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경북 영덕군의회 5분자유발언

조상준 의원 5분자유발언

제258회 제6차 본회의2018-12-20

조상준 의원 프로필 보기 →

은희

김은희의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제258회 영덕군의회 제2차 정례회 제6차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 2018년도 제3회 추가경정예산안
먼저 의사일정 제1항, 2018년도 제3회 추가경정예산안 을 상정합니다. 예산결산특별위원회 위원장으로부터 심사결과 보고가 있겠습니다. 조상준 위원장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

조상준위원장

지금부터 2018년도 제3회 추가경정 예산안에 대하여 우리 위원회에서 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 심사경과를 말씀드리면, 2018년 12월 11일 영덕군수가 제출하여 12월 18일 제258회 영덕군의회 제2차 정례회 제5차 본회의에서 예산결산특별위원회를 구성하였으며, 우리 위원회에서는 12월 19일 세부사항에 대한 심사를 하였습니다. 이번 추가경정예산안은 2018년도 제2회 추가경정예산 편성 이후 자체수입인 지방세 및 세외수입 증감분을 정리하고, 태풍 콩레이 피해복구비에 따른 지방교부세, 조정교부금, 국도비 보조금 등의 증가분을 사업비에 반영하고 법적, 의무적 경비를 조정하는 등 금년도 예산을 마무리하는 정리 추가경정예산안입니다. 2018년도 제3회 추가경정예산안의 총 규모는 기정예산액 4,567억7,400만 원보다 979억9,300만 원이 증가된 5,547억6,5700만 원입니다. 회계별로는 일반회계는 기정예산보다 983억7,400만 원이 증가된 4,820억7,300만 원이며, 지방공기업상수도사업을 비롯한 13개 특별회계는 기정예산보다 3억8,100만 원이 감소한 726억9,400만 원입니다. 명시이월사업은 연말에 편성된 태풍피해 복구사업 등 계속사업의 추진으로 전년도보다 대폭 증가하였습니다. 이어서 심사결과를 말씀드리겠습니다. 2018년도 제3회 추가경정예산안은 일반회계 세입 및 세출안, 특별회계 세입 및 세출안은 집행부 원안대로 가결하였습니다. 보다 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시고, 심사보고 내용과 같이 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2018년도 제3회 추가경정예산안 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
은희

김은희의장

조상준 위원장님 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 2018년도 제3회 추가경정예산안 심사결과 보고서는 위원회에서 충분한 토론과 협의가 있었을 줄 압니다. 그러면 본건에 대하여 이의를 묻겠습니다. 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항, 2018년도 제3회 추가경정예산안은 수정한 것은 수정한 대로 나머지는 집행부 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 영덕군의회의원 의정활동비∙월정수당 및 여비지급에 관한 조례 일부개정조례안

「없습니다.」하는 의원 있음

11시04분

의사일정 제2항, 영덕군의회의원 의정활동비∙월정수당 및 여비지급에 관한 조례 일부개정조례안 을 상정합니다. 본안은 김일규 부의장의 대표 발의로 12월 6일 접수되었습니다. 발의한 의원님을 대표해서 김일규 부의장님이 제안설명을 하시겠습니다. 김일규 부의장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
일규

김일규부의장

영덕군의회의원 의정활동비∙월정수당 및 여비지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안은 의원7명 전원이 공동 발의하였습니다. 제안이유는, 지방자치법 시행령 제34조에 따라 영덕군 의정비 심의위원회에서 결정한 영덕군의회 의원의 의정활동비와 월정수당, 여비에 대한 사항을 조례에 반영하기 위함입니다. 주요내용은, 영덕군 의정비 심의위원회에서 결정한 의정활동비와 여비 그리고 월정수당을 2019년부터 2022년까지 적용하기 위한 것입니다. 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시고 원안대로 심의 의결하여 주시길 바랍니다. 감사합니다.
은희

김은희의장

수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 본안은 전체의원님이 발의하였으므로 질의와 토론은 생략하고 이의를 묻겠습니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항, 영덕군의회의원 의정활동비∙월정수당 및 여비지급에 관한 조례 일부개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 3. 영덕군명예군민증수여조례 전부개정조례안

