부산광역시의회 발언

김동하 의원 발언

제274회 제5차 소위원회2019-01-14

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 부산광역시 산하 공공기관장 후보자 인사검증 특별위원회 제1소위원회 제5차 회의 부산교통공사 사장 후보자 인사검증 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 동료위원 여러분! 인사검증위원회 검증위원으로 참석해 주셔서 감사드립니다. 오늘 인사검증은 시민 여론의 관심을 반영하듯이 지금 많은 언론에서 취재를 하고 있습니다. 우리 시의회는 2018년 8월 29일 부산시장이 지방공기업법에 따라 설립한 기관의 장을 임명하기에 앞서 후보자의 경영능력을 검증하고 인사의 공정성과 투명성을 확보하고자 부산시와 상호 업무협약을 체결하고 오늘 인사검증회를 실시하게 되었습니다. 부산시민이 안심하고 양질의 교통서비스를 이용할 수 있도록 부산교통공사 사장 후보자가 과연 기관장으로서 경영능력과 수행능력을 갖추었는지를 검증하는 중요한 자리인 만큼 위원님 여러분들의 철저한 검증을 당부 드립니다. 부산교통공사는 1988년 부산교통공단으로 창단되고 2006년 지방공기업법 제49조 및 부산교통공사 설치 조례의 규정에 의거 부산교통공사로 변경 창립하여 현재는 자본금 4조 9,600억 원, 현원 3,900여 명으로 부산시의 핵심 사업과 현안 민생 사업을 담당하는 막중한 책임을 지고 있습니다. 이러한 막중한 자리에 과연 사장 후보자가 공사의 수장으로서 적합한 인물인지 공사의 개혁과 단합을 이룰 수 있는 인물인지 뛰어난 리더십과 기획력을 통해 신사업을 발굴하고 기존에 추진 중인 주요 현안 사업을 원활히 마무리 지을 수 있는 인물인지에 대해서도 심도 있는 검증을 실시해야 합니다. 존경하는 위원 여러분! 오늘 여러분께서는 350만 부산시민의 안전하고 편리한 교통복지를 책임지고 있는 부산교통공사의 수장을 검증하시는 막중한 자리인 만큼 사장 후보자의 도덕성은 물론 각종 정책에 대한 소신과 능력을 객관적이고 공정하게 검증하여 주시기 바랍니다. 또한 어떠한 의혹이나 결격사유가 있을 경우 과감히 지적해 주실 것을 당부 드리면서 위원님들의 섬세하고 열정적인 검증을 부탁드립니다. 저도 본 인사검증 특별위원회가 잘 마무리 지어질 수 있도록 의사진행 일정 등을 잘 수행토록 하겠습니다. 의사일정 진행 이전에 위원님들 책상에 배부해 드린 자료 요구에 미진한 사항이 있으면 말씀해 주시고 추가자료 요구가 있으시면 거수하시고 말씀해 주시면 감사하겠습니다. 혹시 위원님 중에 추가자료를 요구하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 예. 혹시 회의를 진행하다가 중간이라도 우리 전문위원들에게 서면으로 추가자료 제출을 요구하시면 되겠습니다. 1. 부산교통공사 사장 후보자 인사검증의 건

10시 05분

그러면 의사일정 제1항 부산시장이 제출한 부산교통공사 사장 후보자 인사검증의 건을 상정합니다. 다음은 오늘 인사검증회 회의 절차에 대하여 간단히 말씀드리겠습니다. 먼저 이종국 사장 후보자의 선서와 정책소견 발표를 듣고 위원님들의 질의 답변을 갖게 되겠습니다. 그다음은 후보자의 최종 발언을 끝으로 청문회를 마무리하는 순서로 진행하겠습니다. 그러면 이종국 사장 후보자께서는 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서를 해 주시고 선서가 끝나면 서명하여 위원장께 제출하여 주시면 되겠습니다.

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 「선서」 “부산교통공사 사장 임명후보자인 본인은 부산광역시의회와 부산광역시 협약에 따라 실시하는 인사검증 특별위원회 회의에 성실하게 임할 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 맹세합니다.” 2019년 1월 14일 부산교통공사사장후보자 이종국

이산하소위원장

다음은 의사일정에 따라 이종국 사장 후보자의 정책소견을 듣도록 하겠습니다. 사장 후보자께서는 발언대로 나오셔서 정책소견을 발표하여 주시기 바랍니다.

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 안녕하십니까? 저는 부산시로부터 부산교통공사 사장 후보자로 내정된 이종국입니다. 먼저 부족한 저에게 인사검증 기회를 주신 부산시민과 시장님께 감사의 인사를 드립니다. 그리고 존경하는 인사검증 특별위원회 이산하 위원장님과 여러 위원님들께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 저는 과거 교통부 9급 공무원을 시작으로 부산지방항공청장까지 40여 년의 시간 동안 공직을 수행했습니다. 부산에서 야간대학과 대학원을 나와 중앙부처 고위공무원에 이르기까지 뼈를 깎는 노력의 결과였습니다. 그리고 3년여 국토교통 R&D를 총괄하는 공공기관인 국토교통과학기술진흥원에서 배려하는 정신으로 성과를 내었습니다. 현재 2018년 5월부터 한국철도공사 비상임이사로 재직하면서 철도에 대한 끈을 놓지 않고 있습니다. 이렇게 지금까지 공직과 공공기관에 머물러 있게 배려해 준 국가에 감사하고 있습니다. 직무수행계획을 말씀드리기에 앞서 위원님들의 질의에 진솔하고 성실하게 답변드릴 것을 약속드립니다. 부산교통공사는 1985년 7월 19일 1호선 개통을 필두로 2017년 4월 20일 1호선 연장 다대구간을 추가 개통하는 등 3,900여 명의 직원들이 큰 사고 없이 4개 노선 총 연장 115.2㎞, 114개의 역사를 모범적으로 운영해 왔다는 평가를 하고 싶습니다. 부산교통공사는 “안전·편리·품격의 선진 도시철도 구현”이라는 비전 아래 안전한 도시철도와 고객만족 서비스 구현, 건전재정 기반을 구축하고 지역사회 발전을 선도하는 것으로 알고 있습니다. 그러나 금번 강릉 KTX 사고와 같이 한 번의 사고 또는 차량 고장이 빈번하게 발생된다면 부산시민의 신뢰는 물론이고 공헌했던 모든 계획들이 수포로 돌아가는 등 엄청난 사회적 대가를 치르게 됩니다. 저는 그동안 안전하고 정확한 열차 운행을 위해 불철주야 땀 흘리고 있는 3,900여 부산교통공사 가족에 대한 믿음과 신뢰부터 출발하겠습니다. 이러한 기본적인 상황 하에서 안전체계의 선진화, 균형재정 및 경쟁력 강화, 고객가치 극대화, 복합 광역교통망 확충 등 안전하고 편리한 교통복지 실현과 조직문화를 고양하고 청렴과 열린 감동 경영이 기반이 되는 소통, 존중, 협력의 노사 상생, 신뢰 받는 조직문화 구현을 경영방침으로 정하고 추진해 나가도록 하겠습니다. 그리고 2006년 1월 1일 조례에 따라 설립된 부산교통공사의 목적을 충실히 이행하도록 하겠습니다. 이와 더불어 부산시장님의 도시철도에 대한 공약, 즉 부산발전 2030의 복합 광역교통망 구축이 실현되도록 경영의 우선순위에 둘 것입니다. 부산도시철도가 처한 본질적인 문제점을 찾아내고 도시철도의 공공성을 확보해 부산시민에게 안전권이 보장되도록 역량을 집중해 나가도록 하겠습니다. 내부적으로는 긴축재정을 편성 운영하되 임기 시작 초기에는 그동안 부산교통공사가 추진해 왔던 사안들에 대한 연속성이 확보되도록 노력하겠으며 인위적인 인력 축소 등 급격한 변동은 지양하도록 하겠습니다. 또한 이윤과 성과를 중시한 결과 안전이 등한시되는 일이 없도록 지속 가능하고 실천적인 경영전략을 수립하겠습니다. 안전시설에 대한 투자는 비용과 관계없이 지속적인 투자가 되어야 합니다. 30여 년 이상 된 노후시설과 차량들이 늘어나고 있습니다. 빠른 시일 내에 모든 시설과 차량에 대한 평가를 과학적이고 공학적으로 시행하여 있는 그대로 부산시민께 알리고 이에 대한 대책을 추진하도록 하겠습니다. 이러한 일은 노사가 따로 있는 게 아니라 함께라야 합니다. 다음은 세부적인 추진 내용들을 간단하게 정리하여 말씀드리겠습니다. 먼저 예방 위주의 절대 안전 체계로 부산시민에게 안전한 교통복지를 제공하고 신뢰 받는 부산교통공사로 거듭나도록 하겠습니다. 이를 위해 안전혁신 TF 구성과 관제실 지휘권 강화 등 컨트롤타워 기능을 보강하고 위험개소 일제 점검의 날을 지정하여 전사적으로 안전진단을 정례화하겠습니다. 고장이 잦은 핵심부품은 내구연한에 관계없이 고성능 부품으로 교체하여 운행 장애를 최소화하도록 하겠습니다. 안전 관련 비정규직 용역근로자에 대해서도 정규직화를 적극 검토하도록 하겠습니다. 다음으로 고객안전 니즈에 맞게 시간별, 상황별로 고객중심 비상대응 체계를 재정비하고 역량을 집중토록 하겠습니다. 사고, 장애 발생 시에 초동대응조치 등 골든타임을 확보하고 고객중심의 비상대응 매뉴얼을 정비하도록 하겠습니다. 시민안내 체계를 표준화하고 반복적인 훈련 등을 통하여 직원들의 비상대응 역량을 강화하도록 하겠습니다. 세 번째로 부산시장님의 공약사항과 부산발전 2030 중 복합 광역교통망 확충을 위한 정책 시행에 적극적으로 참여하겠습니다. 우선 건설 중인 사상∼하단선과 양산선을 목표 기일 내에 반드시 준공토록 하겠습니다. 네 번째로 자립경영 기반을 마련하여 지속 가능한 성장을 이루도록 하겠습니다. 이를 위해 도시철도 중심의 상호보완적 대중교통 체계로의 개편 등을 통해 1일 승객 100만 명을 조기에 달성하겠으며 역세권 종합개발, 복합환승센터 구축 등 새로운 수익창출 모델을 발굴하고 추진하는 한편 대규모의 예산이 소요되는 사업의 국비 확보에 적극 노력하겠습니다. 특히 연간 1,800억 원에 달하는 무임 및 환승 손실의 국비 확보에 총력을 기울이도록 하겠습니다. 다섯 번째로 애사심이 충만한 조직문화를 정착시키고 고객 감동 경영으로 모범적인 서비스 기업이 되도록 하겠습니다. 이를 위해 가급적 빠른 시일 내에 급변하는 외부환경과 내부의 경영환경을 종합적으로 분석한 후 대응전략을 수립하여 변화와 혁신을 이끌어내겠습니다. 여섯 번째로 지역사회에 대한 사회적 가치 실현을 통해서 공기업으로서의 의무와 책임을 다하겠습니다. 이를 위해 시민 주체로부터 혁신 실천 아이디어를 수렴하여 이를 경영에 반영하겠습니다. 또한 청렴하고 투명한 조직문화를 확산시키기 위해서 반부패 시스템을 가동하고 정보공개를 확대하는 등 강력한 윤리·투명경영을 추진토록 하겠습니다. 끝으로 부산에서 첫 사회생활을 시작했던 청년시절의 초심을 잃지 않고 부산 발전과 부산교통 발전을 위한 일에 헌신하고 아름답게 소임을 마칠 수 있도록 최선을 다할 마음의 준비가 되어 있다는 말씀을 드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다. 감사합니다.

