례생활문화센터 같은 경우는 많이 잠잠한 편입니다.

센터장님이 너무 파워 있게 눌러버려서 그런 건 아니죠? ○

삼례 생활문화센터장 아닙니다, 의원님. 보기보다 제가 굉장히 여립니다.

그건 아니라고 보고요. 특히나 아까 말씀하신 대로 신규 강좌를 만들 때는 여론 수렴을 충분히 하셔서 필요한 강좌로 할 수 있도록 하는 거하고, 과장님 지금 삼례에 이런 강좌나 동아리 활동을 지원하는 데가 삼례문화센터나, 복지센터, 또 어디가 있죠? 청소년수련관은 여기하고는 좀 다르죠? 거기도 조금은 중복되는 거 있잖아요. ○

문화예술과장 향토예술회관도 있고.

향토예술회관도 그렇고. 또 말씀드리지만 완주군 전체적인 통합적인 관리도 중요하지만 삼례에, 그 지역에 이런 동아리 활동이나 민간인들이 하고 있는 사업들이 중복되지 않고 할 수 있도록 지역적인 부분도 총체적으로 검토해서 서로 중복되지 않고 또 이 기관, 이 기관 한 군데에서 우선순위로 초보자들이 한다고 하니 기관마다 또 다니면서 참여하는, 시간이 많이 있는 분들이고 여유가 있는 분들이기 때문에 그럴 수는 있지만 어느 한 군데에서만 제재를 하게 되면, 규정을 두게 되면 그것 또한 또 그렇다. 그래서 다양한 층들이 시간, 그다음에 농업을 하시는 분들은 또 시간대가 어정쩡한 부분이 많이 있으니 그런 부분도 배려해서 할 수 있는 강좌도 만들었으면 좋겠다, 배려를 했으면 좋겠다 이런 생각이 듭니다. ○

문화예술과장 알겠습니다.

이상입니다.

임귀현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 삼례생활문화센터에 대한 심사를 마치겠습니다. 효율적인 회의 진행과 중식을 위하여 2시까지 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다.

문화예술과장 구이생활문화센터 현황 보고드리겠습니다. 구이생활문화센터 위탁은 2017년 1월부터 완주군 평생교육협의회에서 위탁을 받아 2019년 12월 31일까지 운영될 계획입니다. 2018년 민간위탁금은 1억5천만원이고 2018년 11월 말 기준 13,000명 이상이 방문하였으며, 정규강좌 52개 개강, 특강 13개 개강, 축제 2회 개최 등 지역주민의 생활문화 지원 및 주민공동체 공간을 제공하고 있습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 과장님께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 구이생활문화센터에 대한 질의답변을 시작하겠습니다. 문화예술과장님과 센터장님께서는 위원님들의 질의에 성실하고 간단명료하게, 그리고 위증 없는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 그러면 구이생활문화센터에 대하여 질의가 준비되신 위원님부터 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 위원 있음) 이인숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이인숙 위원입니다. 오시느라고 애쓰셨습니다. 제가 일요일 날 가서 뵀는데 열심히 잘하고 계시는 것 같아요. 몇 가지 질의를 해보겠습니다. 생활문화센터에 운영위원회가 몇 명이 있어요? ○

이인숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 위원 있음) 김재천 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 김재천 위원입니다. 먼저 고생하신다는 말씀 전해드리겠습니다. 방금 이인숙 위원님의 질의에 추가질의 좀 하겠습니다. 지금 현재 거기에 정확한 운영 형태는 어떻게 되죠? 구이생활문화센터. ○

과장님, 물론 확인을 해봐야 되겠지만 혹시 그런 일이 있을 경우에 어떻게 되나요? 양쪽 말을 다 들어보고 확인해봐야 되겠지만, 통장도 확인해봐야 되겠지만 혹시 그런 일이 있을 경우에는 군에서 처리방법이 어떻게 되나요? ○

문화예술과장 일단 사안이 지금 확인되면 그거에 대한 저희들이 법률 검토를 해서 적절한 조치를 취해야 맞는 것 같습니다.

사실관계를 아무튼 과장님이 알아보시고 혹시라도 이게 사실이라고 하면 작은 일은 아니라고 생각합니다. 그 부분에 대해서는 아무튼 관심 가져주시고 꼭, 저희도 알아보겠지만 처리결과도 한번 같이 알려주시기 바랍니다. ○

문화예술과장 예, 알겠습니다.

이상입니다.

저도 마무리 발언 하겠습니다. 지금 여러 가지 위원님들이 지적하신 대로 이게 어떻게 보면 작은 일인 것 같지만 주민들이 생각하기에는 우리가 요즘 경기도 안 좋고 그런 상황에서……. 일단 센터장님이 좋은 취지로 가족이 예를 들어서 여기에 들어와가지고, 아무 오해가 없듯이 말씀하셨지만 일반인들이 봤을 때는, 군민들 정서는 그게 아니잖아요. 그 부분에 대해서는 다시 한 번 생각을 해보시고. 그다음에 이런 실업자가 와가지고 그렇지 않아도 지금 청년일자리 창출하고 청년들한테 조금이나마 도움이 될 수 있도록 우리 군에서도 신경을 많이 쓰고 국가에서도 신경을 많이 쓰고 있는데 재능기부라고 다 받아들여서 이렇게 젊은 사람들한테 실망을 주면 안 되잖아요. 일한 대가는 정확히 앞으로는 주셨으면 하는 마음이고요. 앞으로 과장님께서도 이 부분에 대해서 영수증 첨부, 지금 감사 부분 있잖아요. 1년에 한 번씩 하시나요? ○

문화예술과장 예.

정확히 좀 해보셔가지고 방금 나온 지적사항들 통장 확인 제대로 하셔가지고 저희 의회에 의원님들한테 보고 좀 부탁드리겠습니다. ○

문화예술과장 예, 알겠습니다.

또 이런 전반적인 문제가 다시는 안 나올 수 있도록 각별히 신경을 써주셨으면 합니다. ○

문화예술과장 예, 알겠습니다.

그리고 센터장님께서도 앞으로 더 투명하게 그 강사들한테 이런 원성이 안 나올 수 있도록 각별히 신경을 좀 써주시기 바랍니다. ○

김재천 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 위원 있음) 최찬영 위원님.

간단하게 과장님한테도 여쭤보고 싶은 건데, 이게 지금 당초 계획서상 없는 프로그램을 운영하다 보니까 또 이런 문제가 나온 거죠? ○

문화예술과장 예, 의견 계획 들어와서…….

절차상 문제가 없었는지만 제가 여쭤보는 거고요. ○

문화예술과장 예.

그리고 이거는 구이생활문화센터뿐만 아니라 전체적으로 과장님한테 말씀드리고 싶은 부분인데, 지금 센터장님들 임금이 다 틀려요. 구이, 삼례, 동상, 임금산정 기준이 있나요? 강사님들이랑 이런 것도 다 틀린가요? ○

문화예술과장 예산집행 기준이라든가 우리 공무원들에 준하는 직급에 맞는 기준, 또 계약직도 봉급 기준 그런 부분에 대해서 조금씩의 플러스마이너스 기준에서 크게 벗어나지 않는 지점에서 책정을 하고 있습니다.

그러니까 산정기준이 있어요? 지금 센터장님이 2,200 받으시나요, 연봉? ○

문화예술과장 아마 그런 부분은 그런 것 같습니다. 각 센터에서 사업비와 인건비 균형을 맞추는데 있어서 또 사업 부분을 더 강조하고 사업 부분을 가다 보면 인건비를 줄일 수밖에 없고 자구 노력의 어떤 차이인 것 같습니다. 그래서 물론 충분한 인건비 책정으로 보통의 인건비 기준으로 해야 되는데 그런 부분까지 저희들이 추후에는 크게 벗어나지 않는…….

제가 볼 때는 인건비 산정기준이 없으신 것 같고요, 지금. ○

문화예술과장 예, 아직 따로 있는 건 아니고 우리의 어떤 집행기준이나…….

지금 제가 볼 때는 고무줄로 하고 있는 것 같아요. ○

문화예술과장 예, 우리 관련 봉급책정 기준을 따르고 있습니다.

아까 여쭤보려다 못 여쭤본 건데 지금 홈페이지 관리를 군청에서 한다고 하셨잖아요. ○

문화예술과장 예.

묻고 답하기 거기에 왜 답변이 하나도 안 올라와 있어요? ○

문화예술과장 저희들이 지금 유지보수비가 우리 실과에서 나가고 있는데 그렇지 않아도 그 부분에 대해서 이번 기회에 유지보수비에 대한 업체에서 요구하는 금액하고 저희들이 주는 금액하고 상충이 되다 보니 아마 서버 문제도 있고 그래서, 그런 문제가 있어서 충돌되어서 일어난 부분에 대한 에러도 많이 나타나는 것 같고 해서 이번 기회에 이런 부분은, 소프트웨어 쪽은 증액해서 그 업체하고 맞게끔 계약도 하고 한번 정비를 하려고 합니다.

정비해 주시기 부탁드리고요. 임금결정이나 산정기준도 이번 기회를 통해서 정해주셔야 될 것 같습니다. 저는 이상입니다.

최찬영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 위원 있음) 이인숙 위원님 질의해 주십시오.

과장님한테 여쭤보겠습니다. 과장님 지침에 지금 박물관이 9시에 문을 열고 5시에 문을 닫죠, 겨울에는? ○

문화예술과장 예.

그리고 하절기에는 6시에. ○

문화예술과장 예, 6시.

그런데 제가 캡스 경비해제내역을 좀 봤어요. 그런데 보면 거의 좀, 물론 잘 맞춰서 하시기도 하는데 때로는 조금 이른 시간에 퇴근도 하시고 가끔은 그러세요. 그런데 문제는 뭐냐면, 점심시간에 때로는 너무 길어요. 무슨 연유에서 그런지 모르지만. 그런 문제고 있고, 또 프로포즈 축제 때 같은 경우는 한 7시간 정도 문을 닫아놨어요. 과장님한테 보고를 하고 이렇게 한 거예요? ○

문화예술과장 그때 아마 프로포즈 기간 때 전체 같은 사업의 일환으로 전부 다 거기에 프로포즈 사업에 축제를 참여한 것 같습니다. 그 부분을 가지고 승인이 안 나는 부분이 있어서 저희들이 권고를 했던 걸로 알고 있습니다. 다음에는 그런 부분이 있으면, 축제나 비워두는 시간이 있다고 하면 우리하고 협의를 해라. 그때 권고사항으로 내보냈던 걸로 알고 있습니다.

그래야 할 것 같아요. 조례에도 그게 나와 있는 거잖아요. 그러면 일단은 군에다가 알리고, 승인을 받고 하면 별일이 없을 것 같은데 그렇지 않고 문을 닫아놓으면 좀 문제가 있지 않나 생각이 들어요. 그리고 가끔 보면 점심 때 나가서 몇 시간 있다가 들어오시는 경우도 좀 있어요. 그런 경우는 좀 시간을 맞춰서 하게끔 지도를 해주셨으면 합니다.

예, 잘 지도하겠습니다.

저는 이상입니다.

이인숙 위원님 수고하셨습니다. (“손드는” 위원 있음) 유의식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 유의식 위원입니다. 우리 동료 위원님들이 여러 가지 말씀을 하셨으니까 중복되지 않은 선에서 한 가지만 답변을 듣도록 하겠습니다, 과장님한테. 저희가 지금 행정사무감사가 끝나고 행정사무조사가 계속 이어지지 않습니까? ○

문화예술과장 예.

지금 우리 동료 위원님들께서 여러 가지 지적을 했는데 이 부분이 확인절차를 거쳐서 확인되면 우리 과장님이나 실과에서 어느 분이 책임지실 거예요? ○

문화예술과장 지금 추후에 확인이 되면 저희들이, 사실 이런 부분에 대해서 저희 과가 지금 14개 수탁업체가 있습니다만 저희들이 디테일하게 들여다보지, 점검도 하고 감사도 하고 있습니다만 그런 부분에 대해서 만약에 문제가 있다고 하면 그 부분은 법률적으로나 검토해서 저희들이 조치내지는 판단을 하겠습니다.

어쨌든 관리자 책임도 있는 거 아니겠습니까, 만약에 이 결과가 나오면요? 그렇죠? ○

문화예술과장 예.

그러면 누군가는 책임을 지셔야 돼요. 과에서도. 관리감독 책임은 누군가 지셔야 할 거 아니겠습니까? 제가 이 과만 얘기한 게 아니고 다른 과에도 분명히 말씀드렸어요. 누군가는 책임을 져야 되는데 그 부분을 명확히 해서, 왜냐하면 이걸 지적을 위한 지적이 아니라 개선을 위한 지적 아니겠습니까? 과장님 그러시죠? 그렇죠? ○

문화예술과장 예.

그렇기 때문에 그런 관점에서 반드시 빠른 시간 내에 시간을 정해서 확인하시고 아까 우리 김재천 동료 위원도 말씀하셨지만 어차피 의회에 결과보고 해서, 이게 위탁기관이기 때문에 이 부분도 저희가 적절하게 판단해야 되는 부분이고. 그리고 또 한 가지는 과에서 일정 부분 누군가는 책임을 지셔야 되고. 결과를 빠른 시간 내에, 시간을 얼마나 드리면 되겠습니까? ○

문화예술과장 특별조사 기간 끝나는 대로 저희들이 준비해서 바로 확인해서 드리겠습니다.

저희가 특별조사가, 위원장님 27일이죠?

26일.

26일인데 그때까지 행위가 끝나시겠어요, 과장님? ○

문화예술과장 예, 가능한 그 안에 정리를 하겠습니다.

그러면 두루두루 말씀하셨던 걸 종합해서 그때 결과를 산출해서 보고해 주시기 바랍니다. ○

문화예술과장 예.

이상입니다.

유의식 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 위원 있음) 이인숙 위원님 질의해 주십시오.

저희한테 제보해주신 분 말씀으로는 이런 말을 하셨어요. 교통사고가 났을 때, 10월 26일 날 교통사고가 있었는데 그다음에 수업이 있는데 그 수업을 안 했다고 하시더라고요. 그런데 한 것처럼 해달라고, 우리가 자료를 조작하겠으니까 와준 걸로 해달라고 그렇게 했다고 하더라고요. 이거는 모르겠어요. 우리 센터장님하고 그분하고 어떤 얘기가 오고 갔는지 모르겠지만 그런 저기가 있었고. 또 아까 김재천 위원님께서 30만원 그 얘기는 뭐냐면, 떡인가를 해서 줬는데 30만원을 보내서 10만원은 본인이 갖고 20만원은 권창미 통장으로 보내달라 그런 얘기를 했었다고 하더라고요. 그래서 저는 과장님, 권찬미 씨 현재 거래 통장도 확인 좀 해보시고 그러시면 좀 더 그런 결과를 빨리 더 확인해보지 않을까 싶은 생각이 듭니다. ○

문화예술과장 예.

알겠습니다. 이상입니다. 저도 알아보겠습니다.

이인숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 구이생활문화센터에 대한 심사를 마치겠습니다. 효율적인 회의 진행을 위해서 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

동상 생활문화센터장 선서! 본인은 완주군의회가 지방자치법 제41조 같은법 시행령 제39조제1항 완주군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제3조의 규정에 의하여 완주군 민간위탁기관 전반에 대한 행정사무조사를 실시함에 있어 민간위탁기관 센터장으로서 성실하게 조사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어서는 지방자치법시행령 제43조제5항과 완주군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조제6항의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2018년 12월 19일 동상생활문화센터장 김영미.

