대구 달서구의회 발언
박정환 의원 발언

김태형위원장대리
위원 여러분! 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제259회 달서구의회 제2차 정례회 제9차 복지문화위원회를 개의하겠습니다. 그러면 오늘 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 2018년도 제3회 추가경정 세입세출 예산안(구청장 제출)(계속)
의사일정 제1항 2018년도 제3회 추가경정 세입세출 예산안을 계속 상정합니다. 먼저 보건행정과 추경 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 보건행정과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
수원
권수원보건행정과장
안녕하십니까? 보건행정과장 권수원입니다. 먼저 김태형 위원장님을 비롯한 위원님들께 평소 보건행정 업무에 많은 협조해 주신 데 대하여 감사드립니다. 아마 공식적으로 뵙기는 이 자리가 마지막이 될 것 같아서 복지문화위원님들께 미리 인사말씀을 드립니다. 제가 이달 말일자로 사실상 근무는 끝나고 내년 1월 1일부로 공로연수를 하게 됩니다. 그간 위원님들의 건설적인 의정활동에 참 감사했습니다. 그간 위원들의 달서구의회 발전을 기원 드리면서 다시 한 번 감사 인사의 말씀을 드립니다. 2018년도 제3회 추가경정 예산안 보건행정과 일반회계 세입세출 예산안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다.

김태형위원장대리
보건행정과장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의 답변할 것을 선포합니다. 질의하실 위원 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (박정환 위원, 손을 듦) 박정환 위원님.
10시06분

박정환위원
과장님 그동안 오랜 공직생활 어깨 짐을 내려놓으면 편한지 모르겠습니다. 그동안 고생 많이 하셨고요. 내년부터 푹 쉬시고 사회에 빠른 시일 적응하셔서 좋은 결과 있기를 바랍니다. 297쪽에 의사 임기제 부분에 대해서 좀 여쭙겠습니다. 지금 현재 우리 의사 선생님이 몇 분 계시지요?
수원
권수원보건행정과장
7분입니다.

박정환위원
제가 자료를 받아봤는데 보통 계약은 어떻게 하고 계시나요?
수원
권수원보건행정과장
지금 보통 처음에 2년 계약을 하고요. 다음에 연기 계약해서 한 5년까지 근무하는 것으로 그렇게 되어 있습니다.

박정환위원
2년을 가지고 계속 연장 계약할 수 있다. 그럼 계약은 보건소에서 합니까?
수원
권수원보건행정과장
총무과에서 합니다.

박정환위원
그러면 계약할 당시에 대우는 어떻습니까? 이게 제가 상식선에서 봤을 때 여러 분류가 있겠습니다마는 일반 개인 의원을 오픈한다든지 대학병원 있는 것보다 급여 차이는 많이 나는 것으로 알고 있는데, 지난번에 성서보건지소에 소장님 모실 때도 그 문제로서 굉장히 애로점이 많은 것으로 알았는데, 어떻습니까?
수원
권수원보건행정과장
현재 우리 보건소장님 같은 경우에는 4급 개방형 임기제입니다. 지소장님 같은 경우에는 5급 개방형 임기제로 그렇게 채용이 되었습니다.

박정환위원
사유는 어떤? 평가기준은 어떻습니까? 왜 그렇습니까?
수원
권수원보건행정과장
자세한 기준은 인사계에서 할 일인데 우리가 보통 각 직급에 하한선으로 규정이 있습니다. 복무 급여기준이 있는데 그 기준에 보면 하한선에 일단 기준을 하고 공개모집을 하는데 그 사람의 역량에 따라서, 물론 역량이 드러나는 것은 아닙니다마는 보통 모집해 보고 모집이 잘 안 되면 조금 상향해 가지고 드리는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

박정환위원
그러면 과장님께서 말씀하셨던 요건이 과연 자료를 받아 보니까 우리가 한 분은 일반직 공무원으로 계셔서 퇴임을 곧 앞두고 계시던데 저희들 꼭 의사 선생님뿐만 아니라 굉장히 자존심이 강할 것 같고요. 제 생각에는 우리 일반 회사를 다니더라도 요즘 전부 연봉제 아닙니까? 그런 것 같으면 처음에 계약할 당시에 서로의 동일하다면 그나마 많든 적든 상관없이 충실하게 근무를 할 것 같은데, 이것이 처음 의사 선생님으로 발령 받을 당시에 편차가 있다면 그분의 자존심이 상할 것 같고 그러면 중간에 그만 두고 이직을 할 가능성이 많다고 저는 생각하고 싶은데 그 부분에 대해서는 어떻습니까?
수원
권수원보건행정과장
제가 뭐 답변드릴 내용은 아닌 것 같은데 임금에 대해서는 대체로 좀 적다는 이야기는 많이 있습니다. 또 아까도 말씀드렸지만 공개모집 할 때 그분 주위에서 분위기가 조성되면 조금 더 올려드리는 것은 있기 때문에 자세한 것은 제가 말씀드리기는 곤란한 것 같습니다.