이산하소위원장

이종국 사장 후보자 수고하셨습니다. 다음은 후보자에 대한 질의 답변 순서입니다. 후보자께서는 위원님들의 질의에 대해 성실하고 부족함이 없도록 답변하여 주시기 바랍니다. 그러면 원활한 회의진행을 위해 질의 답변 시간을 사전에 간담회에서 말씀드린 것처럼 10분으로 하되 미진한 부분에 대해서는 별도 보충시간을 갖고 보충질의는 10분으로 하도록 하겠습니다. 아울러 회의 시작 전 사전에 후보자의 의사를 물어 개인 인적사항 검증과 관련한 질의 답변 사항을 비공개로 진행하지 않기로 동의하였으므로 정책 질의와 개인 인적사항 질의를 병행하여 질의하여 주시기 바랍니다. 질의 순서는 사전에 결정한 순서에 따라 첫 질의는 이동호 위원님부터 질의하시겠습니다. 존경하는 이동호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이동호위원

예, 해양교통위원회 이동호 위원입니다. 우리 이종국 후보자님, 일단은 저희들이 인사검증을 해 봐야 되겠지만 교통공사 사장으로 내정된 거에 대해서는 축하를 드립니다.

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 감사합니다.

이동호위원

우선 간단하게 인적사항에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 우리 이종국 후보자님은 보니까 한 40년 이상 공직생활을 하셨죠?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 예, 그렇습니다.

이동호위원

예. 그리고 자수성가한 그런 어떤 좀 케이스더라고요, 보니까. 이종국 후보자님께서는 82년도에 검정고시를 쳤고 또 그리고 그 이후에 부단히 노력을 많이 한 것 같아요. 그래서 고위공직자까지 일을 했습니다. 교통공사는 잘 아시다시피 매년 적자규모도 2,000억이 넘고 또 현재 각종 현안 문제들이 쌓여 있습니다. 만약에 앞으로 부임이 된다면 굉장히 초반부터 해야 될 일이 또 과제가 산적돼 있는 그런 어떤 부서라고 생각합니다. 그래서 그 책임이 막중하다 이렇게 생각합니다. 우선 후보자로 지명이 됐습니다마는 교통공사 사장으로서 앞으로 만약에 임명이 된다면 초기에 어떠한 원칙과 소신으로 임할 것이며 그리고 어떤 혁신이 매우 필요한데 혁신에 대한 생각이 있으면 한 1분 내로 간략히 답변해 주시기 바랍니다.

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 예, 감사드립니다. 조금 아까 말씀하신 것에 대해서는 아까도 말씀드렸지만 국가에 상당히 감사하고 있습니다. 여러 가지 국가에게 배려를 받았기 때문에요. 제가 사장으로 선임된다면 우선 시민들로부터 신뢰 받고 사랑 받는 도시철도를 만들어야 되겠다는 그 생각에는 변함이 없고요. 또 내부적으로는 직원들과 함께하는 그런 애사심이 충만한 조직을 만듦으로 인해서 궁극적으로는 부산시민의 교통복지를 실현하는 그런 쪽으로 추진할까 하고요. 그거의 전제는 안전이 뒷받침돼야 된다고 생각을 합니다. 그렇기 때문에 그런 쪽에서 안전 예산 확보라든지 또는 노사 간의 문화 정립이라든지 이런 쪽에 중점을 두고 추진할까 합니다.

이동호위원

예, 잘 들었습니다. 후보자께서 저희들한테 준 서면질의 답변자료를 제가 어제 좀 유심히 잘 참조를 했습니다. 그 내용 중에 보면 수익성과 공익성이 첨예하게 대립이 될 때에는 과감하게 공익성을 위해서 먼저 생각하겠다 이런 항목이 있습니다. 맞습니까?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 예, 그렇습니다. 위원님께서도 잘 아시다시피 공공기관의 어떤 생리적인, 생태적인 원리가 정부 정책이라든지 부산시의 어떤 정책 방향에 따라서 움직여야 될 부분이 많기 때문에 현재 부산시의 추진하는 방향이라든지 이런 것과 발맞춰서 공공성이 우선하는 정책을 추진토록 하겠습니다.

이동호위원

예. 저도 후보자의 공공성과 수익성이 첨예하게 대립될 때에는 과감하게 공공성에 방점을 두겠다 거기에 대해서 동의합니다. 그리고 서면질의자료 전반에 어떤 그런 철학이 묻어 있습니다. 그런 측면에서 지금 현재 첨예하게 대립되고 있는 덕천 지하상가에 대해서 좀 질의를 하도록 하겠습니다. 그다음에 수영 지하상가도 혹시 문제점에 대해서 파악을 좀 하셨습니까?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 예, 알고 있습니다.

이동호위원

예. 또 물론 교통공사 소관은 아니지만 광복·남포 지하상가도 지금 문제가 심각합니다. 즉 말하자면 부산시에서 현재 추진 중인 지하상가 전체가 지금 문제가 되고 있습니다. 우선 덕천 지하상가에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 덕천 지하상가는 방금 전 후보자께서 말씀을 하셨듯이 수익성을 먼저 생각하고 한 사업입니다. 덕천역은 2호선과 3호선이 서로 환승하는 그런 역입니다. 환승하는 역이 역사가 굉장히 좁아요. 그런데 기존의 상가가 많은데도 불구하고 추가로 26개 상가를 추가를 했습니다. 그래서 그 좁은 공간에 26개 상가를 추가를 하다 보니 2호선, 3호선 환승하는 시민들과 또 장애인, 유모차를 끄는 사람들 이런 사람들이 미로 같은 그 지하에서 안내간판이라든지 이런 거를 옳게 볼 수가 없고 또 어느 방향으로 가야 될지 지하에 가보면 그런 식으로 미로도 있고 병목현상도 생기고 있습니다. 이런 부분을 감안했을 때 방금 후보자께서 수익성과 공익성이 충돌할 때에는 공익성을 아낌없이 방점을 찍겠다 그런 어떤 경영전략을 가지고 있다고 했죠? 현재 현장을 혹시 방문을 해 보셨습니까?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 예, 방문했습니다.

이동호위원

방문한 소감에 대해서 간략히 좀 얘기해 주십시오.

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 아까 우리 존경하는 노기섭 위원님께서 잠깐 말씀드렸지만 덕천동은 제가 부산에 처음 생활을 시작할 때 정착을 했던 곳이 덕천동입니다. 또 구포시장도 제가 잘 알고요. 그래서 이번에 후보 인사검증 자료를 준비하면서 혼자 덕천 문제된 상가지역을 혼자 방문을 했습니다. 위원님께서 말씀하신 대로 구포역에서 아, 구포시장에서 나오는 2, 3로 통로, 1번 통로 그쪽이 상당히 혼잡한 건 사실입니다. 따라서 이를 테면 보행자의 어떤 보행권을 침해하는 그런 측면도 있다고 저는 생각을 합니다. 다만 공공성과 효율성이 충돌하고 있다는 사실도 있고요. 현재 여섯, 6억 원 정도의 계약이 발생이 됐고 또 준공단계에 와 있고 하는 현실과 충돌하고 있는데요. 제가 알기로는 우리 부산교통공사에서 사업자 측에 나름대로 해결점을 찾기 위해서 6개 안을 검토 요청을 지금 하고 있습니다. 그래서 그 요청이 들어오면 사장에 취임하게 된다면 빠른 시간 내 그 부분을 검토를 해서 위원님들이 말씀하신 내용들 제가 충분히 알고 있기 때문에 발전적인 해결방안을 만들도록 노력을 하겠습니다.