수고하셨습니다. 센터장님께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 동상생활문화센터의 현황 보고가 있겠습니다. 문화예술과장님께서는 발언대에 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. ○

문화예술과장 동상생활문화센터 현황 보고드리겠습니다. 동상생활문화센터 위탁은 2018년 1월부터 동상면 지역사회보장협의체에서 위탁을 받아 2020년 12월 31일까지 운영될 계획입니다. 2018년 민간위탁금은 1억3천만원이고 2018년 11월 말 기준 4천명 이상이 방문하였으며, 28개 정규강좌, 15개 특강을 개강하였고 축제 개최 등을 통하여 문화 소외지역 동상에 문화 향유 기회를 제공해주고 있습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 과장님께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 동상생활문화센터에 대한 질의답변을 실시하도록 하겠습니다. 문화예술과장님과 센터장님께서는 위원님들의 질의에 성실하고 간단명료하게 위증 없는 답변을 해주시기 바랍니다. 그러면, 동상생활문화센터에 대하여 질의가 준비된 위원님부터 질의하도록 하겠습니다. (“손드는” 위원 있음) 서남용 위원님 질의해 주십시오.

서남용 위원입니다. 센터장님 먼 데에서 오시느라고 수고 많으셨습니다. 지금 몇 분이 근무하시죠? ○

동상 생활문화센터장 2명이 근무합니다.

두 분이 근무해서 출장을 나간다거나 오늘 같이 나오시면, 시간을 많이 비우시면 어떻게 해요, 운영은? ○

동상 생활문화센터장 저의 사무장이 다 업무를 전반하고 있고요. 저희 문화센터에서 지금 5시간짜리 공공근로를 주고 있습니다. 저희가 1월 달에는 일용직으로 1명을 쓰는데 인건비가 부족해요 1월 달 한 달에 딱 쓰고 안 썼습니다. 그래서 지금은 5시간짜리 공공근로를 쓰고 있습니다.

지금은 5시간짜리 공공근로를 쓰고 있어요? ○

동상 생활문화센터장 예.

그리고 여기 보면 지금 동상 주민 중에 어르신이 약 300명 정도 돼요? 여기 이용하신 분은. ○

동상 생활문화센터장 20%.

25%. 여기 자료 보니까 311명 정도 되는데 이 중에 몇 분 정도가 이용하세요? ○

동상 생활문화센터장 저희가 200명, 100명 이상이 거의 다 이용합니다.

특별히 또 여기 말고 이용할 만한 시설이 동상면에는 없죠? ○

동상 생활문화센터장 시설 이용할 것이 없어서 저희 생활문화센터가 문화센터뿐만 아니라 모든 전면을 문화센터가 다 하고 있습니다. 문화센터가 사랑방 역할도 하지만 심지어 공동화장실 역할까지 다하고 있습니다.

그러면 관장님이 하시는 일은요? ○

동상 생활문화센터장 제가 하는 일은 뭐 청소며, 제가 관장이라고 어떤……. 선생님들이 취약하다 보니까 안 오시려고 합니다. 그래서 사정사정 전화로 모십니다. 그러면 면접도 안 보고 모시잖아요. 그러면 제가 청소하고 밥해드리고 그러니까 관장인지도 모릅니다. 그래서 관장이라고도 않고 사무장 보고 ‘관장님 안녕히 계세요.’ 하고 가요. 제가 청소 아줌마인 줄 알아요. 세 번 오실 때까지 관장인 줄도 몰라요. 맨날 ‘식사하세요.’ 어른들한테 밥 대접하고 차 대접하고 그러니까 관장인 줄도 모릅니다.

카페도 있고 목욕탕도 있죠? 그거는 어떻게 운영해요, 누가? ○

동상 생활문화센터장 목욕탕도 있고 염색도 해드리고, 그러니까 아침에는 수강을 하고, 점심밥 해 드시고, 염색하고 목욕하고, 어르신들이 오면 ‘아프다. 주물러라.’ 맨날 그래요, 저더러. 그러면 주무르고. ‘배 아프다. 손가락 따라.’ 그래요. 손가락 따드리고. 그러니까 저는 농사도 많이 지어야 돼요. 아침저녁으로. 김장도 300포기 정도 했어요. 수강료도 저희는 솔직히 미약해요. 왜 그러느냐면, 주부들이 남편이나 아들한테는 많이 투자를 하고 싶지만 나한테는 많이 투자를 못해요. 그래서 저희는 수강료 1과목만 내고 ‘하고 싶은 대로 해라.’ 합니다. 그래서 저희는 1과목만 내고 다 하고 싶은 대로 다 합니다. 그래서 동상의 자랑은요 저희 문화센터를 통해서 우울증 치료받은 수강생들도 많습니다. 그래서 제가 월요일 날 쉬는데 쉬는 날이 별로 없습니다. 집에까지 옵니다. 저는요 잡아가면 좋겠다고 그랬어요. 위원님들 저 잡아가세요. 쉬게요.

그리고 당초에 보면 어느 정도 관장님이나 팀장님 급여를 정하잖아요. 그런데 뒤에 급여 받은 걸 보면 2월 달에는 관장님이 212만원, 그다음에 팀장님이 186만원 했다가, 1∼2월에는. 3월 달에는 142만원, 관장님이. 그리고 팀장님이 124만원 확 줄었어요. 일정하지 않고 조금씩 틀려요. 그 이유가 뭐가 있나요? ○

동상 생활문화센터장 모르겠어요. 저는 주는 대로만 받으니까요. 명절보너스가 들어갔대요.

3월 달에는 142만, 127만원 그래요. 너무 차이가 나서. ○

동상 생활문화센터장 저는 돈에는 관여를 안 합니다.

돈에는 관심이 없고? ○

동상 생활문화센터장 명절보너스가 들어갔대요.

센터장님이 일단 돈에 흐름을 다 알고 계셔야죠. ○

동상 생활문화센터장 우리 팀장님이요 정말로 꼼꼼하게 일을 잘하고요. 정말로 나무랄 데가 없어요. 어떤 때는 저하고 둘이 일을 하다 보니까 우리 팀장님이 점심도 먹을 시간이 없을 때가 많아요. 그래서 제가 점심을 해서 ‘팀장, 밥 먹어.’ 맨날 그러거든요? 그런데 시간이 없을 때가 많고 둘이 근무를 하다 보니까 어르신들이 항상, 저희는 떨어지질 않아요. 그리고 수강생들이 거의 9시에 수강이 끝나면 또 생활체조를 합니다. 생활체조를 할 데가 없으니까 생활체조를 저희 공간에서 합니다. 그래서 제공을 해드리기 때문에 주민자치센터가 없잖아요. 그래서 저희 공간에서 하기 때문에 저희가 전기요금이 많이 나오고 하는 것은 모든 일을 저희 센터에서 합니다. 그래서 전기요금도 많이 나오고, 목욕탕도 하기 때문에 전기요금이 많이 나와요. 그래서 방 빼라고 생활체조하시는 분들이 또 난리예요, 공간이 작다 보니까. 그러니까 생활체조도 다른 데는 11월 달에 다 끝났어요. 그런데 동상면은 특별히 12월 달까지 계속하고 있습니다. 동상면 문화센터에서 장소를 제공해주기 때문에. 그래서 지금 일주일에 네 번씩 생활체조도 하고 있는데, 그러다 보니까 안 가요. 집에도 안 가. 죽겠어요. 여자들이 저녁되면 없어진다고…….

잠깐만요. 여기 보니까 인건비가 너무 움푹진푹 해요. 그래서 그거는 별도로 과장님이 답변 한번 해주세요. 일정하지를 않고……. ○

문화예술과장 예, 사실 지금 다른 데는 그래도 관장님 이하 최하 두 분 정도는 있는데 동상 같은 경우는 한분이 프로그램 돌리고 회계하고 또 저희 관장님의 역할은 보니까 지금 지역사회보장협의체 회장님도 하시더라고요. 그거에 대한 어떤 인적네트워크 해서 봉사의 개념이 강하시더라고요. 그러다 보니까 목욕탕 있지, 또 염색, 파마 이런 봉사에 관련된 내용을 김장해서 식사까지, 보니까 사랑방의 역할을, 여기는 생활문화센터이면서 동상면의 사랑방 역할을 하고 있는 것 같습니다. 다만, 저희들이 거기에 미치지 못하게 사업비나 인건비를 많이 드리지 못해서 그런 부분은 있지만 그래도 관장님이 있는 사업비 내에서 나름 주민들한테 직접 정말 필요한 사업들을 구상하시고 또 봉사하는 쪽으로 방향을 잡아서 어우러지게 잘 모양새 있게 가고 있는 것 같습니다. 동상을 보면 정말 생활문화센터나 지역사회보장협의체나, 여기는 주민자치회가 없다 보니 지역사회보장협의체나 우리 생활문화센터의 역할이 한층 더 다양하게 사업이 진행되고 있지 않느냐 그런 생각이 듭니다. 그래서 인건비 부족 문제는 추후에 저희들이 안배할 때 검토하면 한번 다른 방향으로 증액도 생각을 해보고 그렇게 추진을 해보겠습니다.

보니까 잘하는 점, 만족도 이런 것만 쓰여 있는데 혹시 과장님 보시기에 조금 부족한 부분, 이런 점들은 개선했으면 좋겠다, 그런 부분은 없어요? ○

문화예술과장 지금 여기는 제가 보니까 모니터링을 해보면 강사나 이런 분들도 오지다 보니까, 기름값도 안 되니까 안 와요. 그러다보면 프로그램이 위축될 가능성이 좀 있는 것 같더라고요. 그런데 마침 그런 내용에 대한 어떤 부족분을 채워주는 것이, 관장님이 정말 강의 끝나면 저녁이라도 해서 먹이고 이런 인적네트워크에 의해서 강사들이 정말 오지로 오고 있더라고요. 그래서 그런 부분에 대해서는 조금 더 사업비나 인건비, 이런 부분이 좀 많이 적으니까 이런 데는 조금 더 증액해서……. 강사들도 실은 동상만 보고 오면 안 오죠. 그런데 관장님에 대한 어떤 그런 인간관계도 있고, 또 사실 우리 완주군 생활문화센터나 강의 관련된 내용, 강사님들이 또 여기만 하는 게 아니거든요. 물론 강사가 여기에 대한 비용을 따지면 동상은 못 가지만 그래도 저희들이 다른 지역에 대한, 좀 가까운 지역도 있으니까 좀 컨트롤해서 그쪽은 봉사하는 마음으로 가는 마음도 갖게 하고 그렇게 진행을 하고 있습니다. 무엇보다 중요한 것은 사업비죠. 생활밀착형사업 관련된 내용은 정말 잘하고 있으면 이 생활문화센터만큼은 확대해 줄 필요가 있다, 그렇게 생각이 됩니다.

물론 잘하시는 부분도 많이 있지만 인력이 딸려서 그럴 수도 있겠는데 지난번에 지도점검 한 결과를 보니까 ‘직원 인건비 청구서나 강의사진, 세금계산서 일부 누락’, 해서 지적을 받았어요. 그래서 이것은 그 이후로 보완한 조치는 다 됐나요? ○

동상 생활문화센터장 예, 철저히 다 해놨습니다. ○

문화예술과장 예, 보고 받았습니다.

그리고 차후로는 이렇게 한번 지적당한 일이 발생하지 않도록, 이런 부분들을 열심히 하면서도 그런 서류미비라든지, 이런 것 등으로 인해서 열심히 하고 잘한 일이 묻혀지지 않도록 잘 꼼꼼히 챙겨주시기 바랍니다. ○

동상 생활문화센터장 예, 철저히 하겠습니다.

그리고 운영협의회에 보면 운영협의회 참석자 수당이 10만원씩 나갔어요. 물론 규정을 보니까 규정위반은 아니에요. 그런데 어떤 데는 7만원씩 나간 경우가 대부분이에요. 물론 동상면의 특수성도 있겠지만 이것이 합리적인지 검토를 해봐야 할 것 같은데, 그런 부분도. ○

동상 생활문화센터장 7만원에서 10만원까지 혜택이 있는데요. ○

문화예술과장 그것은 실비변상에 관련된 조례를 보면 5급 공무원 상당에 출장여비나 이런 규정을 따로 명시가 되어있지는 않습니다. 그래서 그런 기준에 맞춰서 했을 때 통상적으로 2시간 정도 강사료 하거나 어떤 회의에 참석하거나 하면 10만원 정도로 나가더라고요. 그래서 7만원 주는 데 있고 10만원 주는 데 있는데, 그것은 예산 범위 내에서 줄 수 있는 거니까 예산이 좀 부족하면 7만원 주는 데 있고 줄 수 있는 가능성이 있으면 10만원을 드리고 있습니다.

제가 운영지침은 봤어요. 그런데 거기에 위배된 건 아니고. 또 단지 여기만의 문제는 아닌데, 이렇게 근무인원이 적은데, 예를 들어 관장님하고 직원 한 분 이렇게 둘만 계시잖아요. 그러면 연차 휴가라는 것이 있는데 그것 등은 운영규정에는 그런 것들이 해야 된다고 나와 있어요, 권리를 찾도록. 이런 부분은 어떻게 해결해야 되는지에 대한 고민이 있어야 할 것 같아요. 현실적으로 안 맞으면 이 규정을 없애야 할지, 아니면 부족한 곳은 어떤 별도의 대책을 세워야 할지, 이런 부분들이. 그건 고민을 좀 해야 할 것 같은데. 그런 부분은 어떻게 생각하세요? ○

문화예술과장 아마 연차 휴가도 가고 그런 부분에 대해서는 요즘은 노동법이나 이런 부분들이 많이 강조가 되고 있잖아요. 그래서 저희들이 지금 주 40시간에다가 초과 12시간 해서 52시간 이외에는 근무를 못하게 되어있습니다. 그러다 보니 저희들이 5일 근무를 하고 토요일, 일요일 근무하고 월요일 휴관을 하잖아요. 그러면 6일인데, 하루를 더 하게 되는데 그런 부분에 대해서는 주로 환경에 맞게 관장님이나 이런 부분들이 돌아가면서 그것을 맞춰나가더라고요. 그래서 그런 부분들은 실질적으로 또 주말에 파트타임 쓰는 데도 있고 그러다 보면 인력 부분에서 파트타임이 또 들어오면 센터의 어떤 질이 떨어질 수도 있고 그래서 무엇보다 중요한 것은 앞으로의 추세는 인력의 확보가 그 정도의 인력이 맞다고 판단이 되면 그 인력에 대해서는 예산이나 이런 부분에서 앞으로는, 저희도 사업비를 자꾸 강조를 하다 보니 인건비 쪽에서 문제가 되어서, 저희는 사업을 많이 해서 어떤 효과나 그런 걸 내야 된다고 지금 계속 강조를 하고 있지만 앞으로는 노동법이나 근로시간이나 이런 부분에 있어서는 정말 거기에 3명이 필요하다든가 4명이, 인력 분석을 해서 그게 맞다 하면 앞으로는 인력 부분에서는 예산이 증액되어 가야 되지 않느냐. 또 어떤 법률이나 제도가 그렇게 맞춰나가기 때문에 그걸 자꾸 어겨가면서 다르게 운영을 하고 하는 것들이, 아까 얘기했듯이 연가 부분도 사용하지 못하고 가는 경우도 있고 이런 부분은 좀 개선을 해나가야 되지 않느냐 그렇게 생각을 합니다.

그리고 아까 센터장님도 말씀하셨지만 여기가 동상면에 어떻게 보면 유일하게, 물론 생활문화센터이긴 하지만 종합복지관으로서 역할을 하고 있어요. 지금은 물론 열심히 해주시기 때문에 주민의 만족도가 높은데 유일한 종합복지관이기 때문에 주민들이 더 만족도가, 이런 사업이 꾸준히 이어질 수 있도록. 그리고 인원이 적다 보니까 아마 강좌 개설해서 수강인원 채우기도 저는 녹록지 않다, 이렇게 생각을 해요. 그래서 그런 부분들 강좌 프로그램 개설할 때에도 그런 점 충분히 감안을 하고, 또 그런 부분들이 주민들의 만족도를 충족시킬 수 있도록 더욱더 열심히 해주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다. ○

동상 생활문화센터장 예, 열심히 하겠습니다. 감사합니다.

서남용 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 동상생활문화센터에 대한 심사를…….

