김동규 의원 발언

의사팀장 김성수입니다. 먼저 제253회 안산시의회 임시회 집회경위에 대하여 보고 드리겠습니다. 이번 임시회는 2019년 1월 10일 안산시장으로부터 소집 요구가 있어 지방자치법 제45조 제2항의 규정에 의거 1월 15일 소집 공고되어 금일 개회를 하게 되었습니다. 다음은 의안 접수사항을 보고 드리겠습니다. 송바우나 의원 대표발의로 안산시의회 의원 월정수당·의정활동비 및 여비 지급에 관한 조례 일부개정 조례안 등 의원발의안 1건이 접수되었으며, 안산시장으로부터 안산시 교복 구입비 지원 조례안 등 아홉 건이 접수되어 총 열 건의 의안이 접수되었습니다. 다음은 안산시장이 제출한 2018년도 간주예산 편성 보고입니다. 지방재정법 제45조 및 2018년도 제3회 추경 예산총칙 제7조에 따라 2018년도 3회 추경 이후 국도비 사업의 내시로 인하여 기정예산액보다 78억 6100만 원 증액한 2조 1051억 8800만 원을 간주예산으로 편성했다는 내용입니다. 자세한 사항은 전자회의시스템에 등록된 간주예산 편성 내역 및 세입·세출예산 사업명세서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 폐회 중 상임위원회 주요활동 사항을 보고 드리겠습니다. 의회운영위원회는 폐회중 위원회를 개의하여 제253회 임시회 회기 결정의 건 등을 협의하였으며, 기획행정위원회는 제5차 간담회를 열고 안산시 교복 구입비 지원 조례안 등 네 건에 대해서, 문화복지위원회는 제7기 지역보건의료계획 및 1차년도 시행계획안 등 일곱 건을, 도시환경위원회는 안산 도시관리계획 결정 변경에 따른 의견청취의 건 등 여섯 건에 대하여 관련 부서와 적극 협의한 바 있습니다. 끝으로 2019년 의원 연구단체 등록 및 접수 결과 다섯 개 단체 열여덟 분의 의원님들이 접수하였으며, 향후 연구단체 등록심사 등의 절차를 거쳐 본격적인 활동을 펼쳐나갈 계획임을 보고 드립니다. 기타 자세한 보고사항은 전자회의시스템에 등록된 자료를 참고해 주시기 바라며, 이상으로 보고사항을 마치겠습니다.

안녕하십니까? 이번에 1월 2일자로 안산시 부시장에 온 이진찬이라고 합니다. 여러 의원님과 의장님을 모시고 안산시 발전을 위해서 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 올리도록 하겠습니다. 여러 의원님들의 지지와 성원을 부탁드립니다. 감사합니다.