이동호위원

예, 알겠습니다. 오늘 아침에 국제신문의 자료를 기사를 제가 봤습니다. 보니까 이종국 후보자께서는 덕천역 지하상가에 대해서 “전면적인 원상복구는 어렵다. 사업 축소도 현실적으로 많은 배상금이 예상되기 때문에 어렵다.” 이렇게 기사를 쓴 거를 보았습니다. 혹시 그 기사내용 맞습니까?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 오늘 아침 보지 못했고요. 제가 말씀드린, 그런 사항으로 말씀드린 적이 하나도 없습니다.

이동호위원

아, 그런 적 없습니까?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 제 의사하고 전혀 관계없는 그런 기사인 거 같습니다.

이동호위원

예. 지하상가에 지금 지역상인과 주민들이 생각하는 그 강도는 교통공사에서 생각하는 거, 지금 상상을 초월합니다. 지금 북구에는 장애인이 굉장히 많습니다. 그리고 노약자도 많고 북구는 잘 알다시피 그런 어떤 특수한 지역입니다. 그런 지역에 또 가장 번잡한 곳이 덕천역인데 거기에 통행권을 만약에, 상가 때문에 통행권을 만약에 현 상태대로 그대로 강행을 한다면 앞으로 더 큰 심각한 문제가 생깁니다. 그런 부분을 감안하셔 가지고, 지금 이 부분에 대해서는 분명히 후보자께서도 질의서에 답변을 했듯이 수익성과 공익성 문제입니다. 수익성을 다소 양보를 하더라도 무조건 이 부분에 대해서는 통행권 확보는 반드시 확보를 해 줘야 됩니다. 거기에 대해서 앞으로 임명이 된다면 반드시 이 과제를 중점적으로 추진해 주시기 바랍니다.

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 예, 잘 알겠습니다.

이동호위원

그리고 지금 수영역도 또 이런 케이스거든요. 아, 이런 케이스는 아닙니다. 그거는 반대 케이스입니다. 수영역과 광안역 사이에는 지하공간이 굉장히 넓습니다. 점포를 157개를 만들었거든요. 그런데 그 지하공간에 무려 157개의 점포를 만들 그런 사항이었는지 그것도 일단 수요조사 없이 한 것도 의문이고 사업체가 두 번이나 부도가 났죠?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 맞습니다.

이동호위원

그리고 현재 5년이 넘도록, 4년이 넘도록 준공이 지연되고 있습니다. 그리고 지금도 점포가 전부 다 비어 있습니다. 저 문제에 대해서도 지금 부산시가 또 다른 큰 애물단지를 양산을 했습니다. 저 부분에 대해서도 간단하게 앞으로 어떻게 처리를 할 생각인지 계획 있으면 간단하게 답변해 주십시오.

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 예, 위원님 말씀을 충분히 제가 공감하고 있고요. 그 부분에서도 깊이, 취임하게 된다면 깊이 들여다볼 부분인 거 같습니다. 작년, 금년 4월 달쯤에 아마 사업자하고 입점업체들 간에 나름대로의 어떤 계약관계라든지 여러 가지 사항들이 진행되고 있는 거 같고요. 또 그런 부분에 있어서 19년 4월부터 아마 개정과 관련된 사항들이 논의가 된 걸로 알고 있습니다. 그래서 그런 부분들도 한번 잘 들여다봐서 위원님이 의도하시는 바 또 이런 것들 다 감안을 해서 발전적 방향을 검토를 하고요. 또한 요게 또 백사십 한 이억 원 정도의 지체상금이 발생돼 있습니다. 그래서 만약에 사업자 측에서 이렇게 소를 제기한다면 그 부분을 적극적으로 또 의회에서 징구하는 데 이상이 없도록 그래 노력을 하겠습니다.

이동호위원

예, 잘 알겠습니다. 10분이라는 시간제한이 있거든요. 그런데 시간이 초과됐기 때문에 나중에 추가질의시간에 다시 질의하도록 그래 하겠습니다.

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 예, 감사합니다.

이동호위원

이상 질의를 마치겠습니다.

이산하소위원장

이동호 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 김동하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김동하위원

예, 김동하 위원입니다. 후보자님, 지금 등록 이후에 지금까지 며칠 됐죠?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 한 6일 정도 된 거 같습니다.

김동하위원

아, 그러면 부산에 6일 동안 거주하신 겁니까?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 예, 일요일 날 와 가지고, 저번 주…

김동하위원

거주하시면서 그러면 우리 지하철 타보셨습니까?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 거의 매일 타고 다니고 걸어 다니고 있습니다.

김동하위원

그렇습니까?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 승용차는 이용 안 하고 있습니다.

김동하위원

그러면 지하철을 타보고 느낀 점이 있습니까?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 제가 느끼는 거는 아, 여기 우리 부산시에 어떤 노인 분들의 비율이 상당히 높다는 걸 우선 직감적으로 느낄 수가 있었고요. 물론 서울시도 나름대로의 또 노인인구도 상당히 많다는 걸 느끼고 있었고요. 그다음에 조금은 통로, 보행자가 입·출입하는 통로들이 상당히 좁게 만들어졌다 이런 거를 좀 느낄 수가 있었습니다.

김동하위원

다른 거는 느낀 거 없었고요?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 여러 가지가 있는데…

김동하위원

예. 그러면 지금 우리 지하철 객차에 좌석이 몇 인승이죠?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 좌석이 제가 알기로는 1량당 67석인가 70석인가…

김동하위원

아니 파트별로, 노인석하고 일반석하고 이래 한 객차에 노인석이 두 쪽으로 돼가 있고 중간에 일반석이 있는데 일반석이 몇 인승이죠?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 제가 알기로는 한 칸에 일반석이 앉을 수 있는 게 7석인가 여덟 이래 되고요.

김동하위원

예, 그러니까 말씀드리는데 일반석이 10인석입니다. 10인석이고, 지금 1호선에 새로 나온 객차는 보면 9인승입니다. 그걸 봤을 때 지금 지하철이 우리가 85년도 개통됐죠?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 예.

김동하위원

그때 우리나라 국민의 신체조건에 아마 맞춰서 10인승 했을 거예요. 그래서 신규 차는 9인승이 나왔는데 상당히 그건 좋습니다, 그래서 지금 우리가 신규 지금 차량이 만들어냈을 때 시트하고 그 차량하고 전체 풀옵션이에요, 아니면 시트는 따로 하죠? 안에 시트만?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 예.

김동하위원

차량이 나오면 시트는 따로 장착을 하죠?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 예.

김동하위원

그러면 본 위원이 생각하기에 그렇습니다. 지금 우리가 10인승을 탄다고 보면 9명 정도 앉으면 한 사람당 앉기가 불편해요. 그러고 승객들도 삐쭉삐쭉하고 이래 합니다. 그랬을 때 신규객차를 만들기 전에, 만들기 전에 우리 시민들을 위한다면 신규차를 만들기 전에 기존에 있는 객차의 시트를 10인승짜리를 9인승으로 맞추면 그 시민들이 그나마 불편 없이 이용하지 않겠나 하는 본 위원의 생각입니다, 만약에 이걸 시트를 따로 할 수가 있다면. 그런 거 한 가지 요구하고 싶고. 그리고 왜 우리 지하철 객차의 좌석이 세로로, 세로로 이렇게 해야만 되느냐. 세로로 가니까 우리 옛날 어릴 때 학창시절 생각할 때 완행열차 같은 기분 그런 거 많이 들지 않습니까? 좀 지하철도 선진국에 들어가면 좀 고급스럽게 시트 자체도 보면 조금 원색적으로 해 가지고 밝게 해 놓으면 고급스럽게 보이는데 시트 자체를 보면 색깔도 중충해 가지고 그렇습니다, 완행열차 같은 기분. 그래서 이 세로로 돼 있는 이 시트를 가로로 한번 해 보시면 좀 괜찮지 않을까 하는 본 위원의 생각인데.

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 예, 위원님 말씀 잘 알겠고요. 아까 처음에 말씀하신 이런 좌석 문제는 사실 특히 요즘 같은 겨울에는 더 심합니다. 옷을 입는 분들의, 요즘 파카도 많이 입고 그러기 때문에 그런 부분들은 특히 부산뿐만 아니라 전국적으로 느껴지는 그런 상황이고요. 그런 문제를 한번 나중에 신규차를 들여온다든지 아니면 개량하는 차량이 있으면 한번 적극적으로 검토를 해 보겠고요. 세로 좌석 문제는 이게 수송수요하고도 상당히 관계가 있고요. 여러 가지, 수송수요. 그런 문제가 있기 때문에 사실 이거는 글쎄요, 제가 알기로 딱히 말씀드릴 수 있는 그런 사항이 아닌 것 같고요. 이런 부분은 특히 인천공항에서 서울역까지 오는 급행열차, 공항철도라고 그러죠. 거기를 고속으로 달려주니까 흔들림이 있기 때문에 조금 편리한 환경을 제공하는데 도시철도에서 제가 이를 테면 가로로 된 좌석을 제공하는 데는 제가 딱히 들어보지 못해 가지고요.