잠깐만요. 이인숙 위원입니다. 오늘 우리 동상 센터장님이 오셨는데 사실 너무너무 재미있고 너무 순수하신 것 같아요. 동상면에서 오셔서 그런지 때가 안 묻으시고 더 줘야 할 것 같아, 동상면은. 저희 과장님이랑 계장님이랑 대화를 많이 해서 좋은 방향으로 한번 생각해보겠습니다. ○

동상 생활문화센터장 예, 감사합니다.

앞으로도 어르신들을 위해서 더 열심히 해주세요. ○

동상 생활문화센터장 예, 감사합니다.

이상입니다.

이상으로 동상생활문화센터에 대한 심사를 마치겠습니다. 위원님들께 부탁말씀 드리겠습니다. 오늘은 14개의 기관을 심사해야 되기 때문에 자료 검토를 해서 큰 문제가 발견되지 않는 기관은 질문을 좀 자제해 주셔서 남은 8개 기관에 대한 조사를 효율성 있게 진행될 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다.

이서 문화의 집 센터장 선서! 본인은 완주군의회가 지방자치법 제41조 같은법 시행령 제39조제1항 완주군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제3조의 규정에 의하여 완주군 민간위탁기관 전반에 대한 행정사무조사를 실시함에 있어서 민간위탁기관 센터장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어서는 지방자치법시행령 제43조제5항과 완주군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조제6항의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2018년 12월 19일 이서 문화의집 관장 최영만.

수고하셨습니다. 센터장님께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 이서 문화의집에 대한 현황 보고가 있겠습니다. 문화예술과장님께서는 발언대에서 보고하여 주시기 바랍니다. ○

문화예술과장 이서 문화의집 현황 보고드리겠습니다. 이서 문화의집 위탁은 2018년 1월부터 완주 혁신포럼에서 위탁을 받아 2020년 12월 31일까지 운영될 계획입니다. 2018년 민간위탁금은 2억원이고 2018년 11월 말 기준 22,000명 이상이 문화의집을 이용하였으며, 정규강좌 59개, 특강 26개 개강 및 공모사업 추진 등을 통해 지역민의 문화여가 참여 기회를 제공하고 있습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 과장님께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 이서 문화의집에 대한 질의답변을 실시하도록 하겠습니다. 문화예술과장님과 센터장님께서는 위원님들의 질의에 성실하고 간단명료하게 위증 없는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 그러면 이서 문화의집에 대한 질의가 준비되신 위원님부터 질의를 시작하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 위원 있음)

수고하십니다. 서남용 위원입니다. 반갑습니다. 지금 관장님이신가요? ○

이서 문화의 집 센터장 예, 그렇습니다.

자료에 보면 관장님이 지금 비상근으로 되어있어요. ○

이서 문화의 집 센터장 예.

그리고 팀장 한 분, 팀원 두 분 해서 실질적으로 관장님 빼고 상근 세 분이 근무하고 계시네요. ○

이서 문화의 집 센터장 예, 그렇습니다.

혹시 비상근이기 때문에 저희가 보니까 크게 고정적인 급여는 안 나가고 업무추진비 성격으로 나가고 있는 것 같아요. ○

이서 문화의 집 센터장 예, 자부담해서 나갑니다.

자부담해서요? ○

이서 문화의 집 센터장 예.

혹시 그러면 경력을 보니까 상당히, 전라북도 여성청소년과장, 문화예술과장님, 정읍시 부시장 등 아주 경력이 화려하세요. 이 분야에 조예도 깊으실 것 같고. 혹시 우리 관장님이 거기서 하는 역할은 뭐고 비상근이지만 그래도 어느 정도 거기에 근무하고 계시는 시간이 있을 것 아니에요? ○

이서 문화의 집 센터장 예, 그렇습니다. 저희가 완주혁신포럼을 구성을 해서 지역사회의 발전을 위해서 뭔가 좀 공헌을 해야겠다고 그래가지고 저희들이 이서 문화의집 운영을 수탁 받았습니다. 그래서 그때 운영을 어떻게 하면 좋겠느냐고 토론이 많이 있었습니다. 위원포럼에서. 그래서 제가 좀 집에 있는 시간이 있고 또 행정적인 경험이 있어서 저한테 이걸 운영을 부탁했으면 좋겠다는 그런 말씀들이 있으셔서 제가 운영에 관여를 했고요. 보통 제가 일주일이면 두 번 이상 출근합니다. 두 번 이상은 출근하고 일이 있을 때 일주일 내내 출근도 하고 그렇습니다. 그래서 제가 하루 종일 같이 있지는 않지만 아마 거기 출근하면 한 2시간 정도 같이 우리 직원들하고 근무를 하고 있습니다.

아무래도 관장님의 역할이 운영총괄이기 때문에 거기에 수강생들, 주민들하고 응대하는데 그 역할이 상당히 크리라고 보는데. ○

이서 문화의 집 센터장 예, 그렇습니다. 그런 문제는 저희 팀장이 있습니다. 저희가 수탁 받기 전에 군에서 직영을 2년 했어요. 그래서 그때 그 직원들을 저희들이 인수를 맡았기 때문에 그분들이 응대를 잘하고, 또 운영을 아주 잘하고 있습니다.

어차피 우리 관장님은 받으시는 업무추진비가 미미한 편이고, 또 저는 돈을 보고 하시는 게 아니고 뭔가 우리 주민들의, 여기 와서 만족도 향상을 위해서 봉사하시는 거라고 저는 생각하고 있습니다. 그래서 관장님의 역할이 크시기 때문에 좀 더 많은 시간 할애해서 더욱더 열심히 해주시기 바랍니다. ○

이서 문화의 집 센터장 예, 봉사하는 그런 마음가짐으로 열심히 하겠습니다.

그리고 급여가 나간 걸 보면 급여가 좀 들쑥날쑥 해요. 2018년 2월 20일 날 보면 세 분 따로따로 구분을 안 하고, 1월 달에는 두 분만 근무했나요? ○

이서 문화의 집 센터장 1월 달에는 두 분 급여가 나갔고요. 2월 달부터 세 분이 정식으로 근무를 했기 때문에.

그때는 두 분만 있었고 한 분이 채용이 안 된 상태였고요? ○

이서 문화의 집 센터장 예.

그리고 4월 달에 보면 1월, 2월, 3월이 급여가 좀 잘못 나갔는지 4월부터는 일정해요. 전부 205만4천원씩. ○

이서 문화의 집 센터장 예, 명절휴가비가 있어서 그런 부분들이 좀 있습니다.

그런데 3월 1일 날 과오납이 있어서 반환을 했어요. 약 217만원 정도가. ○

이서 문화의 집 센터장 예, 제가 말씀을 드리도록 하겠습니다. 회계 보시는 우리 직원이 잘못 내보내가지고 다시 반납을 받은 것이 좀 있습니다.

그래서 정산하면서 반환을 한 거라고요? ○

이서 문화의 집 센터장 예.

그다음에 지금 직책수당도 관장님에 해당되겠는데, 1월 달에는 40만원이었다가 2월 달에는 45만원, 그 이후로는 전부 30만원씩이에요. ○

이서 문화의 집 센터장 제가 지금 30만원씩 받고 있습니다. 그런데 아마 그 서류가 우리 직원이 잘못처리를 해서 그 45만원 나간 것은 별도로 나간 게 있습니다. 그래서 나중에 정리를 별도로 하도록 했습니다.

아, 그러면 원래 30만원씩인데 이게 잘못 나가서 정리를 했다는 거네요? ○

이서 문화의 집 센터장 예, 제가 발견해서 바로 정리를 했습니다.

급여 부분은 정리된 게 있는데 이 부분은 정리된 게 안 보여요. ○

이서 문화의 집 센터장 어떤 부분이?

지금 그 뭐야, 직책수당 초과된 것. ○

이서 문화의 집 센터장 직책수당이 저희 직원들이 5만원씩 자부담해서 주고 있어요. 그런데 그것까지 합쳐서 45만원일 겁니다.

아, 그것까지 합해서 그랬고 뒷부분은 개인별로 정리가 됐고, 이 말씀인가요? ○

이서 문화의 집 센터장 예, 나중에 치는 개인별로 정리를 하라고 그랬습니다.

처음에는 합산해서 했고? ○

이서 문화의 집 센터장 예.

이해했습니다. 그리고 당초에 이 사업을 확보하기 위해서 2018년도 사업계획을 보면 참여자 수강료가 한 1,800만원 정도 수입을 내겠다고 사업계획에 넣었어요. ○

이서 문화의 집 센터장 예, 그렇게 했습니다.

혹시 현재 수강료 수입은 얼마나 되나요? ○

이서 문화의 집 센터장 자료에 보시면요, 15쪽 한번 봐주시죠. 15쪽에 보시면 저희가 2,100만원 수입이 되었습니다.

수강료 수입이요? ○

이서 문화의 집 센터장 예, 그래서 중간에 저희가 2018년도 초기에 1,800의 자부담을 가지고 사업을 더 운영을 하려고 한다. 중간에 수정예산을 제출해가지고 2천만원으로 올렸습니다.

목표 초과달성이네요. ○

이서 문화의 집 센터장 예.

그다음에 혹시 감사는 한 번이라도 받으셨나요? ○

이서 문화의 집 센터장 예, 저희가 문화예술과로 하여금 지도점검 및 감사를 받았습니다.

지도점검하고 감사는 좀 다를 것 같아요. ○

이서 문화의 집 센터장 예, 그렇습니다.

감사받은 것은 없는 것 같아요. 1년에 한 번씩, 한번 이상 정기적으로 감사를 받게 되어있어요. 그래서 지난번에 지도점검 결과를 보면 지적사항이 일자별 지출총괄 목록 누락이 있고 1인 식비 기준이 8천원인데 아마 초과된 것이 있나 봐요? ○

이서 문화의 집 센터장 그게 저희 직원이 회계처리를 하는데 공모사업을 저희들이 했어요. 공모사업을 했는데 식비를 말하자면 1인당 8천원씩 해야 될 것 아니냐는, 그때 지도점검 하셨을 때 이야기가 되셨는데 사실은 저희가 8천원짜리 먹는 것보다도 조금 강사 분들이랑 같이 드셨기 때문에 여섯 분이 12만원을 저희가 먹었어요. 그래서 2만원짜리를 먹었다고 지적을 받았습니다.

아, 그랬고만요. ○

이서 문화의 집 센터장 예, 그래서 그 부분에 대해서는 다음부터는 그런 일이 없도록 저희들이 행정조치를 하겠습니다.

그러면 지난번에 지적사항 받았던 것들은 다 보완조치 하셨나요? ○

이서 문화의 집 센터장 예, 서류가 좀 미비된 것이 있어서 그 부분들에 대해서 바로 조치를 했습니다.

하여튼 말씀하셨듯이 이런 일이 재발해서는 안 되고 또 1년에 한번 이상 감사가……. ○

이서 문화의 집 센터장 저희가 1년이 아직 안 되어서.

아직 안 됐고만요? ○

이서 문화의 집 센터장 예, 그래서 아마 감사가 안 이루어진 것으로 알고 있습니다.

아, 그래요? ○

이서 문화의 집 센터장 예.

당연히 혹시 기간 내에 안 오셨으면 우리 감사 해달라고 요청을 하실 분인데 기간이 안 됐고만요. 다음에는 하여튼 1년에 한 번씩……. 제가 말씀하시는 거나 인상을 보니까 정말 봉사하는 정신으로 우리 이서 주민을 위해서 열심히 해주실 것 같아요. ○

이서 문화의 집 센터장 예, 열심히 하겠습니다.

더욱더 부탁드립니다. 이상입니다. ○

이서 문화의 집 센터장 예, 감사합니다.

서남용 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 위원 있음) 임귀현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임귀현 위원입니다. 지역에서 이렇게 봉사활동 하시는 거에 대해서 고맙다는 말씀드리고요. ○

이서 문화의 집 센터장 감사합니다.

한 두어 가지만 간략하게 여쭤보도록 하겠습니다. 지금 주신 자료에 큰 자료는 훑어봤는데, 주신 자료에 간단히 보면 희망강좌가 있어요. 지금 희망강좌에서 어떤 분들한테 몇 분한테나 수요조사를 하신 거예요? ○

이서 문화의 집 센터장 저희들이 밴드를 운영해요. 밴드를 운영을 하고, 또 분기별로 수강이 완료되면 저희들이 희망강좌를 수요조사를 합니다. 그래서 우리가 할 수 있는 범위 내에서, 희망강좌가 아무리 좋아도 저희들이 할 수 없는 그런 강좌들이 있거든요? 그래서 그런 부분들에 대해서 저희들이 강좌를 실시하고자 수요조사를 계속 하고 있습니다. 그래서…….

수요조사를 그러니까 밴드에서 운영하는데. ○

이서 문화의 집 센터장 밴드에서도 하고 수강생들을 대상으로도 하고 그렇습니다.

그런데 10번 이하는 생략했다고 그러는데 지금 7번, 10번까지 대체적으로 다 1명이에요. 지금 신청인원이 1명씩이고 전체적으로 본다고 그래도 몇 십 명이 안 돼요. ○

이서 문화의 집 센터장 예, 그렇습니다.

그러면 이게 어떤 인원을 가지고 어떻게 진행을 하는데 이렇게 적은 희망강좌 수요를 받아서 이걸……. ○

이서 문화의 집 센터장 위원님한테 말씀을 드리도록 하겠습니다. 저희들이 밴드에 공지도 하고 또 수강생들한테도 희망강좌가 있으면 말씀을 해주십시오, 이렇게 말씀을 드려도 거의 안 하셔요. 거의 안 하셔서 저희들이 일부 하시는 분들에 한해서 수요조사를 또 해봐야 다음에 어떤 것들이 더 좋을 것인가 그것을 또 참고할 수 있는 부분들이 있습니다. 그래서 저희들이 이것을 매 분기별로 실시를 하고 있습니다.

그래서 여기 주신 자료가 몇 분기 거예요? ○

이서 문화의 집 센터장 3분기 것입니다, 이게.

그래서 강좌를 어떤 걸 진행하고 계세요? ○

이서 문화의 집 센터장 그래서 여기 뒤에 보시면, 위원님한테 드린 자료를 보시면, 10쪽에 한번 봐주시죠. 10쪽에 보시면 저희들 프로그램 강좌 내용이 쭉 나와 있습니다. 성인하고 유아동 부분으로 나눠서 하고 있습니다. 그래서 기존 1기, 2기, 3기는 이런 프로그램을 했고, 신규적으로 저희들이 요구를 한 것들이 있습니다. 그래서 그것을 더 첨가해서 저희들이 강좌를 실시했고요. 공모사업은 2개 강좌가 있고 또 특별강좌가 있습니다. 단기강좌가 있고 방학 때 하는 특별강좌도 있고 그래서 이런 것들을 저희들이 실시를 했습니다.

어찌 되었든 직접 본인들이 이런 의사를 밝히기를 잘 안 하신다고는 하는데 이 기준을 가지고, 이 수요조사한 기준을 가지고 어떤 강좌를 결정한다는 차원이 조금은 아쉬움이 있는 것 같습니다. 그리고 지금 자료 주신 전 페이지 보시면, 12페이지 보면 완주군 이서면 주민자치 수강자잖아요? ○

이서 문화의 집 센터장 예.

거기 보면 지금 1분기, 2분기, 3분기가 있어요. 갈수록 완주군민은 줄고 전주시민이 자꾸 늘어요. ○

이서 문화의 집 센터장 그런 부분이 좀 있습니다. 있는데 이 부분에 대해서 저희들도 고민을 하고 있어요, 사실은.