행정안전국장 김창모입니다. 시정발전을 위해 깊은 관심과 애정을 가지고 의정활동에 노고가 많으신 안산시의회 김동규 의장님과 의원 여러분께 감사드리며, 지금부터 「중기기본인력 운용계획」에 대하여 보고 드리겠습니다. 전자회의시스템에 등록된 ‘중기기본인력 운용계획’을 참고하여 주시기 바랍니다. 중기기본인력 운용 계획은 「지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정」 제23조에 따라, 「2019∼2023 중기지방재정계획」및 기준인건비와의 재정적 연계 등을 감안하여 5년간의 인력운용을 수립하는 연동화 계획입니다. 자료 3쪽, 중기인력 운용 전망입니다. 먼저, 행정여건 전망 중 지역여건을 말씀드리면 우리시는 국내 최초의 자족형 계획도시로, 인구는 2018년 11월말 기준, 등록외국인 포함 71만 7,194명으로 외국인 수가 지속적으로 증가하고 있습니다. 대한민국 제조업의 심장인 스마트허브 내 1만여 개의 기업체와 17여만 명의 근로자가 종사하는 수도권 최대의 신산업 육성도시로서, 스마트허브를 중심으로 신안산선, 소사~원시선, 수인선, KTX와 제2서해안 및 수도권 서부고속도로 등 사통팔달의 광역교통망이 구축되는 수도권 서남부 지역의 교통 중심도시입니다. 또한, 도시의 새로운 숨결을 불어넣는 초지 역세권, 스마트허브 재생·혁신사업, 스마트시티, 대송단지 개발과 청년친화형 산업단지, 강소 연구개발 특구조성 등으로 미래 경쟁력을 높여 나가고 있습니다. 행정수요 변화 예측 면에서는,「지방자치법」전면 개정으로 인한 중앙·도 사무의 이양·위임 및 지방자치분권 확대와 국가정책 및 지역현안 사업 추진을 위한 신규 인력 수요가 예상됩니다. 시민이 안전한 안산을 만들기 위한 기반시설의 정비, 겨울철 재난사고 예방, 여름철 폭염 등에 대한 인력수요가 늘어날 것입니다. 삶의 질을 높이는 양질의 일자리 창출을 위한 청년친화형 산업단지 조성, 스마트허브 재생·혁신사업과 지역경제 활성화를 위한 지역화폐, 지역 특화상권 조성, 소상공인 경영환경 개선 등에 대한 행정수요도 늘어나고 있습니다. 또한, 복지 사각지대 발굴을 위한 사회복지 강화, 저출산·고령화에 따른 보육·노인복지서비스의 다양화, 치매안심센터 개소, 의료 소외지역 보건시설 확충 등 맞춤형 복지서비스 제공을 위한 복지수요도 매년 증가 추세입니다. 외국인 주민과 외국국적동포의 안정적인 생활 정착과 일자리 제공 등 내국인과의 사회통합을 통한 다문화 도시경쟁력 강화를 위하여 다양한 다문화 정책 추진 등 외국인 주민의 행정수요도 꾸준히 요구되고 있습니다. 다음은, 5쪽 인력운용 기본방향입니다. 지역경제 활성화와 사회적 약자에 대한 복지수요 및 시민들의 일상생활과 밀접한 생활안전 분야 행정수요에 우선적으로 인력을 증원할 계획입니다. 다만, 일방적 증원보다 신규 인력 수요에 대해서는 조직진단과 직무분석 실시, 인력 재배치 등을 통하여 긴축적인 조직관리 기조를 유지하면서 조직의 안정과 혁신을 추구해 나가겠습니다. 또한, 단순 사무 등 민간부분에서 수행하는 것이 보다 효율적이라 판단되는 분야는 민간위탁을 추진하여 민간부문의 전문성을 통한 질 높은 행정서비스를 제고하겠습니다. 마지막으로, 정원관리 등 인력운용계획을 말씀드리면, 일반직 공무원은 2019년부터 2023년까지 5개년 동안 총 202명을 증원하되, 국가정책과 지역현안 사업 추진을 위한 문화체육관광, 보건복지, 동행정복지센터에 우선적으로 배치하여 시민들의 행복한 삶의 질 향상을 도모하도록 하겠습니다. 또한, 일반직 공무원 외 임기제공무원, 청원경찰, 공무직 등의 인력은 직종별 업무분석을 통해 효율적인 인력운용 방안을 마련하고, 중·장기적으로는 비정규직 근로자의 고용안정과 처우 개선을 위해 노력할 계획입니다. 기타 자세한 내용은 전자회의시스템에 등록된 첨부물을 참고하여 주시기 바라며, 이상으로 「2019년도부터 2023년까지의 중기 기본 인력 운용계획」에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