웃음

김동하위원

못 봤죠. 그러니까 관습으로 다, 모르겠습니다. 선진국도 좌석배열이 어떻게 되어 있는가 모르겠는데 남들이 시행하지 않는 거를 우리가 한번 시행을 해 봄으로써 뭔가 고급스럽게 보일 수 있고 하는 그런 이미지 제고도 할 수 있다고 생각합니다. 그런데 본 위원 생각할 때 객차에 스페이스를 놓고 디자인을 해 보면 세로로 지금 돼 있는 좌석 9인승에 가로로 놓아도 충분할 스페이스가 나온다, 본 위원이 느꼈을 때. 그러니까 승객들이 어떤 수송하는 데 대해서 큰 차이는 없다.

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 우리 도시철도가 빨리 타고 빨리 내리는 측면에서 보면 가로가 상당히 영향을 미칠 것 같고요. 그다음에 또 운행시간에도 상당히 영향을 미칩니다. 역간, 역에서 섰을 때 빨리 하차를 하고 승차를 해 줘야 되는 그런 측면이 있기 때문에 여러 가지 고려해서 위원님 말씀도 참고로 해서 저희 반영토록 하겠습니다…

김동하위원

모르겠습니다. 하여튼 참고로 해 보십시오.

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 예.

김동하위원

그리고 지금 후보자님 내역을 보니까 지금 초·중·고등학교에 어떤 이력사항이 자료상에 없습니다. 그래서 우리가 성장하기에 초·중·고등학교 성장과정이 상당히 인성과정에서 중요한데 지금 이력사항이 없어서 그러는데 초·중·고등학교의 어떤 이력사항을 간단히 설명 좀 해 주십시오.

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 저는 제 고향이 경기도 동두천입니다. 저희 아버님이 이북에서 월남을 하셨기 때문에 고향은 그렇지만 본적이 그쪽으로 아버님 본적을 따라서 살았고요. 거기에 동두천 초등학교에서부터 중학교까지 거기서 다녔고요. 중학교 때부터 운동을 좀 했습니다. 농구를 하고 그랬기 때문에 집이 가난하기 때문에 운동을 통해서 학비를 조달하는 그런 거를 했기 때문에 계속 그렇게 해 왔고요. 고등학교 초기까지도 그랬습니다. 인천의 송도고등학교라든지 또 서울에 수도권에서 운동을 하다가 여의치 않아서 그만두고 검정고시를 하게 되는 그런 환경이 있습니다.

김동하위원

그렇습니까. 지금 그리고 후보자는 보니까 부산에는 지금 학연이나 지연이 전혀 없지 않습니까, 그죠?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 아닙니다. 저는 부산에서 대학을 여기서 마쳤고요.

김동하위원

아, 대학을 야간대학을 마쳤으니까…

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 사실 친구들이나 지인들이 상당히 많습니다. 그리고 저희 애들도 부산, 고향이 부산이고요. 그다음에 처갓집도 부산입니다.

김동하위원

아, 그렇습니까?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 예, 부산에서 저도 15년 동안 살았습니다.

김동하위원

그러면 부산에 연고가 있고 아는 사람들 많이 있다는 거죠?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 예.

김동하위원

아, 그렇습니까? 이거는 개인적인 그건데, 후보자님 술 하십니까?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 예, 조금 합니다.

김동하위원

주량이 어느 정도 되십니까?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 소주 반 병 정도는 먹습니다.

웃음

김동하위원

왜 이걸 묻느냐 하면 사장님이 되시면 아무래도 인사, 종업원들 관리가 이런 게 중요하기 때문에 생각의 차이는 다를 수 있지만 접할 수 있는 기회가, 접할 수 있는 기회가 꼭 업무적인, 외적인 이런 관계에서 여러 가지 문제점을 도출할 수 있는데 후보자님께서 술을 좀 하시면 직원들과의 관계도 이리저리 하다 보면 여러 가지 좋은 의견도 나올 수 있고 참고로 할 수 있다 하는 그런 관점에서 본 위원이 질문을 드립니다.

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 예.

김동하위원

예, 이상 본 위원 질의를 마치겠습니다.

이산하소위원장

김동하 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 오원세 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오원세위원

예, 해양교통위원회 오원세 위원입니다. 후보자님! 반갑습니다.

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 예.

오원세위원

고생이 많으십니다. 몇 가지 후보자께서 어떤 경력이나 경험을 통해서 우리 교통공사 사장으로 적임자이신지를 한번 간단하게 질문해 보도록 하겠습니다. 우선 후보자께서는 처음에 공직생활을 제주항공 무선표지소에서 하신 게 맞죠?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 예.

오원세위원

거기서 맡은 보직이 전송기원보, 전송기원, 전송기사보, 전송주사 이렇게 되어 있는데 전송기원이 뭡니까, 이게?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 무선이기 때문에 우리가 요즘 말하는 PCS 무선을 하지 않습니까? 무선을 이용하는 항공기의 항로를 제공하는 그런 시설에서 근무하는 직렬입니다. 그러니까 통신직렬이 됩니다.

오원세위원

통신직렬이시고.

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 예.

오원세위원

그러니까 비행기의 항로를 어떤 주파수나 이런 걸 통해서 안내를 해 주고 항로를 지정해 주고 비행기가 날아가면서 내가 맞는 항로를 가고 있는지 이런 것들을 전송해 줘서 그런 것들을 보호해 주는, 안내해 주는 그런 역할이다는 이야기죠?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 예.

오원세위원

그쪽에서 아주 오랫동안 근무를 하시고 그 이후에 보니까 1994년도에 통신사무관으로, 사무관이 되면서 통신사무관이 되셨네요, 그죠? 전송하고 관계가 있습니까?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 그게 이를 테면 옛날에 9급에서부터 시작을 했거든요. 그게 전송기원보, 기원, 기사보, 지금은 그런 직렬들이 다 없어졌습니다. 그런데 명칭이 다 없어졌는데 그렇게 해서 되는 것이 통신사무관으로 됩니다.

오원세위원

아, 전송직렬이 없고…

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 예, 없어지고…

오원세위원

사무관이 되면…

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 사무관이 되면 통신사무관이 되고요…

오원세위원

통신직렬로 정리가 됩니까, 그게?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 서기관이 되면 기술서기관으로…

오원세위원

기술서기관으로, 같은 일을 하시는데 이렇다는 이야기예요?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 부이사관이 되면 부이사관으로 되고요.

오원세위원

그러니까 지금 이력사항을, 경력사항을 보면 통신사무관으로 여태까지만 해도 주로 공항 관련 근무를 하시다고 기술서기관으로 되시면서 어쨌든 철도 쪽으로 보직이 바뀌시게 되는데 항공 쪽에 계속 일을 하시다가 철도 쪽으로 이렇게 보직을 바뀌게 된 계기가 있습니까?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 예, 저는 94년도에 통신사무관이 되면서 인천국제공항, 옛날에 수도권신공항이라고 그랬습니다. 수도권신공항에 담당사무관으로 일을 하게 됐고요. 그다음에 2001년 3월 29일 날 인천공항이 개항이 됐습니다. 그전에 1998년에서부터 개항을 총괄하는 사무관 입장에 있었습니다. 그래서 잘 아시다시피 인천공항이 개항할 때 상당히 문제점도 많았고 논란이 많았지만 그 부분에서의 역할을 하고 개항을 하게 됐습니다. 그래서 서기관 된 다음에 그 당시에 윗분들이 국책, 대규모 국책사업의 경험 이런 걸 가지고 논란이, 그 당시 또 논란이 심했던 경부고속철도 개통 2년을 앞두고 개통 담당과장으로 갑자기 철도를, 그 당시 철도를 몰랐습니다.

오원세위원

그러니까요.

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 갑자기 발령이 돼서 업무에…

오원세위원

항공 쪽에 일을 하시는 분이 갑자기 국책사업이라고 할 수 있는 대형 프로젝트인 고속철도 쪽에 책임 과장으로 가시는 게 좀 의아해서 그 과정이 어떠신가를 한번…

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 그 당시에 나중에 장관으로 되셨지만 추병직 장관님이 저희 실장 차관을 하시면서 저에 대한 그 부분들을 인정을 해 주신 것 같고요. 그래서 경부고속철도 1단계 서울에서부터 대구까지 그다음에 동대구에서 부산까지는 기존선을 이용하는 그런 라인이었었는데 그때 개통을 할 때 운영과 관련된 모든 사항들을 국토부에서 총괄을 했습니다, 물론 철도청도 있었지만. 아직 구조개혁이 되기 전이기 때문에 그래서 그러한 국책사업의 노하우, 경험 이런 거를 높이 사신 것 같습니다.

오원세위원

그러니까 신공항에 대한 노하우를 가지고 도시고속철도에 대한 관리라든지 전반적인 거를 해 보는 게 좋겠다 그걸 인정받으셔서 가신 거네요? 그래서 가시고 나서 보니까 2007년도에 이제 관련, 철도 관련해서 고속철도에 관련된 진학을 하셨다, 그죠? 서울과학기술대학교 철도전문대학원에 보니까 논문이 고속철도 환승센터의 시설 배치 기준 및 평가에 관한 연구인데 보조를 받으시고 나서 진학을 하신 겁니까?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 그게 박사학위가 2010년도에 박사학위를 받았거든요. 그 전에도 국토부에 있으면서 계속적으로 학업은 계속적으로 이어져왔고요. 제가 고속철도 과장할 때 그 부분이 학교를 다닌 상황입니다.