박정환위원
이것을 자꾸 소장님을 모신다든지 다른 의사 선생님을 발령 낼 때 동일하게 한다든지, 물론 그분이 전문의도 계실 수가 있고 일반 의사 선생님도 될 수 있을 겁니다. 거기에 따라서 기준이 있다면 합리성이 있을 텐데 합리적이지 못 한, 누구라도 공감을 못 할 그러한 연봉 계약이 된다면 이직을 할 수밖에 없는, 특히 우리 보건소에 근무하시는 분은 그나마 다행인 게 가정 배경이 화려하다든지 여건이 좋아서, 쉽게 말해서 스트레스를 받기 싫고 돈에 연연 안 하기 때문에 그나마 이 적은 급료를 받으시면서 근무한다고 보는데, 사실 그분들의 마음은 충분히 읽을 수 있는 발판을 마련해 주시는 게 좋지 않나 하는 생각이 드는데요.
수원
권수원보건행정과장
말씀하신 것 정리해 가지고 인사계에다가 전달하도록 하겠습니다.

박정환위원
그리고 마지막으로 우리 과장님께서 짐을 내려놓으시는데 이 부분이 개선되지 않으면 또 다시 이직을 할 수밖에 없고 또 공개모집을 하게 되면 인력 낭비, 행정적 낭비가 될 수밖에 없을 것 같습니다. 여기에 보니까 모 선생님께서는 곧 퇴임을 하신다고 그러더라고요. 아시지요? 그분은 거의 한 20년 굉장히 오랜 시간 근무를 하셨더라고요.
수원
권수원보건행정과장
그분은 다른 분하고 좀 다릅니다. 다른 분은 보통 임기제로 근무를 하시는 거고 그분만큼은 일반직 공무원으로 채용이 되셔 가지고 처음부터.

박정환위원
그러니까 이 자료를 받아보니까 기본급이라든지 연봉이 차이가 많이 나요. 이것은 개선하는 것이 바람직할 것 같습니다.
수원
권수원보건행정과장
예를 들어서 말씀드리면 우리 소장님 같은 경우에는 최하한선으로 들어오셨고, 김종윤 지소장님 같은 경우에는 최하산선에다가 곱하기 120% 해 가지고 20% 조금 더 드린 것으로 그렇게 했습니다. 그러니까 채용할 때마다 조금씩 바뀌는 것 같아요. 자세한 것은 제가 인사계에서 하는 일이라서 왜 그런지는 제가…….

박정환위원
그러니까 제가 아까 말씀드렸듯이 채용하는 기준 연봉책정 기준을 투명하게 하는 것이 맞을 것 같아요. 안 그렇습니까? 사실 지금 이 연봉은 의사 선생님으로서는 10년, 20년까지 공부하셨던 분들의 대우라든지 우리 구민들의 어떤 복지증진이랄까 건강증진을 위해서는 사기가 저하될 수밖에 없지 않나 하는 그런 생각이 들어서 제가 한번 여쭈어 봅니다.
수원
권수원보건행정과장
박정환 위원님 말씀 정리해서 꼭 인사계로 전달하도록 하겠습니다.

박정환위원
예, 이상입니다.

김태형위원장대리
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 계시지 않으므로 질의 답변 종결을 선포합니다. 보건행정과장 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 이 있음
10시14분 회의중지
10시16분 계속개의
위원 여러분, 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 건강증진과 추경 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 건강증진과장 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
황실
백황실건강증진과장
안녕하십니까? 건강증진과장 백황실입니다. 인사드리겠습니다. 먼저 지역주민 건강증진을 위한 건강증진과 업무에 남다른 관심과 애정을 가져주시는 윤권근 복지문화위원장님과 김태형 부위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 건강증진과 소관 2018년도 제3회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

김태형위원장대리
건강증진과장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의 답변할 것을 선포합니다. 질의하실 위원 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (박정환 위원, 손을 듦) 박정환 위원님.
10시24분

박정환위원
307쪽에 대해서 간단히 한번 질의하겠습니다. 무료예방접종사업은 예산을 편성하실 때 예측할 수 없습니까?
황실
백황실건강증진과장
예측은 우리가 인원을 65세 어르신 예측되는데 배정을 하다 보면 인원이 워낙 7만 명 가까이 되니까 그러니까 좀 남는 경우가 있고…….