수강료 조금 더, 수강료 수입 좀 더 하기 위해서 이걸 전주사람들로 이걸 받는 건 문제가 있다고 봐요. ○

이서 문화의 집 센터장 아닙니다. 그건 아니에요. 위원님, 제가 말씀을 드리도록 하겠습니다. 완주군민을 저희가 먼저 수강신청을 받아요. 받는데 예를 들면 7일의 수강신청 기간을 주면 나흘을 먼저 줘요, 완주군민을. 그다음에 전주시민을 줘요. 왜 그러느냐면, 이게 지금 혁신도시라는 특수성이 있습니다. 지역적인 특수성이 있어서 전주시민을 완전히 배제할 수는 없습니다, 저희들이. 지금 초등학교도 전주, 완주가 같이 다니고 있거든요? 그런데 소재지는 전주에 있어요, 초등학교가. 그런데 지금 전주에 완주군민 초등학교 애들이 가거든요. 그런 부분들이 있어서 이게 복합적으로 연계가 되어있습니다, 이 부분들이. 그래서 위원님께서 말씀하시고 고민하고 계시고 걱정하시는 부분에 대해서도 저희들도 이걸 충분히 지금 고민을 하고 있습니다. 그래서 이런 부분은 아마 저희들이 생태적으로 환경이 그렇기 때문에 이런 부분들은 저희들이 고민을 많이 해야 할 부분들입니다.

관장님, 생태적인 여건이나 상황은 충분히 이해는 돼요. 이해는 되는데 어찌 되었든 제가 전에 얘기했던 이런 수요조사를 하는 부분들하고 또 여기에서 지금 결과론을 보면 수강생이 전주, 완주 비율이 갈수록 지금, 이제 42%면 금방 뭐 내년 가면 반반이 될 수도 있는 부분인데, 이거에 대한 배제를 할 수 없다지만 지역민이 얼마나 많이 참여할 수 있도록 어떻게 노력을 하느냐에 따라서 저는 달라질 수 있다고 봐요. 그래서 이 부분은 지금같이 전주시 인원이 자꾸 확대되는 부분에 대한 특별한 대책을 좀 마련해야 하지 않겠느냐는 생각이 듭니다. ○

이서 문화의 집 센터장 예, 알았습니다.

그렇게 좀 당부드리고요. 그다음에 수요조사나 꼭 필요한 강좌들이 이루어질 수 있도록 그 또한 조사가 좀 더 많은 인원이 참여해서 할 수 있도록 해야 하지 않겠느냐는 생각이 듭니다. ○

이서 문화의 집 센터장 예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

고생하셨습니다. 이상입니다.

임귀현 위원님 수고하셨습니다. (“손드는” 위원 있음) 최찬영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하세요. 지금 임귀현 위원님께서 질의하신 거에 대해서 좀 궁금한 게 있어서 여쭤보고 싶은데요. 지금 수강료를 어떻게 받고 계시죠? 완주군민하고 전주시민하고. ○

이서 문화의 집 센터장 똑같이 받고 있습니다.

똑같이 받고 있나요? ○

이서 문화의 집 센터장 예.

여기 완주 이서 문화의집이면 완주군민에 할인혜택이라든지 이런 부분은 없어요? ○

이서 문화의 집 센터장 제가 수탁 받기 전에 군에서 2년을 운영했다고 해요. 그런데 2년을 했었을 때 완주군민하고 전주시민하고 차등을 아마 잠깐 주었다고 그래요. 주었는데 거기에 따른 민원이 발생되어서 전주하고 완주하고 아마 협의가 된 걸로 알고 있습니다. 같이 받게 하자고 얘기가 된 걸로 알고 있습니다. 그래서 저희가 수탁을 받았을 때도 그렇게 받고 있습니다, 똑같이.

과장님, 이게 협의가 된 부분인가요? 말씀해 주세요. ○

문화예술팀장 처음에 저희들이 직영할 때 지금 현재 분기에 3만원 받으니까 한 달에 만원 꼴입니다, 완주 군민들에게. 한 달에 만원씩 받고 전주시민들에게 2만원씩 받았습니다. 2만원씩 받았는데 전주에서 여론도 있었고, 그다음에 우리 군수님과 김승수 시장님이 상생발전협의회를 해서, 이서혁신도시 해서 그 문화시설을 공동으로 이용하자. 그다음에 시설을 설치할 때도 이를테면 우리가 도서관이라든지, 스포츠센터는 완주군에서 짓고 전주시는 또 다른 문화시설들을 짓고, 그리고 그것을 시설을 지으면 서로 공정하게 같이 주민들이 이용할 수 있게 하자는 상생협약을 맺었습니다. 그래서 그 이후에 전주시민들하고 완주군민들이 같이 1만원씩 하기로 저희들도 같이 하게 된 것입니다. 그리고 그렇게 하고 운영을 하면서 위탁이 넘어갈 때 또 그대로 같이 넘어가게 된 것입니다. 그 과정이 그렇게 됐습니다.

저희 완주군민 분들께서도 혁신도시 전주시설을 이용할 때 똑같이 차별 없이 혜택을 받는다는 말씀이시죠? ○

문화예술팀장 예, 그렇게 하기로, 서로 상생협약을 맺은 이후에 그렇게 하기로 됐습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

최찬영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이서 문화의 집에 대한 심사를 마치겠습니다. 효율적인 회의진행을 위해서 5분간 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다.

완주풍류학교 교장 선서! 본인은 완주군의회가 지방자치법 제41조 같은법 시행령 제39조제1항 완주군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제3조의 규정에 의하여 완주군 민간위탁기관 전반에 대한 행정사무조사를 실시함에 있어 민간위탁기관 센터장으로서 성실하게 조사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어서는 지방자치법시행령 제43조제5항과 완주군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조제6항의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2018년 12월 19일 완주풍류학교교장 문정일.

수고하셨습니다. 완주풍류학교 교장선생님께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 완주 풍류학교의 현황 보고가 있겠습니다. 문화예술과장님께서는 보고해 주시기 바랍니다. ○

문화예술과장 완주풍류학교 현황 보고드리겠습니다. 완주풍류학교 위탁은 위탁 기간은 2018년 1월 16일부터 2020년 12월 31일까지이며, 우석대학교 산학협력단에서 위탁 운영 중입니다. 2018년도 위탁금은 1억5천만원입니다. 매주 토요일 상설공연을 진행하였으며, 7∼8월에는 지역민을 대상으로 한 여름강좌와 특별기획공연을 진행하였습니다. 또한, 중국 한중교류문화원 어린이예술단을 초청하여 합동공연을 진행하였습니다. 10월에는 대동놀이축제를 개최하였고 12월 15일에는 올해 마지막공연으로 송년 풍류마당을 진행하였습니다. 앞으로도 다채로운 공연과 프로그램을 통해 지역민과 함께 하는 풍류학교를 만들어나갈 예정입니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 과장님께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 완주풍류학교에 대한 질의답변을 실시하도록 하겠습니다. 문화예술과장님과 완주 풍류학교 교장선생님께서는 위원님들의 질의에 성실하고 간단명료하게 위증 없는 답변을 해주시기 바랍니다. 그러면 완주풍류학교에 대하여 질의가 준비된 위원님부터 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 위원 있음) 임귀현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

교장선생님, 현장에 가서 뵙고 또 이렇게 뵙게 되어서 반갑다는 말씀드리고요. 바쁜 시간에도 이렇게 와주셔서 고맙다는 말씀을 드립니다. 교장선생님에 대해서 우리 위원님들이 이력을 잘 모르시니까 간단하게 이력과 더불어서 우리 운영하는 데에 대한 각오 한 말씀 부탁드리겠습니다. ○

완주풍류학교 교장 감사합니다. 우리 의장님을 비롯해서 군의회 여러분들 고생 많으시고요. 오늘 풍류학교에 대한 감사에 대해서 개략적인 내용을 말씀드리고자 합니다. 저희가 올해 연초에 위탁을 받았습니다. 그래서 교장인 저하고 또 행정요원 둘하고 있습니다. 그리고 하나는 반 근무로 있고 저는 무급으로 봉사를 하고 있습니다. 12명의 연주단체 단원들을 데리고 매주 토요일 날 풍류학교에서 상설공연을 행하고 있습니다. 여러 가지 저희가 해야 되는, 그리고 제 특수한 조직 구성이 있습니다. 제 제자들이고. 또 국악계의 선후배로 얽혀져있는 특수조직이기 때문에 없지 않아 어려움도 많고 그렇지만 서로 그런 부분에서는 이해도가 높다고 자부하고 싶습니다. 따라서 공연을 행함에 있어서도 조금은 다소 어려운 부분들이 1년을 실행해 보니까 어려움이 따르더라고요. 여러 가지 위치적인 입장도 있고 그리고 지역적으로 아주 춥습니다. 무지 춥습니다, 거기. 그래서 올해 시작이 3월 달부터 상설공연이 시작되어야 되는데 5월 달부터 시작을 하게 되었습니다, 너무 추워가지고. 제일 급선무가 추위를 우선 난방시설을 해야 공연이 이루어지겠다 해서 올해 초반 온풍기하고 주위 시설물, 거기가 오일스텐을 안 발라가지고 현장이 좀 안 좋은 상태예요. 그래서 그걸 제일 먼저 해야 되겠다 했었는데 오일스텐은 결국 예산 부족으로 해서 못하고 올해로 넘겨놓고요. 그래서 온풍기를 달아서 공연을 실행했습니다. 저희가 좀 더 노력을 해야 될 부분, 그리고 조금 활성화를 시켜가야 되겠다 하는 느낌은 지역민과 우선은 좀 더 세밀하게, 깊이 있게 올해는 조금 직접적으로 노력을 해보고자 합니다. 작년에는 그 방법적인 부분에서 저희가 나름대로 노력은 했는데 아직 먹혀들지 않은 상태인 것 같습니다. 그래서 올해는 1대1 개인 접촉을 해서라도 지역상권 그 부분들하고 좀 더 소통을 나누고자 합니다. 그리고 송광사를 위시해서 여타 지역에 연계성을 갖고 활성화를 해가고자 노력을 하겠습니다. 미진한 부분은 저희들이 끊임없이 예산 사용에 있어서도 군과 협의하고 또 저희 조직 자체가 우석대학교 산학협력단 내에 소속이 되어있습니다. 그래서 매번 예산을 쓸 때마다 상의를 드리고 합당한가에 따른 그 결과를 받아서 사용을 하고 있습니다. 군민의 혈세를 사용함에 있어서 한 점 흐트러짐이 없도록 노력해가면서 올해도 노력해 나가고자 합니다.

교장선생님 말씀 고맙고요. 여러 가지 자료를 자세히 해오셨고 또 필요한 사업시설 보수 내용까지 잘 해오셨는데요. 한 가지 좀 우리 교장선생님께 건의드리고 싶은 건 뭐냐면, 현장에 가서도 말씀드렸지만 지역민과의, 최대한 많은 분들이 참여하고 교류할 수 있도록 하는 부분 한 가지하고요. 그다음에 어찌되었든 우리 교장선생님께서 무보수로 하시면서도 매주 상설공연을 한다는 건 저는 쉽지 않은 일이라고 봅니다. 쉽지 않은 일이기 때문에, 뭐 제자들이기 때문에 같이 해주신다고 그랬는데 어느 지역에 가면, 어느 때 가면 매주 어느 행사가 이루어진다고 인식이 되는 것이 지역문화 활동에서는 굉장히 큰 의미가 있다고 봅니다. ○

완주풍류학교 교장 예, 그렇습니다.

그래서 그 부분에는 좀 어렵지만 계속해서 활성화해 나갈 수 있도록 역할을 충분히 해주시기를 부탁드리고요. 어차피 지역 가서 현장을 봤기 때문에 위원님들한테도 같이 공감을 해야 할 부분은, 이게 사실은 행정에서 지은 지가 5년밖에 안 됐는데 지붕이 내려앉았어요. 지붕이 내려앉았고 또 한옥 목재는, 나무는 관리가 사실은 굉장히 필요한 건데 비바람에 목재가 상처가 나는 수준까지 가 있어서 니스칠이나 이런 것들을 뭐라고 하시더만, 오일 뭐라고 하시더만. ○

완주풍류학교 교장 오일스텐 작업입니다.

오일스텐이라고 하더만. 우리가 쉽게 말해서 니스칠이라도 한 번쯤은 해야 되겠고 좋은 시설을 유지관리하는데 꼭 필요한 부분이 되어야겠다는 이런 생각이 들었고. 한옥집이 들어가면 아늑하다는 맛이 들어야 되는데 너무 썰렁한 기분이 들어서 아쉬운 부분이 사실은 있었습니다. 그래서 이런 부분은 우리 과장님께서 실무자랑 해서 좋은 시설을 해놓고 유지관리가 안되어서 문제가 생기는 부분이 없도록 관리가 필요하지 않겠느냐는 부분하고 한 가지, 거기가 마루바닥이다 보니 관람객들이 와서 편안히 자리를 앉아서, 바닥에 앉아서 봐야 하는 시설이잖아요. ○

완주풍류학교 교장 예, 그렇습니다.

그래서 자부담은 있으리라고 생각이 들지만 요즘엔 앉아서 등받이 있는 의자 있잖아요. 이런 거라도 준비해서 오신 분들이 관람하는 시간이 편안한 공간으로 할 수 있으면 좋겠다, 이런 생각도 해봤습니다. ○

완주풍류학교 교장 예, 유념하겠습니다.

그래서 우리 과장님이 그 시설에 관해는 보강을 할 수 있도록, 유지보수가 될 수 있도록 관심 갖고 해주셨으면 좋겠다, 이런 생각이 듭니다. ○

문화예술과장 예, 알겠습니다.

다시 한 번 부탁드리지만 풍류학교에 가면, 말도 많고 탈도 많던 풍류학교에 매주 토요일마다 가면 상설공연이 있다. 이 부분에 깊이 중점을 갖고 잘 진행해 주시기 바랍니다. ○

완주풍류학교 교장 예, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 고맙습니다. 이상입니다.

임귀현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 위원 있음) 서남용 위원님 질의해 주십시오.

교장선생님 반갑습니다. 그리고 감사합니다. 앞서 임귀현 위원님이 말씀하셨지만 지금 근무자를 보면 사무국장 한 분하고 기획실장 한 분이 있어요. 기획실장은 아마 급여가 1,200만원? 그런가요, 1년에? ○

완주풍류학교 교장 120만원.

아, 120만원. 그러니까 1,440만원이고만요, 1년에. ○

완주풍류학교 교장 예.

혹시 근무시간은 어떻게 돼요, 두 분 다? ○

완주풍류학교 교장 저희 사무국장은 210만원으로 전일제 근무하고요. 상근근무로 되어있고.

그러면 주……. ○

완주풍류학교 교장 예, 기획실장은 반 상근으로 1일 4시간만 근무하게 되어있습니다.

1일 4시간이면 몇 시부터 몇 시까지 정해져 있어요, 아니면 그때그때 상황에 따라 달라요? ○

완주풍류학교 교장 그렇죠. 오전이든 오후든. 그리고 또 우리 사무국장이 군과 연락체계가 왔다 갔다 할 상황이 되면, 또 늦어지면 하루를 근무하게 하고 그 다음날 쉬게 하고, 서로 교대로. 그러다보니 제가 밖에서 들었는데 연가, 뭐 이런 거는 사용할 그런 입장이 못 되어서 그냥 본인들끼리 약속 시간을 해서 하루 더 하면 그 다음날 쉬고 이런 식으로 지금 대처하고 있습니다.

그러면 대부분 공연이나 강습이 매일 있는 건 아니잖아요. ○

완주풍류학교 교장 그렇죠.

보니까 상설공연이 연 15회? ○

완주풍류학교 교장 토요일 날.

토요일 날? ○

완주풍류학교 교장 예, 금요일 날 거기에서 연습을 하고 토요일 날 본 공연을 시작합니다.

그리고 특별기획공연이 금년 같은 경우에 한 두 번 있었고, 찾아가는 풍류마당이 네 번 있었고, 그다음에 중국하고 교류음악회가 한번 있었고, 대동놀이 달래야 기다려 한번 있었고, 시민강좌 한번 있었고, 그리고 여름강습이 5주 동안 있었죠? 겨울강습도 있고요. ○

완주풍류학교 교장 예.

그러면 여름, 겨울 빼고도 우리가 보통 30주, 근 40주는 되는데 지금 상설공연이 매주 토요일에 있는 건 아니잖아요? ○

완주풍류학교 교장 매주 있습니다.