「이의 없습니다.」하는 의원 있음

11시06분

의사일정 제3항, 영덕군명예군민증수여조례 전부개정조례안 을 상정합니다. 본안은 오정자 의원의 대표 발의로 12월 6일 접수되었습니다. 발의한 의원님을 대표해서 오정자 의원님이 제안설명을 하시겠습니다. 오정자 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
정자

오정자의원

지금부터 영덕군 명예군민증수여조례 전부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이 조례안은 의원 7명 전원이 공동 발의하였습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리겠습니다. 우리군 발전에 기여한 공로가 현저한 분에게 수여하는 영덕군 명예군민증의 대상자 선정 절차를 간소화하여 신속히 결정함으로써, 그 대상자가 기관 단체장일 경우 우리군에서 이임시 적기에 맞춰 수여하여 명예군민의 자긍심을 높이고 아울러 타 지역 전출 후에도 지속적인 교류와 유대강화를 도모할 수 있도록 하기 위함입니다. 주요내용을 말씀드리면, 안 제3조와 제4조에서 명예군민증 수여 대상자의 선정방법을 개정하여, 현행 군정조정위원회의 심의 후 의회의 의결을 거치도록 되어 있는 것을 군수나 의장의 추천 또는 20세 이상의 군민 30명 이상의 연서로 추천하여 영덕군 명예군민증 수여 심사위원회에서 심의를 거쳐 결정하도록 하였습니다. 안 제9조부터 제15조까지는 영덕군 명예군민증 수여 심사위원회의 설치 운영에 관한 사항을 규정하여 위원회는 위원장을 포함한 9명 이내의 위원으로 구성하고 위원장은 부군수가 되고 부위원장은 위원 중에 호선하며, 위원은 의회에서 추천한 의원 1명과 행정과 국제교류 분야에 학식과 덕망이 있는 인사 6명 및 업무담당 부서장 1명을 군수가 위촉 또는 임명하도록 하였고, 위촉직 위원의 임기는 2년으로 하되, 1회 연임할 수 있도록 하였습니다. 그 외 운영상 나타난 일부 조문의 미비점을 개선 보완하려는 것입니다. 보다 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시고 원안대로 심의 의결하여 주시길 바랍니다. 감사합니다.
은희

김은희의장

수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 본안은 전체 의원님이 발의하였으므로 질의와 토론은 생략하고 이의를 묻겠습니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항, 영덕군명예군민증수여조례 전부개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 4. 영덕군 특별회계 존속기한 명시를 위한 일괄개정조례안

「이의 없습니다.」하는 의원 있음

11시09분

다음은 의사일정 제4항, 영덕군 특별회계 존속기한 명시를 위한 일괄개정조례안 을 상정합니다. 기획담당주사 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
담당

기획담당

장덕식 영덕군 특별회계 존속기한 명시를 위한 일괄개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 지방재정법이 지난 2014년 5월 28일 개정되면서 법률에 따라 의무적으로 설치∙운용되는 특별회계를 제외한 특별회계에 대해서는 5년의 범위에서 존속기한을 조례로 명시토록 제9조 제3항이 신설되었습니다. 아울러 이 법령 부칙에는 존속기한이 정하여지지 아니한 특별회계는 2018년 12월 31일을 존속기한으로 본다고 규정하고 있습니다. 우리군에서 운용중인 특별회계는 총 13개로 이중 의무설치 특별회계 5개, 2018년도말 폐지 특별회계 2개를 제외한 6개의 특별회계에 대하여는 존속기한을 명시하여야 합니다. 주요 개정내용은 개별 조례에 특별회계 존속기한을 2023년 12월 31일까지로 한다는 조문 신설입니다. 개별조례 개정으로 인한 행정력 낭비를 줄이고 법령준수를 통해 자치법규의 신뢰성을 확보하고자 일괄개정조례안을 상정합니다. 원안대로 의결하여 주시길 당부 드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
은희

김은희의장

본안에 대하여 질의사항 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 기획담당주사 들어가 주시기 바랍니다. 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 본안에 대하여 토론하실 의원님 계십니까? 토론하실 의원님이 없으시면 토론종결을 선포합니다. 다음은 표결순서입니다만, 반대토론 하시는 없으므로 이의를 묻겠습니다. 의원 여러분 이의 있습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제4항, 영덕군 특별회계 존속기한 명시를 위한 일괄개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 5. 영덕군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안