오원세위원

그때 다니셨고, 어쨌든 고속철도에 관련된 논문을 쓰시고 하면서 본 위원이 보기에는 고속철도에 관련한 한 우리 국토부, 국토교통부 내에 공식사업 중에서 상당히 입지를 다져나가는 그런 과정이었다라고 생각합니다마는 맞습니까?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 예, 맞습니다. 저는 아까 말씀드린 대로 경부고속철도 1단계와 2단계를 성공적으로 개통을 시킨 이후에 위원님께서 잘 아시다시피 호남고속철도가 BC가 0.39였습니다. 안 되는 사업을 만들어서 기본계획하고 기공식까지 제가 했던 경험이 있고요. 그다음에 요즘 SRT 그 당시에는 수도권 고속철도라고 그랬습니다. 수도권 고속철도도 만들어내서 기본계획과 기공식을 했고요. 그다음에 경주 앞에서 포항까지 들어가는 포항연결선 이 문제도 해결했고요. 이번에 사고가 난 강릉선 이것도 기본계획을 제가 만들었습니다.

오원세위원

어쨌든 최근에 고속철도와 관련된 사고들이 연이어졌고 코렉스입니까, 오영식 사장님이 사퇴하는 일까지 벌어졌잖아요, 그죠? 그 어떤 안전설계나 안전 컨트롤타워의 후보께서 관여하신 게 맞죠?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 예, 그렇습니다.

오원세위원

수많은 사고들이 난 거에 대해서 본인은 어떻게 생각하십니까, 후보자님께서는?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 기본적으로 사고의, 사고의 원인을 살펴보면 물론 시설하고 차량도 여러 가지 노후화 문제도 있지만 궁극적으로 따져보면 인적인 요소가 상당히 많습니다. 그래서 저희가 2013년 8월 31일 날 대구에서 KTX하고 무궁화열차하고 충돌사고가 있었습니다. 그 이후에 제가 안전단장을 하면서, 국토부의 안전단장을 하면서 안전대책을 그때 수립을 해서 시행을 했고요. 지금까지 우리 부산교통공사에서 그걸 이행해 오고 있고요. 그다음에 이번에 강릉선 KTX 탈선사고를 겪으면서 저도 철도공사 오영식 사장하고도 그런 문제를 많이 논의하고 이번에 안전대책을 새로 수립하면서 거기에 나름대로 철도공사 직원들하고 국토부 직원들하고 지혜를 모아서 만들어서 지금 시행을 하고 있는데 사실 안전은 비용이 수반이 됩니다. 그래서 그런 부분들을 잘 유념을 해서 안전사고가 없도록 그렇게 역량을 모아나가도록 하겠습니다.

오원세위원

일정 정도 그런 대형사고에 대해서 후보자께서 어떤 책임감 이런 거 느끼십니까?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 철도를 하는 이, 철도인이 하는 산업으로서 책임은 당연히 느끼죠. 그런 부분에서 우리가 조금 아까 전에 말씀드렸던 지속적인 안전을 확보하기 위한 예산의 확보라든지 인력의 확보 이런 쪽에서 간과한 부분은 상당히 많습니다. 그런데 그것은 이제 여러 가지 정부의 재정 문제라든지 여러 가지 정부에 따라서 공공성이냐 효율성이냐 이런 측면에 따라서 상당히 불합리하게 작용했던 점도 사실 반성을 하고 있습니다.

오원세위원

그러니까 시스템이라기보다는 인적구조 예를 들면 안전에 대한 인적투자라든지 기타 사람의 관리라든지 운영하는 사람들의 시스템 이런 것들이 어떤 사고의 원인이 되는 경우가 많았다 이런 거죠?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 예, 그렇게 보여집니다.

오원세위원

과연 그런지를 한 번 더 살펴봐야 될 점은 있을 것 같고요. 어쨌든 왜냐하면 후보자께서 철도안전기획단장을 하셨기 때문에 최근에 그런 고속철도의 사고에서 결코 자유로울 수 없다라고 본 위원은 생각을 합니다. 하고 있고 그 부분에 대해서 한 번 더 또 다른 위원님들 지적이 계셔주시길 바라고요. 그래서 어쨌든 고속철도, 항공에서 철도로까지 오셨고 지금 이제 지하철로 오시고 계시는 중이죠. 지하철에 대한 후보자의 경력사항 혹시 있습니까?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 저는 과거에 아까도 위원님께서 말씀하신 대로 철도안전기획단장을 하면서 전국에 부산도 마찬가지고요. 660㎞ 정도 되는 도시철도 구간들을 전부 선탑으로 해서 노선별로 다 다녀봤습니다. 물론 도시철도가 1호선 같은, 부산도시철도 1호선 같은 경우에는 차량이라든지 시설도 상당히 노후화되고 있고 앞으로도 그런 것들이 상당히 심화될 거라고 생각을 하고 있습니다. 또 그런 부분에 있어서 절대 안전체계가 구축이 되도록 그런 부분에 신경을 써서 업무를 추진하겠고요. 또한 아까 말씀드린 대로 안전인력 이런 부분들이 저는 그런 부분에 상당히 관심이 많습니다. 왜냐하면 안전인력이라는 분들이 조금은 여유를 갖고 그런 부분에 투입이 돼야 됩니다. 그래서…

오원세위원

어쨌든 후보자께서 제출하신 서류에는 그런 이야기들이 많아서 포인트를 맞추시는 거 아닌가 그렇게 저도 생각을 하고 있고 그러면 철도안전기획단장을 하신 거는 몇 년도부터 몇 년도까지죠?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 12년부터 14년 7월까지 했을 겁니다. 한 2년 정도 했습니다.

오원세위원

2년 정도요?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 예.

오원세위원

그러면 철도안전기획단장을 하신 이 기간 동안에 고속철도의 주요 사고사항들을 자료를 제출하실 수 있습니까, 지금?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 고속철도의 사고는, 사고의 유형이라는 것이 안전사고의 유형이 철도사고하고 운행작위로 구분되거든요. 철도사고라 하면 열차의 충돌, 화재, 인명사고 이런 걸, 인명사고는 거의 자살분들이 많기 때문에 그건 제외하고 철도차량의 충돌인데 차량은 한 번밖에 없었습니다.

오원세위원

없었습니까?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 예, 아까 말씀드린 2013년도 8월 31일 07시 14분에 일어났던 무궁화, 동대구에서 일어났던 무궁화열차와 KTX 접촉사고입니다.

오원세위원

접촉사고.

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 예.

오원세위원

그 1건밖에는 단장을, 안전단장으로 계실 때 없었다는 얘기네요?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 예, 그전에 제가 오기 전에는 광명역의 탈선사고라든지 인명사고는 없었지만 탈선사고라든지 그런 것들은 있었습니다.

오원세위원

예, 지금 시간이 다 되어서 어쨌든 본 위원 질의를 있다가 이어가도록 하고요. 그러면 기획단장 시절에 책임을 물을 만한 사고는 없었다라고 후보자는 생각하시네요, 그죠?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 책임이라기보다는 전반적으로 제가 안전을 책임지기 때문에 그런 부분에서 나름대로 안타깝게 생각하는 면도 많죠.

오원세위원

그 기간 동안에 있었던 사고에 대해서 정리를 해서 오후까지 주시면 모든 위원님들 다 공유하실 수 있도록 자료를 준비해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 이것으로 본 위원의 질의를 마치겠습니다.

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 감사합니다.

이산하소위원장

오원세 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 김정량 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김정량위원

예, 교육위원회 김정량입니다. 후보자님이 교통공사 사장으로 이렇게 응모를 하게 된 동기가 본인이 특별한 이유가 있습니까? 아니면 어떤 주위의 사람들이 권유가 있었습니까?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 아까도 말씀드렸지만 저는 공직을 그만두고 공공기관에서 3여년 경력을 쌓고요. 그다음에 철도에 대한 끈을 놓지 않기 위해서 철도공사 비상임이사를 활동을 하고 있었고요. 그런 차제에 부산교통공사의 공모가 나온다 그래서 알아봤습니다. 알아봤는데 나름대로 제가 그동안에 국토교통부라든지 공공기관에서 겪었던 이런 경험들 이런 걸 가지고 충분히 이 업무를 수행할 수 있겠다 생각을 해서 지원을 하게 됐습니다.

김정량위원

아니, 그러니까요. 제 말씀은 부산교통공사의 공모에 응한 이유가 특별한 이유가 있느냐. 인천지하철공사도 있을 수 있고 하는데 부산에 한 이유가 있느냐 이거죠.

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 제가 또 아까 고향은 여기 아니지만 연고가 상당히 있고 나름대로 생각하는, 생각하는 여러 가지 부산에 대한 애향심이라고 하면 좀 넘는 말씀인지 모르지만 그런 부분들이 있기 때문에 그런 거와 연관해서 다 고려해서 지원하게 됐습니다.

김정량위원

5대 광역시에 지하철이 있지만 특별히 부산에 응모한 이유가 애향심 조금 있다?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 아니죠. 지금 당장 공모 나온 곳이 부산지역이고요. 부산, 인천도시철도나 서울 이런 쪽은 다 임명이 돼서 부산에서 나왔기 때문에 그 부분에 제가 역할을 할 수 있지 않을까 생각을 해서 지원하게 됐습니다.

김정량위원

만약에 인천이 먼저 나왔으면 인천에 공모를 응했겠네요?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 그건… 단정적으로 말씀드릴 수는 없는 것 같습니다. 가능성이 있는…

웃음

김정량위원

제가 드리는 말씀은 특별하게 나 나름대로의 소신과 부산철도공사에 대해서 내가 해야 될 역할이 있어서 응모를 했는지 아니면 내 전문성을 키우기 위해서 하는 건지 그것도 한번 제가 여쭈어보고 싶어서 그렇습니다.

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 제가 가지고 있는 여러 가지 경험과 전문성을 가지고 부산도시철도공사가 추구하고 있는 편리하고, 안전하고 편리한 고품격의 서비스를 제공할 수 있는 도시철도의 발전이라는 이런 측면에서 충분히 역할을 할 수 있을 거라고 생각했기 때문에 응모를 하게 된 겁니다.