아, 매주 토요일 있어요? ○

완주풍류학교 교장 예.

지금 여기 상설공연은 15회 중 15회 개최, 이렇게만 되어있어서. ○

완주풍류학교 교장 그게 지금 원래 계획은 매주로 처음부터 출발을, 제가 활성화의 차원이라고 하는 것이 고정관객, 우리 풍류학교에 매니아적인 그런 관객을 확보하고자 거기 오면 매주 토요일에는 공연이 이루어진다를 목표로 해서 공연을 시작하게 되었습니다. 그런데 아까 말씀드렸듯이 처음에 위탁을 받아서 시작하려고 보니 조명시설도 그렇고 너무 또 추웠고, 그때는 난방시설도 없었기 때문에 실행을 일찍 할 수가 없었어요. 그리고 그러다보니 5월 달부터 시작이 됐고. 또 한참 더울 때 저희들이 하계강습 기간을 6∼7월 달에 시작을 합니다. 그 강습하는데 올해도 파트별로 8강좌를, 각 파트별로 가야금, 무용, 판소리, 대금해서 8강좌를 개설을 했습니다. 수업내용은 예를 들면 월요일 날 오후에 한 파트, 화요일 날 오전, 오후로 두 악기, 수요일 날 오전에 한 악기, 이렇게 요일별로 나눠서 하다 보니 5주라고 해본들 1회죠. 일주일에 1회, 한 학기당.

예, 그 말씀은 충분히 알았고 지난번에도 얘기 들어서 알았고요. 그러면 요즘은 매주 토요일 날 상설공연을 하고 있나요? ○

완주풍류학교 교장 예, 있습니다.

여기 자료 내에는 그렇게 안 되어있어요. 그러면……. ○

완주풍류학교 교장 지난번, 그러니까…….

지난번에 저도 그렇게 얘기를 들었는데. ○

완주풍류학교 교장 그걸로 상설공연은 일단 마쳤습니다. 그리고 12월 마지막 공연으로 해서 저희가 송년음악회 겸으로 해서 마쳤습니다. 결론을 지었고요. 그리고 지난번에 지적해주셨던 완주군민의 강습에 참여한 인원수는 몇 명이냐고 지적을 주셨었는데, 저희가 강습생이 올해 48명 정도 운영을 했습니다. 그런데 거기에 완주군민이 30명이었습니다.

30명 정도. ○

완주풍류학교 교장 예, 그래서 저희가 이것도 여러 가지 어려운 부분은 있습니다. 원래 5주하면 전 악기가 5주에 해당되는 날로 쭉 학습이 되어야 되는데 장소의 어려움 때문에 요일별로 한 주에 한 번뿐이 만날 수 없는 그런 특수한 어려움이 있습니다.

정리를 하면 금년에 여러 가지 행사가 있고 해서 토요일마다 계속 상설공연을 한 건가요? 횟수는 15번으로 나와 있어서 다시 한 번 여쭤보는 거예요. ○

완주풍류학교 교장 예, 상설공연, 여기 자료에 보시면…….

그건 제가 알고 있는데, 15번 맞는 거죠? ○

완주풍류학교 교장 예, 15번을 하였습니다.

그러니까 매주 토요일은 여러 가지 예산이나 인력의 한계로 그렇게 안 되잖아요. ○

완주풍류학교 교장 예, 안 됩니다.

그러면 15회 공연할 때 약 500명 정도 관람을 했다고 했어요. 그러면 회당 근 30명 이상, 35명 정도 했다는 얘기죠. ○

완주풍류학교 교장 예, 그렇습니다.

그때 지역주민은 얼마나 와요, 그 중에? ○

완주풍류학교 교장 지역주민들이 더 많다고 봐야죠. 뭐 일일이 확인은 안 했지만 지역주민들께서 처음에는 뭐하는 거냐고 궁금해 하고, 저희가 금요일 날부터 소리를 내고 토요일 날부터 아침에 연습을 하니까요. 아, 오늘은 공연이 있나보다. 주위 사람들이 아시고 그리고 또 숙박하시는 분들도 그중에 오시고. 사실 왔다 갔다 하시는 분들, 오는 분들은 별로 조금 그런 분들은 드물어요. 위치가 안으로 쏙 들어와 있어가지고. 그런데 대부분의 참여도는 지역주민들로 이루어지고 있습니다.

그러면 2019년도에는 상설공연을 몇 회 정도로 계획하고 계세요? ○

완주풍류학교 교장 아까도 말씀드렸는데 정말 매주 토요일 날 상설공연은 이루어져야 됩니다. 그래야 인원 활성화도 되고 거기에 지어진 목적도 맞다고 보여집니다. 시설을 좋게 지어놓고 그걸 활용 못하면 그 또한 책임으로 지고 있는 제 양심상 허락지 않아서 될 수 있으면 최대한 공연으로써의 공백이 없기를 저는 목표로 삼고 있습니다. 물론 예산이나 이런 것들의 어려움이 따른다고 하면 거기에 맞춰서 하실 분이 없겠지만 그러나 본래의 목표는 그런 목적을 갖고 있습니다. 국악계의 한 부분이 될 수도 있거든요, 풍류학교가. 거기에서 이루어졌던 공연 내용하며, 또 좁게는 우리 제 제자들이 진출할 수 있는 그런 계통이기 때문에 그래서 소중하게 또 갖고 가야 이게 우리의 다음 차세대의 젊은이들이 올 수 있는, 이용할 수 있는 현장이라 생각이 들어서 정말로 사명감을 가지고 뭔가 여기에서 이름값을 해놓으면 풍류학교가 길이 한 장을 이룰 수 있도록 하는 것이 개인적인 목표입니다.

그래도 매 상설공연이라고 하면, 매주 토요일 날 한다고 보면 그래도 1년에 30회 또는, 다른 행사가 있어서 물론 매주는 못하지만 35회 이 정도는 해야 매주 한다고 보잖아요, 다른 거 빼더라도. ○

완주풍류학교 교장 예, 그렇습니다.

그러려면 예산이 조금은 늘어나야 되겠죠. 그런데 여기에 아까 있는 반 상근 근무, 이런 분들이 종일 근무를 해야 되고. 또 이거에 비례해서 예산이 늘어나지는 않는다고 봐요. 거기에다가 조금만 있으면 예산이 늘어난다고 보는데. 어차피 운영하려면 그 정도는 상설공연이 이루어져야 정기적인 공연이 되고, 또 주위에 홍보를 해서 많은 사람들이 볼 수 있게 해주고 또 이런 거에 관심 있는 분들은 많이 올 수 있도록 홍보도 충분히 해주셔야 되죠. 그렇게 한번 운영을 제대로 해보고 정말 어디에 문제가 있는가도 찾아보고, 정 예산대비 효율성이 없으면 과감히 접을 때는 또 접어야 되고, 그런 부분이 필요하다고 봐요. 어차피 인력은 있고. 그런 부분을 과장님은 어떻게 생각하세요? ○

문화예술과장 지금 현황을 파악해보면 예전의 풍류학교에서 지금에 오기까지 새로운 수탁으로 해서 우석대학교 산학협력단이 맡았잖아요. 그래서 예전의 예산이나 사업의 규모 면에서 풍류학교가 너무 위축되어 있지 않느냐, 그런 생각도 하고 있습니다. 나름 관장님이시면서 교수님이신데 관련 인프라로, 인적네트워크 인프라로 인해서 지금 나름 그래도 이 정도의 사업비에서 프로그램을 운영을 하고 또 주말 상설공연도 진행을 하고 있는 것 같습니다. 물론 아까 얘기했던 인력 부분은 차치하고라도. 그래서 와서 공연을 하고, 물론 학생들로 구성이 되어있지만 주말공연이든, 상설공연이든, 기획공연이든 하고 가면 다른 시·군의 행사나 이런 부분에서 페이나 이런 것들이 그래도 어느 정도 공연을 하면 그런 보수가 주어져야 되는데 계속 지속적으로 인과관계 때문에 공연을 하다보니까 이것이 과연, 나름 관장님께는 어떤 빚이잖아요, 그런 부분도. 마음의 빚인데 그런 부분을 좀 더 활성화시키기 위해서는 역시 이것도 사업비를 올려서 제대로 할 수 있는 프로그램이나 상설공연이 될 수 있도록 지원해야 된다고 고려를 하고 있습니다.

말씀하신 대로 걸쩍지근하게 끌고 가기보다는 화끈하게 한 2년 해보고 결정하는 것이 저는 바람직한 방향이라고 봅니다. ○

문화예술과장 예.

이상입니다.

서남용 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 위원 있음) 최찬영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 반갑습니다. 최찬영 위원입니다. 지금 거기서 사무국장님이 하시는 역할이 무엇이죠? ○

완주풍류학교 교장 행정적인 부분을 담당하고 있습니다.

그러면 기획 같은 경우는 공연기획이나 이런 거는 기획실장님께서 하시고 행정적인 역할과, 평일 날 같은 경우는 거기서 공연이나 이런 부분이 많이 없죠? ○

완주풍류학교 교장 예, 그렇습니다.

그러면 그때는 무슨 일을 하시는지 궁금한데 어떤 일을 보통 하세요, 평일에는? ○

완주풍류학교 교장 실은 늘상은 아니지만 풀도 뽑고 쓸기도 하고 화장실 청소도 하고, 그렇게 하고 있습니다.

지금 여기 풍류학교라고 해서 꽹과리 치고 쟁이 치고 그것만 할 필요는 없잖아요. 다른 사업들을 해도 괜찮은 거죠? ○

완주풍류학교 교장 예, 저희가 좀 더 확대해 나갈 수 있는 방향이라고 그럴까, 세미나라든가 개인독주회, 이런 걸 할 수 있도록 대관 쪽에도 한번 고려를 하고 있습니다. 위치적으로 좀 열악해서 어떻게 하면 좋을까하고 고민을 하고 있습니다.

위치적으로 열악한데 홍보가 너무 안 되고 있는 것 같아요. 지금 홈페이지도 없으시죠? ○

완주풍류학교 교장 예, 없습니다. 그래서 그건 작년서부터 숙원사업이고 지금 만들려고 계획을 하고 있습니다. 그런데 올해 자투리 예산으로 해서, 그런데 지금 좀 안 맞는 부분이 있더라고요. 그래서 천상 내년 제일 급선무로 홈페이지 개설을 생각하고 있습니다.

네이버에다가 풍류학교를 치니까 홈페이지는 안 나오고 블로그 글 하나 나오더라고요. 잘 보고 간다, 이런 블로그 글이 있는데, 홈페이지라든지 아니면 SNS, 젊으신 분들 많이 계시잖아요. 그런 쪽으로 홍보를 강화하셔서, 거기 바로 옆에 커피숍 장사가 굉장히 잘되잖아요. ○

완주풍류학교 교장 예.

거기 오셨다가 잠깐 구경하고 가시는 분들 말고 정말로 공연을 보기 위해서 오시는 분들이 있게끔 홍보를 해주셨으면 좋을 것 같고요. 거기서 좀 자체사업이나 이런 부분들을 했으면 좋겠어요. 지금 굉장히 많은 예산이 투입되어서 멋지게 건물을 지어놓고 이게 활용도가 적은 것 같거든요. 평일에도 무슨 사업들을 같이 연계해서 할 수 있으면 좋겠다는 이런 생각이 들어요. 그리고 장소가 열악하다고 말씀하시는데 저는 굉장히 풍경도 좋고 드라이브 오기도 좋고 그런 장소잖아요, 어떻게 보면? ○

완주풍류학교 교장 예, 그런 면에서는 다른 사업 쪽이라고……. 저는 사실 국악과 교수로서 예술계에 있기 때문에 그 밖의 어떤 수익사업이라든가 그런 쪽은 조금 문외한입니다. 그래서 예술계 쪽에 이쪽 사업을 좀 더 어떤 부분이 있다고 하면 제가 좀 더 연구하고 고민해서 지적해주신 그 방향도 심사숙고해서 한번 연구를 해보겠습니다.

여러 가지 홍보 방안을 마련해서 다른 부분과 연계할 수 있는 부분이 있으면 연계를 해서 많은 홍보 방안을 마련해서 많은 분들이 공연을 하시는데 구경꾼들이 없으면 힘이 안 나잖아요. 많은 분들이 오셔서 신나는 공연을 하실 수 있었으면 좋겠습니다. ○

완주풍류학교 교장 예.

이상입니다.

최찬영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 위원 있음) 김재천 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

간단하게 질의하겠습니다. 먼저 국악을 전공하시고 국악과 교수님이시라니까 만나 뵙게 되어서 정말 반갑습니다. 저도 국악을 전공했거든요. ○

완주풍류학교 교장 아, 예.

혹시 지금 공연은 풍류학교 내에서만 하시는지. ○

완주풍류학교 교장 주로 공연은 풍류학교 내에서 하려고 하고 있고 하려고 합니다. 거기를 활성화해야 되기 때문에. 그런데 저희가 또 따로 찾아가는 공연도 하고요. 여기 딸기축제나 이런 데에서 의뢰가 오면 저희가 가서 공연도 하고 그렇습니다.

지금 과목이 8과목인데 현재 나온 것만 진행하시는 건지요? 강의는 어떻게 하고 참가신청은 어떻게 하는지 간략하게 좀. ○

완주풍류학교 교장 저희가 여덟……. 강습에 관해서 말씀하시는 겁니까?

예. ○

완주풍류학교 교장 강의는 제가 사실 5주라고 해야 일주일에 한 번씩 5번 만나는데 무슨 곡을 거기서 학습을 하겠습니까? 그거 안 되는 거거든요. 그러면 매주 매일 해서 5주가 가도 시원찮은 판인데. 저희가 강습도 그래서 여러 가지 집중적으로 좀 해볼까도 하는 생각도 가졌었습니다. 그런데 우선은 8개 강좌를 다 열어야 되는 상황을 말씀드리면 가야금, 대금, 피리만 개설을 해놓았더니 한 분이 왜 다른 과목은 안 여느냐, 이런 전화가 또 오더라고요. 그래서 8개를 전부 다 개설은 해서, 이렇게 피치 못해서 요일별로 이렇게 구성을 했습니다. 거기에 이제 구성 인원들은 저희가 무작위로 전화로 상설공연을 하면서 홍보를 해서, 거기에 참여하는 참여 의도를 물어서 저희가 강습을 8강좌를 다 개설을 했는데, 끝나고 나서는 저희가 심사를 합니다. 저희가 오리엔테이션 하면서 잘 끝냈는지, 진도아리랑을 다 떼게 합니다. 어쨌든 만들어라. 우리 연주단으로 강사를 활용을 하거든요? 또 다른 강사님을 저희가 초청을 하려면 비용 대비 또 어려움이 있습니다. 그래서 우리 강사들, 연주단을 활용해서 운영을 하고 있는데 시간에 구애받지 말고, 횟수에 구애받지 말고 전향적으로 진도아리랑을 끝까지 떼어라. 해서 잘 되든 못되든 끝까지 연주할 수 있게끔 만들어라. 그래서 잘 하고 있는 파트를 선정해가지고 저희가 풍류축제 때 그분들을 기용해서 한 곡조씩 공연을 하게 만들었습니다. 그렇게 실행을 하였습니다.

과장님에게 부탁 좀 드리겠습니다. 지금 우리 국악이 현대음악에 밀려서 이것을 많이 접할 기회가 없는데 우리 문화재단이나 문화원을 통해서, 또 각 읍면에 공연행사가 있을 때 풍류학교가 적극적으로 나가서 활용될 수 있도록 같이 접목을 시켜주시기를 부탁드리겠습니다. ○

완주풍류학교 교장 예, 열심히 노력하겠습니다. ○

문화예술과장 예, 노력하겠습니다.

그리고 교장선생님 앞으로 멋진 모습 기대하겠습니다. 이상입니다. ○

완주풍류학교 교장 예.

김재천 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 위원 있음) 유의식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 유의식 위원입니다. 위원장님 어차피 늦었으니까 하겠습니다.

예.

