김동희 의원 발언

보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 제233회 부천시의회(임시회) 집회에 관한 사항입니다. 이번 임시회 회기는 지난 12월 27일 의회운영위원회에서 의사일정을 협의하고 12월 28일 새해 업무보고 및 조례안 등 안건 제출을 위한 부천시장의 임시회 소집 요구가 있어 1월 3일 집회 공고하고 오늘 개회하였습니다. 다음은 의안접수 및 회부사항입니다. 이번 회기의 의안은 총 12건으로 의원발의 2건, 시장 제출 10건으로 2019년도 시정계획 보고 등 2건은 오늘 본회의에 상정하여 보고가 있겠으며 나머지 안건은 소관 상임위원회에 심사회부하였습니다. 끝으로 집행부 보고사항입니다. 부천형 스마트도시 구축 기본계획 등 3건의 보고가 있어 의원사무실에 기이 배부하였습니다. 세부내역은 의석에 배부해 드린 보고사항을 참조하여 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 제233회 부천시의회(임시회) 회기결정의 건(의장 제의)

행정국장 김용익입니다. 항상 시정 발전과 시민의 삶의 질 향상을 위해 애쓰시는 김동희 의장님과 이상열 부의장님 그리고 여러 의원님들께 깊은 감사를 드리면서 우리 시 2019년부터 2023년까지의 중기기본인력운용계획을 요약 보고드리겠습니다. 본 계획은 우리 시 지역여건과 행정수요 변화를 고려하여 중·장기적 안목에서 미래의 정원 수요를 합리적으로 예측하고 균형 있는 인력수급과 능률적인 기구 설치의 적정성을 도모하기 위한 것입니다. 보고서 1쪽 중기인력운용 전망 중 행정여건입니다. 우리 시 총 인구는 2018년 10월 말 기준 87만 175명으로 인구밀도가 높은 지역이며 경기도 31개 지자체 중 다섯 번째로 인구가 많으나 지난 5년간 전체 인구수는 약간 감소추세에 있습니다. 인구구성은 외국인 인구수가 꾸준히 증가하고 있고 19세 이하 인구수는 감소하고 있는 반면 65세 이상 인구수는 급격히 증가하고 있습니다. 보고서 2쪽, 지역여건으로 우리 시는 교통의 요충지로서 2021년 개통 예정인 소사∼대곡선을 비롯하여 원종∼홍대 광역철도가 건설되면 수도권 최고의 지하철 교통체계를 완성하게 되며 지역산업은 금형·조명·로봇·패키징 등의 지역 특화산업과 1만여 개의 중소기업이 밀집되어 있으며 이 중 로봇산업은 4차산업혁명 시대의 미래성장동력으로 작용할 것으로 기대됩니다. 또한 종합운동장 일원 융·복합개발사업 등을 통해 신성장산업, 강소기업을 집중 육성하고 직주일체형 산업생태계 구축기반 조성으로 지역경제 활성화에 기여할 것으로 전망하고 있습니다. 보고서 3∼4쪽 행정수요 변화 예측입니다. 주거문제로 타 지역으로의 이주를 최소화하기 위한 주택정책과 더불어 효율적인 도시공간 조성을 위한 도시재생 정책이 요구되고 있으며 저출산과 고령화사회 극복을 위해 여성·아동·노인복지에 대한 행정수요가 꾸준히 증가하고 있습니다. 문화산업, 일자리 창출, 미세먼지 저감대책 등 시민생활과 직결된 다양한 분야에서 행정수요가 지속적으로 증가할 것으로 보이고 있습니다. 정부의 자치분권 확대에 따라 찾아가는 보건복지 서비스 및 주민자치 강화를 위한 주민자치형 공공서비스 구축사업이 확대되고 지방이양일괄법 제정에 따른 국가사무의 지방이양으로 행정수요가 증가할 것으로 판단됩니다. 보고서 5쪽 인력운용 기본방침을 보고드리겠습니다. 건전한 재정운용을 위해 기준인건비 범위 내에서 제한적으로 인력을 운용하고 조직진단 강화를 통해 기능 쇠퇴 분야 사무 및 인력을 조정하여 도시재생, 복지, 문화산업, 일자리, 환경 등 신규 행정수요 및 시민생활과 밀접한 현장기능 분야에 인력을 재배치하도록 하겠습니다. 또한 자체인력 증원을 최소화하는 기본원칙 하에 정부의 기준인건비 순증에 따른 행정수요 증가 분야 및 조직진단 결과를 반영한 기구개편, 인력배치로 유연한 조직개편을 추진하고 중기적인 과제로 민간 조직진단 연구용역을 추진하여 조직 관리의 적정성을 정밀 분석하고 급변하는 행정환경 변화에 적극 대처할 수 있도록 하겠습니다. 보고서 6쪽 인력운용계획입니다. 2018년 10월 말 기준 총 정원은 2,403명입니다. 2019년도부터 정부정책사업인 주민자치형 공공서비스 구축사업 등 기준인건비 순증인력을 반영하여 2023년까지 정원의 4.6%인 총 112명을 증원한 2,515명을 계획하고 있습니다. 직종별, 직급별 인력운용계획은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 보고서 7∼10쪽까지 인력증감 현황입니다. 향후 5년간 인력증원 주요내역은 주민자치형 공공서비스 구축사업 72명, 지방소득세 독자신고 제도 시행 9명, 별빛마루 및 수주도서관 건립 6명, 오정군부대 현대화사업 및 도시재생사업 3명 등으로 21개 사업 112명을 증원할 계획입니다. 구체적인 사업별 내역은 보고서 8∼10쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 끝으로 보고서 11쪽 인건비 현황으로 2019년도부터 2023년도 중기지방재정계획을 근거로 작성하였으며 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 앞으로도 행정의 능률성 제고를 위해 조직, 인력, 사무에 대한 철저한 분석으로 비용은 절감하고 성과는 창출하는 계획적이고 효율적인 인력운용에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 중기기본인력운용계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.