김정량위원

그 역할이야 인천도 할 수 있고 대구도 할 수 있겠지만 특별한 부산의 나름대로의 애착이 있는지 그걸 여쭙고 싶어서 지금 드리는 말씀이지 포괄적인 말씀 듣고 싶어서 드리는 말씀은 아닙니다. 좋습니다. 부산교통공사의 경영상의 당면과제가 많이 있겠죠? 지금 후보자님 오셔서 전반적인 내용을 검토했을 건데 후보자님이 생각할 때 최우선적인 과제가 무엇인지 한번 말씀해 보시죠.

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 지금 노사와 관련돼 가지고 지금 현재 쟁점으로 돼 있는 것이 몇 가지가 있습니다. 그래서 제가 갑자기 문구는 생각이 안 나는데 지금 통상임금, 통상임금과 관련해 가지고 노사 간에 원만히 해결하는 그런 문제가 하나가 있고요. 두 번째는 비정규직의 정규직화. 용역근로자의 근무체계를 개선하는 것이 당장 현안으로 나와 있습니다. 그런데 통상임금과 관련해 가지고는 어떻게 보면 노사 문제의 핵심이고 그다음에 경영개선이라든지 또 인원확보, 안전인력 확보라든지 근무 형태의 조정이라든지 이런 모든 것들이 거기에 매달려 있다고 저는 생각을 하고 있습니다. 그래서 취임이 된다면 그 문제를 우선적으로 처리하고자 합니다. 그래서 노사 간에 지금 현재 위원회도 있기 때문에 그런 문제도 같이 신뢰하는 자료를 만들어서 솔직하게 분위기를 만들어갈까 하고요. 또 용역근무 형태의 개선과 관련해 가지고는 직접고용이라든지 또는 자회사 설립 또는 사회적기업 같은 이런 형태 또는 현재의 용역체제 이런 것들 다 망라해서 검토를 해 가지고요. 현재 위원회도 가동 중에 있고 그래서 충분히 논의한 다음에 공익위원회라든지 이런 데 또 한번 검토를 받아서 빠른 시간 내에 결정을 하도록 그렇게 하겠습니다.

김정량위원

부산교통공사 평균연봉이 얼마인지 혹시 알고 계세요?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 지금 제가 알기로는 성과급이 반영하지 않는 상태에서 6,600만 원 정도 그다음에 수당이 없으면 6,200만 원 정도가 되는 걸로 알고 있습니다.

김정량위원

부산교통공사 평균연봉이 7,500만 원이고 공기업 중에서 가장 높다고 나와 있는 수치가 있으니까 참고로 해 주시고요. 아직 잘, 이런 게 하나 있습니다. 도시철도보안관을 고령자 고용촉진법에 의해서 60세 이상 고령자를 채용하고 있는 거 혹시 알고 계시죠?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 예, 58명 있습니다.

김정량위원

그런데 그거는 의무조항입니까?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 의무조항이 아니고요. 제가 알기로는 60세 이상은 직접고용 기간제에서, 규정상 그렇게 돼 있는 것 같습니다.

김정량위원

제가 드리는 말씀은 55세 이상이 고령자로 되고요. 고령자 60세가 아니고 55세이죠? 취약계층에, 취약계층.

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 제가 그거는 잘…

김정량위원

잘 모르시나요?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 예.

김정량위원

제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면요, 고용촉진법에 의해서 도시철도보완관을 채용을 하는데 사회적 경제에 대해서 취약계층은 55세 이상만이 아닌 예를 들어서 경력단절자, 그죠? 경력단절자 그다음에 다문화가정 이런 사람들도 자기 특색에 맞게 일을 할 수 있는데 굳이 고용촉진법만 적용을 해서 하다 보면 효율성이 떨어진다. 그래서 장애인가구, 한부모가정, 독거노인 이런 취약계층이 많이 있습니다. 그래서 이분들을 적재적소에 활용함으로써 효율성이 높아지지 않나 하는 그 말씀을 참고로 한번 하셔서요.

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 적극적으로 한번 살펴보겠습니다.

김정량위원

우리 교통공사의 우수평가를 받아야 될 건데 거기에 대해서 개인 방안을 혹시 가지고 있습니까? 후보자님만의 특색.

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 일단 우수평가라는 것이 경영평가도 우수하게 받아야 되고 또 청렴과 관련돼 가지고 우수한 평가를 받아야 된다고 생각을 합니다. 우선 아무리 잘해도 청렴이 무너져버리면 그것은 조직의 경쟁력을 완전히 잃어버리는 그런 측면이기 때문에 우선적으로 청렴해야 되고요. 그런데 경제, 경영평가를 잘 받기 위해서는 우선적으로 그 동안에 부산교통공사가 경영을 잘못했다고 생각은 안 합니다. 왜냐하면 수치로 보여주는 게 4년 동안 나급 정도를 받았고 그다음에 작년에 아마, 작년인가 재작년에 다급을 받은 상태에서 보통 정도의 수준을 받은 걸로 생각합니다. 여러 가지 요인은 있는 거 같습니다. 다만 앞으로 사회적 가치라든지, 사회적 가치라 하면 위원님 말씀하신 대로 일자리 창출이라든지 소외계층에 대한 배려 이런 측면에서 많이 강조를 해야 되겠고요. 그다음에 위원님들이 많이 걱정해 주시는 균형수지 문제 이 문제도 상당히 그런 측면에서 많이 들여다보고 역점적으로 추진해야 될 사업이 아닌가, 사안이 아닌가 이렇게 생각을 하고 있습니다.

김정량위원

업무평가를 이렇게 한번 검토를 하셨을 것 아니에요? 부산교통공사에서 지금까지 가장 잘못된 점 이건 무엇이라고 생각하고 있습니까?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 잘못됐다라고 제가 말씀드리는 건, 아까도 인사말씀에 말씀드렸지만 그동안 큰 사고 없이 우리 3,900여 임직원 모두가 상당히 열심히 해 왔다고 생각을 하고 있는 입장에서 잘못됐다기보다는 우선 안전과 관련돼 가지고 기능적인 보강이 필요하지 않겠는가. 이를 테면 대부분 철도기관들이 안전실이 대부분 사장 직속으로 있습니다. 그래서 그런 부분들 한번 이번에 들여다보고 그것은 뭐냐 하면 안전은 사고가 일어나서 하는 것이 안전이 아니라 사전예방, 사전예비 무엇보다 중요하기 때문에 사장의 경영방침이라든지 그런 역량을 그런 데에 투여를 해서 강조해야 될 부분이 하나 있고요. 그렇게 해서 컨트롤타워 보강이라고 말씀을 드리고요. 두 번째는 관제실 문제입니다. 관제하시는 분들의 역량도 높아야 되겠지만 책임과 권한이 막중해야 됩니다. 이게 뭐냐 하면 철도 운영에 가장 근간이 되기 때문에 그 부분도 강화시키려고 노력을 하고 있고요. 두 번째로는 지금 많은 위원님께서도 걱정해 주시는 해외사업 또는 역세권개발사업 또 상가조성사업 이런 쪽에는 나름대로의 어떤 장·단점이 좀 있는 것 같습니다. 그래서 그런 부분들도 좀 잘 살펴서 잘된 점과 못 된, 저 잘 한 점들을 좀 부각을 시켜서 선택과 집중을 그렇게 하도록 하겠습니다.

김정량위원

예, 잘 알겠습니다. 마치겠습니다.

이산하소위원장

김정량 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 배용준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

배용준위원

후보자님, 사장후보자로 내정되었다는 것을 언제, 누구로부터 연락을 받으셨는지 밝힐 수 있습니까?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 지난주 금요일 날에 우리 부산교통공사 인사담당실장으로부터 받았습니다.

배용준위원

인사담당실장입니까?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 예. 아, 기획실장입니다.

배용준위원

그러면 우리 오거돈 시장님하고 친분은 어떻습니까?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 없습니다.

배용준위원

전혀 없습니까?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 예.

배용준위원

과거에 뭐 부산에 계셨을 때 시장님이 부시장도 하셨는데…

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 없습니다.

배용준위원

그때는 관련이 없었고…

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 다만 제가 부산지방항공청장할 때 귀빈실에서 그냥 그 뭐 의례적으로, 귀빈실인가 아마 대합실에서 한번 뵌 적은 있습니다. 뭐 인사 정도 하는 정도. 그 정도지 뭐 특별한 관계가 있는 거는 아닙니다.

배용준위원

예. 후보자님은 지금 공직을 39년 하셨는데 부산교통공사라는 일종의 공무원조직이 아닙니다. 그죠? 여기는.

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 저는 반공무원조직이라고 생각합니다.

배용준위원

예, 그렇게 알고 있죠. 우리 모두 다 이런 조직에 공직생활 40년 하셨다 조금 우려스러운 면이 있습니다. 본 위원이 볼 때는 뭐냐 하면 그런 반공무원조직이라 하면 사장자리가 큰 의미가 있을까 누구라도 할 수 있는 거 아니냐 이런 생각이 들거든요. 거기에 대해서는 어떻게 다른 의견을 제시하시겠습니까?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 제가 그 질문의 요지를 제가 정확히 이해를 못하겠는데요.