반갑습니다. 유의식 위원입니다. 교수님, 현재 교수님으로 재직하고 계시죠? ○

완주풍류학교 교장 예, 그렇습니다.

예, 반갑습니다. 올해 보조금을 얼마 정도 받으셨죠? ○

완주풍류학교 교장 보조금이요?

예. ○

완주풍류학교 교장 1억5천 받았습니다.

1억5천 받으셨죠? 직원들 하고 그러면 4천여 만원이 인건비로 지출이 되네요. 4천만원 정도가. ○

완주풍류학교 교장 예.

나머지 그러면 1억1천 정도가 사업비인가요? ○

완주풍류학교 교장 시설보조 관리하는 데 들어가고요.

시설? ○

완주풍류학교 교장 예, 그리고 거기에 인건비, 공연비, 그렇게 운영을 했습니다.

공연비는 지금 오시면 그에 상응해서 돈을 지급해드리나요, 참석자들한테? ○

완주풍류학교 교장 예, 그렇습니다. 저희가 단원들이 12명인데 사실은 제일 급한 것은 상근 연주단 소속, 그러니까 우리 풍류학교에 소속된 연주단체가 아닙니다. 수당으로 1회 공연을 하면 나가는 그런 실태로 운영을 했습니다.

민간위탁 부분이 사실은 그런 어려움이 있어요. 다 하는 데에서는. 상설공연을 하려고 하면 기본적으로 직원화 되지 않으면 상당히 이 상설공연이 어렵다는 걸 잘 알고 있습니다. 그 부분에서 여쭤본 거고요. 과장님한테 여쭤볼게요. 지금 여기에 여러 가지 보수 때문에 올라오는데 주체가 지금 현재 과에서 이거 시설 개보수를 하셔야 하죠? ○

문화예술과장 예.

계획을 내년에 갖고 계세요, 혹시? ○

문화예술과장 내년에 지금 한번 올려서…….

예산은 안 올라갔잖아요. ○

문화예술과장 예, 그건 빨리……. 오일스텐이나 이런 부분들은 시기를 놓치면 보수비가 더 들어갈 수가 있겠더라고요. 그래서…….

다른 때는 우리 뒤에 계시는 팀장님이 열심히 예산 확보하려고 투쟁하시는데, 이건 전혀 처음 들어봐서요. ○

문화예술과장 아무래도, 저희도 이제…….

예총 것만 살려달라고 그러셨죠, 팀장님? ○

문화예술과장 아니, 그것은…….

이 풍류학교는……. 교수님, 저 뒤에 팀장님이 풍류학교는 예산 확보를 안 하셨어요. ○

완주풍류학교 교장 아, 그랬나요?

예. ○

완주풍류학교 교장 전 믿었더니……. ○

문화예술팀장 저한테 답변할 기회를 주십시오.

아닙니다. 기회 안 드리겠습니다. 어차피 우리 동료 위원님도 많은 예산을 투입해서 멋지게 해놓은 것 아니겠습니까? 어찌 되었든 여기에 여러 가지 얘기가 많기는 하지만, 어차피 하려면 하는 것처럼 했으면 좋겠고 그렇지 않으면, 운영을 못할 것 같으면 극단의 조치를 선택을 해야 될 것 같습니다. 그래서 아까도 말씀하셨지만 2019년도에 한번 해서 이런 한 과정을 거쳐서 이게 정말 우리 주민들에게, 군민들에게 정말 문화체험을 할 수 있고 향수를 달랠 수 있는 여러 가지 그런 목적이 있다고 하면 가는 것이고, 그렇지 않고 예산을 투입해서 그런 효과가 없다고 하면 사실은 어떤 결정을 좀 해야 될 것 같습니다, 교장선생님. 그래서 우리 행정도 그렇고 우리 풍류학교도 그렇고, 풍류학교에다가 제가 부탁드리고 싶은 것은 저희 의원들도 사실은, 저는 사실은 가보지는 않았어요, 지나가기는 했지만. 내용을 잘 몰랐습니다. 그래서 그 학교에서도 저희 의원들한테 홍보하는 개념에서 초청도 하고 그런 기회도 만들 의무도 있어요, 사실은. 그래야 저희들도 이해하고 같이 공유할 수 있기 때문에. 그렇지 않습니까, 교장선생님? ○

완주풍류학교 교장 예, 올 축제 때에는 제가 꼭 개인적으로 다 찾아뵙고 초대장을 드리도록 하겠습니다.

왜냐하면 문화라는 것이 서로 이해의 폭이 있어야 되지 않습니까? ○

문화예술과장 예, 옳습니다.

그런 면에서 하시고요. 과장님, 이 부분은 전반적으로 한번 살펴보셨다가 내년도에 한번 중지를 모아서, 한번 힘을 모아서 이게 된다고 하면 지속적으로 가는 걸로 하고, 그렇지 않으면 여러 가지 검토해서 또 다른 방법을 한번 찾아보시게요. ○

문화예술과장 예, 알겠습니다.

고맙습니다. 이상입니다.

유의식 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 완주 풍류학교에 대한 심사를 마치겠습니다.

완주 공동체미디어센터장 선서! 본인은 완주군의회가 지방자치법 제41조 같은법 시행령 제39조제1항 완주군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제3조의 규정에 의하여 완주군 민간위탁기관 전반에 대한 행정사무조사를 실시함에 있어 민간위탁기관 센터장으로서 성실하게 조사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어서는 지방자치법시행령 제43조제5항과 완주군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조제6항의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2018년 12월 19일 완주공동체미디어센터 센터장 김주영.

수고하셨습니다. 센터장님께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 완주공동체미디어센터의 현황 보고를 문화예술과장님께서 해주시겠습니다. ○

문화예술과장 완주공동체미디어센터 현황 보고드리겠습니다. 완주공동체미디어센터 위탁은 위탁 기간은 2018년 6월 1일부터 2021년 5월 31일까지이며, 미디어공동체 완두콩협동조합에서 위탁 운영 중입니다. 2018년도 위탁금은 1억원입니다. 2018년 하반기부터 정식 개관을 위한 시범운영을 하였으며, 지역민 수요조사를 통한 DVD 구입 등의 자료실, 아카이브 구축을 하였으며, 지역 축제를 통한 시설 홍보는 물론 찾아가는 문화체험 프로그램, 영상나눔버스 시내누리를 통하여 문화소외계층을 대상으로 한 사업을 진행하였습니다. 2019년도 정식 개관을 하여 시설 활성화에 더욱 힘쓸 예정입니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 과장님께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 완주공동체미디어센터에 대한 질의답변을 실시하겠습니다. 문화예술과장님과 센터장님께서는 위원님들의 질의에 성실하고 간단명료하게 위증 없는 답변을 해주시기 바랍니다. 그러면 완주공동체미디어센터에 대하여 질의가 준비되신 위원님부터 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 위원 있음) 임귀현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

센터장님 반갑습니다. 지역의 어찌 되었든 학생들을 위해서 많은 역할을 앞으로 해주실 걸로 기대를 하고요. 한 두어 가지만 좀, 작년도에 위탁을 받으셨잖아요? 작년도 위탁금이 얼마였죠? ○

완주 공동체미디어센터장 올해 위탁을…….

아, 올해 참. ○

완주 공동체미디어센터장 1억원입니다.

1억원? 내년도 혹시 위탁금이 얼마예요, 과장님? ○

문화예술과장 지금 1억8천입니다.

1억8천이요? 제가 작년도에 심사할 때 참여했었어요. 그래서 제가 그때 1억을 가지고 위탁을 하신다고 그래서 위탁을 하기 위한 사업 신청이 아니냐는 발언을 했어요, 올해 심사할 때. 그런데 작년도에 어찌 되었든 하반기이기 때문에 금액이 그 금액일 수는 있지만 사실은 위탁금의 시설을 하겠다는, 운영을 하겠다는 부분에 제가 의아한 점을 가졌었어요. 그래서 지금 금액이 깎여서 1억8천이에요, 30% 깎인 금액이? ○

문화예술과장 예, 맞습니다.

지난번에 찾아갔을 때 여러 가지로 어려움이 있다고 말씀을 하셨는데 그때 위탁 받고자 했을 때의 생각하고 지금의 생각하고, 어떤 생각을 갖고 계신가 의견을 한번 듣고 싶어요. ○

완주 공동체미디어센터장 답변드리겠습니다. 저희가 그래서 다른 지역의 미디어센터 현황을 조사했습니다. 그랬더니 전국 평균적으로 영상미디어센터 같은 경우 1년 예산이 평균 6억이 넘습니다. 그런데 저희 같은 경우는 올해 6월부터 운영을 해서, 한 7개월 정도 운영을 해서 1억이 배정되어있고요. 내년에는 사실 저희가 처음에 말씀을 드렸던 거는 최소 3억∼4억 정도가 배정이 되어야 정상적인 운영이 가능할 거라고 판단을 했습니다. 그 이유는 미디어라는 분야가 단일한 분야가 아니고 방송, 영상, 그리고 음향, 인쇄매체까지 다양한 분야를 아우르고 있고 상당히 많은 고가의 장비들을 관리를 할 수밖에 없습니다. 그래서 소수의 인원으로 이것을 관리한다는 것은 거의 불가능한 상황이고, 대부분 전국적으로 미디어센터의 평균 직원 수가 6.5명입니다. 저희는 저를 제외하고는 3명밖에 없습니다. 그래서 만약에 예산이 그렇게 배정이 확정되었다면 내년에는 미디어센터로서의 기능을 완전히 다 수행하기는 쉽지 않지 않을까 좀 우려를 하고 있습니다.

초기에 1억 가지고 운영을 하겠다는 마음은 어떤 마음이었어요? ○

완주 공동체미디어센터장 초기에는 저희가 어쨌든 세팅을 하는 단계이고 반년동안 시범운영을 하는 단계였기 때문에 그렇게 저희가 판단을 했었고요. 그래서 저희가 위탁심사의 과정에서도 그 말씀을 드렸고, 그때 심사를 같이 보셨던 다른 지역의 미디어센터장님들께서도 이 예산으로는 실제로 운영이 불가능하다는 말씀을 드렸습니다. 그래서 저희가 먼저 자부담이라든지, 사용수익이라든지 이런 것들을 통해서 일부 확보는 할 수 있겠지만 어쨌든 좀 정상적인 운영을 위해서는 예산이 좀 어느 정도 확보가 되어야지 가능하지 않을까 생각을 하고 있습니다.

과장님, 깎여서 1억8천이고 원래 올린 예산은 얼마예요? 2억4천이에요? ○

문화예술과장 예, 올해는 6월 1일부터 시작을 해서 1억이 나간 거고요. 내년은 이제 1년 치를 계상한 것입니다.

그러면 센터장님 2억4천 가지면 계획했던 대로 제대로 운영이 가능한 겁니까? ○

완주 공동체미디어센터장 사실 저희가 처음에 만들었던 건 장기적으로는 4억, 올해는 3억 말씀을 드렸습니다. 이 금액도 전국 최저 수준이라고 말씀을 드릴 수가 있을 것 같은데요. 저희가 좀 당장은 어려운 상황에서 충분히 할 수 있는 건 4억 정도의 예산이 필요하지만 그거는 좀 장기적인 목표고 올해는 저희는 사실 3억 정도를 계속 말씀을 드렸던 상황입니다. 그래서 2억4천이라는 것을 들었을 때도 저희들이 사실 계속 여러 가지 방안을 찾아보고 있지만 좀 쉽지 않은 상황이었고, 그래서 지금 만약 거기서 더 삭감이 되었다면 저희들로서는 좀 지금…….

꼭 이게 이용하는 인원이나 또 미디어센터마다 똑같은 장비가 있는 건 아니잖아요? ○

완주 공동체미디어센터장 예, 맞습니다.

지역에 따라 다르기 때문에 다른 데를 표본을 삼아서 그 금액이 되어야 된다는 부분에는 조금 저는 이견이 있는데, 우리 센터장님은 어떠세요? ○

완주 공동체미디어센터장 예, 맞습니다. 지역마다 미디어센터의 장비 특성이라든지 사업의 어떤 중점을 두는 부분들이 다르기는 합니다. 그런데 저희가 현재 장비구축을 하고 있는데 장비에 배정된 예산도 다른 지역에 비해서는 사실 많은 편이 아닙니다. 그러니까 화천 같은 경우는 25억 정도 예산을 배정을 해서 장비를 구입하고 있는데, 저희들은 한 4억 남짓 정도 되는 예산입니다. 그래서 정말 기본적인 장비들로만 지금 구성을 하고 있고 아까 말씀드린 것처럼 그게 미디어의 여러 가지 분야들, 아이들이라든지, 청년들이 할 수 있도록 하고 있는 그런 최소한의 장비들로 지금 세팅을 하고 있습니다.

그 부분은 과장님이나 위원님들도 그 내용에 대해서는 이해가 되었으리라고 생각이 되는데, 어떤 일이든 예산에 비례해서 역할을 할 수 있다고는 하겠지만 어떻게 운영하느냐에 따라서, 또 그 계층이 어느 계층이냐에 따라서 많은 변화가 있을 수 있다고 생각되기 때문에 예산이 어느 지역에 비례해서 얼마, 이렇다고 해서 제대로 역할을 못하겠다 이런 마음을 갖고 하시는 건 저는 바람직하지 않다고 보고요. 한 가지, 올해 지금 계획서에, 내년도 계획서에 봤을 때 근무시간이 있어요. 몇 시에서 몇 시로 계획하고 계세요? ○

완주 공동체미디어센터장 현재는 시범운영 기간이라 월요일부터 금요일까지 18시까지 운영을 하고 있습니다. 그렇지만 저희가 수요조사를 해본 결과 야간이라든지, 토요일 개관에 대한 욕구들이 상당히 많습니다. 그래서 저희들이 가능하다면 주말까지 개관을 하는 것을 목표로는 하고 있는데요. 현재 근무 인원으로써 이 부분을 어떻게 커버할 수 있을지에 대해서는 저희가 계속 고민을 하고 있습니다.

어찌 되었든 수요자가 오는 시간대에 개관을 해야 되는 게 맞잖아요. 그러면 청소년이 활용을 하기 위해서는 수업 외 시간에 가능한 일이고 주말에 가능한 일이잖아요? 그래서 이건 출근 시간을 오전에, 오후에 출근한다든가 이런 형태를 잡든 어쩌든 간에 학생들이 올 수 있는 시간대에 개관이 되어야 하지 않겠느냐는 생각이 들어요. 그래서 다른 건 모르겠지만 그거에 대해서는 계획을 그렇게 잡고 가셔야 하지 않겠느냐. ○

완주 공동체미디어센터장 예, 알겠습니다.

그래서 그 부분은 꼭 그렇게 방향을 잡고 학생들이 방문할 수 있는 시간대에 개관을 하고 근무를 할 수 있도록 계획에 반영해 주시기 바랍니다. ○

완주 공동체미디어센터장 예, 알겠습니다.

그리고 과장님께서는 시설을 하는 게 문제가 아니라 어떻게 운영을 해야 되는 가에 대한 고민도 충분히 해봐야 할 필요가 있지 않느냐는 생각이 듭니다. ○

문화예술과장 예, 알겠습니다.

이상입니다. 수고하셨습니다.

임귀현 위원님 수고하셨습니다. 우리 센터장님께서는 초, 충, 고등학교, 대학교를 어디 나오셨습니까? ○

완주 공동체미디어센터장 서울에서 나왔습니다. 그리고 5년 전에 완주로 귀촌을 했습니다.

학교를 좀 말씀해 주세요. ○

완주 공동체미디어센터장 초등학교는 서울 수유초등학교를 나왔고요. 중학교는 신일중학교, 고등학교는 고려고등학교, 대학교는 광운대학교 전자계산학과를 졸업했습니다.

그리고 5년 전에 귀농을? ○

완주 공동체미디어센터장 귀촌을 했습니다.

귀촌을 했다고요? 알겠습니다. (“손드는” 위원 있음) 서남용 위원님.