단원보건소장 이건재입니다. 평소 시정발전을 위하여 깊은 관심과 애정을 가지시고 의정활동에 노고가 많으신 김동규 의장님을 비롯한 여러 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서, 안산시 제7기 지역보건의료계획(안) 및 1차년도(2019년) 시행계획(안)에 대하여 같이 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 본 계획안을 제안하게 된 이유는, 지역보건법 제7조에 의거 매년 4년마다 작성되며, 이번 지역보건 의료계획은 제7기 계획으로써 2019년부터 2022년까지 4년간의 중·장기 계획으로, 지역사회 건강통계를 기초로 건강격차를 해소하고 건강 형평성 제고를 위한 계획으로, 안산시 지역보건의료심의위원회에서 심도 있는 심의를 거쳐 수립된 계획이 되겠습니다. 먼저, 주요내용을 말씀드리면 지역사회 현황 및 건강통계분석, 제6기 지역보건의료계획 성과와 개선과제, 제7기 지역보건의료계획 정책방향, 중장기 추진과제 등 제6기 지역보건의료계획을 토대로 개선점을 반영하고 건강 불평등 해소에 주력하여 수립된 계획임을 보고 드립니다. 다음은 중장기 추진전략에 대한 말씀드리겠습니다. 첫 번째, 감염병으로 부터 안전한 보건의료 환경조성과 시민 건강안전망 구축입니다. 감염병 신속대응을 위한 감시체계를 강화하고 응급 및 재난의료 대응체계 강화와 자살 고위험군 조기발굴을 위한 게이트키퍼 확대 등 생명사랑 문화 확산에 주력하였으며, 두 번째는, 생활터 중심의 맞춤형 건강관리 서비스지원을 위한 주민 밀착형 시설을 확충하고 세 번째는 고령사회 대비 치매예방관리를 위한 치매안심센터와 치매안심병원의 예방·치료 프로그램 지원과 보건·복지 맞춤형 돌봄 서비스를 강화하여 다함께 만들고 누리는 건강한 안산의 비전 아래 제7기 지역보건의료계획이 내실 있게 추진될 수 있도록 적극 노력해 나가도록 하겠습니다. 다음은 안산시 제7기 지역보건의료계획의 1차년도 시행계획으로써, 첫 번째, 지역사회 중심의 시민건강 안전망 구축으로, 이에 따른 성과를 위해 지역사회 보건·의료자원과 연계 협력을 통해서 건강도시를 만드는 정책중심의 계획을 수립하였으며, 두 번째는 생활터 중심의 맞춤형 건강관리서비스로 지역주민 자율참여와 건강생활습관 실천을 위한 건강환경조성 등 지역사회 중심의 참여적 건강관리를 강화하고, 마지막으로 고령사회 대비 의료, 돌봄 협력체계를 강화하고 건강취약계층에 대한 맞춤형 통합 건강관리서비스가 체계적으로 이루어질 수 있도록 계획을 수립하였습니다. 전략별 추진과제와 세부사업 등 기타 자세한 사항은 배부해 드린 책자를 참고해 주시기 바라며, 이상으로 제7기 지역보건의료계획 및 1차년도, 2019년이 되겠습니다. 시행계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

강광주 의원입니다. 안산시장 및 관계공무원 출석 요구안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 본 출석 요구안은 시정 전반에 대한 질문과 답변을 통하여 시정을 정확히 파악하고 시민을 대표하는 의회의 의사를 시정에 반영하고자 지방자치법 제42조 및 안산시의회 회의규칙 제76조 제1항의 규정에 따라 제253회 안산시의회 임시회 제2차 본회의에 안산시장 및 관계공무원을 출석을 요구하는 것입니다. 출석요구 일자는 1월 25일이며, 시정 여러 분야에 대한 질문을 위해 시장, 부시장, 민생경제국장, 상록구청장, 단원구청장, 문화복지국장, 도시디자인국장, 환경교통국장, 행정안전국장, 상록수보건소장, 단원보건소장, 농업기술센터소장, 대부해양본부장, 산업지원본부장, 평생학습원장, 상하수도사업소장, 외국인주민지원본부장의 본회의 출석을 요구하는 사항입니다. 의원 여러분께 본 의원이 제안한대로 의결해 주시기를 부탁드리면서 이상 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.