배용준위원

자 그러면 요지를 다시 풀어보겠습니다. 지금 현재 어려운 우리 부산시를 보면 갈수록 재정이나 모든 게 좀 어려워지고 있습니다. 경제가 더 어려워지고 그러면 교통공사는 연 2,000억 이상을 부산시의 재정지원을 받아야만 유지가 됩니다. 그러면 아까 후보자께서도 반공무원조직이라 하셨는데 이렇게 계속 지원금액이 늘 수밖에 없는 구조로 가면 공사라는 게 무슨 의미가 있느냐 그런 생각이 들거든요, 저는. 그러면 부산교통공사가 적어도 서울메트로하고 비교해서 경영을 하는 공사조직이라면 사장후보자는 좀 달라야 되지 않나 경영면을 효율성을 높여서 비용을 무조건 줄이자는 게 아니고요. 경영 효율성을 높여서 누구든지 똑같은 데를 돈을 들여서 더 좋은 효과가 나든지 아니면 효과가 일정하다면 비용을 낮추는 것이 경영이다 그렇게 생각하거든요. 그러면 지금 사장후보자께서 나는 지금 보다 어떻게 더 나은 부산교통공사를 만들어서 시민에게 이 의회 청문회를 인사검증을 받는 것은 시민들에게 교통공사를 운영하면서 시민들에게 이렇게 좋은 서비스와 보다 저렴한 운임을 제공하겠다는 게 있어야 될 거 아닙니까? 그런 경영목표가 가미되어야 의미가 있다고 보거든요. 그런 면에서 새로운 사장후보자로서 경영을 어떻게 잘 하실 건가 좀 과거와 차이 나게 내가 할 수 있다고 보시는 게 뭔가 이런 게 필요하다고 보거든요.

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 말씀드려도 되겠습니까?

배용준위원

예.

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 저는 아까도 말씀드렸지만 여러 가지 경험들이 있지만 다소 민간마인드는 상당히 부족합니다. 그런데 그러한 부분들을 우선적으로는 부산시민이나 또 민간전문가들과 부단한 또 소통과 여러 가지 면의 활동을 통해서 그런 부분들을 채워나가려고 생각을 하고 있고요. 두 번째는 지금 부산교통공사가 지금 매년 약 한 2,100억 원 정도의 적자를 보고 있고요. 그래서 부산시도 상당히 이 부분에서 상당히 관심을 가지고 정책의 우선순위를 지금 두고 있다고 생각하는데 그중에 하나가 도시철도를 중심으로 하는 어떤 대중교통체계를 완성을 해야 되겠다. 그래서 그런 적자경영수지를 개선하는 데 있어서 우선 자구노력이 우선 중요하겠죠. 그래서 뭐 비용을 줄인다든지 또는 여러 가지 측면의 어떤 상황들을 정리를 해서 비상경영을 가져가야 된다는 우선이고요. 두 번째로는 좀 아까 전에 말씀드린 대로 그런 대중체계를 개편하면서 버스 간에…

배용준위원

후보자님, 본 위원이 요구하는 답변은 좀 차별나게 과거와 달리 반공무원조직이라고 인식하는 그걸 넘어서 시민들과 우리 의회의원들에게 지금 보다 더 어떻게 훨씬 나은 그런 경영을 해 보겠다 하는 포부가 현재 사전질문서에는 보이지가 않아서 제가 질문하는 겁니다. 그러면 이 공사조직을 반공무원조직이라고 보시고 적자가 2,000억이 나는 거는 운행수송분담률이라든지 이런 문제 때문에 어떻게 할 수 없다는 것이 전제가 된다면 우리 위원들이 볼 때는 사장은 누구나 해도 된다, 할 수 있다는 결론밖에 안 나오거든요?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 그런 측면이 아니고요. 그런 부분에서 당연히 사장으로서의…

배용준위원

자, 서울메트로가 작년 2017년도에 출범을 했죠, 새로?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 예.

배용준위원

거기는 국고 시보조금이 얼마로 알고 있습니까?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 그것도 일정부분 제가 지금 그 폭은 잘 기억이 안 나는데요. 상당히 거기도…

배용준위원

제가 오늘 홈페이지를 다 살펴봐도 좀 특이합디다. 현재 840억이라고 나와 있어요. 그러면 최소 지금 서울은 8호선까지 있는데 예산규모는 3조 3,380억 부산의 한 4배됩니다, 예산규모가. 그러면 지금 부산교통공사식으로 하면 적자가 8,000억 나야 돼요. 그런데 현재 국고 시보조금은 840억을 받고 있다는 말이죠, 아무리 봐도. 이거 오류가 아닌 다음에는 홈페이지에. 그러면 부산과 이게 뭐가 다를까…

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 우선 차이나는 것이 수송분담률에 아마 있는 거 같습니다, 수요측면에서. 저희가 지금 수송분담률이 17.8%인가 그렇게 되어 가고 있고요. 아마 또 서울 같은 경우에는 상당히 분담률이 높고 그다음에 다시 도시철도를 중심으로 해서 나름대로 연계체계라든지 이런 것들이 잘 되어 있기 때문에 상당히 수요측면에서는 상당히 많이, 그것이 수지 개선으로 오기 때문에 시에서 지원해 주는 금액이 적어지는…

배용준위원

그러면 제가 판단하건대 지금 후보자께서는 부산의 현 상황에서 할 수 있는 게 별로 없다고밖에 답변에 제 귀에는 안 들리거든요?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 그러니까 좀 아까 말씀드린 대로 부산교통공사가 단독적으로 할 수 있는 것도 있겠지만 또 부산시하고 연계해서 지금 부산시에서 강력하게 추진하고 있는 사실은 도시철도가 대중교통의 중심이 된다는 것은 저는 그런 철학을 갖고 있고요. 또 도시철도가 간선을 담당하고 하고 버스라든지 다른 수단들이 지선을 담당하는 기본 철학 하에서 나름대로의 수송분담률을 높이고 또 수송인원을 늘리기 위해서는 기본적으로 버스와 도시철도 간의 중복노선 이 문제는 반드시 해결해야 된다고 저는 생각을 하고 있고요.

배용준위원

예, 그거는 뒷부분에 봤습니다. 수송분담률의…

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 그다음에…

배용준위원

증대방안에 나와 있더라고요. 그런데 그것도 이 이해관계가 서로 합의가 되어야 되든지 아니면 큰 혁신이 있어야 가능한 거고 현재 상태로는 달라질 방안이 뾰족치 않습니다. 그래서 결론적으로 후보자께 경영을, 경영마인드를 교통공사에 내가 경영을 함으로써 어떻게 달라지겠다. 어떤 개선을 하겠다. 특히 현재 인건비는 도산문제가 있기 때문에 줄일 수가 없는 거죠. 그러면 일을 더 안전을 직영화 한다든지 시민들이 느끼는 체감효과를 보여줘야 되든지 아니면 기타경비를 줄이는 경영을 보여주셔야 됩니다. 거기를 하기 위해서 우리는 나왔다고 보고 있거든요. 그게 안 보이고 누구나 해도 어느 사장후보라도 무난하다하면 이런 거에 검증을 할 필요가 없다고 봅니다, 저는.

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 그래서 위원님 말씀하시는 내용을 제가 충분히 공감을 하고 있고요. 그 부분에 대해서 하여튼 뭐 그런 부분들이 개선이 될 수 있도록 적극적으로 노력한다는 말씀을 우선 드리고요. 어, 드리겠습니다.

배용준위원

예를 들면 저는 교통공사 구조를 보면 기획본부, 경영본부, 운영본부, 건설본부가 있습니다. 우리 부산교통공사의 경영마인드가 있는가 하는 거를 저는 제기합니다. 그래서 경영본부가 있다면 기획본부하고 따로 경영본부가 있을 필요가 있는가 이런 생각까지 듭니다. 좀 조직 있는 분으로서는 어떨지 모르지만 적어도 경영을 하고 시민들에게 우리 부산시의 예산 적자를 줄여주는 그런 걸 사장님은 갖고 있어야 된다 말이죠. 다른 분은 경영을 하는 사람이 별로 없죠. 그런데 경영을 하는 사람은 굉장히 고달프고 힘든 과제를 목표로 안고 가야 된다. 저는 그렇게 생각하는데 지금 후보자한테는 그런 게 안 보여서 조금 안타깝습니다.

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 하여튼 충고 무겁게 받아들이고요. 그 부분에 대해서 사장에 만약에 취임한다면 좀 더 세밀히 그 부분을 검토해서 나름대로 그 적자폭이 줄어들 수 있도록 노력을 하겠습니다.

배용준위원

그러니까 이제…

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 다만…

배용준위원

막연한 답변은 하실 수 있지만 조금 더 강력한 의지가 필요하다 저는 이렇게 봅니다.

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 다만 저는 지금 아까도 말씀을 드렸지만 그것이 직접적인 원인이라고 지금 보여지는 것이 무임환승 뭐 이런 문제 요금인상문제 이런 문제도 좀 전향적으로 볼 때가 되었다. 그래서 이 문제도 노후차량 개량비문제 이런 것을 국고로, 국고에서 반영이 될 수 있도록 그 부분을 한번 역량을 집중을 해서 나름대로의 부산시의 지원금액이 줄어들고 또 줄어드는 금액이 안전시설개량이라든지 이런 안전 확보라든지 이런 쪽으로 투영이 될 수 있도록, 투입이 될 수 있도록 한번 자구책의 노력을 할 생각으로 있습니다.

배용준위원

시간관계상 다음에 하겠습니다. 수고했습니다.