서남용 위원입니다. 센터장님 반갑습니다. 지역에서 여러 가지 활동을 많이 하고 계신데 지금 아마 씨앗문화예술협동조합이나 완주공동체미디어, 현재 고산향 교육공동체, 온누리사회 사회적협동조합, 완주 사회적경제 네트워크 등등 우리 지역에서 많은 역할을 하고 계세요. 그리고 또 지금 민간위탁을 하고 계신 우리 완주공동체미디어센터가 지금 우리 완주군에서 처음 시행되는 그런 사업이란 말이에요. 그래서 방송, 영상, 음향, 이런 부분이 우리 학생들이나 지역민들이 지금까지 접해보지 못했던 그런 분야이기도 하고, 또 지역에서 거는 기대가 좀 커요. 물론 여러 가지 민간위탁이 단지 여기만 있는 게 아니고 우리 완주군에 40여개가 있고. 또 1년에, 금년 같은 경우에 여기에 드는 예산이 근 175억 되다 보니까 전체적으로 완주군에서 이제는 어느 정도 한계에 이르지 않았느냐, 이렇게 보고. 어떤 새로운 사업을 받아들이려면 예산이 필요한데, 지금 일정 부분 한계에 이르렀기 때문에 우리 의원님들이 옥석을 좀 가려야 된다 이런 지속하여야 할 사항, 또는 좀 줄여야 할 부분. 그래서 일괄적으로 예산이 삭감되고 이런 부분이 있어요. 물론 예산의 문제가 아니고 우리 센터장님이 여기에 대한 굉장히 남다른 열정이 있으시고 이 부분을 지금 처음 시작하는 입장이고 아직 시작도 못했잖아요. ○

완주 공동체미디어센터장 예, 맞습니다.

지금 여러 가지 장비 문제가 이런 것 등으로 인해서 개관이 내년으로 예정되어있죠? ○

완주 공동체미디어센터장 예, 맞습니다.

몇 월로 예정되어 있나요? ○

완주 공동체미디어센터장 지금 장비 입찰이 끝나서 1월 말까지면 장비세팅이 모두 다 마무리될 예정입니다. 그래서 정식 개관은 지금 실제로 사업은 운영을 하고 있고요. 정식 개관은 2월이나 3월 정도 계획하고 있습니다.

물론 우리가 본예산의 예산은 확정이 되었지만 내년 상반기에 정말 처음 시작하는 사업이니만큼, 얼마만큼 우리 센터장님이 열정적인 마인드를 가지고 어떻게 운영하느냐에 따라서 저는 이 미디어센터의 앞으로의 운명이 결정된다고 봐요. 물론 나름대로 상반기에 열심히 하시면서 추가 예산 확보를 위해서 노력도 좀 해주시고 또 자부담 부분, 특히 공모사업이나 이런 부분들을 더욱더 확장을 해주시고 또 각 학생들한테나 지역의, 이건 완주군을 상대로 한 사업이기 때문에 꼭 우리 인근지역이 아니더라도 홍보를 충분히 해주셔서, 또 무엇보다 이렇게 열어놓았으면 여기에서 교육도 받고 활동도 할 수 있는 그런 학생이나, 우리 학부모도 대상이 되잖아요? ○

완주 공동체미디어센터장 예, 맞습니다.

그런 분들한테 홍보를 충분히 해주시고 또 그분들이 이용하기 편한 시간에 할 수 있도록. 여기 보면 근무시간이, 운영지침인가 운영규정에 보면 근무시간이 화요일부터 토요일을 기본 근무시간으로 하고 토요일까지 기본 근무시간이 아침 9시부터 18시, 평일은 야간근무가 또 18시부터 21시, 이렇게 되어있어요. 그래서 이런 부분은 예산 문제도 있고 그러기 때문에 유효적절하게 시간을 조절해서 가능하면 월요일 날 쉬게 되면, 모르겠어요. 일요일 날도 얼마나 이용하려고 하는 이용객이 있을지 모르겠는데, 그런 것도 오후에 한번 근무시간을 잡아본다든지 해서 좀 더 많은 사람들이 이용할 수 있도록 해주시기를 부탁드리겠습니다. ○

완주 공동체미디어센터장 예, 알겠습니다. 적극적으로 검토해서 1월부터 바로 시행하도록 하겠습니다.

이상입니다.

서남용 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 완주 공동체미디어센터에 대한 심사를 마치겠습니다. 효율적인 회의진행을 위해서 잠시 정회를 할까 합니다. 정회를 선포합니다.

대승한지마을 관장 선서! 본인은 완주군의회가 지방자치법 제41조 같은법 시행령 제39조제1항 완주군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제3조의 규정에 의하여 완주군 민간위탁기관 전반에 대한 행정사무조사를 실시함에 있어 민간위탁기관 센터장으로서 성실하게 조사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어서는 지방자치법시행령 제43조제5항과 완주군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조제6항의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2018년 12월 19일 대승한지마을관장 이명기.

수고하셨습니다. 관장님께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 대승한지마을의 현황 보고가 있겠습니다. 문화예술과장님께서는 보고하여 주시기 바랍니다. ○

문화예술과장 대승한지마을 현황 보고드리겠습니다. 대승한지마을 위탁은 위탁 기간은 2018년 10월 21일부터 2021년 10월 20일까지이며, 전북한지공예협동조합에서 위탁 운영 중입니다. 2018년도 위탁금은 2억5천만원입니다. 매월 평균 1천여 명 이상의 방문객이 꾸준히 방문하고 있으며, 한지공예, 한옥숙박 등의 체험 기회를 제공하고 있습니다. 2018년에는 해외문화교류 행사 참여는 물론 서해대학교 산학협력단과 업무협약을 맺어 국내외로 한지마을을 알리는 데에 힘썼습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 과장님께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 대승한지마을에 대한 질의답변을 시작하겠습니다. 문화예술과장님과 대승한지마을 관장님께서는 위원님들의 질의에 성실하고 간단명료하게 위증 없는 답변을 해주시기 바랍니다. 그러면 대승한지마을에 대하여 질의가 준비되신 위원님부터 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 위원 있음) 김재천 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하세요? 김재천 위원입니다. 지금 한지마을의 관광객 수치는 정확히 어떻게 산출한 건지 궁금해서 묻겠습니다. ○

대승한지마을 관장 거의 관광객 수치는 정확히 보탬이 없이 하고 있습니다. 체험을 오면 거의 방문객들을 저희가 체험을 유도하고 있거든요. 그래서 체험관광의 실적에 거의, 여기 자료에 보면, 수입란에 보면, 산출하면 거의 확신이 되고 있습니다. 그래서 기타 뭐, 와서 그 주변 관광객들이 접근해서 와가지고 거기를 보고 가는 인원은 거의 삽입하지 않았습니다. 실질적인 인원만 했습니다.

현재 한지마을 사업개요가 전통문화체험 단계적 육성을 통한 대중화, 산업화, 세계화를 운영 목표로 전통문화공예마을 확립을 위한 대승한지마을을 전통문화예술이 결합된 문화산업마을로 발전시키고자 하는 개요가 나왔는데, 현재 지금 한지를 생산하는 인구는 몇 분이시죠? ○

대승한지마을 관장 2명이 있습니다.

소양 그쪽에? ○

대승한지마을 관장 예.

그럼 처음 이게 설립된 지가. ○

대승한지마을 관장 소양 전반적인 마을에는 많이 있고요. 우리 한지마을에 생산동에서 근무하는 2명이 있습니다.

그러면 이게 설립이 언제 되었죠? ○

대승한지마을 관장 제가 알기로 2017년부터 행안부 마을사업으로 해가지고 운영이 되고 2009년도에 시작을 한 걸로 알고 있습니다.

현재 한지마을로 해서 한지를 생산하는 가구 수가 늘었는지. ○

대승한지마을 관장 늘어나진 않았습니다.

현재 그 상태 그대로고요? 두 가구 그대로? ○

대승한지마을 관장 하향세, 한지가. 누가 한지업을 안 하려고 하기 때문에 늘어나진 않았습니다.

2013년도에 개원하셨다고 하셨죠? 처음 시작할 때가. ○

대승한지마을 관장 제가 2015년부터 했습니다.

2015년이요? ○

대승한지마을 관장 2015년 말.

2015년 말? ○

대승한지마을 관장 예.

그럼 이걸 운영하면서 수익금이나 이런 부분은 어떻게 되는지 궁금해서 묻겠습니다. ○

대승한지마을 관장 수익금은 전액 운영비로 썼습니다. 자체 운영비로. 그러니까 사실상 제가 수탁을 받을 때 2015년 말에 받았는데 그전까지 2009년도에 이 시설이 오픈해서 마을공동체협동조합하고 같이 전 관장님하고 한 4년을 운영했었습니다. 그런데 이게 문제가 되고 그때 당시의 관장과 마을과 불협이 있어가지고 공동체에서 마을에서 운영을 못한다 해가지고 군에서 직영을 한 3년 했습니다. 그래서 3년 하다가, 직영을 하다가 그것도 직영을 하다 보니까 문제점이 있어가지고 제가 2016년도부터 2016년, 2017년, 2018년 경영을 하게 되었습니다.

저희가 그 현장을 가보지 못해서 그러는데 숙박시설은 방이 몇 개나 있죠, 객실이? ○

대승한지마을 관장 방이 8개가 있는데요. 관리실이 하나고 객실이 8개고, 세미나 워크숍 할 수 있는 장소가 숙박시설에 하나가 있습니다. 그리고 객실 8개는 4인용, 7∼8인용, 11인용, 이렇게 나눠져 있습니다.

매월 이용현황 좀 간략하게 설명 부탁드리겠습니다. ○

대승한지마을 관장 이용현황은 사실 제가 수탁을 받을 때 오픈을 했거든요. 그러니까 저희가 수탁받기 전에 군에서 직영할 때 2억9,600, 한 3억 예산을 지원해서 군에서 운영을 했었습니다. 그리고 제가 수탁을 받을 때 6천만원 정도 삭감된 2억3천에 수탁을 받았습니다. 그리고 그 해에 숙박시설이 안 된 상태에서 군에서 2억9,600이 들어갔거든요. 그런데 제가 수탁 전에 군에서 내년, 그러니까 제가 수탁 운영할 연도 내년도 예산이 숙박시설 예산이 한 1억1천에 잡혀있었습니다. 그래서 사실은 제가 수탁 받을 때 4억의 예산이 서야 되는데, 4억 예산에서 허리띠를 졸라 맨 2억3천에 제가 수탁을 받아 운영을 했습니다.

운영수익금은 대략 얼마 정도 되죠? 1년, 연 평균. ○

대승한지마을 관장 수익금은 거의 한 1억2천 정도, 많게는. 1억에서 매년 수익이 있었습니다. 그래서 한옥숙박에서 오는 게 연간 한 3,700, 이렇게 올라왔습니다.

그러면 현재 우리가 군에서 보조해주고 하는 비용까지 하면 3억 정도 되겠네요? 3억대 초반. 그렇죠? ○

대승한지마을 관장 얼마요?

3억 초반. 올해가 지금 2억 얼마죠? ○

대승한지마을 관장 한 3억5천 정도.

그렇죠? 그런데 3억5천이 쓰임새를 보니까 물론 홍보하는 건 좋은데, 계속해서 우리 예산이 들어가는데 자구책이라든지 그런 부분은 좀 세워놓으신 건 있으신지요? ○

대승한지마을 관장 위원님, 좀 도와주셔야 할 게요, 사실 우리 대승한지마을이 부지만 5,500평입니다. 그리고 건평이 500평 정도 되는데요. 이게 500평이 단일에 있는 게 아니고 12동으로 나눠져 있습니다. 그래서 위원님이 한번 와보시면 알겠지만 500평이 5,500평 안에 분류가 되어있고 생산동, 전시관, 체험관, 본관 건물, 한옥, 식당, 폐수처리장 해서 12개 동을 운영하고 있습니다. 그런데 사실 지금 여기 운영비에 보면 지원 예산이 급료에 거의 다 치중된 관장을 제외한 4명 정도의 인건비밖에 안 들어가고 있는데, 사실 5,500평 청소만 하는 데도 2∼3명이 있어야 할 현실입니다. 그런데 직원들이 거의 희생을 해서 지금 5,500평에 한 3일 지나면 풀이 올라와버리고요. 그래서 와보셨지만 깔끔하니 잘 운영은 하고 있습니다. 그래서 5,500평의 500평을 운영하는데 예를 들어서 사무실에 1명, 생산동이 있습니다. 생산동에 1명, 한옥에 1명, 식당에 1명, 폐수처리장에 1명, 체험관에 1명, 이렇게만 해도 7∼8명이 있어야 운영하는 시설입니다, 사실. 그런데 첫해부터 지원금을 많이 삭감을 해가지고 저희가 운영을, 지금 그 인원가지고 5,500평의 500평, 그러니까 전주한지산업지원센터 같은 경우는 단일의 외부관리 없이 건물 1개동에 연간 8억을 지원 받고 있거든요. 그런데 그 중에 인건비만 4억입니다. 그래서 그런 걸 볼 때 대승한지마을은 사실 위원님, 여기서 조금 더 지원을 해주셔야 자립할 수 있는 기간이 필요합니다. 왜 그러냐면, 제가 수탁 받으니까 한 7년이 되다 보니까 모든 게 노후화가 다 되어있습니다. 그리고 마을과의 협업이 다 분열되어서 플랜카드를 동네에다 걸고 싸움을 하는 실정에 제가 맡았고, 이제는 마을과 화합도 잘 되고 있고 또 의원님들이 많이 도와주셔가지고 올해까지, 2018년도까지 정말 새롭게, 한번 와보시면 알겠지만 체험관이나 생산동이나 숙박시설이나 이런 게 굉장히 깔끔하니 잘 운영을 하고 있습니다. 그래서 이런 5,500평의 500평을 관리하는 데는 정말 1∼2명이라도, 많이는 못해주시면 모르겠지만 1∼2명이라도 인원이 증감되어야 사실 이걸 관리를 하게 되는 그런 실정입니다.

현재 관광객 홍보는 어떻게 하고 계세요, 관장님? ○

대승한지마을 관장 관광객 홍보에는 다른 데보다도, 제가 한옥마을 관장을 하다가 여기를 왔고 부안의 영상테마파크를 한 6년 운영하다 보니까 제가 가지고 있는 인적네트워크, 이런 것들을 해서 하는데 위원님이 아시겠지만 3년 동안 6시 내고향부터 내고향, 전북향 이런 TV프로그램에 한 30분씩 또 많이 나갔고요. 사실 저희가 계속 지속적으로 이 예산은 운영비 예산에서는 안 들어갔지만 우리 조합에서 맡은 인원으로 처음에 수탁 받을 때 거기 홍보버스, 명품버스도 처음에 2대를 저희 조합에서 자부담으로 사와서 운영을 했고요. 그다음에 그 안의 시설을 한 1억5천을 저희 조합에서 투자해서 전부 하고 있습니다. 그런데 작년에 인건비 부담이, 지원을 안 해주셔가지고 홍보버스가 지금 놀고 있습니다. 그런데 그 1억을 투자한 홍보버스가 처음에 와서 한 2년 동안 그 홍보버스 가지고 소외된 학교, 그리고 열악해서 버스가 없어서 체험을 못하는 데에 우리가 홍보하고 와서 체험하고 그랬거든요. 그런데 예산이나 이런 게 없어서 사실 1억을 들여놓고 버스를 내놓고 올 상반기부터 버스가 서있는 실정입니다. 그런 여러 여건도 있고요. 그래서 홍보는 저희가 굉장히 다른 시설보다 주변 여건이라든가, 인접성이라든가, 아니면 연계하는 관광 프로가 사실 동상면 올라가는 데 산골짜기에 혼자 있다 보니까 이 시설이 그렇습니다. 송광사 쪽만 있어도 대박 나는 시설이다. 왜 그러냐면 위원님, 사실 연간 1만명이 넘는 관광객이 아니고 체험객이 왔다는 것은 굉장한 효과가 있었던 거거든요, 홍보가. 그래서 내년부터는 열심히 해서 저희가 자부담으로 돈을 벌어서 전주역사 안에 KT역사하고는 거의 협의를 다 끝냈습니다. 그래서 저희 조합이 역사 안에 표 끊고 나가다 보면 전주 역사갤러리라고 있습니다. 그래서 거기가 굉장히 얻기도 힘든데 그 자리를 철도청만 허락을 한다면 역사갤러리 반절은, 전주시나 전라북도에서 해달라고 하는데 저희가 안 해줬거든요. 그래서 반절을 역사 플랫폼에서 대승한지마을 홍보관이나 완주군에 그동안에 홍보할 수 있는 것을 같이 홍보하려고 그런 계획을 갖고 있습니다.