「없습니다.」하는 의원 있음

「없습니다.」하는 의원 있음

「없습니다.」하는 의원 있음

11시12분

다음은 의사일정 제5항, 영덕군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안 을 상정합니다. 자치행정과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
본안에 대하여 질의사항 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 질의종결을 선포합니다. 본안에 대하여 토론하실 의원님 있으면 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 의원님이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 표결순서입니다만, 반대토론 하시는 의원이 없으므로 이의를 묻겠습니다. 본안에 대하여 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제5항, 영덕군 지방공무원 정원조례 일부개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 6. 영덕군 체육시설 관리 및 운영 조례안

「없습니다.」하는 의원 있음

「없습니다.」하는 의원 있음

「없습니다.」하는 의원 있음

11시15분

다음은 의사일정 제6항, 영덕군 체육시설 관리 및 운영 조례안 을 상정합니다. 시설관리사업소장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
희찬

최희찬시설관리사업소장

영덕군 체육시설 관리 및 운영 조례안 제안설명을 드리겠습니다. 우리군에서는 군민의 체력증진과 생활체육 활성화를 위하여 축구장, 체육관 등 지속적으로 각종 체육시설을 건립 및 운영하고 있으나, 현행 영덕군체육센터 관리 및 운영조례는 일부 체육시설의 관리 및 운영에 관한 사항을 규정하고 있어 현실에 맞게 조례를 정비하고자 본 조례안을 제정하고자 합니다. 주요내용으로는, 안 제2조에서 용어의 뜻을 설명하였으며, 조례에서 정하는 체육시설은 영덕군민운동장 등 11개 체육시설이 해당됩니다. 안 제4조에서는 사용허가의 우선순위를 정하였으며, 안 제10조, 제11조에서는 사용요금을 정하였으며, 이는 군단위 평균 요금수준입니다. 주간 축구장 사용의 경우 군민 50% 감면을 적용하면 1회 사용에 1인당 1,000원 수준으로 군민들에게는 큰 부담이 없는 것으로 판단됩니다. 수영장 이용료는 성인 4,000원, 어린이 경로 2,000원으로 기존과 동일하며, 수영장 외의 시설은 2시간 2,000원으로 타 지자체의 요금과 비슷합니다. 안 제12조에서는 사용료 감면 사항을 규정하였습니다. 군에서 주관하는 행사, 군 대표팀의 훈련, 특별한 사유가 있는 경우 전액 면제하고, 체육회, 장애인체육회가 주관하는 행사의 경우 80% 감면, 군민, 5일 이상 전지훈련 등의 경우 50%감면, 청소년, 군인, 다자녀가정 등은 20%를 감면할 수 있도록 하였습니다. 안 제24조에서는 관리위탁에 대한 사항을 규정하였습니다. 위탁기간은 2년으로 하고 이용자가 적은 체육시설의 경우 소요되는 경비 일부를 예산의 범위 내에서 지원이 가능하도록 하였습니다. 부칙 제2조에서 영덕군 체육센터 관리 및 운영 조례는 이 조례가 시행됨과 동시에 폐지하도록 규정하였습니다. 참고사항으로는 관련법령을 체육시설의 설치 및 이용에 관한 법률이며, 별도의 예산조치는 필요하지 않고, 지난 11월 2일부터 11월 23일까지 입법예고를 하였으며, 별도의 의견은 없었습니다. 기타 자세한 내용은 유인물을 참고해 주시기 바라며, 이상으로 영덕군 체육시설 관리 및 운영 조례안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
은희

김은희의장

본안에 대하여 질의사항 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 시설사업소장 들어가 주시기 바랍니다. 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 본안에 대하여 토론하실 의원님 계십니까? 토론하실 의원님이 없으시면 토론종결을 선포합니다. 다음은 표결순서입니다만, 반대토론 하시는 없으므로 이의를 묻겠습니다. 의원 여러분 이의 있습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제6항, 영덕군 체육시설 관리 및 운영 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 7. 영덕 바이오 에너지 발전사업(화력발전소)반대를 위한 조례 개정 청원의 건

「없습니다.」하는 의원 있음

「없습니다.」하는 의원 있음

「없습니다.」하는 의원 있음

11시19분

다음은 의사일정 제7항, 영덕 바이오 에너지 발전사업(화력발전소)반대를 위한 조례 개정 청원의 건 을 상정합니다. 본 건은 지방자치법 제75조 및 영덕군의회청원심사규칙 제2조 제3항에 따라 조상준 의원님의 소개로 12월 19일 접수되었습니다. 먼저 소개의원이신 조상준 의원님이 청원에 대한 취지를 설명하시겠습니다. 조상준 의원님 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.