박정환위원
남더라도 이게 %를 보면 거의 한 70%, 400만 원, 410만 원 예상해서, 110만 원 같으면 %로 봤을 때는 감액이 너무 큰 것 같아서요. 그래서 제가 예측을 할 수 있느냐 여쭈어 보는 것입니다.
황실
백황실건강증진과장
인건비가 인원이 의사 같은 경우에는 우리가 이번에는 보건소 자체에 하다 보니까 위탁 의사를 위탁에 대한 인건비라 가지고 그렇습니다. 많이 남은 편은 아닙니다.

박정환위원
그런데 많든 안 많든 %를 봐서는 많이 남은 것 아닙니까?
황실
백황실건강증진과장
3차 추경 때 감액을 해야 많이 안 남고 그런…….

박정환위원
내년에도 이만큼 편성하셨어요? 내가 자료를 못 봤습니다마는…….
황실
백황실건강증진과장
안 했습니다.

박정환위원
감액한 만큼 적절하게 하셨습니까?
황실
백황실건강증진과장
예.

박정환위원
그럼 다행이네요. 이상입니다.

김태형위원장대리
더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 계시지 않으므로 질의 답변 종결을 선포합니다. 건강증진과장 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.
「예.」하는 이 있음
10시26분 회의중지
10시28분 계속개의
위원 여러분, 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 성서보건지소 추경 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 성서보건지소장 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
종윤
김종윤성서보건지소장
안녕하십니까? 성서보건지소장 김종윤입니다. 평소 구정 발전을 위해 항상 노력하시고 애쓰심에 감사를 드리며, 저희 성서보건지소 업무에 많은 관심과 격려를 해 주시는 김태형 부위원장님을 비롯한 여러 복지문화위원님들께 감사를 드립니다. 그럼 지금부터 성서보건지소 2018년도 제3회 추가경정 세입세출 예산안에 대해서 간단히 제안설명을 드리겠습니다.

김태형위원장대리
성서보건지소장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의 답변할 것을 선포합니다. 질의하실 위원 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (배용식 위원, 손을 듦) 배용식 위원님.
10시35분
용식
배용식위원
수고하십니다. 316쪽에 일산화탄소측정기에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 어제 서울 대성고등학교 학생들이 펜션에 체험학습 갔다가 일산화탄소에 중독되어서 3명이 사망하고 7명이 현재 의식불명이라고 뉴스에 떠들고 있는데, 지금 이 와중에 일산화탄소측정기를 감액을 해서…, 지금 측정기 1대가 얼마씩이에요?
종윤
김종윤성서보건지소장
예?
용식
배용식위원
측정기가 얼마씩이냐고요.
종윤
김종윤성서보건지소장
얼마?
용식
배용식위원
예.
종윤
김종윤성서보건지소장
“…….” (배석한 직원에게 물음)
용식
배용식위원
132만 원 1대. 나와 있기는 나와 있어요. 132만 원이라고…….
종윤
김종윤성서보건지소장
이것은 금연측정기 쪽으로…….
용식
배용식위원
일반 가스 나오는 쪽이 아니고 이건 금연측정기예요? 그러면 우리 지금 사건화 된 게 아마 누수 관계로 된 것 같은데 이런 측정은 어디에서 합니까?
종윤
김종윤성서보건지소장
그것은 아마 병원 급에 가야 되지, 우리 보건지소는 일반 일산화탄소 측정기가 없지요? (배석한 직원에게 물음) 금연 쪽이고요. 전체적으로 만약에 일산화탄소 중독이 되어 가지고 이번에 대성 고등학생 같이 일산화탄소 그런 문제는 아마 산소탱크가 있는 종합병원 급이 되어야지 검사도 되고 치료도 되는 것으로…….
용식
배용식위원
그럼 보건소에서 관리하는 게 아니네…….
종윤
김종윤성서보건지소장
예, 저는 그렇게 알고 있습니다.
용식
배용식위원
하여튼 어느 방향에 어느 부서에서 하든 이번 사건으로 봐서는 아주 중요한 사항 같은데, 이런 쪽도 잘 살펴주셔서 해 주시기 바랍니다.
종윤
김종윤성서보건지소장
예, 알겠습니다.
용식
배용식위원
이상입니다.