본 위원이 건의를 한번 드리자면요, 현재 여기에 위원님들 계시지만 한지마을이 어디에 있는지도 모르고 있고, 여기 와서 안건데요, 대다수 군민들도 어디에 있는지 몰라요, 위치도 모르고. ○

대승한지마을 관장 그렇습니다.

우리 완주군에 한지가 생산이 되는지 간략하게 듣기만 했지, 어디에 위치해 있는지도 모르고. 홍보가 부족한 것 같아요. 또 인원수를 보니까 관장님께서 말씀하신 대로 여기 보면 홍보하는 팀이 없어요, 지금. 한 분이라도. ○

대승한지마을 관장 예, 그렇습니다.

그렇다 보니까 우리 술박물관도 많은 예산을 들였지만 제대로 운영이 안 됩니다. 어떻게 보면 세금 먹는 하마처럼. 여기도 잘못하면 그런 상황이 나올 수 있어서 우려가 되어서 그러는데, 정말 좋은 시설이고 우리 것을 알리는 취지는 좋은데 홍보 부분을 좀 강화시키셔가지고, 예를 들어서 초등학교나 이런 데 견학할 때, 봄에 견학을 하는 데가 많거든요. 통지를 좀 해주셔서 초등학교나 중학교, 그래가지고 여기를 방문할 수 있는 그런 견학 창고가 되어가지고 완주에서 홍보를 많이 할 수 있도록 방법을, 대안 제시를 찾았으면 좋겠습니다, 이 부분은. ○

대승한지마을 관장 열심히 하겠습니다. 그리고 위원님, 홍보인원이라도 관리인원하고 한 2명이라도 꼭 늘어날 수 있게 도와주십시오.

그런데 2억5천 정도면, 총 3억 정도면 운영이 될 텐데. ○

대승한지마을 관장 그러니까 그 정도만 되어도, 지원여부만 되어도 괜찮은데.

아까 자부담 1억 정도 된다고 그랬잖아요, 판매금액이? ○

대승한지마을 관장 그런데 사실 아까 위원님 말씀드렸지만 5,500평의 500평 그런 시설이 한 군데 있지 않고 다 떨어져있거든요. 생산동도 떨어져있고. 그런데 이 예산은 전부 사실 그 수익을 올려서 지금 메꾸고 있거든요.

그 부분은 과장님께서 홍보를 정확히 하시는 걸 도와주셔가지고 각 학교에 공문을 보내시든지, 우리 센터가 많이 있잖아요. 예를 들어 로컬푸드처럼 뻗어나갈 수 있는 그런 부분을 이건 행정에서 도와주셔야 할 것 같아요. ○

문화예술과장 예, 알겠습니다. ○

대승한지마을 관장 위원님, 매년 저희가 분기별로 전라북도 내, 전국에 전부 우리 홍보물을 프린트해서 매년 1년에 분기별로 한 번씩 전국을 몇 천 군데를 보냅니다.

홍보물을 보내서가 아니라, 젊은 사람들은 홍보물 갖고 안 갑니다. 직접 어린 아이를 데리고 탐방도 하고 견학도 가봤을 때 그때 거기서 다시 한 번 찾고 싶고, 또 숙박시설이 있다는 것을 느끼고, 숙박시설을 직접 체험하고 그러지, 홍보시설 홍보로 봤을 때는 대부분의 젊은 사람들은 안 가요. 그러니까 그런 부분을 가급적이면 학교나 전파해서 견학 창고로 이용 좀 해달라고 해가지고, 공문을 보내가지고 군하고 같이 협조를 해야 되겠습니다. ○

대승한지마을 관장 예, 하여튼 열심히 해보겠습니다.

알겠습니다. 제가 조만간 한번 방문을 해보겠습니다. ○

대승한지마을 관장 예, 감사합니다.

이상입니다.

김재천 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 위원 있음) 최찬영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

관장님 안녕하십니까? 최찬영 위원입니다. 저도 홍보에 대해서 좀 말씀드리고 싶었었는데, 지금 홈페이지 관리를 어디서 하시죠? ○

대승한지마을 관장 홈페이지는 위탁업체에다 우리가 아예 연간 500만원 주고 맡겨서 관리를 잘 하고 있습니다.

그러면 답변이라든지, 숙박이라든지, 이런 것들, 예약이 들어오고 하면 거기서 연락을 주시는 건가요? 아니면 어떻게 하는 부분이죠? ○

대승한지마을 관장 그건 한 달에 한 번씩 저희가 연락을 하고 우리가 관리는 지속적으로 잘 하고 있습니다.

그럼 예약이 들어오면 그 홈페이지 회사에서 대승한지마을 쪽으로 연락을 주시는 건가요? ○

대승한지마을 관장 예약은 저희한테 바로 홈페이지에서 직접 합니다.

직접 오는 건가요? ○

대승한지마을 관장 예, 저희한테. ○

문화예술과장 유지보수나 어떤 업데이트나 이런 부분에 대해서……. ○

대승한지마을 관장 예, 그것만 하고 있습니다. ○

문화예술과장 홈페이지 관리에 대한 용역은 홈페이지 회사에서 하고 예약이나 어떤 프로그램, 그런 부분 운영은 대승한지에서 한다는 얘기입니다.

묻고 답하기, QnA 이런 건 다 대승한지마을에서 하시는 거죠? 지금 홈페이지 유지보수비가 연 440만원 정도 되는 거죠? ○

대승한지마을 관장 그렇습니다.

굉장히 적은 금액이 아니에요. 저희 집도 펜션을 운영해서 홈페이지를 운영하고 있지만 연 440만원이면 굉장히 많은 금액이거든요? ○

대승한지마을 관장 그러니까 이게 저희도 직접 개인들이 할 때는 모르는데 군 시설을 이렇게 운영하니까 이거를 깎을 수 없느냐, 했더니 그 이하는 도저히 못해주겠다고 그러더라고요.

많은 금액을 들여서 홈페이지 유지하시니까 또 거기에 대한 홈페이지가 잘 굴러가게끔 해야 되는데, 제가 홈페이지를 들어가 보면 묻고 답하기나 포토갤러리도 올해 5월까지만 올려놓고 계시고 사진이랑도. 그리고 질문하기나 이런 데에는 글이 하나인가 올라와 있더라고요. 그런 부분에 있어서 좀 아쉽더라고요. 홈페이지가 좀 더 활성화되어야 되고 홍보가 되어야 되는데 이런 생각이 들었고. 아까 김재천 위원님께서 말씀하셨던 부분에 연계해서 말씀드리면 지금 전주에 100만명이 넘게 오잖아요. 그런 관광객들이 전주랑 소양 그렇게 멀지 않지 않습니까? 이제 전주 한옥마을, 또 한지, 뭔가 이렇게 연계성도 있는 것 같고. 그런 부분들 많이 연계해서 관광객도 많이 유치했으면 좋겠다는 말씀드리고 싶었습니다. ○

대승한지마을 관장 하여튼 열심히 하는데 항시 부족한 것 같습니다. 내년부터 더 열심히 한번 홍보나 이런 쪽에 치중해서 잘 해보겠습니다.

요즘에 젊은 사람들은 네이버 블로그, SNS 이런 거 보고 많이 오거든요. 그런데 제가 보니까 숙박에 대해서 점점 줄어드는 추세인 것 같더라고요, 작년이나 재작년에 비해서 숙박은. 체험은 조금 늘었는데 ○

대승한지마을 관장 예, 한옥마을도 그렇고 많이 줄었는데, 지금 우리는 계속 숙박은 상승세입니다.

숙박도 상승세였나요? 제가 보기에 숙박은 하향세로 봤는데. ○

대승한지마을 관장 아니, 3년 동안 거의 첫해부터, 사실 숙박시설을 해놓고 숙박이 아니고 저희는 숙박만 위주로 하면 성격이 안 맞기 때문에 연습프로그램이나 체험프로그램을 같이 엮어서 숙박을 했거든요. 그래서 첫해부터 하는 거는 그래도 잘, 숙박시설에서 연간 한 3천만원 이상은 항시 했기 때문에. 그런데 작년보다 적은 부분이 있습니다, 2018년도에. 그게 뭐냐면, 아까 자체수입이 적었던 것이 뭐냐면, 2년 동안은 저희가 홍보직원을 배치시키고 했었습니다. 그런데 이 정도 했으니까 홍보 인원을 줄여야 되겠다 해서 그쪽 홍보 인원을 줄였었거든요. 그랬더니 아니나 다를까 판매에서 한 3천이 줄어서 자부담이 2018년도에 한 8천만원으로 3천만원 줄었던 겁니다. 그래서 홍보, 판매 이쪽에 꼭 직원이 있어야 할 것 같은 그런, 1년을 해보니까 그게 도출이 됐습니다.

홍보도 많이 하시고 숙박도 많이 오셔서 이런 체험 프로그램도 있지만 한지 말고, 조금 전에 풍류학교도 저희가 민간위탁조사를 했지만 풍류학교 그분들, 꽹과리라든지 이런 저런 민속 행사를 많이 하시잖아요. 그런 부분도 같이 연계해서 하면 좋겠다, 이런 생각도 듭니다. ○

대승한지마을 관장 예, 주변하고 같이, 그동안에 풍류학교가 멈춰있었고 그랬었는데 이제 또 가동이 되니까 저희하고 같이 협업도 하고 열심히 한번 해보겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

최찬영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“손드는” 위원 있음) 유의식 위원님.

안녕하세요? 반갑습니다. 유의식 위원입니다. 궁금해서 한 가지만 여쭤볼게요. 우리 관장님께서 계속적으로 운영하기가 어렵다고 말씀하시는데 몇 가지 여쭤보고, 아까도 잠깐 회의하기 전에 말씀드렸지만 39개 위탁기관 중에 잘 하시는 데도 있고 못하시는 데도 있지만 저희가 전체를 다 아우를 수 없어서 이번 행정감사, 사무조사를 통해서 잘하는 부분은 독려하고 인센티브를 주는 방향으로 가고 그다음에 못하는 부분은 페널티를 줘서 또 그걸 기회로 삼아서 좀 더 발전지향점을 찾자는 의미에서 하고 있습니다. ○

대승한지마을 관장 예.

지금 보조금 2억5천에 수익금이 한 1억2천, 최고는. 그럼 한 3억5천 정도 되는데 사실은 다른 위탁기관에 비해서 수익금이 많은 편이에요, 다행히도. 감사하게도. 그런데 인건비 6명 정도 근무하시는데 한 1억4천 정도, 나머지 한 2억 정도 적게 잡았을 때 그걸 2억 가지고 운영을 하시는 것 아니겠습니까? ○

대승한지마을 관장 예.

그러면 2억 가지고 제일 포지션 차지하는 데가 어디가 제일 많이 차지해요? 인건비 빼고. ○

대승한지마을 관장 인건비 빼고 하는 게 사실 생산시설에 1명밖에 없거든요. 공장장 1명이 근무하는 식이 되다 보니까 건조가 1명이 또 있어야 하잖아요. 그래서 시설을 형성해 놓으면 그 시설이 움직여줘야 되는데 그 움직이는 과정에 사실 저희가 애로사항이 많은 게, 너희 왜 그 시설에 그 정도 가격이면 하지 않느냐. 이런 말씀을 많이 하시거든요. 그런데 와서 보시면 알겠지만 생산동에는 생산하는 직원 1명만 있어도 생산해야 하고 생산하는 사람 있으면 건조가 1명 있어야 됩니다. 그다음에 숙박시설은 세미나실하고 관리동이 그 큰 규모가 있는데 1명이거든요, 지금. 그러다 보니까 보조대고 세탁하고 청소하고 하는 것들이 사실 그런 인건비에 투입이 되어야 되고, 운영 모든 전반적인 것이 사실 수익이 아까 1억 정도 나니까 그래도 지금 3억5천 갖고 하지, 굉장히 타이트하게 조이면서 열심히 하는데 항시 부족한 것 같습니다, 위원님.

제가 여쭤보고 싶은 것은 어차피 인건비는 정해져 있는 거고 2억을 가지고 운영을 하시는데 어쨌든 포지션을 차지하는 비중에 있을 거란 말입니다. 그 2억에. 운영에 대해서 자꾸 어렵다고 하시니까 저희들도 이해를 해야 이 부분에 대해서 대화를 할 수 있기 때문에. 지금 운영비, 체험비를 내든지, 판매를 하든지 여러 가지 형태로 수익을 내는 것 아니겠습니까? ○

대승한지마을 관장 예.

그럼 재료비라든지 뭔가 들어가는 포지션은 얼마 정도 됩니까? ○

대승한지마을 관장 거의 한 35%는 재료비가 들어가게 기본으로 되어있고요. 그다음에 재료비를 소화를 시키는…….

잠깐만요. 1억2천 중에 35%예요? ○

대승한지마을 관장 재료비가.

그러니까 1억2천 중에, 수익금에서. 수익금을 한 1억2천 정도 내니까. ○

대승한지마을 관장 그렇죠.

거기에서 프로테이지를 따져야죠. ○

대승한지마을 관장 수익금이라는 것은 그 수익금 1억2천이 재료비랑 다 포함된 금액이거든요.

아, 판매금액 전체가? ○

대승한지마을 관장 그렇죠. 전체 금액입니다, 그게. 그러니까 그 전체금액에서 체험재료비 들어와야지, 체험이 인원이 들어오면 지금 있는 인원 갖고 안 되다 보니까 또 부수적으로 체험 보조가 들어가야 되고. 그러니까 사실 1억2천에서 이득금은 그리 많지 않습니다. 거의 그거를 소화시키기 위한 재료비하고 운영비가 같이 들어가는 거죠.

그러니까 저는 그래서 금방 말씀하신 대로 1억은 수익 낸다고 하고 그거 다 들어간다고 치고. ○

대승한지마을 관장 지금 현재 다 들어가고 있습니다.

예, 다 들어간다고 치고. 그래도 그럼 1억4천에다가 1억하면 또 1억 정도를 또 가지고 하시는데 파트타임으로 쓰실 거라고 생각을 해요, 어려우면. 아까 건조하면 건조에, 생산하는데 건조 1명이면 파트로 하나 써야 되고. 그렇게 해야 제가 봤을 때 3∼4천만원이면 될 것 같거든요. 관장님? ○

대승한지마을 관장 거기에 들어가는 인건비가 같이 들어가야 하잖아요.

그러니까 1억3천, 1억4천 빼고. ○

대승한지마을 관장 그러니까 사실 보조금 빼고 1억2천을 우리가 수익을 올렸다. 그런데 그 1억2천이 재료비 포함 운영비, 인건비에 다 들어가고 있는 것이 지금 10원도 어디에다 쓰는 게 없거든요. 지금 그렇게 하고 있는데도 아까 5,500평의 12개동을 운영하는 데는 너무 턱없이 힘들다는 얘기죠. 12개동인데 예를 들어서 아까 너무 방대하니 벌어져 있는 부분에서 관리하는 비용이 재료비 포함 인건비, 운영비가 그리 다 들어가는 거예요.

그러니까요. 제가 이해를 못해서 다시 한 번 여쭤볼게요. 총 보조는 2억5천이에요. 1억2천은 다 거기다 인건비 쓴다고 하시죠. 그럼 2억5천 가지고, 1억5천가지고 또 보조금에서 우리 여섯 분에 대한 인건비, 그럼 1억 정도의 여유분이 있잖아요, 운영비로. ○