조상준의원

지금부터 영덕군 지품면 삼화리 산155번지 내 영덕 바이오 발전사업 건설 반대를 위한 조례 개정 지품면 주민의 청원서에 대한 취지를 말씀드리겠습니다. 첫 째, 영덕 바이오발전사업이 예상지역에 건설됨으로 인하여 발생되는 미세먼지와 환경오염 등이 예상되어 사업자 수입에 비하여 주민들이 겪어야 될 정신적, 물질적인 피해가 치명적으로 예상되며, 둘 째, 영덕군민이 마셔야 될 상수원 보호구역과 건설 사업장소와는 100m도 되지 않는 아주 인접한 거리에 사업이 추진되고 있어 이로 인하여 발생될 수 있는 환경오염 등으로 인하여 주민들의 건강을 해칠 우려가 있을 뿐만 아니라 영덕군민이 건강도 보장받을 수 없으며, 또한, 지역민이 사용하여야 할 지하수 고갈마저도 염려되오며 영덕의 특산품인 영덕 복숭아 집단 단지와 전국적으로 30% 이상을 생산하고 있는 국사봉 일대 자연산 송이 생산지와도 인접하여 환경오염 등으로 생산량의 감소 등 지역민이 겪어야 할 고통과 경제적 손실 등이 치명적일 것으로 예상되며, 대대손손 물려받은 아름다운 자연환경과 맑고 푸른 청정지역을 반드시 지켜내기 위함으로써, 지품면 24개리 이장과 주민 모두는 건설 결사반대를 천명함과 동시에 뜻을 함께 하는 군 사회단체와 환경단체 등과도 연계하여 건설이 백지화될 때까지 강력하게 반대할 것이며 지품면 24개리 이장과 주민의 반대동의를 구하여 서명 날인을 받아 청원서를 제출하였으며, 그 내용은 현재 영덕군 군계획조례 제20조 개발행위 허가기준 제1항 제2호의 경사도 기준을 25도에서 20도로 낮추어 개발행위허가 기준을 강화하여 주실 것을 청원하는 것입니다. 의원님 여러분, 보다 자세한 사항은 의석에 배부해 드린 유인물을 참고해 주시고 본 청원의 내용을 깊이 헤아려 주실 것을 당부 드립니다. 이상으로 청원 취지에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
은희

김은희의장

본건에 대하여 질의사항 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의종결을 선포합니다. 들어가 주시기 바랍니다. 본건에 대하여 토론하실 의원님 있으면 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 의원님이 없으시면 토론종결을 선포합니다. 다음은 표결순서입니다만, 반대토론 하시는 없으므로 이의를 묻겠습니다. 조상준 의원님의 청원 취지 설명과 같이 청원 의견을 채택하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제7항, 영덕 바이오 에너지 발전사업(화력발전소)반대를 위한 조례 개정 청원의 건은 청원 소개의원의 의견대로 채택되었음을 선포합니다. 존경하는 군민 여러분, 그리고 집행부 공직자 여러분, 지난 11월 20일부터 오늘까지 31일간의 제2차 정례회 일정을 모두 마치며 올해의 공식적인 의사일정을 모두 마무리하게 되었습니다. 이번 제2차 정례회에서는 우리군 새해 예산안 심사를 비롯해 군정질문, 행정사무감사, 군민의 삶과 밀접한 각종 의안 심사 등의 활발한 의정활동을 펼쳐 주신 동료의원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 한 해 동안 영덕군 발전을 위해 수고하신 이희진 군수님을 비롯한 집행부 공직자 여러분의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 끝으로 기해년 새해에도 군민여러분의 변함없는 지지와 성원을 부탁드리며 군민 여러분 모두가 더욱 건강하시고 가정마다 행복이 가득하시길 기원합니다. 새해 복 많이 받으십시오. 이상으로 제258회 영덕군의회 제2차 정례회 제6차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 의원 있음

「없습니다.」하는 의원 있음

「이의 없습니다.」하는 의원 있음

11시25분산회

출처 경북 영덕군의회 회의록