이산하소위원장

배용준 위원님 수고하셨습니다. 다음은 우리 존경하는 남언욱 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

남언욱위원

해양교통위원회 남언욱 위원입니다. 이종국 후보자님 이 자리는 후보자님이 부산교통공사의 사장으로서 철학이나 도덕성이나 전문성이나 이런 것들이 우리 부산시민들을 위해서 적합한가 아닌가 하는 그러한 것들을 검증하는 그런 자리입니다. 이걸 명심하시고 대답에 진지한 대답을 기대를 합니다. 방금 배용준 위원님이나 앞에서 몇 분께서 질의를 하셨지만 이어서 질의를 드리도록 하겠습니다. 지금 오거돈 시장님과 별관계가 없다고 지금 말씀을 하셨는데 공사·공단이나 출자·출연기관의 수장들은 부산시정을 이끌고 있는 오거돈 시장님과의 철학이나 이런 부분들이 시정철학들을 잘 구현할 수 있는 그런 사람들이 되어야 된다고 저는 생각을 하고 있습니다. 물론 우리 부산시의회와 손발도 잘 맞추어 나가야 되겠고 그런 측면에서 보자면 인사의 가장 큰 틀은 논공행상의 성격이 가장 큽니다. 이것은 어떻게 부인할 수가 없습니다. 지금과 같은 우리 민주주의체제를 실현하고 있는 그러한 국가들에서는 논공행상의 성격이 가장 큽니다. 그런데 여기서 전문성이 있는 분들이 이 논공행상에서 있다면 가장 좋은 금상첨화의 그러한 인사이겠지만 후보자께서는 전혀 관계가 없다고 하셨는데 그렇다면 부산시장의 철학과 이런 시정철학들을 공유를 하고 구현할 수 있는가 이런 문제에 대해서 어떻게 생각하십니까?

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 거듭 말씀드리지만 오거돈 시장님하고 어떤 개인적인 관계라든지 이거는 전혀 없습니다. 두 번째로 제가 부산시의 어떤 시정방향이라든지 또 오거돈 시장님의 공약, 공약사항이 직결되는 게 아마 부산발전2030에 다 녹아 들어갔다고 생각하는데요. 또 그 부분에 있어서 교통과 관련된 부분 또 도시철도와 관련된 부분들은 저희가 좀 더 나름대로의 철학을 가지고 또 알고 있기 때문에 그런 부분에서 한번 부산시의 정책집행이 되고 부산시민에게 투영될 때의 역할을 충실히 하도록 하겠습니다.

남언욱위원

지금 그렇다면 부산교통공사의 가장 큰 중요한 과제가 아까 말씀을 하셨는데 다시 한 번 말씀을 한번 해 보십시오.

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 지금 현재 지변하는 과제는 통상임금 관련해서 노사 간의 어떤 원만한 해결 이 부분이 하나가 있을 거고요. 또 요즘 비정규직의 정규직화 문제 이 문제로 들 수 있습니다. 시급히 해결해야 할 문제가 그 2개의 문제라고 또 보고도 받고 그거라고 저 개인적으로 생각을 합니다.

남언욱위원

본 위원이 지금 해양교통위원회에서 지난해부터 행정감사라든지 예산심의라든지 업무보고 등을 쭉 받아보면 가장 많이 말씀하시고 우리 위원님들께 지적하시는 부분들이 적자문제입니다. 이것은 다른 말로 표현하면 부실경영을 해 왔다는 소리입니다. 그렇다면 지금 시장님께서도 후보자를 이 자리에 내정을 하신 이유가 이런 것들을 사장으로서 해소를 해 달라는 그러한 것들이겠는데 지금 아까 후보자께서도 말씀을 하셨는데 적자문제는 국토부와 국회 등 여러 가지 중앙정치권과의 관계들도 필요합니다. 이 부분에 대해서 후보자의 역할이 기대되고 있는데 이 부분에 대해서 말씀 한번 해 보시죠.

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 조금 아까 말씀드린 대로 이를 테면 무임환승손실액이 한 1,700 1년에 한, 작년에 한 1,770억 정도가 발생이 됐고요. 그래서 2,100억 원 정도의 적자분에서 상당액을 차지하고 있습니다. 거기에 또 어린이무료라든지 또는 요금인상분을 이런 걸 따지면 지금 적자폭 부분에 있어서 그 문제가 좀 해결이 되면 상당한 폭이 좀 있겠다. 그래서 사실은 내려오기 통보를 받고 국토부 사람들이라든지 기획재정부사람들하고 좀 이렇게 이야기를 나누어 보니까 사실 어려운 것은 사실입니다. 그 국비로 받아내는 것이 그러나 그 부분에 있어서 분명히 좀 해결해야 될 문제가 있기 때문에 타 지자체 도시철도기관들하고 또 코레일하고 협력을 해서 협업을 해서 그 부분이 좀 관철될 수 있도록 그렇게 적극적으로 제 역량을 발휘하겠습니다.

남언욱위원

그런데 방금 용어를 무임손실이라고 말씀을 하셨는데요. 저는 그 용어에 동의를 지난해부터, 지난해부터가 아니라 동의를 하지 않고 있습니다. 이거는 일종의 우리 사회적 약자들이라든지 어르신들에 대한 복지승차거든요. 그런데 이거를 지금 지난해에도 마찬가지였고 지금도 후보자께서도 그러한 생각들을 가지고 계시는 거 같은데 이러한 부실경영들을 무임승차나 무임손실이라는 이러한 부분들로 자신들의 부실경영들을 돌리려는 그러한 경영에 대해서는 저는 동의를 하지 않고 있습니다. 후보자님께서도 이 부분에 대해서 다시 한 번 생각해 주시고 우리 시민들과의 관계의 정립에 대해서도 생각을 해 주시기를 부탁을 드립니다. 이어서 보고를 받으셨겠지만 이 방금 말씀하신 무임승차, 무임손실 이런 부분들이 작년에도 계속 지적되어 왔고 그래서 교통혁신본부나 교통공사에서 이 해소방안을 내놓았을 때 어떻게 말씀하셨는가 하면 자기혁신을 하겠다고 했습니다. 보고는 받으셨겠고 여기에 대해서 후보자의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다.

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 물론 기본적으로 적자해소 하는데 첩경은 내부적으로 다이어트를 하는 겁니다, 우선, 우선은. 그렇기 때문에 조금 아까 위원님께서 말씀하신 대로 여러 가지 내부적으로 감내할 수 있는 부분 이런 부분들이 우선이고요. 그다음에 임금문제도 아까 말씀드린 통상임금과의 연계해서 이런 부분들이 전향적으로 이런 경영개선에 도움이 될 수 있는 부분들을 한번 살펴보려고 생각을 하고 있고요. 또한 아까 버스전용이라든지 여러 가지 환승체계 개선이라든지 수요를 좀 이렇게 진작시킬 수 있는 이런 방안도 지금 역점적으로 한번 추진해 볼까 합니다. 그런 부분들이 더 해져서 경영이 개선될 수 있는 부분들을 찾아나가도록 하겠습니다.

남언욱위원

예, 앞서도 위원님께서 지적을 하셨는데 교통공사의 사장경영자로서 조금 더 상세한 구체적인 답변들을 좀 기대를 하고 있습니다. 다른 걸 하나 질의를 드리겠습니다. 지금 후보자께서 부산에서 10년 이상 사셨다고 하셨지만 지금 이력을 보면 대부분 중앙정부의 관료를 역할을 하셨습니다. 지금 우리나라의 가장 큰 문제점이 계층의 양극화보다는 국토의 양극화입니다. 수도권에 모든 사회적 자원들이 집중이 되어가고 있습니다. 그리고 부산을 비롯한 여타지방들은 계속적으로 빈껍데기로 전락해 가고 있습니다. 지금도 이 순간에도 인구는 빠지고 있습니다. 지금 후보자께서 지금까지 중앙정부관료로서 지역에는 여기 일조를 해 왔고 책임이 있다고 생각을 합니다. 그런데 지금 갑자기 부산 지방의 교통공사 사장으로서 인사검증을 하고 있는데 여기에 대한 책임감이나 앞으로 어떻게 하시겠다는 그러한 철학들을 좀 부탁의 말씀을 드리겠습니다.

사장

사장부산교통공사

후보자 이종국 제가 부산에서 40년을 산 것은 아니고요. 한 10여년 살았습니다. 물론 중앙정부에서 계속 일을 해 왔고요. 그다음에 청년시절에는 부산에서 거의 10여년을 같이 근무를 했었습니다. 물론 그때는 아무래도 도시철도라든지 대중교통이 이렇게 활발하게 기능되지 않던 시절이었던 것 같습니다. 저는 사실 이 부산지역에 대중교통, 도시철도를 중심으로 하는 대중교통이 조금은 연계성 측면에서 상당히 좀 부족하다는 측면을 많이 느끼고 있고요. 도시철도 간에도 연계성문제 또 이기종 간에 어떤 그런 교통, 대중교통에 대한 연계성문제 이런 문제에 대해서 관심을 두고 집중적으로 그 부분들을 연구하게 되는데요. 부산시하고 또 협의를 해서 그 부분들을 개선해 나간다면 상당한 효과가 있을 것이라고 생각을 하고요. 그런 부분에 있어서 전문성을 저는 상당히 발휘하려고 생각을 하고 있습니다. 답변이 됐나 모르겠습니다.

남언욱위원

지금 저는 철학문제를 이야기를 문제를 여쭤봤는데 지금껏 중앙집중화된 이러한 우리나라의 사회적 자원들에 대한 책임과 앞으로 이 부분에 대해서 부산지방 교통공사 사장으로서 어떻게 하겠다라는 것을 여쭤봤는데 지금 시간이 됐으므로 오후에 다시 한 번 질의를 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

이산하소위원장

남언욱 위원님 수고하셨습니다. 다음은 존경하는 노기섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.