김태형위원장대리
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (박정환 위원, 손을 듦) 박정환 위원님.

박정환위원
우리 지소장님 오신지 두 달 가까이 되는데 근무하기가 힘들지 않으십니까?
종윤
김종윤성서보건지소장
여러 가지로 잘 적응을 하려고 노력하고 있습니다.

박정환위원
연륜이 있으시고 하니까 힘드시겠지만 잘 부탁드리겠습니다. 이 부분은 우리 정 팀장님께 잠시 여쭙겠습니다. 왜냐하면 오신 지가 얼마 안 되어 가지고, 317쪽에 보면 국내여비 부분에 대해서 한번 여쭙겠습니다. 이게 보면 왜 이렇게 금액이 거의 절반 50% 가까이 남았는데 당시 편성 자체가 과다하게 예산 편성이 된 것인지 아니면 출장을 적게 보냄으로 그런 건지 그 사유를 정확히 한번…….
유근
정유근보건사업팀장
편성 지침에 의해 가지고 인원수 곱하기 얼마 이렇게 출장 날짜를 정해 가지고 지침에 의해 가지고 편성하고요. 그리고 저희들은 실에 있다 보니까 다른 부서에 비해서 출장은 적어 가지고 그렇습니다. 내부적인 일이 많아 가지고.

박정환위원
그러면 우리 팀장님께서 성서지소에 계신지가, 몇 년 근무하셨습니까?
유근
정유근보건사업팀장
2년 정도 했습니다.

박정환위원
2년 하셨으면 지난번 예산하고 2019년 예산하고 동일합니까?
유근
정유근보건사업팀장
예, 그렇습니다.

박정환위원
그러면 이렇게 감액을 아까 말씀하셨다시피 출장갈 수 있는 요인이 적었기 때문에 그렇다고 하면 굳이 계속 이렇게 감액하면서 예산 편성할 사유가 없는 것으로 보이는데요.
유근
정유근보건사업팀장
그것은 위에 지침에 의해 가지고 인원수 곱하기 며칠 이런 식으로 규정에 되어 있어 가지고 그것에 의해서 편성하고 있습니다.

박정환위원
그러면 우리 근무하시는 분들 곱하기해서 그렇게 한 겁니까?
유근
정유근보건사업팀장
예, 지침에 의해 가지고…….

박정환위원
그 지침은 어디에 쓰여 있는 겁니까?
유근
정유근보건사업팀장
그것은 예산 관련이기 때문에 저희가 나중에 찾아서 이야기 드리겠습니다.

박정환위원
그것 한번 보시고 이렇게 2년 근무하셨다니까 지금 3년차라고 말씀하셨지요. 3년차 같으면 계속 이렇게 작년에 제가 모르겠습니다마는 50% 가까운 게 계속 이렇게 예산 편성이 잘못되어서 남는다면, 이것은 기획실과 예산편성과하고 잘 한번 조율하셔서 재고를 부탁드리도록 하겠습니다. 이상입니다.
유근
정유근보건사업팀장
감사합니다.

김태형위원장대리
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의 답변 종결을 선포합니다. 성서보건지소장님 수고하셨습니다. 이상으로 복지문화위원회 소관 추가경정 세입세출 예산안에 대하여 각 부서장의 제안설명과 이에 대한 질의 답변을 마쳤으므로 각 예산안에 대한 계수조정을 위하여 정회코자 하는데 위원 여러분, 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 이 있음
「예, 없습니다.」하는 이 있음
10시40분 회의중지
10시48분 계속개의
위원 여러분, 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원 여러분, 정회시간에 사전 협의한 바와 같이 2018년도 제3회 추가경정 세입세출 예산안을 원안대로 가결코자 하는데 위원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 복지문화위원회 소관 2018년도 제3회 추가경정 세입세출 예산안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 오늘 참석하신 위원님, 대단히 수고하셨습니다. 이상으로 제259회 달서구의회 제2차 정례회 제9차 복지문화위원회 오늘 일정을 모두 마치고 산회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 이 있음
10시49분 산회